المعضلة الأمنية الدولية
Document Sample


2006
المعضلة األمنية الدولية
تأليف : يسين طرشي
حكيمي توفيق
Univ de Batna
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
المعضلة األمنية الدولية
Inter-States Security
Dilemma
تأليف : يسين طرشي
حكيمي توفيق
Yacine.torchi@ yahoo.fr
2006
2
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
3
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
4
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
العناصر :
مقدمـــة
1/املعضلة األمــنية - حتديد املفهوم -
-تعريف مصطلح املعضلة األمنية
-أشكال املعضلة األمنية.
2/ أسباب ومتغريات املعضلة األمنية الدولية
- األسباب
-املتغريات
3/أساليب تلطيف املعضلة األمنية الدولية
4/املعضلة األمنية يف جنوب شرق أسيا ( دراسة حالة الصني - تايوان )
خامتـــة.
5
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
مقـدمة:
الغرض من هذه الورقة هو حتديد أهم املفاهيم املتعلقة باملعضلة األمنية ،األسباب
و اخلصائص اليت تالزمها ،صورها وطرق اخلروج منها، حيث تعترب املسائل األمنية من أهم
االهتمامات األساسية للسياسة اخلارجية ملختلف الدول . خاصة يف ظل األوضاا الدولياة
الراهنة املتميزة بتنو التهديد األمين . وحنن هنا خالل هذه املداخلة سنتعرض إىل أحد املفاهيم
يف العالقات الدولية , وهو مفهوم املعضلة األمنية Security Dilemmaوالسااال
اجلوهري الذي نسعى لإلجابة عليه يف هذه املداخلة هو إىل أي مدى ميكن االعتماد علـ
مفهوم املعضلة األمنية لتفسري النزاعات الدولية؟
املالف /
اجلزائر:../00/2006
6
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
املعضلة األمنية :حتديد املفهوم:
تعريف املصطلح:
اة The Security ننيـ تقابلا
ال ـلة األم ـة اها يف اة ازيليزيا
اللغا ُمعضـ
ص
,Dilemmaويف اللغة العربية وبالرغم من ندرة املراجع املخت ّة باملوضو إال أن اللفظَاة
ازيليزية يعُر عنها مبصطلح املأزق األمين وليس املعضلة األمنَيةِ,و مصطلح املعضلة أو املأزق
ب
ي
األمين يعترب من أهم املفاهيم يف حقل العالقات الدولية وهو مصطلح جديد نسبًا, صاغه ألول
و ش
مرة عامل السياسة األمريكي جون هارتز John hartzيف كتابه املن ُااااا رر عاام
0050.
) .)Idealis internationalism and security dilemmaإضافة إىل املارخ
الربيطاين هربرت بيتر فيلد
(History and Humain Relation-1954) ,Herbert butterfiled
.واّذي أشار إىل املعضلة األمنية كحالة من اخلوف اهلوبزي(نسبة إىل توماس هاوبز) وكال ل
واحد منها أشارإىل املعضلة األمنية باعتبارها مأساة a
,)0( Tragédyو منذ عام 0050 قام العديد من املالفني بتقدمي تفسريات خمتلفة للمعضلة
األمنية,ومن أشهرهم ُروبرتْ جررفيس,تشَارلز فالزْر,باِري بوزانْ,سِتيوارت كوفمَان, ديفيد
الك و دونالد روتشايْلد...
ومن مث أصبح مفهوم املعضلة أو املأزق األمين امليزة األساسية للحوار بني التيارين اهلجاومي
والدفاعي للواقعية (.) Offensive- Défensive réalismوعلى الرغم من انبثاق
هذا املفهوم عن املعسكر الواقعي ,فأنه ليس مقتصرا على هذا الفكر-الفكر الواقعي-,فماثال
ألكسَندر ِويْنت alexander wendtيستخدمه يف كتاباته البنيوية.
(0)
.72 Alan Collins, "state-induced security dilemma maintaining the tragedy". Page
7
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
كما ظهر أيضا يف أدبيات الدراسات األمنية النقدية, وأغلب اساتعماالته ااالياة
تتنو بتنو مواضيع اخلالفات كالصراعات ازثنية بالنسبة لباري بوزان, من خالل كتابه عن
املعضلة األمنية و الصرا ازثين 1550,أو بالنسبة لكوفمان "ازنفجاراليوغساليف والسياسة
الغربية 2550,)6991-. (2) (Yogoslav breakup and western policy
أما بالنسبة لرواد املعضلة األمنية الدولية فإن الدراسات ااالية تتجه للتركيز على السياساات
الدولية لشرق آسيا خصوصا بالنسبة لتوماس كريستنسن وآالن كولن.
هذه التفسريات املختلفة قادت إىل صف من املعضالت, لادينا املعضالة األمنياة البنيوياة
, structural security dilemmasاملعضلة األمنياة األدراكياة perceptural
, security dilemmasاملعضلة األمنياة ازمربيالياة imperialism security
)5891 , dilemmas (Snyderاملعضالة األمنياة العميقاة deep security
.)1002 ,dilemmas (Jervisاملعضالة األمنياة املعقادة (Christensen
, 2002),sknotty security dilemmasوهذا التعدد يف التفسريات ياكد علاى
)1(
صحة هذا املفهوم
أشكــــال املعضلة األمنية:
املعضلة األمنية الدولية:Inter-state SD
قبل أن نتعرض ملفهوم املعضلة األمنية يد روبرت جرفيس يقول بأن الادول عناد
)2(
مواجهتها للتهديدات اخلارجية قد تنتهج إحدى النموذجني التاليني:
النموذج الردعي: deterrance modelأو النموذج اللوليب ( االازوين) spiral
modelو الفرق بني النموذج الردعي واللوليب يتركز حول نوايا اخلصوم , يف النموذج
)2(
.82 Ibid .P
)1(
.82.Op.cit p
)2(
.03.Ibid. p
8
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
الردعي نوايا اخلصوم تكون شريرة ,malign intentionوفقط من خالل رد اخلصوم
,صنا القرار ميكنهم محاية أمن دولتهم ,ومن مث فإن الرد هو اال اجلوهري للتعامل ماع
اخلصوم ,ألن أية إشارة عن الضعف قد يستغلها الطرف اآلخر.
ش ل
يف املقابل يد النموذج اّلوليب : spiral modelي ّدد على ااالة الايت يكاون
عليها صنا القرار يقودون دوهلم يف بيئة فوضوية للمجتمع الدويل ,وهذا على الرغم من دعم
أمنهم . وهنا ما جيب فعله بالنسبة لصنا القرار يف الدول األخرى وهاذا بزياادة قاو م
العسكرية وهذا هو جوهر املعضلة األمنية .
فاملعضلة األمنية الدولية تاكد على احمليط الفوضوي الذي تكون فيه الدولة - يف هذا
الوضع- مساولة عن محاية نفسها بشكل تام على محاية نفسها من دول عدوانياة أخارى
حمتملة ,ومن مث عليها اكتساب وسائل الدفا عن نفسها من خالل تقوية قدرا ا العسكرية ,
لكن عند تكديسها لوسائل الدفا عن النفس ,فإن هذه الدولة يف الوقت ذاته تصبح مصدر
ديد لآلخرين ,الذين بدورهم يقومون مبضاعفة تسليحهم .وبدلك فهم ينقصون من مستوى
-)3(
أمن الدولة السابقة
- كيف تظهر املعضلة األمنية يف هذه ااالة ؟ و ألن الدول عليها حتقيق أمنها ,لكن احملاوالت
لتحقيق ذلك قد تكون نتائجها يف ااقيقة عكسية وجتعلها أقل أمنًا .
بتعبري آخر املعضلة األمنية تشري إىل ااالة اليت تكون عليها دولتني أو أكثر جمرورتني
إىل صرا ورمبا إىل حرب بسبب اهتماما م األمنية , حبيث تكون دولتني أو أكثر كل واحدة
تشعر بالالأمن جتاه الدولة األخرى ,على الرغم من أن هذه األطراف ال ترغاب يف إفسااد
العالقات بينهم لكن مبا أن كل دولة تتصرف عسكريا و دبلوماسياً لتجعل من نفسها أكثار
أمنا ,يد أن الدول األخرى تفسر تصرفا ا هذه بأهنا ديدات ,وهو ما يادي إىل تصااعد
ذ
التوتر an excalation of conflictال ّي ميكن أن يادي للحرب .
)3(
John m cotter; "cultural security dilemma and ethnic conflict in in georgia ."the journal of conflict studies
.9991,vol,21,spring
9
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
يقول" روبرت جرفيس" أن املعضلة األمنية تشتد عندما تواجه مجاعة ما مجاعة أخرى مرتاب
)1(
يف شأهنا , وجهود هذه الدولة لرفع مستوى أمنها يعترب كتهديد ألمن اآلخرين.
املعضلة األمنية الداخلية –اإلثنية:
يعترب باري بوزان أول من طبق مفهوم املعضلة األمنية على إنفجار العنف ازثاين
وخاصة من خالل كتابه (The Security Dilemma and Ethnic Conflict
)املنشور عام 1550.مث جاء بعده كل من ستيوارت كوفمان ,دونالد روتشيلد ,ودفيد اليك
,وكل منهم ركز على حالة الصرا يف البلقان ,حماولني تطبيق نفس املتغريات الايت حتكام
)2(
املعضلة األمنية الدولية على املعضلة ازثنية .
و املعضلة أو املأزق األمين يعترب مفهوم هام عند تطبيقه على النزا ازثين , وخصوصا
يف ازقليم السوفييت سابقا . حيث اهنار النظام التسلطي , فاجلماعات ازثنية اليت كانت سابقا
تنظر إىل السلطة املركزية كحامية هلا ,فجأة وجدوا أنفسهم يف حميط شبيه بالطبيعة الفوضوية
للمجتمع الدويل , فالدول املستقلة حديثا تفتقر تقريبا للدساتري واملاسساات الايت حتماي
األقليات وكذا القوانني اليت تكفل حريتهم وعناصر هويتهم ,ومن مث أفراد هاذه األقلياات
يلجئون إىل شكل تنظيمي آخر هو اجلماعة ازثنية , حيث تصبح هذه اجلماعة مساولة عان
محاية نفسها يف وجه التهديدات اليت تستهدف بقاءها و إستمراريتها , ويف ظل هدا املاأزق
فإن جهود أي جمموعة إثنية لتعزيز أمنها , يتم تفسريها من قبل اجملموعات األخرى على إهناا
خطوة عدائية باجتاه التصعيد,ومثل هذه ااركية لدى باري بوزن تزيد مان فارا التعبئاة
ألغراض غري دفاعية و تقوي احتماالت اجلرب الوقائية , حيث تشن جمموعة إثنية اهلجوم بغية
محاية بعض اجليوب اليت يقطنها أفراد من نفس ازثنية , وذلك بذريعة الدفا عنها , قبال أن
)1(
.8791 robert jervis; "cooperation anedr security dilemma world politics vol,30.2.january
)2(
.Ibid
01
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
يقوم اخلصم بتصفيتها وهو ما يادي يف واقع األمر إىل اارب الشاملة وذلك ما أبرزته جترباة
البوسنة)3(.
و خبالف املعضلة األمنية الدولية , فإن التهديد ألمن اجلماعة ازثنية قد ال يقتصر
على اجلانب الفيزيولوجي أو السياسي وإمنا ميتد إىل جوانب ثقافية ,أو كما يسميها John
cotterباملعضلة األمنية الثقافية , ففي بيئة متعددة ازثنيات يد كل إثنية مطالبة بتادعيم
عناصر ثقافتها وهويتها ودلك قد يادي إىل خلق معضلة .ألن اجلماعات االثنية األخرى تعترب
هذه اجلهود ديدا لعناصر ثقافتها . خاصة إذا ما مت رفض حتقيق هذه املطالب ما يعطي روح
الوطنية قو ا لدى هذه اجلماعة . ومن مث االعتماد الذايت لتأمني مرياثها الثقايف والذي يعطاي
رد فعل مقابل من قبل اجلماعات األخرى اليت تشعر بالتهدياد , وهكاذا حاا العوامال
)4(
الدميغرافية قد ختلق معضلة أمنية إثنية.
أسباب ومتغريات املعضلة األمنية :
لفهم طبيعة املتغريات اليت حتكم املعضلة األمنية , فإنه من الضروري العاودة إىل
تلك ااسابات للمأزق األمين , حبيث تربز ضرورة اكتشاف املفهوم بشكل أكثر عمقا .نقطة
االنطالق هنا هي اختبار جذور الظاهرة. وأغلب الكتابات التقليدية للمأزق األمين , والقصد
هنا كتابات هارتز وبيتر فيلد تعترب أن املأزق األمين يتصاعد من خالل التفاعالت الداخلياة
)1(
املعقدة بني العوامل الثالث
العنف الفطري أو املتأصل و التدمري احملتمل للقدرات العسكرية .
الطبيعة و احملتوى الفوضوي للنظام العلمي .
السياسات الذاتية و املصلحية .
)3(
عادل زقاغ،تدخل الطرف الثالث في النزاعات االثنية. /www.geocities.com/adelzeggagh
)4(
.John cotter, op cit
)1(
13-92Op.cit pp
11
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
انطالقا من هذه التفاعالت خيترب الواقعيون اااالت الثالث اليت جتري من خالهلاا املعضالة
األمنية و مييزون بني نوعني من املعضلة األمنية الدولية.
الصنف األول:
منوذج النظام املستمال – System Indued Security Dilemma
:
هذا النو مستوحى من النظرة األرثوذكسية للمعضلة األمنية وتركز على الطبيعة الفوضاوية
للنظام الدويل , وعلى انعدام الثقة بني صنا القرار , ومن مث الشعور باخلوف و الشك حول
نوايا الطرف األخر ويركز هذا الشكل على االستفهام حول طبيعة نواياا اخلصاوم .هال
األطراف املتورطة ذات نوايا محيادة Benign intention sأو شاريرة Malign
. intentions
يقول بيتر فيلد بأنه وبالنسبة لصانع القرار فإنه حيس باخلوف الشديد والذي قد ينتاب
الطرف األخر, فال ميكن مقاومة اخلوف يف دماغ هذا األخري- صانع القرار – وال ميكن فهم
حا ملاذا هذا الشخص مضطرب .فإن كان الشخص األول ال يقصد من فعله أية ضارر أو
أذى . فالشخص الثاين ال يريد من األول سوى الطمأنة على أمنه.لكن مبا أننا نعرف أناه ال
ن
ميكن معرفة ما يدور يف عقل ازنسان إال أن الشخصَََ الثاري لن تكون له نفس النوايا ااميدة
اليت ميلكها األول .لذلك فعدم الثقة لدى صنا القرار من نوايا بعضهم البعض يادي إىل إثارة
اخلوف والشكوك من يف أن اآلخرين قد تكون نواياهم سلبية و عدائية , ومن مث قاد تقاع
اارب رغم أن كل طرف ال يريد هذا املخرج , وكل طرف ال يريد تغيري الوضاع القاائم
وتندرج مرحلة ما قبل اارب العلمية األوىل ضمن هذا الصنف )2(.
الصنف الثاين:
منوذج الدولة املستمالة للمعضالة األمنياة- State-Uncude Decurity
)3( : Dilemma
)2(
.03 Ibid. p
)3(
.23 Ibid.p
21
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
هذا الصنف يسميه جاك سنايدر باملأزق األمين االمربيايل و يسميه paul roeباملعضالة
املنية املنتظمة , regular security dilemmaوهي حتدي للمفهوم األرثوذكساي
للمعضلة األمنية..ففي املعضلة األمنية األوىل system inducedاملعضلة األمنية نتااج
الشكوك املتبادلة بني أطراف النظام الدويل الفوضوي و األطراف اليت ال تريد تغيري الوضاع
القائم وإمنا تبحث عن األمن security seekrsلكن هذا الصنف يتطلب وجود دولاة
تصحيحية أو دولة ثورية . revisionist or revolution stateلتغيري الوضع القائم
. ومن البداية تبحث عن حتقيق هدف يتطلب من الدولة املستهدفة التنازل عن بعض مصادر
القوة اهلامة (ازقليم ,السيادة) و من مث فإن هذه الدولة الثورية تصبح خائفة من دول الوضاع
القائم , status quoولتحقيق أهدافها التوسعية تبدأ يف تطوير قدرا ا العسكرية اهلجومية
بغرض ازخضا أو التخويف , وعندما جتد مقاومة حيدث هناك سباق للتسلح , وكل مان
هذه الدول الثورية وخصومها يريد التأكيد بأن لديه القدرة على حتقيق أهدافه. لذلك يعتقد
كل طرف بأن يف إمكانه أخذ األفضلية واللجوء إىل حرب وقائية prevention warأو
حرب توسعية preemptiveبغية خلق منطقة عازلة , و ميكن إدخال الصرا الصايين-
التايواين ضمن هذا الصنف خبصوا املتغريات اليت تتحكم يف مستوى املعضلة األمنية)1(.
انطالقا من هذه التفاعالت خيترب املفكرون الواقعيون اااالت اليت جتري من خالهلا املعضالة
األمنية و حيددون متغريين أساسني لتحديد هذه اااالت :
0. أيهما يتمتع باألفضلية الدفا أم اهلجوم؟.
مبعىن هل من السهل أن تدمر اجليش اآلخر و تأخذ إقليمه أم أن األسهل أن تدافع عن نفسك؟
إذا كان الدفا هو الذي يتمتع باألفضلية ,فان العدوان يكون آمر مستبعد ,ومان مث قاوى
الوضع القائم بإمكاهنا التغلب على املعضلة األمنية ,لكن إذا كان اهلجوم يتمتع باألفضلية فان
)2(
املعضلة األمنية in its most viciousيف حالتها األكثر شيوعا .
)1(
. Robert Jervis; "Cooperation Under Security Dilemma .Op.cit
31
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
فهيمنة اجلانب اهلجومي تصف ااالة اليت تكون فيها التكنولوجيا العساكرية(بنياة
القوات العسكرية, اخلطط,العقيدة العسكرية...)كل هذه العوامل تعطي للهجوم فوائد حامسة
على الدفا وهذا ما يادي إىل تفاقم املعضلة األمنية ,فان كان األعداء احملتملني كل واحاد
يعتقد بان أفضل طريقة لدفا هي اهلجوم فانه من السهل أن نرى كيف أهنم قد ينظرون إىل
حلقة مفرغة viciou scercleومن مث زيادة الشكوك للجانبني وهو ما يادي إىل زيادة
سباق لتسلح يف القدرات العسكرية اهلجومية .
يقول فان إفريا "اارب تكون أكثر احتماال و يظهر آن الغزو مالئما عندما يبدوا
ان اهلجوم أفضل "
كذلك يد روبرت جارفيس يقاول " when offense has the adventage
over defence attaking is the most route to protecting what
" you haveومن مث فان الدول ستتبىن مذاهب عساكرية هجومياة Offensive
, military doctrineوسوف حيدث هناك سباق للتسلح واارب. فاألستاذ مايكال
والس Michael wallaceوجد أن 62 % من اخلالفات بني الدول ناجتة عن ساباق
التسلح.
6. أيهما ميكن متييزه عن األخر ؟ األسلحة الدفاعية أم اهلجومية؟ ؛ بعبارة أخارى هال
بإمكان األسلحة الدفاعية توفري قدرات هجومية ؟
إذا كانت ازجابة با"ال" فان املأزق األمين ال ينطبق , الن الدول بإمكاهنا التسالح دفاعياا
(6 )
بشكل علين بدون ديدات الدول األخرى ,وهذا يقود إىل ثالث فوائد
دول الوضع القائمٍ status quo statesتتماثل مع بعضها البعض و بإمكاهناا
بناء عالقات تعاون معها.
دول الوضع القائم بإمكاهنا ااصول على حتذير مسبق عن العدوان ( حيث تساتطيع
رؤية دولة أخرى تبين أسلحة هجومية).
اتفاقيات ملراقبة التسلح اليت حترم األسلحة اهلجومية ميكن تنفيذها.
)2(
.Ibid
41
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
لكن يف الواقع هناك مشاكل عديدة لتمييز األسلحة الدفاعية عن اهلجومية، فنجاد
روبرت جرفيس يقول أنه من الصعب جدا أن نضع حمددا بني األسلحة اهلجومية و الدفاعياة
وذلك أهنا تتحدد تبعا للغاياة الايت نساعى هلاا " it's very hard to define a
distinction; 'a weapan is either offencive or deffensive
". according to which end of it you are looking atفااالة هاي
اليت حتدد خصائص السالح – فمثال الدبابات قد تكون هجومية و قد تكون دفاعية و يتوقف
ذلك على ما تستخدم له , كذلك يد الطائرات قد تستعمل لتوفري تغطية للدبابات املهامجاة
كما وقد تستعمل ألغراض اهلجوم .فعندما تكون األسلحة اهلجومية هلا أفضلية على األسلحة
الدفاعية , فحا الدول اليت ال ترغب يف تغيري الوضع القائم status quo state sحتتاج
هلذه األسلحة اهلجومية يف حالة:
السعي السترجا األقاليم اليت انتزعت منها يف بداية اارب .
عندما تكون هده الدول يف ختالف معني و تعرض طرف هذا االف للعنف , فإهنا قد
تتصرف كدولة معتدية وهنا ال بد من اللجوء لألسلحة اهلجومية.
حتتاج الدولة لألسلحة اهلجومية كضمان إذا بدأت اارب تتجه حنو األسوأ , ومن هنا
)1(
استنتج robert jervisأن العالقات الدولية قد تأخذ أربع عوامل ممكنة:
Offense has Defense has
advantage advantage
Not ,Doubly dangerous Security dilemma
Distinguishable but
security
requirements may
)1(
.Robert Jervis; op.cit
51
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
be compatible
Distinguishable No security Doubly Stable
dilemma but
aggression
possible
- يف ااالة األوىل ال يوجد هناك أي طريق لتجنب املأزق األمين .
- يف ااالة الثانية هناك مأزق امين لكن دول الوضع القائم بإمكاهنا ازشارة لنواياها .
- يف ااالة الثالثة ال يوجد هناك مأزق أمين لكن العدوان حمتمل طاملا أن اهلجوم له األفضلية.
-يف ااالة الرابعة دول الوضع القائم ليس هلا أي حافز الكتساب األسلحة اهلجومية , ودول
األطراف العدوانية ميكن معرفة نواياهم من مسبقا خالل األسلحة اليت يسعونا أليها.
يقول جرفيس أن ااالة الثانية هي األكثر اااالت شيوعا واليت يثبتاها التااريع عارب
صريورته.
أساليب تلطيف املعضلة االمنية:
بالنسبة لتصور روبرت جرفيس , فإن املعضلة األمنية ال ميكن اخلروج منها هنائياا
حيث يقاول ( the security dilemma can not be obolished ,it can
)...only amelioratedومن مث فاالول املطروحة هي يف ااقيقة لتلطياف املعضالة
, mitigationالن فوضوية العامل ,و االعتماد الاذايت هاي مبثاباة raison d'ètre
للمعضلة األمنية .
.يف بداية الثمانينات (02), ادخل باري بوزان مفهوم " نضج الفوضى ''أو الفوضاى
الناضجة , Mature anarchyويقول بأنه من املمكن التفكري يف مرحلة تأيت الفوضاى
61
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
فيها إىل النضج وتصبح قابلة للترويض , ومن مث تصبح الظروف مواتية لتنظيم اجملتمع الدويل
(6)
.
يقول بوزان بأنه عندما تصبح الفوضى سيكون هناك نظام مستقر و على درجة عالية
من التنظيم , وهناك ستتمتع الدول بدرجة كبرية من األمن من خالل قوة املعايري املاسسااتية
للعالقات الدولية بني الدول , و من بني تلك املعايري تلك اليت املنظمة
تتضمن جتنب استخدام القوة يف مواطن اخلالف.
كذلك املدرسة البنائية تطرح مسألة ما يسمى بإجراءات بناء الثقة confidence
building measuuresكوسيلة هامة لتخفيف شكوك صنا القرار ,حيث ترى أن
ختفيف الشكوك يادي إىل تلطيف املأزق األمين طاملا رجل الدولة يصبح أكثر ثقاة للنواياا
ااميدة لآلخرين , ويدرك أن اآلخرين ليسو مصدر ديد له.ويستخدم الكساندر وينادت
املثال السوفيييت فميخائيل غورباتشوف من خاالل سياساة الاتفكري اجلدياد New
thinking policyيقول ويندت أن االحتاد السوفيييت استطا تغايري صاورته لادى
األوساط الغربية بالرغم أن اارب الباردة مل تنته بعد، فمن خالل إجراءات بناء الثقة ,يصبح
من املمكن خلق معايري للتصرف , وقد تصل إىل حد التعاون بني هذه الدول , ومن خاالل
عدم ازخالل هبذه املعايري يد أن رجال الدولة خيلقون مصاحل وتعهدات مجاعية ,وهذه املصاحل
اجلماعية تكون صعبة التغيري .ليس الن هناك عقوبة تسلط على الدولة اليت ختل هبذه املعاايري
,لكن ألن مصاحل هذه األطراف تفوق مصلحتهم يف ازخالل هبا ,وهذا لرمبا يتوافق مع طرح
كارل دوتش لعام 0050 املتعلق باألمن اجلماعي .
هناك أيضا طرح أخر لتلطيف املعضلة األمنية , وهو يرى بان مادام نز السالح يبقى
أمر يوتويب وال ميكن حتقيقه فان اال يكمن يف حتاشي أو جتنب القدرات العسكرية اليت قاد
)1(
تستعمل للعدوان العسكري , ومن مث التمييز بني األسلحة الدفاعية إىل صنفني :
(6)
Andrew Butfoy: "amelionating the security dilemma, structural and perceptual approaches to
.6991 strategicreform,cambera,april
)1(
.2002Nicholas Sambanis "partition as a solution to ethic conflict war" world politics,52,july
71
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
أسلحة دفاعية ال هجومية non offensive-deffenceوأخرى قد توفر قواعد
للهجوم: رواد هذا االجتاه يرون أن اعتماد الدول على األسلحة الدفاعية الالهجومية ساوف
تعطي األفضلية للعمليات العسكرية الدفاعية , ومن مث تصابح االساتراتيجيات العساكرية
اهلجومية مكلفة وغري فعالة , وهذا ما ينقص من خطوة اللجوء للحرب .
املعضلة االمنية يف جنوب شرق اسيا ( دراسة حالة الصني تايوان).
جذور اخلالف الصيين التايواين
من املعروف لدينا انه هبزمية اليابان عام 0620 يف اارب العاملية 6 هدى ذلاك إىل
حرب أهلية صينية بني الوطنيني بزعامة تشان كاي تشيك املعززين ببقايا األسلحة اليابانية و
املدعمني من قبل الواليات املتحدة األمريكية أو العامل الغريب والشيوعيني بزعامة ماوتساي
تونغ مبساندة االحتاد السوفيييت وبعد انتصار الشيوعيني فر تشان كااي تشايك يف أكتاوبر
5650 إىل جزيرة فرموزا أين أسس ما يعرف جبمهورية الصني الوطنية معتربا نفسه املمثال
الشرعي لكل الصينيني وممثلها الدائم لدى األمم املتحدة لغاية عام 6150حيث مت االعتراف
األمريكي جبمهورية الصني الشعبية واحتالل هذه األخرية ملقعد دائم لدى يف جملس األمن.
تعترب عالقة الصني بتايوان مثاال جيادا عان الدولاة املساتمالة state-inced
security dilemmaفبالنسبة لصنا القرار يف بكني , تايوان إقليم ال يتجزأ عن الصني
ومن مث لو تعلن تايوان نفسها دولة مستقلة ذات سيادة فان ذلك سايعترب عماال انفصااليا
فجمهورية الصني الشعيب ) (PRCمنذ نشأ ا عام5620 وهي تبحث عن التوحيد ماع
تايوان على غرار ما مت يف املناطق األخرى اليت فقد ا الصني خالل ما يعرف بقارن العاار
century of shameكهونغ كونغ وغريها ومنذ هناية اارب الباردة والنظام الصايين
يشدد على شرعيته يف إعادة الرقابة على هذه األقاليم و التأكيد على استخدام القوى يف حالة
81
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
إعالن تايوان نفسها دولة مستقلة والتزمت اازب الصيين الدميقراطي ببناء ترسانة عساكرية
لغزو تايوان وضمها عن طريق التوحيد القهري .
وما ضاعف من شدة هذا املأزق األمين هو استجابة الواليات املتحادة للجهاود
الصينية بتقوية ترسانتها العسكرية حيث تعهدت واشنطن حبماية تايوان وقد صرح الرئيس
جورج بوش أن الواليات املتحدة تساعد يف الدفا الذايت عن تايوان و تواصل يف ذلاك
مهما كلفها األمر، ويف هذا الصدد مت إرسال إشارة واضحة للصاني و خاصاة لألحازاب
املتواجدة فيها و اليت تريد أطالة هذه األزمة حبيث ال تكون هناك ال حرب وال اساتقالل وال
توحيد هنائي.
وبالرغم من أن الواليات املتحدة كانت متول تايوان بالتجهيزات العسكرية قبال
هناية اارب الباردة. لكن تعهدات واشنطن أصبحت أكثر أمهية يف العشرية األخرية فخاالل
االنتخابات الرئاسية التايوانية لعام2550 ردت الواليات املتحدة األمريكية علاى التماارين
العسكرية الصينية بنشر اثنني من حامالت الطائرات يف مضيق تايوان- نشر الواليات املتحدة
للسفن باملضيق مربر باارب على ازرهاب- كما ضاعفت الواليات املتحدة األمريكية مان
روابطها الدفاعية مع اليابان منذ1550 واليت تتضمن توسيع الدعم اللوجيساتيكي اليابااين
للعمليات العسكرية األمريكية وهذا ما فسرته بكني بأنه قد يتم حتديد اتفاقية الدفا اليابانية –
)1(
األمريكية لتشمل تايوان
و من ها فان املأزق األمين يشتد مبا أن كال الطرفني يصبح قلق من ااوافز الايت
تقع وراء مضاعفة كل طرف لقدراته العسكرية ومن هنا فان ازحساس الصيين باألمن يقتضي
إقرار تايوان و الواليات املتحدة األمريكية بااالة املهيمنة للصني و يقتضي قبول تايوان بدور
ثانوي ومن هنا األمهية اليت تربط بكني بتايوان هو تأكيدها علاى سياساة One china
)1(
Thomas j. Chritensen ,the contemporary security dilemma; deterring a Taiwan conflict" .the Washington
.91-7.quarterly;automn2002.pp
91
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
policyو الواليات املتحدة األمريكية تاكد على الالءات الثالثة: The Three No's
)2(
.-No supporting for taiwanese independence
- No supporting for taiwanese admission to inter
.organization
.No support for two chainas 0.
6.
فاخلروج من هذا املأزق األمين يستوجب قبول تايوان بسياساة One China
واعتراف الواليات املتحدة األمريكية بالالءات الثالث , فقبول الواليات املتحادة بالعباارة
الصينية معناه االعتراف باهليمنة الصينية و من مث اخلروج عن املأزق األمين لكن هذا بعيد عن
ااقيقة الن كل من تايوان والصني تفسران سياسة one chinaبتفسريات خمتلفة.فخاالل
اارب الباردة كل من الصني وتايوان كانتا على اتفاق بان الصني واحدة لكناهم خيتلفاون
حول من هو املمثل الشرعي للصني . لكن يف أواخر الثمانينات تغري ذلك .لكن كال مان
الصني وتايوان استمرتا يف االعتراف مببدأ one chinaلكن تفسريمها ملعناه خمتلف؛ بالنسبة
للصني هذا يعين أن تايوان تابعة لبكني.لكن قد تتمتع بدرجة معتربة من االستقالل كما أشري
إليه وفق قاعدة أو مبدأ One Country Two Systemsاملطبقة حالياا يف هوناغ
كونغ، أما بالنسبة لتايوان مبدأ One Chinaيشري إىل التاريع املشترك و الثقافة املشتركة
اليت تربط اجلزيرة بالوطن األم , لكن هذا ال مينع تايوان من العمل كدولة مستقلة و متساوية.
غري أن الوضعية تفاقمت أكثر بفعل سياسة الواليات املتحدة ااالية اليت تزياد مان
حجم مبيعات األسلحة لتاييب مبا يف ذلك تدعيم تايوان الكتساب الغواصات البحرية1 , ومن
)2(
93 Allan collin.op.cit.p
1 - أن هدف الواليات المتحدة من تدعيم تايوان هو :
تعزيز امن تايوان وذلك ببيعها أسلحة متطورة ومنها الصواريخ الباليستية والصواريخ القصيرة المدى.
تعزيز المضيق وذلك بتسليحه.
تشجيع النمو االقتصادي لتايوان و الذي من شانه أن يؤدي إلى ركود اقتصادي. للصين ومن ثم االنهيار وقدد
دعمت الواليات المتحدة بعض األقليات التي تريد االنفصال .
02
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
هنا يربز ختوف بكني من أن هذا الدعم قد يشجع Shen Shun Bianالزعيم التايواين
ذو النزعة االستقاللية الذي وصل إىل ااكم عام 0006 قد يشجعه يف الرغبة يف تغيري الوضع
القائم , وتصبح تايوان بذلك دولة تصحيحية . فاملأزق األمين يف هذه ااالة يكون يف درجة
عالية من الشدة . مبا أن كل من تايوان والواليات املتحدة األمريكية تبدوان كعاائق لألمان
الصيين .
بالنسبة للواليات املتحدة األمريكية تسعى للحفاظ على تعهدات كافياة لتاايوان
زعاقة أي مغامرة صينية لكن ليس بالدرجة اليت يشجع تايوان علاى إعاالن االساتقالل ,
وبالنسبة لتايوان مظهر التهديد يستلزم إعاقة أي مغامرة صينية وذلك باحملافظة على قادرات
عسكرية كافية وروابط قريبة مع الواليات املتحدة األمريكية .
وإذا طبقنا منوذج جاك سنايدر على ااالة الصينية التايوانية فان تلطيف هذا املأزق ال
يتم إال من خالل إذعان تايوان للمطالب الصينية . أو إعادة النظر من قبل الصني يف مساالة
التوحيد انطالقا من مبدآ الشرعية . لكن وال واحد من هذه املخرجات يبدوا مناسبا اليوم .
اخلامتة:
املعضلة األمنية واحدة من أكثر املفاهيم اهلامة يف حقل العالقات الدولية , و إن
كان قد استعمل سابقا إال انه و بعد أحداث 00 سبتمرب / أيلول أعطيت لاه األمهياة
الكربى كنتيجة للنزاعات و سوء التفاهم بني الدول وعدم االستقرار بينهم .
و االستقرار ميكن أخذه كمفهوم واسع سواء أكان امين أم يف جمااالت أخارى
وسواء أكان على املستوى الداخلي أم على املستوى الداخلي ...دون غض النظار عان
الفاعلني الدوليني الذين وعلى األغلب يلجأ ون إىل أعمال العنف والقوة سواء لتصعيد أو
ازبقاء على لوضع الراهن.
بالمقابل نجد أن الصين ترى أن هذا تدخل في سيادتها حيث تعتبر أن إقليم تايوان هو جزء من ترابها
12
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية Inter-States Security Dilemma
لقد اثبت التاريع يف العديد من املرات أن الضعيف قد يلجأ للعنف وللحرب الن
ازحساس بالضعف يلغي صفة األمن عليه ما يادي إىل حماولة زيادته الشيء الذي ياادي
لسوء التفاهم حيث تفسر هذه ازجراءات من طرف دول أخرى أهنا دياد لساالمتها
وأمنها. وذاك هو املفهوم الواضح للمعضلة األمنية الدولية،أما وعلى صعيد الداخلي فهاي
تكمن يف الشعور بالتهديد الذي حتس به مجاعة إثنية من مجاعات أخرى.فكماا يقاول
جوزيف كامللري مالف كتاب أزمة ااضارة " ...حني تشعر الدول بنسبة أقل وأقل من
األمان تضاعف جهودها أكثر وأكثر لتكديس األسلحة زخافة العدو و ردعاه . لكان
تراكم القدرات العسكرية يزيد من عدم األمان بالنسبة للدول األخرى , وبالتايل ياادي
ذلك إىل سباق حنو التسلح يتميز بالعنف وهذه مه يربر املعضلة األمنية .
قائمة املراجع :
:1-Alan Collins, "state-induced security dilemma
"maintaining the tragedy .
journal of the Nordic int .studies association. vol
4002,)1(93
22
Inter-States Security Dilemma ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العضلة األمنية الدولية
-Andrew Butfoy, "ameliorating the security dilemma,
structural and . perceptual approaches to
strategicreform”,cambera,april1996
-John M Cotter; "cultural security dilemma and ethnic
conflictin in geogia "the journalof conflict stadies
,vol,21,spring1999
-Nicholas Sambanis "partition as a solution to ethic
conflict war" world politics,52,july2002.
-Robert Jervis; "cooperation anedr security dilemma
world politics vol,30.2.january 1978.
-Thomas j. Chritensen ,the contemporary security
dilemma; deterring a Taiwan conflict" .the Washington
quarterly;automn2002.
-Neophytos G. Loizides, Why Nationalism Succeeds or
Fails: A Boolean Test of Major Hypotheses in Greece and
Turkey , (1983-2003) . Canadian Political Science
Association Annual Conference June 1, 2003
-XIN Benjian, Faculty, Security Dilemma, Balance of
Power Vs. US Policy Towards China in the Post-Cold War
Era;
Luoyang PLA Foreign Language College
23
Get documents about "