Docstoc

قياس التنمية و مؤشراتها

Document Sample
قياس التنمية و مؤشراتها Powered By Docstoc
					                                              ‫اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬

                                                                                               ‫ً‬
                                                                      ‫أوﻻ: ﻗﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺆﺷﺮاﺗﻬﺎ:‬

                                                                      ‫1- اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.‬
                                                                      ‫2- اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.‬
                                                               ‫3- ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ.‬
                                                             ‫4- ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺮﻓﺎﻩ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة:‬
                                                                         ‫أ ـ ﻗﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎﻩ.‬
                                                                         ‫ب ـ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة.‬
                                                          ‫ج ـ أﻧﻤﺎط اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ أو ﻣﺴﺘﻮاهﺎ.‬
                                                                                 ‫5- اﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ‬
                                                           ‫دﻟﻴﻞ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ .‬           ‫أـ‬
                                                                ‫ب ـ دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة.‬
                                                        ‫دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻤﺎدﻳﺔ.‬      ‫جـ‬
                                                         ‫دﻟﻴﻞ اﻟﺼﺤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.‬           ‫دـ‬
                                                             ‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ .‬       ‫هـ‬
                                                              ‫دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ.‬      ‫وـ‬
                                                         ‫ﻗﺼﻮرات اﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ‬            ‫زـ‬
                                                    ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ـ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.‬ ‫ً‬


                                      ‫ﻗﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺆﺷﺮاﺗﻬﺎ‬

                                             ‫إﻋـــــﺪاد:‬
                                        ‫د. ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺪﻧﺎن ودﻳﻊ‬

‫ﺗﻄ‪b‬ﺮح ﻓﻜ‪b‬ﺮة اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ ذاﺗﻬﺎ ﺿﺮورة اﻟﻘﻴﺎس ﺳﻮاء ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺨﻄﻂ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﺪاف أم‬
                                                                               ‫ً‬
‫ﻟﺘﻘﻴ‪bb‬ﻴﻢ اﻟﻨ‪bb‬ﺘﺎﺋﺞ. وﻧﻈ‪bb‬ﺮا ﻟﻠ‪bb‬ﺘﺤﻮﻻت اﻟﻮاﺳ‪bb‬ﻌﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻣﻔﻬ‪bb‬ﻮم اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ، ﻓ‪bb‬ﺈن اﻟﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﻋﺮﻓ‪bb‬ﺖ ﺑﺪوره‪bb‬ﺎ‬
                                                             ‫ً‬
‫ﺗﻄ‪b‬ﻮرات هﺎﻣ‪b‬ﺔ ﻋﻠ‪b‬ﻰ ﻣﺤ‪b‬ﺎور ﻋ‪b‬ﺪة ﺑ‪b‬ﺪءا ﻣ‪b‬ﻦ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
                                                               ‫واﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ آﺪﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ.‬

             ‫ً‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻜﺜﻒ ﻓﻲ اﻷدﺑﻴﺎت ﻟﻤﺼﻄﻠﺢ ﻣﺆﺷﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﺒﺪو ﻣﻌﺮﻓﺎ ﺑﺸﻜﻞ واف.‬
       ‫ً‬
‫ﻓﺎﻟﻘﻮاﻣ‪b‬ﻴﺲ ﺗﻌ‪b‬ﺮف اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮ ﺑﺄﻧ‪b‬ﻪ "اﻟ‪b‬ﺬي ﻳﺸ‪b‬ﻴﺮ إﻟ‪b‬ﻰ ﺷﺊ ﺁﺧﺮ" ﻟﻜﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻔﻌﻠﻲ آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﻳﺘﻢ‬
                                          ‫اﻟﺨﻠﻂ ﺑﻴﻦ اﻹﺣﺼﺎءات واﻟﻤﺘﻐﻴﺮات واﻟﻤﺆﺷﺮات.‬

‫وﻟﻜ‪bb‬ﻲ ﻳﺴ‪bb‬ﻤﻰ ﻣﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮ اﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدي أو اﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻲ "ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮ ﺗﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ" ﻋﻠ‪bb‬ﻴﻪ أن ﻳﻤ‪bb‬ﺜﻞ ﺑﻌ‪bb‬ﺾ اﻟﻌﻮاﻣ‪bb‬ﻞ اﻟﺘ‪bb‬ﻲ‬
                   ‫ً‬        ‫ً‬         ‫ً‬
‫ﺗﺸ‪b‬ﻜﻞ ﻋﻤﻠ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ أو ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ. وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺆﺷﺮ أن ﻳﺸﻜﻞ ﻗﻴﺎﺳﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮا وآﺎﻣﻼ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﺨﺼﻮص‬
‫ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ وﻳﻜ‪b‬ﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺆﺷﺮ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺬي ﻳﻘﻴﺴﻪ هﻮ هﺪف ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ أو ﻋﻨﺼﺮ‬
                                  ‫ً‬
‫ﻣ‪b‬ﻦ ﻋﻨﺎﺻ‪b‬ﺮهﺎ. وﻋ‪b‬ﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜ‪b‬ﻮن ه‪b‬ﺬا اﻟﻬﺪف أو اﻟﻌﻨﺼﺮ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻼ ﺑﺬاﺗﻪ ﻟﻠﻘﻴﺎس، ﻓﺈن اﻟﻤﺆﺷﺮ ﻳﺨﺪم‬
‫ﺑﺎﻟﺪرﺟ‪b‬ﺔ اﻷوﻟ‪b‬ﻰ اﻹﺷ‪b‬ﺎرة، ﺑﺄﻓﻀ‪b‬ﻞ ﻣ‪b‬ﺎ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ، ﻟﻬ‪b‬ﺬا اﻟﻬﺪف أو اﻟﻌﻨﺼﺮ. ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ أن دﻟﻴﻞ وﻓﻴﺎت‬
                                                 ‫اﻷﻃﻔﺎل ﻳﺸﻜﻞ ﻣﺆﺷﺮا ﻟﻘﻴﺎس ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ.‬



‫1‬
                                                                   ‫1 ـ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ:‬
‫ﺗﺼ‪b‬ﻒ ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺠﻬﺎز اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪ. وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ‬
‫ﻣﻌ‪b‬ﺪل ﻣﺘﻮﺳ‪b‬ﻂ ﻣ‪b‬ﻦ آ‪b‬ﺘﻠﺔ إﺟﻤﺎﻟ‪b‬ﻴﺔ آ‪b‬ﺎﻟﺪﺧﻞ اﻟﺴ‪b‬ﻨﻮي ﻟﻠﻔ‪b‬ﺮد، أو ﻋﻠ‪b‬ﻰ ﺷ‪b‬ﻜﻞ ﻧﺴ‪b‬ﺐ ﻣﺨ‪b‬ﺘﻠﻔﺔ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫اﻟﻘﻮﻣ‪b‬ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ‪b‬ﻲ )‪ (GNP‬آﻤﻌ‪b‬ﺪل اﻟﺘﺼ‪b‬ﺪﻳﺮ أو اﻻﺳ‪b‬ﺘﻴﺮاد أو اﻟﺪﻳ‪b‬ﻮن، أو ﺗﻘ‪b‬ﺪم ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻧﺴﺐ‬
‫ﻓ‪b‬ﻴﻤﺎ ﺑﻴ‪b‬ﻨﻬﺎ آﺨﺪﻣ‪b‬ﺔ اﻟﺪﻳ‪b‬ﻦ ﺑﺎﻟﻘ‪b‬ﻴﺎس إﻟ‪b‬ﻰ ﻗ‪b‬ﻴﻤﺔ اﻟﺼ‪b‬ﺎدرات. وأﺑ‪b‬ﺮز ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ أو‬
                                          ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ‪ GNP‬أو‪ GDP‬اﻟﻜﻠﻲ أو ﻟﻠﻔﺮد.‬

‫وﻗ‪b‬ﺪ ﻇﻬ‪b‬ﺮت ﻓ‪b‬ﻲ وﻗ‪b‬ﺖ ﻣ‪b‬ﺒﻜﺮ ﻋ‪b‬ﻴﻮب اﺳ‪b‬ﺘﺨﺪام اﻟ‪b‬ﻨﺎﺗﺞ اﻹﺟﻤﺎﻟ‪b‬ﻲ ﻟﻠﻔﺮد )‪ (GNP/PC‬آﻤﺆﺷﺮ ﻋﻦ‬
                         ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ. وﺟﺮت ﻣﺤﺎوﻻت ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ هﺬا اﻟﻤﻘﻴﺎس وﺗﺴﻮﻳﺘﻪ‬
‫)9791 ‪ (Hicks & (Streeten‬وﻳ‪b‬ﺘﻌﻠﻖ ﺟ‪b‬ﺰء ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﺸ‪b‬ﻜﻠﺔ ﺑﺘﺸ‪b‬ﻮهﺎت ﻣﻌ‪b‬ﺪﻻت اﻟﺼ‪b‬ﺮف‬
‫اﻟﺮﺳ‪b‬ﻤﻴﺔ وﻋﺪم ﺗﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ. وآﺎن آﻮﻟﻦ آﻼرك ﻣﻦ أواﺋﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺎوﻟﻮا‬
‫ﺗﺤﻮﻳ‪b‬ﻞ اﻟﺤﺴ‪b‬ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣ‪b‬ﻴﺔ ﺑﺎﺳ‪b‬ﺘﻌﻤﺎل ﺗﻜﺎﻓﺆات اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ )‪ (PPP‬اﻟﺬي ﻳﻌﻨﻲ ﻗﻴﺎس ﻧﺎﺗﺞ آﻞ‬
                                         ‫ﺑﻠﺪ وﻓﻖ ﻣﺴﺘﻮى أﺳﻌﺎر ﻣﺸﺘﺮك )اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺪوﻟﻴﺔ(.‬

‫وﻻ ﻳﺴﻮي هﺬا اﻟﺘﺼﺤﻴﺢ آﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ‪ ، GNP‬ﻓﺘﻘﺪﻳﺮ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ‬
‫واﻟﺨﺪﻣ‪bb‬ﺎت ﻏ‪bb‬ﻴﺮ اﻟﻤ‪bb‬ﺘﺎﺟﺮ ﺑﻬ‪bb‬ﺎ آﺎﻟﺨﺪﻣ‪bb‬ﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ‪bb‬ﻴﺔ ﻣ‪bb‬ﺜﻼ ﺻ‪bb‬ﻌﺐ وﻋﺮﺿ‪bb‬ﺔ ﻟﻤﺸ‪bb‬ﻜﻼت ﻣﻔﺎهﻴﻤ‪bb‬ﻴﺔ‬
                                    ‫ً‬
‫وﻋﻤﻠ‪b‬ﻴﺔ. إﺿ‪b‬ﺎﻓﺔ إﻟ‪b‬ﻰ ﺻ‪b‬ﻌﻮﺑﺔ إﻋ‪b‬ﺪاد اﻟ‪b‬ـ )‪ (PPP‬ﻧﻈ‪b‬ﺮا ﻟﻤ‪b‬ﺎ ﺗﺤ‪b‬ﺘﺎﺟﻪ ﻣﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت واﺧﺘﻼف أﻧﻤﺎط‬
                                                           ‫اﻻﺳﺘﻬﻼك ﺣﺴﺐ ﻇﺮوف اﻟﺒﻠﺪان.‬


                               ‫ﻣﺆﺷﺮات ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
       ‫ﻣ‬                              ‫ﺗ‬
‫ﺛﻤ‪bb‬ﺔ ُﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﻣﺮآ‪bb‬ﺒﺔ ﻋﺪﻳ‪bb‬ﺪة ذات ﺻ‪bb‬ﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ ُﻌﺪه‪bb‬ﺎ ﺟﻬ‪bb‬ﺎت دوﻟ‪bb‬ﻴﺔ. ﺗﻌ‪bb‬ﺪ ُﺆﺳﺴ‪bb‬ﺔ‬‫ﻣ‬
                            ‫ًﻣ ً‬
‫ه‪bb‬ﻴﺮﺗﺎج ‪ Heritage foundation‬ﺑﺸ‪bb‬ﻜﻞ ﺳ‪bb‬ﻨﻮي دﻟ‪bb‬ﻴﻼ ُﺮآ‪bb‬ﺒﺎ ﻋ‪bb‬ﻦ اﻟﺤ‪bb‬ﺮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدﻳﺔ.‬
‫وﺗ‪b‬ﺘﺮاوح أﻣﻜ‪bb‬ﻨﺔ اﻟ‪bb‬ﺪول اﻟﻌﺮﺑ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻴﻪ ﺑﻴ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﺮﺗ‪bb‬ﺒﺔ 51 ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﻌ‪bb‬ﺎﻟﻢ ﻟﺪوﻟ‪bb‬ﺔ اﻟﺒﺤﺮﻳ‪bb‬ﻦ و54‬
                                     ‫ﻟﻸردن و351 ﻟﻴﺒﻴﺎ و551 اﻟﻌﺮاق ﻣﻦ 551 دوﻟﺔ.‬
                                                     ‫ً‬     ‫ﻣ‬                           ‫ﻳ‬
‫آﻤ‪bb‬ﺎ ُﻌ‪bb‬ﺪ ﻣﺮآ‪bb‬ﺰ ﺑﻴ‪bb‬ﺖ اﻟﺤ‪bb‬ﺮﻳﺔ ُﺆﺷ‪bb‬ﺮا ﻋ‪bb‬ﻦ اﻟﺤ‪bb‬ﺮﻳﺎت ﻓ‪bb‬ﻲ ﺑﻠ‪bb‬ﺪان اﻟﻌ‪bb‬ﺎﻟﻢ وﻣ‪bb‬ﻨﻬﺎ اﻟ‪bb‬ﺪول‬
                                                       ‫ﻣ‬                ‫ﻣ‬
‫اﻟﻌﺮﺑ‪bb‬ﻴﺔ. وه‪bb‬ﻨﺎك ُﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﻣ‪bb‬ﺜﻞ: ُﺆﺷ‪bb‬ﺮ ﺑﻴ‪bb‬ﺌﺔ أداء اﻷﻋﻤ‪bb‬ﺎل وﻳﺸ‪bb‬ﻤﻞ، ﺑﻌ‪bb‬ﺾ اﻟ‪bb‬ﺪول‬
‫اﻟﻌﺮﺑ‪b‬ﻴﺔ )ﻣﺼ‪b‬ﺮ ﺑﺮﺗﺒﺔ 24، اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ 44، اﻟﺠﺰاﺋﺮ 65، اﻟﻌﺮاق 06( ﻣﻦ ﺑﻴﻦ 06‬
                                                                         ‫ﻣ‬
‫دوﻟ‪b‬ﺔ ﻣﺸ‪b‬ﻤﻮﻟﺔ. و ُﺆﺷﺮ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﺗﻌﺪﻩ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻦ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ وﻣﻨﻬﺎ‬
‫4 دول ﻋﺮﺑ‪bb‬ﻴﺔ ه‪bb‬ﻲ: ﺗﻮﻧ‪bb‬ﺲ ﻓﺎﻟﻤﻐ‪bb‬ﺮب ﻓ‪bb‬ﺎﻷردن ﻓﻤﺼ‪bb‬ﺮ ﺑﺎﻟﻤﺮاآ‪bb‬ﺰ ﻋﻠ‪bb‬ﻰ اﻟﺘﺮﺗﻴ‪bb‬ﺐ 23،‬
                                        ‫73، 93 36 ﻣﻦ 09 دوﻟﺔ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﻟﻌﺎم 0002.‬


‫وﺗﺬﺧ‪b‬ﺮ اﻟﻤﻨﺸ‪b‬ﻮرات اﻹﺣﺼ‪b‬ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﺪة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻟﻜﻦ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺪأ‬
‫ﻣﺆﺧ‪b‬ﺮا ﺑﺎﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ - اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ، أي ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ذات ﻋﺎﺋﺪﻳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو‬        ‫ً‬
‫ه‪bb‬ﻲ ﻋﻠ‪bb‬ﻰ اﻟﺤ‪bb‬ﺪود ﺑﻴ‪bb‬ﻨﻬﻤﺎ آﺎﻟﻌﻤﺎﻟ‪bb‬ﺔ واﻟ‪bb‬ﺒﻄﺎﻟﺔ واﻷﺟ‪bb‬ﻮر وﻇ‪bb‬ﺮوف اﻟﻌﻤ‪bb‬ﻞ ودﺧ‪bb‬ﻞ اﻷﺳ‪bb‬ﺮ وإﻧﻔﺎﻗﻬ‪bb‬ﺎ‬
‫واﻻدﺧ‪b‬ﺎر واﻻﺳ‪b‬ﺘﺪاﻧﺔ وﺗﻮزﻳ‪b‬ﻊ اﻟ‪b‬ﺜﺮوة وأﺳ‪b‬ﻌﺎر اﻻﺳﺘﻬﻼك واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻘﺎﻧﻴﺔ‬
                                                      ‫وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻓﺎﻩ واﻷﻣﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ...اﻟﺦ.‬




‫2‬
‫ً‬
‫ﺣ‪b‬ﺎول )2791 ‪ (Nordhous & Tobin‬ﺗﺼ‪b‬ﺤﻴﺢ اﻟ‪b‬ـ )‪ (GNP‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ "ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ‬
‫ﻟﻠ‪b‬ﺮﻓﺎﻩ اﻻﻗﺘﺼ‪b‬ﺎدي" . وﺗﺴ‪b‬ﺘﻠﺰم ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﻘﺎرﺑ‪b‬ﺔ ﺗﺨﻔ‪b‬ﻴﺾ اﻟ‪b‬ـ ‪ GNP‬وﻋ‪b‬ﺪم اﺣﺘﺴ‪b‬ﺎب ﻧﻔﻘ‪b‬ﺎت اﻟﺪﻓ‪b‬ﺎع‬
‫واﻟ‪b‬ﻨﻔﻘﺎت اﻟﻤ‪b‬ﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣ‪b‬ﺮاض اﻟﺤﻀ‪b‬ﺮﻳﺔ آﺎﻟ‪b‬ﺘﻠﻮث واﻻزدﺣ‪b‬ﺎم واﻟﺠﺮﻳﻤﺔ. آﻤﺎ ﺗﺴﺘﻠﺰم إﺿﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻣﻘ‪b‬ﺪرة ﻷوﻗ‪b‬ﺎت اﻟﻔ‪b‬ﺮاغ وﺧﺪﻣ‪b‬ﺎت اﻻﺳ‪b‬ﺘﻬﻼك اﻟﻤﻌﻤﺮ. وﺻﻨﻒ اﻟﻤﺆﻟﻔﺎن اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
                                                        ‫آﺎﺳﺘﺜﻤﺎر أآﺜﺮ ﻣﻦ آﻮﻧﻬﺎ اﺳﺘﻬﻼآﺎ.‬

‫ﻳ‪b‬ﺮى )9791 ‪ (Ahluwalia & Chenery‬أن ﻣﻌ‪b‬ﺪل ﻧﻤ‪b‬ﻮ اﻟ‪b‬ـ ‪ GNP‬آﻤﺆﺷ‪b‬ﺮ ﻟﻠﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ ﻳﻌﺘ‪b‬ﺒﺮ‬
‫ﻣﻀﻠﻼ ﻷﻧﻪ ﻣﺮﺟﺢ ﺑﺸﺪة ﺑﺤﺼﺺ دﺧﻞ اﻷﻏﻨﻴﺎء. واﻗﺘﺮﺣﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺪﻳﻠﻴﻦ: اﻷول هﻮ ﺗﺮﺟﻴﺢ ﻣﺘﻌﺎدل‬
                        ‫ً‬
‫ﻟﻜﻞ ﻋﺸﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﺘﻠﻘﻲ اﻟﺪﺧﻞ، واﻟﺜﺎﻧﻲ إدﺧﺎل "أوزان اﻟﻔﻘﺮ" ﻟﺘﻌﻄﻲ وزﻧﺎ أآﺒﺮ ﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﺧﻮل ﻟـ 04‬
                                                                ‫ً‬
                                                               ‫% ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻷﻗﻞ دﺧﻼ.‬

‫وه‪b‬ﺬا ﻳﻘ‪b‬ﻮد إﻟﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ "ﻋﺘﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻤﻄﻠﻖ" أو "ﺣﺪ اﻟﻔﻘﺮ" اﻟﺬي هﻮ اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺬي ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜ‪bb‬ﻦ دوﻧ‪bb‬ﻪ، ﻟﻠﺴ‪bb‬ﻜﺎن ﻓ‪bb‬ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬ‪bb‬ﻢ، اﻟﺤﺼ‪bb‬ﻮل ﻋﻠ‪bb‬ﻰ اﻟﺴ‪bb‬ﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳ‪bb‬ﻴﺔ اﻻﺳ‪bb‬ﺘﻬﻼآﻴﺔ واﻟﻐﺬاﺋ‪bb‬ﻴﺔ.‬
‫وﺗﺤﺪﻳﺪ هﺬا اﻟﻤﺴﺘﻮى ﺣﺮج وﺗﺤﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن. إذ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ اﻟﺬي‬
‫ﻳﻜﻔ‪b‬ﻞ ﺗﺤﻘ‪b‬ﻴﻖ ﺣ‪b‬ﻴﺎة "ﻻﺋﻘ‪b‬ﺔ"، ﻓﻬ‪b‬ﻞ ه‪b‬ﻮ ﺣ‪b‬ﺪ اﻟ‪b‬ﺒﻘﺎء اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ أم ﻳﻔﻮﻗﻪ وﻓﻖ ﺿﻮاﺑﻂ أﺧﻼﻗﻴﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‬
‫ﺑﺸ‪b‬ﻜﻞ ﻣﺸ‪b‬ﺘﺮك ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻌﻨﻲ أو ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ؟ وﻗﺪ ﻳﺮﺑﻂ ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ ﺑﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﻟﺴ‪bbbb‬ﻌﺮات اﻟﺤ‪bbbb‬ﺮارﻳﺔ اﻟﻤﺴ‪bbbb‬ﺘﻬﻠﻜﺔ. وﻳ‪bbbb‬ﺘﻢ ﺑ‪bbbb‬ﻨﺎء ﻋﻠ‪bbbb‬ﻰ ه‪bbbb‬ﺬا اﻟﺨ‪bbbb‬ﻂ ﺗﺤﺪﻳ‪bbbb‬ﺪ اﻟﻔ‪bbbb‬ﺌﺎت اﻟﻤﺴ‪bbbb‬ﺘﻬﺪﻓﺔ‬
                                                                                                ‫)0991‪.(Brent‬‬

‫وﺗﻮﺻ‪b‬ﻲ دراﺳ‪b‬ﺔ )4991 ‪ (Grootaert‬ﺑﺎﺳ‪b‬ﺘﻌﻤﺎل أآ‪b‬ﺜﺮ ﻣ‪b‬ﻦ ﺧ‪b‬ﻂ واﺣﺪ ﻟﻠﻔﻘﺮ أي رؤﻳﺔ أوﺿﺎع‬
                                                                ‫ً‬
‫اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮاء ﺟ‪b‬ﺪا اﻟﺘ‪b‬ﻲ ﻗ‪b‬ﺪ ﻻ ﺗ‪b‬ﺒﺮز ﻧﺴ‪b‬ﺒﻴﺎ ﺑﺪراﺳ‪b‬ﺔ اﻟﻔﻘﺮاء آﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ وهﻲ ﻟﻴﺴﺖ آﺬﻟﻚ. وﻣﻦ‬  ‫ً‬
‫اﻟﻨﺎﺣ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﺈن اﻟﻤﺴ‪bb‬ﺎﻋﺪات اﻟﻀ‪bb‬ﺮورﻳﺔ آﺎﻟﻮﺟ‪bb‬ﺒﺎت اﻟﻐﺬاﺋ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﻤﺪرﺳ‪bb‬ﺔ واﻟﻜﺘ‪bb‬ﺐ ﻳﻨﺒﻐ‪bb‬ﻲ أن‬
                              ‫ﺗﻜﻮن اﻧﺘﻘﺎﺋﻴﺔ وان ﺗﻮﺟﻪ إﻟﻰ اﻟﻔﻘﺮاء ﺟﺪا، وإﻻ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ.‬

                                                                            ‫2 ـ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ:‬
‫ﻇﻬ‪b‬ﺮت ﺣ‪b‬ﺮآﺔ اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺘﻴﻨﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻧﻘﺎﺋﺺ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻤﺘﻌﺎرف‬
‫ﻋﻠ‪bb‬ﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺒ‪bb‬ﻴﺮ ﻋ‪bb‬ﻦ اﻟﻮﻗ‪bb‬ﺎﺋﻊ واﻟﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ - اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدﻳﺔ ﻣ‪bb‬ﻦ ﺧ‪bb‬ﻼل ﺗﻮﺳ‪bb‬ﻴﻊ اﻟﺘﺤﻠ‪bb‬ﻴﻼت‬
                                                           ‫ً‬       ‫ً‬
‫اﻹﺣﺼ‪b‬ﺎﺋﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼ‪b‬ﺎدﻳﺔ ﻟﺘﻀ‪b‬ﻢ ﻃ‪b‬ﻴﻔﺎ واﺳﻌﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ: ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫اﻟ‪bb‬ﺘﻘﺪم ﻓ‪bb‬ﻲ ﺗﺤﻘ‪bb‬ﻴﻖ أهﺪاﻓﻬ‪bb‬ﺎ ودراﺳ‪bb‬ﺔ ﺑﺪاﺋ‪bb‬ﻞ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳ‪bb‬ﺎت اﻟﻤﺘ‪bb‬ﺒﻌﺔ ﻣ‪bb‬ﻦ أﺟ‪bb‬ﻞ اﺧﺘ‪bb‬ﻴﺎر أآ‪bb‬ﺜﺮهﺎ ﻣﻼﺋﻤ‪bb‬ﺔ.‬
‫وﺗﻮﺟﻬﺖ هﺬﻩ اﻟﺤﺮآﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻻهﺘﻤﺎم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻌﻤﻴﻖ ﻟﻸﻓﺮاد واﻷﺳﺮ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﺤﺎﺟﺎت‬
                                                                        ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺮﻓﺎﻩ.‬

‫ﺗﻤ‪b‬ﺘﺎز ﺗﻠ‪b‬ﻚ اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻋ‪b‬ﻦ ﻣﻌ‪b‬ﺪل اﻟﺪﺧ‪b‬ﻞ اﻟﻔ‪b‬ﺮدي ﺑﺄﻧﻬ‪b‬ﺎ ﺗﻬ‪b‬ﺘﻢ ﺑﺎﻟﻐﺎﻳ‪b‬ﺎت آﻤ‪b‬ﺎ ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ، وﺑﺄﻧﻬﺎ‬
 ‫ﺗﻈﻬ‪b‬ﺮ ﺟﺎﻧ‪b‬ﺐ اﻟ‪b‬ﺘﻮزﻳﻊ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ، وأﺧﻴﺮا أﻧﻬﺎ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﻓﺠﻮة اﻟﺘﺄﺧﺮ. إذ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺒﻊ اﻟـ‬
                                                                       ‫ً‬       ‫ً‬
‫‪GNP/PC‬ﺗﺮﺗﻴ‪bb‬ﺒﺎ ﺻ‪bb‬ﺎﻋﺪا ﻣ‪bb‬ﻦ اﻟ‪bb‬ﺒﻠﺪان اﻷﻓﻘ‪bb‬ﺮ إﻟ‪bb‬ﻰ اﻟ‪bb‬ﺒﻠﺪان اﻷﻏ‪bb‬ﻨﻰ، ﻓ‪bb‬ﺈن ﺑﻌ‪bb‬ﺾ اﻟﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ ﻣ‪b‬ﻦ ﺣﻴ‪b‬ﺚ اﻟﻤ‪b‬ﺒﺪأ أن ﻻ ﺗﺮﺗ‪b‬ﺒﻂ ﺑﻔﻘ‪b‬ﺮ اﻟ‪b‬ﺒﻠﺪ. وهﻜﺬا ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﻌﻨﻰ "ﻓﺠﻮة اﻟﺘﺄﺧﺮ".‬
         ‫ً‬
‫وﺳﺪ اﻟﻔﺠﻮة ﻓﻲ ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﻌﻴﻨﺔ آﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻘﺮاءة واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ووﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل ﻳﻜﻮن أﺳﺮع ﻣﻨﺎﻻ ﻣﻦ ﺳﺪ‬
                            ‫ﻓﺠﻮة اﻟﺪﺧﻞ وﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻟﻤﻌﺪل اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي.‬

‫إذا آﺎﻧﺖ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻤﺘﺎز ﺑﻘﺎﺑﻠﻴﺔ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ، ﻓﺈن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺠﻮاﻧﺐ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻮﺿﻮح. ﻟﺬا ﻓﺈن اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺷ‪bb‬ﺎﺋﻊ آﺘﻘﺮﻳ‪bb‬ﺐ وﻗ‪bb‬ﻴﺎس ﺟﺰﺋ‪bb‬ﻲ ﻷﻣ‪bb‬ﻮر آﺎﻟﻌﺪاﻟ‪bb‬ﺔ واﻷﻣ‪bb‬ﻦ واﻟﺘﻌﻠ‪bb‬ﻴﻢ وﻋﻨﺎﺻ‪bb‬ﺮ أﺧ‪bb‬ﺮى ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ‪bb‬ﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ. ﻓﺘﻤ‪bb‬ﺜﻞ ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻟﺼ‪bb‬ﺤﺔ ﻣ‪bb‬ﺜﻞ ﻋ‪bb‬ﺪد اﻷﻃ‪bb‬ﺒﺎء اﻟﻨﺴ‪bb‬ﺒﻲ واﻷﺳ‪bb‬ﺮة ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﻤﺴﺘﺸ‪bb‬ﻔﻴﺎت أو‬


‫3‬
‫اﻟﻮﻓ‪bb‬ﻴﺎت اﻟ‪bb‬ﺦ.. دﻻﺋ‪bb‬ﻞ ﻟﻘ‪bb‬ﻴﺎس اﻟﺤﺎﻟ‪bb‬ﺔ اﻟﺼ‪bb‬ﺤﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻣﺠ‪bb‬ﺘﻤﻊ ﻣ‪bb‬ﺎ. ﻋﻠﻤ‪bb‬ﺎ أن اﻟﻔﺮﺿ‪bb‬ﻴﺎت ﺧﻠ‪bb‬ﻒ ه‪bb‬ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻗ‪b‬ﺪ ﺗﻜ‪b‬ﻮن ﺧﺎﻃ‪b‬ﺌﺔ. ﻓ‪b‬ﺄﻋﺪاد اﻷﻃ‪b‬ﺒﺎء أو أﺳ‪b‬ﺮة اﻟﻤﺴﺘﺸ‪b‬ﻔﻴﺎت ﻗ‪b‬ﺪ ﻻ ﺗﻜ‪b‬ﻮن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬
                  ‫ً‬
  ‫اﻟﺤﺎآﻢ ﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﺔ وﻗﺪ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻮﻓﻴﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺤﻮادث أﺳﺎﺳﺎ وﻟﻴﺲ اﻟﻤﺮض.‬

‫وﻣ‪b‬ﻊ ذﻟ‪b‬ﻚ ﻓﻘ‪b‬ﺪ ﻳﻌﻤ‪b‬ﻞ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ ذو ﻗﺼ‪b‬ﻮر واﺿ‪b‬ﺢ ﺑﺸ‪b‬ﻜﻞ ﺟ‪b‬ﻴﺪ ﻋﻤﻠ‪b‬ﻴﺎ. ﻓﺎﻟﺘﺴ‪b‬ﺠﻴﻞ اﻟﻤﺪرﺳﻲ ﻣﺜﻼ وهﻮ‬
‫ﻣﺆﺷﺮ ﻓﻘﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﻘﻴﺲ اﻟﺤﻀﻮر اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ وﻻ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ، إﻻ اﻧﻪ ﻗﺪ‬
‫ﻳﻜ‪b‬ﻮن ﺟ‪b‬ﻴﺪ اﻷداء، إذا آ‪b‬ﺎن اﻟﺤﻀ‪b‬ﻮر اﻟﻀ‪b‬ﺌﻴﻞ واﻟﻨﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻟﻠﺘﺪرﻳﺲ ﻣﺮﺗﺒﻄﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‬
‫اﻟﻀ‪b‬ﻌﻴﻒ واﻟﻌﻜ‪b‬ﺲ ﺑ‪b‬ﺎﻟﻌﻜﺲ. ﻟﺬﻟ‪b‬ﻚ ﻓﺎﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﺤﺬر ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ واﻟﻮﻋﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻼﻗ‪b‬ﺎت اﻟﺒﻴﻨ‪b‬ﻴﺔ ﻓ‪b‬ﻴﻬﺎ. وﻋﻠ‪b‬ﻰ ﻋﻜ‪b‬ﺲ اﻟﺤﺴ‪b‬ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ اﻷﺳﻌﺎر ﻟﻠﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺑﻨﻮد‬
‫ﻏ‪b‬ﻴﺮ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴ‪b‬ﺔ، ﻓﺈﻧ‪b‬ﻪ ﻻ ﺗﻮﺟ‪b‬ﺪ ﻃ‪b‬ﺮﻳﻘﺔ واﺿ‪b‬ﺤﺔ ﻟﻠﺘﻮﻓ‪b‬ﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﺪا ﺗﺸﻜﻴﻞ‬
                                                          ‫اﻟﺪﻻﺋﻞ واﺳﺘﺨﻼص ﺻﻮرة ﻋﺎﻣﺔ.‬

‫ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟ‪b‬ﺮﻏﻢ ﻣ‪b‬ﻦ أن اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ ﺗ‪b‬ﺘﻔﺎدى ﻣﺸ‪b‬ﻜﻼت اﻟﺼ‪b‬ﺮف واﻟﺘﺜﻤﻴﻦ، ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺸﻜﻮ ﻣﻦ‬
‫هﺸﺎﺷ‪b‬ﺔ ﻗﺪرﺗﻬ‪b‬ﺎ ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻤﻘﺎرﻧ‪b‬ﺔ اﻟﻤﻜﺎﻧ‪b‬ﻴﺔ واﻟﺰﻣﺎﻧ‪b‬ﻴﺔ ﺑﺴ‪b‬ﺒﺐ اﺧ‪b‬ﺘﻼف اﻟ‪b‬ﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﻤﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓ‪b‬ﻲ ﺟﻤﻊ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أو اﺳﺘﻨﺎدهﺎ إﻟﻰ ﻣﺴﻮح ﺑﺎﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﺤﺪودة اﻟﺤﺠﻢ أو ﺑﺴﺒﺐ ﻃﺮق ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ.‬

‫ﻳﺪﺧ‪bbb‬ﻞ اﻟﻌﺪﻳ‪bbb‬ﺪ ﻣ‪bbb‬ﻦ اﻟﺪارﺳ‪bbb‬ﻴﻦ ﻓ‪bbb‬ﻲ "اﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bbb‬ﻴﺔ" اﻟﻤﻘﺎﻳ‪bbb‬ﻴﺲ ﻏ‪bbb‬ﻴﺮ اﻟ‪bbb‬ﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟ‪bbb‬ﻸداء‬
‫اﻻﻗﺘﺼ‪bbb‬ﺎدي ﻣ‪bbb‬ﺜﻞ اﺳ‪bbb‬ﺘﻬﻼك اﻟﻤﻄ‪bbb‬ﺒﻮﻋﺎت واﻟﺼ‪bbb‬ﺤﻒ واﻟﻄﺎﻗ‪bbb‬ﺔ أو اﻣ‪bbb‬ﺘﻼك اﻟﺴ‪bbb‬ﻴﺎرات وأﺟﻬ‪bbb‬ﺰة‬
                           ‫ً‬
‫اﻟ‪bbb‬ﺘﻠﻔﺰﻳﻮن. ﻟﻜ‪bbb‬ﻦ ه‪bbb‬ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات ﻋﺎﻟ‪bbb‬ﻴﺔ اﻻرﺗ‪bbb‬ﺒﺎط، ﺑﺸ‪bbb‬ﻜﻞ داﺋ‪bbb‬ﻢ ﺗﻘﺮﻳ‪bbb‬ﺒﺎ ﻣ‪bbb‬ﻊ ‪ . GNP‬إن‬
  ‫اﻻرﺗ‪bb‬ﺒﺎط اﻟ‪bb‬ﺬي أﺷ‪bb‬ﺎرت إﻟ‪bb‬ﻴﻪ دراﺳ‪bb‬ﺎت ﻋﺪﻳ‪bb‬ﺪة ﺑﻴ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدﻳﺔ ﺑﻤ‪bb‬ﺎ ﻓ‪bb‬ﻴﻬﺎ ‪GNP‬‬
‫واﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bbb‬ﻴﺔ ﻳﻤﻜ‪bbb‬ﻦ أن ﻳﺪﻓ‪bbb‬ﻊ إﻟ‪bbb‬ﻰ ﺗﺤﺒ‪bbb‬ﻴﺬ اﻻآ‪bbb‬ﺘﻔﺎء ﺑ‪bbb‬ﺎﻟـ ‪ GNP‬آﻤﻘ‪bbb‬ﻴﺎس ﻣﻘ‪bbb‬ﺮب‬
    ‫ﻟﻠﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bbb‬ﻴﺔ. ﻟﻜ‪bbb‬ﻦ ﻣ‪bbb‬ﺜﻞ ه‪bbb‬ﺬا اﻻرﺗ‪bbb‬ﺒﺎط ﻏ‪bbb‬ﻴﺮ ﻣﺆآ‪bbb‬ﺪ ﻓ‪bbb‬ﻲ آ‪bbb‬ﻞ اﻟﺪراﺳ‪bbb‬ﺎت. ﻓﻘ‪bbb‬ﺪ وﺟ‪bbb‬ﺪ‬
                                                           ‫ً‬        ‫ً‬
‫)7791 ‪(Morawetz‬ارﺗ‪bbb‬ﺒﺎﻃﺎ ﺿ‪bbb‬ﻌﻴﻔﺎ ﺑﻴ‪bbb‬ﻦ ﻣﺴ‪bbb‬ﺘﻮى اﻟ‪bbb‬ـ ‪ GNP‬وﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮات إﺷ‪bbb‬ﺒﺎع‬
                                               ‫ً‬     ‫ً‬
‫اﻟﺤﺎﺟ‪bbb‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪bbb‬ﻴﺔ. وأن اﻻرﺗ‪bbb‬ﺒﺎط أآ‪bbb‬ﺜﺮ ﺿ‪bbb‬ﻌﻔﺎ أﻳﻀ‪bbb‬ﺎ ﺑﻴ‪bbb‬ﻦ ﻧﻤ‪bbb‬ﻮ اﻟ‪bbb‬ـ ‪ GNP‬وﺗﻄ‪bbb‬ﻮر‬
  ‫ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻟﺤﺎﺟ‪bb‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪bb‬ﻴﺔ. ﻟﻜ‪bb‬ﻦ ﻣ‪bb‬ﻦ ﺟﺎﻧ‪bb‬ﺐ ﺁﺧ‪bb‬ﺮ ﻓ‪bb‬ﺈن ‪(Sheehan & Hopkins‬‬
  ‫)8791اﺳﺘﺨﻠﺼ‪bb‬ﺎ أن اﻟﻤﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮ اﻷآ‪bb‬ﺜﺮ أهﻤ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﺗﻔﺴ‪bb‬ﻴﺮ إﺷ‪bb‬ﺒﺎع اﻟﺤﺎﺟ‪bb‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪bb‬ﻴﺔ ه‪bb‬ﻮ اﻟ‪bb‬ـ‬
                                                                                                  ‫‪.GNP/PC‬‬

‫ﺗﺒﻴ‪b‬ﻦ اﻟﺤﺴ‪b‬ﺎﺑﺎت اﻟﺘ‪b‬ﻲ أﺟ‪b‬ﺮاهﺎ )9791 ‪ (Hicks & Streeten‬ﻣﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻠﻴﻦ ﺑ‪b‬ﻴﺎﻧﺎت ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﺒ‪b‬ﻨﻚ‬
‫اﻟﺪوﻟ‪b‬ﻲ ﻟﻌﺎم 0791 ، إن اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﻴﻦ اﻟـ ‪ GNP‬وﺳﺒﻌﺔ ﻣﺆﺷﺮات اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺿﻌﻴﻒ‬
‫) 2. ‪ (0,5 = r‬ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﻴﻦ اﻟـ ‪ GNP‬وﺧﻤﺴﺔ ﻣﺆﺷﺮات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﺒﺪو أآﺜﺮ ارﺗﻔﺎﻋﺎ‬
‫ً‬
  ‫) 2. ‪ . (0,71 = r‬وﺗ‪b‬ﺮى اﻟﺪراﺳ‪b‬ﺔ إن أﺣ‪b‬ﺪ أﺳ‪b‬ﺒﺎب ﺿ‪b‬ﻌﻒ اﻻرﺗ‪b‬ﺒﺎط ﺑﻴ‪b‬ﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟـ‬
‫‪ GNP/PC‬ه‪b‬ﻮ أن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺧﻄﻴﺔ. واﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ذات ﺳﻘﻮف‬
‫ﻓﻴﺰﻳﺎﺋ‪b‬ﻴﺔ أو ﺑﻴﻮﻟﻮﺟ‪b‬ﻴﺔ ﻻ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ ﺗﺠﺎوزه‪b‬ﺎ ﺣ‪b‬ﺘﻰ وﻟ‪b‬ﻮ ازداد ‪ GNP/PC‬ﺑ‪b‬ﻞ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ اﻟﻮﺻ‪b‬ﻮل إﻟ‪b‬ﻴﻬﺎ‬
     ‫ً‬                              ‫ً‬
‫ﺣ‪b‬ﺘﻰ ﻋ‪b‬ﻨﺪ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮﻳﺎت ﻣﺘﻮﺳ‪b‬ﻄﺔ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟ‪b‬ـ ‪ .GNP/PC‬ﻓﻤ‪b‬ﺜﻼ ﺗﻮﻗ‪b‬ﻊ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻳﺼ‪b‬ﻞ إﻟ‪b‬ﻰ 07 ﻋﺎﻣ‪b‬ﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان ذات اﻟﺪﺧﻞ ﻟﻠﻔﺮد ﺑﻨﺤﻮ 0002 دوﻻر، ﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﺣﻴﻦ ﻳﺼﻞ اﻟﺪﺧﻞ إﻟﻰ0005 دوﻻر.‬
       ‫وﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻠﺪان وﺻﻠﺖ إﻟﻰ 001% ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ )اﻟﻼأﻣﻴﺔ( ﺑﺪﺧﻞ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز 0052 دوﻻر.‬

                    ‫ً‬
‫إن ﻣﺼ‪b‬ﻄﻠﺢ "ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮات اﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ" ﻧﻔﺴ‪b‬ﻪ ﻳﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻞ ﺑﻐﻤ‪b‬ﻮض وﻳﺸﻤﻞ ﻃﻴﻔﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﻘﺎﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ. وﻗﺪ اﺧﺘﻠﻄﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل ‪ GNP‬آﻤﺆﺷﺮ‬
                       ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﺆﺷﺮات ﻟﺠﻮاﻧﺐ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.‬




‫4‬
                   ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻮل ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎم 1002‬

                                   ‫ﺻﻮرة ﻗﺎﺗﻤﺔ ﻻﻧﺠﺎزات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫اﻋ‪b‬ﺮب اﻟﺒ‪b‬ﻨﻚ اﻟﺪوﻟ‪b‬ﻲ ﻋﻦ ﺗﺸﺎؤﻣﻪ ﻓﻲ ﻧﺠﺎح اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫وﺗﺨﻔ‪b‬ﻴﺾ اﻋ‪b‬ﺪاد اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮاء ﻓ‪b‬ﻴﻬﺎ وﺗﺄﻣﻴ‪b‬ﻦ ﻓ‪b‬ﺮص اﻟﺘﻌﻠ‪b‬ﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﻄﺒﺎﺑﺔ واﻟﻤﻴﺎﻩ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺮب.‬
                        ‫داﻋﻴﺎ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ إﻟﻰ زﻳﺎدة ﻣﺴﺎﻋﺪاﺗﻬﺎ اﻻﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﻀﻬﺎ.‬

‫وﻗ‪bb‬ﺎل اﻟﺒ‪bb‬ﻨﻚ ﻓ‪bb‬ﻲ اﺣ‪bb‬ﺪ اه‪bb‬ﻢ ﺗﻘﺎرﻳ‪bb‬ﺮﻩ وه‪bb‬ﻮ ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ‪bb‬ﻴﺔ 1002 اﻟﺼ‪bb‬ﺎدر ﺑ‪bb‬ﺘﺎرﻳﺦ 03‬
‫ﻧﻴﺴ‪b‬ﺎن/اﺑ‪b‬ﺮﻳﻞ 1002 اﻧ‪b‬ﻪ ﺑﺎﺳ‪b‬ﺘﺒﻌﺎد اﻟﺼ‪b‬ﻴﻦ ﻓ‪b‬ﺄن ﻋ‪b‬ﺪد اﻻﻓﺮاد ﺷﺪﻳﺪي اﻟﻔﻘﺮ أي اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺑﺄﻗﻞ‬
‫ﻣ‪b‬ﻦ دوﻻر واﺣ‪b‬ﺪ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻴﻮم ارﺗﻔﻊ ﻣﻦ 088 ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم 7891 إﻟﻰ 169 ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ‬
                                                                                   ‫ﻓﻲ ﻋﺎم 8991.‬

‫وﻣ‪b‬ﻊ أن اﻟ‪b‬ﺘﻘﺮﻳﺮ ﻳﺸ‪b‬ﻴﺮ إﻟ‪b‬ﻰ اﻧﺨﻔ‪b‬ﺎض ﻧﺴ‪b‬ﺒﺔ اﻟﺴ‪b‬ﻜﺎن ﺷ‪b‬ﺪﻳﺪي اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮ ﻣﻦ 92 ﻓﻲ اﻟﻤﺌﺔ إﻟﻰ 32 ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤ‪b‬ﺌﺔ ﺑﻴ‪b‬ﻦ ﻋﺎﻣ‪b‬ﻲ 0991 و 8991، اﻻ اﻧﻪ ﻳﺤﺬر ﻣﻦ أن "ﺛﺮوة اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﺠﺪﻳﺪة اﻟﻮاردة ﻓﻲ‬
                     ‫ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﺗﺬآﻴﺮا ﺻﺎرﺧﺎ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ: واهﻤﻬﺎ:‬

‫اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮ: ﻣ‪b‬ﻦ ﺑﻴ‪b‬ﻦ ﺳ‪b‬ﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدهﻢ 6 ﺑﻼﻳﻴﻦ ﻧﺴﻤﺔ، ﻳﻌﻴﺶ 2ر1 ﺑﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻋﻠﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ‬
                                                                                     ‫دوﻻر واﺣﺪ ﻳﻮﻣﻴﺎ.‬
‫وﻓ‪bb‬ﻴﺎت اﻻﻃﻔ‪bb‬ﺎل: ﺗﻮﻓ‪bb‬ﻲ ﺣﻮاﻟ‪bb‬ﻲ 01 ﻣﻼﻳﻴ‪bb‬ﻦ ﻃﻔ‪bb‬ﻞ دون ﺳ‪bb‬ﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴ‪bb‬ﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻋ‪bb‬ﺎم 9991، ﻣﻌﻈﻤﻬ‪bb‬ﻢ‬
                                                                     ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ أﻣﺮاض ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ.‬
‫وﻓ‪b‬ﻴﺎت اﻟﻨﺴ‪bb‬ﺎء اﻟﺤﻮاﻣ‪bb‬ﻞ: ﺗﻤ‪bb‬ﻮت ﺣﻮاﻟ‪bb‬ﻲ ﻧﺼ‪bb‬ﻒ ﻣﻠ‪b‬ﻴﻮن اﻣ‪bb‬ﺮأة ﺳ‪bb‬ﻨﻮﻳﺎ أﺛ‪bb‬ﻨﺎء اﻟﺤﻤ‪bb‬ﻞ واﻟ‪bb‬ﻮﻻدة ﻧﺘ‪bb‬ﻴﺠﺔ‬
‫ﻣﻀ‪b‬ﺎﻋﻔﺎت ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ ﺑﺴ‪b‬ﻬﻮﻟﺔ ﻋﻼﺟﻬ‪b‬ﺎ أو اﻟﻮﻗﺎﻳ‪b‬ﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻮ أﺗﻴﺤﺖ ﻟﻬﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
                                                                                               ‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ.‬
       ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ : ﻻ ﻳﻨﺘﻈﻢ أآﺜﺮ ﻣﻦ 311 ﻣﻠﻴﻮن ﻃﻔﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس – اﻟﺒﻨﺎت ﺑﻴﻨﻬﻢ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻷوﻻد.‬
‫ﻣﺤ‪b‬ﻮ اﻷﻣ‪b‬ﻴﺔ: رﻏ‪b‬ﻢ اﻧﺨﻔ‪b‬ﺎض ﻣﻌ‪b‬ﺪﻻت أﻣﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ ﻓﻼ ﺗﺰال اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻧﺤﻮ 42 ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول‬
                                                                                                 ‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ.‬
‫اﻟﺴ‪b‬ﻜﺎن: اﻟﻄﻔ‪b‬ﺮة اﻟﺘ‪b‬ﻲ ﺣﺪﺛ‪b‬ﺖ ﻓﻲ أﻋﺪاد اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﻓﻲ زﻳﺎدة ﺳﻜﺎن‬
‫اﻟﻌ‪bb‬ﺎﻟﻢ ﻣ‪bb‬ﻦ 5ر2 ﺑﻠ‪bb‬ﻴﻮن ﻧﺴ‪bb‬ﻤﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻋ‪bb‬ﺎم 0591 إﻟ‪bb‬ﻰ 1ر6 ﺑﻠ‪bb‬ﻴﻮن ﻧﺴ‪bb‬ﻤﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻋ‪bb‬ﺎم 0002. وﻣ‪bb‬ﻦ‬
‫اﻟﻤ‪b‬ﺘﻮﻗﻊ أن ﻳ‪b‬ﺰﻳﺪ ﻋﺪد ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ 1ر1 ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺧﻼل هﺬا اﻟﻌﻘﺪ، ﻣﻤﺎ ﻳﻀﻴﻒ 07‬
                                                                                    ‫ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ.‬
‫ﺣﺠ‪bb‬ﻢ اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤ‪bb‬ﻲ: ﻓ‪bb‬ﻲ ﻋ‪bb‬ﺎم 9991، ﺑﻠ‪bb‬ﻎ ﻣﺠﻤ‪bb‬ﻮع إﺟﻤﺎﻟ‪bb‬ﻲ اﻟ‪bb‬ﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ‪bb‬ﻲ اﻟﻌﺎﻟﻤ‪bb‬ﻲ 5ر23‬
        ‫ﺗﺮﻟﻴﻮن دوﻻر، ﺑﺰﻳﺎدة ﺗﺠﺎوزت أرﺑﻌﺔ أﻣﺜﺎل ﻣﺎ آﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم 0691.‬
‫إزاﻟﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت: ﻣﻌﺪﻻت إزاﻟﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت ﺁﺧﺬة ﻓﻲ اﻟﺘﺒﺎﻃﺆ، وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻣﺎزاﻟﺖ ﺳﺮﻳﻌﺔ، ﺣﻴﺚ ﺗﺰال ﺳﻨﻮﻳﺎ‬
‫ﻏﺎﺑ‪b‬ﺎت ﻣﺴ‪b‬ﺎﺣﺘﻬﺎ 09 أﻟ‪b‬ﻒ آﻴﻠﻮﻣ‪b‬ﺘﺮ ﻣ‪b‬ﺮﺑﻊ. وﻧﺴ‪b‬ﺒﺔ اﻟﺜﻼﺛﻴ‪b‬ﻦ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ أراﺿﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﻐﻄﺎة‬
                                               ‫ﺑﺎﻟﻐﺎﺑﺎت ﺗﺴﺎوي ﺣﻮاﻟﻲ 0006 ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ.‬
‫اﻟ‪b‬ﺰراﻋﺔ: ﻣﻴﻜ‪b‬ﻨﺔ اﻟ‪b‬ﺰراﻋﺔ ﻣ‪b‬ﺘﻘﺪﻣﺔ آﺜ‪b‬ﻴﺮا ﻓ‪b‬ﻲ اﻟ‪b‬ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨ‪b‬ﻴﺔ ﻋ‪b‬ﻨﻬﺎ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟ‪b‬ﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة. ﻓﻔﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫اﻟﻐﻨ‪b‬ﻴﺔ، ﻳﻮﺟ‪b‬ﺪ 729 ﺟ‪b‬ﺮارا زراﻋﻴﺎ ﻟﻜﻞ 0001 ﻋﺎﻣﻞ زراﻋﻲ. أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة، ﻓﻼ ﻳﻮﺟﺪ‬
                                                 ‫ﺳﻮى ﺧﻤﺴﺔ ﺟﺮارات ﻓﻘﻂ ﻟﻜﻞ 0001 ﻋﺎﻣﻞ زراﻋﻲ.‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ: اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨﻴﺔ، اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ 51 ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺋﺔ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﻟﻢ، ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻧﺼﻒ ﻃﺎﻗﺘﻪ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ،‬
              ‫ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺒﻠﻎ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺸﺮة أﻣﺜﺎل ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ.‬




‫5‬
‫ﻣﻠﻜ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺴ‪b‬ﻴﺎرات: ﻓ‪b‬ﻲ اﻟ‪b‬ﺒﻠﺪان اﻟﻐﻨ‪b‬ﻴﺔ، ﻳﻮﺟ‪b‬ﺪ ﺣﻮاﻟ‪b‬ﻲ 085 ﺳ‪b‬ﻴﺎرة ﻟﻜ‪b‬ﻞ 0001 ﺷ‪b‬ﺨﺺ؛ ﺑﻴ‪b‬ﻨﻤﺎ ﻓﻲ‬
                                        ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة ﻳﻮﺟﺪ ﺣﻮاﻟﻲ 01 ﺳﻴﺎرات ﻟﻜﻞ 0001 ﺷﺨﺺ.‬
‫ﻓﺠﻮة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت: ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ، ﻳﻮﺟﺪ ﻟﺪي أي ﺑﻠﺪ ﻣﺮﺗﻔﻊ اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ أﺟﻬﺰة اﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﻔﺮد‬
‫04 ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻟﺪى ﺑﻠﺪ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء. وﻟﻜﻦ ﺣﺪث ﺗﻘﺪم هﺎم. ﻓﻔﻲ ﻋﺎم 5991،‬
‫آﺎﻧ‪b‬ﺖ ﺧﻤﺴ‪b‬ﺔ ﺑﻠ‪b‬ﺪان ﻓﻘ‪b‬ﻂ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤ‪b‬ﻨﻄﻘﺔ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ. واﻟﻴﻮم ﺗﺘﺼﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
       ‫ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ، وﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ﻋﺪد ﻣﻀﻴﻔﻲ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻓﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻳﺒﻠﻎ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﺜﻠﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ.‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻴ‪b‬ﻦ: ﻣﻌ‪b‬ﺪﻻت اﻟﺘﺪﺧﻴ‪b‬ﻦ ﺑﻴ‪b‬ﻦ اﻟﺮﺟﺎل ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﺪﺧﻞ،‬
‫وﻣﻌ‪b‬ﺪل اﻟﺘﺪﺧﻴ‪b‬ﻦ ﺑﻴ‪b‬ﻦ اﻟ‪b‬ﺮﺟﺎل ﻓ‪b‬ﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ أوروﺑﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ وﺁﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ أي ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
                ‫أﺧﺮى. وﻟﻜﻦ اﺣﺘﻤﺎل ﺗﺪﺧﻴﻦ اﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ أوروﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ.‬
‫ﻣ‪b‬ﺮض ﻧﻘ‪b‬ﺺ اﻟﻤ‪b‬ﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴ‪b‬ﺐ/اﻹﻳ‪b‬ﺪز: ﻣ‪b‬ﺮض ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺐ أﺻﺎب‬
   ‫اﻵن أآﺜﺮ ﻣﻦ 05 ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ، ﺗﻮﻓﻲ ﻣﻨﻬﻢ 8ر12 ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ.‬
‫اﻟﻤﺴ‪b‬ﺎﻋﺪات اﻹﻧﻤﺎﺋ‪bb‬ﻴﺔ: ﻗﺎﻟ‪bb‬ﺖ ﺑﻠ‪bb‬ﺪان ﻣﺎﻧﺤ‪bb‬ﺔ آﺜ‪bb‬ﻴﺮة إﻧﻬ‪bb‬ﺎ ﺗ‪bb‬ﺘﻄﻠﻊ اﻟ‪bb‬ﻰ ﺗﻘﺪﻳ‪bb‬ﻢ ﻣﺴ‪bb‬ﺎﻋﺪات إﻧﻤﺎﺋ‪bb‬ﻴﺔ ﺳ‪bb‬ﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﺗﻌ‪b‬ﺎدل 7ر0 ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﺎﺋ‪b‬ﺔ ﻣ‪b‬ﻦ إﺟﻤﺎﻟ‪b‬ﻲ ﻧﺎﺗﺠﻬ‪b‬ﺎ اﻟﻤﺤﻠ‪b‬ﻲ. وﻓ‪b‬ﻲ ﻋ‪b‬ﺎم 9991، آﺎﻧﺖ اﻟﺪﻧﻤﺮك وهﻮﻟﻨﺪا‬
‫واﻟ‪bb‬ﻨﺮوﻳﺞ واﻟﺴ‪bb‬ﻮﻳﺪ ه‪bb‬ﻲ اﻟ‪bb‬ﺒﻠﺪان اﻟﻮﺣ‪bb‬ﻴﺪة اﻟﺘ‪bb‬ﻲ ﺑﻠﻐ‪bb‬ﺖ ه‪bb‬ﺬا اﻟﻬ‪bb‬ﺪف. وﻗ‪bb‬ﺪ ه‪bb‬ﺒﻂ ﺻ‪bb‬ﺎﻓﻲ اﻟﻤﺴ‪bb‬ﺎﻋﺪات‬
‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﻔﺮد ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻣﻦ 17 دوﻻرا ﻓﻲ ﻋﺎم 4991 إﻟﻰ 66 دوﻻرا‬
                                                                                               ‫ﻓﻲ ﻋﺎم 9991.‬



                                                           ‫3 ـ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ:‬
‫ﻧﺘ‪b‬ﻴﺠﺔ ﻟﻠﻘﺼ‪b‬ﻮر ﻓ‪b‬ﻲ أداء اﻟ‪b‬ـ ‪ GNP‬ﻟ‪b‬ﺪورﻩ ﻓ‪b‬ﻲ ﻗ‪b‬ﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ، ﺟﺮت ﻣﺤﺎوﻻت ﻋﺪﻳﺪة ﻟﺘﻼﻓﻲ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻘﺼ‪bb‬ﻮر وﺗﻨﻮﻋ‪bb‬ﺖ اﺗﺠﺎهﺎﺗﻬ‪bb‬ﺎ وﻣﻨﻬﺠ‪bb‬ﻴﺎﺗﻬﺎ ﻣ‪bb‬ﻦ ﺗﺼ‪bb‬ﺤﻴﺢ اﻟ‪bb‬ـ ‪ GNP‬إﻟ‪bb‬ﻰ اﺳ‪bb‬ﺘﺤﺪاث اﻟﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات‬
 ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ وﻣ‪b‬ﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ. وﻗﺪ ﺑﻴﻦ هﺎﻳﻜﺲ وﺳﺘﺮﻳﺘﻴﻦ‬
‫)9791 ‪(Hicks & Streeten‬أن ﻣ‪b‬ﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﺤﺴ‪b‬ﺎﺑﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺘ‪b‬ﻲ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ أن ﺗﺪﻣ‪b‬ﺞ‬
‫اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ ﻋ‪b‬ﺒﺮ ﻣﻔﻬ‪b‬ﻮم ﻣﻮﺣ‪b‬ﺪ وآﺬﻟ‪b‬ﻚ ﺗﺤﺴ‪b‬ﻴﻦ اﻟ‪b‬ـ ‪ GNP‬ﻟﻴﺼ‪b‬ﺒﺢ ﻣﻘ‪b‬ﻴﺎس رﻓ‪b‬ﺎﻩ ه‪b‬ﻲ‬
                                                  ‫ً‬
                                     ‫ﻣﺤﺎوﻻت ﺗﻔﺘﻘﺪ اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻨﻄﻘﻲ وﺗﻨﺘﺞ ﺧﻠﻄﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ.‬

 ‫آﻤ‪b‬ﺎ أﺧﻔﻘ‪b‬ﺖ اﻟ‪b‬ﺒﺤﻮث ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﺪﻳﻞ ﺷﺎﻣﻞ ﺳﺮﻳﻊ اﻟﺘﻘﺒﻞ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟـ‬
‫‪GNP‬ﻟﻠﻔ‪b‬ﺮد. وﻟ‪b‬ﻢ ﺗﻔﻠ‪b‬ﺢ ﺟﻬ‪b‬ﻮد ﺗﻄﻮﻳ‪b‬ﺮ أدﻟ‪b‬ﺔ ﻣﺮآﺒﺔ ﻟﺘﻘﺪم ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﺎس اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻤﺎدي‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت وﻟﺘﻌﺒﺮ ﻋﻦ "ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة" و"اﻟﺮﻓﺎﻩ اﻻﻗﺘﺼﺎدي" أو "اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ" أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ،‬
‫ﻓ‪b‬ﻲ إﻳﺠ‪b‬ﺎد دﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻣﺮآﺐ ﻟﻠﺮﻓﺎﻩ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﻟﻠـ ‪ GNP‬آﺪﻟﻴﻞ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﺑﺴﺒﺐ اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺗﺮﺟﻤﺔ‬
                                ‫آﻞ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﺘﻘﺪم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﻘﻴﻢ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﺑﻘﺎﺳﻢ ﻣﺸﺘﺮك ﻣﺎ.‬

‫وﻗ‪bb‬ﺪ اﺳ‪bbb‬ﺘﺨﻠﺺ ه‪bb‬ﺎﻳﻜﺲ وﺳ‪bbb‬ﺘﺮﻳﺘﻴﻦ ﻧﺘ‪bbb‬ﻴﺠﺔ ﻣﺮاﺟﻌ‪bb‬ﺘﻬﻢ ﻟﻬ‪bbb‬ﺬﻩ اﻟﻤﻘﺎرﺑ‪bb‬ﺎت واﻟﻤﻔﺎه‪bbb‬ﻴﻢ "إن اﺳ‪bbb‬ﺘﻌﻤﺎل‬
               ‫ً‬
‫اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ هﻮ أآﺜﺮ اﻟﻤﻜﻤﻼت ﻟﻠـ ‪ GNP‬أهﻤﻴﺔ. ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا آﺎن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻳﻄ‪b‬ﺎل اﻟﻤ‪b‬ﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺮآ‪b‬ﺰﻳﺔ ﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ". وإذا ﺗﺤﻮﻟﺖ اﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫آ‪b‬ﻢ أﻧ‪b‬ﺘﺞ ؟ إﻟ‪b‬ﻰ ﻣ‪b‬ﺎذا أﻧ‪b‬ﺘﺞ ؟ وﺑﺄﻳ‪b‬ﺔ ﻃ‪b‬ﺮﻳﻘﺔ ؟ وﻟﻤ‪b‬ﻦ وﻣ‪b‬ﻊ أي أﺛﺮ ؟. ﻟﻜﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
                       ‫ً‬    ‫ً‬
‫ﺳ‪b‬ﻴﺒﻘﻰ هﺎﻣ‪b‬ﺎ ﻣ‪b‬ﻦ أﺟ‪b‬ﻞ ﺗﺨﻔ‪b‬ﻴﻒ اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮ آﻤ‪b‬ﺎ ﺳ‪b‬ﻴﺒﻘﻰ اﻟ‪b‬ـ ‪ GNP/PC‬رﻗﻤ‪b‬ﺎ هﺎﻣ‪b‬ﺎ ﻳﻀ‪b‬ﺎف إﻟ‪b‬ﻴﻪ ﺑﻌ‪b‬ﺾ‬ ‫ً‬
            ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات ﻋﻦ ﺗﺮآﻴﺒﻪ واﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻨﻪ. إذن اﻟﻤﻄﻠﻮب إآﻤﺎل ‪ GNP‬وﻟﻴﺲ اﺳﺘﺒﺪاﻟﻪ.‬

‫ﻗـ‪bb‬ﺎم اﻟﻌﺪﻳ‪bb‬ـﺪ ﻣــــ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﺆﻟﻔﻴــ‪bb‬ﻦ ﺑ‪bb‬ﺘﻌﺮﻳـﻒ اﻟﺤﺎﺟــ‪bb‬ﺎت اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳ‪bb‬ﻴـﺔ واﻗ‪bb‬ﺘﺮﺣــﻮا ﺻ‪bb‬ﻴــﻎ‬
           ‫ﺗﺼﻨﻴــﻒ ﻟﻬــﺎ وﺣﺎوﻟـﻮا ﺗﺤﺪﻳــﺪ اﻟﻤﻘـﺪار اﻟﻀـﺮوري واﻟﻜﺎﻓـﻲ ﻣــﻦ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ.‬



‫6‬
         ‫ﻳﺘﻄﻠ‪b‬ﺐ ﺗﺒﻨ‪b‬ﻲ ﻣﻘﺎرﺑ‪b‬ﺔ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ ﺻ‪b‬ﻴﺎﻏﺔ ﻣﺆﺷﺮات ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻋﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﺟﺎت‬
         ‫وﻗ‪b‬ﻴﺎس اﻟﺘﺼ‪b‬ﻮرات ﻓﻲ إﺷﺒﺎﻋﻬﺎ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻻﺳﺘﻬﺪاﻓﺎت ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺎﺟﺎت‬
                        ‫ﺧﻼل إﻃﺎر زﻣﻨﻲ ﻣﺤﺪد. وهﻨﺎك ﻋﺪة اﺳﺘﻌﻤﺎﻻت ﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ أهﻤﻬﺎ:‬
         ‫• ﻣﺮآ‪bbb‬ﺰ إﺷ‪bbb‬ﺎرة ﻋ‪bbb‬ﻦ ﺣﺎﻟ‪bbb‬ﺔ اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ ﻋﻠ‪bbb‬ﻰ اﻟﻤﺴ‪bbb‬ﺘﻮى اﻟﻘﻄ‪bbb‬ﺮي واﻟﻤﻨﺎﻃﻘ‪bbb‬ﻲ أي "ﺧﺎرﻃــ‪bbb‬ﺔ"‬
                                                                                    ‫ﻟﻠﺤﺎﺟـﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴـﺔ.‬
          ‫• أدﻟﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻻﺳﺘﻬﻼك أو ﺑﻨﻮد ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻼزم ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﺮﻓﺎﻩ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف واﻟﻔﻌﻠﻲ.‬
         ‫• ﻧﻘ‪bb‬ﺎط اﺳﺘﺮﺷ‪bb‬ﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄ‪bb‬ﻴﻂ آﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﻣﻌ‪bb‬ﺪﻻت اﻟ‪bb‬ﻨﻤﻮ اﻟﻤﺴ‪bb‬ﺘﻬﺪﻓﺔ وﻗ‪bb‬ﻴﺎس اﻟﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮات ﻓ‪bb‬ﻲ‬
                                                                                   ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت دﺧﻞ اﻟﻔﺮد.‬
                                    ‫• ﻗﻴﺎس ﺟﻬﻮد ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ﺗﻘﺪﻳﻢ وﺗﻮزﻳﻊ وآﻔﺎءة(.‬
         ‫• ﻗ‪bbbb‬ﻴﺎس ﻋ‪bbbb‬ﺮض ﺑﻌ‪bbbb‬ﺾ اﻟﺴ‪bbbb‬ﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣ‪bbbb‬ﺎت اﻟﻤﺮﺗ‪bbbb‬ﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ‪bbbb‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪bbbb‬ﻴﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬ‪bbbb‬ﺔ‬
              ‫اﻻﺳﺘﻬﺪاﻓﺎت وﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺘﻲ هﻲ ﻓﻮق أو ﺗﺤﺖ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪﻧﻴﺎ.‬
         ‫• ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻓﺠﻮة إﺷﺒﺎع اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﻲ، واﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ردم‬
                    ‫ً‬
            ‫اﻟﻬﻮة أو اﺗﺴﺎﻋﻬﺎ. وﺗﺤﺪﻳﺪ أﻧﻤﺎط ﻟﺘﺄﺷﻴﺮ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﻓﺎﻩ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﻠﺪان وﻓﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ.‬
                                             ‫• ﺗﻘﻴﻴﻢ أﺛﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻹﺻﻼح.‬

                                                                       ‫4 ـ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺮﻓﺎﻩ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة:‬

                                                                                  ‫أ ـ ﻗﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎﻩ:‬
                 ‫ً‬
         ‫ﻳﺪور ﺟﺪل ﺣﻮل اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻹﻧﻔﺎق آﻤﻌﻴﺎر ﻓﻲ اﻟﺮﻓﺎﻩ. وﻳﺒﺮز هﺬا اﻟﺠﺪل ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ واﻗﻊ‬
         ‫أن ﺑ‪b‬ﻴﺎﻧﺎت ﻣﺴﻮح اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﻋﺎدة أن إﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﻳﻔﻮق ﻋﺎدة دﺧﻠﻬﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ‬
                       ‫ً‬
                      ‫08-09% ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن. ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﻋﺪم دﻗﺔ ﻓﻲ أﺣﺪ اﻟﻤﻘﻴﺎﺳﻴﻦ أو ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻣﻌﺎ.‬

                                   ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷهﺪاف اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

‫ﻳﻘﺪم ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎم 1002 اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ، ﺗﺼﻮرا ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ اﻷهﺪاف‬
 ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﻋﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎت ﻋﺪة أهﻤﻬﺎ اﻟﻘﻤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ آﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ، وﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎد ﺳﻨﺔ‬
                                                                            ‫0991 آﺴﻨﺔ أﺳﺎس‬

    ‫اﻟﺴﻨﺔ‬                                                                        ‫اﻟﻬﺪف‬                ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
    ‫5102‬                         ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻋﺪد اﻟﻨﺎس اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ ﻓﻘﺮ ﻣﺪﻗﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﻨﺼﻒ.‬                  ‫1‬

    ‫5102‬                                              ‫ﻗﻴﺪ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﺪارس اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ.‬             ‫2‬
    ‫5002‬         ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ أﺳﺒﺎب اﻟﻘﻮة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إزاﻟﺔ اﻟﻔﺮوق ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬                ‫3‬
                                                                    ‫اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي.‬
    ‫5102‬                               ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻻت وﻓﻴﺎت اﻟﺮﺿﻊ واﻷﻃﻔﺎل ﺑﻨﺴﺒﺔ اﻟﺜﻠﺜﻴﻦ.‬                   ‫4‬
    ‫5102‬                                   ‫ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻻت وﻓﻴﺎت اﻷﻣﻬﺎت ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع.‬                   ‫5‬
    ‫5102‬                ‫ﺗﻮﻓﻴﺮ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ.‬                   ‫6‬
    ‫5002‬          ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮار ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم 5002‬                ‫7‬
                              ‫ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﻋﻜﺲ ﻣﺴﺎر ﻓﻘﺪان اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم 5102‬




         ‫7‬
                                                             ‫ً‬
‫ﻳﻄ‪b‬ﺮح )2891 ‪ (Grootaert‬ﺗﻤﻴ‪b‬ﻴﺰا ﺑﻴ‪b‬ﻦ ﺛ‪b‬ﻼث ﻣﻘﺎرﺑ‪b‬ﺎت ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎﻩ هﻲ: أدﻟﺔ اﻟﺮﻓﺎﻩ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘ‪b‬ﻴﺔ، واﻹﻧﻔ‪b‬ﺎق اﻟﻜﻠ‪b‬ﻲ واﻟﺪﺧ‪b‬ﻞ اﻟﻜ‪b‬ﺎﻣﻞ. وﻓ‪b‬ﻲ دراﺳ‪b‬ﺔ أﺧ‪b‬ﺮى ‪(Anand & Harris‬‬
‫)4991 اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺆﺷﺮات ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺮﻓﺎﻩ اﻟﻔﺮدي هﻲ: دﺧﻞ اﻷﺳﺮة ﻟﻠﻔﺮد،‬
‫إﻧﻔ‪b‬ﺎق اﻷﺳ‪b‬ﺮة اﻹﺟﻤﺎﻟ‪b‬ﻲ ﻟﻠﻔ‪b‬ﺮد، إﻧﻔ‪b‬ﺎق اﻷﺳ‪b‬ﺮة ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻐﺬاء ﻟﻠﻔﺮد، ﻋﺪد اﻟﺴﻌﺮات اﻟﺤﺮارﻳﺔ‬
    ‫ﻟ‪bbb‬ﺪى اﻷﺳ‪bbb‬ﺮ ﻟﻠﻔ‪bbb‬ﺮد، ﻧﺴ‪bbb‬ﺒﺔ اﻹﻧﻔ‪bbb‬ﺎق ﻋﻠ‪bbb‬ﻰ اﻟﻐ‪bbb‬ﺬاء إﻟ‪bbb‬ﻰ اﻹﻧﻔ‪bbb‬ﺎق اﻟﻜﻠ‪bbb‬ﻲ ﻟﻸﺳ‪bbb‬ﺮة. أﻣ‪bbb‬ﺎ‬
                                             ‫ً‬
‫)2791 ‪(Drewnowski‬ﻓﻘ‪b‬ﺪم إﺳ‪b‬ﻬﺎﻣﺎ ﺗﺼ‪b‬ﻨﻴﻔﻴﺎ ﻷﺑﻌ‪b‬ﺎد اﻟ‪b‬ﺮﻓﺎﻩ ه‪b‬ﻲ: ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮات ﺗﺪﻓﻘ‪b‬ﺎت‬
             ‫اﻟﺮﻓﺎﻩ، ﻣﺆﺷﺮات ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﻓﺎﻩ، ﻣﺆﺷﺮات ﺁﺛﺎر اﻟﺮﻓﺎﻩ، وﻣﺆﺷﺮات ﺁﺛﺎر اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ.‬

                                                                          ‫ب ـ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة:‬
                                     ‫ً‬
‫إن اﻻه‪b‬ﺘﻤﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤ‪b‬ﻲ ﺑﻨﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﺣﺪﻳ‪b‬ﺚ ﻧﺴ‪b‬ﺒﻴﺎ. وﻗ‪b‬ﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﺼﺪر اﻻهﺘﻤﺎم اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﺑﺄن‬
‫ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻟﻴﺴ‪b‬ﺖ ﺑﺎﻟﻀ‪b‬ﺮورة ﻧﺎﺟﻤ‪b‬ﺔ ﻋ‪b‬ﻦ أو ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻘﺪم اﻻﻗﺘﺼﺎدي أو اﻟﺘﻘﺎﻧﻲ.‬
                                                      ‫ً‬
‫وﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﺗﻌﺒﻴﺮ ذاﺗﻲ ﺟﺪا ﻋﻦ رﻓﺎﻩ اﻟﻔﺮد أو ﺷﻌﻮرﻩ ﺑﻬﺬا اﻟﺮﻓﺎﻩ. وﻗﺪ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﺟﻤﻠﺔ‬
                            ‫ً‬                 ‫ً‬
‫ﻣ‪b‬ﻦ "اﻟﺮﻏ‪b‬ﺒﺎت" اﻟﺘ‪b‬ﻲ ﻋ‪b‬ﻨﺪﻣﺎ ﺗﺆﺧ‪b‬ﺬ ﻣﻌ‪b‬ﺎ ﺗﺠﻌ‪b‬ﻞ اﻟﻔ‪b‬ﺮد ﺳ‪b‬ﻌﻴﺪا أو راض ﻋﻦ ﺣﻴﺎﺗﻪ. ﻟﻜﻦ ﻣﻦ‬
                                                                           ‫ً‬
‫اﻟ‪b‬ﻨﺎدر ﺟ‪b‬ﺪا أن ﻳﺼ‪b‬ﻞ اﻹﻧﺴ‪b‬ﺎن إﻟ‪b‬ﻰ رﺿ‪b‬ﻰ آ‪b‬ﺎﻣﻞ ﻋﻦ ﺣﻴﺎﺗﻪ أو إﺷﺒﺎع آﺎﻣﻞ ﻟﺮﻏﺒﺎﺗﻪ، ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓ‪b‬ﺈن ﻣﻔﻬ‪b‬ﻮم ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻻ ﻳﺨ‪b‬ﺘﻠﻒ ﻓﻘ‪b‬ﻂ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ ﻵﺧﺮ ﺑﻞ ﻣﻦ زﻣﻦ ﻵﺧﺮ وﻣﻦ ﻣﻜﺎن‬
                                                                                ‫ﻵﺧﺮ.‬

                                                       ‫ً‬
‫ﻗ‪b‬ﺪ ﻳﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻞ ﻣﻔﻬ‪b‬ﻮم ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻋﻤﻮﻣ‪b‬ﺎ ﺑﺸ‪b‬ﻜﻞ ﻳﻐﻄ‪b‬ﻲ ﻣﻔﺎهﻴﻢ ﻣﺜﻞ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼم وﺗﻜﺎﻓﺆ‬
‫اﻟﻔ‪b‬ﺮص واﻟﻤﺸ‪b‬ﺎرآﺔ واﻟﺮﺿ‪b‬ﻰ اﻟﺬاﺗ‪b‬ﻲ وه‪b‬ﻲ ﺗﻌ‪b‬ﺮض ﻣﺸ‪b‬ﻜﻼت ﻗ‪b‬ﻴﺎس ﺻ‪b‬ﻌﺒﺔ. إذا آﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴ‪b‬ﻬﻞ اﻻﻗﺘ‪b‬ﻨﺎع ﺑﻀ‪b‬ﺮورة ﺗﺤﺴ‪b‬ﻴﻦ ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻷآﺎدﻳﻤﻲ أو اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ أو‬
‫ﺣ‪b‬ﺘﻰ اﻟﺠﻤﺎه‪b‬ﻴﺮي، ﻓ‪b‬ﺈن اﻟﺼ‪b‬ﻌﻮﺑﺔ ﺗ‪b‬ﺒﺪأ ﻋ‪b‬ﻨﺪ ﻣﺤﺎوﻟ‪b‬ﺔ ﺗﻌ‪b‬ﺮﻳﻒ هﺬﻩ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ وﺗﺤﻠﻴﻞ‬
                                           ‫ً‬
‫اﻟﻌﻨﺎﺻ‪bb‬ﺮ اﻟﻤﻬﻤ‪bb‬ﺔ ﻓ‪bb‬ﻴﻬﺎ. ﻟ‪bb‬ﺬا ﻗ‪bb‬ﺪ ﻳﺘﻄﻠ‪bb‬ﺐ ذﻟ‪bb‬ﻚ إﺳ‪bb‬ﻬﺎﻣﺎ ﻣ‪bb‬ﻦ ﻋﻠﻤ‪bb‬ﺎء اﻟﺼ‪bb‬ﺤﺔ واﻟ‪bb‬ﺘﻐﺬﻳﺔ واﻟﺘﻌﻠ‪bb‬ﻴﻢ‬
                                                          ‫واﻟﻨﻔﺲ واﻟﻬﻨﺪﺳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎع وﻏﻴﺮهﻢ.‬

‫ﺗﻤﻜﻦ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺪوﻟﻴﺔ أو اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎس ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة وﺑﺤﻮث ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ‬
‫وﻣـ‪b‬ﻦ هﺬﻩ اﻟﺠﻬﻮد: ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺪى ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬي اﻧﻄﻠﻖ ﻓــﻲ أواﺧﺮ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت )0891 ‪ (Verwayen‬وﺑﺮﻧﺎﻣـﺞ اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬
‫ﻟ‪b‬ﺒﺤــﻮث ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴـﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴـﺎة ذات اﻟﺼ‪b‬ﻠــﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت )0891 ‪ .(Solomon et al‬وﻓﻲ‬
‫اﻟﻮﻃ‪b‬ﻦ اﻟﻌﺮﺑ‪b‬ﻲ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ أن ﻧﺸ‪b‬ﻴﺮ إﻟ‪b‬ﻰ دراﺳﺎت ﺑﺎﺣﺜﻴﻦ ﻋﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬
                                                   ‫ً‬
‫)ﻓﺮﺟﺎﻧ‪bb‬ﻲ 2991( اﻟﺘ‪bb‬ﻲ اهﺘﻤ‪bb‬ﺖ أﻳﻀ ‪b‬ﺎ ﺑﺤﻘ‪bb‬ﻮق اﻹﻧﺴ‪bb‬ﺎن. وإﻟ‪bb‬ﻰ دراﺳ‪bb‬ﺎت ﺗﻄﺮﻗ‪bb‬ﺖ ﻟﻨﻮﻋ‪bb‬ﻴﺔ‬
‫اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة دون أن ﻳﻜ‪b‬ﻮن ه‪b‬ﺬا أول اه‪b‬ﺘﻤﺎﻣﺎﺗﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﻣﺸﺮوع اﺳﺘﺸﺮاف ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬
                                                      ‫)ﺳﻌﺪ اﻟﺪﻳﻦ وﻋﺒﺪ اﻟﻔﻀﻴﻞ 9891( .‬

                                                                   ‫ج ـ أﻧﻤﺎط اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ أو ﻣﺴﺘﻮاهﺎ:‬
‫ﻳﻌﻤ‪b‬ﻞ ﻋﻠ‪b‬ﻰ ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﺠﻮاﻧ‪b‬ﺐ اﻟﻌﺪﻳ‪b‬ﺪ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴ‪b‬ﻦ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻧﺬآﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻌﻬﺪ اﻷﻣﻢ‬
‫اﻟﻤ‪b‬ﺘﺤﺪة ﻟ‪b‬ﺒﺤﻮث اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ ‪ UNRISD‬اﻟ‪b‬ﺬي ﺗﻨﺎول ﻓﻲ أﺑﺤﺎﺛﻪ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫وﻣﻜﻮﻧﺎﺗ‪b‬ﻪ وﺣ‪b‬ﺎول ﺗﻘﺪﻳ‪b‬ﻢ دﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻣﺮآﺐ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ. إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺬي‬
‫ﻗ‪b‬ﺪم ﻋ‪b‬ﺪة دراﺳ‪b‬ﺎت ﻋ‪b‬ﻦ ﻗ‪b‬ﻴﺎس أﻧﻤ‪b‬ﺎط اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ. وﻋﺮف اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻨﻈﺮي ﻓﻲ ﻧﻄﺎق دراﺳﺎت‬
‫اﻟﺒ‪b‬ﻨﻚ ﻗ‪b‬ﻴﺎس اﻟ‪b‬ﺮﻓﺎﻩ اﻻﻗﺘﺼ‪b‬ﺎدي اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻲ ﻋﻠ‪b‬ﻰ أﻧ‪b‬ﻪ ﻣﺴ‪b‬ﺎو ﻹﻧﻔ‪b‬ﺎق اﻷﺳ‪b‬ﺮ ﻟﻠﻔ‪b‬ﺮد اﻟﻮاﺣﺪ ﻣﻦ‬
‫أﻋﻀ‪bb‬ﺎﺋﻬﺎ أو "اﻟﻤﻜﺎﻓ‪bb‬ﺊ اﻟ‪bb‬ﺒﺎﻟﻎ" ﻟ‪bb‬ﻪ. وﻳﻌ‪bb‬ﺘﻤﺪ ﻣﺴ‪bb‬ﺘﻮى اﻟ‪bb‬ﺮﻓﺎﻩ اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدي ﻋﻠ‪bb‬ﻰ ﻋ‪bb‬ﺪد ﻣ‪bb‬ﻦ‬



‫8‬
‫اﻟﻌﻨﺎﺻ‪b‬ﺮ ﻣ‪b‬ﺜﻞ: ﺗﺮآﻴﺐ اﻟﻜﺴﺐ وﻋﺪد اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ ﻓﻴﻪ وﻋﺪد اﻟﻤﻌﺎﻟﻴﻦ ﻣﻦ هﺬا اﻟﻜﺴﺐ وﻋﺪد‬
                                 ‫اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻤﻜﺮﺳﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻮﻟﺪة ﻟﻠﺪﺧﻞ.‬

                                                                                    ‫5 ـ اﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ:‬
‫ﺗﺒﻴ‪bb‬ﻦ آﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻷﻋﻤ‪bb‬ﺎل اﻟﻜﺒ‪bb‬ﻴﺮة اﻟﻤﻜﺮﺳ‪bb‬ﺔ ﻟﻸدﻟ‪bb‬ﺔ اﻟﻤﺮآ‪bb‬ﺒﺔ اﻟﺤﺎﺟ‪bb‬ﺔ إﻟ‪bb‬ﻰ رﻗ‪bb‬ﻢ وﺣ‪bb‬ﻴﺪ ﺳ‪bb‬ﺮﻳﻊ اﻟﺘ‪bb‬ﻨﺎول‬
                  ‫ً‬       ‫ً‬
‫وﺳ‪bbb‬ﻬﻞ اﻻﺳ‪bbb‬ﺘﻌﻤﺎل ﻋﻠ‪bbb‬ﻰ ﻏ‪bbb‬ﺮار اﻟ‪bbb‬ـ ‪ GNP/PC‬ﻟ‪bbb‬ﻴﻜﻮن ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮا ﺧﺎﻣ‪bbb‬ﺎ ﻋ‪bbb‬ﻦ "اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ". وﺑﻌ‪bb‬ﺾ ه‪bb‬ﺬﻩ اﻷدﻟ‪bb‬ﺔ أﻋﺪﺗ‪bb‬ﻪ ﺟﻬ‪bb‬ﺎت ﻋﻠﻤ‪bb‬ﻴﺔ ودوﻟ‪bb‬ﻴﺔ وﺑﻌﻀ‪bb‬ﻬﺎ ﻣ‪bb‬ﻦ إﻋ‪bb‬ﺪاد ﻣﺠ‪bb‬ﻼت‬
                                                                                            ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ.‬

  ‫وﻗ‪b‬ﺪ أﻧﺸ‪b‬ﺊ ﻣﻘ‪b‬ﻴﺎس ﻣﻔ‪b‬ﺮد ﻋ‪b‬ﻦ ﻇ‪b‬ﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ ه‪b‬ﻮ "اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﺪوﻟ‪b‬ﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﻧ‪b‬ﺎة اﻹﻧﺴ‪b‬ﺎﻧﻴﺔ" ‪(The‬‬
                              ‫ً‬
‫)‪ International Human Suffering Index‬ﻣﺘﻀ‪bb‬ﻤﻨﺎ ﻋﺸ‪bb‬ﺮة ﻣﻘﺎﻳ‪bb‬ﻴﺲ ﻋ‪bb‬ﻦ اﻟ‪bb‬ﺮﻓﺎﻩ‬
‫اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮي ﺑﻤ‪b‬ﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺪﺧﻞ، وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل، اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ، ﻋﺪم أﻣﻴﺔ اﻟﻜﺒﺎر واﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪(Camp‬‬
                                        ‫)7891 ‪ & Speidel‬ﻓﻲ )4991 ‪.(Srinivassan‬‬

‫ﻧﺸ‪b‬ﻴﺮ ﻓ‪b‬ﻴﻤﺎ ﻳﻠ‪b‬ﻲ إﻟ‪b‬ﻰ ﺧﻤﺴ‪b‬ﺔ أﻋﻤ‪b‬ﺎل ﻣ‪b‬ﺘﻔﺎوﺗﺔ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﻨﻬﺠ‪b‬ﻴﺔ واﻻه‪b‬ﺘﻤﺎم واﻟﺘﺮآﻴ‪b‬ﺐ آﺄﻣ‪b‬ﺜﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﺠﻬﺪ‬
                                                               ‫اﻟﻮاﺳﻊ اﻟﻤﺒﺬول ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻴﺪان.‬

                                                                            ‫أ ـ دﻟﻴﻞ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﻗﺴﻤﺖ دراﺳﺔ ﻣﻌﻬﺪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪(Drewnowski et Scott‬‬
‫)66 ﻣﺠ‪b‬ﺎل ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ إﻟ‪b‬ﻰ ﻣﻜﻮﻧ‪b‬ﺎت ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺘ‪b‬ﻲ ﻳﺸ‪b‬ﻜﻞ إﺷﺒﺎﻋﻬﺎ‬
‫إﺳ‪b‬ﻬﺎﻣﺎ ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻌ‪b‬ﺎم ﻟﻠﺮﺿ‪b‬ﻰ اﻟﻤﻌ‪b‬ﺒﺮ ﻋ‪b‬ﻨﻪ ﻓ‪b‬ﻲ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ. وه‪b‬ﺬﻩ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت إﻣﺎ‬   ‫ً‬
‫ﻓﻴﺰﻳﺎﺋ‪b‬ﻴﺔ آﺎﻟ‪bb‬ﺘﻐﺬﻳﺔ واﻟﺴ‪bb‬ﻜﻦ واﻟﺼ‪bb‬ﺤﺔ أو ﺛﻘﺎﻓ‪bb‬ﻴﺔ آﺎﻟﺘﻌﻠ‪bb‬ﻴﻢ واﻟ‪bb‬ﺘﺮوﻳﺢ واﻷﻣ‪bb‬ﻦ. وأﺿ‪bb‬ﺎﻓﺖ ﻣﻜﻮﻧ‪bb‬ﺎ‬
                         ‫ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﻋﻠﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻮق اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ.‬


                    ‫ً‬
‫وإن آﺎﻧ‪b‬ﺖ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ هﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﻮع اﻟﻤﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻈﺮوف‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓ‪b‬ﻴﺔ واﻟﻤﻨﺎﺧ‪b‬ﻴﺔ أو ﻣﺨ‪b‬ﺘﻠﻒ درﺟ‪b‬ﺎت اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ واﻟ‪b‬ﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ ﻓ‪b‬ﺈن اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﻋﻠﻰ ﺗﺨﻠﻖ‬
                             ‫ﻣﺸﻜﻼت ﺧﺎﺻﺔ. وﻳﺒﻴﻦ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺪرج هﺬﻩ اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت.‬

‫آ‪bb‬ﺎن اﻟ‪bb‬ﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟ‪bb‬ﺬي ﻗﺪﻣ‪bb‬ﺘﻪ اﻟﺪراﺳ‪bb‬ﺔ ﻟﻤﺴ‪bb‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪bb‬ﺔ "ه‪bb‬ﻮ اﻟﻤﺴ‪bb‬ﺘﻮى ﻣ‪bb‬ﻦ إﺷ‪bb‬ﺒﺎع ﺣﺎﺟ‪bb‬ﺎت‬
‫اﻟﺴ‪bb‬ﻜﺎن اﻟﻤﺆﻣ‪bb‬ﻦ ﺑﻮاﺳ‪bb‬ﻄﺔ ﺗﺪﻓ‪bb‬ﻖ اﻟﺴ‪bb‬ﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣ‪bb‬ﺎت ﻓ‪bb‬ﻲ ﻟﺤﻈ‪bb‬ﺔ ﻣﻌﻴ‪bb‬ﻨﺔ ". وإن إﺷ‪bb‬ﺒﺎع ﻣﻌﻈ‪bb‬ﻢ‬
‫اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت ﻗ‪b‬ﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻜﻤ‪b‬ﻴﺔ وﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ ﻗﻴﺎﺳ‪b‬ﻪ. ﻓﻘ‪b‬ﻂ ﺗﻠ‪b‬ﻚ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ‬
‫دﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ اﻟﻤﻌ‪b‬ﺮف أﻋ‪b‬ﻼﻩ اﻟﺬي ﻳﻘﻴﺲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ وﻟﻴﺲ أي ﺷﺊ ﺁﺧﺮ" أي‬
 ‫ﻻ ﻳﻘﻴﺲ أﻣﻮرا ﻣﺜﻞ رأس اﻟﻤﺎل اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ آﺎﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت وﻻ اﻟﻤﺨﺰون اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬    ‫ً‬
              ‫أو اﻟﺼﺤﻲ أو اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎن إﺷﺒﺎع اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ.‬

‫ﻳﺘﻤ‪b‬ﻴﺰ اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﻤﻮﺣ‪b‬ﺪ اﻟ‪b‬ﺬي اﻗﺘﺮﺣ‪b‬ﺘﻪ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺑﺎﻟﺸﻤﻮل واﻟﺒﺴﺎﻃﺔ واﻟﻤﺮوﻧﺔ‬
‫واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ "اﻟﻀﺮورﻳﺎت" و"اﻟﺘﺮﻓﻴﻬﻴﺎت" أي اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ، وﻗﻴﺎس‬
‫اﻟﻮﺣ‪b‬ﺪات اﻟﻤﺎدﻳ‪b‬ﺔ آﻠﻤ‪b‬ﺎ أﻣﻜ‪b‬ﻦ. وﻳﺴ‪b‬ﺘﺜﻨﻰ ﻣ‪b‬ﻦ ذﻟ‪b‬ﻚ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻟﻌﻠ‪b‬ﻴﺎ ﻷﻧﻬ‪b‬ﺎ ﺗﻤ‪b‬ﺜﻞ ﻓﺎﺋﺾ اﻟﺪﺧﻞ.‬
                                               ‫ً‬
‫وﺗﻤ‪bb‬ﺜﻞ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗ‪bb‬ﻪ ﺣﺎﺟ‪bb‬ﺎت ﻣﻌ‪bb‬ﺘﺮف ﺑﻬ‪bb‬ﺎ ﻋﺎﻟﻤ‪bb‬ﻴﺎ ﺗﺤ‪bb‬ﺖ ﻣﺨ‪bb‬ﺘﻠﻒ اﻟﻈ‪bb‬ﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳ‪bb‬ﻴﺔ واﻟﻤﻨﺎﺧ‪bb‬ﻴﺔ‬
                              ‫واﻟﺘﻘﺎﻧﻴﺔ وﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ.‬




‫9‬
‫ﻟﻜ‪bb‬ﻦ دﻟ‪bb‬ﻴﻞ ﻣﺴ‪bb‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪bb‬ﺔ ﻳﻌﺎﻧ‪bb‬ﻲ ﻣ‪bb‬ﻦ ﻣﺸ‪bb‬ﻜﻼت ﻋ‪bb‬ﺪة أهﻤﻬ‪bb‬ﺎ: أن اﻻﺳ‪bb‬ﺘﻬﻼك ﻻ ﻳﻌﻨ‪bb‬ﻲ ﺗﻠﺒ‪bb‬ﻴﺔ‬
 ‫ً‬
‫اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ ﺑ‪b‬ﻞ ﻗ‪b‬ﺪ ﻳﻠﺒ‪b‬ﻲ أﺷﻴﺎء ﺿﺎرة آﺎﻟﺘﺪﺧﻴﻦ، وﻗﻴﻢ اﻻﺳﺘﻬﻼك ﻻ ﺗﻠﺒﻲ ذﻟﻚ أﻳﻀﺎ.‬
                                            ‫ٍ‬
‫آﻤ‪b‬ﺎ أن ﺑﻌ‪b‬ﺾ اﻟﻈﺮوف ﻻ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ آﺎف ﻣﺜﻞ اﻷﻣﻦ ووﻗﺖ اﻟﻔﺮاغ أو ﻻ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻨﻬﺎ‬
                                                                        ‫ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق آﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ.‬

         ‫ً‬
‫وﻓ‪b‬ﻲ دراﺳ‪b‬ﺔ أﺣ‪b‬ﺪث ﻓ‪b‬ﻲ )67 ‪ (UNESCO‬أﺟ‪b‬ﺮى ﻣﻌﻬ‪b‬ﺪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﻌﺪﻳﻼ ﻓﻲ ﺗﺮآﻴﺐ‬
 ‫وﻣﻜﻮﻧ‪b‬ﺎت دﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ وأﺳ‪b‬ﻤﺎﻩ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ اﻟﻤﻮﺣ‪b‬ﺪ ‪(Level Of‬‬
                                                   ‫)‪Living Unitary Index‬‬

                                                                          ‫ب ـ دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة:‬
‫اﻋﺘ‪b‬ﺒﺮ ‪ ،(Liu 74) Liu‬ﻣﻌ‪b‬ﺪ ه‪b‬ﺬا اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ وﻣﻄ‪b‬ﺒﻘﻪ ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻮﻻﻳ‪b‬ﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة، أن ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة‬
‫ه‪b‬ﻲ ﻣﺨ‪b‬ﺮج ﻟﻨﻮﻋﻴ‪b‬ﻦ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﺪﺧ‪b‬ﻼت ﻣﺎدﻳﺔ وروﺣﻴﺔ. وﺗﺘﻜﻮن اﻟﻤﺪﺧﻼت اﻟﻤﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺗﻜﻤﻴ‪b‬ﺘﻪ ﻣ‪b‬ﻦ ﺳ‪b‬ﻠﻊ وﺧﺪﻣ‪b‬ﺎت وﺛ‪b‬ﺮاء ﻣ‪b‬ﺎدي اﻟ‪b‬ﺦ... ﺑﻴ‪b‬ﻨﻤﺎ ﺗﺘﻀ‪b‬ﻤﻦ اﻟﻤﺪﺧ‪b‬ﻼت اﻟﺮوﺣﻴﺔ آﻞ ﻣﺎ ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ ﻗﻴﺎﺳ‪b‬ﻪ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ‪b‬ﻞ اﻟﻔﻴﺰﻳﻮﻟﻮﺟ‪b‬ﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻻﻧﺘﻤﺎء إﻟﻰ ﺟﻤﺎﻋﺔ، اﻻﺣﺘﺮام، اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﺬاﺗﻲ،‬
‫اﻟﺤ‪bb‬ﺐ، اﻟﻌﺎﻃﻔ‪bb‬ﺔ اﻟ‪bb‬ﺦ... وﻗ‪bb‬ﺪ اﺳ‪bb‬ﺘﻌﻤﻞ ﺗﺴ‪bb‬ﻌﺔ ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﺣﻴ‪bb‬ﺚ ﻳﻤ‪bb‬ﺜﻞ آ‪bb‬ﻞ ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮ ﺑﺠﻤﻠ‪bb‬ﺔ ﻣ‪bb‬ﻦ‬
                                   ‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻜﻤﻴﺔ ﺗﺠﺎوز إﺟﻤﺎﻟﻴﻬﺎ اﻟـ 001 ﻣﺘﻐﻴﺮ.إ‬

                                                                   ‫ج ـ دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻤﺎدﻳﺔ:‬
‫ﻳﻌﺘ‪b‬ﺒﺮ ﻣ‪b‬ﻦ أﻗ‪b‬ﻞ اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات اﻟﻤﺮآ‪b‬ﺒﺔ ﻋ‪b‬ﻦ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ أو ﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ﻣ‪b‬ﻦ ﺣﻴ‪b‬ﺚ ﻋﺪد اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات‬
‫وﻳﺸ‪b‬ﺒﻪ ﻓ‪b‬ﻲ ذﻟ‪b‬ﻚ دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ. وﻗﺪ وﺿﻊ هﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺄﻧﻪ ﻋﻠﻰ‬
                                             ‫ً‬
‫اﻟ‪b‬ﺮﻏﻢ ﻣ‪b‬ﻦ ﺳ‪b‬ﺮﻋﺔ ﻧﻤ‪b‬ﻮ اﻟ‪b‬ﺒﻠﺪان اﻟﻔﻘﻴﺮة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻓﺈن اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻗﺪ ﻻ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫زﻳ‪bb‬ﺎدات هﺎﻣ‪bb‬ﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻣﺴ‪bb‬ﺘﻮﻳﺎت اﻟﺪﺧ‪bb‬ﻞ اﻟﻤﻄﻠﻘ‪bb‬ﺔ ﻟﻠﻔ‪bb‬ﺮد. ﻓ‪bb‬ﺎﻟﺪول ﺿ‪bb‬ﻌﻴﻔﺔ اﻟﺪﺧ‪bb‬ﻞ وﺗﺤ‪bb‬ﺖ أﻓﻀ‪bb‬ﻞ‬
‫اﻟﻈ‪b‬ﺮوف اﻟﻤﻮاﺗ‪b‬ﻴﺔ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻨﻬﺎ اﻟ‪b‬ﺘﻄﻠﻊ ﻟ‪b‬ﺮﻓﻊ دﺧﻮﻟﻬ‪b‬ﺎ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻠﻔﺮد ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺤﻮ 051 دوﻻر‬
‫إﻟﻰ 723 دوﻻر ﺑﻴﻦ 5791 و0002 اﻧﻈﺮ )97 ‪ (Morris‬وهﻮ أﻣﺮ ﻻ ﻳﻄﻤﺌﻦ ﻋﻦ ﻗﺪرة‬
‫ﺑﻠ‪b‬ﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺷﺮوط اﻟﺤﻴﺎة ﻟﺴﻜﺎﻧﻬﺎ اﻷآﺜﺮ ﻓﻘﺮا، ﻓﺎﻟﺪﺧﻞ ﻻ ﻳﻌﺒﺮ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻋﻦ‬
                                                                                  ‫ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة.‬

‫ﻟ‪b‬ﺬا ﺗ‪b‬ﻢ اﻋ‪b‬ﺘﻤﺎد ﺛﻼﺛ‪b‬ﺔ اهﺘﻤﺎﻣﺎت اﻋﺘﺒﺮت آﻮﻧﻴﺔ هﻲ: رﻏﺒﺔ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ إﻧﻘﺎص وﻓﻴﺎت اﻟﺮﺿﻊ،‬
‫وﻓ‪b‬ﻲ إﻃﺎﻟ‪b‬ﺔ أﻣ‪b‬ﺪ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة ، وﻓﻲ إزاﻟﺔ اﻷﻣﻴﺔ. وﺑﻬﺬا اﻟﺸﻜﻞ ﺗﺤﺪدت اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ اﻟﺪاﺧﻠﺔ‬
        ‫ﻓﻲ دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة وهﻲ ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻟﺮﺿﻊ وﺗﻮﻗﻊ اﻟﺤﻴﺎة ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻤﺮ واﻟﻼأﻣﻴﺔ.‬

‫واﻟﺪﻟﻴﻞ ﻻ ﻳﻘﻴﺲ ﻓﻘﻂ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ ﺑﻞ ﻳﺼﻠﺢ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺮﺟﺎل‬
                        ‫ً‬         ‫ً‬         ‫ً‬         ‫ً‬
‫وﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺘﻤﻴﺰة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ أو ﻋﺮﻗﻴﺎ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ أو ﻗﻄﺎﻋﻴﺎ. آﻤﺎ ﻳﻘﻴﺲ اﻟﺘﻐﻴﺮ ﻋﺒﺮ‬
‫اﻟﺰﻣ‪b‬ﻦ. وﻳﺴ‪b‬ﺎﻋﺪ ﻋﻠ‪b‬ﻰ ﺗﻮﺟ‪bb‬ﻴﻪ اﻟ‪b‬ﻨﻈﺮ إﻟ‪b‬ﻰ اﻻﺳ‪b‬ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘ‪bb‬ﻲ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ أن ﺗ‪b‬ﺆدي إﻟ‪b‬ﻰ ﺗﺤﺴ‪bb‬ﻴﻦ‬
‫ﻇ‪b‬ﺮوف اﻟﻔﻘ‪b‬ﺮاء. آﻤ‪b‬ﺎ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ اﺳ‪b‬ﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣ‪b‬ﻦ ﻣﻊ اﻟـ ‪ GNP/PC‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺗﻘﺪم آﻞ ﺑﻠﺪ ﻓﻴﻤﺎ‬
                                                   ‫ً‬
‫ﻳ‪b‬ﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ‪b‬ﺮﻓﺎﻩ اﻹﻧﺴ‪b‬ﺎﻧﻲ. وﻳﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻞ أﻳﻀ‪b‬ﺎ ﻟﻘ‪b‬ﻴﺎس ﻧ‪b‬ﺘﺎﺋﺞ ﻃﻴﻒ واﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‬
              ‫ً‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺑﻴﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﻪ )051ﺑﻠﺪا( ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻋﻦ هﻴﺎآﻠﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت دﺧﻮﻟﻬﺎ. آﻤﺎ ﻳﺼﻠﺢ اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺪول وﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ. وﻣﻦ‬
‫ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﺪﻟﻴﻞ أﻧﻪ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻳﺴﻬﻞ وﺟﻮدهﺎ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻄﻮر ﺑﻌﺪ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت‬
                                                                               ‫إﺣﺼﺎء ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ.‬
                    ‫وﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻓﻬﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻴﻮب ﻓﻲ دﻟﻴﻞ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻤﺎدﻳﺔ أﺑﺮزهﺎ:‬
‫• اﻻرﺗ‪b‬ﺒﺎط اﻟﺸ‪b‬ﺪﻳﺪ ﺑﻴ‪bb‬ﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗ‪b‬ﻪ، وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ‪b‬ﻲ ﻓ‪bb‬ﺈن أي ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﺮآ‪b‬ﺒﺎت اﻟﻔﺮﻋ‪bb‬ﻴﺔ آ‪b‬ﺎن ﻳﺼ‪bb‬ﻠﺢ‬
                                ‫ﻟﻮﺣﺪﻩ ﻟﻴﻘﺪم ﺻﻮرة ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻤﺎ ﻳﻘﺪﻣﻪ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻤﺮآﺐ.‬


‫01‬
‫اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﺸﺪﻳﺪ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﻣﻊ ‪ GNP/PC‬وآﺬﻟﻚ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ اﻟﺬي ﻳﻘﺪﻣﻪ آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ.‬                                   ‫•‬
                                  ‫اﻧﺘﻘﺎء اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات، ﻓﻠﻤﺎذا هﺬﻩ وﻟﻴﺲ ﻏﻴﺮهﺎ أو أآﺜﺮ ﻣﻨﻬﺎ.‬                   ‫•‬
‫ﻗ‪bbb‬ﻴﺎس اﻟﻤﻜﻮﻧ‪bbb‬ﺎت، إذ ﻟ‪bbb‬ﻴﺲ ﻣ‪bbb‬ﻦ اﻟﻤﺆآ‪bbb‬ﺪ أﻧﻬ‪bbb‬ﺎ ﻣﻘﺎﺳ‪bbb‬ﺔ ﻓ‪bbb‬ﻲ آ‪bbb‬ﻞ اﻟ‪bbb‬ﺒﻠﺪان ﺑﺸ‪bbb‬ﻜﻞ واﺣ‪bbb‬ﺪ‬    ‫•‬
                                                                                          ‫ً‬
                                                                     ‫وﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻓﻘﺮ.‬
‫اﻟ‪b‬ﺘﺪرﻳﺞ واﻟﺘﻮزﻳﻦ، ﻓﻘﺪ اﻋﺘﻤﺪ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﻮزن اﻟﻤﺘﺴﺎوي وﺗﻢ اﺧﺘﺒﺎر اﻟﺘﺮﺟﻴﺢ‬                              ‫•‬
                                                                       ‫ً‬
                                                                      ‫وﻟﻢ ﻳﻌﻂ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ آﺜﻴﺮا.‬

                                                               ‫د ـ دﻟﻴﻞ اﻟﺼﺤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ:‬
‫ﻣ‪bb‬ﻊ أن ه‪bb‬ﺬا اﻟﺪﻟ‪bb‬ﻴﻞ اﻟ‪bb‬ﺬي ﻗ‪bb‬ﺎم ﺑ‪bb‬ﺘﻄﻮﻳﺮﻩ ‪ ،Miringoff‬ﺧ‪bb‬ﺎص ﺑﺎﻟﺼ‪bb‬ﺤﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﻤﺠ‪bb‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜ‪b‬ﻲ، إﻻ اﻧ‪b‬ﻪ ﻳﻤﻜ‪b‬ﻦ اﻻﺳ‪b‬ﺘﺌﻨﺎس ﺑ‪b‬ﻪ ﻟﻮﺿ‪b‬ﻊ أدﻟ‪b‬ﺔ ﻟ‪b‬ﺪول أﺧ‪b‬ﺮى أو ﻟ‪b‬ﺘﻄﻮﻳﺮ دﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻋﺎم. ﻳﺘﻀﻤﻦ‬
‫اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ، ﻳﻀﻢ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺪة ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻓﺮﻋﻴﺔ آﻤﺎ هﻮ‬
                                                                     ‫ﻣﺒﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ:‬

                                ‫اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬                                                    ‫اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت‬
                                                     ‫ـ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل‬                                  ‫اﻷﻃﻔﺎل‬
                                                ‫ـ اﻹﺳﺎءة إﻟﻰ اﻷﻃﻔﺎل‬
                                                   ‫ـ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻔﻘﺮ‬
                                                   ‫ـ اﻧﺘﺤﺎر اﻟﻤﺮاهﻘﻴﻦ‬                                    ‫اﻟﺸﺒﺎب‬
                                                ‫ـ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﺨﺪرات‬
                                       ‫ـ ﺗﺴﺮب ﻣﻦ اﻟﻤﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬
                                                             ‫ـ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬                                   ‫اﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ‬
                                        ‫ـ اﻟﻜﺴﺐ اﻷﺳﺒﻮﻋﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
                                           ‫ـ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻟﻀﻤﺎن اﻟﺼﺤﻲ‬
                                      ‫ً‬
                                ‫ـ اﻟﻔﻘﺮ ﻟﺪى اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ 56 ﻋﺎﻣﺎ ﻓﺄآﺜﺮ‬                                       ‫اﻟﻤﺴﻨﻴﻦ‬
              ‫ـ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻪ هﺆﻻء )56+( ﻣﻦ ﺣﺴﺎﺑﻬﻢ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
                                                            ‫ـ اﻻﻧﺘﺤﺎر‬                             ‫آﻞ اﻷﻋﻤﺎر‬
                      ‫ـ وﻓﻴﺎت ﺣﻮادث اﻟﻄﺮق ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻨﺎول اﻟﻜﺤﻮل‬
                                                 ‫ـ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻗﺴﺎﺋﻢ اﻟﻐﺬاء‬
                          ‫ـ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬
                                      ‫ـ اﻟﻔﺠﻮة ﺑﻴﻦ اﻟﻔﻘﺮاء واﻷﻏﻨﻴﺎء‬


                                                                                  ‫هـ ـ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ:‬
‫ﻣ‪bb‬ﻦ ﺑﻴ‪bb‬ﻦ أﻋﻤ‪bb‬ﺎل ﻣﻌﻬ‪bb‬ﺪ اﻷﻣ‪bb‬ﻢ اﻟﻤ‪bb‬ﺘﺤﺪة ﻟ‪bb‬ﺒﺤﻮث اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ ‪ UNRISD‬اﻟﻬﺎدﻓ‪bb‬ﺔ‬
     ‫إﻟ‪bbb‬ﻰ دراﺳ‪bbb‬ﺔ ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮات اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ وإﻋ‪bbb‬ﺪاد دﻟ‪bbb‬ﻴﻞ ﻣﺮآ‪bbb‬ﺐ ﻋ‪bbb‬ﻨﻬﺎ، ﻧﺬآ‪bbb‬ﺮ دراﺳ‪bbb‬ﺔ ‪(Mc‬‬
‫)5891 ‪ Granahan et al‬اﻟﺘ‪bb‬ﻲ اﺳ‪bb‬ﺘﻌﻤﻠﺖ أرﺑﻌ‪bb‬ﺔ ﻃ‪bb‬ﺮق ﻓ‪bb‬ﻲ اﺷ‪bb‬ﺘﻘﺎق اﻟﺪﻟ‪bb‬ﻴﻞ اﻟﻌ‪bb‬ﺎم‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ. ﺑ‪bb‬ﺪأت اﻟﺪراﺳ‪bb‬ﺔ ﺑ‪bb‬ـ 001 ﻣﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮ ﺗ‪bb‬ﻢ إﻧﻘﺎﺻ‪bb‬ﻬﺎ ﺑﺴﻠﺴ‪bb‬ﻠﺔ ﻣ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ‪bb‬ﺔ إﻟ‪bb‬ﻰ 37‬
                                                       ‫ً‬
‫ﺛ‪bbb‬ﻢ إﻟ‪bbb‬ﻰ 06 ﺛ‪bbb‬ﻢ إﻟ‪bbb‬ﻰ ﺗﺸ‪bbb‬ﻜﻴﻞ 04 ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮا ﺳ‪bbb‬ﻤﻴﺖ "ﻣﺴ‪bbb‬ﺘﻮدع ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮات " وﺿ‪bbb‬ﻌﺖ ﻋ‪bbb‬ﻦ‬
                                                                                            ‫ً‬
‫021 ﺑﻠ‪bbb‬ﺪا ﻓ‪bbb‬ﻲ ﺑ‪bbb‬ﻨﻚ ﻣﻌﻠﻮﻣ‪bbb‬ﺎت ﻣﻌﻬ‪bbb‬ﺪ اﻷﻣ‪bbb‬ﻢ اﻟﻤ‪bbb‬ﺘﺤﺪة ﻟ‪bbb‬ﺒﺤﻮث اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bbb‬ﻴﺔ. وﻣ‪bbb‬ﻦ‬
‫ه‪bbb‬ﺬﻩ اﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات ﺗ‪bbb‬ﻢ اﻧ‪bbb‬ﺘﻘﺎء 91 ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮا ﺳ‪bbb‬ﻤﻴﺖ اﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات "اﻟ‪bbb‬ﻨﻮاة" اﻟﺘ‪bbb‬ﻲ اﺳ‪bbb‬ﺘﻌﻤﻠﺖ ﻓ‪bbb‬ﻲ‬
                                                                          ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ.‬

 ‫آﻤ‪b‬ﺎ ﻗﺪﻣ‪b‬ﺖ اﻟﺪراﺳ‪b‬ﺔ ﻣﺤﺎوﻟ‪b‬ﺔ ﻟﻌ‪b‬ﺮض "ﺟﺎﻧﺒ‪b‬ﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ" ‪Development Profiles‬‬
‫ﻟﻠ‪b‬ﺒﻠﺪان اﻟﻤ‪b‬ﺘﺎﺣﺔ وﻟﻌ‪b‬ﺪد ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻳ‪b‬ﺘﺮاوح ﺑﻴ‪b‬ﻦ 21 و 91 ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮا. آﻤﺎ ﻋﺮﺿﺖ ﻗﻴﺎس‬
‫ﻣﻘ‪b‬ﺪار اﻻﻧﺤ‪b‬ﺮاف ﻓ‪b‬ﻲ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻣﻌﻴ‪b‬ﻨﺔ ﻋ‪b‬ﻦ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﻌ‪b‬ﺎم ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻘﻄﺮ. وأﺳﻠﻮب ﻧﻘﺎط‬



‫11‬
‫اﻻﺗﺼ‪bb‬ﺎل ﻣ‪bb‬ﺎ ﻳﺴ‪bb‬ﻤﺢ ﺑﻌ‪bb‬ﺪم اﻻآ‪bb‬ﺘﻔﺎء ﺑﺪﻟ‪bb‬ﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻌ‪bb‬ﺎم ﻓ‪bb‬ﻲ ﺗﻘﻴ‪bb‬ﻴﻢ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ ﺑ‪bb‬ﻞ ﺑ‪bb‬ﺮﻓﺪﻩ ﺑﺼ‪bb‬ﻮرة‬
                                                                          ‫إﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت.‬

                                                                                   ‫و ـ دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ:‬
‫ﺑﻌ‪bb‬ﺪ اه‪bb‬ﺘﻤﺎم اﻻﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدﻳﻴﻦ ﺑﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻤ‪bb‬ﻮارد اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﻓ‪bb‬ﺈن اﻻه‪bb‬ﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﻳﻌ‪bb‬ﻮد إﻟ‪bb‬ﻰ‬
                                        ‫ً‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ. وﻣﻨﻬﻢ أﻳﻀﺎ أآﺎدﻳﻤﻴﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻐﺮب أو اﻟﺸﻤﺎل.‬
‫وﺑ‪b‬ﺪأ ﻧﻔﻮذه‪b‬ﻢ ﻳ‪b‬ﺘﻌﺎﻇﻢ ﻓ‪b‬ﻲ ﻣ‪b‬ﻨﻈﻤﺎت اﻷﻣ‪b‬ﻢ اﻟﻤ‪b‬ﺘﺤﺪة ﻣ‪b‬ﺜﻞ ﻣ‪b‬ﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ‬
‫اﻟﻤ‪b‬ﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋ‪b‬ﻲ ﻣﻘ‪b‬ﺎﺑﻞ ﺗ‪b‬ﻴﺎر ﻣﻔﻜﺮي ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ واﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ، إﻟﻰ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻲ دﻋﺖ‬
        ‫ً‬
       ‫اﻷﺧﻴﺮﻳﻦ إﻟﻰ ﺗﺒﻨﻲ ﻣﻔﺎهﻴﻢ اﻟﺘﻮزﻳﻊ وﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻘﺮ واﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ أﻳﻀﺎ.‬

‫وﻻ ﻳﻌ‪b‬ﻮد ﻣﻔﻬ‪b‬ﻮم اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ إﻟ‪b‬ﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻌ‪bb‬ﺎم 0991 وﻣ‪bb‬ﺎ ﺗ‪bb‬ﻼﻩ ﻣ‪bb‬ﻦ ﺗﻘﺎرﻳ‪bb‬ﺮ، ﻓﺎﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﺣﺼ‪bb‬ﻴﻠﺔ ﺟﻬ‪bb‬ﺪ ﻓﻜ‪bb‬ﺮي ﻃﻮﻳ‪bb‬ﻞ ﻧﺠ‪bb‬ﺪ ﻟﻪ‬
‫ﺟ‪b‬ﺬورا ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻔﻜ‪b‬ﺮ اﻹﺳ‪b‬ﻼﻣﻲ واﻟﺨﻠﺪوﻧ‪b‬ﻲ ﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﺨﺼ‪b‬ﻮص، وﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻔﻜ‪b‬ﺮ اﻟﻤﺎرآﺴﻲ وﻣﻔﻜﺮي‬            ‫ً‬
‫اﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎد اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟ‪bbb‬ﺬي اﻧﺘﺸ‪bb‬ﺮ ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﺴ‪bbb‬ﺘﻴﻨﺎت وﻣ‪bb‬ﺎ ﺑﻌ‪bb‬ﺪ وﻋﻠ‪bbb‬ﻰ اﻷﺧ‪bb‬ﺺ ﺣ‪bb‬ﺮآﺔ اﻟﻤﺆﺷ‪bbb‬ﺮات‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪b‬ﻴﺔ وﻣﻘﺎرﺑ‪b‬ﺔ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ وﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة وأﻋﻤﺎل ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺜﻞ ﻣﻌﻬﺪ اﻷﻣﻢ‬
                                   ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة.‬

                                                                        ‫ً‬
‫وﻣ‪bbb‬ﻦ اﻟﻜ‪bbb‬ﺘﺎﺑﺎت اﻟﻤ‪bbb‬ﺒﻜﺮة ﻧﺴ‪bbb‬ﺒﻴﺎ ﺣ‪bbb‬ﻮل اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bbb‬ﺮﻳﺔ وﺗﻮﺳ‪bbb‬ﻴﻊ ﻃ‪bbb‬ﻴﻒ اﻟﺨ‪bbb‬ﻴﺎر اﻟﺒﺸ‪bbb‬ﺮي‬
                                          ‫ً‬
‫ﻳﻤﻜ‪bbb‬ﻦ أن ﻧﺬآ‪bbb‬ﺮ ﺁرﺛ‪bbb‬ﺮ ﻟﻮﻳ‪bbb‬ﺲ اﻟ‪bbb‬ﺬي ﻳﻘ‪bbb‬ﻴﻢ اﻟ‪bbb‬ﻨﻤﻮ أوﻟ‪bbb‬ﻴﺎ ﺑﺴ‪bbb‬ﺒﺐ دورﻩ آ‪bbb‬ﺄداة ﻓ‪bbb‬ﻲ اﻻرﺗﻘ‪b b‬ﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ. آﻤ‪bb‬ﺎ أن اﻟﻌ‪bb‬ﻮدة إﻟ‪bb‬ﻰ اﻟﺴ‪bb‬ﻮق اﻟﺘ‪bb‬ﻲ اﻧﺘﺸ‪bb‬ﺮت ﻓ‪bb‬ﻲ اﻟﻌﺪﻳ‪bb‬ﺪ ﻣ‪bb‬ﻦ أﻗﺎﻟ‪bb‬ﻴﻢ اﻟﻌ‪bb‬ﺎﻟﻢ‬
‫واﻟﺪﻋ‪bbb‬ﻮة إﻟ‪bbb‬ﻰ اﻟﺨﺼﺨﺼ‪bbb‬ﺔ وﻣﻼﻣ‪bbb‬ﺢ ﻧﻈ‪bbb‬ﺎم اﻗﺘﺼ‪bbb‬ﺎدي دوﻟ‪bbb‬ﻲ ﺟﺪﻳ‪bbb‬ﺪ أﻓ‪bbb‬ﺮزت ﺗ‪bbb‬ﺒﻌﺎت ﻋﻠ‪bbb‬ﻰ‬
                              ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﻮﺟﺒﺖ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮي واﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ.‬

‫ﻳﻌ‪bb‬ﺮف ﺗﻘﺮﻳ‪bb‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﻟﻌ‪bb‬ﺎم 3991 اﻟﺼ‪bb‬ﺎدر ﻋ‪bb‬ﻦ ﺑ‪bb‬ﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣ‪bb‬ﻢ اﻟﻤ‪bb‬ﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋ‪bb‬ﻲ،‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ "ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺧﻴﺎرات اﻟﻨﺎس. ﻓﻤﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺒﺪأ هﺬﻩ اﻟﺨﻴﺎرات ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗﻜ‪bb‬ﻮن ﺑ‪bb‬ﻼ ﻧﻬﺎﻳ‪bb‬ﺔ وﺗﺘﻐ‪bb‬ﻴﺮ ﺑﻤ‪bb‬ﺮور اﻟﻮﻗ‪bb‬ﺖ. وﻟﻜ‪bb‬ﻦ اﻟﺨ‪bb‬ﻴﺎرات اﻷﺳﺎﺳ‪bb‬ﻴﺔ اﻟ‪bb‬ﺜﻼﺛﺔ ﻋﻠ‪bb‬ﻰ ﺟﻤ‪bb‬ﻴﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ هﻲ: أن ﻳﺤﻴﺎ اﻹﻧﺴﺎن ﺣﻴﺎة ﻃﻮﻳﻠﺔ وﺻﺤﻴﺔ وأن ﻳﻜﺘﺴﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ وأن ﻳﺤﺼﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻤﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ آﺮﻳﻢ. ﻓﺈذا ﻟﻢ ﺗﻜﻦ هﺬﻩ اﻟﺨﻴﺎرات ﻣﺘﺎﺣﺔ، ﻓﺴﺘﻈﻞ هﻨﺎك‬
‫ﻓ‪b‬ﺮص أﺧ‪b‬ﺮى آﺜ‪b‬ﻴﺮة ﻳﺘﻌﺬر اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ". ﻟﺬا ﻓﻘﺪ اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻜﻮﻧﺎت هﻲ:‬
‫ﺗﻮﻗ‪bb‬ﻊ اﻟﺤ‪bb‬ﻴﺎة ﻟ‪bb‬ﺪى اﻟﻤ‪bb‬ﻴﻼد، اﻟﻼأﻣ‪bb‬ﻴﺔ وﻧﺼ‪bb‬ﻴﺐ اﻟﻔ‪bb‬ﺮد ﻣ‪bb‬ﻦ اﻟ‪bb‬ﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ‪bb‬ﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟ‪bb‬ﻲ اﻟﻤﺼ ‪b‬ﺤﺢ‬
                                                                                         ‫واﻟﻤﻌﺪل.‬

‫ﻳﺒﺮز ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )0991( أن ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺸﺎﺋﻊ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل هﻮ‬
‫ﺷ‪b‬ﺮط ﺿ‪b‬ﺮوري ﻟﻠﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ وﻟﻜ‪b‬ﻨﻪ ﻏ‪b‬ﻴﺮ آ‪b‬ﺎف ﺑﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ وﺟ‪b‬ﻮد أﻗﻄ‪b‬ﺎر ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺑﺸﺮﻳﺔ‬
                                          ‫ً‬
                                         ‫رﻏﻢ ﺿﻌﻒ ذﻟﻚ اﻟﻨﻤﻮ واﻟﻌﻜﺲ ﻣﻮﺟﻮد أﻳﻀﺎ.‬

‫واﻟﺘﻨﻤ‪bbbb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bbbb‬ﺮﻳﺔ ﻗ‪bbbb‬ﺪ ﻻ ﺗﻜ‪bbbb‬ﻮن ﻣﻄﺎﺑﻘ‪bbbb‬ﺔ ﻟﻨﻮﻋ‪bbbb‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪bbbb‬ﻴﺎة ﻷن ﻧﻮﻋ‪bbbb‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪bbbb‬ﻴﺎة ﻳﻤﻜ‪bbbb‬ﻦ أن‬
                           ‫ً‬
‫ﺗﻜ‪bbb‬ﻮن ﺑﺎﻟﻤﺘﻮﺳ‪bbb‬ﻂ ﻣ‪bbb‬ﺮﺗﻔﻌﺔ ﻓ‪bbb‬ﻲ ﺑﻠ‪bbb‬ﺪ ﻻرﺗﻔ‪bbb‬ﺎع ﻣ‪bbb‬ﻮاردﻩ اﻟﻄﺒ‪bbb‬ﻴﻌﺔ ﻣ‪bbb‬ﺜﻼ دون أن ﺗ‪bbb‬ﻨﻌﻜﺲ ﻓ‪bbb‬ﻲ‬
                               ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻘﺪر اﻟﺬي ﺗﻨﻌﻜﺲ ﻓﻲ دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ.‬

‫وﻣ‪b‬ﻴﺰ ﺗﻘﺮﻳ‪b‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻋﻦ ﻣﻘﻴﺎس رﻓﺎﻩ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣ‪b‬ﻦ ﺗﺸ‪b‬ﺎﺑﻪ اﻟﻤﻜﻮﻧ‪b‬ﺎت. آﻤﺎ ﻣﻴﺰﻩ ﻋﻦ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ آﻤﻘﻴﺎس ﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
           ‫ً‬
‫ﺑﺎﻋﺘ‪b‬ﺒﺎر أن ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ ﺗﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻗﻀﻴﺔ‬


‫21‬
‫اﻟﺨ‪b‬ﻴﺎرات اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ اﻟﻤﺘﺴ‪b‬ﻌﺔ. وﻣ‪b‬ﻴﺰﻩ أﻳﻀ‪b‬ﺎ ﻋ‪b‬ﻦ ﺗﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﻤ‪b‬ﻮارد اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ‬
‫اﺟﺘﻤﻌ‪b‬ﺖ ﻋﻨﺎﺻ‪b‬ﺮ ﻣ‪b‬ﺜﻞ اﻟﺼ‪b‬ﺤﺔ واﻟ‪b‬ﺘﻐﺬﻳﺔ واﻟﺘﻌﻠ‪b‬ﻴﻢ ﻓ‪b‬ﻲ آ‪b‬ﻼ ﻣﻘﺎرﺑﺘ‪b‬ﻲ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ وﺗﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ‬
‫اﻟﻤ‪b‬ﻮارد اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ﻓ‪b‬ﺈن وﺟﻬ‪b‬ﺔ اﻟ‪b‬ﻨﻈﺮ إﻟ‪b‬ﻴﻬﺎ ﻣﺨ‪b‬ﺘﻠﻔﺔ. ﻓﻬﻲ ﻓﻲ اﻷوﻟﻰ ﻏﺎﻳﺎت ﺑﺬاﺗﻬﺎ وﻓﻲ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
       ‫ﻣﺪﺧﻞ إﻧﺘﺎج ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ﺑﻤﻔﻬﻮم اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﻌﺎﺋﺪ آﺎﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي.‬

‫إن اﻟﻤ‪b‬ﻴﺰة اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ ﻟ‪b‬ﺘﻘﺎرﻳﺮ وﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ه‪b‬ﻲ ﻃ‪b‬ﺮح اﻟﻤﻮﺿ‪b‬ﻮع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤ‪b‬ﻲ وﺑﺸ‪b‬ﻜﻞ ﻣﺴ‪b‬ﺘﻤﺮ ﻣ‪b‬ﻦ ﺳ‪b‬ﻨﺔ ﻷﺧ‪b‬ﺮى، ﻋﻠ‪b‬ﻰ ﻋﻜ‪b‬ﺲ اﻷدﻟ‪b‬ﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ اﻷﺧﺮى واﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﺑﺬﻟ‪b‬ﻚ ﻋﻠ‪b‬ﻰ ردود ﻓﻌ‪b‬ﻞ ﻧ‪b‬ﺎﻗﺪة ﺣﻮ‪b‬ﻟﻪ. وه‪b‬ﺬﻩ اﻻﺳ‪b‬ﺘﻤﺮارﻳﺔ واﻻﻧﺘﻘﺎدات ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺘﺤﺴﻴﻦ ﻣﻠﺤﻮظ‬
                ‫ﺳﻮاء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺸﻤﻮل أم ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺮآﻴﺐ أم ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﺤﺴﺎب.‬

‫ﻟﻘ‪b‬ﺪ ﺣﻈ‪b‬ﻲ دﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ اﻟ‪b‬ﻮارد ﻓ‪b‬ﻲ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم‬
‫0991 ﺑﺎﻧﺘﺸ‪b‬ﺎر آﺒ‪b‬ﻴﺮ ﻻ ﺳ‪b‬ﺎﺑﻖ ﻟﻪ وﺑﺎه‪b‬ﺘﻤﺎم أآﺎدﻳﻤﻲ وإﻋﻼﻣﻲ. ﻟﻜﻦ هﺬا اﻻهﺘﻤﺎم اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﻢ‬
           ‫ً‬
‫ﻳﻤ‪b‬ﻨﻊ ﻣ‪b‬ﻦ اﻻﻧ‪b‬ﺘﻘﺎد، ﻓﻘ‪b‬ﺪ اﻧ‪b‬ﺘﻘﺪ اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻌﺪﻳ‪b‬ﺪ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﻨﺤﺎزا إﻟﻰ اﻟﻘﻴﻢ‬
     ‫ً‬
‫اﻟﻐﺮﺑ‪bb‬ﻴﺔ. آﻤ‪bb‬ﺎ وﺟ‪bb‬ﺪت ﺑﻌ‪bb‬ﺾ اﻟ‪bb‬ﺪول اﻟﻨﺎﻣ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳ‪bb‬ﺚ ﻋ‪bb‬ﻦ ﺣﻘ‪bb‬ﻮق اﻹﻧﺴ‪bb‬ﺎن ﻓ‪bb‬ﻴﻬﺎ ﻣﺤ‪bb‬ﻮرا ﻗ‪bb‬ﺪ‬
‫ﻳﺴ‪b‬ﺘﻌﻤﻞ، إﺿ‪b‬ﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺟﻤﻠﺔ أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴﺔ، ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫واﻟﺒ‪b‬ﻨﻮك اﻟﻐﺮﺑ‪b‬ﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴ‪b‬ﻴﺪ اﻟﻘ‪b‬ﺮوض ﻟﻬ‪b‬ﺎ. وﻗ‪b‬ﺪ اﻋ‪b‬ﺘﺮف ﻣﺤ‪b‬ﺒﻮب اﻟﺤ‪b‬ﻖ، اﻷب اﻟﺮوﺣﻲ ﻟﻠﺘﻘﺮﻳﺮ،‬
                                                                             ‫ً‬
‫ﺑﺄﻧ‪b‬ﻪ ﻗ‪bb‬ﺎﺑﻞ ﻋ‪bb‬ﺪاء ﺷ‪bb‬ﺪﻳﺪا ﻓ‪b‬ﻲ أﻋﻤﺎﻟ‪bb‬ﻪ ﻋ‪bb‬ﻦ دﻟ‪bb‬ﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ﻣ‪bb‬ﻦ اﻗﺘﺼ‪bb‬ﺎدﻳﻲ اﻷﻣ‪bb‬ﻢ اﻟﻤ‪bb‬ﺘﺤﺪة‬
                                                                          ‫واﻟﻤﻜﺘﺐ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﻓﻴﻬﺎ.‬

‫ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻻﻧﺘﻘﺎدات ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ، ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﺗﻘﻴﺲ اﻟﻤﺨﺰون أآﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ اﻟﺘﺪﻓﻖ ﻋﺪا اﻟﺪﺧﻞ. وﻗﺪ اﻋﺘﺒﺮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ أن ﻃﻮل اﻟﺤﻴﺎة ﻣﺮﻏﻮب دون اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﻧﻮﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﺤ‪bb‬ﻴﺎة اﻟﻄﻮﻳﻠ‪bb‬ﺔ وﺧﻠﻮه‪bb‬ﺎ ﻣ‪bb‬ﻦ اﻷﻣ‪bb‬ﺮاض أو اﻟﻤﻨﻐﺼ‪bb‬ﺎت اﻟﻌﺪﻳ‪bb‬ﺪة اﻷﺧ‪bb‬ﺮى اﻟﻤﻌ‪bb‬ﻨﻮﻳﺔ آﻐ‪bb‬ﻴﺎب‬
       ‫ً‬                                                                   ‫ً‬
‫اﻟﺤ‪b‬ﺮﻳﺎت ﻣ‪b‬ﺜﻼ. وﻋﻠ‪b‬ﻰ اﻟﻌﻤ‪b‬ﻮم ﻓﻬ‪b‬ﺬا اﻟﻤﺆﺷ‪b‬ﺮ واﺳ‪b‬ﻊ اﻻﻧﺘﺸﺎر وﻳﻌﺘﺒﺮﻩ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﻣﺆﺷﺮا ﻟﻮﺣﺪﻩ‬
                   ‫ً‬
   ‫ﻋ‪b‬ﻦ ﻋﺪﻳ‪b‬ﺪ ﻣ‪b‬ﻦ ﻣﻈﺎه‪b‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ وﻧﻮﻋ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪b‬ﻴﺎة واﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ أﻳﻀ‪b‬ﺎ & ‪(Hicks‬‬
‫)9791 ‪ .Streeten‬ورﺑﻤ‪b‬ﺎ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﻔ‪b‬ﻴﺪ إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﺁﺧﺮ أو أآﺜﺮ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ آﺎﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬
                                                                         ‫ووﻓﻴﺎت اﻟﺮﺿﻊ.‬

‫أﻣ‪b‬ﺎ ﻋ‪b‬ﻦ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ اﻟﻤﻌ‪b‬ﺮﻓﺔ ﻓ‪b‬ﺈن اﻟﻼأﻣ‪b‬ﻴﺔ ﻟﻴﺴ‪b‬ﺖ آﺎﻓ‪b‬ﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒ‪b‬ﻴﺮ ﻋ‪b‬ﻦ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ. وﻳﻐﻴﺐ ﻋﻦ اﻟﺪﻟﻴﻞ‬
‫اﻟﺘﻌﺒ‪bb‬ﻴﺮ ﻋ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﻌ‪bb‬ﺎرف اﻟﻌﻠﻤ‪bb‬ﻴﺔ واﻟﺘﻘﺎﻧ‪bb‬ﻴﺔ واﻟﻤﻬﻨ‪bb‬ﻴﺔ، واﻟﺘﻌﺒ‪bb‬ﻴﺮ ﻋ‪bb‬ﻦ ارﺗ‪bb‬ﺒﺎط ﻣ‪bb‬ﺎ ﻳ‪bb‬ﺘﻌﻠﻤﻪ اﻟﻔ‪bb‬ﺮد‬
‫ﺑﺤﺎﺟ‪b‬ﺘﻪ اﻻﺳ‪b‬ﺘﻌﻤﺎﻟﻴﺔ أو اﻟﺘﻌﺒ‪b‬ﻴﺮ ﻋ‪b‬ﻦ ﻓ‪b‬ﺮص اﻟﺘﻌﻠ‪b‬ﻴﻢ اﻟ‪b‬ﺮاﺟﻊ واﻟﻤﺴ‪b‬ﺘﻤﺮ وﺗﺠﺪﻳ‪b‬ﺪ اﻟﻤﻌﺎرف ﻓﻲ‬
‫ﻋﺼ‪b‬ﺮ اﻟ‪b‬ﺜﻮرة ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﻤﻌﺎرف اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺘﻘﺎﻧﻴﺔ ؟. أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺰون اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻓﻬﻮ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻴﺪ‬
‫أﺿ‪b‬ﻴﻒ إﻟ‪b‬ﻰ اﻟﻘ‪b‬ﻴﺎس )1991( وﻟﻜ‪b‬ﻨﻪ ﻳﺨﻔ‪b‬ﻰ ﻓ‪b‬ﺮوﻗﺎ هﺎﻣ‪b‬ﺔ ﻓ‪b‬ﻲ ﻣﺤ‪b‬ﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠ‪b‬ﻴﻢ وﻣﻌﻨﻰ اﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﻟﺪراﺳﻴﺔ وﻃﻮﻟﻬﺎ ﺑﺎﻷﻳﺎم وﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻴﻮﻣﻲ وهﻲ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻓﻮارق ﻃﻮل اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ.‬
‫وﻗ‪b‬ﺪ ﺟ‪b‬ﺮى ﻋ‪b‬ﺎم 5991 ﺗﻐﻴ‪b‬ﻴﺮ ﻓ‪b‬ﻲ ه‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﻜﻮﻧ‪b‬ﺔ ﻓﺪﺧﻠ‪b‬ﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻘﻴﺪ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
                                                                 ‫ً‬
                                              ‫ﻋﻮﺿﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺰون اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻧﻈﺮا ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻗﻴﺎﺳﻪ.‬       ‫ً‬

‫ﻓ‪b‬ﻴﻤﺎ ﻳ‪b‬ﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺆﺷ‪b‬ﺮ اﻟﺪﺧ‪b‬ﻞ، ﻓﻌﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺴﻌﻲ ﻟﻼهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻔﻘﺮاء ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻢ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺬﻟ‪b‬ﻚ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺑﻴﺎن أوﺿﺎع اﻟﻔﻘﺮاء وﻻ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﻔﻘﺮ. وﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ‬          ‫ً‬
‫اﻟﻤﻜﻮﻧ‪b‬ﺔ ﻣﺆﺷﺮا ﻋﻦ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺎدﻳﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ وﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ آﻤﺎ ﻻ ﻳﺒﺮز ﻣﺆﺷﺮ اﻟﺪﺧﻞ‬   ‫ً‬
‫اﻟﻤﻌ‪b‬ﺘﻤﺪ أﺛ‪b‬ﺮ اﻟ‪b‬ﺘﺤﻮﻳﻼت اﻟﺨﺎرﺟ‪b‬ﻴﺔ وﻻ أﺛ‪b‬ﺮ اﺳ‪b‬ﺘﻨﺰاف اﻟﻤ‪b‬ﻮارد ﻓﻲ رﻓﻊ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫آﺒ‪bb‬ﻴﺮ ﻓ‪bb‬ﻲ ﺑﻌ‪bb‬ﺾ اﻷﺣ‪bb‬ﻴﺎن. ورﺑﻤ‪bb‬ﺎ آ‪bb‬ﺎن ﻣ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﻔ‪bb‬ﻴﺪ ﺗﺼ‪bb‬ﻮﻳﺐ ﻣﻜﻮﻧ‪bb‬ﺔ اﻟﺪﺧ‪bb‬ﻞ ﻟ‪bb‬ﺘﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺤﺴ‪bb‬ﺒﺎن‬
                               ‫ﻋﺎﻣـــﻞ اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤـﺎل )1ـ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺟﻴﻨﻲ( )ﻋﺜﻤﺎن 3991(.‬



‫31‬
                       ‫ً‬
‫ﻳﻌ‪bb‬ﺘﺮف ﺗﻘﺮﻳ‪bb‬ﺮ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ أن ﻣﻔﻬ‪bb‬ﻮم اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ أوﺳ‪bb‬ﻊ ﻧﻄﺎﻗ‪b‬ﺎ ﻣ‪bb‬ﻦ ﻣﻘ‪bb‬ﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ‬
 ‫اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ. ﻓ‪b‬ﺜﻤﺔ ﺻ‪b‬ﻌﻮﺑﺎت ﻓــﻲ ﻗﻴﺎس اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت ﻓــﻲ اﻟﻤﺆﺷﺮ اﻟﻤﺮآﺐ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﻗﻊ اﻟﺤﻴﺎة، واﻟـ‬
‫‪GNP/PC‬ﻣﺼ‪b‬ﺤﺤﺎ ﺑ‪b‬ـ )‪ (PPP‬واﻟﻤﻌ‪b‬ﺮﻓﺔ )اﻟﻼأﻣﻴﺔ(. وﻗﺪ ﺗﻄﺮق ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﺎم 1991 إﻟﻰ‬       ‫ً‬
                 ‫ً‬
‫ﻣﻮﺿ‪b‬ﻮع اﻟﺤ‪b‬ﺮﻳﺎت دون إدﺧﺎﻟﻬ‪b‬ﺎ ﻓ‪b‬ﻲ دﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﻞ وﺿﻊ ﻟﻬﺎ دﻟﻴﻼ ﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﺒﺸﺮ،‬
   ‫ﻣﻌ‪bb‬ﺘﻤﺪا ﻋﻠ‪bb‬ﻰ ﺗﺼ‪bb‬ﻨﻴﻒ ه‪bb‬ﻴﻮﻣﺎﻧﺎ ﻟﻠ‪bb‬ﺪول ﺣﺴ‪bb‬ﺐ ﻗﺎﺋﻤ‪bb‬ﺔ اﻟﺤ‪bb‬ﺮﻳﺎت اﻟﺘ‪bb‬ﻲ أﺧﺬه‪bb‬ﺎ ‪(Humana‬‬      ‫ً‬
                 ‫)6891وﻋﺪدهﺎ 04 . ﺛﻢ اﺧﺘﻔﻰ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻣﻦ هﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻼﺣﻘﺔ.‬


                                                                               ‫ز ـ ﻗﺼﻮر اﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ:‬
                        ‫ً‬              ‫ً‬
‫ﻟ‪bb‬ﻢ ﺗﻠ‪bb‬ﻖ اﻷدﻟ‪bb‬ﺔ اﻟﻤﺮآ‪bb‬ﺒﺔ ﻋ‪bb‬ﺪا دﻟ‪bb‬ﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﻗ‪bb‬ﺒﻮﻻ إﺟﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺎ ﺣﺴ‪bb‬ﻨﺎ وﻣ‪bb‬ﻊ ذﻟ‪bb‬ﻚ ﺗﻜ‪bb‬ﺮرت‬
                  ‫اﻟﻤﺤﺎوﻻت ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ أﻧﻤﺎط ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ. واﻻﻧﺘﻘﺎدات اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻬﺎ هﻲ:‬
‫• اﻟﻤﺸ‪b‬ﻜﻼت اﻟﻤﻔﺎهﻴﻤ‪b‬ﻴﺔ واﻟﺘﻘﻨ‪b‬ﻴﺔ اﻟﻤﺤ‪b‬ﻴﻄﺔ ﺑﻬ‪b‬ﺬﻩ اﻟﻤﺤ‪b‬ﺎوﻻت ﻟﺼ‪b‬ﻴﺎﻏﺔ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮات ﻟﻠﻤﻜﻮﻧﺎت‬
‫اﻻﻓ‪bb‬ﺮادﻳﺔ ﻟﻠ‪bb‬ﺮﻓﺎﻩ. وﻣ‪bb‬ﻦ اﻟﻤﺤ‪bb‬ﺘﻤﻞ أن ﺗﺘﻀ‪bb‬ﺎﻋﻒ ه‪bb‬ﺬﻩ اﻟﻤﺸ‪bb‬ﻜﻼت ﻋ‪bb‬ﻨﺪ ﻣﺤﺎوﻟ‪bb‬ﺔ اﺧﺘﺼ‪bb‬ﺎر‬
‫وﺗﺠﻤ‪b‬ﻴﻊ ﺟﻮاﻧ‪b‬ﺐ ﻣﺨ‪b‬ﺘﻠﻔﺔ ﻣ‪b‬ﻦ اﻟ‪b‬ﺮﻓﺎﻩ واﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ ﻓﻲ دﻟﻴﻞ ﻣﻔﺮد أو أدﻟﺔ ﻣﺤﺪدة اﻟﻌﺪد ﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬
                                                                                            ‫اﻟﺤﻴﺎة.‬
‫• ﺻ‪bb‬ﻌﻮﺑﺔ وﺟ‪bb‬ﻮد ﻃ‪bb‬ﺮﻳﻘﺔ ﻣﻮﺿ‪bb‬ﻮﻋﻴﺔ ﻟ‪bb‬ﻮزن وﺗﺼ‪bb‬ﻨﻴﻒ ﻣﺨ‪bb‬ﺘﻠﻒ ﻣﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻟ‪bb‬ﺮﻓﺎﻩ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟ‪bb‬ﻲ‬
                   ‫ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ ﻓﻼ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺗﺤﻜﻴﻤﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﻴﻢ.‬
‫• اﻷوزان اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻮﻧﺎت ﺑﻞ ﺑﺎﻟﻤﻼﺋﻤﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ‬
                                                                                        ‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت.‬
                  ‫• ﻗﻠﺔ اﻹرﺷﺎد اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻴﺤﻜﻢ ﺧﻴﺎر اﻟﻤﺆﺷﺮات وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺘﺤﻜﻢ هﻮ اﻟﻐﺎﻟﺐ.‬
                                ‫• ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﻳﺠﺎد إﺟﻤﺎع ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮب إﺷﺒﺎﻋﻬﺎ.‬
‫• ﻗ‪b‬ﺪ ﻳ‪b‬ﺮى ﺑﻌ‪b‬ﺾ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴ‪b‬ﻦ ﻓﻲ اﻷدﻟﺔ اﻟﻤﺮآﺒﺔ ﻣﺠﺮد أداة ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺪول وﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﺗﻨﺎزﻟﻴﺎ‬
‫ً‬
                                                                 ‫أو أﻧﻬﺎ ﻣﺠﺮد ﺗﻤﺮﻳﻦ ذهﻨﻲ.‬
                              ‫• اﻟﺪﻟﻴﻞ، اﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﻳﺘﺠﺎهﻞ اﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺮﺗﺐ.‬
                                                           ‫• ﺻﺤﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺞ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ واﻟﻤﻜﻮﻧﺎت.‬

‫وﻗ‪b‬ﺪ درﺳ‪b‬ﺖ ﻟﺠ‪b‬ﻨﺔ ﺧ‪b‬ﺒﺮاء ﻓ‪b‬ﻲ اﻷﻣ‪b‬ﻢ اﻟﻤ‪b‬ﺘﺤﺪة اﻟﻤﻜﻠﻔ‪b‬ﺔ ﺑﺈﻳﺠ‪b‬ﺎد ﺗﻌﺮﻳﻒ وﻗﻴﺎس دوﻟﻴﻴﻦ ﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ ﻣﺴ‪b‬ﺄﻟﺔ اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﻮﺣ‪b‬ﻴﺪ )‪ (Standards & Levels‬وأﻗ‪b‬ﺮت أن "ﻣ‪b‬ﺜﻞ ه‪b‬ﺬا اﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ‬
‫اﻟﻮﺣ‪b‬ﻴﺪ واﻟﻤﻮﺣ‪b‬ﺪ ﻟﻤﺴ‪b‬ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ ﻏ‪b‬ﻴــﺮ ﻣﻤﻜﻦ وﻻ ﻣﺮﻏﻮب ﺑﻪ ﻷﻏﺮاض اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
                           ‫ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ" )5891 ‪.(Mc Granahan et al‬‬

‫ﻳﻄ‪b‬ﺮح ه‪b‬ﺎﻳﻜﺲ وﺳ‪b‬ﺘﺮﺗﻴﻦ )9791 ‪ (Hickes & Streeten‬إن ﻣ‪b‬ﻦ اﻟﻤﻤﻜ‪b‬ﻦ اﻟﺠ‪b‬ﺪل ﺑ‪b‬ﺄن‬
‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻤﺮآﺐ أﻣﺎ أﻧﻪ ﻏﻴﺮ ﺿﺮوري أو ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ أو ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ اﻟﺒﻨﺎء. وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ‬
                       ‫ً‬                              ‫ً‬
‫اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻷﺳﺎﺳ‪b‬ﻴﺔ ﻓ‪b‬ﺈن آﺎﻧﺖ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻌﻼ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﻢ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﻣﻌﺎ آﺤﺰﻣﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ‬
                            ‫ً‬
‫ﻣﺠ‪b‬ﺎل ﻟﻠﺼ‪b‬ﻔﻘﺔ )‪ (trade off‬واﻟﺪﻟ‪b‬ﻴﻞ اﻟﻤﺮآ‪b‬ﺐ ﻟ‪b‬ﻦ ﻳﻜ‪b‬ﻮن ﺿ‪b‬ﺮورﻳﺎ. إذ ﻻ ﻳﻮﺟ‪b‬ﺪ ﻣﻘ‪b‬ﺪار ﻣ‪b‬ﻦ‬
‫اﻹﺷ‪bb‬ﺒﺎع اﻹﺿ‪bb‬ﺎﻓﻲ ﻣ‪bb‬ﻦ أﺣﺪه‪bb‬ﺎ ﻳﻌ‪bb‬ﻮض اﻟﻘﺼ‪bb‬ﻮر اﻟﺤ‪bb‬ﺎد ﻓ‪bb‬ﻲ ﺁﺧ‪bb‬ﺮ وﻋ‪bb‬ﻨﺪﻣﺎ ﻳ‪bb‬ﺘﻢ إﺷ‪bb‬ﺒﺎع آ‪bb‬ﺎﻣﻞ‬
                                 ‫اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻠﻦ ﻳﻜﻮن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻹﻧﺸﺎء دﻟﻴﻞ ﻣﺮآﺐ.‬

‫ﻳ‪b‬ﺮى ﻣﺎك ﻏﺮاﻧﺎهﺎن وزﻣﻼؤﻩ أن ﻣﺸﻜﻼت اﺷﺘﻘﺎق دﻟﻴﻞ ﻋﺎم ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻴﻬﺎ. إذ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟ‪b‬ﺮﻏﻢ ﻣ‪b‬ﻦ ﻗ‪b‬ﺒﻮل ﺻ‪b‬ﻌﻮﺑﺔ أن ﻳﻤ‪b‬ﺜﻞ ﻣﺆﺷ‪b‬ﺮ ﻣ‪b‬ﺎ ﻣﺠﻤ‪b‬ﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ـ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻣ‪b‬ﺮض وﻟﻤﺨ‪b‬ﺘﻠﻒ اﻷﻏ‪b‬ﺮاض، ﻓ‪b‬ﺈن ﺑﻌ‪b‬ﺾ اﻟﺤﺎﺟ‪b‬ﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺪﻋﻮ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ دﻟﻴﻞ ﻋﺎم أو ﻋﺪة‬
                                               ‫أدﻟﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺎﺟﺎت.‬



‫41‬
‫أﻣ‪b‬ﺎ دروﻧﻮﻓﺴ‪b‬ﻜﻲ ﻓﻴﻌﺘ‪b‬ﺒﺮ إن اﻷدﻟﺔ اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻹﻧﺠﺎز‬
‫اﻟﻤﺎﺿ‪bb‬ﻲ واﺑ‪bb‬ﺘﻜﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳ‪bb‬ﺎت ﻣ‪bb‬ﻦ أﺟ‪bb‬ﻞ اﻟﻤﺴ‪bb‬ﺘﻘﺒﻞ. واﻟﻤﺆﺷ‪bb‬ﺮات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻔ‪bb‬ﺮدﻳﺔ ﺗﻌﻄ‪bb‬ﻲ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣ‪bb‬ﺎت دﻗ‪bb‬ﻴﻘﺔ ﺣ‪bb‬ﻮل ﺑﻌ‪bb‬ﺾ ﻋﻨﺎﺻ‪bb‬ﺮ اﻟﻈ‪bb‬ﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ‪bb‬ﻴﺔ، إﻻ أن اﻣ‪bb‬ﺘﻼك ﺻ‪bb‬ﻮرة اآﻤ‪bb‬ﻞ‬
‫وأدق ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﻘﻮل ﻋﻦ اﻟﻜﻞ ﻻ ﻳﺴﺘﻐﻨﻲ ﻋﻦ اﻷدﻟﺔ اﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ. وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻟﺪﻳﻨﺎ هﺬﻩ اﻷدﻟﺔ‬
‫ﻧ‪b‬ﺘﻮﻗﻒ ﻋ‪b‬ﻦ اﻟﺘﻌﺒ‪b‬ﻴﺮ ﻋ‪b‬ﻦ اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ ﺑﻤﻘ‪b‬ﻴﺎس ‪ GNP‬وﻧ‪b‬ﺒﺪأ اﻟﺘﻔﻜ‪b‬ﻴﺮ ﻓ‪b‬ﻴﻬﺎ آﺘﺤﺴ‪b‬ﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺸ‪b‬ﺔ. وه‪b‬ﻮ ﺗﻐ‪b‬ﻴﺮ ﺟﻮهﺮي وﻣﻄﻠﻮب ﺑﺸﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ وﻳﺒﺮر اﻟﺠﻬﻮد ﻣﻦ‬
                              ‫أﺟﻞ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻷدﻟﺔ وان آﺒﺮت.‬

                                            ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ: ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ:‬
‫ﺗ‪b‬ﺘﻔﺎوت ﻣﻌ‪b‬ﺪﻻت اﻟﺘﻨﻤ‪b‬ﻴﺔ اﻟﺒﺸ‪b‬ﺮﻳﺔ ﺑﺸ‪b‬ﻜﻞ آﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، إذ ﻳﺘﺮاوح دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺑﻴ‪b‬ﻦ 734.0 ﻓ‪b‬ﻲ ﻣﻮرﻳﺘﺎﻧ‪b‬ﻴﺎ و 428.0 ﻓ‪b‬ﻲ اﻟﺒﺤﺮﻳ‪b‬ﻦ، ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺑﻠﻎ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫846.0 وهﻮ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻘﺎرب ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ اﻟﺒﺎﻟﻎ 746.0 . أﻣﺎ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ اﻷﻋﻀﺎء‬
                                         ‫ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﺒﻠﻎ 009.0.‬

‫وﻳﻼﺣ‪b‬ﻆ أن اﻟ‪b‬ﺪول اﻟﻌﺮﺑ‪b‬ﻴﺔ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم ﺳﺮﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﻣ‪b‬ﺜﻞ ﻣﻌ‪b‬ﺪل ﻣﻌ‪b‬ﺮﻓﺔ اﻟﻘ‪b‬ﺮاءة واﻟﻜ‪b‬ﺘﺎﺑﺔ ﺑﻴ‪b‬ﻦ اﻟﺒﺎﻟﻐﻴ‪b‬ﻦ اﻟ‪b‬ﺬي ارﺗﻔﻊ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم 5891 ﺑﺤﻮاﻟﻲ 51 ﻧﻘﻄﺔ‬
‫ﻣ‪b‬ﺌﻮﻳﺔ ﻣﺴ‪b‬ﺠﻼ ﺑﺬﻟ‪b‬ﻚ أﺳﺮع ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ ﺑﻴﻦ آﺎﻓﺔ أﻗﺎﻟﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ. آﻤﺎ ارﺗﻔﻊ اﻟﻌﻤﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻻدة‬
‫ﺑﺤﻮاﻟ‪b‬ﻲ 41 ﻋﺎﻣ‪b‬ﺎ ﻟﻴﺼ‪b‬ﻞ إﻟ‪b‬ﻰ 4.66 ﺳﻨﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺒﺪاﻳﺔ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت، وآﺬﻟﻚ ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل‬
                                       ‫اﻟﺮﺿﻊ اﻟﺬي اﻧﺨﻔﺾ إﻟﻰ 58 ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ آﻞ أﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮد.‬
                               ‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﺟــــــــــــﻊ اﻟﻤﺨﺘﺎرة‬

                                                                           ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ:‬
‫• اﻟﻌﻴﺴ‪bb‬ﻮى، إﺑﺮاه‪bb‬ﻴﻢ )4891(، ُﺆﺷ‪bb‬ﺮات ﻗﻄ‪bb‬ﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤ‪bb‬ﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑ‪bb‬ﻴﺔ ﻓ‪bb‬ﻲ ﻋ‪bb‬ﺎدل‬
                                                    ‫ﻣ‬
                                                                     ‫ﺣﺴﻴﻦ وﺁﺧﺮون.‬
                                                      ‫ﻣ‬
‫• ﺳ‪bbb‬ﻌﺪ اﻟﺪﻳ‪b b‬ﻦ وﻋ‪bbb‬ﺒﺪ اﻟﻔﻀ‪bbb‬ﻴﻞ ) ُﺤ‪bbb‬ﺮران( 9891، اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑ‪bbb‬ﻴﺔ: ﻣﺸ‪bbb‬ﺮوع‬
 ‫اﺳﺘﺸﺮاف ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ، ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ، ﺑﻴﺮوت.د.‬
‫• ﻋ‪b‬ﺜﻤﺎن، ﻣﺤﻤ‪b‬ﺪ ﻋ‪b‬ﺜﻤﺎن )3991(، ﻗﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ، ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ، ورﻗﺔ‬
             ‫ﻣﻌﺪة إﻟﻰ اﺟﺘﻤﺎع ﺧﺒﺮاء اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ، اﻟﻘﺎهﺮة، دﻳﺴﻤﺒﺮ 3991.‬
‫• ﻓﺮﺟﺎﻧ‪bbb‬ﻲ، ﻧ‪bbb‬ﺎدر )2991(، ﻋ‪bbb‬ﻦ ﻧﻮﻋ‪bbb‬ﻴﺔ اﻟﺤ‪bbb‬ﻴﺎة ﻓ‪bbb‬ﻲ اﻟﻮﻃ‪bbb‬ﻦ اﻟﻌﺮﺑ‪bbb‬ﻲ، ﻣﺮآ‪bbb‬ﺰ‬
                                                             ‫دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ.‬
‫• ودﻳ‪bbb‬ﻊ، ﻣﺤﻤ‪bbb‬ﺪ ﻋﺪﻧ‪bbb‬ﺎن )5991(، ﻣﺴ‪bbb‬ﺢ اﻟ‪bbb‬ﺘﻄﻮرات ﻓ‪bbb‬ﻲ ﻣﺆﺷ‪bbb‬ﺮات اﻟﺘﻨﻤ‪bbb‬ﻴﺔ‬
                                    ‫وﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻬﺎ، اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ، اﻟﻜﻮﻳﺖ.‬




‫51‬
                                                              :‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‬
     •   Anand, S., & Harris, J.C. (1994), Choosing a welfare indicator.
         American Economic Review, 84 (2), 226-231.
     •   Drewnowski, J., & Scott, W. (1966), The level of living index. UNRISD,
         Report 4, Geneva: United Nations Research Institute for Social
         Development.
     •   Hicks, N., & Streeten, P. (1979), Indicators of development: The search
         for basic needs yardstick. World Development, 7, 567-80.
     •   Lisk, F. (1979), Indicators of basic needs-oriented development
         planning. Labor and Society, 4 (3).
     •   Morris, D.M. (1979), Measuring the condition of the world’s poor: The
         physical quality of life index. New York: Pergamon Press.
     •   Sheehan, G, M. Hopkins (1984), Meeting basic needs: An examination
         of the world situation in 1970, in Ghosh (ed). Third world development:
         A basic need approach,           international resource books No. 13,
         Westport. Pp.85-107.
     •   Verwayen, H. (1980), The specification and measurement of the quality
         of life in OECD countries. In A. Szalai & F. Andrews (Eds.), The quality
         of life. Beverly Hills: Sage Publications.




16

				
DOCUMENT INFO
Categories:
Tags:
Stats:
views:50
posted:11/23/2012
language:
pages:16
Description: تنمية بشرية