Proyecto Informe Regional Trabajo decente e igualdad de g�nero en

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Proyecto Informe Regional Trabajo decente e igualdad de g�nero en Powered By Docstoc
					INFORME REGIONAL
TRABAJO DECENTE E IGUALDAD DE GÉNERO
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:
POLÍTICAS PARA MEJORAR EL ACCESO Y LA
CALIDAD DE LOS EMPLEOS DE LAS MUJERES
EN LA REGIÓN


PRIMER FORO REGIONAL DE EMPRESAS POR LA IGUALDAD
México DF, 28-29 de agosto 2012
    Propuesta del Informe Regional
•    Por qué la necesidad de un informe de este tipo

•    Estructura del informe:

     •   Caracterización de problemas

     •   Análisis de políticas y otras medidas para abordar
         estos problemas

     •   Recomendaciones
Enfoque
• incorporar la dimensión de género en el debate sobre las
estrategias de desarrollo de la región;

• un marco analítico que incorpora la noción del trabajo que
incluye el trabajo productivo y el reproductivo;

• derechos de las mujeres como una condición para que el
crecimiento económico se traduzca en bienestar para toda la
población.

• poner las políticas de empleo con dimensión de género
en la agenda pública.

• incorporar la dimensión de género en las medidas para
enfrentar la crisis mundial.
Es posible alcanzar equidad y sostenibilidad sin
tener en cuenta la dimensión de género?

Nuevos escenarios de     • Mantener y ampliar la construcción
desarrollo requieren       de un continente más equitativo.
                         • Incorporar otras dimensiones, más
ampliar perspectivas.
                           allá de las tradicionales, en las
Nuevo marco para la        políticas de desarrollo.
discusión de políticas   • Se debilita el paradigma de la
                           desregulación del mercado y las
públicas y de              recomendaciones de políticas del
estrategias concretas.     Consenso de Washington.
                         • La intervención del Estado en la
Nuevas estrategias         economía recupera legitimidad como
para enfrentar los         política.
efectos de la crisis.    • Diversos países adoptan medidas
                           anticíclicas para enfrentar la crisis.
Transformar la dinámica
reproductora de la desigualdad


                            las políticas públicas de combate a
la pobreza y a la indigencia abren nuevas posibilidades de
empoderamento y autonomía económica para las mujeres,
entre las cuales el trabajo es una de las más importantes.

                    : puede reproducir la desigualdad o, por el
contrario, convertirse en el mecanismo esencial para su
reversión.
                                    Crecimiento de la ocupación femenina y su relación con el crecimiento
                                               económico 2000-2010 (a precios corrientes en dólares)



                          300                                                                                                Argentina
                                                                                                                             Bolivia
                                                                                                                             Brasil
                                                                    Ecuador
                          250
                                                                                                                             Chile
                                                                    Brasil
                                                                                                                             Colombia
Crecimiento económico %




                                                                                                                             Costa Rica
                          200
                                                                                     Perú
                                                              Colombia                                                       Ecuador
                                                               Chile                                                         El Salvador
                                                                     Paraguay
                          150                                                                                                Honduras
                                                   America Latina       Bolivia                                Panamá        México
                                                                                                 Costa R.
                                                                         Rep. Dom.                          Honduras         Panamá
                          100                                                          Venezuela
                                                                                                                             Paraguay
                                                                                                       Uruguay
                                                                                                                             Perú
                                         El Sal.               México                                                        Rep. Dominicana
                           50
                                                                                                                             Uruguay
                                                                    Argentina
                                                                                                                             Venezuela
                           0                                                                                                 America Latina
                                0          10       20          30              40          50               60         70


Fuente: CEPAL                                              Crecimiento de ocupados %
Los mercados de trabajo de ALC
• Sus principales características son la heterogeneidad y la desigualdad.

• Dinámica de los mercados laborales de la región en las últimas décadas:

  ▫ reconversión productiva,

  ▫ crisis en diversos momentos,

  ▫ elevación de la escolaridad de la población ocupada,

  ▫ incorporación de las mujeres a la fuerza laboral: entre 1990
    y 2010, la tasa de participación femenina promedio de América
    Latina creció más de 10 puntos porcentuales, ubicándose al final de la
    década en 54%.

• El período favorable vivido por la región aún no logró cambiar la
  configuración del mercado de trabajo regional.
             Tasa de participación: para las mujeres sigue
             siendo menor que la de los hombres. Varía según
             características personales y el contexto cultural.

Persisten    Tasa de desocupación: permanece en niveles
brechas      elevados y más alta que la de los hombres. Su
             período de desempleo es más largo.
y déficit
de           Sobre-representadas en ocupaciones de menor
trabajo      calidad y mayor informalidad.
decente      Minoría entre los empleadores y poseen baja
             participación en la propiedad de la tierra y del
             capital productivo y tecnológico.
Las mujeres quieren y necesitan
trabajar
                Tasa de Participación de las mujeres, periodo 2000-
        70                        2005-2010 (%).
        65

        60

        55                                                  52.97847435
                                                            52.63775254
                                                            49.2485772
        50

        45

        40

        35

        30




                            2000   2005
Fuente: CEPAL
     Tasa de Participación de los hombres, periodo 2000-
90
                        2005-2010 (%).



85


                                                 80.84267253
                                                 80.72295043
                                                  79.63087377
80




75




70




                   2000   2005
Informalidad en la región (Centro, Andina y Cono sur)




                            53.2
54
53
52
            49.7
51
50
49
                                         47.0
48
47
46
45
44
43
        Promedio       Mujeres       Hombres




                      Informalidad
             Persiste la brecha (discriminación) de
             ingresos.
              Las mujeres perciben en promedio en América Latina
Persisten     un 70% de los ingresos mensuales que perciben los
brechas       hombres
y déficit
              Las mujeres con educación universitaria perciben en
de            promedio un 50% en comparación con hombres de su
trabajo       mismo nivel de educación.
decente
              Entre los jóvenes hay una brecha menor, pero esto no
              garantiza que la brecha no aumentará con los años.
                Población femenina ocupada con 13 años y más de
                educación por país durante el periodo 2000-2005-
          45
                                    2010. (%)
         40

          35

         30

          25                                                          22.8

                                                                    19.1
         20
                                                                   15.9
          15

          10

           5

           0




Fuente: CEPAL                      2000   2005   2010
                Población masculina ocupada con 13 años y más de
                educación por país durante el periodo 2000-2005-
          30                        2010. (%)

          25


          20
                                                                                           16.2

          15                                                                            14.1
                                                                                      12.2

          10


           5


           0




Fuente: CEPAL                     2000   2005   2010
                                                           * Uruguay es solamente para el area urbana
          Persiste la segregación
          ocupacional horizontal (“muros
          de vidrio”)
Persisten  segregación vertical (“techo de
brechas
            cristal”)
y déficit
de         Mayores dificultades al
trabajo     desarrollo de carrera (“piso
decente     pegajoso”)
               Cambios en la composición sectorial del empleo
                        femenino entre 2000-2010.

  100%        3.1           2.4        3.4        5.2          1.2         3.3          4.9         4.3       3         2.4               2.7

   90%

   80%                                 40        32.7         43.1
                        44.6                                                                       42.6     43.4        47.6
                                                                       49.6             47.8                                          49.1
   70%        57.2

   60%                                            9.2          0
                                       5.6
                            7                                                                        9       6.2
   50%                                                                     1.8                                              5.1
                                                              25.2                       7                                                7.5
   40%         0
                        21.6           28.8      32.1
              14.6                                                     25.5                                 30.6
                                                                                                   28.1                 29.5
   30%                                                                                  25.8                                          30.3
              9.5       12.4                                  21.5
   20%
                                       15.7      14.5                      14.9         8.5         8.5     14.5
   10%        15.5                                                                                                      13.2              7.9
                            12                                 8.9                                  7.7
                                       6.5        6.4                       5           6.2                  2.3            2.1           2.5
    0%

           Brasil     Brasil      Colombia Colombia         México   México         Panamá     Panamá Rep. Dom Rep. Dom Rep. Dom
           2001       2009          2002     2010           2000      2010           2001       2010    2002     2006     2010
Fuente: CEPAL Agricultura         Industria manufacturera       Comercio          Servicios financieros   Otros servicios         Otros
           • Las desigualdades de género se potencian con
             aquellas derivados de las discriminaciones
             étnicas y raciales.

           • La conciliación entre la vida laboral y familiar,
             con corresponsabilidad en el cuidado, sigue siendo
Las          una meta pendiente.
mujeres
en el   • Importante proporción de mujeres entre los
          pobres:
trabajo
             ▫ de ingresos
             ▫ pobreza de tiempo
Políticas de empleo para la igualdad de género
• Las consecuencias de la crisis no han tomado las dimensiones que se
  pudiera esperar pues muchos países han invertido en:
  ▫ medidas anticíclicas basadas en la inversión pública y enfocadas en la
    necesidad de preservar puestos de trabajo.
  ▫ políticas de empleo y de protección social para resguardar las personas de
    los efectos adversos.
• Importancia de los mecanismos de diálogo social existentes en la región.
• A pesar de las diferencias entre países, hay posibilidad de poner en marcha
  una estrategia de desarrollo basada en un crecimiento productivo que
  genere empleos de calidad y socialmente protegidos.



    Centralidad del empleo en las estrategias de desarrollo y la
  necesidad de establecer compromisos y metas de empleo, con perspectiva
    de género como parte de las estrategias económicas de los gobiernos.
La dimensión de género en las políticas de empleo
 Generación de puestos de trabajo: políticas macroeconómicas y
  sectoriales, políticas de crédito y de inversión publicas

 Programas e instrumentos de políticas de mercado de trabajo:
  servicios de empleo, seguro desempleo, programas de capacitación,
  programas de creación de empleos públicos para personas de baja
  calificación, subsidios a la contratación, empleos emergenciales, etc.

 Mejoría de la calidad de los mercados de trabajo: impulso à la
  formalización, programas de inclusión, etc.

 Otras importantes herramientas para incidir en la calidad de los empleos:
       inspección laboral
        salario mínimo
        negociación colectiva
La dimensión de género en las políticas de empleo

 Políticas de apoyo al cuidado: provisión de servicios de
  cuidado y una organización de la vida social que responda las
  necesidades de abordar el fenómeno de la pobreza de tiempo.

 Institucionalidad para la promoción de igualdad de género:
  instituciones públicas gubernamentales para la promoción y la
  articulación de políticas

 Participación de las propias mujeres y sus organizaciones,
  además de las representaciones sindicales y de empleadores en
  la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de las
  políticas.
Reunir problemas y políticas
 En la región existen pocos estudios que miren a las
posibilidades las políticas del mercado de trabajo y del
funcionamiento de las instituciones laborales en:
     la participación laboral y la ocupación de las mujeres,
      la gama de ocupaciones
     la protección laboral
     ingresos laborales
      y menos aún sobre el impacto de estas políticas en las
      desigualdades de género.
 Por eso la importancia de analizar los problemas, revisar las
políticas y elaborar propuestas innovadoras para responder
frente a ellos.
          Este es el objetivo del Informe Regional

				
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posted:10/1/2012
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