PPP s in Waste Management Tony Smith RUS by dKuu0qb0

VIEWS: 5 PAGES: 17

									ГЧП Проекты в сфере управления
          отходами
                             Энтони Смит
         Член Делового Консультативного Совета при ЕЭК ООН
   Руководитель группы быстрого реагирования ГЧП специалистов ООН
              Международный Советник, Писент Мейсонс
                     (anthony.lawsmith@gmail.com)

                          26 января, 2011 г.
Двигатели для отходов промышленности
•   1. Регулирование давления
    –   За последние 10 лет появилось большое количество правил, которые требуют от муниципалитета
        увеличить количество отходов, которыми они распоряжаются, т.е. увеличить количество
        перерабатываемых отходов и уменьшить количество отходов на свалках.

    –   Европейский Союз: Директивы Европейского Союза о мусорных свалках 1999 года

    –   Великобритания:
          • Стратегия мусорных отходов 2000 (обновлено 2007)
          • Налог на мусорные свалки
          • Схема по торговле мест для свалок

    –   Австралия: Федеральный План по Управлению Отходами 2001
    –   Сингапур: Зеленый План Сингапура

    –   Южная Африка - Национальная Стратегия по Управлению мусором и План действий
Двигатели для отходов промышленности
• 2. Нагрузка на окружающую среду
  – Признание преимуществ новых или усовершенствованных технологий:


  – Международные Договоры: Киотский протокол и т.д.

  – Здравоохранение: фильтрат от традиционных мусорных свалок
     • Пример: Лумумбаши, Демократическая Республика Конго

  – Усиление общественного беспокойства по экологическим вопросам
Великобритания: Создание PFI / ГЧП
рынка отходов
•   Реакция на законодательство и политическую волю

•   Факты и цифры

•   Кредиты в порядке частной финансовой инициативы (PFI) от DEFRA

•   Реализация:
      4Р стандартные контракты по отходам
      WIDIP управление
      PFI критерии распределения кредитов
Великобритания: Создание PFI /
ГЧП рынка отходов
 Иерархия отходов:


                          Снижение



        Повторное использование

               Переработка и компостирование


                   Восстановление энергии


                       Размещение




                  22036258
     Практическое применение:

                                     Kerbside -? Само разделение перерабатываемых отходов
   Сбор
                                                    - Разделение перерабатываемых отходов
                                       HWRCs
    Станция передачи
                                  Перерабатываемые отходы
    отходов (верхний
                                                              договора об отходах (например
    наполнитель)                                              моторное масло, стекло, текстиль
                                                              и т.д.)



Дальнейшая обработка с
использованием технологий (т.е.    Перерабатываемые отходы
MBT, IVC, Горение и др.




      Полигон


                                     22036258
Технологии




             22036258
Технологии
1) МВР – Объекты Восстановления Материалов
   “грязные МВР”
    Получение не отсортированных бытовых отходов

   Состоит из серии экранов и разделяющих/ выборочных станций;
   Возможно с электромагнитом для стальных емкостей.

   Цель: Отделить высокий процент вторсырья
   “чистый МВР”
   Зависит от эффективного разделения перерабатываемых отходов в источнике
      - требует публичного обязательства
Технологии
2) МБО - Механико-биологическая обработка
• Полностью интегрированная система в рамках одного объекта
• Объединяет переработку (механический процесс), компостирование
   (биологический процесс) и (в некоторых случаях) восстановление энергии
Технологии…. Продолжение

3) Компостирование
• Ворошительный компост - крупномасштабные кучи компоста!
    – Измельчения, смешивания, объединение в большой свалке, (раздробление
      микроорганизмов)

•   ВСК – компостирование внутри емкости
     – Одинаковый принцип с компостированием на открытом воздухе, однако,
       данный принцип происходит в закрытом помещении и с подачей воздуха.
         • ВСК позволяет лучше следить за процессом

         • Может компостировать пищевые отходы




                         22036258
Технологии…. Продолжение

Процесс ВСК




              22036258
Технологии…. Продолжение
 5) Другие

    • Газификация и Пиролиз
    • Анаэробная/ аэробная обработка
    • Автоклавирование
     Технологии…. Продолжение
4)   Термическая обработка
     Сжигание с выделением энергии
     –   Незаконное сжигание отходов без выделение энергии
     –   Муниципальные отходы сжигаются через печь на движущейся решетке. При
         температуре 8500C
     –   Негорючие материалы = зольный остаток (20-30%)
Обзор Контракта по Отходам ГЧП
1)   Долгосрочный контракт на создание инфраструктуры (с использованием
     любой из упомянутых технологий), и предоставление услуг с использованием
     этой инфраструктуры (сбор, переработка, повторное использование,
     утилизация)
2)   Комиссионер заплатил за услуги, которые предоставлены при рабочей
     инфраструктуре
3)   Услуги, основанные на спецификации времени, доступном сервисе и на
     требуемом производительном уровне
4)   Механизм оплаты вычетов включает вычеты из согласованных сумм оплаты,
     где обслуживание не соответствовало условленному
Модели Доставок
1) ЧФИ/ГЧП «Стандартная» Модель
  Лидер консорциума/предоставляющий капитал, в том числе в
  СП
Модели Доставок
Субподрядчик, принадлежащий на 100% владельцу капитала


Пример: Структура Кэмбриджширского PFI                                                                     Group
контракта по отходам                                            Council
                                                                                                          Company


                                                                                                         Donarbon
                                                                 SPV                  Holdco
                                                                                                          Limited



                                                                                     Operating Sub-Contract with
                                                                                     Donarbon Limited
     Construction                                                 Landfill           Packages include:                  Use agreements for areas of
                                      Alconbury WTS                                                                     Waterbeach site
    Sub-Contract                                                Sub-Contract
                                     Works Sub-Contract                                                                 - C+D area
   (Edmund Nuttall                                               Donarbon            1.     MBT
       Limited)                                                   Limited            2.     IVC                         - Wood recycling area
                                                                                     3.     WTS Site Management
                                                                                     4.     HWRC Site Management        These are ‘service’ contracts
                                                                                     5.     Transport                   not lease arrangements.
                                                                                     6.     IVC Works commitment
                                                          PCG
 Guarantor
  (Royal
 BAM NV)        Professionals     KELAG       Stadler
             (RPS Burkes Green) Collateral   Collateral                            Recyclate
                 Collateral      Warranty    Warranty                               off take           IVC Works
              Warranty in favour in favour   in favour                            Contracts –       Sub-Subcontract –
                   of SPV         of SPVl     of SPVl                           various to be let     Wasteology
                                                                               from time to time.
         Спасибо за внимание!
                 Энтони Смит
      Член Делового Консультативного Совета при ЕЭК ООН
Руководитель группы быстрого реагирования ГЧП специалистов ООН
           Международный Советник, Писент Мейсонс
                  (anthony.lawsmith@gmail.com)



                      26 января, 2011 г.



                           www.pinsentmasons.com

								
To top