SOLICITUD DE PROPUESTA - TÉRMINOS DE REFERENCIA CALL CENTER PARA OPERADORES DE JUSTICIA EN EQUIDAD EN SIETE MUNICIPIOS
Consideraciones Generales ANTECEDENTES El Centro para la Administración de Justicia de la Universidad Internacional de Florida (/FIU) es contratista de USAID para la ejecución del Programa de Reforma y Modernización de la Justicia en Colombia. Uno de los componentes del Programa es el Componente 3. Incremento en los niveles de acceso a la justicia especialmente de la población más pobre y desfavorecida Para el logro de los objetivos del aparte b. del componente, Servicios de Asistencia legal, FIU requiere de la contratación de servicios profesionales de alto nivel técnico y humano. El presente documento describe los objetivos y productos de un proyecto para “Establecer un proyecto piloto del sistema de información de la conciliación en equidad” Las figuras de Justicia en Equidad se vienen implementando desde 1993 en centenares de municipios del país. Quince años después de iniciadas las primeras experiencias, un puñado de ellas siguen operando la conflictividad y muchos otros, a pesar de contar con menos años, han demostrado solidez y sostenibilidad. Sin embargo, una aparente mayoría de los operadores constituidos no da señales de estar gestionando controversias con un mínimo de estabilidad y consistencia. Además, en la totalidad de los casos se carece de información consolidada que permita algún tipo de conclusión sobre los factores que determinan los alcances de las figuras, su incidencia en las dinámicas comunitarias y su sostenibilidad. En los últimos años, la DAJ del MIJ viene desarrollando el “Plan de Implementación de la Justicia en Equidad” en cien municipios, que sustenta la figura en las dinámicas sociales en las que se inserta. Con ello, el Ministerio espera que la Justicia en Equidad se consolide como una posibilidad de gestión armónica y pacífica de los conflictos, que pueda desarrollarse en otras zonas del territorio. Como se mencionó, la información disponible que podría dar cuenta de los procesos de Justicia en Equidad es muy escasa y buena parte de ella carece de herramientas de verificación. En las experiencias más recientes, varias apoyadas por USAID- FIU-, se ha puesto en marcha un sistema de monitoreo que aún carece de la homogeneidad que permitiría su comparabilidad y agregación. Todo ello, se ha señalado con recurrencia, obedece a: i. Limitaciones de carácter cultural y geográfico que impiden que la información fluya por medios escritos desde sus fuentes primarias (principalmente, los propios operadores). ii. Ausencia de una oferta de información circular en la cual los sujetos que suministran la información sean a la vez beneficiarios de ella.
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OBJETIVO General Poner en marcha un proyecto piloto en los municipios de Soacha, la Plata, Teruel, Chaparral, Ataco, Rioblanco y Ortega, que conduzca hacia un sistema nacional de información de la Conciliación en Equidad que permita fortalecer los procesos sociales y las políticas públicas de Justicia en Equidad. Específicos Generar y circular, de manera personalizada y por vía telefónica,, información útil y pertinente para los actores de las experiencias de Justicia en Equidad. 2. Recolectar, sistematizar y circular la información que se genera en las dinámicas de promoción y operación de la JE. 3. Propiciar la comunicación de las instancias promotoras y coordinadoras de la Justicia en Equidad, con los operadores de los municipios de Soacha, la Plata, Teruel, Chaparral, Ataco, Rioblanco y Ortega METODOLOGÍA GENERAL. Con el fin de obtener información que fortalezca la implementación y la operación de la JE en siete (7) municipios piloto de un Sistema Nacional de Información de la Justicia en Equidad se pondrá en marcha un Call Center1 que permita el acopio y la circulación de la información, vía teléfono celular, entre los operadores y los demás agentes del sistema. Indicadores: El pilotaje se hará sobre indicadores que den cuenta de la operación (solicitudes, trámites, materias y decisiones); sostenibilidad (respaldo local, articulación) e impacto social Alcance de la Propuesta El proponente debe diseñar (un mes) y poner en marcha (por un período de cuatro meses) un call center ubicado en Bogotá y que tenga capacidad para atender los conciliadores en equidad ubicados en los municipios de La Plata y Teruel (Huila); Zona de influencia de la Casa de Justicia del Sur del Tolima (Chaparral, Ataco, Rioblanco y Ortega) y Soacha (USAID-FIU garantizará acceso telefónico celular a los destinatarios del sistema). La propuesta se orienta hacia un sistema organizado que garantice un contacto permanente con los procesos locales de JE, mediante la cual se permita: Comunicación telefónica al menos una vez por mes con el total de los operadores y otros actores relacionados, para suministrarles información y recabar la que ellos puedan obtener (técnica y de gestión de los operadores).
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El Call Center es un mecanismo de atención a usuarios que ha ganado mucha popularidad entre operadores de servicios. El mecanismo consiste en ofrecer a los usuarios –en este caso a los operadores de la conciliación en equidad- un servicio telefónico gratuito de consultas y trámites o para proveer información.
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Consulta a una Base de datos de información sobre justicia en equidad, que incluya información recabada de los propios operadores, legal, doctrinaria, jurisprudencial y de políticas públicas y de proceso social en los niveles nacional, regional y local. Aplicación de Instrumentos implementados para recabar, organizar y ofrecer la información recabada. Actualización constante de la información, durante los cuatro meses del proyecto. El proponente que además de la operación ponga a disposición del proyecto una central telefónica independiente o compartida, será apreciado considerablemente. ACTIVIDADES Y EQUIPO HUMANO Equipo humano El proyecto contará con personal suficiente para garantizar: • Atención permanente durante ocho horas diarias, cinco días a la semana, durante cuatro meses, por parte de teleoperadoras conocedoras(es) del tema de JE (personal universitario que acredite formación específica en Justicia Comunitaria). • Búsqueda, sistematización y análisis de información que va a ser circulada (personal universitario que acredite formación específica en Justicia Comunitaria). • Soporte técnico para el diseño y operación del sistema de información (ingeniero que acredite formación y experiencia en manejo de información y de Call Center). • Dirección general del proyecto, que se encargaría del funcionamiento general de este, y además de coordinar la búsqueda de la información, su análisis y la elaboración de informes (profesional, experto en Justicia Comunitaria con probadas habilidades gerenciales Actividades • • • • • • • • • • Recibir y hacer llamadas a los conciliadores en equidad de los siete municipios seleccionados para solicitar y recibir información atinente a sus actividades, así como para brindarles asesoría. Conversación mensual con al menos el 75 % de los operadores. Recolección y análisis de dicha información que permita tener un conocimiento pleno del tema. Guía o manual sobre la nueva información para que pueda ser difundida a los y las operadoras de justicia. Base de datos con la información de personas operadoras como población objetivo del proyecto, incluyendo estadísticas de gestión por operador(a). Elaboración y aplicación de instrumentos que permitan realizar el seguimiento a la tarea de las mismas Sostenimiento de comunicación bilateral con actores locales de la JE. Análisis de la información recogida, para hacer la respectiva evaluación del ejercicio de administración de justicia en estos municipios. Capacitación a las personas encargadas de estar en contacto con los y las operadoras, tanto a nivel del tema específico como a nivel técnico. Elaborar informes técnico y financiero finales del proceso.
PRODUCTOS ESPERADOS
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1. Plan de trabajo que deberá ser aprobado por la FIU y el MIJ 2. Instrumentos de compilación de la información destinada a alimentar la base de datos. 3. Registros de las entrevistas y conversaciones realizadas.. 4. Base de datos con información sobre el proceso de Justicia en equidad en los municipios seleccionados, incluyendo estadísticas de gestión de los y las operadoras. 5. Un documento final de evaluación de la información recolectada y del proceso de comunicación con los y las operadoras. 6. Un plan de sostenibilidad del sistema, para ser implementado por el Estado Colombiano
POBLACIÓN OBJETIVO La población a la que va dirigida en proyecto es un grupo de actores de justicia en equidad de los municipios de La Plata, Teruel, Soacha y los municipios de influencia de la Casa regional del Sur del Tolima SOSTENIBILIDAD La propuesta deberá formular una estrategia de sostenibilidad relacionada con el mantenimiento de la comunicación con los y las operadoras de justicia. LICITANTES ELEGIBLES (grantee) El Programa invita a presentar propuestas a grupos organizados de la sociedad civil, incluyendo universidades, organizaciones no gubernamentales, asociaciones profesionales, comunidades de fe, individualmente o en alianza estratégica, que tenga la capacidad, experiencia y comprensión de la temática que aparecen en los términos de referencia. UBICACIÓN DEL PROYECTO El lugar de ejecución del proyecto es Bogotá, Colombia. las actividades de operación podrán desarrollarse en las instalaciones que el proponente destine parra ello o por fuera de estas instalaciones en caso de que la FIU disponga que dicha operación se haga desde sus instalaciones, el MIJ o un lugar de alquiler de centrales” telefónicas. DURACIÓN La duración prevista para la ejecución del proyecto es de cuatro meses, de los cuales: a) Un mes para realizar las actividades relacionadas con la logística, procesos técnicos, y toda la organización previa necesaria. b) Cuatro meses para la puesta en marcha del sistema de comunicación operativo con los y las operadoras, y para la realización de las actividades descritas anteriormente.
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PRESUPUESTO El presupuesto del Programa para el proyecto es de un máximo de veinticinco mil dólares ( US 25.000).
Costo total del proyecto Aportes de USAID/FIU 100% 75%
* El Fondo Projus es exento de IVA Las propuestas deben estar dentro del presupuesto establecido. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO POR LA ENTIDAD CONTRATADA Una vez suscrito el contrato, la entidad adjudicataria debe designar un director del proyecto, que tendrá a cargo la supervisión y control de calidad de las actividades contratadas, sin perjuicio del monitoreo seguimiento, supervisión y control por la Fundación para la Investigación de la Universidad Internacional de la Florida Inc. La supervisión del contrato que se derive del presente proceso estará a cargo de la Fundación para la Investigación de la Universidad Internacional de la Florida y USAID en la persona designada para el efecto. CRONOGRAMA INDICADOR Invitación (apertura de la licitación) por parte de la FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE LA FLORIDA PARA LA INVESTIGACIÓN para participar en la licitación Recepción de inquietudes / preguntas aclaratorias Respuestas de inquietudes / preguntas aclaratoria presencial Presentación de las propuestas por parte de las entidades (cierre de la licitación) Notificación entidad seleccionada FECHA
16 de junio 20 de junio 1 de julio 11 de julio 22 de julio
La propuesta debe ser presentada por escrito y en forma electrónica a: las oficinas de la Universidad Internacional de la Florida Calle 114 No. 7.45, Torrer B, Oficina 605, - email ortizl@fiu.edu.co Cualquier consulta/pregunta debe ser dirigida a Linda María Ortiz Sanchez, al correo electrónico ortizl@fiu.edu.co. Si se desconoce ésta regla su propuesta puede ser desestimada.
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Consideraciones Técnicas DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Se debe presentar dos propuestas a saber: la técnica y la económica. Cada una en un sobre separado, con las especificaciones ya mencionadas en el primer acápite, y los requisitos de forma que explicamos seguidamente. 1. PROPUESTA TÉCNICA Consideraciones: La propuesta técnica se integrará con la información básica que se describe a continuación. Para más detalle en relación al contenido de cada uno de estos apartados, consultar la Guía para la Presentación de Propuesta Técnica Las organizaciones interesadas deben presentar una propuesta que no exceda 20 páginas en las cuales presenten con claridad su entendimiento de estos términos de referencia. La propuesta técnica deberá limitarse a un máximo de 20 páginas, sin incluir anexos. Deberá presentarse por escrito en letra “Times New Roman” 12 a espacio simple, tamaño carta, con márgenes laterales de 2.5 cm, en idioma castellano. Los documentos privados en idioma extranjero deberán venir acompañados de traducción simple y los documentos públicos en idioma extranjero deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. La propuesta debe responder a los siguientes puntos en el mismo orden en que se presentan. Esta es una experiencia piloto. Por este motivo se le pide a los proponentes ser muy específicos en la descripción de los aspectos de contenido y de gestión. a) Sobre los contenidos El proponente deberá explicar: • La metodología de trabajo (instrumentos y fuentes) para recolectar, sistematizar y actualizar la información sobre la Justicia en Equidad • Temas en los que se enfocará la búsqueda de información. b) Sobre la población objetivo y demás involucrados: El proponente deberá explicar lo que se pretende obtener con los y las operadoras de justicia que son la población a quien se dirige el proyecto. Además se debe incluir todas las personas u organizaciones que estarían involucradas con el proyecto c) Sobre la producción de documentos: El proponente deberá explicar: La forma que tendrán dichos documentos, las personas encargadas de ello, como será el proceso para su construcción. d) Sobre la difusión de la información a los y las operadoras de justicia: El proponente debe explicar en detalle como será la comunicación con los y las operadoras, los métodos a usar para que la información transmitida sea de interés para ellos y ellas.
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e) Sobre la organización del proyecto. El proponente debe exponer todos los elementos técnicos y logísticos para llevar a cabo el proyecto, teniendo en cuenta el tiempo y presupuesto establecidos. A. RESUMEN EJECUTIVO (Señalar los aspectos principales del proyecto) B. ESTRATEGIA El proponente explicará en forma clara como contemplará los siguientes aspectos de la propuesta 1. Metodología 2. Productos 3. Actividades C. PERSONAL CLAVE (Breve descripción de las calificaciones y la experiencia ÚNICAMENTE DE (LA) LAS PERSONAS CONSIDERADAS CLAVES. Se deberá además indicar la función de cada una de estas personas en la ejecución del proyecto. Se deberán adjuntar como anexos las hojas de vida (USAID’s biographical data sheet) y los CV- no más de dos páginas, incluyendo referencias- del personal clave propuesto). Es indispensable que el director sea un abogado u otro profesional con experiencia mínima de 10 años en áreas afines a las del proyecto y reconocido en las esferas de la justicia penal Colombiana, con al menos dos publicaciones académicas sobre el tema (incluyendo artículos) D. Cronograma de Trabajo Detalle el Plan de Trabajo de acuerdo a la siguiente estructura: Tiempo 7 8 9
Etapa
Actividades
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Resultados - Productos
E. CALIFICACIONES DE LA INSTITUCIÓN PARA LLEVAR A CABO EL PROYECTO (Señalar la naturaleza de la institución y sus calificaciones para llevar a cabo las tareas descritas en la propuesta). Para describir la Capacidad y Experiencia de la Institución en Proyectos similares durante los últimos tres años pueden observarse los siguientes criterios:
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(Completar el siguiente cuadro no más de media pagina con información sobre la experiencia de la institución en proyectos similares o relacionados durante los últimos tres años) Proyecto Fecha de inicio y terminación Monto total Entidad que financió el proyecto Persona de contacto (nombre, dirección, teléfono y correo electrónico) Descripción del proyecto
1. PROPUESTA ECONÓMICA Se deberá presentar en sobre cerrado independientemente de la propuesta técnica. El proponente debe presentar un presupuesto estimado en detalle – desagregado por cada rubro - indicando claramente el monto requerido, el monto provisto por otros donantes y su contribución a este proyecto) Se tendrá en cuenta si la presentación del presupuesto es coherente y observa precios razonables y factibles. También se tendrá especial interés en valorar los aportes propios y de otras instituciones para la ejecución del proyecto. En todo caso, este no podrá ser inferior al 25% Al efecto deberá revisar y aplicar la Guía y Form para la Presentación de Propuesta Económica así como la Guía y Form para la Ejecución e Informes con el objeto de estar informados de obligaciones de rendición de cuentas relacionadas con los Grants que se hallan en el sitio www.fiu.edu.co. El proponente deberá indicar el valor total de la propuesta discriminado por cada uno de los productos que se solicitan en los presentes términos de referencia. Los fondos de Grants no deben ser usadas para pagar costos operativos de la organización ni tampoco podrán ser usados para viajes fuera del país o para cubrir costos de litigación o para pagar impuestos del receptor del Grant. VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA EN LETRAS Y NUMEROS: _________________________________________________________ ($___________ ). • • • • Los valores deberán ser expresados en pesos colombianos. En caso de existir discrepancias entre lo expresado en letras y números prevalecerá lo expresado en letras. En caso de discrepancia entre el valor total en la carta de presentación y el anexo de la propuesta económica, prevalecerá esta última. Los errores de suma o multiplicación serán corregidos de oficio para efectos de comparación de las propuestas y para la determinación del precio real de la oferta. Consideraciones Administrativas
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A. TIPO DE CONTRATO. Se suscribirá un acuerdo de grant. Para todos los efectos, se entenderá que este pliego de condiciones hace parte integral del contrato que se adjudique. El cumplimiento de este contrato estará sujeto a la disponibilidad de fondos otorgados por USAID. B. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Tener probada capacidad técnica para la prestación del servicio. Los proponentes deberán acreditar que tienen experiencia específica por haber realizado al menos cuatro proyectos equivalentes o similares al descrito en los presentes términos de referencia Tener debida representación de la persona jurídica en cuyo nombre actúa. La Entidad deberá acreditar: • • Que su duración de constitución no es inferior al plazo de la subvención Que quien presenta la propuesta ostenta la representación legal y está autorizado para comprometer a la Entidad por el valor de la propuesta y para suscribir el contrato de Subvención correspondiente.
La entidad deberá aportar el Certificado Judicial y de Antecedentes Disciplinarios de su representante legal. C. VIGENCIA DE LA OFERTA Los precios que se presenten en la propuesta económica deben mantenerse por la vigencia del contrato. D. OFERTA AJUSTADA A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Sólo serán consideradas las ofertas que en su propuesta básica se ajusten a estos términos de referencia. La Oferta debe cumplir con las especificaciones técnicas y todos los requisitos de participación en igualdad de condiciones. E. OFERTA COMPLETA La oferta debe presentarse completa para la totalidad del objeto de esta convocatoria. No serán admisibles propuestas parciales. Se considerará que la oferta está completa cuando: • • Suministre toda la información requerida y cumpla con todos los parámetros señalados en los términos para efectos de la comparación objetiva. Se refiera a la totalidad del objeto y actividades que se pretende adelantar con el presente proyecto
Los ofrecimientos indeterminados, ambiguos, inconsistentes, imprecisos o sin parámetros exactos para su comparación, no serán considerados. F. CANTIDAD DE PROPUESTAS Cada Entidad podrá presentar solamente UNA propuesta, por sí sola, o en Unión temporal con otras organizaciones o instituciones.
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G. GARANTIZAR LA SERIEDAD DE LA OFERTA La Entidad proponente debe garantizar la seriedad de su oferta con la presentación de una carta de compromiso firmada por el Representante Legal H. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente, su estudio y evaluación, el proponente deberá adjuntar los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en este numeral. La propuesta técnica se deberá entregar separadamente de la propuesta financiera. Las dos propuesta deberán estar en sobres cerrados con una portada que incluya: Titulo del proyecto, nombre de la entidad y que clase de propuesta es (técnica o financiera) La propuesta deberá estar integrada por los siguientes documentos: Carta de Presentación de la Propuesta. La carta de presentación debe ser emitida por parte del Representante Legal del la Entidad, señalando la identificación de la Entidad (NIT, RUT), el contenido de la propuesta y la carta de seriedad de la propuesta que incluye las actividades indicadas en la propuesta. La omisión de este documento y/o la ausencia de firma no serán subsanables, por lo cual la propuesta será RECHAZADA. Nota: El representante legal deberá obtener el certificado de antecedentes disciplinarios y el certificado del pasado judicial vigentes para su presentación en caso de ser seleccionado. Personas jurídicas nacionales de naturaleza privada 1. Acreditar su existencia y representación legal, mediante la presentación de copia original del certificado de existencia y representación legal expedido por autoridad competente. 2. Acreditar un término mínimo de duración no inferior al plazo de ejecución y un año más. 3. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano competente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para el Grant en el caso de resultar adjudicatario. Registro Único Tributario (no subsanable) El proponente debe allegar fotocopia de la inscripción en el Registro Único Tributario de la persona jurídica. Información financiera
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Cada uno de las Entidades, deberán diligenciar completamente y adjuntar en su propuesta los Estados Financieros de las vigencias 2005, 2006. La omisión de este documento y/o la ausencia de firma no serán subsanables, por lo cual la propuesta será rechazada. Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana y estar firmada por el Representante Legal y el Contador Público (en los casos requeridos), según lo establecido en las normas vigentes. Adicionalmente, se deberá adjuntar fotocopia legible de la tarjeta profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal, acompañada del certificado vigente de la inscripción respectiva, expedido por la Junta Central de Contadores. Los defectos, deficiencias o errores en la información y en las firmas contenidas en los anexos, así como el resto de la información financiera (fotocopia de la tarjeta profesional, certificación expedida por la Junta Central de Contadores) serán subsanables por solicitud escrita de la entidad, dentro del plazo que se señale para el efecto. La no presentación de lo solicitado dentro del plazo será causal de RECHAZO de la propuesta. I. DESARROLLO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Consulta de los términos de referencia Igualmente los términos de referencia estarán a la disposición del interesado a través de la página www.fiu.edu.co en el link Grants Solicitados. Modificación de los términos de referencia La modificación de los términos de referencia, al igual que la ejecución de las actividades a ejecutar será de EXCLUSIVIDAD de la Fundación para la Investigación de la Universidad Internacional de la Florida Inc. De realizarse una modificación se le(s) comunicara a la(s) Entidad(es) antes del cierre del concurso. Igualmente la Fundación para la Investigación de la Universidad Internacional de la Florida In, se reserva el derecho de ampliar los términos de la convocatoria y recepción de propuestas en cualquier momento antes del cierre. Correcciones y aclaraciones de las propuestas No se aceptarán correcciones o aclaraciones presentadas con posterioridad al cierre de la licitación o no suscritas por el representante legal. Retiro de propuestas Los proponentes podrán solicitar el retiro de su propuesta, por escrito dirigido a la USAID-FIU, antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la invitación. La propuesta será devuelta sin abrir, en el momento del acto de apertura de propuestas, al proponente o la persona autorizada por escrito para el efecto. Apertura de propuestas
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Inicialmente se dará apertura al sobre de la propuesta técnica. Después de realizada la preselección de cinco propuestas técnicas, se abrirán los sobres de sus respectivas propuestas económicas para finalizar el proceso de selección y evaluación. Cierre de recepción de propuestas Para tal efecto se suscribirá un acta que deje constancia de las propuestas recibidas. Adjudicación del contrato o declaratoria de desierta El contrato se adjudicará al proponente cuya oferta, ajustándose al pliego de condiciones y sus adendas, se considere como la más conveniente, con base en las reglas establecidas en los términos de referencia y las evaluaciones definitivas de los aspectos jurídicos, técnicos y económicos, dentro del plazo establecido para el efecto en el cronograma de actividades de este proceso. Bastará con que una oferta se declare como hábil para no declarar desierta la Licitación. La elección de una propuesta no obliga a FIU al otorgamiento del Grant. Así mismo la FIU se reserva el derecho de cancelar la subvención cuando lo estime pertinente. J. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS CRITERIOS DE EVALUACION: Las propuestas se evaluarán con base los siguientes aspectos, contra un total de 100 puntos: Criterio Puntaje máximo Experiencia de la organización en la gestión de proyectos de esta naturaleza 10% Experiencia del equipo técnico del proyecto 20% Capacidad de gestión: la ONG y especialmente el director del proyecto deben 10% mostrar capacidad de articularse con autoridades y organizaciones locales Metodología de trabajo: enfoque que asegure el cumplimiento de los objetivos (40%) plantados. Monitoreo y evaluación: Se valorará los mecanismos propuestos para realizar 10% un adecuado monitoreo y evaluación del avance y resultados del proyecto.
Las rutinas de calificación se describen a continuación. K. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS JURÍDICOS Se efectuará el análisis del cumplimiento de los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. Las propuestas que no cumplan con los requisitos mínimo exigidos para ser consideradas en la adjudicación, sin perjuicio de que les sea efectuada la evaluación de los demás factores establecidos.
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Las propuestas que se ajusten en forma completa a las exigencias del Pliego de Condiciones, se calificarán como hábiles para adjudicación y asignación de puntajes. Causales de rechazo de las propuestas Las propuestas serán rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones: 1. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumpla con todas las calidades y condiciones de participación indicadas en estos Términos de Referencia. 2. Cuando no se presente la carta de presentación de la propuesta; o cuando la firma no corresponda a la persona natural proponente o al Representante Legal. 3. Cuando la propuesta esté incompleta por no contener la totalidad de la información requerida para comparación objetiva en igualdad de condiciones; no ofrezca la totalidad de los bienes o servicios; o no haya aportado los documentos exigidos en el presente pliego. 4. Cuando existan evidencias de que el proponente ha tratado de interferir o influenciar indebidamente en el análisis de las propuestas, o la decisión de adjudicación. 5. Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a la realidad para lo cual no se requiere de pronunciamiento judicial 6. Cuando la propuesta se presente en forma parcial o extemporánea. 7. Cuando la persona jurídica nacional, pública o privada, no se haya constituido por lo menos con un año (1) de anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de la propuesta. 8. En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones. 9. Cuando la propuesta no cumpla con los requisitos financieros o jurídicos 10. Cuando el puntaje total asignado por la evaluación económica sea de 0 puntos. 11. Cuando discrecionalmente lo solicite USAID Verificación de cumplimiento de requisitos financieros Se efectuará el análisis de cumplimiento de los requerimientos financieros establecidos en estos términos de referencia. Se rechazarán las propuestas que no cumplan con los requisitos mínimos exigidos. CONDICIONES PARTICULARES DEL GRANT Exclusión de relación laboral En ningún caso se generará ningún tipo de relación laboral ni contractual entre el contratista o el personal que éste utilice para la prestación del servicio y la FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE LA FLORIDA PARA LA INVESTIGACIÓN. En consecuencia, será exclusiva responsabilidad de la entidad adjudicataria el pago de los salarios, prestaciones sociales, aportes a los sistemas de salud y pensiones y demás parafiscales, así como las indemnizaciones a que hubiere lugar, en relación con el personal que el receptor de la subvención (grantee) emplee durante la ejecución del objeto del contrato. Régimen jurídico aplicable Tanto el proceso de selección como el contrato que se suscriba, se rigen por las instrucciones y reglamentos de la USAID y de la FIU (Manual de donaciones)
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Guía de Ejecución presupuestaria y Preparación de Informes Los recursos de Grants son administrados y su uso es monitoreado según lineamientos del financiador. Estos lineamientos se hallan detallados en las guías de referencia.
El Acuerdo se ejecutará por cuotas según los siguientes % y productos: 1. 15% del valor total, contra aprobación de la adjudicación por USAID de Ejecución
2. 35% del valor total, una vez se aprueben Productos Preliminares e Informe de Avance 3. 50% del valor total del contrato, una vez se aprueben los Productos comprometidos y el Informe Final
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