Docstoc

avfallsklassning-farligt-avfall

Document Sample
avfallsklassning-farligt-avfall Powered By Docstoc
					                           Avfallsklassning
                            – farligt avfall




                          Göteborg 26 mars 2012
                                 Emma Colleen




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
         Innehåll



 • Klassning - farligt avfall
    − Definition, omfattning
    − Klassning
        Info om vägledning
        Principer
        Några exempel
    − Uppdatering av avfallsförteckningen




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
        Farligt avfall – klassning


• Avfallsproducenter skyldiga att klassa med avfallskoder
• Säkert omhändertagande, tillstånd för behandling, typ av deponi
• Tumregel: uttjänta kemikalierester med farlighetsmärkning = FA


• Webbvägledning FA
• http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Produkter-och-
  avfall/Avfall/Lagar-och-regler-om-avfall/Klassning-av-farligt-avfall/




  Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Farligt avfall, definition

• Farligt avfall definieras i avfallsförordningen (3 §)


• Tidigare: avfall som är markerat med en asterisk (*) i
  bilaga 2 eller annat avfall som har en eller flera av de
  egenskaper som anges i bilaga 3
• Nuvarande: avfall som är markerat med en asterisk (*) i
  bilaga 4 eller som omfattas av föreskrifter meddelade
  med stöd av 12 §




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Farligt avfall, definition

• Anledning till ändring
   − Göra reglerna mer förutsägbara/rättssäkra
   − VU/innehavare ska på förhand veta om det är FA
     eller inte
   − Bilaga 4 ska i princip vara uttömmande

   − För spegelingångar ska ju dock bedömning göras!




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Farligt avfall, omfattning
• 12 § Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om att ett ämne
  eller ett föremål som är avfall och som har någon av de
  egenskaper som anges i bilaga 1 är att anse som farligt avfall.


• 13 § Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att ett visst
  farligt avfall inte ska anses som farligt avfall, om
  avfallsinnehavaren visar att
1. avfallet inte har någon av de farliga egenskaper som anges i
  bilaga1,
och
2. avsaknaden av de farliga egenskaperna inte är en följd av att
  avfallet har blandats eller spätts ut i syfte att inte behöva tillämpa
  bestämmelserna om farligt avfall.
Länsstyrelsen ska underrätta Naturvårdsverket om sådana beslut.


Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
            Klassning enligt avfallsförordningens
            avfallsförteckning, bilaga 4

Val av avfallskod, sökordning (3-steg):
1. Identifiera källan till avfallet via kapitelrubrik (2-siffrig kod), sedan
   via underkapitel (4-siffrig kod) bestämmer man vilken avfallstyp
   (6-siffrig kod) i kapitlet som är den mest passande beskrivningen
   av avfallet – dock ej 99-koder!
2. Börja med kap 01–12 eller 17–20 (”verksamhetsinriktade
   ingångar”), om dessa ej passar, leta i kap 13, 14 eller 15
   (”ämnesinriktade ingångar”). Om ej heller dessa ger passande
   avfallstyp, leta i kap 16.
3. Om steg 1 & 2 följts utan att passande avfallstyp hittats,
   identifiera avfallet som ” xx xx 99” i det kap/underkap som
   passar bäst.


       Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Varför denna sökordning?

• Hitta rätt blanda koderna (över 800)
• Ge en samstämmig klassning av avfallet
• Styra mot koder som på ett bra sätt beskriver
  ursprung/karaktär




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
           Klassning enligt avfallsförordningens
           avfallsförteckning, bilaga 4
•    Fast ingång
    − Avfallsslag som normalt alltid är farligt avfall (eller icke farligt
       avfall) i avfallsförteckningen → enklaste sättet att klassa avfallet.
    − T ex:
       08 04 Avfall från tillverkning, formulering, distribution, användning av lim
           och fogmassa
       08 04 17* Hartsolja
•    Dubbla ingångar (spegelingångar)
    − Bedömning i enskilt fall utifrån innehåll av farliga ämnen
    − T ex:
       08 01 11* Färg- och lackavfall som innehåller organiska lösningsmedel
           eller andra farliga ämnen
       08 01 12 Annat färg- och lackavfall än det som anges i 08 01 11


      Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
         Dubbla ingångar, hänvisning till farliga
         ämnen
Avfallskod med * och hänvisning till farliga ämnen
 avfallet betraktas som farligt om det innehåller farliga ämnen
  i koncentrationer som är så höga att avfallet har en eller flera
  av egenskaperna i bilaga 1


I bilaga 1 finns anvisningar med koncentrationsgränser (H3-H8,
    H10, H11)
Exempel:
-   ett eller flera ämnen som klassificeras som giftiga vid en total
    koncentration ≥ 3%
-   ett eller flera irriterande ämnen som klassificeras som R41
    vid en total koncentration ≥ 10%


Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
       Avfallsförordningen, bilaga 1

       förteckning över egenskaper som gör att avfall ska
       anses vara farligt avfall

H 1 Explosivt                                   H 10 Reproduktionstoxiskt
H 2 Oxiderande                                  H 11 Mutagent
H 3-A Mycket brandfarligt                       H 12 Avfallet avger giftiga eller mycket
                                                  giftiga gaser i kontakt med vatten, luft
H 3-B Brandfarligt
                                                  eller syra.
H 4 Irriterande
                                                H 13 Allergiframkallande
H 5 Hälsoskadligt
                                                H 14 Ekotoxiskt
H 6 Giftigt eller mkt giftigt
                                                H 15 Avfall som på något sätt efter
H 7 Cancerframkallande                            bortskaffande kan ge upphov till ett
                                                  annat ämne, t.ex. en lakvätska med
H 8 Frätande
                                                  någon av de egenskaper som
H 9 Smittfarligt                                  förtecknas ovan.



  Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
     Fråga farligt avfall – exempel, härdplastlim
     (epoxy och polyuretan)

• Produkterna är farligt avfall men ska även uthärdade produkter
  klassas som farligt avfall? Vid uppvärmning sker termisk nedbrytning
  och farliga isocyanater kan bildas. Tar man hänsyn till uppvärmningen
  vid förbränning när man klassar avfallet?


• Svar: Nej, avfall som verkligen är uthärdat (dvs. ingen faroklassad
  reaktant är kvar i haltgränsnivåer för FA) är inte FA. Vid inkorrekt
  blandning → felaktiga proportioner, eller att härdaren slutat fungera så
  att uthärdning inte skett. I det fallet (isocyanater eller epoxid kvar) kan
  det vara farligt avfall t.ex. 17 02 04* (byggavfall) eller 08 05 01*
  (isocyanater).
 H 15, bilaga 1 i avfallsförordningen talar om ”….ge upphov till annat
 ämne…” I dagsläget täcks dock inte nedbrytningsprodukter via
 uppvärmning in. Klassningen avser det tillstånd i vilket avfallet är när
 det avlämnas utan beaktande av senare risker vid olika behandlingar.

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
     Fråga farligt avfall – exempel, förpackningar


• Är en tömd förpackning (ex burkar) farligt avfall?


• Svar: Ta hänsyn till vad den förorenade eller ”tömda”
  förpackningen innehållit
   − Se märkningen på förpackningen
   − Vår vägledning (interimslista, pkt 10)
   − FTI´s hemsida
   − Säkerhetsdatablad
   − Försiktighetsprincipen (fall till fall..)




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
      FA till dess motsatsen visats

• För att underlätta dubbla ingångar, lista över avfall som oftast bör klassas
  som FA
• Kan klassas som icke-farligt om tillräckligt underlag kan uppvisas av
  producenten
• Exempel:
   − Förorenade förpackningar som innehåller eller har innehållit kemiska
     produkter märkta med farosymbolen dödsskalle (mycket giftig T+,
     giftig T) samt död fisk (miljöfarlig N). Även förorenade förpackningar
     försedda med riskfrasen R 52-53 alternativt R 52/53 (skadligt för
     vattenlevande organismer, kan orsaka skadliga långtidseffekter i
     vattenmiljön ) ska innefattas [t.ex. 15 01 10*].
• http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Produkter-och-
  avfall/Avfall/Hantering-och-behandling-av-avfall/Klassning-av-farligt-
  avfall/Valj-lampligaste-koden-i-avfallsforteckningen/Avfall-som-klassas-
  som-farligt/


Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
           Förfrågan vägledning – syrabildande gråberg
           från gruvindustrin
   • Länsstyrelsen i Västerbottens län vill begära vägledande
     föreskrifter när gråberg från gruvindustrin kan utgöra farligt avfall.


   • Har tidigare (~1 år sedan) framfört behov av tillägg av följande
     avfallskoder:
Proposed waste code/ sections and amendments       Reasons                               Proposed by
010103* Acid-generating waste from mineral         Need of classifying waste as
  metalliferrous excavation                         hazardous under respective
010104* Other waste containing hazardous            chapter and section
                                                                                         Sweden
  substances.                                      Delition of “sulphide” in “sulphide
010304* Acid-generating tailings from               ore” – which is an unnecessary
  processing of ore                                 limitation in previous code




   Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
       Uppdatering av EU:s avfallsförteckning
  • Bakgrund
     − Annex III till avfallsdirektivet (2008/98/EC)
     − Förteckning i kommissionsbeslut (2000/532/EC), LoW
  • Klassning av avfall ⇢ kemikalieklassning
     − farliga egenskaperna (HP) definieras på ”gammal” lagstiftning
     − behov av anpassning till CLP
  • Uppdateringsarbete pågår
     − arbetsgrupp bildades 2009
     − hittills 8 möten (varav 6 st 2011)
     − främsta prioritet: ta fram kriterier för farliga egenskaper hämtade
       från CLP
     − koncentrationsgränser i LoW, kan avvika från CLP
     − ihopslagning/borttagande av HP ej möjligt
     − ändringar/tillägg av avfallskoder i LoW (haft lägre prioritet)


Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
         Uppdatering av EU:s avfallsförteckning
   • ”Resultat”
   • Arbetsgruppen/KOM lämnade tekniskt förslag kring farliga
     egenskaper i december
   • HP4 (irriterande), HP6 (akut toxicitet) och HP14
     (ekotoxiskt) är fortsatt ”öppna”/under diskussion.
      − Komplexa summeringar
      − M-faktorer
   • Undantag för kalkinnehållande avfall diskuteras
   • Koppling till POP´s förordningen trolig (gränsvärden för
     dioxiner/furaner och pesticider)
   • Vägledning ska tas fram (2013-4)
   • Ytterligare konsekvensbeskrivningar behövs
   • Ikraftträdandedatum 1 juni 2015


Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
       Uppdatering av EU:s avfallsförteckning

• Tidplan (preliminär), fortsättningen


   − Dec 2011                         Tekniskt förslag, konsultation
   − 1-2 feb 2012                     Arbetsgruppsmöte
   − feb                              Bedöma behov av ändringar, LoW
   − 15 mars                          KOM utskick nya/ändrade koder, LoW
   − mars/april                       Konsultation
   − 1 maj                            Svar från medlemsländerna om LoW
   − 1 juli                           Arbetsgruppsmöte
   − September? 2012                  Röstning i TAC




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
       Webbvägledning - fortsatt
       uppdateringsbehov


• Fler länkar på sidorna om FA-klassning
• e-brevlåda, Farligt avfall
• Sammanställa frågor – svar (FAQ)




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Kontaktuppgifter



• Frågor om klassning farligt avfall;
axel.hullberg@naturvardsverket.se
emma.colleen@naturvardsverket.se




Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:35
posted:9/15/2012
language:Unknown
pages:20