Docstoc

Audit de l'a.s.b.l

Document Sample
Audit de l'a.s.b.l Powered By Docstoc
					  SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




  De Europese Dienstenrichtlijn (EDRL), de
    Plaatselijke en Lokale Besturen, de
Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en
               het Enig Loket




                                                      Leslie PAESSCHIERSSENS
                                                               Adviseur
     SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie



                                                         Inhoud

1.   EDRL: opzet en voorschriften – het voorziene KBO instrumentarium en noties
2.   KBO: voorstelling en KBO Public en KBO Private Search
3.   KBO/EDRL toelatingsaanvraagprocedure (TAP)
4.   Plaatselijke en Lokale Besturen: rol vanaf 2010
5.   Enig Loket: een mogelijke tussenpersoon tussen ondernemer en Bestuur
6.   Interactie tussen KBO, Enig Loket en Plaatselijke en Lokale Besturen: flow
     charts (2 scenario’s)
7.   KBO select: specifieke bevragingen door Plaatselijke en Lokale Besturen
8.   Verder aanpak
9.   Nuttige informatie
      SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie



                                                  I.   EDRL
                                               Opzet en Voorschriften
                                      (Richtlijn 2006/123 betreffende diensten op de Interne Markt)

   Doelstelling: Aanmoediging vrije dienstverlening en vrijheid van vestiging
   Principes en maatregelen na te komen door E.U.-lidstaten/initiatieven in België
    1.    Administratieve vereenvoudiging (art.5)
          → CMS, Screening, Stroomlijning reglementeringen
    2.    Recht op informatie (art. 7 en 22)
          → CMS, KBO public, KBO private search, KBO Select
    3.    Elektronische procedures (art. 8)
          → KBO Toelatingsaanvraagprocedure (TAP)
    4.    Enig Loket (art. 6)
          → Ondernemingsloketten
    5.    Administratieve samenwerking tussen lidstaten (Hoofdstuk III)
          → IMI

    Centraal de notie: nieuwe (vanaf 2010) TOELATINGEN in de EDRL scope op
    federaal, regionaal, provinciaal en plaatselijk en lokaal vlak
          SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




    I.             EDRL en KBO instrumentarium en
                           begrippen
        Verder volgt toelichting rond zes cruciale “begrippen”:
                 – KBO
                 – KBO Public en KBO Private Search
                 – TAP
                 – Enig Loket
                 – KBO Select

        Vanaf 28/12/2009:
                – EDRL richtlijn van kracht
                – KBO instrumentarium (rond zes “begrippen”) zal voor handen zijn
                – De aanwending, het gebruik ervan zal in stappen, fases met hulp
                    van KBO doorgevoerd worden in 2010
                – Lokale en Plaatselijke Besturen zullen een actieve bijdrage
                    vervullen voor hun toelatingen in KBO scope
                – Met hun medewerking is succes verzekerd
           SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




    II.         Kruispuntbank van Ondernemingen
                         Voorstelling (1)
      (Wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot
    modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en
                                   houdende diverse bepalingen)

     Administratief register met gegevens over ondernemingen en hun
      vestigingseenheden
     Gegevens: naam, adres, contactgegevens, rechtsvorm, rechtstoestand, functies,
      hoedanigheden, activiteiten en toelatingen (ook “links” naar BS, RSZ, Nationale
      Bank)
     Ondernemingen: rechtspersonen (Belgisch of buitenlands met zetel in België of
      verplicht door Belgische wetgeving) en natuurlijke personen (handels- of
      ambachtsondernemingen, werkgevers, BTW-plichtigen of niet-commerciële
      ondernemingen)
     Vestigingseenheden: plaats waar economische activiteit wordt uitgeoefend

NB: momenteel telt KBO gegevens over 1.400.000 actieve en niet-actieve (stopgezette) ondernemingen
          SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie



    II.          Kruispuntbank van Ondernemingen
                        Voorstelling (2)
    Bedoeling: administratieve vereenvoudiging en efficiëntie voor ondernemingen en
     overheid

    Middel: toekennen van één ondernemingsnummer en vestigingseenheidsnummers

    Kenmerken:
      – Gesteund op authentieke gegevens
      – Naast enkele declaratiegegevens, bevoegde instanties die input leveren
      – Deze laatsten: initiatoren – overkoepeld door beheerders
      – Initiatoren: griffies van Rechtbanken van Koophandel, RSZ, BTW,
        ondernemingsloketten, enz.
        SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




II.           Kruispuntbank van Ondernemingen
                     Voorstelling (3)
                                                            Vanaf 2010:

     Inschrijving van toelatingen in scope voor Belgische en E.U.-ondernemingen

     Zowel toelatingen voor ondernemingen als hun vestigingseenheden

     Plaatselijke en Lokale Besturen zullen optreden als een nieuwe initiator voor de
      inschrijving, wijziging en stopzetting van hun toelatingen


NB: momenteel geldt dit voor vijf à tien toelatingen op lokaal en plaatstelijk vlak
        SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




II.           Kruispuntbank van Ondernemingen
                     Raadpleging (1)
     KBO Public Search:
       – Website Economie (zie adres achteraan)
       – Publiek toegankelijke ondernemingsgegevens voor iedereen
       – Opzoekingen per onderneming

NB: doe de test door het inbrengen van de naam van een onderneming


     KBO Private Search:
       – Website Economie (zie adres achteraan)
       – Alle ondernemingsgegevens voor ondernemer en gemandateerden
       – Beveiligde toegang
        SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




II.           Kruispuntbank van Ondernemingen
                     Raadpleging (2)

     Specifieke raadpleging door openbare diensten: mits akkoord van FOD Economie
      en toekenning van een “rol” (formulier te vinden op website Economie)
       – KBO-wi
       – Webservices
       – (Wijzigingsextracten)

NB: momenteel zijn er slechts 58 gemeenten en steden die een toegang hebben tot KBO
         SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




II.            Kruispuntbank van Ondernemingen
                 Upgrading door initiatoren

     Mits akkoord van FOD Economie en toekenning van een “rol” (formulier te vinden
      op website Economie)
       – KBO-wi
       – Webservices (linken van eigen dB met KBO)

     Biedt mogelijkheid zelf gegevens in te schrijven, te wijzigen, te schrappen,
      waarvoor men bevoegd is

     In het kader van EDRL zullen Lokale en Plaatselijke Besturen hiervoor een
      toegang moeten vragen, hetzij voor KBO-wi, hetzij voor Webservices
     SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie


     III. KBO en de EDRL toelatingen
    Toelatingsaanvraagprocedure (TAP)
   TAP: elektronisch opvolgingssysteem inzake behandeling toelatingsaanvragen
   Maakt kenbaar in welke fase de afhandeling van de toelatingsaanvraag zich
    bevindt (bvb. bij een Lokaal Bestuur): behandelaar brengt zelf status in
   Fases/statussen:
       1. Bekendmaking: toekennen van een ondernemingsnummer
       2. Dan “inschrijving van de aanvraag”, “doorgestuurd naar bevoegde
           instantie”, “ontvangst door bevoegde instantie”, “dossier onvolledig”,
           “dossier volledig”, “stopgezette aanvraag” of “aanvaarde aanvraag”
       3. Na afhandeling: opname in KBO
   KBO Private Search: laat consultatie van TAP toe door de ondernemer en
    Bestuur – “In welk stadium bevindt zich mijn toelatingsaanvraag?”
   KBO Public Search: laat consultatie van definitieve autorisaties in KBO toe, per
    onderneming, door iedereen
      SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




IV.          Plaatselijke en lokale besturen en KBO

   Art.6 van wet van 16 januari 2003 tot oprichting van KBO bepaalt dat alle
    toelatingen van een onderneming dienen opgenomen te worden in KBO
    (Federale, Regionale, Provinciale, Lokale & Plaatselijke Besturen)

   Plaatselijke en Lokale Besturen:
     – Vragen toegang en een rol voor:
          1. KBO-wi of voor het gebruik van Webservices
          2. TAP (formulier te vinden op de website Economie)
     – Maken gebruik van TAP (status van aanvraag toelatingen)
     – Brengen EDRL toelatingen in KBO van ondernemingen en
        vestigingseenheden; ook wijzigingen en stopzettingen
       SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




                                             V.            Enig Loket
   EDRL: verplicht lidstaten tot oprichting Enig Loket (art.6)

   België:
     – Enig Loket = ondernemingsloket
     – 9 federaal, erkende ondernemingsloketten – 209 kantoren – in 88 Belgische
        gemeenten

   Kunnen optreden als tussenpersoon (dossier ontvangen en opsturen of dossier
    ontvangen, vervolledigen en opsturen) of beslisser (dossier ontvangen en
    beslissen). Dit laatste indien hiertoe gemachtigd door Bestuur.

   Waar geen verplichting bestaat (NB: in vele gevallen) is de onderneming vrij om
    voor zijn aanvragen zich rechtstreeks te wenden tot administratie
        SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




  VI.             Interactie tussen KBO, Enig Loket
                      en Federale Diensten      DIENSTVERLENER                                 BEVOEGDE INSTANTIE / ADMINISTRATIE



                                        dient aanvraag in bij                             onderneming                           onderneming
                                       een bevoegde instantie                              niet gekend                            gekend



                                                                Kennisgeving ON
                                                                                        Bekendmaking of
                                                                                            creatie




  Scenario 1:                                                   ontvangstmelding
                                                                                                                 Fase 003
                                                                                                                ‘ontvangst
                                                                                                                   door               Registratie van de
                                                                                                                 bevoegde            toelatingsaanvraag
                                                                                                                 instantie’                 in TAP



  ondernemer
richt zich direct
tot het Bestuur                                                   kennisgeving                Fase 004
                                                                                              ‘dossier
                                                                                             onvolledig’




                                                                  Bijkomende                                                  Fase 005
                                                                                        Ontvangst ontbrekende
                                                            informatie/documenten                                             ‘dossier
                                                                                        informatie/documenten
                                                                  verstrekken                                                 volledig’




                                                                                          Fase 010                                 Fase 009
                                                          Kennisgeving van
                                                                                         ‘aanvaarde                              ‘stopgezette
                                                             beslissing
                                                                                          aanvraag’                                aanvraag’



                                                                                                                                           + reden stopzetting




                                                                                    Toelating komt in KBO
        SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




   VI.            Interactie tussen KBO, Enig Loket
                   en Plaatselijke Besturen (2)
                                          DIENSTVERLENER                     ONDERNEMINGSLOKET
                                                                                                                                                  BEVOEGDE INSTANTIE / /
                                                                                                                                                   BEVOEGDE INSTANTIE
                                           DIENSTVERLENER                     ONDERNEMINGSLOKET                                                      ADMINISTRATIE
                                                                                                                                                      ADMINISTRATIE

                                           dient aanvraag in bij         onderneming                onderneming
                                          een bevoegde instantie          niet gekend                 gekend




                                             Kennisgeving ON
                                                                         Bekendmaking
                                                                           of creatie




   Scenario 2:                                                                       Fase 001
                                                                                   ‘inschrijving
                                                                                      van de
                                                                                     aanvraag’




                                                                                                    Fase 002
                                                                                                 ‘doorgestuurd

 ondernemer doet                                                                                     naar de
                                                                                                   bevoegde
                                                                                                   instantie’



beroep op het Enig                           ontvangstmelding
                                                                                                                                                       Fase 003
                                                                                                                                                      ‘ontvangst
                                                                                                                                                         door               Registratie van de
                                                                                                                                                                           toelatingsaanvraag
                                                                                                                                                       bevoegde

   Loket voor de                                                                                                                                       instantie’                 in TAP




 indiening van zijn
toelatingsaanvraag                            kennisgeving
                                                                                   Via loket of niet
                                                                                                                                    Fase 004
                                                                                                                                    ‘dossier
                                                                                                                                   onvolledig’




                                                Bijkomende                                                                                                          Fase 005
                                                                                                                              Ontvangst ontbrekende
                                          informatie/documenten                         Via loket of niet                                                           ‘dossier
                                                                                                                              informatie/documenten
                                                verstrekken                                                                                                         volledig’




                                                                                                                 Met ev. kennisgeving
                                                                                                                      aan loket


                                                                                                                                    Fase 010                             Fase 009
                                                      Kennisgeving van                     Met ev. kennisgeving                    ‘aanvaarde                          ‘stopgezette
                                                         beslissing                             aan loket                           aanvraag’                            aanvraag’




                                                                                                                              Toelating komt in KBO




                                                                                                                                                                                Pag. 3
                                                                                                                                                                                 Pag. 3
       SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




                                            VII. KBO Select
   Applicatie/tool om eigen lijsten te genereren met KBO

   Plaatselijke en Lokale Besturen kunnen “abonnementen” aanvragen of kunnen
    zelf data of combinatie ervan formuleren waaraan men geïnteresseerd is (bvb.
    KBO-TAP) (lijsten moeten wel beantwoorden aan reglementaire finaliteit)
     – Zelf de frequentie van ontvangst bepalen
     – Aangeven in welk formaat de gegevens gewenst worden
     – Wijze waarop men data wil ontvangen

   Plaatselijke en Lokale Besturen moeten een toelatingsaanvraag doen en
    vervolgens de KBO Select rol verkrijgen (formulier te vinden op website
    Economie)
    SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




                                  VIII. Verder verloop

 Vanaf begin 2010 wordt voorzien in toelichting en
  vorming van medewerkers en maken van afspraken
  van Plaatselijke en Lokale Besturen in samenwerking
  met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten


                                     Nadere informatie volgt nog



                                                        DANK U!
      SPF Economie, P.M.E., Classes Moyennes et Energie




                             IX.                  Nuttige informatie
   Website FOD Economie:
            http://www.economie.fgov.be
            Kruispuntbank van Ondernemingen


   Mailbox KBO:
            • KBO-BCE.EDRL@economie.fgov.be
            • KBO-BCE.KBO.Select@economie.fgov.be


   Helpdesk KBO:
            Tel. : 02/277.64.00
            KBO Beheersdienst
            Leuvenseweg 44
            1000 BRUSSEL

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:26
posted:10/28/2012
language:Dutch
pages:18