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Bobbio Liberalismo y democracia

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Bobbio Liberalismo y democracia Powered By Docstoc
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           Traducción de
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                                                                 ;
 Primera edición en italiano.  198.5
 Segunda edición en italiano,  1986
 Primera edición en español,   1989
   Decimosegunda reimpresión, :..:u os


     Bobbio, :\orberto
         Liberalismo y democracia/ I'\<>rbeno Bobbio : ;:rad. deJosé F.
     Fernández Samillán,       Méxieo : fCE. 1989
         117 p.; 17 x 11 cm        Colee. Bre~iarios: 476:
         Tít:ulo original Liberalis~no e democrazia                             >



         ISBI'\ 978-968-16-3214-4
                                                                                                        -¡
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                                                                                                                           aCLtlct.l Q'e .Lt:: 0 L -'-.t..._;:, 11~ ......-..~a'o- 1:'oer"1
                                                                                                                                                                                 3 1l · .a..-

             l. Democr-acia -                     Estudio ~- Enseñanza 2. Liberalismo L Fer-            deill()CrátÍCOS o de democracia liberctlj ir1duce a creer
     wár~dez Sanlillán~Jos¿                      F.; tr. II. Ser. III. t.
                                                                                                        que liberalismo y democracía sean interdependientes.
     LCJC 183 .B7 L4218                                                      Dev.-ey 082.1 B84-6 V476   Por Pl cv"ntr:::lr1o Pl oroblerria de sus relaciones es
                                                                                                                -~        ~   -       :;.....¡,.   -   '   "-"-    l.
                                                                                                                                                                                     .-:l
                                                                                                        mu~- con1ple]O. En la acepc1ori mas cornun. ,_¡e los
                                                                                                                                  •                                                     •       /            ,.   1'




                                                                                                                                                                                            '
                                                                                                        dos términos, por ;'liberalismo" se entiende una Cié=
                                                                                                                                                               l::.l                .
                                                                                                        terrmnaaa concepc10n ae1 .Dstaa o , -- concepc1on se-
                                                                                                                                                                                                                       }'
                                                                                                        '       •    1                                      • ,.        1   ,   "r"'·       '       1



                                                                                                        gún la cual el Estado tiene poderes v funciones limi-     ,
Distribución rnundia!
                                                                                                        tados, j como t.a.:. se co_.L_a.~ JL'- t_8_n._t1---.J al_ - - - -
                                                                                                                               j        ' n~r~pr:nc.                _ ·----
                                                                                                                                                                                    Fl~.._L~riru

Comeniarios;: sugerencias: ediroriai@fondodeculturaeconomica.corr                                       absoluto como al Estado que hov llamamos social;
                                                                                                                                                                                                    tantas formas cte       Q"C1-
                                                                                                          ·
                                                                                                        · lerno,               la~ "q· . . ol~r-. '-'ü ic!. ,-.-1~1 ~1 y'-''-'--"-
                                                                                                                    en pardCU~ J. a U\..-dd. ,en 1 ·~1....<:<1 ·-- i'\fl.-4p..-. 110
                                                                                                                            +"                                                                          r-
                                                                                                        0
~ Err.prF:sa cercificada ISO 900 l: 2000
                                                                                                         está en manos de uno. o de unos cuantos smo de
Título original:
                                                                                                         todos, o mejor dicho de la mayor parte, y como
Lciheralisrrz'J -:. de:no,-ra.-:ia                                                                       tal se contrapone a las formas autocráticas.. como la
                                                                                                                        ...
,~ 198.5~ l98r)~ L- r~tnco              _-\ng·::-li Li()ri   ~rL   .\liLln                               monarquía ·y la oligarquía.               n Estado liberal no es
?              .......    ,.   r   ~·        -
-~            ;:,Euonc:ll      Ld.Hure ~rL ~\lilano.               Itah·
                                                                                                         por fuerza democrático: más aún, históricamente
                                                                                                         se realiza en soci~dad~s- e.n: las _.cuales                     participación
0.   1"\·   ~. i 9ci9. F 0:\IJO DE CtUTR.A EC0:\0:\[[C.-\                                               ·en el gobierno está muy restringida, limitada a las
CarrereraPicacho-.-\jusco. 227: 1+738 :\léxico, D. E
                                                                                                         clases pudientes. Un gobierno democrático no ge-
Se prohíoc: l~ ~~pr_odt:cción t_Gtal o parcial de esta obra                                              nera forzosamente un Estado liberál: incluso, el Fs-
-mclu:do ·: enseno npugrahco y de portada-,                                                              tado liberal clásíco hoy está en crisis por el avance
sea cu<Ü ruere d medio, dectrónicu o mecánico,
-sin ~l C0:1:3~!:~im~er;.to por escr.~o "~-~~-~ e ,::li::or.
                                                                                                          progresivo de · la democratización.· producto de la
                                                                                                                                " ;l
                                                                                                          amp11ac1on gra d ual ~-....:.el' surrag1c· 1...._,~~2-~::.:~·- ~-~""'bai .-.1 ~u=
                                                                                                               1• . • ,                        r     .
                                                                                                                                                          - :__~ _;._ 11pr"!"'.-.- Ó...i ........
ISB0 978-968-16-3214-4                                                                                    fragio unive·rsal.
Impreso en :\léxico • PTinied in Jéfexico
 8             LIBERTAD DE ANTIGUOS Y .Lv10DERNOS                                                                                                   LIBERTAD DE ANTIGUOS Y f\10DF.RNOS                                                                                                        9

       La antítesis entre liberalismo 'r' democracia. bajo                                                                                  Nosotros va no oodemos ,gozar de la 1ibertad •de los
                                                                                                                                                         '
  fonna de contraposición entre Úbertad de lo~ nw-
                                                                                                                                                                                             ~                         ·~
                                                                                                                                                                                    1      • •    '"     1               •         •   1
                                                                                                                                            at"'ltiguos, que estaoa const1tu10a por "a partJclpaciOn
  dernos y libertad de Jos antiguos, fue enunciada                                                                                          activa v c~nstante en el poder colectivo. Nuestra li-
                                       POr BP'"' ·    · ;.__,onslant
                                                          "'    ..                                                                          bertad 'en cambio debe e~tar constituida por el gozo
 y sutilmente ar,S>"umen·Lada 1 >
  •                   _.         .•              ~üJamln                                                                                                      . .,    .,  .
                                                                                                                                            pacHico de la mdepenaenCla
   ( 1767-1830) en el célebre d1scurso pronunciado en
 el Ateneo Real de París en 1818. del cual se nuede
 hacer comenzar la historia de la; difíciles y c~ntro-                                                                                      Constant citaba a los ant1guos pero tenía ante sí
 ·v·er•idas rolar "o nes en u e 1as d os eXIgencias tunda-
      -L.        ._l 4
                            . --
                                  1                .    .    ,.    .                                                                     un oponente más cercano: Jean- Jacques Rousseau.
 mentales de las que nacieron los Estados contem-
                                                                                                                                                                  · "Hl r              · - ·'
                                                                                                                                         Efectivamente, el autor de L.," uontrato .')oczat' h ab1a
                                                                                                                                                                                   ~


        /                /
 poraneos en l os pmses económica y socialmente más                                                                                      ideado, bajo una fuerte influencia de los autores clá-
 desarrollados, la demanda DOr Un lado d» limita,.. o]                                                                                   sicos una renública en la o_-,ue el oder sobeTano:                                                        D_i




 P oder. V por, otro rlp r!ic:+r1·tJ~1'l:,.7 0 -
                                                                                                                                                '             -           .1.
                                                       "v- "' ' '--                                                                                       ~                     ~·   .•          1                 -   1           --r.'¡ -n~aa'          ~e            -.,_,...10~       o~
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                                                                                                                                         un~1       vez   cOTISt.ltUlQO                                          poi   la           v,~...: ... Ll-lL .   ;,_.;_\_.     LUuv:S~           '<--~
                                                                                                                                                                  -                      •                             •     ..,       1
                                                                                                                                         infalible y~ ~"no tiene necesidaa a e proporc1onar ga . .
                                                                                                                                                                      ~                                                                        1




                                                                                                                                         rantí.as                                es irr1posible
                                         •b
     Ll _.. L.. fip !os ant1g·uos --escr11 e- era la
       1
     1:' fin ---- 1         •                                                                     rl1~t.ribución
                                                                                                                                         cuerpo quiera perjudicar a todos su.s
     del poder político entre todos los ciudada..'1os de una
     misma patria: ellos llamaban a esto libertad. El fin                                                                                No es que Rousseau haya llevado el nrinciDio de                                                                   ..l.              .l.
                                                                                                                                         1      -     ..                                ""   .,      ~       ~                                                                            1

     :;~"'l_os modernos es la se~rid.ad en los goces privados:                                                                           1a voluntad general hasta          punto de desconocer 12.
     -.. . . .:.._....,                 libcrt¡:¡_c:l a L..i~ gara11tÍas acordad..as por                                                 necesidad de límit:es al poder del Estado; atribuirle
     las insrittlcin nr·~ 1-J~t1 :._ CSLOS goces .~.:.
                        ----- ~-   .. -~-- ··-- ....,  ..
                                 - -
                                                                                                                                         la paternidad de la ;'democracia totalitaria" es una
                                                                                                                                         polémica tan trillada como incorrecw. Aunque sos-
     Constant, como buen liberal, consideraba que estos                                                                                   nene que el pacto social proporciona al cuerpo polí-
                                                                                                                                                                                                                                                                                      1
dos fines eran contradictorios. La participación di-                                                                                      tico un poder absoluto, aíirma que                    cuerpo sooe-
recta en las decisiones colectiva-:) term 1·-- r - ,.. . . 0 .......
                                  . . ,_   . . . . . ·n::l nor  nv=•ror                                  ..:.'1.,....1,...'1,_., .....
                                                                                                                                                                                                    ;;:u' -
                                                                                                                                          -a.no, poT su parte, n O . Duerl"' ,-. ·1~~--- .'"" _ OS ~ 1 'od· it· "vS
                                                                                                                                          r~                 .       ~ 1 '-'"' "" ~ 0 a.1
                                                                                                                                                                                           C                                                                      :1·




al individuo a la autoridad del conjunto y a no                                                                                           de ninguna cadena que. sea inútil a la comunidad" .4
1~~0~Y"1r 1io'l rr                       .
L...;.·~---Lu -· - - como persona: rmentras _ oy
                                                        h      ciuda-                                                                     Pero es cierto oue: estos límites no son anteriores a
                                                                                                                                                                       .             ~                                                     .


dal)O picie al poder público la libertad como indi-                                                                                       la aparición del Estado, como lo· propone la teoría
viduo. Concluía:                                                                                                                          de los derechos naturales, que representa el núcleo

                                                                                                                                            2   Tr. cit., P~ 252.
                                                                                                                                            3J. J. Rousseau. Du contrat social, I, ·7 tr. lt. en J. J.
                                                                                                                                         Rousse~u, Scritti p~litici, a cargo de P ...:.~latri, Cter:, Turín,
                                                                                                                                         l9i0~ p. 73+ ·¡.
                                                                                                                                           4 Tr. cz:t.) p. 744.
 10      LIBERTAD DE ANTIGUOS y MODERNOS

doctrinal fuerte del Estado liberal. En efecto. aun
admitiendo que

      todo lo que cada individuo enajena de su poder...
      es solame~lte la parte cuyo uso es trascendente pare.
                                                                   II. LOS DERECHOS DEL HOi\fBRE
      la comumdad -roncluve- ,-,
            , .    .   ~ •    ,           ¡
                                 ~¡ue-, e_ cuerpo soberano
      es el uruco JUez de esta importancia.;;
                                                              t.L PRL·:s CPl:EsTo filosófico del Fstado líberaL enten-
                                                              dido como Estado limitado en contraposición al Es-
                                                              tado absoluto~ es Ia doctrina de los derechos del
                                                              hombre elaborada por la escuela del derecho natural
                                                               (o íusna turalismo} : la doctrina, de acuerdo con la
                                                              cual el l1ornbre~ todos los l-1ornbres ir1distir1tarner1te,
                                                              tienen Dor naturaleza. v uor tanto sin importar su
                                                                              1                            "   ¡       .!

                                                              voluntad, mucho menos la voluntad de unos cuantos
                                                              o de uno soio, algunos derechos fundamentales, como
                                                              el derecho a la ·vida. a b libertad. a la seguridad.
                                                                                                       "                            ~             V    '
                                                                    .,~  , .. , ,      1 E . .           ,.         .
                                                              a l a renclGac, que e~ . -st:ado, o n1as concretamente
                                                                      11               rl      .     .             ' .     , .
                                                              aque1~os que en un uetem11r1ado n1or.ner1.to tliStClflCO
                                                                ' .                . •.          '     .
                                                              aeteman el po d er legitimo ae e_¡ercer .:.a ruerza para
                                                                                                              1 r


                                                              obtener la obediencia a sus mandatos, deben res-
                                                              petar no invadiéndolos y garantizarlos frente a cual-
                                                              quier intervención posible por parte de los demás .
                                                              . \tribuir a alguien ur1 de1:-eeho sig11ifica recc)r1ocer gue
                                                               él tiene la facultad de hacer o no hacer lo que le
                                                               1                  ...        •   . •               .        ,
                                                               p1azca, y al m1smo uempo, el po.acr de resJ.Stlr, recu-
                                                                                                                                ?       ...   •   ..




                                                               rriendo en última instancia a la fuerza propia o de
                                                               lo-:. uemas~ contra e1 transgresor eventual~ qmen en
                                                                  : ..1    ,         ,                      .   ,      •


                                                               consecuencia tiene el deber (o la obligación) de abs-
                                                               tenerse de cualquier acto que pueda ínterlerir con
                                                               la facultad de hacer o de no hacer: "Derecho" v
                                                               ''deber" son dos nociones aue uertenecen al lenmuaj'e
v Tr.   cit.) p.   7.¿4_                                                                     '     '                     0
                                                                                                                            .
                                                               prescriutivo, v· en cuanto tales presuponen la exis-
                                                                          J             ••


                                                                                                                       i1
          12
                                                   DERECHOS DEL HOMBRE                                                                                                DERECHOS DEL HOMBRE                                                                                13

        tenc1a de una norma o regla de conducta que en el
                                                                                                                                        bre, cuyo único objeto es 2 1, ae ::<rincir una buena
                                                                                                                                                                                     -- ' -~-_
        momento en que atribuye a un sujeto la facultad                                                                                                     ·. .            ,     l'm;t~~ ::1i noder del Estado.
                                                                                                                                        razón nara iustlhcar los ll.l..> e:, ~· .~.
                                                                                                                                                 >
                                                                                                                                                                                                              , ~ ,.
        de hacer o de no hacer algo impone a qmen sea                                                                                                                                10- rlPrechOS natUrales vS
                                                                                                                                        E11 efecto~ ta doctnna ae 1 ;:, '-'.v~
                                                                                                                                                        J               •       .,
                                                                                                                                                                                                                                                    1            ,   '

        abstene.rse de toda acción que pueda en cualqnier
                                                                                                                                        12. 'oase r-lP '¡~, p,r1araciones de los derecnos ae los
                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                     ~- .á.~ -"-''-'~~                            •       '7"6 \                                1                         V
       forma impedir el e iercicio de tal facultad. Se Duede                                                                                                       . , nb-l'"':-1
                                Á                               J                                                          J.
                                                                                                                                        Estados -U,Tni d•OS de l-1.11 '-L'-~· .,/a "          partir ae .í. • 1 ) ;
       definir al iusnaturalismo como la doctrina de acuer-
                                                                                                                                        de , " ranc 1· -
                                                                                                                                               la .r      · a revo.uc1onar1- ra oarnr ~ u · 1789\.!
                                                                                                                                                                           1 •        ;a .          ··
                                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                                         Me
                                                                                                                                                                                                                  n          .l.
        •       •     '   .    1                                                               1          ••
       do con la cua1 existen .eyes: que no nan s1do puestas                                                                                  ~*       1 cuale:>.., '·"' a11rma e 1 .,....r;r-~imn ~do·
                                                                                                                                                        .                 so ,..         ., p          1 unaarne1 -    .l.
                                                                                                                                                                                             d ,. ·...
                                                                                                                                                                                                                              .t.'v.;:.   '""
                                                                                                                                        mediante -as              ,_;:,
      Dor la voluntad humana v en cuanto tales son ante-
      ~                           '
                                                                                                                                        tal del Esta d o ·¡·' _mera 1 rv,...,~_,HO Esta O llilllLa •
                                                                                                                                                                              ~
      riores a la formación de cualquier grupo social, reco-
      nocibles mediante la búsqueda racional, de las que
                                 .
      derivan, como de toda Jey rr1ora1'
        ,                                  o jurídica~ de re-
      cnos y deberes                                                                                      ,            1            •
                                                                                                          ae aer11.lar
   de una ley natural. derechos y deberes naturales. Se
   habla del iusnaturaJismo como del oresuouesto ~'filo-
                                                                                                                                                                    tru~ -'_'ia e1a·b oraLa. n_;e di-versas maneras
                                                                                                                                                                                                       ~......
                                                                                                                                                      cuanto -~ 1
                                                                                                                                             ,..,             ·                          1                                                       .
   sófico"                               1•1
               lloeralismo porque Slr\le nara establecer
                                                            '                              "       .J.
                                                                                                                                             .Dn                                                                                    ·                   ¿"" los
                                                                                                                                                                           , , os .. ;.,r;,t::JS la doctrma '"'
  los límites Q p l poder con base en    1     1                                               ~
                                                                                                                                        oor filósofos, teowg                               J ~u. ·~ - '                       . •              •     1
                                             ~J.

                                             concenc1on.'                                                                                                                                                o - r:.onslderada. .Lét .:..~~-'-'
                                                                                                                                                                                                                                                         r?f'Í0.-
                                                                                                                                                                                                                                                        r.



  general e , .
                                                                                                                                        .-! PrPCl-'1os del hombre Plleue s\,....s. -
                                                                                                                                         l                                                    ...4
                    ,                                       "                                                                           U
              n1potet1ca de la~ nat-uraleza del                                                                ,                1
                                                                                                                                            - ~                                                           ·                              .,~ ::;l o~ue ha
                                                nornore)                                                                                                                              , ,
                                                                                                                                        nalización póstuma üel estado d.e cos . . . ::o --                                                         -        · 1
   ..
  oue                        venucac1on emn.Lrica '"-l de                                                                               11         _)     ,c..;;.nPcialmente en lnglater.~..c.. rr1uchos s!g_os
                                                                                                                                                                                                     -          1 ....     _......,                          ._.,
  toda prueba histórica. En el capítnio n del Segundo
                                                                                                    .l.                    •
                                                                                                                                         lievauo, -~r-~                                                            ,          . ; ~- dernás fuer-
 ensayo
                                                                                                                                                 .    la , '
                                                                                                                                        ::.ntPS, , lucna enl.i 1a m enarquE·~ ) ., r1P 1 e ar_
                                                                                                                                        ~ ---
                                                                                                                                                                              -~e
                                                                                                                                                                                          L
                                                                                                                                                                                                                                    la;:,
                                                                                                                                                                                                                                                    •
                                                                                                                                                                                                                                                     ~a
                                                                                                                                                                                                                                                                  ta
    ,                                    uno de los                                      Locke~                                                                                  · _,
                                                                                                                                        zas sociales, conc1waa COl 1::J "OY•CeS10!1 -- -       n ~..... .... -·
 paares
                                  estado de natura-                                                                                      \1                     narro ue JTuar:1 .';zn ~·
                                                                                                                                                                        .      r1           .       -·          lztrra. ( 1215). donde  .            ,~
 leza descrito como un estado de perfecta libertad e                                                                                    .v agna por 1-' - _.__.                       ·                                ,          'i~m?.rio;:; en los
                                                                                                                                         1 ~- f::¡r• 1~·tane;;: v ~ d~c.-a, r1ue serztn l!.a..i..l.lu.u --
                                                                                                                                         1                    -              uO         c..iL-v  Y.
 igualdad_ g-obernado oor una                                                                                                              a_;:,                                                                                               ~,-.n -re;'nno-
                                                                                                                                                           . · · ..... ,. , .:'.-L-~-Pchos del hcmore ~-v.d. . ~. ___ ...
                                                                                                                                                   u.-;_...J.   >.4   V   ¡    .J.                             o   0               1      "
                                 de naturaleza au.e                                                                                        •
                                                                                                                                        s1o-los oosteno e:::. uc.1~ ·- ~                                                             ¡ • r P.~, tates, _r.'ran-
  -                 _,   ;_.;                                       .!.
                                                                                                                                                                  1

                                                                                                                                                                      ~mb.,.."" rip "libertad· ··-1 0 •· • ·· , 1alPs de
                                                                                                                                                                                                                       ...
                                                                                                                                            :::1      •
                                                                                                                                         Cldos con el Dvlll. ....~ u.~
                                                                                                                                                                                                                                                             V   -


          enseña a cuantos seres humanos qwe.ren c;.>nsultarla
          que, .siendo igtlalc<; ":: indepe:ldientcs, nadie debe aanar                                                                   chises, freedom): o sea: d.e esíera_s lilGr\rlal- ·""'
          a otro en su vida, salud, ljbertad o oosesiones. 1                                                                             acción v posesión de bienes protegl as ante el poder                            ·d                  ', -         -
                                                                                                                                         coactivo del rey. Aunque esta carta y 1a·::> suces1vas
  Est.:1 s.escrlpcLon e~ ITllto de
                1                   ..             ~   J•


                                                                                                                                          t f'nP'an . ia forma jurídica de concesiones soberanas,
                                         una reconstru.cción                                                                                - o -- '"
n1potética de un sunuesto "'·" ...
                               ,:.::iilo ongmano a' e 1 nom-:- ·
                                           · · ·                                                                                         de hecho son el resultado de un "'-erdadero Y propw
                            __ ·""-                         ~
                                                                                                                   1



                                                                            .                                                                           . .      -~-._p, rontranuestas referente a los de-
      1   J.Lockei
                                                                          or
                                                                                ,.....
                                                                                uovernment                                                pacto ':nt:re p~-H-- ,_ -·"--- •                                           ,                . . ' D • . 01,~_.t.ica,
                                                                                                   l690l, E, 6
( tr.. 1t . ., a ca:go                                                                                                                    rorho, . rieberes reClprocos eü la relaClOD _ . -
                                                                                                                                                                                       '                       n                           .                                  r




1980) :?· 231)~
                                                                                                                                  '
                                                                                                                               e u.~      . '-~-~ ~ .. ""             , re 1 . ,- en ..__"' "" - • ·· ne ""-ot"",...c,on•
                                                                                                                                                                            . acwn                              rlebe.,..es - . "
                                                                                                                                                                                                                 .                                  wl   '-"' . _
                                                                                                                                          es decir. en la                                           u~
                                                                      DERECHOS DEL H0:.·1Bf<.E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            DERECHOS DEL HOMBRE                                                                                                   15

             (por parte del soberano·¡ y deberes de ()bediencia
                                                                                                                                                                                                                                                                        convivencia duradera y pacífica. l\íientras el· curso
             (en lo que corL'>Í:-;te L:1 llamada "obligación Do lítica.,.
                                                                       ._                                                                                                                                                        ;;
                                                                                                                                                                                                                                                                        histórico camina de un estado inicial de servidumbre
            de- parte del súbdito!, llamado cornúmnénte pact.um
                                                                                                                                                                                                                                                                        a est<,_dos sucesivos de conquista de espacios de liber-
            .wbir't tiunis. En uua carta de )a:; ·'libertades'' el
                                                                                                                                                                                                                                                                        tad por parte de los sujetos, mediante Ut1 proceso
            objeto principal deJ acuerde} son 1a.5 fonnas y límite~
                                                                                                                                                                                                                                                                                  ~rac:o'n CTradual ' la doctrina transita el cami110
                                                                                                                                                                                                                                                                        rie r1 ~0 c... l - u
                                                                                                                                                                                                                                                                        ...J.          ""'
            de la obediencia.. o Sé'él.. de la nbliuaci0P. . ¡.1                   rol;tl',-." ,.
                                                            -       o -·                                                                                                                           ~                                   ~          \...~~           'f
                                                                                                                                                                                                                                                                        mverso. va que parLe u'-' 1a 1-: 'tp,;- de un estado
                                                                                                                                                                                                                                                                        ·                         ,_   - 1 c. ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                _upo.~ .. -::>
            correspondientemente~ las formas v límites del de~
                                                                                                                                                                                                                                                                        inicial d~ lib~rtad: y sólo en cuanto concibe al hom-
           recho de mandar. C)w· e:-tas ar 1 ti~u''" ,-··•rt~•;; ~ ,.""'' r,
                                          ~                          c~.,_1
                                                                                           .. ..,~_._¡•.,/'
           ')D.. l· de~n ' · 1··· .. ·
                                                               -,-.,        .... a                                                                                                                                    ,_<(...¡,..._,.,             ...
                                                                                                                                                                                                                                                                        bre naturalmente libre llega a constituir la sociedad
           1 ~_ t         Ha.' '"·" cartds cnnstituClonale~ octro·vees de
                                           • ··         ·     • -     •                . •
                   o
                                                                                                                                                                                                                                                                        Dolítica como una sociedad con ::;oberama 1' • d a.                         '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             umlta
           las rnonarquías corvnituciona!es de la époe<i., de la
           Resta'll'~lCJ·o·r,' •e· o ¡ ra;; · r·<)!!lO e.l esrznuto akertino de ~ h                                                                                                                                                                                     En sustancia. la doctrina: bajo la especie de teoría
                . - ~- -     - .
           J 8·lH'1 adopten la fc}rrn.d                                                                                                                                                                                                                                 de los derechos naturaies, invierte el recorrido del
                                                                                                                                                                                                                                                                        curso histórico: poniendo al' m1c1o como runaa menko
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       •  • •                         r       ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                L
       gue es url 2cto tlnilateral, miE>ntras de
                                                  hecho son el                                                                                                                                                                                                                        · · -                      p· ·
                                                                                                                                                                                                                                                                        y por consigUiente como _ nus -lo · "' ___ .,               gu., hi"t·o'r1'camente
       resultado de un :.t( uerao OJi;Herz¡ 1 es una rorrna n-
                                   ~ 1
                                            1.
                                                     r       -"
                                                                                                                1
                                                                                                                                      ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ¿




                                                                                      J.·· . . ~;d, ~ . . , ,                                                                                                                                                           es el resultado, el posterius.
      IJ; \. éi
      I-
        .
                      ..
                                ¿jf'.
                                 -·.
                                          f.ic_.,.,,· /:.n
                                          -             que u' ene el~ ot)jedvo ae
                                                     ....
                                                         ·
                                                              v
                                                                ·         ' ' ~·
                                                                          •       .     u¡,                 a. e~_.
                                                                                                                                                                                                                                                               t


                 ,                            1
    sa1vaguaraar e1 prmu p10 de Ja ~ll fJeri<Jridad del rev.
                                                                      f                 •               •      •                                                                                                                                                           La afirmaclOn ae 1 d erec ho<:: naturales y la
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ·'       '      os                      ~                                 .
                                                                   . ·:,                    ' .                                                                                                                                                                         teoría del contrato sooa1: o conuaCLu al1'smo , están
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              · '                   ·     ~               .u.             •
   y por tanto de aseaur:J.r la :JerrrJZill""nr·1 u,..¡"' 1" f"rm"
                                           ·':'l                                    "-~~     a.                                  J.             ...                         ;._..   .. \.    --         .......       ..:.u...        ...           .J,.j
                                                                                                                                                                                                                                                                        estrechamente v1ncu 1 d·as. L- a 1uea d<> q""' <=>1 "'J""r-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  .      a                  . ,...¡       '- u .... '-- ..... ._._
   dt~ ._   .~c)bie!. no :r~o.n:,t·r~u1~r-::::~: (...: ;; ~ 1 a'·e 1a .de.gao.a de
                                        .. - "!  \.--:
                                                       ~~ -··e··a-     ; ¡~      ':      "'                                                                                                                                                                                                                              , , .                ....,         . _,,. . ., b . . . _,. .,
                                                                                                                                                                                                                                                                        cicio del ooder político sea 1eg1tnno salo SI .::.t.: ·a.:::.a.
   ·- · .. ¿._ - , -'- ; :. ¡ t.n.... er~ tra d ICJonales a' el deten-
   1(.' -.·
      •.     i ;_ rn ; te.'_·· rl."' 1o · ) -v-1
                     __                                    ·    · ·  '       · ·
   tarhw              rir->1                      "v"rlP>' "Ui'l'""ITlO
                                                                                                                                                                                                                                                                        en el con~enso de las personas sobre la:S cuales se
   ~----              ·- . . . . .~.              l-' ....... .._...Á..,)(.... ' - Á .
                 N-l~"~al                           = •.            .,        , . ,                                                                                                                                                               ..                    ejerce i\1 tan1 b.' eS ta ~es·" ·e" 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                            lEn          L • l:S  :0. 1ocl:-1'ana           y por tanto en                a           '.1 •••       .         _

                 ..   c..tu.l. •        .nh..rlte, t<l111men en este caso, el curso hls-
  tr)~irf'                       '"'Uc                0?~:-·                                                          ,      ·                  *                           ,                     ..                     ~                  ..-   ~~                    un acuerdo entre quienes deciden someterse a un
  \., ..    l.    .u._--·        '-.! . . .                 _.. :.;s1r1a                         llil               deterTnJrlaac> orden JUrlc11CC;
                                                                                                                                                                                                                                                                        ooder suoerior ':; con 1as personas a ias que este poder
  y su iusrificaciiln racional '-'e- 1                  nr·PsF·ntan ,-1, rna,_,"",_....
                                                                        ~          .i..1.\.....1.~~'1.
                                                                                                                                                                                                                                                                        ~                                    l'•                       '                                     ..J.                                                     •
                            -                                                                                                    ·.             ·'            .......       ._" . . . . . .                 .....        -s.ll
                                                                                                                                                                                                                                                                        es confiado, ·deriva del presupuesto de que los mul-
 invf:rtida.: históricanwn te, el Estado liberal nace de
 1 F' ~    C O r· ,. ; n t· .., -- ~ · -      ·          ·,   _¡  ,       ,          ,
                                                                                                                                                                                                                                                                        viduos ten~an derechos que no dependen de la
 - --a.         -' Lll• b. } p1 ogresn·a Pro~Jon uei poae1· abso-                                                                                                                                                                                                                       "-'                                             -   .           ~       .. ,           1 1

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  1       ri 1 'l"'o~
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                                                                  ·       n       ,_        -    -•         _; ·                      '    ·'         ·
                                                                                                                                                                                                                                                                        institución de uri soberano y que la mst1tuc10n ae1
                                 cu J-Jer 1nuu:-, ru:;toncos     e cns1:; aguda.
      t
 ,.._._,, '-''-'i "'-.', :
                                                                                                                                                                                                                                                                        soberano tenga como función principal el pemlitir
 de una, ruptur¡::¡ revoiucionZJria ('ion e iemolares los
                     '      1                                                                                                                             .                                 •'         J.                                                               el desarrollo máximo de estos derechos compatibles
casos de lnf!,atr:rr;¡ 0 n PI ~:cr!o v-1-r' -· -              'J u,..¡e l=.'~--nci~ -.
                                                                            a.
                                                                          • - ~ _. . a           .
                                                                                                - - ~                     · '~:::: .:. .                                                                          1
                                              . _.                                                           -- ...                             ..¡,_                   :                              J.                                                c-t
                                                                                                                                                                                                                                                                        con la seguridad sociaL Lo que une la doct.rina de
finales del xvnr : racionalmente, el Estado liberal es
                                                                                                                                                                                                                                                                        los derechos del hombre y el contractuahsrno es
justificado corno el resultado de un acuerdo entre
                                                                                                                                                                                                                                                                        b ""n;·,',"' ,..,...n,..c.nrinT'! inrJi,.-idualista de la sociedad, la
                                                                                                                                                                                                                                                                          .........   '-·'7'..:..:...:. -:..::..   \_'.._;.:;,_;..__,_1_... .........._...:..-   -----'       ~       .                 •                                     ,

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 r.n 1a. ~"'~1 nrl'~'""I'O "'St:::l el
                                                                                                                                                                                                                                                                        conceoc1on ae acueruo Cv.t 1~ cua..l .t"'""
                                                                                                                                                                                                                                                                                   ·'       '            ..J                                                                                                ..:.-.!.·....       '-        -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .J.                                  ~    •                                      «             1                                ..

                                                                                                                                                                                                                                                                         individuo con. sus intereses v neces1daGes, que t.Oman
      10                                DERECHOS DEL HOMBRE

     la form~ d-e a;erec1'1o~ e 1·•.- VlrtUQ ue una ,I11potetlca
                      ~                      •       "          • ·    '      ri                                      ·      ' ·

     ley      ?e     naturaleza, y luego la sociedad, y no al con-
     trano cor.no sostiene el organicismo en todas sus for-
    mas, de acuerdo con la cual la sociedad es orimero
                   1    .          ~  .. • ,                                                                                                         J.

    que 10S IndlVlduos, o con la fórmula aristotélica,
    destinada a tener un gran éxito a lo largo de lo~
    siglos, el todo es primero que' l<:ls p<:lrtes. El contrac-
    tualismo moderno representa una verdadera y nroDia                                                                                                                                                                                          "~               ~ ~          o..-.:...p rie F.~t~rlv"'
                                                                                                                                                                             H .~STA...·\:QUI se na haDlado generica.tl..l\.....Llt . . . ~ _._..._)_....u
                                                                                                                                                                                                               ,               ,                 -:       ...        1                   ..             ..............

                                                                                                                                                                                                                                                                          ..                                           .
   mutación en la historia del pensamiento políti~o do-                                                                                                                      limitado o                              límites del Estado~ ~L\hora es necesano
   rninado por el organicismo en cuanto. ca~biando la                                                                                                                        prec1sar que esta expresión comprende dos aspectos
      o 1      ;r                        - 1  · d• '                         ~                                                                                                                             ~
                                                                                                                                                                             diferentes dei problema que no ::,1emp1.c ;:,.a. ~;..st.J..aD....t'-'··                                    _ u.. ·~.,...-.¡0"1-.on
                          , -<-.....,                                           J                    '                         ..,-·   -                          ...
   rc.. . . ac . . on eEue e1 1n 1v1auo ,. la ..soc1er1ad v;:; .''0 -
     -                                                       1              -    ._....                              :. . . i1ace              'i~
                                                                                                                                                                             -       •                 ....                          -¡     ""                                         .... :           -r-. ..... ,...         ....




                                                                                                                                                                             con prec1s1on: a) Ivr-~ l~.u.ites de los _
   de la sociedad un hecho rarnr/ll n,,,. -=--_-;..~.~t.._.. 1IlGepen-
                                                         ----'-""'--~- "-:1'-H_         ~._.. .........
                                                                                                          ..... , • ,                                                                                  ..     ·?       .....
                                                                                                                                                                                                                              _ ..., \                                           poderes) b) ~ "t/ ..
   dienten1ente de L'l \·olunt-:¡ri ele lOS lDCilVld.UOS, SlllO
                                                       •He,~
                                                       ·-
                                                                   ,.
                                                                      --
                                                                         1         •                ., ..      • .,.          ..
                                                                                                                                                                             ae las ¡unciones ae1 .t;sta
                                                                                                                                                                                 1       ..       ,.               ~                         ,        ,d o. ?.:cHJ.Dvs ::>v1.
                                                                                                                                                                                                                                                                 ,....,                  A~;           r'>
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      a....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ,...,,.......,.-,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ...... ..... ~
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ab~~ca·rl¡t-.::,


   un cuerpo ·>rri r¡·cl· a. 1 L <.t.           .. ) ~re"'d"' por los individuos
                                   c:i.- ... -.:..                                               V
                                                                                                                                                                                                                                   " • .,
                                                                                                                                                                             por la doctrina llberal, aunque pueaen :,e.l. LJ.ata.<.iv:>
                                                                                                                                                                                                                                                                ..                                               1     ,... ....       ,....,   """""   .;;._r   ;.......,. ~..3



  su 1magen y semepnza para la satisÍacción de sus                                                                                                                                       . .:; · ·                       F.l
                                                                                                                                                                             separauamem:e. ~ l1"beral-ismo es una doctrina del              - -
  mtereses v necesidades v el m;:\s amnlio eiercicío de                        .t                                       .J..                    .)            -
                                                                                                                                                                                                                                               rrvn rP<:Derto
                                                                                                                                                                             Estado limitado tanto ,_...,_,.__ ..... ......... .t "-'.. a SUS DCAJe:res                                                                                                  .J.

  . , 1 ~ rl ~ -oc1   -                ]         "
                            su \·ez.. e. acuerao oue aa u~no-Pn --          '                  ·
                                                                                                 ::::1                                                                                                         ,.          .                                              -               •   i'                                  /'                                    ; __ .,.
  :>u:> uc:o.\... "10:,.
  n      . --1                            ·1     ,
                                                                                             -                          -~                            o~--                   como a sus runc1ones . La noc1on comun que s.Ll ve
  L.St2.u0 eS ¡'_:;OSlOle Dül'C¡ue        de ..._..v_ - .... _ ........ _..,___..........__ .~nn i.:'l
                                              N>oforrnirl::Hi '--·"-""--
                                                            .l.            -                .~                                                                          -~   D;:1f~ rPn~P~PT"'!t~r ?-1 nrÍTnPTO e~ el estado de derecho;
                                                                                                                                                                             ~- ...... -~~-:~._.~...._...:.. .... ~--.,.- - - 1;:"..;._ .... __ .._.._     ....-   .~,.,_,_        ,..,,.....-,....,"t~rlA ~<::: ,c1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ......_1
  teoríadelderecho,..-- ~1 existe por naturaleza una
                    .    ---  ild.LUra.,,
                                           ·                                               ·
                                                                                                                                                                              1a noc1on comun para represenw1 c1 ;:,c~u..J.n.~,_- ._u ·~ 1
                             -b .... ·c..
  1o,~ r;-;1a ,...... ..........                     ..,
                               OUOS lOS lndl\-ldUOS algunos dere-
                                                     ~t
                                                           ·t-    1                 1            .       --:~   .   ~                      ~
  "'- j '-i '--'- <A.Ld'         u)'--                                                                                                                                        estado mínimo. i=...._unque el liberalismo conciba al Es-
  ChO·' 1
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             rund"me- r· a1es d- e 'los cuales e 1 l· n d' · · u o nuede
                                            -           ·
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                            1
                                                             1v1d                                                                                                             tado "' . . com~ PSta. -
                                                                                                                                                                                         lanLO                           o   __ :::l.-io de derecho cuanto como
                                                                                                                                                          ~


  desprenderse sólo voluntariamente dentro de los lí-                                                                                                                                             ,     •                                    ,          .,                   • ....J         ..J.a_ "~~r-rh~
                                                                                                                                                                              estado minimo, se pueae aar un esiauo u"' u ........ c~~ u
  mites bajo los que e.sta renuncia acordada con la                                                                                                                           que no sea mínimo ( oor ejemplo, el estado social
  renuncia de todos los demás permite la composición                                                                                                                          contemporá.J.J.eo) y_ ta~bién se . uuede concebir un
  de una convivencia libre y o-rdenada.                                                                                                                                       estado mínimo que no s~a un estado de derecho
        Sin esta n.:rdadera ·.\· uropia ~  re~.·ol'uc1.·o· n. copern1cana
                                                                      t                 _                                         -                                             (como el Leviatán hobbesiano. respecto a la esfera
 éon base en la cual el problema del Estado ya no                                                                                                                             económica que al mismo tiempo es absoluto en el
 ha -·· o \ -;-t-· d e 1a pa::-re Del poaer sOi)era:no s1no ae
  . . -:íd.     ,:-, u    '       · 1 '        '           •          : •
                                                                                                                                                                              más amplio ·sentido de la palabra y- liberal en eco-
 la de los súbd.itos, no hubiera sjdo oosible la doctrina                                                                                                                     nomía). Ivíientras el estado de derecho se contra-
·del E.stado liberal,. ouP es "i,'1 /' -u •• j ,la u.ocrnna ·. ae
                              "- ~
                                            nri.,..,."¡¡.- . ...:; · ·  '                                                                                                      pone al Estado absoluto entendido como legibus so-
  los límites jurídicos del poder estatal. Sin individua-
             ,                                                                                                                                                                 .luz· us, e1 estauo m1n1mo se \.~on+~::l·uon<> ~ 1 estado
                                                                                                                                                                                               ,                    ...1       ' •                               .. 1                J..-'-'        Ll. ....... 1.

- lismo no na.;/ liberalismo.                                                                                                                                                   máximo; en tbnces s.e debe aee1r que el Estado li-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   1            •




                                                                                                                                                                                                                                                                              17
       18
                                                  LíMITES DEL PODER
                                                                                                                                               LiMITES DEL PODER                                                                                        19

         bera1 se afinna en la lucha contra el Estado absoluto
        en defensa del estado de derecho y contra el estado
                                                                                                            'erechos . . -         iurídicamente, es .,. ,
                                                                                                 e h os en Q . _.~,.__, protecñdos ~ _
                                                                                                                             o-              . .      ·decir,
                                                                                                 en verdaderos y propios derechos pos1t1vos . .r..n la
        máximo en defensa del estado mínimo. si bieT! los                                                                                       -
                                                                                                 doctrina libera1 estado d-.e d·er.__ -- · no sóln siQ'11iÍica     ""cho --                     ~
       dos movimientos de emancipación no s;empre ~om-
                                                                                                                                                                                                       o
                                                                                                                                                                                                         1
                                                                                                 subordinación de los poc.eres pu· _leos 'de ru-::> 10uier               'b"i'
                                                                                                                                                                           1
       .-..:....J       1:.?~                        ~.                                                                                                                                            ~ ""' . .
       ~luen n1stonca y pract1camente.
                                                                                                 QTado a las leves generales ue_ pa1s que es -m líiDite     ,.:¡ 1          '                  ~ UJ..
            Por estado de derecho se entiende en general un                                      o                                   '                                                     ·      ·'
                                                                                                                                                                                       d mac10n. de las1
                                                                                                 puramente formal, sino también suoor
      Estado en el que los poderes públicos son regulados
                                                                                                                 r.:~ • --
                                                                                                 -leyes ......_¡ 1ími-ra. material del reconocimiento de algunos
                                                                                                                               'C                                                                  ~                                      "'                 ,
      por normas generales (las leyes fundamentales o                                                                  --\,o



                                                                                                                '
                                                                                                 d erechos :tun.... amen t' a.lc; rons1· ri ""~dos constltuc10nat-
                                                                                                                               ~  rl.           ~' ~s "" ~ ~'-'--
     constitucionales) y deben ser ejercidos en el á.-rnbito                                                                                                     ~   •        '~"        ~   1    1 -.'' f o~to       1
     r1       1 _..,    1     •              1               ...
                                                                                                 mente: y ""'Or .¡..,"ltO Pn p. TÍDClDlO '"lDVlO.!.aD e;) \ '-'~"'"'
                                                                                                              ·                u - '-U.!.-~      ~--
     ._._e 1a;:, 1eyes que 10S regu.tan, salvo el derecho del                                                                                                          ¿-                    ;.                                                              •




                                                                                                 a d Jetlvo se encuenua en e1 art1cu1o ') ri. _a "' - -~-
                                                                                                                                                          1
                                                                                                            . ·                               ·                        '       '       - '--e '1 "On15t1
    ciudadano de recurrir a un juez independiente Dara
                                                                                                 tuc1on 1ta1'                          ' i "rlP os"'e y u .... ~
                                                                                                                               1ana),. D'ev~ . . . ~ t rn•r>to de vista, se .:..                         uuede
                                                                       abuso o exces~ de
                                                                                                          • r   •                                                                               ,
    hacer reconocer y rechazar
            '          .,..,       ",.:¡                                                                                   ~
                                                                                                 hao.ar a.e esia-....LO u"' u .J.~--·"' Pn sentido rofu.ndo
                                                                                                 · ' 1                             · ,-:1     r¡, ...:le-prl--o --·
   poder. Dntena1uo así, el estado                                                                                                                                                                                            D_:




                              1           .   •
                                                                        de derecho refleia       para distinguirlo del estado de derecho en sentl-
                             aoctnna, que se remonta
                                                                          a 1 clásicos " v
                                                                              os                 rlo ri6h;1 qua es el estaao no aesp o',ricn :.: decir) no
                                                                                                                                                     ,              '             ~ . . u, -s -
   que fL.e tra"'sn•l~lri"' ¡Do~ lra~ r1 "" ·
                                ü  ~L L~u.a       ...li
                                                           1
                                                                 ~ u0CLTlnas pülltlCaS me-  '    -           '-"'-'Vü~  .;.        v                                          l         1                     el
                                                                                                 reD"ido · oor los hombres sino por _as .. eyes, Y por
  dievales, de la superioridad del gobierno de las leyes
                                                                                                 "''i-aa·n O.....S.'-' rlPT'<=>rho e:n sent1ao aeDl..lSlmo, e omo 1o es
                                                                                                         o
                                                                                                 >.....oJt..    "'"
                                                                                                                        ..
                                                                                                                       ria
                                                                                                                        ~-,¡¡_......,._.;¡.__
                                                                                                                                                         . ,        , ' ·y ·                         ~      -
  sobre el gobierno de los hombres, segú.."'1 la fórmula                                                                                             do ,_,on Pl r1·~ j UT!a vez ~
  11'1 "~" +         ~              1 .                                       1   • ,   •   ..   el kelsenm:no, ae acuer
                                                                                                      '          •           '          .1
                                                                                                                                                                         "'· ~ua..  r-
                                                                                                                                                                                                -          _ re-
  ,r:::"" 1 :..t(,u; regem: > que sooTeYl'.;e :amolen en la eooca
            1'7 .....    ,.           '                   1      •        '


                                                                                                 ~uc1+~"" ~1 o.~t<A~O ~n SU rYrdenOJD.lell-.() JUTl.__l · , r~>rln Fs-
                                                                                                                                                     -             · r · ~,:¡·co 1-.V'~                                                                2-J
                                                                                                                    .._._,~~-...                   ~-•            ~-
                                                                                                                                                                                                                                               .....

 del absolurismo cuando la má.xima princeps legibus                                              -   '-"CV '-'"-                                             •         •                 '        ,        •                            •'              rl,p
                                                                                                 tacto es estaao ae aerecno \ y •a ffilSTTia TlOClOn ""'""
                                                                                                      •                                •
                                                                                                                                                    1
                                                                                                                                                         •   •         '    ~~                    .l           ,_..       -          -                       .
 solutui2 fue entendida en el sentido cie que el sobe-
                                                                                                 estado de derecho pierde toda fuerza calificativa) ·
 rano no,. estaba sujeto a las leyes p-ositivas que él
       .                          ]
                                                                                                    ,:,on parte mtegran t e dr:l pstado de derecho en
                                                                                                      ('>                                  •
                                                                                                                                                    --- ~ "
                                                                                                                                                         -

 r.msmo a1ctaoa, pero estaba sujeto a las leyes divinas
              .         '                1                                                       sentido       - Dror"Lmdo.    r  -     que es -~~ pro.). " de la doctrina
                                                                                                                                                      o1        D'O
 o naturales y a 1as leyes fundamentales del reino.                                                                                      ~                                                            ~n"l-
                                                                                                 liberal, todos los meca~"1lSillOS constlwC-O~~ -"' ...,ue - -
                                                                                                                 .J.-         -       •        •                      • .... , i nal.os
                                                                                                                                                                                            "-1
Además: .cuando se habla del estado cie derecho en
                                           "'~·
Pl •a'mbi-" rlc 1 d ocu.ma 110era1 del J::.stadoJ es precl.So
                                                    ,.,             ' " .               •        piden u obstaculizan el ejercicio arbitrario e ilegí-
~          L    ~to u'-' a
ao-.,...ea~- a ~~ a'er·                 ~ . ,   .       .,. .        ,      , .    .   . /'      timo del poder y .d.ltlcultan o rrenan e1. aOPSO, O .:::.1
                                                                                                                                        ' . ~·    '   ·    r                       1
                                                                                                                                                                                         .-1              "'¿
  o.._ '='a..1.            lct    IlnlClOTI tradiClOD.éli ili"1a aeterm1nac10n
                                                                                                 ejercicio ilegal. Los más importantes de estos meca-
subsecuente: la constitucionalización de los derechos
                                                                                                 msmos son: 1) el control del poder ejecutivo por
naturales, o sea, la transformación de estos dere-
                                                                                                 parte del poder legislativo o más exactamente del go-
   1
    H . .Bracton, De legibus et consuetudinibus Angliae, a                                       bierno al que corresponde el poder ejecu~vo de ~art~
                                               _____ , '='~~.-- !"".~....
cargo de G. E. Woodbine. Ha-_.v·ani TT~,__ . __ -,,i+-¡.7 ..-..:..'-'.;:;;:,, va..u...l-
                                       .. ;,_.?o                                                 del oa:rlamento ·al eme toca en u, rma hnstan"'la "'              'lt''                        "'        ""1
bricige, ~víass.~ 1968~ v·oL II~ o ..33.
                                                              -~--   ·~



                                                                                                                                           ~
                                                                                                       " 'LAQ"'l~L~t,,.rn -:.:; ·L~ onentacl n.,. r-ol;;..¡ ~a· ? 1 ?1 . con-
                                                                                                                    ·· ·
                                                                                                 pod e';"" .:.'-"o..:.........~~,.- J - -        · .. ·o' _. ~ l.J.t.¿,c,).-: '\ ,...,.,.
   ~:; L~lpiano, Dig.~. _, I, 3~ 31~ ...                                                                ..:..                                                 .......       ..   .. ..   ""        --.--3                           ":!

                                                                                                 trol eventual del parlamen~o en v.l. e vi.'~'-'"'"" ne; pt....~er
                                                                                                                              ..    ~          -             cd ,.....,J"'.,.~l~"'"14"'
                                                                                                                                                             ..                4.
                                                                                                                                                                                        ""'                                         &
20                  LíMITES DEL PODER

 legislativo ordinario Dor part., o' e una corte . ·
 , •   •   ..                1   -    J..   .... ..__
                                                           .
 dlCC10nal a la q''e                 "d      .   ,_           JUTlS-
    n _..            .    -. , ~ se PI e el estaolecimiento de la
                                                         .
Cvn::.tltuclünahaad de las ley e::,' 3) una relatJ.va auto-
            ,     -
                                       1 -- -.                     -
;omla ~el gobierno local en todas sus formas "' grad"'
~p=•nt~                                                                  I\l.               LIBEitTA.D C
.t ~~ -e a. goD1erno central· 4\ .,n DOd~-- · ¿· ~
                   1    ' •                           -    •
                                                              . r4 v"~
  "'"" ,..:¡·     ..   ,              ' - J lü "  er ]U lCia1 Inue-
p . . . n....~.Ient-e ael poder político.
                                                                         Los ~íECA::-.TrsMos constitucionales que caracterizan
                                                                         al estado de derecho tienen el propósito de defen-
                                                                         der al individuo de los abusos de Doder. Dicho de                                        ~

                                                                          J..           1                          . ,       ,           d       -¡1
                                                                                                                                                  .,.,       .        .,                           1                             "l

                                                                         OLro moao: son garannas ae llDertaa, e 1a Lamad.a
                                                                         libertad negativa, entendida como la esfera de acción
                                                                         en la que        individuo no está constreñido por qmen
                                                                         de:enta ei Doder coactivo a hacer lo que no quiere
                                                                                                .:..                                                                                     _¡,                .....




                                                                         v a la '/CZ no es obstacu.u.zaao para hacer l1J que
                                                                                                         1     i    •            ~                 1



                                                                              .
                                                                         qu1ere. TThay una acepcwn ae 1."
                                                                                                    •"                           d
                                                                                                                   ~merta , y es la acep-
                                                                                                                                     1          .        1



                                                                         ción preponderante en la tradición liberal, de acuer-
                                                                         do con la cual '·libertad" v ''noder" son dos términos
                                                                                                                         i               ...:..


                                                                         antitéticos que denotan dos realidades contrastantes
                                                                          entre ellas y por tanto incompatibles: en las rela-
                                                                          ClOnes entre dos personas, cuando se extiende el
                                                                                  (         ~  .  1    d       ,....J                -..       •                                                                            1•        \
                                                                          po d er \se entlend.e e, po .er u.e mandar o 1mpe01r)
                                                                          de una disminu·ve la libertad en sentido negativ·o de
                                                                                          .                  - ,                          '          1'
                                                                          1 otra) y v1ceversa, cuando la seg-unaa amp.1a su
                                                                            a
                                                                          esfera de libertad. disminuye el poder de la primera.
                                                                          "R                    ~          .          ..                             1 •-;    ,                                ~
                                                                          .ws necesario agregar que .para .el pensam1ento 110eral
                                                                          la libertad individual está garantizada, no sólo por
                                                                          Íos mecanismos constitucionales del estado de dere-
                                                                          cho, sino támbién porque al Fstado se le reconocen
                                                                          J:    •     , •   • -        ,                    •     '"          ., 1         .,
                                                                           1 unc1ones nmltadas en el manten1m1ento de1 orcen

                                                                           público ~n.terno e 1nternaC1ona1. .r..n
                                                                                            •              4             -:r-'1 '    •

                                                                                                                                            pensarnien to1




                                                                          liberal~ la teoría del control del Dc:der v la teoría
                                                                                    ~                                                                            .l                            .       .i           .

                                                                          rie 1. . . 1~-.-:~ "'.: r·. ae
                                                                          u
                                                                                               L-.
                                                                                              .lctS runc1ones del ~stado cam1nan
                                                                              u.!. :.11111LaC.tOD
                                                                                                    r  1•      .,                                                     1    .........,_                 ,                •




                                                                                                                             '/1
-----------------------                                       --------------




          22
                        LIBERTAD CONTRA PODER
                                                                                                                            LIBERTAD CONTRA PODER                                                                                                                           23
           paralelamente: incluso se puede decir que la segun-
                                                                            •·    ol -" '-
                                                                          ES¿aflO '- D.,...OC""SO de
                                                                                                7
                                                                                                                             del Estado l-iberal
                                                                                                                                           -ogr-
                                                                                                                                                                        .e    ,..,    i ~n
                                                                                                                                                                        .LOrTI..... aC-v ••
           da es la conditio sine qua non de la primera, en eJ                                                                  •  •
                                                                          nuede ' hacerse COlnCI
                                                                                .,            _,_        . 'dir \-on- ,.¡ creClmlento, pl J.c-
                                                                                                                 ..    "-         . -. ,
          sentido de que el control de los abusos de poder
                                                                                                    ~
                                                                                                                                                                                                                                                                  ro

                                                                          r-·                             , .a 11
                                                                                    ,~ - 1.., "'ST""ra ae ·¡     1='oertad del mdiVlGuo, ,_,_on
                                                                                                                                         los -~er-
                                                                                                                                      .                                                                                                                                 J'
          es más viable en cuanto es más restringido el ámbito            s1vo Ge le. '"' -'"'
                                                                          re"-p"'cto a ,                       .
                                                                                              lOS po d eres p úblicos ( Dara usar -'-' '- 1~.
                                                                                                                           ,
          en el que el Estado puede ampliar su intervención,                  ~· " ~ -- ~ ~ \ v~ ~                       ~ --~o'n "'Tanua.t o.e _a.
                                                                                                                                                                                                       .l.                            ,          ,            ,


              '        .~.amente, e.1 esta do m1n1mo es mas con-
          o mas senc1'11       .               ' .       ,                ffilnOS de p a.~.nc; ' C"'n 1a emanc.l.pa.'-- 1 - · 6 - ·¿ }, ""e
                                                                          ~o,~·t?.daa o de la. socled::ld civil Pn el sent1 o 1 ...eg .-
                                                                                                      1_
                                                                                .  _ ,            •_        •  -     - --, -
         trolable que el estado máximo. Desde el punto de
                                                                           ~·                                                                                                                       ;¡_~
                                                                                                                                                                                            ~ .>l"' uv:::.                .:"".,..a~             rnncl-
                                                                           llano o marxl.St. ' ae1 .L.Jz=, !..a. • --~ ......
                                                                           ..,   '-' -
                                                                                                             · -:..a                                                         _a'o                                ,_sj_,~~
                                                                                                                                                                                                                 e
                                                                                                                                                                                                                                   ~             .t-'-
                                                                                                                                                                                                                  . , ~on 1~
                                                                                                                                                  ,      ,     ¡:¡'_ ..                     1
         vista del individuo, desde el que lo ve el liberalismo,                                                                                                                                         .
                                                                           o al es en ías nue acontece es~a. .ornanc;Daclon :s -- ~               ·                  +- "'.!.-- _,__ -...                                                                                    J.c.

                                                                                                                                                                                                                  v."" la o~+o_
         el Estado es concebido como un mal necesario: pre-                1

                                                                                                             '::1                                                                        • •
                                                                           esfera 'Y'-01~ ~0""'~ "' ._.,.,1 O -- -
                                                                                                      .1.   "'
                                                                                              '-'Lo.l :::.~ V
                                                                                                                 ........    _ . . . ._,            ~eneral eso1rltl1a1, ,                       J..
                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                                                                                         --~.~.,_
                                                                                                                                                                                                                                                1!01
         c1samente en cuanto es un mal, aunque sea necesano                                           l.                                              c., J.                                            • '              ,...,         ,

                                                                           ra econom1ca u -- / ·                  ,..,. riF: los 1ntereses - atenaies. ;::,egun t~;e.
                                                                                                                                                     ·                             m1                     -     .                      "'         ~

                                                                           con oc1da res1s vv-ol....-.,..:~.,- ~obre las relac1ones "'n..J.~
         (y en esto el liberalismo se distingue del anarquis-
                                                                          -             . .       . .                         '-' 1--'c"' la..... a. :::.                                                      .. •                          1
                                                                                                                                                     1 o-.,-..;'~~t11 riPl capltahsmoj tOS
        mo), el Estado debe entremeterse lo menos posible
                                                                           ~                                                                                  ""'Ul.l..,;...,._ ~-
        en la esfera de acción de los individuos. Poco antes              la et1ca proLe:::.~cul..c 1 "'- ~..
                                                                                  , •
                                                                                   L                    ..._ ..,..:........,?'"\-..-.. 1/     •                     o,       ·
                                                                                                                                                                                                ,           •         rl '"" D,o.~("'
                                                                                                                                                                                                                      ¿
                                                                                                                                                                                                                         ..
                                                                                               --                                                          '                   . ~"'·a·~'O""'::=!u.O:::. ' ,__..~.__,
                                                                                                                                        ;::p··trrchamente ..t ..... l \.....a. ,
       de la revolución norteamericana, Thomas Paine                       dos orocesos c:::.Lan -..:::. - --                r--·.1.. , · -
                                                                                                                                                                             .                                                  h
                                                                                                                                                                                                                          .l..;i.......
                                                                                                                                                                                                                                               -.,""
                                                                                                                                                                                                                                                     •        -



                                                                           aparte    ' de esta discutida conexwn, ""':s .,n nec o 0 u~                                         '             ....  " UA
        (1737-1809), autor de un ensayo en defensa de los                                                                                                                                                                        AA              -        "             ,
                                                                                                                                                                                                                                                                      ...



                                                                           ; - , .-                 rie11 Fstado lloera1 .-. om cide ' ... ~·,                     , . . -                                    Dor un .mao,
                                                                          ,a Ul:::.tor. . a '-'- ~                                                                                                   r ~:...,....,~}""S ., ,..,...,_..,
                                                                                               ;
       derechos deJ hombre, expresa con gran claridad este                                                                                                                 ,
       pensamiento:                                                       con l>l t,..,...,..,....,nqr10TI. O.~ 1,(')~ F st:::iriOS conre~lV.u.a. '\., y \,..Ui.~
                                                                                                      .                • r              , p       ··Jv             ~--
                                                                                 - -'~ ""A·A ... ---~~-
                                                                                                                                                                                 .LJ                                                                 '            •



                                                                          la T OITn>l "IOn d.' p~- los ..w-
                                                                                       >"                    '?                                 ¡.,<:tacos neu~.ra1es o aonostlcos
                                                                                                                                               .,..,            '                 , • .;..
                                                                                                                                                                                                       •
                                                                                                                                                                                                             A           0
                                                                                                                                                                                                                                ·
                                                                                      --- -~
                                                                                                                                 l                                                                                                     e     '

                                                                          con- ~asno/"-r("\ ':> 1:::1<; cr'v'-'.J.J.CA~~ r-=-iio-iosas d.e SUS ClUGaaa-
                                                                                                                     ,                   a.a.n 1:::1-:
                                                                                                                                                                  ~--·-e-                                                      . .-.          •
          La sociedad es producto de nuestras necesidades y el             -           V-~""''·- ---
                                                                                            Á                                                                                 .,              , '                   .,..,.,.iv·l<>o-;o:;;
          gobiemo de nuestra maldad; la primera pi'omueve                                                                   ~             '~ -'--k~""-
                                                                          nos · oor otro, CvTJ la. +in::; iizac10n de lOS 1:-'"-- .!.-""'o~ ; -
                                                                                                    .                                                                                                       .              •           "_
         nuestra felicidad positivamente uniendo al mismo tiem-                        '        .1.
                                                                          v de los vínculos íeudales Y '-                                         _            ••       ~-0 .11 .;a. c.---,r:rencla ac ..a
                                                                                                                                                                               ~ !. ~,0
                                                                                                                                                                         ,
                                                                                                                                                                                                                                          _.:l

                                                                                                                                                                   " 1 ~ ;;::¡ 110 .!.·~,.a.u. ~~ "
                                                                                                                                                                                                                                -L



         po nuestros afectos, el segundo negativamente teniendo           ,                          . ..                      , ,
                                                                          disposición hbre a.e lOS. ,mene~ ,. rle -- - e--~~ ?."" in-                    ·                          -
         a raya nuestros vicios. Una alienta las relaciones, el           tercambio., que senala ~.! nacuruento y- r:: "'1 r1esarroiiO
                                                                                                                                  - ,                p.í                ~       ·          .                  - ~           1

         otro crea las distinciones. La Primera protege, el se-           de 1 "OCi"'ri->lri mercantil burgtlesa.
                                                                                   la                                                                                                                                             ...., d
        gundo castiga. La sociedad es, bajo cualquier con-                               ~ "'-'-' ..... ~~                                                                   .,            ,.,                1 ,..:¡ 1 bsta o
        dición, una bendición; el gobierno, aun bajo su mejor.                  Bajo este aspectO, 1 "'OTI~"""DClOTI UDeral ue_
                                                                                      .                                        .           ~a                 ~"'":     ·v
                                                                                                                                                                                                                                         -               ••


                                                                                                                                          ..J ~_,. ,....r,~s                                   . . . _,_ r
                                                                                                                                                                       onnas rlc. ;;aternallsmo,
        torma, no es más que un mal necesario, en. la peor
                                                                          se contrapone a ·J.a::: ulvt--:a.. "'~ Estado debe cuidar a
                                                                                                                                       1 . _,                       r                  1
                                                                                                                                                                                       l.

        es insoponable.l
                                                                          de acuerdo con las cuales _..,
                                                                          sus súbditos como el paar"' a. ::.u;:, ---; ' cuidado just.i-
                                                                                                                                      •               ' a. ~ ~.,- hiios

     U na vez definida la libertad en el sen nao prepon-
                                                                          ficado nor · el hecho de que los súbditos siempre                                                   ·                                                      de lo:-
                                                                          son considerados como men0 -<>s '..J."' e ¿~ 2 'v1 .r1o
   derante de la doctrina liberal como libertad frente al                                   r                                                                                   . .'. ""             a.u.              .                          .::.
                                                                                                                                                                   !. "'


       1 Th. Paine, Common sense (!776) (~.r . .i:. en Th. ?aL.-.e,       fines q:ue se nropone Loek e e on ::. Dos ensayos sobre          -                          l - ~us

                                                                                     . ..
                                                                          e.gotnernorznz·z- es,_,__,;._v ··
                                                                                                          ··
   i   dzritti dell'uomo, a cargo de T. Magri, Editori R.iuniti>                                                                      ,..:¡,.mostrar Gue                                            noder · , ·, na-  civil,-
   1"978, p. 65) ~                                                                                                                                                        ·:.                      I:'
                                                                             '-~- para ga'rantlZ. . .l ia ,ilbeTtau •• .ta.. DrODleaaa. d·e
                                                                          Cluo                                              .~-;l
                                                                                                                               ·                       ....  •.,      .. ~ _:¡ y •-                              J.             J..
   24                LIBERTAD CONTRA PODER                                                                  LIBERTAD CONTR.A. PODER                                                                                                                    25

  los individuos que se asocian para autogobemarse,                     fuesen conÍlaúas e~ .,la gana.lh..-·~ "
                                                                                        ·   "'                     .-.~ro,;:¡ ~rivada. Tarvto en
  es diferente del gobierno paternal y con mayor razón                                         '"' · '
                                                                        Ka..T1t como en ::;m1th, por r:11anto P. uedan ser lejanos
                                                                                                                   --          _
  del patronal. Así pues) el paternalismo es uno de                               · +" -na-tida la doctnna ae 10::, nm1 to.-. '-'"' 1 -.
                                                                                                                                                .__::,                                      •                 1                   1...       •        ~.....i   ,0.




  los blancos que más señala y golpea Kant ( 1724-                      sus pun~os '-''---~ ~~ .· ·~. " ' J ~- pn 1~                  •   ,      de la
                                                                        las funclOI1es del Lstado Sv Da..~a ,__ ..... ld.. pnrnacla
                qu1en                                                   iibertari del individuo frente al pe-der soberano Y en
                                                                        •·    ~~u' • •··                 .      •.        .,    '  1- rl < .,.. <: rlP]
                                                                                      ·
                                                                        consecuenc1a en 1~ ~'-l !.~_a. -"bo.,..rlma"JOn de 10S ,_.eoe .. es -...~.                  ,;.        --               -                  ..   •         .. • •         .,

            gobierno basado en el prinCiplO de la benevo-
        lliJ.
                                                                        sooeran.o a ~~·os u,.:¡"'-''""'·~Ch_os O intereses del lTIÚlVluUO.
                                                                           '              _       '""'. - -
       lencia. hacia el pueblo, como el gobierno de un padre
      sobre los hijos, es decir, un gobierno patemalista                     A finales ae1 s1g1o fi,..._~ - - Declaraciones de los de-
                                                                                           , , · ' - la.-:s
       (imperium .Paternale). en ~l que los súb-ditos, como                                                                 ilhelm Y"On Humboldt
      hijos menores de edad que no pueden distingtúr lo
      que les es útil o dañoso, son comtreñidos a compor-
      tarse tan sólo pasivamente, para esperar que el jefe              aerermz.nar los Lzmztes de
                                                                             7   •               •
                                                                                                               actividad"1.1               ••



      de Estado juzgue la manera en que ellos deben ser                                                                      del autor,
                                                                        ( 1792) . Para hacer entender
                                                                               .
      felices, y a esperar que por su bondad él lo quiera,               \


                                                                        s1. no ,oastas._..
                                                                                    .   e
                                                                                           --·"'~.~.-, no~ a"TJ.darla -e.i
                                                                                           t~+-,11t'~   .
                                                                                                       _.       . ~     ' sentido dado
      es el peor despotismo que pt1eda L-naginarse. 2                                                                                                     u                $




                                                                        al pnmer capítulo, tomado de 1-1irabeu padre:
      Kant se preocupa sobre todo por la libertad mo-
 ral de los indi·viduos. Igualmente clara v neta es
 J. a preocupaci~6n de ~~~dam
                              Smith por los aspectos
 de la libertad económica o de la mejor ma..'1era de
      oor los ·or·opios intereses materiales. Para Smit..h.,
        ¿       J.   -

 "de acuerdo con el sistema
                                  de la libertad natural"           j


 el soberano sólo tiene tres deberes de gran Impor-                             nensam1ento ,.:¡""' -Humboldt es muy
                                                                                 .,..., ,
                                                                                 ~1            · ·                                       ·...,!V
                                                                                                                                                                 en
                                                                        r-Un t·o U\... nartid? del
                                                                        n         ~o ~ -~-~ J.            ~lnul\l1Ull0 ·"'=--·':. _.~1-'· -~_n_.P .... -~ "'_;e sin 0
                                                                                                                   ..
                                                                                                                        - - .;     "'l
                                                                                                                                               -
                                                                                                                                             ..,   _r:;th
                                                                                                                                                   _] •             0"1~-
                                                                                                                                                                  ·....]

 tancia. Éstos son: la deíensa de la sociedad contra
los enemrgos externos~ la protección del individuo                      1aridad y va.t.--iedad; sena_a que  - 1                  verdadero obietivo
                                                                                                                                  · -                           ~
                                                                              1
                                                                        ..J , no·~-=   '0 ~._ ~ Fl ·rlP.~arro.L.o ~-rnp110 ce s1..1~ -_far:;·lltades,.
                                                                        uel L.. .l.J..l.·-           ·
                                                                                                     7"c.     ·1       •·                               ---                                                  "'1            ...

contra las ofensas de otros individuos y el ver por                                                         "'-v   .._.,.      _...........                   ·                     .....                                                _


                                                                        La máxima fundamental que debe                 ' · g'..nar a1 Estado ·
las. obras públicas que no podrían ser efectuadas si
                                                                        ideal en el logro de este fin es la siguiente:
  2   E. Kant, tJber den Gemeinspruch: Das mag m der
                                                                                                                                              ' 1
l heorie   7
             Íchtig sein, taugt aber nicht filr die Praxis (1793)                    El hombre '···e.. :ad..Pramel"'te -razonao-e no - uc ._e_ u,..Ja;:r_o~r
                                                                                                          ,·
                                                                                                     . _o. -                    ·- -                        o--~a.' ~
                                                                                                                                                            :             '-"'---
 (tr. it. So};ra il detto comune: «Quest§ puo essere gzusto                          otro Estado mas             ,., .. ::>aue! ~- ·
                                                                                                             ' '-±u. e -" •• PTl•.•ei cuaL- no soio cada
                                                                                                                                                      •      •    :.~"'-~-.-:n~r.
in teoria n1.a non :;de pe; Za pratica", en E. Kant, Scritti                         liH.ilV'"lQ.UO P-u•er.-:::. goza1 ¡_'it==- .ta ilDertaa mas .U.lou.. . u...d.a
                                                                                                          u'"'"'       .,. . -    ~
politici e di filosofía della storia e del diriito: Utet, Turín,                                -       ..                     su. ~                      in.conf1J.  ..tldible::                            1



                                                                                                                                    smg;~.--~a~~G4a·t~-~-
                                                                                               desarroLlarse                               1                                                        '!   •

1956;; p. 255).                                                                                                                                         rale-a física no
                                                                                     sino 1:ambién aquel-                           que        -- -
            26
                                LIBERTAD CONTRA PODER

                 reciba. d~ l.a mano del hombre otra forma que la oue
                 :=-ad~ m?i•nduo a medida de sus necesidades v de ~us
                 mclmacwnes, le puede dar a su arbitrio, con 1~ únicas
                 restnccwnes que den'v an d e .os l' ·
                                     1        J           '
                                                  .mutes ae sus fuerzas
                 y derecho.3
                                                                                                v·. .EL                                AT\JTA,.GONISMO ES FECUNDO
      .La consecuencia que Hw-nboldt saca de esta ure-
    mlsa es que el Estado no debe inmiscuirse "e~ la                                           AL LADO            de los temas de la libertad individual corno
    esfera de los asuntos privados de los ciudadanos,                                          objetivo único del Estado y del Estado como medio
    salvo que estos asuntos no se traduzcan inmediata-                                         y no como fin en si mismo, el escrito de Humboldt
    mente en una oÍensa al derecho d.P Ui.J.O por parte
                                        -                                                      presenta otro motivo de gran interés para la recons-
    de otro". 4 ~Al .ad o u e 1 mutación de la re1ación
                    J     _] ~a
                 ~·                                                                            trucc1on ae 1a dOCü.tna .u.De:ra1... e 1 . 1 o-io d"" la
                                                                                                         ~          ?                    .,          -=,           1 =1-.   , 1   4.  _
                                                                                                                                                                                          e 0 0 ..          "'   ~
    tradicional entre individuo v· J..:¡~~ v"tado prop1a · e 1a · d 1      ,           ,       "variedad". En una critica acerba contra el Estado
                                                             TI'l 1t~r-; ~
   concepción orgánica, v _para re!orz.ar ·r;;1 J.~.fUva.v_,_on,
                              1                 -   ~""'-                                      Pro.:..Ar...-.~~nÍ'""'*".....,       (·~nn. t_r~
                                                                                                         t.\,.,-.....\,....!V.!.~;::>:,
                                                                                                                          .. a,.)   - .._...  ""'        el Estado que muestra una~

   se da, respecto a esta misma relación, el cambio de                                         preocupación excesiva por e1 ..L .                                       1 " menes t~r"        de 1 ClU-
                                                                                                                                                                                                      _os
                                   _] ·
   la conexión e n t re e1 memo y el fin: el Estado,
                                                                                               dadanos (una crítica que prer1gt1ra 1a :rmsma de-
                                                                                                                                                                                                r-•       '1




   de acuerdo con Humboldt, no es un fin en sí mis-                                            nuncia contra los presuntos descalabros del Estado
   mo sino solamente un medio "para la formación                                               asistencial uor uarte del neoliberalismo contempo-
                   'i l ....,
   del hombre". '-' e~ ~ t~auo nene un fin último. éste
                                _]     ·                                                                                ~                                        J.                                   •             • ,   1   1

                                                                                               ráneo) , H-urnboldt e:9lica que la lnteriencion ae1
  es el de ;;~elevar    l                                           '
                     a _os ciudadanos hasta el Dunto 0e                                        gob1emo más aua ae 1as dos rundone:, que l e. h-~
                                                                                                     •                    " ,,                    ~                 ~  .?   r   .-. •   ""'
                                                                                                                                                                                       ";      ~ ....   . . .~. a.ü
  ...            .,   • , ~--   .J.   -
                                            +=n -1-J p.t~aa'o- por
 que persigan esuontánP::lrnento ""1 ..1.11 UCJ. ...-.._¡::,
                                           __ ,_....__....           ,   -
                                                             •.o~.l,.t...,..   v.J..            • .,
                                                                                               s1ao encmnenaad.as,                ,   ..,                v' """'i-
                                                                                                                                                          . . . _,,;::.rl • .
                                                                                                                                                                n ..... Hltemo y el
                                                                                                                                                                                             , v"'"'ru.~Pn p-~ ...
                                                                                                                                                                                                   - ~-· -··
                              ·          ,        ·
 la sob • ~ r1e -la v.ontaJa que 1a orgamz.ac1ón estatal
           ;opa                                           ·            -
 ,      ·-      u.     ,_                                                                      terno, termina por                                                         la sociedad compor;.a-
les gara.11tice a fin de conseguir sus objetivos indl-                                         mientes uniformes que sofocan la variedad nab..l.!.-al
     . les'' · 5 .un repetidas ocasiones se afirma en e]
"tn~., ~
 ·.tu~..
                 P        . .,
                                                                                               de los caracmes v de las disposiciones. A lo que
ensayo que el fin del Estado solamente es la .. segu-                                          los gobiernos tiend,en, a despecho de los individuos,
                                                 ,.b   ,
ridad", entendida como la " cer t eza ae 1.a 11· ert..aa                               1   1
                                                                                               es a_ · 'men estar y ·a 'la pasTv1uad" ; "Pern 1o a·u-e e1
                                                                                                       l      ·                                                      · · _]                 - -         .~.       -"
en el ámbito de la ley". 6                                                                     hombre persigue. y debe -perseg-uir es algo muy diíe-
                                                                                                                -                          _, d            ,              .. ·¿ ' .,, n .                   .
                                                                                               rente, es la varieaa . y 1a act1v1 aa: - ~men p1ensa
             -~v. von Humboldt,
        3
                                          Ideen zu einem «V ersuch die Oren-
~en d~s Sta.at~s ~~ bestimmenn ( 1792) ( tr. it. Idee per un                                   de Tn::lno-..<>. rlif'p.,-,:::onte nrx-,vor:-1 ... ..
                                                                                                        -~ ........... "'"\,...-.J. .......         r- ,__. ..... la fundada SOSDecha de
                                                                                                                                              \...,....:...:.- ............. ""             ~                  J.

 ,., Saggzo sut ltmzt: dell'azione dello stato", a cargo de F.                                 considerar a los hombres como autómatas. "De déca-
-~e:z-a, Il Mulino, Bo1onia, 1961, P. 62).
      " Tr. cit., p. 53.               -                                                       da en década -hace notar (pero· ¿qué cosa hubiera
      ;:; Tr. cit., p. 99.                                                                     dicho frente a la ;iaula de hierro' del Estado buro-
                                                                                                                                              J
      6       cit._, p,.
                                                                                                    1       Tr. cit., p. 65
    ')o
    -u                                     EL ANTAGONISMO ES FECUNDO                                                                                                                                                                                         -'0 . . .,
                                                                                                                                                                                                                                             EL ANTAGONIS::>.1 h'S                                                                               h'h'C1-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 .1 .._, •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 '"'rDO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ·'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            29

                   do
    crático • '"' ho··J) -                        ·
                                  au.¡-nentan. en la mayor Darte de
                        y·                                                                                                                                                                         progresa la idea                    que el contraste entre indivi-
    lo, F~tad ~ l' "'' e           .     .   .       , . •        ~ .
                    OS, v::> l UilCIOnanos y los arCDlVOS, illlentras                                                                                                                               ,                          ,.{"", . 'IPo.;...an~·~                                                                                           '           ,    • "                .                 1"""""1
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                                                                                                                                                                                                   GUOS 'Y ,grupos er1 '--Ui.l..l '-..-L\....t. L.t ...... \ ta11101en entre .r..s-
    ..-1 • ' .             1.,  .
                             "1 ,   •             1     ~                             1          ,                               ,... 1               •                   .;
                                                                                                                                                                                                                                                                        '
   .__.¡smmuye 1:J. .lDertao ae los suod1tos.".2 Concluve:                                                                                                                                         tados. de aonoe aer1" a u '- 1oaio c1e la guerra COD10
                                                                                                                                                                                                      .     '   '   ;      ;      ;,.          oi o 1
                                                                                                                                                                                                                                                                              ,
                                                                                                                                                                                                                                                                0 •
   "Así se descuid:J. ... a los hombres oap o \...u.       .... 'lDars"' 'Pn
                                                                      .....v                                                                         .l.       -..                      _..!. ..
                                                                                                                                                                                                        .     •   ,     .
                                                                                                                                                                                                   modeladora de .a YliLUG ce 1 0 ~ ptleblos ') sea bené-
                                                                                                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                                                                                                  · ...        ,      ,         1 .

   las cosas; las energías p:J.ra interesarse en- los re-                                                                                                                                          ÍlCO Y sea una CODQlClOD nor.c::.,..~r=--- rl_p} n,0rogreso técnico
                                                                                                                                                                                                   -·
                                                                                                                                                                                                                                              l•'--~'-':;1.-4. J.a _ ..... _
                                                                                                                                                                                                                                                                           j•
                                                                                                                                                                                                                                                                                ::;;
                                                                                                                                                                                                                                                                                          •   .,


   su1tados.''3
                                                                                                                                                                                                   y r11oral de la ht1man1daa, el cua~ ::>01Zill~e 11 L'""' .__ .u .... an .-.
                                                                                                                                                                                                                   J  ~                     ~                ~         ·¡ -- 1 --· ............    •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 a.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           "l                                                A           J:,:;>ir'")




     De esta illruiera la defensa del individuo de la                                                                                                                                              de la com::raposlcion                 -:                · ·
                                                                                                                                                                                                                         · · ·' ce op1n10ne::. '~- intereses rl~f~-      "' -                   ·-"'-""
  tentación del Estado de oro,!e"'r a "U 'o;""nes"-a- a 1 -
                                              .!"-'l ' t ..!. rPcta                             .:..     ...   y   -..........   --           .._¡    •
                                                                                                                                                                                                   rentes . .Lsta contraposlClOTI --~ n"uPde efectuar en el
                                                                                                                                                                                                                                    "'T""I                ;;;:_p.
                                                                                                                                                                                                                                                                    r- ~                               •         ·'



  no solamente la P<:_fer:::. d e .os mLereses s1no tamb"'
                    -~  -~
                                  1   · ..          ·           1en                                                                                                                                debate       las ideas para buscar la \~erdad: en la
   ·~              es..tera
                                                                                                                                                                                                   competeTICla econom1ca ¡.;c.1 a. 1,_, pe .r""~r-·nrlón del I11a-
   a
  J..                                       IIJ.Oral;            ho"' e.sta....rnos demasiado influidos
              ' .
                                                                 ........
                                                                   }                                                                                                                                                            ...    ·-        -.---.--
                                                                                                                                                                                                                                                          la         . ::re'-~. .__ .-.~
  por       cnt1ca exc1usi;,.-amente económica
                                                         elfare                                                                                                                                                        ~.rtc_;.?i 1 ...
                                                                                                                                                                                                         01enestar .o·- - - "'- ·n -la l1..1cha ----~:Jolítica para la
                                                                                                                                                                                                   \·or , ·                         ',       ---
 state como para darnos Cl_¡enta plena de que el or1-                                                                                                                                              selección de los n-leJores gober:nantes.                                              en
       1 .,     ••                     -
 mer llberallS.i'TIO nace con una fuerte ca.~n:ra.~ p..¡.;,..~ "                                                                                                                                                                       . ...                ...
                                             - -o   ~~..~.--a., J                                                                                                                                  que de esta concepc10il general                                       hombre y
 la crítica del paternalismo tiene su principal razón                                                                                                                                                                        libertad indi~<idtJ.al= enterH:lida COffiCt
                                                                                                                                                                                                   n.1stor1a
 de ser e:n la defensa ae 1a'                                                                                                                                                                                                                                       . ., i-::1 -~ ""'-'-· --,
                                                                                                                                                                                                   1a emancroaC1on u e .os --/nr'wío- ',..,,u--- ~..... trariF'JOn la
                               '                                                                                                                                                                                                       •·
                                  autonomía de la nersona                                                                                                                                          '          •    • /        ...i
                                                                                                                                                                                                                                       1         v L."'     ::. --1
 humana. Desde este punto de vista;                                                                                                                                            ~
                                                                                                                                                                                                                                                  ..:..                                                                                                            .-            ;

                                              Humboldt se                                                                                                                                           costumbre~     las autoridades sacras ;:-- proranas nan
                                        ""1'7'
      con hant,                                                                                                                                                                                                         ~                                                            s:.~
                                                                                                                                                                                                    puesto a. los indi'llduos a lf) "~largo Cle 1r........ ;;::,.cr1_.f""\;;;: 1...~ ,.,..__
                                                                                                                                                                                                                                                   ""                       •       ...                                         ...                      1
                                            con Constan t.                                                                                                                                                                                                 .J-o-'-"...~: ;:                                                                                       .:.v"':)


                                                                                                                                                                                                    con,j·ierte er_ condición necesar1a. })ara Den:Illtlr JUrd~O
 economista fue moralista, la libertad tiene un
                                                valor                                                                                                                                                                 ~       ~a
                                                                                                                                                                                                    con 1a expres1on ae 1 . ~~\rariedad''
                                                                                                                                                                                                                       ,                           los caracteres
                                                                                                                                                                                                                                                                l'              ,



 moraL
                                                                                                                                                                                                    lnal-v'"lOuales la G.lsput . . . :
                                                                                                                                                                                                    '      •   •           •   .,
                                                                                                                                                                                                                                       en disDuta el perieccio-
                                                                                                                                                                                                                                             .,           1          -~.                      -~                   \...'


        :'\_1        ~                           rl-         1                    .       ,•           .J      •                                           1
        Lema uc 1a vane~au lTIGlVldua1 contranuesta
                                                                                                                       1•         •       •
    "          l                                                                                                                                                                                    namiento reciproco.
    1     '"    ·¡¡ ,
 a 1a ·tJ.Dl!Ormluad estatal se \tincula el :Jtro tema ca-
                                                                                                                                                                                   l.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ~      ..   .                   .       ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 en
       , .                                                                                                                                                                                            En el ensayo 1de a de una                                                                                                              }?.:t..SJ;Of!.(l            UT!..2VB75(il
 ractenst1co e mnovador del pensamiento liberal: la                                                                                                                                                 sentido cosmovolita 1 78+ \:
 fecurldidad a'el an t agon1smo. L a tra d'lCional conceo-
                -          ·                 ·                                                                                                                                                      JUlClOS
                                                                                                                                                                                                                    "
                                                                                                                                                                                                            la convicción de- que el antagonismo sea ·~el
 ción orgánica de la "n.~i"'riari p,¡,_1v.ue ~:~ 1a armon1a,
                                          u
                                            . .,...; ..~1 1a ,   /.                                                                                                                                                            ..,..._·¡e7a .}-'a.1~ _TPal17aT
                                                                                                                                                                                                    mea1o que uu112a· 1a Do..Lili~l
                                                                                                                                                                                                                   ;·                        n·-..,....."A
                                                                                                                                                                                                                                                           -   desa-
                                                                                                                                                                                                                                                              ,.,.              1                          .....-¡..>--·
                         _
                                                         5                  ..........._ ... ;_.'\,.,¿                                                                                                                                                                                                                                "'-4




 la -:::oncDrdia incluso impuesta, la subordinación re-                                                                                                                                             rrollo de todas sus disposiciones'\"' y entiende por
 gulada y controlada de las partes al todo, y condena                                                                                                                                               "antagonismo" la tendencia del hombre a satisÍa:er
el conflicto como elemento de dc.sorden. v disgre-
       .  }"     .                                             .                                                                                                     ,/
                                                                                                                                                                                                    sus intereses- e11 competencia con los· in~ereses            los
aa.~'"P ·oc1al Do
D ...... v • ::.   • ..l.
                                     '"  .                '  '
                          r e .i. conLrano, en todas las cor:nen-
                                                               ·

tes de pensa....rniento que se contraponen al organicismo                                                                                                                                                    _. E .. Kant, Idee ::u einer allgemeinen Geschichte in :..cel ..
  2 T                                                                                                                                                                                                   ou.rgertzcher "-'l.Oszcn;;, _ 1-:0.._"_•. ·1_ -- !L., ~7- - - _ri1. anil siori.a un -
                                                                                                                                                                                                        • ··       :· ·    ·: · •   ,·_
                                                                                                                                                                                                                                          v           el. ·-    ,..¡;:_¡;_
                                                                                                                                                                                                                                                                           -- -
                                                                                                                                                                                                                                                                                  ..
         '               cii.> p. 73.                                                                                                                                                                   :.__·ersale dal pun::q                                             en     L..!.
  3 .i. .,.              cz"t._, p. i4.,              i   ....
                                                                                                                                                                                                        cit., p. 127) .
  30           EL ANTAGONISMO ES FECUNDO                                       EL ANTAGONISMO ES FECUNDO                               31


  demás: una tendencia que estimula todas sus ener-                metimiento general, por el cuai, como dijo Maquia-
  gías, lo lleva a vencer la tendencia a la pereza,                velo. el principado del Turco es gobernado Hpor un
  a conquistar un lugar entre los coasociados. Kant                P rí~cioe. v todos los demás son siervos", 8 o como
                                                                          J.   '

  Íonnula un juicio sobre el significado no solamente              señaló Hegel ( 1770-1831), en los reinos despóticos
 económico sino moral de la sociedad antagonista                   de Oriente "uno solo es libre" ,7 los Estados despó-
 que puede ser tomado perfectamente como el núcleo                 ticos son estacionarios e inmóviles, no sujetos a la
 esencial del pensamiento liberal: "sin la insociabi-              ley del progreso indeÍinido que solamente vale para
 lidad todos los talentos pennanecerían cerrados en                la Europa civil. Desde este punto de vista, el Estado
 sus génnenes en una vida pastoral arcádica ... ; los              liberal ~e vuelve, además de una categoría política
 hombres como las buenas ~veias llevadas a n~tar                         ~ra.~ __ .
                                                                   ge!l- e; 1, tamo1en u~- C~1· ten' o rie _int' Prp• ~-
                                                                                   1
                                                                                         n
                                                                                       • '   ..._ ~    ~         - _ rP""taCl.ü' p.- de la
 no darían algún valor a su ex:is;encia". Y de la"'" enun~         historia.
   .. .. , .,    . .       ~.
 c1ac10n ae este JUlClo tennmante deriva el sig-.llente
 himno a la sabiduría de la creación:

    Debe agradecerse a la naturaleza la intratabilidad que
    genera, la envidiosa emulación de la vru'lidad. la co-
    dicia jamás satisfecha de posesiones y do~io: sin
    ellas wdas las excelentes disoosicioGes naru:r::1les ínsitas
    a ~a huma.,_Lidad perm.anecerlan etema.."'Tlente adorme-
    cidas sin desarrollarse. 0

    El liberalismo, como teoría del Estado limitado,
  contrapone el estado de derecho al Estado absoluto,
 y el estado mínimo al estado má."'Cimo. A través de
 la teoría del progreso mediante el antagonismo entra
 en escena la contraposición entre Estados europeos .
 libres y el despotismo oriental. La categoría del des-
 potismo es antigua, y siempre ha tenido, además
 del significado analítico, fuerte valor nolémico. Con
.la expansión del pensamiento liberal,.. se le agrega                 6 N. !1-íaquiavelo, Il Principe, cap. IV, Tutte le opere, a
 otra connotación negativa: precisamente por e1 so-                cargo c;l.e F. Flora, Mondadori, Milán, 1949, vol. I, p. 14.
                                                                     7 G. W. F. Hegel, Vorlesungen ü.be.r die Philosophie
                                                                   der Geschichte ( tr. it. Lezioni sulla. filosofia della storia:
  5 T'-    cit., p. 128.
    4 J.
                                                                   La Nuova Italia; Florencia, 1947, voL I, p. 158).
                                                                                                                                                                                           33




                                         D.tMOCRi\CIA
                                       LOS ANTIGUOS
                                            l\1 O D ERI'i OS

                                                                                                    Federalista.
         EL LIBERALISMo,                  como teoría del Estado (y también
                                                                                                    an tigu.os y·
        como clave de interpretación de la 1--.istoria), es mo-
       cierno, :rnientras que la                                                                    representativa)
                                                                                                1
                                                     aemocraca como :ton:na ae
                                                      '1            •                  ""



       gobierno es antigua.                                                                         sible en un                             grande~
                                              El pensa..uien to pont1co gnegc
                                                                         1.... "            ~


                1      '           '. '           1    ·'  '  '    .•          _:¡  ' •
       nos 1ego una celeore upo1og1a ae 1as rorrnas u.e goo1er-
                                           k.




               ' ~
      no ae' las cua.es una es 1a aemocrac1a, aenn1"d'a como
                                .,                         '1           •   "1   r'*


                      .                                                                                                                            DeGilCila.,:, · - P~.~{Ih." licas ho-
                                                                                                                                                                             __
             goo1e:rno de                                                                                    irnn_.-_>OSÍOle leer soh""P L~-          ~              --~--- de
                                                                                                                                                                  ·"" ..-.....       __
                                                                                                                                                                                     1""

                                       muchos, de .la.     1~                                                                                      •           ·       · -
                                                                               o de los                                 -   í~  S' n ~xoerimet.d. .-
                                                                                                                                             .   n-ar SeT1tliT',_!en(0S
                                                                                                                                                                  J.             -         •

     pobres (pero donde los pobres han tomado la su-                                                     Grecia e li:aúa ·- - "                .  .        .-1"' i::;" "Ue conn-
                                                                                                                      .                1as a:;;ltaoones u,_ ~~;:;; 'i, . ,
     premacía es sena1' de           -           a u e el poder pertenece                                rror y dlsgtlsto              -
                                                                                                         nuan1ente eran }Ji a., ; :"""J-)OI"
                                                                                                                                 --es'"'
                                                                                                                                             -          sucesión rapld.a ¡_¡_e
                                                                                                                                                        v_
                                                                                                                                                                                      ,..:¡


     óléthos. a la masa'¡
                                                 -~
                                                                                        al
   .!.     ...   ...

                                             en síntesis, de acuerao eon la                                                           mantenía en 11D                 de
                           *   ~   ,       ..

                       ccmpos1cwn de la                                                                                        enrre las     condiciones
    '.rl:,_~,-P.renr_;,a.~ ri 1       ' .        __]             ,           Dueblo,t a                  tiranía y de la anarquía.l
    ~- __ ___              u.e1 goo1erno ue lL.io o ae unos cuan os.
   A pesar de lo que se diga, del paso de los siglos y
                                                                                                        Lo
                                                                                                        -
                                                                                                                        1
                                                                                                               SCCl.lD.Ga    l\!1 ~di~Jn:
                                                                                                                             -t--..
   todas las discusiones que han tenido lugar en cuanto
   a             diferencia o, e 1a        ,
                                                democracia            los an t1guos
  trente a la de los                                                                                                    .  -         o . ·
                                                                                                         Fl nartidano de los ¡:ro\:)lemos ~ ~ ,       oooulare.s se encorr-
                                                                                                                                                        .    _
                                          modernos,
                 1 ,.:¡                                       sentido descriptivo                              :                ,,      ~s
                                                                                                         trará en graves proolema c¡J cons1aerar                   carácter
  genera ue1 termino no na carn01a d o, s1" .D1en C-at-n.ore
                                              l           1 •         , . .        , .
                                                                                                                              ~                                       en
                                                                                                             ~ Gr~r_1'1o de estos y ·r:u:a.:.J.do .·ponga
                                                                                                                                       -           ..
 segú21 ~os tiempos y las doctrinas su significado eva-                                                  ~- el,. -~--
                                                                                                         rac111C1au ·~on nue degenera.t1
                                                                                                         .- . . -' -       o.      -
                                                                                                                                                 tales formas corruptas
 i uativo, según si el gobierno del pueblo sea preferido                                                                    ,....
                                                                                                         del ~vivir DOlltlCO.~
                                                                                                                                     ">')




 al gobierno de uno o de unos cuantos o VIceversa.                                                                      "
Lo que se considera que cambió en el pa...'O de la·                                                                 ........
                                                                                                               hamlli..on, vT.
                                                                                                        1 ..~. --~                  l~v
                                                                                                                                    ,.; - ,   J
                                                                                                                                                  I ~
                                                                                                                                                  ,;
democracia de los ant1guos a la democracia de los·                                                  ! -cr.
                                                                                                       -  l t. .... " federalista, a ,~cargo
                                                                                                                 TI 1

modernos; Dor lo menos a JUlClo ae quienes consi-                                                   ~. - - . .         ~ :   '    i 980. o.
                                                                                                    .ii ~vluuno, ..t>010n 1_a, . ~ ~ · ~                     1·
deran útil esta contranosición. no es el titular del                                                de Cultur-:a. Econ.V~lca.J
                                       "                        '
                                                                                                        2    Tr. cit . , p. ~9.
                                                32
            34 DEMOCRACIA DE ANTIGUOS Y MODERNOS
                                                                                                          DEMOCRACIA DE ANTIGUOS y MODERNOS 35
                 En realidad, era un pretexto argumentar que el
                                                                                                                                                                                 , .._· ~ e· nto Pero lin go-
             defecto de la democracia ciudadana fuese el desen-                                   ses, se gooernan a democra:.lca.m ~-·'-'·1, - hombres. ".t
                                                                                                                              ,                     ,               -                     .             ,. ,             -             .                -
             cadenamiento de las facciones y recordaba el antiguo
                                                                                                 bierno tan P
                                                                                                                                       erlectO ll0 COTIVlene a .tV 5
                                                                                                                                                                      ~ . 1: "' romo los constltu-
                                                                                                                                       "'" "' d e 1 f'ederaHs~a " rie -'"'Ue el lli""lico
                                                                                                                                                                                                                                      J.       •



             y siempre presente desprecio del pueblo por parte                                   Tanto los auLor'-"s                                                                             ·¿ •                                        , .

                                                                                                 yentes Íranceses es~a an ~ --~ ~ uara llii pueblo de
           de los gn1pos oligárquicos: las divisiones entre fac-                                                                                              b          ron··e'lCl os u Y.

                                                                                                                                                        . .~
           Ciones contrapuestas se habría reproducido bajo for-                                                             ri              crá..,co aproplau.o -'- -
                                                                                                                                                           democrac1a ~ .1 -'""                                                                        ~
                                                                                                  rrobierno u.emo                                                     -           . .,.eDr<''sentativa, que es
           ma de partidos en las asambleas de representantes.                                     t>
                                                                                                  hombres .tUese . . a
                                                                                                                            e                 1
                                                                                                                                                                              .            ..~ ·o1.1 nueb1o no toma.                          •



                                                                                                                                                                                                             ~- e ,.11ge a sus
                                                                                                                                                                                                                        1
          Lo que en cambio constituía la única v sólida razón                                                                  .,              , .             o en la que . . . r                                     -
          d'                                                                                     la forma d.e gomern                                                     -               - .
                                                                                                                                                                                                                        ~-
                    -                                                  ¡
               '   d        .             .                 1   ••

                                                                                                                                                                             . ·~·~ rw él. pero de riln-
          , e 1a emocraoa representatrva OOjetivamente eran                                      •             ,   • •                              ""' 10> atañen, sino ':J.U                                                                     •
                                                                                                 las aec1s1ones que- .;.'"'
         ias grandes dimensiones de los Estados modernos,                                                                                            e deben declul.i pv_ ~' •
                                                                                                                                                                                      . ..~~ ~'"'nno u..TJ.a demo-
                                                                                                                       .          "'"o
                                                                                                 representa...TlL'"'S qu
         comenzando .Dor la misma unión de las trece co-                                                -            ~
                                                                                                                                                             ' ~
                                                                                                                                  - P ensaoa.n q-'Ue -- ~~ e1 1 pnn"lPlO del gv
                                                                                                                                                                            ·         lll"w.t.Uv-.. ~
                                                                                                                                                                                                                                                     ~-
                                                                                                                                                                                                     l ~ - ~-"' ..
                                                                                                                                                                                                                •     • •               • ,
                                                                                                  runa mane1a
                                                                                                                                      "" ... +;va deo-enera;:,e
                                                                                                                                                                    ,                  .
         Jonias
        m en inglesas. Los autores dei ederalista precisa-                                                                                                                                             ~ ..,u"" h n:rime:ra
                                                                                                 o           .                                                                                                                             .
                                                                                                  crac:.a reures .... ntaw                                                                '1
                                                                                                                                                                           ~- ~.
                                                                                                                                                     D rueba fip eJ.~·o e' "-' '"' -~ ,
                                                                                                                                                                       o

                                                                                                  b1erno pvpuJ. · ~
                  estaban discutiendo sobre la nueva constitución                                     .                   ~
                                                                                                                         ... - 1ar                    ;           •                                    ~          "'"             •        -        rl--
                                                                                                                                                                                      .,._, ·aa',..,... Un1dos 1                          1.a ,.¡;::;
        de esa unión. Lo había reconocido el oronio Rous-                                                        . ~ · ,-                            ·... de los LSt. '-'"                                           --           '             .. ;
                                                                                                 COP..StltU<:lOn escnt.a                                                                   .                ró:r:m ,ja tamb1en
                                                                                                                                1 7 7,.)
                                                                                                                                                       -1-J~·~ b TillSilla I s•enor"'s- d.1ce .
                                                                                                                                                              ~Prn --                                          ~~ 1......-
                                                                             ~
        seau) admirador apasionado de los antiguos) quien        .l.
                                                                                                 \ r·                                                                                                                                          _
                                                                                                     · 1ro-1ma , ~ , ,                                        ~ stituclOnes DO '- .l..· -'""
                                                                                                               . ·           e
                                                                                                                            1 .           o                                                                                                     ··     ·
                                                                                                                                                                                    .
       había asumido la defensa de la democracia directa                                                  t:>
                                                                                                 se encuentra en las co?
                                                                                                                             •
                                                                                                                                                                                         1           "'.,blo v en con.se-
      sosteniendo que "la soberanía no puede ser renresen-                                        "'"'"'1 orlo el poder reslu.'"' on P "                       .. no -.. . .~ ~· DU'\,; - : ,.                                               .e- d .
      .. , "            . . " 1       hl    . ''   .                                                        -.                    -              do .f.l . los maaist:rados son sus .n u-
                                                                                                 cuenCia emana '"' '"'~'                                                                                                              n~ables
                                                        -                           J.

      üb:re y por taJno e pue _,_o mg1es p1eru;a que es
      Laaa                                                                                                                                                                      - .0               .

                                                                                                 c.a~-~ ,. "e!"'".-idores, y 3-c-.u, -'-'~ n.,,..l:::lra'"'lOn d-"'' - '-¡89                      ~ ,
                                                                                                                                                                      ""~ tnno t1e:mno :respO-~;::,
                                b Io es . sobmen te durante la elec-                                 ; .,.;"S                                                                                                .1             • ,                ¡
       .'       '         1     .                                                                                   Y ..,                                                            ,                                             -....1
                                                                                                                                                                              '"' ~
                                                                                                                                                                           QA 1a                     v ~
     c1on ae .. os m1em ros del parlamento: tan pronto                                           ante él",· y el arnculo
                                                                                                                                                   ,.,     "\!                             ..3.../ .......
                                                                                                                                                                                                  b
                                                                                                                                                                                                                  '-'
                                                                                                                                                                                                                , "'"""'sid.e esen-
     como éstos son elegidos, -v-uelve a ser esclavo, no es                                      rep1'te: "El P_ rincipio ae                                         , .t.v . oda so erama .1'"' (,.., indi-           ·
         d. ,. "         .     b''        b
    na a ;v pero tam 1en esta. a convenGao de que "no
                                                      . ., .          "                          - .               ...        on 1                                     ""'~· ' , 1 l.-
                                                                                                                                                          ción. .rüngu.n c.... erpo' n1nm. . . . . . -                       t:l"
                                                                                                 Clalment.e '-'U .a na                                                                        ridaf1 que no emane
    ha existido ni existirá jamás verdadera democracia",                                                                         .           · "er una auto'"_ ~                                                                                       .
                                                                                                 viduo puede eJer"' . .                                                "'.                       , hec"ho rle aue el
   porque requiere ante te>-do de un Estado muv oe-                                                                       o~"'-o , -11 " -~parte de...                                               1 _.._ .._.._~         ""' ""
                                                                                                 exnresam ...... ü._ n o e - a. ---                                                          d · · , por part e Uc;
                                                                                                                                                                                                                               ~
                                                                                                                                                                                                                                                   _1=
                                                                                                                                           ""'"'"'

                                                                                                                                                                                              . 'ble ~on Pi ejercicio
   queno "en donde se pueda reunir fácilmente                                       ~      .l           •                      .                    d 1 oder de eclSlon -
                                                                                                 ejercicio drrecto . e P · -
. pueblo"; en segundo lugc.r) "una gran sencillez de                                                          ·. . ,                           .,. . a.s incomnan 1 c. -- ~-                                                                         ,
                                                                                                 los Clud.aa:anos ... o '"'                                              ·           "                            'dos romo lo
                                                                                                 indirecto med1ante re '"'~
 costumbres"; luego, "mucha igualdad de condiciones                                                                                       .                  . pr"~entantes e_egi                          1               ' ~
                                                                                                                                                                                            ...:t c;ones como la ita-
 y ae1 rort
       '    r         ,.           'l •
                 tUnas , ; por U1tlmo,
                                            ;:            •    '
                                               poco o mngtm lUJO " )
                                                                  ' •
                                                                                                 demuestra la eXlstencl
                                                                                                                                              .                 ·a de consw u . .
                                                                                                                                                                              . . . . . . d""l referéndum
""'"'o~ ~
J:-' -~ .1v que conc1u1a: "S· nun1ese un pueow d d 10-
                           1
                             '      ·1 , , ·                ' , ·e ·                                                                                             evé "' mstuuto +~a'o -~brogativo.
                                                                                                                                                                           ""1                                  "'· ~
                                                                                                 liana vigente, que pr
                                                                                                                . ~                                          1 mente con sen....                                       -
  3    T    T                                                                                    popular aunque so ar .                                                                                 , la indi.-recta de-
       )·   V

                        B-CU3seau, Du contrat social,                                            Tanto la democracia directa com0
p. 802).
                                                                15         ( t:r.         •.
                                                                                         Clt.,

                                                                                                      4    Tr. cit., p. 777 · ·
               36 DEMOCRACIA DE ANTIGUOS Y MODERNOS

               nvan del mismo principio de la soberanía popular
               aunque se distinguen por la modalidad y las formas                        soberru!O mec!lan~e S<J-':> delegados sus exigencias, par-
                                                                                                               ~·          -     ¿.       11_,


               en que es ejercida esa soberanía.                                         ticulares. ,.1.,. . am'-'L . . en
                                                                                                                  1--'P.n           la enseñanza
             Por lo demás.' la democracia reD:resentativa nació
                                               ~
                                                                                                              ,
                                                                                         venía de Inglaterra. Burke
          también de la convicción de que los representantes
          elegidos por los ciudadanos son capaces de juzgar                                                          ,
                                                                                                                            ~'-'""
                                                                                                Es derecho oe tr:~.....,v honJ.bre e.-." 2·~ ~~
                                                                                                                            i
                                                                                                                                               ~         -vo~osar su oph1ión; De
                                                                                                                                                                     - aeoe res. -
                                                                                                                                                                                       la                          '       '



                                                                                                de os "' e"'cv~
         cuáles son los intereses g-enerales meior Que lo.s ciu-                                                                       .., .J .u.~... "- "'1
                                                                                                     1 "'1 . . . +Ares es un-a. '"'P;,..,ión nue "             oesa y            , .
                                    u            ~                                                                                          • ,
                                                                                                                                      te deDe es ""
                                                                                                                                                        c1•char con oue.h anill-no                             1
                                                                                                                                                                                                                       -       ,...



                                                                                                             ~~Y' n 0 1as • +rurc1ones L.rnpera-~ v .... , man-
                                                                                                ta~::.e. . , ,..Pnresent.an"" 1n.s~.l. ~ -.
                                                                       ¿
                                                                                                                               ...
         dada_nos, demasiado cerrados en la contemplación de                                       __                               ,
                                                                                                                                                                ·      t;··a"
                                                                                                                                                                                     '  e
        sus intereses particulares, y por tanto la democracia                                   tal opimon. . . . . er                       . .           rie los Comunes aeo
                                                                                                                                     1 m 1ernbro .....                            ,
                                                                                                                                          ~bed;;,~r, estas cosas ""n. dese~-
                                                                                                                                                                                                                                           1
                                                                                                        -                 ,
        indirecta es más anroniada ~oara lograr los fines ~·
                           ~                 ~            Á
                                                              nara                              expresa ,los cuales ;': u
                                                                                                datos a
                                                                                                                 r¡pQ'amenl~                                      ' <><:ta 'l?TTa.
                                                                                                          ;p.or _.o mp1P+r.. n.ara las leyes a.e \.......                   ... _...
       los cuaJes había
       Dular. También sido predispuesta la soberanía po-
                                                                                                n<r:idas         ._ _ col_ .,. ~!.'V~V           J..

         .J.

                                                            .. . ,
                                 este aspecto la contrapos1cwn
                                                      .
                                                                                                                                                                                                             +- del
                                                                                                            formalizar la seDa.ración d~l r~~r~:e~::::ndo
                                                                                                                                                           ""TI'~'"'s
                                                                                                                                                                                                      ·
       entre democracia de los antiguos y democracia de
                                                                                               Para
                                                                                         r "'P,..""""'ntado. 10s "" ~~~-.. ,.'                 ,                          Tfan,__'"'s-..;), :; b
                                                                                                                                                                          ~                 ~ ·, ' '1""'8
                                                                                             "' ~ ""'""--~ ~
      los modernos termina por ser desorientadora, en                                                            ..      -::       ·""'O"'"T1!1.J.'/,__Á·"'"'                                                   "'
      cuanto la segun a' a                                                               la.                          ,                                     e.,... ""ada Dor ;>::neyes \ l ' ":! ·-
     como más perfecta
                              se presenta, o es                                              ~ opinión eHcaL..a.! 1-"""'
                                                                                                                     .C'      ~eni-o -preS uL                                  J
                                                                                                                                                                                   • ,           rlP. l f :7.! 1~  1d.
                                                                                                                                                                                                                               . '"7()'j

                                                   interpretada,                             0              1-.,rrodujerou e~" 1a 1~r}n~tit:üClOTl --• artículo
                                                                                                                        • ·         - ~""'
                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                               ... --~U .                                          ,
                                                                                          1 ''"6 \
     fi.;.. Para lviadison   oue la orimera con respecto                                  -'- .:> ;, .l.--- •                           d ·,.... ·'I'TI-oerat1vo con e
                                                    .J.
                                                                al;.           -
                                                                                                 , 'b' . , n- man ~at"' L--.~.
                                                                                         prom 1c1on -e u -~ · .                                             ~. 1o T dPl titulo iri- que
                                                                                                                                                                                                    1
                             la delegación de la acción                                                                                                                                                      l
     g-obierno a un oeoueño número de ciudadanos de oro-       de                                            ~-r 1ór! TII del cap 1ru- ~
                                                                                         7 de la ;:,c,_,c_._.. __ -                                                     ..:L
                                                                                                                                                                             ·.,..,~ . :~,. . ._ en los d::>-
                                                                                                                                                                                   -.;.,.
                                                                                                                                                                                                                   ~
    ~
     u                                  •                                          .J.


  Daua sa01auna habna "necno menos prooa -b1 e1,
  1                1   •   1        '       •
                                           le   /             1    ,       '
                                                                                         estipula: "Los .rep:resem::aH,_c:.                       · -..;..-.. . . nom::..~_a.u"-' . . u...11 depar-
                                                                                                                                                                                        t1e
                                                                                                                                                  ?Oonresentantes -
                                                                                                              tas "~'-' ~
                                                                                         partamen.· · .n"" , sera~.~. .~,,__r .. ~~ ..... nac1on, y n'"' "
                                                                                                 -                               -     ,:• n
     sacrificio del tien de] país a consideraciones par-                                                                                                                                                       o -e
     ticularistas                                                                        •
                                                                                                                                           .
                                                                                                                                   . ---·- u.- •u._a.
                                                                                                                                                       ..J-
                                                                                                                                                             J

                                                                                                                                                                            h.
                                                                                                                                                                                                   •       '



                                                                                                                                                                                                                   '
                   v transitorias". 5
                               ,¡
                                                                                                        . oa.,....tl""U•ar·, =>.u.J.v .·- -<>nda+o .: :; iO"'JDO. "7 Desee
                                      A condición de que el                              tamento • • ·"' -                                     _
                                                                                                                                             -- . ~                     ~ "' 105 oN>Dresentantes
                                                                                                                             TIP.,. a        pj 1  0S ffi<.W..                   -                               :
     diputado una vez elegido no se comportase como                                                     '   ?    •

                                                                                         les P<Xira :tmpo.u.._....
    hombre de confianza de los electo1·es que lo habían                                           ~            '~ .,. . : i'hición hecna a. " -"'.l.
                                                                                         entonces, .ta. p .. on~- . ~ , rativo por parte de .)u;:,
                                                                                                                                                                                                             • . . .~

                                                                                         de reCJ blr un ~" a.                                                                  esencial nara ""~
  llevado al parlarnento smo como representante de                                                      ., -               :;:n~ndaw .l.mpe_                                                  -                    c1
  ... ~,                                   'd     .                                                                                                          .        • •
  t.Oo.a ~a nacwn~ .~.ara que en sena o estncto
          J       .'
                                                                                                                                                 em~
                       D
                                                                                                                       volverá Ul"'l pnnclpl0                                                   .       .. 1         1
                                                         de-                             electores se           ',;o.n.,_n del SlSt.         .... o. -oarlainentano, eÁ · cua. . ,
                                                                                         runclonam.b.!.~l.....,                                                           · ~;~ ·"' ~e d1stmgue
                                                                                                                                                                                         1
                                                                                         r          • ·                                                           ...                                    .
 mocracia fuese representativa e:ra necesario que fuese                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                 -~
                                                                                                                                                 ... ~.,...,...,.,.n+al"'s en los que preva.-
 excluido el mandato obligatorio del elector frente al                                                                         virtud de este prui'-'AP u, .:>
                                                                                         precisamente en d
elegido, que en cambio era la característica del                                         de los ~. -iejos Esta os es~.a.:.t"'-""~...... ._
                                                                                                          .
.Estado estamental) en e1       '
                                                                                                              ,... . "'rh at the Conclusions of t~e Poli on
                                                                                            6 F ... Bu·ris:e, upe,~,..                      ~.u .,.1...
                                                                                                                                                                                      0
corporaciones, los                 Que los estamentos, las                                               •
                                                                                                                                   _ __,.,,             Dodsley,
                         cuerpos
                                  colectivos transmitían al                              his being declare~~ duty 8t'e,.+ga ' -i ne '" , 5 ~1
                                                                                              -                                v•v                                                           1\,       '           •



 5       'T                                                                              1972, voL II, p. l:J. . soore el i:em:a,
                 F~deralis( ::it ... p. 96.                                                  í Para un comem.ano .               l -¡:; ancia                                        J      788~1789, Ren.zo
                                                                                                                                                                                                   "';./iolante)
                                                                                         Lo spa.zio -"'··"" ""abpresen;;a:nza.. -· ~ r
                                                                                                      d"'il"
                                                                                                             ' ·•           1 881
                                                                                         .i.vlazzone, comp' ., Pale:rmo, ~. -.
                                                                                         '.-
38 DEMOCRACIA DE ANTIGUOS Y MODERNOS

  leda el principio contrario de la representación cor-
 porativa basada en la obligación de mandato del
 delegado que institucionalmente es llamado a ver
 por los intereses de la corporación, y no se puede
 separar de esto a riesgo de perder el derecho de re-
 Dresentación. La disolución del Estado estamental
 ...
 libera al individuo en su singularidad y autonomía:
  es el individuo en cuanto tal, no el :rpjembro de la
 corporación, quien tiene el derecho de elegir a los
                                      '
 representantes ae 1a nacmn, 1 cuales son llama ct" os
                1   '1     ~
                           .1'
                                _os           11


 po:r los individuos específicos para representar a la
 nación en su conjunto y por tanto deben :realizar
 sus acciones y tomar sus decisiones sin algún man-
dato imperativo. Si por democracia moderna se en-
tiende la democracia representativa, y si a la demo-
cracia representativa es inherente la desvinculación
del representante de la nación del individuo repre-
sentado y de sus intereses particulares, la democracia
me-cierna presupone la atomización de la nación y
su recomposición en un nivel más alto y restringido
como lo es la asamblea parlamentaria. Pero este
proceso de atomización es el mismo proceso del que
nació la concepción del Estado liberal, cuyo fu."'lda-
r::J.ento debe buscarse, como se ha dicho) en la afir-
mación de los derechos naturales e inv-iolables del




                                                          39
                                                                                                                                                                                                                                                           41
     40                     DEMOCRACIA E IGUALDAD
                                                            ,
   debería                                       que es el a e                       Con
  base en esta distinción, se suele diferenciar la demo-
  craoa for:mal de la democracia sustancial, o, con
  otra conocida formulación, la democracia como go-
     1   •    ,        '1        "1'       1   _1
  D1erno ae1 pueblo a.e la dern.ocracia como gobierno
 vara el nueblo. No tiene caso detenernos a :reoetir
 J.               "-                                                             .:.

 una vez más eme en estas dos acepciones la pa1abra
                                       .:.

  ~;democracia'' es usada baio . os s1gnn1ca d-            d     • "r•      ~es      tan
                                                         J
 diferentes que han dado p1e a discusiones inútiles,
 como la de
                                                                     ;
                                            s1 es más d.emocra <.1CO un
                                                                            /   4--   ~

                                                                                                                      nitud uno                                                                                                       que sea lll-
                                                                                                                                                                                             es
 en el que la democracia formal no "2va acompañada                                                                    sociedad                                                                                 ~ ,---1
                                                                                                                                                        ..               (') una socle.....:.au üru.alitaria nPn
                                                                                                                                                                                                          •       r
                                                                                                                                                                                                                               :e
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 por una misma igualdad~ o el régL.ue:n en                                           que                              l'mJAlit~r1a C.. Sl COffiv
                                                                                                                        5'-"-------                                                       •·                      iQUalitansmo ne . . -~--·               .~

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                                                    1 +.                   -o1 ~ rno
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                                                    "1                     1*             ..;..
                                                                                                                       fuerza es ll"heral. l.JiberallSITIO .e , -e -¡.... ., v de la so-
                                                                                                                                                   ~ -                                               .
                                                                                                                                                                                  ;~~..a.s rl~i nom:....:r~_. 1
                                                                                                                                       ;            --~      COTlCeDC.:.v;...n....                 "-lo_...                         .           ""                 - -
                                                                                                                       sus ra1ces el•                                                                                 - •· ·¿
 despótico. Tomando en cEenta que en la larga his-                                                                                                                -        ·
                                                                                                                                                                                     diferentes: mCUvl u aliSta ';· 0"-                                           ..... ~~
 toria de la teoría democrática se entrelazan elementos                                                                r ;ed" a.
                                                                                                                        -~·
                                                                                                                                  ~o' r.rrtfunda-rnente -.-
                                                                                                                                            l:"'- ~                                                    1        . ... 1 7 ?1 n'"""
                                                                                                                                                                                                                           ;                      ~nnou~'l_.c.
                                                                                                                                                                                                                                                                    ~,~~
                                                                                                                                                                ,.. .                    libe:ral; tOUl.a~~~,._.,-
                                                                                                                        flictiva Y plura11sta
de método y motlvos ideales, que sólo se encuentran
                                         "'         - "'   .,
                                                                                                                                              . -.           .       ~ 1; ... ~ .,...~__,    Para el · .,        ,
                                                                                                                                                                                                                       lloerai ~
                                                                                                                                                                                                                                      ' e1 fin nrm-
                                                                                                                                                                                                                                                                _,_        -
                                                                                                                        ·y-- monista la 1gua.ut<:W..:."'--·                                                                   · · -1 ,_:-.r_,,_:ividuaí,
                                                                                                                  ~

fundidos en la teoría roussomana, en la que el 10.eal
                                                                                                                                                  '11       ,      ~n-1¡o oe 1_,·?~ n:=:~onal1dau
                                                                                                                                                                            ,
                                                                                                                                                                __ '"' ......
                                                                                                                                                                                       •       -~ .--- . . .                                    -                .
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                                                                                                                                                                         -                    '·a                                           _,_ __.                         '
realización en la formación de la voluntad general,                                                                      aunque el desarrollo - '-"'-'. -'- •t O Q..•_. .-la ""xnansl0 n o.'e la                                                    · ' ~-
                                                                                                                                                               ·              ric.d-r"~~'T"T""Pn
                                                                                                                                                                                                                 _]""           '-" ·..1

ambos significados históricamente son legíti.TTios. Pe:ro                                                                 dotada pue d e 1r en ~'"' . .d¿~-~---                                                    .-ir-"'" da. para el igua-
    l  . .. . ., d                                   1                                                                                         1'd ~ ~.!."pobre y menos ._....,ta '
la .:.egltunlda mstonca de su uso no perm1te 3..J.gt..ma
'1                           1         .       "'        *
                                                         .
                                                             ..                                       "   .....
                                                                                                                          personan au _¡_ila.;:) ...                                                        ,                 ·1 de la comu-
                                                                                                                           <                        r-·             •       ·p~ 1 es el a.esarroi o
vinculación con la presencia event-ual de elementos                                                                      -
                                                                                                                           li·t~..,,..._;o
                                                                                                                             L.Q...1.
                                                                                                                                                    nn p.nncl a.i
                                                                                                                                                        -             ..,..
                                                                                                                                                                                                                         ··a ~...::..- 01srn1nurr 1:::>
                                                                                                                                                                                                                          _        ~"""'
                                                                                                                                                                                                                                            ,. . .                    1.-
                                                                                                                                                                       . n"'"'"' . a';"" a cos~.. '-'-'"'
connotativos comunes.                                                                                                       nidad en su conJU.!. ~.u,                                          \..U-       ••         -

                                                                                                                                                     ,., rt~ct· rie los 1ndrv"1duos.
   De los dos significados, el que se relaciona histó-                                                                      esfera de noe !..i::l. . '--' ~                              .~.
                                                                                                                                                                                                 - ., ,       . , .,ua. no SOiO p.;: '-'      ''          _ .... room-
                                                                                                                                                            ,.        - 'e ·o-Palc..aa CJ ·~ ~.
ncamente con la formación del Estado liberal es el                                                                                La única :rorroa a ¡::,....                             1                           1
                                                                                                                                                                                                                                                 ··¿ nor la
                                                                                                                                                           .        'be . , ... al c-roo es entenal a -'
orimero. Si se considera el selZUildo, el nroblema de                                                                        natible con la h'"' rtad. !.. • u,                                                        . ·               ·o-ida por ella,
                                o     -                                                           ¿                          -'.           .         .            l . ,..., que Incluso es eXlo-                                                        •
las relaciones entre el liberalismo y la democracia                                                                          doctnna hbera ' sm'-' 1" rtad. .lo que S.!gnnic a que
                                                                                                                                        -                .                     •
                                                                                                                                                                                                    - .                       .               : . r•
                                                                                                                                           ldad ~-
                                                                                                                             es 1a .1gua- ' , en la -r!lbe _,;,..an·.... - 1--bertad cuanto sea
                                                                                                                                1     ·                                        _,_
se --vuelve mucho más complejo, y ya 1-..ta dado lugar,                                                                                                    de _ ~,a ll . .
y hay razón para creer que continuará dando lu-                                                                              cada cual deoe gozru_                                    nuede hacer
                                                                                                                                        'bl e on la n be t a d a1ena- v f1e los demá-s.
                                                                                                                                                         1

                                                                                                                             comnatl. ,_e      -·          -~r          " _
                                                                                                                                                                      , ·1..          ·
gar, a debates intenninables. En efecto, de esta ma-                                                                                                                               '
                                                                                                                                  -'-       '1    "" TI"' da ñ <=> la w::::n~rta O. -
                      la relación entre     liberalismo y                                                                     todo aqueL.o qu- . . v · ~A.- ~                del Estado ''b 1
                                                                                                                                                                                            11 ·eral
-la democracia se                          :resuel~ve             en el difícil problema de Ja                                Práctic~menie, desde el ongen
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               42
                                                   DEMOCRACIA E IGUALDAD
                                                                                                                                                                                                                               DEMOCRACIA E IGUALDAD                                                                                                    43

               esta fonna de iwaldad -- . _                                                            ,- ~-· · ·
                                                                               lTISD1ra do"', pr,·n ClDlOS IUn-                      ,.                                                                                                            '    , ,_ ·~s _ ~ • ----= CL •..._. ArdF-
                  '                      1             ._,                                                                                          ¿                                           de ben ser retomaaas 1as J:cyc esp. e:-1'f1.""'S ,;p h!;! v-'- -
               C.amenta¿es enunciados en normas constitucionales:                                                                                                                              ne.s o estados particulares: el principio es igualita...-..i_o
              :) 1~ i~dad .frente a Ia ley; b) la igualdad de                                                                                                                                  por eJ · ·    , hecho d.~,. qu-P enmma. una ct'·1·scriminación
                                                                                                                                                                                                                                            .~            · _ ,. · --                                -               - -
              derecnos. .t..l pnmero se encuentra en las constitu-                                                                                                                              anterior. Fn                                    Preámbulo de la Constitución de
              ciones francesas de 1 791' de 179~ y, ne 1 '"'(")- luego,                                                           "
                                                                            _                  ,__ . -               _ ! '::J'J;                                                                1791 se lee que los constituyentes han decidido abolir
             en el artículo 1 de 1a e a_ a d e 1 8. á., en e1 artículo
              ~
                                                              ,               rt
                                                                                                    1 ..
                                                                                                                4            1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - '                ,
                                                                                                                                                                                                "irrevocablemente las instituciones que 'd ruiaoan m
             b de la constitución bPlaa d"" 1RQO                                                                   1            '  ,
                                                                  ~ o              .... ~ vv , en e1 artiCUlO 24                                                                                libertad v la i2Ualdad de derechos", y enL-e estas
             del estatuto albertino ( 1848). A.sí también la en-                                                                                                                                                   '                      o                                                 ..                       . , ..                 ., 1
                                                                                                                                                                                                instituciones se enw-ne:ran las mas ca:ractensncas ae1
            mienda XIV de la constitución de los Estados Uni-                                                                                                                                   feudalismo. El Preámbulo se c1erra con una frase:
            ri,~,g "'''.: ~~=cnu=a
                                                          a Ca-u-a. Cllld aaano ,... Drotección
                         "1~:...- ~col 1
                                                                ...,_,..¡__       •         _,             , la
            '-4. . ._.,

           pr-~ul·,¡.,.;.;. a '                 1.., 1 •• >' .,...1
                                                                                                                                                                                                .,              ,                                .
                                                                                                                                                                                                ·ya no hay en n1nguna par'-'-- u J. a nac:ÓT1 ni nara          '                  .. , .:1e 1                         ~ ~,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1..            .,_._       ..
            ~-1 --=,__.y ae "'a. .1ey- • 1:'_,, ,-,P<ntndo ..."e <'>D"'1P,..,,..,..a "0'1em
                                                                                M                                                          ..



                                                                     ....   .._Óu                         '\,...i.J.vl.J.\.,¿
                                                                                                                p        "-'.!.                                 ¡,.:¡   -                 --
                                                                                                                                                                                                el lndlv,.... ,,o ._ 0
                                                                                                                                                                                                  1   •
                                                                                                                                                                                                       ...    -.    •   '
                                                                                                                                                                                                              ...tuu-., q                     ' Dl'VJleQ10  . .,                             """ ,.,..,{''o' "l - ---
                                                                                                                                                                                                                                         1crlln .i _ .... __ . . . o . o e-".C.-Li'-'l n a. den::r'n•o
                                                                                                                                                                                                                                             -~-                                                     ;.                       H

           Demente afinnado en el artículo 1 de la Declara-                                                                                                                                     común de todos los Íra.J.!ceses'' que muestra                                                                                        con-
           r;;;._ do ~~,., ~e                           '        rl. 1 ,,.                              1                              -
           ~ ....... u      '-' -'v:s ...__ recnos ,___e_ r-1.omore v del Ciudadano
                                                                                                                                                $           -




           rl         1709 b'T                      1
                                                                                                                     4                                                                          trano, como no se podna n"""--"- ....!.-'-'. v.1., el sio-nificado
                                                                                                                                                                                                          •                                                 '          ?
                                                                                                                                                                                                                                                                             1
                                                                                                                                                                                                                                                                                 .,,..."",  m"'J. n~                       o--
          u.e             u :               LOs nombres nacen y permanecen libres                                                                                                               del principio de                          - la 1gua.ua'-- :rrent~ ~ lq l?V f'QffiQ
                                                                                                                                                                                                                                                     " .                   1--4 rl r                      :::l   -'-p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     4~           --;          -


          e igtiaies _en derechos." /i.Inbos principios corren ·a
          lo lan!o ,., rod a _a h'           ·          l                      ·        ·                                                                                                             _azo a ~1 a soc1e d aa es tam""n<--::. v '"'or consüruiente,
                                                                                                                                                                                                rec h -                                     ·          ,                       . ._ __ <.=,          _p -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   '1-       1               ...,                 .
                         u            ._._e                       lStona del constitucionalismo                                                                                                                        ,~
                                                                                                                                                                                                                                                           r·
                                                                                                                                                                                               una vez mas, como __ ...,...u -- -- nr=: 1a .::;OC..1.e-~~L u en ia      "ar1on - -
                                                                                                                                                                                                                                                       ::'1-_,_,,.,.,..,..,,
                                                                                                                                                                                                                                                                                   '"p             i     ,   ,....     ;          ~a-'2                 1

         moderno y están conjuntamente
                                     r        .,                                                 expresados en la                                                                              que los sujetos originarios sola,."'lente son los indi-
         pnmera rraccwn del articulo 3                                                                  -
                                                                                              a e 1a constlt1.1c1or:                                    ~                   ,   /
                                                                                                                                                                                                   'd
                                                                                                                                                                                               V1 uos utz szngutl- .
                                                                                                                                                                                                                     . .                     -¡._;
         italiana u;o-ont=. "Tod , '                                                      , - ,                           .          .
                                    -'"o'='·h'-,                  o:s 10s ClUdaaanos t1enen la                                                                                                      Por lo que hace a la igualdad en derechos o de
        misma dignidad social y son iguales frente a la ley."
              F. 1 rYrÍ ~;                 6


                                                -l    1     ~                    d --                                                                                                          derechos ~ta representa lli'1 momento posterior en
              ~i r-·n~-~.plO ue 1a ~gtmlOa :trente a la ley puede
                                                                                1   ,
                                               ,


                                                                                                                                                                                                                 '                                                                                                                            '
                                                                                                                                                                                               la equiparación de los individu~, con :respecte: a. ,la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   -



        ser intemretado restr1r ..                                                          '"'~~~ U
                                                                Livam"'"nt·"" vV..t.l.iU --n·a l., ..., ..o...tU•             z rm
                               . ~.                                     .a. ·           v   '-'""-""'
                                                                                                                                0                                                                              u l..:!. -..... l.,¡¡,!,.,_.. ~
                                                                                                                                                                                               .irrna"lda_:¡ r_o-;-,"-p e;, 1.:, l<=>v P'ljtf>nQ1da como exc!U..SlOTI
       lacon cLferente del Principio que r<=<mpea on +.-,ct-- ~
                                                                                                                                                                                0
                ..   ,l'   ,   •                    -   -   .........
                                                                                                                                                                                                .5 u .                                             j..Q.        .,."\,.. j   ,_....;:._ ,.,._,__         -

                                                                                                                                                                                                                                                                                   1             •      1          ,     .        ,_...;.-;:¡ i •
                                                        ¿                                                           ~~            •,       ---ü             '-'-'           '       ::;
                                                                                                                                                                                               de las disc.rhuinaciones                                                            1a soc1eaaa estame.l..L~l.
       1-JS tribunales: "La ley es igual para todos." En este
                                                                                                                                                                                               significa el disfrute equitativo por parte de los ciu-
       sentido significa SÍtuplemente que el iuez debe ser
      imoa:rcial Pn 1-::> ;::p·--l;r~~·'~. d ~ ·                                                                               .                                                               dadanos de algunos derechos funda..:nentales cons-
            ~                       --~ -~ --_r;.u.--a.L-Io.u               e 1a ley y como tal ronna
      parte rie los -:::.,.,.,,......,.                                      · ·                                                                                                               titucionalmente garantizados. Mientras la igualdad
      _                -            -       _¡_.__"'-U"os const1tut1vo.s y aplicables del
      estado de rler""c'no: y por tanto es mnerente al Estado                             · 1                                                                                                  frente a la ley puede ser interpretada como una
     1ibPra1 :--,-. 1 _
                                   \.¿   '-'
                                                     ~ -                                                                                                                                       fonna específica e históricamente déterminada de
     -- ~- - rvr ~a ya ;:,enalada ldentlÍlcaclOn del Esta-
                                                               1         ..             •   J           •   •             •   ,




     d       "!--           1                •                                                                                                                                                 1gualdad- -. 'd'
                                                                                                                                                                                               .                    JU..'l 1ca, por eJemp..1o, ""                  .               1
                                                                                                                                                                                                                                                                                          "'n '--1. aerec"n•o a'e -'-o-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   oi _]                 ~                 1.
     · o lwera¿ con el estado de derecho. Esto significa cnie
                                                                                                                                                                                               dos de t-ener acceso a la jurisdicción común y a los
     t'.Jdos };y.; CÜ.idadanos deben ser sometirlos ·-a _ rrus-                                   _..., . las "                                                                                Pnnc1pales cargos Cl1llles y n:nllta:re:s, ~ndP.nP"'--4iont<=>
                                                                                                                                                                                                    ·      ·                                          ' ••                             .,._         ~
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            -'-"' ~.r·-u'..U.._.~..,.v
                                                                                                                suprmudas y no                                                                 mente del origen, la igualdad de derechos compren-
                                                                                                                           -   -----~--------                                                           --·---------------------




    44
                             DEMOCRACIA E IGUALDAD

     de la ig-ualdad ri todos los d"".,..Pcn, o~ .e d-
                                           ~e
   ""                    1                                         ~    '"' .... -
                                                                              ¿   ::;         1.Un •amentales
     --numeraoos "'n una constitución es asl~ .
                                    ....
    se pueden rier· . .e                                                           -,                tanto que
                                  ~ nmr 1 undamenta1es                                            ·¡
    a           11                                                                - aqueLos, y sólo
      quel os, de los que deben
                     .                                                gozar todos los ciuda-
    d anos sm díscriminaciones
      .                                                            derivadas do l a e1ase so-             •
                                                                                                                                                       VIII.
   c1al. dei uc...,. , ae a r<=> 1o- . ,
         J        -
                         :;:"'"""O        •
                                               1 - '""" 1
                                                              .               -       ,
                                                                                             .,_,4

                                                                                                                                                      EN._rRE
  L a .. 1sta de los ,derecnos ft.mdamon+~ l~~raza ' r:t· re' tPra.
   ·        J.         '
                                                 1
                                                             -olOn, de la
                                                                                                        -   - --

  6poc                                                                ~ 4'--"'"Haic::; varia de una
  '"' '"" _a ~ otra, de un pueblo a ot-o
               - rl
  se pue'""'e dar una lista d ,-· . . .-l ' Y por tanto no
                              •
                                                                                            , .                  -                                                                                                                       =
                                                                 ·ennlnva: unlcamPn· tP v~                       "~
                                                                                                                                                                                                                                                 ·~   "'1       ,



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                                                                                                                      NING'C':r-;.o DE los pnnCipos de 15t1ald.aa,
                                              t"      1
                                '-:iu.'-" ~vn runaamentale<> ln                                 ,
                                                                                                     -·
                                                                                                       ,
                                                                                                          .,._
                                                                                                                       . , ,                                               1
                                                                                                                                                                ¡:;·,stado 1.1D-era1,                                                                                                                ~ '1           "

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                                         ·,     -
 --- •- '""', -~ , u::;Ll!UClon npt,.,.....,...,...;~ ,..:¡ se" atribuyen a todos                             '
 1                                          -  u_, .......... l.u.u.au.a                                                                      ig-ualitarismo democrático,
                                                                                                                      Llene aue \ 1 e:r con
 .~.os ~
11 cmaadanos indistintam"'· "' ""n UD::1 D~ h "            -'-nte, ""                              or~
                                                                                                                                        ~



.!~os rrente a 1 r:.s
                                            - -
                                                   ,           .                        --
                                                                                   . l -.... -       .a, aque-        cual se extiende hasta perse~..1ir el ideal de
                                     1~       cuales rodos los cmdadanos son               · ·                                                                                                                                                                           .           1"      ,. ]'

igual--es.                                                                                                            tquiparación económica,                     traCilClOTI

                                                                                                                      pensamiento llberal. F.~te ha 1ler-0
                                                                                                                                                         .~ado a. acentar" ade-
                                                                                                                                                                            . . . -::                  "'1


                                                                                                                                                                                                                                                                                     .i               J




                                                                                                                      más de la igÚaldad jurídica, la igualdad de opor-
                                                                                                                      .     ~,       ..                                   ,  ,.         ~l "'/ l -:::
                                                                                                                      tU.Itlnati~s ' n-qe r· . . . . . . -..!.
                                                                                                                         ......... --......- '-1\.,.0. n-rP~11DODP ....
                                                                                                                                                                .:.......
                                                                                                                                                                          •a lg"Ja.:.aClOTI a.e lOS
                                                                                                                                                                                -.....~
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  _D,¡      lli""ltOS

                                                                                                                      de partida, pero no de los puntos de llegada. ?...sí
                                                                                                                      pues, con respecto a los diversos significados posibles
                                                                                                                       1   •                    ...   ..,        ..,               ..   "! . . .                   1"              1         1                                   •                              "
                                                                                                                      ae 1gualC1ad, el llbera.tJ.Smo y 1a aerr1ocrac1a no co1n-
                                                                                                                      cid en, lo que entre otras cosas exulica su contra-                                                                                   ~

                                                                                                                           • • .1'                    1     •. ?                   •                   "::                        ....                              ..       1            1":'1
                                                                                                                      pos1cmn mstonca durante un largo pener-ao . .t.:ntonces
                                                                                                                      r en qué sentido
                                                                                                                      -             ~
                                                                                                                                               democracia puede ser conside-
                                                                                                                      rada como la consecl.Iencla V el perfeccionamiento
                                                                                                                                                           ,·
                                                                                                                      del Estado liberal como . para justificar el uso de la
                                                                                                                                                          'l'     .,
                                                                                                                                                            t' ,... . . .                  ~                 , •        •   ...                                          ~
                                                                                                                      expresión "'~llb-eral-"d.emocraGla.. p.ar~ aes1gnar a c1erto
                                                                                                                                        4   ,




                                                                                                                      número de regímenes actuales? No sólo el libera-
                                                                                                                      lismo es compatible con la demoéracia, sino que la
                                                                                                                      democracia Duede ser considerada como el desarrollo
                                                                                                                      natural del Estado liberal) a condición de que no
                                                                                                                      se considere la democracia desde el punto de vista
                                                                                                                                         ltano .
                                                                                                                      de su 1uea1 1g-ua1' . s1no desde el pfu··J.to de v,_sta de
                                                                                                                              • ..J , •

                                                                                                                               ... 1'                       ..                          ,., .      ~

                                                                                                                      su wrmula ptmnca . que, como se ha v-isto, es la
                                                                                                  T ·TlTI ER.A~L
                                                                                                                   -       -l~M-0 v DEMOCRACIA 47
                                                                                                                            u                            A     ;.J


 46 ENCUENTRO: LIBERALISMO Y DEMOCRACIA                            ENCUENTRO -                         D

                                                                                                                       •   ,.:¡         ,    se defiendan de
                                                                                                                                                    .,...,,..,-·
                                                                                  -     ,                  lOS ClUu.aaa.~.-'.~;:,                            .
   soberanía popular. La única manera de hacer po-            Po ,::j"h;lidad ae que
                                                                 ~       UJ.--                          A.bo.,.a bien: el mej ~ ..
                                                                                                                                                 ,             or .,.eme-
   sible el ejercicio de la soberanía popular es la atri-     los abusos eventuales. : - .. d                                        ' a;,.., ~·,aJ.auie:r fo:r-
                                                                                    - , o de DO er D ..lv L u ..                                                             •

   bución al mayor número de ciudadanos del derecho            dio contra el aous .                            ~           .                              """""' qu1ere
                                                                                                     ' dP nlnV~.l..D.a marh..."'"'" -=··
   de participar directa e indirectamente en la toma de        ma aU..t"l.que "me,io:r· s: ,.~ 'i"' "'S , uarncA¡.; LJ. on 0,,._
                                                                     j                      •          •    •
                                                                                                              -                 o·
                                                                                                                                      la
                                                                                                                                                       .· ,~a· ..
                                                                                                                                                                          ·-        •

   las decisiones colectivas, es decir, la mayor extensión     dec1r n1 opüH- ""l 1n1aüO. "'' , "'d
                                                                     .      · , .. TnO
                                                                                            n                                                ~
                                                                                                                                               ~
                                                                                                                                                     ,""i m~yor nu-
                                                                                                                                                                                   ,
                                                                              . -.            de los eluda ano:,, a"'- • ~ -
   de los derechos políticos hasta el último 1ÍL"1Úte del      rec ta o 1nd1recta
                                                                         ~
                                                                                                      -           .          r .,..,..,:;,c,,..,n ,= h" 1"'í-
                                                                                                                                               .,                •'-"'-' •ovf"S.
                                                                                                                                                                             n~
                                                                          de ciudadanos, en la IOH·•-• ·'-' " '--
   sufragio universal masculino y Íemenino, salvo el            mero                          '        de:rerhos voiíticos son un com-
   límite de la edad (que generalmente coincide con             nDa.Jio este asnectO lOS , ¡ _ '"'"'"                              ~                   ''h ~t:;¡ ' -y de
                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                   der,c'!-:l.os ae llue ... taa
                                                                                     + -al ~a - ~                           •"' &
                                                                                            .l
                                                                                                         .o~
                                                                P1           to :na:..U.l. 1 u"'                                                                        •        n· ~-
                                                                                                                                                                                 •
   aquella en que se llega a la mayoría de edad). Aun-          , emen
                                                                1 ~ ,.:¡ c.rech ns rlVl
                                                                                       . '1es. pa.:. Psa· ,las .,. . .-rq·esiones nr:·,[.·¡.·V·1"1 o
                                                                                                          ~a
                                                                                                                   ""'
                                                                                                                             - - "'"";.J-                               n.ec.;. a.:>
                                                                                                                                                                         4


        muchos escritores liberales han criticado la con-        ,os u·-.c ...... ~ "' 'i. • l ( 1 8:J!- 1"'"ll)' 1os ·urn '-"-· ~
                                                                                                                    --
                                                                                                                              ''::J
                                                                                                                                            A


                                                                                                                                                 .l.
                                                                                                                                                     -


                                                                                                                                                          ¡,
                                                                                                                                                             <,,
                                                                                                                                                                 -
                                                                                                                                                                             •



                    1    1.   . /'                                 éleh·r?<:. uor J    1eL.lneK \...                                                               ~ A e los
   ve:rnenoa de 1a ampuacwn del sufragio y en el                 C ~- -~ "
                                                                                        · ·       -n
                                                                                                        ,
                                                                                                        \
                                                                                                                 .,..,.,o; -
                                                                                                                 ll..i.·,_.. 0 .l.
                                                                                                                  ~
                                                                                                                                    A

                                                                                                                                       >:alv;::¡Q:""J.arilla. u
                                                                                                                                        1~
                                                                                                                                       .....
                                                                                                                                                -


                                                                                                                                                 -o
                                                                                                                                                                                 .   :.




                  j     r     • ' rJ , "R  -  "·-  ' 1
   momento de _a Iorrnacwn uei .i...Jstado llbera1 1.a par-       civitatis constituye.:."'". . . ..:.: 1a . , salv::;o-uardía
                                                                                                .
                                                                                                          -                                                             que en
                                                                                                                                                                          _
   ticipación en el ·loto solamente era per:mitida a los          iura libertatz.s Y cz.vtw~~s~                               .l.      -o                       ' non.ular
                                                                                                           1 ¿~ en '· la soberarua ·!::' ::-
                   7
                                                                                                           .r
   propietarios, el sufragio universal en principio no es         u n réf!imen que no se d u_n· ~.
                                                                           ~
                                                                                                                                                               '               :resls-
                                                                           ~      . . "amente ei aerect . nahllal de                  no
   cont:rano m al estado de derecho ni al estado mí-               depende um"" 1.~
   nimo. ivfás aú.."'"l, se debe decir que se ha formado
   tal interdependencia entre u...TJ.o y otro que, mientras
  al m1c10 se pudieron formar .Estados liberales que
  no eran democráticos (si no en la declaración de
  principios) ~ hoy no serian concebibles Estados libe-
  rales que no fuesen democráticos, ni Estados demo-                se 'oasa
  cráticos que :no fuesen liberales. F.n sw."''la; existen
  buenas razones para creer: a) que hoy el método
  democrático es necesa.,"l.o para salvaguardar Jos de-
  rechos fundamentales de la persona que son la base
  del Estado liberal; b) que la salvaguardia de estos de-
  rechos es necesaria para el funcion<l!-niento correcto
  del método democrático.
     Con respecto al primer punto, se debe señalar lo
·siguiente: la mayor garantía de que los derechos
 de Eberta.d están protegidos contra la tendencia de                                                                                                ficticia.
·los gobernantes a limitarlos y suprimirlos :reside en la
     48 ENCUENTRO LIBER·\LISMn y DEMOCRAC.,. A
                       "- -  'V            L_

                               ''be
            Los idealec: 11 raJes y el mé""~,..;¡ .,_                                          , .
  dtialmente se ,                                  J.   l        t.v-10 atr.noc:ratrco gra-
  "I                             nan entrelazado de                                1
  w         es verdad                    1                                  ta manera. que,
                          . .que -0 S derechos de 11' . - ,
  desde "'¡ 1                        ,                                  üoe.n::ad nan sido
                  '-"'" nlclo •;a cond' . ,.    lClOTI flF~-                     '
 TTPrr_· a aol'             .'                                .i. ~t..csana             P. "::>"a :!::: co-
           -~        ~ ncacwn rie ·                                                     - """'"-- --""'-
                                       ~ las reo-las d"'l i·1e.r.-n
 también es ve.,..a'~ , que o· · ~- ,;u o_, democrático,
                            · .... a.a -
 de la .                                         sucesn,a:rnente e1 desarrollo          '
    .         1 '
                                         ,e
                 democracia ~ hla vue.to o] j.,..-,-.:..,_,
                                                       1
ClD;:;, no 1·~            '  r                  .          •          •J.l.:>i..:~. JIT:lentv'"'· DrJ'n-
                                                                    '-'·
      ~ - - u'- a. ae"1"en . . ---          , -
                                  l.::.a. ae los d"'rer'no
                      ~'                                                            ,.,
                                                      '- .... _, S 'd. p D""rt ,..;¡ H·'
                                                                                         A ... _

_ .!._"':.
 -.. ;o '·             .    .J.                                                                                EsTE NEXO       entre el liberalismo v la democracia es
                                                                         - ~ • •. '"' ~.au.. .!.OV
                                                                              p                          -
               lOS ..t.stados nac'd              ' ,                                                                                                                                                 J
.:>vl
              rl                   -~      1 os a"' 1a- .f!'"VO·UClO
                                                          ::>            1
                                                                                                '.,        ,
                                                                                                               posible no:rque ambos tienen un punto de partida
son "'emocrá tir()<: _. . ~,                                       ~ · • - nes ~1oerales
                                                       V
                                                                                                               ...      .t.    -                                                                          -                                             -

....,· ·-~        .         --V          ;:,·...;18..!-rleP r~     ]o~ ¡:;: :""¿.. ·;                                              lilOlVlCUO; los
                                                                                                                                          ~         ., ,.
                                                                                                                                                            reposar.. e.r1 ur1a
                                                                                                                                                                  "   ~j




                                                                   - - _,_,¡:¡~QOS
                                     J                                                                                   /
 · ·"""
        protegen los r1e7'~.--hr---                        • '-'
                                                                .. .,.
                                                                                         ri
                                                                                         .-.emocra-  '         eu comun:                                                      '
                                                                                                               concepción individualista de la ;s.::;ciedad. '1'c<ia 12.
\.-!-
-~
..t.stados a.'-4.t.Ontano~- ri.:. '-\....·-"-'~
         - ~n"'" • · "' t..ei rnundo,
                                                               del hom} r,p:. ~
                                                                           --""
                                                                                 0
                                                                                  -~ •      - . . =,·v-"
                                                                                         to-do.;:, - ..,;                                                                                                                                   1   "               "'!
                                                                      son a              vez anti-             historia del                               esta aom1naa.a                                      <        "




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                       ~Á~~.:. ... m~..->Crc;ucos.
                                                                                                               una gran QlCOIOU.úa: organlClSillO ( c?11smo) e lllUl-
                 1                                                                                                            ., ..   '              ,?




                                                                                                               vidualismo                     i\.u..nque el movirmento no
                                                                                                                                               '
                                                                                                                                                                                                          ~                <                                                  ~   .1'


                                                                                                               es rectilíneo, se puede oecrr con c1erta aprox:rmaclDE
                                                                                                               que el organicismo es antiguo, rr11entras que               indi-
                                                                                                               '-':-idualismo es ffi()cie:rno (.o por lo mene~            partir
                                                                                                                                                                       '      '
                                                                                                                           com1enza 1a teoría.            ~stado mnc.e:rno) :
                                                                                                               de
                                                                                                                                      ,~/

                                                                                                               Uila c.ontYaposlClOn !llS!:Orlcarnente mas
                                                                                                                                                                 correcta que
                                                                                                                                                                  ~~,.-·                         .                             f


                                                                                                                                                                                                                                                                      1                     •

                                                                                                                la propuesta por Constant entre democr-acia \ antl-
                                                                                                                gua) y liberalismo (moderno) . Mientras                  orgam-
                                                                                                                clSmo considera al Estado como un cuerpo en gran-
                                                                                                                de compuesto por partes que concurren cada una de
                                                                                                                acuerdo con su prooio sentido v en relación de inte.r-
                                                                                                                                              ...           .1.            '                .¡


                                                                                                                                 con. todas 1as aem.as, nara la vida del
                                                                                                                                                                               ,        1            ;'


                                                                                                                                                                       .        ,                                      l



                                                                                                                 todo,   v por tanto no conceae r:üngtma autoncrrna
                                                                                                                 a los individuos u ti singuli~ el individ11a lismo con-
                                                                                                                 .sidera al Estado como -w""'l conJ"Lmto de inriividuos,
                                                                                                                           -
                                                                                                                 como e1 res'ultad o , .e su actlv'láaá y d.e las :re1ac1ones
                                                                                                                                        d           .~--; .    ~.,
                                                                                                                                                                                                                                                            1
                                                                                                                                                                                                                                                                          •




                                                                                                                 que establecen entre ellos. El principio constitutivo
                                                                                                                 del orgamc1smo fue Íormulado aeilmtlvamente por
                                                                                                                 Aristóteles eE las pnmeras páginas de la Política:
                                                                                                                                                                                   49
              50
                                 INDIVIDUALISMO Y ORGANICISMO
                                                                                                                            INDIVIDUALISM O -- ORGANICISMO
                                                                                                                                            y                                                                                                           51
              "El todo es necesariamente anterior a la parte. Pues
          si se destruye el todo ya no                                                                  Vl                                 .                                               .
                                                                                                                                                                            ,1 ·rnlSillO '.ql.. -e's :.,..,dividual    1e oi individuo
                                                                                                                                                                                                                              "'"'                           .
          con la consecuencia de que habrá ni pie ni mano",                                                  "duo del unmero no es '"' -                                                              ,              .
                                          "la ciudad es Dor na-                                                                      .l. d 0 meJor u---- · ""1 lnte.~.
                                                                                                                                                                     •     ;:¡1· ,-.ho '"'                                          lH          -
                                                                                                         de la segun a,                                             _-                     ' "' no PS el núsmo que
          turaleza [obsérvese 'por naturaleza'] anterior -'-al indi-                                     q                       .                   retende protege.. l . '-'                                                                           d
         viduo'~.1 PaTa encontrar una teoría individualista                                                  ue el pnmero p.                                                                          o' Lo aue pue e
                                                                                                         e. que -.!.v ""' p. ... una ~a ~ mas P or ·que 1.3. vÜü . -
                                                                                                             1           -
                                                                                                                             ricsea Proteaoer 1 seQUil a.                               o'                                     , .,.' ,..- m'oi-
             ·  ,       r                ·              ·
         acabaoa y penectamente consc1ente es necesano Legar
                                                                ]
                                                                                                                   .                             •                        vez
                                                                                                        "·-·~rvlr para ...,xp 11ca...                                                                                            -acl~ sola-
                                                                                                                                              - el liberahsmo Y la aemoc~ · a.
         hasta Hobbes, que
                                                              1
                                                                                                                                                                       .                                        ,
                                                                                                          ·<= · '
                                                                                                        nac10n e~--~           n tre                                                                    ·
         de naturaleza en parte de la hipótesis de un estado
                                                                                                                                            ., , mas no neces2P"la.                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                    ,. ~"'"                     1~ ;;ociedaa
                             el que .sólo hay individuos sepa-                                                                                            1

        rados los unos de los otros por sus pasiones y por
                                                                                                        mente es POSlDle,
                                                                                                                 - .               ~                  ~ · ' n indlVlCi"uaU::.t.a ...._e . .a. ~
                                                                                                                                                                                .• ,                                    ri
                                                                                                               Nmguna conce_pclol. -                                                           1 h,.rnbre es un ser
        sus mtereses contrapuestos, y obligados a unirse de
        com(ln acuerdo en una                                                                           orescinde riel .,..l.e~        • l h rh 0 dP QUe e4                                                  Ul....~.              1<' ind.lvl-    '•      •

                                                                                                                                                                       ~ndi,·iduo
                                                                                                                                                              ~ 1 ... ~_. V , •. a.J.slaao. ~.,-,.-,.,..QUÍSffiü                   ;....~l
                                                                                                                                                             .l           -       -                         •   •        ,
                                                                                                                                                                                                                                        1
                                     sociedad pülltlca                                                 "                             -         • ,
                                                                                                                 • ·--~
                                                                                                       SOCia1 1'il COnSlQeraSf'"" ronTU...Tlu V COil " a.uc..:..J. ~
                                                                          1, '   ~


                                                            Dara huir                                                                                         a..<                                                        c1-
                                                                                                                                                                                     '"'ldn
                                                                                                        dualismo no a.eoe ~"- ~ --- .
                                                                                     .l.                                                                                     r
       de la destrucción recíproca. Este cambio radical del                                                                                  ,   1
       pun ~~o de parrJaa . .,     '.       1
                                                .                                                                                                                                                         ( 1806-1856). Pero
                             t1ene COIJ.secuenc1as                                                       .. , , .-·                ~ ,,~ wanera. u.... Stl.rner , -
                                                                                                       ÍliOSOtlco a. 1.a. 1 1 ~nrlividuo con 1a sociedad son __. __, __                                                     _ -  _
                                                                                                                                                               .., ri"'"                                                                               ..... _
                                                       aec1s1vas para                                                                              -    -                                      ,                                                v¡::s¡_a.;:,
       el nacimiento del pensamiento liberal y demo-.:::rático                                          las - •
                                                                                                                                                                                                                           A~-.~.··.,"'Pnte ma-
                                                                                                           ••

                                                                                                              ' ~ ~·- ,., ~ ... ~1;-mo "' la ri                        ~emoc_ - ae u~ '-'.l.'-'--- ,· .
                                                                                                                  rp]5'lC10nes ae H . -                                                             •            ,
      modernos. Por lo que hace al liberalismo, una con-                                                               1 -                                                              r5'lC1a
                                                                                                       no-1 e llDti. a..u::iJ.J.                                                                       • ·¡ ruorpo orgamco
                                                                                                                                                                                    . oto ~-
                                                                                                                                                         1                .          .
      cepción orgánica coherente, que considera al Estado                                              .,. .                                                              '
                                                                                                                                                                                  u~vir oor lo meno::.- d.u.
                                                                                                                                                      senara al SUJ'-' d.P '--' '-'·
                                                                                                                     .                                                                                                                     '--'        ·,_
      como totalidad                                                                                   nera. el primero                                      J.

                        antenor y supenor a sus                                                                                    • ;:¡ ..J         • lo hace                     ' '""--' ~                                            . 1
     no puede permitir algún                                  Partes.
                                                              -                                        de la soc1eu.au Y                                                                          .·                  -_; uera de1 seno
                                                                                                       rante una larga Pa. "' .~"'
                                          .       r
                                   e~pac~o a es.re.ras
                                                                                                   ~
                                                                                                                                                          ~rt"" ric. su VIda,
     independientes del wdo,                                  accwn                                                                                                                         . .J="ron...-v-ido v lleno
                                                                                                                                                                     ~~ ---
                                                                                                                 . ~o -- 1.·v~ ~_,·'v'""ne en ;:::.1 -mundo u~¡.;>'"'" ..-...:.vv . ' 'a ,c._
                                                                                                       ffiatefll ) j - .J ~ • lucha por la ::. '-h~
       , ••        "?
                                     no rlpuede reconocer . ,
                                        •     J     .-.['   • , una                                                                                                                              -ohrP'JlVenCla; J.                                     u'-'
     cusrmc10n entre la estera pnv3.'-'a y J.a eS1.era publica:                                                                                                                        ·                             -       •

                                                                                                       de peligros ue la                                                 - . . - ; '"viduos semejantes
     ni justificar la sustracción de intereses individuales,                                                                                                   105 otros .~.nal -
                                                                                                       m,.,-,Ga lv Íntegra a ~
                                                                                                                                                                                                                                           . ,
                                                                                                                                                                                                                                      ·~-
                                                                                                                   ,      ,
                                                                                                                                                                          .                            ·, , -oc1PriaC. ·y·a
                                                                                                                                                                                                       , on 'a,
                                                                                                       a ~~ n-=>-ra nue a Darnr de su un~ ' . . ~ ~ ' .
                                                                                                       F. ..:u." ,         •r.
    satisfec:hos en las relaciones con otros individuos el                                     j       -                                                         ·                                                                                 ,1no
    mercado): 2.1 interés público. Por lo que se re..tlere                                                                                             ~~ . .
                                                                                                               "'"' J:''-W.. . ~romnuesLc.. como un todo organlco, ~
                                                                                                                            .2.,_~ -...-:1
                                                                                                                                                                                                  .,. os
    a la democracia_,                                                                                  no sea                                                                          ••      ·
                         que        basa en una                                                                                         ::isociacion .....e indr"llC1Uv·· libres,
                                                                                                                                                            '        ;.¡                                                                            un-
   ascendente cie11 Dod er. e1 on:ran1c1smo. a1 conceoción
                                        . .                                                                                                                                                                                                        -'-
           '      '                               1                                                    como una -,.                                   la libertad                      ind· ividual tanto
                                                                                                                                                                                                              ón1·~a contra la
                                                                                           ~

                     "     ~       0                 fun{larse en                                                                                                                                                                             en
                                                                      /

                                                                                                       mero reivh-r:J.dlca -                                                      ,
                                                                                                       es                           . .... a, .como en la e con 1.~.1.'--'
                                                                                                             fp~.ta esDlDt.U .1                                        ·li~ al lnGIVluU0 rr~vn la so-
   una concepción descendente, se inspira e.n modelos                                                                                                                                                                                        -
   autocráticos de gobierno: es difícil iw....aginar un orga-                                                -~               -'-                                                            •        ,.        ·,..:¡
                                                                                                                                                                                                                                 ~
                                                                                                       Estado: la otra :reconCl a..                                                          • .,1· nroducto de un
                                                                                                                                                       • 1 ~ooedact "' ,
  nismo en el que manden los miembros y no la cabeza.                                                  C
                                                                                                           ioriad -                                            ~a, ;:,• ,
                                                                                                           ~c.-u , haciendo deind1v1auos. E1 .Dt"..mero 1.:. v:: del
                                                                                                                                                                                      4
                                                                                                                                                                                            •                   -.                    1--a~-
      ~
      nueda Dor decir que si bien el liberalismo y la                                                                         ~n ..·r""' los
                                                                                                                                                                  •
                                                                                                                                                                                                           .
                                                                                                       acuerdo e ~ "'
                        "                       -                                          <




                                                                                                                                                                                        ... r.d               actividad que se
                                                                                                                                                                                                                                      lo
. democracia son concepciones ·                     tas: ei ma1-                                                                                                  .            ,

   l   .~.. ristóteles> PoLítica,
                                                    l253a ( tr. it~~~ a
                                                                                                       individuo                    e;.,~::taf~m:ta~:: e~]: segun~~ •ehaec~
                                                                        cargo ae
                                                                               '                       desarrolle · - ~ .... n~ .eOrn.J..a. rie Estado rurerent.
                                                                                                                                                 ..,
                                                                                                                                                                        ~
                                                                                                                                                                                 .u
                                                                                                                                         --~
                                                                                                                  ·
                                                                                                                                                                       _¡=re~t"-
                                                                                                                    . . ~• _.a.~-~ ul.- COleCi..~'V,...,S ::rv tomaaas u..u '"' a.
                                                                                                                                                                     1                    ·:..,¿

                                                                                                       nrotag-OnlSt-           e                .,.; a. _,...,.n    ,
                                                                                                       la aue • ac:c . . ~.. ones
                                                                                                       y-
                                                                                                           . ·- las
                                                                                                        v     ORGANICISMO                         53
52               INDIVIDUALISMO -y- ORGANICISMO                       INDlVlDU AL1SM0 _,_
                                                                                              , .                 ~ 1 '"""qundo lo :reconstrrvye,
                                                                    ~ +éTffiWOS ffiilllillOS, C- .,.__o ..,_                     '      1     """
  mente por los individuos o por sus delegados o re-       a l O;::, ,. -        ~
                                                                                 ~
                                                                                                             - .J
                                                                                            a n<=> puu.ereS ¡.;a-. L
                                                                                                                         ~ rti ~ulares !O qu.--- se
                                                                                                                                   -  '
  pren~ntantes. Tomando en cuenta al .L.J.dividuo, el      pero como "u~ u.~ • . , . ~ n ., funda el Estado
                                                               · ..      ·   ""'   PI ~ontractuansmo "iu'"' -                                      ·
  pnmero pone en evidencia la capacidad de auto-           ev1dencm --n ~- \.. -                             _.              o.l ~ontrato. uroDlO
 formación: de desarrollar sus propias facultades, de      sob_re un irutituto juridlCO c.om? '-'- \.. - -                                ' '" . .
                                                           -
                                                                           r               '1 a' e.,..oc'n·--- unva· o,
                                                                                                                           d    donde se encuen-
                                                            ae ·1~ es-"'"r~ ,.,"'
                                                             ,                                     '"'""'"" ~ v
                                                                                  1
  progresar intelectuai v moralmente en condiciones                  a.    lv '""' '-'-'"'
                                                                                                       .l.-   .                          .•   •
                                                                                                                          uara la for:rnaclón ue   .J


                                                                        --o1un+~des Darticulares . .
~    ~                   '

  de máxima libertad de vínculos externos impuestos         ..
                                                             ~ran       v - ' \.~              ...

  en forma coercitiva; la segut'"'lda exalta sobre todo     una voluntad común.
 la capacidad de superar el aislamiento con varios
  acuerdos que penniten instituir un poder común no
  tiránico. De las dos caras del individuo la primera
 conic.u.lpw- 1a que mua. a..t luLeTJ.0r, ~a segunua la
     j  ~   1~
         ..... 1        ;_......., ...... 1
                                  =-nA.       ~~ 1   ~
                                                      Á




 que m1ra al exterior. Se trata de dos individuos,
 potencialmente diferentes: el individuo como mi-
 crocosmos o totalidad completa en sí misma, o bien
 como partícula indivisible (átomo) pero componible
                                          ;1


 v recomponible de diversas maneras con otras p~r-
 '          -                                          .
 tículas similares en una unidad artificial (y por
 .        .      rl                  ., ,   \
 tanto s1empre -...escompom01es) .
     Como se ha dicho, tanto el individualismo liberal
 como el individualismo democrático nacen en con-
 traposición con las diversas formas de organicismo,
~
 pero a través de dos oror..esos diferentes: el rnrimero
                           ¿

por corrosión gradual de la totalidad, mediante el
cual los individuos, como hijos que se vuelven ma-
yores de edad, se separan del grupo primitivo omni.;
potente y omnipresente y conquistan espacios de
aéción personal cada vez más amplios; el segundo
por la completa disolución de la compacta unidad
global, de donde se forman partes independientes
las unas de las otras y todas juntas del todo, y co-
:::nenzan a vivir su propia vida. El primer proceso
t1ene como resultado la reducción del ' .Doder oúblico
                                                 i
                                               J.. .
---------------------------~

                                                                                             _     ·oc&-\.TIC OS                            55
                                                                                  LIBER-ALES '1 DEM                   k   -




         X.    LIBEP~A.LES            Y DEMOCRÁTICOS
                        lC'N T'L
                        D- · D        .-,TGT
                                      ()l. JL.J
                                                  o
                                                  .
                                                      XT"">J
                                                      -< 1.A




       EN EL CONTINENTE europeo la historia del Estado
               ......."'"" 1 -
       1 .,
       .Lloe.o~.a.           y d e su con t.       . "'       ,
                                           1nuac10n en e1 .t.,staao aemo-c:ra-
                                                        'T"1   ,   ,        ,




       ~ico puede hacerse comenzar desde la época de la
      restauración que con cierto hincapié retórico, que no                                                                                      ,..
            P--r1                      , 1 -        , 1 ".1                                                                            cuya etl-
      pu,_.._¿e separarse de_ ano ae~ "aecenal , c.e1 reg1men   ,   ' , , •
                                                                                                                                             ,
                                                                                                                                       no se na
      fascista en el que aquellas páginas fueron publi-
      cadas ( 1932), Benecletto Croce ( 1866-1952) llamó
      la época de la ;'religión de la libertad", y en la
                               "             .  .,
      que creyo ver un ·penooo germ1na1l'' de una nueva
                               ,~                           .     -


      civilización. 1 En el concepto de libertad, Croce com-
      p;:-endía sin distinguirlas tajantemente tanto la liber-                                                                        políticos ~
      tad liberal, allí donde habla de "sustitución del abso-
                                                                                                                                      también el
     lutismo de gobierno por el constitucionalismo", como
      la lit"Crtad democrática, hablando de ''reÍo:rm.as en
      el electorado y de a.t--npliación de la capacidad nolí-
     Lica", a las que agreg~ "la separación~ del do;.J.nio
     extranjerd' (o libertad como independencia nacio-
     nal). Pero en cuanto al "periodo germinal", sin
     querer rern.ontarse a los "bosques alemanes", donde
     habría nacido la libertad de los modernos, según
     ?vlontesquieu retomado por Hegel, la teoría y la
     pra::x..1s moderna del Estado liberal tuvieron 1n1CIO en:
                                                                                                        , ~   ~   -       1 ~ ~~ V
                                                                                                                                     · lOS territorios
                                                                                                                                     de ·
                                                                                 la 3'-lpre::na   al!tc~o.aa.     -'..n.g;::;:lici_ ·áe ahora en       ade-
        ::. .B. Croce, Storia d'Eu•o."'a
                                   ' ,     -nPl .><>v •
                                           --~   ~.~rolo d  ·        La-
                                                         ~eczmonono; .,.                   -·   ella s.erá Y - -~
     terza, Bari, 1932, p. 21.                                                   incorporados a
      56
                    LIBERALES Y DEMOCRÁTICOS                                                                                                                                                                57
                                                                                               LIBERALES Y ..,-,FMOCRA.TICOS
                                                                                                           :u...,~~

            lante en una represemacwn del pueblo compuesta por                                                   .   '
                                                                             tesls rie eme la democ:raCla y~ la t1ran1a son de~ caras
           400 personas, no más, en cuya elección --de acuerdo
           con la. ley de naturaJeza-- tocios los                                ~ "'                   ,      . el cesarismo no era más
                                                              • 1
                                                     hombres de ~os          de la misma moneoa, Y                               del desorden
           21 años en adejante. . . tendrán                                    e la r1atural Y tern· L...."b'"' consecuene1a , bl.-      'l~e los
                                                                                                                          la repu ~lea ~
                                                 derecho a votar y
           serát1. elegibles a tal cargo suprerr1o.~  ")                     qu . . . .          la 11        _l    .-'lo
                                                                                                       1~egao.a U\..- -~                                                      _!

                                                                             provocado por                       . ""'" 18 :;o) en las últimas
                                                                                         -T.-.r~''"'V;ile ( 16\.J.J-.._
                                                                                             v·~'-""'"'. ~-· ·.                  J: -~n,•ía""a su
                                                                                                                                                              Jv                                •       ,
                                                                             dema}!ogos.                                     , .
        Ad.emás, solamente en Inglaterra, a partir de la                     páginas ~de la Democracw en Amenca lOIL~'--' ..
                                                                                   o
    segunda revolución ( 1638 , el paso de la monarquía                      célebre urofecí;:1:
    constitucional a la monarquía parlamentaria, ae la                               "
    democracia limitada a la democracia ampliada, se
   dio totalmente por evolución, sin acontecL.·11ientos vio-
   lentos        retrocesos,           un proceso
   Pacífico.
       En Francia, Gue          cantos aspectos fue la gu.ía
                       -'
  oara la ~uropa cont1nenta1_,
             T.'             •   '
                                    el proceso de den.J.ocra-
  ~izacién .tue mucho más accidentado: el intento de
      .
 imoonerlo con la fuerza en la revolución del 48,
 f :raca.sada rápidamente,                  ,
                               condu1o a 1a instauración
                                            .!

                                        1        1         1   -    •   _]
                                        \. e1 se.gunao lmper1o a e
                     :V1ientras           último régimen cesa-
   r:sta inglés, la dictadura                 '--
                                                                             ncana.
                                                   estaba ya                                                                                                                                    1..         "'   .?


                                                                                             todo el siglo el proceso de, liberauzacwn                 11 , ~ _, '"'C::"'
                                                                                                                  contlnuar o~ ,..,""'"'""ITOHa.l..l.G.v~-....
   leJano, en Francia el paso, en un espacio corto '
                                                           ae                   Durante                                          .     .)ll '-"lo~
                                                                             v el de democrat1zac10n                                   .
                                                                                                           •         •   J

   tlempo, d.e la :república jacobina al Imperio napo-                                                                                                         ;or
                                                                                                                                "-~mc.~rc v en o..:ras 1-' ~
                                                                                                                                                                                            h

                                                                             .'                                       •
   leónico suscitó en los escritores fuertes senti-nientos                   en alg'...h'1as ·occ..siones COTIJUTILa.u \..He_".·       d
                                                                             separado, segun 51 ,       la ampliación el suÍ- rao- '"1~uese          vio
  liL-erales antídemocráticos que no morirán tan rápido                                                                      .,
 v deiarán "o:rofunda.s huellas en el debate sobre la
 l      "                          -
                                                                             considerada como lnt.eoj. avJ.·~_¡- necesana dP1 Estado
                                                                                                           . + O"T ....... .r.-.nn
                                                                                                                 ~
                                                                                                                                                   ----
                                                                                                                                                               ere-
posi_ble y deseable continuidad entre el Estado liberal                      liberal o como obstácuio para su__ L - d ' 'O""          · progreso:,_,.un
v el Estado democrático. Entre los escritores con-                           cimiento o una dis...vninucwn de lloerta . · '-', ..... base
                                                                                                                        ·'                           .
servadores cas1                                                                                             -e~- ;1p ·\:i,7 i:r la :relac1on entre
                                                                                         iiiferente ma 1 ~ .La.
                       volvw un lugar comun,   '                             en esta --
                                                                                                                                       ;...J.-
                                                                                                                                             presento en el
                                                                                                                                                                                                    ?


                                                      no Sin
reminiscencias clas1cas, en particular            ' .                        el Estado ,uoera 1 Y 1.... democracia se ~
                                                                                             .,     1    1 ><
                                           p1aton1cas, la
  2   Yease V.                                                                    3 A. de Tocqu.eville (D: la                                               ·
                                                                                                                                                 riP.mocratle                          en Amérique      ~ •
                             P u ritanesimo          liberta~ Einau.G,i,                                                                         ........ .        , .
                                                                                                                                                                              en -          rl;{"\ rl~
                                                                                                                                                                                   ~ -on\...:.-...; ·-- LiUl-
                                                                                                      'T a    democra.cza •                                                        ti
         1956) pp.     155-156.                                               í1 no;, i  l") 4{\l
                                                                              I.!.C.J..;-10--r'VJ • .t...J -~    .,   ... -  .¡
                                                                                                                                                    ,,; "':'Y) .;;1-T'<II
                                                                                                                                                 ...:::!.. ... ~ ...... ~"'    u.,              .           (""3¡"')
                                                                              -      ~         ;   .    1,. =d               1 t!J
                                                                                                                                  0    •
                                                                                                                                      1·         re~--np resión,                       1984, P ~            0         .J ·
                                                                              tura .t.conom1ca, -              "' ·' -
--------------------                                                                            -------.   ----------~
                                                                                                                               ~-~----~-----




             58
                                 LIBERALES Y DEMOCRÁTICOS
                                                                                                                                               LIBERALES y DEMOCR.ATlCOS                                                                                                   59
                  amplio panorama liberal la contraposición entre un
                  liberalismo réldica1, al mismo tiempo liberal y demo-                                                                          '""'"'S "Omb1nacw~.e::. · '-
                                                                                                                                                                        ' .                 . n -.                  '7 \)
                                                                                                                                                                                                                             ·1~berali.smo y 'de-
                                                                                                                   con estas t....... '--                                                                                                              erlen ror.-
                  crático, y un liberalismo conservador, liberal pero                                              mocraCia son compat1 ·~ '               .                                               por
                                                                                                                                                                             . :blos v " - tanto .pu '-" .. tadn                        .                      ><'
                                                                                                                                                                                                                                                                       ~ -
                                                                                                                   vív1r, 1en - ~-
                                                                                                                                              p'_ "'Pntido ue qu~ puede ex1st1r un L.¡s, d ~
                                                                                                                                                                                                                                                   a' s ~.,. .,...,u e a
                                                                                                                                                 1
                 no democrático, que jamás renunció a la lucha con-                                                        ·                                               .J                      "'
                                                                                                                                                                                                                          , rl
                                                                                                                   l.b                      d- m·'""c.,..atlco s1n - .__. por ·•o uem . ;:,'"" .P
                                                                                                                                                                , .                 . r~u"" ..
                                                                                                                     1 era~ y                   e~,. v "" -                                                                    ~-.-.!. .; ~ y 1n1 .t.s-
                 tra cualouier Dropuesta de ampliación del derecho
                           .•      l
                                                                                                                                                                                                  ..           •
                al voto, considerado como amenaza a la libertad. De                                                                                  ,          , 1;beral no demo\.,.~.a.ucv                                                                  --,
                                                                                                                   excluir un .t.staa.o ·" -                                                                                ·                      p      .ol d"" ios
                lg"ua1 manera, en e1 amp.1o panorama <...~emocratJco
                .                                     ¡·                                                               d                                , .                    P-~ra! rel pnmero -S '""' d '"' ,
                                                                                                                                                                                                                       d "'l .-\e 1os ~emo-
                                                1                          .-1           ' .                                       1             rra"•co no                       HlJt-          -         \          •                                         ·
                                                                                                                   ta o aemo'"'_ L"                                  --

                                                                                                                   liberales conserva o~.- ' , ~-
               existieron democráticos liberales v democráticos no                                                                                                 d es .el segun o -... ._ -
                                                                  ¡                                                                                                                                       ,.                 " ri.ornocracia son
                                                                                                                       , .                        •:      1 ) . 0 ) 11o-era.11sm 0 1 ~~-                                                                          .
              'liberales, estosrl últimos más interesados en la distri-
                      .,    rl '                                                                                   crat1cos raa!ca_es '                                                                                     - democrac1a en
              buc1on _.eJ poue.r que                                                                                        . , .                    on al sentido de que la
                                                  en su 1irnitación: mas en             ?
                                                                                                                  ant1tet1cos; \...l. '"'"                                                               """"nnin;:, por destru1r al
              instituciones del autogobierno que en                                         las                                        ~~
                                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                    """nc;~ s extremas t.__~-··--·~ •                                                                -
            gobierno central, más en                                       división del                           sus con::sccu'-'~- .a.                                                           .                             1;h-r::; ¡,                  conser-
                                                                                                                                - , .,                                                         , .. d " -
                                                                                                                                                         1 í ~om o sosn en~"!'' 1os -- i.Jc:.,. --'-'" 5                          ~·
                                                                                                                  Estado lloera_ ''- --·                                                              ,.                  .,...1""n"m""nte en un
         ¡
            ae los pOderes gue en "a la seDa.ración horizontal
              '                                    J
                                                                                                                           -           \               -ñlo D' lP d e .1.. e~ ·12arse -t-'"'--··~-- .- .
                                                                                                                                                                                 ~ . d.!
                                                                                                                             d -oCl~ ¡ qnP, .~: va a bandonado el ideal de1 d·
                                                                        '      '
                                                                  mas en la con-                                  vadores) o _'"                                                                                                                                         es-
                                                                                                                  esta o ::s ~ -- ~-
                                                                                                                                                4
                                                                                                                                                                                                              1~          rlpmo-~r::ttlCos ra 'J.-
           quista de la esfera pública gue en la Puntillosa de-                                                                                                       na.                                                                           , .
                                                                                                                                  ·~hi.,...í1o (como sost,Pnen .lvS '-'-.!.-- ,_,_-
                                                                                                                                                                 -            '          •


           fensa de la esfera pri'iada. i\1ientras los liberales
            '             /  •      1   .-1          / •   •..
         nemocrat1cos y 10s uemocratiCos llberales te:rrnmaran
                                                                      -         •         ,                       tado
                                                                                                                  cale "'-··'"' _,  .":) liheralismo Y
                                                                                                                                                          .                           ¿;mocracia están ligados ne-
                                                                                                                                                                                                                             .• - ,                                    ~e,~
                                                                                 r?.                                           u    0          - -~ "'n pl senu,___ 0 ,.Je Ol:e SOlC '"' aemocra. 1-á.
                                                                                                                                                                   •             ...:,.:¡ u.                                 •                 ~
                                                                                                                 Cesanament.._. '--l. ~·
                   •   •   • •         ,          •   '       '           '   1    •
         oor comc1d1r en la promocwn graaua1 ae las -...tlVer-                                                                  •                "-o                                                           .i                                •           ••
                                                                                                                                                                                                ,        ... d           Jo- ;deaiPS Uberrues
        sas etauas. más o .:r:enos ;:¡umerosas v ráDiaas de la                                                                     az dP ~ a,I.zar en ...
                                                                                                                                               . 'e 1 - - Dlenl!.u - "                                                                             -~
                                                                                                                                                                                                                                                                        a-~
                                                                                                                          cap , .T."~ - rl..-. 1 ... 1-..eraJ uueu~ <'.Pr - COTIC11C10ll p ·i~
                  .:   '                                              •       "             J
                                                                                                                  es                                                                                                          4

                                                                                                                                                                                                                                                    ,.
                                                                                                                                                                                                                                                         •

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                                                                                                                 ·· -ólo ""l .LSt.auv H v - • ~                                                                                                           l~~ cate-
                                                                                                                                                                                   1          '
       a..rnpliac.ión de los derechos políticos hasta llegar al
                                                                                                                                       ~.                            ¡~                                                                              /~a.';:)
                                                                                                                                                    4-.

                                                                                                                                                                                                                            .,.                  '

       sufragio universal, los democráticos puros se encon-                                                       Y" '                                  'o              democracia.                                       tlllzanao
      trarán cerca de ,                       .            . .                                                   la pracnca a._. _a. .                                                                   b a la relacíon es de
                                   los pnmeros movun1entos
                                                                          socialistas,                           aor·as roe 1 modal,dad, su
                                                                                                                           ,           ,
                                                                                                                                                 "a ~                    ~                                          ,                   . \ " •b o ,         . , la
     aunaue en una re1~cron que 1recuentemem.e es ce                                                             ~ _., ;" , d r llberahsmo ve.
                                                                                                                 t:>                                                                                 1 democraCia) ; ;;u                                                  -
                                                                                                                                                                                                                                                               ¿.,..: .. .-_
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     competenc1a, con1o Je sucea1o en 1. rak1 a1, parndo                           · ...
                                                                                                                 rp ~,·on AS úG '- __ ,__
                                                                                                                 ~ ~-a.'-'-' -~ '-' · 1 ·.... 1 • re!aClOTI es ;rio,. ""'"'""Slda.._ \ qr.er:::l-
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                                                                                                                                                                                                                                                       r¡
    mazziniano. *
                                                                                                                                                                                                                 -                             • '           ¡
                                                                                                                                                                             •           · '                                                                       v
                                 Entre los democráticos puros V                                                               •                                                                                . . ,\. ...._.;!.""'._.,..._.                     .1       Á-




                                                                                                                 cracia) : suo '-': la -'-'-                                                                                                   . mo en que,
                                                                                                                                                            ar1:::! ) .t:n ',__}. rn_,_omento m1S1. ~
                                                                                                                                                                                                                                                                      4




                                                                                     los                                                                                                                                                                               -
                                                                                                                 hsmo Y. aemocr ~~--...·
                                                                                                                                                                                             """, ·- ~
   liberales conserv-adores la distancia es tal gue ; red-                                                          -
                                                                                                                    •          -   1  o .J                        •            .,..,
                                                                                                                                                                                                                                             ·             . . nJn ""a
   .,..._~         ~·~'- "~ "On ;nco~.,..,a"'"="ot -.
   p ... o carnante ::s __ ~ ..., ~HJ.J u .1e:s.                                                                                   ,. ~a ¿,. o-otnerno, - democraCia se li'"'0 1 ..,.~¡
                                                                                                                                                                      .                             ia
                                                                                                                 como IO.l..Lli • ~ o
                                                                                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                 tanto ron el liberalismo co_mo                                                                  con el soc1a smo, .. a
    Esouemáticamente. la relación entre el liberalismo
       ~             '                                                                                                                                                                                                                                                .. 'n
  y la democracia puede ser representada de acuerdo                                                              relación          ~ entre la democracl.a y"el socialismo tamble                                                     · ~a como una
                                                                                                                                     d o -roprpsenxar ue -o                                          l!nlal mane~ .
                                                                                                                 se , pue"" -'-'-'.._ -~1' :lidad o d e posible roenstenc1a,., ·e
                                                                                                                                                                      .              A                                                                          .        d
     ~   Giuseppe :tvfazzini (1805-1872), político y escritor,                                  par~                                                              -
                                                                                                                                                                                                          '               _,_ ~                                      ·
                                                                                                                                                                                                               . ~ .-:lpriv-.,..,..áticos lme-
                                                                                                                                •,       .-:1                    1
   tidario de la unidad de Italia. Participó en numerosos                                                        ] ... n.<:.ih.:i.11d?~d (. .DOT Da!- d·,_. - 1O::s u_,...
                                                                                                                 re1ac1on u.e pos o
                                                                                                                 ·m_n                                                              -te               ,10    -                 .J.._.;.\.JV..:.        ,             ·     o
  movi.rnientos clandestinos y revolucionarios. Ivfie:mbro del                                                   _________ -                                -..           ·                                                   ~a· rto a e qu1en.... s
  triunvirato romano de 1848. [T.]                                                                                    ,. .                                                           -- ~
                                                                                                                                                   e-1 pn:remo nnnesto .DO:r P -t.'-' · - -                     .
                                                                                                                 rales o en ..... ---~                                                  "'"                 -              · - \                          de nece-
                                                                                                                 sostienen 1a ct"1ctadura del proletanad.o J ' 0
                                                                                                                            .                '
60
            LIBERALES y DEMOCRA TICOS

  sidad, como en las doct . ~~
~    . .        ,            nn~ o en los mov.k?J:lientos
  ~oeialdemocra.tas de            d     .
      .                '   acuer 0 con los cuales sólo
 n_:;dlante la democracia se realiz-~
,, _] :...n e J soc1alismo el -'nr
 SOlO P              ·                  - el socialismo y
                                 -OCeso d.~ ~- j•       .,.
                                               ca.uzaclon de
1a aemoc~c 1·;:¡ llega a su 1
                     "
                                           '-'    .l.
            ... a. -          D ""no Cli111Dlr::niPn""o
                             .1   •"
                                      --
                                            ..
                                             ¿-         &   ---i•L   ,




                                                                         LAs DOS .0-LAS del liberalismo e>..liopeo, la más con-
                                                                         senradora y la más radical, están bien :representadas,
                                                                                                         íos dos mavo:res escritores libe-
                                                                                                                       •
                                                                         rales del siglo pasado, Aiexis de Tocqueville y John
                                                                         Stua:rt ;vr .. l \_.lOUI-ltiJ'-'. ~ .
                                                                                 ~ . .:...lL
                                                                                             'i~nr.; ~"""''-4.)               ,       , ,
                                                                                                                 uO:ntempor&."1e-OS (ei pn-
                                                                         mero nacido en 1805 3                  segundo en : gn- ';· . -~""' e o-
                                                                                                                                  1
                                                                                                                              ...!..."   V   :;   ~"--'


                                                                         noCieron y estimaron. 1vfill escribió en
                                                                         Review: órgano de los radicales ingleses, tL"1a larga
                                                                         reseña del pnmer volumen de la Democracia en

                                                                         sentativa, publicada cuando el a.-"Tiigo había muerto
                                                                                                                                    2
                                                                         ( 1851), recuerda a sus lectores este great work.
                                                                         T ocqueville, por su parte, al recibir en el lecho de
                                                                         mue1 i.e el ensayo sobre la lil:;'{;r...ad, escnbe al autor:
                                                                         "N.o rlu·d'o '"'U"" "" Sl·en""a Pn cada instante que en
                                                                           -   -      '-1 '-' ~~v .  _\.  ~-'-
                                                                                          ,
                                                                              terreno a.e la libertad no nodíamos carmnar
                                                                                                                       .l.


                                                                         sin darnos 1a ma:no." 3         nesa:r de la diferencia de
                                                                                                         ...
                                                                         tradiciones, de cultl.ITa y·de temperamento, la obra

                                                                           1 J. S. 1--íill, "Tocqueville on Democracy in Ame rica", en
                                                                         London Review, junio-enero 1935-1836, pp. 35-129 (tr. it.
                                                                         a cargo de D. Cof:rancesco, Guida, Nápoles, l971, pp. 90-
                                                                         169) .
                                                                           .::! J. S. Mill, Considerations on Representative Govem-
                                                                         ment, en. Collected Pape'rs on John Stuart· lvfill, University
                                                                         of Toronto Press, Routledge and Kegan Paul, Londres,
                                                                         1977, vol. XIX,p. 468.
                                                                            3 Tocqueville on Democracy in AmeTica, tr. cit., p. 13.

                                                                                                            61
        62               TIRANLA. DE LA MAYORíA                                                                        TIRANÍA DE LA MAYORÍA                                                                                             63

       de estos autores representa 01en 10 que nab' en                                                                                   'R--'~a'o-
                                                                                                      v1e1a, c.espues ce" viaJe a lo s ..L!::>La. • :::. 'Uvni..io~ Pn_ r::l
                                                                              1
                                                         1   •   ,
                                                                                1a                            •    '   ' 1 · ·                                1 _,_. ;:, -- -

                                                                                                      que habta tr~tado de entender las condiciones de
       común en las dos mayores tradiciones de pensa-
                                             . ,
      miento liberal europeo, la mg1esa y 1 Írancesa.                       a                         una sociedad democrática en un mundo tan dife-
      Tocqueville había dedicado años de estudio v re-
       ~1   .,        1  ..J-   .  .                                             ¡
                                                                                                          .. ue1               1      __ "''o~ -
                                                                                                      renLe r1 1 europeo y d e_ que h a.• ·::1 t_om.ado "la 1ma-
                                                                                                                                                        -- -·
      ! exwn a Aa ucmocraCia de una sociedad nueva y                                                                                        r
                                                                                                      gen de la democracia misn1a)' Iue aset11auo por .ia  ;¡· ;¡           ;

      proyectada hacia el futuro, como la norteru.uericana,                                           pregunta: '·¿Podrá sobrevivir y cómo, la libertad en
          ~.""'1
     y l'v.tiL, por su parte, menos insular que muchos de                                             la sociedad democrática?"
     sus compatriotas, conc-cía el pensamiento francés co-                                               En el lenguaie de Tocqueville "~democracia'' s1gn1-
     menzando por Comte ( 1798-1857).                                             '                                  '-'                  J                      -


                                                                                                      fica, por un lado, como forma de gobierno donde
                                                                                                                                              , ...
          T ocqueville primero fue liberal que democrático.                                           todos participan en la cosa DUbilCa~ lo cont:rar1o
                                                                                                                                                                                     /


     r. . ,      r'"
                                                                                                                                         "
     r.sraoa nrmemente convencido de que la libertad,                                                                                                                                                  '

                                                                                                      de aristo-cracia; por otro lado,              sociedad que se
    :obre t~~ la libertad religiosa y moral (más que                                                                             .
                                                                                                                             Ideal
                                                                                                                                     '        '
                                                                                                                                                                                                            e:{tenderse
    la econom1ca) es el fundamento y el fe~ento '"de                                                  LeiTDlnara por SUlJ. l..__-~ a 1as so,·iec1a.~·ries t_rad'icl·o-
                                                                                                      -     ·  /           me-g¡r ~ -      - --     - - -
                                                                                                                                                                                                                                    1       ,
    cualquier convivencia civil. Pero había entendido que                                             nales basadas en un orden Jerarquico mmutao1e.
                                                                                                                                                                             o           ,.          o      o                 •




    el. siglo nacido de la revolución corría precipita:-da                                            Para él la amenaza de la democracia como forma
    e mexorablemente hacia ... dpmocr;::¡rÍ;::; · Pra ''Il p1.. 0 -
                                     la ,__ .. v_ -"'""' .... _...) ..._.....    -.~
                                                                          'lo,.4..         .;..   ~   de gob1emo es, como por 10 aemas para el am1gc
                                                                                                                                                                         ,       1            1'                   ,.




    ceso irreversible. En la introducción a la                                                        John Stuart ivíill, la tiranía de la mayoría; el oe-
                                                                              pnmera                                                                                                                                                 ~



                    su obra 11835 1i <:.P on"'~::rnntf.. •
                              ·.      ._ """  ._,o ............. _ -'-"
                                               J..   -
                                                                        ·                             iigro      law democracia corre somo :realízación o:ro-
                                                                                                                                                                "
                                                                                                      gresrva         ideal igu.alitario es la nivelación que
        ¿Puede pensarse que después de haber destruido el                                             termina en el desootismo. Son dos diferentes formas
        {:'o, .. rl,., 1~-.~   -   .,.  · ,        1            ,       .                                                                         .l.                .

        -"'-'ua.~lüO            Y \enCiao a os reyes, la aemocrac1a retro-                            de tiranía :J v oor tanto ambas, aunque en diversa
        cederá ;:¡ntc. •         los ]....,.,.~ue""'' ·· los neos:' ¿~e d etendra
                                       ut.uc,• -"'-s y ·      ·   ~  ~         · '                                  "                l.                                                              ...
                          ~~ ·~
                                                                                                      meo1aa, son 1a negac1on oe 1a ,., · ' "-'"" n1 ec'h o
                                                                                                          •· •         1        •'    '  1  Hoertaa. F i 1 .u.
        anora                  se ha vuelto tan fuerte y sus adversarios                                                                                                                                                -~~:n-.=f:
        tan débiles ?4                                                                                 '         •    '   '
                                                                                                      ae qtte en la ·oora de                                   " ' ocqueVLL:.e
                                                                                                                                                               J.         "11                      estos rl -
                                                                                                                                                                                                     ·   t_..O!S        ::s..:. 0 ..t.~1 .... .l-

                                                                                                      cados de democracia no estén bien distingu.idos puede
                                    "-_1·do ""~r · h:::-~Jin __
                 eme su libro había ~                                                                 llev-ar al lector a juiéios diÍeJentes) cuar1do no opues-
                  ~                         -~~ _rlto -~ _ b

1mpres1on de una especie de terror religioso frente                                                   .os, sobre su pos1c10n con respec t. o a w. rlomoc"'acía •
                                                                                                      t        ·           · ·/                      ~ o....<--J. J.
                                                                                                                                                                                                      1




a la "revolución irresistible", que esquivando cual-                                                  T ocgueville se muestra siempre como escritor liberal
                                                                                                                                    '     • '        •      J        •

quier oostáculo continuaba avanzando ~a nesar de las                                                  y no democrático cuando consH1era a ·1a a.emocrac1a
n...~.
•   Ín ~
    1      .. o 11
     .d-S gue "'ua
                                 ·.
                    h b"" producido. Durante toda la:
                     _a 1a                                           J.              ...              no como conjunto de instituciones entre las cuales
                                                                                                      la más característica es la participación del pueblo
                  T ocque'\ri1le, De la       démocratie                                              en el ooder Dolítico. sino como exaltación del valor
Ct. cit.::                                                           en Amérique,                             '            .l.                          ....                                                                            .

                  p. 19.                                                                                   1,a .
                                                                                                      de - l§;'llaluaa ·no SO.!.amen~"' lDOvl.,.;C~ sino también
                                                                                                                   ',..1 '  .   . 1   t""     1 L a.
                                                                                                                                   MAYORíA                            65
64                   TIRANíA DE LA MAYOR1A                                                                   TIRANÍA DE

                                                                                                              el poder smo a, la :mapera.
social o igualdad de condiciones en detrimento de                                    no tanto a qu1en detenta            rf'oh_iP:rnO no se
la libertad. Jamás muestra la menor preocupación
                                                                                                                   ouen 0 - ~         -!




                                                                                                                         PilO de quienes
                                                                                                                  o pequ~1
al anteponer la libertad del individuo a la igualdad
social, mientras está convencido de que los pueblos
democráticos, aunque tienen inclinación natural por                                  cosas               es lícito que
la libertad, tienen por la igualdad ''una pasión
                                                                                                                                   es una cosa mala y
                                    .._•b1
ardiente, insaciable; e t erna, 1mban 1e" , V Sl bien
                                .
                                            ¡
                                                                                                                       sobre la ·11erra autoridad
''quieren la igualdad en la libertad" s1 no pueden                                                                                               un derecho
                                                                                                                   misma, o revestida de
obtenerla "la quieren con la esclavitud". 5 Están dis-                                                                              actuar s1n control
                                                                                                                                                derecho y
ptlestos a. soportar la pobreza: pero no la aristo-
                                                                                                                         a cualquier poten.cla, llárr1ese
                                                                                                                              • .-     • _....oa '-J. ............. se e}er-
                                                                                                                                                          .-,11,0.
                                                                    ,                                                     0 anstocrac1a, :,\,..
   Tocqueville dedica el capítulo séptimo de la pr1-                                                                                                   yo
mera na,¡-te de la Democracia en América a la tiranía                                         --    . _..
                                                                                         que allí esta el gern1.en
        J.                                                                                               ~




de la mayoría. El principio de mayoría es un pnn-
Clplo igualitario en cuanto pretende hacer preva-
lecer la fuerza del número sobre la de la individua-
                                                                1                ,
lidad; reposa sobre el argtunento de "que nav mas
                                                   '
cultura y sabiduría en muchC;.S hoinbres reunidos
que en uno solo, en el número más que en la ca-
lidad de ·los legisladores. Es la teoría cie la igualdad
aplicada a la inteligencia". 6
   Entre los deletéreos eíectos de la omnipotencia de
la ma yona están la inestabilidad del legislativo, el
ejercicio Írecuentemente arbitrario de los funciona-                                   tar oar.a sus
                                                                                                 ~


rios, d confonnismo de las opmwnes, la dis:minución                                    futuras el déstino
                                                                                                   /1 ·      .;~na~ d-=
de hombres conÍiables en la escena oolítica. Para           ~
                                                                                       rables las rutnna.s pa.¡:,· ::. ""'
un liberal como Tocqueville el poder s1empre es                                        su "gran obra" (aparecida en eme la democracia
neta. sto, no imoorta oue sea real o DODular. El nro-
                            .1                ""J.   l.   .l.           .,.¡,.         siente acercarse el momento en      lleva en si
                                                                                                                                                ~




blema político oor excelencia es el que se refiere
                                 ~
                                                                                        se transforma en su                                                balo la for'=l

 5   Tr. cit . ., II, p. 288.
 8   Tr.  •.      TT
         CZ&., ....   p . .:.::J:J.
                    ..~.,
                                     1""\f"'..O
                                                                                             7       Tr. cit.,       299~.
  66                   TIRAN1A DE LA MA YOR1A                                                                                                                                                                                           67
                                                                                                            TIRANíA D"¡:;' .,. A MAYORíA
                                                                                                                 -.    ,_, L"

  ma de un gobierno centralizado y omnipresente. La                                                                                                            • ,                   . "ho y en fin la
                                                                                 .,...,."'~~os la io-ualdad frente al a.erec1... ,
                                                                         lo 1.1 .... \....o.l.-                     o.
  sugestión de la democracia de los antiguos despre-
                                                                         deseen tralización                                                                                                                                   1.
  ciada por Gonstant, y por tanto de la omnipotente                                                                                       ,
                                                                                Por la misma razon nor -~"a. r. 11a·1· urimero fue 11-                   J..
                                                                                                                                                             ~
                                                                                                                                                                   -~-
                                                                                                                                                                                      .. , ..
                                                                                                                                                                                                ~


  voluntad general de Rousseau, le hace decir:                                                                                      , .• ro
                                                                         beral aue úemccratl.._, :; Tocquev111e 1amás fue ten-
                                                                                                          ,..:¡
                                                                                                                                                                                                ~



                                                                                                                                                             p " C"'u· ~ .. e -.'{T"'_}--1.1 v~'l,.; Pn re-
                                                                                            ~

                                                                                                                                                                                  1 . -o'""'Ó - - -
                                                                          tado por el soCLl~;:,l.u ' DOI" . . . 1 . . , ,_. ..;::¡ ~,..,.,..._.0
                                                                                                           ,                   1                                t
                                                                                                                                                               J.                                Se
     Nuestros contemporáneos m1agman un poder único,                                                                                                                                                    ouede ser
                ~-,..,n~,r.~onte oero 'j                                  oetidas ocasiones pror un da aversión.                              r
                                       e egl'd o por "os ClUQa d anos;
                                                                                                                                                  l.                        ,      •                         .i
     h,t,l<>r                                        1    • ,
     ce..-~"~~, Vüd ...ty.JL'-il ' ' •
     combba.J. cemralización y soberarúa popular. Esto les                .democraL.1
                                                                          t
                                                                                                 .. -'-~cos Y uo e-" 1-"s' . democrat1cos, Y socialistas,
                                                                                                                         .
                                                                                                                           , .,
                                                                                                                                        .la... c.
                                                                                                                                                                    ,             ·_                ti"'moo 11 e-      ,.b
     da wJ. poco de tranquilidad. Se consuela_11. por el he-              Dero "'S mucno ma:s difícil ser al m1::>mu , -·~ ' b ron-
                                                                                                                 ,          . '- ---                                                                               .i

                                                                           "              ""' - . . , _ N 0 d?mocranc,o "- a. ·                               , ..               ~u~na.o QP e -               -
    cho de ser tutelados, pens.a11do que ellos :rn.is:mos se-              rales -,; SOCla1                        lS¡_a;:,. ~ ..                 ~--                         h'.                    . , "'al ,-\o la
    lecclOnaron a sus tmores. . . En un sistema de este                    Í.        .                ··a democraCia rv"'D el su,_,nme lC."'        -                                                               ~~..- .
    género los ciudada..,.'1os salen por un momento de la                     ron tar 1                                                                    .                        , '~ r1 ornorracEl
                                                                           ~·b        ,_~ d              D"'rO S"' v-ue v e de±ensor ae la. uw ...... -- -- "
                                                                                                                                             •1.
                                                                                                                                                                                                                  -
    dependencia, para desigr.car a su <L.'Ylo, y luego V"'uelven           .él er•.a.' ' l :~L--.,..~?.rio rme debe impugnar es el socla-
    a ~nrrarw-3                                                             c:uana~ o el a. u v c ... ;,~A~ "1 ~                                                                                  •           ,     · • ·-·a
                                                                            -
                                                                            lismo, en e                        1 que v-e realizarse ol . F.~tado C01eCtl"V'l~l v   ._Á
                                                                                                                                                                                 d , ;¡"' ~a~t-or"'s
                                                                                                                                                                              ............



       o. 1a democracia, en~endida como participación                       que ~haor12. d.aco "r-ida - una socle aa u'- , ~ ~~ '_\.,; ~
                                                                                                1   j'        '"'    ¡
                                                                                                                                      -
                                                                                                                                                  ~
                                                                                                                                                                                                                                        _¡--
                                                                                                                                                                                                                                               ¡



  d.1recra o indirecta de todos en el n~er político, no                     no de hom b res .1 r es . En un discurso soore el uc-l'b                  . ,
                                                                                                                                                                                                       'l
                                                                            recho al traoaJO nronunc1aao en la Asamo ea . .__, ¡.~-
                                                                                                                                                                                                                     '.-.¡on,..,
 es      oor sí sola remedio suficiente ~
                                              J.      "

                                            para la tenden-                                                       , . ,_,_ -
         ~
                                                                                                               , 1 0 -,.:¡"" .;:eptiembre de 1848, recuerda
 cm hacia sociedades cada vez menos libres: "Ninguno                         ti tu v-ente e1 - ~                                   t...J.V     ;.J    ....                                   ~                        '"'erv-~
                                                                                                                                                                                                                   .,..-...,




                    hacer creer --c:xclan1a al final-- aue
                                                                              •      1
                                                                             exaltánuo1a _.. ----- .J 1
                                                                                                                                                                rt-arn"',...lrana.
                                                                                                                    l.?. t.:1Pmocracla. no .....e --"--'-·l -'"" - • vo;:, 1 a •
                                                                                                                                                                    •                                                            ""'


                                                                                                                                                          ,.,...,.,p'etaTTleD.te
                                                                                                                   . . . o" as que es C\..-.!..L:. • .l ... ~- ... ... 1nmune ~. 1
                                                                J.

 un gobierno liberal, energ1co y saow nueda bro-                             entre otras "' ~ '                                                                        -                       .,. ~; v soc1ans-
                                                                                                                                                                                                                            •


 tar       -      -   '    -
           los suírag:ros de un pueol o d.e siervos.'•Jg .Los
                                     ,    '    .         ..,.                     ..
                                                                             pellgro soCla.ils.a, /
                                                                                                             . i. t                 v afi rrna que democL ac~a ,
                                                                                                                                               --·- · ~                       .. , les. ;'No sólo son
                                                                                     ~,                .          'na rnanera son compano . • . ,
                                                                             mo ae nlng'u " --·                                                                    ,..,...,. ~n ~~ ~o'Uún una
y na se cap...sará hasta el                                                                     ,.+                               ·
                                                                                                                      +o .......... n~ opues~;::,~ ''  t~---         11enc:~1 e 11 , _ .~.               _...          ....
                                timo momento de pro-                          cosas cn1.erent.'-'=' :>LL~                                                                                             atención en
                                                                                                                                       'd ;¡ .'"Pf>rO ,..,luongan .
            son 2os clásicos remedios de la tradición li-                     so1a paiaora., io-nal au. - --
                                                                                  1                  ., ,        ,..
                                                                                                                           ·o- -                                         ,
                                                                                                                                                                                         "-"
                                                                                                                                                                                                               f'l_UÍere la      ""
 beral) el pnmero entre todos la                                                      ,.                        .
                                                                              'la r11foronrla --con cluve--: la aemocraCla "1         . -                                                                                          ~
                                     defensa de algunas                                                                                                                                                  •           ,         •

                                                                              . ;;...:..~.:..'--~'-'--'-' 1a..                                                                                                       la l~Uai-
                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                        .         "   1"            ..-.,U"c""'o
                                                                                    -: -             ____
                                                                              ¡o-u.a1da.d cr.i : . . .                   1;b,orf~ri V                                        .SOClal_l.SffiO "-1 .i'-'~'-'
Iibertades individuales, como la                                                                                                                                        el                                                         -
                                    libertad de prensa,                                                                  .u.\.......;."" ........ _,.:                       -      •    -. , _    ;!lO
ia .lioerrad de asociación! en general de los derechos                        dad en la molestia y "'n la
                                                                              '='         .   •                                                      ·o                        serv1d1.1illD1e.
                                                                                                                                                                               ~ ~  e .


del indi,;iduo que los Estados democráticos tienden
2. me:c:csprec1ar en nomore del interés colectivo, y
por tanto el respeto de las formas que garantiZan por

        c¡t~~    ii,   D.      813,
        cit.:;         • .;.
                               o
                               U.:.....;,                                                            u. e                                                                             su·r la révolution                               SQCtat.

                                                                                  (1848)            ( tr.
--------------------                                                                                -----------~-




                                                                                                                                                .,. -sMO v-'- UTILITARISMO
                                                                                                                                      LIBER..-'\.Li 1          - ~                                                                                     69

                                                                                                                                                          ,         ~p   . . ~--
                                                                                                                                              rlerecnos n·~t11ra:les~ '" ;.,.r por €11lo         ~ ¡
                                                                                                                en ia ~                ~---
                                                                                                                          ;       PX1'stt=:nc1a                     u'-"           ----
                                                                                                                                                                  ,....,                         -,+o
                                                                                                                                                  a

                                                                                                                                                                                            o
                                                                                                                                                   iduos . - .
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                                                                                                                                                      1              ..            ,.


                                                                                                               lllVlOla                          _                                 ·
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                          LIBF.RP. .LISMO Y                                                                      Anarcm.cat r ~¿ vL
                                                                                                                                      •  •
                                                                                                                       ' . , -nal'ar.·e" 1   r .• o,-.,._,..,..,a,. anarqu~c 0 ->;,
                                                                                                                                             ,~
                                                                                                                                                ,_, wt, • . ..,
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                                                                                                                                                                                               •     contra las
                                                                                                                                                                                                         •      '--
                                                                                                                                                                                                                    '
                                                                                 Pá.l . l'~l\!"0.
                                                                                  4
                                                                                   R· V l l '                                       _]             "' • • --
                                                                                                               - L_' d""'""'""TIC!=lnPnad·O U.u ,11 o1en¡__v ataque
                                                                                                               -.                                                                                         1.. ~-dn
                                                                                                                                                             ·
                                                                                                               aao1a '"'"""'· --- · los derechos franceses, :resa.1w.J.1 ·"
                                                                                                                                                                             , r1 ~ó.c;,..~
                                                                                                                                     rie                                     -
                                                                                                               Declaraciones u                              .•• ,                                      la incon-
                                                                                                                          .. ~uia- ironía la debllld.ad il!O~ .l.h.-<>., • tot·al
         A                                                                                                                                                                     ,_,·" .,.~-:h~ les'= ·,v la ~
                                                                                                                                 1
                      de Tocqueville, .Yfill fue liberal y de-
              DIFERENCIA
                                                                                                                                                 <=-r1"l"'OCOS "- ~~ -
                                                                                                               con -partl'-' •
                                                                                                               Sl    .:tenc..t~a ·_~;o"croica                                           "'--''"1'-'--~                                   d 1 -~c~o'n
                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                           1
        mocrático: consideró la democracia, en particular e]                                                                                                  -y.    J.OS                                                       ,
                                                                                                                     "-
                                                                                                               ineÍicacia nractJ.ca . -       ?           •
                                                                                                                                                                                            ' .. -
                                                                                                                                                                                DTOpOSltO de la ec ai-... .. -
        gobierno representativo, a] que también llamaba "go-
        biemo Donular')
                                                                                                                                                 p.o.                                  -       ~
                                                                                                                                                                                                                          .. ,
                                              como el desarrollo natural                                       segú.n la cual todos los hombres nacen llores,
                                                         ..
                        ..1   l     )

         secuente de los pnnc1p10s                       ,.    ..,                     y con-                  clama:                                                       rniseraole -.:_ 0 ~~·.· -'-:__.PTÍ_a !
                                                                                                                                                                                        ·1 -,
                                                                                                                                                                                                  - ~- ~,. . _ -~                   j)


         tomara en cuenta los                          noerales.          o es que no                          ~¡;l\To existe na a a                      '                                                                nat;,.¡:raies;
                                                  maJes            sufría         O"·v'"'i,ierrlO
                                                                                  o ,._,..,..-.J.
                                                                                                               nada s1m11ar ~-    •          ~'!        a los derechc~ anteriores a las institu.-
         democrático, smo que buscó los remedios con mayor                                                                                                                                     1

        confianza en un futuro de progreso gradual y nece-                                                     cíones de gobierno, na a a semejante 2
                                                                                                                                                                                                     , . . ...                     .,
        s;:ino. Induso en los últimos escntos estimó que el                                                    naturales oouestos o . en.· contraalcc1on con los le-
                                                                                                                 • -            '?1
                                                                                                                                                 -~                             .
       liberalismo y el socialismo                                                                             gales.· ~ En contraposlclon
                                                                                                              '-'                                     ..
       Las dos principales obras de no eran incomnatibles .                     .                              del iusnatural~rnoJ Bentham
                                                                       .     ,,,_.
                                                        argumento polh.Ico (_6j               \ '""·          utilidad", segun                                                                           criterio que uene               ' "
      fue ante todo filósoÍo y econon:usca)
                                                                         rueron 1nt1-                          .              .            ~ ¡ buen legislador                                                              leyes
      tuladas respect1vamente S obre la libertad
                                                                                   / ' _")
                                                                                   1 '8~0'                    msp1rar ~-                                                                   felicidad del mayor
      y Consz.deraciones sobre el gobierno representativo
                                                                                   \.J. -.../ ;'
                                                                                                              tengan Dor e.:.-..A.!..v la mayor       .e""~ ... ,...                                                             . . 11~
                                                                                                                                                                                                                           eXiStir .,
                                                                                                                         ..,            .. 0                         .         decir que Sl
                                                                                                                                      -'-' '--l-.,_,_~ au1ere crobe:rnanxes, ~"'tos no ri?r_:~7~n                               '---"-~- • -
      ( 1863). Tocqueville fue historiador y escritor
                                                                                                              mero. ·-l,                         nP""
                                                                                                                                                          1.
                                                                                                                                                             ci 1o-                                             ·
                                                                                                                                                                                                             __,_
     tico, .:Yiill también fue teórico de la Dol.ítica y,
                        ,                                                                                     m.rtes aJ poder -<e 1. :::, o                                               . .           . '"<:>-n""'" v
    eho mas que su                                                                     ffi1:.1_-
                                                                                                                                                         .... , ._;lusoria d.e lneYJs~~.l.l~'-.J "                                             '   ?
                                                                                                                                                                                                                                       algun
                                          admirado
                                                                             tuvo la                          a. e               ~- . _. . ,. .z.
                                                                                                                                 nrP<::UDOSlClOD                ,          -      ,             n_at1L1T1a les                 homb.reJ
    vocación y el talento del reÍonnador.
         Como teórico,                                                                                        modo demostra b !es derecnos '""-~~                                                                           los hom-
                                                                                                                                                                             . , -o'oj· e tiva de que
                                                                                                                                            ~ --
                                        remitiéndose a la                                                                       _,..;¡e la r.np..side:raClon .
                                                                               utilita-                        sino u                                                                                                    v -oo:r con-
   rlSta de su gran maest!'o, ] eremy Bentham ( 1748-                                                         ores desean                                   placer y húy~n la                                         l~:aA obtener
                                                                                                                                                                                                                           <>

   1832), puso la doctrina liberal sobre un fundamento                                                        <:1. mul· Pnte ia mejo:r sociedad es                                                      qu'"'                    ""ro oe
                                                                                                              ~ o -' .                                                . ..A , .:. .. a el mayor nlli~'"".i . ~
                                                                                                                                                                                                                                          ?



  diferente del de los escritores anteriores y dio vida,                                                                                           a·e fe1lClu.aa                 par-                -        ,                           ...
                                                                                                              Pl maxll-no                                                           ..,..,~ra.-1"11ClO!l :_2._~l. Densam:J.en.;..o
                                                                                                                                                                                              ..                  ___
                                                                                                                                                                                                             ;:l.Pt. r
                                                                                                                                                                                                                ·?

                                                                                                              "U" rornponentes. un _,_ a -- . . . . .     ·                                                            '· he~ho . .   .
                                                                                                                                                                                          1
  o mejor dicho, un sustento sólido, a la corriente del                                                        --                                                         ;¡-'!.          "'




 liberalismo que prevalecería posteriormente. La doc-                                                         ::l.,a-!osaJ~on,
                                                                                                               ..,    V
                                                                                                              ........ _0 ... v
                                                                                                                                        .,~ que ciertamente "'S la aue 11a 1. !...~-"- la     -    ..
                                                                                                                                                                                                                      1.



 trina -         pr_ecede.nte babia .f unciado el deber de los o                      o-o-
                            -r.a;;::4-rino-~T" .
 ho~.. a.~•'-""' ·d- .. ._....,L ··"o"-'- e .1 ejerc1c1o del" pod"! er puouco
 ~'"'.!~  ..... n4-.o,...
                          e
                                                            ,.               .,..., ,.
                                                                                                               sargo                                                                                         Tait,                                 II,
                                            68                                                                 p. 500.
   70           LIBERALISMO Y UTILITARISMO                                                     LIBERALISMO y UTILITARISMO                                                                              7i

   aportación más duradera y coherente para el desa-                                               ; ·~      1-:-.;-:nc,t. ,ar  .·li';:lna u ...... ln~ rier€chos
                                                                                                                                 .                               ~--~ -
                                                                           tormluaa. Cv.u. ... a crltlca :.. : ------ ---- - .---
                                                                                       n~ 1
                                                                           ..   •~  ,                                   __                  .,
                                                                                                                                            IJ'   •                      .Mp
                                                                                                                                      ..                             1           1?,_
   rrollo del liberalismo, a partir de Bent..h.a..rn el utili-
                                                                           naturales, lv.1.11l rech aza ' a +Pntact0-.r\ n.o TP.f':'UTTIT a --"
                                                                                       \K ....·,   ..                  ~-
                                                                                                                             '-
                                                                                                                           J.'           .1.1 .....:. ...... .... --
   tansmo y el liberalismo ca..rnman paralelamente, y
                                                                           doctrina iusnaturalista para fundar. y justificar el        .,                            . 1 ,.., ~f~~
   la filosofía utilitarista se v-uelve el mejor aliado teó-                                      - . .,. ., . ·v.
                                                                           límite del Dc-der del .tJstad ~ Exollc1tamente 11..1 a.-~"--           .l.                             '~          '   -
  rico del Esiado liberal. Para el pensamiento liberal                              la introducción a 000re ta
                                                                                                     l.                      ~          ..,      liberta-d.;; o.011.Uc
                                                                                                                                                             7



  el paso del iusnaturalismo al utilitarismo señala una                    ma en -
                                                                           expone y DroDone .                       · ·p:o- . - · ' ~~ ilr: su
                                                                                                      los onncl_ 1 ::> 1rsp1raaorc;:, --
  verdadera y prop1a crms de sus fundamentos, que                                      . -     .i            -        d~Pclarar                                   renunclo a
                                                                            doctrina: "Es oportuno                         -
  llegará hasta el renovado debate sobre los derechos                                                                                                         1      •
                                                                                                                                                                                illl
                                                                            cualquier ·ventaJa ~aue nuc11era a.err~¡arse         .!.
  del hombre de estos últimos años.                                                                                 .!.

                                                                                                                                             del derecho abs-
     l'ví.ill es utilitarista declarado v convencido:                                                                                                                    Dorqu.e      ..!,.           ...



                                                                                                                                                                      apelac1on
     La doctrina -ailrma ¿1- que admite como fw."lda-                                                                                                                 tro. te ,;~de
     mento ele la moral la utilidad o el pnnc1p10 de la
     má.xi.Ina felicidad, sostiene que bs accwnes humanas
     son justas en la medida en que tienden a promover                                                                                                                    como ser n:ro-
                                                                                                                                                                                                  "
                                                                                               .:i
     la felicidad, injustas en cuanto tienden a oromover lo                        ~
                                                                            greSlVO , -
                                                                                         ; j



     opuesto de la felicidad.:;                                                                      ,                                                     li-
                                                                                En la línea a e la tradición
                                                                            beral, la libertad por la aue se interesa                                  es
    ~{ benthamianamente entiende               .felicids.d co.~..uo
                                                                                                                                       .i
                                                1:'
                                                                            ,·o _¡            ~
                                                                            H ertau. nega. ti~-:::1
                                                                                                ..Y--;                   libenad                       como
    placer o la ausencia de dolor, la infelicidad como el                     .    .'                                                un sujeto
                                                                            S1tuac1on en la que se
 dolor o la privación del placer. Fn cuanto doctrina
                                                                            ouede ser tanto un individuo como un grtlpo que ac-
 moral que cnt1ca v rechaza cualqlller otra fo:r:ma                         "                                  '1   \
                                                                                                                        no es impedido DOr una
            . ,1ento rir: le, ohl;o-ac:o'n mor~l Y.<-h.. .J..J.' ::>~-
                                                                            túa como un toa. o)
                                               a. . -.,~.o "'""'O -p;;:¡
                                                                                                                                                                                .l.

 -~ f11nri?;r-
 riP -~·------ __         L-')
                     -·-       v.lb   l  -· .1
                                                                            fuerza e:;terna p~ra hacer lo                           él desea ~/ IlO
 el que se refiere al placer y al dolor) el utilitarismo                                                                                        ..,., f"11

                                                                            constren::.'-'o a hacor lo .qt1e no desea,. Para i\11111 se
                                                                                        - "rl      L     ,_,...       -
no se preocupa por la utilidad del individuo aislado                                                                                                     cual
                                                                             trata de formular un principio con base en
res:Jecto a la de los otros individuos sino por la uti-                                                                 1 ;i  ir,<:     ·tes entre
lidad soc1al~ no .. oor la felicidad smgular de qwen                        sean ~~t~ h1r.ridos , · nor un 1auo} . .. ,.
                                                                                   . . ~-~~.---        . .~.                                 . . r.oi- ;~.   .lV'V




                                                                             cuales es lícito para, e. DOQ.er . ~v1ibl1co resulns ..t ~a.
                                                                                                                    1 "         ~·                      J.
actúa, sino por la felicidad de todos los interesados",                                                         . ,       no
                                                                             libertad de los indivld.uos~ r-..l.--· otro le:.do, y corre-
como ouede ser evaluada oor "un espectador bené-                                                                             cual lOS indiv-iduos o
       "                    "           -                                    lativamen te,            ámbito en
volo y desinteresado". 3 Consecuentemente, y de con-

  2 ]. S. Mil!, Utilitarianism f 1863\ t;-- :t. "" ;:a:gc de
E. Musacchio, Cappelli, Bo1onia, 1981, p. 58'.
  ~3 T-r czt., p. 68.
   72                    LIBERALISMO Y UTILITARISMO                                                                                             LIBERALISMO Y UTILITARISMO

   los o 2Tl.mos ~                      -,-         ...   ' / u1
                      pueden 2rt1ua:-.· ;:,~11 encontrar oostac' os
                                 --~                                                                                                       rle salvag1.1ardar al su jeto
               .l.                                       -
                                                                                                                          men +-
                                                                                                                          u    _~.e,       _
  Pn o.í     n~or a' 1 ..,..., t  '
   --- '-"'" .r'vU.'-   e1 ..Dstaao, en otras palabras, de deli-                                                          del poder                      en todas las accwnes
                                                                                                                                                            ,., 1

                                                                                                                                                        pUD.tiCO
                                                                                                                                                                    ,.




   r:mtar la esfera privada respecto a la e.sÍera oública                                                                           SOlO a
                                                                                                                                           .f   ~

                                                                                                                                                      como la esfera                          la
   de manera que el individuo - nr.dau.l. una                      P' --            _:¡::
                                                                             gozar n-::                                   interior y la libertad de pensaiulen to                            -;¡ de opinión:
                                                                                                                                                                                                         j

   'il:..rY·ta~ -.,~an· ·
   l ----.2.,.. u gu.1 - r1zaua. contr::i 1 ~
                                       .;.¡                •
                                                                            ·/
                     _                                   -   ~  .1.~  1nvas1on          ooder                                  libertad de actuar d. e acuerde; con los prop1os
  del Estado,. v- ~s·r~ üDe .. ta...¡ sea 10 mas a..-npha posible
                                          1 ;h _.... r1                     1     ~                /
                                                                                                                     .l

                                                                                                                                                                                           a&iX1aC10n con
                                                                                                                                                                                                             •         .- ¡!

                         ,   J    ,_a.
                                    .__
                                                                                                                          gustos y proyectos, la lib-ertad
                                                            en•~ -1
  dentro de .,.la rnnvivor,~j~ ,__ ... Lt. e c ... 1nteres lDdl)lld.ua1   .    / . ,. . '                                                           -           J


                                                                                                                          otros H101V1CUOS. Si se cor1\r1ene era llamar paterna=
                                                                                                                                       '       1.       •   1
           .,    •      .... ...,..¡_ · - ......... .!c_a.

  y el lnteres colectiv.o. El pnncioio
                                                              - · ,'-       propuesto por                                 lism o a toda ru~ nrtM71~ noli.tica ~e
                                                                                                                                              - - - .... .t~ ........ ..a.       "'1"'
  Ivfill es el                                "T    .Lia h umamaad esta JtlStl!lca·d a,
                                                                             ', . . .-·                                                                                                     interior      lTI-
                                                                                                                          el derecho
                                 para Interferir en la                                                                    dividuo con base
                                                                                                                                                                                       ...
                                                                                                                                                                           corlSideracJton
                                                                                                                                                                                             '"'   • ?
                                                                                                                                                                                                        ca a' a
                                               ,
               acción a e                           .-.                                       ?    1
                                                                                                                                                                                         necesidad
                                      SOlO          Iln de                                                                indivirl110~ incluso el
 }Jrotegerse'' razón Dor           "el                                                                                                                                     inclinaciones
                                           ¡
                                               objeto por                                                                 prote5 ..a.o       sus
    que legitimamente se         ejercer                                                                                                                                                en
                                              poder sobre                                                                  lil:.~ralisrr1o se revela una -vez
                      de 1J.na comun.idad          contra                                                                 que er:.                                                     doctrina antinate:r-                    ~

     ~loluntad, es para                                                                                                                                                                               p:resu-
                                 daño a los demás".')                                                                      nalista nor excelencia, en
      consecuencia,                                                                                                                ' ..
                                                                                                                                           k

                                 comete un a.cto que                                                                      puesto et1cc:, con
                                                                                                                                      .
                                         para.. castigarlo
                                                                                                                                                        ~


                                                                                                                          la expres1on --milliana."
                                                                                                                          y autér:.tico                                                                                            m en-
cJerta                                         con                                                                        tal V  1
    El                             que    ~vfi11
                           se propone enunciando este                                                                                                                      (como po:r
                                                                                                                          elementos paternalistas también
            es    de limitar el derecho del Estado                                                                                     '
                                                                                                                          lo nema~ en Locke V                  Piénsese en        necno                                        '           1

                                                                           a                                                                        ¡
                                        ~ ,. ~ '
restr1ng1r .la esfera de la libe 1 ;_a~ 1TIQl'\lldUa1,            ·~                                                      a. e           en             cita~:ia anteriormente
                                   - u                                en
        SUjeto puede seleccionar o.nt-rc ri=--¡Co~.-.-
                                                                                                                                                                                                                                   "   3       1

                             ...            "...11 V \....l ...,a..;) OPCIO-
                                                     -   --              t_... .... •-..!. ..._.                                          asunto a                   ur1a comumoaa
nes, v a inducir a los ciudad~nos a 1
        /
                                        h~~,.,.. n no        '-""--...hacer                ..u:t\.,..L-l.   "''-"'        ci-vilizada" : así uues~ el                la liber""Uid. vale
                                                                                                                                                                         l.   "'   4
 '
a1,go contra su "~oluntad, a la esfera de las solas                                                                                                                    de facultades
                                                                                                                          so1amente para
                                                                                                                              1      ·                                                                                                         '1.·



J.·.:.:<ones externas (en el sentido                                                                                      no vale para los.. menores de edad.,· sujetos a la pro-
                                          kantiano de la pa-
   '
'labra)
            es decir, a las acciOnes con las cuales                                                                       teccwn paterna., y ... ..amporo \ra1e para las sociedades
      \
                                                                                                                           .    · )"            1      "'
                                                           un
      · -iduo para satisfacer un i_nr·er?".             ' lTI-                                                            atrasadas que pueden ser consideradas tota1--ne::J.te
                                 --      -"' prop1o pueae                                                                        .
terferir en                        interés de otro:
                                                                                                                           ~

                                                                                                                          rormaaas        menores
                                                                                                                                                    1  1
                                                                                                                                                   eaaa.   ouinión de Mill
                                                                                          correspondiente-                                                  .l.


                                                                                                                          es rnuv . clara sobre el              desuotismo es                                    .l.
     74
                      LIBERALISMO y UTILITARISMO
                      ~
   una fonna 1egrtuna de  1
                              •       1

  ver con , ~ .,..b
                                          •

                                          gooierno cuando se tiene
          - oa... aros, con tal d                         , ;:·           que
                            ·
 greso y 1 medlos sea . e. r·que e1 nn sea su pro-
             os
 consecución "8 A                        n JUstmcados por su efectiva
                •       - parte de la co          p   ·,        ~   ,.
  \pero ; qu;én Jiu-:r·1· •rl·c~ e.·¡ f.ID ' nc~sion .-,uboramada
  1
              w   •       ~          4
                                        -
                                                      .'
de los med;os al e )).                      -     Y qUJen la confonnidad
r•        ,              1. l } f l ;  ) esta ooi     •' d        .~· •
Ilere de la tr~d· .
                      L
                                        . . . . . nlOn . e Mlll. no di-
 ~    , .         a. lCional JUstlfJcaci'                d"" , ~        ~
O.espoticos, que ya                         A . , on " lO;) reg1menes
                                 para n",.ot 1                                                                                                                                      .        ~

para los Pueblos na"                      ,    ..,L eles eran adecuados         AL IGUAL       aue Tocqueville, Mill teme a la tn-an1a
            "       -             Luraimente serviles.                                              .l.                      -

                                                                                de la mavo:ría v la considera uno de los males de
                                                                                             '                .;
                                                                                            1         ..J ~             <>       _3   1                  ..   1l              •              .,.
                                                                                1 que 1a soc1euad o.eoe cu1aarse; pero esto no lo
                                                                                 os
                                                                                11                 .
                                                                                . eva a renunc1ar a1 gomerno . uemocranco. 1:.n el
                                                                                                               1     1 '"       ;J                                 ,1   • "       "'¡"""'i         ..




                                                                                libro sobre la democracia :renresentativa. escrito po-
                                                                                                                                     '     -         ~


                                                                                cos :::J ños después dei texto sobre la libertad, se pone
                                                                                     ., .        .1
                                                                                e1 clas1co prob.ema de 1a meJOr 10rma ae gob'
                                                                                                                 ' ,          .    r    ' 1emo
                                                                                y responde que ésta es precisamente la democracia
                                                                                representat1va, la cua1 const1tuye, por 1 menos en
                                                                                               •    '             1       •
                                                                                                                                       o
                                                                                los países que alcanzan cierto grado de civilización,
                                                                                la consecuencia natural d.e un Estado aue desee ase-
                                                                                                          • _1     ,        '
                                                                                gurar para sus c1uaad.a.Tlos el máximo de libertad :
                                                                                 ·'La participación de todos en los beneficios de la
                                                                                libertad es el concepto idealmente perfecto del go-
                                                                                bierno libre." Esta máxima es :reforzada por la si-
                                                                                guiente aseveración:

                                                                                   En la medida en que algunos, no importa quiénes,
                                                                                   son excluidos de estos. beneficios, los intereses de los ex-
                                                                                   cluidos queda.11 sin las garantíás acordadas para los
                                                                                   dew...ás, y ellos mismos tienen menores posibilidades y
                                                                                   ánimos que aauellos aue oodrían tener oor el desa-
                                                                                        .       -                  -4                 J.    ...:..                      ,L


                                                                                   rrollo de sus energías _p&.-a el bien propio y de la
                                                                                   comunidad.l

                                                                                  l J ~ S~ Yiill, C.onsiderations on Re presentati·ve Govern-
                                                                                ment, en Cotlected Papers, vol. XIV, p. 406.
                                                                                                                                           i5
         76
                                               DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
                                                                                                                                                                                                                                    D ~).,J"Or"\R"'CI nA R F.PRESENTATIVA
                                                                                                                                                                                                                                      .l:..i.v.J. '\..i.:. .-¡, ~~-                                                                  7i
          . .,.A.,severación que muestra con extraordinaria cla-
                .,   ...
                                                                                                                                                                                                                                    1                                                        ..     1

         naaa el nexo entre el liberalismo y la '                          ·                                                                                                                     El suÍragio universal es un 1aea1 ilmite del que
               ,                                          aemocrac1a,                                                                                                                                         · .,,:·~, tOOavla. :SL •
                                                                                                                                                                                             lc.s ·m·opuestas de J.vl.lü ~ , '~ e~""án 1mu'· • J
                                                                                                                                                                                                                                         ~ y ie;3...!"'1as:
         o mas precisamente entre determinada concepción
        del Estado ~ J;;:¡            1   r
                      f a.s maneras v .as rormas ""-4,_. ""';"'.,.c;~; a1 el
                                                                                                                                                                                              ~íil{ ex~luye del derecho de voto, además de los que
        pc~~:ler que
                                                 ri"' ~-J'--~ ..u.....
                                                                       0 ~             1                                                                                               .t.
                                                                                                                                                                                             están en -               '   ri rio-"'s
                                                                                                                                                                                                       bancarrota.. y 1os '-eu';.,.,. l\_.                       a                                      .r:~a,.dulentos ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        1.1 u
                  . " no pueden asegurar de mejor manera su
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Á. .;¡._

            ,.
        :reauzac1on.                                                                                                                                                                         los analfabetos, aur:aue oronone la             extensión~ de la

          I -a afirmación ,__.,_
                          ria                                            q~u2 el ,n~r.r: · gotnemo 11 re
                                                                                                ' · ··b                                                                                      enseñanza a todos ('~la ;du~ación universal debe ser
                                                                          _ -       c .. 1.ecro
     es en el que todos participan en el beneficio de la                                                                                                                                     anterior al sufragio                      y a los que v;.ven
     libertad lleva ~ M·n                            '                                                                                                                                       de las 11m os nas de las parroqmas, con base en
                              a. - 1 ~ a nace:rse promotor de la am-
    ·pl:iétrió_r>_, ri?:.l ,. . . . ~r._,...., ----·
    ~            -~---                        ---
                                                       "'"' -
                                                          0u1.t a.bl{J        eB     radicalismo
                                                                                            la      11nea cie1
                                                                                                                                                  1                                          consi-deración de                   no paga aunque sea una
                                                                                                                                                                                                                                                •       .,   .,       .l."_-..,......,                    ..   ~   - •   "!


   benthamiano del que nació la reforma electoral m-                                                                                                                                                        cantidad no tlc.11e derecho a dec1d1r 1a rn,a-
        ~           nQn  "i             ...

   g1esa o.e lb ..... .<::. Uno de los remea'i,0 -: rnnt.,.!:':                                                                                                                                             que cada            debe contribuir al gasto
                                                                                               t1ra-                                                                                                               ' .
               la ma·F·or7::i e.~ra'
                                                                                                                                        '-'~-"'-- >_.:Z,. ,.....,..                                1'   1   1"
                                                                                                                                                                                                                                  favorable al ;loto feme-
                                                                                                                      -          V
                                                                                                                                                                                             puonco.           camblo,
                           , . . _ '"'- preclSamente en el hecho a, e
            para la formación de h rna ,...,                                                                                     ?                         ....
                                                                                                                                                                                             m no (contrariamente a               tendencia
    .:1. cleccJon_....... ~_orn":)
                                                      ~                vvna nardClDen en
                                                                          ~                •'--'   -'-H                                                                                                                  ""1"""'1         -.¡
           .                   ,,
                                                 1
                                                              /    -
                                                                  -J      ·
                                                                                                                1
                                                                                                                                ""! •
                                                                                                                                            .!.                       .:;.
                                                                                                                                                                                             en      i:.,stad.os europeos que en                       ha 1le.vado
                      a..·..h .... üas t.ie las c.ases pua1entes que siem-
            constituyen una minoría dP _h                                         ' 1 ·'                                                                                                           amPliación del voto u rimero a los analfabetos
                                                                                                                                                                                                       ..!.                                                                              ~


  naturalmente ~-=e,r4~.                                   -- _ poo.~.acwn que                                                                                                                                                          ;:::;yV11mento de aue
                                                                                                                                                                                                                                        '- o,_,_....,_ -                                                                       .J.
                             u l.u'-' a promover sus Intereses, tarn-
  bién las clases pon_~ u lares, con tal u-' e·- q·u,p                                                                                                                                       todos los seres humanos tienen interés en ser bien
                                               .                                   . _ paguen
 una pequeña cuota. La D~rtl.Ci:_U· ;;;ri:O' n <>n                                        .                                                                                        o
                                                                                                                                                                                                                                                         necesidaa
           ...           ...                        .i ...............    ,___,¡_
                                                                         .¡   ---t.  ·\.roro t1ene                   ,.J..,;.

 gran va1or educati·vo:                                                                                                                                                                                                                                                                                            ~beneÍicios
                                           mediante la discusión política
 el obrero (tlze manual                                                       1    J                      ..                                                                                                                                                                                                                  1\iás
                                             woourer), cuyo trabajo es                                                                                                                             "  . ..                                          ;
                  V      la perspecti;la                                                                                                                                                     aun, 1nv·1rt1ena.o el argtnnento habitual                                                      los ant1-
                                                   fabril reduciAa~ 1..-..........                                                                     ~         J           h""o"'a          feministas) 1v1ill sostiene que                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                            l1.ay al m una dile-
                                                                                                                                                                                                                                                                                        0
                    .
  Janc~ ¡. su 1nte.res   "              los acontecimientos le-                                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                                                                                             '1·.;01"" ~   Í1?n_,~r-~- may'-'~  ~--,-,~ ner.e-:·J.·<i~d de el
                                                                                                                                                                                                                                                                  0              ~- - ~ ---         '"
                                                                                                                                                                                              Í"'-oüCl~, ~::e.::: l~b"U.j-•"'" ---~-siendo. físicamente más dé-
                                                                                                                                                                                             ,...0;-;:-.,        .....        _:.:];:-;      •
                                                                                                                                                                                                                                          YY'\_..,
                            personal, y establecer relaciones
  con ciudadanos diferentes n_'e aqu.:.11     'los            1
                                                                                                                                                                                              que los .'10m• res porqu                                                                            ,
                                                    con 10s que                                                                                                                               b1.......la~ cara - -'-nrotecci6r1 depynden _ con may·or razon
                                                                                                                                                                                                                         su
  tlene ~Ela. relación cotidiana de trabajo, con'.r:irtién-
          1                                                                                         Á          ·""
                                                                                                                                                                                                        \.......,, '                                  -

 dose P.n Uin ·---~~ - v con.sczen t e d e un:::1 N"T<a~
                   m¡·pmbrr.       ·                                                                                                                                                          de la -sociedad y de la ley". 3
         - -
 nidad: "En una nac1on       .,                 - ~ 5 ... ..u. comu-                                                                                                                                   De acuerdo con -; 1:'11           l\ lb.,        s~{)"'1lJ. ·u....-3
                                                                                                                                                                                                                                                        ""'"... o- ... n ·remedio contra
                                                                                                                                                                                                                                                                            ....                  ?')



                               o
                                 civilizada
                                    ••            adulta no de-                                                                                                                               la tira11Ía ae la mayoría es un c.ambiv del sistema
             e:~st1r Til panas
1    ~ .        "'                  1hombres rroioeado~ DO.r
                                               ...
                                                                                                                                                                                             .e'1ectoral, es a' P:-'.~··r, P_.·1 P· a-:o nPi sistema de mayoría,
                                                                                                                                                                                                               .     o      ~·-          - _ " ---
1a mcapac10aa mas que por su                     o .;.          "                                                                                                            .J.

                                          propia cuioa. "2                                                                                                                                    por el oue cada co1e"'·o· tiene derecho · a llev·ar un
                                                                                                                                                                                                                                          " 51
  .-., ()p.
                                                     470.
                                                                                                                                                                                                        3   -Op. cit., p. 479.
                                                                                                                                                              79
                                                                                   DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
 78           DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
                                                                                                                                     , _,           a civili-
                                                                                                                     Estado o de toua un
solo candidato y de los candidatos en competencia                    la decadencia de Un
 quien recibe la mayoría de votos (no import..a si es                zación.                                                         . , d 1 n-incipio de-
                                                                                           , la n"lena aceptaCion el yr- -
 en primera o en segunda ronda) es el que gana                             A p""sar ae                     <      •                              •                t
                                                                              ; -~   •          •     o          i de 1a democraCia represen a-
y los demás pierden, al sistema de representación                    mocratlCO Y el ""log.o                                 -              ·         1 . deal de
                                                                                          ,              ·          r nna de v0b1erno, e_ 1
                                                                                                                    10
proporcional, que lVfill toma de la fórmula de Tho-                   '"i''a como la meJOr                                           t:J            1 ·     de ser
                                                                       .' ,                   . - rlecta todavía está muy eJOS
mas Hare ( 1806-1891 ) , que asegura una represen-                    la democracia pe                                              _ ~ 1 "'.recto innovador
                                                                                             r~     ·      par~ atenua,~,                t¿ vi
tación adecuada también para las minorías, cada una                    alcanza d o. casi : a                                                    1 :nstituto que
en proporción a los votos recibidos en un colegio
                                                                                       .
                                                                       del sufrag1o arnp                 11a d o, 1v1ill pronuso e • 1 •
                                                                                                            .
                                                                                                               j,
                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                              '
                                                                                                                                                                'n "''
                                                                                                           , . -'-o .le·l ~,ot"v rnavonta:no, segu ._.
nacional único o en un colegio tan amplio que                          no 11 ,_ego ' a h--- -""ner e"'"' L ' u
                                                                                                             ""~
                                                                                                                              • ~            ' "' , ¿· ho que
                                                                                 ~          .                        t do- voten no ,__sta              lC
permita la elección de muchos representantes. Al pre-                  cual SÍ es JUStO que O ::;                                   - '              '    l\ K1'll ol
                                                                              '                   d rocbo a 11n ;:,01 Y           ~ 'o "'Oto· segun 1 ".~, ., '""'
                                                                                                                                               •
sentar las ventajas y conveniencias del nuevo sis-                      todos tengan e,_"" - , ~                                           m á-: ricos sino para
                                                                                             ·, -= -o """fla uara 1 """'-• ~ - : arlo tam-
                                                                        voto mayorna.uo J,i v'-"                           ~
                                                                                                                                      1os
tema, :fvfill subraya el Íreno que la mayoría expe-                                  .             ·¿                     la -eserva de as 1 gn
                                                                        los más instrul os, con                                .~,                                  No
rimentaría nor la nresencia de una minoría ao-uerrida
                -1         '"                  O'                             -           .             .           .d     y ;:¡nrueben un examen. -
que impida a la mayoría dejada sola abusar del                           bién a qmenes lo pl an                                -r-.        .       ·modernas se
                                                                                     - l . .l d en ,las constltucwnes ~                                 A



pocler y por consiguiente también impida que la                          DOf casua lQa                          -                                           al· m•al"
                                                                         1
                                                                                                                       "h        1 voto debe ser                 5'-'
democracia se degrade. Y anrovecha la ocasión nara
                                    i                        J.
                                                                         aF,..~-n?l oue el deree-~o de la Constitucwn :.+ali·ana
                                                                            -u~~-~     ·~
                                                                                                                              a                      ·' -·
hacer uno de los más altos elogios del antagonismo                         (como en el artículo 48
que el pensamiento liberal jamás haya hecho, con                        vigente)~

un fr3.z::,o-mento en el que se puede condensar la esen-
cia de la ética liberal :

      Ni.'1guna comunidad ha progresado permanentemente
      sino aquella en la cual tuvo lugar un conflicto en-
      ere el p-e-der más fuerte y algunos poderes ri\·ales; entre
      las autoridades espirituales y las temporales; entre las
      clases :rlilitares o territoriales y las trabajadoras; entre
      d rey y d pueblo; entre los ortodoxos y los refor-
      madores religiosos.4

   Allí donde la lucha ha sido sofocada o frenada,
siempre ha comenzado el estancamiento al que sigue

 4     Op. cit., p. 459.
--------------------                                         ----- - ------   -------~-




                                                                                                                                     31

                                                                                     Es cierto gue durante todo
                                                                                                                                 IDOv"1-

      XIV. LIBERALISMO                  DEMOCRP.""CIA                                                                      1ih<=>rtad'
                 hl ~            ALI.;
                      7 ,--,-,1_1-\. . 1-\
                           ""ir'i\,T
                                       ..i
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                                                                                     de las
                                                                                            rr
                                                                                     desconnan                                de
            OBRA de                                                                                               co:n.side:rat..1
                     l'víill representó un
      do entre el                           encuentro fecun-
                    pensamiento liberal
                                           y el pensam1en to
     democrático a "  nesar de los límites inherentes de un
     liberalismo todavía fuertemente impregnado de pa-
     ternalismo y de una democracia incompleta e 2mg11a-
    li taria_         - ..J
                     touo, liberales V
                  1
                                         democráticos con-
                                                     1

    tmuaron, y continúan hasta ahora, dando vida a
    Z"TlO\rim1en tos
                                        políticos diferentes, en
    ocasiones contrapuestos, segun
                                         si el blanco principal
     sea. la creciente invasión del Estado, que es inter-
                             por los liberales como conse-
                   nroceso de uernocrat1zac1on,
                               _.:¡         •   •'                                                                             Ingla-
                                                     o la per-                                                        llam.en res-
    sistencia de oligarquías políticas y de pronunc1adas
    desigualdades económicas, que son interpretadas cer-                                                              nombres no
    teramente por los democráticos corno consecuenc1a                                                                      los
    de la lentitud con la que este proceso de democra-
   tización se ha Dresentado
                    "             y de los obstáculos que a
   tal proceso han puesto los benditos poseedores. En
   este sentido, la contraposición entre liberalismo y
  demc-cratismo Duede ser considerada desde otro pun-
                       1                                 -

  to de vista: el desarrollo de la doctrina liberal está
  estrechamente vinculado a la crítica económica de
 las sociedades autocráticas; el desarrollo de la doctri-
 na democrática está       ,
                         mas estrecha..--nente relacionado
 con ·una crítica de carácter                V   •
                                    pout1co o mstltuC1ona1.
                                                .  '    •   t


                               80
                                                                                                                                                 ~o   y DEMOCRACIA                      83
                                                                                                                               LIBBRA.LlSf'.¡!.
82                                       LIBERALISMO Y DEMOCRACIA
                                                                                                                                               , , ' rechazado la · ··"h ....... ri como
                                                                                                                                                                        llve;;.La'-
                                                                                                                com   o aauella que nabra ~-, , , .,.., hecho m:omotores
                                                                                                                              "'
   En el pensamiento político italiano de la segunda                                                                   , 1. .       .:    la aue se .u.aolaH .l.- -           .l.     •
mitad del siglo XIX, que refleja las líneas generales                                                           fin u.l.nrno de                 ...            ~"'-- ~ dP r""voluc10nes,
                                                                                                                      ~·,,       r ~ ri<>l siv-1o XVIII. mae;,,_.~.o:s  ~ -~
del pensamiento político europeo, sobre todo el Íran-                                                           los IllOSúlO:S        Uv    -;:y         '                        d"o romo
                                                                                                                       -          _     b           1~ ¡;bertad como me 1 ' '"'
                                                                                                                         r-ontorm:::l a con la. ,. . , 1;hertari ,,n1camen~.e
                                                                                                                 y se '"' '"~ - ---                    .,.~u                    '  •     ..
c~s, la contraposición entre las escuelas liberal y de-
       '.·
                                                                                                                   , .od" -'.,....,-.-..redimiento -. de ia _.. ,_,       ... ~ -
Inc-cratlca es taJ1ante, especialmente por la u:resencia                                                         met """'"v o p.1v~ -                  >
                                                                                                                                                             1 od' sePJ-ir&e para sus
                                                                      ,         -           -   .t.
                                                                                                                           -1 ri 1 que cada cual p ·la
                  escritor y agitador político como :Nfazzi-                                                     forma ' ue ~a -
u"~ ~Huü~'"'.:.a.oo 1n . . . ~u.::>O 1ucra
..,......:          ~
             O."r' ..        ¡ ..    J.:" _,....,
                         -;'f");Q."Y"' ........   ei' e nues~ro pa1s en~..re lOS
                                                      i     t .....'                                  .¡.   1    propws fines .
exponentes más representatrvos de las corrientes de-
mocráticas que sacudieron las naciones europeas en
                              . .                        .~




                             las \·lejas a..utocrac1as.
                        C·Jn~Y2.

                      exnoner su interDretación de la obra literaria
                      . l-                                                ..l


                  Francesco De Sancti3 ( 1817-1883} ,.trazó
                                                      '                                 \


                fun-damentales ae 1a distinción entre la
                     y la escuela democrática consideradas
::~=-.-:o las d{)S corr1entes ll'/as del espíritu público                           1


i.taLiano en       siglo XlX y de las cuales, aunque resaltó
soc:ce todo d aspecto literario, subrayó que su seme-
J3..rlza estab.a en ei hecho de                dla.s se mez-
           :fines poli cicos, morales y               por lO                                                                      ,
                                                                                                                   paises mas
que, a u.uerenC1a de las escuelas merar.nente lite-                                                                cho)', v para
                                                                                                                          '       ~
                                                                                                                                                                                          pre-
rarias. inflw.·eron en toda la sociedad italiana -,v no
                  '                               /
                                                                                                                   Drocedimiento
sólo en círculos reducidos de literatos. El n11smo De                                                               J.

                                                                                                                   cisaba:
Sanctis. dedicando una pa.ne de su curso a 1víazzini,
                                                                                                                                            -   •   1 , , , . 1;bertad ouede encontrarse
                              útil para la educación nacio-                                                                . Ofiú . hav¡· rteslguruaaa, ' la.~~-· .._ -~~ oero no es lli""la cosa
                                                                                                                           D
                                                                                                                           '
                                                                                                                                 .-le      ·- -u    . .

nal en la que incluía la formación de una izquierda                                                                        escrita D-" las leyes, en el estatUw, ~ ·-p            d rlel pro-
                                                                                                                                       -    libre el campesino q1.1e d~pen e ,..              me-
JO'-ce.n que c..Sej;ru.rara l_tn.a nueva dirección al país,                                                                 real: no es                     ,. te q··e ·perr.r....a.t1ece so_¿.
                                                                                                                                     ·   no es libre e1 c.tle."'1 .. ._ u         •    1     1 b
"'u.;:2a ntleva conducta hacia las clases populares, un                                                                      pietan~,         ,   no es libre el hombre de- a~ ~-e a
                                                                                                                            tido al patron,                        a'e ios cau~-pos.
nuevo concepto de lo nacional, diferente del de la                                                                                           -    • a:
                                                                                                                            subordinado al tra 0 J 0
                                                                                                                                                        _incesante
uerecna tustórica, más amplio, menos exclusivista,                                                                                                                · democratica, Einau-
                                                                                                                                                        e la scuoLa -     -
                                                                                                                           2 F. De .Sa."'1ctis, Mazzini
menos . policiaco" .1 Interpretaba la escuela liberal
                                                                                                                         Q.i, Turin, l95i, ?,~ 0 ·
                        :Ue Sanctis, Letteratura e z.,,Z.ta nazionale,                                                       3 Op. cit.,] p. l.J
                                                                                                                             4 a·p. cit., P~ '~
                                                                                                                                             1 ,.~
                        ·1950; p< 7.
                                                                                                                                                    85
                   LIBER:\LISMO Y DEMOCRACIA

                       r•   .,
                                                                                                                   lo útil" .-r :tvfazzini
   Concluía ar1rmanao que estas ideas 1lev~an a. la                        orende    ~ todos
       7 ¡'.                            ,                                                 , idea del deber ~/ del
res ouo;zca~ que ;;;;no es el gobierno a e éste () aquél~
    •
                                                                           c~ontrap-one 10..
                                                                                                                r~.·o· rtr1n¡.a de
                                                                                                                       ..........
no es el                                de ciases : es el                      .      "-a --
                                                                           sam:.a. cau~ · d_ 9 _ hl.u-nanidad a     ~           -~-




             de todos". 5 l) n Estado
                                      que co:t1s1cte:ra
                                                                              El h'i.terés y
                                          ,                     1
                                                                                                                                                     las
o    ateo~   No       ser tal e1 Estado de todos, la res
                                                                                                              ~
                                                                                                             51entan lOS .;;:1~.f
                                                                                                                                ,rirnientos
                                                                                                                        1

pública) qtle de~~ proponerse el objetl~vo: especial-                                                                      . -------
                                                                                                                            -



                              .    • /r~,. " ..,                               comodidades                         necesidad de un re-
mente después de una un1I1cac1on rap1aa )' forzada:                            las clases pobres
de la educación nacional.
  Para permanecer en Italia_~ este y.~rs1stente con-
        puede ser                                                              Cav-our
contraposiciÓ:.ri entre los

y l\;fazzini.       no de los primeros autores                   los que    !t.elc..cione.s
                   JO..,./en, tor.110 algunos pr1nc1p1os que ja-            JUI110 de 1849,
                                                                                            aprt1eoa d.efir.titivam.erlte
                                                                                                                 le :manda                a.   él y al
        ~abandonó_, además de Constant~                        Bentham:
                                                                                                                                C2W. i.a v~hemente
del          tom6 la idea de lo infundado de 1as teoriCLS
                           ur1a fi:r-1ne convJ.CClOn sobre la tron-          en la       los                                                         atea
dad del t_1tilitarisn1o~ ·Ta:r1 es as1 que se consideraoa                                  '
                                                                             de 11 na escuela
                                    .;1
                                      ,¡;     '..   •   .
                   ag:rad.o un            o en tha..TTllSta de
                    1..1110 de sus escritos doctrinarios mas           '
cor.2:pletos) T.os szstemas y la democracia~ Perwami.,.~n-                    o sea,
tos               C·onsidera a Benthan1; y su doctnna utili-                                                           .
                                                                                                            1a :revo1uc1on nacional, eme
                   ,
               1                                                                                                    '           /



ta.rista, como el mayor resDonsable del materialismo                                                                                  "'
                                     Á

                                                                                                          en               nos extremos
                                                                                                                            '
                    '
1mne~a..t"J.te en tas          trinas democráticas ~· socialistas)            se        claramente                                  libe-
                                                                                                                de los doctrinarios
                        , .
                                              a los comum.stas, pero          que las soluciones
no nombra exoHclta.-rnente a :Vfarx ( 1818-1883) m
                        ~
                                                                                                   1
a              ( 1820-1895 i. ?\1azzini califica a Bentham                                               Galasro,
                                                                                        a ca.~o
                                                                              ¡~ia.zzi.ni~.
como el "jefe y legislador de la escuela" que com-                            pp. 101-102.
                                                                                g op .. cit.~ p. 110.                                          "!   F riilou::::
    -5   Ob. ~it~:: tY!J, 13-!4.                                                a G. Mazz;ir.l,                                       politici, a. ca...-go
    '3   Tomo esta cita de R. Romeo, Cavour e il su o                                  di FT~~Ci:!f~                                           P~
                                                                                                                                                     ---~~
                                                                                                                                                     b'"?l,
          10-1842, Laterza, BaD~ 1969, P~ 288~                                de     G~-di y' A.
                                                                                                                                    87
                                                                                    LIBERALISMO y DEMOCRACIA
86                          LIBERA.LISMO Y DEMOCRACIA
                                                                                                            ' .   ' ninguna
                                                                        vencido de que el prog:r'"';o P-conomlCO a e
                                                                                        .         o~o ..
:rales rechaza. Cavour, cultivador de las ciencias eco-
                                                                                          ~in; más bien coincide con el
nómicas, admirador de los grandes maestros corno
0mlth y _,_ 1card o r'--9'823) , ,.,
'""'··      R.      \111--1             .
                                   lloensta convenc1 o·¿
e incorregible, simpatizante de las doctrinas del libre-
cambismo que iviazzíni si.empre criticó con fuerza,
propugnando un Estado investido de funciones edu-
cativas. contrario a la concepción liberal del Estado
        '                                       ~


como mal inevitable y por tanto digno de limitarlo
h2Bta dejarle solamente el papel de policía. Nada                       de encontrar un principio
                                                                                             ~- J-:12
                                                                                              1
                                                    l                   principio es el aeo-.-1 ·
                                                                                                  '1


mas leJano d.ei pensamiento de un liberal comp_eto
     /     ,   "             ""   ..        •       -   1 . "1   ""




                                                       d
como e avour que 1a cr1t1ca rnazz1n1ana del ~sta o
                     1   , . • . • ,.,..,



"despojado de t<Yda virtud iniciadora, que no tiene
 '             •   •   !'         ,    .,

ocra illlSlOD mas que la     impedir:" de manera que

         :a süciedad es sustituida por lli1 conjumo de indivi-
         duos, obligados a mantenerse en paz, pero devotos de
         los fines pa.J."'ticulares y cada uno libre para seleccionar
         su propio camiiJ.D, guiados o no guiados al cumpli-
         miemo de la misión común. La fórmula más impor-
         ~ame de la escuela tanto en política como en economía
         ~ e~ lrzi.ssez-faire, la.issez-passer.lD


                '
          2tda mas apartado de la mentalidad cavounana
favorable al progreso mediante el adapta.111iento gra-
dual        las .instituciones a la evolución de la so-
c.iedad que el abstracto revolucionarismo ma.....~iniano
  _:e con¡:rapor.e a1 s1mp1e y sano cnteno ele 10 ut1"1
          .           1  •   1          .   . '  '  '


el imperativo del sacrificio, y que cambia la exal-
tación iluminista de los derechos individuales en
w'ía severa exaltación de los deberes. Dice Romeo:
'~Fiel a su benthamismo original, C~vou.r está con-                                                          :;           ..h   '288.
                                                                             l.l   R. Romeo,                      en   :s ;.ritti   ~bo,litici_,
                                                                             1:2 (}.   Eviazzi:r1i, Dei
     :o u. iviazzini, i sistemi e la democrazia, cit., p. 96.              cit., p. 847.
                                                                                                                                                                                                    89
                                                                                                             DE}iiOC~~CIA


                                                                                                       La manzana



                                                                                                                                                                             cons-
                                                                                                       nares') " por lo meno-s hay "t.LTI. criterio
                                                                                                              1                                                            "  . .
                                                                                                                                                                          aocrr1na
                                                                                                               .t   ;.



                                                                                                       t~-:tte ~., determinante           distinguir
                                                                                                                             'tas demás: ..,        "'·"
                                                                                                                                              ia cnnca                         uro-
                                                                                                       socialista de                                                           ...
 _!\. PESi\R de                 unión histórica lenta y fatigo8a.l.-nente
 :realizada, entre ideales liberales e ideales democrá-                                                                                       (vara :retoma:r                   célebre
                                                                                                       dad entre los                           \.:.,

 tice-s,             C{)ntraste entre el liberalismo                 la demo-                          discurso                            v su eliminación
                   ?          1.         •         ?   ~        ~                                                                          '
              JB...i--rld.S QlSffilnuyo) lllClUSO                           aspectos                        cr;mo proy.,ecto
       .,
       .ha venid-o acentuando en estc:s últlmos anos"                                                                    'i()S   sccialistas
               contra..ste se mantuvo Vl'/0 y se acenr:1..1o                   . '
                                               ,                                                       que       1nsp1:ra:ron en ellos ha:n
                la irrtiDción en 1a escena po11t1ca, a                           '1/ • •
                                                                                                                                                                                                         en
                               .l.                                                                     rall&.-no, con razon o sm ella --mas
                                                                                                                            '
                               mitad             o
                                                              -'
                                               si!rlo Dasado ae1 illOY"'liTUen-
                                                                    J.       )
                                                                                                                                           razón-- con
 to                            se insDiró cada vez mas en las doc-
                                             .l.
                                                                                  /
                                                                                                                                                                                                pro-
 rr..na.s socialistas, antitéticas a las liberales) aunque
                       ~.L1                      conso1cua         DTODlO rno-
                                                                         ..:..
                                                                                                             ' .
                                                                                                        econom1ca, ~ntendida a su vez
                                                   ,,. "
                                                                                           _;:,
                             .J'.    1 ,..:¡                                   D   .. ..,         '1

                          metoao uemocrat1co, como en e1 i art1d.o                                      necesario para            desarrollo real
                                                                                                                                                      .'                     la
Laborista                         o                 Partido Socialdemócrata                             libertades. Bajo una concepc10n clasista               1
                                                                                                                                                                 nered:o de
                                                                                                                                                                          ".?

alemán, en general en su ala reformista. C-orno se                                                      toria, que el mo"r:Lt-niento sociaHsta
                                                                                                                            '
                                                                                                                                                                                          ,..       ,.        "'!

         v-istoJ la relación entre el liberalismo }r la demo-                                           historiografía bur~uesa, sef{lJ.TI          '      cual el pr111c1pai
                                                                                                                                                                   • ·;     <         •         "        •

 cracia Jamás ha sido de antítesis radicaL aunque la                                                       ·    ;.11St.OTIC0 ~ 0 n '_l~-" r.·la<:>es v
                                                                                                        SUJeto 1 · ... -' ·   ~~ -t:.  --  - ~u       ~
                                                                                                                                                         des.::>....rroii.o hlstonco
                                                                                                                                                                           una clase
1nsercíón de los ideales democráticos en el tronco                                                      se prc-duce con el naso .del dominio de
                                                                                                                                     .l.
                                                       , • .,
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                           los ideales .uoera1es na SlQO ul!lClJ., a
                                                                    "t
                                                                     ...:¡"N • j
                                                                         1
                                                                                                                                                                   como         con-
                                                                                                        al de ytra,
menuao criticado, y la mtegración del liberalismo                                                        cepción de acuerdo con la cual la liber..ad econó-
                                     '
y .ta aemocrac1a, all' donde se ha dado, se ha produ-
     l   1               •
                                  ,.1                                                                   m1ca es el fundamento de todas las demás libertades
                                                          ,.                                                                          ' ·          · '    hombre ...       uuede ser
cido                                              en mecllo de choques y                                 v sm libertad econor.mca nmgu.n
                                                                                                         1
rupt"w-as. Po:r el contrario, la :relación entre el libe-                                                verdaderamente ''h      lLre, ...         · ba oo- ~ ..
                                                                                                                                           '-en:mna· .. . . se... degradado
:ralimlo y el socialismo desde el 1mcio fue una rela-                                                    oor nar-te de los escritores socialistas, y no nada
                        /    •               1                                                                                                                            imDO:rtante
ció:n de antítesiS comp.aeta1 y no sólo como se podría                                                                            ..
                                                                                                                                 amen                                           .l.



1Jensa:r dentro de                                                                                                                      los partidos socialistas contirien-
                                                       88
           90
                         DEMOCRACIA FRENTE AL SOCIALISMO
                                                                                                                                                                   DEMOCRACIA FRENTE AL SOCIALISMO                                                                       91
         tales, especialmente en Alemania e_ ·a                                                                Tta.~_1
                                                                                                                  1
                                                                                                                 -                a pura y              ,~ .. :~
                                                                                                                                                     Po .l.itlt... 0 .. r 0 !n ha.s""
                                                                                                                                                                        "-..J  ;,..,.,~ \,....          esta.s dos tesis, la indi.sol;ubi-
                                                                                                                                                                                                         ""n
                                                                                                                                                                                                         1...- ......

         simple ideolqgía de la clase buro-uesa es' decir de
         - .d                                                                                       t:>           '                           '        lidad entre la democracia y el socialismo fue demos-
         la 1 eología de la parte contraria que los socialistas
                                                                                                                                                       traua, por pa rt"" .~e l_as principales corrientes del
                                                                                                                                                        . __.                               " a                     _-
        habrían debido combatir hasta su -extinción total.
                                                                                                                                                       socialismo~ como condición necesaria para el adve-
               2\-íientras la relación entre el liberalismo v el socia-                                                                                                           -                                                                                   , l
                                                                                                                                                      nimiento de la sociedad socialista; por parte ae .as
       lismo fue de antítesis completa, sea que el 'socialismo                                                                                                                                  ~ ·                                   , . · "n . . rlesarro -
                                                                                                                                                      corrientes democráticas, como conGKlOa d~l ,_                                                                       ..
       fue.se juzgado con base en su proye~to de sociedad
                                                                                                                                                      llo de i ::> misma democracia.
       futura, sea que fuese considerado la ideoloo-'..a de                                                                                                                                                                                          . .,                  t
                                                                                                                                                           ,---,~n "'S .. o no ~"' .q"l·""'re decir que 1 relac10n en_re                     a
                        '                           ·
       una clase destmad a a suceder a la clase burguesa                                                                            e                        ~Ul.               ~
                                                                                                                                                                                t            ~      ~~      ~ ~-


                                                                                                                                                      la democracia y el socialismo siempre haya sido pací-
      en el desarrollo progresivo de la historia, desde su
                                                                                                                                                      üca. baJo oertos aspectos Lrecuen~.._m'"'-·L~ -'+uo, Ulla
                                                                                                                                                      ,...          '"'!""">.       •        •                                     ;.:" .>-o   ~p,.¡,.p
                                                                                                                                                                                                                                                                - ._
      origen la relación entre el socialismo y la democracia                                                                                                                                                                                ., . ,
                                                                                                                                                                                                                               "' r~:acw;:¡ ent..""'e e 1
                                                                                                                                                      relación polémica, igJ.J.al que la
      más bien fue de complementariedad, así como había
      sido hasta ~nt                                           '            '         ·'                                                              '·           --                  ~     d                  · ~
                                                                                                                                                      ilbe:rallsmo y la , emocrac1a. -'-'ra PVJu J. _,__ qu"" ""¡ :re-             ~ '"'enr"' _ " ~~
                   1       · '          e~. onces la relaoon entre la democracia                                                                                                                    .    '             ,                   .                   oi -oc·a
                                                                                                                                                      for.wamiento mutuo de la democracia \_,!_,.u. \...~ :s 1 -                                 ~~~~
     Y el liberalismo. Se volvió una opinión común que
       ,           .    _,.
     ""J "OC1:::> l¡smo '"'"e ,. .. ~ "                                     ·¿               , .                          ., -
                                                                                                                                            ""
                                                                                                                                                      11Smo -.¡ de 1 soc1a ·1·
                                                                                                                                                      1•                         -           · 1smo con 1a d·""moc'"'a,..;, .,,..., una
                                                                                                                                                                                                                          ..      . _, _,_. .:. --~'"" '"'"""'               ·
     ~--    V    ---·-        -·     ,       ':l.-.. ....... a. "'ons1 eraao mcompatlble con el                                                                       '                                                                                      1             '
                                                                                                                                                      relación circular. ,; De qué punto del círcuJ.O se a.e-
    liberalismo, de ninguna manera resultaba ser incom-
                                                                                                                                                      bería haber come;.tZado? ¿Comenzar por la amplia-
    pai:ible con la democracia. Para . reforzar el nexo de
                                                                                                                                                      ción de la democracia quería decir conformarse con
    compatibilidad) más aún de complementariedad en-                                                                                                                                                                                               ,..,~"!!""'.o""\h~~ __
    .           -              ' ¡-                                                                                                     J            un desarrollo graaual ' - lTICler-,-;o:') 17"_,..... cá.U.. u•u ,...:era
                                                                                                                                                                                    ..           ,    "
                                                                                                                                                                                                        e • • •                          i:JH
    tre el SOC1a.1s:no y la democracia, se sostuvieron dos
   tes1s: a.TJ.te tnnn. ,.] .prr-.r..,.~n '-'~ do mocrauzac1on naona          ,..:¡?                        .._·        ·, • , ,                      nosible. deseable v lícito, comep..zar inmediata1nente
                                                                                                                                                      '               ~                        '
                                      -v~,_,, ...... :. .-.v~'"';:,"'                    .....
   ·prodw~;,-.:¡0 ;n., ··t bl                                            ~                      1                      " '                 -         la transformación socialista de la sociedad con un
   _ •            ~........ ü.c-vl a emente o por .tO menos naoria ía-
  \rorpr-irlo 0,1 '""rlro. . .                                       '       .      -                   a~...                     ..-,.              salto cualitativo revolucionario, y en consecuenc1a
  , -~': '-'. ,__: "'-:...\.__mmlen::o d.e una soCiedad soc1ansta,
                                                                                                                                                     renunciando, a~ menos prov1s10narmem:p , al método
                                                                                                                                                                                          1                              · •        '          · ...
  bas_ada en_ la transÍormación del instituto de la propie-
  dad__ e~ la colectivización al menos de los principales
                                                                                                                                                      democrático? Así fue como al comenzar la segunda
            ..i
                                                                                                                                                     mitad del siglo pasado el contraste entre el iibera-
 med_;_os ae _producción; en segundo lugar, sólo la He-
                              1......    '""'n..-.~a~ .....
 o-aria_. rlo _.a. ::,~'---''"'u.::.vd., .::>u-cla.llS¡_a naona retorzado y
                                                                 ... -. :.-1· ""-              1  ,     ...           .-            .,.              lismo y· la democracia fue superado por el contraste
                                                                                                                                                     entre Íos defensores de la líberal~den1ocracia por un
 e ._,_          '-''--

 ampüado la participación politita y por ta."'"lto hecho
        ;]._, ¡                          l"           ./                                                                                             lado. aliándose contra el socialismo considerado como
 posLule ,a rea 1zac1on olena de la ri+>mocra-~;'"' ""n 4 ~.o
                                                            J.                      ...     '-''-'   ....            '-.,.¿.a,._, ,_ J.t.J. '\..,.   ~egaJrlv'"'.,. r-a.,t-ro ¡¡,; ...__.._,..._....t.
                                                                                                                                                                                         -'-'• 11hP.-:::~ii-:mo como. de .la democracia:
                                                                                                                                                     .i.J.     \...l.   .a. ...         .l.~._.v.
 cuyas promesas, que la democracia solamente liberal
                                                                                                                                                     y por otro lado los socialistas democráticos y no
jamás habría podido mantener, estaba también la de
:l.Ila ..J" ' .,                        • ,.            ~              •                                                                             democráticos, que se dividieron no . tanto por la
            ülSz.cloucwn equitativa, o por lo menos más
i011~ Ut~ri~ r1 1                                   d-                     , ·                                                                       oposición al liberalismo en la cual ambos coincidían
-o~-----~~-~, '-'-e• po ·e:r econom1co además del poder                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                     ~u~n'-Q .,_.,.,.,. vl. .;uir~0. ,-i~t<>rPntP que s-e d.aoa SO!Jfe 1a
                                                                                                                                                        -                                                                                     "'1   -;   •    ,      •

                                                                                                                                                     \..., a.1. t.         pv..a. o! J ... v_¡,u                   .....-..;..~-
                                                                                                                                                                                                           .... .,_.. - ......
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       93
92           DEMOCRACIA FRENTE AL SOCIALISMO
                                                                                                                                                           sólo
-,;-alidez ·y· l., "'e-
                 .... "'.dcac1a ri · d·emocraCla D'Or lo menos
                                  · _,e la                       ·                                         cráticarrler1te,    en este                                                                                                                                        "'                ""'\    '1

                                                                                  )   .l.                                                                        1ntens1a.aa,
                                                                                                           un fortalecimiento         la                                   ,.
en el pnmer momento de la conquista del poder.                                                                                                                           ella                        "   •            4    ,~


                                                                                                                                   a..t~plla·ClO:D.
De cualquier manera, la duda sobre la validez del                                                          SlDO también una
                                                                                                                             apertura          nuevos espac1os IJa:ra el                                                                                                                ~


méto-do democrático í:-' :.. 1~ 111 am ad a !ase d- e tran-
                                       nara a.                            ··                                                                             en
                                                                                                             .               ~
                                                                                                                            la   ~·


SlClOD p.más canceló del todo b                               1 nsn1'raClOn   ·'      demo-
     -   J

                                                        ·~ •• ....                                          CJefClClO                                                    más
                                                                                                                                democra. cia;          en       lO
    ' ..                                                                                                   1
                                                                                                            1a esenc1a
                                                                                                                                          •

cratlca de fondo de los partidos socialistas, por lo                                                                                       ·cemocracta liberal           a tri-                                 1                                          •



             refiere al a vanee de la demo.~racia en una                                                    imnorta, rr11entras él1                                   dh-ecta
                                                                                                            . . ' al D1..1eblo
                                                                                                                     ~                    >



socied?...d socialista, y la convicción de que una so-                                                      DUClOr!
                                                                                                                                           d.ecisio:r-'es polít1cas no corre
                                                                                                                                                  J.



ciedad socialista habría sido a la larga                                             demo-     mas          o indirectamente en
                                                   .,
                          .3•()Circ:dad liberai nacida v crecida con
                                                          ...           1'             ... ,
                                                                                                               D(){lCI
                                                                                                                         1

                          "<!.l crec1miento aeJ. c.aplcallsmo.

                               este a\.:-ance                                                                  =~e   e'no
         con :respecto                       democracia liberal en la                                          crac1a socialista esta
mmensa literatu,ra de f"StP u.nmo s1g1o se Dueaen
                                     -    - - • J· ·                • 1                 ,                      ·v:'Jlverse uno de los                             poder 1o:r-
                                                                                                                                                 transiorrr1a
enr-.ontrar              lo menc"-S tres are; umentos: a) xmentras                                              bio de régi1nen                                           tiem-
                                                    / .                                                                                          1)ode:r sustancial
      ~3.emoc.racia                              l
                                         o) po.em1eamente, capitalista                                                de
                                                                                                                              ., "                democracia en /


      desde el punto de vista d·P¡ -31'J:eto m.stonco que                                                       po         tamb1en reallZa
                                                    -· -""' - ' · ... ·
                                                                                                                ÚltlffiO             ae
la                      burgtiesa,                     como democracia re-                                                                                            CúlTIO
                                                  1
presentat1va en !a que lOS representantes e1eg:¡dos                                                                             de
                                                                                                                                         v el mo'\tJ.IDlento soc1alist.a 'naya:u.
                                                                                                                                            -      "
                                                                                                                                                            ~ ~-                    ~
                                                                                                                                                                                                                                                     ~          .

                                                t•
            las decisiones sm ooHgaC1on de mandato, la
                                                      1  • ,
                                                                                                                 movimiento ilberal ..,
              .                                                                                                                                             extremo                                                              /'         ~


 ,                                                                                                               abrazado          ideal ctemocratlCO
-aemocrac1a socialista               )
                                             desde el punto de vista                                                                                                                                                                                                 • ~ "1

                                                                                                                                                                                                                                                                     i:tDeral
                                                                                                                                                                                                                                                                                   -;
                                                                                                                                                                                                                                                                                            V
                                                                                                                                                                                                                                                                                            ¡
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c1as1sta)                                  una uemocrac1a ...:¡.;~ec?"' t l
                                                   rl                  '
                                                                             u..,.l       -n         ~;
                                                                                                                 or1gen a
                                                                                                                                                        -   ?__,....,
                                                                                                                                                       rcg1.1.i~e.a..tc~
                                                                                                                                                                             .......... ""~


                                                                                                                                                                                             un :re-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             :


       ' ..                                                                                                      mer.ces ne demo(:r-a.cia
                                                                                                                                              ;

el aoo1e sentido de democracia de todo el pueblo                                                                                                                           '         ,
                                                                                                                                                                         o.emoc.ranco y soCia-
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ~



                                                                                                                 g1men que sea al mismo tiernpo
sm :representantes, o de democracia no de represen-                                                                                                                     . nued e hacer pensar . 1                         .•           .•       "1   \



tantes smo de delegados cuvo man dato ov..J.gatono
                                   ._,           :                              LJ'        ·                     lista 11asta al-lora no na eXlstlOO)                                         "'"                                                        .~.......


                                                                                                                 que desde hace dos siglos la ciemocr_acl~ es una espe-
oueae 3er revocado; b \ m1entras la democracia bur-
                                                                                                                  oe de común denominador de todos los :regímenes
n·"psa 'ha permitido, hasta el
su-           -~                                                            del sufragio                                        ~     •                        ~     P.f'.f)T1i'v;;mil.2. v -nolitica=
                                                                                                                                                                    ..   ,                          .,                         .....    .... 0<'
                                                                                                                  que r1an eXlstlao en. lOS pa..;.;;,,_,, -:--- ------- ; r
universal masculino Y femenino, la participación en                                                                                             11" ""-!~
                                                                                                                  mente mas d-esarro1 ~u;:,. vu- CJ.·' baT'f!.t"'\ nn rieho pen-
                                                                                                                             '                               Q:n _.,.,..,.
                                                                                                                                                                              .~.ov, "" "" '-"'- ~ -
                                                                                                                                                                                                             _....,


               no:LH.lCO central 1 · - ' - - , "'nl.""""'""na.e ta de-
                    ~   ..... .¡_.       .,
                                                                                    1
el             ~                            v lr.r-:::11 ,.... ~ .....a.u..... ...                                                                                                            perma-
                                                                                                                  sarse que el concepto de                       dernocracia
mocrac1a socialista pennitirá la participación DODular          .....       ...                  Á   .J.
                                                                                                                                                                  -' ,,. ~"'mocr:::1c1a ---~-
                                                                                                                                                                 ue la. Uv _·_. . - - H~..P.rai'
              en 1a coma de las decisiones económicas                                                             nec1dO intacto en el paso
                                                                                                                                                                             binoffiiO liber>..Ji&-no
                                        caDitalista son tomadas auto-                                             a 1a a.emot. J.ct\...rlU . 3V\.....,.a..~~~ ~ en
                                                                                                                     'l '      ~-- .. :~ -,--~;--];~+'>,'

                                              "
                                                                                                                                                                                                                                         ------------·-----------




   94         DEMOCRACIA FRENTE AL SOCIALISMO

    más democracia, democracia significa principalmente
    sufragio universal, y por consiguiente- un ~edio de
    expresión de la libre voluntad de los individuos; en
    el binomio democracia más socialismo. democracia
   significa ideal igualitario que sólo la r~forr.na de la
   propiedad propuesta por el socialismo será capaz
   de realizar. En el primer binomio la democracia es                                                                                                                                               R
                                                                                                                                                                                                    - EGR:ES.A.NDO                  ~1
                                                                                                                                                                                                                                            -;:, '' tema -la relación entre el libera-
   ron<:pr11<=>nr;"" · ._. '-'· seguna'o, presupuesto . ..t or con-
   - -~u-~'"''-"·'-''-", "'TI o]                                •                     · D                                                                                                           lismo v la democracia- no hay duda de que la apa-
   siguiente. en el primero. comoleta la <:PTI.P rle ]-:1c
                          ~                                     ...                   v ......... '\..;
                                                                                           ..l                   ..               •                                    '\...J.       _(.,.L....,)   :ncwn • y ,.¡·e . '
                                                                                                                                                                                                      . .'
                                                                                                                                                                                                                                   ..... nus1on QP las doctrinas y IDOvlmÍentOS
                                                                                                                                                                                                                                                                      -                         .
   libertades particulares con la libertad política; como                                                                                                                                                     · "
                                                                                                                                                                                                    soc1a11stas con                                          ~orrPlativa alianza, explícitamente
                                                                                                                                                                                                                                                   l_.a ,_ ---                                     ~

   presupuesto, en el segu.ndo, será comoletada única-                                                                                                                                              declarada, de éstos con los partidos democráticos,
                                                                                                                                          ~


   mertte por la futura v h~,t~ a·ho 1 ~ x.o'lo PS.,..,"'-ada '
                   ..:.                                '   .1
                                                                              -
                                                                  _..,.¡,_..,~""_(.A..                  J.-i'-'1.     .........           ._¡      ~        "'-"
                                                                                                                                                                                                     ha--a -i"'~'o· :,e;-+r; ol cn¡:trastP históriCO entre el libera-
                                                                                                                                                                                                    ~!       y             , '-'á - ...
                                                                                                                                                                                                                               \..V      -._.....   'V-.:........_   -   -


                                                                                                                                                                                                     lismo v -ia democracia, preClsamen +e e.ü P Tnome-n+o
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                                             •                                                         •        •
   transformación socialista de la sociedad capitalista.                                                                                                                                                                                                                                    .. ""' ~J. UJ. ~ ~ ...
        _.a am b"1~.1e d aa uel concepto democracia aoarece
        T                         ..           ' ,..:¡ •                                                                                                                                             en au~ los naíses más avanzados se enca.vninan al
                                                                    •                                      ¡                                                                                                  .l               J.                                                             .,       1.,      i.

  con wda su evidencia en la llamada "democracia                                                                                                                                                     sufragio universal y parecía que entre el 110erausm.o
  social", que dio orig-en al estarlo rlp ""'rvir1 0 ., (P"""-
               ~          -                      '-'                                             .........       '-....~,.......              _.,_,._ y .... _...      ,j        _    _."\,
                                                                                                                                                                                                     y la democracia se hubiese presentado una conci-
  presión más apropiada que las de "estado de bienes-                                                                                                                                                 liación histórica definitiva. Si, efectivamente, como
                                                                                                                                                                                                                                                                                     •     •         .• ,          • 1
  tar" y ae estado asis"LenClai'', :;:espectivamente falsas                                                                                                                                           estaba escrito en el programa de los pan1aos soclal-
  una por exceso y otra por defecto) . La democracia                                                                                                                                                  d omo' cratas ' .-1"" b Segunda Internacional, el pro-
                                                                                                                                                                                                        . \... .... .l....       -  ~'-'                .............
                                                                                                                                                                                                                                                                                        .       ' b.         11     .-1
 social pretende ser, respecto a la democracia liberal,                                                                                                                                               ceso de democratización progresiva nu iera uevauo
  una fase superior en cuanto incluyó en su declara-                                                                                                                                                  en forma inevitable al socialismo; ¿los liberales de-
 ción de derechos los derechos soci~ 1?s au.emas ae                            -~--            rl            '      '
                                                                                                                                                                                                                              ~
                                                                                                                                                                                                       b1an tavorecer este proce::.o~ D~"'" ·- m"'nt"" 'oaJ~o 1a
                                                                                                                                                                                                       • ,                                                         •           ~ -:>
                                                                                                                                                                                                                                                                                  l.   lvd::.an"' "'                   -
 los de libertad · en cambio; con respecto a la cierno-
                                 )
                                                                                                                                                                                                       reacción contra el presunto avance del socialismo
 cracia socialista sólo pretende ser una orimera fase.                                                                                        ~
                                                                                                                                                                                                       con su programa general . de economía planific~da
 '¡;' '             - .        ..    •    '
 ~sra amb1guedad se re,:ela en la doble crítica que                                                                                                                                                    v de colectivización •de los medios de producciÓn,
                                                                                                                                                                                                         J                                                                    e   1'   ., '           ,                1
~ecil:::-e:. ciesde la derecha, por parte del liberalismo                                                                                                                                               la doctrina liberal se concentro cada vez mas en 1a
mtrans1gente, que vislumbra en ella una merma de                                                                                                                                                        defensa de la economía de mercado y de la liber-
1~ ~ i ~ ho rt ~ r1 .::-.~ ; , rl ; -.: ~: ~- ~
---~ -- '--''-'-'- ....... u. c..~ ... n .....
                                       1 y   u   J.    u. ale;:,, de;:, u e 1a 1zqu1eraa. oor
                                                           1    ,. •    _J    .,    "'"'  ~                  1                        ·                            ,
                                                                                                                                                                                                        taa de 1n1c1at1va econolllca r-· u"' 1 ~ -....u 1 •S"""U""nte tu-
                                                                                                                                                                                                                     , , . • . .                                         _, •      \Y ..:le. 1a. rn-n .__~- ~ ••
na~+= ;¡"" lns ::>v 1
t' ... ~..... '-'"' ... ~...      ·-c;all.S"""'"' :m pac1en t es, que la condenan
                                                 ~..~ l-
                                                                   .                ;                       : ..                                                                                         tela de la propiedad privada) , e. identi.ficán~~se ~on
como una solución negociada entre lo viejo v lo                                                                                                                                                          ia doctrina económica que en el lengua}e poht1co Ita-
nuevo que, más que favorecer la realización del                                                                                                                                                          liano tomó el nombre de liberismo. Como siempre
socialismo,. lo obstaculizz.. e inclPso lo -h_ace L.TD.poslb.. e.     w     __              ·                  ., 1                                                                                      suceae, rrem:e ""'"- · ~ontraste entre dos ideololrias ria·
                                                                                                                                                                                                                            ,        ·•       · ~1 -                      ·- -                              ..,
                                                                                                                                                                                                                                                                         95
                                                                                                                                                                      EL NUEVO LIBERALISMO                                                                        97
96                             EL NUEVO LIBERALISMO
                                                                                                                                                                                                                                 ..,....,
                                                                                                            ..                                                  ,                                                     ..t:uropa occ1-
                                                                                                                     se extiende ce los F.stados 1Jnidos a
                                                                                                        '
cidas en contrapos1c10n y~ en sus líneas prog.ra.uar1cas                                                                                                   ...,....       1.                •           "'l.


                    como e] liberalismo \,l                  j
                                                                                 se                                  dental. En 1talla un ep1sod.10
                    mtentos de mediación y de síntesis, que                                                          Íicativo de                                                                                                               '
                                                                                                                                                                                                                                              re-
                    el cor.tocido libro                                     ( 1864-                                  ~) Einaudi                               1874-1961 en los últimos anos
                                                                                                                                                                                                                           liberalismo
                                                                                                                      g1men ~a.;:s;..,.l=>ta.. ~ - la .relo. ción entre
                                                                                                                                   E,...,,... ...... ~ .... ..:....-.. ::.0'0: re
                            •1      ....
1929)                        oeralz.smo)         S ocicdismo liberal de
                                                                                                                                                                                                            econÓm1co~ F.n esta
                                                                                                                      étlCO-pOllt.lCO V e1 liberalismo
                                                                                                                           ~

Carlc~ Rosselli                              ue'                                                                      1                ,    ...   '   '"                                •

                                                                      para per-
                                                                                                                                                                                                     econormsta liberal q11e era.,
manecer en Italia, al liberal-socialismo, fórmula des-                                                                disputa.~
                                                                                                                          '"                                                             ,
          .'                                                                                                                                                                                                               liberaiismo
conoc1üa en otras partes, que fue la idea inspiradora                                                                 sostuvo contra Croce !a tesis de que .                                                     '           ro llb~ns-
 "
o.e           Dequeño partido ant1Iasc1sta,
                                           ·r       • .
                                                                    Partid(J de                                       ético-político                                       el liberalismo econo:m1co \
            .2.   .....
                                                                                                                                                                                                                   esta.       seg-ünGO
                                                                                                                                                                                                                                    /




                              pocos anos                                  nero la                                     mo) son indisolubles V                                                  ;                                   ,.........,
                                 . ,              '
                                 1TIC1USO se na :rort.aleCJ.uo y en-
                                                            ,·  . . ' ""
                                                                                              ~




                                                                                                                      tampoco puede estar
                                                                                                                                                                                                                   m1eni:ras :!0roce 5
                                                                                                                                                                                                                                 c.or.tser- 7



                en las últimas                 décadas luego de dos                                                    oue                                            balo ciertos asoecto3 era mas
                                                                                                                                                                                ~
                                                                                                                                                                                                               .!.

                          '1   ~


                    rustoncamen te
                                           Ji"   a

                                                                           en Uil                                      vae1or que .DlnauGl, ;:___:_. a. ~.L- h-o'¡·-- --- t~~as con trana
                                                                                                                             ..,                              -n •              •, : : .,". :---.: :;¡
                                                                                                                                                                                                       - G ,_?~ - - -
                                                                                  ,                                                1       .....                           "i                                           se puede rect-
              rDorrlen to,     iliberismo a ultranza de los reg1-                                                                la l1Derta. a 5
                  1
             en .ws que se m tentó por Dnmera vez una    ..
                                                 sociedad, en un se-
                                                                                                                               f   •

                                                                                                                          r.:om.lcas con                                              se dirijan a
             momento, la aoarición de aspectos 1i1Dera1es
                                  .
                                                                       ..                -;   ~   "":            .                                                              tanto as1 que CltO con. aprooac1on
                                                                                                                                                                                                f


                                                                                                                                                                                                    . ,
                                                                                                                                                                                                                     .   f
                                                                                                                                                                                                                                                "l       a   1'




                                                                                                                                                                                                                         .SüClailSID.O
en .tos regímenes en lOS cua!e.s                               realización
Estad~::;-proY-idencia ha sido más avar1zada. El socia-
,.                                                                                                                                                       sent1ao fundamental
llS!llG liberal            liberal-socialismo) hasta ahora ha                                                                  Si se toma en cuenta
                                                                                                                                                     '                         lla-
       .. '                                                                                                               liberalismo: en na:rtlCular las diversas comentes
                                                                                                                                                 .•
                            1n -~
queaaao o como U irlPa_1 uriO"'t.--                                ~·
                                            ,__ rinario o.u~tracto, tan
                                                            ~              ·                                                                                                     .l.


seductor er1 reoria como difícilmente traducible en                                                                       madas neolit-e:rales, es necesano adrmtn· que entre    ,
. -          .                                          ·""
                                                                                                                                               economista tu.vo razón     segun a o~
l.!lStltuClOD.éS, O como una de las torm.Uias, De ro no
                                                                           ;
                                                                                                                          el filósofo
                                                                  {"


                                                                                         J.
                                                                                                                                        V                             J


la úmca, que                     para definir el reg1rnen en el  '                                                         Por neoliberalismo hov se entiende principaL-mente                       J

                                                                                                                                                  ' .                de la que
                                                                                                                          una doctrina· econom1c2.. coll5ecu~nte,
                                                                               ":.   /

que Ia                 dei aparato estatal se ampuo <J.e los
                                                                                                                           ,.,     , ..                                  de reall-
                                                                                                                           noeransmo po_LlCO sólo es lli.J.a manera .. ,.
                     1
                                                                                                                                           l 't"
                                   ~   1         .       ,
derechos ae .Hoer~A.a a los derechos sociales.
                                                                                                                                .'                                      aerensa a
    I:vfientras la conjunción entre el lit"Cralismo y el                                                                   zac1on no siemnre necesano 1 o sea, una                  ~



sc~ialismo hasta anora
                                                     1
                                         s.ido tan noble como ve-
leidosa, la identificación progresiva dei liberalismo                                                                           Estos escritos de Croce y de Einaudi fueron :recopilados
con el liberis.:.--no es un dato de hecho irrefutable,                                                                     en el vol-umen .L- .. 0 er.ismo e liberalismo, a c.argo de P. So-
                                                                                                                                •   1         ;'
                                                                                                                                                                                           se
                                                                                                                           lari, Ricciarcli, Nápoies, ~ 95 7. Zl elogio de
cuya constatación s1rve para comprender un as-                                                                             encue~t!'a en el _pijmero
                                                                                                                                                            ue estos escritos; La concez?-qne
                                                                                                                                                                                  -:A
                                                                                                                                                                       (1927), p. l -:r                                                              ~
pecto relevan te de la e;:)ntienda D(;lítir.a actual. que    J.        · ·
                                                                       _                                                   liberale come con·cezione . deila vita
       98                                  EL NUEVO LIBERALISMO                                                                                                                                                                                                                        99
                                                                                                                                                                                                    EL NUEVO LIBERALISMO
                                                                                                                                                                                                                f:'
      ul<:ranza de la libertad económica de la                                                                             que la li-                      deran los resDectivos opuestos: para 1a nemocracia _
                                                                                                                                                                                                                                                          '1       1              •       11.



      bertad po] ítica solamen te es un co_rol_. ~ 1 - .                 ,;; -io                                        .:.'1,. acre mas
                                                                                                                        . ,. . '·     '                                 "                  liberalismo el wtalita-
                       _                                                                                                                                   gobierno autoritario, para
      o 1_1 p l J Tl_, () ri p 10.("'. ünl s-1· 1 u.u1. . . '""' :reconoCJaos
         .l-~          ~  -~
                         -·-   -u~
                                       ~
                                            .tJ ~a~ .-. . - ~               .:                                              ' . . actua l
                                                                                                                          uel                               r1smo.-
                                                                                                                                                                   '                 .-,

     ITlO\·lmiento por el desmantelan1iento del estado de
                                                               Ha-
                                                                                                                                                                                 .... ·. . . . .         1 -.      t~.:'_:.ml·r!cl -.
                                                                                                                                                                                                                                   ..
                    irlsistido en la indi::.olubilidad entre la li-                                                                            como                               LOGvS                  1-0 ::,   ------ ---W

      Oercad económica y~ la                                 y por
      Ianw ha subrayado la necesidad de disting-uir bien
     ;:::.i
     •_,..!.liberalismo_. que t1ene su punto de partida en
                                                                                                                                               deradas como 1a sur112.
                                   ,,...     .   ·-¡.._   '                                                                                                                                    lo que
                              J?OllilCa:
                                                           ., • • ,
                             atrluuy·endo a 1a llbertaa lTIOlVlOUal.11          '..                                 ,   ~
                                                                                                                                               temnoránea~ representa LlD8~
                                                        .       .
                                                                                                                                                   1
                                                                                                                                                     .'
                                                                                                                                                           "  ...
                                                                                                                                                                      . .                                                               ~




                     que la libertad económica ser2a ia pr1mera                                                                                ha 3lClO el :L1Úcleo or1g1nal
                   .           /
                                    ..                                                                                                                                                     ,•      --:        ~


                                                                                                                                               ur1a teor1a ce lOS
                                                          /
     :_:()I.:. J.lClOD..            1nt:rrnseco ,.  la democracia                                                                                                            ,    1
                                                                                                                                               vados de la presuposición ae uerecr1os c1 1ntereses                                                                           ":         'l~'

                                                                                                                                                                                                                                                                       poder          p011-

                                                                                                                                               t1co) entre los que                                                                                                     derecho
                                                                                                                                               oroniedc..d
                                                                                                                                               .L                      .!.


                                                                                                                                               Cj_UlCI3..
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n.ecr.:.o                                                                                                                                      gob1e:rno popular,
                                                                                                                                                                                                             ;




                                                                                                                                               de:t.11ocrático er1                   ~os .-.,      tienen
                                                                                de hecho
ha                 ~                                          "!

                                                              a.emocratlzac1on; que uno
                                                                                          •                •    ,

                                                                                                                                               el derecho de participar o.unque sea i:rldirectat"llen te
y c:ro                                                                                                                      el libera-         en la ton1a de las grandes a.ec1s1ones) 'l ClJ.ya regla
.:lSD10
                                                                                                         Cel'
                                                                                                          '                                    ,., - ... ......-o- de . la mayoría..          establecido
                                                                                                                            Dierno       ~,:   -- la rPo-la                  "
e::. _,...,_--an_;cui::._r a _1a "---- '-'- ' '
                      ~
                                 i•rr•lt"'c·on                     --'p
                                                                   U~         poderes, la u e-
                                                                              SUS                                                 --l~
                                                                                                                                               de una .vez ~l para _siempr~ .t1asta Gonae se
                                                                                                                                                                                               extienden                                    •          -¡-"    1




li10CT3.Cl3_                                                              1      1
                                                                         aeoe ,gooernar con                                                          Doderes del F~tado y · hasta dónde los derechos
                                                                                                                                                                             ~



                                                                                                                                                ae los individuos, o la. estera de .·la·_ llamada libertad
               /
011:0
"'"i -"'--


               L'      1 .,        ,.
                                                                                                                                                                    ---- nrinciuio Constante y caracte-
                                                                                                                                                           uero es ~qn ;::
                                                                                                                                                nega.t1va; -'-                                                                                  ~                        "
                       i;.oera; >~rno
                                oue ~·ualoui~r Dr-d~=- -:· ;:-.r)r t2..11.to                                                                    ristico de la ·doctrina liberal en todél- su tradición,  ,
                   ~1 de la z-.n:l           sea 3ometido a límites.                                                                                                                       Fstado es mas
                      la democracia tL')a a cons1"d,
                                      11>=>~                  .    . ....
                                                      ·erar la opmton
           de la mayona como el w:1co límitt: a los ooderP<>
           gi1bemame11tales. La                                                                                                                             ;.·on Hayek, LiberaLismo) en
                                                        los dos prin-         ~':l' ' '
                                                                                     ,,_::.
                                                                                              .-..:;,)
                                                                                                   ·'
                                                                                                                                                                                                                                                    1 ta.l1ana,        Ro.rna,
                              la                                                                                                                               !stitu.:o ó._ell'Enciclopedia
                                                                                                                                                    ..-.o--.,-:-;-..
                                                                                                                                                    ....... '-"          .
                                                                                                                                                                  ... .:. _.     )
                                                  c~J.ra   31 se cons1-
                                                                                                                                                    vol. III, p. 990. ·
  lOO                          EL NUEVO LIBERALIS?v10                                                                                     EL NUEVO LIBERALISJ:v10                                                                                                                   101

 -·..  .,
                cuanto estos poderes son más reOUClQOS        .,
 llberai                 e11                                                                                          ~ /
                                                                                             contra la e1Im1nac1on tnut~ 1 0r::-_i .F,:::_tido ~_~
                                                                                                        .. · ·                                  . -;ropuesta nor
                                                                                 ~



                                                                                                                            - -~- -- . . .                                                           v                                            :.-


 y concomitantemente en cuanto la esfera de la liber-                                                                                 argu.mentos novedosos.
                                                                                                                                                                                                 •                   ""1·1                 -:
                         '
 tad negativa es mas am-.t-'l_._(._..l,.. La diferencia entre el
                             i
                               rJi-:ot                                                                                                teslS 110era1 clásica del
 liberalismo           autoritarismo (mejor que totalita-                                                                                               lO... Iuerza
                                                                                                                                                        ·~
   .             \
                                                                                             Estado como
 TlSillO)   está en la diferente connotación posltrva o                                      que tiene e_ {-:nl~ ro -;.¡ limitado objieti~vo de ...
                                                                                                    )       1 ~.... v     ,
                                                                                                                                                          proteger;_}
                       1
 negativa de los QOS términos opuestos, poder V li-                                          1    '   ,       •   •••_]
                                                                                             10s aerecnos lDCl.lVla.ua_es
                                                                                                                            1 ;.1.e .toau:. 10s ffilcillu.!.ü;;;. · ,__
                                                                                                                                 rl      "~~1        :_   h-,~do1
                                                            ;

                   las con~::-cuencias          de ello derivan.                             grupo.                                 .,         ' , 1 •
 El liberalismo es la doctrina en la que la. connota-                                           Tomando                  part1da a. e la ...
                                                                                                                                           teona lOCKla-
   •   1'                 •                             ,   ,

 c1on pos1rrva recae en el tern1ino ;;libertad" 5 con la                                     na ae1 estad.o ue naru.:rc~eza ~' ilfc '_!ns nPrecho"; natu-
                                                                                                  1  ,     ,  .-1   ·  1
                                                                                                                                ~-     -- ~-      ._
 cons~cuenc1a de que 1.1na sociedad es mejor en cuar1to                                      rales, bien                       contractualismo con1c)
       ,.                       - ; . '!            1
     estera.     la llbertaa es má.s am.p11a y la es:tera del                                .    '
                                                                                             teor1a.. ql1e               Estado de un acuerdo 1,;0-
                                                                                                                                                    '
                                                                                                                                              qu1za tam-
                                                                                                           abétndonándose :1       feliz
             en Sll formtilación rr1as comun_, el liberalismo
                     ~                         '                                                                 ro        -,
                                                                                             o1en ra1az) idea de una creación
                                                                                                                                 \



 es la doctrina del "estado mínimo" (el minimal state
      ~::s anglosajones) ..j."'" diferencia el~ los anarquistas,
          los cuales el F.stado es un mal a. ·..;r-....;_,_i..J~LL -,. 1-'V-
                                                 ~bcn] ..... +n
                                                                   :·
                                                                        ~--r

 consig-",Úe:nte debe ser eliminado para lüS liberales el
            -'                            .                     )


             ~ambién e;:, un rLlal pero necesario.                     DOf                    más                     \7        en consecuencia de impedir cualm..uer                                                                                        ~
                                                                                                                                                                                                                                                                                     iOi"-
                                                             '         J.                                             ¡

tal;.to debe ser conserv~ado aunaue dentro de límites           ~                             ma
res~:-ingidos               '
                         :rnas posible.                    con base
           '
en el ex1to   -
                          la fórmula '~estado mínimo'~ se
·olira. la ami\li1-11d rlr1 L ..... u t.e en torno ai 11b:.ro ue
    -           - -y--t..-. --- rlPha.~..
                                1            ·        . ......            ,                       . ., -;
                                                                                              ..llGUaJ.es que ~-1 17.;;;;t<Arivn. riPbe ·roterr._-er,
                                                                                                              .-.. ci     ~""-                  s  ..!-.loJ ....
                                                                                                                                                                       de
                                                                                                                                                                   '""'--
                                                                                                                                                                                         P.
                                                                                                                                                                                         _



 Robert oz1ck) .:.4narquía_, Estaáo ";/ uto]Jia~ nublicado                                    _"iozlck esta genencam .en+~ 'oas"'O-:,.., pn algunos pnn-
                                                                                              ...,_..        ,    "!
                                                                                                                                . . ~"lC
                                                                                                                                     ,.           _,
                                                                                                                                         ~ c.. ..........
                                                                                                                                                         •




en 1974. 3 * La obra de Nozick se- mue.ve -c~ntra dos                                         ClDlOS del derecho p:::-ivado, según el
                                                                                                                                                          cual el indi-
                                                                                                        ~                                                 •     ;:¡ • . '
frentes: contra el estado máxi.J.-no de los partidarios                                               tler.te       dereCho ele poseer 1~:)                ha auqUh~d.O
                                                                                                                                                                             •               •           ~            .          ..,                    1'              ..   ..    • ,           \
del ;~estado de justicia'" al que se 1e atribuven ta-                                         justamente (o principio de JUStlcm en l.a aaqmSicJ.on j
re as       de
             redistribución dP la nqueza, pero también
                                   -
                                                               '
                                                                                              y lo que ha aaqrun u "- ' · ·¿,.., iustame:nte del propietario "'                                                                                                     ¿


                                                                                                                                                                                                     o;--:                             i-7":4'rP:f;O.r~nri~ '\
                                                                                                                                                                                                                                       1..J.. ,_, .....:.o...---:-- ................ __ .....,.. i

    ·) ?aEa el análisis de este debate ron su r~~nPr+iv~ h~ . .                               ~?4T1         ter1or (principio                                                                        ;,....;;...!.                                                                                   ~




bliog:rafía, ¿-ease F. Coma..'lducci, "Le.- ~eta-u~~;i:-de~ N""'~-
Zlct=~·
                                                                                               lusta p.vJ. Y. ....o. in_ t?rfiere md.eb1aamem:e en la v-ida y
                                                                                                                                                                   •   "::       1   •       1                               .
           .Af ateriali per una storia della cultu-<ra                                               nr-~~1'"'
·x:rr 1982 pp. :L_,.: -:;'.:.,.__ . E=::is~e :.1n.a ~raducci6ngiuridicaJ
                               -m-")'"
                                                                              ,
                                                                                - 1taliana
                                                                                                                       .•                 V   -   V-         -




del libro a e N oz1ck, Le Monnier, Florencia, 198 L                                            en      liber~d de los individuos. La conclusión es
    * ~-~av P.<-11~ 1_:0.,..,. rl~J .r; ""'n~o u....J e u Ul,. tttra Lconomica.
        - - - --- - -~=... .               u
                                           V   l.
                                                        r-.          .,..... ~                      el                   ·mínimo, auil s1enao mínimo, es
 102                               EL NUEVO LIBERALISMO

estado más amplio que se pueda 1magmar: cualquier
otro estado es inmoral.
   La teoría de Nozick plantea más problemas que
los que resuelve: está basada completamente en la                                                             X'VII.                  D~MOCRi\CIA
aceptación de la doctrina jurídica de los títulos de                                                               INGOBER:i'TA..BILIDAD
adquisición originaria y derivada de la prooiedad.
de la que el autor no da 1a más mínima e~olicación:                                                                ,
De cualquier manera, representa ejempla~ente el                                                        RELACIONentre el liberalismo y la democracia
punto extremo al que ha llegado la reivindicación                                             s1empre ha sido una relación difícil: nec cum ie nec
de la auténtica tradición del liberalismo, como teo-                                          sme te. Ahora que el liberalismo parece vincularse
                                                                                                                        1
ría del estado mínimo, contra el estado-bienestar que                                                                                        '-" .L .u.1cLLc ~~~
                                                                                              una -,,rez mas, por 10 rlPffi~" CQhef 0 D~e~ ~nk~ '"'vu SU
                                                                                                           '                ~~ --~::> •· u

                              o-n+~e             otr~-     --4e - Lareas, 1a de 1a Just1c1a   meJor trad1c1on, a "a teona
                                                                                                   •           -   ••   J'1               "'
                                                                                                                                      del estaao m1n1mo, l a
                                                                                                                                                   . ,  1'                                         ?   o


·--'-' ....,.,.n-r--.rvne )
""" 1.-'"'" 0.7''-'J....
                              \_...!..1.1.. .1    ~   a.21 u sus ~        1   ' 1  •   . •.


 social. Como tal, no puede dejar de hacer las cuentas
                                                                                                                                       '1      ,.      -,...... Dll ,.., ........... -
                                                                                              reiaClOn se na v-uelto mas GlilCl que,. nu1.H. . a. T:"• e~t.v~
                                                                                                  1   • ,  ,       .. '      /                         _]o('?




con la tradición del pensamiento democrático. no                                              últimos años el tema principal de la polémica ha
 tanto en referencia a la democracia igualitaria, ~que,                                       sido el de la ingobernabilidad.l ]\;fientras al inicio
como se ha dicho desde el inicio, no se identifica                                            de la contienda el blanco principal fue, como se ha
con el espíritu de liberalismo, cuanto en referencia                                          visto, la tiranía de la mayoría, y de esto derivó la
a la misma democracia formal, cuya práctica habría                                            ae1ensa a uluanza de la libertad indiv-idual contra
llevado en cualquier parte, incluso allí donde no se                                           la invasión de la esfera Dública aunque estuviese
                                                                                                                             -      "          ~             •                        1                    ,   ,..

:formaron partidos socialistas, como en los Estados                                            regulada con base en el pnne1p10 ae mayona, noy
Unidos, a un exceso de intervencionismo estatal que                                            el blanco principal es la incapacidad de los gobier-
es incompatible con el ideal del Estado que gobie;ne                                           nos democráticos de dominar convenientemente los
lo meno S pOS! le.
-   ü   -     ·b'                                                                              conflictos de- una sociedad comp l ep: un ,o.~.anco ce
                                                                                                                               -                 .              1                 ,


                                                                                               s1gno opuesto, no el exceso sino el defecto de poder.
                                                                                                                                 ..   ·•   ,       .         1   '                        1
                                                                                                    El tema de la· mgooernatHlldaa a1 que se enea-
                                                                                                                                                                     1   •   .,   ,




                                                                                               minarían los regímenes democráticos, se puede ar-
                                                                                                ticular en tres puntos:

                                                                                                   l El debate sobre la ingobemabilidad                                               de las democracias
                                                                                               :1ació de la obra de M. Crozier, S.                                                    p_ Huntington, J.
                                                                                                Y\ atanu.kl, .La crisis de ia ciemocíacia.                                                lnfor¡;:..e soÓTe la
                                                                                                                                                                                                               ,~al
                                                                                               J.t)Qe-rnaotítd.aci• a;; ia aemocracza a ;..a
                                                                                                   .     , ., . •    ,  •   r       ·   ¡
                                                                                                                                                                                      t..romzszon &íZl.-!1: t. '-'' ...
                                                                                                                                                                                      ,...,    · · '  " ·r

                                                                                                (1975)      \tr.       ir ... Franc~ _.;\ngeli, lvíilán, 1977).
                                                                                                                                                       103
     104                       DEMOCRACIA E INGOBERL'IABILIDAD                                                                               DEMOCRACIA E INGOBEfu"'iABILIDAD                                                                           105

                                                                                                                                                                                                              oo,der .'
          a) mucho más que los regímenes autocráticos, los                                                              gnnen autocrático, dona. e
                                                                                                                                                                    ..,       '1
                                                                                                                                                                                      COTIC€I1tTaC10Il                                     ~




   regL.-nenes democráticos se caracterizan Dor una des-                                      .l                        en pocas manos, cuando no incluso en un , ,                                              •         ?

   proporción creciente entre el número de las deman-                                                                   Lnatlco '--¡_.ya. -.- 1 + ] .~_:.:.; lev '
                                                                                                                        ~    ... .:.. • ,...,-... ........
                                                                                                                                                           vo.1un..aa ,_                   .supres10r1 ae 1nstan-
                                                                                                                                                                                    '                   .., r     .
   das que pro~nenen de la sociedad civil y la capa-
                                                                                                                                                                                                                                   ~




                                                                                                                        e1as como el parlamento en                                           oue las d.nerem:es
                                                                           ,  1
   ciclad de respuesta ae1 sistema pülltlCO, fenómeno                            , 1' •   ~




                                                                                                                         ouiniones se confrontan y las decisiones son to:rr1ad.as
                                                                                                                               .l.
  que en la teoría de sistemas se llama de sobrecargo.                                                                   solamente después de - ..¡.-o                      la'l"'!YOS debates, V las mis.tuas             )
  .,...., .              ,("                                        ,.
  Lste renome~1o ser1a C!lracterístico de las democra-                                                                    decisiones                             parla:u.1.en to 0uede:n se:r .;orr;.etldas
                                                                                                                                                                                       .l.


  c1as por dos razones opuestas, pero convergentes en                                                                     co11.trol de un orga..Tlo ju:risprudencial como la corte
                                                                                                                                                      ?




  el mismo resultado. Por un lado, los institutos que el                                                                  C(Jnsti tucictr-1al                                         rrusmo mediante el :rde-
                                                                                                                                                                         .,     "            ?       •
  :regn:::nen democrático heredó del Estado liberal, v                                                                                            oerm1ten d.ec1Slones rap1a.as, Dere.n tonas v
                                                                                                                                                                                   ~




                                                                                                              -   j
                                                                                                                            ' '
                                                                                                                          rend1...1m~                                                                                          ¿
                                                                                                                                                                                                 "       •   •                                 '1
                                                                    dicho, constituy·en                   nresuouesto     definitiva:;.                                                   sintet1ca se pueae ex-
                                     ~



             buen llJ.DClonctmlento del Doder
                                                .                        .                         .l   .l.

                                                                                                                                                                                                  democraticos y
                                                                                                                                                                                                                     ...               ?   >   ~




                                                                     ~
                                                                                                                desde     :r1resa:r este cor1traste entre
  !s. _·,;-¡~~-"'-t_';:)~a.·! :.....Jp 1.'-u.r ......tv..t .... ..,~ u ~-o~:a~:o' 11, la llure orga-
                                               .,...,,O..., .... "T''~r:,~      ~-e              ~     ·, 1=L-
  -v _ __,._ ...
         ~     .          /""
                                 .....;.'-'                    a.)
                                                                       ,
                                                                             y          c1 ·c.r                           auto:ráticos con resyecto a la relación entre demar1-
  n1zacwn d.e grupos de mterés, de sindicatos, de par-                                                                     u a y:- respuesra d1c1enao
                                                                                                                               1
                                                                                                                                                          " •   ~         1
                                                                                                                                                                                        mientras la democracia
                   hasta la máxima ampliación de los derechos                                                            1
                                                                                                                           nace que la deman1!.._¿a sea
                                                                                                                                                            -          rl                  y la respuesta dificü,
                                       ..,.
 p<:J_U tlCOS, rac111tan por parte r1                                                           . _.:¡. • '
                                                                                      ue l OS lnulV1dUOS y gru-
                 "1/' •         ("
                                                                                                                                                              .,
                                                                                                                           la autocracia nace
                                                                                                                         "'l             .       ..
                                                                                                                                                                                 la               sea dificil
 C'Ds oet1c10nes a los poderes públicos que pretenden
                 . • r        ,
                                                                                                                           respuesta fácil;
            ;atlSieCi1as en el menor nempo posible; baJO la                                                                         , '                                           democrc. ucos
                                                                                                                                   O)
 amena.za ae disminuir el consenso, en proporción                                                                         lidad
abs:olutam.ente desconocida para los gobiernos auto-                                                                      tlCOS.
cráticos donde los periódicos están controlados DOf                                                                        es la de resolver los conflictos sociales para hacer
                                                                                                                  "            . ,                                          .         .                     individuos
                                                       manifestaciones públicas de protesta                                POSlOle la ccnv1venc1a oacifica entre
                                                                                                                                     ;



                                                          los sindicatos o no eXIsten o son                                grupos que l"epresentan diveYSos intereses, es e\ridente
dependientes del poder político, no existe o"L.""D par-
 .   ~       1
                                                                                                                           yue C ua.~Hv ."',......1, ,__:-S.~. a."U·f'Y'_.Pn_ta_T>_ los conÍlictos más
                                                                                                                           ~          ................... .,..... , , "'-=>     - ... -· ---
                                                                                                                                                                                                                                                    "    "!   ":
t1QO más aue                                                     que apova el gobierno o es una                                                                                                                  soc1euaa
                                     ~
                                                                                                                           ta la dific11ltad
emanación directa ae él. Por otro lado, los proce-                                                                         pluraiista, como la que v1ve y florece en un sistema                                ,
di.rr.ientos dispuestos por un sistema democrático para                                                                    DDlítico democrático:: donde                                             conílicto a e clase se
                                                                                                                               .l.

tomar J.as decisiones colectivas, o que deberían dar                                                                       multiolica por una variedad de conflictos menores
                                                                                                                                  ...
respuesta a las demandas generadas por la sociedad                                                                         corpo:ratlVos, los intereses contrapuestos son muchos,
               son tales que frenan v a veces hacen inútiles                        ;                                      donde no se ouede satisfacer a U.i'10 sin dañar a otro
mediante el juego de vetos cruzados la toma de                                                                                                                   -            · ~·
                                                                                                                           e:n una cadena s1n :i:ln . .t.s una r'rm · a sin contenido       ...           1
                                                                                                                                                                                                  .tO -~l.u
J         •. -                           ~  ••
                                                                                                                                                                                         .,
uec1swnes, a d.üerencia de lo que sucede en un ré-                                                                          Drecu;o que                                   interés .ae           nartes debe estar subor-
                                                                                                                                                                                                ,
                                                                                                                                4
106                       DEMOCRACIA E INGOBERNABILIDAD                                                                                                                              DEMOCRACIA E INGOBERNABILIDAD                                                                                                 lOi

 dinado al interés colectivo. Generalmente, el único                                                                                                                         ',                 nr;~        la
                                                                                                                                                                             -, .a d enu. __ .. a. ·de - im:robernabilidad de los· regí-
                                                                                                                                                                                                                  o                                                                                                ~


 interés común al que obedecen las diversas partes                                                                                                                        menes democráticos tiende a proponer solucione:s
 en un gobierno democrático, en un gobierno en el                                                                                                                         autoritarias) que se mueven en dos direcciones: por
 que los partidos deben rendir cuentas a sus electores                                                                                                                                                           . . "'O
                                                                                                                                                                          un !ado, en e. rona l ee1m1en~. del Doder eiecutivo
                                                                                                                                                                                  - ·                 1 r         k
                                                                                                                                                                                                                                       ~                                               í


 por las c..cciones realizadas, es el de satisfacer los                                                                                                                   v por tanto en el dar preferencia a sistemas de tipo
 intereses que procuran mas consenso y son mtereses                                                                                                                       ~r~sidencial o semipresidencial frente a los parlamen-
                                                                                                                                                                          tanos cas1cos; por o •-o 1aa'r ·~li "'· ... · '"'"' •nn""VOS
                                                                                                                                                                                .         1' .                         u, ~~ »1 DOn~,.
                                                                                                                                                                                                                    1
 parciales;                                                                                                                                                                                                    u                         '-'"' •

                         '
    e) en los reg1menes democráticos el poder está                                                                                                                        límite:s a la esÍera de las decisiones que pueden ser
 más distril)l.Iido que en los regímenes 2tutocráticos;                                                                                                                   t.Offi-ua..s ,~ 0 n t-.asr. r.n la reg-la tí_o. ica de la demo-
                                                                                                                                                                          ..      ~ .-i ~    ._. _... -   -  ~        ::::
 en ellos se encuentra_, en con traste con lo a u e su ce-                                                                                            ~                   c:rae1a,        la regla de la mayoría. Si la dificultad en
                                                                                                                                                                                                                                    , .
      en 1n" TPO"Írrv~n~s OD1H:l.St0' ol fenómen,o que hov se
                     -    .._,.....,   -     ._t' '-'
                                               "-'b_.,.l....,_......,..l..l.\,...-       ..a.   '1..4\...
                                                                                                                                                  -              J
                                                                                                                                                                          la que se encuentran                        democracias aenva del
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            1
                           ;;__:¡·,-   "                                                                                                                                                                                   ,;::::..__]~,-,._                .en                   pfp.r_ t.o                       _c~r
                                                                                                                                                                                                                ..,...........                              •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  puv · Pn
           '1     _.3                      T7                                                                                                                                                                                                                                                         ""'Q
          ce1 pouer u1ruso . G' na de las características                                                                                                                 ~~sobrecargo"               1
                                                                                                                                                                                                      10S       .1     cm.._a.l·vS,                         .............         '-'~--- )                ._.__   ~-

      la sociedad democrática es la de tener muchos                                                                                                                       esencialmente dos: o mejOr tuncwnarmem:o ue -   -          ·    •            los                                      ·   ·      r<
                                                                                                                                                                                                        ..J    ..:,..,:..-,    .....   (p.    rll"-rorr~o'n
 e en ~ros de poder (de donde viene el nombre de
                                                                                                                                                                           1'                     .                         '!                                                                 a+.-,
                                                                                                                                                                          organos que toman 1as ueCl;:,lvne.::> \ --n '-s'-a. "" .._"'._"'"'" -·
   poliarquía") : el poder es más difuso en cuanto el                                                                                                                     se mueve el aumento del poder del gobierno :trente
goc;_e.rno oe 1a soCleaaa es¡:a mas regu1ao.o en ¡: ·OS
         '   •                             ,             1           'od             •   1        1               ''             '        1   1
                                                                                                                                                                          al del Darlamento) o li.!uitación d~rástica de su poder
                                                                                                                                                                                     ~        .
sus mveles por procedimientos que admiten la parti-                                                                                                                       (en esta dirección se mueven las proposiciones de
cwaclon. el 01sennm1enw. v Dor tanto ia prolife-
  ....                         ~                                                                            _..    .1   l.                                ....
                                                                                                                                                                          lnmtar el pooer ae 1a mayon I· . .1. odas las derno-
                                                                                                                                                                          ·· ·      -    ,      ' '                         /a
:ra:ración        espacios en los que se toman decisiones                                                                                                                 cracias reales, no la ideal de Rousseau, nae1eron
colectivas. Además de difuso. el ooder en una so-                                                                                                                         limitadas. en el sentido ya aclarado de que las deci-
                                                        "                                                                                                                                 /                 1                              rl
                                                                                                                                                                                                                                           .  .f. -+ - 1 ,...,
                                                                                                                                                                                                                                                      1'

ciedad                              c1mbién está fragmentado v su     '                                                              -~
                                                                                                                                                                          swnes que toma..Tl 1as n1ayonas no pue...:.en a1.evtal. 1as
recomposlc:tr)n es difícil.                    pronto para decir cuáles                                                                                                   mater1as aue :~e .!. _:.._
                                                                                                                                                                                  -         - -:P.+ieren. a lo"- dr.¡-rchos de libertad
                                                                                                                                                                                                                     ~                                                 >.7   --       --

                             .             .                 ...        .                                                                                                 .1              ·
                                                                                                                                                                          lama d os precisamente "in_.,'I,.Tl_.ola'oles". Y esto sucedió
                 ~                                                                                                           ~                                       )'

son tas C<:)L:---c_·cliencJas negativas de esta~ íragn1entac1on                                                                                                                                             . -.
¿el p-oder en reÍerencia 2.1 problema de la goberna-                                                                                                                       desde el inicio. Vna de las propuestas planteadas por
:::dic.ad: ~:::. frag111entación .           produce competencia en-                                                                                                                          ~                 1~~.,... .....
                                                                                                                                                                           una corr1ente de escrl~.-vr~~- .i.leQlJ.Ltv ... a .1-:::u~ ..... ..~. .... ~~-- ~,.,
                                                                                                                                                                                              •                  ·               ·J..-..
                                                                                                                                                                                                                               . '-...,
                                                                                                                                                                                                                                            "OTJ.S~S+A
                                                                                                                                                                                                                                               ....        .........
                                                                                                                                                                                                                                                            ,._...;..:.
                      -                                          "
tre los poaeres v termina por crear un conflicto entre
                     '.                                          ¡
                                                                                                                                                                           pedir que sea limitado, incluso constitucionalmente,
los miSmos su¡etos que deberían resolver los con-                                                                                                                          ~1 ood~r económico v fiscal del parlamento para
                                                                                                                                                                             -     J.             '

flict:os, ,__.na especie de conflicto a la segw--¡da po-                                                                                                                   ~
                                                                                                                                                                           1mped1r que la respuest.a pouw.... .,a. a .L- u.c...~a. n~~ ~ -
                                                                                                                                                                                      ·   .,.       ...   ·,~~: ""'
                                                                                                                                                                                                                            1.a.
                                                                                                                                                                                                                                        ~O'Y"'!"""1
                                                                                                                                                                                                                                                    ~"""""'
                                                                                                                                                                                                                                                            ~o                                          .....

                                                                                                                                                                               ...      -                                 _J1                                                                                   ?1"t"

tenGa. :VIientras el conHicto social dentro de ciertos                                                                                                                     cial sea tal que produzca un exceso ue1 gasto puouco
límites es fisiológico, el conflicto entre poderes es                                                                                                                      con respecto a los recursos del país·. U na vez más,
patológico) y termina también por hacer patológica,                                                                                                                        el contraste entre el liberalismo y la democracia se
exaspe:ranaola, L<:t conrr}·1ctuall.Qaei socia_ no:nna1.
                       1  '            1 .    .    '  '   . ]      1
                                                                                                                                                                           resuelve en la aceptacwn DOf o arte de la doctrina                         J.                     J.
108              DEMOCRACIA E INGOBER.i.""'iABILID.W                                                                           DEMOCRACIA E INGOBERNABILIDAD                           109

                                                                                                                             ' .                           las         de
liberal de la democracia como método o como con-                                                                     que goo1erne lo rr1enos
junto de reglas del juego, pero al mismo tiempo en                                                                   1os democráticos de un Estado en el que el gc~bierno
                                                                                                                     este lo m2~s nosible e11 manos cie los ciudada:r1os~
                                                                                                                       •   ?
el establecimiento de límites dentro                                 los cuales
                                                                                                                                   "                                           •       1

pueden ser usadas "' ::, r>=><TJ~, .
                                  "'sta~ -'-'o·a.~                                                                   refleja el contraste entre dos maneras a e entenacr
                            .....,          ,_;¡_,¿:,..!
                                                                . .'
                       .,.·1J .::1crio pasado se mann>esto el con-                                                   la libertad) que se suelen  '
traste entre liberales y democráticos, la corriente                                                                  v libertad pos1t1va, ~,,¡ entre lélS cuales se
                                                                                                                                              , ..
democrática se auedó con la n1eior oa1i.e al obtener
                                     ...l                                     ..1   Á
                                                                                                                     acuerdo con las COllCllClOTleS históricas) pero sobre
                     .               ¡..,·         1   1' .         .,     ••                                         toclo de acuerdo cc~n el lugar ,que cada cual ocupa
grad ua_ pero lnexora;...;lemente 1a e . . 1m1nacion de las
            j
 ,.      . .      .               y.           ,          .,               -  .                                                                          1
                                                                                                                                                           opuestos;
mscnmmac10nes p-o"1tlca.s, 1a conceswn del sutrag10                                                                                    JUlClOS ~J. e

universaL Ahora, la reac!CÍÓn democrática frente a
los r1eoliberales COTISlSte en pedir J.a amnliación del                                     .l
                                                                                                                     nes están abaJO normalmente
               a V2trticiD~1r en la torna de la.s decisiones                                                         Corr~to en toda scu.:iedad
    ,     .           .:.                   _;,
                                                           ;•r    '1 .
                                                                                                                     c.s~a...lo , ¡~os j u"'-.~_:--, O", i?~.
C01eCtlVa5 en lugares c. u eren tes de aque110S en los
                            .__                                                                                      \... L U   ~ll   't"
                                                                                                                                              --
                                                                                                                                               v,   -·


            se tom~=tn las decisiones oolíticas en conauistar            l.             )        ..!.
                                                                                                                     d(>S liberta.des no es de
m ...:e':os espac10s para la participación popular y por
                                                        1    ..       •  •                              ,.r   '"::                                               '       .
                                                                                                                                                                aes.gra.c1a, con-
                                  paso, para usar 1a descnpCl()Il d.e
;.as i:.l-:·lersas etanas del proceso de democratización                                                                                                 no es posible en '10S
                                 .l.                                                                                                                                 .          '
_n.echc, por Ma.cpherson) de La Í~1se de la democracia~                                                                                      en. el lugar ae ia or1mera esia
                                                                                                                                                                                   ;


de e·quilibri0 a la fase a e la democracia part1e-
                                                                 1                                                                                                  segtu.La.a se
pativa. 2                                                                                                            encuentra un poder por enc1ma ae cua1qmer control.
    Para                                   esta dialéctica constante del                                             ?vías contra uno y otro      liberalismo }~ la
liberalismo y la democracia desde el punto de vista                                                                  se tra,nsforr11an necesariamente      t1ermanos enerrugos
de la teoria política general, resulta claro que el                                                                   en aliados.
conflicto continuo y jamás resuelto definitivamente,
                                .
1nc1uso ctest1nadjo s1empre a moverse en niveles má.s
•       "         1    •




altos, entre la exigencía de los liberales de un Estado

    2      B. Macpherson, T he life and time of Liberal
            C.
Democracy~     Oxford Universit-y Press, 1977 ( tr. 1t. a cargo
de E. Albertoni, Il Saggiatore, Milán, 1980). De acuerdo
con el autor, las cuatro fases del desarrollo de la demo-
cracia son: ia democracia protectora, ía democracia de
ciesarTOllo) 1a democracja de ~quilibrio y fina1mer-:.te (toda-
-;Ía .>in realizarse) la democracia participa ti va.
                                                             El

{:-;. De Ruggiero~ Storia del iibcraJis1no euro n h1.terza,
Bari, 1925, \T 1959. H. Kelsen, Vom }Vcscn und !i.crt
der Dcrnokratie, I'víohr, Tubing;;, 1929 tr. Ít. La demo-
crazi,a} qv.e comprende otros escrito~ de Kelscn ~-Jbre
argumento, a cargo de G. Gavazzi, Il .fvíulillo, Bolonia.
 1981 j. H. Laski, The 1{ise af European Libcralisrn~: ~~llen
 and Un\vin~ Londres, 1935. J.                                      1-Ia1lov~·e1i, Thc Decline
 of Liberalism as an Ideoloa".~·· Lvith .1<~'Jarticula.í reference
  . ,...,
   l


 to verman
                           p otzt?cal Ltegat V ltougnr, t;nrv. e:rsl
                                          J
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                                                                                                     •
                                                                                                     r ...-., · ·
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 JH earúng and H istory, Princeton University Prcss, 1948.
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  cra.cy, Ginn and C., Boston, 1~\50 ·:tr. it. ~<eri Pozza,
                                ·,
                                              Ross,
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  Universitv Press.' Cambridge, ~\íass ... 1952. T. H. Ha1lowell.
                         ~                                                                  '--                                                              ~

  The ~Vi oral Foundation of Democracy, l he 'Lniversity
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  "' ....... n1cago P-e:>:s, i"~ J-:t. J .
                              _ 1 _,,. .     Qh.,i T             Schw'Tipeter, Ca}JÍtalism,
  Socialism and Democracy,                                 .\.llen anci u nwin, Londres,
   1954 ( tr. it. Edizioni di Comunita, Ivíilán, 1955 ~~ ~ R.
   Dahl A p,.t•fnrp ~' DPm•Jcrat;r
            ..   ~
                 :   -       ......   '  ro   ]    _..,._. ...-              n• "The Uni""'rsitv
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   of Chicago Press, 1956. J.                                    Talmon, The Origins of
   the T otalitarian Democracy·, Secker & '\Varburg, L'Jndres,
    195 2 ( tr. i t. Il Múlino, Bolonia, 19 52) . A. Dow:ns,
    ,...
   ~conomzc "''    . 1 neory o¡' D emocracy, H arper o.: .;....o-.v, N ueva
                                                                     ..e               o     'R         J.
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       l.           ;::¡ í
    ralism, Beacon Press, Bo-sto!!., 1958. F. A. Hermens, The
    Representative Re!Jublic. ünivers..itv of Notre Dame Press .  .1.                  .,                                       .i                                                                         '


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                                                                                                                                           J                 ) •   _       •


    The C JT:.stitutic:: fo: Libq:ty; Tr~~ l . T                          . niveTsity c;f Chicago
    Press, 1960 ; tr. it. La societa libera, allecchi, Florencia,
       1969). K. R.                                                                                        he LiberaL ;.\1 ind, 1vfethuen,
                                                                                                         1'.
                                                                                                          " i         1
  112                                              BIBLIOGRAF!A                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      113

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                                                                                                                                                                                                                                                                                                _Í   Q-_11
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 mr;kt·o.tie:: Volta.ire "":1/erlag, Berlín~ 1967 (tr. it. Fe1trinelli,                                              •·
                                                                                                                   gell, "'Jf"''
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                                                                                    .t_ -  r7   ·
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 Ljindiv·idu et son proprzere;) Lültlons .:·'1..nthrO}JC>s, n ,.
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                                                                                          and                      tory in                        to C-roce, a cargo de E~
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                                                                                                                   Seuil, París, 1979~ R. Dahrendorf, lntervista sul libera.-
                                                                                                                   Zi-:m.I.n
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  -           1972. G. Caloge.ro, Difesa del libemlsocia.Lismo ed
       :.....!.. ,_ .;..::..-::                                                                                                     -
                                                                                                                   '1"-9 L. i ..;.uer-c1 L.Jioer-ca a]p gr..¡1·. -
                                                                                                                      '-1 J                                                   T
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                     a cargo                Schiavone y D. Cof1-a.:.1cesco~                                        _._         :                   :--.,
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                                                                                                                                                                      .}_,
                                                                                                                                                                - _ ...             ..           · -           T
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                                                                                                                                                                                                                                                                                      {'1,r.rr;-i-;r


                    lvfilátl, 1972~ N. ?vfa-rtetlcci, 1! liberalismo in                                                    .... '                                          .:. .                         -...,. ·                  " p                                1 !"\:=:n         .,-¡,
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                                                                                                                   ...:.,.            ~   1,.. V..,'-' ..Z.,.¡,o                  -     ... ..,.
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 un 7Tt..t!nclo zn.               rmaziant'_. Il               Bolon::c., 1972.                                    lvíacpherson, The Life and Time of Liberal
.2.uro             .LzoeraLzsm, a cargo de lVL Salvadori, John                                                     O:d;rd Urú-...rersit;· l~ress, 1977 ( tr~                                                                                 Saggiatore, lvf1lán,
. r~iiley, l~~ue;la ork, 1972. Teoria e ¡criiica dellll lióeral-
  .                                                                                                                 1 e¡n 1~¡1
                                                                                                                    _.._..Q'-"J~
                                                                                                                                      "R f'.nn~"- <~
                                                                                                                                      ...........:~
                                                                                                                                                                                       Profi-_l n del libera-lismo eu.rotJeo. &i.
                                                                                                                                                                                          '-''-"-"---"'-";¡                                   J             .,.,                                                                                           ...                -"                 ..

democra.zia. T esti e documeníi !Jer un'intertJr::ta::.ione al-                                                    NaDOleS, 1 ()l. N. n
                                                                                                                   _..,.?        ·,                 ""9 . . . . . ...,., noomo, ~.:,_,. V.1 ,_, ·S . Lombardini, De-
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rernaz2ua) a cargo de 1v1. .,... ' ·                                Dan, 1 n-')                                    mo~ra.zia, maggioranza e minora.nze)                                                                                            l'víulino, Bolonia,
                1:1e, -en .l-Iistorische GrundbegriffeJ E~mst Klett                                                 1981. ?'L Matteucci, n libemlismo m UM democrO.ZÍtJ,
  ,_ ~:~c:.g,                   'v~ol   I, 197.:±-.  he Open ~ Society zn                                           minacciata Il Mulino, Bolonia, 198L S. Rc~ta Ghibaudi,        1
 _z lieo:-y and _z::.:ractice~ a cargo de D. Germino y K. \:on
                                                                                                                   Liberalismo. Dideologi.a. 7 en Il mondo contempora.:•uo,
..ueyme: _3;1an1nu.s !\.- .• , • r La naya, , , - , - ; D . J. "1· a.l.I11ng,
n             -, r     •
                             .t~lJno:tr,
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                                                                                                                                                                  ·
                                                                                                                                                    Stona a nuropa, .La. 7\.i                              . . 1~uova ltalla, ..r1oren~,
                                                                                                                                                                                                                           1.,~                                                                                                       ---:t'-       .,.   ;r!i.,                       r~.-::.


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Ürgo.mzUJ.Zione del potere e liberta. Stor.a del costiíu-                                                          sent. An Inquiry into t'he Liberal-Democratic Theory of
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              ' ,   ¡··    ,.         "•aJ"             . T'<]~       •                              10-~
                                                                                                                                                                                                                                             m·o yu¿.h'-v, T:+e+- ,
                                                                                                                                                                                                                                                               41 ..... :~;+.; .... "
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                                                                                                                         _,......,..,.:                    .......,              ;-:::t"""t       1       •                       ";"'-           ...                               7
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                     _...·          ..        • ...


          lJnger, Law in Jiodem Society Tou.YJ.rd a Criti!cism                                                      "'u-'~ 1981 u Violante T o spazio della rapp· resentan:zo. .
                                                                                                                     .l.   .1..11i,                                _¡_                -       •    --l.       •       ~                            :'              ..;o....¿                ~

of Social 1 heory, Tne Free Press, Nueva York, 1976.                                                                Prancia. 1788-1789, Renzo Mazzone E¡:iito:re, Palenno,
      7\f un?"er, Anow eage a.n __ rottt!~s.: "1' 'ne Fr-ee _:..!'e§,
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                                      77
                                               ]      '     P
                                                                                                                    1::10 l. .t~. ~v 1vareJ.i.i, 1 i ¡.at¡,zme-;¡;o de! !iberalisma~ Studi.
                                                                                                                     -         -1"'                         -ro.                ~             ••    11 •           , ..~            T?            ;>




Nueva _York, 1976 '"ZT. it. I! Muli..no, Bolonia, 1983).                                                            smte ongzn~~ a.ef..r t·a""l"':"asmo
                                                                                                                                      ..,1'         ~                 •
                                                                                                                                                                                   .>~:s.
                                                                                                                                                                                                     '         "?!.1f'l"!lino
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                                                                                                                                                                                                                       •                  t             :                                                    .i..         ,
                                                                                                                                                                                                                      1
?,_. Dahl, Poliarchy. Participation and Opposition~ Yale                                                            cia.lismo liberaié e libsralismo sociale. Esperienze e pros-
114                  BIBLIOGRAFíA

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                                                                       L La libertad de los antiguos y de los
                                                                         modernos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       7
                                                                     H. Los derechos del hombre                                                    11

                                                                    III. Los límites del poder del Estado                                          17
                                                                             La libertad contra el poaer
                                                                                                                       1
                                                                                                                                                   21
                                                                     \l. El antagonismo es fect1ndo .
                                                                                                                                              ;
                                                                    \TT
                                                                     V J..   La democracia de                   los    ~ntiv,,""
                                                                                                                           l::)Vf.V._,
                                                                                                                       ,....._   J,.
                                                                                                                                         \T
                                                                                                                                         1
                                                                                                                                              ae
                                                                             los modernos                                                          32
                                                                v.-T1~.
                                                                   _                  ·    ·         '
                                                                             D emocrae1a e 1guala' aa. ....... .
                                                                             '                                                                     39
                                                              VIII. El encuentro entre el liberalismo y la
                                                                    democracia ...... .                                                            45

                                                                    IX. El individualismo y el organicismo                                         49

                                                                      X. Liberales y democráticos en el siglo                                      54
                                                                             T       •   '   ,       1            -'                               r<
                                                                    XI~ J.....ta t1ran1a a e ;.a ma;.ror1a . .                                     Oi


                                                                XII. Liberalismo y utilitarismo .                                                  68
                                                              XIII. La democracia representativa
                                                               XIV. Liberalismo                  y   democracia en Italia                          80
                                                                    XV. La democracia frente al socialismo                                         88

                                                               X ...V--
                                                               .L     1.     Ji']
                                                                             D-     nuevo 11 eral'
                                                                                          l'b    ISIDO          . . . . . . . . . . . . . . .      95
                                                              XVII. Democracia e ingobernabilidaci                                                 103
                                                               ··b·p   ~,
                                                              B1 11ograr1a . ..................... · · · · · · ·                                   111
                                                                                                         11.5

				
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