Prezentacija by cuiliqing

VIEWS: 53 PAGES: 19

									  VLADA REPUBLIKE HRVATSKE




Zakon o financijskom poslovanju i
     predstečajnoj nagodbi


           Slavko Linić
         ministar financija


        Zagreb, 04. srpanj 2012.
 Ocjena trenutnog stanja likvidnosti u zemlji

 Prema podacima Financijske agencije sa stanjem na dan 30.
  svibnja 2012.:
   —   ukupna vrijednost neizvršenih osnova za plaćanje iznosi 44,56
       milijardi kuna
   —   od ukupno 74.196 blokiranih poslovnih subjekata, 52,1% čine pravne
       osobe, s tim da se na njih odnosi najveći dio iznosa ukupnih
       neizvršenih osnova za plaćanje ili 82,6%
   —   55.891, odnosno 75,3% poslovnih subjekata u dugotrajnoj je blokadi
       (više od 360 dana), a iznos njihove blokade čini 36,1 milijardu ili
       81,2% ukupnog duga
Stečajni postupci – ocjena stanja


 Kakva je efikasnost stečajnog postupka u Republici Hrvatskoj?
 Prema podacima raspoloživim u ovom trenutku, 89 stečajnih postupaka u
   Republici Hrvatskoj traje dulje od 10 godina, 166 postupaka traje dulje
   od 5 godina, a njih 287 traje dulje od 3 godine

 Prema studiji Svjetske banke „Doing Business“, u kategoriji brzine i
   lakoće provođenja stečajnog postupka, Hrvatska zauzima 94.
   mjesto (od ukupno 183 zemlje) , Albanija je 64., Mađarska 66.,
   Slovačka 35. Hrvatska je gora i od prosjeka zemalja Istočne Europe
   i Centralne Azije.

 Studija kaže da se kod nas naplati samo cca 30% potraživanja
  Ciljevi zakonskog prijedloga
 omogućiti poduzetnicima financijsko restrukturiranje radi ponovne uspostave
   likvidnosti i solventnosti

 povećati razinu odgovornosti uprave prema vjerovnicima
 povećati vrijednost imovine dužnika, te osigurati primjerenu ravnotežu između
   prodaje imovine radi namirenja vjerovnika i financijskog restrukturiranja
   dužnika

 smanjiti udio kredita, pretvorbom tražbina u udio u kapitalu
 očuvati radna mjesta
 osigurati jednak tretman vjerovnika u istom položaju prema dužniku
 osigurati postojeće prava vjerovnika i uspostaviti jasna pravila za određivanje
   redoslijeda plaćanja potraživanja

 izbjegavanje dugotrajnih i skupih sudskih postupaka
 upravni postupak- brži i troškovno učinkovitiji, započet na inicijativu dužnika bez
   narušavanja i prestanka poslovanja
Predmet zakona


 financijsko poslovanje poduzetnika,rokovi ispunjenja
  novčanih obveza i pravne posljedice zakašnjenja s
  ispunjenjem novčanih obveza, poslovanje poduzetnika
  u uvjetima nelikvidnosti

 postupak predstečajne nagodbe
 prekršajne odredbe, prelazne i završne odredbe
Rokovi plaćanja novčanih obveza


 Rokovi plaćanja između poduzetnika:
 Ugovorom se među poduzetnicima može se ugovoriti rok ispunjenja
   novčane obveze do 60 dana

 Iznimno, može se ugovoriti i dulji rok ispunjenja novčane obveze u
   slučaju trgovačkog kredita, pod uvjetom da je dužnik novčane obveze
   izdao vjerovniku novčane obveze sredstvo osiguranja tražbine koje
   ima učinak ovršne isprave, a koji rok ni u kojem slučaju ne može biti
   dulji od 360 dana

 Ako ugovorom među poduzetnicima nije ugovoren rok za ispunjenje
   novčane obveze, dužnik je dužan, bez potrebe da ga vjerovnik na to
   pozove, ispuniti novčanu obvezu u roku od 30 dana
Rokovi plaćanja


 Rokovi plaćanja između poduzetnika i osoba javnog prava
 Ugovorom između poduzetnika i osobe javnog prava u kojem je osoba
   javnog prava dužnik novčane obveze, može se ugovoriti rok ispunjenja
   novčane obveze do 30 dana.

 Iznimno, može se ugovoriti i duži rok ispunjenja novčane obveze, ali ne
   duži od 60 dana

 Ako ugovorom nije ugovoren rok za ispunjenje novčane obveze, dužnik
   je dužan, bez potrebe da ga vjerovnik na to pozove, ispuniti novčanu
   obvezu u roku od 30 dana
Nelikvidnost


 Nelikvidnost nastaje kada poduzetnik ne može ispuniti novčane obveze
   u rokovima njihova dospijeća.

 Smatra se da je poduzetnik postao nelikvidan ako:
    —   ne može u rokovima ispuniti jednu ili više novčanih obveza
        vjerovnicima, a čija visina u ukupnom iznosu čini više od 20%
        od iznosa svojih obveza objavljenih u godišnjem izvješću za
        proteklu financijsku godinu prije dospijeća tih obveza

    —   ako više od 30 dana kasni sa isplatom plaća za radnike u visini
        ugovorene plaće te plaćanjem pripadajućih poreza i doprinosa
        koje mora obračunati i uplatiti zajedno s plaćom
Insolventnost



 Insolventnost nastaje kada poduzetnik:
   —   postane nesposoban za plaćanje
   —   postane prezadužen

       Ukoliko poduzetim mjerama financijskog restrukturiranja izvan
       postupka predstečajne nagodbe poduzetnik ne može uspostaviti
       stanje likvidnosti i solventnosti, dužan je u roku od 30 dana
       pokrenuti postupak predstečajne nagodbe
Postupak predstečajne nagodbe


 Dužnik u stanju nelikvidnosti ili insolventnosti mora predložiti otvaranje
   postupka predstečajne nagodbe

   Iznimno, dužnik koji nema imovine ili je njegova imovina male ili
   neznatne vrijednosti i nema zaposlenih može predložiti otvaranje
   postupka predstečajne nagodbe

 Do okončanja postupka predstečajne nagodbe nije dopušteno
   pokrenuti stečajni postupak

 Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe nije dopušten, ako
   je nad dužnikom otvoren stečajni postupak
Cilj i osnovno načelo postupka predstečajne nagodbe



 Postupak predstečajne nagodbe provodi se sa ciljem da se:
   —   dužniku koji je postao insolventan omogući financijsko
       restrukturiranje na temelju kojeg će postati likvidan i solventan
   —   očuvati radna mjesta
   —   vjerovnicima omogući povoljnije uvjete naplate njihovih tražbina od
       uvjeta koje bi vjerovnik ostvario da je protiv dužnika pokrenut stečajni
       postupak
   —   predstečajna nagodba smatra se sklopljenom ako na nju
       dobrovoljno pristanu dužnik i vjerovnici čije tražbine iznose više od
       polovine vrijednosti svih prijavljenih tražbina
Postupovne odredbe
 Postupak predstečajne nagodbe provode regionalni centri Financijske
   Agencije, čija se mjesna nadležnost utvrđuje prema mjestu prebivališta,
   odnosno sjedišta dužnika

 U postupcima predstečajne nagodbe u kojima ukupan iznos dužnikovih
   obveza iz izvješća o financijskom stanju i poslovanju dužnika prelazi
   iznos od 5.000.000,00 kuna, isključivo je nadležno nagodbeno vijeće
   Regionalnog centra u Zagrebu

 Postupak predstečajne nagodbe je hitan i mora se dovršiti najkasnije u
   roku od 120 dana od dana njegovog otvaranja

 Postupak predstečajne nagodbe pokreće se samo na prijedlog
   ovlaštene osobe dužnika

 Ako je postupak predstečajne nagodbe obustavljen, FINA je dužna
   podnijeti prijedlog za otvaranje stečajnog postupka, ukoliko postoje
   razlozi za otvaranje stečajnog postupka
Mjere iz financijskog plana restrukturiranja

 Mjere iz financijskog plana restrukturiranja
    —   smanjenje i odgoda dospjelosti dužnikovih obveza,
    —   u društvima kapitala povećanje temeljnog kapitala,
    —   otplata u ratama, izmjena rokova dospjelosti, kamatnih stopa ili drugih
        uvjeta kredita, zajma ili druge tražbine ili instrumenta osiguranja,
    —   unovčenje ili prijenos imovine radi namirenja tražbina,
    —   otpust duga, otpis kamata, izmjena kamatnih stopa,
    —   izvršenje, izmjena ili odricanje od založnog prava,
    —   davanje dodatnih sredstava osiguranja od strane dužnika ili trećih
        osoba, uključujući davanje jamstava i garancija,
    —   pretvaranje tražbina vjerovnika u kapital,
    —   povezivanje poduzetničkim ugovorima sa strateškim partnerom radi
        održivosti nastavka poslovanja,
    —   dokapitalizacija od strane strateškog partnera,
    —   druge mjere na temelju kojih se u skladu s pravilima financijske struke
        omogućava da dužnik postane likvidan i solventan
Otvaranje postupka predstečajne nagodbe


 Nagodbeno vijeće mora u roku od 8 dana, ako ne postoje
  postupovne prepreke, otvoriti postupak predstečajne
  nagodbe

 Nagodbeno vijeće odbacit će prijedlog za predstečajnu nagodbu:
   —   ako nije protekao rok za ispunjenje obveze iz prethodne predstečajne
       nagodbe,
   —   ako prijedlog nije podnesen od strane ovlaštenog predlagatelja,
   —   ako sadržaj prijedloga i priloga nije u skladu odredbama ovoga
       Zakona,
   —   ako ne postoji pozitivno mišljenje ovlaštenog revizora
   —   ako je nad dužnikom otvoren stečajni postupak
Poziv vjerovnicima, upisi u registre


 Rješenje o otvaranju postupka objavljuje se na web stranici Financijske
   Agencije

 Rješenjem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe pozvat će se
   vjerovnici da u roku 30 dana prijave svoje tražbine.

 Razlučni i izlučni vjerovnici pozvat će se da obavijeste nagodbeno vijeće
   o svojim pravima.

 U rješenju o otvaranju postupka predstečajne nagodbe, nagodbeno
   vijeće će odrediti da se otvaranje postupka predstečajne nagodbe upiše
   u sudski, odnosno obrtni upisnik, u zemljišne knjige, upisnik brodova,
   upisnik brodova u izgradnji, upisnik zrakoplova, upisnik prava
   intelektualnog vlasništva i duge upisnike
 Glasanje vjerovnika

 ukoliko udio spornih tražbina prelazi 25 posto ukupnog iznosa prijavljenih
   tražbina, postupak predstečajne nagodbe se obustavlja

 plan financijskog restrukturiranja smatra se prihvaćenim ako za njega
   glasuju vjerovnici čije tražbine iznose više od polovine vrijednosti
   svih prijavljenih tražbina

 smatrati će se da su protiv plana financijskog restrukturiranja oni vjerovnici
   koji imaju pravo glasa, a nisu glasovali

 predstečajna nagodba ima pravni učinak prema svim vjerovnicima
Sklapanje predstečajne nagodbe pred sudom


 Dužnik je dužan u roku od tri dana od dana prihvaćanja plana financijskog
    restrukturiranja podnijeti trgovačkom sudu, nadležnom prema sjedištu dužnika,
    prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe.

 Ako je prvostupanjski sud na temelju dostavljenih isprava utvrdio da su ispunjene
    pretpostavke za sklapanje predstečajne nagodbe, dužan je odrediti ročište radi
    sklapanja predstečajne nagodbe.

    Ročište za sklapanje predstečajne nagodbe mora se održati u roku od 15 dana
    od dana podnošenja prijedloga.

 Sud će dopustiti sklapanje predstečajne nagodbe ako su na ročištu za sklapanje
    predstečajne nagodbe svoj pristanak dali dužnik i vjerovnici koji su prihvatili plan
    financijskog restrukturiranja, a čije tražbine prelaze polovinu vrijednosti svih
    prijavljenih tražbina.

 Predstečajna nagodba ima snagu ovršne isprave za sve vjerovnike čije su tražbine
    utvrđene.
  Prijelazne i završne odredbe

 Zatečeno stanje
 Ako je protiv dužnika prije stupanja na snagu Zakona pokrenut stečajni
   postupak dužnik može prije otvaranja stečajnog postupka vjerovnicima
   predložiti sklapanje predstečajne nagodbe

 Dužnici koji u trenutku stupanja na snagu Zakona ispunjavaju uvjete za
   pokretanje postupka predstečajne nagodbe, dužni su u roku od 90 dana od
   dana stupanja na snagu ovoga Zakona, pokrenuti postupak predstečajne
   nagodbe

 U tom slučaju nagodbeno vijeće mora donijeti rješenje o otvaranju
   postupka u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona

 Ugovori sklopljeni prije stupanja na snagu ovog Zakona trebaju biti
   usklađeni s odredbama ovog zakona u roku od 180 dana od stupanja na
   snagu ovoga Zakona.
Potrebne izmjene u drugim zakonima


 Stečajni zakon –brisanje odredbi o preustroju
 Zakon o preuzimanju dioničkih društava – temeljem stjecanja dionica
   u postupku predstečajne nagodbe ne nastaje obveza za preuzimanje
   društva

 Zakon o kreditnim institucijama-predvidjeti iznimke od ograničenja
   ulaganja

 Zakon o trgovačkim društvima –obveza uprave za pokretanje
   predstečajne nagodbe

 Zakon o rokovima ispunjenja novčanih obveza stavlja se van snage

								
To top