24-Adalet, Ozgurluk ve Guvenlik by theolduni

VIEWS: 13 PAGES: 19

									24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK
ÇIKARILMASINDA YARAR GÖRÜLEN YASAL DÜZENLEMELER (KANUN)


I. 2007-2008 YASAMA DÖNEMĐNDE (01/10/2007 - 30/09/2008) ÇIKARILMASINDA YARAR GÖRÜLEN YASAL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                    Hangi       Uyum Sağlanması                Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal     Amaç/Kapsam                                      Aşamada     Öngörülen AB                   Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                       Bulunduğu   Mevzuatı                       Sorumlu Kurum

24.0007.1.01   Tanık Koruma Kanunu   Suçla mücadelenin etkin yöntemlerinden birisi    TBMM’de     - Avrupa Konseyinin 23         Adalet Bakanlığı
                                     de maddi gerçeğin ortaya çıkarılmasında önemli               Kasım 1995 tarihli
                                     rol oynayan tanıkların ve yakınlarının                       Uluslararası Organize Suçla
                                     korunması, böylelikle insanların tanıklık                    Mücadelede Tanıkların
                                     yapmaktan çekinmemelerinin sağlanması                        Korunması adlı Konsey
                                                                                                  Kararı
                                                                                                  - Avrupa Konseyinin 20
                                                                                                  Kasım 1996 tarihli
                                                                                                  Uluslararası Örgütlü Suçla
                                                                                                  Mücadelede Yargıyla
                                                                                                  Đşbirliği Yapan Kişilerin
                                                                                                  Korunması adlı Kararı
                                                                                                  - Avrupa Birliği üyeleri ve
                                                                                                  aday ülkelerin Adalet ve
                                                                                                  Đçişleri Bakanlarının Avrupa
                                                                                                  Komisyonu ile ortak ihracat
                                                                                                  ticareti işinde istihdam
                                                                                                  edilen şoförlerin organize
                                                                                                  suç mağduru olmaktan
                                                                                                  korunmalarına dair ortak
                                                                                                  bildirisi




                                                                                                                                              303
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                Hangi       Uyum Sağlanması               Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal              Amaç/Kapsam                                         Aşamada     Öngörülen AB                  Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                   Bulunduğu   Mevzuatı                      Sorumlu Kurum

24.0007.1.02   Havaalanı Transit Vizesi       5682 Sayılı Pasaport Kanununda Değişiklik           TBMM’de     - Havaalanı Transit           Đçişleri Bakanlığı
               Uygulamasına Dair Kanun        Yapılmasıyla AB müktesebatına uygun bir                         Düzenlemelerine ilişkin       (Emniyet Genel
                                              sistemin kurulması için gerekli değişikliklerin                 96/197/JHA sayılı Ortak       Müdürlüğü)
                                              yapılması                                                       Eylem
                                                                                                              - SCH/Com-ex (99) 13          Dışişleri Bakanlığı
                                              Hava hudut kapılarımızdan transit geçecek                       Schengen Müktesebatı-
                                              olanlara havaalanı transit vizesi düzenlenmesiyle               Ortak Kılavuz ve Ortak
                                              sınır güvenliği ve yasadışı geçişlerle mücadele                 Konsolosluk Yönergelerinin
                                              faaliyetlerine katkı sağlanması                                 nihai nüshaları Hakkında 28
                                                                                                              Nisan 1999 tarihli Đcra
                                                                                                              Komitesi Kararı


24.0007.1.03   Milletlerarası Özel Hukuk ve   2675 sayılı Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul       TBMM’de     - Özel Hukuk ve Ticaret       Adalet Bakanlığı
               Usul Hukuku Hakkında Kanun     Hukuku Hakkında Kanunun; yirmi yılı aşkın bir                   Hukuku Konularında Yargı
                                              süreden beri yürürlükte olmasından dolayı                       Yetkisi, Yargı Kararlarının
                                              toplumsal, siyasal, sosyal ve ekonomik                          Tanınması ve Tenfizine Dair
                                              değişimler karşısında eskimiş olan ve günün                     44/2001/AT sayılı Konsey
                                              şartlarına göre ihtiyaçlara cevap vermeyen                      Tüzüğü
                                              yönlerinin ıslah edilmesi                                       - Özel Hukuk ve Ticaret
                                                                                                              Hukuku Konularında Yargı
                                              4721 sayılı Türk Medenî Kanunuyla getirilen                     Yetkisi, Yargı Kararlarının
                                              yeni hükümlere uygunluğun sağlanması ve                         Tanınması ve Tenfizine Dair
                                              Avrupa Birliği mevzuatıyla uyumlu hâle                          44/2001/AT sayılı Konsey
                                              getirilmesi                                                     Tüzüğüne Düzeltme,
                                                                                                              -1496/2002/AT sayılı Tüzük
                                                                                                              - 1937/2004/AT sayılı
                                                                                                              Tüzük
                                                                                                              - 2245/2004/AT sayılı
                                                                                                              Tüzük
                                                                                                              - 16 Eylül 1988 tarihinde
                                                                                                              imzalanan Hukuki ve Ticari
                                                                                                              Konularda Yargı
                                                                                                              Kararlarının Tenfizi ve
                                                                                                              Yargı Yetkisine Dair


                                                                                                                                                          304
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

              Değiştirilecek/Yeni                 Hangi       Uyum Sağlanması               Düzenlemenin
Referans No   Çıkarılacak Yasal     Amaç/Kapsam   Aşamada     Öngörülen AB                  Hazırlanmasından
              Düzenlemenin Adı                    Bulunduğu   Mevzuatı                      Sorumlu Kurum
                                                              Lugano Sözleşmesi
                                                              (88/592/AET)
                                                              - Sözleşmeden Doğan
                                                              Yükümlülüklere
                                                              Uygulanacak Hukuk
                                                              Hakkında 19 Haziran 1980
                                                              tarihli Roma Sözleşmesi
                                                              - Sözleşmeden Doğan
                                                              Yükümlülüklere
                                                              Uygulanacak Hukuk
                                                              Hakkında Roma
                                                              Sözleşmesinin Adalet
                                                              Divanı Tarafından
                                                              Yorumlanması Hakkında 1
                                                              ve 2 Nolu Protokoller
                                                              - 1347/2000/AT sayılı
                                                              Tüzük
                                                              -2201/2003/AT sayılı Tüzük
                                                              -2116/2004/AT sayılı Tüzük
                                                              - Çocukların Korunması için
                                                              Tedbirler ve Ebeveyn
                                                              Sorumluluğu Konusunda
                                                              Yargı Yetkisi, Uygulanacak
                                                              Hukuk, Tanıma, Tenfiz ve
                                                              Đşbirliği Hakkında 1996
                                                              tarihli Lahey Sözleşmesini,
                                                              Topluluğun Menfaatine
                                                              Đmzalaması için Üye
                                                              Devletlere Yetki Veren 19
                                                              Aralık 2002 tarihli Konsey
                                                              Kararı




                                                                                                      305
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                Hangi              Uyum Sağlanması                Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal               Amaç/Kapsam                                        Aşamada            Öngörülen AB                   Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                   Bulunduğu          Mevzuatı                       Sorumlu Kurum

24.0708.1.01   DNA Verileri ve Türkiye Millî   Cezai takibat gibi kişisel verilere –kan ve doku   Teknik             - 2001/C 187/01 sayılı DNA     Adalet Bakanlığı
               DNA Veri Bankası Kanunu         örneği gibi- ihtiyaç duyulan durumlarda gerekli    çalışmalar         Analiz Sonuçlarının
                                               bilgilerin elde edilmesi ve depolanması ile kişi   sürdürülmektedir   Değişimi konulu Konsey
                                               temel hak ve hürriyetlerine dahil bu bilgilerin                       Kararı
                                               mahremiyetinin korunması arasında bir denge                           - Avrupa Parlamentosu ve
                                               oluşturulması                                                         Konseyinin Kişisel Verilerin
                                                                                                                     Đşlem Görmesi ve Serbest
                                                                                                                     Dolaşımı Nedeniyle
                                                                                                                     Bireylerin Korunması
                                                                                                                     Hakkında 95/46 sayılı
                                                                                                                     Direktifi.
                                                                                                                     - 97/C 193/02 sayılı DNA
                                                                                                                     Analiz Sonuçlarının
                                                                                                                     Değişimi konulu Konsey
                                                                                                                     Kararı




II. 2008-2009 YASAMA DÖNEMĐNDE (01/10/2008 - 30/09/2009) ÇIKARILMASINDA YARAR GÖRÜLEN YASAL DÜZENLEMELER

HERHANGĐ BĐR DÜZENLEME ÖNGÖRÜLMEMEKTEDĐR.




                                                                                                                                                                 306
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

III. 2009 (01/10/2009) - 2013 YILLARI ARASINDA ÇIKARILMASINDA YARAR GÖRÜLEN YASAL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                        Hangi              Uyum Sağlanması                Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal     Amaç/Kapsam                                          Aşamada            Öngörülen AB                   Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                           Bulunduğu          Mevzuatı                       Sorumlu Kurum

24.0913.1.01   Yabancılar Kanunu     AB mevzuatına tam üyelik perspektifi                 Teknik             - SCH/Com-Ex (99) 13           Đçişleri Bakanlığı
                                     çerçevesinde uyum sağlanması                         çalışmalar         Schengen Müktesebatı-          (Emniyet Genel
                                                                                          sürdürülmektedir   Ortak Kılavuz ve Ortak         Müdürlüğü)
                                     Vizelerin tanımı ve türlerinin (tek ve çok girişli                      Konsolosluk Yönergelerinin
                                     vize) AB vize türleriyle uyumlu hale getirilmesi                        Nihai Nüshaları Hakkında       Dışişleri Bakanlığı
                                                                                                             28 Nisan 1999 Tarihli Đcra
                                     Yasadışı göç ve istihdamla mücadelenin usul ve                          Komitesi Kararı
                                     mevzuat çerçevesinin belirlenmesi                                       - 1091/2001/AT sayılı
                                                                                                             Tüzük
                                                                                                             - Yasadışı göç ve yasadışı
                                                                                                             çalışma ile mücadele
                                                                                                             araçlarını uyumlu hale
                                                                                                             getirmek ve bunlarla alakalı
                                                                                                             kontrol usullerini
                                                                                                             geliştirmek konusunda
                                                                                                             Konsey Tavsiyesi
                                                                                                             - Üçüncü ülke
                                                                                                             vatandaşlarının çalışmak
                                                                                                             için Üye Devletler
                                                                                                             topraklarına kabul
                                                                                                             edilmelerinin
                                                                                                             sınırlandırılması hakkında
                                                                                                             20 Haziran 1994 ve 30
                                                                                                             Kasım 1994 tarihli Đlke
                                                                                                             Kararları




                                                                                                                                                          307
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                       Hangi              Uyum Sağlanması                  Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal     Amaç/Kapsam                                         Aşamada            Öngörülen AB                     Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                          Bulunduğu          Mevzuatı                         Sorumlu Kurum

24.0913.1.02   Đltica Kanunu         AB mevzuatına tam üyelik perspektifi                Teknik              - 2003/09/AT, 2004/83/AT,       Đçişleri Bakanlığı
                                     çerçevesinde uyum sağlanması                        çalışmalar          2005/85/AT sayılı               (Emniyet Genel
                                                                                         sürdürülmektedir    Direktifler                     Müdürlüğü)
                                     Đltica, Göç ve Yabancılar hususundaki Türk                              - Ev sahibi üçüncü
                                     mevzuatının AB müktesebatı ile uyumlu hale                              ülkelerle ilgili meselelere
                                     getirilmesi                                                             uyumlulaştırılmış bir
                                                                                                             yaklaşım hakkında 30
                                     Bu çerçevede, gerekli idari ve fiziki alt yapının                       Kasım ve 1 Aralık 1992
                                     oluşturulması                                                           tarihli Karar
                                                                                                             - Güvenli üçüncü ülkelere
                                                                                                             ilişkin 28 Kasım 2002
                                                                                                             15067/02 Konsey Beyanı
                                                                                                             - Genel olarak ciddi bir
                                                                                                             zulüm riski bulunmayan
                                                                                                             ülkeler hakkında 30 Kasım
                                                                                                             ve 1 Aralık 1992 tarihli
                                                                                                             Sonuçlar
                                                                                                             - Açıkça temelsiz olan
                                                                                                             sığınma başvuruları
                                                                                                             hakkındaki 30 Kasım ve 1
                                                                                                             Aralık 1992 tarihli karar.
                                                                                                             - Đltica usulleri için asgari
                                                                                                             teminatlar hakkında
                                                                                                             Konsey Kararı
                                                                                                             - Amsterdam Antlaşması:
                                                                                                             Avrupa Birliğine üye
                                                                                                             ülkeler vatandaşları için
                                                                                                             iltica hakkında Protokol
                                                                                                            - 2000/596/AT,
                                                                                                            2001/275/AT, 2002/307/AT
                                                                                                            sayılı Kararlar
                                                                                                            - 2001/55/AT sayılı Direktif
                                                                                                            - 2002/463/EC sayılı Karar
                                                                                                            - 491/2004 sayılı Tüzük



                                                                                                                                                           308
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                      Hangi       Uyum Sağlanması              Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal                  Amaç/Kapsam                                           Aşamada     Öngörülen AB                 Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                         Bulunduğu   Mevzuatı                     Sorumlu Kurum

24.0913.1.03   485 sayılı Kanun Hükmünde          Ortak Gümrük Đzleme Operasyonlarına yasal                         Ortak Gümrük Đzleme          Gümrük Müsteşarlığı
               Kararnamede Değişiklik             zemin hazırlamak                                                  Operasyonlarına ilişkin
               Yapılmasına Dair Kanun                                                                               09/06/1997 tarihli Konsey
                                                  Uluslararası veya ikili anlaşmalardan                             Kararı
                                                  kaynaklanan yükümlülüklere bağlı olarak
                                                  yapılacak operasyonlar ile bilgi ve belge
                                                  değişimine imkan tanımak


24.0913.1.04   Gümrük Đdareleri Arasında          Gümrük Đdareleri arasında işbirliği ve                            Gümrük Đdareleri arasında    Gümrük Müsteşarlığı
               Đşbirliği ve Yardımlaşmaya         yardımlaşmayı artırmak                                            işbirliği ve yardımlaşmaya
               Đlişkin Sözleşmeyi Uygun Bulma                                                                       ilişkin 18/12/1997 tarihli
               Kanunu                                                                                               Konsey Kararı


24.0913.1.05   6136 sayılı Ateşli Silahlar ve     Malların serbest dolaşımının sağlanmasına                         Silah satın alınması ve      Đçişleri Bakanlığı
               Bıçaklar ile Diğer Aletler         yönelik AB teknik mevzuatına uyum                                 bulundurulmasına dair        (Emniyet Genel
               Hakkında Kanunda ve 2521                                                                             91/477/AET sayılı Direktif   Müdürlüğü ve
               sayılı Avda ve Sporda Kullanılan   Sivil kullanım amaçlı silahların                                                               Jandarma Genel
               Tüfekler, Nişan Tabancaları ve     ruhsatlandırılması, ithali ve üye ülkeler arasında                                             Komutanlığı)
               Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı,     kişilerle birlikte taşıma usullerinin belirlenmesi,
               Satımı ve Bulundurulmasına         av amaçlı kullanılacak silahların ülkeye girişine
               Dair Kanunda Değişiklik            ve kullanılmasına yönelik kolaylıkların
               Yapılmasına Dair Kanun             sağlanması

               01.0913.1.02 referans
               numarasıyla Malların Serbest
               Dolaşımı faslında da yer
               almaktadır.




                                                                                                                                                               309
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                 Hangi       Uyum Sağlanması           Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Yasal              Amaç/Kapsam                          Aşamada     Öngörülen AB              Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                    Bulunduğu   Mevzuatı                  Sorumlu Kurum

24.0913.1.06   Bilgi Teknolojisinin Gümrük    Bilgi Teknolojisinin Gümrük Amaçlı               AB Bilgi Teknolojisinin   Gümrük Müsteşarlığı
               Amaçlı Kullanımına Đlişkin     Kullanımına yasal zemin hazırlamak               Gümrük Amaçlı
               Sözleşmenin Onaylanmasının                                                      Kullanımına Đlişkin
               Uygun Bulunduğuna Dair Kanun                                                    Sözleşme




                                                                                                                                     310
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

ÇIKARILMASI ÖNGÖRÜLEN ĐKĐNCĐL DÜZENLEMELER (TÜZÜK, YÖNETMELĐK, TEBLĐĞ, GENELGE VB) VE
HAZIRLANMASI ÖNGÖRÜLEN STRATEJĐ, PLAN VE PROGRAM GĐBĐ DOKÜMANLAR

I. 2007 YILINDA ÇIKARILMASI ÖNGÖRÜLEN ĐKĐNCĐL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                                Hangi              Uyum Sağlanması               Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil             Amaç/Kapsam                                        Aşamada            Öngörülen AB                  Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                   Bulunduğu          Mevzuatı                      Sorumlu Kurum

24.2007.2.01   Suç Gelirlerinin Aklanmasının   Suç gelirlerinin aklanmasının ve terörün           Teknik             - Mali sistemin karapara      Maliye Bakanlığı
               Önlenmesine Đlişkin             finansmanının önlenmesi amacıyla yükümlüler,       çalışmalar         aklama ve terörizmin
               Yükümlülükler ve Diğer          yükümlülükler, yükümlülük denetimi, başkası        sürdürülmektedir   finansmanı amacıyla
               Tedbirler Hakkında Yönetmelik   hesabına yapılan işlemlerin beyanı, gümrük                            kullanılmasının
                                               idaresine açıklama yapılması ve diğer tedbirlere                      önlenmesine dair
               04.2007.2.03 referans           ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi                                2005/60/AT sayılı Direktif
               numarasıyla Sermayenin                                                                                - Kara paranın aklanması,
               Serbest Dolaşımı faslında da                                                                          suç araçlarının ve suç
               yer almaktadır                                                                                        gelirlerinin tespiti,
                                                                                                                     izlenmesi, dondurulması,
                                                                                                                     zapt edilmesi ve müsaderesi
                                                                                                                     hususunda 2001/500/JHA
                                                                                                                     sayılı Konsey Çerçeve
                                                                                                                     Kararı
                                                                                                                     - Suç Gelirlerinin
                                                                                                                     Aklanması, Tespiti,
                                                                                                                     Đzlenmesi, El konulması ve
                                                                                                                     Müsadere Edilmesine Đlişkin
                                                                                                                     98/699/JHA sayılı Ortak
                                                                                                                     Eylem




                                                                                                                                                               311
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                    Hangi              Uyum Sağlanması                 Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil                Amaç/Kapsam                                         Aşamada            Öngörülen AB                    Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                       Bulunduğu          Mevzuatı                        Sorumlu Kurum

24.2007.2.02   Đçişleri Bakanlığı Emniyet Genel   TUBĐM’in Şube Müdürlüğü olarak                      Teknik             25/04/2002 tarihli Üye          Đçişleri Bakanlığı
               Müdürlüğü Kaçakçılık ve            yapılandırılması                                    çalışmalar         Devletlerde Uyuşturucu          (Emniyet Genel
               Organize Suçlarla Mücadele                                                             sürdürülmektedir   Đmalatında Kullanılan           Müdürlüğü)
               Harekât Dairesi Başkanlığı         Personel ve etkinlik bakımından güçlendirilmesi                        Maddelerin Kaçakçılığıyla
               Yönetmeliği                                                                                               Mücadelede Görevli
                                                                                                                         Operasyonel Birimler
                                                                                                                         Arasında Bilgi Paylaşımı ve
                                                                                                                         Đşbirliğinin Geliştirilmesine
                                                                                                                         Đlişkin Konsey Tavsiye
                                                                                                                         Kararı


24.2007.2.03   Türk Vize etiketinin AB            Türkiye’nin vize politikasını, uygulama             Teknik             - Tek tip vize formatı için     Dışişleri Bakanlığı
               Schengen Vize etiketine uyumlu     yöntemlerini ve ilgili altyapısını AB müktesebatı   çalışmalar         1683/95/AT sayılı
               hale getirilmesi için uygun        ve uygulaması ile uyumlaştırmaya katkı              sürdürülmektedir   Yönetmelik                      Đçişleri Bakanlığı
               düzenleme                          sağlamak                                                               - 334/2002/AT sayılı            (Emniyet Genel
                                                                                                                         Yönetmelik                      Müdürlüğü)
                                                                                                                         - Ortak Konsolosluk
                                                                                                                         Talimatının Đlgili Bölümleri    Maliye Bakanlığı
                                                                                                                         Ortak Konsolosluk
                                                                                                                         Talimatının Düzeltilmesine
                                                                                                                         dair 12.07.2002 tarihli
                                                                                                                         Konsey Kararı
                                                                                                                         - Schengen Katalogunun
                                                                                                                         vize düzenlemesine ilişkin
                                                                                                                         tavsiyeler ve en iyi
                                                                                                                         uygulamalar bölümü




                                                                                                                                                                       312
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                 Hangi              Uyum Sağlanması           Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil               Amaç/Kapsam                                       Aşamada            Öngörülen AB              Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                    Bulunduğu          Mevzuatı                  Sorumlu Kurum

24.2007.2.04   Araştırma ve Đncelemelerin Usul   5549 sayılı Kanun uyarınca yapılacak olan         Teknik             2005/60/AT sayılı Karar   Maliye Bakanlığı
               ve Esasları Hakkında              araştırma ve incelemelerin usul ve esaslarının    çalışmalar
               Yönetmelik                        belirlenmesi                                      sürdürülmektedir

               04.2007.2.05 referans
               numarasıyla Sermayenin
               Serbest Dolaşımı faslında da
               yer almaktadır


24.2007.2.05   Eğitim, Đç Denetim, Kontrol ve    5549 sayılı Kanun uyarınca uygulanacak olan       Teknik             2005/60/AT sayılı Karar   Maliye Bakanlığı
               Risk Yönetim Sistemleri ile       eğitim iç denetim kontrol ve risk yönetim         çalışmalar
               Diğer Tedbirler Hakkında          sistemleri ile diğer tedbirlere ilişkin usul ve   sürdürülmektedir
               Yönetmelik                        esasların belirlenmesi

               04.2007.2.05 referans
               numarasıyla Sermayenin
               Serbest Dolaşımı faslında da
               yer almaktadır




                                                                                                                                                            313
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

II. 2008 YILINDA ÇIKARILMASI ÖNGÖRÜLEN ĐKĐNCĐL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                                  Hangi              Uyum Sağlanması                 Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil               Amaç/Kapsam                                        Aşamada            Öngörülen AB                    Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                     Bulunduğu          Mevzuatı                        Sorumlu Kurum

24.2008.2.01   94/6169 sayılı Đltica/Sığınma     1951tarihli Mültecilerin Hukuki Statüsüne          Teknik             Üçüncü ülke uyruklularının      Đçişleri Bakanlığı
               Yönetmeliğinin Değiştirilmesine   Đlişkin BM Cenevre Sözleşmesi kapsamı dışında      çalışmalar         ya da vatansız kişilerin        (Emniyet Genel
               Dair Yönetmelik                   kalan yabancılara (iltica talebi reddedilen        sürdürülmektedir   mülteci olarak ya da başka      Müdürlüğü)
                                                 başvuru sahiplerine) Türkiye’den sınırdışı                            şekilde uluslararası
                                                 edilmesi yönünde karar verildiğinde, söz konusu                       korumaya muhtaç kişiler
                                                 kişilerin Türkiye’ye gelmeden önce ikamet                             olarak nitelendirilmeleri ve
                                                 ettikleri daimi ikamet ülkelerine veya menşe                          statüleri ve sağlanacak
                                                 ülkelerine yada Türkiye’ye doğrudan geldikleri                        korumanın içeriği için asgari
                                                 ülkelere geri gönderilmesi veya sınırdışı                             standartlara ilişkin
                                                 edilmesi halinde insan hak ve özgürlüklerine                          2004/83/AT sayılı Direktif
                                                 ilişkin taraf olduğumuz başta Avrupa Đnsan
                                                 Hakları Sözleşmesi olmak üzere insan haklarına
                                                 ilişkin uluslararası sözleşme hükümlerinin ihlal
                                                 edilmemesi ve böylece uluslararası koruma
                                                 sağlanmasına ilişkin olarak AB’nin ilgili
                                                 Müktesebatı ve uluslararası sözleşme hükümleri
                                                 uyarınca ayrıntılı usullerin belirlenmesi
                                                 amacıyla hazırlanacaktır




                                                                                                                                                                     314
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                     Hangi              Uyum Sağlanması                 Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil                 Amaç/Kapsam                                         Aşamada            Öngörülen AB                    Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                        Bulunduğu          Mevzuatı                        Sorumlu Kurum

24.2008.2.02   09.05.2001 tarih ve 4652 sayılı     Sınır polisliği veya yönetiminin uzmanlık                              -AB ilerleme raporlarında       Đçişleri Bakanlığı
               Polis Yüksek Öğretim Kanununa       gerektiren profesyonel bir meslek olmasının                            entegre sınır yönetimi          (Emniyet Genel
               istinaden,                          kaçınılmaz sonucu olarak, bu mesleğin kendine                          çerçevesinde yapılan            Müdürlüğü)
               - Sınır Güvenliği Fakültesi Giriş   özgü eğitim ve öğretim ihtiyaçlarının                                  öneriler
               ve Eğitim-Öğretim Yönetmeliği,      bulunmasından dolayı 4652 sayılı Polis Yüksek
               - Sınır Güvenliği Fakültesi         Öğretim Kanununa istinaden bir Sınır Güvenliği                         -Türkiye’nin Entegre Sınır
               Disiplin Yönetmeliği,               Fakültesi ile yeterli sayıda Sınır Güvenliği                           Yönetimi Stratejisinin
               - Sınır Güvenliği Meslek Yüksek     Meslek Yüksek Okulunun açılması gereklidir.                            Uygulanmasına Yönelik
               Okulu Giriş ve Eğitim-Öğretim       Bu kurumlar aracılığı ile halihazırda Emniyet                          Ulusal Eylem Planı
               Yönetmeliği,                        Genel Müdürlüğü bünyesinde sınır yönetimine
               - Sınır Güvenliği Meslek Yüksek     ait bölümlerde çalışan nitelikli, uzman personel
               Okulu Disiplin Yönetmeliği,         ihtiyacı karşılanacaktır. Yapılacak düzenlemeler,
               - Sınır Güvenliği Meslek Yüksek     bu eğitim-öğretim kurumlarının hayata
               Okulu Kuruluş, Görev ve             geçirilmesi için zorunludur.
               Çalışma Yönetmeliği

                                                                                                                                                          Đ
24.2008.2.03   Kontrollü Teslimat Uygulaması       Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda; Jandarma           Teknik             Organize uyuşturucu madde       Đçişleri Bakanlığı
               Esas ve Usulleri Hakkında           ve Polisin yanı sıra Gümrük Müsteşarlığının da      çalışmalar         kaçakçılığı ile bağlantılı
               Yönetmeliğin Değiştirilmesine       Kontrollü Teslimat için talepte bulunabilmesine     sürdürülmektedir   organize suç örgütleriyle       Gümrük Müsteşarlığı
               Dair Yönetmelik                     yasal zemin hazırlayan değişikliğin yapılmasının                       mücadelede soruşturma
                                                   ardından ilgili Yönetmelikte uygulamayı                                metotlarının geliştirilmesine
                                                   düzenlemek                                                             yönelik 25/4/2002 tarihli
                                                                                                                          Konsey Tavsiye Kararı


24.2008.2.04   Đçişleri Bakanlığı ile              Đçişleri Bakanlığı ile Gümrüklerden sorumlu         Teknik             Uyuşturucuyla mücadelede        Đçişleri Bakanlığı
               Gümrüklerden sorumlu Devlet         Devlet Bakanlığı arasındaki işbirliği seviyesini    çalışmalar         Polis-Gümrük işbirliğine
               Bakanlığı arasında Kaçakçılıkla     artırmak                                            sürdürülmektedir   ilişkin 29/11/1996 tarihli      Gümrük Müsteşarlığı
               Mücadele alanında Mutabakat ve                                                                             Konsey Kararı
               Đşbirliğine Dair Protokol (MOU)




                                                                                                                                                                        315
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                     Hangi              Uyum Sağlanması                 Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil               Amaç/Kapsam                                           Aşamada            Öngörülen AB                    Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                        Bulunduğu          Mevzuatı                        Sorumlu Kurum

24.2008.2.05   Gümrük Müsteşarlığı Eylem         Gümrük Đşbirliğine ilişkin stratejinin                Teknik             Gümrük Đşbirliğine yönelik      Gümrük Müsteşarlığı
               Planı                             belirlenmesi                                          çalışmalar         Stratejiye ilişkin 02/10/2003
                                                                                                       sürdürülmektedir   tarihli Konsey Kararı



24.2008.2.06   Đlgili kuruluş temsilcileri ile   Özel şirket ve tüzel kişilerle işbirliğini artırmak   Teknik             Yasadışı uyuşturucu ticareti    Gümrük Müsteşarlığı
               Gümrük Müsteşarlığı arasında                                                            çalışmalar         ile mücadelede Gümrük-
               mutabakat ve işbirliği                                                                  sürdürülmektedir   Ticaret Erbabı arasındaki
               protokolleri (MOU) imzalanması                                                                             işbirliğine ilişkin
                                                                                                                          96/698/JHA sayılı Ortak
                                                                                                                          Eylem




                                                                                                                                                                      316
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

III. 2009 YILINDA ÇIKARILMASI ÖNGÖRÜLEN ĐKĐNCĐL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                                     Hangi       Uyum Sağlanması                Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil                 Amaç/Kapsam                                         Aşamada     Öngörülen AB                   Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                        Bulunduğu   Mevzuatı                       Sorumlu Kurum

24.2009.2.01   Operasyonel Düzey Đşbirliği                                                                         -03/11/1998 tarihli Europol    Đçişleri Bakanlığı
                                                   Veri Koruma Kanunu’nun yasallaşmasını
               Anlaşması – Veri Koruma                                                                             analiz dosyalarına             (Emniyet Genel
                                                   müteakip, Europol ile Operasyon düzeyde
               Konsey Sözleşmesi ve Konsey                                                                         uygulanacak kuralların         Müdürlüğü)
                                                   işbirliği yapma imkanı sağlanacak olup, uluslar
               Çerçeve Kararı                                                                                      kabulüne dair Sözleşme
                                                   arası suçla mücadelede bir aşama daha ileri
                                                   gidilmiş olacaktır
                                                                                                                   -2002/465/JHA


24.2009.2.02   Mevcut Evrak Güvenliği’nin                                                                          -03/11/1998 tarihli Europol    Đçişleri Bakanlığı
                                                   Veri Koruma Kanunu’nun yasallaşmasını
               Europol Bilgi Gizliliği kuralları                                                                   verilerinin gizliliğine dair   (Emniyet Genel
                                                   müteakip, Europol ile Operasyonel düzeyde
               ile uyumlaştırılması ve yasal                                                                       kuralların kabulüne ilişkin    Müdürlüğü)
                                                   işbirliği yapma imkanı sağlanacak olup,
               altyapısının oluşturulması                                                                          Konsey Kararı
                                                   uluslararası suçla mücadelede bir aşama daha
               Konsey Sözleşmeleri
                                                   ileri gidilmiş olacaktır. Bu düzenleme sayesinde
                                                                                                                   -03/11/1998 tarihli Europol
                                                   hassas nitelikli bilgilerin değişimine de imkan
                                                                                                                   verilerinin gizliliğine dair
                                                   sağlanmış olacaktır. Paylaşılan bilgilerin tüm
                                                                                                                   kuralları belirleyen Konsey
                                                   kolluk kuvvetleri için geçerli olan gizlilik ve
                                                                                                                   Kararını değiştiren
                                                   güvenlik standartları belirlenmiş olacaktır
                                                                                                                   05/06/2003 tarihli Konsey
                                                                                                                   Kararı

24.2009.2.03   Europol Ulusal Birimi’nin görev     Europol Sözleşmesi ve Ülkemizdeki Europol                                                      Đçişleri Bakanlığı
                                                                                                                   Avrupa Polis Đdaresinin
               ve sorumlulukları ile               Ulusal Birimi’nin görev ve fonksiyonlarının                                                    (Emniyet Genel
                                                                                                                   kurulmasına dair sözleşmeyi
               Sözleşmede belirlenen ulusal        belirlenerek, AB üyeliği ile birlikte bu alandaki                                              Müdürlüğü)
                                                                                                                   düzenleyen 26/07/1995
               yükümlülük ve haklara ilişkin       yükümlülüklerin yerine getirilmesinde ihtiyaç
                                                                                                                   tarihli Konsey Kararı
               Konsey Sözleşmesi                   duyulan düzenlemeler yapılacaktır.




                                                                                                                                                                317
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                                     Hangi       Uyum Sağlanması               Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil                Amaç/Kapsam                                          Aşamada     Öngörülen AB                  Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                        Bulunduğu   Mevzuatı                      Sorumlu Kurum

24.2009.2.04   Europol görev alanına giren suç    Europol ile işbirliğinde ulusal koordinasyonunun                 -Avrupa Polis Đdaresinin      Đçişleri Bakanlığı
               konularında kara para aklama       sağlıklı bir şekilde işlemesi amaçlanmaktadır.                   kurulmasına dair              (Emniyet Genel
               faaliyetleriyle ilgili kanun                                                                        sözleşmenin 43. maddesini     Müdürlüğü)
               uygulayıcılar arasında iş akış                                                                      temel alan 30/11/2000
               planlarının belirlenmesi                                                                            tarihli Protokol
               Protokolü ve Konsey
               Sözleşmeleri                                                                                        -Avrupa Polis Đdaresinin
                                                                                                                   kurulmasına dair sözleşmeyi
                                                                                                                   ve Europolün imtiyazları ve
                                                                                                                   muafiyetlerine dair
                                                                                                                   protokolü değiştiren
                                                                                                                   28/11/2002 tarihli Protokol

24.2009.2.05   Đnterpol bilgi bankalarının        Interpol Bilgi Bankalarının ülkemizdeki kanun                                                  Đçişleri Bakanlığı
               kullanımını düzenleyen Genelge     uygulayıcı birimlerce kullanımını sağlamak                       2004/919/AT sayılı Karar      (Emniyet Genel
                                                                                                                                                 Müdürlüğü)


24.2009.2.06   Bilgi akışını düzenleyen Genelge   Europol ile ülkemiz arasındaki mevcut işbirliği                  2004/919/AT sayılı Karar      Đçişleri Bakanlığı
                                                  anlaşması kapsamında oto kaçakçılığı ve benzer                                                 (Emniyet Genel
                                                  konulardaki ilgili bilgilerin karşılıklı olarak ve                                             Müdürlüğü)
                                                  hangi format dahilinde değiştirileceğini
                                                  netleştirmek ve bu alandaki uluslar arası
                                                  işbirliğinin artırmak




                                                                                                                                                               318
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

IV. 2010-2013 YILLARI ARASINDA ÇIKARILMASI ÖNGÖRÜLEN ĐKĐNCĐL DÜZENLEMELER

               Değiştirilecek/Yeni                                                             Hangi       Uyum Sağlanması               Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil               Amaç/Kapsam                                   Aşamada     Öngörülen AB                  Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                                Bulunduğu   Mevzuatı                      Sorumlu Kurum

24.1013.2.01   Sınır kapılarında ita edilen      AB mevzuatına tam üyelik perspektifi                      Dış sınırları geçişte         Dışişleri Bakanlığı
               vizelerde AB uygulamalarına       çerçevesinde uyum sağlanması                              vatandaşlarının vize hamili
               uyum sağlanması ve bu                                                                       olması gereken üçüncü         Đçişleri Bakanlığı
               çerçevede 51 ülkeye uygulanan     Vize bilgi sisteminin oluşturulmasını                     ülkeler ile vatandaşları      (Emniyet Genel
               bandrol kaşe vize itasına son     desteklemek                                               vizeden muaf tutulan          Müdürlüğü)
               verilmesine dair Genelgeler                                                                 üçüncü ülkelerin
                                                                                                           listelenmesi hakkındaki
                                                                                                           539/2001/AT sayılı Tüzük


24.1013.2.02   AB’nin Negatif ve Pozitif Vize    AB mevzuatına tam üyelik perspektifi                      AB Ortak Konsolosluk          Đçişleri Bakanlığı
               Listelerine uyum sağlanması       çerçevesinde uyum sağlanması                              Talimatları                   (Emniyet Genel
               amacıyla, Vize Rejim                                                                                                      Müdürlüğü)
               Tablomuzdaki vizeye tabi veya     AB Vize Negatif ve Pozitif Listelerine Uyum
               vizeden muaf ülkelerin vize                                                                                               Dışişleri Bakanlığı
               rejimlerinin yeniden
               düzenlenmesine ilişkin Bakanlar
               Kurulu Kararı ve/veya
               Genelgeler




                                                                                                                                                       319
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                       Hangi       Uyum Sağlanması                  Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil      Amaç/Kapsam                                      Aşamada     Öngörülen AB                     Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                          Bulunduğu   Mevzuatı                         Sorumlu Kurum

24.1013.2.03   Đltica Kanununun         AB mevzuatına tam üyelik perspektifi                          - 2003/09/AT, 2004/83/AT,       Đçişleri Bakanlığı
               Uygulanmasına Đlişkin    çerçevesinde uyum sağlanması                                  2005/85/AT sayılı               (Emniyet Genel
               Yönetmelik                                                                             Direktifler                     Müdürlüğü)
                                        2010-2013 Yılları Arasında Çıkarılması                        - Ev sahibi üçüncü
               (24.0913.1.02 referans   Öngörülen Đltica Kanunun uygulanmasına ilişkin                ülkelerle ilgili meselelere
               numaralı kanunun kabul   Đkincil Düzenleme olarak çıkarılması                          uyumlulaştırılmış bir
               edilmesinden sonra       öngörülmektedir                                               yaklaşım hakkında 30
               çıkarılacaktır)                                                                        Kasım ve 1 Aralık 1992
                                                                                                      tarihli Karar
                                                                                                      - Güvenli üçüncü ülkelere
                                                                                                      ilişkin 28 Kasım 2002
                                                                                                      15067/02 Konsey Beyanı
                                                                                                      - Genel olarak ciddi bir
                                                                                                      zulüm riski bulunmayan
                                                                                                      ülkeler hakkında 30 Kasım
                                                                                                      ve 1 Aralık 1992 tarihli
                                                                                                      Sonuçlar
                                                                                                      - Açıkça temelsiz olan
                                                                                                      sığınma başvuruları
                                                                                                      hakkındaki 30 Kasım ve 1
                                                                                                      Aralık 1992 tarihli karar.
                                                                                                      - Đltica usulleri için asgari
                                                                                                      teminatlar hakkında
                                                                                                      Konsey Kararı
                                                                                                      - Amsterdam Antlaşması:
                                                                                                      Avrupa Birliğine üye
                                                                                                      ülkeler vatandaşları için
                                                                                                      iltica hakkında Protokol
                                                                                                     - 2000/596/AT,
                                                                                                     2001/275/AT, 2002/307/AT
                                                                                                     sayılı Kararlar
                                                                                                     - 2001/55/AT sayılı Direktif
                                                                                                     - 2002/463/EC sayılı Karar
                                                                                                     - 491/2004 sayılı Tüzük



                                                                                                                                                    320
24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLĐK

               Değiştirilecek/Yeni                                                   Hangi               Uyum Sağlanması           Düzenlemenin
Referans No    Çıkarılacak Đkincil              Amaç/Kapsam                          Aşamada             Öngörülen AB              Hazırlanmasından
               Düzenlemenin Adı                                                      Bulunduğu           Mevzuatı                  Sorumlu Kurum

24.1013.2.04   Bilgi Teknolojisinin Gümrük      Bilgi Teknolojisinin Gümrük Amaçlı   Resmi olarak        AB Bilgi Teknolojisinin   Gümrük Müsteşarlığı
               Amaçlı Kullanımına Đlişkin       Kullanımına yasal zemin hazırlamak   taraf olunması      Gümrük Amaçlı
               Sözleşmenin Onaylanmasına                                             tam üyelikle        Kullanımına Đlişkin
               Đlişkin Bakanlar Kurulu Kararı                                        gerçekleşecek       Sözleşme
                                                                                     olmakla birlikte
               (AB'ye üye olunmasını                                                 sözleşmenin
               müteakip, Bilgi Teknolojisinin                                        uygulanmasına
               Gümrük Amaçlı Kullanımına                                             ilişkin teknik
               Đlişkin Sözleşmeye taraf                                              altyapı (CIS)
               olunmasından sonra                                                    2008 yılına kadar
               çıkarılacaktır)                                                       hazır hale
                                                                                     getirilecektir




                                                                                                                                               321

								
To top