transformarea armatei romane by Ky7Xyg

VIEWS: 0 PAGES: 26

									TRANSFORMAREA
ARMATEI ROMÂNIEI


                Prezintă: Cpt. cdor. dr. Eugen MAVRIŞ
   Direcţia Planificare Strategică/Statul Major General



          NESECRET
                        AGENDA


•   Restructurare şi reformă, 1989-2004;
•   Transformarea Armatei României, 2004-2010;
•   Strategia de transformare pentru următorul deceniu;
•   Concluzii




                         NESECRET
 CONTEXTUL PROCESULUI DE REFORMĂ


Cerinţe
      Procesul general de reformă socială şi militară

      Contradicţia dintre structura supradimensionată
      a Armatei României şi posibilităţile limitate de
      susţinere a acesteia

      Existenţa, apariţia şi diversificarea riscurilor şi
      ameninţări la adresa securităţii naţionale

      Restricţiile impuse prin tratatele internaţionale

                     NESECRET
                                       STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
                                              - 31.12.1989 -
                                                       MINISTRUL APĂRĂRII NAŢIONALE

                  MARELE STAT          CONSILIUL                                    COMANDAMENTUL                  DIRECŢII
                                                            DEPARTAMENTUL
                    MAJOR               POLITIC
Structuri




                                                           PENTRU PRODUCŢIA           SERVICIILOR               INDEPENDENTE
centrale




                                       SUPERIOR                                         ARMATEI
                                                             DE APĂRARE ŞI
                                                             ÎNZESTRAREA
                                                               ARMATEI



                              STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT                          STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT
                                   STRUCTURILOR CENTRALE                                     STRUCTURILOR CENTRALE



               DIRECŢIA LUCRĂRI ÎN        DIRECŢIA            ACADEMIA           STATUL MAJOR AL       -DIRECŢIA CONTRAINFORMAŢII
                   ECONOMIA          CONSTRUCŢII LUCRĂRI      MILITARĂ         GĂRZILOR PATRIOTICE     MILITARE
                   NAŢIONALĂ              IRIGAŢII                                DIN C.C. AL P.C.R.
                                                                                                       -DIRECŢIA PROCURATURILOR
                                                                                                       MILITARE

                                                                                                       -SECŢIA MILITARĂ DIN
                                                                                                       TRIBUNALUL SUPREM
 subordonate




                                                                   STRUCTURA DE FORŢE
                                                                                                       SERVICIUL INSTANŢELOR
 Structuri




                                                                                                       MILITARE


                                                                         4 ARMATE


                            15 COMANDAMENTE                                                            28 COMANDAMENTE
                                 DE DIVIZII                                                                DE BRIGADA
                                                                  119 REGIMENTE
                                                                 NESECRET
              REFORMA ŞI RESTRUCTURARE
                    - 1990 – 1994 -
  OBIECTIV
FUNDAMENTAL
                   Redimensionarea armatei de la 350.000 – de la sfârşitul
                anului 1989, la 264.000 (224.000 militari şi 40.000 civili).

  CADRU
 NORMATIV

                   03.11.1990 – Budapesta: Convenţia cu privire la
                nivelurile maxime pentru cantităţile de armamente
                convenţionale şi tehnică.



                    19.11.1990 – Paris: Tratatul cu privire la forţele armate
                convenţionale în Europa (ratificat de România prin Legea
                nr. 18/04.03.1992).

                              NESECRET
                                                      STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
                                                             - 31.12.1995 -
                                                                            MINISTRUL APĂRĂRII NAŢIONALE


                        DEPARTAMENTUL                                    INSPECTORATUL        STATUL MAJOR             DIRECŢII
                                              DEPARTAMENTUL                                     GENERAL                                ALTE
Structuri centrale




                        PENTRU POLITICA                                      M.Ap.N.                                INDEPENDENTE
                         DE APĂRARE ŞI         ÎNZESTRĂRII ŞI                                                                       STRUCTURI
                            RELATII          LOGISTICII ARMATEI
                        INTERNATIONALE



                                       DIRECŢIA                                                            COLEGIUL           SECŢIA MILITARĂ DIN
                                                                           SECŢIA                                            CADRUL CURŢII SUPREME
                                     INSTANŢELOR                        PARCHETELOR                       NAŢIONAL DE
                                                                                                           APĂRARE                DE JUSTIŢIE
                                       MILITARE.                          MILITARE


                                    STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT                                                 STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT
                                         STRUCTURILOR CENTRALE                                                            STRUCTURILOR CENTRALE


                                                                                         STRUCTURA DE FORŢE
Structuri subordonate




                                                                                          STATUL MAJOR AL
                                                                                                                                     STATUL MAJOR AL
                                     STATUL MAJOR AL                                     AVIAŢIEI ŞI APĂRĂRII
                                                                                                                                     MARINEI MILITARE
                                    TRUPELOR DE USCAT                                       ANTIAERIENE

                                                                                                        COMANDAMENTUL
                                          3 x ARMATE DE                                                                                    1 x DIVIZIE
                                                                                4 x DIVIZII               TRUPELOR DE
                                         ARME INTRUNITE
                                                                                                          PARAŞUTIŞTI
                                                          5 x DIVIZII                                                                      3 x BRIGĂZI
                           1 x CORP DE                                          2 x BRIGĂZI
                             ARMATĂ                                            1 x FLOTILĂ
                                                    11 x REGIMENTE                                         4 x BRIGĂZI                    1 x REGIMENT
                                                                             21 x REGIMENTE


                           2 x BRIGĂZI               2 x REGIMENTE
                                                                                      NESECRET
               REFORMA ŞI RESTRUCTURARE
                     - 1995 – 2004 -
  OBIECTIV
FUNDAMENTAL
              Asigurarea cadrului organizatoric adecvat pentru restructurarea
              armatei, operaţionalizarea conducerii, realizarea “structurilor
              cheie”, menţinerea capacităţii de acţiune în cadrul unor operaţii de
              sprijin al păcii.


 CADRU
NORMATIV        Procesul de Planificare şi Analiză al Parteneriatului (ciclul PARP)
                Planul de Acţiune pentru Aderare (Membership Action Plan)
               Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 7/1998.
                Hotărârea CSAŢ nr. 073 din 28.05.2001 pentru aprobarea
              “Structurii de forţe – 2003”.




                                 NESECRET
                                                         STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
                                                                - 31.12.2003 -
                                                                         MINISTRUL APĂRĂRII NAŢIONALE
Structuri centrale




                                                                                          STATUL MAJOR
                        DEPARTAMENTUL         DEPARTAMENTUL      DEPARTAMENTUL                             SECRETARIATUL            DIRECŢIA
                                                                                            GENERAL
                             PENTRU          PENTRU RELAŢII CU       PENTRU                                  GENERAL AL           GENERALĂ DE
                           INTEGRARE           PARLAMENTUL,        ARMAMENTE                                   M.Ap.N.            INFORMAŢII A
                        EUROATLANTICĂ           ARMONIZARE                                                                          APĂRĂRII
                         ŞI POLITICA DE        LEGISLATIVĂ ŞI
                            APĂRARE           RELAŢII PUBLICE



                           DIRECŢII           INSPECTORATUL              UNIVERSITATEA                SECŢIA     CENTRUL MEDICAL           DIRECŢIA
                        INDEPENDENTE              M.Ap.N.                NAŢIONALĂ DE              PARCHETELOR   DE      DIAGNOSTIC,     INSTANŢELOR
                                                                            APĂRARE                  MILITARE    TRATAMENT AMBUL.          MILITARE
                                                                                                                 ŞI MED. PREV.

                            STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT STRUCTURILOR                                STRUCTURI SUBORDONATE NEMIJLOCIT STRUCTURILOR
                                              CENTRALE                                                                     CENTRALE

                                                                                  STRUCTURA DE FORŢE
Structuri subordonate




                                                                                   STATUL
                          COMANDAMENT                STATUL MAJOR                MAJOR AL                      STATUL                       COMANDAMENTUL
                          OPERAŢIONAL                AL FORŢELOR                 FORŢELOR                     MAJOR AL                         LOGISTIC
                            ÎNTRUNIT                   TERESTRE                   AERIENE                     FORŢELOR                         ÎNTRUNIT
                                                                                                               NAVALE
                                                         2 x CORPURI                      Cdm.Op.A.Pr.
                              2 x CDM. OP.
                                                        ARMATĂ TRT.                                               Cdm.Op.Nav.
                             (TIP DIVIZIE)                                                 1 x DIVIZIE
                                                                                                                                            COMANDAMENTUL
                                                                                                                    1 x Fl.Flv.
                                                       2 x BAZE (LOG.)                   3 x BAZE AER.
                                                                                                                                            TRANSMISIUNILOR
                             1 x REGIMENT
                                                       23 x BRIGĂZI                      1 x BRIGADĂ                 2 x BAZE
                                                                                         3 x REGIMENTE
                                                        1 x BRIGADĂ PŞT.
                                                                                                                  2 x REGIMENTE
                                                                                            3 x BAZE
                                                        2 x REGIMENTE
                                                                                      3 x REGIMENTE
                                                                                   NESECRET
                          REFORMĂ ŞI REDIMENSIONARE
                                  - sinteză -
       Tranziţia şi pregătirea
          redimensionării
                                                               Redimensionarea efectivă


                                           Ciclurile I şi II
                                               PARP
                                                                                   Planurile de Acţiune
                                                                                     pentru Aderare
E                                                                                      (MAP I – V)
T                                   Efectivele au fost
                                 reduse de la 306.501 la
A                                    265.200 oameni                       Efectivele au fost reduse
    Efectivele au fost
P   reduse de la                                                          la 140.000 oameni:
E                                                                         112.000 militari şi 28.000
    346.693 oameni                 Structura de forţe:                    civili.
    (existenţi în 1989)          -37 brigăzi şi batalioane
    la 306.501 oameni            au fost transformate sau                 Structura de forţe:
                                 desfiinţate                               -7 comandamente de
                                                                          corp de armată şi divizie;
                                                                          18 brigăzi;128 batalioane;
                                 Asumarea a 62                            8 divizioane de nave; 4
                                 obiective de                             baze aeriene şi 25 centre
                                                                          de instrucţie au fost
                                 interoperabilitate                       desfinţate



     1990-1992                          1993-1999                                2000-2004
                                                 NESECRET
                              DIAGRAMA EVOLUŢIEI EFECTIVELOR
                           ARMATEI ROMÂNIEI ÎN PERIOADA 1989 – 2009
                                                                                                            Obiectivele perioadei 01.01.2010 –
                                                              OBIECTIVUL PERIOADEI                                      31.12.2014
                                                               01.01.2004– 31.12.2007                     Cre are a de struc turi adaptate
                                                           Elaborarea strategiilor şi                      conflictelor militare
M.Ap.N.:                                                   conceptelor de transformare                    Revizuirea efectivelor în raport
346.693                                                    necesare îndeplinirii                           cu resursele alocate
                                                           obiectivului “ARMATA 90.000”
Structura                                                                                              OBIECTIVUL
de forţe:                                                                                         PERIOADEI 01.01.2007 –
319.159                                     M.Ap.N:                                                     31.12.2009
                                            262.334                                                 “ARMATA 90.000”
                                                                                                    75.000 MILITARI +
                                                                                                      15.000 CIVILI

                                           Structura                            M.Ap.N:
                                           de forţe:                            230.651      M.Ap.N:
                                           218.974                                           140.000
                                                                                                         M.Ap.N:
                                                                                                         127.968        M.Ap.:
                                                                                Structura                               99.685
 92%                                                                            de forţe:   Structura
                                                                                178.571      de forţe:
                                            83,5%                                                        Structura     Structura
                                                                                            117.274
                                                                                                         de forţe:     de forţe:
                                                                                                         95.814        86.477         90.000
                                                                                 77,4%
                                                                                             83,7%
                                                                                                           75%
                                                                                                                        86,7%
            Procentul Structurii de   forţe din totalul Ministerului Apărării
1989        1990                               1996                      2000                  2003         2004        2007          2009       2014
                                                                    NESECRET
                 DOCUMENTELE CARE
             FUNDAMENTEAZĂ PLANIFICAREA

                  Strategia naţională de apărare
                     Programul de guvernare




                                       Directiva de     Planuri operaţionale de
Carta Albă           Strategia         planificare a    întrebuinţare a forţelor
                      militară           apărării


 Strategia de
transformare             Programele                    Resursele
                           majore                       pentru
                                                        apărare


                            NESECRET
          TRANSFORMAREA ARMATEI ROMÂNIEI

                 Procesul de redimensionare
                          şi reformă
                         1990-2004




                                              Fizionomia
 Noul mediu      TRANSFORMAREA                viitoarelor
de securitate                                  conflicte
                 ARMATEI ROMÂNIEI



                        Transformarea
                            NATO

                          NESECRET
     TRANSFORMAREA ARMATEI ROMÂNIEI



TRANSFORMAREA

     Obiectivul   • Promovarea şi protejarea interesele naţionale
    fundamental   • Îndeplinirea angajamentelor asumate



     Scopul       • Realizarea unei structuri de forţe modernă




                         NESECRET
                              STRATEGIA DE TRANSFORMARE A
                                    ARMATEI ROMÂNIEI


                              Restructurarea de bază:
Etapele transformării




                                   2005 – 2007
                                    ÎNCHEIATĂ
                                                                O structură de forţe
                                                                modernă,       redusă,
                        Integrarea operaţională în NATO şi UE   profesionalizată,
                                     2008 – 2015                dislocabilă,
                                                                interoperabilă, cu o
                                                                conducere flexibilă
                          Integrarea deplină în NATO şi EU
                                     2016 –2025




                                                   NESECRET
             STRATEGIA DE TRANSFORMARE A
                   ARMATEI ROMÂNIEI

                Etapa restructurării de bază
                        2005 – 2007
Obiective:
  • Restructurarea şi reorganizarea structurilor de comandă

  • Trecerea la serviciul militar pe bază de voluntariat
  • Dezvoltarea procesului de operaţionalizare a forţelor
  • Amplificarea procesului de restructurare şi reorganizare a
  structurii de forţe – 90.000 de oameni la sfârşitul anului 2007
  • Reorganizarea sistemului logistic

                            NESECRET
    STRATEGIA DE TRANSFORMARE A ARMATEI
                  ROMÂNIEI

     Etapa integrării operaţionale în NATO şi UE
                      2008 – 2015
 Obiective:
• Continuarea operaţionalizării forţelor (Obiectivele Forţei)
• Creşterea contribuţiei la NRF şi BG/UE
• Continuarea programelor strategice şi majore de înzestrare
• Reorganizarea învăţământului militar
• Extinderea implementării unor cerinţe de interoperabilitate
  ale Obiectivelor Forţei la nivelul unităţilor nedislocabile


                            NESECRET
   STRATEGIA DE TRANSFORMARE A ARMATEI
                 ROMÂNIEI

        Etapa integrării depline în NATO şi UE
                     2016 – 2025

Obiective:
• Finalizarea capabilităţilor operaţionale
• Continuarea modernizării şi înzestrării
• Obiectivul pentru anul 2018 – o forţă dislocabilă de
  22.538 militari pentru toată gama de misiuni (33% din
  personalul armatei)



                          NESECRET
              STRATEGIA DE TRANSFORMARE A
                      ARMATEI ROMÂNIEI
           Etapa integrării operaţionale în NATO şi UE

    ÎNDEPLINIREA ANGAJAMENTELOR ASUMATE FAŢĂ DE NATO ŞI UE
•    participarea în operaţii şi pregătirea forţelor pentru NRF;
•    operaţionalizarea şi evaluarea forţelor destinate NATO;
•    iniţierea procesului de afiliere la structura de forţe NATO.
•    participarea la operaţiile de management al crizelor conduse de UE;
•    contribuţia la procesul de dezvoltare a capabilităţilor militare ale UE;
•    participarea în cadrul programelor Agenţiei Europene de Apărare.


    CONTRIBUŢIA ROMÂNIEI LA INIŢIATIVE ÎN CADRUL NATO ŞI UE
•   capacităţi NATO de transport strategic şi Flota Europeană de Transport;
•   apărarea antirachetă a NATO;
•   sistem de supraveghere terestră;
•   echipamente de luptă individuale pentru forţele terestre;
•   măsuri de contracarare a minelor marine;
•   măsuri de contracarare a ameninţărilor cu dispozitive explozive improvizate.


                                       NESECRET
                        STRATEGIA DE TRANSFORMARE A
                                ARMATEI ROMÂNIEI
                     Etapa integrării operaţionale în NATO şi UE
 53 de obiective asumate;
 154 de structuri angajate în îndeplinirea ObF;
• 40 de structuri- capacitatea operaţională.

                          Esalonarea operaţionalizării                                     Situaţia operaţionalizării structurilor pe categorii de forţe şi a
                              structurilor militare                                                           capabilităţilor de sprijin

                                                                                                                       9
  25            25                                                   25                  Forţe Navale          3

  20                                                                                                                       12
                                                                                        Forţe Aeriene
                                                                                                                   5
                         14
  15                               13                         13
                                                         12
                                                                                      Forţe Terestre
                              10             10   10                                                                                       35                        89
  10
                                         7                                                                                                        44
         6           6                                                           Capabilităţi de sprijin
                                                                                                                           12
   5
                                                                                                           0                                                         90

   0
       2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017                                                              Deja Operationalizate Pana in 2018



                                                                      NESECRET
                STRATEGIA DE TRANSFORMARE A
                        ARMATEI ROMÂNIEI
             Etapa integrării operaţionale în NATO şi UE

                                                               1200

Forţe puse la dispoziţie                                       1000
 pentru NRF (generic)
• Structuri de conducere;                                      800
• Nave de luptă;                                                      2007
• Elicoptere transport;                                        600
                                                                      2008
• Forţe luptătoare de nivel
batalion;                                                             2010
                                                               400
• Forţe de sprijin de luptă;                                          2013
• Forţe de sprijin logistic.                                   200

                                                               0
                               NRF 8    NRF 11 NRF 14 NRF 21
                               (2007)   (2008) (2010) (2013)

                                    NESECRET
       Participarea la Grupurile tactice de
            luptă ale Uniunii Europene
            HELBROC                                      ITROT
         sem. II/2007
         sem. I/2009
         sem. II/2011
                                                     sem. II/2010


Grecia (naţiune cadru),
Bulgaria, România şi                 Italia (naţiune cadru),
Cipru                                România şi Turcia
Participare                          Participare
•o comandă de companie;                   •1 Companie de
•un pluton CBRN;                          Infanterie;
• un pluton CIMIC;                        • 1 Pluton CIMIC;
• două echipe tactice                     • 1 Echipă Tactică
PSYOPS;                                   PSYOPS;
•ofiţeri de stat major                    •ofiţeri de stat major;



                          NESECRET
          VIITOAREA STRUCTURĂ DE FORŢE A
                 ARMATEI ROMÂNIEI
                                                      Structuri centrale şi subordonate-
            Structura de forţe %
                                                      4,17%
                                                      SMG şi structuri subordonate-
                    2.95   4.17                       3,93%
          12.41                    3.93
                                                      Forţele Terestre- 53,63 %
  8.55
                                                      Forţele Aeriene- 13,43%

                                                      Forţele Navale- 8,55%
  13.43
                                          53.63
                                                      Comandamentul logistic întrunit-
                                                      12,41%
                                                      Comandamentul comunicaţiilor şi
                                                      informaticii- 2,95%


   Capacitate operaţională                                     Tip forţe
 Nivel ridicat                                   • de luptă
 Nivel scăzut                                    • de sprijin de luptă
 Termen lung de constituire                      • de sprijin logistic de luptă
                                                  • pentru operaţii speciale


                                    NESECRET
                MANAGEMENT DE ÎNZESTRARE
PROGRAME DE ÎNZESTRARE DE IMPORTANŢĂ STRATEGICĂ:
  SMFT: transportor blindat, autoturisme blindate
  SMFA: avion multirol, rachete sol-aer
  SMFN: vânător de mine, corveta multifuncţională

PROGRAME MAJORE DE ÎNZESTRARE:
  Tancul românesc BIZONUL
  Maşina de luptă a infanteriei MLI-84 JDERUL
  Sistemul antiaerian autopropulsat GEPARD
  Sistem batalion LAROM
  Modernizare elicopter PUMA SOCAT
  Radarul GAP FILLER
  Avion scurt/mediu curier
  Sistemul integrat de arme SHORAD/VSHORAD
  Modernizare fregate
  Sistemul de supraveghere la Marea Neagră – SCOMAR
  Sistemul integrat de comunicaţii al Forţelor Navale.

                              NESECRET
                 DIRECŢII PRIORITARE


• Îndeplinirea obligaţiilor militare asumate de statul român
  faţă de NATO, UE şi alte organisme şi organizaţii
  internaţionale
• Adaptarea cadrului legislativ în domeniul apărării
• Stabilirea nivelului de ambiţie militar, potrivit intereselor
  naţionale ale României
• Îndeplinirea obiectivelor etapei a doua a Strategiei de
  transformare a Armatei României




                          NESECRET
                   CONCLUZII

• Procesul de transformare a Armatei României –
  parte integrantă a transformării NATO;

• Proces complex, influenţat de multiple
  constrângeri;

• Produsul final – capabilităţi militare flexibile,
  dislocabile, interoperabile şi cu viteză crescută de
  reacţie.

                       NESECRET
VĂ MULŢUMESC
PENTRU ATENŢIE!
                        ?
             NESECRET

								
To top