Scott 13Mar09 Flujo de Info Acapulco UNAM by bjBcQ3lq

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									Flujo de información a tomadores
de decisión

Ponencia para el Seminario “Dimensiones
   Humanas de Ciclones Tropicales” patrocinado
   por Centro de Ciencias de la Atmósfera,
   Universidad Nacional Autonoma de México,
   Acapulco, 13 de marzo de 2009
Information flows to decision-makers, presented at
   Humans Dimensions of Tropical Cyclones
   Seminar, Atmospheric Science Center, National
   Autonomous University of Mexico, Acapulco,
   March 13, 2009;
   Flujo de información a
   tomadores de decisión
 Riesgo, vulnerabilidad, y adaptación


               Christopher Scott
           cascott@email.arizona.edu

             Universidad de Arizona
Centro Udall de Estudios sobre Políticas Públicas,
   Depto. de Geografía y Desarrollo Regional
    Equipo de investigación
    University of Arizona
       C. A. Scott (Deputy PI) – Udall Center; Dept. of Geography
        R. G. Varady (PI) – Udall Center for Studies in Public Policy
        A. Browning-Aiken – Udall Center
        G. Garfin – Institute for Environment and Society (IES)
        B. Morehouse – IES
        M. Wilder – Center for Latin American Studies; Dept. of Geography
        A. Coles – Dept . of Geography
    El Colegio de Sonora
        N. Pineda
    Instituto Mexicano de Tecnología del Agua - IMTA
        M. Montero
    National Center for Atmospheric Research
       D. Gochis
    National Oceanic and Atmospheric Administration
       A. Ray
    Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) – Proyecto IAI CRN II-2048
       G. de Raga (PI) – UNAM
       L. Farfán, CISESE
    Resumen


   Conceptos y terminología
   ¿Quien es el “tomador de decisión”?
   Comunicación y flujo de información
   Co-producción de ciencia y políticas
   Estudio de caso
    Conceptos y terminología
   Riesgo – producto de fenómenos naturales
       Ciclones
       Terremotos, etc.
   Vulnerabilidad – condición socio-económica que
    facilita (o no) la capacidad de enfrentar riesgos
       Pobreza / riqueza (pero no tan sencillo, muchas veces
        pobres tienen alta capacidad de enfrentar riesgo)
       Redes sociales, familiares
       Usos y costumbres culturales
Adaptación y mitigación
   Terminología relacionada en específico al
    cambio climático y dimensiones humanas
   Adaptación
       Acciones para vivir, coexistir con riesgo (como algo
        inevitable)
       A nivel institucional, planeación que contempla riesgo
        como algo permanente – “manejo adaptivo”
   Mitigación
       Acciones para disminuir riesgo o el fenómeno que lo
        produce, por ejemplo
       Disminuir generación de gases de invernadero
       Disminuir inundaciones mediante una política proactiva de
        manejo de presas (que a veces trae otros costos, daños)
    ¿Quién es el verdadero
    tomador de decisión?
   Representantes políticos de los tres niveles de
    gobierno
   Gerentes de dependencias
   Ejecutivos del sector privado
   Líderes de los gremios y asociaciones
   Sociedad civil – organizaciones no
    gubernamentales
   Particulares (sobre todo en materia de
    adaptación)
    Comunicación y flujo de información

   Medios de comunicación (para el público)
       Periódicos
       Televisión
       Radio
       Requiere información básica, sencilla
   Boletines (para funcionarios, investigadores) -
    divulgación limitada pero información detallada
   Internet – amplia cobertura pero divulgación ciega
   Seminarios, talleres, reuniones con políticos y
    funcionarios (requiere invitación, relación permanente)
   Tarea difícil en vista de la variedad y nivel de diversos
    tomadores de decisión
    Co-producción de ciencia y políticas
   Comunicación convencional supone flujo de
    información nada más en un solo sentido
       Científico hacia político
       “Ciencia de traducción” implica promoción
       “Convencer” al tomador de decisión que la ciencia por si
        ofrece mejores soluciones
       Ignora contexto de la toma de decisiones
   Formular en conjunto con funcionarios, temas de
    investigación – “ciencia aplicada”
   Documentar el proceso de incorporación (o no) de
    ciencia en planes de manejo y adaptación
   Co-producción – flujo en ambos sentidos y hacia
    el público
Resumen del clima de la frontera
      Estudio de Caso

Noroeste de México y Suroeste
     de Estados Unidos
    Riesgos
   Riesgo climático
       Precipitación 100-500 mm/año
       70% durante verano
       Alta variabilidad interanual (El Niño-Oscilación del Sur)
       Clima extremo (ciclones, tormentas eléctricas)
       Sequía - 1950s, 1800s, 1750s, 1670s, 1560s
       Temperaturas incrementando
   Hidrología y recursos hídricos
       Escasos pero con inundaciones
       Recursos transfronterizos binacionales
       Agricultura utiliza 70-85% de aguas subterráneas
       Abatimiento e intrusión salina
                 Vulnerabilidad


   Crecimiento poblacional
   Migración
   Transferecia de agua desde la agricultura
    hacia las ciudades
   Ingreso y utilización de recursos (agua)
   Alto consumo de energía
   Comercio global, exportación de productos
    agrícolas = “agua virtual”
    Adaptación
   Utilización de aguas subterráneas
       Precipitación 100-500 mm/año
       70% durante verano
       Alta variabilidad interanual (El Niño-Oscilación del Sur)
       Clima extremo (ciclones, tormentas eléctricas)
       Sequía - 1950s, 1800s, 1750s, 1670s, 1560s
       Temperaturas incrementando
   Hidrología y recursos hídricos
       Escasos pero con inundaciones
       Recursos transfronterizos binacionales
       Agricultura utiliza 70-85% de aguas subterráneas
       Abatimiento e intrusión salina
    Sustentabilidad
   Sonora
   Intensificación (y ampliación?) de riego con aguas subterráneas
   Exportación de hortalizas, uvas a EUA, Canadá, Pacífico; mercado
    nacional mexicano en crecimiento
   Contratación de mano de obra – relativamente alta (migración interna sur
    al norte en México)
   Alta utilización de energía eléctrica
   Baja productividad de agua en granos básicos – competencia por agua
    con hortalizas, frutales (agricultura de exportación)
   Demanda urbana en pleno crecimiento


   Arizona
   Alta utilización de energía – dependencia en el acueducto-canal Central
    Arizona Project
   Mercado de agua - compra de volumenes y acaparición de derechos de
    agua en ciudades
   Derechos de agua pueden favorecer cultivos no eficientes
Bombeo > Vol. Concesionado =
Abatimiento
Exportación de agua virtual
    Conclusiones

   Procesos antropogénicos tienen mayor impacto
    que cambio climático, pero ambos combinan
    para incrementar vulnerabilidad
   Agua subterránea de uso agrícola es factor
    crítico en noroeste de México y sureste de
    Estados Unidos
   Comunicación de la ciencia del cambio
    climático y variabilidad hidrológica a tomadores
    de decisión tiene que ser en ambos sentidos
    promoviendo la co-producción de ciencia y
    políticas
                            cascott@email.arizona.edu

								
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