Modelo de Desarrollo Regional Sustentable Estado de Chihuahua Fase

Document Sample
Modelo de Desarrollo Regional Sustentable Estado de Chihuahua Fase Powered By Docstoc
					Modelo de Desarrollo Regional Sustentable
          Estado de Chihuahua
                 Fase I

           Resumen Ejecutivo




              Julio 2002
                                  Resumen Ejecutivo

REGIONES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA




       Región I: Centro Noreste

       Región II: Norte

       Región III: Sur

       Región IV: Centro Sur

       Región V: Suroeste

       Región VI: Noroeste

       Región VII: Sureste
                                      Página 2 de 21
                                                                         Resumen Ejecutivo
 Iniciando en julio del año 2001, este proyecto es realizado por el Instituto Tecnológico y
de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Chihuahua, por iniciativa de la Secretaria
            de Desarrollo Industrial de Gobierno del Estado y COPARMEX.

Fases del estudio
El estudio se desarrollará en tres fases de trabajo:
•     La primera consiste en el Análisis Cuantitativo y Analítico de la disponibilidad de
      mano de obra.
•     La segunda fase consiste en un diagnostico FODAS y estrategias para el desarrollo
      industrial regional sustentable (cadenas productivas regionales, naturales y
      artificiales).
•     La tercera fase aborda el análisis de temáticas particulares, resultantes de la fase II

                                PRIMERA FASE
El objetivo de la primera fase de este proyecto es realizar un diagnóstico sobre la
situación del empleo en el Estado, que sea la base para la generación de estrategias de
desarrollo industrial sustentable.

En esta fase se elabora un modelo de información regional que consta de las siguientes
actividades:
    I. Diagnóstico socioeconómico de la región
   II. Disponibilidad de mano de obra
  III. Análisis de tendencias.
 IV. Medición del impacto de la economía nacional e internacional sobre el empleo
   V. Proyecciones del empleo y disponibilidad de mano de obra.
 VI. Medición de niveles de bienestar personal en el Estado
VII. Estrategias de desarrollo industrial.

                                METODOLOGÍA
Se utilizan siete regiones para agrupar los sesenta y siete municipios del Estado de
Chihuahua derivándose de allí conclusiones específicas para cada región.

Las primeras tres actividades de esta fase tienen un enfoque de análisis descriptivo de la
situación del empleo de acuerdo a lo observado en las distintas variables en un periodo
de tiempo que va desde el año 1990 hasta el año 2001.

Las siguientes cuatro actividades tienen un enfoque de análisis dinámico que permite
hacer supuestos y escenarios para analizar el impacto de las distintas variables sobre el
empleo. Esta parte dinámica del estudio permite la generación de proyecciones y la
aplicación de distintos criterios para la determinación de estrategias de desarrollo del
empleo industrial.

El enfoque analítico de esta primera fase va de lo general a lo específico con
especialización en el sector industrial
Esta primera fase se compone de los siguientes elementos de análisis:

I. Diagnóstico Socioeconómico
Es una fotografía de la situación socioeconómica del municipio compuesta por las
siguientes variables:
                                                                    Página 3 de 21
                                                                                                                            Resumen Ejecutivo
             Población Total
                                                                           Poblacion Total

             1,400,000
                                                       1,249,655
             1,200,000

             1,000,000
 Población




               800,000                757,002


               600,000

               400,000                                                                                         355,723
                                                                          257,914
                                                                                               176,578
               200,000                                                                                                         128,311             127,724

                          0
                                      I. Centro          II. Norte           III. Sur       IV. Centro Sur    V. Suroeste     VI. Noroeste      VII: Sureste
                                                                                              Regiones

             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

             La población total para el Estado de Chihuahua en marzo del 2000 era 3,052,907. Las
             regiones Centro y Norte representan el 65.7% de la población total (marzo 2000) y tienen
             las tasas de crecimiento poblacional medio anual más altas para el Estado.

             Tasa de Crecimiento media anual de las siete regiones y del Estado (periodo 1995-2000):
              I. Región           II. Región         III. Región     IV. Región V. Región                VI. Región    VII.Región       Estado de
                Centro               Norte                Sur        Centro Sur Suroeste                 Noroeste       Sureste         Chihuahua
                   1.16                3.71              0.42            0.86                -0.14           0.45           -0.52            1.8
             Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


             El crecimiento de la población tiene una tendencia negativa, para las regiones y el Estado.
             Índice de masculinidad

                                                                     Indice de masculinidad

             102                                  101.25                                                                     101.07
             101
                                                                                                             99.95
             100
                                                                                                                                                98.86
              99                                                     98.54

              98                                                                            97.56
Indice




              97
              96              95.73

              95
              94
              93
              92
                          I. Centro               II. Norte          III. Sur           IV. Centro Sur   V. Suroeste     VI. Noroeste        VII: Sureste
                                                                                         Regiones

             Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000
                                                                                                                                    Página 4 de 21
                                                                                                       Resumen Ejecutivo
             El índice de masculinidad promedio para el Estado de Chihuahua es de 99.15, esto
             significa que en promedio hay más mujeres que hombres en el Estado.

             Las regiones norte y noroeste son superiores al 100, es decir, en estas regiones el
             número de hombres supera al de mujeres.

             La tendencia de este índice para el Estado se mantiene, mientras que para la región II el
             índice esta subiendo, lo que quiere decir que esta aumentando la población masculina.

             La región I mantiene la misma tendencia y en las demás regiones la tendencia de este
             índice es a la baja, es decir aumenta la población femenina.


             Inmigración

                                                             Tasa de migración

             14                            13.04

             12

             10
Porcentaje




              8

              6

              4                                                                                           3.48
                       2.96                                               2.83                                            3
                                                           2.09                           1.81
              2

              0
                     I. Centro         II. Norte           III. Sur   IV. Centro Sur   V. Suroeste    VI. Noroeste   VII: Sureste
                                                                       Regiones

             Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


             La tasa de inmigración para el Estado es 6.48%.

             La región II tiene la mayor tasa de migración, el número de inmigrantes a esta región es
             mayor que la suma de los inmigrantes a todas las demás regiones del Estado.

             Número de inmigrantes por región (marzo 2000)

              I. Región       II. Región     III. Región   IV. Región V. Región        VI. Región    VII.Región   Estado de
                Centro           Norte            Sur      Centro Sur Suroeste         Noroeste       Sureste     Chihuahua
                 19,290          118,155          4,571        4,302     5,518            3,761         3,275      158,872
             Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000




                                                                                                             Página 5 de 21
                                                                                                                          Resumen Ejecutivo
                        Población de 12 años o más.
                                                                   Población de 12 años o mas

                        900,000                         848,993

                        800,000

                        700,000

                        600,000         561,827
            Población




                        500,000

                        400,000

                        300,000                                                                             250,409

                                                                         178,560
                        200,000
                                                                                          128,835
                                                                                                                             90,615           92,458
                        100,000

                                 0
                                       I. Centro       II. Norte          III. Sur     IV. Centro Sur     V. Suroeste     VI. Noroeste     VII: Sureste
                                                                                        Regiones

                        Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


                        La población de doce años o más para el Estado de Chihuahua es 2,151,697. Su tasa de
                        crecimiento media anual para el periodo 1990-2000, es 2.24, y para todas las regiones
                        esta tasa es positiva. La mayor cantidad de población se localiza en las regiones Centro y
                        Norte. Igualmente estas regiones tienen las tasas de crecimiento más altas.

                        Tasa de Crecimiento media anual de la población de doce años o más en las siete
                        regiones y el Estado de Chihuahua (periodo 1990-2000):
                         I. Región      II. Región    III. Región     IV. Región V. Región              VI. Región      VII.Región     Estado de
                           Centro          Norte           Sur        Centro Sur Suroeste               Noroeste         Sureste       Chihuahua
                           2.15            3.82            1.2            1.14            0.42            1.22            0.01           2.24
                        Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

                        Población Económicamente Inactiva

                                                        Población Económicamente Inactiva

                 400,000

                 350,000                             338,368


                 300,000
                                     257,162
                 250,000
Población




                 200,000
                                                                                                         142,383
                 150,000
                                                                      103,053
                 100,000
                                                                                        62,863
                                                                                                                           46,821          49,161
                        50,000

                            0
                                     I. Centro       II. Norte         III. Sur      IV. Centro Sur     V. Suroeste     VI. Noroeste     VII: Sureste
                                                                                      Regiones

                        Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

                                                                                                                                 Página 6 de 21
                                                                                                                                  Resumen Ejecutivo
                         Población Económicamente Inactiva
                                                       Población Económicamente Inactiva
                                             Porcentaje con respecto a la población de 12 años o mas

                   100
                         90
                         80
                         70
Porcentaje




                         60
                         50
                         40
                         30                                              57.7                          56.86           51.67          53.17
                                    45.8                                                 48.8                                                       46.93
                         20                            41.03

                         10
                          0
                                I. Centro         II. Norte           III. Sur       IV. Centro    V. Suroeste VI. Noroeste        VII: Sureste    Estado
                                                                                         Sur
                                                                                              Regiones

                         Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


                         Las regiones Centro, Centro Sur y Norte tienen los menores niveles de población
                         económicamente inactiva con relación a la población de doce años o más.

                         La PEI del Estado representa el 46.93% de la población de doce años o más.

                         Tasa de crecimiento media anual de la población económicamente inactiva en las siete
                         regiones y el Estado de Chihuahua (periodo 1990-2000):
                          I. Región         II. Región         III. Región       IV. Región V. Región            VI. Región     VII.Región    Estado de
                            Centro             Norte                Sur          Centro Sur Suroeste             Noroeste        Sureste      Chihuahua
                              0.58             2.02              0.76              -0.02          -0.04            0.76           -1.04           0.86
                         Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

                         Población Económicamente Activa

                                                                    Población Económicamente Activa
                                                               494,705
                         500,000
                         450,000
                         400,000
                         350,000
                                           301,407
             Población




                         300,000
                         250,000
                         200,000
                         150,000
                                                                                                                    107,150
                         100,000                                                   74,806          65,367
                                                                                                                                     43,269          43,033
                          50,000
                                0
                                           I. Centro           II. Norte           III. Sur     IV. Centro Sur    V. Suroeste     VI. Noroeste     VII: Sureste
                                                                                                  Regiones


                         Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


                         La población económicamente activa del Estado de Chihuahua es 1,129,737
                                                                                                                                          Página 7 de 21
                                                                                                                     Resumen Ejecutivo
             Población económicamente activa

                                           Población económicamente activa
                                Porcentaje con respecto a la población de 12 años o mas

               100%
                90%
                80%
                70%
Porcentaje




                60%
                50%
                40%
                30%         53.6          58.27                                                                                             52.5
                                                                             50.7                            47.75         46.54
                20%                                      41.9                                 42.79

                10%
                  0%
                          I. Centro      II. Norte      III. Sur           IV. Centro      V. Suroeste VI. Noroeste VII: Sureste           Estado
                                                                               Sur
                                                                                 Regiones

             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


             En el Estado de Chihuahua, la población económicamente activa representa el 52.5% de
             la población de 12 años o más.

             Tasa de crecimiento media anual de la población económicamente activa en las siete
             regiones y el Estado de Chihuahua (periodo 1990-2000):
                                                             IV.
                                                           Región
             I. Región      II. Región III. Región         Centro             V. Región VI. Región VII.Región Estado de
               Centro          Norte        Sur             Sur               Suroeste Noroeste     Sureste Chihuahua
                3.61           5.18           1.75              2.3                 0.97              1.71           1.3            3.55
             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

             Población Ocupada
                                                        Población ocupada total

             600,000

                                            490,884
             500,000


             400,000
Población




                            297,999
             300,000


             200,000
                                                                                                        105,432
             100,000                                            73,959               64,552
                                                                                                                        42,742         42,180

                    0
                           I. Centro        II. Norte           III. Sur       IV. Centro Sur         V. Suroeste    VI. Noroeste    VII: Sureste
                                                                                 Regiones


             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


                                                                                                                           Página 8 de 21
                                                                                                                         Resumen Ejecutivo
             La población ocupada total para el Estado de Chihuahua es 1,117,747 personas, de las
             cuales, las regiones Centro y Norte concentran 297,999 y 490,884 (788,883), lo que
             equivale al 70.6% de la población ocupada total.

             Población ocupada
                                                Población ocupada total
                             Porcentaje con respecto a la población económicamente activa

             100.0

              99.5

              99.0
Porcentaje




              98.5
                                          99.23
              98.0         98.9                          98.9                                                                                    98.94
                                                                             98.8                               98.8
                                                                                              98.4
              97.5                                                                                                                 98


              97.0
                       I. Centro         II. Norte       III. Sur          IV. Centro     V. Suroeste    VI. Noroeste       VII: Sureste      Estado
                                                                               Sur
                                                                                 Regiones

             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

             El nivel mas bajo de esta representación es el de la región sureste en donde la población
             ocupada representa el 98% de la PEA.

             Tasa de crecimiento media anual de la población ocupada en las siete regiones y el
             Estado de Chihuahua (periodo 1990-2000):
              I. Región      II. Región       III. Región    IV. Región V. Región                VI. Región            VII.Región       Estado de
                Centro          Norte              Sur       Centro Sur Suroeste                 Noroeste               Sureste         Chihuahua
                3.79              5.34            1.99              2.56             1.26             1.81               1.55             3.76
             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000

             Población desocupada
                                                            Población desocupada

             4,500

             4,000                            3,821

                           3,408
             3,500

             3,000
Población




             2,500

             2,000                                                                                      1,718

             1,500

             1,000                                                  848                 815                                                      853
                                                                                                                             527
              500

                 0
                          I. Centro         II. Norte           III. Sur       IV. Centro Sur        V. Suroeste         VI. Noroeste      VII: Sureste
                                                                                    Regiones

             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


             La población desocupada total en el Estado es 11,990 (marzo 2000).
                                                                                                                                Página 9 de 21
                                                                                                                  Resumen Ejecutivo

             Población desocupada
                                                  Población desocupada
                               Porcentaje con respecto a la población económicamente activa

             2.5


             2.0
Porcentaje




             1.5


             1.0                                                                                                          2.00
                                                                                            1.60
                                                         1.10              1.20                            1.20
             0.5                                                                                                                       1.06
                                         0.77
                        0.60

             0.0
                     I. Centro       II. Norte          III. Sur      IV. Centro      V. Suroeste VI. Noroeste      VII: Sureste      Estado
                                                                          Sur
                                                                                  Regiones

             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000


             El porcentaje que representa la población desocupada total de la población
             económicamente activa, en el Estado de Chihuahua es 1.06%. La tasa de crecimiento
             media anual indica una disminución de la población desocupada en todas las regiones del
             Estado



             Tasa de crecimiento media anual para las siete regiones y el Estado de Chihuahua:
                                                                     IV.
                                                                   Región
             I. Región         II. Región III. Región              Centro         V. Región VI. Región VII.Región Estado de
               Centro             Norte        Sur                  Sur           Suroeste Noroeste     Sureste Chihuahua
                -5.44            -5.57           -8.9              -8.23            -8.72          -7.78          -6.48            -6.69
             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000




                                                                                                                       Página 10 de 21
                                                                                                                 Resumen Ejecutivo
            Educación

                                                                   Educación
                                    625,000
                                    600,000
                                    575,000
                                    550,000
                                    525,000
                                    500,000
                                    475,000
                                    450,000
                                    425,000
                                    400,000
                                    375,000
                                    350,000
Población




                                    325,000
                                    300,000
                                    275,000
                                    250,000
                                    225,000
                                    200,000
                                    175,000
                                    150,000
                                    125,000
                                    100,000
                                    75,000
                                    50,000
                                    25,000
                                          0
                                               I. Centro     II. Norte    III. Sur    IV. Centro Sur   V. Suroeste   VI. Noroeste   VII: Sureste

      n° de personas con estudios superiores    84,601        83,639      10,426         11,124          9,975          4,428          6,132
      n° de personas con media superior         44,538        64,627         8,279        9,333          10,454         4,570          6,281
      n° de personas con secundaria             102,074      158,413      22,790         21,561          30,931        13,192         15,659
      n° de personas con educación técnica      11,567        9,915          3,172        2,034          1,160           827           1,118
      n° de personas con primaria               117,192      229,457      39,790         29,065          70,210        28,551         21,906
      n° de personas sin estudios               48,280        77,150      43,244         13,770          45,577         9,020         10,654


                                                                                     Regiones


            Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000



            Ingreso

            Mediana del ingreso:
                                                              IV.
                                                            Región
            I. Región      II. Región III. Región           Centro       V. Región VI. Región VII.Región Estado de
              Centro          Norte        Sur               Sur         Suroeste Noroeste     Sureste Chihuahua
            $ 116.32       $ 126.71 $ 75.12                $ 114.62      $ 77.82   $ 88.74    $ 87.88    $ 120.08
            Fuente: Cálculos propios con datos del INEGI




                                                                                                                     Página 11 de 21
                                                                                                         Resumen Ejecutivo

               Población ocupada por sector económico

                                                      Población ocupada por sector

                                 100%

                                   80%
Porcentaje




                                   60%

                                   40%

                                   20%

                                    0%
                                                                              IV. Centro    V.         VI.        VII:
                                          I. Centro    II. Norte   III. Sur                                               Estado
                                                                                  Sur    Suroeste   Noroeste    Sureste
             po en el sector terciario     159182      207221      34871         28999    42774      16674      18446     508167
             po en el sector secundario    113237      259903      19631         24623    27375      14300      11663     470732
             po en el sector primario      14199        5020       17157         9259     32316      10115      11073     99139
                                                                                   Regiones

               Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000.


               El sector primario tiene mayor participación relativa en la región Suroeste, Sureste,
               Noroeste y Sur. El sector secundario es el que ocupa mayor cantidad de población en la
               región Norte. El sector terciario es el que ocupa mayor cantidad de población en las
               regiones Centro, Sur, Suroeste, Centro Sur, Noroeste y Sureste.

               Tasa de crecimiento media a   nual de la población ocupada por sector, para las siete
               regiones y el Estado de Chihuahua:

                                                                      IV.
                                  I.         II.    III.           Región            V.      VI.          VII.
                               Región     Región Región            Centro         Región   Región       Región     Estado de
                               Centro      Norte   Sur               Sur         Suroeste Noroeste      Sureste    Chihuahua
                Primario        -3.51      -3.72  -1.76             -3.04          -2.95     -3          -1.99        -2.79
               Secundario        4.81       6.18   2.34              6.02           4.75    3.79          4.01         5.42
                Terciario        4.14       4.82   4.41              2.63           3.81    4.47          3.05         4.27
               Fuente: Estimaciones ITESM con datos del INEGI


               Población ocupada por sector industrial

               A continuación se presenta la tasa de crecimiento media anual para la población ocupada
               por sector industrial:
                                                                     IV.
                                I.             II.    III.         Región           V.       VI.     VII.
                             Región         Región Región          Centro         Región   Región  Región          Estado de
                             Centro          Norte   Sur            Sur          Suroeste Noroeste Sureste         Chihuahua
                  Minería     -9.37         -11.86  -9.76           -4.8          -12.21    15.77   -6.18             -8.48
                Electricidad   0.48           2.54   0.72           1.18           1.59     2.77     1.52              1.52
               Construcción    3.05           3.91   5.53           1.59           4.94     3.56     2.48              3.63
               Manufactura     5.86           6.62   5.49           7.82           5.57     3.65     8.26              6.35


                                                                                                               Página 12 de 21
                                                                                                                      Resumen Ejecutivo
             Población ocupada por sector industrial


                                           Población ocupada por sector industrial
                        100%


                         90%


                         80%


                         70%


                         60%
Porcentaje




                         50%


                         40%


                         30%


                         20%

                         10%


                             0%
                                                                            IV. Centro
                                  I. Centro     II. Norte      III. Sur                    V. Suroeste VI. Noroeste VII: Sureste         Estado
                                                                                Sur
             po en manufactura     85314        226307         11635             19320          17381          10385          7139       377481
             po en construcción    25678        31587          5926              4489           9342           3347           3383           83752
             po en electricidad     1467         1870              260            734            377            209             300          5217
             po en minería          778           139          1810               80             275            359             941          4382


                                                                                    Regiones
             Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda. México 2000



             INDICADORES DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

             Índice de diversificación industrial.

             El índice se calculó tomando el número de ramas industriales de la región entre el número
             de ramas del Estado; para tener un comparativo de la diversificación de la actividad
             industrial de las regiones.

                                                                          IV.
                                    I.          II.    III.              Región           V.      VI.                   VII.
                                  Región      Región Región              Centro         Región   Región               Región     Estado de
                                  Centro       Norte  Sur                 Sur          Suroeste Noroeste              Sureste    Chihuahua
                Índice de
             diversificación       0.98       0.92          0.64          0.70           0.66           0.56           0.52           1.00
                industrial



                                                                                                                         Página 13 de 21
                                                                       Resumen Ejecutivo
Estabilidad de la estructura industrial

Este índice se calculó tomando el número de ramas que representan mas del 1% del
empleo industrial de la región entre el número total de ramas industriales de la zona
geográfica.

                                          IV.
                I.     II.    III.      Región       V.       VI.       VII.
              Región Región Región      Centro     Región   Región    Región    Estado de
              Centro Norte   Sur         Sur      Suroeste Noroeste   Sureste   Chihuahua
 Índice de
estabilidad
   de la      0.4286 0.2609 0.4688      0.3143    0.4545     0.2857    0.5769      0.34
estructura
 industrial


Índice de dependencia del empleo industrial

Este indicador mide el porcentaje de personas que laboran en empresas medianas y
grandes. Se calcula dividiendo el total de empleados en empresas medianas y grandes
entre el total de empleados de la región. A mayor porcentaje es mayor la dependencia del
empleo industrial con unas cuantas empresas y es mayor también el riesgo de desempleo
masivo.

                                          IV.
                I.     II.    III.      Región       V.       VI.       VII.
              Región Región Región      Centro     Región   Región    Región    Estado de
              Centro Norte   Sur         Sur      Suroeste Noroeste   Sureste   Chihuahua
 Índice de
dependencia
    de la      80.30   92.63   52.43      63.87    64.37     83.58     60.87      87.03
 estructura
 industrial



II. Disponibilidad de Mano de Obra
La disponibilidad de mano de obra de la zona se calculó sumando a la población
desocupada la estimación del sector informal de la región.

La población que integra el sector informal tiene los siguientes condicionantes para formar
parte de la disponibilidad de mano de obra:
    • En este sector se encuentran personas que no desean integrarse al sector formal.
    • También se encuentran quienes no desean integrarse al sector industrial.
    • Además se encuentran en este sector las personas que no cumplen con el perfil
       requerido por las empresas o en para quienes las condiciones ofrecidas por las
       empresas no satisfacen los requerimientos de las personas.


A la disponibilidad total de mano de obra se aplicaron los porcentajes de población
económicamente activa, población ocupada tanto de hombres como de mujeres con la
finalidad de determinar posibles características de esta población disponible para trabajar
obteniéndose los siguientes resultados:

                                                                           Página 14 de 21
                                                                                                           Resumen Ejecutivo

             Disponibilidad de mano de obra

                                 I.     II.    III.                                                VI.         VII.
                               Región Región Región IV. Región V. Región                         Región      Región        Estado de
                               Centro Norte   Sur    Centro Sur Suroeste                        Noroeste     Sureste       Chihuahua
             disponibilidad
             total de mano     29,055 76,318 22,931                   11,364       24,385        8,052        10,051        105,838
             de obra
             disponibilidad
             con % PEA         15,588 44,470 9,607                    5,766        10,434        3,845        4,678         49,918
             disponibilidad
             con % PO          15,411 44,128 9,498                    5,694        10,267        3,798        4,586         49,254
             disponibilidad
             PO Hombres         9,766       29,140 6,857              3,811         7,627        2,720        3,293         34,074
             disponibilidad
             PO mujeres         5,645       14,988 2,641              1,883         2,640        1,078        1,292         15,179
             disponibilidad
             PO industrial      5,856       39,038 2,521              2,172         2,665        1,271        1,268         15,753
             Fuente: Estimaciones ITESM con datos del INEGI


             III. Análisis de Tendencias del Empleo
             El análisis de tendencias se elabora con la información del IMSS, acerca del número de
             asegurados en cada región, por lo que primero estimamos la representatividad de esta
             información con respecto a la población total del Censo General de Población y Vivienda.


                                             Representatividad de los datos del IMSS
                                           con respecto a la población total (marzo 2000)

             100.00%
              90.00%                        84.51%
              80.00%
              70.00%       64.32%
                                                                       59.20%
Porcentaje




              60.00%                                                                                                         51.84%
                                                                                                  48.57%
              50.00%
                                                                                                               39.07%
              40.00%                                                                 35.26%
                                                           31.93%
              30.00%
              20.00%
              10.00%
               0.00%
                          I. Centro         II. Norte      III. Sur   IV. Centro   V. Suroeste VI. Noroeste VII: Sureste     Estado
                                                                          Sur
                                                                              Regiones

             Fuente: Estimaciones ITESM con datos del INEGI y del IMSS

             Ponderación promedio de la industria manufacturera en el empleo total para el
             periodo 1990-2001

              I. Región       II. Región     III. Región    IV. Región V. Región         VI. Región   VII.Región    Estado de
                Centro           Norte            Sur       Centro Sur Suroeste          Noroeste      Sureste      Chihuahua
                64.32%          84.51%           31.93%         59.20%        35.26%       48.57%        39.07%         51.84%
             Fuente: Datos del IMSS

                                                                                                              Página 15 de 21
                                                                                                                  Resumen Ejecutivo

              Ponderación promedio de la industria manufacturera en el empleo para el año 2001.

               I. Región      II. Región       III. Región   IV. Región V. Región           VI. Región      VII.Región       Estado de
                 Centro          Norte              Sur      Centro Sur Suroeste            Noroeste         Sureste         Chihuahua
                 42.50%          64.20%           28.70%            34.30%      26.10%         39.10%             28.00%          37.56%
              Fuente: Datos del IMSS



              Variación del empleo total y del empleo industrial

              En diciembre del 2001, el empleo total y el empleo industrial tuvieron las siguientes
              variaciones con respecto a diciembre del 2000.

                                                                            IV.
   Diciembre-2001
                                         I.          II.    III.          Región         V.       VI.     VII.
        contra
                                       Región      Región Región          Centro       Región   Región  Región                    Estado de
   diciembre-2000
                                       Centro       Norte  Sur             Sur        Suroeste Noroeste Sureste                   Chihuahua
 Variación del empleo
          total         -12,502 -64,275 -882   -3,063    404                                         -1,143          -574          -82,035
 Variación del empleo
        industrial      -15,231 -60,375 -751   -3,471  -1,485                                        -1,104           16           -82,401
Representatividad de
    la variación del
 empleo industrial con 121.83% 93.93% 85.15% 113.32% -367.57%                                       96.59%          -2.79%         100.45%
  respecto al empleo
          total
 Variación del empleo
    manufacturero       -12,754 -60,300   0    -3,148  -1,127                                        -1,177           77           -78,429
 Representatividad de
    la variación del
empleo manufacturero 83.74% 99.88% 0.00%      90.69%  75.89%                                        106.61% 481.25%                95.18%
    con respecto al
   empleo industrial
              Fuente: Datos del IMSS



                                              Variación porcentual del empleo total.
                                           Diciembre del 2001 contra diciembre del 2000

               2.00%

               0.00%
                           I. Centro       II. Norte     III. Sur     IV. Centro Sur V. Suroeste   VI. Noroeste    VII: Sureste     Estado
               -2.00%

               -4.00%
 Porcentaje




               -6.00%

               -8.00%

              -10.00%

              -12.00%

              -14.00%

              -16.00%

              -18.00%
                                                                              Regiones

              Fuente: Datos del IMSS


                                                                                                                      Página 16 de 21
                                                                          Resumen Ejecutivo
IV. Impacto de la economía nacional e internacional sobre
el empleo
El objetivo del análisis estadístico es pronosticar el empleo de las regiones con base al
análisis de las tendencias de las variables económicas del Estado de Chihuahua,
variables nacionales de México, variables nacionales de Estados Unidos Nacional y sus
estados del sur.

La técnica utilizada es regresión múltiple para determinar las variables que tienen impacto
significativo sobre el empleo de cada una de las regiones. Una vez identificadas estas
variables se hace una estimación del empleo utilizando una ecuación que asocia el valor
de cada variable con un coeficiente específico el cual mide la correlación entre empleo y
variables.

Uno de los beneficios de la utilización de esta ecuación es la formulación de escenarios
sobre el nivel de empleo con base a los diferentes valores que se le otorgue a cada
variable. Estos valores de las variables pueden variar dependiente del pronóstico para
cada variable o la estimación asignada de acuerdo a la experiencia y opinión de los
expertos en cada tema.

V. Proyecciones del empleo y disponibilidad de mano de
obra.
Con una confiabilidad del noventa y cinco por ciento , se determinan las variables que por
su alta correlación con la variable del empleo, registrado por el IMSS en cada región,
serán significativas para formar la ecuación que permite estimar el empleo.

Una vez que se tiene la ecuación con las variables correspondientes a la región
considerada, es posible hacer estimaciones del empleo pronosticando diversas
combinaciones de valores para las variables explicativas, que suponen distintos
escenarios de la situación económica en el ámbito nacional e internacional y determinan
distintos niveles de empleo. Los valores asignados como punto de partida para hacer una
primera estimación del empleo a diciembre del 2002, se basan en cálculos de crecimiento
promedio anual y proyecciones elaboradas por expertos analistas.

Al resultado de la ecuación para diciembre del 2002 se le adiciona (sustrae) el empleo
registrado por el IMSS en diciembre del 2001, para obtener el incremento (decremento)
en la oferta de empleo.

Estimación del empleo

                                           III.   IV. Región               VI.       VII.
                I. Región   II. Región   Región     Centro V. Región     Región    Región
                  Centro       Norte      Sur         Sur    Suroeste   Noroeste   Sureste
 Estimación
     para
 Diciembre      195,181      373,286     23,089    39,826    37,830      19,423    17,587
    2002
  Empleos
    IMSS
 Diciembre      185,793      357,976     23,395    38,061    37,784      20,165    16,593
    2001
Diferencia de
  Empleos        9,388       15,310       -306     1,765       46        -742       994

                                                                             Página 17 de 21
                                                                               Resumen Ejecutivo


El incremento (o decremento) en la demanda de mano de obra se calcula proyectando el
número de personas desempleadas y agregando el crecimiento natural de la población
económicamente activa.

Demanda de mano de obra

                     I.                         III.    IV. Región               VI.       VII.
                   Región      II. Región     Región      Centro V. Región     Región    Región
                   Centro         Norte        Sur          Sur    Suroeste   Noroeste   Sureste
   Personas
desempleadas        12,502         64,275      882        3,063       0        1,143       574
    Tasa de
crecimiento de      3.6077         5.1772     0.0175     0,0229    0.0097      0.0161    0.0129
    la PEA*
      PEA*         301,407      494,705       74,806     65,367    107,150     43,269    43,033
 Crecimiento
 natural de la      10,874         25,612      1310       1503      1,040       695        559
      PEA
 Demanda de
mano de obra       23,376          89,887     2192       4,566      1,040      1,838     1,133
*Población Económicamente Activa


La confrontación de estos dos valores, resulta en el déficit o superávit de empleo
estimado en la región para diciembre del 2002.

Disponibilidad de mano de obra (oferta de mano de obra – diferencia de empleos)

                                                            IV.
                                       II.       III.     Región      V.         VI.       VII.
                    I. Región        Región    Región     Centro    Región     Región    Región
                      Centro          Norte     Sur        Sur     Suroeste   Noroeste   Sureste
Diferencia de
                       9,388         15,310     -306       1,765      46        -742       994
   Empleos
 Demanda de
mano de obra          23,376         89,887     2,192      4,566     1,040      1,838     1,133
Disponibilidad
 de mano de           13,988         74,577     2,498      2,801      994       2,580      139
    obra



VI. Medición de niveles de bienestar personal en el
Estado
Para realizar el análisis del nivel de bienestar en los sesenta y siete municipios del Estado
de Chihuahua, se utilizó el Análisis de Componentes Principales, cuyo objetivo es el de
resumir información. Esta técnica analiza las relaciones entre un determinado número de
variables y trata de explicarlas por medio de un concepto (atributos, características o
dimensiones) que las agrupe. Esto permite asignar un valor al municipio partiendo de un
conjunto de características de bienestar, para después comparar el nivel de bienestar de
los municipios

Este análisis estará compuesto de nueve módulos, los cuales se pueden combinar de
acuerdo a cada interés particular (mínimo un modulo, máximo nueve módulos)
                                                                                   Página 18 de 21
                                                                         Resumen Ejecutivo
Módulos de Bienestar

Vivienda                                    Educación
Empleo Digno                                Medio ambiente
Instituciones sólidas                       Integración Familiar
Salud                                       Seguridad pública
Transporte y Comunicaciones

El índice global que incluye los nueve módulos, arrojo los siguientes resultados del nivel
de bienestar para el Estado de Chihuahua

                                      Índice Global




VII. Estrategias de Desarrollo Industrial
Este análisis pretende comparar las 7 regiones del Estado de Chihuahua y ver para cada
una de las estrategias definidas en el plan de gobierno, en materia de desarrollo industrial,
cuales son las regiones con mayor necesidad de implantación de dicha estrategia.

Se seleccionaron las siguientes estrategias:
   • Nuevas industrias maquiladoras
   • Nuevas empresas agroindustriales
   • Promoción industrial (empresas de tipo tecnológico)
   • Creación de micros y pequeñas industrias
   • Consolidación de micros y pequeñas industrias
   • Vinculación municipal
   • Vinculación tecnológica
   • Insumos industriales
   • Infraestructura.


                                                                             Página 19 de 21
                                                                            Resumen Ejecutivo
De toda la base de indicadores del estudio, se seleccionaron las quince variables más
significativas de acuerdo a cada estrategia analizada, con sus respectivos valores por
región.

Una vez identificadas estas variables se calificaron los valores de las siete regiones,
asignando el 1 al valor regional más favorable para la estrategia y el 7 al valor regional
menos favorable para la estrategia. Finalmente, se sumaron las calificaciones de las
variables por región y se ordenaron dichas regiones de menor a mayor, siendo la región
con menor suma la mas propicia al desarrollo de esa estrategia. Esto son los resultados:

Estrategias                                                IV. Centro    V.       VI.       VII.
Industriales            I. Centro   II. Norte   III. Sur       Sur    Suroeste Noroeste   Sureste

Maquiladora                2           1          4           3         5         6         7

Agroindustria              2           1          3           4         5         7         6
Promoción de
Industrias                 2           1          4           3         5         7         6
Tecnológicas
Creación de micro y
pequeñas industrias        2           1          4           5         3         7         6
Consolidación de
micro                      2           1          5           4         3         6         7
y pequeñas industrias

Vinculación Municipal      7           5          1           6         2         3         4
Vinculación
Tecnológica                1           2          5           3         6         7         4

Insumos Industriales       2           1          5           3         6         4         7

Infraestructura            6           5          1           7         2         3         4

Las regiones Norte y Centro en donde se localizan las ciudades de Juárez y Chihuahua
respectivamente, representan el 65% de la población del Estado y su actividad económica
acapara todas las estrategias de desarrollo industrial posibles debido a su número de
habitantes.

Esta característica debe ser considerada al realizar el análisis comparativo de las
regiones, el cual se vuelve mas uniforme y proporciona información comparativa mas
interesante, separando estas dos regiones de las cinco regiones restantes.


                                      CONTACTOS
                          Centro de Competitividad Internacional
                                ITESM Campus Chihuahua
                        Teléfono (614) 4-39-50-00 ext. 3800 a 3804
                                   Fax (614) 4-39-50-13


                                                                                Página 20 de 21
                                                                       Resumen Ejecutivo



GLOSARIO DE TÉRMINOS

Actividad económica. Acción destinada a producir bienes y servicios para el mercado.

Condición de actividad económica. Situación que distingue a la población de doce años
y mas, según haya realizado o no alguna actividad económica en el momento de
referencia para el estudio
Se clasifica en Población económicamente activa y Población económicamente inactiva.

Empleado. Persona de doce años o más que trabajó o prestó sus servicios, en el
momento de referencia para el estudio, a un patrón, empresa o institución pública o
privada, a cambio de un sueldo o salario monetario o en especie.


Tasa de crecimiento media anual. Indicador del incremento o decremento del valor de
una variable, presentado en porcentaje que se calcula promediando los incrementos
porcentuales presentados en un año con respecto al año anterior, para un periodo de
años determinado.

Índice de masculinidad. Número de hombre por cada 100 mujeres. Resulta de dividir el
total de hombres entre el de mujeres y multiplicar el resultado por cien.

Inmigración. Acción mediante la cual una persona llega a radicar a una unidad
geográfica determinado (municipio o delegación, región o país), procedente de otra.

Tasa de Inmigración Indicador del porcentaje de la población mayor de cinco años que
reside fuera del Estado entre la población mayor de cinco años que reside en el.

Población económicamente activa. Personas de doce años y más que en el momento
de referencia para el estudio se encontraban ocupadas o desocupadas

Población económicamente inactiva. Personas de doce años y más que en el momento
de referencia para el estudio no realizaron alguna actividad económica ni buscaron trabajo
Se clasifica en :
Estudiantes
Incapacitados permanentemente para trabajar
Jubilados o pensionados.
Personas dedicadas a los quehaceres del hogar.
Otro tipo de inactividad




                                                                           Página 21 de 21