BOTNIA Informacion adicional by RodneySooialo

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									INFORMES ADICIONALES 3 DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE BOTNIA Expediente: 2004/14001/1/01177

Carlos Faroppa

Kaisu Annala

- 5 de octubre de 2004 –

Indice
Identificación del Proyecto 1. Sobre las emisiones al aire, no se han evaluado los impactos solicitados en el punto 2 de la información complementaria de fecha 12 de agosto, en tal sentido se reitera lo solicitado, indicando que se deberá estudiar los impactos sobre cada componte del medio. Acerca de lo solicitado sobre, BOTNIA fuera de régimen y BOTNIA y M´BOPICUÁ fuera de régimen, los impactos se han evaluado solamente para las emisiones de SO2, se deberá cuantificar y analizar los impactos de todas las emisiones al aire, en particular TRS. En referencia al proyecto de puerto, el mismo tiene carencias importantes en su definición como proyecto, lo que no permite una correcta evaluación de los impactos. El análisis presentado, en la información complementaria, no ha considerado aspectos ya comunicados en el estudio de impacto, entre ellos los referidos a la importancia biológica del sitio, lo que se considera una omisión importante en la evaluación. A su vez el emplazamiento del puerto incorpora una perturbación en la componente hidrodinámicos de la costa, lo que no han sido tenidos en cuenta en los modelos utilizados para la descarga de efluentes, ni en el análisis de impactos. A la luz de estos elementos se solicita se profundice, con todos los elementos de juicio necesarios, los impactos ambientales del puerto, a la vez que se revise el análisis de selección de alternativas del puerto, ya realizado, incorporando las componentes ambientales y los elementos no considerados en su oportunidad. Sobre el puntos 6 del pedido de información complementaria de fecha 12 de agosto, la identificación, estudio de impactos y medidas de mitigación producto de las actividades a realizar, se deberá ajustar e incorporar conforme a los avances en la definición del proyecto. En lo referido a los puntos 7 y 8 de la información complementaria solicitada con fecha 12 de agosto, se está a la espera de su presentación. El estudio no define con claridad las alternativas de fuentes de energía, como consecuencia de esto no incorpora con claridad un proyecto específico con su correspondiente análisis ambiental (ej. no están los proyectos de gasoducto y tendido de alta tensión entre otros). El estudio no define si se proyectarán las plantas de clorato y de dióxido de azufre, por lo que no es posible realizar su evaluación. Una vez seleccionadas las alternativas se deberá incorporar el correspondiente análisis. Se solicita se incorpore el Anexo mencionado en el ítem 5.2.3.5.b del EsIA sobre medidas de concentración de contaminantes atmosféricos, que se ha omitido. Se deberá prestar especial atención a la información grafica que se adjunta, dado que a la fecha parte está parcialmente ilegible o su escala no es adecuada. Sin perjuicio de que oportunamente se solicite aclarar o adjuntar nuevamente esa información, se indica:

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ANEXOS I Directiva 1999/30/CE del Consejo de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente. Resultados de modelo hidrológico Algunos planos del proyecto Anexo 5.2.3.4.b del EsIA sobre medidas de concentración Diagramos de proceso Solicitud de información complementaria

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Identificación del Proyecto
Expediente: Titular Razón Social de la Empresa Domicilio constituido Teléfono Fax R.U.C. Dirección del establecimiento: 2004/14001/1/01177 BOTNIA S.A. BOTNIA S.A. 25 de Mayo 455, piso 4, 11.000 Montevideo, Uruguay (598 2) 916 09 88 (598 2) 916 10 03 21 474378 0011 Inmueble Padrón No. 1569 de la 1era. Sección Catastral del departamento de Río Negro

Como respuesta a la solicitud de información complementaria del 23 de setiembre de 2004, se presenta en este documento, el informe adicional de los impactos de la planta de pulpa.

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1. Sobre las emisiones al aire, no se han evaluado los impactos solicitados en el punto 2 de la información complementaria de fecha 12 de agosto, en tal sentido se reitera lo solicitado, indicando que se deberá estudiar los impactos sobre cada componte del medio 1.1 Aire ambiental
Directrizas Europeas Los valores límites de Union Europea están basado en los resultados de la labor realizada por grupos científicos internacionales que se ocupan de esta materia, como se dicen por ejemplo en la ley "DIRECTIVA 1999/30/CE DEL CONSEJO de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente", disponible por ejemplo en http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l28098.htm.
DIRECTIVA 1999/30/CE DEL CONSEJO de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente
(4) Considerando que los valores límite establecidos por la presente Directiva constituyen requisitos

mínimos; que, de conformidad con el artículo 130 T del Tratado, los Estados miembros podrán mantener y adoptar valores límite más exigentes; que, en particular, se podrán establecer disposiciones más exigentes para proteger la salud de categorías de la población especialmente vulnerables, como los niños y los pacientes hospitalizados; que los Estados miembros podrán establecer valores límite que deban alcanzarse en una fecha anterior a la establecida en la presente Directiva;
(5) Considerando que es preciso proteger los ecosistemas frente a los efectos adversos del dióxido de azufre; que es preciso proteger la vegetación de los efectos perjudiciales de los óxidos de nitrógeno; (6) Considerando que los distintos tipos de partículas pueden tener distintos efectos nocivos en la salud de las personas; que se ha demostrado que los riesgos que supone para la salud de las personas la exposición a partículas producidas por las actividades humanas son superiores a los riesgos que lleva aparejados la exposición a partículas de origen natural en el aire ambiente; (7) Considerando que la Directiva 96/62/CE requiere la elaboración de planes de acción para las zonas en las que las concentraciones de uno o más contaminantes superan el valor o valores límite incrementados por el margen de tolerancia temporal en orden a asegurar el cumplimiento del valor o valores límite en la fecha especificada; que esos planes de acción y demás estrategias de reducción, cuando guarden relación con las partículas, deben tener por objeto reducir las concentraciones de partículas finas, como parte de la reducción global de las concentraciones de partículas; (8) Considerando que la Directiva 96/62/CE establece que los valores límite numéricos de los valores límite y de los umbrales de alerta deben basarse en los resultados de la labor realizada por grupos científicos internacionales que se ocupan de esta materia; que la Comisión debe tener en cuenta los datos más recientes sobre epidemiología y medioambiente obtenidos en los trabajos de investigación científica, así como los últimos avances en métodos de medición, para reexaminar los elementos en los que se basan los valores límite y los umbrales dealerta;

Los valores límites de Union Europea se presentan en la tabla siguiente.

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TABLA 1-1. Concentraciones definidos en Unión Europea y NOAEL de WHO
Definición statistica Valor para proteger ecosistemas y vegetación Valor límite para proteger salud 1 año / 1 invierno 1 hora 8 horas 24 horas 1 año Segundo valor diario más grande del mes 3 horas consecutivas SO2 µg/m3 20 350 125 40 NO2 µg/m3 30 200 10 50 40 10 en Finlandia 500 125 50 400 200 40 42 7 (H2S) PM10 µg/m3 TRS µg S/m3 CO mg/m3

Umbral de aviso NOAEL, agudo NOAEL, crónico

NOAEL = nivel sin efectos adversos observados de WHO
Coeficientes: 3 2,7 mg SO2/Nm = 1 ppm SO2 1,9 mg NO2/Nm3 = 1 ppm NO2 1,4 mg H2S /Nm3 = 1 ppm H2S

Los valores límites para proteger salud estan definidos para dióxido de sulfuro, óxidos de nitrógeno, polvo (PM10) y monóxido de carbono. No existe valores límites generales para sulfuro de hidrógeno o TRS, pero hay límites para las sustancias diferentes, como se ha presentado en Tabla 4-27 del EIA. En los países, donde los sustancias de azufre no reducidos son importantes, hay también límites de TRS en aire ambiental, como por ejemplo en Finlandia 10 µg TRS/Nm3. Cuando se comparan los valores en la tabla 1-1 a los valores en tabla 2-2, Botnia fuera de régimen, se pueden ver, que también fuera de régimen los valores de las emisiones estan dentro todos los límites de la tabla 1-1. El único que es poco más que el valor para proteger el ecosistema es dióxido de azufre, pero tambien este valor es más bajo que NOAEL crónico, el nivel sin efectos adversos observados, como se defiene en WHO.

1.2 Seguridad y Salud Ocupacional
Se necesita notar que los valores límites de salud ocupacional están definidos en niveles más altas que los valores límites de aire ambiental, pero también es limitado del tiempo a quedar en lugares de los valores límites. Es claro que los valores límites de salud ocupacional deben ser claramente más bajos que los valores con riesgo para vida. Por ejemplo, para sulfuro de hidrógeno el valór umbral de detección es aproximadamente 2 µg/Nm3, el valor de molestia de 100 µg/Nm3, límite de irritación de 2000 µg/Nm3 y límite sin riesgo para vida por una hora de 100 ppm (140 000 µg/Nm3). El límite permitido en trabajo es de 10 ppm (14000 µg/Nm3), que se ha tomado en uso por ejemplo en Finlandia para TRS total.

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En los regulaciones nacionales se refieren frecuentemente a los límites de las organizaciones internacionales como OSHA (Administración de Seguridad y Salud Ocupacional) o NIOSH (Centro Nacional de Seguridad y Saludo Ocupacional).

1.3. Material disponible en internet
Se refiere también a material disponible en internet, por ejemplo: Technical basis for a Total Reduced Sulfur Ambient Air Quality Standard, Nebraska, US, 1997 http://www.deq.state.ne.us/Publica.nsf/0/c9208b99934d0ce506256b6c0070cf24/$FILE/H2strs.PDF Monitoring hydrogen sulphide and total reduced sulphur in atmospheric releases and ambient air. Environmental Agency. United Kingdom 2001. http://www.environment-agency.gov.uk/commondata/105385/m13.pdf DIRECTIVA 1999/30/CE DEL CONSEJO de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente http://europa.eu.int/eur-lex/pri/es/oj/dat/1999/l_163/l_16319990629es00410060.pdf Technology Transfer Network. Air Toxics Website. U.S. Environmental Protection Agency http://www.epa.gov/ttn/atw/ Hydrogen sulphide. Evaluation of current California air quality standards with respect to protection of children. California Office of Environmental Health Hazard Assessment. 2000. http://www.oehha.org/air/pdf/oehhah2s.pdf WHO air quality guidelines http://www.euro.who.int/air/Activities/20020620_1 Effect of sulphur dioxide on vegetation: critical levels. WHO 2000. http://www.euro.who.int/document/aiq/10effso2.pdf Canadian National Ambient Air Quality Objectives: Process and Status. 1999 http://www.eao.gov.bc.ca/epic/output/documents/p185/d14709/1044397463468_4810bc35b3cc4c9d8 90cbbb8ba98ac97.pdf Lluvia ácida http://www.epa.gov/acidrain/enespanol/index_espanol.html Documentación Fichas Internacionales de Seguridad http://www.mtas.es/insht/ipcsnspn/spanish.htm

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2. Acerca de lo solicitado sobre, Botnia fuera de régimen y Botnia y M´Bopicua fuera de régimen, los impactos se han evaluado solamente para las emisiones de SO2, se deberá cuantificar y analizar los impactos de todas las emisiones al aire, en particular TRS. 2.1 Modelo utilizado
En 5.2.3.4 – a, b, c y d del EIA se describe en forma amplia el modelo utilizado y las hipótesis en las cuales se desarrolla. Se debe destacar que una hipótesis asumida y no mencionada es que a los contaminantes se los supuso inertes. Sobre este modelo existen diversas verificaciones de su veracidad, en particular la DINAMA realizó su propia verificación en un trabajo llevado adelante entre MVOTMA y la Universidad de la República durante el cual, con la ayuda de una estación de medición de concentración de contaminantes, se verificó la aplicación del Modelo de Penacho Gaussiano.

2.2 Datos de base manejados y su utilización
Los datos meteorológicos utilizados se presentan en 5.2.3.3.b del EIA. En ese sitio se menciona el procesamiento que se efectúa de los mismos como para ser utilizados en el modelo de dispersión. Se destaca que este último opera en forma desacoplada del modelo de vientos. (En la seccion 5.2.3.3 se hace una descripción algo más acabada de la forma en al cual se procesan los datos de viento, pues se decribe además los tipos de terreno que se tienen en los sitios de las estaciones y en el sitio de implantación de la planta de Botnia) Los datos de emisiones manejados fueron presentados en la sección 6.2.3 del Informe presentado por BOTNIA. En particular dicha información aparece en 6.2.3.1. Tales datos fueron utilizados en al forma presentada en las tablas 6.12 a 6.16.

2.3 Análisis de impactos
El análisis de impactos se efectuó observando la forma en la cual variarían los índices e indicadores de calidad de aire al operar la planta de Botnia. En el capítulo 6.2.3 del informe sectorial sobre dispersión de contaminantes se destaca los niveles de concentración que induciría la presencia de la planta. En el capítulo 6.2.3.6 se destaca que los índices e indicadores de calidad de aire, presentados en el capítulo 5.2.3.2 del mismo informe, no se modifican. Estos parámetros de indicación de calidad del aire tienen en cuenta los diferentes procesos que pueden ocurrir por la presencia de contaminantes en el aire. Esto está recogido en el informe presentado en los capítulos 6.2.3.2, 6.2.3.3 y 6.2.3.6 del EIA.

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2.4. Impactos durante la construcción.
Estoy de acuerdo con lo propuesto. De todas formas, haciendo una estimación rápida, entiendo que a una distancia de 1km, la concentración de partículas que se tendrían sería inferior a los 150µg/m3. Esto no tiene en cuenta que el viento cambia de dirección.

2.5. Operación de Botnia fuera de régimen
En la evaluación se han usado emisiones de Botnia de la tabla siguiente. Emisiones máximas de M'Bopicua se ha presentado en su IAR, Capítulo 1.4.7.2. TABLA 2-1. Emisiones de Botnia, fuera de régimen SO2 TRS NOx Polvo 1000 mg/Nm3 30 mg/Nm3 250 mg/Nm3 150 mg/Nm3

En la tabla 6.17 de la sección 6.2.3.2.b del informe de EIA se presentó la concentración máxima de SO2 que induciría durante una hora de operación fuera de régimen la planta de Botnia. Se observa que dicho valor se daría a unos 700m de la planta y que sería del orden de 29 µg/m3. En la tabla 5.15 de la sección 5.2.3.2.b del mismo informe se consignan valores recomendados máximos admisibles en legislaciones de distintos países para dicho parámetro. Estos valores se ordenan en un intervalo de 200 µg/m3 a 700 µg/m3. Se observa entonces que el máximo valor inducido por las emisiones que se producirían desde la planta de BOTNIA, en condiciones fuera de régimen, sería de un orden de magnitud menor a las máximas admisibles en legislaciones de países de la región y fuera de ella. Se observa que la emisión de SO2 en condiciones de régimen sería del orden de 196kg/h, en tanto que fuera de régimen sería de 689.4kg/h, es decir 3.6 veces mayor a la primera. Cuando la planta opere en régimen la concentración media anual de SO2 a nivel del suelo sería de 2µg/m3, tal como se observa en la figura 6.5 de la sección 6.2.3.2 del informe sectorial. Si la planta de BOTNIA operara “continuamente” en condiciones fuera de régimen, el máximo valor de concentración inducido sería de 29 µg/m3, tal como se señaló en el párrafo anterior. Por otro lado, la concentración media anual máxima sería del orden de 7.2 µg/m3. Se observa que los valores admisibles para este parámetro en legislaciones extranjeras resultan en el intervalo de 80µg/m3 a 150µg/m3, es decir más de un orden de magnitud mayor que los valores que se registrarían si la planta operara continuamente emitiendo los valores correspondientes a condiciones fuera de régimen. Finalmente se observa que, ni para los valores máximos ni para los valores medios anuales de concentración de SO2 , que se tendrían en caso de emitirse los caudales correspondientes a funcionamiento en condiciones fuera de régimen, se modificarían los índices o indicadores de calidad de aire que se tienen actualmente.

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TABLA 2-2. Botnia fuera de régimen
Distancia Concentración a la fuende SO2 te m µg/m3 200 ----500 0.4 700 29.3 800 29.3 1000 3.1 2000 0.2 Concentración de MP µg/m3 ----0.1 7.5 7.5 0.8 ----Concentración Concentración de NOx de TRS µg/m3 ----0.1 10.5 10.5 1.1 0.1 µg/m3 -----0.04 2.7 2.7 0.3 0.02

En la siguiente tabla se presenta, además de las concentraciones de SO2 extremas ya presentadas y discutidas más arriba, las concentraciones que induciría la operación de la planta de BOTNIA en condiciones fuera de régimen de partículas y de óxidos de nitrógeno. En ambos casos dichas concentraciones extremas resultan menores que las de dióxido de azufre, en tanto que los valores de concentraciones máximas admitidos por las normas internacionales resultan del miso orden para estos contaminantes considerados. Por tal motivo, no se estarían variando los índices de calidad de aire de la región. Respecto a los olores que percibirían, debe destacarse que las estimaciones de concentración de TRS presentadas en la sección 6.2.3.3 fueron efectuadas para los valores extremos de emisión que sólo sería superado el 5 % del tiempo. Para esos niveles de emisión se espera, tal como se observa en la tabla anterior, valores máximos de concentración del orden de 3 µg/m3, los cuales se encuentran por debajo de los umbrales de detectabilidad.

2.6. Operación, ambas de Botnia y ENCE fuera de régimen
La planta de ENCE emitirá un mayor caudal másico de todos los contaminantes en régimen que la planta de Botnia. En el caso del SO2 las concentraciones que se tendrían en una hora, asociadas a las emisiones de ENCE en condiciones de funcionamiento fuera de régimen, serían las presentadas en la tabla adjunta. TABLA 2-3. Ambas plantas fuera de régimen Distancia Concentración Concentración Concentración de MP de NOx a la fuende SO2 te m µg/m3 µg/m3 µg/m3 100 ------------200 ------------300 0.01 --------400 26.5 2.1 1 500 140 11.2 6 600 180 14.4 7 700 151 12.1 6 800 121 9.8 5 900 93 7.4 4 1000 70 5.6 3

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La condición de cálculo fue la misma que la utilizada para el caso de BOTNIA, incluido en la sección 6.2.3.2.b del informe de EIA. Se destaca que en este caso la concentración de SO2 que se obtiene es significativamente mayor que las correspondientes a las emisiones que efectuaría la planta de BOTNIA. Sin embargo en este caso no se superarían los valores máximos admisibles de concentraciones horarias consignadas en legislaciones internacionales. Se destaca que la mayor concentración se tendría a 600 m de la emisión y con un nivel de 180 µg/m3. Si las emisiones de ENCE fueran continuamente las correspondientes a la condición de funcionamiento fuera de régimen, entonces la máxima concentración media anual que induciría las emisiones de dicha planta sería de 7.6 µg/m3. En este caso, si bien los valores horarios estarían próximos a los niveles máximos admitidos en la legislación internacional, los índices e indicadores de la calidad ambiental no se modificarían aunque se emitiera continuamente lo correspondiente a la condición fuera de régimen.

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3. Construcciones portuarias
En referencia al proyecto de puerto, el mismo tiene carencias importantes en su definición como proyecto, lo que no permite una correcta evaluación de los impactos. El análisis presentado, en la información complementaria, no ha considerado aspectos ya comunicados en el estudio de impacto, entre ellos los referidos a la importancia biológica del sitio, lo que se considera una omisión importante en la evaluación. A su vez el emplazamiento del puerto incorpora una perturbación en la componente hidrodinámicos de la costa, lo que no han sido tenidos en cuenta en los modelos utilizados para la descarga de efluentes, ni en el análisis de impactos. A la luz de estos elementos se solicita se profundice, con todos los elementos de juicio necesarios, los impactos ambientales del puerto, a la vez que se revise el análisis de selección de alternativas del puerto, ya realizado, incorporando las componentes ambientales y los elementos no considerados en su oportunidad.

Posteriormente en Anexo II.

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4. Sobre el puntos 6 del pedido de información complementaria de fecha 12 de agosto, la identificación, estudio de impactos y medidas de mitigación producto de las actividades a realizar, se deberá ajustar e incorporar conforme a los avances en la definición del proyecto.
No hay avances técnicos significantes en el proyecto. En todo caso enviamos las versiones más nuevas de los planos siguientes (Anexo III): • • • • • • • • Plano de mensura corregida mensurafbpl Plano preliminar de la preparación del sitio 16A0293-10017, 10018, 10020 Dragado dragado Área de la zona franca 16A2093_10042_c Batimetria del sitio fraybentos Layout de la planta de pulpa con vertedero 16A2093_10002_c Vista del modelo 3-D cam_view01_update s Vista del modelo 3-D cam_view02_update s

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5. En lo referido a los puntos 7 y 8 de la información complementaria solicitada con fecha 12 de agosto, se está a la espera de su presentación.
Las respuestas se van a presentar en otros documentos.

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6. El estudio no define con claridad las alternativas de fuentes de energía, como consecuencia de esto no incorpora con claridad un proyecto específico con su correspondiente análisis ambiental (ej. no están los proyectos de gasoducto y tendido de alta tensión entre otros). 6.1 Suministro de Energía
Las cuestiones de energía se han especificado en el Capitulo 4.3.4 del EIA. La planta de pulpa va a ser más que autosuficiente en cuanto a su energía de calorífica y su energía eléctrica. Tabla 4-12 presenta el balance energético preliminar. La generación de calor con licor negro presenta el 98,5 % de la generación. Esta energía calorífica (vapor a alta presión) hace girar el turbogenerador, que genera energía eléctrica (92 MW en este balance). Se puede decir que del total de la energía eléctrica generada, el 98,5 % es del licor negro, esto significa que proviene originalmente de la madera. "Otros flujos" en la tabla contiene flujos pequeños como gases concentrados olorosos y biolodo del tratamiento biológico de efluente. En situación de balance no se necesita combustible fósil en la caldera de recuperación. En situaciones de puesta en marcha y por debajo del nivel normal de producción se necesita combustible fósil, es decir fuel oil. Adicionalmente, el horno de cal va a necesitar fuel oil todo tiempo. No se puede generar energía eléctrica en el horno de cal y por eso no se presenta en el balance energético. (En la tabla 4-10 del consumo de combustibles fósiles, el consumo del horno de cal está incluido). TABLA 4-12 del EIA. Balance energético preliminar para la capacidad nominal Consumo de calor – procesos – generación de electricidad – gen. de en. cond. Consumo total de calor Generación de calor – licor negro – otros flujos – combustible fósill Generación total de calor MJ/s 369 89 14 472 MJ/s 465 7 0 472 Generación de energía eléctrica Total MW 92

Consumo de energía eléctrica Total

MW 67

Energía eléctrica excedente

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En las situaciones de puesta en marcha se necesita también energía eléctrica.

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6.2 Conexiones a la red nacional
La conexión principal a la red nacional de energía eléctrica se hará a la línea de 150 kV. La conexión a 30 kV se necesita durante el período de construcción y para propósitos de back-up.

FIGURA 6/1. Conexiones a la red nacional, línea azul 30 kV, línea roja 150 kV.

2km 30kV

150kV

La solución elegida deberá realizarse (ver más abajo: alternativa 1 o 2), de tal forma que la conexión reforzada a la red nacional esté pronta cuando se ponga en marcha la planta de pulpa o en breve plazo después de ello. Esto se debe a una razón: estar capacitado para producir, ya sea en el caso de que el generador de la planta sea capaz de generar electricidad o de que no lo sea. Sin el reforzamiento y sin el generador de la planta de pulpa, la fábrica de pulpa (y la planta química opcional) no es capaz de producir con velocidad máxima porque la potencia máxima permitida de la red es 55 MW.

6.2.1 Realizaciónn 30 kV
La conexión a 30 kV se necesita durante la construcción. La electrificación durante la construcción: al comienzo el consumo será de aproximadamente 2 MW, aumentando hasta 8 MW antes del comienzo del comisionamiento. La conexión se realizará a través de una conexión temporaria a la red local de 30 kV. Más adelante, parte de la red de construcción deberá considerarse como una conexión de back-up para la operación de la planta de pulpa, con un consumo máximo de 8 MW, entre otros, para operar el tratamiento de efluente durante el tiempo cuando la turbina de la fábrica no funciona. El tiempo estimado de construcción de la conexión de 30kV es de dos meses. La línea atraviesa el área de la planta de pulpa y como tal es válido el EIA principal.

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6.2.2 Realización 150 kV
Para realizar la de 150 kV hay dos alternativas, que incluyen un reforzamiento de la red local de Palmar. Una tercera alternativa es construir dos turbinas/generadores separadas en la planta de pulpa, en cuyo caso no se necesitará reforzamiento separado de la red local de Palmar. Alternativa 1 Palmar – Mercedes • • • Requiere línea nueva (55 km) desde Palmar hasta Mercedes Se debe abrir una conexión en T entre San Javier y Fray Bentos y se debe instalar un segundo conductor a los polos existentes Nueva línea desde la subestación Fray Bentos hasta la planta de pulpa

Alternativa 2 Palmar – Fray Bentos • • • Requiere línea nueva (80 km) desde Palmar hasta Fray Bentos Se debe abrir una conexión en T entre San Javier y Fray Bentos y se debe instalar un segundo conductor a los polos existentes Nueva línea desde la subestación Fray Bentos hasta la planta de pulpa

Alternativa 3. Dos turbinas/generadores en la planta de pulpa
• • • Se debe abrir una conexión en T entre San Javier y Fray Bentos y se debe instalar un segundo conductor a los polos existentes Nueva línea desde la subestación Fray Bentos hasta la planta de pulpa La planta de pulpa estará equipada con dos turbinas/generadores y el reacondicionamiento de las mismas podrá alternarse

La alternativa 3 es la preferida. La planta puede operar incluso sin una conexión a la red nacional, pero en ese caso se requerirá un generador diesel de gran tamaño. Las emisiones y los impactos de un generador diesel grande no han sido evaluados, debido a que dicha opción no se considera ni económicamente ni ambientalmente factible. Evaluación del impacto ambiental de los partes de la red eléctrica fuera del predio de Botnia no esta incluidos en esta EIA.

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FIGURA 6/2. Alternativa Palmar-Mercedes
1 Alternative Palmar - Mercedes
Young San Javier

Botnia Pulp Mill

Palmar

Fray Bentos

T31 2 T31

55km
Mercedes

FIGURA 6/3. Alternativa Palmar - Fray Bentos

2 Alternative Palmar – Fray Bentos
Young San Javier

Botnia Pulp Mill T31 2 Fray Bentos T31

Palmar

80km

Mercedes

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FIGURA 6/4. Alternativa 3

3 Alternative 2 Turbines / Generators in Pulp Mill
Young San Javier

Botnia Pulp Mill

Fray Bentos

T31 2 T31

Mercedes

6.3 Gas natural o fuel oil
Se ha evaluado tentativamente la posibilidad de usar gas natural en lugar de fuel oil. La evaluación indica claramente que el gas natural no es una alternativa económica. Especialmente se necesita tomar en cuenta el riesgo de cierre de suministro del gas natural de Argentina (que se concretó en abril 2004). El gas natural no se puede considerar como una alternativa real en este momento: gas natural no es disponible. Como se presenta en Capitulo 4.3.4.2 del EIA, la planta de celulosa necesita fuel fósil en tres lugares: • • •

Para la puesta en marcha de la caldera de recuperación y como combustible equilibrante
En el horno de cal En el incinerador de gases olorosos

Las emisiones gaseosas y los impactos posibles en el EIA se han evaluado basados en el uso del fuel oil.

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7. El estudio no define si se proyectarán las plantas de clorato y de dióxido de azufre, por lo que no es posible realizar su evaluación. Una vez seleccionadas las alternativas se deberá incorporar el correspondiente análisis. 7.1. Planta de clorato de sodio
No se ha tomado aún la decisión acerca de la planta de clorato de sodio. Sin embargo las emisiones y las descargas de la planta han sido definidas en la tabla 4-35 del EIA. Las emisiones adicionales no pueden tener ningún impacto en el medio ambiente: el efluente se conducirá a tratamiento. El monto de las emisiones atmosféricas va a estar muy por debajo de, por ejemplo, el nivel informado por EPER de la Unión Europea, mostrado por la Tabla 4-24 del EIA. Los residuos inorgánicos inofensivos se llevarán al vertedero y los residuos peligrosos a una planta de tratamiento adecuada para materiales peligrosos. El impacto principal será la utilización de una cantidad extra de energía renovable, que no estará disponible para la venta debido a la planta de clorato. El consumo de energía dependerá de la capacidad de la planta de clorato de sodio, pero representará alrededor del 20 % del consumo total de la planta y también un porcentaje respectivo de las emisiones relativas a la producción de energía.

7.2. Horno de azufre
El sistema de dióxido de azufre se presenta en diagrama siguiente. El sistema se necesita en situaciones en las cuales la cantidad de bisulfito de sodio recibido de la caldera de los gases olorosos no es suficiente para destruir los restos de dióxido de cloro del blanqueo. El diseño exacto del balance de sodio y azufre no es posible en esta etapa del proyecto, pero se estima que se necesitan ambos sistemas. No hay emisiones adicionales de este sistema: se usa solamente en situaciones en las cuales no hay cantidades suficientes de azufre en el sistema y el sistema tiene conexión al scrubber del blanqueo. FIGURA 7/1. Horno de azufre
Agua Scrubber en blanqueo

Gases Dosificador de azufre

Horno de azufre

Postquemador

Lava-. dor de SO2

So2 absorción de So2

Tanque de agua de So2

Agua de SO2

Informes adicionales 3 del EIA

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7.3 Turbina de gas
Las emisiones de óxido de nitrógeno, 500 t/a en Tabla 4-35 del EIA representan las emisiones adicionales de la turbina de gas, que no se va a instalar, como se describió en la respuesta anterior (capitulo 6). En el EIA la capacidad de la turbina de gas era de 40 MW de energía eléctrica.

TABLA 4-35 del EIA. Descargas y emisiones de la plantas de clorato del sodio, peróxido de hidrógeno y turbina de gas 1)
Descarga de efluentes • • • • • • • • De la regeneración del intercambiador de iones, 96 m3/d conteniendo iones Na, Mg, K, Ca and Cl y trazas de otros iones. Drenaje de la torre se enfriamento 144 m3/d Aguas pluviales del area Emisiones de cloro del scrubber del gas de ventilación, máximo 200 kg Cl2/a con un máximo de 50 ppm, normalmente 5 ppm Cl2 Emisiones de cloro con la fuga de hidrógeno, maximo 100 kg de Cl2/a in con un máximo de 10 ppm, normalmente 2 ppm Cl2 Emisiones de óxido de nitrógeno 500 t/a1) Lodo de la purificación de sal, 1 000 t/a Lodo del tratamiento de electrolitos, 12-15 t/a Fe(OH)3 con 0,5-1% Cr(OH)3. La sal será tratada para reducir el contenido lixiviable con la reducción de Cr(6+) por Fe(OH)2 a Cr(3+). Este lodo va a contener también trazas de otros hidróxidos metálicos residuos, filtros, guantes etc.50-100 t/a

Emisiones atmosféricas

Residuos sólidos

•

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8. Se solicita se incorpore el Anexo mencionado en el ítem 5.2.3.5.b del EsIA sobre medidas de concentración de contaminantes atmosféricos, que se ha omitido.
Enviado e incluido en anexo IV.

9. Se deberá prestar especial atención a la información grafica que se adjunta, dado que a la fecha parte está parcialmente ilegible o su escala no es adecuada. Sin perjuicio de que oportunamente se solicite aclarar o adjuntar nuevamente esa información, se indica:
todos los planos y piezas gráficas deben estar acompañadas de sus respectivas referencias, indicando con claridad la escala en que se encuentran presentar las gráficas, tablas, figuras, planos, esquemas, con sus títulos, indicando claramente en qué unidades están expresados los valores presentar los planos a una escala adecuada a la información que se quiere desta-

-

car Las diagramas preliminares que se ha enviado anteriormente, se ha incluido en copias mejores en el anexo V.

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ANEXO I DIRECTIVA 1999/30/CE

Dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente

1) OBJETIVO
Mantener o mejorar la calidad del aire ambiente estableciendo valores límite para las concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo, y umbrales de alerta respecto a las concentraciones de dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno en el aire ambiente, evaluando las concentraciones con métodos y criterios comunes y reuniendo los datos adecuados sobre estas concentraciones con el fin de informar al público.

2) MEDIDA COMUNITARIA
Directiva 1999/30/CE del Consejo de 22 de abril de 1999 relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente.

3) CONTENIDO
El quinto programa de acción en materia de medio ambiente recomendaba la fijación de objetivos a largo plazo en materia de calidad del aire. El Consejo adoptó en consecuencia la Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de septiembre de 1996 sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, que ha sentado las bases de una estrategia común destinada a definir y fijar objetivos en cuanto a la calidad del aire ambiente. Según las disposiciones de la Directiva 96/62/CE, el Consejo debía adoptar valores límite y, en su caso, umbrales de alerta respecto a algunos contaminantes específicos. Así pues, la Comisión presentó el 1 de diciembre de 1998 una propuesta de directiva del Consejo relativa a los valores límite del benceno y el monóxido de carbono en el aire. Además, se presentó el 8 de junio de 1999 una propuesta de Directiva relativa a las concentraciones de ozono en el aire ambiente. De acuerdo con lo requerido en la Directiva 96/62/CE, en la presente Directiva figuran valores límite de las concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo y umbrales de alerta respecto a las concentraciones de dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno en el aire ambiente. Definiciones de algunos términos y en concreto de "aire ambiente", "contaminante", "valor límite", "umbral de alerta", "óxido de nitrógeno". Dióxido de azufre Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las concentraciones de dióxido de azufre en el aire ambiente no excedan de los valores límite fijados en la sección I del anexo I a partir de las fechas indicadas. No obstante, se contemplan algunos márgenes de tolerancia en la sección I del Anexo IV. El umbral de alerta fijado por la Directiva 1999/30/CE se sitúa en 500 µg/m³ registrados durante tres horas consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire en un área de como mínimo 100 km² o en una zona o aglomeración entera, tomando la superficie que sea menor. Los Estados miembros registrarán hasta el 31 de diciembre de 2003, cuando sea factible, los datos relativos a las concentraciones de dióxido de azufre observadas por término medio durante diez minutos en algunas estaciones de medición seleccionadas por los Estados miembros, con el fin de ayudar a la Comisión a preparar un informe.

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Los Estados miembros pueden elaborar una lista de las zonas o aglomeraciones en las cuales se rebasen los valores límite fijados de dióxido de azufre debido a concentraciones en el aire ambiente producidas por fuentes naturales. La lista se remitirá a la Comisión, junto con la información sobre las concentraciones y las fuentes de dióxido de azufre. En estas zonas o aglomeraciones, los Estados miembros sólo tienen que aplicar planes de acción cuando se rebasen los valores límite fijados por la Directiva debido a emisiones antropogénicas. Dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las concentraciones en el aire ambiente de dióxido de nitrógeno y, en su caso, de óxidos de nitrógeno, evaluadas de acuerdo con las normas de la Directiva, no superen los valores límite indicados en la sección I del Anexo II, a partir de las fechas indicadas. No obstante, se contemplan algunos márgenes de tolerancia en la sección I del Anexo II. El umbral de alerta del dióxido de nitrógeno se sitúa en 400 en µg/m3 registrados durante tres horas consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire en una área de como mínimo 100 km2 o en una zona o aglomeración entera, tomando la superficie que sea menor. Partículas Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las concentraciones de PM10 en el aire ambiente, evaluadas de acuerdo con las normas de la Directiva, no excedan de los valores límite de la primera fase indicados en la sección I del Anexo III, a partir de las fechas indicadas. No obstante, se contemplan algunos márgenes de tolerancia en la sección I del Anexo III. Los Estados miembros garantizarán que se instalan y explotan de estaciones de medición que proporcionen datos sobre las concentraciones de PM 2,5 y decidirán el número y situación de dichas estaciones de PM 2,5 en la medida en que sean representativas de las concentraciones de PM 2,5 en el Estado miembro correspondiente. Los Estados miembros comunicarán anualmente a la Comisión, a más tardar nueve meses después de finalizar cada año, la media aritmética, la media, el percentil 98 y la concentración máxima calculados a partir de las mediciones de PM 2,5 durante 24 horas en ese año. Cuando se superen los valores límite de PM10 a que se refiere la sección I del anexo III debido a concentraciones de PM10 en el aire ambiente producidas por fenómenos naturales, los Estados miembros informarán de ello a la Comisión de conformidad con el apartado 1 del artículo 11 de la Directiva 96/62/CE y facilitarán la justificación necesaria para demostrar que dichos rebasamientos se deben a fenómenos naturales. En estos casos, los Estados miembros tendrán la obligación de ejecutar planes de actuación sólo cuando se rebasen los valores límite a que se refiere la sección I del anexo III por causas que no sean tales fenómenos naturales. Los Estados miembros podrán designar zonas o aglomeraciones en las cuales se rebasen los valores límite de PM10 a que se refiere la sección I del anexo III a causa de la existencia de concentraciones de PM10 en el aire ambiente debidas a la resuspensión de partículas a raíz del vertido invernal de arena para el mantenimiento de las carreteras. Los Estados miembros suministrarán la información necesaria para demostrar que los rebasamientos se deben a la mencionada resuspensión de partículas y que se han adoptado medidas razonables para reducir las concentraciones. Dentro de dichas zonas o aglomeraciones, los Estados miembros sólo estarán obligados a aplicar planes de actuación en caso de que se rebasen los valores límite a que se refiere la sección I del anexo III debido a la presencia de niveles de PM10 distintos de los que se deriven del vertido invernal de arena para el mantenimiento de las carreteras. Plomo Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que las concentraciones de plomo en el aire ambiente no excedan de los valores límite fijados en la sección I del anexo IV a partir de las fechas indicadas. No obstante, se contemplan algunos márgenes de tolerancia en la sección I del Anexo IV.

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Como en el caso de los demás contaminantes, los Estados miembros elaborarán una lista de las zonas o aglomeraciones en las cuales se rebasen los valores límite sumado el margen de tolerancia y adoptarán medidas en estas zonas y aglomeraciones para garantizar la elaboración o la aplicación de un plan o programa que permita alcanzar el valor límite en el plazo fijado. Evaluación de las concentraciones La sección I del Anexo V de la Directiva 1999/30/CE contempla umbrales de evaluación superior e inferior correspondientes al dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, las partículas y el plomo. La clasificación de cada zona o aglomeración se revisará cada cinco años, pero esa revisión podrá efectuarse anticipadamente si se producen cambios significativos de las actividades que pueden incidir en las concentraciones. Información al público Los Estados miembros garantizarán la disponibilidad periódica de información actualizada sobre las concentraciones de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente, para la población así como para las organizaciones interesadas, tales como organizaciones medioambientales, organizaciones de consumidores, organizaciones que representen los intereses de los grupos de población sensible y otros organismos sanitarios relacionados, a través de medios de difusión apropiados como, por ejemplo, la radio y la televisión, la prensa, pantallas de información o servicios de redes informáticas. En el caso de este objetivo, la información sobre las concentraciones se actualizará, como mínimo, todos los días, y si es factible, cada hora. La información sobre concentraciones de plomo en el aire ambiente se actualizará trimestralmente. La información comunicada al público y a las organizaciones deberá ser clara, comprensible y accesible. Derogaciones La Directiva 1999/30/CE deroga las directivas siguientes: • La Directiva 80/779/CEE del Consejo, relativa a los valores límite y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas en suspensión quedará derogada con efectos a partir del 19 de julio de 2001, excepto el artículo 1, el apartado 1 del artículo 2, el apartado 1 del artículo 3, los artículos 9, 15 y 16 y los anexos I, III b y IV, que quedarán derogados con efectos a partir del 1 de enero de 2005. La Directiva 82/884/CEE del Consejo, relativa al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera quedará derogada con efectos a partir del 19 de julio de 2001, excepto los artículos 1 y 2, el apartado 1 del artículo 3, y los artículos 7, 12 y 13, que quedarán derogados con efectos a partir del 1 de enero de 2005. La Directiva 85/203/CEE del Consejo, relativa a las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno quedará derogada con efectos a partir del 19 de julio de 2001, excepto el primer guión del apartado 1 del artículo 1, el apartado 2 del artículo 1, el primer guión del artículo 2, el apartado 1 del artículo 3, los artículos 5, 9, 15 y 16 y el anexo I, que quedarán derogados con efectos a partir del 1 de enero de 2010.

•

•

Informes A más tardar el 31 de diciembre de 2003 la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, un informe basado en la experiencia adquirida en la aplicación de la presente Directiva y, en particular, sobre los resultados de las investigaciones científicas más recientes acerca de los efectos en la salud humana y en los ecosistemas de la exposición al dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, las distintas fracciones de partículas y el plomo, así como sobre la evolución de la tecnología, incluidos los avances realizados en relación con los métodos de medición y otros tipos de evaluaciones de las concentraciones de partículas en el aire ambiente y de la sedimentación de las partículas y del plomo en superficies. En especial, la Comisión

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estudiará los valores límite de PM10 para la segunda fase con miras a hacerlos obligatorios, y considerará la posibilidad de confirmar o modificar los valores límite para la segunda fase y, si procede, para la primera. Junto con el informe se presentarán, en su caso, propuestas de modificación de la presente Directiva.

4) PLAZO PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA EN LOS ESTADOS MIEMBROS
19.07.2001

5) FECHA DE ENTRADA EN VIGOR (si no coincide con la fecha anterior)
19.07.1999

6) REFERENCIAS
Diario Oficial L 163 de 29.06.1999

7) TRABAJOS POSTERIORES 8) DISPOSICIONES DE APLICACIÓN DE LA COMISIÓN
Decisión 2001/744/CE - Diario Oficial L 278 de 23.10.2001 Decisión de la Comisión, de 17 de octubre de 2001, por la que se modifica el anexo V de la Directiva 1999/30/CE del Consejo relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente.

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ANEXO II RESULTADOS DEL MODELO HIDRODINÁMICO

ANEXO III ALGUNOS PLANOS DEL PROYECTO

ANEXO IV SOBRE MEDIDAS DE CONCENTRACIÓN DEL AIRE AMBIENTAL

ANEXO Resultado de mediciones efectuadas En este anexo se presenta el resultado de la campaña de medición de concentración de contaminantes efectuada entre el 25 de marzo a la hora 12:00 y el 13 de abril a la hora 11:00 del año 2004 en la ciudad de Fray Bentos, Departamento de Río Negro, Uruguay. Se destaca que esta medición de 456 horas resulta de extensión temporal en extremo reducido a los efectos de comparar estos resultados con los obtenidos a partir del cálculo. Sin embargo son un buen complemento de tales estimaciones efectuadas. La estación de medición utilizada es marca XILIX modelo EPA2001 la cual presenta las características consignadas en la tabla A.1.

Rango Precisión 400 ppm 0.1 ppm 4 ppm ó 40 ppm 0.001 ppm ó 0.01 ppm 4 ppm ó 40 ppm 0.001 ppm ó 0.01 ppm 4 mg/m3 ó 0.001 mg/m3 40mg/m3 0.01mg/m3 Tabla A.1 – Características de la estación de medición.

Contaminante CO SO2 NO2 Material Particulado

ó

Los certificados de calibración de la estación se adjuntaron con el informe que elevara la empresa que efectuó la medición. La instalación se efectuó en la forma presentada en la figura A.1 en el techo del edificio de la Intendencia Municipal de Río Negro localizada en la esquina de las calles 25 de Mayo y 18 de Julio de la ciudad de Fray Bentos. La estación de medición registró valores medios horarios de cada parámetro relevado. En la misma localización se tiene una estación meteorológica que permite conocer el clima alrededor de la estación de medición de parámetros ambientales. Durante el periodo de medición no se registraron lluvias, estando principalmente despejado y con temperaturas relativamente elevadas. El estado de la atmósfera se puede suponer neutra o inestable. En la tabla A.2 se presenta algunos parámetros significativos de los resultados de la medición. En particular se presenta valor medio de concentración, valor máximo de la concentración y cantidad de horas que supera un valor de referencia definido en este informe.

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Figura A.1 – Esquema de la estación instalada para la medición.

Contaminante

Concentración media Concentración (µg/m3) Máxima (µg/m3) 107 0.7 50 9 2100 239 347 38

CO SO2 NO2 Material particulados

Proporción de tiempo que se supera valor de referencia (%) 4 ------17 -------

Tabla A. 2 – Parámetros representativos de los resultados de la medición

En la figura A.2 se presenta a modo de ejemplo la forma en la cual varió la concentración de material particulado. En todos los casos se observa un comportamiento similar con valores alrededor del valor medio y picos de concentración con valores mayores y menores que el valor medio.

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Concentración de PM10. Ciudad de Fray Bentos, 25 de marzo a 13 de abril de 2004

Concentración (mg/m )

3

40 30 20 10 0 0 200 400 600 Número de medición PM10

Figura A.2 – Concentración de material Particulado medida en Fray Bentos

En la tabla A.3 se presentan los valores estimados a partir del cálculo de los mismos parámetros presentados en la tabla A.2. Contaminante Concentración media Concentración (µg/m3) Máxima (µg/m3) 230 1.7 47 4.2 2400 25 275 20 Proporción de tiempo que se supera valor de referencia (%) 3.7 ------4.6 -------

CO SO2 NO2 Material particulados

Tabla A.3 – Parámetros representativos del cálculo.

Los resultados antes mencionados merecen los siguientes comentarios: 1 – En general se observa que las mediciones y los cálculos no presentan significativas diferencias, teniéndose en cuenta la corta duración de la medición. 2 - Para los contaminantes con mayor presencia como el CO y el NOx la diferencia resulta menor en tanto que para los de menor presencia los valores registrados resultan pequeños, los cuales no inducen diferencias en los índices de calidad de aire. 3 – La principal diferencia se registra en el tiempo durante el cual la concentración de NOx supera un valor de referencia. Se destaca que el tiempo total de medición es del orden del tiempo que se superaría dicho valor a lo largo del año de acuerdo al cálculo. Dado el tipo de estado de la atmósfera que reinó durante los días de medición, pudo haber un importante aporte a los casos en que la concentración de NOx de consigna fuera superada.

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4 – Debe destacarse que durante la medición hubo un evento el día 10 de abril en el cual se registraron valores elevados de concentración durante una hora sobre los cuales no se dispone de registro de los episodios ocurridos alrededor del mismo. 5 – Tanto los resultados de las mediciones como de los cálculos se expresaron en condiciones normales. Como conclusión general se aprecia que las mediciones muestran que la atmósfera presenta un estado BUENO, pues los valores de referencia no superan los límites admisibles. A los efectos de caracterizar eventos extremos debería efectuarse una medición de mayor duración.

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ANEXO V DIAGRAMAS DE PROCESO

ANEXO VI INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOLICITADA EL 23 DE SETIEMBRE DE 2004

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