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									HORACIO M. LYNCH




                   LA CRISIS Y LA JUSTICIA
              REUNIÓN ACADÉMICA PARA ANALIZAR LAS IMPLICANCIAS JURÍDICAS Y
            POLÍTICO-INSTITUCIONALES DE LA ACTUACIÓN DE LA JUSTICIA EN LA CRISIS

                                 Horacio M. Lynch                           Martes 18 de Junio de 2002




       2a. parte
                              Eduardo A. Roca (moderador)



              INFORMACION DE LOS FALLOS



                                                                                          1
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS


                   PANORAMA GENERAL

    Base de datos con información de
    resoluciones publicadas provenientes de
    todo el país

  Cantidad total de
  resoluciones: 212
- Justicia federal 129
- Just. Nac. CF                21
- Just. Provincial              62
  FUENTES:
  LA LEY / El Dial / Argentina
  Jurídica / Diario Judicial / Serrat
  - Villalba / Varios tribunales                           2
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      LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS

                  LA BASE DE DATOS




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  Causas
                                                                Inconstitucionalidad

Jurisdicción

                                                                             Otra
                                                                         información
Resolucion
 completa




                                                                           3
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               FECHAS DE DICTADOS
                                                      23 Capital (67%)

   Antes del fallo SMITH de
   la Corte Suprema
                                          34          7     PBA (20%)

                                                      4 Resto país (11%)




    Después del fallo SMITH
    de la Corte Suprema
                                         178               70 Capital (39%)

                                                           69 PBA   (38%)

                                                   39 Resto país (21%)



                                                                    4
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                COMO FUERON EN GENERAL LOS FALLOS

    En relación con las excepciones



      - Salud              43
                                            Sobre 122
      - Avanzada edad      15               resoluciones que
                                            dictan medidas
      - Resid. Extranj     7                cautelares, 74 se
                                            refieren a las
      - Alimentos          6                excepciones
      - Indemnización      3
                                                                5
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA               2        INFORMACION DE LOS FALLOS


        LA INCOMPETENCIA EN LAS PROVINCIAS


  En general, en relación con la competencia, los
  magistrados de la justicia provincial se consideraban
  incompetentes, pero aun así dictaban las medidas
  cautelares (en muchos casos resolviendo
  previamente la inconstitucionalidad de las medidas /
  por ejemplo, la suspensión decretada por el Dto.
  214/02) para luego remitir las actuaciones a la
  Justicia Federal.
  (En relación la la ‘ley tapón”) “... 2.- Establecida la normativa en crisis, cabe decir primeramente que este Tribunal ya
  declaró su incompetencia en la causa para entender en la cuestión de fondo, no obstante lo cual, conforme lo dispuesto por
  el art. 196 del C.P.C.C. y frondosa jurisprudencia en la materia, concluyó en su habilidad para decretar una medida
  cautelar, aún incompetente, materializando de ese modo en forma concreta, la tutela judicial efectiva y continua que manda
  el art. 15 de la Constitución Provincial. [Trib. Crim. Necochea, # 197]



  Aquí hubo, además, incompetencia en la misma provincia, porque eran
  juzgados penales o laborales, o de menores los que intervenían, y no los
  civiles/comerciales que correspondían.
                                                                                                                         6
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA          2       INFORMACION DE LOS FALLOS


                    LA INCOMPETENCIA EN LAS PROVINCIAS

 Un caso típico
 “... Por las razones expuestas y las citas legales
 efectuadas, el Tribunal RESUELVE §1) Declarar
 inconstitucional e inaplicable al caso el artículo 12 del
 decreto 214/02; §2) Hacer lugar a la medida cautelar ...
 §3) Declarar la incompetencia de este Tribunal para
 continuar interviniendo en la causa y remitir la misma a
 conocimiento del Sr. Juez Federal con competencia en lo
 civil y comercial en turno en la ciudad de Mar del Plata.
                                                                                13/02/2002. Pcial. Mar del Plata No. ,
                                                                                V. Autos 'Solis, Carmen
                                                                                Rosac/LLOYDS BANK S.A. s/
 Pero hay algunos casos en que se                                               amparo - Expte. No. 1070 - - (#
 declaran competentes, cuando no se                                             45).", 23/04/2002. Cámara civil y
                                                                                comercial de Apelación Primera sala
 demandó al Estado Nacional                                                     III No. Primera sala III,

 V. Autos 'VELAZQUEZ, DIEGO ENRIQUE c/BBVA BANCO FRANCES s/ RECLAMO
 CONTRA ACTOS PARTICULARES - Expte. No. 54/2002 - - DiarioJudicial (# 186).",
 Magistrado/s: PEREZ - CROCCO - Dra. BOURIMBORDE..
                                                                                                            7
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS


               RECAUDOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

                                          Se tuvo por acreditada
                                       en todas las medidas, aunque
   Verosimilitud                     Fuera con fotocopias simples (en
   del derecho                          Muchos casos se detectaron
                                      Irregularidades sobre esta base




   Peligro en la                         Se lo tuvo por acreditado
                                      por la incertidumbre económica
   demora                              por la que atraviesa el país y
                                             la crítica situación
                                           del sistema financiero




                                         Prácticamente todas se han
   Contracautela                       dictado con cauciones juratorias


                                                                        8
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                           LA ENTREGA DEL DINERO




En relación con los montos hay muchas
variantes (total, 50%, adecuado a lo que
necesitan, tomando el dólar a $1,40, etc.)


 En unos pocos casos el dinero se ha entregado a
 los actores en calidad de depositarios.




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                                        LA ENTREGA DEL DINERO


En algunos casos han agregado la
responsabilidad personal de los directivos del
banco
 “... asimismo, se decreta la extensión de esta medida con relación a los patrimonios
personales de los Directores del Banco puesto que la medida adoptada se hace extensiva en
forma concurrente o "in solidum" (art. 700 Cód.Civil) a dichas personas en sus respectivos
patrimonios, a cuyo fin y oportunamente, se decretarán las inhibiciones generales de bienes
registrales, de cuentas a la vista, se solicitarán mediante oficios a la AFIP las respectivas
Declaraciones Juradas de Bienes Personales del Representante Responsable de la
Administración ...”
[20/05/2002.Juzgado nº 4 en lo Contencioso Administrativo y Tributario No. 4, V. autos 'G. T. D. c/ESTADO NACIONAL s/ amparo - Expte. No. 4830
/ 0 - - DiarioJudicial.com (# 226).", Magistrado/s: Liberatori de Haramburu, Elena Amanda . / # 226]




En algunos casos se ha dictado la orden
solidariamente con la casa matriz (BBVA, BNL)

                                                                                                                                    10
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS


      SUSPENSIONES DEL TRÁMITE DE LOS PROCESOS JUDICIALES


   En general, en los amparos se han considerado
   inconstitucionales las suspensiones de los
   procesos que dispusieron las normas de
   emergencia (por ej. Dto. 214/02).

    Ninguno de los fallos hace referencia a la
    jurisprudencia de la Corte Suprema que en
    el pasado, y en reiterados casos, ha
    considerado constitucional la suspensión de
    procesos (leyes de alquileres, de
    arrendamientos, demandas contra el Estado
    Nacional y otros).

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                LA ARGUMENTACION DE LA SUSPENSIÓN DEL
                       TRÁMITE DE LOS PROCESOS




  Pero además, en otras resoluciones, cuando se
  trataba de suspender el trámite de las
  ejecuciones, la han reputado constitucional:
  “ - es constitucional la suspensión del remate por 180 días por respetar el
  principio de razonabilidad ...”


  [04/06/2002. Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial Sala II No. 1, V. autos 'Asociación Empleados
  Comercioc/Rusciolelli Roberto s/ - Expte. No. 44220 - - DiarioJudicial.com (# 234).", Magistrado/s: De
  Benedictis, Ana María - Galdós, Jorge Mario ./ # 234]




                                                                                                           12
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            INFLUENCIA DE LAS RESOLUCIONES PENALES




    Algunos fallos de jueces civiles y
    comerciales invocan las resoluciones del
    juez en lo penal Mariano Berges.


    Entre los argumentos que invocan están
    los procesamientos dictados en la causa
    que llevaba este magistrado.



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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS


                       LA INCONSTITUCIONALIDAD


    La mayoría de las resoluciones decretan
    alguna inconstitucionalidad: a) de la
    suspensión de trámites, b) de las normas
    de emergencia, c) muchas suspenden la
    aplicación en determinados casos.
    No ha existido cuidado por cumplimentar
    con los recaudos clásicos, ni preocupación
    por que la inconstitucionalidad sea la
    ultima ratio.
    En muchos casos se ha actuado de oficio,
    sin petición de parte.
    No ha habido preocupación de los fiscales.
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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA   2   INFORMACION DE LOS FALLOS


                      LA POSTURA DE LOS FISCALES


En relación con la inconstitucionalidad, no
registramos información sobre algún
dictamen fiscal de defensa de la
constitucionalidad de las normas. En verdad,
en muchos casos, los fiscales han requerido la
inconstitucionalidad.
Ningún fiscal ha defendido, en el caso de las
excepciones, la aplicación de las normas que
preveían esas mismas excepciones,
solicitando en cambio la declaración de
inconstitucionalidad.


                                                           15
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                     ALGUNOS FALLOS DESTACABLES


    - Fallo del Dr. Guglielmino - Juzgado Cont. Adm. No. 4, V. autos
    ‘BBVA Banco Francés c/M.E. s/ acción meramente declarativa
    -Cámara San Isidro- C. CIV. Y COM. SAN ISIDRO No. , V. autos
    'Ginaca, Laura A. c/Bank Boston s/ Competencia Ordinaria Civil y
    Comercial


    - Juez Fed. De Mar del Plata - Solis, Carmen Rosac/LLOYDS BANK
    S.A. s/ amparo - Expte. No. 1070
    - Fallo Alicia Castro - Castro, Alicia A.c/P.E.N s/
    Inconstitucionalidad del limite al retiro en efectivo de salarios




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 LA CRISIS Y LA JUSTICIA           2      INFORMACION DE LOS FALLOS


                                        LA LEY TAPON




 Luego de sancionada
  la denominada “ley tapón”
 No. 25,587, casi de inmediato
 hubo declaraciones
 de inconstitucionalidad
 tanto en justicia provincial,
 como en la Federal
 (caso juez de Mar del Plata).



  El primer caso lo dictó una jueza de La Plata, invocando al
  Premio Nobel de Literatura, José Saramago.                          17
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              CONCLUSIONES DE LA REVISIÓN DE LOS FALLOS

    En general, poca profundidad en los
    razonamientos.
    No hay preocupación por el análisis de la
    situación: si el dinero se retiene por mera
    voluntad de los bancos, o hay una situación
    más compleja; es posible ordenar la
    devolución de los depósitos de un ahorrista,
    sin que pueda serlo para todos; cómo quedan
    los restantes ahorristas; qué impacto le causa
    esto al banco.
    La tesis que predomina es “no me tengo que
    preocupar por las consecuencias”.
    Pero además, hay que tener en cuenta que las resoluciones que se
    publican, por lo demás, son las más destacadas                 18

								
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