RESOLUCION

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					                                  RESOLUCION 903
                                (Noviembre 25 de 2002)

          Por la cual se niega la aprobación de un Plan de Manejo Ambiental


 EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA
              LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA


    en uso de sus facultades legales, en especial, las conferidas por la ley 99 de 1993 y


                                 CONSIDERANDO


Que mediante auto No. 993 de noviembre 17 de 2000 y notificado personalmente el
20 de noviembre de ese mismo año, esta Corporación inició trámite de licencia
ambiental a nombre de Oscar Enrique Alvarez A. Identificado con Cédula de Ciudadanía
No. 88.147.613 de Abrego (Norte de Santander) para el proyecto de construcción de
una Estación de Servicios localizado en el predio ubicado en la carrera 14 No. 33-10 de la
ciudad de Bucaramanga, Departamento de Santander y otorgó los términos de referencia
pertinentes para el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental.


Que por informe de visita de fecha 28 de noviembre de 2000 obrante a las presentes
diligencias radicadas al número L.A. 049 de 2000 y proveniente de la coordinación de
seguimiento y monitoreo ambiental, se pone en conocimiento de este despacho que la
obra objeto del auto anteriormente referido “se construye sin la respectiva licencia
ambiental, verificándose la instalación de los tanques de almacenamiento de
combustibles y de agua potable, adecuación de los terrenos para la construcción de dos
cárcamos, construcción de la estructura para las oficinas y de la cubierta de las islas”.
(folio 24)


Que a través de comunicación radicada en esta entidad bajo el número 02721 de marzo
01 de 2001, Oscar Enrique Alvarez A. Hizo entrega del Estudio de Impacto Ambiental
para la construcción del proyecto estación de servicio El Centro, de conformidad con lo
dispuesto mediante el auto 993 antes enunciado.


Que mediante memorando interno OJA PS 001-01 de fecha mayo 30 de 2001, la
oficina de procesos sancionatorios ambientales de la C.D.M.B. solicita a este Despacho
“se abstenga de realizar cualquier tipo de trámite tendiente a la expedición de la Licencia
Ambiental solicitada para la Estación de Servicio “Centro”, ubicada en la carrera 14
número 33-10 del municipio de Bucaramanga, cuyo representante legal es el señor
Oscar Enrique Alvarez Ascanio, identificado con cédula de ciudadanía número
88.147.613 expedida en Abrego, Norte de Santander, puesto que la estación de servicio
no puede funcionar en dicha zona, tal como lo establece El Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Bucaramanga” y adicionalmente informa que se adelanta
proceso sancionatorio ambiental contra la misma por haber iniciado la construcción de
la Estación de Servicio “Centro” sin la respectiva licencia ambiental.


Que a través de oficio obrante a folio 31 de las presentes diligencias, el Arquitecto Pedro
José Díaz Moreno, profesional universitario del grupo de desarrollo territorial de la
Oficina Asesora de Planeación Municipal informa a la oficina jurídica ambiental de la
C.D.M.B. que “de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial de Bucaramanga
(Acuerdo No. 034 de 2000), el cual derogó todas las normas que le son contrarias y
que fue publicado el 27 de septiembre de 2000, el predio de la referencia (predio
ubicado en el costado sur occidental del cruce de la carrera 14 con calle 33) se encuentra
en un Area Residencial del tipo 3. En la cual no es viable el funcionamiento de una
estación de servicio”.

Que la C.D.M.B. profirió en fecha agosto 31 de 2001, la resolución número 00568, por
la cual impuso a Oscar Enrique Alvarez Ascanio, sanción por contravención a la
normatividad ambiental al desarrollar el proyecto Estación de Servicio Centro, ubicado
en la carrera 14 número 33-10 del Municipio de Bucaramanga, sin la respectiva licencia
ambiental consistente en la imposición de una multa y la sanción de cierre temporal
hasta cuando el infractor presente a esta Corporación un Plan de Manejo Ambiental
para el establecimiento de la estación de servicio y este sea evaluado y aprobado por la
C.D.M.B.
Que conforme a lo dispuesto en la resolución mencionada en el anterior considerando,
la subdirección de Normatización y Calidad Ambiental de la C.D.M.B. emitió los
términos de referencia para un Plan de Manejo Ambiental que permita viabilizar
ambientalmente la operación de la estación de servicio “El Centro”


Que evaluada toda la información técnico ambiental presentada por el señor Oscar
Enrique Alvárez para el proyecto en mención y la obtenida de otras autoridades, en
especial la pertinente a la localización de la estación de servicio, el comité de licencias
ambientales de esta entidad profirió concepto técnico de fecha noviembre de 2002,
mediante el cual se establece lo siguiente:

“En el predio no puede funcionar una estación de servicio. El POT de Bucaramanga,
aunque no define que este tipo de establecimientos comerciales se pueden desarrollar en
zonas comerciales de cobertura zonal grupo 1, condicionan que dichas estaciones de
servicio deberán estar localizadas a una distancia mínima de 60 metros de
multifamiliares y establecimientos dotacionales que presenten concentración de
población, circunstancia que no cumple la estación de servicio El Centro”.

“A estas circunstancias se suman condiciones sociales y de administración municipal que
en su conjunto hacen aún más incompatible el funcionamiento de la estación, estas
serían: el tipo de vías de acceso a la estación El Centro son de diseño de baja velocidad y
capacidad muy limitada, la concentración de vehículos, incluidos vehículos a motor de
combustión por gasolina, vehículos de combustión con ACPM y vehículos de uso de
gasolina extra, generan contaminación atmosférica por concentración de emisiones de
Sox, CO, hidrocarburos saturados C5, C7 y C8 así como material particulado a niveles
que se evalúan a razón para zonas residenciales y que hacen parte de la zona de
influencia del proyecto”.

“No hay evidencias en el estudio de impacto ambiental presentado, de tratamientos que
nos permitan establecer técnicamente que no se vaya a presentar congestión vehicular a
causa de la influencia de la estación de servicio en operación. La medida de mitigación
de este factor implica el diseño y construcción de carriles de cambio de velocidad,
paralelas de desaceleración y aceleración, pero las dimensiones del lote en el cual se
encuentra la estación y los perfiles viales de este sector de la ciudad impiden este diseño,
estos carriles reducen las probabilidades de accidentalidad notablemente y amplían las
capacidades de intersección por los accesos”.
“El área de maniobra de la estación de servicio es muy reducida y el servicio de venta de
combustible identifica seis vehículos en un mismo momento recibiendo combustible, el
área no permitiría una segura y adecuada maniobra a seis vehículos pesados o
semipesados en esta función, así mismo se adicionarán los servicios de cambio de aceite
que complicarían mas la maniobrabilidad de la estación”.

Finalmente con respecto a la propuesta presentada por la Dra. Luz Marina Bermúdez en
oficio del 03 de abril de 2002, la C.D.M.B. considera que “no es suficiente esta
propuesta y aplica el principio de precaución definido en la ley 99 de 1993 artículo 1
parágrafo 6 y de esta mismo artículo numeral 9 en materia de prevención de desastres”

Y por todas las anteriores consideraciones no se autoriza el funcionamiento de le
estación.


En consecuencia,


                                    RESUELVE


ARTICULO PRIMERO. Negar la aprobación de un Plan de Manejo Ambiental a Oscar
Enrique Alvarez Ascanio, identificado con la cédula de ciudadanía número 88.147.613 de
Abrego (Norte de Santander) para el funcionamiento de una Estación de Servicios
denominada “El Centro”, localizada en el predio ubicado en la carrera 14 No. 33-10 de la
ciudad de Bucaramanga, Departamento de Santander por las razones expuestas en la
parte motiva del presente proveído y las consignadas en el concepto técnico de fecha
noviembre de 2002, el cual hace parte integral del presente acto.


ARTICULO SEGUNDO: Remítase copia del presente acto al expediente sancionatorio
contentivo de la resolución C.D.M.B. resolución número 00568 de agosto 31 de 2001
la C.D.M.B. para los fines pertinentes.
ARTICULO TERCERO: Notificar el contenido del presente acto a Oscar Enrique
Alvarez A. Identificado con Cédula de Ciudadanía No. 88.147.613 de Abrego (Norte de
Santander) o a quien haga sus veces, haciéndole saber que contra la presente resolución
procede el recurso de reposición ante esta misma Corporación, en los términos y
condiciones establecidos en el decreto 001 de 1984.

PARAGRAFO: Si no fuere posible efectuar la notificación personal ordenada en el
presente artículo procédase de conformidad con lo contenido en el decreto 001 de 1984
para notificaciones subsidiarias.


ARTICULO CUARTO: En cumplimiento del artículo 70 de la ley 99 de 1993 publíquese
el contenido del presente acto en el boletín ambiental que para tal efecto tenga esta
Corporación.


NOTIFIQUESE Y CUMPLASE




                             Fredy Antonio Anaya Martínez
                                    Director General



Proyectó: María Teresa Rojas F.
Revisó: Hernando Guevara Pineda
Vto. O.K. Secretaría General

				
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