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I. M. CALERA DE TANGO
PLAN DE ACCIÓN
PUCARÁS DEL MAIPO
2010-2014
PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
I. INTRODUCCIÓN
En mayo de 2005 la Comisión Regional del Medio Ambiente (COREMA RMS), mediante
Resolución Exenta Nº 184, aprobó el documento final “Estrategia para la Conservación de la
Biodiversidad en la Región Metropolitana de Santiago”, constituyéndose en el marco para la
elaboración e implementación de Planes de Acción específicos para cada sitio prioritario.
El Plan de Acción para el Sitio Prioritario Nº 18 “Cerro Lonquén” y para el Sitio Prioritario Nº 23
“Cerro Chena”, se ha elaborado como un solo plan denominado “Plan de Acción Pucarás del
Maipo”, el cual recoge principalmente la siguiente iniciativa en curso en la Comuna de Calera de
Tango:
- Programa para la Conservación y Protección de la Biodiversidad en la Comuna de
Calera de Tango:
Este programa es actualmente impulsado y coordinado por la I. Municipalidad de Calera de
Tango, con apoyo de SAG RMS, CONAF RMS, Parque Metropolitano y Buinzoo. El objetivo
principal es fomentar la protección de la fauna y flora silvestre local y así recuperar el patrimonio
genético de la Comuna de Calera de Tango, en pro de la conservación de la biodiversidad.
Dentro de los principales logros y actividades realizadas en el marco de dicho programa se
pueden mencionar los siguientes:
Declaración de Zona Prohibida de Caza “Pucarás del Maipo” para una superficie de 12.000
hectáreas (Decreto Supremo Nº 780/2005 MINAGRI).
Fiscalización de cazadores e inscripción de nuevos inspectores de caza Ad-Honorem
residentes en la Comuna de Calera de Tango.
Rescate de ejemplares de fauna silvestre y traslado al hospital veterinario de Buinzoo.
Charla sobre Ley de Caza dirigida a Carabineros de la Subcomisería de Calera de Tango.
Instalación de señalética vial para la protección de los recursos naturales en las principales
avenidas.
Difusión del área prohibida de caza a través de dípticos-afiches y página web municipal.
Charlas educativas en establecimientos educacionales.
Realización del primer Simposio Comunal sobre cambios ambientales globales, desarrollado
en el Colegio La Misión de Calera de Tango el día 31 de Julio de 2007.
Actividades extraprogramáticas en el Zoológico Nacional y Bosque Santiago para los
alumnos de establecimientos educacionales municipales y juntas de vecinos.
Recopilación de información científica y técnica de ambos sitios prioritarios.
Catastro de los propietarios de ambos sitios prioritarios pertenecientes a la comuna de
Calera de Tango.
Programas anuales participativos de arborización urbana con flora nativa.
Trabajo para el diseño de una estrategia para la conservación de la biodiversidad con
instituciones universitarias.
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Búsqueda y obtención de fondos para la profundización de línea de base, diagnóstico de la
situación actual y propuestas de conservación para ambos sitios prioritarios
El presente Plan de Acción Pucarás del Maipo, ha sido elaborado a través de la creación de una
Mesa Técnica constituida por I. Municipalidad de Calera de Tango, SAG RMS, CONAF RMS y
CONAMA RM.
Además, se invitó a participar de esta iniciativa a las comunas de San Bernardo, Talagante, Isla
de Maipo y a la Gobernación del Maipo. Posteriormente, se integraron al trabajo otras
instituciones públicas y privadas.
El Plan de Acción Pucarás del Maipo define una serie de iniciativas basadas en los lineamientos
establecidos en la Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad en la Región
Metropolitana mencionada inicialmente. Estos lineamientos se agrupan en los siguientes ejes
temáticos:
Eje temático I: Medidas Generales. Aborda las siguientes líneas estratégicas: 1) Medidas
generales de coordinación y 2) Identificación y seguimiento.
Eje Temático II: Componentes de la Diversidad Biológica. Aborda la siguiente línea
estratégica: Conservación in situ.
Eje Temático III: Sustentabilidad de Políticas y Prácticas Productivas. Aborda las siguientes
líneas estratégicas: 1) Evaluación del impacto y reducción al mínimo del impacto adverso y
2) Utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica.
Eje Temático IV: Investigación y Tecnología. Aborda la siguiente línea estratégica:
Investigación y Capacitación.
Eje Temático V: Educación. Aborda la siguiente línea estratégica: Educación y Conciencia
Pública.
Eje Temático VI: Financiamiento. Aborda la siguiente línea estratégica: Recursos
Financieros
En base a lo anterior, el presente Plan de Acción describe actividades específicas que
responden a objetivos asociados a cada una de las líneas estratégicas señaladas
precedentemente, definiendo en cada caso, responsables y plazos, en un horizonte de 5 años
(2010 – 2014).
El valor aproximado de implementación del Plan es de $ 300.000.000.
II. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SITIOS
El área comprendida para el Plan de Acción Pucarás del Maipo comprende los siguientes dos
sitios prioritarios:
Cerro isla Lonquén (sitio Nº18)
Cerro isla Chena (sitio Nº23)
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A continuación se realiza una breve descripción de cada uno, de acuerdo a sus principales
características:
a) Sitio Nº 18. Cerro Lonquén
Este sitio se ubica al poniente de la carretera Panamericana Sur, entre las comunas de Buin y
Calera de Tango, en una extensión de 4.296 ha. Administrativamente, el sitio se encuentra en la
parte oriente de la Comuna de Talagante, en la parte sur poniente de la Comuna de San
Bernardo, en la parte sur de la Comuna de Calera de Tango y en la parte nororiente de la
Comuna de Isla de Maipo. Este cerro forma parte del cordón montañoso Santa Elena,
emplazado en dirección norte-sur y se extiende desde Calera de Tango por el norte hasta el río
Maipo por el sur.
El cerro Lonquén se encuentra regulado por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago como
“Área de Preservación Ecológica”, la porción emplazada en las comunas de Calera de Tango y
San Bernardo (Resolución Nº 20 GORE RM, D.O. 04/11/1994) y como “Área Restringida por
Cordones Montañosos”, conforme a lo establecido en el artículo 8.3.3. de la Ordenanza del
PRMS (Resolución Nº 76 GORE RM, D.O. 24/10/2006), la porción del cerro que se emplaza en
las comunas de Talagante e Isla de Maipo.
Asimismo, en el sector de Talagante se reconoce el Relleno Sanitario Santa Marta con su Área
de Resguardo, así como el Parque Metropolitano Lonquén-Cerro Lonquén en torno al
Monumento Histórico Hornos de Lonquén. Dicho parque se encuentra normado en el artículo
5.2.2 Parques Metropolitanos.
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De acuerdo con lo informado por el Consejo de Monumentos Nacionales, existen una serie de
antecedentes que plantean la probabilidad de que exista un sitio arqueológico en las laderas del
cerro Lonquén. Esto, debido a la alta cantidad de sitios en torno al cerro y en la comuna de
Talagante, algunos asignados a la cultura Aconcagua, otros al Período Alfarero Temprano, y
otros de variada asignación en las zonas aledañas. Además, el territorio cercano a la
confluencia de los ríos Maipo y Mapocho se reconoce como un área muy densa en
asentamientos prehispánicos. Por su parte, informantes locales han comunicado a arqueólogos
que han trabajado en la zona, sobre la existencia de un posible pucará en este cerro.
Desde el punto de vista ambiental, la principal razón para proteger esta área es que es un sitio
con un importante valor, representativo de la ecorregión mediterránea, considerada como
“hotspot” a nivel mundial, cuyos componentes naturales tienen un alto grado de endemismo y
se encuentran actualmente amenazados.
Su vegetación corresponde principalmente a Matorral Espinoso de la Cordillera de la Costa,
formación no representada en el SNASPE, de la cual el 4% de la superficie regional está en
este sitio. Del mismo modo, hay una menor superficie de Bosque Esclerófilo Costero. Sus
formaciones vegetacionales se caracterizan por el predominio de arbustos espinosos asociados
con especies arbóreas y arbustivas esclerófilas, que da el carácter de siempre verde a la
estepa, así como cactáceas y arbustos espinosos que se desarrollan principalmente en los
suelos delgados de las laderas.
Las especies típicas son el espinal mediterráneo interior de espino (Acacia caven) y algarrobo
(Prosopis chilensis). Además presenta un estrato arbustivo compuesto principalmente por palqui
(Cestrum parqui), quilo (Muehlenbeckia hastulata), huingán (Schinus polygamus), natre
(Solanum ligustrinum) y huañil (Proustia cuneifolia). Cabe destacar el hallazgo de la presencia
en este sitio de olivillo (Aextoxicon punctatum).
En relación con la fauna, el cerro Lonquén tendría una biodiversidad de vertebrados compuesta
por 89 especies, de los cuales 2 son anfibios, 9 reptiles, 63 aves y 15 mamíferos, siendo la
clase más representativa la de las aves con un 71%.
De acuerdo a los criterios de protección, del total de especies descritas, 62 especies se
encuentra en alguna categoría de conservación y un tercio presenta algún grado de amenaza.
Algunas especies emblemáticas son: la torcaza (Columba araucana) en peligro de extinción,
lagarto chileno (Liolaemus chilensis) inadecuadamente conocido, yaca (Thylamys elegans)
especie categorizada como rara, y zorro culpeo (Lycalopex culpaeus) que es inadecuadamente
conocido. Se reconoce además la importancia del lugar para la nidificación del águila chilena
(Geranoaetus melanoleucus) especie no evaluada en categorías de vulnerabilidad, pero que sin
embargo es considerada benéfica para la mantención del equilibrio ecosistémico1.
Consecuentemente con lo anterior, el cerro Lonquén forma parte de la Zona Prohibida de Caza
“Pucarás del Maipo” (D.S. Nº 780/2005 MINAGRI).
b) Sitio Nº 23. Cerro Chena
Este sitio se ubica al costado poniente de la Panamericana Sur, frente a San Bernardo, en una
extensión de 1.188 ha. Administrativamente, se encuentra en la parte poniente de la Comuna
de San Bernardo y en la zona nororiente de la Comuna de Calera de Tango.
1
Del Villar G. (2001). Estudio biológico (flora y fauna) del cordón Santa Elena. Sector Lonquén RM. Tesis de
pregrado Universidad Central.
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Actualmente, se encuentra regulado por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago como un
“Área de Rehabilitación Ecológica”, específicamente en el artículo 8.3.1.3 de su Ordenanza.
Por otra parte, la Fortaleza Incaica de Chena –ubicada en la puntilla sur del cordón de Chena-
es Monumento Nacional en su categoría de Monumentos Histórico, de acuerdo con el D.S. Nº
622/77 de MINEDUC. Además, el Pucará de Chena posee la categoría de Monumento
Arqueológico, puesto que al tratarse de un contexto arqueológico, ostenta dicha categoría por el
sólo ministerio de la Ley, según lo expresa el artículo 21 de la Ley 17.288 de Monumentos
Nacionales, y sus intervenciones están reguladas por el reglamento respectivo, sobre
excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas.
El sitio forma parte del patrimonio de los pueblos indígenas de Chile, y es activamente protegido
y usado por comunidades y organizaciones indígenas de la región, siendo declarado centro
ceremonial indígena de la Región Metropolitana el año 2008 por instancias de Gobierno. En
este sentido, cobra relevancia la participación de organizaciones indígenas en la
implementación del presente Plan y la vinculación de éste con el valor que tiene la biodiversidad
y el patrimonio indígena para los pueblos indígenas.
Desde el punto de vista ambiental, este sitio corresponde a un cerro isla, que se ubica en el
límite urbano de Santiago, cuya importancia radica en haber sido un refugio natural para la
sobrevivencia de especies de flora y fauna en períodos de glaciación y, actualmente, en una
zona muy cercana al área urbana consolidada. Al igual que el cerro isla Lonquén, este cerro es
representativo de la ecorregión mediterránea, considerada como “hotspot” a nivel mundial,
cuyos componentes naturales tienen un alto grado de endemismo y fragilidad.
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La formación vegetacional es de Matorral Esclerófilo de la Cordillera de la Costa. Es de origen
secundario (originado por efectos antrópicos que transformaron los bosques originales del
lugar) que se ha desarrollado en el territorio de un Bosque Esclerófilo de mayor complejidad.
Predominan actualmente matorrales semicerrados, espinosos, de alta densidad, en los que se
presentan algunos individuos arbóreos como los espinos (Acacia caven), huingán (Schinus
polygamus) y quillay (Quillaja saponaria).
Respecto a la fauna, al igual que el sitio 18, debería presentar una biodiversidad semejante,
constituida mayoritariamente por aves, seguida por mamíferos, reptiles y anfibios. Algunas de
las especies son el ratón chinchilla (Abracoma bennetti), zorro culpeo (Lycalopex culpaeus),
cernícalo (Falco sparverius) y culebra cola larga (Philodryas chamissonis), entre otros.
Consecuentemente con lo anterior, el cerro Chena forma parte de la Zona Prohibida de Caza
“Pucarás del Maipo” (D.S. Nº 780/2005 MINAGRI).
c) Principales Presiones
Los cerros Lonquén y Chena se caracterizan por sus condiciones de aislamiento y su cercanía
a la población.
En algunos sectores se observan procesos avanzados de erosión por el desarrollo de prácticas
agrícolas y actividades inmobiliarias no sustentables. Por esta misma causa, junto con lo
anterior, se ha venido produciendo en los últimos años, pérdida de masa boscosa y
consecuentemente, alteración del hábitat y el paisaje.
Por otra parte, se han detectado actividades de extracción y posterior comercialización de
ejemplares de especies vegetales y actividades de caza, captura y comercialización de fauna.
Esta situación genera una reducción en las poblaciones, siendo mucho más relevante en
aquellas que presentan problemas de conservación, reduciendo las posibilidades de variabilidad
biológica, con la consecuente pérdida de material genético.
La fácil accesibilidad a estos sitios prioritarios los convierte en vulnerables al riesgo de
incendios forestales, generalmente por causa antrópica, debido a las prácticas de quema que
utilizan cazadores ilegales para tener una mayor visibilidad de animales terrestres y también por
colillas de cigarro o botellas de vidrio (antecedentes CONAF RMS).
En base a los antecedentes expuestos, se ha definido el Plan de Acción que se presenta a
continuación, con el objetivo de promover la conservación y uso sustentable de la biodiversidad
presente en estos sitios prioritarios, con la participación de todos los actores públicos y privados
relacionados, ya sea por territorialidad, por competencia u otras vinculaciones o intereses, con
los cerros Lonquén y Chena.
Cabe hacer presente que la ejecución de las actividades definidas en el Plan de Acción debe
realizarse en conformidad con toda la normativa vigente.
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III PLAN DE ACCIÓN (2010-2014)
3.1 Medidas Generales
3.1.1 Coordinación
Objetivo Específico: Desarrollar los mecanismos que aseguren la participación y compromiso de
los actores involucrados en la implementación del presente Plan de Acción, incluyendo a la
comunidad, para el fortalecimiento de la gestión integral de la biodiversidad.
Actividad
a) Se constituirá una Mesa Intersectorial para la coordinación y seguimiento del Plan de
Acción Pucarás del Maipo, y para el logro de acuerdos de integración entre distintos sectores.
Con este fin se convocará a integrar dicha mesa, en principio, a las siguientes instituciones y
personas:
- Gobernación Provincia del Maipo
- Gobernación Provincia de Talagante
- Municipalidad de Calera de Tango
- Municipalidad de San Bernardo
- Municipalidad de Talagante
- Municipalidad de Isla de Maipo
- Corporación Nacional Forestal RMS
- Servicio Agrícola Ganadero RMS
- Comisión Nacional del Medio Ambiente RMS
- Consejo de Monumentos Nacionales
- Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo RMS.
- Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas RMS.
- Servicio Nacional de Turismo
- Parque Metropolitano de Santiago
- Ejército de Chile (Escuela de Infantería)
- Policía de Investigaciones (JENAMA)
- CODEFF
- Representantes de Propietarios
- Representantes del Sector Productivo
- Representantes de pueblos originarios
- Representantes de otras organizaciones vinculadas a los sitios prioritarios
La mesa anteriormente señalada, estará presidida por la I. Municipalidad de Calera de Tango y
la Secretaría Ejecutiva estará a cargo de CONAF RMS y CONAMA RMS. Dicha mesa se
reunirá como mínimo 2 veces al año.
El plazo para la constitución y funcionamiento de la Mesa Intersectorial deberá ser dentro de los
sesenta días siguientes de la aprobación del Plan de Acción por parte de la COREMA RM. Las
instituciones responsables de la constitución de la mesa serán la I. Municipalidad de Calera de
Tango, CONAF RMS y CONAMA RMS. La institución coordinadora será la I. Municipalidad de
Calera de Tango.
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Sin perjuicio de la Mesa Intersectorial, existirán responsables de cada actividad cuya función
será la de gestionar su cumplimiento a través de mesas de trabajo que permitan verificar los
avances comprometidos en el presente Plan de Acción en forma semestral.
Dada la multiplicidad de intereses presentes en el sitio (cultural, arqueológico, biológico, militar,
etc), la coordinación entre los actores resulta de la mayor relevancia. Por ello, la mesa se debe
constituir en un espacio de información y diálogo sobre las diferentes visiones e iniciativas.
3.1.2 Identificación y seguimiento de los componentes de la diversidad biológica
Objetivo Específico: Identificar y realizar seguimiento de los componentes de la diversidad
biológica, así como las actividades que tengan o puedan tener efectos perjudiciales importantes
para su conservación y utilización sostenible, de manera de focalizar las medidas a implementar
para la conservación de la biodiversidad de los sitios.
Actividades
a) Se realizará una profundización de Línea Base de los componentes ambientales de
manera de conocer las características biológicas de la zona. Los componentes ambientales que
formarán parte del diagnóstico serán al menos en los siguientes niveles: Flora y Vegetación;
Fauna; Paisaje; Medio Físico (Geología, Geomorfología, Hidrología e Hidrogeología, Uso de
suelo actual y planificado); Actividades económicas; infraestructura y servicios viales; y
Patrimonio cultural y arqueológico.
El diagnóstico se realizará a través de las siguientes etapas:
a.1) Recopilación de información disponible en los diferentes organismos públicos, privados
y miembros de la comunidad que dispongan en relación a este sitio prioritario a nivel
regional y nacional.
El plazo de entrega será a más tardar durante el primer semestre del año 2010. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán CONAF RMS y CONAMA RMS. La
institución coordinadora será CONAMA RMS.
a.2) Obtención de antecedentes a través de investigación y campañas de terreno, para lo
cual, se tomará como plataforma la información recopilada, desde la cual se orientarán
la toma y análisis de aspectos más necesarios de abordar.
Para el cumplimiento de este punto se solicitarán estudios de profundización de Línea
Base de ambos sitios prioritarios. La institución responsable de su cumplimiento será la
I. Municipalidad de Calera de Tango, con financiamiento aportado por fondos privados.
Debido a que parte de esta actividad se encuentra avanzada, el plazo de entrega será el
primer semestre del año 2010.
a.3) Información sobre todas las actividades económicas de la zona y proyectos
inmobiliarios que representen una amenaza para la conservación de la biodiversidad en
los sitios.
a.4) Catastro de propietarios de ambos sitios prioritarios
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Los resultados de los puntos a3) y a4) serán obtenidos a través de campañas a terreno
de funcionarios municipales. El plazo para la realización de ambas actividades será el
primer semestre del año 2010. Las instituciones responsables serán las municipalidades
respectivas. La institución coordinadora será la I. Municipalidad de Calera de Tango.
a.5) Mejoramiento del material cartográfico
i) Se realizarán planos cartográficos de ambos sitios y serán enriquecidos con toda la
información obtenida durante el periodo de diagnóstico.
El plazo para la entrega de dicho material será a más tardar a principios del segundo
semestre del año 2010.
La institución responsable y coordinadora será CONAMA RMS con la colaboración
de la I. Municipalidad de Calera de Tango y demás Municipios que puedan
colaborar.
ii) Elaboración de planos temáticos con límites y zonificaciones de ambos sitios
prioritarios, detalle de Área Prohibida de Caza, comunidades intermedias, límites de
propiedad e infraestructura, y cualquier otra información que se estime relevante.
El plazo para la entrega de dicho material será a más tardar durante el segundo
semestre del año 2010.
La institución responsable y coordinadora será CONAMA RMS con la colaboración
de SEREMI MINVU, SEREMI MOP y la I. Municipalidad de Calera de Tango.
iii) Elaboración de plano de roles de sitio prioritario Cerro Lonquén.
El plazo para la entrega será durante el primer semestre del año 2010.
Las instituciones responsables serán CONAF RMS y SEREMI MOP. La institución
coordinadora será CONAF RMS. Los Municipios colaborarán en esta tarea de
acuerdo con sus posibilidades.
b) Se realizará una zonificación de ambos sitios prioritarios, individualizando los sectores
vulnerables con importancia ambiental.
Dicho trabajo se realizará a través de los estudios de profundización de Línea Base de ambos
sitios prioritarios. La institución responsable de su cumplimiento será la I. Municipalidad de
Calera de Tango, con financiamiento aportado por fondos privados. El plazo de entrega será a
más tardar el segundo semestre del año 2010.
c) Se realizarán informes de seguimiento del estado de los componentes ambientales y de
aquellas actividades que puedan tener un efecto negativo para la conservación y
aprovechamiento sostenible, todo esto, para el conocimiento periódico del avance de las
medidas tomadas en este ámbito.
Dichos informes se elaborarán anualmente a partir del segundo semestre del año 2011. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán CONAMA RMS, SAG RMS, CONAF RMS
y la I. Municipalidad de Calera de Tango. La institución coordinadora será CONAMA RMS.
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Los resultados de estos informes serán difundidos a través de la página WEB de CONAMA
RMS y servicios asociados, para conocimiento público.
3.2 Conservación de los Componentes de la Diversidad Biológica
Objetivo Específico: Promover la protección de especies, así como la conservación y/o
restauración del ecosistema de los cerros Lonquén y Chena, a través de mecanismos de
protección legal, programas y acuerdos público-privados.
Actividades
a) Se gestionará el fortalecimiento de la protección legal del área a través de instrumentos
de conservación.
Se estudiarán diversas alternativas que fortalezcan la protección legal de ambos sitios
prioritarios, para posteriormente presentar el proyecto al organismo competente.
El plazo para dicha actividad deberá ser a más tardar el primer semestre del año 2012. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán, CONAMA RMS, SAG RMS y CONAF
RMS. La institución coordinadora será CONAMA RMS.
b) Se elaborará un Plan de Manejo Indicativo para los sitios con el objetivo de entregar
orientaciones para las actividades que se desarrollan en la actualidad o en el futuro de manera
sustentable y que sean compatibles con la conservación del sitio. Se acordarán los contenidos
de dicho Plan de Manejo, en la Mesa Intersectorial.
El plazo para realizar dicha actividad deberá ser a más tardar el primer semestre del año 2011.
Las instituciones responsables de su cumplimiento serán CONAMA RMS, CONAF RMS y SAG
RMS. La institución coordinadora será CONAMA RMS.
c) Se realizarán convenios públicos-privados, entre la municipalidad de la comuna que
corresponda y propietarios de los sitios prioritarios, con el objetivo de que las actividades que se
realicen estén orientadas a la conservación del territorio. El objetivo será por ejemplo, la
realización de planes de manejo de buenas prácticas o recuperación del área con reforestación
de flora nativa y protección de los recursos naturales.
El plazo para realizar los convenios será a más tardar el primer semestre del año 2011. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán la Municipalidad que corresponda, en
colaboración con SAG RMS y CONAF RMS. La institución coordinadora será la I.
Municipalidad de Calera de Tango.
d) Se establecerán sitios pilotos para la conservación de especies vulnerables y en peligro.
Se identificarán y localizarán espacialmente en el sitio, las especies que se encuentran en
estado vulnerable y en peligro, para posteriormente definir acciones destinadas a su
recuperación.
El plazo para realizar dicha actividad deberá ser a más tardar el segundo semestre del año
2011. Las instituciones responsables de su cumplimiento serán el SAG RMS y Municipios. La
institución coordinadora será SAG RMS.
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3.3 Sustentabilidad de Políticas y Prácticas Productivas
3.3.1 Evaluación del impacto y reducción al mínimo del impacto adverso
Objetivo Específico 1: Fortalecer la protección de la biodiversidad en los planes e instrumentos
de planificación territorial, de alcance comunal y/o intercomunal, de manera de asegurar el uso
sustentable de sus componentes y que tengan debidamente en cuenta las consecuencias
ambientales derivadas de la aplicación de estos instrumentos.
Actividades
a) Se analizará y gestionará con el organismo sectorial competente el fortalecimiento de la
protección de ambos sitios a través de instrumentos de planificación territorial.
En base al levantamiento de Línea Base y zonificación ecológica se analizará la factibilidad de
fortalecer los instrumentos de planificación.
El plazo para la elaboración de las alternativas deberá ser a más tardar el primer semestre del
2011 y la presentación de la alternativa seleccionada el segundo semestre del 2011. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán SEREMI MINVU, SAG RMS,
Municipalidades y CONAMA RMS. La institución coordinadora será CONAMA RMS.
b) Se analizará y gestionará el fortalecimiento de la protección de ambos sitios a través de
ordenanzas locales.
Se recopilarán las Ordenanzas municipales existentes y se analizará la factibilidad de fortalecer
la conservación de los sitios a través de este instrumento.
El plazo para la recopilación de Ordenanzas deberá ser a más tardar el primer semestre del
2010 y su análisis y plan de trabajo en torno a su fortalecimiento estar concluido dentro del
segundo semestre del 2010, para iniciar su ejecución a partir del primer semestre del 2011. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán los Municipios correspondientes, en
colaboración con CONAMA RMS y otros servicios públicos atingentes a la temática que se
trate. La institución coordinadora será la Municipalidad Calera de Tango.
Objetivo Específico 2: Fortalecer los programas de fiscalización de la normativa vigente, de
manera de disminuir el impacto adverso sobre los componentes de la diversidad biológica, a
través de la coordinación y capacitación de organismos y actores relacionados.
Actividades
a) Se diseñará e implementará un programa de fiscalización conjunta para la totalidad del
sitio donde participarán aquellos servicios con competencia fiscalizadora en materia ambiental.
Dentro del programa se requerirá la fiscalización anual de todas las actividades emplazadas en
los sitios prioritarios y que fueron aprobadas por el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA) y además se reforzará la fiscalización de cazadores en el área y delitos medio
ambientales en general.
El programa podrá considerar un manual de fiscalización y procedimientos, a fin de coordinar y
definir los roles de cada una de las instituciones participantes. Asimismo, para su elaboración y
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aplicación, deberán recabarse antecedentes de caza, captura y comercialización de fauna y
extracción y comercialización de flora. El programa, además, podrá estar asociado a una base
de datos o registro funcional a los fines perseguidos.
El programa deberá estar diseñado y puesto en marcha a más tardar el segundo semestre del
año 2010 y a partir de fines del segundo semestre del 2011, se deberán elaborar informes
anuales correspondientes.
Las instituciones responsables del diseño serán CONAF RMS, SAG RMS, Policía de
Investigaciones (JENAMA), Gobernaciones, Municipios, y otras instituciones con competencia
según la actividad que corresponda fiscalizar. La institución coordinadora será el SAG RMS.
b) Se fomentará la capacitación de fiscalizadores locales (inspectores Ad-Honorem),
funcionarios del Juzgado de Policía Local, Municipalidades y Carabineros de Chile para
controlar la normativa sectorial, a través de charlas.
Dichas actividades deberán dictarse semestralmente a partir del primer semestre del 2010. Las
instituciones responsables de su cumplimiento serán SAG RMS y CONAF RMS con la
colaboración de los Municipios correspondientes. La institución coordinadora será SAG RMS.
c) Se evaluará la factibilidad e interés de crear una Brigada Ecológica que apoye las
labores de prevención, entrega de información y gestión de denuncias. Dicha Brigada debiera
actuar de enlace con funcionarios de instituciones como: Municipalidad, SAG RM, Policía de
Investigaciones (JENAMA).
La institución responsable y coordinadora de esta actividad será Policía de Investigaciones
(JENAMA), con la colaboración del SAG RM, Municipios y otras instituciones con competencia
fiscalizadora. La actividad deberá desarrollarse a más tardar el segundo semestre del 2010.
Objetivo Específico 3: Entregar orientaciones que contribuyan al uso sustentable del territorio
por las actividades que se desarrollan en él, de manera de reducir el impacto de dichas
actividades sobre los componentes de la diversidad biológica y sobre el patrimonio arqueológico
y cultural presente.
Actividad
a) En función de las normas vigentes para la protección de los suelos, flora, fauna, recurso
hídrico, patrimonio arqueológico y cultural, se recomendarán medidas asociadas a los usos de
suelo definidos por el instrumento de planificación territorial.
Se realizará una capacitación al personal de cada Municipio participante y se elaborará una
guía informativa dirigida a la comunidad que entregue orientaciones acerca de la normativa que
deben cumplir las actividades que se desarrollen en los sitios, de manera que se reduzcan al
mínimo sus efectos negativos sobre los recursos naturales y sobre el patrimonio arqueológico y
cultural presente.
Esta actividad se realizará a más tardar el primer semestre del año 2011. Las instituciones
responsables serán CONAF RMS, SAG RMS y los Municipios correspondientes. La institución
coordinadora será el SAG RMS.
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3.3.2 Utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica
Objetivo Específico 1: Promover la generación de experiencias de uso sustentable de la
biodiversidad factibles de ser replicadas, apuntando a aquellas actividades económicas
basadas en la utilización de los componentes de la diversidad biológica de los sitios,
considerando el valor del patrimonio arqueológico y cultural presente.
Actividades
a) Se propondrán y diseñarán planes de manejo prediales para aquellos propietarios
formalmente comprometidos con la conservación de la biodiversidad.
El diseño de los planes de manejo predial se formulará ponderando los intereses e iniciativas de
protección y la implementación de actividades económicas. La zonificación obtenida
previamente será usada para desarrollar una base de datos geográfica, y para preparar
términos técnicos y condiciones indicativas, que guíen el manejo de los recursos naturales
locales.
El plazo para el diseño deberá ser a más tardar el segundo semestre del 2012, pero sujeto a la
disponibilidad de fondos para la contratación de una consultoría externa.
Las instituciones responsables de su cumplimiento serán SAG RMS, CONAF RMS con la
colaboración de los Municipios, CONAMA RMS y propietarios correspondientes. La institución
coordinadora será SAG RMS.
b) Se diseñará un Plan de Manejo Turístico compatible con la conservación de la
biodiversidad y el patrimonio arqueológico y cultural, el cual podrá servir, en una segunda
etapa, para la implementación de proyectos turísticos en los predios privados interesados,
mediante la suscripción de convenios público-privados u otro mecanismo.
El alcance y contenido específico del Plan de Manejo Turístico será definido por el Servicio
Nacional de Turismo y presentado a la mesa intersectorial para su conocimiento y comentarios,
a más tardar el primer semestre de 2011.
El plazo para realizar el Plan está sujeto a la obtención de financiamiento externo.
La institución responsable y coordinadora será el Servicio Nacional de Turismo con la
colaboración de CONAMA RMS, Municipalidades y propietarios.
c) Se realizarán actividades de capacitación semestrales de buenas prácticas agrícolas a
los propietarios públicos y privados de ambos sitios prioritarios a partir del segundo semestre
del 2010.
Las instituciones responsables de su cumplimiento serán SAG RMS y CONAF RMS con la
colaboración de los Municipios correspondientes. La institución coordinadora será SAG RMS.
Objetivo Específico 2: Apoyar a las comunidades locales en la aplicación de medidas
correctivas, para aquellas actividades económicas no sustentables en el uso de los recursos
naturales, en especial en sectores degradados, considerando los aspectos culturales
tradicionales involucrados en ellas.
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Actividad
a) Se implementará un programa de capacitación destinado a mejorar las prácticas
productivas de comunidades locales como por ejemplo, la recuperación de suelos degradados.
El programa deberá estar en vigencia a partir del segundo semestre del año 2010. Las
instituciones responsables del cumplimiento de esta actividad serán SAG RMS, CONAF RMS
con la colaboración de los Municipios correspondientes. La institución coordinadora será SAG
RMS.
3.4 Investigación y Capacitación
Objetivo Específico: Fortalecer y promover el desarrollo de programas de investigación,
relacionados con la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica presente en
los sitios y sus componentes, por medio de la educación y capacitación científica y técnica.
Actividades
a) Se fomentará la creación de un Comité Científico para establecer los lineamientos de
coordinación, investigación y programas necesarios para la conservación, rehabilitación o
restauración de ambos sitios prioritarios.
El plazo para la creación de este Comité es a más tardar el segundo semestre del año 2010.
Las instituciones responsables serán CONAMA RMS, I. Municipalidad de Calera de Tango,
CODEFF, CONAF RMS. La institución coordinadora será la I. Municipalidad de Calera de
Tango.
b) Se fomentará la investigación de los componentes ecosistémicos particulares del sitio,
para lo cual, se gestionará con diferentes actores la factibilidad de patrocinar proyectos de
investigación en las líneas identificadas, para posteriormente, generar acuerdos público-privado
con dichos actores.
Se gestionará dicha actividad a lo largo de todo el Plan, a partir del primer semestre del 2011.
Las instituciones responsables de gestionar el patrocinio serán los Municipios, SAG RMS,
CODEFF, CONAF RMS y CONAMA RMS.
La institución coordinadora será la I. Municipalidad de Calera de Tango.
c) Se realizará un seguimiento para las líneas de investigación de los componentes
ecosistémicos particulares del sitio. Dicho seguimiento se realizará en el marco de las
investigaciones que se desarrollen con fondos públicos o privados aportados.
En función de lo anterior se constituirá una mesa de seguimiento conformada al menos por el
SAG RMS, CONAF RMS e I. Municipalidad de Calera de Tango, a partir del primer semestre del
2011 o una vez que se de inicio a las actividades de investigación.
La institución coordinadora será la I. Municipalidad de Calera de Tango.
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3.5 Educación y Conciencia Pública
Objetivo Específico: Promover programas de difusión masiva de los temas ambientales
importantes para la conservación de la biodiversidad y de las medidas necesarias para lograrlo,
así como del patrimonio arqueológico y cultural presente. Fomentar la inclusión de esos temas
en establecimientos educacionales.
Actividades
a) Se realizarán campañas de difusión sobre el plan de acción y el valor ambiental y
patrimonial de los sitios, para lo cual se elaborarán y distribuirán materiales de difusión. Dichos
materiales deberán ser elaborados y distribuidos periódicamente a partir del primer semestre
del año 2010, en el caso de haber financiamiento.
Adicionalmente, se utilizarán los canales de difusión que actualmente cuentan los Servicios
Públicos como por ejemplo, página WEB, trípticos institucionales, con una actualización
periódica, debiendo estar disponible a partir del primer semestre del 2010.
Las instituciones responsables del cumplimiento de esta actividad serán los Municipios, SAG
RMS, CONAF RMS, CONAMA RMS, PDI, CODEFF, Parque Metropolitano de Santiago.
La institución coordinadora será CONAMA RMS.
b) Se incorporarán al menos tres establecimientos educacionales en cada una de las
comunas de Calera de Tango, San Bernardo, Talagante e Isla de Maipo al Sistema Nacional de
Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE).
El plazo para iniciar el proceso de certificación es a más tardar el segundo semestre del año
2011. La institución responsable será CONAMA RMS en colaboración con los Municipios.
La institución coordinadora será CONAMA RMS.
c) Se realizarán programas educativos de protección de la biodiversidad en al menos
cuatro establecimientos educacionales al año, pertenecientes a las comunas de Calera de
Tango y/o San Bernardo y/o Talagante y/o Isla de Maipo, que contarán con charlas educativas
sobre los componentes de la biodiversidad de ambos sitios prioritarios, el valor patrimonial de
ellos y actividades como reforestación.
El plazo para el inicio de estas actividades es a más tardar el primer semestre del año 2010.
Las instituciones responsables serán CONAF RMS, Municipios, SAG RMS, PDI, CODEFF y
Parque Metropolitano de Santiago.
La institución coordinadora será Parque Metropolitano de Santiago.
d) Se realizarán talleres o charlas semestrales de prevención incendios dirigidos a la
comunidad y estudiantes de establecimientos educacionales.
El plazo de inicio de esta actividad es a más tardar el primer semestre del año 2010.
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La institución responsable y coordinadora será CONAF, con la colaboración de los municipios
correspondientes.
3.6 Financiamiento
Objetivo Específico: Buscar alternativas de financiamiento para la conservación de la
biodiversidad de los sitios en aquellas actividades que tengan la finalidad de generar
conocimiento, conservar y/o utilizar sosteniblemente los componentes de la diversidad
biológica.
Actividades
a) Se gestionará el financiamiento de medidas adicionales, para lo cual, se deberán
identificar fuentes de financiamiento nacionales e internacionales y, en función de ello, elaborar
proyectos que cumplan los requisitos para la postulación de tales fondos.
Las instituciones responsables del cumplimiento de esta actividad serán CONAMA RMS, SAG
RMS, CONAF RMS, Gobernaciones y Municipios participantes. La institución coordinadora será
Gobernación del Maipo.
Lo anterior deberá realizarse a partir del primer semestre del año 2010.
b) Se orientarán a diversas instituciones no gubernamentales y organizaciones comunales
para la formulación de proyectos postulables al Fondo de Protección Ambiental de CONAMA,
en donde se incorporen actividades relacionadas con la protección y conservación de la
biodiversidad de ambos sitios prioritarios.
Lo anterior deberá realizarse a partir del primer semestre del año 2010.
Las instituciones responsables del cumplimiento de esta actividad serán las Municipalidades
participantes.
Nov.2009//
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