PLAN HAZ PAZ 2012 2013 AJUSTADO 1 by cXVwb19

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									                     PLAN
DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR, HAZ
                      PAZ
         REGIONAL ANTIOQUIA – 2012-2013



             Estructurado con base en el
PLAN DEPARTAMENTAL DE PREVENCION DE LA VIOLENCIA
      Y PROMOCION DE LA CONVIVENCIA 2006-2011




           DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA


                     MEDELLIN
                 Diciembre de 2011




           VIGENCIA DEL PLAN DE ACCIÓN
              Enero 2012-Diciembre 2013




                                                   2
                                                CONTENIDO

                                        INDICE                                       PAG
ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y                         4
CONVIVENCIA FAMILIAR-HAZ PAZ
POLITICA NACIONAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA                           4
FAMILIAR -HAZ PAZ- DOCUMENTO CONPES 3077 DE 2000 -

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA HAZ PAZ                                                      5

COMPONENTES DE LA POLÍTICA HAZ PAZ                                                    5

PROPÓSITOS DE LA POLÍTICA HAZ PAZ                                                     6

PLAN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR- 2005-                    6
2015

Misión del Plan Nacional de construcción de Paz y Convivencia Familiar                7

MANUAL DE OPERACIONES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE                      7
PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR HAZ PAZ

ALGUNOS CONCEPTOS CLAVES                                                              8

MESA DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA                                     11
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, VIOLENCIA SEXUAL Y MALTRATO INFANTIL

INSTITUCIONES COMPROMISARIAS DE LA MESA                                              12

Identificación de recursos, oportunidades, fortalezas                                16

PLAN DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR, HAZ PAZ                          18
REGIONAL ANTIOQUIA – 2012-2013

Justificación                                                                        18
Análisis de problemas y de alternativas de solución                                  20

IDENTIFICACIÓN        DE     PROBLEMAS         RELACIONADOS       CON    VIOLENCIA   21
 INTRAFAMILIAR

Priorización de problemáticas identificadas y de recursos o fortalezas existentes    24
organizados por componentes de acuerdo a la política pública HAZ PAZ

OBJETIVO GENERAL                                                                     26

OBJETIVOS ESPECIFICOS                                                                26
ACTIVIDADES                                                                          27

METODOLOGIA                                                                          32

RESPONSABLES                                                                         32

CRONOGRAMA Y RECURSOS                                                                33
CONCLUSIONES                                                                         33

Anexos                                                                               34



                                                                                           3
ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y
CONVIVENCIA FAMILIAR-HAZ PAZ-1

En el contexto del plan de desarrollo “Cambio para construir la paz” 2000-2004 nace la
Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia Familiar.

El objetivo del plan de desarrollo “Cambio para construir la paz” fue impulsar un
desarrollo socioeconómico en un clima de paz y convivencia social y el concepto de
paz que manejó indicaba dos sentidos complementarios: negociación del conflicto
armado y creación de seguridad, convivencia ciudadana y convivencia familiar.

Una de sus estrategias fue intervenir la violencia familiar. Para ello definió una política
de construcción de paz y convivencia familiar con los componentes de prevención,
detección y vigilancia y atención. En un segundo momento, se incluyó el componente
de transformación institucional.

El 1 de junio de 2000 se expide el documento Conpes 3077 y se responsabiliza a la
Consejería Presidencial para la Política Social, como unidad coordinadora de Haz Paz,
para que integrara y coordinara con las entidades, el seguimiento y evaluación y la
retroalimentación de los procesos adelantados por los entes ejecutores.

En el año de 2001 mediante el documento Conpes 3144 se estableció que el ICBF
por ser la entidad ejecutora de la política de familia e infancia, era la entidad indicada
para realizar la coordinación de Haz Paz no ya como un programa de gobierno, sino
como una política pública integral de prevención, detección, atención y vigilancia de la
violencia intrafamiliar, responsabilidad que comenzó en abril de 2003.

La política se retomo en el plan de desarrollo 2002-2006 hacia un Estado comunitario,
Ley 812 de 2003, en la página 209 capítulo Protección a la familia, la infancia y la
juventud, encontramos que el programa Haz Paz quedará institucionalizado en el
ICBF. Se continuará el desarrollo de herramientas técnicas y operativas que permitan
el avance de los objetivos propuestos a través de los componentes de prevención,
detección temprana, atención y transformación institucional. Así mismo, se dará
impulso a un modelo de vigilancia en salud pública alrededor de la violencia
intrafamiliar.


POLITICA NACIONAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA
FAMILIAR -HAZ PAZ- Documento CONPES 3077 de 2000 -

Haz paz articula y dinamiza los programas y proyectos existentes en el Estado. El
gobierno nacional busca unificar los propósitos, los criterios y las estrategias de los
diferentes programas que trabajan en el mejoramiento de las relaciones familiares, en
la prevención de la violencia intrafamiliar, y en la atención de sus consecuencias.

Lograr propósitos comunes, a partir de acciones sectoriales que mantienen su
especificidad, pero que orientan su quehacer al logro de la integralidad de la política.
El resultado de esta acción armonizadora de las diferentes entidades del Estado, debe
generar un impacto sobre las condiciones de vida de las familias y las comunidades.
Estos procesos de articulación, armonización y de consolidación de propósitos
comunes deben propiciarse en todos y entre todos los niveles territoriales.

1
    PLAN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR 2005-2015
                                                                                         4
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA HAZ PAZ

GENERAL

Contribuir a la construcción de paz y convivencia familiar y a la consolidación de
familias democráticas tolerantes a las diferencias, respetuosas de la dignidad y de los
derechos de sus miembros sin distingos de condición, edad, género, cultura, y
capacidad física e intelectual.

ESPECÍFICOS2

•      Prevenir la violencia intrafamiliar (factores de riesgo).
•      Fortalecer factores protectores.
•      Brindar atención oportuna y eficaz.
•      Desarrollar modelos de rehabilitación.
•      Mejorar el conocimiento acerca de la violencia intrafamiliar.
•      Fortalecer la gestión de los componentes.

COMPONENTES DE LA POLÍTICA HAZ PAZ3

La política Haz Paz se operacionaliza a través de cuatro componentes. Los
componentes están definidos en el documento Conpes 3077 de 2000 y son retomados
en el Plan Nacional de Construcción de Paz y Convivencia Familiar- 2005-2015, los
mismos que se transcriben a continuación:


Prevención
La intervención en prevención se concibe como una dinámica integral y continua de
promoción del desarrollo del capital humano y social, que busca tener impacto en la
sociedad en general. Las acciones se orientan a incidir en el cambio de los patrones
socioculturales que justifican y alimentan las relaciones violentas en la familia, a
fortalecer los factores protectores de los individuos y las parejas y a generar redes y
procesos comunitarios que hagan contención del acto violento.

Detección y vigilancia
Ambos componentes se refieren a la intervención adecuada y oportuna sobre los
individuos y/o familias, antes de que ocurran los episodios de violencia o cuando estos
todavía no se han convertido en rutina. También aluden al establecimiento de
programas preventivos y de sistemas de vigilancia de tipo epidemiológico. Al actuar en
este sentido se aminoran los costos sociales y se evita la disolución de lazos
familiares, se mitigan los daños emocionales sobre las personas afectadas, la fijación
de patrones violentos de comportamiento y la reproducción intergeneracional de la
violencia.


Atención
Es un servicio directo, con criterios éticos, efectividad y consistencia sostenida en el
tiempo, tanto para la víctima y su familia como para el agresor, en especial si es menor
de edad o ha generado violencia conyugal.

2
    PLAN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR- 2005-2015
3
    Conpes 3077 de 2000
                                                                                      5
Transformación institucional
Este componente comprende desarrollo normativo, acompañamiento técnico y
cualificación de la gestión, comunicación y movilización social, investigación y la
creación de un sistema nacional de información.

Potencia las acciones de soporte y movilización de las propias instituciones, para
mejorar su capacidad de respuesta frente a las exigencias que impone la puesta en
marcha de los componentes centrales.

PROPÓSITOS DE LA POLÍTICA HAZ PAZ4

•     Unificar criterios y estrategias de diferentes programas y proyectos presidenciales
      y sectoriales, públicos y privados, que trabajen en el mejoramiento de las
      relaciones intrafamiliares, en la prevención de la violencia en la familia y en la
      atención a sus consecuencias.

•     Generar la sinergia necesaria dentro de las instituciones para hacer de la práctica
      de la tolerancia, el respeto de los demás, la equidad, y la resolución pacífica de los
      conflictos una manera de ser, cotidiana y permanente.

•     Consolidar una política pública que permanezca en el tiempo, a través de los
      planes y programa de las diversas entidades nacionales y territoriales públicas y/o
      privadas


PLAN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR-
2005-2015

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), como coordinador de la Política
Nacional de Construcción de Paz y Convivencia Familiar 5, convocó en 2005 a las
instancias técnicas de las entidades competentes en la prevención, detección y
atención de la violencia intrafamiliar para formular el Plan Nacional y posteriormente
los planes territoriales de prevención de violencia y promoción de la convivencia.

La estructura del documento Plan nacional de construcción de paz y convivencia
familiar inicia con los antecedentes de la formulación de la Política nacional de
construcción de paz y convivencia familiar y una breve descripción de la metodología.
Luego reflexiona sobre el contexto y el sentido de la política nacional y formula el plan
nacional mismo. Pasa por consideraciones analíticas de las problemáticas de violencia
intrafamiliar y de la gestión de la política.

Este documento buscó: hacer públicos los compromisos de acción de las entidades
comprometidas con la política, dirigir e inspirar los trabajos de formulación de planes
en todo el territorio nacional, transformar racional y eficientemente la acción
intersectorial y servir para posicionar la política nacional y para permitirle el tránsito de
un plan de gobierno a una política de Estado para las familias colombianas.

El plan es un todo articulado que parte del replanteamiento de la misión y la visión,
acordado por el Comité Técnico Nacional, y fija a cada problema priorizado (Violencia
4
 MANUAL DE OPERACIONES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA
FAMILIAR HAZ PAZ
5
    PLAN NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR- 2005-2015


                                                                                           6
física y violencia psicológica en la pareja • Violencia sexual contra niños y niñas
ejercida por padres, madres y otros familiares. • Violencia contra los hijos ejercida por
padres y madres o por cuidadores familiares. Descuido y abandono parcial o
negligencia de los padres con los hijos. • Abandono o ausencia del padre) un objetivo
general y unos objetivos específicos, una metas por alcanzar al 2015 que dirigirán las
acciones indicativas y los tipos de cooperación.


Misión del Plan Nacional de construcción de Paz y Convivencia Familiar

Posicionar la política nacional de construcción de paz y convivencia familiar en el país
como una política de Estado, mediante la articulación intersectorial y de
corresponsabilidad institucional y ciudadana.

El plan debe garantizar que la política, orientada por principios de equidad e
integralidad, ofrezca un marco cultural, jurídico y procedimental conducente a asegurar
la atención integral de la familia teniendo en cuenta la diversidad de su conformación y
el ejercicio pleno de los derechos de sus miembros.
Consolidar en un plazo de diez años un sistema interinstitucional y ciudadano que
desarrolle de manera integrada los componentes de la política Haz Paz en todos los
niveles territoriales.


MANUAL DE OPERACIONES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN
DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR HAZ PAZ

El Manual se diseñó para facilitar la construcción y operación de la política en las
instituciones y entes territoriales como una guía práctica que debe ser consultada. La
política se operacionaliza a través de cuatro componentes:

•   Prevención
•   Detección temprana y Vigilancia
•   Atención
•   Transformación Institucional


Para cada uno de estos componentes se identificó un propósito y alcance para
organizar la estrategia de intervención y la consiguiente articulación entre las acciones
desarrolladas por las entidades compromisarias de la política.

El marco operativo de cada componente se definió intentando responder a cuatro
preguntas:
¿Qué afecta? Propósito principal
¿A quién se dirige la acción? Población objetivo
¿Cómo se realiza? estrategia eje
¿Cuáles son los grupos prioritarios o las dimensiones específicas requeridas para
desarrollar la estrategia eje?


Estructura

Consejo directivo del ICBF
Comité temático VIF
Grupos de soporte institucional
                                                                                       7
Instituciones compromisarias
Secretaría Técnica ICBF
Instancias territoriales de toma de decisiones

Competencias territoriales

Nivel nacional: Tiene la responsabilidad de definir y orientar la construcción, puesta en
marcha y resultados esperados de la política en todo el territorio nacional
Nivel departamental: orientará la consolidación y ejecución de la política, fijando
objetivos alcanzables de gestión
Nivel municipal: es el responsable de concretar la acción transformadora de la política.


ALGUNOS CONCEPTOS CLAVES

Se entiende por Violencia intrafamiliar6 en los casos en que toda persona que dentro
de su contexto familiar sea víctima de daño físico, psíquico, o daño a su integridad
sexual, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresión por parte de otro
miembro del grupo familiar.

Hablamos de violencia contra la mujer7: ante cualquier acción u omisión, que le
cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial
por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la
privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o en el
privado.

Por Maltrato infantil8 se entiende toda forma de perjuicio, castigo, humillación o abuso
físico o psicológico, descuido, omisión o trato negligente, malos tratos o explotación
sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y la violación y en general toda forma de
violencia o agresión sobre el niño, la niña o el adolescente por parte de sus padres,
representantes legales o cualquier otra persona.

Por Violencia sexual9 contra niños, niñas y adolescentes, se entiende todo acto o
comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un niño, niña o adolescente, utilizando la
fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional, aprovechando las
condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre
víctima y agresor.


Violencia Intrafamiliar de pareja10. Se define como toda acción u omisión
protagonizada por uno de los miembros que conforman la pareja y que transforma en
maltratantes las relaciones entre ellos, causando daño físico, emocional, sexual,
económico o social.

Se entenderá por víctimas11 las personas que, individual o colectivamente, hayan
sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida

6
  Artículo 17 de la Ley 1257 de 2008
7
  Artículo 2º de la Ley 1257 de 2008
8
  Inciso 2º artículo 18 de la Ley 1098 de 2006
9
  Artículo 2 de la Ley 1146 de 2007
10
   Resolución 00412 de febrero 25 de2000. Ministerio de Salud. Fondo de Población de las Naciones Unidas. Normas
Técnicas y Guías de Atención. Guía de atención de la Mujer Maltratada. pag 17-5

11 Declaración de Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y Abuso de Poder

                                                                                                              8
financiera o menoscabo sustancial o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación
penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.

Revictimización o victimización secundaria12 se refiere al daño que se produce, no
como resultado directo de la o que se produce, no como resultado directo de la acción
delictiva, sino a través del comportamiento de instituciones y/o individuos hacia la
víctima.

El Estado y la Sociedad deben garantizar a la familia el ejercicio pleno de los
siguientes derechos13:

•    Derecho a una vida libre de violencia.
•    Derecho a la honra, dignidad e intimidad.
•    Derecho de igualdad.
•    Derecho a la armonía y unidad.
•    Derecho a recibir protección y asistencia social cuando sus derechos sean
     vulnerados o amenazados.
•    Derecho a vivir en entornos seguros y dignos.
•    Derecho al respeto recíproco entre los miembros de la familia.
•    Derecho a la protección del patrimonio familiar.
•    Derecho al bienestar físico, mental y emocional.
•    Derecho a recibir apoyo del Estado y la Sociedad para el cuidado y atención de
     personas adultas mayores.


Derechos de las víctimas

Toda víctima de alguna de las formas de violencia previstas en la ley 1257 de 2008,
además de los contemplados en el artículo 11 de la Ley 906 de 2004 y el artículo 15
de la Ley 360 de 1997, tiene derecho a:
a) Recibir atención integral a través de servicios con cobertura suficiente, accesible y
de la calidad.
b) Recibir orientación, asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter
gratuito, inmediato y especializado desde el momento en que el hecho constitutivo de
violencia se ponga en conocimiento de la autoridad. Se podrá ordenar que el agresor
asuma los costos de esta atención y asistencia. Corresponde al Estado garantizar este
derecho realizando las acciones correspondientes frente al agresor y en todo caso
garantizará la prestación de este servicio a través de la defensoría pública;
c) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con sus derechos
y con los mecanismos y procedimientos contemplados en la presente ley y demás
normas concordantes;
d) Dar su consentimiento informado para los exámenes médico-legales en los casos
de violencia sexual y escoger el sexo del facultativo para la práctica de los mismos
dentro de las posibilidades ofrecidas por el servicio. Las entidades promotoras y
prestadoras de servicios de salud promoverán la existencia de facultativos de ambos
sexos para la atención de víctimas de violencia;
e) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con la salud
sexual y reproductiva;



12 Manual de justicia sobre el uso y aplicación de la declaración de principios básicos de para las víctimas de delitos y
abuso de poder para las víctimas de delitos y abuso de poder
13
   Ley 1361 de 2009. Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia
                                                                                                                       9
f) Ser tratada con reserva de identidad al recibir la asistencia médica, legal, o
asistencia social respecto de sus datos personales, los de sus descendientes o los de
cualquiera otra persona que esté bajo su guarda o custodia;
g) Recibir asistencia médica, psicológica, psiquiátrica y forense especializada e
integral en los términos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurídico para
ellas y sus hijos e hijas;
h) Acceder a los mecanismos de protección y atención para ellas, sus hijos e hijas;
i) La verdad, la justicia, la reparación y garantías de no repetición frente a los hechos
constitutivos de violencia;
j) La estabilización de su situación conforme a los términos previstos en esta ley.
k) A decidir voluntariamente si puede ser confrontada con el agresor en cualquiera de
los espacios de atención y en los procedimientos administrativos, judiciales o de otro
tipo.




                                                                                      10
          MESA DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA
            VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA VIOLENCIA SEXUAL

Dentro del marco de la Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia
Familiar, HAZ PAZ, en el departamento de Antioquia, desde el año 2005 viene
operando la Mesa Departamental para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar, con
sede en la ciudad Medellín, cuyo objetivo ha sido coordinar, de manera lo más efectiva
posible, las acciones de prevención y atención por parte de las diversas instituciones
que intervienen esta problemática. En el año 2009 se decidió ampliar su radio de
acción a la violencia sexual y al maltrato infantil que se da por fuera del ámbito familiar,
tomando el nombre de MESA DEPARTAMENTAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, VIOLENCIA SEXUAL Y

Actualmente la conforman instituciones gubernamentales y no gubernamentales del
orden nacional, departamental y local que tienen la responsabilidad de intervenir e
implementar programas en beneficio de la niñez, la adolescencia y la familia, cómo
también profesionales independientes que atienden las problemáticas que convoca la
mesa.

El ICBF como ente coordinador del Plan Nacional de Construcción de Paz y
Convivencia Familiar – HAZ PAZ (2005-2015), tiene la responsabilidad de coordinar y
dinamizar las instancias interinstitucionales que a nivel nacional, departamental y local
existan para adelantar acciones de prevención de la violencia intrafamiliar (VIF). Es
por ello, que la coordinación y secretaría técnica de la Mesa está a cargo del ICBF.

En su primera etapa, la Mesa trabajó en la elaboración del Plan Departamental de
Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar en Antioquia 2006-2011 y avanzó en
algunas de las actividades allí planteadas. En el año 2009 fue actualizado y se
estructuró el Plan de Acción para el período julio 2009-diciembre 2010. Ambos planes
fueron ajustados en el mes de agosto de 2009 para incluir las temáticas de violencia
sexual y maltrato infantil que se presentan por fuera de la familia.

El mencionado Plan Departamental tenía como objetivo central: “A diciembre de 2011,
las familias de Antioquia aplican patrones culturales y prácticas relacionales de
convivencia pacífica”

Con el logro de este objetivo se buscaba como finalidad: “Contribuir a la convivencia y
la paz incluyente y participativa en el Departamento de Antioquia” y para lograrlo se
plantearon tres componentes cuyos objetivos fueron:

•   Un sistema efectivo de detección y vigilancia de VIF, VSx y MI
•   Instituciones fortalecidas y articuladas para la atención integral de la VIF, VSx y MI
•   Personas educadas en convivencia pacífica




                                                                                         11
       INSTITUCIONES COMPROMISARIAS DE LA MESA

       En el siguiente cuadro aparecen las diferentes instituciones y actores públicos y
       privados del orden nacional, departamental y local que han asumido compromiso con
       la Mesa durante el año de 2011

                                                                                          CORREO
        NOMBRE             ENTIDAD             CARGO                   TELEFONO
                                                                                        ELECTRONICO

Ángela María Velásquez                                                               fiscaumede@fiscalía.g
                             CAVIF     Fiscal Coordinadora              5118050
        Cano                                                                         ov.co

María Adela Acevedo S.      CAIVAS       Fiscal Coordinadora            2610240      fiscalia.sausandiegom
                                                                                       ed@fiscalia.gov.co
                                                                        5115511,
Lillyam Soto                  CAF        Fiscal Coordinadora                         liliamsoto@yahoo.es
                                                                         ext139

                                                                                     Claudiagarces1973@y
Claudia Garcés              Fiscalía               Fiscal              5351310-130
                                                                                     ahoo.es

Amparo Moreno               Fiscalía   Profesional Universitaria        2610240      Lams56@@gmail.com

Álvaro        Eduardo                  Dirección            Fiscalía                 Acarmona456@gmail.
                            Fiscalía
Carmona Osorio                         Antioquia                                     com

                          Procuraduría Procuradora Delegada
                                                                        6040294      swalter@procuraduria.
Silvia Walter Villareal   General de de               Infancia,
                                                                        ext.4148     gov.co
                          la Nación    Adolescencia y Familia

                          Comisaria
                          de Familia
Paula María Álvarez                  Comisaria de Familia               5294036      Paulam32@gmail.com
                          Comuna
                          Uno

                                                                                     cavelasq61@yahoo.co
Clara Olga Espinosa C.       SSSA       Asesora Departamental          311-3335312
                                                                                             m.ar

                          Medicina                                                   dsantioquia@medicina
Quebin Mejía M                         Director Seccional               4419280
                          Legal                                                      legal.gov.co

                            SSSA-
Liliana Cardona Escobar                Asesora Departamental                         Lili.caes@hotmail.com
                            HOMO

Marisol Ortega Franco        SSSA      Asesora Departamental                         csmafra@yahoo.com

                                              Profesional
                                             Universitario-                          Blasina.Hurtado@icbf.
Blasina Hurtado Hurtado      ICBF         Trabajadora Social-          312-8356551
                                                                                             gov.co
                                         Grupo Prevención –
                                         Coordinadora Política
                                                                                             12
                                                                                       CORREO
       NOMBRE            ENTIDAD              CARGO                TELEFONO
                                                                                     ELECTRONICO

                                              Haz Paz

Marcela Banguero                                                                  banguerola@hotmail.c
                        ICBF (UMA)     Profesional-Auto 092        409 34 30
Largacha                                                                                  om

                                                                                  soonermiley@hotmail.
Sooner Arrieta Petro    ICBF (UMA)          Nutricionista         311 410 16 55
                                                                                         com

Raquel Adriana Hoyos                   Asesora Externa Mesa                       raquel.hoyosg@gmail.
                           ICBF                                   301 789 28 11
G                                           VIF-VS-MI                                      com

                        Gerencia de
                          Infancia,
                        Adolescenci
Isabel Cristina                                                                   Isabel.echavarria@anti
                             ay      Profesional Universitaria     383 93 45
Echavarría C                                                                           oquia.gov.co
                         Juventud-
                        Gobernación
                        de Antioquia

                         Secretaría
                        de Gobierno         Profesional                           martha.cano@antioqui
Martha Libia Cano B.                                               383.83.76
                        Departament        Universitaria                                a.gov.co
                             al

                                                                   383.85.85      lama50128@hotmail.c
Luis Alfonso Mejía A.    SEDUCA       Profesional Universitario
                                                                   383.85.51              om

María Luz Duque                                                    383.85.85      Marta.luzduque@hotm
                         SEDUCA       Profesional Universitaria
Gómez                                                              383.85.51              ail.com

                         Secretaria
Gloria María Soto M.     de Salud -          Psicóloga            301-7891625 glomasoto@une.net.co
                         Municipal

                         Comisaría
                                                                                  Alina.arteaga@caldas
Alina Arteaga Hoyos      de familia          Abogada               378 85 15
                                                                                  antioquia.gov.co
                          Caldas

                         Fundación
                          Red de
                          Sanción                                 300 520 96 85
Giovani Delgado                                                                 funred.sanasi.bello@h
                           Social       Líder de Programa          - 312 335 21
Quiroga                                                                               otmail.com
                         Contra el                                      74
                           Abuso
                          Sexual

                                                                                          13
                                                                                         CORREO
       NOMBRE              ENTIDAD               CARGO               TELEFONO
                                                                                       ELECTRONICO

                             Infanti

                                                                     230.97.75 /
Andrea Posada A.           CERFAMI          Trabajadora Social                       cerfami@une.net.co
                                                                      2601400

Zenaida María Pérez                           Profesional de                        zenaida.perez@comfe
                          Comfenalco                                300-3449927
Restrepo                                    desarrollo y familia                     nalcoantioquia.com

                           Corpolatin
                                                                                    Admonmedellin@lineai
María Mercedes Uribe       Antioquia-     Coordinadora Educativa     51240000
                                                                                       nfantil106.org
                           Línea 106

Raquel Adriana Hoyos      Corporación                               301-7892811     corporacion_arche@h
                                           Representante legal
G.                          Arché                                   300-6151299           otmail.es

Iván Darío Escobar                         Decano Facultad de         4600700,      decaderecho@iush.co
                             IUSH
Rendón                                         Derecho                 ext.218             m.co

Victoria Eugenia          Corporación                                               corpcarino@une.net.c
                                            Trabajadora Social      310-3586389
González M.                CARIÑO                                                             o

                          Corporación
                                                                                    gesprolider@gmail.co
Isabel Cristina Montoya   GESPROLI            Coordinadora          300 324 35 37
                                                                                              m
                             DER

                                                                                    psicosocial@fan.org.c
                           Fundación                                                o,
Mabel Patiño Jaramillo    Atención a la       Coordinadora          320-6828255
                             Niñez                                                  psicosocialfan@une.n
                                                                                    et.co

Luz Amalia Botero M.          FAN                Directora                          dirección@fan.org.co

David Espinel B.             HPTU            Director Pediatría                     despinak@hptu.org.co

                                          Coordinadora del Grupo
                                                                                    vikyeusse@hotmail.co
Victoria Eugenia Eusse       HPTU          de Atención al niño en   300-6127866
                                                                                             m
                                                  riesgo

                           Asociación
Henry E. Jones G.                                                   317-8265626      hjonesg@gmail.com
                             Afecto

                           Save The
                           Children-      Coordinadora Medellín. 300-6553764, gomezl.luzelena@gma
Luz Elena Gómez            UdeA Fac        Docente en la U de A 314 357 37 69         il.com
                           Medicina -
                            Grupo
                                                                                            14
                                                                                      CORREO
       NOMBRE               ENTIDAD            CARGO              TELEFONO
                                                                                    ELECTRONICO

                           Puericultura
                            (Crianza
                           Humanizada
                                )

                                                                                 patriciamartinez1957@
Patricia Martínez C.        CERFAMI           Consultora         310-4488805
                                                                                        gmail.com

                                                                                 ltoro2@comfama.com.
Lina María Toro Muñoz      COMFAMA              Médica             2156538       co

                                                                                 ltoro@une.net.co

María del Rosario          Educadora                                             mariadelrosario@yaho
                                          Corporación Gilania    315 412 7 211
Romero                      Sexual                                               o.com

                                           Directora proyecto      4448424,      gcarvalho@cinde.org.c
Gloria Carvalho Vélez         Cinde
                                          protegiendo P.Infan.     exten111      o

                                                                                 incorporarse.sas@gm
Patricia Hernández R       Incorporarse        Gerente           3116175852
                                                                                 ail.com

Isabel Cristina Martinez
                             Cedecis           Abogada                           abogacris@yahoo.es
A.

                            Profesional
Patricia Salazar s         Independient        Abogada             2519540       Patricia8@hotmail.com
                                 e

                            Profesional
                                                                                 estellamelon@yahoo.e
Estella Mejía Londoño      Independient        Abogada             3172659
                                                                                 s
                                 e

                            Profesional
                                                                                 Sociojuridicas.villada2
Jorge A. Villada U.        Independient        Abogado            312747626
                                                                                 hotmail.com
                                 e

                            Profesional
Ángela María Quintero
                           Independient   Trabajadora Social                       jesus@une.net.co
V
                                 e

                           Center for
                                           Líder Educación y                     luisjavierbotero@yahoo.
Luis Javier Botero A.      Global Non                            315-4849518
                                             Entrenamiento                                  com
                             Killing




                                                                                         15
Identificación de recursos, oportunidades, fortalezas


Enunciamos algunos de los principales recursos, oportunidades y fortalezas existentes
en Antioquia respecto a la prevención y atención a la violencia intrafamiliar son:

      La existencia de una Mesa de Prevención y Atención a la Violencia
       Intrafamiliar, Violencia Sexual y Maltrato Infantil en Antioquia, a través de la
       cual se viene impulsando un proceso de articulación interinstitucional para la
       divulgación y posicionamiento de la política Nacional de Construcción de Paz y
       Convivencia Familiar, Haz Paz.


      El compromiso asumido por el ICBF respecto a la coordinación de la Política
       Haz Paz y la labor de articulación de acciones que realiza como Secretaría
       Técnica de la Mesa Departamental. Para ello cuenta con una servidora pública
       adscrita al Grupo de Prevención y una profesional contratista experta en los
       temas de violencia Intrafamiliar, violencia de género y ley de Infancia y
       Adolescencia, quien se encarga de hacer la coordinación de la Mesa y de la
       articulación con las instituciones compromisarias de la política Haz Paz.

      El compromiso asumido por los diferentes actores que asisten a la Mesa
       Departamental de Prevención y Atención a la VIF, Vsx y MI Mesa en
       representación de sus Instituciones y organizaciones.


      La existencia de la Gerencia de Infancia, Adolescencia y Juventud de
       Antioquia, desde la cual coordina las políticas, programas y proyectos dirigidos
       a buscar la protección integral de los derechos de la infancia, la adolescencia y
       la juventud en el Departamento, así mismo, asesora y asiste a las entidades
       del orden departamental y municipal, en la implementación de las políticas de
       infancia y adolescencia, y en la formulación y evaluación de los proyectos de
       desarrollo, así como en la elaboración e implementación de políticas
       municipales de juventud, planes municipales de juventud, y en la creación y
       fortalecimiento de los Consejos Municipales Juventud.


      El fortalecimiento de las Comisarías de Familia de LOS 125 Municipios del
       Departamento de Antioquia a través asesoría y asistencia técnica sobre los
       conceptos que sustentan su hacer les ha permitido re caracterizar el rol social
       del abogado y promover la atención humanizada de los servicios; resignificar
       las Comisarías de Familia como garantes de la justicia familiar; promoviendo el
       manejo oportuno y eficiente de instrumentos procesales y sustantivos para
       la práctica jurídica en materia de restablecimiento de derechos de las víctimas;
       identificar rutas y actores en materia de restablecimiento de derechos desde la
       corresponsabilidad; favorecer la interrelación entre los participantes en los
       eventos académicos, las autoridades e instituciones competentes en materia
       de restablecimiento de derechos.

      La implementación de la estrategia        Promoción de Comportamientos
       Prosociales por parte del ICBF con familias, niños y niñas de los programas
       de primera infancia, con la cual se da cumplimiento a una de las líneas de


                                                                                     16
    acción del Componente Detección Temprana y Vigilancia de la Política Haz
    Paz


   El protocolo de atención a la violencia sexual del Ministerio de la Protección
    Social y el de atención al Abuso Sexual del Departamento de Antioquia. Los
    cuales han sido socializados con todos los profesionales de la salud del
    Departamento por parte de la Secretaria de Salud y Seguridad del
    departamento.


   Se cuenta con la Unidad de Atención Integral a la Violencia Sexual, CAIVAS, el
    cual funciona mediante convenio ICBF-Fiscalía-Municipio de Medellín;
    actualmente cuenta con dos Defensorías de Familia con equipo psicosocial
    para la restitución de derechos de los NNA victimas y para la atención de crisis
    de los mismos.


   Contar con una Unidad de Atención a la Violencia Intrafamiliar, CAVIF en
    Medellín

   Contar con una Gerencia de Indígenas en el departamento

   Contar con una Gerencia de Negritudes en el departamento de Antioquia

   Contar con una Mesa Departamental de Prevención al Reclutamiento Forzado

   Contar con la Gerencia de Equidad de Género para las mujeres

   Contar con la Mesa Departamental de Prevención de la Violencia contra la
    Mujer

   Que el ICBF cuente con una Unidad Movil Especializada para la atención de
    las Mujeres víctimas de desplazamiento forzado, focalizadas en el Auto 092


   Convenio ICBF-Hospital Mental de Antioquia a través del cual se presta
    servicio de intervención terapéutica integral a los NNA víctimas de Abuso
    Sexual14.


   Contrato firmado por el ICBF y la Fundación LUCERITO para intervención
    terapéutica de los NNA víctimas de Abuso Sexual y sus familias. Esta
    fundación se ha especializado en el manejo del trauma por ASI y cuenta con
    profesionales capacitados y formados en la materia, atienden en Medellín, el
    Oriente( Rionegro) y en el Occidente ( Santafé de Antioquia.




                                                                                 17
      Contar con el Modelo “Prevención de la Violencia de Pareja” y el de
       “Prevención del Maltrato a niños de 0 a 3 años” resultado del convenio ICBF-
       Universidad de Antioquia 2010-2011( estos están pendientes de validación).


      Convenio ICBF- ARMADA NACIONAL el cual tiene como objetivo aunar
       esfuerzos para el desarrollo de habilidades sociales y familiares que permitan a
       los miembros de la Armada Nacional y sus familias manejar sus conflictos y
       propiciar la convivencia sana a favor de los niños, las niñas y los adolescentes.


Las diferentes instituciones gubernamentales, con el apoyo de todos los actores no
gubernamentales que hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familia se
vinculan, articulan en la búsqueda de una mayor coordinación de esfuerzos y
voluntades que permitan visibilizar la violencia intrafamiliar, la violencia de género, el
maltrato infantil, la violencia sexual.



    PLAN DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIAR, HAZ PAZ
                  REGIONAL ANTIOQUIA – 2012-2013

JUSTIFICACIÓN

La familia afectada por las diferentes modalidades de violencia intrafamiliar, repercute
en su dinámica y estructura, así mismo la vulneración de los derechos humanos de
cada uno de los integrantes que la componen, se debe convertir en una institución a
proteger de manera integral, en un eje integrador que permita al Estado intervenir en
las relaciones familiares, para impedir cualquier violación de los derechos
fundamentales de las personas, recuperando tejido familiar. Asi mismo, la intervención
de la sociedad en el ejercicio de su responsabilidad social frente a ella.


Las familias y miembros del grupo familiar que viven este flagelo deben ser objeto de
inclusión como sujetos de derechos y objetos de políticas públicas y programas
institucionales e intersectoriales, así mismo, el Estado a través de sus diferentes entes
territoriales, instituciones gubernamentales, con el apoyo de todos los actores que
hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familia debe garantizar la vinculación,
articulación y mayor coordinación de esfuerzos y voluntades que le permitan visibilizar
dicho flagelo como problema de salud pública, salud mental, de convivencia,
seguridad ciudadana y de orden público, y no escatimar esfuerzos para abordar la
violencia intrafamiliar desde una perspectiva integral, acorde con las transformaciones
que ha experimentado la institución familiar, desde la prevención, la detección,
vigilancia y atención, impactando dicha problemática.

Las personas víctimas de violaciones a la libertad, integridad y formación sexual,
demandan una respuesta integral, como mínimo desde los sectores de: justicia, salud,
protección y educación.


Los niños, niñas y adolescentes son afectados por la violencia, de manera más
directa cuando se encuentran en zonas de mayor vulnerabilidad cuando presentan
situaciones de pobreza, violencia intrafamiliar, violencia sexual, desplazamiento
forzado, presencian hechos violentos contra familiares o vecinos, tienen pocas
                                                                               18
oportunidades educativas, recreativas, culturales, viven en entornos con factores de
riesgo como son las presencia de cultivos ilícitos, presencia de grupos armados
ilegales, y otras economías ilegales donde fácilmente pueden relacionarse con estos,
debido a la debilidad de sus entornos de protección.


Por todo lo anterior, se deben ejecutar acciones preventivas a través de diferentes
estrategias que incidan sobre las causas que dan origen a la problemática de la
violencia intrafamiliar (VIF), sobre los factores protectores y precipitantes de la
violencia, y sobre los factores de contención del maltrato en la familia y en la
comunidad.

Vigilar y detectar de manera temprana los casos de violencia intrafamiliar y de las
situaciones de riesgo en las familias y en los espacios sustitutivos de vida familiar, en
las escuelas, en las instituciones de protección y/o en el vecindario; a través de
acciones de vigilancia en salud pública, detección temprana y atención preventiva de
individuos y/o familias en riesgo de ser sujetos de violencia o de ser agentes de la
misma, que permitan la aplicación oportuna de soluciones

Atender de manera ética, efectiva, inmediata, integral y sostenida en el tiempo, tanto a
la víctima y a su familia como al agresor, utilizar los mecanismos sociales que faciliten
la recuperación de las consecuencias del evento de VIF, incluidos aquellos
establecidos para controlar delitos.

Se hace necesario entonces, diseñar el Plan de construcción de paz y convivencia
familiar, haz paz Regional Antioquia – 2012-2013 dirigido a identificar los problemas y
la situación de los niños, niñas, adolescentes y demás integrantes de la familia que
puedan o sean víctimas de violencia intrafamiliar, violencia sexual u otros tipos de
violencia por municipios, en el marco del consejo de política social y el plan
departamental de construcción de paz y convivencia familiar haz paz.

Que permita acercarnos al concepto de la protección integral de la familia, identificar
las diferentes modalidades de violencia intrafamiliar, los multifactores protectores,
precipitantes y de riesgo, tanto en su surgimiento y desarrollo como en sus
consecuencias.

Conocer sobre las acciones legales contempladas en las diferentes normatividades
que hay en Colombia para prevenir, remediar y sancionar las diferentes modalidades
de violencia intrafamiliar, y los servidores públicos competentes para aplicarlas.

Identificar las responsabilidades y competencias que cada uno de los actores que
hacen parte del S.N.B. F tienen para impactar la Violencia intrafamiliar.


Las Problemáticas que deben ser objeto de inclusión de políticas públicas, programas
y proyectos institucionales e intersectoriales, así mismo identificadas y tratadas como
problemas de salud pública, salud mental, de convivencia, seguridad ciudadana y de
orden público, y no escatimar esfuerzos para abordar dichas problemáticas desde una
perspectiva integral, con enfoque de derechos, diferencial (género, generacional,
grupos étnicos, grupos religiosos o culturales diferenciados, otros), enfoque territorial y
enfoque de redes.



                                                                                        19
Análisis de problemas y de alternativas de solución


Utilizando la metodología de taller, desde el año 2005, las instituciones del orden
nacional y departamental realizaron un análisis de la situación de la Violencia en
Antioquia, el cual se puede resumir en lo siguiente:


      Con base en los altos índices de los casos de violencia intrafamiliar y social
       que se presentan, se evidencia la existencia de:
        •     un bajo desarrollo bio-psicosocial en los niños;
        •     familias con dificultades de convivencia
        •     repetición de patrones de violencia;
        •     patrones culturales que promueven la violencia;
        •     débiles factores protectores al interior de las familias;
        •     Dificultad para controlar las emociones y para afrontar los conflictos al
            interior de las familias
        •   Un arraigo cultural de la violencia y la utilización del golpe como método
            de castigo por parte de los padres
        •   Bajo o nulo conocimiento de la legislación frente a familia y de los
            derechos de la misma, lo que hace necesaria la implementación de
            campañas de educación masivas que permitan la divulgación de la
            normativa y de la legislación sobre sanción a los agresores y la
            protección a la familia.
        •     A nivel de las Instituciones se presentan situaciones como:
        •     Lentitud en los procesos de sanción a los agresores, genera en los
              usuarios falta de credibilidad, lo que se traduce en la no denuncia de
              casos.
        •     No existe un registro único de información; esta ingresa por diversas
              instituciones (ICBF, comisarías de familia, fiscalía, medicina legal,
              instituciones de salud, etc) las cuales cuenta con sus propios sistemas
              de información, se hace entonces necesario implementar mecanismos
              que permitan cruzar datos y el manejo global de los mismos.
        •     Los Servidores públicos asignados a la atención de las victimas de
              VIF, muestran una actitud insensible y falta de conocimiento de la
              normativa vigente; además, los asignados son insuficientes; lo que
              lleva a demora en la atención de los casos y a que en ocasiones el trato
              que se les da a los usuarios, no sea digno.
        •     Principales problemáticas relacionadas con la Prevención, Detección,
              Vigilancia y Atención de la violencia intrafamiliar, la violencia sexual y el
              maltrato infantil.

   A. Problemas relacionados con las capacidades y habilidades del personal en las
   instituciones:



          Falta de talento humano y recursos económicos para la buena atención. El
           personal asignado para la atención de los casos de VIF y VSx no es
           suficiente, lo cual conlleva a demoras en la atención, que en algunos casos
           sobrepasan los tres meses. Muchas de las Comisarias de Familia de los
           municipios fuera del área Metropolitana de Medellín, no cuentan con el
           equipo sicosocial completo para la atención a las familias.
                                                                                    20
          Falta perfil adecuado de los operadores, los cuales no cuentan con el
           conocimiento suficiente sobre la violencia familiar y la forma de atenderla.
          Falta de sensibilización en los operadores jurídicos. La creencia de que “la
           ropa sucia se lava en casa”, lleva a que algunas autoridades que tienen la
           responsabilidad de sancionar la violencia intrafamiliar, no muestren
           sensibilidad ante las víctimas de este tipo de violencia.
           No se da el cumplimiento adecuado a las leyes: Muchos de los casos de
           VIF que se atienden por parte del sector salud, no son reportados a pesar
           de contar con leyes como la 294/ 96, 1147/2007 y la 1146/2007, entre
           otras
          Inexistencia de una gran red interinstitucional e intersectorial articulada.
           Aunque la Mesa de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar y
           Violencia Sexual constituye en si mismo una red, se hace necesaria la
           construcción de una que involucre a diversos actores en los diferentes
           municipios de Antioquia, para lograr así un trabajo de mayor articulación
           entre las Instituciones del SNBF
          Falta atención integral a las víctimas. Los recursos institucionales
           existentes, no son suficientes para brindar una atención integral a las
           víctimas; especialmente a las mujeres , personas de la tercera edad,
           personas pertenecientes a etnias y en situación de discapacidad
          El esfuerzo de las Instituciones y organizaciones se centra más en atender
           que en prevenir. Los altos índices de casos de Maltrato infantil y de
           Violencia Sexual que se registran, podrían disminuir si se invierten más
           recursos en la prevención.


   B. Problemas relacionados con el conocimiento sobre hechos delictivos y derechos
   de las víctimas.

          Desconocimiento de los derechos de las víctimas. Las víctimas no conocen
           cuáles son su derechos y cuáles son las entidades que están en obligación
           de atenderlas
          Muchas víctimas consideran que lo que les sucede (maltrato y violencia
           física y emocional) son hechos normales que se presentan en las
           relaciones al interior de la familia y no las consideran un delito, se hace
           necesario brindar educación al respecto
          Inestabilidad laboral de los Comisarios de Familia en gran parte de los
           Municipios del Departamento, lo que interfiere en los procesos con las
           victimas de VIF.

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS                  RELACIONADOS         CON     VIOLENCIA
        INTRAFAMILIAR


La reunión de la Mesa Departamental del mes de octubre de 2010 se orientó a la
realización de un taller, basado en la técnica de grupos nominales, donde con base en
una pregunta, la/os participantes escribieron respuestas breves frente a los problemas
que desde sus experiencias han identificado en relación a la VIF. Luego se listaron las
respuestas, solicitando en forma ordenada una respuesta de cada participante,
buscando que no se repitieran. Se continuó el proceso tantos ciclos como fue
necesario para recoger todas las respuestas. Luego se invitó a votar por las cuatro
respuestas que consideraban más importantes, asignándoles puntos (4 a la más
importante hasta 1 a la menos importante de las cuatro seleccionadas)
                                                                                    21
La pregunta que se puso en consideración a los miembros de la Mesa fue: ¿Qué
problemas se tienen en la prevención y atención a la violencia intrafamiliar,
violencia sexual y maltrato infantil?

Las respuestas obtenidas fueron15 :

1.    Desconocimiento de las rutas de atención por parte de las comunidades
2.    Visión desarticulada desde la concepción de la prevención
3.    Falta de de divulgar programas que realizan las instituciones
4.    Miedo a la denuncia
5.    Falta de sensibilización en los operadores jurídicos (4)
6.    Desconocimiento de los derechos de las victimas (2)
7.    Maltrato a las víctimas por parte de los funcionarios
8.    Falta atención integral a las víctimas (8)
9.    Demora en los procesos de atención
10.   No atención a la denuncia
11.   Falta educar de que esto es un delito (6)
12.   No se les cree a las mujeres
13.   Falta de conocimiento de la temática por parte de la comunidad
14.   Falta de talento humano y recursos económicos para una buena atención (1)
15.   Falta de enteramiento de los profesionales donde no hay medicina legal
16.   Multiplicidad de funciones y de cargos de algunos funcionarios
17.   Énfasis en la prevención secundaria y no primaria
18.   Creencia de que “la ropa sucia se lava en casa”
19.   Falta mayor trabajo en desarrollo personal en los funcionarios
20.   Falta perfil adecuado de los operadores (2)
21.   Falta de tratamiento tanto para victimas como para victimarios
22.   No hay un sistema de información integrado
23.   Penas poco fuertes para victimarios
24.   Estado que tiene ingresos provenientes de la venta de alcohol
25.   La divulgación de teorías como el síndrome de alineación parental –SAP- por
      parte de las universidades
26.   Remisión inadecuada de las victimas a múltiples identidades
27.   Poca credibilidad en la gestión de algunos funcionarios
28.   Cuando la mujer que demanda termina acusada y condenada por agresora
29.   Falta de actividades en las instituciones educativas para promover la prevención
      en estos delitos
30.   Revictimización continua del niño, niña y adolecente abusado que crea sensación
      de ser culpable
31.   No hay programa para trabajar con los agresores
32.   Profunda legitimización de formas violentas de relación
33.   Falta de políticas y regulaciones claras y eficientes en los medios de
      comunicación
34.   Inexistencia de una gran red interinstitucional e intersectorial articulada (6)
35.   Poca sensibilización en la prevención y atención desde el enfoque de derechos y
      el enfoque diferencial
36.   Falsa creencia de que las únicas víctimas son las mujeres
37.   Falta de educación desde la propia escuela
38.   No hay centros suficientes de atención terapéutica completa

15
   En negrilla aparecen los que se identificaron como principales problemas y entre paréntesis figura la
posición en orden de importancia en que quedó el problema una vez efectuada la votación que aparece
al final.
                                                                                                     22
39.   “Horarios de oficina” para la atención de denuncias
40.   Falta un centro de atención integral único a la familia
41.   No se da el cumplimiento adecuado a las leyes (4)
42.   Hay violencias de género que no son delito
43.   Perspectiva de género solamente centrada en la mujer
44.   No reconocimientos de niños, niños y adolecentes como sujetos de derecho
45.   Falta tratamiento y judicialización de enfermos mentales
46.   No hay claridad en las acciones legales de violencia intrafamiliar
47.   Se piensa más de atender que en prevenir (8)
48.   No hay mecanismos para pasar de la legalidad a la legitimidad
49.   En violencia sexual, la mujer es culpada por ser provocativa
50.   Permisividad de visitas de los niños, niñas y adolecentes a sus padres abusadores
51.   Separación de niños, niñas y adolescentes de su entorno familiar
52.   Culpabilización social de la víctima por la condena al victimario
53.   Falta de oportunidades económicas para las victimas
54.   No hay unificación de procesos y procedimientos de las autoridades
      administrativas
55.   Indiferencia a la comunidad frente a las victimas
56.   Tolerancia de la víctima al maltrato
57.   Se exigen pruebas prácticamente infraganti
58.   Normas desintegradas y muchas conductas no tipificadas como delitos
59.   No se buscan elementos materiales probatorios
60.   Equipos psicosociales sin preparación en dictamen pericial
61.   Personal de la salud y del sistema judicial que desconoce la cadena de custodia
      de las pruebas
62.   El delito de violencia intrafamiliar sigue considerándose como un delito subsidiario,
      como Bagatela
63.    En maltrato infantil severo la madre es juzgada por no proteger
64.    Muchas rutas de atención construidas desde diferentes lecturas
65.    Diferencia en la aplicación de justicia frente a mujeres y hombres.
66.   Poca articulación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar - SNBF
67.    Los jueces aplican inadecuadamente y de una forma muy estricta el in dubio pro
      reo (la duda a favor del reo)

La votación obtenida fue:

No.     Votos      Total    Cl    No.    Votos     Total     Cl    No.    Votos      Total
11        4,3        7      6     51        3        3              1     2,1,1,1      5
 5        4,4        8      4     34     3,2,1,1     7       6     58        2         2
41        4,4        8      4      8       3,3       6       8     21       2,1        3
14      4,4,4,1     13      1     44        3        3             30       2,2        4
19         4         4             6      3,3,3      9       2     59        2         2
23         4         4            35        3        3             31       2,1        3
20       4,3,2       9       2    37        4        4             65        1         1
66         4         4            32        4        4              4        1         1
15         4         4            29       3,2       5             12        1         1
47        3,3        6       8     9      2,2,1      5             60        1         1
 7         3         3            38       2,2       4             18       1,1        2
                                   2        2        2             53        3         3


                                                                                        23
Priorización de problemáticas identificadas y de recursos o fortalezas existentes
organizados por componentes de acuerdo a la política pública HAZ PAZ


Prevención

Los programas y proyectos ejecutados por las Instituciones compromisarias de la
política, llegan a un número muy reducido de la población. En este punto cabe señalar
que el Modelo de Promoción de Comportamientos Prosociales implementado por el
ICBF, cuyo principal objetivo es identificar y prevenir conductas agresivas en niños,
niñas y sus familias, identificando y previniendo los factores y comportamientos que
obstaculizan el desarrollo de conductas prosociales y de una sexualidad saludable en
la primera infancia y que busca,       fortalecer la convivencia sana y la resolución
pacífica de los conflictos al interior de las familias; durante el 2009 y el 2010 solo
beneficio a 3479 niños y niñas y a 1440 familias


      .Se hace necesario que las Instituciones del SNBF se apropien del lineamiento
       “Modelo Solidario de Atención e Inclusión a la Familia”, desde el cual se mira a
       la familia como un sistema en el cual todos los miembros son co-constructores
       de su realidad.
      Los servidores públicos del SNBF deben apropiarse de la política de Atención
       Diferenciada, para lo cual se socializara la política y lineamientos diseñados
       por el ICBF para la atención de las etnias existentes en Colombia y para la
       atención de las victimas de desplazamiento y reclutamiento forzado en el caso
       de NNA.
      Se hace necesario socializar con los servidores públicos del SNBF y en todos
       los espacios de formación y capacitación de la ley 1257 /2008 sobre violencia
       contra la mujer.
      El estudio y análisis de las políticas poblacionales como: La de discapacidad,
       la de población desplazada, Prevención y Erradicación del Trabajo infantil es
       una prioridad al interior de la Mesa, ya que estas le permitirán a los Agentes del
       SNBF visibilizar la población con necesidades especiales y la necesidad de
       que los entes territoriales incluyan a la misma ( en especial a los NNA) en las
       políticas públicas, programas y proyectos que se diseñen y designen recursos
       para la atención de este sector de la población.


Detección y vigilancia

      Los servicios de salud cumplen en un porcentaje muy bajo con la obligación de
       reportar los casos de VIF, Violencia sexual y MI
      Algunos de los servidores públicos que conocen casos de violencia sexual, se
       sienten intimidados por la violencia social y no denuncian muchos de los casos.
       Esta situación se presenta con frecuencia en las Instituciones educativas. En
       donde los docentes que conocen de un caso de ASI, se abstienen de
       denunciar por temor a ser objetos de las represalias de los presuntos
       agresores.
      Las Instituciones responsables de la implementación de la política Haz Paz,
       carecen de mecanismos que permitan identificar los casos de VIF, VSx y MI en
       las comunidades Indígenas y Afrodesendientes del Departamento.



                                                                                      24
   Atención

      El talento humano con que cuentan las Instituciones , no es suficiente ni
       cuenta con el perfil para atender de manera adecuada la problemática
      Falta mayor compromiso por parte de los gobiernos Municipales para diseñar
       programas para la atención de las victimas de VIF
      Se hace necesario que las Instituciones del orden nacional y departamental,
       apoyen en el fortalecimiento de las Comisarias de Familia, ya que de los 125
       Municipios que cuentan con este recurso solo el 59% tiene el equipo
       psicosocial completo.
      Falta de programas y proyectos para la atención a agresores
      Se requiere que las Instituciones el SNBF en especial las Comisarias de
       Familia adopten los Lineamientos para la inclusión y atención de familias –
       Modelo Solidario al igual que los lineamientos de Atención Diferenciada (tenias)
       en los procesos de atención a la VIF, la VSx y el MI


   Transformación institucional

      Hace falta mayor capacitación para sensibilizar a los servidores públicos que
       atienden los casos de violencia, en especial los de VSx para que brinden una
       atención con calidad y calidez.
      Falta divulgación de la normativa existente
      Falta una mayor divulgación de la política Haz Paz y que las Instituciones
       hagan una mayor inversión para la prevención de las violencias al interior de
       las familias de sus servidores públicos.
      Se hace necesario capacitar a los servidores públicos del SNBF en los
       Lineamientos para la Inclusión y Atención a las Familias –Modelo Solidario, los
       de Atención Diferencial y en la Política Haz Paz.
      Continuar con los Seminarios de JUSTICIA FAMILIAR
      Realizar clínicas de casos respecto a la atención brindada por comisarios,
       Defensores de Familia y Jueces.


A nivel general


      Diseñar e implementar acciones de formación y capacitación relacionadas con
       los factores generadores de violencias (intrafamiliar, maltrato infantil, violencia
       de pareja y violencia entre pares) dirigidas a las familias y al talento humano de
       entidades públicas y privadas.

      Contribuir desde la gestión pública departamental a que las violencias sexuales
       familiares contra niños y niñas sean visibilizadas y sancionadas como
       conductas intolerables a través de mecanismos que garanticen la promoción y
       el ejercicio de los derechos de niños, niñas y adolescentes y el
       restablecimiento de los mismos de las víctimas y de las familias afectadas.

      Evaluar y ajustar protocolos intersectoriales de atención integral a las niñas,
       niños y adolescentes víctimas de las diversas formas de maltrato infantil y
       abuso sexual, a la luz de los avances del modelo de atención integral a
       víctimas de violencia sexual.

                                                                                       25
      Coordinar las acciones de los sectores presentes en el departamento para
       formular y poner en marcha programas medibles de fortalecimiento de los
       factores protectores individuales, de pareja, familiar y comunitario, en familias
       en situación de desplazamiento.

      Fortalecer la Mesa departamental de prevención y atención a la Violencia
       intrafamiliar, violencia sexual y maltrato infantil, como instancia de referencia y
       orientación para el desarrollo de los componentes de la política departamental
       de Construcción de Paz y Convivencia Familiar.

      Operativizar el Comité Interinstitucional Consultivo municipal para la prevención
       de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes
       víctimas de la violencia sexual

      Fortalecer y dinamizar el Comité Académico como instancia y un espacio de
       participación y de reconocimiento para las autoridades académicas de
       instituciones adheridas a la Mesa que indaguen y orienten consultas, y las
       actividades académicas de la Mesa.

      Apoyar el fortalecimiento de competencias de las autoridades administrativas
       que hacen restablecimiento de derechos de niños, niñas, mujeres y las
       familias.


OBJETIVO GENERAL


Fortalecer mecanismos de coordinación, articulación, armonización y de consolidación
de propósitos comunes para prevenir, detectar, atender, vigilar y controlar la
violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y la violencia sexual a través de la
implementación de acciones que apunten al logro de familias democráticas, tolerantes
de las diferencias y respetuosas de la dignidad y derechos de sus miembros.

OBJETIVOS ESPECIFICOS


Los objetivos específicos planteados para lograr el objetivo general son:

  1. Procurar la interacción y la eficiencia interdisciplinaria, interinstitucional e
     intersectorial, que permitan impulsar y lograr la racionalización de las acciones,
     la disponibilidad de recursos técnicos, tecnológicos o humanos, los sistemas de
     información, los conocimientos, los procesos administrativos, la asistencia
     técnica y las metodologías disponible para prevenir, detectar, atender, vigilar y
     controlar la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y la violencia sexual.

  2. Impulsar acciones para el fortalecimiento de los factores protectores al interior
     de las familias de Antioquia.

  3. Desarrollar proceso de capacitación con Agentes del SNBF que les permita
     apropiarse de la política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia
     Familiar, Haz Paz y de los lineamientos para la tención e inclusión de la familia,
     Modelo Solidario.


                                                                                       26
  4. Desarrollar procesos de capacitación y formación dirigidos a Agentes del SNBF
     que permita la transformación y la humanización de la atención al interior de las
     instituciones.


ACTIVIDADES


A continuación se describen las estrategias y actividades planteadas para el logro de
los objetivos del presente plan. Los responsables tanto del plan como de sus
componentes aparecen en el numeral 9 y el cronograma de ejecución de cada una de
las actividades aparece en el anexo 3. En este numeral se especifican en forma más
concreta los responsables últimos de cada una de las actividades.


       1.   INSTITUCIONES FORTALECIDAS Y ARTICULADAS PARA LA
            ATENCIÓN INTEGRAL DE LA VIF Y LA VSX


       1.1. Establecer y volver operativo el proceso de atención integral VIF y
       de la VSX
       1.1.1. Motivar y monitorear la elaboración de rutas de atención en los diferentes
             municipios. Fecha limite Noviembre de 2013. Responsable ICBF-
             Gobernación de Antioquia. Recursos: Humanos, Logísticos, Material



       1.2. Fortalecer la Mesa de Prevención y atención a la VIF, VSx y MI


       1.2.1. Socializar con servidores públicos del SNBF la política Haz Paz, los
             lineamientos para la Atención e Inclusión a las Familias, Modelo Solidario,
             la ley 1257 de 2008, la Estrategia Nacional de Prevención y Erradicación
             del Trabajo Infantil, la política   Nacional de atención a la población
             desplazada, la ley de protección a la familia - Fecha Marzo de 2012-
             Noviembre de 2013. Responsable: actores Mesa, ICBF, Gobernación de
             Antioquia, Municipio de Medellín.

       1.1.2. Jornadas académicas para socializar con servidores públicos del SNBF
             la política Haz Paz, los lineamientos para la Atención e Inclusión a las
             Familias, Modelo Solidario, la ley 1257 de 2008, la Estrategia Nacional de
             Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, la política Nacional de
             atención a la población desplazada, la ley de protección a la familia -
             Fecha Marzo de 2012- Noviembre de 2013. Responsable: Mesa, ICBF,
             Secretaria de Salud, Secretaria de Educación, Gobernación de Antioquia
              Recursos logísticos, materiales, económicos ( $6.000.000).
       1.1.3. Reuniones de la Mesa Departamental de Prevención y Atención de la
             VIF,VSx y MI. Febrero de 2012 a diciembre de 2013. Responsable: ICBF-
             Grupo de Prevención
              Recursos: Humanos, logísticos, financieros ($6.000.000.)

       1.3. Dar a conocer a nivel departamental, la legislación relacionada con
            la VIF, VSx y MI.

                                                                                     27
1.3.1.Divulgar la legislación relacionada con la VIF, VSx y MI a través de
       correos electrónicos, del blogspot de la Mesa de Salud Mental y de la
       pagina de la Gobernación de Antioquia. Fecha límite: Junio de 2012-
       noviembre de 2013. Coordinador Mesa
1.3.1. Apoyar acciones para que las nuevas administraciones Municipales
       incluyan en sus planes de desarrollo programas para la prevención y
       atención de la VIF y la VSx . Enero-abril de 2012. ICBF- Grupo de
       Prevención- Gobernación de Antioquia y Procuraduría Delegada para la
       Infancia, Adolescencia y familia.

1.4. Sensibilizar y capacitar sobre VIF y VSX a actores del SNBF
1.4.1. Realizar cuarto y quinto seminario de JUSTICIA FAMILIAR. Octubre de
       2012 –octubre de 2013 -ICBF-Comité Académico de la Mesa,
       Gobernación de Antioquia, Procuraduría Delegada para la Infancia,
       Adolescencia y familia, secretaria de Salud y Seguridad Social de
       Antioquia, Secretaria de Educación.             Recursos Humanos,
       materiales, económicos ( $20.000.000)

1.4.2. Continuar capacitando a los servidores públicos que asisten a la Mesa
       en los lineamientos del Modelo Solidario para la Inclusión y Atención a la
       Familia. Abril de 2012 – Septiembre de 2013. Grupo Prevención ICBF
       Regional con el apoyo del ICBF Nacional.
      Recursos: Humanos. Material, económico ($4.000.00)

1.4.3. Socializar con los Agentes del SNBF las políticas, lineamientos, Compes
      y leyes sobre: Atención diferencial, atención a población desplazada,
      violencia contra la mujer, ley 1146, prevención del reclutamiento forzado
      de NNA y discapacidad. Mesa, ICBF, Gobernación de Antioquia.
      Recursos: Humanos. Material, económico ($4.000.00)

1.4.4. Continuar con la “clínica de casos” al interior de la Mesa, con enfoque
      multidisciplinario. Marzo de 2012- septiembre de 2013 -Comité
      Académico de la Mesa
         Recursos: Humanos. Material, económico ( $4.000.00)

1.4.5. Publicar consultas y casos analizados- Trimestralmente. Marzo de
      2012-agosto de 2013. Comité Académico de la mesa
1.4.6. Conversatorio con defensores y comisarios de familia sobre la Estrategia
      Nacional de Prevenc.de la ESCNNA y restitución de derechos a víctimas.
      – Grupo Prevención ICBF – Junio de 2012- Septiembre de 2013
          Recursos. Humanos, material, logístico, económicos ($6.000.000)

2.    Ciudadanos con competencias en convivencia pacifica
2.1   Implementar campañas de sensibilización regional en convivencia
      pacífica, cuidado y protección de los niños y las niñas y el buen trato al
      interior de la familia. ICBF, Gobernación de Antioquia, Secretaria de
      Educación y de Salud de Antioquia
2.1.1 Participar en espacios radiales, de televisión y escritos( Tele Antioquia,
      COSMO VISION, RCN radio, Caracol Radio, Periódico el Mundo, el
      Colombiano y el Q’ hubo, para promover factores protectores en las
      familias de Antioquia. Secretaria Técnica de la Mesa (Integrantes de la
      Mesa que participan en el Comité de Prevención e instituciones que
      trabajan por la prevención de las violencias en el departamento: ICBF,

                                                                              28
      Gobernación de Antioquia, Municipio de Medellín, ONGS), Secretaria de
      Educación y de Salud del Departamento.
2.1.2 Taller con Periodistas y Comunicadores Sociales sobre el papel de los
      medios en la prevención del Abuso y la ESCNNA – Mayo- Septiembre de
      2012 – Grupo Prevención ICBF- Gobernación de Antioquia, Secretaria de
      Educación y de salud de Antioquia, Procuraduría delegada para la
      Infancia, la Adolescencia y la Familia, Fiscalía General de la Nación,
      Policía de Infancia y Adolescencia.
       Recursos:       Humanos,        Material,    Logístico,    Económico
      ($20.000.000.)
2.1.3 Talleres sobre Promoción de Comportamientos Prosociales con Agentes
      Educativos Socializadores (Madres Comunitarias, Jardineras) y
      servidores públicos del ICBF. Enero a abril de 2012 y 2013. Grupo
      Prevención ICBF. Recursos: Material, impreso, económicos ( $3.000.000)

2.3.1. Jornada lúdico-pedagógica con madres comunitarias, Familias Usuarias
       de HI y HCB y con padres de familia de Instituciones Educativas para la
       celebración del día de la Familia ( charlas resolución pacífica de
       conflictos) – Junio 2012 – Julio 2013. Grupo Prevención ICBF- Secretaria
       de Educación del Departamento y Gobernación de Antioquia
        Materiales: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
       ($6.000.000)
2.3.2. Actividad pedagógica con Adolescentes de Clubes Juveniles e
       Instituciones de Protección sobre prevención del Embarazo y nuevas
       masculinidades (2 encuentros) – Septiembre 2012 – Octubre de 2013
       Grupo Prevención ICBF- Gobernación de Antioquia, Municipio de
       Medellín. Secretaria de Educación y de Salud de Antioquia.
        Recursos. Humanos, material, logístico, impresos, económicos
       ($ 6.000.000)

2.3.3. Talleres para la prevención de la VIF con enfoque diferencial con
       mujeres víctimas de desplazamiento forzado focalizadas en el Auto 092 –
       Junio de 2012 y Junio de 2013– Grupo Prevención ICBF- Unidad Movil –
        Recursos: Humanos, material, logístico, impresos, económicos
       ( $10.000.000)
2.3.4. Actividad lúdico-pedagógica para la prevención del Abuso Sexual Infantil
       -ASI y el embarazo en adolescentes con los hijos y las hijas de las
       mujeres víctimas de desplazamiento forzado, focalizadas en Auto 092 –
       mayo de 2012 y junio de 2013 – Grupo Prevención ICBF-Unidad Móvil.
        Recursos: Humanos, material, logístico, económicos ( $10.000.000.)

2.3.5. Talleres para la reconstrucción del proyecto de vida con mujeres víctimas
       de desplazamiento y sus parejas. Agosto de 2012- Julio de 2013. ICBF,
       Unidad Movil.
       Recursos: Humanos, material, impresos, logísticos, económicos($
       10.000.000)

2.3.6. Talleres sobre Modelo Solidario de Atención e Inclusión a la Familia
       dirigidos a los equipos técnicos de las Comisarias y de las Defensorías de
       Familia de las zonas de: Magdalena Medio ( Puerto Berrio, Caracolí,
       Maceo, Puerto Triunfo, Puerto Nare y Yondo), Suroeste ( Urrao, Betulia,
       Caicedo, Concordia, Andes, Betania, Bolívar, Caramanta, Hispania,
       Jardín, Jericó, Pueblo Rico, salgar, Tamesí, Tarso y Valparaíso), el
       Occidente y Occidente Medio( Santafé de Antioquia, Anza, Barítica, San
                                                                               29
       Jerónimo, Ebejico, Giraldo, Liborina, Sopetran, Sabanalarga, Olaya,
       Dabeiba, Uramita, Peque, Cañasgordas, Frontino y Abreaqui), la zona del
       Nordeste (Yolombo, Amalfi, Anori, Cisneros, Remedios, San Roque,
       Santo Domingo, Segovia, Yali y Vegachi) y la zona del Norte ( Yarumal,
       Angostura, Briceño, campamento, Carolina del Príncipe, Gomez Plata,
       Guadalupe, Ituango, San Andrés de Cuerquia, San Jose de la Montaña,
       Santa Rosa de Osos y Valdivia. ICBF, Gobernación de Antioquia,
       Administraciones Municipales.
       Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
       ($60.000.000)

2.3.7. Coordinar actividades lúdico recreativas- “Retorno a la Alegría” con las
       administraciones Municipales para la Prevención del Reclutamiento
       Forzado de NNA en los Municipios de: Salgar, Venecia, Granada, San
       Carlos, Turbo, Carepa, Valdivia y Yarumal.       Abril-Junio- Agosto de
       20112- Abril junio, agosto de 2013. Grupo Prevención              ICBF-
       Administraciones Municipales, Unidades Móviles, Gobernación de
       Antioquia
      Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
       ($15.000.000)

2.3.8. Taller para la prevención de la VIF, el MI y el ASI con familias de las
       comunidades indígenas de los Municipios de Urrao, Dabeiba, Valparaíso,
       Jericó y     Mutata.    Junio de 2012- Septiembre de 2013. ICBF,
       Gobernación de Antioquia y Comisarias de Familia
        Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
       ($8.000.000)

2.3.11.Talleres sobre equidad de Género y prevención de la violencia sexual
      con Madres Comunitarias y mujeres usuarias de la zona del Bajo Cauca
      y del Magdalena Medio.. Agosto y Septiembre de 2012- Junio de 2013:
      Grupo Prevención ICBF- Gobernación de Antioquia, secrectaria de
      educación y salud
2.3.12. Implementar campañas de sensibilización regional en convivencia
      pacífica, cuidado y protección de los niños y las niñas y el buen trato al
      interior de la familia. Agosto y Septiembre de 2012- Junio de 2013:
      Integrantes de la Mesa que participan en acciones de Prevención e
      instituciones que trabajan por la prevención de las violencias en el
      departamento: ICBF, Gobernación de Antioquia, Municipio de Medellín,
      ONGS. Recurso Humano


2.4.     Mejorar los procesos de capacitación para la convivencia pacifica
2.4.1. Seminarios con docentes sobre ley 1146/2007, ley 1257/2008 normativa
      sobre Prevención de la ESCNNA para sensibilizar frente a la VIF y al ASI
      – Marzo y septiembre de 2011 – Comité Académico de la Mesa con el
      apoyo de la Secretaría de Educación departamental y municipal –
      Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos (
      15.000.000)


2.5.      Crear y/o fortalecer redes sociales de apoyo a la convivencia
        familiar.

                                                                             30
2.5.1. Consolidar la Red de prevención y atención a la VIF y VSx
       (Crecimiento en miembros y en actividades) – Permanente –
       Coordinadora de la Red con el apoyo del Coordinador de la Mesa
        Recursos humanos.

2.5.2. Promover jornadas de Buen Trato en las Instituciones Educativas de
       Medellín, del área Metropolitana y en los otros Municipios del
       departamento. Septiembre de 2012- Diciembre de 2013. Mesa, ICBF,
       Gobernación de Antioquia.
       Recursos: Humanos, materiales, impresos, económicos (40.000.000)

3.   Talleres para la prevención de la ESCNNA con el sector turístico de las
     zonas de: Medellín, Urabá (Apartadó, Turbo, Necoclí), Suroeste (Jardín,
     Ciudad Bolívar), Occidente (Santafé de Antioquia, San Jerónimo) Agosto
     2012- Septiembre de 2013. ICBF, Gobernación de Antioquia, Secretaria
     de Educación y de salud de Antioquia.
     Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
     ($70.000.000)


4.   Jornadas lúdico-recreativas-culturales en el marco de la conmemoración
     del DIA INTERNACIONAL CONTRA EL TRABAJO INFANTIL.. Junio
     2012-junio2013. ICBF- Ministerio del Trabajo- Comité Departamental de
     Prevención al TIPF, Gobernación de Antioquia.
     Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
     ($30.000.000)


5. Articular sistemas de monitoreo y evaluación del plan departamental.
   Promover la articulación de los diferentes observatorios y sistemas de
   información existentes en el Departamento. Febrero de 2012 – diciembre
   de 2013. Coordinador de la Mesa –

      Actualizar los sistemas de información desde sus bases de datos con la
     información de Instituciones como ICBF- Salud, Medicina Legal, Fiscalía y
     de las comunidades étnicas del departamento. Comité de Sistemas de
     Información (liderado por la DSSA – SIVIGILA)


6.   Detección temprana de victimas o situaciones de VIF-VS-MI


6.1. Promover capacitaciones en las instituciones educativas que faciliten la
     denuncia, la identificación, remisión y seguimiento a los casos detectados.
     Comité Académico de la Mesa con el apoyo de la Secretaría de Educación
     del Municipio de Medellin, la Secretaria de Educación Departamental y La
     Gobernación de Antioquia. Mayo y Septiembre de 2012- Mayo de 2013.
     Recurso Humano.

6.2. Brindar formación a educadores para la detección y atención y a los niños
     y padres para desarrollar destrezas sociales que lleven a un cambio de
     comportamiento. Comité Académico de la Mesa con el apoyo de la
     Secretaría de Educación del Municipio de Medellin y La Gobernación de
     Antioquia. Agosto 2012- agosto de 2013
                                                                            31
      7. Atención a las personas y familias con episodios de violencia
          conyugal, maltrato infantil y abuso sexual
     7.1. Creación de alianzas estratégicas entre el gobierno, las autoridades locales
          y los organismos no gubernamentales para ampliar la red de servicios de
          protección a las víctimas de VIF y delitos sexuales. ICBF. Grupo de
          prevención, Gobernación de Antioquia, Municipio de Medellin, Ongs,
          Fiscalía, Procuraduría Delegada para la infancia, la adolescencia y la familia

          7.1.2.Continuar con el proceso de formación a los equipos de las Comisarias
          deFamilia para fortalecerlos técnicamente en la atención a víctimas de VIF y
          VSx febrero de 2012-octubre de 2013. Gobernación de Antioquia, ICBF.
          Recursos: Humanos, material, logístico, económico($ 6.000.000)

       7.3   Capacitar a Agentes del SNBF en la política Haz Paz y en los
             lineamientos para la Atención e Inclusión de la Familia, Modelo Solidario.
             ICBF-grupo de prevención.
             Material: Humano, material, logístico, económico ($ 4.000.000)

       7.4 Seminarios con docentes sobre ley 1146/2007, ley 1257/2008 normativa
           sobre Prevención de la ESCNNA para sensibilizar frente a la VIF y al ASI –
           Marzo y septiembre de 2011 – Comité Académico de la Mesa con el apoyo
           de la Secretaría de Educación departamental y municipal –
            Recursos: Humanos, materiales, logísticos, impresos, económicos
           ($15.000.000)

METODOLOGIA


Para el desarrollo de las actividades se utilizaran metodologías como:


Espacios Académicos (clínica de casos, talleres, seminarios), los implementados por
el ICBF como son : Aprender a Enseñar, el marco metodológico de los Lineamientos
técnicos para la atención e inclusión de la familia, los documentos de la Política Haz
Paz relacionados con pautas de crianza y maltrato infantil, los módulos de SSR y los
del Modelo de Promoción de Comportamientos Prosociales.

Promoción del buen trato a través de espacios masivos de comunicación existentes
en el medio.

Se aprovechara las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs), en
especial, el uso de la Web.

Desde la Mesa se buscará estructurar e implementar un portal propio para la Red de
Prevención y Atención a Violencia Intrafamiliar, y provisionalmente un blog que permita
la comunicación con diversos actores que trabajan la VIF.




                                                                                     32
1. RESPONSABLES

Grupo de Prevención del ICBF: Blasina Hurtado H servidora publica, Raquel Adriana
Hoyos Profesional contratada para la coordinación operativa de la Mesa.
SNBF: Instituciones gubernamentales, organizaciones           no gubernamentales,
profesionales independientes pertenecientes a la Mesa Departamental de Prevención
y Atención a la VIF, VXs y MI.


2. CRONOGRAMA Y RECURSOS


En el anexo 3 aparece el cronograma y los recursos necesarios para cada una de las
actividades del Plan.
Se observa allí que adicional a los recursos humanos, logísticos y financieros que
aportarán otras entidades diferentes al ICBF, los recursos requeridos dentro del Plan
Anual Regional de Inversión del ICBF son de $ 132.930.000

CONCLUSIONES


El plan de acción se diseño con base en el plan Departamental para la Prevención y
Atención de la VIF de Antioquia vigencia 2006-2011 y en el plan de acción de la
política Nacional de construcción de Paz y Convivencia Familiar, Haz Paz, 2005-
2015.l.

En el Departamento de Antioquia existe una Mesa Departamental de carácter
interinstitucional a través de la cual se articulan las acciones que en materia de
prevención y atención de la VIF, la VXs y el MI adelantan las Instituciones
compromisarias de la Política Haz Paz, esta tiene su sede en la ciudad de Medellín y
se reúne mensualmente; para la coordinación de la Mesa se cuenta con un/a
profesional contratado por el ICBF, el cual viene prestando sus servicios desde el año
2008. El contar con este profesional le ha permito al ICBF asumir el liderazgo de la
Política a nivel del SNBF y fortalecer el espacio interinstitucional de la Mesa

El logro de los objetivos del presente plan es posible como se ha venido haciendo con
la participación activa de todos y cada uno de los actores e instituciones que
componen la Mesa Departamental, quienes en una interacción permanente han
logrado eficiencia interdisciplinaria, interinstitucional e intersectorial, lo que ha
permitido impulsar y articulado acciones, la optimización y la disponibilidad de recursos
técnicos, tecnológicos y humanos para prevenir, detectar, atender, vigilar y controlar
la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y la violencia sexual.

En los tres últimos años, se ha logrado a través de esta Mesa, el desarrollo de
actividades pedagógicas y de capacitación con actores del SNBF, entre ellas,
posicionar en el departamento una actividad académica anual en la modalidad de
seminario llamado “Seminario de Justicia Familiar: Un derecho de la Familia, una
obligación del Estado”, del cual este año se realizó la tercera versión.


Aún falta por hacer, pero nos sobra voluntad y pasión para aportar a la construcción de
paz y convivencia familiar, este es un proceso en el que el Estado a través de las
organizaciones gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad

                                                                                      33
organizada, la familia y la comunidad en general nos debemos comprometer a ser sus
“tejedores de sueños y constructores de esperanzas”.




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