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POLITICA FISCAL Y GENERO

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POLITICA FISCAL Y GENERO Powered By Docstoc
					     POLITICA FISCAL
            Y
        GENERO
           Raquel Coello Cremades
              Coordinadora regional
   Programa de presupuestos sensibles al género




Conversatorio Política Fiscal y Perspectiva de género
          FLACSO, 20 de Marzo de 2009
     EC. NEOCLASICA VS ECONOMICA CRITICA
    Familia como “unidad armónica                       la familia no es un conjunto de
     de toma de decisiones”                               individuos homogéneos
                                                         las normas sociales modelan las
    Los seres humanos como agentes                       preferencias
     económicos con preferencias                         las preferencias pueden definirse
     claras                                               en base a lo que se puede acceder
                                                          y no a lo que se quiere
                                                         E.F.: preferencias construidas en
                                                          base a la maximización del
                                                          bienestar (no del beneficio).
                                                         La intervención del estado influye
    El estado ausente del nivel micro.                   en lo micro. No existe un nivel
     Lo micro se entiende como lo                         exclusivamente privado en la
     privado                                              economía
                                                            MESO: El funcionamiento de
    Los niveles meso y macro no son                           las instituciones adquiere una
     vistos como portadores de una                             dimensión de género a través
     dimensión de género (género solo                          de normas establecidas ara el
     en los individuos)                                        funcionamiento de las mismas
                                                            MACRO: Desconocimiento de la
                                                               economía reproductiva en los
                                                               agregados macroeconómicos:
MICRO: Interacciones entre agentes económicos individuales
MESO: Estructuras que median entre los individuos y la economía como un todo
MACRO: Oferta y demanda agregadas
LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA
DIMENSION DE GENERO
A nivel macro
   Principio de estabilidad fiscal
     baja inflación (mayor importancia al control de la inflación que al
    empleo).
       Impacto en términos de género y generacional (mayor desempleo)
     bajo déficit (recorte de gastos y no incremento de ingresos
       Afectando en mayor medida a mujeres que asumen la provisión de
    servicios que el estado deja de producir

    Fenómeno del “Estrangulamiento fiscal” por el cual cada vez es más
    difícil incrementar los ingresos por impuestos
    (Vinculado a la globalización)
     Provoca un recorte en los gastos que a su vez, se resuelve a través de un
         “estrangulamiento” del tiempo disponible de las mujeres

   Tendencia a tener políticas fiscales pro-cíclicas (Disminución del
    déficits cuando el crecimiento también disminuye y el desempleo
    incrementa)
     Las mujeres
    - proveen una red de seguridad a través de la provisión de servicios que el
    estado deja de proveer
    - suelen perder empleos formales y pasan a tener empleos informales
LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA
DIMENSION DE GENERO
A nivel meso
   Cambios en la distribución del gasto tienen
    repercusiones en términos de empleo
   Cambios en la distribución del ingreso o en las
    decisiones sobre cómo este se obtiene tiene
    repercusiones en términos redistributivos y de
    género
   Recortes en la provisión de servicios incrementan
    la carga de trabajo no remunerado
    fundamentalmente de las mujeres
   Programas gubernamentales que se diseñan e
    implementan contando con contribuciones
    comunitarias reducen el tiempo disponible de las
    mujeres
                                     CARGA GLOBAL DE TRABAJO
                                    (Promedio de horas a la semana)


             90,00

             80,00

             70,00

             60,00

             50,00

             40,00
                                                                                      Hombres
             30,00                                                                    Mujeres

             20,00

             10,00

              0,00
                                                                        Afroecuator
                     Nacional   Urbana    Rural    Indigena   Mestiza
                                                                            iana
          Hombres     61,56     62,54     60,11     65,58     61,41       60,48
          Mujeres     77,03     75,05     82,58     88,05     76,26       79,26


Fuente: El tiempo de ellas y de ellos: Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del
Tiempo 2007 – INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007
                  TIEMPO PROMEDIO DEDICADO AL TRABAJO REMUNERADO
                             (Promedio de horas a la semana)

          60,00

          50,00

          40,00

          30,00
                                                                                 Hombres
          20,00
                                                                                 Mujeres
          10,00

           0,00
                                                                    Afroecuato
                   Nacional   Urbana   Rural   Indigena   Mestiza
                                                                       riana
       Hombres      48,07     50,53    43,02    44,27      48,24      47,45
       Mujeres      40,34     43,06    34,49    38,52      40,38      43,17


Fuente: El tiempo de ellas y de ellos: Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del
Tiempo 2007 – INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007
CONCLUSION
LA FORMA EN QUE SE DISEÑA Y EJECUTA LA
POLITICA FISCAL AFECTA DE MANERA
DIFERENTE A HOMBRES Y MUJERES

INCORPORAR LA DIMENSION DE LA ECONOMIA
PRODUCTIVA Y EL TRABAJO NO REMUNERADO
EN LA TOMA DE DECISIONES SOBRE POLITICA
FISCAL AYUDARA A NO SEGUIR
INCREMENTANDO LAS BRECHAS DE
DESIGUALDAD EXISTENTES

MUCHAS GRACIAS…

				
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posted:9/1/2012
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