Docstoc

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik

Document Sample
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Powered By Docstoc
					dadang‐solihin.blogspot.com   1
dadang‐solihin.blogspot.com   2
Nama               : Dr. Dadang Solihin, SE, MA
Tempat/Tgl Lahir   : Bandung 6 November 1961
Pekerjaan          : Direktur Evaluasi Kinerja 
                     Pembangunan Daerah 
                     Bappenas
Alamat Kantor      : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta
                     10310
Telp/Fak Kantor    : (021) 392 6248
HP                 : 0812 932 2202
PIN BB             : 277878F0
Email              : dadangsol@yahoo.com
Website            :
         http://dadang‐solihin.blogspot.com


                                dadang‐solihin.blogspot.com   3
                          Materi

•   Langkah Penyusunan RPJMD
•   Log-Frame
•   Indikator
•   RPJMN 2010-2014
•   Pelayanan Publik
•   Janji Jokowi-Ahok 2012-2017




                         dadang‐solihin.blogspot.com   4
   Langkah Penyusunan RPJMD
                           (1)           Visi, Misi, Program
Indikator                               Kepala Daerah Terpilih


           Bappeda menyusun                              (2)
            Rancangan Awal                                          SKPD Menyusun Renstra SKPD
                RPJMD                                    (3)
                                                                 Program SKPD
  a)   Visi,Misi Kepala Daerah
  b)   Strategi Pembangunan Daerah
  c)   Kebijakan Umum
  d)   Kerangka Ekonomi Daerah                           (4)         Bappeda menyelenggarakan
                                                                       MUSRENBANG RPJMD
  e) Program SKPD



                                                         (5)
           Bappeda menyusun                                                      Penetapan RPJMD
         Rancangan Akhir RPJMD

  a)   Visi, Misi Kepala Daerah                                                         (7)
  b)   Strategi Pembangunan Daerah                       (6)
  c)   Kebijakan Umum                                                            Digunakan sebagai
  d)   Kerangka Ekonomi Daerah                                                  pedoman penyusunan
  e)   Program SKPD                                                               Rancangan RKPD


                                     dadang-solihin.blogspot.com                                     5
                       Log‐Frame


 AT


INPUT   OUTPUT   OUTCOME           IMPACT                OUTCOME   OUTPUT   INPUT

         ABK




                           dadang‐solihin.blogspot.com                         6
Indikator




 dadang‐solihin.blogspot.com   7
           Pengertian Indikator




 Indikator adalah variabel-variabel yang mengindikasi atau memberi
  petunjuk kepada kita tentang suatu keadaan tertentu, sehingga
  dapat digunakan untuk mengukur perubahan (Green, 1992).




                        dadang-solihin.blogspot.com                   8
                          RPJMN 2010‐2014
                                          V I S I
              INDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILAN

                                         M I S I
1. MELANJUTKAN PEMBANGUNAN MENUJU INDONESIA YANG SEJAHTERA
2. MEMPERKUAT PILAR‐PILAR DEMOKRASI
3. MEMPERKUAT DIMENSI KEADILAN DI SEMUA BIDANG

                                       AGENDA 
I. PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
II. PERBAIKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN
III. PENEGAKAN PILAR DEMOKRASI
IV. PENEGAKAN HUKUM DAN PEMBERANTASAN KORUPSI
V. PEMBANGUNAN YANG INKLUSIF DAN BERKEADILAN

                                 PRIORITAS NASIONAL
                                          11 + 3

                                 dadang‐solihin.blogspot.com          9
                      Prioritas Nasional
                                  1    Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
                                  2    Pendidikan
                                  3    Kesehatan
                                  4    Penanggulangan Kemiskinan
                                  5    Ketahanan Pangan
  11 Prioritas Nasional
Kabinet Indonesia Bersatu II      6    Infrastruktur
        2009‐2014                 7    Iklim Investasi dan Iklim Usaha
                                  8    Energi
                                  9    Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana
                                 10    Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-konflik
                                 11    Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi



                                  12   Bidang Politik, Hukum dan Keamanan
      Prioritas Lainnya           13   Bidang Perekonomian
                                  14   Bidang Kesejahteraan Rakyat

                                 dadang‐solihin.blogspot.com                           10
dadang-solihin.blogspot.com   11
                                               1/3
          Potret Pelayanan
• Baru sebagian kecil dari keseluruhan
  instansi yang wajib menyediakan
  pelayanan yang memiliki prosedur yang
  jelas.
  – Sementara banyak instansi
    penanggungjawab dan pemberi pelayanan
    yang tidak memiliki prosedur yang jelas dalam
    menyediakan pelayanan.
• Waktu pelayanan umumnya tidak efisien
     dan merugikan masyarakat yang sedang
dadang-               12
solihin.blogspot.com
     membutuhkan pelayanan.
                                           2/3
          Potret Pelayanan
• Masih banyak petugas menunjukkan
  sikap, cara berbicara, memanggil, atau
  memberitahukan sesuatu yang tidak
  ramah dan santun.
  – Sebagian ada yang merasa berada pada
    posisi superior dan arogan.
• Masih ada instansi-instansi pemberi
     pelayanan yang belum menggunakan
     prasarana dan sarana yang layak dan
     sesuai perkembangan jaman, seperti
dadang-
solihin.blogspot.com
                       13
                                                3/3
           Potret Pelayanan
• Sudah ada beberapa instansi yang
  memiliki sistem informasi pelayanan yang
  berisi informasi tentang prosedur, biaya,
  waktu, dan sebagainya.
  – Tetapi, jumlah yang belum menerapkan
    sistem informasi yang baik lebih banyak lagi.
• Sistem penampungan pengaduan dan
     tindak lanjut pengaduan merupakan unsur
     standar pelayanan yang paling sedikit
     ditemukan di instansi-instansi pelayanan
dadang-
solihin.blogspot.com
                         14
 Mengapa Pelayanan Publik Masih Buruk?

• Aparat Pemerintah dan Anggota DPR/D
     kurang memahami filosofi bernegara
     (tujuan bernegara, guna mandat politik,
     hak warga negara, kewajiban pemerintah,
     dsb);
• Budaya birokrasi, kualitas dan mentalitas
     SDM, dan organisasi birokrasi belum
     mengalami perubahan berarti (tetap korup
     dan tidak berkualitas);
• Reformasi birokrasi 15
dadang-
solihin.blogspot.com     belum tuntas dan
       Asas Pelayanan Publik
1.Transparansi: Bersifat terbuka, mudah
     dan dapat diakses oleh semua pihak,
     disediakan secara memadai dan mudah
     dimengerti.
2.Akuntabilitas: Dapat
     dipertanggungjawabkan sesuai dengan
     ketentuan peraturan perundang-undangan.
3.Kondisional: sesuai dengan kondisi dan
     kemampuan pemberi dan penerima
     pelayanan dengan tetap berpegang pada
dadang-                    16
     prinsip-prinsip efisiensi & efektivitas
solihin.blogspot.com
                  Prinsip Pelayanan Publik       1/2

1.Kesederhanaan: prosedur pelayanan
  tidak berbelit, mudah dipahami dan
  mudah dilaksanakan
2.Kejelasan:
    a.Persyaratan teknis dan administratif
        pelayanan publik
    b.Unit kerja/pejabat yang berwenang dan
        bertanggungjawab dalam memberikan
        pelayanan dan penyelesaian
        keluhan/sengketa
    c.
dadang- Rincian biaya dan tata cara pembayaran
                            17
solihin.blogspot.com
        Prinsip Pelayanan Publik                2/2

6. Tanggung jawab: Pimpinan
       penyelenggara pelayanan publik atau
       pejabat yang ditunjuk bertanggungjawab
       atas pelyanan dan penyelesaian
       keluha/sengketa.
7. Kelengkapan sarana dan prasarana:
       Sarana dan prasarana kerja dan
       pendukung lainnya yang memadahi
       termasuk sistem T I.
8. Kemudahan akses: Tempat dan lokasi
dadang-                   18
       pelayanan mudah dijangkau dan mudah
solihin.blogspot.com
                 UU No. 25 Tahun 2009
               tentang Pelayanan Publik
•   Negara berkewajiban melayani setiap warga negara dan penduduk
    untuk memenuhi hak dan kebutuhan dasarnya.
•   Pelayanan (pengadaan dan penyaluran) barang, jasa, dan
    administrasi publik dilakukan oleh instansi pemerintah atau oleh suatu
    badan usaha.
•   Biaya/tarif pelayanan publik pada dasarnya merupakan tanggung
    jawab Negara dan/atau masyarakat.
    – Biaya/tarif dibebankan kepada negara apabila diwajibkan dalam
      peraturan per-UU-an  a.l. KTP & Akta Kelahiran
    – Biaya/tarif selain yang diwajibkan oleh per-UU-an tsb dibebankan
      kepada penerima pelayanan publik.
•   Penentuan biaya/tarif pelayanan publik ditetapkan dengan persetujuan
    DPR, DPRD Prov, DPRD Kab/Kota dan berdasarkan peraturan per-
    UU-an.
                           dadang-solihin.blogspot.com                 19
        Indikator Pelayanan Publik
1.Prosedur pelayanan;
2.Waktu yang dijalani pengguna pelayanan;
3.Kompetensi dan sikap petugas pelayanan;
4.Prasarana dan sarana yang disiapkan
   instansi pemberi pelayanan;
5.Sistem informasi pelayanan,
6.Mekanisme penampungan dan tindak
   lanjut pengaduan dari pengguna
   pelayanan; dan
dadang-                20
solihin.blogspot.com
                                                                         1/2
                       Bidang Pelayanan
 Bidang pelayanan publik mencapai jumlah sekitar 40 Bidang, yaitu:
 1.  Ketertiban umum;                      11. Prasarana dan sarana
 2.  Kepolisian;                               transportasi massal;
 3.  Pertahanan dan keamanan;              12. Rumah sakit khusus;
 4.  Sanitasi;                             13. Informasi pemerintahan;
 5.  Pengelolaan sampah;                   14. Pengolahan air limbah;
 6.  Penerangan listrik di tempat          15. Penanggulangan darurat
     umum;                                     bencana alam;
 7. Air baku bersih;                       16. WC umum;
 8. Saluran air buangan (drainase);        17. Pengolahan air limbah;
 9. Pembangunan dan                        18. Trotoar dan jembatan
     pemeliharaan jalan;                       penyeberangan;
 10. Rumah sakit dan klinik berobat        19. Kendaraan dan peralatan
     umum;                                     pemadam kebakaran;
                                           20. Sarana pembasmi wabah
                                               penyakit menular;

dadang-                               21
solihin.blogspot.com
                       Bidang Pelayanan                                       2/2
21. Sarana olah raga, kesenian dan      29. Pelayanan surat-surat identitas
    rekreasi;                               dan pengesahan (KTP, SIM,
22. Penjara dan panti rehabilitasi;         Aktaakta, Pasport, Surat
23. Prasrana dan sarana pengaturan          Keterangan, dll);
    lalu lintas;                        30. Pelayanan surat ijin;
24. Pengendalian polusi udara;          31. Lahan pemakaman;
25. Sentra-sentra penujualan barang-    32. Ambulan dan mobil derek;
    barang kebutuhan pokok;             33. Perpustakaan umum;
26. Alun-alun dan lapangan terbuka;     34. Museum;
27. Taman dan kawasan paru-paru         35. Pendidikan dasar dan umum;
    kota;                               36. Gedung pementasan;
28. Pelayanan fakir miskin dan orang    37. Balai latihan kerja;
    cacad;                              38. Prasarana ibadah;
                                        39. Terminal terpadu;
                                        40. Dan lain-lain….
Bayangkan jika semua bidang pelayanan di atas tersedia dengan baik,
             atau sebagian besar tersedia dengan baik
dadang-                                22
solihin.blogspot.com
dadang‐solihin.blogspot.com   23
Janji Jokowi – Ahok
         2012-2017

  1. Revitalisasi Pemukiman
     Padat dan Kumuh
  2. Mengatasi Banjir
  3. Merintis Angkutan Massal
  4. Layanan Kesehatan Gratis
  5. Bangun Mal PKL Revitalisasi
     Pasar Tradisional
  6. Menyediakan Ruang Publik
  7. Birokrasi Bersih Profesional
  8. Gubernur - Wagub Tanpa
     Voorijder
  9. Pendidikan Gratis

                                        24
          dadang-solihin.blogspot.com
                   Janji Jokowi – Ahok
                                 2012-2017
                                                                PENANGGUNG
NO         JANJI            TARGET STRATEGI PROGRAM ANGGARAN
                                                                   JAWAB
1. Revitalisasi Pemukiman
   Padat dan Kumuh
2. Mengatasi Banjir
3. Merintis Angkutan
   Massal
4. Layanan Kesehatan
   Gratis
5. Bangun Mal PKL
   Revitalisasi Pasar
   Tradisional
6. Menyediakan Ruang
   Publik
7. Birokrasi Bersih
   Profesional
8. Gubernur - Wagub
   Tanpa Voorijder
9. Pendidikan Gratis

                                                                       25
                                  dadang-solihin.blogspot.com
              Janji Jokowi – Ahok
                           2012-2017
NO                                     JANJI
1. Revitalisasi Pemukiman Padat dan Kumuh
   • Revitalisasi pemukiman padat dan kumuh tanpa melakukan
     penggusuran.
   • Pembangunan superblok rumah susun yang dilengkapi ruang publik
     berupa taman, pasar, dan pusat layanan kesehatan.
2. Mengatasi Banjir
   • Pembangunan Embung/Folder untuk menangkap dan menampung air
     hujan di setiap kecamatan dan di setiap kelurahan.
     • Kerja sama dengan daerah penyangga Jakarta untuk membuat
       sebuah otoritas yang mengatur dan mengelola sungai-sungai yang
       bermuara di Jakarta.
     • Mengintegrasikan seluruh saluran drainase agar terkoneksi dengan
       kanal-kanal pembuangan air.
                                                                      26
                             dadang-solihin.blogspot.com
               Janji Jokowi – Ahok
                              2012-2017
NO                                        JANJI
3. Merintis Angkutan Massal
   • Memperbanyak angkutan massal.
     • Memperbanyak armada angkutan umum, terutama bus TransJakarta di
       koridor-koridor yang tetap dipertahankan sebagai jalur bus khusus.
     • Dirintis pembangunan MRT/subway. Nantinya sebagian busway akan diubah
       menjadi railbus yang berkapasitas lebih besar.
     • Bekerja sama dengan pemerintah sekitar Jakarta untuk membuat otoritas
       pelayanan transportasi Jabodetabek agar persoalan mobilitas warga bisa
       ditangani oleh badan yang memiliki otoritas lintas daerah.
     • Kendaraan umum seperti Metro Mini, Kopaja, dan Bus diganti dengan
       kendaraan yang lebih layak agar warga nyaman menggunakan kendaraan
       umum.
     • Pembatasan penggunaan kendaraan pribadi melalui sistem Electronic Road
       Pricing (ERP), sewa parkir yang tinggi, pengaturan kendaraan berdasarkan
       nomor polisi genap-ganjil, dan pengaturan jam kerja.
                                                                                27
                               dadang-solihin.blogspot.com
               Janji Jokowi – Ahok
                               2012-2017
NO                                         JANJI
4. Layanan Kesehatan Gratis
   • Kartu Sehat diluncurkan. Kartu ini bisa memperpendek jalur birokrasi
     pelayanan kesehatan di rumah sakit pemerintah. Pembayaran layanan ini
     ditanggung pemerintah.
   • Disediakan Pusat Kesehatan Masyarakat di pasar-pasar tradisional, terutama
     pasar-pasar yang dibangun di superblok untuk kalangan menengah ke
     bawah.
5. Bangun Mal PKL Revitalisasi Pasar Tradisional
   • Membangun mal khusus bagi PKL agar lebih tertib sehingga tidak
     mengganggu pengguna jalan, berdasarkan pengalaman Jokowi menata
     5.817 pedagang kaki lima (PKL) di Solo tanpa unjuk rasa.
     • Keberadaan pasar tradisional diperhatikan sehingga bisa bersaing dengan
       pasar modern dan menggerakkan perenomian warga kota.
     • Hal ini dilakukan Jokowi karena pasar modern tidak menolong rakyat kecil.
       Padahal jika pasar tradisional dan PKL dikelola dengan baik bisa
       mendatangkan untung besar.
                                                                               28
                                dadang-solihin.blogspot.com
               Janji Jokowi – Ahok
                              2012-2017
NO                                        JANJI
6. Menyediakan Ruang Publik
   • Memfasilitasi pergaulan warga dengan menyediakan sarana
     mengekspresikan diri. Hal itu dilakukan dengan menyediakan ruang-ruang
     publik.
     • Membangun kebudayaan warga kota berbasis komunitas.
     • Pembangunan pusat kebudayaan Jakarta di lima wilayah administratif.
   • Merevitalisasi dan melengkapi fasilitas kawasan Old Batavia. Tujuannya
     adalah agar menjadi daya tarik wisata sejarah dan budaya di Jakarta.
7. Birokrasi Bersih Profesional
   • Melaksanakan Reformasi Birokrasi agar pemerintahan berjalan bersih,
     transparan, dan profesional.
     • Waktu pengurusan izin dipercepat dan lebih pendek, maksimal hingga enam
       hari kerja.

                                                                              29
                               dadang-solihin.blogspot.com
              Janji Jokowi – Ahok
                           2012-2017
NO                                    JANJI
8. Gubernur - Wagub Tanpa Voorijder
   • Gubernur dan wakilnya tidak akan menggunakan voorijder yang
     membuat mereka tidak merasakan kemacetan jalanan Ibukota.
     • Hanya akan berada di kantor selama 1 jam. Sisa waktunya akan
       digunakan untuk meninjau proses pembangunan dan pelayanan
       publik di lapangan.
     • Untuk mendukung pelayanan hingga ke tingkat terkecil pemerintahan,
       insentif pada Ketua RT dan RW dinaikkan.
     • Kepada wartawan terbuka, tidak akan ngambek atau tersinggung bila
       ada pertanyaan wartawan yang dinilai menyudutkan.
     • Meniadakan pentungan dan perlengkapan yang memungkinkan Polisi
       Pamong Praja melakukan kekerasan terhadap warga.

                                                                      30
                            dadang-solihin.blogspot.com
              Janji Jokowi – Ahok
                            2012-2017
NO                                     JANJI
9. Pendidikan Gratis
   • Kartu Jakarta Pintar diluncurkan. Dengan kartu ini maka warga
     Jakarta dapat merasakan pendidikan gratis dari SD hingga SMA.
     • Ide kartu pintar ini muncul karena sepanjang pengetahuan Jokowi-
       Ahok, banyak anak yang putus sekolah di SMP dan SMA. Program
       yang sama, menurut Jokowi, telah berhasil diterapkan di Solo selama
       5 tahun.
     • Dalam kampanye di Kampung Sawah, Gandaria Selatan, Jakarta
       Selatan, Jumat 29 Juni 2012 Jokowi berkomitmen merealisasikan
       apa yang telah disampaikan kepada warga. "Kalau apa yang saya
       sampaikan tidak terbukti, tagih janji itu" ujarnya.


                                                                      31
                             dadang-solihin.blogspot.com
dadang‐solihin.blogspot.com   32

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:70
posted:11/21/2012
language:Malay
pages:32
Description: FGD Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Provinsi DKI di Paragon Hotel-Jakarta, 14 November 2012