2 Cuadros articulo hacia una seguridad social viable e incluyente by jepv2006

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Extracto presentación conjunta AMAC / IMEF sobre propuesta a candidatos a la presidencia de la República Mexicana sobre SEGURIDAD SOCIAL(2012)

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									                                                                                   Cuadro A
                                        - Hacia una seguridad social viable e incluyente -



REPLANTEAMIENTO

                             Sistema Nacional de
                                  Pensiones




                                                              Tercer Pilar               Grupos y
                                                               Voluntario              periodos de
                                                          Con marco regulatorio       transición así
                                 Segundo Pilar                                            como
          Primer Pilar                                          robusto
                                  Obligatorio                                         convergencia
        Pensión universal
                                                            Incluiría planes de       e integración
                                                         pensiones otorgados por       de sistemas
                                                               los patrones              actuales




                            Esquema de contribución
                              definida con pensión
                            mínima garantizada para
                            salarios hasta 15 salarios
                                mínimos del D.F.

                                                                                                 1
                                                                                                                             Cuadro B
                                                                 - Hacia una seguridad social viable e incluyente -

                                                                 SEGUNDO PILAR
    CONCEPTOS                PRIMER PILAR                                                                            TERCER PILAR
                                                                     (CD)
Cobertura               -Mexicanos por nacimiento         -Mexicanos con una relación formal de     -Residentes en México
                                                          trabajo                                   Este pilar incluiría planes de: empresas, instituciones
                                                                                                    gubernamentales o privadas, estados, municipios y
                                                                                                    cualquier plan adicional ofrecido por una relación de
                                                                                                    trabajo
                                                                                                    -Adicionalmente, se incluirá en este pilar el ahorro
                                                                                                    voluntario individual en planes privados o personales


Requisitos              -67 años de edad, con             -67 años de edad, con transición futura   -67 años de edad, con transición futura a los 70 años
                        transición futura a los 70 años   a los 70 años
                        -20 años previos de residencia    - 20 años de cotizaciones como mínimo

Monto del beneficio     Un salario mínimo del DF          Variable, según el monto acumulado en     -Planes complementarios que podrán ser de beneficio
                                                          la Cuenta Individual. El nivel de         definido, contribución definida o mixtos. El nivel de
                                                          beneficio se estima en promedio del 50    beneficio variará dependiendo del nivel de beneficio
                                                          % del salario de cotización, en           que se quiera otorgar
                                                          complemento al primer pilar para          -Es recomendable que la edad de jubilación no sea
                                                          individuos con 20 años de cotización.     menor a 60 años, excepto si el giro particular lo
                                                          Pensión mínima garantizada de 1.75        requiriera
                                                          salarios mínimos complementaria al        -El monto del beneficio entre los 3 pilares no deberá
                                                          primer pilar                              exceder al 100% de la compensación de la persona
                                                                                                    antes del retiro

Salario de cotización   No aplica                         Hasta 15 salarios mínimos                 Dependerá del diseño del programa

Financiamiento          Impuesto al consumo               Impuesto a la nómina                      -Recursos personales; aportaciones no limitadas
                                                          PATRONES: 5.5%                            -Cuando el patrón sea el propio gobierno, ya sea
                                                          TRABAJADORES: 3.5% y en la medida         federal, estatal o municipal, deberán existir las
                                                          en que haya una mejora al salario,        autorizaciones correspondientes de la Ley General de
                                                          incrementar esta aportación buscando      Deuda Pública y clarificar la Deuda Pública
                                                          un equilibrio entre lo que aporta el
                                                          patrón y lo que aporta el trabajador

Tratamiento fiscal      No aplica                         Deducibles para los patrones y exentas    Marco regulatorio robusto. Incentivar y clarificar en las
                                                          para los trabajadores                     reformas fiscales el ahorro de largo plazo
                                                                    Cuadro C
                                  - Hacia una seguridad social viable e incluyente -




        Provisión de los                   Finaciamiento de
          Servicios de                     los Servicios de
             Salud                              Salud


                                                                Grupos y periodos
                                                                de transición con
REPLANTEAMIENTO              Sistema                                beneficios
                            Nacional de                        superiores al primer
                              Salud                               pilar así como
                                                                 convergencia e
                                                                  integración de
                                                                sistemas actuales



            Primer pilar
                                           Segundo Pilar
          Seguro de Salud
                                          Seguro de Salud
             Universal
                                             Voluntario
            Obligatorio



                                                                                      3
                                                                                                                       Cuadro D.
                                                             - Hacia una seguridad social viable e incluyente -


     CONCEPTOS                SEGURO DE SALUD UNIVERSAL                                    SEGURO DE SALUD VOLUNTARIO
Organización funcional   PROVISIÓN                    FINANCIAMIENTO                 PROVISIÓN                             MARCO
                         -A través de entidades       -Manejo de recursos            - A través de entidades privadas      REGULATORIO
                         públicas o privadas          financieros y                  -El financiamiento se podrá           - Más robusto con un
                         -Modelos de gestión          presupuestación por una        realizar a través de                  control de manejo de
                         concertados premiando        entidad central                aseguradoras, administradoras         reservas y en estricto
                         las mejores prácticas        -Desconcentración              de salud o planes auto-               apego a normas
                         -Coordinación territorial    territorial                    administrados.                        financieras para
                                                      -Implantación de grupos                                              garantizar la viabilidad en
                                                      relacionados de diagnósticos                                         el largo plazo
                                                      (GRD’s)                                                              - Competencia de libre
                                                                                                                           mercado

Cobertura                -Mexicanos por nacimiento. La cobertura se otorga           -Residentes en México
                         únicamente en territorio nacional                           -Este pilar incluiría planes grupales tales como de: empresas,
                                                                                     instituciones gubernamentales o privadas, estados,
                                                                                     municipios y cualquier plan adicional ofrecido por una relación
                                                                                     de trabajo
                                                                                     -Adicionalmente se considerarán en este pilar los planes
                                                                                     individuales financiados con el ahorro voluntario

                         -Cubrirá diagnósticos y tratamientos en caso de             -Permitirá gozar de servicios requeridos por cada individuo o
Características          enfermedad, maternidad y accidentes establecidos en el      institución
                         Catálogo Universal de Servicios de Salud
                         -Acciones sanitarias fundamentalmente preventivas
                         -Coordinación interterritorial

Financiamiento           -Impuesto al consumo                                        -Financiado por quien desea adquirirlo
                                                                                     -Esquema compensatorio en una proporción del primer pilar

Tratamiento fiscal       -No aplica                                                  -Incentivar y clarificar reformas fiscales para la deducibilidad
                                                                                     para personas físicas y empresas

								
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