Local Economy - semoonchang_1_ by pptfiles


									   Local Business
   Preference Policies

For the Mobile Lions Club
     November 6, 2012

               Semoon Chng
For Your Information
o “Daily Expenditures per Visitor: Do
  We Really Know?” at Association for 
  University Business and Economic 
  Research, Honolulu (Hawaii), October 
  30, 2012.
o “Compensation from BP Oil Spill: Is
  It Fair?” National Association of 
  Forensic Economics, San Diego (CA), 
  January 4, 2013.
What is a “local” business?
o Business owned by local residents?
o What about a multi-state business 
  with a local branch?
o Key: (a) own local business license, 
  (b) pay local taxes, and (c) hire local 
o Assumes that local and outside
  businesses are equally qualified!
Types of Local Preference
o In the purchasing stage: Allow a 
  higher bid price for locally produced 
  goods or local suppliers; 
o In the selection stage in construction 
  and public works: Allow extra points or 
  higher bid prices for local contractors; 
o In the hiring stage: Require 
  employment of local residents. 
First, Cities
Cities with Preference Policies:
Reviewed in the study
o   Albuquerque NM       o   Milwaukee        WI
o   Baltimore MD         o   New York NY
o   Berkeley  CA         o   Oakland  CA
o   Chicago IL           o   Palmetto  FL
o   Columbus OH          o   Pearland TX
o   Dallas    TX         o   Phoenix AZ 
o   Detroit   MI         o   Pismo Beach      CA
o   D of Columbia        o   Redding FL
o   Fremont  CA          o   Richmond CA
o   Grover Beach CA      o   San Francisco CA
o   Houston TX           o   San Jose CA
o   Los Angeles     CA   o   Seattle   WA
o   Memphis  TN          o   Sunnyvale CA.
City Policies
o Usually, preference limited to businesses 
  that have business licenses with the city 
  and are located within their city limits;
o Some like Albuquerque, Los Angeles, 
  Memphis and San Jose, expand their 
  location requirement to include the
  county in which the city is located; and 
o Some cities require the local business to 
  have been in their jurisdiction for at
  least a year.
City Policies
o 1% to 5% preference with 5% being most 
o Some cities set a maximum, while others 
  set a minimum, amount of contracts to 
  which  preference applies. 
o Many cities exclude public works and 
  construction contracts from their preference 
o Reciprocal requirement is not popular 
  among cities unless required by state law. 
Now, Counties
Counties with Preference Policies:
Reviewed in the study
o   Alameda       CA
o   Charlotte     FL
o   Collier       FL
o   Lee           FL
o   Los Angeles   CA
o   Manatee       FL
o   Miami-Dade    FL
o   Monroe        FL     
o   Multnomah     OR 
o   Sacramento    CA 
o   Sarasota FL
o   Suffolk       NY
City v. County Policies
o A greater number of counties have 
  reciprocal arrangements with other 
o The percentage preference given to 
  local businesses by counties is higher 
  at 5 to 10% than it is for cities with 1 
  to 5%.
Three good sources

o Annual Survey by NASPO
o The web-based purchasing 
  system of the State of Virginia
o the Procurement Office of the 
  State of Oregon
o Mostly deals with state 
States with no preference laws

  n Mississippi   n   Pennsylvania
  n Nebraska      n   Rhode Island
  n New           n   Tennessee
    Hampshire     n   Utah
  n New Jersey    n   Vermont
  n N. Carolina   n   Washington
  n Oklahoma      n   Wisconsin
States with Reciprocal Laws
o   Colorado      o   Maine          o   Ohio
o   Connecticut   o   Maryland       o   Oregon
o   Florida       o   Michigan       o   Pennsylvania
o   Georgia       o   Minnesota      o   South Dakota
o   Hawaii        o   Mississippi    o   Tennessee
o   Idaho         o   Missouri       o   Texas
o   Illinois      o   Montana        o   Utah
o   Indiana       o   Nebraska       o   Virginia
o   Iowa          o   New Jersey     o   Washington
o   Kansas        o   New York       o   West Virginia
o   Louisiana     o   North Dakota
                                     o Wisconsin.  
States with reciprocal laws that cover not 
only state, but also cities and counties

o Colorado            o North Dakota
o Florida             o Oregon
o Idaho               o South Dakota
o Iowa                o Texas 
o Kansas
o Mississippi
o Missouri
States without reciprocal laws
o Alabama (listed in publication), 
  Alaska, Arizona, Arkansas, California, 
  Delaware, District of Columbia, 
  Kentucky, Massachusetts, Nevada, 
  New Hampshire, New Mexico, North 
  Carolina, Oklahoma, Rhode Island, 
  South Carolina, Vermont, and 
o   (a) In the letting of public contracts in which any state, county, or 
    municipal funds are utilized, except those contracts funded in whole or 
    in part with funds received from a federal agency, preference shall be 
    given to resident contractors, and a nonresident bidder domiciled in a 
    state having laws granting preference to local contractors shall be 
    awarded Alabama public contracts only on the same basis as the 
    nonresident bidder's state awards contracts to Alabama contractors 
    bidding under similar circumstances; and resident contractors in 
    Alabama, as defined in Section 39-2-12, be they corporate, individuals, 
    or partnerships, are to be granted preference over nonresidents in 
    awarding of contracts in the same manner and to the same extent as 
    provided by the laws of the state of domicile of the nonresident.
o   (b) A summary of this law shall be made a part of the advertised 
    specifications of all projects affected by this law.

o Let me highlight …
ALA CODE § 39-3-5
o Unless funded from a federal agency, 
  “preference shall be given to resident 
  contractors,” and a nonresident bidder 
  “shall be awarded Alabama public 
  contracts only on the same basis as the 
  nonresident bidder's state awards 
  contracts to Alabama contractors”; 
o A summary “shall be made a part of the 
  advertised specifications of all projects”
o Clear? Practiced?
Recommendations I
(all based on equal qualification)
o Visit and work on: ALA CODE § 39-3-5 
o Cities and counties (and state) may 
  consider  reciprocal arrangements of 
  the following nature:
o If an outside business submits the 
  lowest bid and its jurisdiction does not 
  have local business preference 
  policies, the contract should be 
  awarded to the outside business.
Recommendations …
o If an outside business submits the 
  lowest bid and its jurisdiction has 
  local business preference policies, 
  the bid amount by the outside 
  business should be increased by 
  the same percentage preference 
  given to local businesses by the 
  jurisdiction in which the outside 
  bidder is located.
Recommendations …
o If contracts for works or services 
  are awarded without  competitive 
  process, decision-makers of cities, 
  counties, and all private entities 
  should consider utilizing local 
  businesses or businesses that hire 
  local workers. 
o Use of local workers should be 
  encouraged but not required. 
At the very least, all local 
leaders –public and private-
o Pass a resolution promising to do 
  their best to work with  local 
  businesses and to “buy local” 
  whenever possible…
o Possibly, organize a task force to 
  review practices,  tax rates, and 
  laws that tend to discourage “buy
  local” !!!
Thank you!

To top