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									Indicaciones geográficas y desarrollo sostenible:
           Oportunidades y desafíos




       Calidad en alimentos vinculada al origen y las tradiciones: enseñanzas y perspectivas
       Santiago de Chile
       12-13 diciembre 2007


                                                                María Julia Oliva - mjoliva@ictsd.ch
                                                            Introducción


• Uso de la biodiversidad para el desarrollo de diversos productos




• Características únicas respecto a utilidad, calidad, origen, métodos de
  producción y materias primas.
                                                        Introducción

• Distinción de los productos generados importante para preservar y
  realzar su reputación y participación de mercado, y maximizar
  incentivos económicos.

• Algunas de las herramientas que permiten resaltar o hacer distinguible
  los factores particulares de los productos de la biodiversidad son los
  llamados signos distintivos.

• ¿Qué posibilidad existe de usar signos distintivos para promover el
  desarrollo sostenible; específicamente, para avanzar la conservacion y
  uso sostenible de la biodiversidad?
             Signos distintivos: Qué son las indicaciones geográficas?

• Los signos distintivos identifican productos o servicios por su origen,
  calidad, empresa responsable de su comercialización, u otras
  características, y permiten así que los consumidores los distingan de
  otros de la misma categoría.
    – La protección de estos signos contra un uso fraudulento o no autorizado
      apunta a estimular y asegurar la competencia leal, y a proteger a los
      consumidores permitiéndoles tomar decisiones informadas.


• Los signos distintivos incluyen los nombres comerciales, las marcas
  registradas y las indicaciones geográficas.
                Signos distintivos: Qué son las indicaciones geográficas?

•   Un nombre comercial es cualquier nombre por el cual las empresas conducen
    su negocio y se distinguen, independientemente de sus mercancías y
    servicios.

•   Una marca registrada es cualquier signo que individualice las mercancías de
    una empresa dada y las distingue de las mercancías de sus competidores.
     – Hay tipos particulares de marcas registradas que, a pesar de ser derechos
       privados, pueden usarse por más que una empresa o individuo. Éstas son las
       marcas colectivas o de certificación. El titular de una marca colectiva es una
       asociación, cuyos miembros puede utilizarla si cumplen con los requisitos fijados en
       los reglamentos. El titular de una marca de certificación es una empresa o grupo,
       pero puede ser utilizada por cualquiera que cumpla con los estándares definidos.

•   Una indicación geográfica, en su significado posible más amplio, sería
    cualquier nombre y símbolo que indique el origen geográfico de un producto
    dado, sin importar si identifican simplemente su lugar del origen o indican
    ciertas calidades relacionadas.
     – Una definición más circumscripta se refiere solamente al nombre y el símbolo que
       distinguen a los productos cuya calidad y características son atribuibles a su origen
       geográfico. También se hace referencia a este concepto más limitado con el
       término apelación de origen.
  Signos distintivos: Indicaciones geográficas y marcas de certificación

Geographical indications                           Certification trademarks
– It mixed nature right (public/private). The      – This is a private right. The property and
  identification belongs to the State and the         the administration belongs to one or
  administration corresponds to the                   various producers.
  regulating council (producers).                  – They are designed to certify quality,
– Mainly designed to protect real                     characteristics, origin, materials,
  identification of the origin and its link with      methods, etc.
  quality and reputation.                          – They have to be renewed after a certain
– Must be protected as from date of                   period of time. Fees have to be paid for
  registration up until the conditions that           each renewal.
  create them persist.                             – Access might be limited by initial “owners
– Any producer in the area whose                      or users” of the CTM
  production fulfills standards can use the        – The protection of CTM is based on
  GI                                                  private actions.
– Protection for GIs is based on ex officio        – The issue of homonymous CTMs does
  and private actions.                                not exist. There must be just one right
– They have regulation for homonymous                 holder.
  GI.                                              – They have collateral protection.
– There is no automatic collateral protection         Protection against use in other products
                                                      (i.e. T-shirts and mugs)



         Distinctive signs do NOT protect underlying knowledge or methods
                         Indicaciones geográficas: Fundamento económico

•   Al distinguir bienes y servicios, las indicaciones geográficas son importantes
    elementos en la identidad de mercado de los mismos.
     – Los consumidores prefieren su particular origen, naturaleza y calidad que y están
       dispuestos a recompensarlos con un mayor precio.
     – Evitan el uso desleal y desautorizado, resguardando el prestigio y reputación del
       producto y por consecuencia consolidar los mercados y los precios superiores
       logrados frente a otros productos similares.
•   Hay otros impactos positivos en la reputación, la identidad del mercado y
    eventual cuota de mercado de los productos etiquetados.
     – Estos impactos resultan de las especificaciones de producto requeridas por la
       legislación para el registro de una indicación geográfica.
     – Las especificaciones definen el método de producción, la procedencia de materias
       primas, y otras condiciones diseñadas sobre todo a garantizar la calidad y
       singularidades del producto.
     – Todos los usuarios de las indicaciones geográficas deben cumplir con estas
       especificaciones.
     – En consecuencia, las especificaciones de producto en el marco de las indicaciones
       geográficas contribuyen perceptiblemente a una calidad consistente y constante, a
       una sólida y garantizada reputación, y por tanto, a una consolidación de mercado y
       del precio superior.
                    Indicaciones geográficas: Fundamento económico

• Sin embargo, estas ventajas económicas no son automáticas…
   – Sin un mercado real o potencial, no existe viabilidad comercial.
   – El uso de indicaciones geográficas no garantiza de por sí el acceso a
     mercados o el éxito comercial.
   – Las indicaciones geográficas no prohíben a productores de otras regiones
     generar un producto del mismo tipo, solamente prohíben la venta de esos
     productos con una misma referencia o etiqueta.

• Los productos protegidos con una indicación geográfica deben, por
  tanto, mantenerse competitivos en su categoría de mercado.

• El desarrollo de estrategias e inversión para la promoción y
  comunicación de la indicación geográfica son necesarios para
  efectivizar los beneficios de la diferenciación del producto.

• Costos asociados a la declaración, implementación, uso y
  consolidación de una indicación geográfica.
                                                      Indicaciones geográficas: Fundamento económico

                                                 Tariff Structure: European Union
       300%                                                                     PROCESSED
                                                                                                                                                                  STARCH
                                                                               CEREAL GRAINS
          BOVINE AND
          PORK PRODUCTS                                                                                                                                    WINE
                                                                                                                       MUSHROOMS
       250%                                                GARLIC


                                            DAIRIES                  BANANAS
                                                                                                             SUGAR

       200%                                                                                                                             PREPARED
                                                                                                                                       VEGETABLES
                                                                                               OLIVE OIL
AVE%




       150%                                                                     RICE




       100%



       50%



        0%
              01
                   02
                        02
                             02
                                  02
                                       04
                                            04
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                                                                                              12
                                                                                                   15
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                                                                                                             16
                                                                                                                  18
                                                                                                                        19
                                                                                                                             20
                                                                                                                                  20
                                                                                                                                       20
                                                                                                                                            20
                                                                                                                                                 20
                                                                                                                                                      22
                                                                                                                                                           22
                                                                                                                                                                22
                                                                                                                                                                     23
                                                                                                                                                                          24
                                                                                                                                                                               35
                                                                                                                                                                                    52
                                                                                         HS TARIFF LINE
                      Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental


•   Las indicaciones geográficas, al reconocer los factores físicos y
    ambientales como también las prácticas tradicionales ligadas al
    producto, tienen un potencial importante de proteger y de promover
    el uso sostenible de la biodiversidad y el conocimiento y
    costumbres relacionadas.

•   Required particularities of the product
     –   Raw materials: The direct or indirect incoporation or use of materials,
         components or derivatives of biodiversity
     –   Quality: The level of quality can depend of the type/level of biodiversity
         in the raw material used. (i.e. Type of plant variety as in the case of the
         cacao criollo use in Cacao de Chuao). Tradicional processes can also
         increase quality (i.e. manipulation by hand, natural fermentation,
         exposure to the environment)
     –   Physical features: chemical compocision, nutritional value, active
         principle
     –   Usefulness: uses y properties: food, esthetic, medicinal, etc..
                Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental


• La protección y fortalecimiento del uso tradicional de recursos
  biológicos asegura la preservación y el realce del valioso
  conocimiento relacionado a su conservación y manejo sostenible,
  como lo ha reconocido CDB.

   • Incentivos económicos para mantener prácticas sostenibles.
   • Protección legal e institucional de su derecho a estos usos, aunque
     otros tipos de proteccion continuan siendo necesarios.
   • Instrumento jurídico especialmente adaptado para proteger las prácticas
     y el conocimiento tradicionales ligados a la biodiversidad.

       • Innovacion vs. Tradicion
       • Individuo vs. Comunidad
       • Privado vs. Publico
                  Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental


Los requisitos para indicacion geograficas producto pueden
ser desarrollados…

    • Para facilitar el flujo de beneficios a las comunidades y los productores,
    un principio básico del CDB.
    • Para fortalecer el uso sostenible. Tales pautas de hecho suelen reflejar
    las prácticas tradicionales en las que se asienta la indicación geográfica,
    pero que se pueden caer bajo presión por la creciente producción y
    comercialización
Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina




              Borojó
              • Fruit with high energetic and nutritional
                qualities with potential for the
                pharmaceutical, cosmetic and food
                industries
              • Meets all the requirements for GI, but
                  – the quality-location connection still not
                    been verified
                  – lack of an organization with the
                    necessary technical, political, financial
                    and human capacity to control the
                    whole productive chain
             Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina

Cacao Arriba
•   high-quality cocoa with a perfumed aroma, well recognized in commerce.
•   Meets all requirements for GIs, and…
     – There is already a Consultative Council for the Cocoa Agro-industrial
        Chain and its derivatives
     – Producers well organized
• Nevertheless,
     – Little national experience with GIs
     – Conflict with other cacao growers
Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina




                                Maca
              • Native plant with high nutritive and
                medicinal properties
              • Meets all the requirements for GI, and
                  – Producers, government, business
                    actively involved in initiatives
              • Nevertheless,
                  –   Generic term?
                  –   Terminology
                  –   Demarcation of geographical area
                  –   International aspects
                  –   Prior trademarks and other IP rights
                                                                        Conclusiones
             Biodiversidad e Indicaciones Geográficas : Costos y beneficios

  Permite diferenciación de productos de la    La diferenciación no es automática
• biodiversidad                                 La garantía del origen no es sinónimo
Facilita la percepción del consumidor de la   de éxito comercial
relación: (denominación + origen + calidad/     Las IGs no garantizan acceso a los
reputación)                                    mercados
 Permite certificar varios aspectos de un      El éxito de la IG puede generar
producto/procesos                              desplazamiento de variedades no
Permite la revalorización de recursos poco    comerciales. La homogeneización de la
conocidos                                      producción y del producto es compleja y
 Permite asignación de Precio Premium         no siempre favorece la biodiversidad
 Favorece la protección del consumidor y       Hay costos variables de registro,
la mejora permanente de calidad                implementacion y defensa de la
Permite mercadeo colectivo (es muy útil       indicación geográfica
en caso de producción en manos de               Precio Premium solo es posible si el
muchos productores)                            consumidor distingue el producto
Puede asistir en la preservación del           Se necesita informar al consumidor
conocimientos y practicas tradicionales        La organización de productores no es
Puede ayudar a evitar la “apropiación         siempre posible
indebida”                                       Implica la existencia de políticas
Puede complementar rutas turísticas           ambientales complementarias
Puede ligar la producción al territorio
Muchas gracias.

								
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