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									     EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN Y
   RENACIONALIZACIÓN DEL PETRÓLEO EN
              VENEZUELA.




DIC-2009
                                Las leyes

Ley sobre hidrocarburos y demás sustancias combustibles
                  del 18 de julio de 1925




Adaptación de la materia a la           Las concesiones ya no requieren
Constitución de ese año                 aprobación del Congreso
                                  Las leyes

Ley sobre hidrocarburos y demás sustancias combustibles de 1928

    Conserva los cuatro tipos de concesiones

    Determina con amplitud el procedimiento para otorgar nuevas concesiones
   sobre las renunciadas, caducadas o anuladas (explotación)

    Exonera del pago derechos de boya en la barra del lago
  de Maracaibo a los buques petroleros
    Faculta al Ejecutivo para exonerar a los concesionarios de transporte
  del impuesto del 2 ½ % de sus ingresos brutos
    Faculta al Ejecutivo para permitir la importación de petróleo crudo a ser
  refinado en Venezuela
                       Las leyes


Ley de vigilancia para impedir la contaminación
de las aguas de 19 de julio de 1928


    Creada para proteger las aguas del Lago de Maracaibo
   Contenía multas de 100 a 5.000 Bs., dependiendo
 de la gravedad
    Es la precursora de la presente normativa ambiental
                            Regulación ambiental


  Disposiciones constitucionales
  Ley Orgánica del Ambiente
  Ley Penal del Ambiente
  Ley Forestal de Suelos y Aguas
  Decreto No 2.211. Normas para el control de la generación y manejo de desechos peligrosos
  Decreto No 1.257. Normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles degradar el
ambiente
  Decreto No 883. 18-11-1995. Normas para la clasificación y el control de calidad de los cuerpos de
agua y vertidos o efluentes líquidos
  Decreto No 1.400. Normas para la regulación y control del aprovechamiento de los recursos hídricos
y de las cuencas hidrográficas
  Decreto No 638. Normas sobre calidad del aire y control de la contaminación atmosférica.
  Decisión No 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena
  Resolución No 57, 04-07-1996. Normas sobre recaudos para evaluación ambiental de programas y
proyectos mineros y de exploración y producción de hidrocarburos
                                  Las leyes


  Primer reglamento de la Ley de hidrocarburos y demás
          sustancias combustibles de 1928 / 1950




Desarrollaba lo contenido en la ley    Establecía la distancia que debía mediar entre
                                       pozo y pozo y, entre concesiones. 75 metros y
                                       37,50, respectivamente
                                  Las leyes


Ley sobre hidrocarburos y demás sustancias combustibles del
                     17 de julio de 1935




 Establece las ventajas especiales            De vigencia efímera hasta el 5
 en materia de impuestos para la nación       de agosto de 1936. Nueva ley
                                              igual a la anterior
                                    Las leyes

Ley del Trabajo del 16 de julio de 1936

   Huelga del 25 por condiciones paupérrimas de los trabajadores

    Regula las relaciones obreros – patronales con normas y principios
 internacionalmente aceptados
  Establece los días hábiles para el trabajo, la jornada de 8 horas y de 48 semanales

   Indemnizaciones por despidos y antigüedad

   Participación en las utilidades, vacaciones, libertad y organización sindicales y seguro social

   Contiene disposiciones para el trabajo de mujeres, menores de edad y riesgos profesionales

   Prevé el pago del salario en dinero y no “en fichas”

  Se crea una jurisdicción especial del trabajo
  Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
                                        Las leyes
Ley de Hidrocarburos de 1938
    Dispone la creación de empresas e institutos autónomos destinados a la explotación de
   los hidrocarburos

    Intenta armonizar el régimen de otorgamiento de concesiones de exploración con la nueva ley


    Prevé la exoneración de los derechos de importación como facultad del Ejecutivo no
  como obligación por derechos adquiridos, solo a los bienes necesarios y no fabricados en el país

    Regula el derecho exclusivo de explotar para proteger los yacimientos, las reglas técnicas y
   los intereses de la nación

    En materia fiscal eleva el impuesto de exploración de 10 céntimos de bolívar por hectárea a 4
  bolívares; modifica la fecha inicial para el cálculo del impuesto superficial (presentación de los
  planos y no en su aprobación); establece el impuesto superficial de explotación de 2 bolívares
  anuales por hectárea los primeros 3 años; 4 en los 27 años siguientes y, 5 en los últimos 10 años, y
  eleva el impuesto de explotación o regalía del 10 al 12 ½ % del valor mercantil en su limite inferior,
  en el superior del 15 al 16 %. Otorga participación a los dueños del suelo y a los municipios
                                         Las leyes


 Ley de impuesto sobre la renta de 1942 (01 de enero de 1943)

  Primer impuesto directo, anteriormente se pechaba el consumo, 2% sobre las utilidades
bancarias y las sucesiones y donaciones

  Participación del Estado en los ingresos de la industria petrolera, nuevas fuentes de
ingresos públicos

   Su liquidación se hacía conforme a categoría, un impuesto cedular o fijo de 2 ½ % sobre
la renta neta gravable y un impuesto complementario.

  Impuesto variable con base en tasas progresivas que van desde el 2 hasta el 9 ½% sobre los
enriquecimientos netos anuales iguales o superiores a 2 millones de bolívares

  Sistema imperante hasta 1967 que cambia al denominado global, que toma como base la
capacidad contributiva de la persona sin atender a la actividad
                       Regulación tributaria



 Impuesto de explotación o regalía
 Impuesto sobre la renta
 Acuerdos internacionales sobre doble tributación
 Impuestos municipales
 Contribuciones especiales: seguro social, inces, régimen
prestacional de vivienda y hábitat, alimentación, tecnología, función
social, otros
                                       Las leyes

Ley de Hidrocarburos del 1943

    Según la historiografía venezolana cuerpo legal sobre hidrocarburos
   mejor concebido y estructurado que ha tenido el país

     La ley implantó un régimen uniforme aplicable a todas las concesiones y contratos sobre
   hidrocarburos, anteriores o posteriores a ella, introduciendo la figura de la conversión
   (convalidación) y adaptación

     No aplica al carbón

     Amplia el carácter de utilidad pública al almacenamiento

     Admite el principio de exploración libre

     Amplia el campo de aplicación de las ventajas especiales no solo en materia impositiva

      Determina cuales son las personas incapacitadas para adquirir concesiones
   (funcionarios públicos)
                                         Las leyes

Ley de Hidrocarburos del 1943

   Mantiene la facultad del Ejecutivo para ejercer directamente las actividades de la industria,
 pero suprime la que se refería a la creación de empresas o institutos autónomos


   Elimina los derechos a favor de los propietarios del suelo y los municipios en materia de regalía
 acordados en la ley del 38


  Abandona el sistema del tablero de ajedrez que la ley del 38 había reestablecido
(agrupación de parcelas a conveniencia)


  Extiende a 40 años fijos las concesiones de explotación y a 50 años prorrogables las
concesiones de refinación y transporte
                                        Las leyes

Ley de Hidrocarburos del 1943
En materia de impuestos


    Elimina todas las rebajas de impuestos que concedía la ley de 1938, relativas a la ubicación
  geográfica de la concesión y su cercanía a los puertos de exportación

    El impuesto de exploración pasa de 4 bolívares por hectárea y en un pago único, a 6 bolívares
  por hectárea en tres años, es decir 2 bolívares por hectárea por año

    El impuesto de explotación o regalía de 15% se elevó a 16 2/3 %

     El impuesto superficial de explotación se estableció en 5 bolívares anuales por hectárea los
  primeros 10 años, 10 en los 5 siguientes, 15 los siguientes 5, 20 en los 5 siguientes, 25 en los
  5 siguientes, 30 en los últimos 10 años

    Mantiene el carácter facultativo de las exoneraciones de derechos de importación
                                 Las leyes


Ley de Hidrocarburos del 1943
En materia de impuestos


   Esboza el principio de que la participación del Estado y de las compañías en los
 beneficios del negocio debe ser igual al 50%, su deficiencia originó el Decreto del
 31 de diciembre de 1945 y las reformas de la Ley de impuesto sobre la renta de
 1946 y 48


    En cuanto a la figura de la reversión los términos de sus normas fueron muy
 limitados dando origen a problemas de interpretación que condujeron en 1971 a la
 Ley sobre bienes afectos a reversión
                                Las leyes

Reforma de la Ley de Hidrocarburos del 26 de mayo de 1955


    Fijó en 100 mts., la profundidad máxima a la cual podían llegar las
  exploraciones superficiales


    Establecía que el concesionario estaba obligado a suministrar la
 información producida en las áreas exploradas, sean éstas libres o
 enmarcadas dentro de la concesión

   Limita a tres años el secreto sobre la información suministrada por
 las concesionarias relacionada con la exploración
                                 Las leyes

Reforma de la Ley de Hidrocarburos de 1967


    Incorpora los institutos autónomos y las empresas del Estado como
 organismos a través de los cuales, el Estado debe acometer la explotación
 directa de los hidrocarburos

   Se conserva el sistema de la explotación por medio de las concesiones

   Dispone que para la realización de sus fines los institutos autónomos y empresas
 del Estado podrán promover empresas mixtas y celebrar convenios

  Crea las llamadas asignaciones
                              Las leyes

Ley sobre convenios especiales relacionados con la desulfuración
de hidrocarburos del 20 de julio de 1967


   Crea estímulos al establecimiento en el país de plantas desulfurantes


   Busca adecuar la calidad de los crudos venezolanos a los requerimientos
 del mercado internacional

   Autoriza al Ejecutivo a suscribir convenios especiales sobre valores de
 referencia con los concesionarios
                           Las leyes

Ley sobre bienes afectos a reversión provenientes de las
concesiones mineras y de hidrocarburos de 1971


   Establece la figura de la reversión a favor de la República

   Dispone la obligación de las concesionarias de mantener en buen
 estado las instalaciones, obras y equipos inherentes a la concesión.

   Ordena la creación de la comisión de reversión
                                  Las leyes

Ley que reserva al Estado la industria del gas natural
del 26 de agosto de 1971

  Propósito eminentemente conservacionista

  Se concretó en eliminar a los concesionarios la comercialización del gas
natural, debiendo éstos entregarlo al Estado. Sin embargo, en la realidad la
extracción continuaba siendo ejercida por los concesionarios

  Las actividades de recolección, compresión y tratamiento también continuaban a
cargo de los concesionarios, pero los gastos eran a cargo del Estado

  El Estado ejercía la actividad por intermedio de CVP

  Mantuvo en vigencia las situaciones relacionadas con el gas, a favor de los municipios
                                  Las leyes

Ley que reserva al Estado la explotación del mercado interno de los
productos derivados de hidrocarburos del 27 de junio de 1973


  Los productos reservados fueron los combustibles, gases de petróleo, aceites,
lubricantes, grasas, solventes, fluidos, parafinas y asfaltos

  La actividad fue declarada como servicio de interés público

  La reserva abarcó también la importación, trasporte, suministro, almacenamiento,
distribución y expendio

  Las actividades serían ejercidas por el Ejecutivo Nacional, a través de la CVP
o mediante la celebración de convenios con particulares (concesión)

  Dicha concesión se conformaba por un permiso del Ministerio y un convenio con CVP
                                   Las leyes

Ley orgánica que reserva al Estado la industria y el comercio de los
hidrocarburos del 29 de agosto de 1975


   Se dicta en el marco de la figura de la reserva de actividades prevista
 en el artículo 97 de la Constitución del 61

    Reservó la exploración, la explotación, la manufactura o refinación, el
 transporte y almacenamiento y, el comercio interior y exterior, así como las
 obras que su manejo requiera
   Ordenaba la extinción de las concesiones, a partir del 31 de diciembre de 1975

   Declaró de utilidad pública y de interés social, las actividades reservadas

   Dispuso que lo concerniente al gas natural y al mercado interno se regirá
 por las leyes especiales siempre y cuando no colidan con esa ley
                                        Las leyes

Ley orgánica que reserva al Estado la industria y el comercio de los
hidrocarburos del 29 de agosto de 1975


   No estableció un monopolio absolutamente cerrado para el sector privado, pues el artículo 5°
 previó la posibilidad de celebrar tanto los llamados convenios operativos, como los convenios de
 asociación

   Esta ley tuvo 4 reglamentos parciales, relativos a:

    1. Prestaciones sociales de los trabajadores, a la fiscalización de los bienes adquiridos,
    a las servidumbres y ocupaciones previas

    2. Sobre la no sujeción del impuesto sobre la renta, a las indemnizaciones previstas para
    los concesionarios

    3. La presentación por parte de las empresas que se constituyan, de declaración estimada
    de los enriquecimientos obtenidos a los fines del impuesto sobre la renta

    4. El manejo por parte de los trabajadores del fondo de prestaciones sociales
Modalidades de la apertura petrolera venezolana

    Proyectos gasíferos: Cristóbal Colon

      Apertura del sector petroquímico, carboquímico y similares
          Proyectos de Orimulsión



      Internacionalización
        Convenios Operativos
                                           Asociaciones estratégicas
            Convenios de Asociación        Exploración a riesgo y ganancias
                                           compartidas
La internacionalización de la industria petrolera
El proceso de internacionalización de la industria
petrolera

Antecedentes y justificación

     Convenio con Veba Oel AG
     Convenio con AB Nynas Petroleum
     Refinería Corpus Christy
     Refinería de Paulsboro y Savannah
     Refinería de Lyondell
     Convenio con Champlin Refining Company
     Convenio con Union Oil Corporation of California (Unocal)
     Convenios con las refinerías de Curazao y Aruba
                       Participación de refinerías en el exterior

  País        Empresa (Cont. SUM)       Capacidad Instalada (MBD) Participación PDVSA %
Alemania           Ruhr Oel (200 MBD)
                        Gelsenkirchen             220                 50
                        Neustadt                  140                 25
                        Karlsruhe                 170                 16
                        Schwedt                   240                 19
Suecia/Bélgica/Reino    Nynas Pet (71 MBD)
Unido                    Nynas Hamm                                   50
                                                  25
                         Gotemburgo               12                  50
                         Amberes                  14                  50
                         Dundee                   10                  50
                                                  26                  25
                         Eastham
  USA                   Citgo (330 MBD)
                        Lake Charles              320                 100
                        Corpus Christi            160                 100
                        Paulsboro                 80                  100
                        Unoven (135 MBD)                              50
                                                  145
                        Chicago
Curacao                  Isla                     310                Arrendam
Trinidad                Trintoc                  -------             AC. Proces
Circuito de refinación de Venezuela


Las refinerías en Venezuela
Las refinerías en el Caribe
Las refinerías en EEUU
Las refinerías en Europa
              Las refinerías en Venezuela

                         Amuay      Puerto La Cruz
         Cardon                     199 MBPD
         305 MBPD        635 MBPD

Bajo Grande                         San Roque
15,4 MBPD                           5,3 MBPD
(Asfaltos)                          (Ceras)




CRP 940 MBPD
Complejo Refinador mas
grande del mundo
                                       Capacidad total de
                                       refinación en Venezuela:
                                       1.3 MBPD
                          Citgo Refining Capacity 2003

                                                          Total Rated Crude      Net Citgo Ownership
                                              Citgo       Refining capacity      in Refining Capacity
                                  Owner       Interest %  (Mbbl/d)               (Mbbl/d)
Combustibles Lake Charles,LA      CITGO          100             425                          320
livianos     CorpusChristi,RX     CITGO          100             157                          157
             Lemont IL                           100             167                          167
                                  CITGO
             Paulsboro, NJ                                       84                           84
                                  CITGO          100
Asfalto      Savannah, GA                                        28                           28
                                  CITGO          100
             Houston, TX        Lyondell CITGO 41        Vendida a Maraton Oil el 15/8/06     109
                                                Totals           1.021                        865



 En marzo 2004 CITGO anunció sus planes de incrementar la capacidad de
 la refinería de Lake Charles a 450 MBPD. Esta expansión tiene previstas
 mejoras para permitir procesar petróleo pesado venezolano.
    Refinerías venezolanas en el Caribe

   En 1998 PDVSA adquirió el 50% de la Refinería
Hovensa de 495 MBPD, ubicada en St. Croix, Islas
Vírgenes. El otro 50% es propiedad de Amerada Hess

  PDVSA también opera la Refinería Isla de 320
MBPD, ubicada en la isla de Curazao. La Refinería
es arrendada
                   Refinerías venezolanas en Europa

                    Suecia 2 refinerías 28
                    MBPD y 13 MBPD
   50% Nynas        Escocia 1 Refinería
  (50% Fortum)      12 MBPD
   5 refinerías
                     Inglaterra 1 Refinería
                     22,5 MBPD

                     Bélgica 1 Refinería
                     21 MBPD




 50% de Ruhr Oel, Alemania
(50% Veba Oel) 4 Refinerías
  Vzla. Controla 216 MBPD
 Argumentos en contra de la internacionalización


 Transferencia de recursos al extranjero
 Defraudación fiscal: cero impuestos y dividendos
 Crudo liviano y condensado (extranjero)
 Precios de transferencia
La legislación sobre hidrocarburos




 Titularidad           Aprovechamiento




          Art. 5º LOREICH
           Figuras contractuales




                           Con empresas privadas
Los convenios operativos
                           Con universidades nacionales
            Convenios operativos


Este tipo de contratación estaba prevista en el artículo
5° de la LOREICH, y tienen como objeto, la
reactivación o rehabilitación de campos “marginales” o
“maduros”. Es un simple contrato de obras o servicios.
                    Condiciones



Objeto              Campos marginales                Costos




         Recortes                        Arbitraje



                          Medidas
                      discriminatorias
Ubicación
      Características de los convenios operativos

Se establece un plan mínimo de trabajo
Adjudicación del área
Duración del convenio
Honorarios
Rebaja de la regalía
Impuestos municipales
Arbitraje
Recortes de producción
          Los convenios de asociación

Convenios de asociación estratégica


Estas asociaciones estaban previstas en el artículo 5º de la
LOREICH que facultaba a los entes propiedad del Estado a
celebrar acuerdos con empresas privadas, para el
desarrollo de la producción, conversión y comercialización
de los crudos pesados y extrapesados de la Faja Petrolífera
del Orinoco.
  Características de los convenios de asociación
  estratégica


 Las partes deberán constituir una sociedad mercantil y un plan de
desarrollo para ser ejecutado en distintas fases
 La duración del convenio no será mayor de 35 años (no imperativo)
 La participación porcentual en el capital de la sociedad está
preestablecida (el de la filial no podrá superar el 50%)
 El control de la asociación se asegurará mediante instrumentos
especiales.
    Características de los convenios de asociación
    estratégica

El convenio se regirá e interpretará de acuerdo con las leyes de la
República de Venezuela. (Arbitraje. ICC. Nueva York)
La filial de PDVSA deberá compensar a las otras partes por los
efectos que produzcan “las medidas discriminatorias”
Estos convenios en ningún caso comprometen la soberanía nacional
Se prevén las cláusulas “compre venezolano”, ambientales, y sobre
transferencias tecnológicas
Régimen Fiscal: ISLR 34% o 67% y rebajas (discusión), Impuestos
Municipales (discusión). Regalía 1%
Se estipulan contratos complementarios
Ubicación
    Convenios de exploración a riesgo y ganancias
    compartidas




Estos convenios estaban enmarcados dentro de las condiciones
requeridas por el legislador en el artículo 5º de la LOREICH. Este
esquema de ganancias compartidas, busca reducir al mínimo el riesgo a
las inversiones exploratorias, que serían realizadas por empresas o
consorcios privados, para luego compartir con el Estado venezolano
(CVP), los beneficios derivados de la explotación del petróleo encontrado.
    Características de los convenios de exploración a
    riesgo y ganancias compartidas


 Son convenios complejos entre la CVP y los inversionistas que
poseen varias estructuras
 Tienen una primera estructura de control representada por dos entes,
un Comité de Control y una empresa mixta
 Poseen una estructura financiera que se refleja en las dos etapas del
proyecto (exploración y producción) - consorcio
 Presentan también una estructura operativa (operador)
 La participación de CVP podrá oscilar entre 1 y 35%
Características de los convenios de exploración a
riesgo y ganancias compartidas
 El área está dividida en bloques
 La duración del convenio es de 20 años prorrogable hasta un
límite máximo de 39 años
 Establecen el bono de rentabilidad      (PEG), Participación del
Estado en las Ganancias
 Estos convenios se regirán e interpretarán de acuerdo con las
Leyes de la República de Venezuela, (Arbitraje. ICC. Nueva York)
 Estos convenios en ningún caso comprometen la soberanía
nacional
 El régimen impositivo venezolano se aplica a estos contratos
Ubicación
                           Cuadro comparativo
                           Convenios de Operación            Convenios de Asociación

Categoría del inversionista       Contratista                      Socio

Procedencia de los ingresos     Honorario o estipendio          Ganancia o utilidades
Propiedad sobre bienes                Filial                      Compartida

Propiedad sobre hidrocarburos         Filial                      Compartida
Comercialización                      Filial                      Compartida
Impuestos sobre la renta      Contratista 34% filial 67,7%      Socio y filial 34%-67,7%
Impuesto municipal            Aplicable al contratista              No aplica
Aprobación convenio               MEM y PDVSA                       Congreso
Regalía                           16 2/3% Filial                      1%
                                      Sentencias

       23 de abril de 1991, la Corte Suprema de Justicia, a propósito de
    la colisión de los artículos 2 y 5 de la Ley de reserva del gas y el
    articulo 3 de la Ley de hidrocarburos, con el articulo 5° de la
    LOREICH, en el caso Lagoven, decidió que el aplicable es este
    último

       17 de agosto de 1999, la Corte Suprema de Justicia en pleno, a
    propósito del recurso de nulidad por presunta inconstitucionalidad e
    ilegalidad del acuerdo del Congreso que autorizaba los convenios
    de exploración a riesgo y ganancias compartidas, declaró que los
    mismos no adolecían de vicio alguno.




REGIMEN LEGAL DE LOS HIDROCARBUROS
EN VENEZUELA: EVOLUCION, PRESENTE Y
PERSPECTIVAS.
  Sentencia No 1.982, de fecha 18/10/2007, Sala Constitucional Tribunal
Supremo de Justicia: interpretación vinculante de los artículos 12, 156,
numerales 12, 16 y 32; 179, numeral 3; 180; 183, numeral 1; y 302, de la
Constitución de la República. Se fijó criterio sobre:
1) La tributación en el caso de empresas dedicadas a la industria y comercio
de hidrocarburos; 2) El alcance del impuesto municipal a la actividad
económica respecto de empresas contratistas o concesionarias de la
República; 3) El impuesto local sobre actividad económica en el sector de
servicios; y 4) El poder sancionatorio local en materia tributaria. Voto salvado:
la propiedad si incide en la potestad tributaria y que no hay posibilidad para
que empresas privadas realicen actividades primarias, sin embargo su
participación es necesaria para el desarrollo del sector (tecnología), por lo que
no debería pecharse sus actividades.
                                   Las leyes

Ley orgánica de apertura del mercado interno de la gasolina y otros
combustibles derivados de los hidrocarburos para el uso en vehículos
automotores del 11 de septiembre de 1998



   Reguló el proceso de apertura para una adecuada participación de la iniciativa privada


   La apertura fue bastante relativa toda vez que los precios de los combustibles
 continuaron siendo fijados por el Ejecutivo Nacional

   La competencia se centró en la mejor prestación del servicio y en
 servicios complementarios (tiendas de conveniencia)
PRESENTE
                                   Las leyes
Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos. Sep 1999
    Concurrencia de leyes anteriores dificultaba su aplicación


    Creciente utilización del gas por su poder energético y por ser un combustible más
    limpio


    Venezuela se sitúa entre los 7 países con mayores reservas
    142 BPC (equivalentes a 25 MMM barriles de petróleo)
    90% gas asociado a la producción del petróleo

    Necesidad de incrementar reservas de gas libre; ley como instrumento para atraer
    inversión por parte del sector privado nacional e internacional


    Obtención de licencias o permisos vinculada a proyectos específicos dirigidos
    primordialmente al desarrollo nacional
                              Las leyes
Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos

    Las actividades realizadas por el Estado, directamente o mediante
    entes de su propiedad. Personas privadas nacionales o extranjeras,
    con o sin la participación del Estado
    Las actividades a ser realizadas por personas privadas nacionales o
    extranjeras, con o sin la participación del Estado, requerirán licencia o
    permiso.
    El Ejecutivo Nacional podrá crear entes, con la forma jurídica que
    considere conveniente, incluida la de sociedad anónima con un solo
    accionista, para realizar la actividades establecidas en esta Ley.
    El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio, ejercerá las funciones
    de inspección y fiscalización de las empresas estatales y sus filiales y
    dictará los lineamientos y las políticas que deban cumplirse sobre las
    materias a que se refiere esa Ley.
                                 Las leyes
Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos

   Titularidad de los yacimientos a favor de la República

   Declaratoria de los bienes como del dominio público


   Actividades regidas por la ley:


    Exploración y explotación de gas NO asociado;
    Recolección, almacenamiento, utilización del gas natural proveniente de la
     explotación, tanto de gas asociado como de gas no asociado
    Procesamiento, industrialización, transporte, distribución, comercio exterior e
     interior de dichos gases
                             Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos
    Actividades dirigidas primordialmente al desarrollo nacional mediante
    su aprovechamiento intensivo y eficiente como: Combustibles,
    materia prima para la industrialización y la eventual exportación

    Actividades declaradas de utilidad pública

    Los almacenadores, transportistas y distribuidores tendrán la
    OBLIGACIÓN de prestar el servicio en forma continua y de
    conformidad con las normas legales y técnicas de eficiencia, calidad
    y seguridad

    Las actividades relacionadas con el transporte y distribución de gas
    destinados al consumo colectivo constituyen un servicio público
                                Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos


 El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio, tendrá competencia en
 materia de:

       Planificación
       Vigilancia
       Inspección
       Fiscalización
       Implantación de medidas que propicien la formación y participación
        de capital nacional y la concurrencia de bienes y servicios nacionales
        en condiciones de transparencia y no desventajosa
                             Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos

     Desagregación de la actividad: Una misma persona no puede
   ejercer ni controlar simultáneamente en una región dos o más de
   las actividades de producción, transporte o distribución
     Fijación de precios y tarifas: El Ministerio del ramo queda
   facultado para determinar los precios de los hidrocarburos
   gaseosos desde los centros de producción y procesamiento
      Los Ministerios del ramo y de Producción y Comercio (MILCO),
   fijarán las tarifas que se aplicarán a los consumidores finales y a
   los servicios
                              Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos

Unificación de yacimientos:


    Dentro del territorio nacional / celebración de convenio de
  unificación aprobado por el Ministerio.

     Dentro de áreas que forman parte del dominio de países
  limítrofes, celebración de convenio de unificación aprobado tanto
  por el Ministerio, como por el Congreso de la República (A.N.)
                             Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de hidrocarburos
gaseosos

    Las personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la
  participación del Estado. Actividades de exploración y explotación.
  obtención de licencia del Ministerio del ramo. La licencia tendrá una
  duración de 35 años, prorrogable por un lapso no mayor de 30 años.

    La exploración tendrá un lapso máximo de 5 años.

    Los derechos para ejercer las actividades de exploración y explotación
  no son gravables ni ejecutables pero pueden ser cedidos previa
  autorización del Ministerio.


    Las otras actividades requieren de la obtención de permiso del
  Ministerio del ramo. Estos permisos podrán cederse previa la autorización
  del Ministerio del ramo.
                         Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de
hidrocarburos gaseosos


    Las actividades de industrialización podrán ser realizadas
 directamente por el Estado, por entes de su propiedad o por
 personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la
 participación del Estado.
   Prioridad a los proyectos que propendan a la formación de
 capital nacional, a una mayor agregación de valor a los insumos
 procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado
 exterior.
                             Las leyes

Decreto con rango y fuerza de ley orgánica de
hidrocarburos gaseosos

   De los volúmenes de hidrocarburos extraídos de cualquier yacimiento, y
  no reinyectado, el Estado tiene derecho a una participación de 20% como
  regalía. La regalía podrá ser exigida en especie o en dinero, total o
  parcialmente.

   La empresas explotadoras pagarán por los hidrocarburos gaseosos que
  consuman como combustibles, los impuestos que se establezcan al
  respecto en las leyes aplicables.

   Se crea un Ente Nacional del Gas, con autonomía funcional, adscrito al
  Ministerio, para promover el desarrollo del sector y la competencia en
  todas las fases de la industria de los hidrocarburos gaseosos relacionados
  con las actividades de transporte y distribución.
                             Las leyes

Atribuciones del Ente Nacional del Gas

   Promover y supervisar el desarrollo de las actividades de transporte,
   almacenamiento, distribución y comercialización del gas
   Vigilar la existencia de conductas no competitivas, monopólicas y
   discriminatorias en la primera venta del gas y entre los participantes en
   transporte, almacenamiento, distribución y comercialización
   Calificación de la empresas que realizan actividades de transporte,
   almacenamiento, distribución y comercialización
   Proponer al Ministerio y al MPC (MILCO) para su aprobación, mientras
   no existan condiciones de competencia efectiva, tarifas justas de
   transporte y distribución, procurando el menor costo posible para el
   consumidor y una garantía de calidad de la actividad
   Promover el uso eficiente y la aplicación de la mejores prácticas en la
   industria del gas, en su utilización como combustible o materia prima
Principales proyectos gasiferos en Venezuela, 2007

NOMBRE DEL PROYECTO     DESCRIPCIÓN                              UBICACIÓN                 INVERSION               FINANCIAMIENTO
                       EXPLORACION Y EXPLOTACION DE GAS NO ASOCIADO Y GAS NATURAL LICUADO (GNL)

DESARROLLO GAS ANACO   Exploración y explotación             Anzoátegui y Monagas   1.501 millones de dólares   PDVSA
                       De reservas de gas no asociado                               (2004-2009)
                       (22 billones de pies cúbicos) y
                       yacimientos de alta relación
                       gas-petróleo
PROYECTO RAFAEL         Licencia de gas costa afuera         Golfo de Venezuela      nd                         Bloque Castilletes NE II: Vincler Oil &
Gas
URDANETA                                                                                                         Bloque Moruy II: Petrobrás y Teikoku
Oil
                                                                                                                Bloque Cardón III: Chevron
                                                                                                                Bloque Cardón IV: Eni y Repsol YPF
PLATAFORMA DELTANA     Exploración y explotación de           Sureste de Trinidad   4.328 millones de dólares   Bloque 1: sin asignas
                       Gas no asociado costa afuera           y noreste de Delta    (2001-2009)                 Bloque 2: Chevron (60%)
                       Reservas: entre 6 y 10 billones         Amacuro                                          y Conoco Phillips (40%)
                       De pies cúbicos. Producción de                                                           Bloque 3: Chevron
                       Gas de mil millones de pies cúbicos                                                      Bloque 4: Statoil (51%) y Total (49%)
                       Diarios, dirigida a satisfacer la                                                        Bloque 5: sin asignar
                       Demanda interna y externa. Incluye
                       La infraestructura de transporte
                       Hasta el Complejo Industrial
                       Gran Mariscal de Ayacucho.

MARISCAL SUCRE         Explotación de reservas de gas          Norte de Península   2.700 millones de dólares    PDVSA y Petrobras (en negociación)
                       No asociado costa afuera y              de Paria
                       Construcción de una planta de
                       GNL. Reservas probadas: 3,4
                       Billones de pies cúbicos
                       Producción de gas: 1.050
                       Millones de pies cúbicos
                       Diarios y su procesamiento.
NOMBRE DEL PROYECTO        DESCRIPCIÓN                               UBICACIÓN                     INVERSION           FINANCIAMIENTO

                         EXPLORACION Y EXPLOTACION DE GAS NO ASOCIADO Y GAS NATURAL LICUADO (GNL)

YUCAL PLACER          Exploración y explotación de gas            Guárico              603 millones de dólares   Consorcio Ypergas: Total (60,5%)
NORTE Y SUR           no asociado en áreas de 946Km2                                                             Repsol YPF (15%)
                      (Norte) y 865 Km2 (Sur). El gas                                                            Inelectra (10,2%) y Otepi (5%)
                      producido estará destinado en su
                      totalidad para satisfacer en mercado
                      interno.

BARRANCAS             Exploración y explotación de gas          Portuguesa y Barinas   246 millones de dólares   Repsol
                      No asociado (405,2 millones de
                      Pies cúbicos). Destinado para
                      Abastecer la planta eléctrica
                      Termobarranca y para gasificación
                       Del área. Reservas posibles:
                       2 billones de pies cúbicos

TINACO Y              Exploración y explotación de gas        Cojedes, Portuguesa      25 millones de dólares     Petrobrás
SAN CARLOS            no asociado. Reservas posibles          y Barinas                (2004-2005)
                      1,5 millones de pies cúbicos
                      (exportación).

TIZNADO Y             Exploración y explotación de gas        Guárico y Aragua         8,1 millones de dólares    Pluspetrol
BARBACOAS             no asociado. Reservas posibles:                                  (2004-2005)
                      1,5 billones de pies cúbicos

QUIRIQUIRE             Exploración y explotación de gas        Monagas                  nd                        Repsol (60%) PDVSA (40%)
PROFUNDO               no asociado. Superficie: 93,15 Km2
                       Potencial de producción de gas
                       280 millones de pies cúbicos diarios

COPA MACOYA            Exploracion y explotación de gas         Guárico                 nd                         Teikoku Oil (70%) PDVSA (30%)
                       No asociado. Superficie: 290,25 Km2
                       Potencial de producción de gas 120
                       Millones de pies cúbicos diarios
NOMBRE DEL PROYECTO           DESCRIPCIÓN                               UBICACIÓN                  INVERSION                 FINANCIAMIENTO

                                                                       PROCESAMIENTO

LGN JOSE 250             Expansión de plantas de extracción         Anzoátegui y Monagas       860 millones de dólares             PDVSA
                         Y fraccionamiento de gas natural

COMPLEJO                 Construcción de la infraestructura         Zulia                      495 millones de dólares             PDVSA
CRIOGENICO DE            de procesamiento de LGN en el
OCCIDENTE                occidente del país


                                                                SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS

INTERCONECCION             Desarrollo de infraestructura (gasoducto     varios estados             470 millones de dólares         PDVSA Gas
CENTRO-ORIENTE             de 300 Km) para interconectar los
Y OCCIDENTE (ICO)          sistemas.


GASODUCTO                  Diseño y construcción del sistema           Anzoátegui, sucre           133 millones de dólares         PDVSA Gas
BARBACOA                   de transporte de gas, eje Barbacoa          y Nueva Esparta
                            Cumaná Margarita


AMPLIACION DEL SISTEMA      Gasoductos adicionales                     Zona central del paía      65,3 mil millones de bolívares   PDVSA Gas
ANACO PUERTO ORDAZ

AMPLIACIÓN DEL SISNTEMA     Infraestructura adicional, gasoductos      Anzoátegui                  77 mil millones de bolívares     PDVSA Gas
ANACO JOSE                  ramales y estaciones
NOMBRE DEL PROYECTO          DESCRIPCIÓN                             UBICACIÓN                    INVERSION                  FINANCIAMIENTO

                                                              SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS

TERMINAL TACOA        Construcción de la nueva                 Zona Central del país        5,3 millones de dólares          PDVSA Gas
                      Estación Terminal Tacoa, para
                      El suministro de 240 millones
                      De pies cúbicos diarios de gas
                      Metano a la Electricidad de Caracas

ANACO ALTAGRACIA      Diseño para la recuperación del         Centro, Oriente y Occidente   4.300 millones de bolívares       PDVSA Gas
                      Gasducto Anaco Altagracia
                      (estudio)

AMPLIACIÓN SISTEMA    Instalación de 27 Km. Entre la          Zona Central del país         15,4 mil millones de bolívares    PDVSA Gas
ARICHUNA- CARACAS     estación Caiza y la estación terminal
                       Figueroa. Construcción de la nueva
                       Estacion de separación El Laurel
                       E interconexión con las estaciones
                       Monte Claro y Figueroa.

                                                                    DISTRIBUCION

MISION GASIFICACION   Satisfacer la demanda del servicio      Todo el país                    9.500 millones de bolívares      PDVSA Gas
VENEZUELA             de gas metano

MINIPLANTAS/ PLANTA    Construcción de un conjunto de          Todo el país                   17.000 millones de bolívares     PDVSA Gas
DE GLP                 miniplantas de GLP
NOMBRE DEL PROYECTO       DESCRIPCIÓN                            UBICACIÓN                     INVERSION           FINANCIAMIENTO

                                                              NUEVOS PROYECTOS

GASDUCTO              Abastecer el Occidente del país     Venezuela y Colombia            nd                         PDVSA y Ecopetrol
TRANSOCEANICO         y reactivar el Complejo P. El
“ANTONIO RICAURTE”    Tablazo. Inicialmente Venezuela
                       comprará el gas a Colombia



GASODUCTO DEL SUR     Interconexión y unión energética    Venezuela, Argentina y Brasil   Etapa inicial
                      (Apox. 6 mil Km.)                                                   Apox. 4 mmm de dólares


                                                          MERCADO DOMESTICO

PLAN GNV              Instalar dispositivos para uso
                      Indistinto de GNV y combustible
                      Líquido en los vehículos a partir
                      Del 1ero de enero de 2008.
                      Resolución conjunta Mf., Milco
                      Y Menpet. G.O. 38.800. 31/10/07




PDVSA GAS POPULAR     Compra de las empresas Vengas y
                      Tropigas. Incursión en el mercado
                      De embasado y distribución de GLP
                      Expendio de bombonas.
                  Constitución de la República de Venezuela
                  del 23 de enero de 1961

Libertad económica. Articulo 97 reserva de interés público y por
razones de conveniencia nacional
El articulo 136 numeral 10 establecía que era de la competencia del Poder Público
Nacional, el régimen y administración de las minas e hidrocarburos. Mas no disponía a
quién correspondía la titularidad sobre los mismos.

                           Propiedad de la República
      Interpretaciones
                           Propiedad de los estados


El otorgamiento de las concesiones de hidrocarburos requería de la aprobación
del entonces Congreso Nacional
     Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
     del 20 de marzo del 2000

  El artículo 12 establece la propiedad de la República sobre los hidrocarburos

  El aparte final del artículo 113, prevé que el Estado podrá otorgar concesiones
sobre recursos naturales propiedad de la nación, por tiempo determinado y con la
obtención de contrapartidas adecuadas

 El numeral 16 del articulo 156 señala que es de la competencia del Poder
Público Nacional, el régimen y administración de las minas e hidrocarburos

  El articulo 302 dispone que el Estado podrá mediante ley orgánica y por razones
de conveniencia nacional reservarse la actividad petrolera entre otras

  El artículo 303 establece que el Estado conservará la totalidad de las acciones
de Petróleos de Venezuela, S.A., a excepción de las filiales, asociaciones
estratégicas y otras producto del desarrollo del negocio.
                                Las leyes

Ley Orgánica de Hidrocarburos 13/11/2001

  Tiene como propósito unificar, ordenar y actualizar el régimen legal de
  hidrocarburos, evitando la dispersión en diferentes leyes, que
  dificultaba y retardaba su aplicación.


  Esta Ley encuentra su mandato en la Constitución de la República
  Bolivariana de Venezuela, a través del Preámbulo y los artículos: 12,
  113, 156 (numerales 12 y 16), 302 y 303.
                               Las leyes

Objetivos estratégicos

      Recuperar para el Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio, el
   papel rector en el diseño, definición e implementación de las políticas
   públicas referidas al sector (CRBV Art. 156 y LOH Art. 8)

    Recuperar el derecho del Estado a definir y garantizar una
  contribución patrimonial por el acceso a los recursos (regalías) (CRBV
  Art. 113, LOH Art. 44)

     Reestablecer el rol de PDVSA y de las distintas operadoras
   existentes o futuras concentrándolas únicamente en las funciones que
   les corresponden: exploración, extracción, transporte, refinación y
   distribución de los hidrocarburos y sus productos elaborados
                               Las leyes

Objetivos estratégicos

     Garantizar el mayor beneficio para la nación en las actividades
  de mayor rentabilidad. Participación mayoritaria del Estado en las
  empresas mixtas dedicadas a actividades primarias (LOH Art. 22)

    Dar nuevo impulso a los procesos de industrialización de los hidrocarburos
  para mejorar la composición de las cesta de exportación venezolana (60 -
  40). Participación del sector privado nacional en todo el sector aguas abajo
  (LOH Art. 10 y 52)

     Separación contable de las actividades extractivas de las de
  transformación y comercio. Dar mayor transparencia
                             Las leyes

Objetivos estratégicos

      Desarrollo de nuevos factores productivos nacionales. Formación
  de capital nacional (LOH Art. 18)


    Mercado interno de productos. Declara su condición de servicio
  público (LOH 59 - 65)


   Fortalecer la participación de Venezuela en el mercado energético
  mundial. Fortalecimiento de la OPEP
                                 Las leyes

La regalía
  Derecho del Estado a cobrar una contribución patrimonial por la explotación de
  sus recursos naturales

  No es un impuesto, es un derecho, su tratamiento contable es de un costo

  No afecta al inversionista, el costo se transfiere a los precios

  No incrementa presión tributaria. La LOH incrementa las regalías, pero
  disminuye el ISLR

  Mejora la eficacia de recaudación y simplifica el procedimiento. Se calcula
  sobre la base de los volúmenes producidos, conforme se mida en el campo, al
  precio de mercado. Se computa mensualmente, dentro de los primeros 20 días
  de cada mes

  No pecha las ganancias por eficiencia y productividad
                                        Las leyes

Impuestos

 Impuesto Superficial: Extensión otorgada que no estuviese en explotación 100
Unidades Tributarias por cada Km². (2 % - 5años / 5 % los sig.)

 Impuesto de Consumo Propio: 10% del valor de cada m³ de producto derivado
producido y consumido en actividades propias.

 Impuesto de Consumo General: Por cada litro de producto vendido en el
mercado interno, entre el 30% y el 50% del precio pagado por el consumidor final,
entregado al Fisco Nacional.

    Impuesto de registro de exportación: uno por 1000 (0.1%) hidrocarburos exportados precio de venta

    Impuesto de extracción:1/3 del valor de todos los hidrocarburos líquidos extraídos, mensual, admite
    rebaja (04-08-2006)
                                   Las leyes

Estructura

   Capítulo I, Disposiciones Fundamentales, Art. 1° al 3°

   Capítulo II, De las Actividades Relativas a los Hidrocarburos, Art. 4° al 21. Control
   del Estado, participación del Edo. en las actividades aguas arriba y aguas abajo,
   formación de capital nacional.

   Capítulo III, Del Ejercicio de las Actividades Primarias, Art. 22 al 37, constitución de
   empresas operadoras (empresas mixtas),

   Capítulo IV, De los Derechos Complementarios, del Art. 38 al 41, ocupación
   temporal, expropiaciones y servidumbres

   Capítulo V, Unificación de Yacimientos, del Art. 42 y 43

   Capítulo VI, Del Régimen de Regalía e Impuestos, del Art. 44 al 48
                                Las leyes

Estructura


  Capítulo VII, De las Actividades Industriales, del Art. 49 al 55

  Capítulo VIII, De las Actividades de Comercialización, del Art. 56 al 65

  Capítulo IX, De las Infracciones y Sanciones, del Art. 66 al 68

  Disposición Derogatoria, única

  Disposiciones Transitorias, tres

  Disposición Final, única
  Reforma del 2005

  Articulo 2. El gas libre se regirá por la LOHG y el asociado por la LOH

  Articulo 33. Las modificaciones a las condiciones de aprobación de empresas mixtas deberá ser
previamente aprobada por la Asamblea Nacional con informe favorable MENPET y Comisión
Permanente. Las empresas mixtas se rigen por esa ley, los acuerdos de aprobación de la
Asamblea Nacional y supletoriamente el Código de Comercio y demás leyes

  Articulo 44. se suprime la facultad del Ejecutivo Nacional de rebajar la regalía a 162/3 % cuando
se trate de bitumenes

   Articulo 48. Se establece el impuesto de extracción de 1/3 del valor de todos los hidrocarburos
líquidos extraídos de un yacimiento. Calculado igual que la regalía y pagado mensualmente. El
Ejecutivo Nacional podrá rebajarlo hasta un mínimo de 20%. Se establece el Impuesto del Registro
de Exportación de un 0,1% del valor de todos los hidrocarburos exportados.

 Articulo 57. Se establece que las empresas mixtas deberán vender lo hidrocarburos extraídos a
PDVSA quien solo podrá comercializarlos.

  Se modifica la disposición final la ley entra en vigencia los 5 días siguientes a su publicación
en G.O, sin embargo a efectos del Impuesto del Registro de Importación 70 días después.
LEY DE REGULARIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA EN LAS ACTIVIDADES
PRIMARIAS PREVISTAS EN EL DECRETO N° 1.510 CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE
HIDROCARBUROS. Publicada en Gaceta Oficial Nº 38.419 de fecha 18 de abril del 2006



   Regulariza la participación de privados en actividades primarias.
   Desnaturalización de la Nacionalización, Convenios Operativos vs. Intereses básicos
   del Estado, Soberanía


   Quedan extinguidos los convenios operativos


   Participación privada en Act. Primarias, sólo en empresas
   mixtas, minoría accionaría.
Empresas mixtas de crudo convencional, 2006-2007                   (antiguos convenios operativos)

Convenios operativos     ubicación         Empresas mixtas         Socios                    Participación (porcentajes)



                         Convenios operativos migrados a empresas mixtas (campo por campo)

                     Anzoátegui          Petrolea Kaki           CVP                                          60,00
         Kaki
                                                                 Inemka Exploración y production              22,67
                                                                 Company Ltd.
                                                                                                              17,33
                                                                 Inversiones Polar, S.A.
                                         Petrokariña             CVP                                          60,00
    Mata            Anzoátegui
                                                                 Petrobras Energía Venezuela, S.A.            29,20
                                                                 Inversora Mata, S.A.                         10,80

                   Anzoátegui/ Monagas     Petroven-Bras         CVP                                             60,00
    Acema
                                                                 Petrobras Energía Venezuela S.A.                29,20
                                                                 Coroil, S.A.                                    10,80

 Oritupano-Leona        Anzoategui Monagas     Petroritupano   CVP                                                60,00
                                                               Petrobras Energía Venezuela, S.A.                  18,00
                     Anzoátegui/ Monagas                       APC Venezuela, S.R.L.                              18,00
                                                               Corod Producción, S.A.                             4,00

Guarico Oriental        Guarico            Petroguarico        CVP                                                70,00
                                                               Teikoku Oil and Gas, C.A.                          30,00
Empresas mixtas de crudo convencional, 2006-2007 (cont.)

Convenios operativos    ubicación      Empresas mixtas         Socios                               Participación
                                                                                                    (porcentajes)


                         Convenios operativos migrados a empresas mixtas (campo por campo)


                                                         CVP                                            60,00
                       Monagas             Boqueron      BP Venezuela Holdings Limited                  26,00
 Boquerón
                                                         PEI Venezuela GMBH                             13,34
                                                        CVP                                              60,00
 Casma-Anaco           Monagas             Petrocuragua Operaciones de Produccion Nacionales, OPEN, S.A. 12,00
                                                        Cartera de Inversiones Petroleras (CIP), C.A.    28,00
 Monagas Sur                                             CVP                                            60,00
                       Monagas             Petrodelta
                                                         Harvest Vinccler, C.A.                         40,00

                                                         CVP                                            60,00
  Onado                                                  Compañía General de Combustibles, S.S.         26,00
                       Monagas             Petronado
                                                         Banco Popular del Ecuador, S.A.                8,36
                                                         Korea National Oil Corporation                 5,64

                                                         CVP                                            60,00
   DZO                  Zulia              Petroperijá                                                  40,00
                                                         BP Venezuela Holdings Limited
                                                  CVP                                                 60,00
  Urdaneta      Zulia    Petroregional del Lago   Shell Exploration and Producction Investments, B.V. 40,00


                                                  CVP                                                  80,00
 B2X. 70 80     Zulia    Lagopetrol               Hocol Venezuela, B.V.                                17,00
                                                  Ehcopek Petróleo, S.A.                               2,00
                                                  Cartera de Inv. Petroleras II, C.A.                  1,00

                                                  CVP                                                  60,00
  Boscan        Zulia    Petroboscán              Chevron Global Technology Services Company           39,00
                                                  Ineboscan Inc., SCS                                  0,80

                                                  CVP                                                  60,00
   Cabimas      Zulia    Petrocabimas                                                                  40,00
                                                  Suelopetrol Exploration y Production, C.A.

                                                  CVP                                                  60,00
   Colón         Zulia   Baripetrol               Tecpetrol                                            17,50
                                                  Lundin                                               5,00
                                                  Perezco                                              17,00
                                                  CVP                                                  60,00
La Concepción    Zulia   Petrowayu                Petrobras Energía Venezuela, S.A.                    36,00
                                                  Williams International Oil y Gas (Venezuela), Ltd.   4,00


   LL -652      Zulia    Petroindependiente        CVP                                                  74,80
                                                   Chevron Global technology Services Company           25,20
                   Convenios operativos migrados a empresas mixtas (campos fusionados)

Caracoles             Anzoátegui                           CVP                                           75,00
                                        Petrocaracol
Intercampo Norte      Zulia                                CNPC Venezuela, B.V.                          25,00



                     Delta Pedernales                      CVP                                           60,00
Pedernales
                                         Petrowarao
                     Zulia                                 Peremco Venezuela Petróleo y Gas ETVE, S.L.   40,00
Ambrosio


Falcón Este          Falcón                                CVP                                           60,00
                                         Petrocumarebo
Falcón Oeste         Falcón                                Vinccler Oil Gas, C.A.                        40,00



                     Monagas                                CVP                                          60,00
Quiriquire                               Petroquiriquire
                     Zulia                                  Repsol YPF Venezuela, S.A.                   40,00
Mene Grande
ANTIGUOS CONVENIOS OPERATIVOS MANEJADOS POR PDVSA


CONVENIOS OPERATIVOS                              UBICACIÓN

Quiamare-La Ceiba                                 Anzoátegui

Maulpa                                            Anzoátegui

Guárico Occidental                                Guárico

Sanvi Güere                                       Guárico

B2X.68/79                                         Zulia

Dación                                            Monagas

Jusepín                                           Monagas


Fuente: Gaceta Oficial No 38.430. El Universal, 4 de mayo de 2006. Memoria y Cuenta de PDVSA 2006.
  DECRETO DE MIGRACIÓN A EMPRESAS MIXTAS DE
     LOS CONVENIOS DE ASOCIACIÓN FEB 2007


Adaptar todas las contrataciones anteriores a la Ley Orgánica de
Hidrocarburos

Ya migraron los convenios operativos, sólo Dación de ENI, se encuentra
en disputa internacional, Jusepín se negoció con BP y Total.

Les toca a las asociaciones estratégicas de la Faja, a los de exploración
a riesgo y ganancias compartidas y al de orimulsión.

Lo trascendental es la constitución de una nueva empresa (la empresa
mixta), entre los privados y CVP, o la filial que se designe, con una
composición accionaría mayoritaria para las empresas estatales (60%).

Para tal constitución se deberán valorar los activos existentes de las
asociaciones, que servirán como aportes de capital a las nuevas
empresas; para ello se constituye una especie de comité de transición.
  DECRETO DE MIGRACIÓN A EMPRESAS MIXTAS DE
     LOS CONVENIOS DE ASOCIACIÓN FEB 2007


Por otro lado, dicho Decreto pudiera entrar en contradicción con lo
dispuesto en el artículo 303 constitucional, toda vez que éste último
aún no ha sido modificado, para que todas las actividades con
hidrocarburos sean exclusivamente realizadas por empresas del
Estado (mayoría accionaría).

De no llegarse ha acuerdos presumimos, deben indemnizar los
costos incurridos por las empresas privadas

Por ningún lado en el Decreto se utiliza la palabra nacionalización,
ni que tales contrataciones fueran ilegales como se juzgó en el
caso de los operativos.

Por último, en caso de controversias, tratan por vía del Decreto
dejar sin efecto las cláusulas arbitrales contenidas en los contratos.
Empresas mixtas de crudo extrapesado (Antiguas asociaciones estratégicas de la FO)


 EXTINTAS         PARTICIPACIÓN    RESERVAS   API CRUDO      EMPRESAS    NUEVA           VARIACIÓN DE      VARIAC
 ASOCIACIONES     ACCIONARIA       (MMB)      (%) / API      MIXTAS      PARTICIPACIÓN   LA COMPOSICIÓN    IÓN DE
 ESTRÁTEGICAS     ANTERIOR (%)                CRUDO                      (%)             ACCIONARIA        LAS
                                              SINTÉTICO                                                    ÁREAS
                                                                                                           DE
                                                                                                           EXPLOT
                                                                                                           ACIÓN
 PETROZUATA       PDVSA: 49,9      2.605      9,3/19-25      PETRO       CVP: 100        PDVSA   ASUME     N/D
 ÁREA N/D         CONOCO                                     ANZOATEG                    CONTROL TOTAL
                  PHILLIPS: 50,1                             UI                          A LA SALIDA DE
                                                             ÁREA: N/D                   CONOCO/PHILLIP
                                                                                         S
 SINCOR           PDVSA: 38        3.555      8-8,5/ 30-32   PETRO       CVP: 60         PDVSA             REDUC
 ÁREA: 500 Kms2   TOTAL: 47                                  CEDEÑO      TOTAL 30,3      AUMENTA     EN    CION DE
                  STATOIL: 15                                ÁREA: 399   STATOIL 9,7     22% Y TOTAL Y     101 Km2
                                                             Kms2                        STATOIL
                                                                                         DISMINUYEN EN
                                                                                         15,7 Y 5,3%
 AMERIVEN         PDVSA: 30        1.069      8,7/ 25-27     PETRO       CVP: 70         PDVSA    ASUME    REDUC
 ÁREA: 650 Kms2   CHEVRON: 30                                PIAR        CHEVRON 30      PARTICIPACIÓN     CION DE
                  CONOCO                                     ÁREA: 463                   DE      CONOCO    187 Km2
                  PHILLIPS: 40                               Kms2                        PHILLIPS LA DE
                                                                                         CHEVRON
                                                                                         PERMANECE
                                                                                         INVARIABLE
 CERRO NEGRO      PDVSA: 41,6      3,410      8,5 / 16       PETRO       CVP: 83,3       PDVSA    ASUME    REDUC
 ÁREA: 300 Kms2   EXXÓN MOBIL:                               MONAGAS     VEBA OEL &GAS   PARTICIPACIÓN     CION DE
                  41,6                                       ÁREA: 185   CERRO NEGRO     ACCIONARIA DE     115 Km2
                  BP: 16,6                                   Kms2        GMB: 16,6       EXXON    MOVIL
                                                                                         LA    DE     BP
                                                                                         PERMACENE
                                                                                         INVARIABLE


                                                                   Gaceta oficial No 38798, PDVSA, Menpet, El Universal y
                                                                   Petroguia 2007.
EMPRESAS MIXTAS DE EXPLORACION (ANTIGUOS CONVENIOS DE EXPLORACION)


 CONVENIO DE            ESTRUCTURA              EMPRESA MIXTA           NUEVA   ESTRUCTURA   ESTADO    OPERATIVO
 EXPLORACION            ACCIONARIA ANTERIOR                             ACCIONARIA (%)       DEL PROYECTO PREVIO
                        (%)                                                                  A LA MIGRACION
 GOLFO DE PARIA OESTE   CONOCO PHILLIPS: 32,5   PETROSUCRE              CVP 74               DECLARARON
 (COROCORO)             PDVSA – CVP: 35                                 ENI 26               COMERCIALIDAD
                        ENI VENEZUELA: 26
 LA CEIBA               EXXON MOBIL 50          N/D                     CVP 100              NO
                        PETROCANADA 50
 GOLFO DE PARIA ESTE    CONOCO PHILLIPS 37,5    PETROLERA PARIA         CVP 60               NO
 (POSA)                 ENI 30                                          SINOPEC 32
                        INEPAREA 25                                     INEPARIA 8
                        OPIC 7,5




Fuentes: gaceta oficial No 38798, PDVSA, Menpet, El Universal y Petroguia 2007
Constitución de las empresas mixtas

OBJETO            Actividades primarias; adicionalmente podrá prestar servicios a precios de mercado a otras empresas

CAPITAL INICIAL   -Capital inicial de mil millones de bolívares, dividido en cien mil acciones comunes clasificadas en clase A y clase B.
Y PARTICIPACION   -Corporación Venezolana del Petróleo (CVP): acciones clase A, con una participación accionaria mayor al 50%
ACCIONARIA        -Empresa privada: acciones clase B.
                  -Las acciones clase A tendrán preferencia para adquirir las clase B y nombrarán a tres de los cinco miembros de la junta directiva
                  (incluyendo al presidente).


ATIVOS Y          La empresa operadora del convenio deberá traspasar a la empresa mixta la totalidad de sus activos y deberá tratar de traspasar los
DERECHOS          derechos y deberes contractuales relacionados con sus actividades. Las partes deberán acordar el precio de los activos no
                  monetarios.

OTROS APORTES     La asamblea de accionistas de la empresa mixta podrá solicitar periódicamente, de acuerdo con el plan de negocios, aportes
                  adicionales. Estos deberán ser ejecutados de acuerdo con la participación accionaria de las partes. La empresa mixta podrá
                  solicitar, previa aprobación de la asamblea de accionistas, financiamiento para su capital de trabajo.

INCUMPLIMIENTO    -En caso de que una de las partes incumpla en sus aportes y/o préstamo, la otra parte podrá efectuar dicho aporte. El deudor
DE APORTES        deberá pagar en 120 días el capital más los intereses (Libor más diez por ciento)
                  -Mientras la parte deudora no cumpla, sus dividendos serán pagados a la acreedora
                  -En el caso de que CVP sea la acreedora, podrá escoger entre recibir el pago de acuerdo con lo anterior o en acciones clase B de la
                  otra empresa. El valor de la acción será el promedio de dos expertos que representen, cada uno, a una de las partes.


PLAN DE           La empresa mixta desarrollará sus operaciones de conformidad con su plan de negocios. Este podrá ser modificado mediante
NEGOCIOS          decisión de la asamblea de accionistas
  PORYECTOS POR       La empresa estatal podrá proponer a la empresa privada la inversión en otros negocios. En caso de que la empresa privada no desee
  CUENTA PROPIA       participar, la CVP podrá llevar a cabo la inversión por cuenta propia y la empresa mixta podrá participar como prestadora de
                      servicios en este nuevo proyecto.
  POLITICAS Y         La empresa mixta adoptará políticas y procedimientos que regirán sus operaciones, siguiendo los lineamientos establecidos por la
  PROCEDIMEINTOS      CVP. Esas políticas ni podrán alterar los derechos y las obligaciones de las partes conformes al contrato de conversión a empresa
  DE LA EMPRESA       mixta o acta constitutiva y estatutos sociales de la empresa mixta.
  MIXTA
  CUMPLIMIENTO        En la ejecución de sus operaciones, la empresa mixta deberá cumplir los términos y condiciones del Acuerdo de la Asamblea
  CON NORMAS          Nacional, del Decreto de Creación, del Decreto de transferencia y de la LOH y su reglamento, así como de las demás leyes de la
  APLICABLES          república. La empresa mixta será responsable de la elaboración y preparación de las declaraciones de impuestos, así como de la
                      cancelación de tributos ente las autoridades correspondientes.




Fuente: información preparad con base en el Acuerdo de la Asamblea Nacional
                                                    TRIBUTOS DE LAS EMPRESAS MIXTAS


  1. Regalías


  1.1 30% - 20% - 16 2/3%. Articulo 44 LOH. 3


  1.2 3,3%. Impuesto de extracción. Articulo 48 LOH


  2. Impuesto de Registro de exportación

  3.   Plan de inversión social: 1% ingresos antes de impuestos


  4.   ISLR 50% de los ingresos netos


  5.   Impuesto superficial: 100 UT por Km2 por año. Incremento 2% por 5 años, y en 5% en los años siguientes


  6.   Impuesto al consumo propio: 10% del precio del venta por M3 de hidrocarburo utilizado en la producción


  7.   Ventaja especial. Aplica solo cuando la empresa mixta tenga una carga tributaria menor al 50% del sus ingresos brutos




Fuente: LOH, LISLR y acuerdo con las empresas mixtas
Empresas mixtas: Decisiones de la asamblea de accionistas

                                                   MAYORIA CALIFICADA
 -   Aprobar modificaciones del ACES
 -   Aprobar variaciones del capital social que impliquen cambios de los porcentajes accionarios
 -   Aprobar liquidación o disolución anticipada de la empresa
 -   Decidir sobre la fusión, consolidación, combinación de negocios con otras compañías o escisión de la empresa
 -   Decidir acerca de la disposición de los activos de la empresa
 -   Decidir sobre operaciones de financiamiento que conjuntamente superen los diez millones de dólares
 -   Aprobar o modificar estados financieros auditados
 -   Seleccionar y contratar a los auditores externos
 -   Aprobar la creación y financiamiento de cualquier fondo
 -   Ordenar la distribución de dividendos o el reintegro de capital o prima
 -   Acordar cambios en el plan de negocios
 -   Acordar cualquier decisión relacionada con el contrato de compraventa de hidrocarburos
 -   Aprobar cualquier contrato con accionistas o partes vinculadas a estos
 -   Acordar cualquier inversión social adicional a la prevista en el Acuerdo de la Asamblea nacional
 -   Acordar cualquier renuncia de derchos substanciales que involucre un monto superior a un millón de dólares
 -   Designar al representante judicial o cualquier apoderado de la empresa
 -   Designar al liquidador de la empresa.
                                                     MAYORIA SIMPLE
    -    Designar el comisario y su suplente
    -    Aprobar variaciones del capital social que no impliquen cambios de porcentajes accionarios
    -    Aprobar programas de trabajo y presupuesto anual
    -    Designar y remover al secretario de la asamblea de accionistas
    -    Otros no sometidos a mayoría calificada




Fuente: ACES, artículo 16
EMPRESA MIXTA

1. El concepto de empresas mixtas contenido en la nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos resulta
impreciso, restringido y rígido, lo cual no fomenta ni promueve la constitución de este tipo de figuras en
el sector.

2. Las empresas mixtas al ser controladas tanto en sus decisiones como en su capital social por parte
del Estado, se transformarían necesariamente en empresas del Estado, conforme lo establece el
artículo 102 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, y por ende serían reguladas por todas las
disposiciones que sobre control administrativo, financiero y presupuestario rige a estos entes de la
Administración Pública.

3. No todos los proyectos petroleros aguas arriba son rentables para ser financiados por el Estado, o
asumidos en mayor proporción por éste, de allí que, la Ley Orgánica debió prever asociaciones o
alianzas con capitales privados, con participación mayoritaria, y que el Estado mantenga el control sólo
de las decisiones trascendentales o que involucren el interés público, mediante mecanismos diversos
como las acciones doradas, o el derecho de veto, entre otros.

4. La figura jurídica que debería emplearse para la constitución de empresas mixtas no debe
circunscribirse en nuestro criterio, a las sociedades mercantiles, tal y como lo establece el artículo 102
de Ley Orgánica de la Administración Pública, al referirse a las empresas del Estado. También podrían
emplearse como figura jurídica para la constitución de las empresas mixtas, las cooperativas y demás
formas asociativas de carácter comunitario a que hace alusión la propia Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en sus artículos 118 y 308.
Ley de contribución especial sobre precios extraordinarios del mercado
internacional de hidrocarburos. Abril 2008


Sujetos quienes exporten y transporten hidrocarburos o derivados al exterior

Aplica cuando el precio promedio del crudo Brent supere los 70 USS respecto a cualquier mes

Mediante resolución el Menpet establecerá la metodología técnica

La contribución especial 50% de la diferencia entre el promedio mensual y el umbral de 70 USS
                         60% de la diferencia entre el promedio mensual y el umbral de 100 USS

El Ejecutivo Nacional podrá exonerar total o parcialmente el pago de dicha contribución especial

El Menpet la liquidará mensualmente y en divisas y deberá enterarla al Fonden

Los sujetos a quines aplican la contribución podrán descontar el costo de los hidrocarburos
importados para sus procesos, los aportes al Fonden conforme a Ley del Banco Central de
Venezuela. La contribución será deducible como costo a efectos del ISLR

Lo recaudado por concepto de tal contribución será destinado por el Ejecutivo Nacional el
proyectos de infraestructura de producción social y del poder comunal
     Plan siembra petrolera 2005- 2030



                  Primera etapa 2005-2012
                  Inversión: 56 MMM USS                      Segunda etapa 2012- 2030
                  PDVSA 70% privados 30%




     Proyectos

     Magna reserva: cuantificación y certificación de reservas de la Faja del Orinoco
     Proyecto Orinoco: explotación y desarrollo de la faja
     Proyecto Delta-Caribe: desarrollo del gas costa afuera
     Proyecto de refinación: construcción de tres nuevas refinerías: Santa Inés en Barinas,
    Cabruta en Apure y Caripito en Monagas. Inversión: 10,5 MM USS
     Proyecto de infraestructura: habilitación de llevaderos y poliductos
     Proyecto integración: Petrocaribe y Petrosur.




Fuente: PDVSA
PERSPECTIVAS
Controversias


Demanda de Exxon Mobil (Cerro Negro)
Conoco Phillips (Petrozuata)
Eni (Dación) operativo
                                             Cláusula Arbitral

“21.01. Ley Aplicable. Este Convenio se regirá e interpretará en todos los sentidos de acuerdo con las
leyes de la República de Venezuela.
21.03. Arbitraje. Cualquier controversia que se derive de este Convenio o se relacione con él, será resulta
de manera definitiva mediante arbitraje celebrado de acuerdo con las Normas de Conciliación y Arbitraje
de la Cámara de Comercio Internacional (“CCI”), por un tribunal integrado por tres (3) árbitros, en Nueva
York, Estados Unidos de América.
Cada Participante, o si dos o más Participantes actúan en forma conjunta (como demandantes o
demandados), dichos Participantes actuando como una sola parte, nominará un árbitro:
los dos árbitros nombrados por las partes nombrarán un tercer árbitro, que actuará como presidente del
tribunal;
si alguna de las partes no nombra el árbitro que le corresponde dentro de los veintiún (21) Días siguientes
a la fecha en que haya recibido notificación del nombramiento de un árbitro por la otra parte, dicho árbitro,
por solicitud escrita de esa parte, será nombrado por la CCI;
si los dos árbitros nombrados por las partes no llegan a un acuerdo sobre el tercer árbitro dentro de los
veintiún (21) Días siguientes al nombramiento del segundo árbitro, el tercer árbitro será nombrado por la
CCI, por solicitud escrita de cualquiera de las partes.
Si no se hace dicha nominación conjunta o si las partes no logran ponerse de acuerdo sobre un método
para constituir el tribunal arbitral, la CCI hará los nombramientos y nombrará a uno de los árbitros como
presidente del tribunal.
Los árbitros aplicarán las normas de procedimiento que adopten de acuerdo con las normas de la CCI.
El arbitraje se realizará en idioma inglés y todos los documentos deberán presentarse en inglés o
debidamente traducidos a ese idioma.
Cada parte en un procedimiento arbitral conviene en que las actividades conforme a este Convenio son
de naturaleza comercial y en que el laudo dictado por un tribunal arbitral nombrado conforme a esta
sección 21.03 será definitivo y vinculante para ella y exigible en su contra y en contra de sus activos.”
CONVENIO DE UNIFICACIÓN DE YACIMIENTOS
         VENEZUELA - TRINIDAD




 SUPRESIÓN DEL MARCO REGULATORIO
       DEL TÉRMINO BITUMEN




  MODIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN
              DE GAS




    REFORMA CONSTITUCIONAL:
     Art. 12, 113, 156, 302 y 303
   ACUERDOS ENERGÉTICOS INTERNACIONALES

                      Hidrocarburos               Panamá                                            15 años capital
  ACEC                      y                     Honduras      Financiamiento                      Periodo de gracia 1 año
                        derivados                 Haití                                             Tasa anual de 2%
                                                  Guatemala


                                                                          15 USS – 5%
Monto financiado de acuerdo a escala del precios del barril                    +
                                                                          30 UUS – 25%



                                                                                                       25 años
  PETROCARIBE            Venezuela            13 países del caribe   Financiamiento                    2 años de gracia
                                                   191 MBD                                             1% anual

                                                                                      15 USS – 5%
Monto del financiamiento de acuerdo a escala de precios del barril

                                                                                      100 USS – 50%


Escalas                    mientras mas alto el precio del barril del petróleo más financiamiento
                                Venezuela            Matriz energético común
                                Cuba                 Bloque de la Faja del Orinoco
ALBA                 países     Bolivia              Petro Alba
                                Nicaragua            Creación de la empresa Gran Nacional de Energía
                                Honduras             Consejo energético del ALBA




Acuerdos bilaterales

Venezuela – Colombia          Gasoducto Transguajiro           CRP          Punta Ballenas

Venezuela - Argentina         Empresa mixta          Gasoil al mercado interno argentino

Venezuela - Brasil            Refinería de Pernanbuco (200 MBD)

                                                                      Financiamiento de 15 años
                              Suministro 19 MBD                       2% de interes anual
Venezuela - Paraguay                                                  Cangeable por produtos agricolas
                              Reactivación de refinería de Petropar
                              Fondo petrolero
 Venezuela - Uruguay          Ampliación de refinería
                              Constitución del Fondo Bolívar y Artigas
                                 Ingreso en la OPEP
Venezuela - Ecuador              Préstamo de crudo (crisis/ 660 MB)


Venezuela - Chile               Acuerdo PDVS / ENAP           Cuantificación y certificación bloque Ayacucho FPO


Venezuela – Africa (Gambia, Angola y Mali

                                Cuantificación y certificación bloques Junin 4 y 8 (CNPC – Cinopec)
Venezuela - China               Empresa mixta de trasporte marítimo
                                Fondo estratégico pesado
                                Contrato de suministro de crudo por tecnología


Venezuela - Vietnam              Cuantificación y certificación de reservas bloque Junin 2 (PDVSA – Petrovietnam)


Venezuela - India                Contratos de suministro de crudo a futuro
                                 Cuantificación y certificación de reservas bloque Junin (PDVSA – ONG Corp)


Venezuela - Indonesia             Construcción de refinería


Venezuela - Malasia               Cuantificación y certificación de reservas del bloque Boyacá 5 (PDVSA – Petronas)
                          Cuantificación y certificación de reservas del bloque Ayacucho 7 (PDVSA – Petropars)
Venezuela - Irán          Fondo estratégico
                          Varias empresas mixtas

                           Construcción de refinería
Venezuela - Siria

                            50 mil litros de Diesel por año a precios preferentes por asesoria y apoyo (denunciado)
Venezuela - Londres

                          Cuantificación y certificación de reservas de los bloques Junin 3 y
 Venezuela - Rusia        Ayacucho 2 y 3 (Lukoil – Gazprom – TNK – BP
                          Licencias de gas (Gazprom)
                          Compra de tubos y demás implementos


                          Cuantificación y certificación de bloque Junin 1 (Belurasneft)
Venezuela - Bielorrusia
                          Acuerdos de cooperación petroquímica

                          Alianza PDVSA – Galp Energía
Venezuela - Portugal      Adecuación de refinerías
                          Cuantificación y certificación de reservas del bloque Boyacá 6 (Galp)
AREAS ASIGNADAS PARA LA CERTIFICACION DE RESERVAS EN LA FAJA


ÁREAS                               BLOQUES                              EMPRESAS



AYACUCHO                            1-4-5                                PDVSA
                                    2                                    TNK-BP MANAGEMENT (RUSIA)
                                    3                                    GAZPRON (RUSIA)
                                    6                                    ENARSA (ARGENTINA)
                                    7                                    Y ANCAP (URUGUAY)
                                                                         PETROPARS (IRÁN)

BOYACA                              1-2-3-4-5-6                          EMPRESAS DE    SERVICIOS    POR   SER
                                                                         ASIGNADAS

CARABOBO                            1                                    PETROBRAS (BRASIL)
                                    2-3-4                                PDVSA


JUNÍN                               SAN CRISTOBAL                        ONGC (INDIA)
                                    1-2-5-6-9                            PDVSA
                                    8                                    SINOPEC (CHINA)
                                    3                                    LUKOIL (RUSIA)
                                    7                                    REPSOL YPF (ESPAÑA)

Nota: CUPET (Cuba) y BELARUSNEFT (Belarús) participaran en el campo Boyacá norte,
pero no se precisan los bloques.
Fuente: PDVSA, PETROGUÍA 2007, EL UNIVERSAL
                               Nacionalización

 Estados modernos         Constituciones         participación activa en la economía

 1945       Mayoría de los Estados         Constituciones Nuevo orden económico - social
                                                             Socialización de la economía
                                                             Nacionalizaciones


 Constituciones confusión con expropiación - (Perú – España)
                 Institución independiente - (Bulgaria – ex URSS – Francia)


                      Transferencia a la nación, actividades o empresas

                      Transformar los medios de producción en propiedad colectiva

                      Bienes o actividades de utilidad pública, excluidos a los privados

                      Acto legislativo inapelable – acto supremo de gobierno

                      La propiedad adquirida posee carácter originario
                           Nacionalización y expropiación


         Nacionalización                                     Expropiación


   Sustracción de los medios de producción de la          Limitación a la propiedad o desposeción
iniciativa privada y transferirla a la colectividad     por causa de utilidad pública de bienes
asegurando su utilización para el interés general.      inmuebles

  Por el objeto recae sobre empresas completas.           Sobre bienes inmuebles,
“Universitas”                                           excepcionalmente, bienes muebles

                                                          Bien individualizado y preciso
  Carácter impersonal y general


  Procedimiento: directo Constitución o ley especial.     Requiere de la prueba de la utilidad
Transferencia de la propiedad originaria                pública conforme a la ley, se debe dictar
                                                        acto administrativo (sentencia). Carácter
                                                        derivado.
                        Nacionalización y expropiación


       Nacionalización                                       Expropiación



  Institución del derecho material inspirada              Institución del derecho procesal
en que una actividad pertenece a la colectividad
para uso de interés general
                                                           Indemnización total y previa
   Motivos profundos, ideológicos bienes y actividades   Interés público
fuera del dominio privado. Valores de orden superior
interés publico superior


  Con indemnización o sin ella.
(No es expropiación). (No es confiscación)
                           Nacionalización y confiscación


        Nacionalización                                    Confiscación

   Transferencia de bienes o actividades             Leyes penales – medidas penales
a la colectividad para uso de interés general.     (prohibición constitucional). Objetos
                                                   provenientes de delitos o propiedad
  Impersonal – propiedad del bien o manejo         de delincuentes
de actividad no persona del titular
                                                     Sanción penal. Castigo a la persona
 Transformación de la propiedad privada            Infractora.
en colectiva

  Nacionalización sin indemnización o                Deseo de castigar
indemnización parcial no es confiscación

  Razones ideológicas: -la propiedad desde sus
orígenes vinculada al medio social. - Los bienes
simplemente se restituyen a su propietario
legitimo: el pueblo
                          Nacionalización y estatización


Nacionalización                                                 Estatización

 Colectividad                                          Estado      representante-colectividad

 Nacionalización sin estatización                      Acto de negocio

 Acto de imperio                                       Estado: Noción jurídico político – ciudadanía

  Nación     noción sociológica - nacionalidad         Estado: Territorio - población - poder

   Colectividad o comunidad no siempre es
representada por el Estado (municipios, provincias,
entes de derecho público, la iglesia, las sociedades
civiles o mercantiles, cooperativas) para uso de
interés general.
                         Nacionalización y estatización



   Distinción carácter teórico – metodológico. Nacionalización y estatización no son
sinónimos el problema aún no se ha resuelto.


   Característica esencial de la nacionalización: Acto que transforma la propiedad
privada en propiedad “colectiva”, “socialista” o “popular”. No es tanto una transferencia
del derecho por cambio del titular. Acto de transformación mas que acto de
transferencia.
  La nacionalización es la transformación en un interés público de orden
superior, de un bien o actividad determinada, que son un medio de
producción en el sentido general del termino.
ALGUNAS CONCLUSIONES
Según la Ley Orgánica de Hidrocarburos vigente y las tendencias
políticas actuales sobre el negocio, corresponde sólo a las
empresas operadoras efectuar las actividades reservadas (aguas
arriba o up strem). Empresas operadoras son las exclusivamente
del Estado y las mixtas, donde el Estado participa con mayoría
accionaria.
     CAMBIOS FUNDAMENTALES EN EL
   SECTOR DE LA ENERGÍA EN VENEZUELA




EL INCREMENTO DE LA PARTICIPACIÓN Y MAYOR
 CONTROL DEL ESTADO EN LA OPERACIÓN DEL
           SECTOR PETRÓLEO
                    Constante histórica


  En períodos de precios altos del petróleo y presupuesto
holgado (bonanza petrolera), se realzan valores como la
soberanía y el control sobre los recursos; fortalecimiento del
Estado. Al contrario, con bajos precios y déficit presupuestarios
se promueve la inversión privada.


  En los convenios pugnan los principios “pacta sunt servanda”
vs. “rebus sic stantibus”.

								
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