Football by ChakibBruxelloisBerkani

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									Aspects légaux – impartialité, faute et football

Contrôle du dopage dans le football
En 1970, la FIFA était parmi les premières fédérations internationales de sport à présenter un
programme antidopage. Les objectifs fondamentaux comme stipulés dans les règlements de la FIFA
concernant les contrôles du dopage (2006) sont tout à fait semblables au but du Programme du Code
Mondial Antidopage.


Définitions
Le mot « dopage » est probablement dérivé du vieux hollandais « dop », le nom d'une boisson
alcoolique faite de peaux de raisin utilisées par des guerriers zoulou afin d'augmenter leur prouesse
dans la bataille. Le terme s'est à l'origine rapporté au dopage des chevaux de course et a hérité
l'utilisation traditionnelle au début du 20ème siècle.


Selon la définition du dopage dans le Code mondial Antidopage, le dopage est défini comme
l’occurrence d'une ou plusieurs des violations suivantes :


    -   Présence d'une substance interdite, de ses métabolites ou de ses marqueurs dans le spécimen
        corporel d'un athlète (règle de responsabilité sans faute intentionnelle)


    -   Possession par un athlète à tout moment ou endroit d'une substance qui est interdite aux tests
        en dehors des compétitions ou une méthode interdite, à moins que l'athlète établisse que la
        possession est conforme à une exception d'utilisation thérapeutique accordée selon les
        règlements de la FIFA concernant les contrôles du dopage sur l'utilisation thérapeutique des
        substances interdites ou de toute autre justification acceptable.


    -   Possession d'une substance qui est interdite aux tests en dehors des compétitions ou méthode
        interdite utilisée par le personnel de soutien de l’athlète en liaison avec un athlète, une
        compétition ou un entraînement, à moins que le personnel de soutien de l’athlète établisse
        que la possession est conforme à une exception d'utilisation thérapeutique comme décrit
        précédemment.


    -   Le trafic de n'importe quelle substance interdite ou méthode interdite est toujours une
        violation des règlements antidopage et dans la plupart des systèmes légaux un acte illégal
        contre la loi concernant les préparations médicales.


    -   Administration ou administration à l’essai d'une méthode interdite à tout athlète, ou aide,
        encouragement, facilité, incitation ou dissimulation antidopage ou toute tentative de violation.
Comme déterminé dans le préambule du Code Mondial Antidopage, les buts du programme mondial
antidopage sont :


    •   Protéger le droit fondamental des athlètes de participer au sports sans du dopage et de
        favoriser ainsi la santé, le fair play et l'égalité pour des athlètes dans le monde entier; et


    •   Assurer des programmes harmonisés, coordonnés et efficace d’antidopage au niveau
        international et national en ce qui concerne la détection, la dissuasion et la prévention du
        dopage.


Les substances interdites dans le contexte de ces règlements sont régulièrement éditées dans :

        •   La liste de l’AMA (L’Agence Mondial Antidopage) des substances interdites
            (http://www.wada-ama.org) et


        •   Appendice A des règlements concernant les contrôles du dopage de la FIFA
            (www.FIFA.com)


La règle de « responsabilité sans faute intentionnelle »
La raison de la règle de responsabilité sans faute intentionnelle a été largement énoncée par la cour
d'arbitrage pour le sport (CAS) à Lausanne dans plusieurs cas, par exemple le cas de Quigley v. l'union
de tir internationale (UIT) en 1995 :


« Il est vrai qu'un test de responsabilité sans faute intentionnelle semble être injuste dans un certain
sens, dans un cas individuel, comme celui de Quigley, où l'athlète, qui a pu avoir pris le médicament
sur mauvais conseil ou conseil erroné, n'est pas responsable – en particulier dans les circonstances
d’apparition d’une maladie soudaine dans un pays étranger. Mais il est également injuste dans un
certain sens qu'un athlète, qui a eu une intoxication alimentaire la veille d'une compétition
importante, soit changé pour défaire l'injustice. Comme la compétition ne sera pas remise à plus tard
pour attendre le rétablissement de l'athlète, la prohibition des substances interdites ne sera donc pas
soulevée dans l'identification de son absorption accidentelle. Les vicissitudes de la compétition, comme
celles de la vie en général, peuvent créer beaucoup de types d'injustice, par accident ou négligence de
personnes incondamnables, que la loi ne peut pas réparer.


En outre, il semble être un objectif de politique louable de ne pas réparer une injustice accidentelle
causée à un individu en créant une injustice intentionnelle au corps entier des autres concurrents.
C'est ce qui se produirait si on tolérait des substances interdites augmentant la performance une fois
absorbée par erreur. D'ailleurs, il est probable que même l'abus intentionnel échappe dans beaucoup
de cas à la sanction par manque de preuve d'intention coupable. Et il est certain qu'une exigence
intentionnelle serait un litige coûteux encouru par des fédérations affectées – en particulier ceux
fonctionnant avec des budgets modestes – dans leur lutte contre le dopage. »


La règle des « concernés »
Les contrôles efficaces du dopage sont collés sur les tests en dehors des compétitions. Sans
information précise sur l'emplacement de l'athlète, de tels contrôles peuvent être inefficaces
ou même impossibles. La prétendue règle « exigeant que les athlètes et/ou les équipes, qui
ont été identifiés pour le contrôle en dehors des compétitions, fournissent et actualisent les
informations sur leur endroit, de sorte qu'ils puissent être localisés pour les contrôles en
dehors des compétitions sans aucune notification en avance. Les conditions applicables sont
établis par la fédération sportive responsable ou l'Organisation Nationale Antidopage (NADO)
afin de permettre la flexibilité basée sur des circonstances variables produites dans différents
sports et différents pays. On sait que la règle du lieu peut ne pas être réaliste dans les sports
internationaux d'équipe où les joueurs jouent normalement pour un club loin de leur nation à
la maison. Jusqu'ici, la FIFA n'a pas présenté un système de localisation, mais évalue
prudemment la matière. Elle doit considérer qu'entre les tournois internationaux, les joueurs
internationaux de football sont presque soumise aux contrôles du dopage dans leurs ligues
nationales avec seulement des pauses saisonnières courtes en permanence.


Séparation de la puissance
Un principe légal important est la séparation de la puissance entre les autorités exécutives
anti-dopage et la commission spéciale responsable de l'administration des sanctions
antidopage. Ce doit réduire au minimum n'importe quelle polarisation ou conflit d'intérêt en
appliquant le code.


Aux termes des règlements de la FIFA, ce principe est appliqué en ayant, d'une part, le Sous-
comité de Contrôle du Dopage qui représente l'expertise médicale, pharmacologique et
médico-légale et qui s’occupe des aspects médicaux et biochimiques de l'événement de
dopage allégué. D'autre part, une commission spéciale séparée décide de la sanction
appropriée en raison des différentes circonstances du joueur concerné.

Aspects médico-légaux des procédures de contrôle du dopage
Les détails complets du procédé de contrôle du dopage de la FIFA sont présentés aux
règlements de contrôle du dopage de la FIFA annuellement actualisés. Concernant les aspects
médico-légaux des procédures de contrôle du dopage, le processus est comme suit :


   •   Une fois qu'un échantillon A a un résultat positif, le Sous-comité de Contrôle du
       Dopage de la FIFA étudie alors la documentation du cas et prépare un rapport pour
       l'officier chef de contrôle du dopage de la FIFA. L'officier chef de contrôle du dopage
       de la FIFA doit vérifier si les procédures de contrôle du dopage correctes ont été
       remplies selon les règlements de contrôle du dopage. Ceci implique habituellement
       l'entrée en contact avec le laboratoire de test aussi bien qu’avec l'officier de contrôle
       du dopage qui a examiné l'athlète.


   •   Si l'analyse du spécimen A est confirmée comme positif par le Sous-comité de Contrôle
       du Dopage de la FIFA, le Secrétaire Général de la FIFA en informera immédiatement et
       confidentiellement le Président de la commission spéciale, le Comité Médical des
       Sports et de l'association membre du joueur concerné, qui, dans un délai de 24 heures
       annoncé, a le droit de demander une deuxième analyse en utilisant l'échantillon B.


   •   Si une deuxième analyse est demandée, la FIFA communiquera immédiatement au
       chef du laboratoire où l'échantillon B est conservé. L'analyse sera effectuée, aussitôt
       que possible par le personnel qui n'a pas été directement impliqué dans l'analyse de
       l'échantillon A. L'association concernée aura le droit d'avoir un représentatif présent,
       en plus du joueur concerné. Les résultats de l'analyse de l'échantillon B seront envoyés
       immédiatement à l'officier chef de contrôle du dopage de la FIFA par fax ou par email.
       Si aucune demande d'un deuxième test n'est faite, le laboratoire se débarrassera de
       l'échantillon B après 30 jours.


En outre, l'officier médical chef de la FIFA et le Sous-comité de Contrôle du Dopage de la FIFA
doivent également estimer la gravité de la faute individuelle d'un point de vue médical pour
savoir si la violation était intentionnelle, c’est-à-dire partiellement autonome, mais non pas
entièrement responsable, délibérée, c’est-à-dire entièrement autonome, ou négligent. Ils
doivent également examiner si des circonstances exceptionnelles sont applicables. En
conclusion, un rapport écrit au sujet de l'analyse médicale du cas, comprenant une évaluation
des aspects médico-légaux, doit être soumis à la commission spéciale de la FIFA pour la
considération des sanctions.


Le même procédé est suivi au où la FIFA serait invitée par une fédération nationale ou une
confédération à assurer la sanction ou à décider au sujet d'une sanction au niveau
international.


       La gestion individuelle des cas comme décrite ci-dessus et le principe de la faute sont
les parties intégrales de l'approche de la FIFA sur le contrôle du dopage et sont basées sur la
loi pénale Suisse. Ceci signifie qu'il est évident que le joueur soit personnellement coupable
de la faute sanctionnée et on erreur de comportement doit être évidente à ses yeux. Ainsi,
chaque sanction contient inévitablement un composant individuel distinctif.

Problèmes encore à résoudre
En ce qui concerne l'élaboration continue de nouvelles substances et de méthodes de
laboratoire, l'examen régulier des normes et les règlements est nécessaire à l'action
appropriée antidopage selon les évidences scientifiques et l'éthique du sport. Considérant que
l'harmonisation des stratégies des agences nationales et internationales antidopage est
renforcée, la législation et la politique de différents pays constituent un obstacle permanent.
Tout règlement au sujet des aspects médico-légaux devrait donc être basé sur l'évidence
scientifique et l'expertise juridique et soutenu par la collaboration proche des organismes
nationaux et internationaux.

Rapport de T/E

L'abaissement du seuil pour le rapport de la testostérone (t) à l'épitestostérone (t) de 6 à 4
nous a conduit à discuter intensément avec les laboratoires accrédités sur les inquiétudes
soulevées, au nom de la FIFA. Selon la base de données de la FIFA en 2005, aucun des
échantillons avec des rapports élevés de 4 et 6 n'a mis en évidence la prise exogène, comme
évalué par la spectrométrie de masse du rapport d’Isotope GC (Chromatographie gazeuse-
IRMS), la toute dernière méthode courante pour prouver la prise exogène. Face à l'impact
logistique et aux coûts additionnels, la FIFA devrait fortement préconiser l'analyse statistique
détaillée des données de l’AMA, examinant l'incidence vraie de la prise exogène de la
testostérone dans les échantillons avec des rapports de T/E de 4 à 6.
Inhibiteurs d'alpha-réductase
L'utilisation croissante des inhibiteurs d'alpha-réductase pour le traitement de la calvitie
masculine standard a rendu les échantillons d’urine des athlètes positifs concernant la
finastéride, le métabolite principal. La finasteride est une substance interdite énumérée sous le
groupe des diurétiques S5 et les agents masquants. Une situation non couverte par le Code
Mondial antidopage surgit quand des méthodes analytiques plus sensibles ne peuvent
identifier aucune trace de stéroïdes anabolisants dans l'échantillon. D'autres questions
apparaissent : il faut savoir si la calvitie masculine standard est le signe d’une maladie
psychologique qui pourrait être déclarée comme une exception d'utilisation thérapeutique.


Drogues récréatives
Les années récentes ont montré une augmentation constante du nombre de tests positifs
pour les drogues récréatives. Tandis que les découvertes indiquent un problème social plutôt
que de dopage, l’aspect légal important doit être considéré : la consommation de la
marijuana présente une faute grave contre la loi dans quelques pays, particulièrement en
Afrique et en Asie, même si consommée à l'étranger. Ici, la publication d'un résultat positif
peut avoir des conséquences graves pour le joueur respectif dans son pays d'origine passible
d’une peine de prison. Les corps antidopage devraient donc prudemment reconsidérer
l'interdiction non conditionnée des drogues récréatives, de préférence basée sur l’opinion
juridique des experts.

								
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