En ny punkt f�rs upp p� dagordningen under �vrigt by J7G2UPN

VIEWS: 9 PAGES: 24

									                                              SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                              Sammanträdesdatum                                                                        Sida

            Miljönämnden                      2009-09-23                                                                      108 (131)


            Plats och tid                     Miljökontoret, Ishallen, Drottninggatan 45, kl 14.00-17.00

            Beslutande                        Magnus Landberg (KD), ordförande
                                              Mikael Sanfridson (S), vice ordförande
                                              Magnus Redin (M)
                                              Birgitta Unéus (M)
                                              Patrik Bergenwald (FP) för Lennart Berggren (FP) § 65-74
                                              Lussie Nyblaeus (M) för Patrik Bergenwald (FP) § 75-76
                                              Kjell Wärn (M) för Lars Vikinge (C)
                                              Lena Plyhm (S)
                                              Annie Johansson (S)
                                              Peter Hult (S)




            Övriga deltagande                 se sid 109

            Utses att justera                 Mikael Sanfridson

            Sekreterare                       ..............................................................        Paragrafer 65-76
                                              Ewa Johansson

            Ordförande                        ..............................................................
                                              Magnus Landberg

            Justerande                        ..............................................................
                                              Mikael Sanfridson

                                              ANSLAG/BEVIS
                                              Justeringen har tillkännagivits genom anslag

            Organ                             Miljönämnden

            Sammanträdesdatum                 2009-09-23

            Datum för anslags uppsättande     2009-10-02                   Datum för anslags nedtagande        2009-11-02

            Förvaringsplats för protokollet   Miljökontoret, Drottninggatan 45, 3 tr

            Underskrift                       ..............................................................
                                              Ewa Johansson


Justerandes sign                                                   Utdragsbestyrkande
                           SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                           Sammanträdesdatum                                     Sida

            Miljönämnden   2009-09-23                                       109 (131)

                           Övriga deltagande


                           Ersättare:
                           Lussi Nyblaeus (M) § 65-74
                           Conny Öhman (S)
                           Jenni Ignberg (S) § 65-73
                           Mikael Rosenörn (S) § 65-70


                           Övriga:
                           Reidar Danielsson, miljöchef
                           Anna Gustafsson, gruppchef miljö, § 65-66
                           Annelie Hammarström, gruppchef hälsoskydd, § 65-73
                           Roger Björk, miljöskyddssekreterare, § 65-73
                           Per Linnér, miljöskyddsinspektör, § 65
                           Ewa Johansson, sekreterare




Justerandes sign                         Utdragsbestyrkande
                                                    SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                                    Sammanträdesdatum                                                                        Sida

            Miljönämnden                            2009-09-23                                                                      110 (131)




                   Innehållsförteckning
                   Information ............................................................................................................... 111
                   Delegeringsbeslut ..................................................................................................... 112
                   Tertialrapport ............................................................................................................ 113
                   Beslutsattestant ......................................................................................................... 114
                   Utbildningsplan för miljönämndens ledamöter ........................................................ 115
                   Yttrande över detaljplaneprogram för Agraffen i Vasastaden ................................. 117
                   Det är viktigt att fortsatt planarbete även bevakar skyddsavstånd till
                   kraftvärmeverket. ..................................................................................................... 118
                   Yttrande över detaljplaneprogram för Ullevileden i Tornby och Kallerstad, del av
                   Skäggetorp 1:1 m fl, Linköping ............................................................................... 119
                   Yttrande över detaljplan för Navringen 1 och del av Hackefors 5:1, Linköping ..... 125
                   Yttrande över detaljplan för Nationaldagen 3, uppförande av bostadshus i Hjulsbro,
                   Linköping ................................................................................................................. 127
                   Kurser och konferenser ............................................................................................ 129
                   Förrättningar ............................................................................................................. 130
                   Handlingar för kännedom ......................................................................................... 131




Justerandes sign                                                        Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                                          Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                                            111 (131)




                   Mn § 65.

                   Information

                         - Anna Lövsén, Bo-Göran Lindqvist och Joakim Persson från Tekniska
                         Verken informerade om Linköpings kommuns vattenförsörjning.

                         - miljöchefen informerade om det nya reglementet för strandskydd

                         - Per Linnér, miljökontoret, redogjorde för den senaste informationen
                         gällande deponin/soptippen nere vid småbåtshamnen

                         - miljöchefen informerade om förslaget om tillsyn för vissa receptfria
                         läkemedel som kan bli miljökontorets tillsynsansvar.




Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                       SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                       Sammanträdesdatum                                        Sida

            Miljönämnden               2009-09-23                                        112 (131)




                   Mn § 66.

                   Delegeringsbeslut

                   Miljönämnden beslutade att ta upp delegeringsbesluten mellan
                   2009-08-26--2009-09-22 vid miljönämndens nästa sammanträde den 21 oktober.




Justerandes sign                                     Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                           Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                             113 (131)




                   Mn § 67.              Dnr. Mn 2008-833

                   Tertialrapport


                   ÄRENDE

                   Miljönämndens tertialrapport visar på ett resultat i nivå med förra året och prognosen
                   pekar mot ett mindre överskott samtidigt som verksamheten når ett bättre resultat än
                   vad som budgeterats.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutade

                   att godkänna tertialrapporten.




Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                                           Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                           114 (131)




                   Mn § 68.             Dnr. Mn 2009-2039

                   Beslutsattestant

                   Ytterligare ersättare för miljöchef Reidar Danielsson som beslutsattestant för
                   miljönämndens verksamhetsområde 140 enligt gällande kodplan behöver utses.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att för tiden 2009-09-23 -- 2010-12-31 utse Anna Gustafsson och Anneli
                       Hammarström som ersättare för miljöchef Reidar Danielsson till beslutsattestant
                       för miljönämndens verksamhetsområde 140 enligt gällande kodplan.




Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                                          Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                                            115 (131)




                   Mn § 69.

                   Utbildningsplan för miljönämndens ledamöter

                   Ny ledamot under mandatperiod.

                   Genomgång av miljönämnden och kontorets verksamhet, samt genomgång av
                   webben och hänvisning till viktiga dokument.
                   Ansvarig: Miljöchefen
                   Tid 1,5-2 tim.

                   Introduktionsmapp.
                   En mapp med följande information lämnas till ledamoten.
                   Verksamhetsplan, Telefonlista för miljökontoret och nämnden, Personalens
                   ansvarsområde, Reglementet, Delegationsordning , Arvodesregler
                   Ansvarig: Sekreteraren

                   Fördjupningsområde.
                   Ledamot väljer ett av tre fördjupningsområden som intresseområde:
                   Hälsoskydd, Miljöskydd, Livsmedel
                   Ansvarig: Ledamot

                   Verksamhetsbesök
                   Varje år erbjuds minst ett verksamhetsbesök tillsamman med handläggare för
                   information om hur kontoret arbetar.
                   Ansvarig: Ledamot - Gruppchef
                   Tid 3-5 tim/år.

                   Kurser/ Konferenser
                   Ledamot deltar i första hand på de utbildningar som finns inom fördjupningsområdet.
                   Målsättning bör vara minst ett tillfälle per år.
                   FAH:s årsmöte på våren är i första hand för ordförande och vice ordförande,
                   höstmötet är i första hand för de nyaste ledamöterna.
                   Redovisning av kurs/konferens görs på nästa nämnd möte
                   Ansvarig: Ledamot
                   Tid 1-2 dgr/år

                   Nämndsammanträden
                   Olika teman tas upp på nämndens sammanträden för ytterligare utbildning och
                   information.
                   En ny punkt förs upp på dagordningen under övrigt ”Vad som är på gång – aktuella
                   frågor”

                   Kommunövergripande politikerutbildning



Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                             Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                            116 (131)
                   Undersöks vidare av miljöchefen, gäller arvodesregler, jäv, sekretess och andra
                   aktuella riktlinjer

                   Studieresa
                   En studieresa görs i början av varje mandatperiod för nämnden och kontoret
                   gemensamt för att förbättra kommunikationen inom nämnden och med kontoret.

                   Uppföljning
                   Ett dokument skapas för varje ledamot, där ovanstående aktiviteter prickas av och
                   bokförs.
                   Ansvarig: Sekreteraren

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att godkänna utbildningsplanen för miljönämndens ledamöter.




Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande
                                          SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                          Sammanträdesdatum                                               Sida

            Miljönämnden                   2009-09-23                                                117 (131)




                   Mn § 70.               Dnr. Mn 2009-3043

                   Yttrande över detaljplaneprogram för Agraffen i Vasastaden


                   ÄRENDE

                   Nuvarande byggnation på kvarteret Agraffen (PRISO-tomten) tillkom 1952. Här
                   fanns tidigare Linköpings strumpfabrik (Ulla-strumpan). ÖP-98 anger att kvarteret
                   ska användas för i huvudsak bostäder. Detaljplaneprogrammet är framtaget för att
                   pröva en användning för bostäder, kontor och handel.

                   Området gränsar i söder till bostadskvarter men i övrigt till gator som Östgötagatan i
                   väster med ca 9000 fordon/dygn och Industrigatan i norr med ca 18 000 fordon/dygn.
                   En ny trafikstrategi kommer i en framtid att ge halvering av trafikföringen på
                   Industrigatan öster om Steningekorsningen. Sveagatan i söder kommer att fungera
                   som lokalgata för all trafik till och från kvarteret Agraffen.

                   Befintliga byggnader utom tegelskorstenen kommer att rivas för att ge plats för tre
                   nya kvarter för bostäder, kontor och handel samt ett mindre torg mot
                   Steningekorsningen. Det finns önskemål om att även inrymma en förskola i området.

                   YRKANDE

                   Annie Johansson (S) yrkar på ett tillägg till beslutet ”Det är viktigt att fortsatt
                   planarbete även bevakar skyddsavstånd till kraftvärmeverket”.

                   Miljönämnden bifaller yrkandet.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att avge följande yttrande:

                   Omvandlingen av kv Agraffen från verksamheter och handel till ett
                   bostadskvarter med inslag av verksamheter som handel och kontor kan ses som
                   en naturlig följd av byggnationen på Bantorget och planerna för övre
                   Wasastaden. Agraffen kommer därmed att bilda en del av den norra gränsen
                   för tätortens bostadskvarter utmed Industrigatan. En fortsatt omvandling av
                   kvarteren söder om Industrigatan till tät stadsbebyggelse beskrivs bl a i
                   remissförslaget till ÖP-staden.

                   Bostadsbyggnationen i gränskvarteren kommer att synas väl och samtidigt
                   utsättas för belastningar från omkringliggande verksamheter. Krav kommer


Justerandes sign                                         Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                                        Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                                          118 (131)
                   därför att ställas både på utseende, funktion och skydd från störningar och
                   olycksrisker.

                   Den historiska belastningen i form av ev. föroreningar i marken från tidigare
                   verksamheter och i befintliga huskroppar behöver utredas vidare och åtgärdas
                   så att minst kraven för känslig markanvändning kan uppfyllas som
                   förutsättning för ny bostadsbyggnation. Även markradonhalter behöver
                   klarläggas.
                   Planområdet omges av gator och leder med stora trafikflöden. Fortsatt arbete
                   bör klarlägga bullerförhållanden i det nya kvarteret och hur man ska kunna
                   skapa goda boendemiljöer samt uppfylla gällande bullerkrav och riktvärden.
                   Även buller från stambanan med person- och godstrafik bör ingå i utredningen.
                   Sannolikt kommer godstrafiken att öka i framtiden samtidigt som vi planerar
                   för att ostlänken ska passera drygt 100 meter från planområdet.

                   Frågan om hur flygbullret över staden ska hanteras och hur riktvärdena bör
                   tolkas diskuteras just nu. Regeringen och centrala myndigheter kommer
                   förhoppningsvis med ett klarläggande inom en snar framtid. Miljönämnden har
                   i remissyttrandet till ÖP-staden beslutat att man avstyrker byggande av
                   bostäder, vårdlokaler och skolor i områden där flygbullernivåerna överstiger
                   FBN 55 dBA eller 90 dBAmax .

                   Det aktuella planområdet utsetts för maximala bullernivåer mellan 80 - 90 dBA
                   från SAAB-fältet. I området bör därför bostädernas innemiljöer prioriteras så
                   att gällande riktvärden uppfylls. För att kompensera höga bullernivåer och
                   samtidigt öka boendekomforten bör ljudklass B uppfyllas. Miljönämnden anser
                   att det är olämpligt att lokalisera förskolor i områden som utsetts för
                   flygbullernivåer över 80 dBAmax eftersom verksamheten är beroende av att
                   kunna nyttja utomhusmiljön dagligen.

                   Nämnden instämmer i att även luftmiljöfrågor som partikelhalter och påverkan
                   av emissioner från trafik och värmeverk bör utredas vidare.

                   Den nuvarande markanvändningen innebär att en mycket stor del av ytan är
                   hårdgjord vilket innebär att stora mängder dagvatten bildas vid nederbörd. I
                   det fortsatta planarbetet bör inriktningen vara att begränsa
                   dagvattenbildningen och möjliggöra en stor andel lokalt omhändertagande av
                   dagvatten.

                   Det är viktigt att fortsatt planarbete även bevakar skyddsavstånd till
                   kraftvärmeverket.




Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                          SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                          Sammanträdesdatum                                             Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                              119 (131)




                   Mn § 71.               Dnr. Mn 2009-2840

                   Yttrande över detaljplaneprogram för Ullevileden i Tornby och
                   Kallerstad, del av Skäggetorp 1:1 m fl, Linköping


                   ÄRENDE

                   Detaljplaneprogrammet syftar till att lägga fast sträckningen av Ulleviledens
                   förlängning och möjliggöra en utbyggnad om drygt 3 km mellan Gottorpsgatan i väst
                   och Mörtlösarondellen i öst. Härigenom färdigställs den nordöstra delen av stadens
                   ”tredje Y-ring”. Området närmast öster om Stångån har hög
                   översvämningsbenägenhet och ingår i ett invallningsföretag. Ullevileden förväntas
                   medföra en avlastande effekt på Tornbyvägen, Kallerstadleden och
                   Norrköpingsvägen.

                   Alternativa brolägen och vägsträckor
                   I programskedet undersöks tre alternativa brolägen över Stångån samt två
                   utredningskorridorer mellan Åby Västergård och Mörtlösarondellen. Samtliga tre
                   sträckor som beskriver olika brolägen börjar vid Gottorpsgatan och slutar vid Åby
                   Västergård. I samband med vägbyggnationen kommer Åby Västergård sannolikt att
                   behöva rivas. Varken i samrådshandlingen eller i miljökonsekvensbeskrivningen tar
                   planförfattaren ställning för det ena eller andra alternativet.

                      Broläge 1 förläggs så nära E4 som möjligt. Placeringen förutsätter ett brostöd i
                       vattnet som vid anläggandet kan orsaka tillfällig spridning av förorenat sediment.
                       Anslutning till segelbåtshamnen kommer jämfört med dagsläget att ske via en
                       framtida cirkulationsplats väster om dagvattenmagasinet. Passage till Stångåns
                       mynning sker under Ullevileden och E4 som dagens passage. Anslutning till Åby
                       Västergård sker med en sydöstlig sträckning. Störningar från Ullevileden bedöms
                       med denna sträckning till stora delar sammanföras med störningar från E4.

                      Broläge 2 förläggs i den norra delen av båtuppläggningsplatsen vars läge därmed
                       måste flyttas. Härigenom blir sträckan Gottorpsgatan – Åby Västergård betydligt
                       rakare än vid val av broläge 1. Tornbydiket och dagvattendammen påverkas
                       starkt. Anslutning till segelbåtshamnen kan ske via en cirkulationsplats något
                       söder om dagvattendammen.

                      Broläge 3 förläggs närmast staden vilket förväntas ha en gynnsam effekt på det
                       rörliga friluftslivet som härigenom får en nära anslutning till stångåns östra sida.
                       Tornbydiket berörs men dagvattendammen påverkas inte alls. Placeringens
                       avstånd från E4 medför att brons gestaltning inte behöver samverka med
                       motorvägsbron över huvud taget. Anslutning till segelbåtshamnen kan ske via en
                       cirkulationsplats närmare staden.



Justerandes sign                                        Utdragsbestyrkande
                                          SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                          Sammanträdesdatum                                             Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                              120 (131)
                   Båda utredningskorridorerna, Norra respektive Södra Kallerstadleden, börjar vid Åby
                   Västergård och slutar vid Mörtlösarondellen.

                      Norra Kallerstadleden leds förbi Åby Västergård utmed motorvägen och ansluter
                       till en cirkulationsplats på Ekängsvägen relativt nära E4. Leden passerar norr om
                       lertäkterna och möjliggör därmed ett sammanhållet rörligt friluftsliv och en
                       framtida vattenpark på Kallerstadområdet. Detta alternativ medför en mindre rak
                       sträckning av leden än det södra ledalternativet. Med denna dragning samlas
                       bullerpåverkan på människors hälsa och miljön från Ullevileden och E4 så långt
                       möjligt.

                      Södra Kallerstadleden kommer närmare bebyggelsen på Åby Västergård.
                       Cirkulationsplats som planeras vid korsningen av Ekängsvägen hamnar längre
                       från motorvägen än det norra alternativet. Genom att dra leden genom avslutade
                       vattenfyllda lertäkter blir vägavsnittet så rakt som möjligt. Härigenom erhålls ett
                       större sammanhängande område mellan Ullevileden och motorvägen, jämfört
                       med det Norra alternativet, för möjlighet till etablering av handel.


                   Allmänna förutsättningar
                   Bil- och kollektivtrafik samt gc-vägar
                   Ullevileden planeras för en hastighet om 70 km/h. Leden byggs med från början två
                   körfält men med möjlighet till fyrfältighet genom utbyggnad norrut, mot E4. En
                   korsningspunkt i olika plan ut mot segelbåtshamnen blir nödvändig vid Norra
                   Oskarsgatan (båtuppläggningsplatsen).

                   Cirkulationsplatser anläggs vid det nya handelsområdet i Mörtlösa, på sträckan
                   mellan Mörtlösa och Ekängsvägen samt vid Gottorpsgatan väster om
                   dagvattendammen.

                   Kollektivtrafik ska gå på Ullevileden. Parallellt med och söder om leden ska en
                   separat gång- och cykelväg byggas.

                   Belägenhet, naturvärden och markanvändning
                   Väster om Ulleviledens korsning över Stångån ligger Tornby handels- och
                   industriområde med mestadels stora tämligen låga byggnader. Öster om ån finns
                   exempelvis biogasfabriken och Nykvarns reningsverk, miljöpåverkande
                   verksamheter tillhörande Tekniska Verken. Ytterligare en bit österut ligger ett 30
                   hektar stort område som ianspråktagits för lertäkt och som avgränsar mot ett relativt
                   opåverkat böljande jordbrukslandskap ner mot Kallerstad gård, Kallerstadleden och
                   Mörtlösa handelsområde.

                   Ett större dike, Tornbydiket, som avvattnar Skäggetorp och stora delar av Tornby,
                   mynnar i dagvattendammen väster om Stångån. I kommunens Naturvårdsprogram
                   har dagvattendammen indelats i naturvärdesklass 2 men bedöms inte hysa några
                   särskilt hänsynskrävande eller sällsynta arter. Stångån har på sträckan mellan Roxen
                   och det första dämmet indelats i naturvärdesklass 1. Även vattensamlingen i lertäkten


Justerandes sign                                        Utdragsbestyrkande
                                          SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                          Sammanträdesdatum                                               Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                              121 (131)
                   har klassats högt, naturvärde 2, till stor del beroende på förekomst av spetsnate.
                   Sammantaget med åmynningen hyser Stångån mycket höga ornitologiska värden.


                   Den vegetationsbård som söder om E4 skuggar Stångån kommer åtminstone delvis
                   att försvinna oavsett val av broläge. Det tredje broläget medför sannolikt minst
                   intrång i den befintliga vegetationen. Oavsett val av plats för passage av ån bedöms
                   borttagen vegetation kunna kompenseras med nyplantering.

                   Ullevileden bedöms som en förutsättning för att den i översiktsplanen föreslagna
                   markanvändningen, handelsverksamhet, ska kunna utvecklas i området. Med den
                   norra Kallerstadsleden försvinner till stor del möjligheten att utnyttja stråket mellan
                   Ullevileden och E4 för bebyggelse (handel) samtidigt som möjligheten att i
                   framtiden utveckla en sammanhängande vattenpark bevaras. Planförfattaren söker
                   finna en vägdragning med så litet intrång som möjligt på den pågående
                   markanvändningen, jordbruk, och med ambitionen att lämna kvar så få obrukbara
                   restytor som möjligt.

                   Bullerpåverkan
                   Bullerpåverkan på människors hälsa och miljön inom området sker huvudsakligen
                   från motorvägens trafik och genom att området ligger innanför gränsen för
                   flygbullervärden över 70 respektive 80 dBA. I och med närheten till E4 är stora delar
                   av området bullerutsatt. En sträckning av Ullevileden nära motorvägen, Norra
                   Kallerstadsleden, skulle samla bullerkällorna mer än det södra alternativet. Framtida
                   bebyggelses söder om Kallerstadleden kommer att avskärma viss del av
                   ljudpåverkan.

                   En sydlig sträckning av Kallerstadleden kommer att påverka ett tidigare relativt
                   ostört område mellan lertäkten och Kallerstad park. Samtidigt bör
                   rekreationsområdenas, liksom de få bostädernas, bullersituation beaktas inom
                   planområdet.

                   Risker
                   Stora delar av Kallerstad ligger inom översvämningsbenägna områden. För
                   närvarande arbetar Kallerstad invallningsföretag med restaurering och förstärkning
                   (+3 meter) av den invallning som är tänkt att klara mycket höga flöden. Ullevileden
                   bedöms inte vara i riskzonen med hänvisning till översvämningsrisk. Transport av
                   farligt gods kommer att hänvisas till Ullevileden för att avlasta mer centrala vägar.

                   Dagvattennät
                   Planprogrammet förväntas medföra ökad risk och belastning på Roxen av dagvatten.
                   Hur detta ska hanteras behandlas i kommande detaljplanestudier.

                   Landskapsbild
                   Broläge 1 och den västliga delen av Kallerstad norra innebär störst påverkan på
                   landskapsbilden, sett från motorvägen. Hur stor den visuella bilden blir avgörs till
                   stor del av broutformningen.
                   Samstämmighet tidigare beslut och behovsbedömning av Miljöbedömning


Justerandes sign                                        Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                             Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                             122 (131)
                   Enligt planförfattaren är programmet samstämmigt med tidigare beslut om
                   inriktningen av områdets utveckling. Inriktningen är tydlig vad gäller att i första hand
                   komplettera befintlig bebyggelse och bygga vidare på stadens särprägel.
                   Sammantaget bedöms planprogrammet överensstämma med det nationella målet God
                   bebyggd miljö och med kommunens mål i Lokal Agenda 21.

                   Den ökade biltrafiken bedöms inte riskera att Miljökvalitetsnormer för luft
                   överskrids. De positiva effekterna av genomförandet består i ett bättre utnyttjande av
                   innerstadens service och det totalt sett minskade bilberoendet. Planförfattaren
                   bedömer inte att genomförandet av programmets förslag kan ge upphov till
                   betydande miljöpåverkan.

                   Föroreningar i mark och vatten
                   Med kännedom om stadens historia kan förorenat sediment i Stångån förväntas.
                   Utsläpp till Stångån från ett stort antal lokala och regionala industriprocesser,
                   dagvatten och samhällsfunktioner bidrar och har bidragit till belastning av
                   vattendraget.

                   Dokumenterade deponier finns strax söder och sydväst om programområdet. Inga
                   kända miljöstörande verksamheter har bedrivits inom programområdet. (Efter att
                   samrådshandlingarna färdigställts har en tidigare okänd större kommunal deponi
                   hittats, deponin berör broläge 2 och 3).

                   På båtuppläggningsplatsen kan rester av båtbottenfärger medföra lokal
                   markförorening.

                   Undersökningar visar att Stångåns sediment är förorenade vid utloppet mot Roxen.
                   Provtagning norr om motorvägsbron visar på förhöjda metallhalter, bl.a. kvicksilver,
                   samt på förhöjda halter av opolära kolväten.

                   YRKANDE

                   Magnus Redin (M) yrkar på ett tillägg till beslutet innan rubriken ”Förorenad mark”
                   - ”Miljönämnden föredrar broläget närmast E4 eftersom den ger den långsiktiga
                   nyttan att bullerstörningen av bebyggelsen blir mindre och stadsbebyggelseytan som
                   får närhet till dagvattendammen och Stångån ökar”.

                   Miljönämnden bifaller yrkandet.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att avge följande yttrande:




Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande
                                       SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                       Sammanträdesdatum                                       Sida

            Miljönämnden               2009-09-23                                        123 (131)
                   Val av broläge

                   Samrådshandlingen visar att Tornbydikets dagvattendamm påtagligt minskar i
                   storlek vid val av broläge 1 men att dammen kan flyttas söderut och då ges
                   minst lika stor yta och funktion. Broläge 1 medför även att muddring
                   (vattenverksamhet) måste utföras vid byggande av en stödpelare i å- fåran.
                   Vattenverksamhet är tillståndspliktigt och regleras av länsstyrelsen. Den
                   aktuella stödpelarens utformning och val av försiktighetsmått avgör hur stor
                   miljöpåverkan det bottensediment som rörs upp kommer att ha på recipienten
                   nedströms broläget. Med hänvisning till kända föroreningar i Stångåns
                   bottensediment är det viktigt att byggnationen sker med stor försiktighet.

                   De störningar av naturvärden (klass 2) som är oundvikliga kan kompenseras
                   och dammen kan utökas på sådant sätt att naturlivet gynnas. Vid detta val av
                   broläge korsas Stångån närmast E4 där omgivningarna redan är bullerstörda
                   och trafikpåverkade. Den vegetation som måste tas bort bedöms som
                   naturvärde klass 3 och bedöms till stora delar kunna återställas med
                   nyplantering.

                   Broläge 2 innebär störst intrång på dagvattendammen. På grund av
                   utrymmesbrist medför brons placering även svårigheter att kompensera för
                   bortfallet. Jämfört med broläge 1 medför avståndet från E4 att ett större
                   område påverkas av buller.

                   Broläge 3 innebär, jämfört med övriga brolägen, minst påverkan på den
                   befintliga dagvattendammen. Samtidigt innebär placeringen störst spridning av
                   trafikbuller och störst ianspråktagande av yta för vägdragningen. Broläget
                   kommer nära men tangerar inte en sedan länge känd deponi.

                   Miljönämnden föredrar broläget närmast E4 eftersom den ger den långsiktiga
                   nyttan att bullerstörningen av bebyggelsen blir mindre och stadsbebyggelseytan
                   som får närhet till dagvattendammen och Stångån ökar.

                   Förorenad mark

                   Planerade markarbeten i ovan nämnda brolägen berör platser som enligt
                   kommunens och länsstyrelsens kartläggningar tidigare inte misstänkts vara
                   förorenade.

                   Utgrävningar har genomförts av Riksantikvarieämbetet för att säkerställa
                   eventuella fornfynd vid platsen för alternativa vägdragningar (brolägen). Vid
                   dessa utgrävningar påträffades en sannolikt stor kommunal deponi för hushålls
                   och industriavfall. Den eventuella deponin kan medföra att de två sydligaste
                   brolägena inte går att genomföra utan föregående sanering. En noggrann
                   avgränsning, mark- och grundvattenundersökning planeras. Val av analyser vid
                   provtagning ska ske i samråd med miljökontoret.




Justerandes sign                                     Utdragsbestyrkande
                                       SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                       Sammanträdesdatum                                        Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                                        124 (131)
                   Flygbuller

                   Det aktuella planområdet är utöver påverkan från vägtrafikens buller även
                   utsatt för visst flygbuller från SAAB:s verksamhet. Flygningar med JAS 39
                   Gripen ger en högsta bullernivå som beräknas ligga mellan 70 till 80 dBA. I
                   enlighet med samrådshandlingen kan dock all bebyggelse tillåtas med hänsyn
                   till flygbuller.

                   Trafikbuller

                   Miljönämnden förutsätter att Ullevileden utformas på ett sätt som naturligt
                   medför att leden inte inbjuder till trafikrytm överstigande 70 km/h.
                   Vägsträckningen i det Norra ledalternativet har en utformning som inbjuder till
                   mer återhållsam körning än vad som är fallet i det Södra ledalternativet som
                   har mycket rak sträckning.

                   Dagvatten

                   Nämnden förutsätter att dagvatten från Ullevileden kan omhändertas så att
                   Stångån så långt möjligt skyddas från påverkan vid ett eventuellt utsläpp från
                   väg- eller transporthaveri.




Justerandes sign                                     Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                            Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                             125 (131)




                   Mn § 72.              Dnr. Mn 2009-2953

                   Yttrande över detaljplan för Navringen 1 och del av Hackefors 5:1,
                   Linköping

                   ÄRENDE

                   Detaljplaneförslaget syftar till att exploatera kommunens fastighet Navringen 1,
                   Sviestad gård, och att ändra fastighetens användningsområde. Sviestad gård används
                   enligt gällande detaljplan för bostadsändamål. Planförslaget innebär en ändring till
                   kontor, handel och service. Gården står för närvarande obebodd och är bullerstörd.
                   Sviestad gård har en mycket gammal historia och huvudbyggnaden har ett högt
                   kulturvärde varför planändringen inte får medföra någon förvanskning av
                   byggnadens yttre form och allmänna karaktär.

                   Allmänt
                   Detaljplanen berör jordbruksfastigheten Sviestad gård som är omnämnd i skrifter så
                   långt tillbaka som på 1200- talet. Omgivande markanvändning har övergått från
                   jordbruk till industri vilket successivt medfört ökad bullerstörning. Tomten ligger i
                   utkanten av Hackefors industriområde och under SAAB s flygbullerzon. En mindre
                   del av omgivande industrimark, del av Hackefors 5.1 tillhörande Linköpings
                   kommun (eg. parkområde), överförs till Navringen 1 för att göra fastigheten mer
                   ändamålsenlig.

                   Detaljplan, områdesbestämmelser
                   Den gällande översiktsplanen från 1998 och den pågående samrådshandlingen
                   ”Översiktsplan för staden Linköping” beskriver den aktuella delen av Hackefors som
                   ett utbyggnadsområde ”för verksamheter, störande eller av andra skäl olämpliga att
                   placera centralt”.

                   Stadsplan 662 gäller för den mindre del av Hackefors 5:1 som utgörs av Sviestad
                   gårds parkmiljö och som ska tillföras Navringen 1.

                   Natur
                   Till Sviestad gård hör ett parkområde med betydande värde som representant för sin
                   typ av gårdsmiljö kring Linköping. Enligt planförslaget ingick en stor del av parkens
                   träd i en trädinventering vars resultat ska ligga till grund för en kommande
                   skötselplan med syfte att säkerställa parkmiljöns bevarande och karaktär.

                   Buller
                   Planområdet ligger inom ”blå zon” enligt den pågående samrådshandlingen för ny
                   översiktsplan. Det innebär att flygbullret överskrider 60 FBN och att
                   maximalbullernivå ligger över 100 dB. Detta innebär att gällande riktvärde för
                   maximalnivå utomhus från flygtrafik överskrids men med hänvisning till planerat
                   användningsändamål bedöms det inte utgöra hinder för förslaget till planändring.


Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                         Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                           126 (131)


                   Förutom bullerstörningar som hör samman med flygbuller från verksamheten kring
                   SAAB s flygplats störs planområdet av motorbuller från Linköpings motorstadion
                   och industriområdet.

                   Förorenad mark, risker och störningar
                   Planområdet har en tidigare brukningshistoria som park och mangårdsbyggnad för
                   jordbruk varför det saknas anledning att misstänka förorenad mark.

                   Några konkreta olycksrisker bedöms inte finnas inom planområdet. Närmast området
                   finns i dagsläget inga verksamheter med påtagliga störningar på omgivningen.

                   YRKANDE

                   Magnus Redin (M) yrkar på ett tillägg till beslutet:
                   Materiel- och energieffektivitet
                   Planeringen av bostäder i planområdet bör ske med hänsyn till största möjliga
                   material- och energieffektivitet.

                   Miljönämnden bifaller yrkandet.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att avge följande yttrande:

                   Miljönämnden har ingen erinran mot föreslagen ändring av detaljplan för
                   Navringen 1 och del av Hackefors 5:1.

                   ”Materiel- och energieffektivitet
                   Planeringen av bostäder i planområdet bör ske med hänsyn till största möjliga
                   material- och energieffektivitet”.




Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande
                                          SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                          Sammanträdesdatum                                              Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                              127 (131)




                   Mn § 73.               Dnr. Mn 2009-2952

                   Yttrande över detaljplan för Nationaldagen 3, uppförande av
                   bostadshus i Hjulsbro, Linköping

                   ÄRENDE

                   Planförslaget syftar till att möjliggöra uppförande av bostadshus på en fastighet i
                   Hjulsbro som tidigare använts för industriändamål. Den aktuella tomten gränsar i
                   öster och väster till lokalgator och i norr och söder till villabebyggelse. Anslutning
                   till byggnaderna kommer att ske från Mjölnarevägen vilken är betydligt lugnare än
                   Hjulsbrovägen som försörjer ett större område och som dessutom trafikeras av
                   kollektivtrafik.

                   Fastighetens historia
                   De industribyggnader som tidigare funnits på tomten revs under 2007 efter att ha
                   stått tomma en längre tid. Byggnaderna har bland annat hyst en kartongfabrik och
                   lager för ett saneringsföretag. Det finns inga synliga rester ovan mark av den
                   avslutade industriella verksamheten.

                   Områdesbestämmelser
                   Detaljplaneförslaget innebär att en sedan lång tid outnyttjat markområde i centrala
                   Hjulsbros åter kommer till användning. Befintlig byggnadsplan för området,
                   fastställd av länsstyrelsen 1948, anger planområdet som mark för bostads- och
                   handelsändamål med restriktionen två våningars byggnadshöjd.

                   Natur
                   Det finns inga kända naturvärden inom området. Någon betydande miljöpåverkan
                   bedöms inte uppstå till följd av planens genomförande.

                   Buller
                   Planområdet ligger innanför 70 dBA-kurvan för beräknat flygbuller, angivet som
                   maximalnivå, från flygning med JAS 39 Gripen. Detta innebär ett överskridande av
                   gällande riktvärde för maximalnivå utomhus från flygtrafik, men bedöms med
                   hänvisning till planerat användningsändamål inte utgöra något hinder för den
                   föreslagna planändringen. Enligt planförfattaren ligger planområdet inom ”grön zon”
                   med hänvisning till flygbuller enligt karta tillhörande ”Översiktsplan för staden
                   Linköping”.

                   I samrådshandlingen ”Översiktsplan för staden Linköping” (april 2007) redovisas
                   bullerberäkningar för området som visar att vägtrafikbuller från Vårdsbergsvägen
                   inte är något påtagligt problem för de planerade bostäderna.




Justerandes sign                                        Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                                          Sida

            Miljönämnden                 2009-09-23                                           128 (131)
                   Förorenad mark
                   Undersökning av markens föroreningssituation pågår. Om förorenad mark påträffas
                   kommer det att leda till en anmälan om sanering.

                   Övriga risker och störningar
                   Planområdet ligger i en villabebyggelse med ringa genomfartstrafik. Det finns inga
                   miljöstörande verksamheter i närområdet. Luftkvaliteten bedöms som god med
                   hänvisning till beräknade värden för en punkt närmare stadsdelens genomfartstrafik
                   vid korsningen Hjulsbrovägen – Vårdsbergsvägen. Beräkningspunkten ligger cirka
                   80 meter från planområdet.

                   BESLUT

                   Miljönämnden beslutar

                   att avge följande yttrande:

                   Förorenad mark
                   Fastighetens tidigare användning för industriändamål motiverar en
                   undersökning av markens status avseende förorenad mark. Om förorenad
                   mark påträffas och om nivån överstigen gränsen för känslig markanvändning
                   ska en saneringsanmälan inlämnas till miljönämnden. Sanering ska genomföras
                   innan fastigheten får användas för bostadsändamål.

                   Material- och energieffektivitet
                   Planeringen av bostäder i planområdet bör ske med hänsyn till största möjliga
                   material- och energieffektivitet.




Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                       SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                       Sammanträdesdatum                                        Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                                         129 (131)




                   Mn § 74.

                   Kurser och konferenser

                   Lussie Nyblaeus redogjorde för Rikskonferensen Avlopp och Kretslopp i Linköping
                   den 2-3 mars 2009.




Justerandes sign                                     Utdragsbestyrkande
                                        SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                        Sammanträdesdatum                        Sida

            Miljönämnden                2009-09-23                          130 (131)




                   Mn § 75.

                   Förrättningar

                   Förrättningar redovisades på blankett för godkännande.

                   Miljönämnden beslutar

                   att godkänna förrättningarna.




Justerandes sign                                      Utdragsbestyrkande
                                         SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
                                         Sammanträdesdatum                                           Sida

            Miljönämnden                  2009-09-23                                            131 (131)




                   Mn § 76.

                   Handlingar för kännedom


                   Miljökontoret anmäler följande ärenden för kännedom

                   1.   Länsstyrelsen, beslut 2009-08-26, avslag överklagande av beslut mot utsläpp av
                        orenat avloppsvatten, XX i Linköpings kommun.

                   2.   Växjö Tingsrätt, deldom 2009-08-31, i ansökan om tillstånd att driva befintlig
                        och ändrad anläggning för tillverkning av lättklinker, AB Svensk Leca.

                   3.   Länsstyrelsen, beslut 2009-08-26, avslag på överklagande av beslut om förbud
                        mot utsläpp av orenat avloppsvatten, XX, Linköpings kommun.

                   4.   Underrättelse till Naturvårdsverket om risk för överskridande av
                        miljökvalitetsnorm.

                   5. Länsstyrelsen, beslut 2009-08-26, ändring av villkor i tillstånd enl miljöbalken
                      till krematoriedrift på fastigheten Åsdymlingen 5:3 i Linköpings kommun.

                   6.   Länsstyrelsen, beslut 2009-08-17, anmälan enl 21§ förordningen om miljöfarlig
                        verksamhet och hälsoskydd (1998:899) gällande förbättringar i vissa processteg
                        vid Nykvarnsverket, Linköpings kommun.

                   7.   Länsstyrelsen, beslut 2009-08-17, anmälan enl 21§ förordningen om miljöfarlig
                        verksamhet och hälsoskydd (1998:899) avseende nyttjande av tvättad sand från
                        Nykvarnsverket i Linköpings kommun.




Justerandes sign                                       Utdragsbestyrkande

								
To top