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Resumen Ejecutivo del Proyecto/Programa
Sobre fondo amarillo información correspondiente al Perfil del Proyecto/Programa
Datos Generales
Responsable del Proyecto: Jones Alder Coronado Idrogo Cargo: Jefe de Proyecto
Envío de correspondencia a: Proyecto nº:
Título del proyecto:
Centro Poblado Santo Nombre de la contraparte
Institución Eco
Domingo, Distrito Laredo,
Localización geográfica (región): Humanista Prójimo
Provincia Trujillo en el
– IEHP
Perú.
Fecha de inicio prevista: 1º de marzo de 2008 Duración (en meses) 18 meses
Solicitado a /
Presupuesto total del proyecto: K-MÓN
Aprobado por
El presupuesto comprometido por K-MÓN figurará en el Presupuesto Resumen
Resumen y Contexto
Breve descripción del proyecto:
El ámbito de intervención del proyecto es el Centro Poblado Santo Domingo, que pertenece al
distrito Laredo en la provincia Trujillo, Departamento La Libertad. La finalidad del proyecto es
contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias del CP Santo Domingo mediante la reducción
de la pobreza del segmento más vulnerable con enfoque de género, y el propósito es reducir la
pobreza económica de las familias “vulnerables” del lugar al promover la autogeneración de
ingresos de forma indivudial (a nivel familiar) y colectiva (nivel microempresarial). Para ello se
propone el mejoramiento de la producción y comercialización del cuy, roedor altamemente
apreciado por su valor nutricional y gastronómico en todo el territorio nacional.
Se potenciará competitivamente a los/as beneficiarios/as del proyecto con quienes se trabajará
aspectos motivacionales, capacidades técnico - productivas y empresariales. Así tenemos:
A nivel de formación en empresarial se desarrollará el programa “Gestión para el
emprendimiento” en la cual se trabajaran capacidades de organización - gestión, autoestima -
liderazgo, contabilidad - logística básica y marketing para emprendedores/as. Este programa, de
carácter teórico – práctico y desarrollado con enfoque de equidad de género, fomentará entre
los/as participantes la construcción de su visión de futuro ya que se incluirán el desarrollo de
sesiones vivenciales para el desarrollo y fortalecimiento de la autoestima y así potenciar las
capacidades individuales internas de cada participante y relacionarlas con su motivación para su
crecimiento económico. Resultado del programa, los/as participantes organizados se constituirán
en una asociación microempresarial comercializadora de cuy.
A nivel productivo se ejecutará el programa “Técnicas productivas para la crianza de cuy” en la
que se capacitará a los participantes en aspectos técnicos productivos para la crianza de cuyes
con calidad estándar (tamaño, peso, alimentación) y atractivos para el mercado. Se capacitarán
a los/as participantes en módulos didácticos utilizando metodología activa “aprender haciendo” y
producto de estas capacitaciones, los/as participantes aplicarán los conocimientos adquiridos
para desarrollara nivel familiar la crianza de cuyes con buenas prácticas productivas, los mismos
que servirían para la promoción, el posicionamiento y la venta al mercado de “El Cuyazo de
Conache”, denominanción de la marca que tendrá este producto a partir del proyecto.
El proyecto pretende un verdadero empoderamiento de los/as involucrados/as debido a que
serán ellos/as quienes determinen el éxito de la ejecución y la sostenibilidad de los resultados ya
que el tema económico es de su real y prioritario interés y el proyecto dotará de capacidades
K-MÓN. Guía de Formulación 1
técnicos, financieras y de gestión necesarias para garantizar la introduccion y sostenimiento del
producto (El Cuyazo de Conache) en el mercado, asimismo, los ingresos generados repercutirán
directamente en la calidad de vida de las familias de los/as participantes.
El proyecto es eminentemente participativo y enfocado con algunas lineas transversales como
equidad de género, interculturalidad y ecológica, promueve una ciuidadania activa y se orienta a
fortalecer las redes sociales y económicas de la zona.
Localización geográfica detallada:
El Centro Poblado Santo Domingo se encuentra ubicado en el distrito Laredo, provincia Trujillo
en la región La Libertad - Perú. Está conformado por el poblado Santo Domingo, el caserio
Conache y 12 anexos (Conache Bajo, Lomas de Conache, Pampas de San Juan, Conache Alto,
Santa Victoria, San Pachusco; Cacique, Chanchamayo, Bolsillo del diablo, Centro poblado de
Conache, Tierras de Sol, El Paredon). Tiene una población aproximada de 2250 (1179 mujeres,
1071 hombres aproximadamente). Tiene los siguientes limites geográficos:
Este: centro poblado de Cerro Blanco.
Oeste: con los distritos de Moche y Trujillo
Norte: con el Anexo de Barraza
Sur: con el distrito Virú.
Para llegar a Santo Domingo, el tipo de transporte que se utiliza son furgonetas o camionetas
rurales y servicio de colectivos (automóviles antiguos tipo taxi). Se recibe la señal de algunos
canales de televisión y radios de Trujillo y a nivel nacional. Aunque no cuenta con red de
telefonía fija, si llega el servicio de red para telefonía celular del cual hacen uso algunos/as
pobladores/as.
Breve explicación de los antecedentes del proyecto y situación actual:
Prójimo inicia su trabajo en Santo Domingo el año 2005, focalizando su accionar en el caserío
Conache donde se trabajó un diagnóstico participativo utilizando la metodología Investigación
Acción Participativa - IAP) y cuyos resultados sirvieron para elaborar el Plan de Desarrollo de
este caserío con visión al año 2016.
Como una primera acción para ir haciendo realidad este Plan de Desarrollo, en diciembre del año
2006 se inicia la ejecución del proyecto “Promover estilos de vida saludables y fortalecer las
redes sociales del caserío Conache y los anexos Santa Victoria y San Pachusco, con enfoque
de género” con el patrocinio de la fundación española K MÖN y el ayuntamiento de Barcelona
(fecha de culminación, junio 2008) en la cual se vienen obteniendo resultados satisfactorios en
relación a la consecución gradual de prácticas saludables. Para la ejecución de este primer
proyecto, la población había priorizado diversos problemas entre los cuales el tema salud y
generación de ingresos fueron considerados los principales en su comunidad.
La interacción entre Prójimo y la comunidad se viene dando de una manera constructiva y de
complementariedad favorable a su desarrollo. Es así que los/as dirigentes, autoridades y
voceros/as de Santo Domingo solicitan a Prójimo que se gestione un proyecto para ir
solucionando en alguna medida el problema de la insuficiencia de ingresos de las familias de
Santo Domingo, aspecto que en la actualidad consideran el principal problema ya que la mayoría
de la población se encuentran en situación de probreza y otro segmento importante en extrema
pobreza.
K-MÓN. Guía de Formulación 2
Una vez identificado el problema principal y luego que la población decidiera trabajar un proyecto
de carácter económico productivo, se realizó una investigacion especifica financiada por la
fundacion KMON entre julio y diciembre de 2007 para determinar cuales serían las potenciales
actividades productivas que tendrian relenvancia en la zona y así trabajar con las familias en
condicion de pobreza y extrema pobreza de la zona. Al profundizar en la investigación, se
determinó que la actividad que tendría mayor potencialidad en base a involucramiento, viabilidad
y sostenibilidad, sería la crianza y comercializacion de cuyes. Enseguida se desarrollaron
estudios de factibilidad economica y de mercado para analizar la oferta y demanda en los
diferentes mercados de la ciudad de Trujillo donde el producto suele comercializarse y cuya
demanda en los últimos años está en auge (véase anexos XX, YY, ZZ).
Luego de tener más claridad acerca de las probabilidades que la crianza de cuy sea una buena
alternativa como actividad productiva para la generación de ingresos, se realizó un análisis para
determinar la modalidad de gestión más apropiada para que un proyecto que aborde esta
actividad productiva, tenga mayores probabilidades de éxito en su ejecución y logre un impacto
social relevante para las familias de participantes, en especial para las de condición de pobreza y
extrema pobreza. Es así que se determinó la naturaleza del proyecto, la cual se caracteriza por
la promocion de unidades productivas de cuy familiares y una asociación microempresarial
comercializadora que estará integrada, en condición de asociados/as, por los/as responsables de
cada unidad productiva familiar.
Breve justificación del proyecto:
Existen suficientes justificantes para considerar a la población de Santo Domingo sujeto de una
oportunidad para solucionar su diversa problemática. A continuación algunos aspectos
relevantes:
Necesidades Básicas:
En Santo Domingo, aproximadamente el 35% de la población dispone de servicio de agua
potable (clorada), un 50 % dispone de agua entubada (no potable) utilizada para el consumo
humano y 15% que extrae agua por medio de pozos dentro de sus casas o terrenos cuya
condición es no apta para consumo huamano. El servicio de alcantarillado es inexistente para
aproximadamente el 90% de su población, utilizando la mayoria de viviendas pozos ciegos (50%)
y letrinas artesanales (40%). La mayoría de viviendas que se encuentra en Santo Domingo
dispone del servicio de luz eléctrica, aunque un grupo significativo de viviendas aún no tiene
acceso a este servicio (aproximadamente 30 - 35%).
Situaciones que se peciben como problemas o limitantes sociales para el Desarrollo:
La mayoría de familias se dedican a la agricultura de autoconsumo o que si comercializan, les
deja ínfimas utilidades. Algunas personas propietarias de terreno de cultivo ante la insuficiencia
de capital alquilan sus terrenos para que otros/as inversionistas saquen provecho de las mismas.
Otra proporción de pobladores se decida a la producción a pequeña escala de leche, la cual es
vendida casi en su totalidad a la empresa transnacional GLORIA a precios exiguos. Una gran
proporcion de familias se dedican de modo informal a la crianza de animales menores como los
cuyes y las aves de corral siendo dicha producción destinada al autoconsumo u ocasionalmente
vendida a algunos comercializadores intermediarios que acopian la producción de estos
pequeños productores y sus rentas son muy superiores e inmediatas que éstos.
Santo Domingo tiene una población mayoritaria en condicion de pobreza y extrema pobreza
teniendo serias dificultades de acceso a la salud, a la educación y la alimentación por carecer de
suficientes ingresos y capacidades que les permitan a las familias satisfacer sus necesidades
K-MÓN. Guía de Formulación 3
basicas y de expansión de libertades. A continuación se presenta un escueto listado de
indicadores sociales extraidos del estudio XX realizado entre junio y julio de 2007.
- El 19% de entrevistados/as tienen de 6 a 8 hijos/as.
- El 66% refieren tener un ingreso mensual menor a 400 nuevos soles, siendo este monto menor
al salario mínimo vital, que actualmente es de 540 soles.
- El 77% no práctica el ahorro aduciendo razones de insuficiencia de ingresos y de los que
ahorran (23% de los encuestados), el 83% lo hacen en casa. Los montos ahorrados están en un
promedio mensual de 50 soles (12.5 euros aproximadamente).
- 30% de jefes de familia entrevistados/as 62 no han terminado el nivel de instrucción primario y
otro 30% tienen primaria completa, 18% no concluyeron el nivel secundario y 15% si lo concluyó,
solo 4% cuentan con una educación superior (técnica o universitaria).
- El 89% aduce carecer de acceso a algún tipo de financiamiento.
- El 54% de las conyugues realizan como actividad reproductiva, la crianza de sus hijos/as y los
quehaceres domésticos diarios y no realizan ninguna actividad de carácter económico
productivo.
- El 62.3% carece de conocimiento/información para mejorar el precio de sus productos, es decir
para optimar su situación comercial y el 37.7% tienen ideas, pero no saben cómo calcular su
factibilidad y/o tampoco identifican cómo se podrían impulsar.
- La mayoría de pequeños/as productores/as de Santo Domingo tienen dificultades que
determinan la baja calidad de sus productos (básicamente insuficiente capital, limitado
conocimiento en técnicas productivas y escaso conocimiento en la gestion, manejo empresarial y
de mercado).
Las oportunidades y potencialidades en Santo Domingo
Santo Domingo presenta una serie de potencialidades y recursos que con un adecuado y
racional uso podría revertir la situación de pobreza de su población. En resumen, tenemos la
presencia de ricas tierras para la agricultura, un clima apropiado para la producción de cultivos no
tradicionales y para la ganadería, algunos restos arqueologicos que con una adecuada
promoción impulsaria el turismo en la zona.
En lo referente al potencial humano, en su mayoría es una población migrante de la sierra que
aún conserva algunas costumbes colectivas para trabajar el desarrollo de su comunidad, se
practica la solidaridad y cuando comprenden y adquieren compromisos, es gente responsable
con su progreso, si bien también hay la presencia de personas incrédulas y pasivas de poco o
nula participación comunitaria.
En el estudio socioeconómico realizado entre junio y julio de 2007, el 67.6% realizan alguna
actividad relacionada con la agricultura (41% jefes de familia trabajan sus tierras para el
autoconsumo, 14.9% son jornaleros del campo trabajando de otros/as propietarios/as y 11.6% se
dedican en pequeña escala a la crianza de animales menores). Respecto a esta última actividad,
es una practica con enorme potencial ya que demanda poca inversión y es una práctica común
que de ser potenciada no demandaría mayor esfuerzo de los/as pobladores/as.
En gran proporción existe una economia parasitaria en la que aproximadamente el 63% de
productores destinan sus productos a intermediarios (comercializadores) y que se benefician sin
mayor esfuerzo, siendo este amplio segmento de mercado que podría ser aprovechado por
los/as propios productores/as si lograran capacidades de gestión empresarial para la
comercialización directa de su producción.
(Para mayor información véase estudio socieconómico).
K-MÓN. Guía de Formulación 4
Durante este período de interacción entre Prójimo y la población, ésta ha venido participando
activamente en las etapas de identificación y de estudio socioeconomico de la zona, insumos
importantes que permitieron la recoleccion y análisis de alternativas y su posterior priorizacion.
Gracias a este proceso se se diseña y formula el proyecto productivo habiendo valorado las
potencialidades del lugar y la voluntad de la gente para incrementar sus ingresos y su
compromiso de mejorar la calidad de vida de sus familias y de la comunidad. En base a lo
explicado Con la intervención se estaria contribuyendo a la reduccion de la pobreza que es uno
de los retos del milenio, del gobiernos y de las instituciones que trabajamos por el Desarrollo
Humano.
Población beneficiaria
Breve descripción de las características socioeconómicas
Población Masculina: 1236. Población Femenina: 1076
La Población Económicamente Activa (PEA) esta conformada por 702 varones y 623 mujeres.
Encontrándose buscando trabajo el 22% de los varones y 17% de las mujeres
La actividad productiva predominante es la agricultura, la ganadería y la crianza de animales
menores como cuyes y aves (pato, pavos, pollos y gallinas). También, aunque en minoria hay
comerciantes, trabajadoras del hogar, obreros de la empresa azucarera La Manuelita y peones
de chacra.
Ingresos económicos por familia:
- Ingresos menores a 415 NS : 67%
- Ingresos entre 416 y 1000 NS : 18%
- Ingresos entre 1000 Y 1500 NS : 5%
- Ingresos igual ingreso mínimo vital (415 NS) : 10%
En el aspecto turístico podemos resaltar dos momentos: primero, el carnaval de Conache,
evento organizado desde hace 10 años por la familia Carrera Dávila, el cual esta incluido desde
el año 2003 en el Calendario turístico regional, por la Dirección Regional de Industria y Turismo;
y otro es la visita sobre todo los fines de semana a la laguna artificial que se encuentra en el
sector denominado Bolsillo de Diablo.
Pobreza severa (bajo el umbral de pobreza) SI NO Grupo de jóvenes y adultos, entre
edad: edades aproximadas de
18 a 55 años
Formas de organización y representación:
K-MÓN. Guía de Formulación 5
El Centro Poblado Santo Domingo pertenece a la jurisdicción del distrito Laredo, tiene entre sus
autoridades al alcalde de Centro Poblado (con funciones similares a la autoridad municpla
distrital, auqneu con limitación de recursos), al Gobernador cuyas función principal es la
representatividad politica del Presidente de la República (cargo eminentemente figurativo) y en el
aspecto jurídico, se tiene la presencia del Juez de Paz, quien administra justicia en primera
instancia a los/as lugareños/as.
Respecto a las organizaciones de base, en Santo Domingo se cuenta con las siguientes:
- Asociación de Agroindustriales de Pampas de San Juan: que buscan mercado para sus
productos (mango y palta).
- Asociación de productores de mango, que son propietarios de tierras dedicadas al cultvo de
mango y que vienen haciendo gestión empresarial para vender sus productos a las grandes
agroindustriales de la región como Camposol, Danper para la exportación.
- Asociaciones de padres de familia de las IE Miguel Grau de Conache y la IE de Santo Domingo.
- Clubes de Madres, organizaciones de mujeres, en su mayoría madres de familia. Unas
funcionan como Comedores Populares y/o comités de Vaso de Leche.
- Asociación de Ganaderos: Criadores de ganado vacuno, quienes venden leche directamente a
la empresa Gloria.
- Junta de Regantes, para administrar el agua de riego para los campos de cultivo.
- Juntas Administrativa de Agua y Saneamiento (tres) entes comuniuales encargados de
administrar el agua y realizar gestiones para el sistema de alcantarillado.
- Comité de autos: Agrupación de pobladores que cuentan con una movilidad para transporte
público.
- Comités de Salud (02) de Santo Domingo y de Conache que son las organizaciones
comunitarias que vienen realizando gestiones para mejorar los servicios de salud de sus
comunidades.
- Comités de electrificación: encargados de gestionar la instalacion del servicio de electricidad en
los diferentes anexos de Santo Domingo.
- Clubes deportivos, en su mayoría dedicadas a promocionar el fútbol.
- Organizaciones religiosas: personas agrupadas que se reunen para profesar la religión católica,
protesta o evangelica en sus diferentes facciones.
Número de beneficiarias/os directas e indirectas Indirectos: Aproximadamente 100 personas que es la
población total del CP Santo Domingo
Finales Directos: 12 personas jefes de familia (07
mujeres y 05 hombres).
Aproximadamente 60 personas, integrantes de las
familias a cargo de las 12 personas beneficiarias del
proyecto.
Grupos vulnerables:
- Familias con ingresos menores a S/.450 mensuales: Aproximadamente el 66% (1485
personas) de la población.
Ocupación de beneficiarias/os directos:
K-MÓN. Guía de Formulación 6
Actualmente, la población destinataria se dedica a sus actividades productivas como la
pequeña agricultura, la ganadería artesanal, la crianza de animales menores; pequeñas
actividades productivas carentes de elementos técnicos y por lo tanto en estado de
precariedad. Otro grupo se dedica a prestar servicios eventuales como labores de campo en
condición de jornaleros (peones), obreros de construccion en la ciudad o las mujeres a
trabajar como lavadoras de ropa o empleadas del hogar en la ciudad de Laredo o Trujillo.
Implicación y participación de beneficiarias/os en el proyecto:
Implicación de los/as beneficiarios/as en el proyecto
La población benficiaria está implicada en el proyecto debido a que ha sido conocedora y
participante activa de las fases de identificación, diagnóstico y diseño. En este proceso han
ido conociendo las oportunidades que significaría un proyecto de esta naturaleza así como
las exigencias propias para que el resultado positivo sea real y significativo en su
economía y mejora de su calidad de vida familiar. Esta situación ha generado expectativa
ya que en la zona no hay precedentes de alguna accíon similar propuesta por instituciones
públicas y/o privadas que hayan ejecutado algún proyecto relacionado con el desarrollo y
mejoramiento de los medios de producción de los menos favorecidos.
Se aprecia que la población beneiciaria se siente muy involucrada en ser parte del
proyecto para mejorar sus ingresos económicos y asi ir revirtiendo la situación de pobreza
de sus familias.
Participación prevista para la ejecución.
Para la ejecución del proyecto, se prevé la realización del conjunto de actividades
propuestas en estrecha coordinación con los/as directamente involucrados/as, con quienes
desde un inicio se elaborará el plan operativo y sus respectivos cronogramas y
responsabilidades. La politica de gestión será ser correponsables tanto Prójimo como
los/as beneficiarios/as para el proceso de ejecución y el resultado y sostenimiento de los
mismos será de responsabilidad de los implicados/as quienes se irán empoderando
gradualmente, a medida que vayan adquiriendo nuevas capacidades irán asumiendo
mayores compromisos hasta se autonomos en la conducción de su asociación
empresarial.
Criterios para la selección de beneficiarias/os:
Para la elección de la población beneficiaria sujeto se ha tomado en consideración dos
aspectos fundamentales: la condición de pobreza de las familias y su grado de
participación e involucramiento para superar su actual situación y la de su comunidad.
Para ello se seleccionarán como beneficiarios/as directos/as inicialmente a 12 familias que
cumplan con los siguientes criterios:
- Población con ingresos mensuales menores de S/. 550.00 que representa sueldo minimo
vital y que equivale a menos de la tercera parte de la canasta básica de una familia
promedio de 4 - 5 integrantes (en Santo Domingo esto representa aproximadamente el
65% de la población).
- Baja autoestima individual y colectiva y a pesar de encontrarse en esta posición,
evidenciar el deseo de superar su situación.
- Machismo preponderante en la cultura del pueblo que permite el maltrato infantil y de la
mujer y que es “aceptado” culturalmente limitando las posibilidades de desarrollo del
genero femenino.
K-MÓN. Guía de Formulación 7
- Población que no ha tenido la oportunidad de participar de algun proyecto que les
posibilite la oportunidad de generar y/o incrementar sus ingresos.
- Población con experiencia en crianza y venta artesanal de cuyes.
- Alimentos en el lugar y clima favorable para la crianza.
- Pobladores con capacidad de ubicar un mercado que demanda el producto.
(Mayor información véase estudio socieconómico)
Enfoque de género:
K-MÓN. Guía de Formulación 8
Relaciones existentes entre hombres y mujeres en Santo Domingo
En Santo Domingo las relaciones entre hombres y mujeres es desfavorable para éstas, lo
que se expresa en la diferente predominancia de los roles de genero existentes, así
tenemos que el rol productivo en su gran mayoría esta a cargo casi exclusivo de los
hombres, generando no solo una dependencia económica de la mujer hacia el varon sino
además, una dependencia psicológica. La mujer por su parte se encuentra más relegada
principalmente a los que haceres del hogar, es decir, sobrecargada de rol reproductivo. El
rol comunitario de género es compartido tanto por el varon como por la mujer aunque con
matices diferenciados, siendo el hombre, el que tiene mayor disposición de participar de los
roles comunitarios productivos y de poder y la orientación de la mujer es por el tema
asistencial. Esto se evidencia en la participación de las mujeres en organizaciones de tipo
asistenciales como comedores populares, vasos de leche y clubes de madres, mientras que
aquellas organizaciones relacionadas al poder como el comité de regantes, el comité de
electrificación, las asociaciones de productores y la Municipalidad del Centro Poblado están
a cargo de los hombres, destacando el hecho que en las últimas elecciones hubo 4
candidaturas a la alcaldía del centro poblado en la cual no hubo participación de alguna
candidata mujer. Sin embargo, esta realidad viene mostrando ciertos avances, ya que por
ejemplo, los principales cargos del comité de salud y las gobernaciones de Conache y Santa
Victoria están a cargo de mujeres y por otro lado se puede evidenciar un aumento de la
participación de los hombres en la labores asistenciales de salud a consecuencia del
gradual empoderamiento de éstos en las labores comunitarias de salud.
Propuestas que implican procesos de transformación de las mentalidades y
comportamientos de hombres y mujeres en las relaciones de género.
El proyecto contribuirá significativamente a una cultura y práctica de equidad, porque
además de abordar todo el proceso de capacitaciones y asistencia técnica con enfoque de
género, la oportunidad que se brinda a las mujeres para desarrollar intereses estratégicos
como su rol productivo refleja una elevada importancia a este aspecto.
En conjunto las actividades del proyecto tienen como propósito no solo brindar una
formacion técnico productiva y microempresarial, sino también desarrollar éstas
herramientas con un enfoque de equidad de género e inclusión, rompiendo con los
paradigmas tradicionales de la zona en la cual, prácticamente el género femenino se
encuentra excluido de ejercer su rol productivo.
Se tiene previsto realizar:
Durante el desarrollo y monitoreo de las actividades se tendrán muy en cuenta las
relaciones de género entre los/as responsables del hogar a medida que la mujer asuma una
nueva actividad que generará mayores ingresos económicos a su hogar y previsiblemente la
familia sufra cambios graduales respecto a la compartición de roles favorables hacia la
equidad.
A nivel organizacional, la asociación empresarial comercializadora de cuy estará
conformada por una junta directiva integrada por 5 directivos/as (en la cual en las normas
estatutarias siempre estarán conformada por al menos 3 mujeres) para que de esta manera
se fomente y asegure la participacion de la mujer en espacios decisorios y estratégicos
como en este caso la conducción de una empresa colectiva.
Esta dinámica de cambio de mentalidad involucrará tanto a hombres como mujeres. Lo
antedicho en el marco de la transversalidad de género que Prójimo propone en todas sus
acciones y que complementariamente impulsa la necesidad de modificar la mentalidad
colectiva del asistencialismo, aspecto clave de la pobreza, al cual se le afrontará con un real
enfoque participativo en lo que el tema productivo se comprenda como un proceso dinámico
de construcción social y corresponsabilidad social entre actores implicados/as.
Descripción del proyecto (Ver Archivo en Word)
K-MÓN. Guía de Formulación 9
BENEFICIARIOS DIRECTOS INDICADORES DE
SUMARIO NARRATIVO RESULTADOS ESPERADOS
HOMBRES MUJERES RENDIMIENTO
Objetivo general Total Impacto
Objetivo específico Por cada objetivo Efectos (Outcomes) por objetivo
Actividades Por cada actividad Productos (Outputs) por actividad
Recursos humanos y materiales necesarios:
Recursos Humanos:
Materiales necesarios:
(Veáse presupuesto)
Actividades: Presupuesto y calendario por trimestres
A C T I V I DAD Presupuesto AÑO 1 AÑO 2
por actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
Evaluación Externa, consultor evaluador
Imprevistos
Gastos Administrativos
TOTAL
Viabilidad y gestión
Relación con políticas gubernamentales
El proyecto es compatible a las políticas gubernamentales tanto central, regional como
municipal debido a que el tema de generación de empleos y/o actividades productivas está
considerado como eje para el combate a la pobreza.
K-MÓN. Guía de Formulación 10
Asi tenemos que el Plan Estratégico de Desarrollo de la Municipalidad distrital de Laredo incluye
al desarrollo económico local como el pilar para el desarrollo del distrito. Es así que, entre otras
prioridades, el distrito Laredo (al cual pertenece el centro poblado Santo Domingo) se asocia con
otras municipalidades para formar la Asociación de Municipalidades del Corredor Alto Andino
César Vallejo, luego de ello se trabajó un Plan de Competitividad de estas lugares al cual se le
denominó corredor económico Alto Andino y en la cual se encuentran priorizadas las actividades
productivas clave, siendo la crianza de animales menores una de ellas.
También es compatible con el Plan Estratégico del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano -
MIMDES cuyo objetivo estratégico enuncia: “Contribuir a mejorar los niveles de desarrollo
humano (entre ellos el empleo como elemento indispensable) y superar la pobreza en el país,
mediante la acción concertada del Estado y la sociedad civil, consolidando la práctica de la
democracia participativa en la lucha contra la pobreza, en el marco del proceso de
descentralización”.
Viabilidad social y cultural
El centro poblado Santo Domingo es una zona con caracteristicas de ruralidad a pesar de estar
ubicada cerca a la ciudad de Trujillo. Presenta una estructura sociodemográfica compuesta por
un gran número de migrantes provenientes de la sierra de las regiones La Libertad y Cajamarca
por lo que en Santo Domingo se practican muchas costumbres de la sierra en los aspectos
social, cultural y productivo.
En el aspecto productivo observamos gran número de familias que se dedican a la crianza de
animales menores entre ellos el cuy y realizan, aunque de manera precaria, prácticas
comerciales de forma artesanal, asimismo todavía hay una cultura de participación comunitaria.
La explotación del cuy por las familias
En Santo Domingo la modalidad de crianza familiar de animales es la más practicada por la
población. Se caracteriza por desarrollarse fundamentalmente sobre la base de insumos y mano de
obra disponibles en las viviendas: el cuidado de los animales lo realizan por lo general los/as
hijos/as en edad escolar, las amas de casa y otros miembros de la familia cuando comparten la
vivienda. Son pocos los casos donde el hombre “jefe de familia” participa.
Se calcula que en Santo Domingo, aproximadamente el 44% de los/as productores/as los crían
principalmente para el autoconsumo, el 46% cuando disponen de excedentes, los comercializan
para generar ingresos y aproximadamente el 10% los crían exclusivamente para la venta.
Los insumos alimenticios utilizados son por lo general malezas, residuos de cosechas e insumos
de la alimentación familiar. El ambiente de crianza más utilizado es comúnmente la cocina y en
otros casos se construyen pequeñas instalaciones colindantes a las viviendas, aprovechando los
recursos disponibles en la vivienda. El número de animales está determinado básicamente por el
recurso alimenticio disponible y criados bajo esta modalidad se constituye como una fuente
alimenticia de bajo costo, siendo ocasionalmente utilizado como reserva económica para los
momentos en que la familia requiere de liquidez. En Santo Domingo el hato de cuyes en el sistema
familiar consta en promedio de 25,6 unidades según el Estudio Socioeconómico de Julio 2007.
Se observa pues que hay elementos con bases socioculturales sólidas para una propuesta como la
que hace el proyecto propone.
Viabilidad medio ambiental
El conjunto de acciones propuestas preveen la conservación medioambiental ya que las diferentes
actividades se desarrolla con una orientación hacia la promoción y cuidado del ambiente. Asi por
ejemplo, los materiales e insumos previstos para la ejecución de las actividades productivas serán
no contaminantes.
K-MÓN. Guía de Formulación 11
Por otro lado las excretas producidas por los cuyes - “la cuyaza” - tienen propiedades de ser un
excelente abono orgánico y serán utilizadas como tal para los campos de cultivo aledaños al lugar
lo que generara un circuito cerrado favorable a la conservación ambiental.
El enfoque ambiental también es un aspecto transversal del accionar de IEHP en la cual, entre
otros aspectos, se promueve la organización como sociedad civil para hacer respetar los derechos
humanos y ambientales de la población.
Viabilidad técnica
Sobre la modalidad productiva:
La crianza familiar practicada en Santo Domingo se caracteriza por el escaso manejo técnico: a los
animales se los mantienen en un solo grupo sin tener en cuenta clase, el sexo o la edad, razón por
la cual se obtienen poblaciones con un alto grado de consanguinidad y una alta mortalidad de crías
aplastadas por los animales adultos. Otra característica de este sistema es la selección negativa
que se efectúa con los reproductores, pues es común sacrificar o vender los cuyes más grandes.
La distribución de la población dentro los sistemas de crianza familiar mantiene un porcentaje alto
de reproductores y el promedio de crías por hembra al año es de 2,4 unidades.
Al conocer las limitantes que tiene la crianza familiar tradicional se optara, entre otras, por mejorarla
mediante el uso de pozas de crianza, la utilización de recursos alimenticios no tradicionales para
mejorar su alimentación, y la realización del destete. De esta manera se organizara la población
por clases y se trabajara con mayor eficiencia. Al mejorar el sistema familiar se apreciara con el
tiempo un crecimiento de la población, con lo que se lograra una mayor capitalización pecuaria en
los productores y sobre todo un incremento en el consumo de carne de cuy, así como un mayor
ingreso para la familia por la venta de sus excedentes. Desde todo punto de vista el cuy tiene un rol
socio-económico y nutricional preponderante para la familia rural de bajos recursos económicos.
Sobre las actividades propuestas:
Las actividades previstas durante el proyecto, serán ejecutadas por personal competente que
respetará la interculturalidad de la población y trabajará con un enfoque de género cuando aborden
las diferentes temáticas y prácticas tanto productivas y empresariales. Asi tenemos por ejemplo:
- Para la convocatoria, registro y selección de participantes del proyecto, se desarrollará está
actividad procediendo de acuerdo a un sistema organizado en la cual se permita el acceso a
aquellas personas que cumplan fundamentalmente con 2 requisitos: el encontrarse en situación de
pobreza y/o extrema pobreza y que tenga una participación y con un compromiso responsable para
construir un proyecto exitoso y beneficios para todos/as.
- La aplicación de la línea de base para comprobar la vulnerabilidad de las personas seleccionadas
y así poder medir los cambios al final de la ejecución del proyecto, serán ejecutados de acuerdo a
criterios y parámetros cientificos de la estadística, los cuales serán operados y procesados por
personal profesional especializado en el tema.
- El programa: “Gestión para el emprendimiento”, que será desarrollado con la aplicación de
talleres teórico – prácticos que estarn basados en metodología constructivista y facilitadas por
profesionales del área de la gestión y las empresas. El programa de autoestima para
emprendedores/as de Santo Domingo, el cual será desarrollado con talleres vivenciales, estará
basado en aspectos de la neurocomunicación y serán conducido por profesionales competetes de
la psicología.
- La formación productiva en crianza de cuy, se ejecutara por modulos didácticos y utilizando
metodología activa “aprender haciendo”, para empoderar a los/as participantes en técnicas
productivas para la reproducción, la crianza y el rendimiento en carne. Se capacitará en tecnicas
utilizada y revalidada por el Instituto Nacional de Investigación Agraria que se adaptan al clima de
la zona y los objetivos que el proyecto persigue.
K-MÓN. Guía de Formulación 12
- Para la formación y constitución de asociación productora y comercializadora de cuy de Conache,
ésta se constituirá como tal, luego de que los/as participantes hayan sido capacitados en
Planeamiento Estratégico, Contabilidad, Logística Básica y Marketing y hayan recibido la asesoría
legal pertinente para la elección democrática de su consejo directivo, es decir se haya procedido de
acuerdo al Código Civil, ente normativo del Estado Peruano.
Viabilidad financiera
El proyecto financia los medios necesarios para la ejecución satisfactoria de las acciones
previstas, las mismas que tendrían logros o productos especificos, siendo uno de ellos, la
puesta en funcionamiento y sostenimiento de la asociación microempresarial productora y
comercializadora de Cuy de Santo Domingo.
La sostenibilidad del proyecto recaerá en las unidades productivas familiares y de la asociación
empresarial productora y comercializadora de cuy de Santo Domingo y estará en función a los
indicadores de rentabilidad económica.
A continuación se analizan los indicadores de rentabilidad por la inversión del proyecto en los
dos niveles mencionados
Crianza de Cuyes (indicadores de rentabilidad por familia): En el caso del Valor Actual Neto
(VAN), se obtiene S/. 4692.; lo que nos indica que es la utilidad neta que se obtendrá por la
inversión dada (S/.6409) a lo largo del tiempo de duración del proyecto que es de 10 años. Esta
utilidad considera los costos de operación y mantenimiento año por año. La Tasa Interna de
Retorno (TIR) nos muestra que se ha obtenido un 31.9% que comparado con la TSD que es de
11%, nos muestra que es mayor y que rentable económicamente.
Gestión
Cómo se transfiere el proyecto. Quiénes son los/as propietarios/as de los bienes cuando
termine el proyecto
Desde el inicio de la ejecución del proyecto se estipularán las condiciones con las que se
trabajara el tema inversion, dado que uno de los objetivos es incluir progresivamente a un mayor
número de familias beneficiarias, es asi que se facilitará un capital inicial al primer grupo de
beneficiarios, parte del cual se cederá en calidad de crédito a una tasa de interes 0%. Al finalizar
la ejecución del proyecto, los beneficiarios deberán devolver el crédito a Prójimo que para ese
entonces habra seleccionado a otras familias que en su momento participaron de las
capacitaciones tecnico productivas para ser las nuevas beneficiarias del credito a la misma tasa
de interés (00%), crédito que obligatoriamente debe ser utilizado por las nuevas familias
beneficiarias en la construccion de un galpon para la crianza de tecnificada de cuyes. La
asociación de productores y comercializadores de Cuy debera asociar a los nuevos productores
siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos inicialmente.
La gestión de la asociación de productores y comercializadores
La gestion dentro de la asociación de productores y comercializadores es de vital importancia
para el éxito del negocio, dado que los/as asociados/as al inicio de la ejecución del proyecto
careceran de las herramientas tecnicas y de la suficiente experiencia para el desarrollo de la
actividad sobre todo en la parte comercial por lo que Prójimo será parte dirimente de la
asociación en calidad de asociado, con derecho a voz y voto (Prójimo (o Kmon) sera integrante
del 1er consejo directivo para garantizar que los 2 primeros años haya un adecuado manejo
administrativo y contable, así como la equitativa y justa distribución de las utuilidades generadas
K-MÓN. Guía de Formulación 13
por el proyecto).
La asociación contara con un administrador/a y un secretario/a con las siguientes funciones:
Administrador: responsable encargado de la negociación, reparto, cobranza, manero de la cuenta
bancaria Secretario/a: registro de cuentas, ver el acopio de cuyes en el local de la asociación
(vivienda de un socio), realizar el pago a los abastecedores (asociados).
Durante el período de ejecución, éstas personas encargadas de hacer gestion dentro de la
asociación dispondrán de la asesoria permanente del coordinador del proyecto, quien sera el
responsable desde la institución ejecutora de insertarlas en el manejo del aspecto comercial y
también de un contador que llevara las cuentas y el ejercicio contable de la asociación. Al
finalizar la ejecución, estas personas estarán capacitadas para continuar con las actividades de
la asociación por las cuales percibiran un sueldo proporciónal a los ingresos generados y
designados por la asociación.
Desde la asociación se realizaran diversas gestiones para potenciar el aspecto comercial y de
psoicionaiento del producto como firmar alianzas con instituciones públicas y privadas.
Responsabilidades tras la finalización del proyecto
La asociación microempresarial productora y comercializadora de Cuy de Santo Domingo, a cargo
de la junta directiva y de la asamblea (junta general de asociados/as) conformada por todos/as los
responsables de las unidades productivas familiares, serán las instancias responsables directos de
la gestion empresarial para sostener el desarrollo de la empresa en el tiempo.
Seguimiento y evaluación
¿Cómo se plantea el seguimiento del proyecto?
El proyecto presenta dos tipos de actividades, unas tangibles como la construcción de los galpones
y todo lo que implique infraestructura cuyo seguimiento se realizará utilizando presupuestos por
resultados y las actividades como la transferencia de capacidades, asesoría tecnica y
acompañamiento que serán monitoreadas en base a los logros obtenidos. Para el seguimiento
también se utilizarán instrumentos como entrevistas para conocer las apreciaciones de los/as
beneficiarios/as y en el transcurso de la ejecución se hará una realimentación para lograr eficiencia
y eficacia en el desarrollo de las actividades y los logros obtenidos.
El seguimiento estará a cargo de un profesional designado que se encargará de monitorizar los
avances y resultados que se vayan logrando. Habrá un informe periódico que se emitirá cada dos
meses para conocer los avances, logros y dificultades en la ejecución cotidiana. Cuando se
presente alguna eventual modificación en alguna actividad y/o asignación presupuestaria, se
informará oportunamente a K-mon pidiendo su opinión y/o autorización para ello. Los informes de
seguimiento a K-mon se emitirán cada 6 meses y al final de la ejecución la sistematización de la
experiencia, siguiendo la Guía para los informes de seguimiento y finales de los proyectos/
programas de desarrollo/ayuda humanitaria de K-MON.
Al inicio de la ejecución se aplicará una línea de base que medira el estado de vulnerabilidad de las
familias seleccionadas y que permitirá medir los cambios positivos al final de la ejecución.
Teniendo esta premisa el seguimiento por actividad será de la siguiente manera:
1. Programa: “Gestión para el emprendimiento”
Ficha de registro de participantes a las sesiones programadas y notas obtenidas.
Resultado de evaluaciones aplicadas.
K-MÓN. Guía de Formulación 14
Lista de chequeo para controlar resultados de las evaluaciones y test aplicados antes y después de
cada sesión.
2. Programa de formación productiva en crianza de cuy.
Ficha de registro de participantes para el desarrollo de los módulos sobre crianza de cuy.
Notas obtenidas en base a aplicación de conocimientos adquiridos.
Tarjetas kardex para registro de uso de materiales y de productividad de cuyes en función a uso de
alimentos y demás insumos como las medicinas.
3. Programa de formación y constitución de la asociación empresarial productora y
comercializadora de cuy de Santo Domingo.
Fichas de registro para las capacitaciones y notas obtenidas en tests.
Supervisión y acompañamiento al Plan Estratégico.
Documentos de legalidad de la empresa (fichas SUNARP, SUNAT, licencia de funcionamiento
municipal).
En los informes del seguimiento estarán incluidos los siguientes aspectos:
- Actividades previstas Vs. actividades realizadas.
- Resultados esperados Vs. resultados conseguidos.
- Modificaciones, retrasos, dificultades y soluciones acontecidas.
- Fortalezas y Debilidades del desarrollo del proyecto y las recomendaciones útiles que haya
sugerido Kmon para la continuidad del proyecto.
Toda está información permitirá la sistematización del proyecto y será la principal fuente de datos y
acontecimientos del informe y evaluación final.
¿Cómo se plantea la evaluación final del proyecto?
Pendiente
K-MÓN. Guía de Formulación 15
