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PIP ATALAYA

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					 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA




 “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES, EN
    VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE
  RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, REGION
                  UCAYALI”




                               2011
2. ASPECTOS GENERALES
2.1.    NOMBRE DEL PROYECTO

        El proyecto se denomina:

        “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
        MUNICIPALES EN VILLA ATALAYA, CAPITAL DEL DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE
        ATALAYA - UCAYALI”.

2.2.    UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

        La Unidad Formuladora (UF), es la Municipalidad Provincial de Atalaya a través de la Sub
        Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano.

        Datos de la UF:
        Sector                   :     Gobiernos Locales
        Pliego                   :     Municipalidad Provincial de Atalaya
        Oficina                  :     Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
        Persona responsable      :     Ing. Fredy Delgado Monteza
        Dirección                :     Jr. Rioja 659
        Teléfono                 :     061-461015


        Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Provincial de Atalaya, quien
        tiene más 6 años de ejecutar proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de
        Inversión Pública, cuenta con un equipo técnico de profesionales especializados (15) y con
        experiencia en la ejecución y supervisión de proyectos, cuenta con los equipos y aspectos
        logísticos (01 equipo administrativo completo entre profesionales y bienes de capital),
        para lograr ejecutar en los periodos, metas y presupuesto programado del proyecto.

        Datos de la UE:

        Sector                         :       Gobiernos Locales
        Pliego                         :       Municipalidad Provincial de Atalaya
        Responsable                    :       Francisco Mendoza de Souza
        Órgano Técnico Responsable     :       Servicios Públicos
        Funcionario Responsable        :       VictorTantteMarzano
        Dirección                      :       Jr. Rioja 659
        Teléfono                       :       061-461015
        Listado de PIPs ejecutados:

        1. PIP SNIP 63090 “Mejoramiento del servicios de limpieza pública en la localidad de
           Villa Atalaya, Provincia de Atalaya, Ucayali.
        2.

2.3.   Participación de los involucrados

        Matriz de Involucrados
                                                                                                            Acuerdos y
Grupo de Involucrados          Problemas                 Intereses                 Estrategias
                                                                                                           Compromisos
                         _ Villa Atalaya Ciudad    _ Baja calidad del
                                                                              _ Población
                         Limpia.                   servicio y cobertura                               _ Partipar activamente
Municipalidad                                                                 _ Centro de Salud
                         _ Manejo adecuado de      de recolección.                                    en la OyM del Py.
Provincial de Atalaya                                                         Atalaya.
                         los residuos sólidos en   _ Manejo inadecuado
                                                                              _ UGEL Atalaya.
                         el distrito.              de la disposición final.

                                                   _ Incrementa de las        _ Desarrollar
                         _ Mejorar las             enfermedades               campañas de           _ Participar activamente
Centro de Salud
                         condiciones de salud      derivadas de la            sensibilización sobre en la sensibilización de
Atalaya
                         de la población.          contaminación del          la contaminación por la población objetiva.
                                                   medio ambiente.            acumulación de RR.SS
                                                                              _ Programas de          _ Disposición del
                                                                              sensibilización         personal en educación
                         _ Desarrollo integral     _ Escasa conciencia
UGEL Atalaya                                                                  ambiental dirigidos a   para actividades de
                         del educando.             ambiental.
                                                                              niños en edad escolar   sensibilización en
                                                                              (Radiales bilingües)    centros de educación.
                                                   _ Acumulación de
                         _ Ciudad limpia y         RSM en puntos críticos                             _ Conformación de
                                                                          _ Vigilancia de los
Población del distrito   recojo oportuno de los    de la Ciudad.                                      grupos de vigilancia para
                                                                          servicios por los
de Atalaya.              residuos sólidos          _ Vertimientos de los                              el manejo integral de los
                                                                          vecinos.
                         generados.                residuos sólidos al                                residuos sólidos.
                                                   medio ambiente.
                                                                                                      Elaboración de
                                                                                                      reglamentos internos
                         Mejores condiciones Mejorares prácticas
Segregadores                                                                  Implementación y        que mejoren el manejo,
                         de realizar actividades de segregación en
informales.                                                                   organización interna.   segregación y
                         laborales.              hogares
                                                                                                      manipulación de
                                                                                                      residuos sólidos.
                                                                                                      Apoyar en la
                                                                              Participar en
                         Búsqueda de mejores Mayor volumen y                                          implementación de
Empresarios                                                                   actividades de M&E
                         oportunidades de    calidad de residuos                                      equipos de
recicladores.                                                                 de actividades de
                         negocios            reciclados.                                              almacenamiento y
                                                                              segregación.
                                                                                                      segregación de RR.SS


Es preciso señalar que se realizo un taller con los Involucrados del problema en Villa Atalaya, el día
23 de Septiembre del 2011 en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Atalaya, el cual conto
con la participación de 23 personas, en donde se socializo con cada agente identificado sus
percepciones del problema, intereses, estrategias, acuerdos y compromisos con el proyecto; Es
preciso mencionar los diferentes tipos de organizaciones y representantes que participaron en la
reunión los mismos que se detallan a continuación:

       Autoridades de la Municipalidad Provincial de Atalaya
       Representantes y trabajadores de la Sub Gerencia de Servicios Públicos
       Administrador del Mercado Municipal de Atalaya
       Representantes de Grupos Vecinales de Atalaya
       Representantes de Principales Centros Educativos
       Empresario comercializador de residuossólidos reciclables
       Representantes de Hoteles, etc.
Estructura Funcional Programática:


Función           :       017 Medio Ambiente
Programa          :       039 Medio Ambiente
Sub Programa :            0086 Limpieza Pública


2.4       Marco de Referencia:

         Antecedentes del proyecto
          La Municipalidad Provincial de Atalaya tuvo algunos intentos de solución al problema,
          tales como el PIP 63090 “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA
          LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA, PROVINCIA DE ATALAYA – UCAYALI” con un monto de
          inversión de S/. 400,000, el cual tenía como finalidad la adquisición de un vehículo
          recolector, debido a que el vehículo con el que se contaba resultaba insuficiente para
          satisfacer las necesidades de la población, sin embargo esta solución fue parcial debido a
          que solo soluciono un problema en la recolección sin tomar en cuenta las demás fases de
          la gestión de los residuos sólidos. Asimismo se realizo la priorización del proyecto en el
          presupuesto participativo del año 2008, asignando le presupuesto para su ejecución, para
          lo cual se realizo la contratación de un consultor para la elaboración del perfil de proyecto
          para solucionar el problema de la gestión de residuos sólidos en Villa Atalaya, sin embargo
          no se concluyo con el trabajo, quedando pendiente hasta la actualidad, Por otro lado el
          financiamiento aprobado en el presupuesto participativo ha quedado como saldo de
          balance, siendo arrastrado hasta la actualidad, como se puede constatar en el PIA y el
          PIM del año 2011, con el código genérico 2007056: CONSTRUCCION DE PLANTA DE
          TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS, con un monto presupuestado de S/.300,000.00
          Nuevos Soles, que se encuentran disponibles para iniciar la elaboración del estudio
          definitivo como primer paso después de la aprobación del PIP. (Es preciso mencionar que
          esta iniciativa y esfuerzo no se llego a culminar, solo ha quedado como marco en los
          planes de inversiones, pero sin sustento técnico de Pre Inversión.)

         MARCO LEGAL
          El marco legal al cual se articula el presente PIP es el siguiente:
          •   Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22
          •   Ley 28611 – Ley General del Ambiente
          • Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
          • DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos
          •   Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
          •   Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
          •   Plan Nacional de Residuos Sólidos.
          •   Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Atalaya (en proceso).
          •   Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
          • Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
          • DS N° 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N° 29664
      LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL – FUNCIONAL Y EN EL CONTEXTO REGIONAL Y
       LOCAL

       De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
       este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas
       de los distintos Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados e Instituciones Públicas
       a nivel Nacional, Regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
       y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión
       Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo,
       establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Política Nacional
       Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas
       transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

       En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 - Ley
       General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 así como el D.S. 057-2004-
       PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben
       promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su
       jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta
       en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el
       ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales
       correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la
       autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
       cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de
       residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades
       provinciales o Provinciales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
       adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia
       sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la
       Municipalidad correspondiente.

       Además, en este marco normativo, las municipalidades tienen las siguientes
       responsabilidades:


Artículo 10.- Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la
ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos
así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del
ambiente. Están obligadas a:

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su
jurisdicción.
              3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza Provinciales referidas al
              manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de
               residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.

              5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.

              6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión
              municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley.

              7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del
              Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de
              los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que
              hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en
              forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
              Provincial correspondiente.

              8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de
              servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y
              priorizar la prestación privada de dichos servicios.

              9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y
              contabilidad de costos de carácter empresarial.

              10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas
              en el Ministerio de Salud.

              11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia
              con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
              Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales.

              12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección
              selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y
              asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

                         Las Municipalidades Provinciales y distritales, en lo que concierne a los distritos del
                         Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de
                         recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías,
                         espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad
                         deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la
                         Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Provinciales al pago de los
                         derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
                         programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás
                         entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones
                         correspondientes.

                         Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprobó el Plan Nacional de
                         Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en los lineamientos de política,

              1
                  Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo
Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los
residuos sólidos:


Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos
sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la
contaminación ambiental y proteger la salud de la población.

Objetivo 2:
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la
generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:
Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.

El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos
sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud
y el fortalecimiento del comercio exterior”. Este Plan señala que “El reciclaje alcanza al
14,7% de los residuos sólidos generados en el ámbito municipal y representa 1.908,98
toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recolección y
en la disposición final. Antes de la recolección, principalmente a nivel peri domiciliario, se
estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la recolección se recicla el
7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposición final se estima un reciclaje del 0,6%,
77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye el uso de materia
orgánica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuos
orgánicos putrescibles y el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plásticos
y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista
social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en
condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores.
Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos sólidos
son eliminados al ambiente, siendo los ríos y playas los principales receptores. Esto
representa una grave contaminación por su acumulación y persistencia en el medio,
situación que pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las
personas.

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregación de los
residuos en la fuente y, además, la promoción del reciclaje “… a través de la valorización
de los residuos, la recuperación directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento
y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques
de economía y mercado en su gestión”. Constituyen lineamientos de política específicas,
entre otras, las siguientes: “Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos
de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento
de los residuos sólidos y su manejo adecuado; el “Fomento del reaprovechamiento de
residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y disposición final adecuadas”; la
“Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos”; y, el
“Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo
de los residuos sólidos”.


Destacan los siguientes objetivos específicos:

El objetivo específico Nº 1 señala la conveniencia de “Fortalecer las capacidades para
mejorar la gestión integral de los residuos sólidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregación y recolección selectiva”. Una de las metas es lograr
en un plazo de 03 años que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de
recolección selectiva y participan 30% de las familias. Además, 70% de los funcionarios
han recibido una capacitación especializada.

El objetivo específico Nº 3 es “Mejorar planes organizacionales y programas de
sensibilización, educación y capacitación en gestión integral de residuos sólidos”. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos vía PIGARS
y, lograr en un plazo de 10 años que al menos en 10 capitales de región del país, un
porcentaje significativo de población y empresas manejen adecuadamente sus residuos.

El objetivo específico Nº 6 señala la conveniencia de “Desarrollar e implementar
programas de minimización y reciclaje de residuos sólidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento”. Las metas son, en 05 años, 40% de
las capitales de región han disminuido el volumen de de generación de sus residuos; en 6
años, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas mineras
tienen programas de minimización y reaprovechamiento; y, en 5 años, 70% de las
capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

El objetivo específico Nº 9 establece la necesidad de “Formular los dispositivos y normas
legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley General
de Residuos Sólidos”. La meta propuesta, en un plazo de 04 años, que 100 municipios
provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recolección selectiva.

El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la
participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. La meta
planteada es en 05 años lograr que un número significativo de sistemas de participación y
vigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestión integral de residuos
sólidos a nivel municipal.
El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructura
existente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en la Ley
General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y
mundiales”. La meta es lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opera
sanitariamente.

El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente
ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos”. La meta es
lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos
municipales y 50% de los botaderos no municipales.

El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de
residuos sólidos municipales” siendo la Meta que “En 05 años se logrará un porcentaje
       significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de
       viviendas que reciben el servicio de recolección selectiva”. El resultado esperado es en un
       plazo de 05 años, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de
       recolección selectiva”.

       Para la Municipalidad Provincial, esto exige realizar las siguientes acciones:

               Desarrollar capacidades en implementar la oficina responsable de gerenciar el
                manejo de la gestión de los residuos sólidos con criterios de eficacia, eficiencia y
                sostenibilidad;

               Impulsar, iniciar y fortalecer la constitución de la Comisión Ambiental Municipal
                para estimular y facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión
                ambiental local.

               La implementación de programas permanentes de sensibilización ambiental que
                estimulen prácticas de Reducción, Reuso y Reciclaje así como el control y
                minimización de la generación per cápita de residuos sólidos.

               Incrementar, mejorar la calidad y cobertura de los servicios de residuos sólidos
                implantando incluso la recolección selectiva.

               Desarrollar normatividad local (ordenanza) para la aplicación de la Ley General de
                Residuos Sólidos en el Distrito. El principio “Quien contamina, paga”, debe primar;
                La recuperación ambiental de los actuales botaderos municipales;

               La construcción de infraestructura básica para la recuperación, tratamiento y
                disposición final de residuos sólidos en forma segura, sanitaria y ambientalmente
                aceptables.

Es preciso señalar que la Municipalidad Provincial de Atalaya, cuenta con PIGARS (Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos) y Estudio de Caracterización, documento que en la
actualidad se encuentra culminado y en proceso de validación y aprobación final.

A continuación se menciona los tres objetivos estratégicos del PIGARS, congruente con la
propuesta del proyecto:

Objetivo 1 : Incrementar los niveles de sensibilización ambiental en la población de Atalaya y los
diferentes grupos de interés organizados, en temas de gestión ambiental, especialmente en la
adecuada gestión de residuos sólidos, a fin de modificar hábitos y conductas de la población que
permita la minimización de residuos y limpieza en la ciudad.

Objetivo 2 : Fortalecer la capacidad operativa de la Municipalidad Provincial de Atalaya, en cuanto
a sus aspectos técnicos, operativos, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada
prestación integral del servicio de limpieza pública.

Objetivo 3 : Fortalecimiento y consolidación de los mecanismos de concertación inter-institucional
y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de
residuos sólidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del
PIGARS.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la situación actual
   a) Diagnostico del área de influencia
    El área de influencia y área de estudio:

    La Ciudad de Villa Atalaya es la Capital de la Provincia del mismo nombre y se encuentra en el
    Distrito de Raymondi (Comprende exclusivamente el Área Urbana), geográficamente se ubica
    entre las coordenadas 09°25´10” y 11°59´40” Latitud Sur y 70°29´59” y 12°32´49” Longitud
    Oeste del Meridiano de Grennwich. Se encuentra a una altitud promedio de 346 m.s.n.m.
    Tiene una superficie de 38,924.43 km2. La cual se encuentra distribuida entre sus Distritos de
    la forma como se observa en el siguiente cuadro N°1.



                                            Cuadro N° 1
           SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA 2011
                        Disp. Leg. Creación                              Densidad
        Provincia y                                          Superficie
                      Nombre        Numero          Fecha               Poblacional
          Distrito                                             (Km2)
                                                                        (Hab/Km2)
        ATALAYA                                              38 924.43          0.98
        Raymondi     Ley           9815        02-julio-1943 14 508.51          1.72
        Sepahua      Ley           23416       01-junio-1982  8 223.63          0.81
        Tahuania     Ley           9815        02-julio-1943  7 016.71          0.74
        Yurua        Ley           9815        02-julio-1943  9 175.58          0.14
           Fuente: INEI


           La población directamente beneficiaria del proyecto asciende a xxxxx pobladores
           (Según estudio de caracterización), que comprende a la población del casco urbano de
           Villa Atalaya, la población indirecta comprende la población total del distrito xxxxxx
           (Zonas urbanas, zonas marginales y barrios de la zona alta)


        Territorio

         El 29 de Mayo de 1928 se consolida la ciudad de Atalaya en el fundo La Huayra propiedad
         de Don Francisco Vargas Hernández, los moradores de la zona deciden fundar el pueblo
         en el margen izquierdo del Rio Tambo cerca de la desembocadura al que denominaron
         Villa Atalaya.

         El 28 de septiembre de 1928, se creó el Distrito del Alto Ucayali y el 29de septiembre de
         ese mismo año, el Presidente de la República Augusto B. Leguía, promulgó la ley que creó
         el Distrito del Alto Ucayali, con la localidad de Atalaya como capital. Posteriormente, con
         Decreto Ley Nº 23416, del 1º de junio de 1982, se creó la provincia de Atalaya,
         manteniendo a la localidad de Atalaya como su capital, que ascendió al rango de Villa.
    La Provincia de Atalaya, es parte integrante de la Región Ucayali, y está conformado por
    04 Distritos: Raymondi, Tahuanía, Sepahua y Yurúa.


    Los límites de la provincia, se detalla a continuación:

    Por el Norte            : Con la provincia de Coronel Portillo de la Región Ucayali y con
                            la República Federal de Brasil.
    Por el Sur              : Con la Región Cuzco (provincia de la Convención).
    Por el Oeste            : Con la Región Ucayali (provincia de Oxapampa).
    Por el Sur Oeste        : Con la Región Junín (provincia de Satipo).
    Por el Este             : Con la provincia de Purús (Región Ucayali)

   Clima

    El clima predominante es característico del bosque húmedo tropical, existe muy poca
    variación de temperatura y humedad entre el día y la noche, las lluvias son abundantes
    (varían desde 1,900 a 2,200 mm anual).El valor promedio mensual de la temperatura es
    de 25.7°C y oscila entre 24.3°C (agosto) a 26.4°C (noviembre).
    La precipitación promedio anual es de 1952.23 mm. En Atalaya se distingue dos periodos
    muy marcados, el periodo lluvioso comprende 8 meses de año, empieza en setiembre y
    perdura hasta abril, luego se presenta el periodo menos húmedo que abarca 4 meses (de
    mayo a agosto).
    El menor valor de precipitación (74.96 mm) se registró en el mes de mayo, y el mayor
    valor (264.32 mm) se registró en el mes de marzo.




   Aspectos Socio Culturales
       o Rutas y vías de comunicación

            Acuática fluvial: por los ríos navegables Ucayali, río Tambo |Tambo y Urubamba -
            Destinos principales: Pucallpa, Puerto Ocopa y Sepahua.
    Aérea: por vuelos chárter, avionetas y aviones bimotores. Aeropuerto: General
    FAP Gerardo Pérez Pinedo - Destinos principales: Pucallpa, Lima, Satipo,
    PuertoEsperanza y Sepahua.

    Terrestre: por trocha carrozable, de 164 km aproximadamente, transitable sólo en
    los meses de verano (Abril-Noviembre) - Destinos principales: Oventeni y Puerto
    Ocopa

    El transporte fluvial, continúa siendo principal sistema integrador de la Provincia,
    ya que permite una articulación intra e inter regional, y es el medio principal en la
    comercialización de productos propios de la zona y el intercambio entre los
    principales asentamientos humanos.

    Se puede afirmar que el río es el único medio mediante el cual realizan sus labores
    las146 comunidades indígenas con una población total de 24,343 habitantes (64
    %), tienen accesibilidad a los servicios básicos como son la educación, salud y
    otros servicios a la producción y comercio. El río Ucayali permite la circulación de
    embarcaciones de hasta 6 pies de calado, y una gran capacidad de maniobra.
    Mientras que el río Yuruá presenta una dificultad en su navegabilidad por ser la
    cuenca alta.

    Una limitación importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali y
    Urubamba es la dificultad del tránsito en época de estiaje. No existen facilidades
    portuarias mínimas en los poblados que son capitales de distrito o están ubicados
    en puntos estratégicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo. En
    Atalaya hace falta la construcción de infraestructura portuaria para realizar en
    forma adecuada las actividades de carga y descarga


o   Medios de Comunicación

    La Ciudad de Atalaya cuenta con servicios de comunicación de la Empresa Claro,
    RPC móvil, Empresa Movistar, RMP móvil y fijo. Medios de comunicación correo
    postal: Serpots y Olva Courier
    Servicio de Radio: Radio Ucayali, Radio San Antonio, Radio Libertad, Radio Galaxia,
    Radio la Voz Cristiana. Todas ellas cuentan con autorización de funcionamiento
    del MTC.

    A nivel de Comunidades Nativas la comunicación se hace a través de los sistemas
    de radiofonía, debido a la distancia entre ellas.
    Servicio de Televisión: Canal 7 (América televisión), Canal 9 (ATV), Canal 13 (TNP).
    También existe la Red Privada de televisión como Tv Cable Atalaya, DirecTV,
    Telmex y Cable mágico

    Las Instituciones públicas y privadas que cuentan con Internet son la
    Municipalidad Provincial de Atalaya, Sub Región, Le Forest de Francis Sánchez y
    Ángeles Caso, Representaciones Chapulín de Víctor Quispe.
   Características Físico Ambientales

    La geológica, fisiografía y el clima determinan que en la provincia de Atalaya se distingan
    zonas cubiertas por grandes formaciones vegetales, configurando una gran cantidad de
    ecosistemas debido a sus condiciones especiales. El paisaje mayor permite observar desde
    la zona montañosa de la cordillera del Sira hasta las zonas colinosas y planas aluviales a
    orillas del río Ucayali y Bajo Urubamba.
    Todo el territorio provincial se encuentra cubierto de una vegetación densa y exuberante,
    con alta biodiversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el
    componente arbóreo el que predomina sobre las otras formas de vida vegetal, como
    arbustos, herbáceos, palmeras, cañas, helechos, lianas o trepadoras, parásitas, bambú,
    etc.
    El clima predominante corresponde al bosque húmedo tropical, con muy poca variación
    de temperatura y humedad, las lluvias son abundantes y varían por el efecto de las
    cadenas montañosas que posee la zona, la precipitación varia de 1,900 a 2,200 mm anual,
    distribuidos en dos épocas muy marcadas del año; la época de intensas lluvias o per
    húmeda, entre octubre a abril y la época de ausencia de lluvias o secas, de mayo a
    septiembre.

    Es preciso señalar que en la actualidad debido al inadecuado manejo de los residuos
    sólidos en Villa Atalaya, ha generado que se proliferen acumulación de residuos sólidos
    descompuestos, generando focos infecciosos en diferentes puntos del la ciudad, así como
    también en el botadero actual de residuos municipales.

 Geológicas

    En la provincia de Atalaya se distinguen zonas muy particulares geológicamente, el sector
    Oeste dominado por la Cordillera de El Sira en donde afloran unidades rocosas de
    diferentes edades (Neo Proterozoico, Paleozoico superior, Mesozoico y Cenozoico), En el
    sector central de la provincia predominan las formaciones originadas en el cuaternario,
    caracterizados por su origen aluvial y se halla constituida por sedimentos de arenas, limos,
    arcillas y grabas redondeadas de litología y tamaño variable. El sector oriental (Distrito de
    Yurúa), se caracteriza por poseer zonas colinosas y su origen se debe al ligero
    levantamiento que sufrió la Cuenca Ucayali. Allí se desarrollaron diferentes unidades
    geomorfológicas debido a la erosión de los ríos y quebradas, adoptando una configuración
    colinosa de gran rugosidad.

 Fisiografía

    La Provincia de Atalaya se caracteriza por presentar una fisiografía variada, tanto en el
    aspecto de su morfología (geo formas) como de sus relieves y pendientes (Mapa 1). Así se
    puede encontrar desde formas de relieve accidentado o abrupto, representados por las
    áreas aledañas a las últimas estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes,
    denominada la Cordillera de El Sira.
    En las laderas de las zonas montañosas se configura otro gran paisaje caracterizado por su
    superficie, con ondulaciones que representan más del 73% del territorio provincial. Se
    debe a la conjugación de su origen tectónico y la acción de la erosión hídrica por causa de
    la abundante precipitación. El material arcilloso y la cobertura vegetal que posee
    permiten la conservación de estas zonas.
    Finalmente, se observa un paisaje aluvial, conformado por sedimentos aluviónicos, tanto
    recientes como antiguos, provenientes de los materiales acarreados por los ríos y
   quebradas que discurren en la zona, conformando un complejo de orillares, diques
   naturales, meandros abandonados, islas y terrazas planas ligeramente de presionadas
   generalmente inundables con la creciente de los ríos. Es en este paisaje donde se
   encuentran la mayoría de los asentamientos humanos. La siguiente mapa muestra la
   estructura fisiográfica de la provincia de Atalaya y del departamento de Ucayali.



                             MAPA N° 01 – MAPA FISIOGRAFICO




 Hidrografía

   La red hidrográfica de la Provincia de Atalaya esta constituida básicamente por las
   Cuencas de los ríos Ucayali, Urubamba y Yurúa. El Río Ucayali en el territorio de la
   provincia de Atalaya tiene 37 tributarios poco estudiados. El río Urubamba es el segundo
   en importancia, tiene un caudal medio de 2,890 m3, en su desembocadura a la altura de
   Atalaya. El río Urubamba, antes de su confluencia con el río tambo recibe por su margen
   izquierda las aguas de río Sepahua que posee una longitud aproximada de 228 km y el
   ancho es de 200 metros aproximadamente. El río Inuya tiene una longitud aproximada de
   256 metros. El río Yurua es un importante afluente del río Amazonas cuyo recorrido se
   inicia en territorio peruano, con el nombre de Alto Yurua. Con esta denominación cruza la
   línea fronteriza y es a partir de este punto que el río pertenece al Brasil, hasta la
   desembocadura en el Amazonas.
   La navegabilidad de estos ríos es de vital importancia para las actividades comerciales y
   de comunicación entre los diferentes centros poblados y Comunidades Nativas que se
   encuentran asentados a orillas de estos ríos, así por ejemplo existe comunicación fluida
   entre Sepahua, Atalaya, Bolognesi y Pucallpa, a través del rió Ucayali.
   Estos ríos tienen características navegables diferentes, durante el año, aumentan su
   caudal en épocas de lluvias intensas en las cabeceras de Cuencas (enero a marzo),
   permitiendo el desplazamiento de embarcaciones de toda potencia y capacidad de carga,
   variando desde las pequeñas canoas a remos, usado principalmente por el poblador rural
   para el transporte de sus productos agrícolas, pesca y transporte.
   También se usa botes de madera impulsadas por motores Peque - Peque o motores fuera
   de borda, usados para el transporte de pasajeros y mercaderías. Estos vehículos también
   son usados en épocas de estiaje, debiendo ser izados los motores cuando el agua es muy
   superficial.
   Su importancia se incrementa a lo largo de su recorrido, por el papel que juega en la
   formación de los mejores suelos de alto grado de fertilidad, como la formación de cochas
   y cuerpos de agua que tiene un alto potencial pesquero, fuente de proteínas, para las
   poblaciones rurales y urbanas (Mapa 2).

                              MAPA N° 02 – MAPA HIDROLOGICO




 Recursos Naturales

   Ingentes recursos naturales, su biodiversidad, y buen potencial hidrobiológico,
   constituyen la oferta territorial de la Provincia de Atalaya. Entre los recursos naturales
   renovables y no renovables, destacan los recursos forestales, los energéticos (Petróleo y
   Gas), así como su vasta y rica biodiversidad.

   Recurso Forestal La provincia de Atalaya cuenta con más de 2’900,000 hectáreas de
   tierras con aptitud forestal que alcanza al 75% del territorio (Mapa 3). Sus características
   naturales no reúnen las condiciones ecológicas requeridas para el cultivo agrícola en
   limpio o pastoreo, pero permiten su uso para la producción de maderas y otros productos
   forestales, siempre que sean manejadas en forma técnica para no causar deterioro en la
   capacidad productiva del recurso, ni alterar el régimen hidrológico de la Cuenca.
   La provincia de Atalaya tiene bosques con alto potencial productivo, motivo por el cual el
   INRENA ha definido tres zonas como bosques de producción permanente, (R.M. Nº026 –
   2002 - AG del 09 de Enero del 2002). Zona 3 (3210,875 ha), comprende los distritos de
   Yurua, Tahuanía, Raymondi y Sepahua (provincia de Atalaya) y los distritos de Masisea e
   Iparía (provincia de Coronel Portillo). Zona 4 (24,740 ha), distrito de Raymondi de la
provincia de Atalaya y Zona 5 (33,912 ha) que comprende el distrito de Raymondi de la
Provincia de Atalaya. El resto se encuentra en territorios de Comunidades Nativas, áreas
reservadas y parcelas particulares. El aprovechamiento de estos bosques es bajo la
modalidad de Concesiones Forestales y con aplicación de Planes de Manejo.
Más del 12% de las tierras en la provincia de Atalaya son calificadas como de protección,
agrupando aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para la
explotación agropecuaria o forestal, quedando relegadas para otros propósitos, tales
como: áreas recreacionales, zonas de protección de vida silvestre, zonas de protección de
Cuencas, lugares de belleza escénica, etc. Es preciso señalar que parte de su territorio
forma parte de la Reserva Comunal del Sira (Regiones Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali),
en la Región Ucayali, comprende las provincias de Coronel Portillo y Atalaya, en lo
correspondiente a la provincia de Atalaya, la integran parte del distrito de Tahuania y la
zona norte del distrito de Raymondi, recalcando que las zonas de amortiguamiento no
comprenden a los límites de Villa Atalaya, capital del distrito de Raymondi.

                            MAPA N° 03 – MAPA FORESTAL




Recursos Energéticos El petróleo y el gas constituyen otros de los principales recursos
naturales que posee Atalaya, sus verdaderas reservas todavía no se conocen pero, en los
últimos años, se han suscrito una serie de contratos de exploración, con la finalidad de
conocer el verdadero potencial de esta sub cuenca petrolera Mapa 4).
Se han suscrito 2 contratos de exploración en los Lotes 57 y 90. El Lote 126 se encuentra
en negociación y los Lotes 132 y 138 están disponibles para la suscripción de los
contratos.
La importancia de la explotación del petróleo está centrada en el acceso al beneficio
económico que genera esta actividad mediante la participación del canon, sobre canon
petrolero y las regalías, ocasionando un impacto inmediato en la economía de la región.
Pero también su aprovechamiento debe comprometer a las empresas a neutralizar y
disminuir los impactos ambientales, sociales y económicos, además de prever potenciales
conflictos y problemas que puedan surgir a futuro.
                           MAPA N° 04 – MAPA ENERGETICO




El Área de influencia del Proyecto se circunscribe a la localidad de Atalaya, que tiene un
territorio ocupado de 38,924.43 km2 y se estima que al año 2011, alberga una población
urbana de 9,103 habitantes, a continuación se presenta el área de influencia del proyecto
(Ver imagen 01).

         Imagen 01. Área de influencia del proyecto (Vista Aérea de Villa Atalaya)
    b) Diagnostico de los involucrados

   Población del Distrito de Raymondi.- Son los principales actores involucrados, debido a
    que ellos son los que reciben el servicio y sufren las deficiencias del servicio de manera
    directa

   Municipalidad Provincial de Atalaya.- Es la institución responsable de brindar el servicio
    de limpieza pública a la población, de acuerdo a sus posibilidades y restricciones.

   Centro de Salud de Atalaya.- Es la institución que brinda servicios de prevención y
    atención de enfermedades derivadas de la inadecuada gestión de los residuos sólidos (
    Focos infecciosos, que perjudica a la salud de la población).

   UGEL Atalaya.- Es la institución encargada de brindar educación a la población estudiantil
    y que colaborará en la sensibilización de buenas prácticas en la generación, segregación y
    almacenamiento de los residuos domesticos y comerciales.

   Segregadores.- Población que se dedica a las actividades de segregación de residuos
    reciclados en Villa Atalaya, y que pueden verse afectados con la implementación del Py,
    pueden también ocasionar muchos problemas por sus propias actividades (Acumulación y
    desorden de RR.SS, así como malas prácticas de manipuleo y conservación de equipos y
    materiales de acumulación de RR.SS), una estrategia de incluirlos en la gestión del
    proyecto, es primero fortalecer su organización interna, conociemientos, para que en el
    futuro puedan apoyarnos en la ssegregación final de los residuos sólidos municipales.

   Empresarios recicladores.- Comercializadores que muchas veces imparten las condiciones
    previas para que se desarrolle todas las actividades generadas por la segregación de
    RR.SS en la Localidad, tienen la predisposición de colaborar activamente en las etapas de
    segregación y disposición final, mediante el aporte de RR.HH especializados en la
    segregación, lo cual contribuirá a mejorar las capacidades de los trabajadores de este
    servicio municipal..

    c) Diagnostico del servicio

    Es preciso señalar que los servicios de barrido, recolección y disposición final en Villa
    Atalaya, Capital de Distrito de Raymondi es realizado directamente por la Municipalidad
    Provincial a través de la Sub Gerencia de Servicios Públicos, que cuenta con los
    siguientes recursos humanos y equipos:
         Personal de 6           personas permanentes para el Barrido 02 Camiones
            compactadores de 15 m3 C/U (Año de fabricación 2005 y 2007)
         Materiales, herramoientas de limpieza y seguridad
         Etc.

    FINANCIAMIENTO

           El cobro de arbitrios, no está aprobado mediante ordenanza Municipal.
           Lo tienen establecido en el TUPA
           De acuerdo a la Oficina de Administración Tributaria :
                 o Usuarios registrados con servicio de Limpieza en Atalaya son: 1496
                    viviendas
                 o   Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas

                 o   Existen 104 viviendas que están registradas con servicio de agua pero que
                     no están registradas con servicio de limpieza pública
                 o   Exonerados del pago de limpieza pública = 100 viviendas

                 o   En total de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpieza
                     pública.

    Al año 2010 existe aproximadamente una morosidad del 43 %, no es elevada a
    comparación de otras Municipalidades del país, y puede ser que esta situación tenga que
    ver por qué el servicio de limpieza pública se paga conjuntamente con el servicio de agua.
    No se está realizando ningún cobro por servicio de barrido.

    El año 2010 existe un déficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pública de S/.
    89,246 nuevos soles .Lo cual indica que la Municipalidad Provincial de Atalaya
    subvenciona dicho servicio, con Recursos Propios, Fte. Fto. FONCOMUN.


        Generación de Residuos Sólidos
        En la Municipalidad Provincial de Atalaya se ha procedido a realizar el Estudio de
        caracterización de los residuos sólidos del ámbito municipal (En la actualidad se
        encuentra en evaluación final en las dependencias del MINAM), que se generan en las
        viviendas, comercios, mercados, escuelas, centros de Salud ,etc. es un dato técnico
        sumamente importante para mejorar la operatividad del sistema de gestión de
        residuos sólidos municipales . Esta información principalmente sirve de insumo para:
        - Conocer la pertinencia del uso del equipamiento disponible
        - Diseñar y proyectar las necesidades de equipamiento nuevo
        - Establecer la generación de RSM, cobertura de recolección y disposición final, a
             nivel general y por zonas o barrios
        - Estimar la factibilidad del reciclaje o tratamiento de RSM
        - Establecer la posibilidad de promover el reaprovechamiento de residuos a nivel
             masivo con participación de la población.

     Es así que en base a estos estudios se ha determinado una generación perca pita de
     0.585 Kg/hab./dìa.( cuadro Nº 2)

     Cuadro Nº2 Generación diaria de residuos sólidos domiciliarios en Villa Atalaya

          GPC            POBLACIÓN           Kg./Día         TON/día        TON/Año

         0.585              9,671           5,657.54          5.657          2,064.81

Para la proyección de la demanda se tomará en cuenta los índices de GPC (domiciliario)
afectados por el factor de crecimiento del 1% anual, de acuerdo a lo sugerido por la Guía de
Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a
Nivel de Perfil.
   Cuadro Nº3: Proyección de generación de residuos sólidos en Villa Atalaya

                  Año       Población       GPc      Generación
                               Hab.    Kg/hab/día       de RSD
                                                       ton/día
                 2011          9671        0.59          5.66
                 2012          9975        0.591          5.89
                 2013         10279        0.597          6.13
                 2014         10583        0.603          6.38
                 2015         10887        0.609          6.63
                 2016         11191        0.615          6.88
                 2017         11495        0.621          7.14
                 2018         11799        0.627          7.40
                 2019         12103        0.633          7.67
                 2020         12407        0.640          7.94
                 2021         12711        0.646          8.21
       Fuente: Población proyectada con tasa efectiva de crecimiento 2.4
       (Método Exponencial)


                        Cuadro N° 4: Generación de residuos sólidos
  TIPO DE RESIDUOS         GENERACION DE RESIDUOS (TONELADA)
        SEGÚN                                                                     %
                             Diaria           Mensual             Año
    GENERADORES
Domestico                     4.246                 127.38        1,528.56        75.05%
Mercados                      0.077                   2.31           27.71         1.36%
Comercios                     1.125                  33.76          405.07        19.88%
Barrido                       0.067                   2.02           24.25         1.19%
Centros de Salud              0.031                   0.92           11.00         0.54%
Colegios                      0.11                    3.36           40.34         1.98%
TOTAL                         5.660                                2,037.6
Fuente: Estudio de caracterización Atalaya -2011

Según el cuadro Nº4 correspondiente a Estudio de Caracterización realizado en la Ciudad
de Atalaya se tiene una producción del 75.05% de residuos domésticos, seguido de 19.88
% de residuos comerciales.
El mismo estudio demostró que la densidad de los residuos sólidos sin compactar es de
233 Kg./m3 .Este dato se usará entre otros para el diseño del expediente técnico del
relleno sanitario, así como de los equipos de recolección y transporte, debiendo ajustarse
permanentemente durante un proceso de implementación práctica de los mencionados
equipos.
      Cuadro Nº 5 Composición física de los residuos de la zona urbana de Distrito de
                        Raymondi –Provincia de Atalaya (%)

                            Ocho de              Pascual
   Descripción              Octubre              Alegre        La Loma    Promedio (%)
   Restos de cocina excepto
   hueso                       75.782            75.980        76.233         75.998
   Huesos
   Restos de jardín               1.368           3.907         1.100         2.125
   Restos de servicios
   higiénicos                     6.850           2.641         4.427         4.639
   Papel blanco tipo bond         0.622           0.437         1.486         0.848
   Papel periódico                0.078           0.060         0.205         0.114
   Papel de envoltura
   Cartón                         1.275           0.892         1.125         1.098
   Botellas plásticas
   transparentes                  0.949           1.324         1.240         1.171
   Envases plásticos              1.571           2.460         2.086         2.039
   Bolsas plásticas               2.239           3.099         3.014         2.784
   Plásticos en general                           0.507         1.330         0.918
   Tecnopor y similares           2.226           0.398         0.386         1.003
   Jebe y artículos de jebe       0.482           1.676         1.242         1.133
   Botellas y envases de
   vidrio                         0.560           0.615         0.230         0.468
   Vidrio en general              0.187           0.157         0.254         0.199
   Latas y tapa de latas          1.291           2.738         2.029         2.019
   Metales                        0.933           0.152         1.380         0.822
   Pilas                          0.093           0.036         0.016         0.048
   Madera y aserrín               0.233           0.036         0.468         0.246
   Cuero                                          0.302         0.065         0.183
   Telas, textiles                1.291           1.170         0.870         1.110
   Material inerte                2.162           1.097         0.805         1.355
   Otros                          0.451           0.314                       0.382

El cuadro Nº5 nos muestra que se genera un 75.998% de materia orgánica que indican un
gran potencial para la implementación de la planta de tratamiento de materia orgánica
(compost, humus de lombriz, etc).




     Almacenamiento de residuos sólidos municipales

   En la fig. Nº 3 se muestra que a nivel intradomiciliario se utiliza en mayor proporción el
   balde para el almacenamiento de la basura, seguido en menor cantidad en bolsas y
   costales
                 Fig N° 03: Deposito para almacenamiento de la basura
      25

      20

      15

      10                                                              Series1

       5

       0
            Envase     Bolsa     Balde     Costal    Queman


        Fuente: resultado de encuesta realizada en Villa Atalaya - Junio -2011
                    Figura N º4 Almacenamiento de residuos sólidos




   Almacenamiento en Centro de Salud          Almacenamiento en Mercado
El almacenamiento de los RR.SS. en los mercados y centros de salud se realiza en cilindros
de metal, los que se ubican en la parte posterior de dichos establecimientos en un área
que puede ser accesible para el retiro por la unidad recolectora (Fig. 4 ).En el caso de los
centros de salud no se realiza una separación previa de los residuos peligrosos , los
mismos que se mezclan con los residuos comunes , por lo que se considera que existe un
alto riesgo para los operarios encargados del retiro de estos residuos , así como para los
recicladores informales que están en el botadero lugar donde llegan estos residuos
peligrosos .
Los centros educativos también almacenan sus residuos en cilindros de metal y a la hora
del paso del carro recolector estos residuos lo sacan al frontis del local.
Almacenamiento en la vía publica
En la Plaza de Armas y en la Plaza 29 de Mayo se observa que cada una de ellas cuenta
con una sola papelera, tal como se muestra en las vistas fotográficas (Fig. 5) por lo que
consideramos que es insuficiente por el tránsito de personas que existe en las dos plazas.
Inclusive existe el lugar donde colocar las papeleras, pero estas no están allí.
                    Fig. Nº5 Plazas de Villa Atalaya
Plaza de Armas de Atalaya                        Plaza 29 de Mayo




Se observa también en la Fig Nº 6 que se ha instalado papeleras bastante buenas en el Jr
Miguel Grau que tiene 6 cuadras empistadas donde tienen 9 papeleras colocadas
aproximadamente 2 por cada cuadra. Así también en el Jr Iquitos que tiene 9 cuadras
empistadas se ha colocado 3 papeleras en solamente 3 cuadras. Se debe indicar que en
dichas calles no es necesario haber colocado dichas papeleras por que el tránsito peatonal
es muy reducido, y más bien estas se deben orientar a la zona comercial ubicado en el Jr
Urubamba ,Jr Rímac, JrPangoa, Jr Ene , Jr Amazonas donde existe mayor tránsito
peatonal por ser zona comercial donde se genera mayor cantidad de residuos sólidos y
estas papeleras servirán de almacenamiento de papeles, envolturas, residuos de frutas y
todo lo que represente desechos o residuos generados por las personas que transitan en
mayor cantidad por dichas calles.
Se puede apreciar que en los puntos de ubicación de la papeleras y depósitos públicos
existen problemas de acumulación de residuos, proliferación de vectores, lo cual ocasiona
contaminación ambiental y riesgo de proliferación de enfermedades infecto contagiosas


                      Fig Nº6 Papeleras instaladas en vía pública
           Barrido de Calles

    El barrido se realiza de manera manual.
    Las herramientas utilizadas en el barrido son: escobas de sorgo, (40 por mes) escobas
    Clorinda ( 60 por mes), contenedores móviles, y recogedores.
Fig. Nº 7 Barrido de plazas
                                                El personal usa parte del equipo de protección de
                                                seguridad      personal,    otorgados    por    la
                                                Municipalidad tales como: uniforme con franja
                                                refractarias, guantes, tapa boca, botas.
                                                La cantidad de personal de barrido es insuficiente,
                                                en el momento de la evaluación solamente
                                                contaban con 6 personas para el barrido, No
                                                cuentan con un plan de barrido de calles ni
                                                tampoco se ha realizado capacitación al personal
                                                que labora en el barrido.
    El rendimiento del personal de barrido de la Municipalidad Provincial de Atalaya es de 900
    mt por turno por operario, según información obtenida de la Subgerencia de servicios
    Públicos. El rendimiento promedio de barrido en el país es de 1000 mt por turno por
    operario.

                      RENDIMIENTO DEL PERSONAL DE BARRIDO                                  Valor

    Numero de personas                                                                         6.00

    Horas x turno                                                                              8.00
    Horas efectiva por turno (descontado tiempos muertos - traslado, necesidades
    fisiológicas, descanso)                                                                    6.80

    Meta de barrido x turno *                                                                  0.49
    Metros lineal total (55 cuadras x 100 m x 1 lados)                                     5,500.00
    Rendimiento x operario (ml)                                                              800.00

    Rendimiento x operario hora (ml/hora)                                                   117.64

    * Valor asumido por el consultor, de acuerdo a lo observado. No existe plan de barrido
     El horario de barrido de calles es desde las 04 am hasta las 10 am. No existe un barrido diario
     en las calles donde existe actividad comercial.
    Villa Atalaya cuenta con 9 calles que hacen un total de 55 cuadras pavimentadas, sin
    embargo no se atiende con el barrido de dichas calles en una forma constante por falta de
    personal.
    En el plan de barrido que se sugiere sea implementado en la ciudad de Atalaya deberá
    considerarse para el barrido las calles que tiene pista , debiendo realizarse un programa de
barrido diario para la zona comercial y barrido de dos veces por semana de la zona
domiciliaria.
En el plan de barrido que deben elaborar e implementar pueden hacer la proyección del
crecimiento de pistas y será planteado en el plan de acción a desarrollar en el corto plazo
Existen diversos factores que pone en riesgo la limpieza y el ornato del Distrito tales como:

              Malas prácticas ambientales
              Falta de Identidad y estimación al Distrito.
              Falta de cobertura en el servicio de barrido.
              Por problemas presupuestales no se cuenta con suficiente personal de
               barrido.

      Recolección y Transporte

Actualmente el Servicio de Limpieza de manera integral lo realiza directamente la
Municipalidad, bajo la modalidad de “Administración Directa“, recorriendo las principales
calles y avenidas de cada zona y/o ruta establecida, deteniéndose el camión recolector en
cada esquina o acera. Villa Atalaya ha sido dividido en dos sectores para la recolección de
residuos sólidos .La zona alta que corresponde a la zona periférica de la ciudad, y la zona baja
que corresponde a la zona céntrica y zona comercial de la ciudad .Cada zona es atendida por
un camión compactador de 15 m3 de capacidad siguiendo un plan establecido de ruta en un
solo turno.
     Horario de recolección:
    Lunes: de 7hrs – 14hrs.
    Martes a Viernes: de 13 hrs a 21 hrs.
    Sábado: de 7 hrs – 12 hrs.
Los días lunes por lo general las unidades recolectoras trasladan los residuos al botadero a
un 100% de su capacidad, y el resto de días solamente llenan a un 75 % de capacidad
aproximadamente.
                   Fig Nº 8 Transporte de residuos sólidos
    El personal está compuesto por dos choferes y cuatro ayudantes quienes trabajan con su
    equipo de bioseguridad tal como se puede apreciar en la vista fotográfica (Fig 8) y reciben
    dos uniformes por año.
    El servicio de Limpieza Pública tiene 2 unidades de recolección ,que son carros
    compactadores Marca Volkswagen uno del año 2005 y el otro del año 2007 , ambos en
    regular estado de operatividad , sin embargo es necesario resaltar que deben ser sometidos
    ambas unidades a un Overhol ,para garantizar mayor tiempo de operatividad .
    La relación de compactación de los carros recolectores es de 3 a 1 (basura suelta vs basura
    compactada) por información proporcionada por el área de servicios públicos. Dicha
    información se obtiene del catalogo de los carros compactadores


                        RENDIMIENTO DE COMPACTADOR DE RESIDUOS

Total residuos
recolectados                            9.623 ton/dia

Densidad residuos sin
compactar                               0.233 ton/m3

Capacidad de la caja                       15 m3


relación de compactación                03:01                          33%

CALCULOS

Volumen residuos            41.30               m3


                                                       Relación          Volumen total residuos
                                                     Compactación            transportados
                                                       (33.33%)             por camión (m3)
                            capacidad (m3)
Camión compactador 1                     15                5.00                     10
camión compactador 2                     15                5.00                     10

                             Vol de rr.ss x %
                            compactación =            13.765



    No existe un mecanismo de control de rutas, frecuencias y horarios de recolección .Tampoco
    se ha ubicado contenedores en la vía pública para el acopio de los residuos .Se observa a
    veces que en el horario que no corresponde el recojo de los residuos existe, basura en la vía,
    porque falta mayor difusión de horarios de recolección.
                       Cuadro 6 : Unidades para el servicio de recolección y transporte

                                                                                                  Cantidad total de
                                                                         Número de Número de
N°                                           Año de      Capacidad por                                  residuo
         Descripción           Marca                               3      viajes por viajes por
Unid                                       fabricación     viaje (m )                              recolectado por
                                                                            turno        día                 3
                                                                                                     día (m /día)

         Camión
 01                         Volkswagen       2005             15             1           1               15
         Compactador
         Camión
 02                         Volkswagen       2007             15             1           1               15
         Compactador
                                                                                       Total             30


       Las dos unidades de recolección trasladan los residuos sólidos al botadero municipal ubicado
       en las afueras de la ciudad aproximadamente a 4 Km del centro y para llegar a dicho lugar se
       va por una vía enripiada.La capacidad de recolección es suficiente para la cantidad de
       residuos que se generan en Villa Atalaya que es de 9.6 TM/DIA .Dichos residuos pueden ser
       recolectados por los dos carros compactadores en un solo turno de trabajo.
       En el plano que se presenta en el anexo 12 se sugiere las dos rutas tanto en la zona alta
       como en la zona baja que debe ser coberturada cada una por un carro compactador .La
       deficiencia que se ha podido notar es que no se está cumpliendo con los horarios
       establecidos para el turno tarde y falta mayor difusión de los horarios de recolección
       Es importante señalar que en la zona baja, la recolección de residuos sólidos se realice en
       forma diaria pues comprende mayormente la zona comercial de Villa Atalaya .Sin embargo
       en la zona alta para realizar una mejor cobertura puede ser dividida en dos, a ser atendida
       cada subzona dejando un día, por que son mayormente residuos sólidos domiciliarios.
       Es importante una adecuada difusión de los horarios de recolección , así mismo colocar
       letreros en los lugares señalados como puntos críticos , donde se indique la hora de paso del
       carro recolector , así como la prohibición de arrojo de residuos en la vía pública.

          Puntos críticos:
              o    Fiscarrald/Purús
              o    Pangoa/Purús
              o    Rímac/Iquitos
              o    Rioja/Hildebrando Fuentes


          El personal no recibe capacitación constante, no cuentan con un plano de señalización de
          rutas, ni existe alguna forma de recolección selectiva

             Reaprovechamiento y/o Tratamiento

          En Villa Atalaya no se realiza acciones de reaprovechamiento de manera formal de
          residuos sólidos orgánicos ni inorgánicos. Existe presencia de segregadores informales en
          el botadero.
          La Municipalidad no cuenta con un Plan de segregación selectiva ni tampoco existen
          empresas formales que se dedican a dicha actividad
         Disposición final

      La Municipalidad Provincial de Atalaya realizan la disposición final de sus residuos en un
      Botadero a cielo abierto ubicado en el Fundo San Cristóbal, a 15 min de la ciudad donde
      cuentan con 6 Has de las cuales 2 aproximadamente están siendo utilizadas como
      botadero.
               Fig. .Nº 9
      Vía de acceso al Botadero                              Botadero Municipal




      Se llega por el Jr. Amazonas subiendo por una pendiente elevada y cuya vía se encuentra
      enripiada .En dicho lugar no existe ningún encargado del manejo del botadero, ni
      tampoco se encuentra cercado tal como se puede apreciar en la vista fotográfica (Fig.9)
      Los lixiviados de los residuos allí depositados van hacia quebrada Maranquiari que está
      en la parte baja del botadero, cuyas aguas llegan a la población, desembocando en el Rio
      Tambo, existiendo un riesgo potencial de contaminación al ser utilizado el agua para
      consumo humano. Sin embargo existe una firme voluntad política de encarar el
      problema y mitigar los posibles impactos ambientales que se genera al entorno.
      Cuadro Nº 7 Capacidad de la oferta del servicio de limpieza pública de la MPA
ITEM SERVICIO               Oferta del servicio de la MPA
1    Generación             Se cuenta con 9 papeleras instaladas en el Jr Miguel Grau y 3 papeleras
                            en el Jr Iquitos. En la plaza de armas y en la Plaza 29 de Mayo existe una
                            papelera en cada plaza .Se debe atender con mayor numero de
                            papeleras en las plazas y en la zona comercial.


2    Barrido                Se dispone de 6 operarios de barrido debidamente equipados .Es
                            insuficiente el personal para cubrir todas las calles con pista .Se debe de
                            llegar a 11 operarios.
3    Recolección y          Se cuenta con dos carros compactadores de 15 m3 de capacidad cada
     transporte             uno. Se tiene personal suficiente con su equipo de bioseguridad
4    Disposición            Se cuenta con 19Ha de terreno propio .Actualmente está siendo utilizado
     final                  como botadero 2Ha .
Aspectos Gerenciales y Administrativos

          La organización del servicio

    Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de
    limpieza pública. La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314 del 21 de julio del año 2000,
    promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que
    no ocurre en la Municipalidad Provincial de Atalaya.
    La municipalidad, brinda el servicio de limpieza pública por “administración municipal
    directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada de proporcionar este
    servicio, denominada Subgerencia de Servicios Públicos. En este caso dentro de la estructura
    orgánica de la MPA por debajo del Subgerente de Servicios Públicos no existe un responsable
    directo de la Limpieza Pública, sino esta es asumida por la propia Subgerencia, que a su vez
    depende directamente de la Gerencia Municipal
    Las decisiones en el tema de limpieza pública las toma directamente el Subgerente de
    Servicios Públicos.

    Figura 10: Esquema de la ubicación orgánica del área de limpieza pública

                                 Consejo de Regidores



                                           Alcalde




                                          Gerencia
                                          Municipal




                                     Subgerencia de
                                    Servicios Públicos




    Los requerimientos de bienes y servicios los canaliza a través del área de Administración, y
    responden a un plan operativo establecido para el año el mismo que debe haber sido
    aprobado presupuestalmente por el área de Planificación y Presupuesto.
    Cualquier actividad, proyecto o modificación del plan operativo, debe ser con la autorización
    de la Gerencia Municipal, quien lo derivará al área de Planificación para su conformidad
    presupuestal.
    La Subgerencia de Servicios Públicos encargada del servicio de limpieza pública, se inserta
    plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, esta área depende de
    otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i)
    financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc.
        Del Personal

         El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha aprendido en la
         práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La
         capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad.
         Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal. Según el responsable de la
         Subgerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de Atalaya, el
         personal es insuficiente para cubrir el barrido de las principales calles de la ciudad
         que consta de 55 cuadras de vías empistadas y dos plazas.
         El personal que tiene asignado el área de limpieza pública, no cuenta con manual de
         funciones .Las actividades que realizan son por indicación directa de la Subgerencia
         de Servicios Públicos.
         No existe un proceso de selección para contratar al personal que ocupan puestos en
         el área de limpieza, ni tampoco existe un entrenamiento previo del personal
         contratado.
         No está permitido al personal de limpieza pública realizar trabajos con recicladores
         informales, o realizar actividades económicas con el reciclaje de la basura.
         El planeamiento del servicio de limpieza pública lo realiza la Subgerencia de
         Servicios Públicos, no existiendo coordinación con otras entidades públicas para
         dicho planeamiento.
         Tampoco se cuenta con algún sistema de supervisión o monitoreo del servicio de
         limpieza, cobertura, horarios, frecuencias, etc. No participa la población en la
         vigilancia de la limpieza de la ciudad.
         No tienen sistema implementado para conocer la opinión del vecino con respecto a
         la limpieza de su ciudad, ni existe un buzón de quejas.

       Financiamiento

        El cobro de arbitrios, no está aprobado mediante ordenanza Municipal, solamente lo
        tienen establecido en el TUPA en el cual determinan las siguientes Tasas por servicio
        de limpieza pública:
                              % de UIT
                -Domiciliario:                              0.20
                -Comercial y de servicio                    0.2858
                -Industrial                                 0.2858
                -Institucional                              0.20
        De acuerdo a la Oficina de Administración Tributaria los usuarios registrados con
        servicio de Limpieza en la Municipalidad Provincial de Atalaya son: 1496 viviendas
        Exonerados del pago de limpieza pública = 100 viviendas
        Usuarios netos = 1396 viviendas
        Pago por servicio domiciliario de limpieza = 7 soles por mes
        Usuarios registrados con servicio de agua = 1600 viviendas
        De esta información se deduce que existen 104 viviendas que están registradas con
        servicio de agua pero que no están registradas con servicio de limpieza pública a esto
se les agrega las 100 viviendas que son exoneradas del pago de limpieza y hacen un
total de 204 viviendas que no pagan por el servicio de limpieza pública.
Igualmente se puede establecer que el año 2010 existe aproximadamente una
morosidad del 43 %, que no es elevada a comparación de otras Municipalidades del
país, y puede ser que esta situación tenga que ver por qué el servicio de limpieza
pública se paga conjuntamente con el servicio de agua.


Cuadro Nº 8 Ingresos y Egresos por Limpieza Pública año 2010

                             Año 2010 (s/.)
           Ingresos            66,406.00
            Egresos           155,652.00
            Déficit            89,246.00


La obtención de los valores a pagar por servicio de limpieza pública, no responde a
una estructura de costos diferencial que refleje lo que se gasta por dar dicho servicio
.Además no está socioeconómicamente dividido la ciudad, las zonas o sectores
corresponden a una misma tarifa de servicio de limpieza domiciliario, no se considera
si cuentan con pista o no. Igualmente no se está realizando ningún cobro por servicio
de barrido, lógicamente en los sectores donde actualmente se brinda el servicio y que
corresponde a la zona céntrica de la ciudad.
El año 2010 existe un déficit por concepto de ingresos y egresos de limpieza pública
de S/. 89,246 nuevos soles tal como se aprecia en el cuadro Nº 8.Lo cual indica que la
Municipalidad Provincial de Atalaya subvenciona dicho servicio.
El presupuesto de limpieza pública se elabora en base a las necesidades de bienes y
servicios a considerar para el año, tomando en cuenta lo gastado el año anterior. Este
presupuesto se plasma en el Plan Operativo (POI) que es elaborado por la Subgerencia
de Servicios Públicos y remitido al área de Planificación para que se considere el
presupuesto correspondiente y sea aprobado por la alta dirección.
El área de Administración Tributaria, como estrategia para captar mayores ingresos,
realiza campañas tributarias como son:

   -Exoneración del interés moratorio
   -Exoneración del pago de la deuda del insoluto de la siguiente forma:
          Descuento hasta
   Año 2007………………..          40 %
   Año 2008………………..          30 %
   Año 2009………………..          20 %
   Año 2010………………..          10 %

A partir del mes de septiembre del presente año implementaran un sistema de
cobranza de notificación de deuda de pago.
Aunque cabe notar que para que este sistema funcione necesitan implementar un
área de ejecutoria coactiva, que actualmente no la tienen.
No tienen un sistema de incentivos al buen pagador, acompañado de campañas de
sensibilización tributaria, más bien se puede apreciar que las campañas se orientan a
premiar al mal pagador con descuentos por el pago de arbitrios de años atrasados.
Aspectos poblacionales e Institucionales

   Percepción de la Población en torno al manejo de los residuos sólidos
    Durante el desarrollo del estudio de caracterización de residuos se realizó una encuesta a las 65
    familias seleccionadas, con la finalidad de conocer la percepción de las mismas sobre el tema
    ambiental y de forma particular sobre el manejo de los residuos sólidos.

    La población percibe que uno de los problemas más sentidos es el relacionado con la basura,
    como apreciamos en la siguiente figura que se obtiene de tabular el cuestionario de encuestas
    realizada a la población de Villa Atalaya.

                        Fig Nº 11 Horario adecuado para el recojo de los RR.SS.


              En que horario le parece adecuado para el
                       servicio de recoleccion
                                        No sabe
                         Noche            3%               Mañana
                          13%
                                                            34%


                          Tarde, 1 pm
                              27%            Tarde
                                              23%




    En la fig. 11 la población percibe que el horario más adecuado para el recojo de los
    residuos sólidos es por la tarde

                              Fig .12 Horario adecuado para el barrido


              En que, horario le parece adecuado el servicio
                           de barrido de calles
              No sabe                                      Mañana
               10%                                          17%

                                                                    Tarde
                                                                     10%

                                   Noche
                                    63%
En cuanto al horario de barrido de calles la población manifiesta que debe de realizarse en
horas de la noche por que existe muy poco tránsito vehicular.(Fig 12)



                            Fig. Nº13 Número de habitantes por vivienda


                                Numero de habitantes por vivienda
                        9
                        8
                        7
          Frecuencias




                        6
                        5
                        4
                        3
                        2
                        1
                        0



                                                    habitantes x vivienda




El número de habitantes por vivienda, según los resultados de la encuesta desarrollado
por lapresente consultoría arroja un promedio de 5 habitantes por vivienda.(Fig 13)




                            Fig Nº14 Distribución de la población por género


                            Distribución de la población según genero
                                            Masculino    Femenino




                                                                      43%

                                 57%
       En cuanto a la cantidad de habitantes por vivienda en promedio se tiene 5 siendo el
       género femenino el de mayor proporción con un 57 % respecto a un 43 % del género
       masculino y los que se encuentran entre los 40 -49 años son los que existen en mayor
       proporción (Fig 14)


                                Fig. Nº 15 Distribución de la población según edad


                                Distribucion de la población según edad
                         9
                         8
                         7
                         6
            Frecuencia




                         5
                         4
                         3
                         2
                         1
                         0
                             15 - 19   20 - 24    25 - 29      30 - 39     40 - 49   50 - 59   60 a mas
                                                            Grupo etareo


       La población Atalaina generalmente es adulta, en un rango de 30 a 59 años, esto debido a
       que esta ciudad es atraída por numerosos profesionales que realizan actividades
       económicas de diferente índole.(Fig 15)


                                                       Fig Nº 16


                                                    Estado civil         Viudo
                                       Separado                           0%
                                         10%
                                                                  Soltero
                                                                   30%



                                           Casado
                                            60%




Fig 16 Por lo general la población atalaina es casado, el cual representa el 60%, seguido del 30%
        de solteros.
                                     Fig Nº 17


                     Actividad economica de la población


            Otros         3%

      Profesional                                                         30%

      Empresario     0%

          Obrero                                              23%

    Desempleado      0%

     Comerciante                             13%

        Oficinista                                   17%

     Ama de casa                             13%




Fig 17 Alta tasa de inmigrante, que llegan a la provincia de Atalaya debido a que en esta
zona se asienta empresas petroleras y de gas.

                                     Fig Nº 18

                 Residuos que mas genera la poblacion

                           papeles          plasticos

                       Latas




                                                 Sobras de
                                                 alimento




En la fig 18 indica que los residuos, que mayor genera la población, son los orgánicos
(sobras de alimento), seguido de papeles y plásticos.
                                                   Fig 19

                  Organizacion al cual participa la poblacion

                   Otros           7%
                Ninguno                                                           77%
          Club deportivo           7%
         Club de madres          3%
          Vaso de Leche       0%
               Parroquia      0%
               Comedor           3%
       Dirigencia vecinal     0%
             Empresarial         3%

     En la fig 19 muestra que la población en su mayoría no participa, en ninguna
     Organización.



                                              Fig Nº 20

         Recipiente para almacenamiento                        Tiempo de llenado de residuos en
                de residuos en casa                                 casa de la poblacion


                                                                 53%
                       Caja    Bolsa    Cilindro
                       0%     plastica     0%
                                13% Costal                                  33%
              Otro                     17%
             tacho
            (baldes)                                                                      7%           7%
              70%

                                                               En 1 dia   En 2 dias     En 3 dias   En mas de
                                                                                                      3 dias




Fig 20 Los residuos generalmente son                        Fig 20 Los residuos son generados y
almacenados en tachos de basura, baldes el cual             almacenados en 53% en un día, seguidamente
representa el 70%.                                          hay viviendas que generan en segundo día.
                                                 Fig. Nº 21

       ¿Donde tiene el tacho de la                                  ¿Hay otro sitio mejor para tener
                basura?                                                   el tacho de basura?
     60%
                                                                                                      Si
     50%                                                                                             7%


     40%


     30%
 %




     20%


     10%                                                                            No
                                                                                   93%

      0%
             Cocina   Patio    Corral    Otro

Fig 21 Las personas, por lo general tienen el                   Fig 21 Las personas, no conocen o no tienen otro
tacho de basura en la cocina. Esto confirma la                  lugar mejor que la cocina para colocar el tacho
alta generación de los residuos orgánicos                       de la basura. Hay quienes colocan sus tachos en
                                                                el patio y corral,



                                           Fig Nº 22

                                                                           Frecuencia de limpieza de
     ¿Limpian en tu casa/oficina el
                                                                                    tachos
           tacho de basura?

                                                                    cada 15 dias      4%
                No
               10%                                                Todos los dias                  26%

                                                                     3 veces por
                                                                                         7%
                       Si                                              semana
                      90%                                            2 veces por
                                                                                                     33%
                                                                       semana

                                                               1 vez por semana                    30%

                                                                                   0% 10% 20% 30% 40%


Fig 22 Las personas indican que si (90%) que                  Fig 22 Las personas, por lo general
limpian la casa u oficina. Sin embargo existe                 realizan limpieza de los tachos de basura
un 10% que indican que no lo hacen.                           dos veces por semana.
                                            Fig. Nº 23

                ¿Cada cuanto tiempo recogen la basura?

                  Nunca                 10%


        Muy pocas veces          0%


      Dejando 2 o 3 dias              7%


           Dejando 1 dias                   13%


           Todos los dias                                                                         70%

                            0%        10%    20%     30%        40%      50%     60%         70%        80%

      Fig 23 Las personas, indican que la municipalidad recoge la basura casi todos los días
      (70%), hay sectores que indican que lo recogen en forma interdiaria.




                                                   Fig. Nº 24

Fig 24 Las personas, en forma casi unánime                 Fig 24 Existe un 30% de la población que indica que la
indican que es la municipalidad que recoge la              basura cuando no es recogida, es quemada, hay otros
      ¿Quién recoge la basura de tu
basura, sin embargo existe un 10% que indica                      Cuando la rio y un 13% indica botar a la
                                                           17%, que lo botan albasura se acumula, ¿que calle.
                      casa?
que no recibe el servicio.                                                                   hace?

  No se                                                                        Otro                                   30%
   tiene
  recojo                                                   Se lleva al botadero…                    10%
    10%
                                                                         Bota al rio                          17%

                                                                      Bota a la calle                    13%

                                                                            Entierra         0%

                             Municipi                                        Quema                                    30%
                               o
                              90%                                                       0%        10%     20%       30%     40%
                                              Fig Nº 25


               Que significa tener un botadero cerca a tu casa

                                    Blanco         0%


Molestias, presencia de insectos y animales                                        23%


                   Molestias, malos olores                                         23%


         Molestias, contamina el ambiente                              13%


                                Molestias,                                                     33%


                               Comodidad                    7%



Fig 25 Las personas, indican tener molestias por la existencia del botadero,
asimismo manifiestan su mal estar por la presencia de insectos y animales.




                                                  Fig. 26


            Que enfermedad puede traer la acumulacion de la basura

                             (en blanco)
tifoidea,diarrea, dengue,peste colera
              tifoidea diarrea,dengue,
                            respiratoris
               Fiebre amarilla Tifoidea
                         fiebre amarilla
               Dengue, diarrea,y otros
                      dengue parasitos
                        Colera, dengue
                                  colera
                 rabia ,colera , tifoidea
                                              0     0.5     1    1.5    2    2.5   3     3.5   4     4.5

  Fig 26 Las personas, asocian la existencia de diferentes enfermedades al mal manejo de la
  basura; entre las mas importantes enfermedades son; tifoidea, diarrea, dengue, fiebre
  amarilla.
                                       Fig Nº 27


                             Por que se acumula la basura

                             Por desidia       7%

                      Mala organización                                          53%

        Por negligencia de cda morador                 13%

            Por que no pasa el basurero                 17%

                   No hay ese problema      3%

                                 No sabe       7%



         Fig 27 Las personas, indican que la basura se acumula por mala organización
         (53%), otros indican que se debe a que no pasa el basurero (17%).




                                       Fig Nº 28


          Ha participado en alguna campaña o concurso de limpieza
                                en su barrio

Si, seis meses centro de salud

Si, seis meses - municipalidad
   Si, doce meses, centro de
             salud
Si, dos meses, centro de salud

 Si, dos meses, municipalidad

                           No

                            Si

                  (en blanco)

                                 0                 5              10                   15


Fig 28 Las personas, indican haber participado en campañas de limpieza, el cual ha sido
organizado por el sector SALUD.
                                   Fig Nº 29

        ¿Utiliza las sobras de la comida, para otra cosa?


                                           (en blanco)
                Si, abono                      0%
                organico          Si
                    3%           13%



             No                                           Si, comida de
            27%                                              animales
                                                                57%




Fig 29 Las personas, indican que las sobras de la comida son usadas en la
alimentación de los animales, otros aprovechan para elaborar abono orgánico.




                                   Fig. Nº 30

                      ¿Que hacen con las botellas vacias?
               otro
                3%

                       Se venden
                          23%


                                                         Se bota al tacho
                                                              67%
  Se regalan
      7%




Fig 30 Las personas, indican que las botellas vacías son botadas al tacho (67%), otros
indican que lo venden 23%. Esto indica que la población no practica el reciclaje ni la
reutilización.
                                           Fig. Nº 31

          ¿Que, hacen en tu casa con                      ¿Que, hacen con las latas?
                                                                 (en
          las bolsas de plastico usado?                           blanco)
                                                                    7%
              Se
           queman
             17%




                           Se botan
                             83%
                                                                              Se
                                                                            botan
                                                                             93%




    En la fig 31 y 32; se aprecia que la población de Atalaya no practican el reciclaje ni la
              reutilización, sin embargo estarían dispuestos a separa sus residuos




                                          Fig. Nº 32


          ¿Que, hace con el periodico o                      ¿Con la basura, se hace algun
                    carton?                                     tipo de manualidades?
                               Se
      Se                     regalan                                                    Si
   queman                      3%                                                      7%
     20%



                             Se botan                                    No
Se usan                        73%                                      93%
  para
 poner
basura
   4%
                                            Fig. Nº 33

   Estaria decidido a separar sus
             residuos?                                               Está ud, satifescho con el servicio
                                                                           de recojo de basura?

                                                                                                      No
                                   No       No, no
                                                                                                     17%
                                   7%       tienen
                                            tiempo                                                        (en
                                               7%                                                       blanco)
                                                                              Si                          3%
                                             (en
               Si                          blanco)                           80%
              83%                            3%




Fig 33 Las personas, indican en un 83% que si                Fig 33 Las personas indican estar satisfecho en el
estarían de acuerdo a participar en separar sus              servicio de recojo de basura 80%. Mientras que el
residuos.                                                    17% indican que no.




                                             Fig. Nº 34


                    Que, frecuencia prefiere para recoger la basura?




                       Todos los dias
                           97%




                                                                               Interdiario
                                                                                   3%




           Fig 34 Las personas, indican que prefieren que el recojo de basura sea todos
           los días.
                      Fig. Nº 35 Percepción por el pago de tributos



                Cuanto, estaria dispuesto a pagar por el servicio de
                                 recojo de residuos


                                                    (en blanco)
                                                                  No
                                                        6%
                                                                  7%
                                     Si, 07 soles                       Si, 05 soles
                                         27%                                10%




                                                     Si
                                                    50%




    En cuanto al pago de tributos el 50 % manifiesta que están de acuerdo con el pago de
    arbitrios para de esta forma dar sostenibilidad al servicio de limpieza pública. Del total un
    27% manifiesta estar de acuerdo con pagar 7 nuevos soles por mes, y 10 % 5 nuevos soles
    por mes.(fig. 35)


    c) Los involucrados en el PIP:
   Aspectos Sociales

    La Provincia de Atalaya tiene el 9.5 % de la población departamental, de 28,290
    habitantes en 1993 se incrementó á 38,104 habitantes en el 2005, con una tasa de
    crecimiento intercensal de 2.89%. La población indígena de la Provincia suma 24,343
    habitantes, es decir, el 64% de la población total. La población urbana es de 12,663
    habitantes, siendo el 32 % de la población provincial urbana, frente al 68% que es rural.
    Raymondi, es un distrito con crecimiento poblacional sostenido desde 1993, 3.02% en
    promedio, el mismo que se ha acentuado en los últimos seis años. Ello se debe a que Villa
    Atalaya, capital del distrito, ha crecido, inducida por el auge de la explotación de la
    madera. A partir del año 2000, con el desarrollo del Proyecto Camisea, esta ciudad ha
    obtenido mayor dinamismo económico y poblacional, reforzado con el crecimiento
    urbano y la consecuente necesidad de mayores servicios básicos, administrativos y
    comerciales.
    La densidad poblacional de los cuatro distritos que compone la Provincia de Atalaya es la
    siguiente:
    Distrito de Raymondi. Su densidad poblacional es de 1.72 hab./km2, condición que se
    explica por su función urbana y de principal centro de servicios de la provincia.
    Distrito de Sepahua. Su densidad poblacional es de 0.81 hab./km2 y cuenta con una
    población de 6,696 habitantes, siendo el 31.1% indígena, distrito con menor población
    indígena de la Provincia.
     Distrito de Tahuanía.Es el tercer distrito en superficie, con una población de 5,171
    habitantes y una densidad poblacional de 0.74 hab./km2, cuya población indígena
    significa el 51.2%.
    Distrito de Yurúa. Es el distrito con mayor extensión territorial (9,175.58 km2) y la menor
    en población (1,255 habitantes), con una densidad poblacional de 0.14 hab./Km2. Es un
    distrito donde predominan las características físicas rurales y de alta intervención
    indígena equivalente al 98% de su población.


   Aspectos Económicos

    La actividad agrícola tiene un bajo nivel de desarrollo evidenciado en los índices técnicos
    productivos críticos que determinan una estructura productiva sin competitividad
    productiva, baja articulación al mercado y beneficios económicos equiparables a una
    actividad de subsistencia.
    El sistema de Producción se realiza en secano con predominio del sistema de monocultivo
    y cultivos semipermanentes, destacando los cultivos plátano con 4,122.3 ha. yuca (1,461.5
    ha.), café con 1,321.5 ha.
    Respecto a la actividadpecuaria, en Atalaya se ubica el segundo eje productor de ganado
    vacuno de la región Ucayali a lo largo de la cuenca alta del río Ucayali, en los alrededores
    de Bolognesi, Sepahua y el Gran Pajonal en Raymondi). El potencial de la ganadería se
    sustenta la existencia de 969,178 ha. de suelos con vocación para la producción de pastos
    equivalente al 9.24% del territorio regional así como, el crecimiento del mercado regional
    y nacional de lácteos que actualmente tiene una demanda creciente en relación directa
    con el crecimiento de la población, favorece también el aumento del consumo per cápita
    de lácteos.
    La pesca, es más bien una actividad de subsistencia aún, cuando el destino del pescado
    fresco es el mercado regional, por tanto genera escaso empleo e impacto a partir de la
    desarticulación sectorial y los escasos excedentes económicos locales. El potencial
    productivo de la actividad se encuentra en los espejos naturales de agua (lagunas y
    cochas), cuyo uso y aprovechamiento requiere de políticas regionales respecto a la
    promoción e implementación de inversiones productivas privadas con fines piscícolas e
    infraestructura de beneficio y comercialización (frigorificos para la comercialización de
    pescado congelado.
    En cuanto a la minería La Provincia de Atalaya presenta un buen potencial de estos
    recursos, como la importante ocurrencia de oro tipo aluvial en la zona, además de calizas,
    arcillas y areniscas cuarzosas; y la presencia de materiales de construcción como gravas y
    arenas.
    Sin embargo, y a pesar de lo mencionado líneas arriba, la actividad minera es
    prácticamente nula, debido principalmente a factores como la escasa población en la
    zona, difícil acceso por ausencia de carreteras y escasa información técnica que señale la
    presencia de estos recursos en la región.
    En artesanía se realizan trabajos en madera (tallados), bisutería (semillas y mostacilla),
    bordado y pintado de telas con tintes naturales (huito y arcillas), adornos con plumas de
    aves y escamas de paiche y sombreros, existen también otros artículos elaborados con
    cogollos de caña brava y tamishi (tejidos), burilados de tutumo o huingo y cerámica de
    arcilla.

    La industria tiene una escasa participación en el producto provincial, explicado por su
    desarrollo precario, actualmente concentrado en el procesamiento de productos agrícolas
    (pilado de arroz y molienda de granos), transformación de la madera (aserrado y
    reaserrado) y una incipiente industria láctea más bien artesanal a escala familiar, cuyo
    destino es el mercado local. En términos generales es un sector con escasa formación
    bruta de capital y limitada participación en el mercado local.
    El 46% de la industria formal de la Provincia de Atalaya se desarrolla a partir de la
    transformación de la madera, con la particularidad que no está articulada a la
    comercialización regional de la madera y menos a la extracción forestal, los productos que
    se obtienen son principalmente; postes de madera, listonerías, tablillas, tablones, tablas
    machihembradas y paquetería; cuyo destino es el mercado local principalmente.

   Comercio

    El sector comercio y servicios dado su naturaleza conectora de las actividades agrícola,
    forestal y, la exploración y explotación de hidrocarburos (Proyecto Camisea), contribuye
    importantemente a la formación del producto provincial (se concentra en la ciudad de
    Atalaya que es el principal centro de servicios de la explotación del proyecto Camisea en
    la cuenca del Bajo Urubamba). El sector asume la función de proveer de servicios
    empresariales, públicos, bienes, insumos, comunicaciones, transporte, entre otras
    provisiones, generando un flujo poblacional y económico diferenciado que dinamiza la
    economía provincial.
    Actualmente el producto exportable de Atalaya es la madera y, no se realiza directamente
    desde este espacio sino, como aporte al producto forestal exportable de la región hasta
    donde llega en estado rollizo y es procesada para su exportación, obteniendo como
    productos finales maderas contra chapadas, aserrada, reaserrada, tablillas, laminada y
    frisos para parquet y manufacturas de maderas.
    Se puede mencionar que existen hasta (03) mercados de importancia en la zona:
    Atalaya (1), mercado más importante a nivel local (Provincia), que últimamente se ha visto
    incrementado, básicamente por dos motivos (Primero, los impactos del Mega proyectos
    Camisea, Segundo, incremento de los presupuestos a los Gobiernos Locales, debido a las
    regalías de Camisea FOCAM).
    Satipo (2), que por su ubicación geográfica y estratégica, en muchas ocasiones provee de
    artículos de primera necesidad y de orden logístico que necesita la provincia para el
    normal desenvolvimiento de sus actividades.
    Pucallpa (3), es el mercado más importante de la Región Ucayali, y en donde existe mayor
    demanda de los bienes y servicios que produce la Región.
    La PEA local ocupada tiene la condición de obreros, dependientes y pequeños
    productores sin mayores capacidades laborales y destrezas productivas frente a la PEA
    ocupada en el proyecto Camisea con mayor calificación técnica y laboral que llega desde
    diferentes partes del país a ubicarse en Atalaya y Sepahua que son los principales centros
    urbanos de la provincia y por tanto, centros de provisión de servicios y bienes finales al
    Proyecto Camisea.
   Infraestructura y Servicios

    Infraestructura Educativa
    Atalaya dispone de 237 locales educativos, de los cuales 233 locales son públicos y
    solamente 4 locales son particulares. 169 Instituciones Educativas son del nivel educativo
    primario para menores (168 estatales y 1 particular) y 25 locales educativos albergan a los
    alumnos de educación inicial (24 públicos y 1 privado).
        El distrito de Raymondi concentra el 61 % de los locales educativos (145), de los cuales
        141 son estatales y 4 particulares, de los cuales 106 locales son para la educación primaria
        de menores y 21 locales para educación secundaria de menores.
        Existen 10 locales para impartir la educación inicial, 1 para educación primaria de adultos,
        1 para educación secundaria de adultos, 1 para educación superior y 1 para educación
        especial.

        En el ámbito provincial, según la tasa de analfabetismo, se puede clasificar a las provincias
        en dos grupos; las que se encuentran por encima del 5.3% que es la tasa promedio
        departamental y las que están por debajo de este promedio. En el primer grupo se
        encuentran las provincias de Atalaya con una tasa (23.1%), Purús (18.7%) y Padre Abad
        (110.0%), en el segundo grupo se encuentra la provincia de Coronel Portillo (2.7%).

        A nivel distrital en la provincia de Atalaya, el distrito que mayor tasa de analfabetismo
        presenta es Yurua (39%), le sigue el distrito de Raymondi (26.3%), Tahuania (19.3%),
        Sepahua (11.5%). (Fuente: Caracterización del Departamento de Ucayali, con fines de
        ordenamiento territorial GTCI Camisea, Ministerio de Energía y Minas).

        Salud
        La Provincia de Atalaya tiene 25 Establecimientos de Salud, de los cuales 2 son Centros de
        Salud y 23 Puestos de Salud que conforman la Red de Servicios. El 60 % de esta
        infraestructura está concentrada en el distrito de Raymondi, donde existe 01 Centro de
        Salud y 14 Puestos de Salud. En el distrito de Tahuanía funcionan el 20 % de los
        Establecimientos de Salud, en donde existen 1 Centro de Salud y 4 Puestos de Salud con
        un total de 5 locales. En el distrito de Sepahua solamente existen 3 Puestos de Salud y en
        el distrito de Yurúa 2 Puestos de Salud.
        El 38% de los Establecimientos de Salud tienen una infraestructura anticuada e
        inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los
        últimos años. Los establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional debido
        a las dificultades de acceso en la zona y el alto incremento demográfico.

Análisis de Riesgos.-

        Analisis de peligros

                Naturales.- Entre los fenómenos naturales, meteorológicos, geológicos de
                carácter extremo o fuera de lo normal que puede presentarse en la zona del
                proyecto se puede mencionar: Lluvias intensas, lo que puede producir
                inundaciones, así mismo puede presentarse vientos fuertes.

                Socio-Naturales.- Puede corresponder a una inadecuada relación del hombre-
                naturaleza: Inudaciones, relacionadas a la deforestación de las cuencas y
                deslizamientos, debido a la deforestación.

                Tecnológicos (Antrópicos).- Entre los peligros existentes por los cambios
                técnologicosasi como la introducción de nueva tecnología, se puede mencionar:
                Incendios Forestales.
       Analisis de vulnerabilidad

               Exposición.-Por la ubicación del sitio, donde se construirá el relleno sanitario (Se
               encuentra ubicado en una colina a mas de 1 Km del Rio Urubamba, analizando el
               curso del rio Urubamba, que puede afectar a Villa Atalaya, es conveniente
               mencionar, que se han construido muros de contención al margen izquierdo como
               parte del PIP Malecón.

               Fragilidad.- Se puede considerar su ubicación geográfica y aspectos logísticos
               referidos al acceso.

               Resilencia.- Debido a que está conformado e implementado el Comité Provincial
               de Defensa Civil y que está presidido por el Alcalde Provincial, se puede decir que
               existen condiciones previas, para asimilar y poder recuperarse de los impactos al
               presentarse un posible peligro.

       Planteamientos de Medidas de Reducción de Riesgos

       Lluvias intensas.- Se tendrá presente, en el diseño de construcción del relleno sanitario,
       asi como también en el tipo de material y equipos a considerar en el proyecto.

       Vientos fuertes.- Se considerará en el diseño de construcción.

       Inundaciones.- El terreno donde se ubicará el relleno sanitario es una colina en altura, se
       tomará en cuenta para el diseño de vías de acceso al relleno y recolección de residuos.

       Deslizamientos.- En la selección del sitio se considero este factor y fue determinante para
       la ubicación del relleno sanitario, se está tomando las previsiones en cuanto al diseño de
       las rutas de acceso al relleno y en la recolección de residuos.

       Incendios Forestales.- Se está considerando la implementación de caminos rompe fuegos
       (Librar zonas de 10 metros) en todo el perímetro del relleno sanitario.



3.2. Definición del problema y sus causas


    El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas
    relacionados con el tema de residuos sólidos en la localidad de Villa Atalaya provincia de
    Atalaya, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema
    principal como:

                                         PROBLEMA CENTRAL
         INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA
          LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI EN LA PROV. DE
                             ATALAYA – REGIÓN UCAYALI
3.2.1. Análisis de Causas del problema

3.2.1.1. Identificación de Causas del Problema Principal

          Para la identificación de las principales causas, en el Taller con Autoridades y
          funcionarios municipales, se realizó una lluvia de ideas, a las que se les considero un
          puntaje de ideas vinculadas con las posibles causas:

                Cuadro N° 1:      Listado y priorización de causas relevantes
          Nº                                        Causa                                   Ptje
                 Almacenamiento y Barrido
            1    Inadecuado operación de los servicios de almacenamiento y barrido.          9
            2    Inexistencia de contenedores en los puntos críticos de Villa Atalaya        9
            3    Ineficiente personal de barrido.                                            6
            4    Insuficiente equipo y material de almacenamiento y barrido.                 6
                 Recolección y transporte
            1    No existe recolección selectiva.                                            9
            2    Inadecuado horario de trabajo.                                              9
            3    Inexistente diseño de rutas de recolección.                                 9
            4    Inexistente difusión de rutas y horarios.                                   8
            5    Inapropiado equipamiento de recolección y transporte.                       7
            6    Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública.         7
            7    Limitado conocimiento del personal operativo.                               6
            8    Conflictos entre personal de recolección y vecinos.                         3
                 Reaprovechamiento
            1    Ausencia de segregación en viviendas.                                       9
            2    Inapropiado reaprovechamiento.                                              9
            3    Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento.      7
            4    Carencia de infraestructura para el tratamiento.                            4
            5    Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.                      4
            6    Baja presencia de mercado formal de reciclaje en la zona.                   3
                 Disposición final
            1    Inexistencia de equipamiento e infraestructura de disposición final.        15
            2    Inapropiada disposición final.                                              12
            3    Insuficiente personal capacitado en disposición final.                      7
            4    Carencia de infraestructura para disposición final.                         6
                 Gestión Administrativa y Financiera
            1    Inexistencia de Área responsable del servicio.                              12
            2    Personal no capacitado en costeo del servicio.                              11
            3    Inadecuado costeo del servicio.                                             9
            4    Escasa difusión sobre el pago del servicio.                                 8
            5    Escasa difusión de normas y sanciones vigentes.                             7
            6    Ineficiente gestión administrativa y financiera.                            6
            7    Deficiente supervisión y monitoreo del servicio.                            5
            8    Inexistencia de manual operativo.                                           5
            9    Inadecuado sistema de cobranza.                                             4
           10    Inapropiada base legal y vacíos existentes.                                 3
           11    Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.               3
                 Prácticas sanitarias y ambientales
            1    Población con hábitos sanitarios inadecuados.                               24
            2    Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria.                   15
                3 Deficiente educación sanitaria.                                                         13
                  Insensibilidad de la población, sobre la importancia de la conservación de la calidad
                4 ambiental.                                                                              10
                5 Deficiencias en la capacidad técnica, operativa y de control disponibles.               10
                6 Desinterés de la población y autoridades en la temática de los residuos sólidos.        9
                7 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.                9
                8 Incumplimiento de normas y sanciones.                                                   7

3.2.1.2.   Agrupación y jerarquización de las causas

           Se agruparon las causas según su relación con el problema central.

                 Cuadro N° 2:          Causas Directas
                                                               Causas directas
           a)    Ineficiente almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles y avenidas
           b)    Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte de RR SS
           c)    Insuficiente reaprovechamiento de residuos sólidos
           d)    Inadecuada disposición final de RRSS.
           e)    Ineficiente gestión administrativa y financiera
           f)    Inadecuadas prácticas y escasa participación de la población en la Gestión de los RRSS
                        Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


                 Cuadro N° 3:          Causas Indirectas
                                                     Causas Indirectas
              Inadecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en mercados, centros
           a1
              educativos y vías públicas
           a2 Ineficiente o inexistente operatividad del barrido
           a3 Inexistencia de equipos de barrido
           b1 Inexistente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos
           b2 Deficiente cobertura de recolección y transporte de RR SS.
           b3 Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte
           c1 Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento
           c2    Inexistencia de sistema de recojo selectivo
           c3    Insuficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
           d1    Inexistencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos
           d2    Inexistencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos
           d3    Insuficiente personal capacitado para la disposición final de residuos sólidos
           e1    Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
           e2    Deficiente supervisión y monitoreo del servicio
           e3    Inadecuado costeo y recaudación del servicio
           f1    Escasa Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-ambientales
           f2    Débil cultura de pago del servicio
           f3    Insuficiente difusión de planes, normas y sanciones
                        Grupo de Estudios Villa Atalaya// Elaboración Propia.
3.2.1.3.   Árbol de Causas

   Grafica N° 1.     Árbol de causas
                              Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la localidad de Villa Atalaya enel distrito de Raymondi
                                                                              en la Prov. de Atalaya




                                              Inexistente diseño de rutas acorde a la capacidad del vehículo
3.2.2. Análisis de efectos del problema

3.2.2.1.          Identificación de Efectos del Problema Principal

             Se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.
               Presencia de perros en la basura.
               Contaminación de ríos y quebradas.
               Altos índices de enfermedades (gastrointestinales, respiratorias).
               Generación de malos olores.
               Presencia de aves carroñeras y roedores.
               Deterioro del paisaje.
               Filtración de lixiviados en los botaderos.
               Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio.
               Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
               Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros.
               Filtración de lixiviados en el sub suelo.
               Contaminación de los recursos naturales.
               Riesgos para la salud de la población.
               Deterioro de la calidad de vida de la población.
               Pérdida de valor de tierras.
               Deterioro del ecosistema.
               Conflictos y retraso socio-económico y ambiental de la población.

3.2.2.2.     Agrupación y jerarquización de efectos

             Se agruparon los efectos según su relación con el problema central.

                Cuadro N° 4:     Efecto Final
                                            Efecto Final
           Deterioro de la calidad de vida de la población dela localidad de Villa Atalaya
                      Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


                Cuadro N° 5:    Efectos indirectos
                                        Efectos Indirectos
Riesgos para la salud de la población
Deterioro de la calidad ambiental
                      Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


                Cuadro N° 6:    Efectos Directos
                                         Efectos Directos
Operarios de Limpieza Pública expuestos a riesgos y enfermedades.
Inadecuada condición de vida individual, colectiva y ambiental
Acumulación de residuos sólidos en botaderos, quebradas y vías públicas.
Degradación de la imagen paisajística
Filtración de lixiviados y quema de residuos
Presencia de vectores y roedores
Contaminación de recursos naturales (ríos, suelo, aire)
Pérdida de biodiversidad
                      Grupo de Estudios Villa Atalaya// Elaboración Propia.
3.2.2.3.   Árbol de efectos


   Grafica N° 2.      Árbol de efectos

                                              DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA




                                                    Vecinos expuestos a
                                                    riesgos ambientales
                                                       por el botadero




                                    Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la localidad de Villa Atalaya en la Prov. de Atalaya
 3.3. Objetivo del Proyecto

      El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema central, es decir
      como el problema central es uno solo, el objetivo central también será único.

        PROBLEMA CENTRAL                                                             OBJETIVO CENTRAL
Inadecuada gestión integral de residuos sólidos                                 Adecuada gestión integral de residuos sólidos
  municipales en la localidad de Villa Atalaya                                   municipales en la localidad de Villa Atalaya



      La solución al Problema Central, constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el
      cual se define como: “Adecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la
      localidad de Villa Atalaya – Distrito de Raymondi, Prov. Atalaya, a fin de lograr que su
      impacto al ambiente y a la salud pública sean los esperados, será necesario desarrollar un
      arduo trabajo conjunto de los organismos competentes: Gobierno Regional de Ucayali, la
      municipalidad provincial de Atalaya, Dirección Regional de Salud, Dirección Regional de
      Educación y la comunidad en general, lo que contribuirá directamente a lograr el fin último:
      Mejorar la Calidad de Vida de la población.

 3.3.1. Definición de Medios del Proyecto

         Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema,
         por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo:

                 Cuadro N° 7:      Medios de Primer Nivel
                                           Medios de Primer Nivel
         a)   Eficiente almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles y avenidas.
         b)   Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de RR SS.
         c)   Suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos.
         d)   Adecuada disposición final de RRSS.
         e)   Eficiente gestión técnico-administrativa y operativa de residuos sólidos.
         f)   Adecuadas prácticas y escasa participación de la población en la Gestión de los RRSS.
                       Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


                 Cuadro N° 8:      Medios Fundamentales
                                            Medios Fundamentales
              Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en mercados, centros
         a1
              educativos y vías públicas.
         a2   Eficiente operatividad del barrido.
         a3   Existencia de equipos de barrido.
         b1   Eficiente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos.
         b2   Adecuada cobertura de recolección y transporte de RR SS.
         b3   Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte.
         c1   Existencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento.
         c2   Existencia de sistema de recojo selectivo.
         c3   Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento.
         d1   Existencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos.
         d2   Existencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos.
         d3   Suficiente personal capacitado para la disposición final de residuos sólidos.
e1   Fortalecida gestión técnico-administrativa-financiera.
e2   Adecuada supervisión y monitoreo del servicio.
e3   Adecuado costeo y recaudación del servicio.
f1   Suficiente Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-ambientales.
f2   Suficiente cultura de pago del servicio.
f3   Suficiente difusión de planes, normas y sanciones.
             Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.
                                                                                                                                                                                                           Grafica N° 3.




                                                                                     Medios de Primer Nivel




                                 Medios Fundamentales
                                                                                                              OBJETIVO CENTRAL
                                                                                                                                                                                                                             3.3.2. Árbol de Medios




Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en
          mercados, centros educativos y vías públicas


                  Eficiente operatividad del barrido
                                                                              Eficiente



                                                                              avenidas
                                                                         residuos sólidos y
                                                                         barrido de calles y
                                                                        almacenamiento de
                                                                                                                                                                                                           Árbol de medios




                  Existencia de equipos de barrido


  Eficiente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos


    Adecuada cobertura de recolección y transporte de RR SS.
                                                                                operativa de
                                                                               recolección y




   Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte
                                                                           Eficiente capacidad


                                                                          transporte de RR SS




         Existencia de infraestructura y equipamiento para
                        reaprovechamiento


              Existencia de sistema de recojo selectivo
                                                                                   Suficiente

                                                                                residuos sólidos




     Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
                                                                             reaprovechamiento de




   Existencia de infraestructura para disposición final de residuos
                               sólidos

Existencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos
                                                                                   final de RRSS.




 Suficiente personal capacitado para la disposición final de residuos
                              sólidos
                                                                                Adecuada disposición




        Fortalecida gestión técnico-administrativa-financiera.


           Adecuada supervisión y monitoreo del servicio
                                                                            servicio
                                                                           Adecuada




            Adecuado costeo y recaudación del servicio
                                                                          supervisión y
                                                                          monitoreo del




  Suficiente Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-
                             ambientales
                                                                                                                ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA
                                                                                                               ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA DE LA PROVINCIA DE TUMBES




               Suficiente cultura de pago del servicio
                                                                                de los RRSS
                                                                           Adecuadas prácticas y




         Suficiente difusión de planes, normas y sanciones
                                                                           población en la Gestión
                                                                          escasa participación de la
3.3.3. Definiciones de Fines del Proyecto

       Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se
       resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen
       diferentes niveles.

             Cuadro N° 9:         Fin Último
                                              Fin Último
     Mejora de la calidad de vida de la población delalocalidad de Villa Atalaya – Región Ucayali
                   Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.



             Cuadro N° 10: Fines Indirectos
                                            Fines Indirectos
    Protección de la salud de la población.
    Mejora de la calidad ambiental.
                   Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


             Cuadro N° 11: Fines Directos
                                               Fines Directos
    Operarios de Limpieza Pública protegidos contra enfermedades.
    Adecuada condición de vida individual, colectiva y ambiental.
    Eliminación de residuos sólidos acumulados en botaderos, quebradas y vías públicas.
    Recuperación de la imagen paisajística.
    No ha filtración de lixiviados y quema de acumulaciones.
    Erradicación de vectores y roedores.
    Mejora de recursos naturales (ríos, suelo, aire).
    Protección de biodiversidad.
                   Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.
3.3.4. Árbol de Fines

    Grafica N° 4.        Árbol de fines
FIN ÚLTIMO
                                                     Mejorar LA CALIDAD vida de la LA POBLACIÓN localidad de Villa Atalaya
                                                    MEJORA DEla calidad de DE VIDA DEpoblación de laDE LA PROVINCIA DE TUMBES



Fin Indirecto                                           Protección de la salud                                Mejora de la calidad
                                                           de la población                                        ambiental




                                                                                     Erradicación de           Mejora de recursos
                                                  Adecuada condición de vida                                                                   Protección de
                                                                                        vectores y            naturales (ríos, suelo,
                                                individual, colectiva y ambiental                                                              biodiversidad
                                                                                         roedores                     aire)
Fin Directo



                                                          Segregación en la
                                                             Segregadores           Eliminación de residuos
                        Operarios de Limpieza                                                                                                 No hay filtración de
                                                              fuente bajo
                                                            formalizados y          sólidos acumulados en               Recuperación de la
                         Pública protegidos                                                                                                   lixiviados, ni quema
                                                           protegidos contra
                                                              criterios de          botaderos, quebradas y              imagen paisajística
                        contra enfermedades                                                                                                    de acumulaciones
                                                            enfermedades
                                                               seguridad.                vías públicas.




                                                 ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE VILLA TUMBES
                                                ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
OBJETIVO CENTRAL
                                            Grafica N° 5.




Servicio de recolección
domiciliaria con camión
     compactador
                                                                                       3.3.5. Clasificar y relacionar los Medios fundamentales




Implementación de infraestructura para el
aprovechamiento semi mecanizado de los
           residuos sólidos
                                            Árbol de Medios Fundamentales y Acciones
   3.4 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales

        Se definieron las alternativas que se formularán y evaluarán más adelante; se ha
        identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en:

                Cuadro N° 12:         Alternativas de solución
                                                                                               Alternati   Alternativ
                                         Acciones
                                                                                                 va 1          a2
Acción a1.1    Adquisición de equipo de almacenamiento.                                           X            X
               Diseño e implementación de plan de almacenamiento y optimización de
Acción a2.1                                                                                       X            X
               operatividad y rutas de barrido.
Acción a3.1    Adquisición de equipos de barrido.                                                 X            X
               Desarrollo de Manual operativo y capacitación del personal de recolección y
Acción b1.1                                                                                       X            X
               transporte.
               Adquisición de equipos de recolección y transporte – camiones
Acción b2.2                                                                                       X            X
               compactadores (reemplazo).
               Diseño e implementación de optimización de operatividad y rutas de
Acción b3.1                                                                                       X            X
               recolección y transporte
               Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento semi-mecanizado
Acción c1.1                                                                                       X
               de residuos sólidos.
               Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento manual de residuos
Acción c1.1                                                                                                    X
               sólidos.
               Adquisición de equipamiento e implementación de área de
Acción c2.1                                                                                       X            X
               reaprovechamiento.
Acción c3.1    Desarrollo e implementación del programa operativo del reaprovechamiento.          X            X
Acción d1.1    Construcción de infraestructura de disposición final.                              X            X
Acción d2.1    Adquisición de equipamiento para disposición final.                                X            X
Acción d3.1    Implementación de una adecuada capacidad operativa.                                X            X
               Diseño e Implementación de planes en temas administrativos, técnicos y
Acción e1.1                                                                                       X            X
               financieros.
               Elaboración de manuales técnicos operativos de todas las etapas de la gestión
Acción e2.1                                                                                       X            X
               integral de residuos sólidos.
Acción e3.1    Diseño e implementación de mecanismos de supervisión y fiscalización.              X            X

Acción e4.1    Diseño e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario.        X            X
               Fortalecimiento de la capacidad de gestión en el manejo de los residuos
Acción e5.1                                                                                       X            X
               sólidos.
               Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización de
Acción f1.1                                                                                       X            X
               cultura de pago.
Acción f2.1    Diseño e implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.             X            X

                       Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.


        3.4.1 Definir y describir las alternativas del proyecto

        Se ha identificado las alternativas que a continuación se definen:

        Alternativa 1:
        Ampliación y mejoramiento de la Gestión integral de los residuos con
        segregación, recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos unificando
        el tratamiento y disposición final de estos en un solo Relleno Sanitario; a través
        de una planta de reaprovechamiento manual y disposición final en relleno
        sanitario.

              1. Eficiente almacenamiento de residuos sólidos y adecuado barrido de
                 calles y avenidas, con la finalidad de evitar el arrojo y acumulaciones en
                 mediante un plan de diseño, ubicación, uso y atención de recipientes en
        la localidad de Villa Atalaya – región Ucayali, se adquirirá y distribuirá
        diferentes tipos de depósitos en vías públicas (papeleras), centros
        educativos (cilindros metálicos) y mercados (depósitos elevados), a la
        vez aprovisionar equipos y se optimice la operatividad del barrido con
        un plan de rutas y frecuencias de barrido.

    2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos
       sólidos, mediante un Plan de optimización de la operatividad de la
       recolección y transporte, que considera la implementación de rutas, la
       adquisición de 02 vehículos compactadores en el periodo cero y el año
       01 en reemplazo delos vehículos con los que se cuenta, así como la
       capacitación del personal.

    3. Suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos, mediante el diseño
       e implementación del programa operatividad del reaprovechamiento de
       residuos inorgánicos y orgánicos (inicialmente a nivel piloto), que
       considera el estudio del mercado de recuperables y reaprovechables, la
       adquisición de equipamiento y la construcción de infraestructura para
       reaprovechamiento manual.

    4. Adecuada disposición final de residuos sólidos, mediante la adquisición
       de equipamiento, la construcción de infraestructura de disposición final,
       diseño y desarrollo del programa de capacitación al personal operativo,
       adquisición de materiales de trabajo y para el personal operativo.
       Ubicación del lugar de disposición final.

    5. Eficiente gestión técnico-administrativa y operativa de residuos
       sólidos, mediante el diseño y desarrollo de programas de capacitación
       en temas administrativo, técnico y financiero, en mecanismos de
       supervisión y fiscalización, y manuales técnico – operativo. Así como, el
       plan de fortalecimiento del sistema de costeo, tarifa y recaudación.

    6. Adecuadas prácticas y escasa participación de la población en la
       Gestión de los residuos sólidos, mediante el diseño, desarrollo y
       difusión de programas del servicio, sensibilización de cultura de pago,
       normas y sanciones. Así mismo, un programa educativo y campañas de
       difusión publicitaria en cuidados de la salud, ambiente y reciclaje;
       dirigida a la población en general.

Alternativa 2:
Ampliación y mejoramiento de la Gestión integral de los residuos con
segregación, recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos unificando
el tratamiento y disposición final de estos en un solo Relleno Sanitario; a través
de una planta de reaprovechamiento semi-mecanizado y disposición final en
relleno sanitario.

Esta alternativa considera los mismos resultados de la alternativa 1, solo
modifica: la implementación de la tecnología en la construcción,
implementación y operación de la Planta de Reaprovechamiento manual y
disposición final.
               4.           FORMULACIÓN

                4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
                   El Horizonte de evaluación para el proyecto es de 10 años (Tiempo
                   promedio      que se ha previsto que durará la demanda), la etapa de
                   inversión (año cero), está considerada en 15 meses.

                              i. Inversión
                     La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
                     estrategia y capacidad física para ofrecer los servicios del proyecto y
                     finaliza con la puesta en marcha u operatividad del servicio.
                     El “año cero” de la etapa de inversión está considerado en 1 año 3
                     meses.

                             ii. Pos Inversión
                     De acuerdo a lo señalado por el Sistema Nacional de Inversión Pública,
                     el Horizonte de evaluación recomendable es de 10 años.
                     Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el
                     mantenimiento del proyecto donde consideraremos dos etapas, la
                     primera etapa de consolidación correspondiente a los 2 primeros años y
                     la segunda etapa del proyecto ya consolidado, cuya duración será de 8
                     años

                              INVERSIÓN                                                    POST-INVERSIÓN
Trimestre1     Trimestre2   Trimestre3 Trimestre4            Trimestre5        Año 1    Año 2   ....  Año 9            Año 10
Expediente Técnico          Equipos y      Sensibilización   Fortalecimient     Operación en         Operación ya consolidada
                            bienes         a la población    o Operativo        consolidación
                            duraderos                                                           Mantenimiento


                                                                                 Barrido, Recolección, Reaprovechamiento,
                             Construcción de la Infraestructura Capacitación
                                                                                Disposición de residuos en el relleno sanitario


               4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA

                     Para el análisis de la demanda se ha tenido en cuenta la población
                     actual, la proyección de la población según los criterios establecidos
                     (comparando tasas de crecimiento), así también variables como
                     hogares, negocios, espacios públicos, etc.

               4.2.1 POBLACION DE REFERENCIA,                             POBLACION          DEMANDANTE                  O
                      POBLACION OBJETIVO

                     La población de referencia es la población total del área geográfica
                     donde se llevara a cabo el proyecto, para esta oportunidad la población
                     referencial es la totalidad de generadores de residuos sólidos, (vecinos,
                     trabajadores de comercios e instituciones públicas y visitantes de los
                     espacios públicos, etc.).
  En cuanto al aspecto metodológico la definición de la población objetivo
  es aquella parte de la población de referencia que el proyecto está en
  condiciones de satisfacer, pero para este proyecto dado que el servicio
  atiende a todos los pobladores de la localidad sin discriminación, la
  población objetivo será igual a la población de referencia.
  Según la metodología para el cálculo de la tasa de crecimiento
  poblacional, este corresponde a 2,4%
  La proyección de la población objetivo es:

                       Año      Población
                                  Hab.


                      2011        9671
                      2012        9975
                      2013        10279
                      2014        10583
                      2015        10887
                      2016        11191
                      2017        11495
                      2018        11799
                      2019        12103
                      2020        12407
                      2021        12711

  Se estima que para el 2011 la población beneficiada es de 9671
  habitantes, llegando a 12,711 habitantes al año 10 (2021)

4.2.2 DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL
       PROYECTO

     A) DEMANDA DE BARRIDO
        Como se puede observar en el cuadro la demanda de barrido de
        calles para la población beneficiada del proyecto, según la
        información de la Municipalidad provincial de Atalaya es de
        8km/barrido/día, esto equivale a una longitud de barrido de
        calles de 2920 km/barrido/año.
        El cuadro siguiente resume el análisis de la demanda de barrido
        de calles.
                                                 Demanda
                        Año     Demanda Diaria
                                                  anual

                                    Km/día        Km/año
                          0           8          2920.00
                          1           8          2920.00
                          2           8          2920.00
                          3           8          2920.00
                          4           8          2920.00
                   5           8            2920.00
                   6           8            2920.00
                   7           8            2920.00
                   8           8            2920.00
                   9           8            2920.00
                   10          8            2920.00


B) DEMANDA DE RECOLECCIÓN
   Para calcular la demanda de recolección de residuos sólidos, se
   realizó un estudio de caracterización determinando la GPC
   domiciliaria así como la generación por tipo de predios.
   Información que se presentó en la etapa de identificación.
   También se consideró la tasa de crecimiento poblacional
   calculada, y se consideró una tasa de crecimiento de GPC de 1%

                               Población    Generación   Recolección
           Nº           Año      Hab.        de RSM         RSM
                                             ton/año      ton/año
            0           2011     9.671,00    2950,00      2950,00
            1           2012     9.975,00    3073,16      3073,16
            2           2013    10.279,00    3198,48      3198,48
            3           2014    10.583,00    3326,01      3326,01
            4           2015    10.887,00    3455,77      3455,77
            5           2016    11.191,00    3587,79      3587,79
            6           2017    11.495,00    3722,10      3722,10
            7           2018    11.799,00    3858,74      3858,74
            8           2019    12.103,00    3997,74      3997,74
            9           2020    12.407,00    4139,14      4139,14
           10           2021    12.711,00    4282,96      4282,96

   Del cuadro podemos observar que la demanda de recolección de
   residuos sólidos municipales al año 2011 es de 2950 tn/año y se
   incrementará hasta 4282,96 tn/año al año 10 (2021)

C) DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL

   La demanda actual de disposición final es de 2950 ton/año, el
   relleno sanitario deberá tener un volumen aproximado de
   161,063.23 m3 considerando el material de cobertura, y deberá
   contar con un área total aproximada de 5.23 Ha
  Demanda Disp. Final              Calculo de área de Relleno Sanitario
Generación  VT (anual)          VT + MC           Volumen       Área de Relleno
 de RSM      m3/año             m3/año              Total           Sanitario
 ton/año                                         acumulado        (m2)       Has.
                                                   m3/año

 2950,00       10806             12967            12967,03       3241,76    0,32
 3073,16       11257             13508            13508,39       3377,10    0,34
 3198,48       11716             14059            27567,66       6891,92    0,69
 3326,01       12183             14620            42187,49      10546,87    1,05
 3455,77       12658             15190            57377,67      14344,42    1,43
 3587,79       13142             15770            73148,16      18287,04    1,83
 3722,10       13634             16361            89509,03      22377,26    2,24
 3858,74       14135             16961            106470,53     26617,63    2,66
 3997,74       14644             17572            124043,02     31010,75    3,10
 4139,14       15162             18194            142237,03     35559,26    3,56
 4282,96       15689             18826            161063,23     40265,81    4,03
                               161063,23          837112,21      209278     4,03

            Área administrativa 30%:             Área administrativa 30%:   1,21
                          Total área requerida   Total área requerida       5,23


  4.3 ANALISIS DE LA OFERTA

      La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la
      capacidad operativa instalada para el barrido de calles, servicio de
      recolección, y disposición final de residuos sólidos, teniendo como
      referencia fundamental la actividad de recolección que engloba el
      recojo de los residuos sólidos en total.
      Tal capacidad está dada por el número y capacidad de los vehículos de
      recolección, cantidad y calidad del personal, disponibilidad de equipos
      complementarios, relleno sanitario, normas y procedimientos de
      operación, capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio,
      política y capacidad de cobranza, entre otros.

      4.3.1 OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO
            4.3.1.1  Análisis de la oferta de Barrido

      En la localidad de Villa Atalaya, según el diagnóstico elaborado se barre
      (papelea) un total de 4.71 Km/día, que equivalen a 1,720.71 km/año. Se
     cuenta con 06 barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia
     de 0.80 km/barredor/día.

    La cobertura de servicio es al 100%. (con una frecuencia de 6 veces por
     semana)
    El personal de barrido cuenta con herramientas tales como escobas,
     recogedores y carretillas.
    El personal de barrido cuenta con uniformes.
    Las rutas de barrido no son establecidas de manera técnica, son
     definidas por los trabajadores por su experiencia y el tiempo de servicio
     que posee en este oficio.
    Rendimiento: 0.8 Km./barredor/día, Cantidad de personal de barrido de
     06 obreros.

     Del análisis de rendimientos por barrido y tomando en cuenta las
     publicaciones y documentos técnicos del CEPIS - OPS (Centro
     Panamericano de Ingeniería Sanitaria, Organización Panamericana de
     Salud), se ha establecido como meta de rendimiento un valor de 1.00
     Km/hab/día, con este rendimiento, se ha optimizado la oferta de barrido
     en eficiencia y calidad de servicio y se requieren 06 barrenderos que
     lograran barrer 6 Km. De los 8 Km de calles pavimentadas de la
     localidad.

    Cuadro N° 13:        Oferta Optimizada Barrido
                     Oferta optimizada           Oferta optimizada
                                                                     Oferta Anual
         Año               Diaria                      Diaria
                          Km/día                    obreros/día        Km/año
          0                  6.00                      6.00            2190.00
          1                  6.00                      6.00            2190.00
          2                  6.00                      6.00            2190.00
          3                  6.00                      6.00            2190.00
          4                  6.00                      6.00            2190.00
          5                  6.00                      6.00            2190.00
          6                  6.00                      6.00            2190.00
          7                  6.00                      6.00            2190.00
          8                  6.00                      6.00            2190.00
          9                  6.00                      6.00            2190.00
          10                 6.00                      6.00            2190.00
               Elaborado: Equipo Villa Atalaya


               4.3.1.2       Análisis de la oferta de recolección y Transporte

     La oferta de recolección está dada por la cantidad de residuos
     recolectados. En la localidad de Villa Atalaya la oferta actual de
     recolección esta determinada por la cantidad de camiones recolectores
     con los que se cuenta: Se tiene 02 camiones compactadores el primero
     con año de adquisición 2005 y el segundo con año de adquisición 2007,
          en términos del proyecto solo contamos con vida útil del camión
          adquirido el año 2007, razón por la cual solo hemos considerado como
          oferta a este camión con una capacidad de 15m3 y con una relación de
          compactación de 2:1, asimismo se considera que la capacidad de este
          vehículo es de 80%.

        Cuadro N° 14:      Oferta Actual del servicio de Recolección y Transporte
                 año de fabricación                                    2007
                 factor de compactacion                                2.00
                 Capacidad de recoleccion (m3)                               15
                 EFICIENCIA DE TRABAJO ACTUAL                           80.00%
                 TURNOS                                                    1.00
                 FRECUENCIA DIARIA                                         1.00
                 FRECUENCIA SEMANAL                                        6.00
                 OFERTA DIARIA                                             4.79
                 Elaborado: Equipo Villa Atalaya


        Cuadro N° 15:      Oferta Optimizada Recolección y Transporte
                                                          OFERTA
                                          oferta
                                                        OPTIMIZADA
                          Año         Recolección Recolección
                                      y Transporte y Transporte
                                          RSM      RSM ton/día
                                        ton/año
                            0
                            1            1749.50             2011.92
                            2            1749.50             2011.92
                            3               0.00              0.00
                            4               0.00              0.00
                            5               0.00              0.00
                            6               0.00              0.00
                            7               0.00              0.00
                            8               0.00              0.00
                            9               0.00              0.00
                           10               0.00              0.00
                           Elaborado: Equipo Villa Atalaya
SE puede observar que solo contamos con oferta los dos primeros años, debido a
que la vida útil del camión compactador seria hasta el año 2013.

La oferta del transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos que
puede ser transportada mediante el vehículo de recolección existente.

En este caso se considera los mismos datos de recolección, porque es la oferta de
transporte de todos los residuos recolectados por vehículos dentro de su vida útil.

                 4.3.1.3        Análisis de la oferta de reaprovechamiento.
     La oferta de reaprovechamiento es CERO, ya que esta actividad no se efectúa de
     manera adecuada y formal en el distrito.

               Cuadro N° 16: Oferta Optimizada Raprovechamiento
                                                                       CANTIDAD
                        REAPROVECHAMIENTO ACTUAL
                                                                         tn/día
                        FORMAL                                             0.00
                        INFORMAL                                           0.00
                        TOTAL                                              0.00
                          Elaborado: Equipo Villa Atalaya


                          4.3.1.4       Análisis de la oferta de disposición final


     El servicio actual de disposición final de residuos sólidos es realizado en un
     botadero municipal ubicado a una distancia de 3 Km. de la zona urbana la
     localidad de Villa Atalaya con un área aproximada de 5.2 ha. Esta actividad no está
     autorizada y no cumple los requisitos técnicos mínimos, por tal motivo la oferta
     actual de disposición final es CERO.

               Cuadro N° 17: Oferta Optimizada Disposición Final
                                                                       CANTIDAD
                        DISPOSICION FINAL
                                                                         tn/día
                        FORMAL                                             0.00
                        INFORMAL                                           0.00
                        TOTAL                                              0.00
                                    Elaborado: Equipo Villa Atalaya




 a. Resumen de Oferta actual y Optimizada.
                            Oferta Actual                                                   Oferta Optimizada
                              Servicios                                                         Servicios
Nº     Año                                                            Nº     Año
                                              Disposición                                                    Disposición
                Barrido       Recolección                                           Barrido    Recolección
                                                 Final                                                          Final
0     2011       4.71           1749.50          0.00                 0      2011    6.00        2011.92        0.00
1     2012       4.71           1749.50          0.00                 1      2012    6.00        2011.92        0.00
2     2013       4.71             0.00           0.00                 2      2013    6.00          0.00         0.00
3     2014       4.71             0.00           0.00                 3      2014    6.00          0.00         0.00
4     2015       4.71             0.00           0.00                 4      2015    6.00          0.00         0.00
5     2016       4.71             0.00           0.00                 5      2016    6.00          0.00         0.00
6     2017       4.71             0.00           0.00                 6      2017    6.00          0.00         0.00
7     2018       4.71             0.00           0.00                 7      2018    6.00          0.00         0.00
8     2019       4.71             0.00           0.00                 8      2019    6.00          0.00         0.00
9     2020       4.71             0.00           0.00                 9      2020    6.00          0.00         0.00
10    2021       4.71             0.00           0.00                 10     2021    6.00          0.00         0.00

             4.4 Balance Oferta Demanda

     A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio
     a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
           Brecha o Déficit

      Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el
      escenario optimista que implica una mejora a través de la Oferta optimizada.

     DEMANDA TOTAL                                  OFERTA
                                                 OPTIMIZADA                         DEFICIT
                                              (Oferta de la situación               DÉFICIT
                                                  sin proyecto)



     Fuente: Guía de orientación MEF.




a.   Balance Oferta Demanda Barrido

     Se elaboró el cuadro de balance oferta demanda del sistema de barrido en el
     cual se calculó que existe una déficit de barrido al año 01 de 730 Km/año, se
     asume que las condiciones se mantienen constantes, debido a que para fines del
     proyecto, las soluciones a esta problemática son financiadas con dinero para
     gastos corrientes.

               Cuadro N° 18: Balance Oferta-Demanda Barrido
                                                  OFERTA
                                  DEMANDA       OPTIMIZADA              BRECHA
                                 Demanda de        Oferta
                                Calles a Barrer optimizada                Brecha
                                  (Km/año)       (Km/año)               (km./año)
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                                   2920.00        2190.00                -730.00
                           Elaborado: Equipo Atalaya.


     Es necesario mencionar que el rendimiento del barrendero en la localidad de Atalaya, es
     de 0.8 Km/Día, haciendo los trabajos para la optimización en la situación sin proyecto,
     solo se podría llegar a incrementar su rendimiento a 1.00 km/día, debido a que estas
     personas además de barrer la pistas, se dedican también a recoger botellas de las
     cunetas y a recoger papeles de las calles que tienen cobertura de afirmado (enripiado).
           b.      Balance Oferta Demanda recolección y transporte.

                   Con los datos obtenidos de oferta y demanda, se ha calculado el balance de oferta y
                   demanda el cual se muestra a continuación:

                             Cuadro N° 19:          Balance Oferta-Demanda recolección y transporte
                                                                 OFERTA
                                        DEMANDA             oferta          BRECHA
                                                               OPTIMIZADA
                                       Recolección Recolección Transporte     Deficit
                                      RSM ton/año RSM ton/año RSM ton/día Recolección
                                                                          RSM ton/día
                                         2950.00    1749.50      2011.92     -938.08
                                         3073.16    1749.50      2011.92    -1061.24
                                         3198.48      0.00         0.00     -3198.48
                                         3326.01      0.00         0.00     -3326.01
                                         3455.77      0.00         0.00     -3455.77
                                         3587.79      0.00         0.00     -3587.79
                                         3722.10      0.00         0.00     -3722.10
                                         3858.74      0.00         0.00     -3858.74
                                         3997.74      0.00         0.00     -3997.74
                                         4139.14      0.00         0.00     -4139.14
                                         4282.96      0.00         0.00     -4282.96
                                          Elaborado: Equipo Atalaya.

                    Sepuede observar que en la situación actual y en la situación optimizada solo se
                   cuenta que oferta en los años 01 y 02, esto debido a que en la actualidad solo se
                   cuenta con vehículo recolector con vida útil, ya que fue adquirido a fines del año
                   2007 y empezó a funcionar el año 2008.

                 CAPACIDAD     CAPACIDAD         CAPACIDAD      CANTIDAD DE   EFICIENCIA                FRECUENCIA    FRECUENCIA    OFERTA
                                                                                            TURNOS
VEHICULO        DEMANDADA     RECOLECCIÓN       RECOLECCIÓN      VEHICULOS    DE TRABAJO                  DIARIA       SEMANAL      DIARIA
                                                                                           turnos/día
                    t/día         m3                 tn             und         ACTUAL                  Veces/turno   Días/Semana    t/Día

VEHÍCULO 1         8.08           15.00            1,749               1.00      80%         1.00          1.00          6.00        4.79

TOTALES                                                                1.00                     1.00                                 10.00



                   Elaborado: Equipo Atalaya.




           c.      Balance Oferta Demanda disposición final

                   Respecto a la disposición final, se ha realizado el balance oferta demanda de la
                   disposición final, la cual al no existir oferta (oferta igual a cero 0), el déficit durante el
                   periodo de evaluación es igual a la demanda, donde al año 1 es igual a 3,073.16tn/año y
                   al año 10 es igual a 4,282.96tn/año.
                        Cuadro N° 20:               Balance Oferta-Demanda disposición final
                                                                                    Oferta                  Balance
                                                             Demanda
                                             Año                                  Optimizada            Disposición Final
                                                               tn/año                 tn/año                   tn/año
                                               0
                                               1              3073.16                  0.00                  3073.16
                                               2              3198.48                  0.00                  3198.48
                                               3              3326.01                  0.00                  3326.01
                                               4              3455.77                  0.00                  3455.77
                                               5              3587.79                  0.00                  3587.79
                                               6              3722.10                  0.00                  3722.10
                                               7              3858.74                  0.00                  3858.74
                                               8              3997.74                  0.00                  3997.74
                                               9              4139.14                  0.00                  4139.14
                                              10              4282.96                  0.00                  4282.96
                                        Elaborado: Equipo Atalaya.


             En base a estos valores se ha efectuado el diseño de la infraestructura requerida para
             poder cubrir la demanda al año 5 y al año 10.

             Al respecto se ha elaborado el siguiente cuadro de demanda acumulada para el diseño
             del relleno sanitario, para el año 6 igual a 0.73 ha y de 1.36 ha para el año 10.

                        Cuadro N° 21: Requerimiento de área
                                                                                  Demanda Disp. Final           Calculo de area de Relleno Sanitario         Oferta Disp. Final
   Nº         Año      Población       GPc    Generación Generación Generación Generación  VT (anual)     VT + MC      Volumen         Area de Relleno       RSM       VT (anual)
                         Hab.      Kg/hab/día   de RSD    de RSM     de RSM     de RSM       m3/año       m3/año         Total        (m2)         Has.    ton/año      m3/año
                                               ton/día    ton/día    ton/día    ton/año                               acumulado
         0      2011     9671         0.59       5.66       2.42       8.08     2950.00      10806         12967       12967.03     3241.76        0.32     0.00         0.00
         1      2012     9975         0.591      5.89       2.53       8.42      3073.16      11257        13508       13508.39      3377.10        0.34    0.00         0.00
         2      2013    10279         0.597      6.13       2.63       8.76      3198.48      11716        14059       27567.66      6891.92        0.69    0.00         0.00
         3      2014    10583         0.603      6.38       2.73       9.11      3326.01      12183        14620       42187.49     10546.87        1.05    0.00         0.00
         4      2015    10887         0.609      6.63       2.84       9.47      3455.77      12658        15190       57377.67     14344.42        1.43    0.00         0.00
         5      2016    11191         0.615      6.88       2.95       9.83      3587.79      13142        15770       73148.16     18287.04        1.83    0.00         0.00
         6      2017    11495         0.621      7.14       3.06       10.20     3722.10      13634        16361       89509.03     22377.26        2.24    0.00         0.00
         7      2018    11799         0.627      7.40       3.17       10.57     3858.74      14135        16961       106470.53 26617.63           2.66    0.00         0.00
         8      2019    12103         0.633      7.67       3.29       10.95     3997.74      14644        17572       124043.02 31010.75           3.10    0.00         0.00
         9      2020    12407         0.640      7.94       3.40       11.34     4139.14      15162        18194       142237.03 35559.26           3.56    0.00         0.00
        10      2021    12711         0.646      8.21       3.52       11.73     4282.96      15689        18826       161063.23 40265.81           4.03    0.00         0.00
                                                                      100.39               145,025.22    161063.23 837112.21         209278         4.03
                                                                                                                     Area administrativa 30%:
                                                                                                        Area administrativa 30%:                    1.21
                                                                                                                     Total area
                                                                                                        Total area requerida requerida              5.23
Elaborado: Equipo Atalaya.


  d.         Resumen Balance Oferta-Demanda Optimizada por componente.

             En los siguientes cuadros se muestran el consolidado de déficit por cada componente
             del proyecto y un resumen del año 1 y año 10.
      Cuadro N° 22:         Balance Oferta – Demanda por componente
                                       BRECHA       BRECHA        BRECHA
                                       Calles a    Recolección   Disp. Final
           Nº               Año
                                        Barrer        RSM         m3/año
                                      (Km/año)      ton/año
            0               2011         -730.00      -938.08     -12967.03
            1               2012         -730.00     -1061.24     -13508.39
            2               2013         -730.00     -3198.48     -27567.66
            3               2014         -730.00     -3326.01     -42187.49
            4               2015         -730.00     -3455.77     -57377.67
            5               2016         -730.00     -3587.79     -73148.16
            6               2017         -730.00     -3722.10     -89509.03
            7               2018         -730.00     -3858.74    -106470.53
            8               2019         -730.00     -3997.74    -124043.02
            9               2020         -730.00     -4139.14    -142237.03
           10               2021         -730.00     -4282.96    -161063.23
       Elaborado: Equipo Atalaya.


    4.5 Las metas globales de cada alternativa del proyecto

Para proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al proyecto
consideraran la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de
almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal
municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para
reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y
sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.

      Cuadro N° 23:         Resumen de Metas
                                                                  Unidad de
                             Indicadores/Metas                                  Año 10
                                                                   Medida
        Barrido                                                    kml/año      2920.00
        Recolección                                                Ton/año      4282.96
        Disposición final                                          Ton/año     161063.23


    Al año 10:
    La cantidad de residuos sólidos acumulados será: 39 591.89 TN
    El volumen total acumulado será:                 145 025.22 m3
    y con material de cobertura es:                  161 063.23 m3
       Elaborado: Equipo Atalaya.
        4.6 La descripción técnica de las alternativas presentadas

   Alternativa 1.

    a.1 Etapa de almacenamiento

    Se considera en el año 2 la reposición e instalación de 50 papeleras públicas de
    plástico, que reemplazarán a las que se encuentran en estado malo y regular, las
    cuales serán ubicadas en las zonas donde sea necesario reemplazar las actuales
    existentes y complementar en las vías principales.

    a.2. Etapa de barrido

    Se ha considerado el diseño e implementación de rutas de barrido.

    Se está equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos y
    herramientas:

        -   12 Coches de barrido de 120 lts.
        -   Adquisición de 02 trimóvil recolector de 500 Kg.
        -   02 casilleros metálicos para el personal de barrido.
        -   12 conos de seguridad.
        -   12 escobas de baja policía.
        -   12 escobas metálicas.
        -   12 recogedores.
        -   12 gorras.
        -   12 mamelucos.
        -   12 pares de zapatos de seguridad.
        -   12 pares de guantes de cuero suave.
        -   2,880 mascarillas tapa boca.
        -   12 pantalones de drill.
        -   12 polos.
        -   12 Mochilas.

    Para esta actividad, se ha considerado 12 barrenderos que van a trabajar en el año 1,
    adicionalmente, se ha considerada al jefe de división la función de supervisor que logre
    vigilar el cumplimiento de las rutas y actividades definidas en el plan de rutas y plan
    operativo.

    Para años posteriores, la Municipalidad irá incrementando a más personal para cubrir
    la demanda de incremento de vías hasta el año 10.
a.3. Etapa de recolección y transporte

En este componente se ha proyectado la adquisición de 02 camiones compactadores
en el año 0 y en el año 01 de 15m3, también, se ha considerado el diseño e
implementación de las rutas de recolección y transporte.

Asimismo, se está equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos
y herramientas:
    - 04 conos de seguridad.
    - 02 escobas de baja policía.
    - 02 recogedores.
    - 06 gorras.
    - 06 mamelucos.
    - 06 pares de zapatos de seguridad.
    - 06 pares de guantes de cuero suave.
    - 1,440 mascarillas tapa boca.
    - 03 pantalones de drill.
    - 06 pantalones de algodón.

Para este componente, la inversión realizada, será tal que logre cubrir la demanda del
año 8 y en este año, se renovarán los camiones (02 camiones compactadores).

El plan de rutas debe actualizarse en este año para lograr cubrir la demanda hasta el
año 10.



a.5. Etapa de disposición final

El déficit de disposición final es de 3,073.16tn/año (al año 1) y de 4,282.96tn/año al
año 10, que será atendido a través de la construcción de un relleno sanitario en un
espacio de5.23 ha.

El sistema de control y manejo de lixiviados, será a través de un sistema de
recirculación.

Asimismo, se ha contemplado el equipamiento del relleno sanitario, consistente en la
adquisición de:

       01 Generador Eléctrico.
       01 Electrobomba A2Q-S para lixiviados.
       03 picos.
       03 palas.
       03 carretillas.
       03 gorras.
       03 mamelucos.
       03 pares de zapatos de seguridad.
       03 pares de guantes de cuero.
       720 mascarillas tapa boca.
       03 pantalones de drill.
       03 Polos de algodón.

La primera etapa considera la construcción en el año 0 de un relleno sanitario de en el
espacio destinado para este fin, asimismo se construirán las áreas administrativas y
gradualmente se irán aperturando las trincheras de acuerdo a la evolución de la
demanda hasta el año 10

a.6. Gestión administrativa y financiera

Para lograr una eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera, se ha
proyectado desarrollar las siguientes actividades:
    - Desarrollo de 03 programas de capacitación para el personal técnico,
       administrativo y financiero.
    - Diseño e Implementación de 01 sistema de supervisión de la prestación del
       servicio.
    - Diseño e Implementación de 01 sistema informático para la determinación de
       los costos del servicio de manejo.
    - Elaboración de la base de datos de contribuyentes.
    - Elaboración de la estrategia de optimización de cobranza.

a.7. Adecuadas prácticas a la población.

Para lograr el cambio de actitud en la población y lograr adecuadas prácticas en la
población, se ha proyectado las siguientes actividades:
    - Elaboración del Programa de Comunicación, educación y sensibilización.
    - Desarrollo de la estrategia de información y sensibilización a la población sobra
        la realización del proyecto (Zona Piloto).
    - Desarrollo de la estrategia para fomentar las buenas prácticas en instituciones
        Educativas.
    - Desarrollo de la estrategia para la implementación del plan piloto Buenas
        prácticas en el manejo de residuos sólidos con la población en hogares y vía
        pública.
    - Desarrollo de la estrategia para sensibilizar y promover en la población el pago
        del servicio.
    - Desarrollo de la estrategia de orientación para la formalización de recicladores
        y empresas comercializadoras de RR.SS.

Asimismo, se ha considerado la adquisición de equipos necesarios para el monitoreo y
evaluación y seguimiento de las mismas, consistentes en:
    - Adquisición de laptop.
    - Adquisición de proyector y ecrán con parante.
    - Adquisición de cámara de fotos.
    - Adquisición de cámara de video y trípode.
   Alternativa 2.

    Ampliación y mejoramiento de la Gestión integral de los residuos con
    segregación, recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos unificando
    el tratamiento y disposición final de estos en un solo Relleno Sanitario; a través
    de una planta de reaprovechamiento semi-mecanizado y disposición final en
    relleno sanitario.

    Esta alternativa considera los mismos resultados de la alternativa 1, solo
    modifica: la implementación de la tecnología en la construcción,
    implementación y operación de la Planta de Reaprovechamiento manual y
    disposición final.



         4.7 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño

    A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y re silencia de las
    infraestructuras de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos e
    Inorgánicos y Relleno Sanitario.


            Cuadro N° 24: Análisis de vulnerabilidad
            A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (Localización)                    Si   No
1. ¿La ubicación escogida para la planta de tratamiento y/o del relleno sanitario evita
                                                                                           X
su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario lo
expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
                                                                                           X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta?
                B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño)                      Si   No
1. ¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va a ser
construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura       X
que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del                                                      X
proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y
                                                                                           X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto,
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas                      X
de la zona en ejecución del proyecto?
                     C. Análisis de vulnerabilidad por Residencia                          Si   No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsión del                              X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
                                                                                                X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
              Elaborado: Equipo Atalaya.
        La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales han
        sido seleccionados respetando lo establecido en el Artículo 67° del Reglamento de la
        Ley General de Residuos Sólidos, pues se ha tenido en consideración que no se
        encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.

4.7.1     Criterios Técnicos de selección del lugar

        Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se
        puedan originar por la construcción, operación y cierre de la infraestructura.

        La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales,
        principalmente la referida a disposición final, han sido seleccionados respetando los
        criterios establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su
        Reglamento (D.S. N° 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N°1065-2008).

               Cuadro N° 25: Criterios de selección de sitio para el relleno sanitario
 CRITERIO PARA LA
                           CUESTIONES CLAVES PARA LA                      UNIDAD DE
  SELECCIÓN DEL                                                                                   VALOR
                            EVALUACIÓN DEL CRITERIO                        MEDIDA
      ÁREA
                               ¿Cuál es el tamaño del terreno?                 Has                  5.23
                           ¿Capacidad útil del terreno (vida útil)?            Años                  10
                                                                       Km. de terreno hacia
                          Situación sanitaria favorable del terreno   áreas donde funcionan
                             (pasivos ambientales) ¿Existe o ha         o ha funcionado un           No
                           existido en el sitio un botadero cerca?    botadero u otro pasivo
                                                                             ambiental
    Minimización y                                                     Metros hacia fuentes
   prevención de los      Proximidad a fuentes de abastecimiento
                                                                       de abastecimiento de         1 Km
  impactos sociales y             de aguas superficiales
                                                                       aguas Superficiales.
 ambientales negativos,                                                Metros hacia fuentes
   por construcción,           Proximidad a fuentes de agua
                                                                       de abastecimiento de          80
   operación y cierre           subterránea (napa freática)
                                                                        aguas Subterráneas
                            ¿Cuál es la magnitud de la opinión
                                                                      % de opinión pública
                          pública favorable respecto al desarrollo                                  100%
                                                                      favorable al proyecto
                                 del proyecto en la zona?
                                                                    Niveles de percepción
                                ¿Cuáles son las principales
                                                                        de riesgo de la
                          preocupaciones de la población frente al                                    -
                                                                      población frente al
                                        proyecto?
                                                                           proyecto
                                                                     % de terreno que se
                              ¿El terreno presenta condiciones
                                                                      puede aprovechar
                          naturales aprovechables para el uso de la                                 100%
                                                                    como barrera sanitaria
                                      barrera sanitaria?
                                                                            natural
                             Terreno abundante en material de         Potencial en m3 de
  Factores climáticos,                                                                            suficiente
                                          cobertura                 material para cobertura
     topográficos,
      geológicos,                                                   Metros de profundidad
                               Proximidad de la napa freática                                       20 m
   geomorfológicos,                                                   de la napa freática
     hidrológicos         ¿Las condiciones meteorológicas de pp,
                                                                      variación anual de la
                               t° y hr son favorables para la                                         si
                                                                           pp, t° y hr
                          biodegradación de los residuos sólidos?
                           ¿El suelo presenta una textura arcillo-
                                                                      Clasificación de suelo   Limo - arcilloso
                                     arenoso, o mejor?
                                                                       Dirección de flujo
                                 Dirección del flujo de aguas
                                                                     hacia fuentes actuales   No lo hay
                                        superficiales
                                                                       de abastecimiento
                                Dirección del flujo de aguas
                                                                       Dirección de flujo      Al río
                                        subterráneas
                           ¿La morfología del área es favorable
                                                                                              850-1020
                          para la seguridad del proy.% del terreno   % clases de pendientes    mnsm,
                           que se encuentra en área vulnerable o            y altitud
                                     desastres naturales?                                     0.5-20%
                                                                     Dirección e intensidad
                                                                                              Noreste a
                               Dirección del viento que circula            del viento
                                                                                               sureste
                                                                         predominante
                           ¿La ubicación del terreno se superpone     % del terreno que se
   Preservación del
                            con área arqueológica o afecta restos     superpone o afecta a
      patrimonio                                                                                 0%
                            arqueológicos, patrimonio cultural o         áreas de restos
    arqueológico
                                  monumental en la zona?                 arqueológicos
                                                                      % del terreno que se
                                                                      superpone o afecta a
 Preservación de áreas    ¿La ubicación del terreno afecta un área
                                                                         áreas naturales         0%
  naturales protegidas        natural protegida por el estado?
                                                                        protegidas por el
                                                                             estado
                                                                      % del terreno que se
Vulnerabilidad del área      ¿El terreno se encuentra en un área       encuentra en área
                                                                                                 0%
     a desastres              vulnerable a desastres naturales?      vulnerable o desastres
                                                                            naturales
                Elaborado: Equipo Atalaya.


4.7.2    Vulnerabilidad ante desastres naturales:

        Para el área en Estudio, y por su ubicación, el terreno donde se construirá el relleno
        sanitario no es una zona vulnerable de huaycos y desastres naturales.

        Las medidas preventivas de riesgos ante eventualidades naturales están incluidas en
        los costos de construcción de la infraestructura de residuos sólidos

   4.8 Análisis Ambiental:

        Actualmente el servicio de gestión integral de residuos sólidos, presenta ciertas
        debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminación por el
        manejo inadecuado de residuos sólidos. Estos problemas se pueden plasmar en una
        tabla de descripción de impactos ambientales.

        En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia
        económica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de
        mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de
        presentar un ambiente conservado y una población sana.
        Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se
        elaboran para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y
        control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para
        involucrar a la población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento
        de la ejecución de las medidas de control y su respectivo monitoreo.
       En los planes de control ambiental se tomarán en cuenta los aspectos de manejo y
       conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y
       fortalecimiento de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y
       planeamiento, en concordancia con la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de
       Evaluación de Impacto Ambiental, así como la valoración de los servicios de la
       Diversidad Biológica in situ, amparada en la Ley de Conservación y Aprovechamiento
       Sostenible de la Diversidad N° 26839.

       La realización de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la
       identificación de los principales impactos ambientales negativos que se puedan
       presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de
       control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenómenos
       naturales.

               Cuadro N° 26:        Etapa de Inversión–Impactos y Medidas de mitigación en el
                                    Relleno sanitario
                  Etapas del proyecto
Infraestructura
de       residuos 1. Habilitación                             2. Operación
sólidos                              Medida            de
                  Impacto            mitigación               Impacto             Medida de mitigación
                  Desplazamiento
                                                              Desplazamiento
                  temporal        de Reforestación con                           Reforestación         con
                                                              temporal       de
                  cobertura          especies nativas.                           especies nativas.
                                                              cobertura vegetal.
                  vegetal.
                                                             Generación      de
                                       Riego de vías de                           Riego de vías        de
                                                             material
                                       acceso interior.                           acceso interior.
                                                             particulado.
                    Generación      de En     el    proceso
                    material           constructivo no se
                    particulado.                                                  Implementación      de
                                       emplearán
                                                             Generación ruido.    cortina vegetal en el
                                       sustancias nocivas
                                                                                  perímetro del predio.
                                       que alteran los
                                       ecosistemas locales.
                                                             Generación      de   Cobertura diaria de los
                                                             olores molestos.     residuos.
                                       Implementación de
Relleno sanitario                                                                 Cobertura diaria de los
                    Generación      de cortina vegetal en el
                                                                                  residuos.
                    ruido.             perímetro         del Proliferación de
                                       predio.               vectores.            Programa             de
                                                                                  Fumigación      en    el
                                                                                  relleno sanitario.
                    3. Clausura                               4. Post-clausura
                                      Medida             de
                    Impacto           mitigación              Impacto             Medida de mitigación
                    Infiltración   de
                    aguas residuales                          Generación     de Construcción           de
                    en el sub-suelo.                          lixiviados.       drenes.

                                       Tratamiento      de                      Construcción           de
                                       aguas servidas en                        chimeneas               e
                    Infiltración    de pozo séptico y en Generación          de instalación            de
                    lixiviados.        pozo percolador.    biogás.              quemadores.
       Elaborado: Equipo Atalaya.
               Cuadro N° 27:            Impactos y Medidas de Mitigación en la infraestructura de
                                        reaprovechamiento
                             Etapas del proyecto
Infraestructura         de
residuos sólidos             1. Habilitación                                2. Operación
                                                                            Medida             de
                             Impacto             Medida de mitigación       Impacto
                                                                            mitigación
                                                                            Implementación de
                                     Implementación        de
                       Generación                             Generación    cortina forestal en
                                     cortina forestal en el
                       ruido.                                 ruido.        el perímetro del
                                     perímetro del predio.
                                                                            predio.
                                                              Generación de Riego de vías de
Planta              de Generación de Riego de vías de acceso material       acceso interior y
Reaprovechamiento                                             particulado.  suelos expuestos.
                       material      interior    y     suelos
de Residuos Sólidos    particulado.  expuestos.                             Programa           de
                                                              Proliferación
                                                                            Fumigación en el
                                                              de vectores.
                                                                            relleno sanitario.
                             3. Clausura
                             Impacto                                                Medida de mitigación
                                                                                    Tratamiento      de     aguas
                             Infiltración de aguas residuales en el sub-suelo.      servidas en pozo séptico y en
                                                                                    pozo percolador.
       Elaborado: Equipo Atalaya.


               Cuadro N° 28:            Medidas y Mitigación en Almacenamiento y Barrido
      Infraestructura        de Etapas del proyecto
      residuos sólidos          1. Operación
                                  Impacto                    Medida de mitigación
      Almacenamiento y Generación de malos                   Implementación del sistema de
      barrido   residuos olores.                             lavado de equipos y herramientas.
      sólidos            Residuos      acumulados            Recolección         oportuna     de      las
                         fuera de las papeleras.             papeleras.
                   Elaborado: Equipo Atalaya.


               Cuadro N° 29:            Medidas y Mitigación en Recolección y transporte
       Infraestructura de Etapas del proyecto
       residuos sólidos   1. Operación
                                    Impacto                    Medida de mitigación
                                    Generación    de   malos Implementación del             sistema    de
                                    olores.                  lavado de vehículos.
       Recolección       y
       Transporte       de Arrojo de residuos en la Instalación de malla de cobertura en
       residuos sólidos    vía pública.             la etapa de transporte.
                                                    Programa       de     mantenimiento
                           Emisión de gases.        preventivo y correctivo del vehículo
                                                    de recolección.
                   Elaborado: Equipo Atalaya.
                Cuadro N° 30:        Medidas y mitigación por componente
ASPECTO                   IMPACTO              MITIGACIÓN                        COMPENSACIÓN
                                               Trabajos     exclusivos     de
                                               reforestación en la zona.   Proyecto          de
                          Impacto    directo
Flora y fauna                                                              reforestación    con
                          sobre poblaciones No se localizará sobre un área
                                             ecológicamente frágil, ni en especies de la zona.
                                             una zona intangible.
                          Movimiento      de Utilización      de      material
                          tierras.           Extraído.
                                               Cobertura      de     taludes, Forestación    para
                                               reforestación.                 elevar            la
                          Erosión.
                                               Implementar      planes    de evapotranspiración
                                               conservación de suelos.        del terreno.
Suelo
                          Generación      de
                                               Impermeabilización con arcilla.
                          Lixiviados.

                          Uso de terreno                                      Posibilidad de uso
                                              Reforestación del terreno en la
                          para disposición de                                 futuro como zona de
                                              etapa de clausura.
                          residuos sólidos.                                   esparcimiento.

                                             Tratamiento de percolación a Forestación     para
                          Generación      de través del encauzamiento de elevar              la
Hidrología                                   lixiviados en una poza.
                          Aguas Negras.                                   evapotranspiración
                                             Recirculación de lixiviados. del terreno.
                          Material
                                               Riego en zonas de polvo.
                          particulado.
                          Generación      de Uso de implementos            de
                          ruido.             seguridad.                       Implementación      de
Aire
                          Generación      de Uso    de     chimeneas       de cerco vivo.
                          gases.             evacuación y quemado.
                          Generación      de
                                               Cobertura de residuos diaria.
                          Olores.
                        Impactos a la Chequeos                  médicos
                                                                        Programas de salud a
Salud   pública       y salud.            temporales.
                                                                        poblaciones       con
Ocupacional.            Vectores       de Planes de control de plagas y riesgo de afectación.
                        contaminación.    vectores, fumigación.
                                                                                 Personas         con
                                                                                 empleos dignos y
                                                                                 remuneración social
                                                                                 acorde al mercado.
                          Generación      de
Aspecto                                      El personal a contratarse será Capacitación
                          puestos         de
socioeconómico.                              de la zona.                    formación            y
                          Trabajo.
                                                                            asistencia     técnica
                                                                            sobre tratamiento de
                                                                            residuos sólidos y su
                                                                            clasificación.
        Elaborado: Equipo Atalaya.
4.9 Análisis de sensibilización de la Población para la adopción de buenos hábitos de
    salud

    En la localidad de Atalaya aproximadamente el 80 %, está satisfecho del servicio de
    Limpieza Pública, pero se necesita Inculcar, concientizar y capacitar para la
    implementación de Programas de Reaprovechamiento de residuos orgánicos e
    inorgánicos, en la cual se requiere lo Siguientes:

   La creación de una área específica de monitoreo y fiscalización en la gestión de
    residuos sólidos

   Crear un área de capacitación ambiental para la sensibilización y capacitación a
    vecinos participantes al programa piloto de segregación en origen de residuos sólidos
    Inorgánicos y orgánicos

   La demanda de todos los procesos de sensibilización, para un mejor manejo de la
    gestión integral de los residuos sólidos municipales, para el caso de Atalaya debería ser
    cubierta en su totalidad para la población objetivo.

4.10          Análisis de las capacidades de gestión para el servicio

    Para mejorar el servicio de gestión de residuos sólidos se necesitan fortalecer e
    implementar los siguientes:

          Políticas y estrategias sobre la gestión de residuos sólidos
          Implementar un Software de cálculo de costos de operación y mantenimiento
           para cada etapa de manejo.
          Equipos de cómputo para el procesamiento de datos de generación diaria de
           residuos sólidos transportados al relleno o residuos reaprovechados.
          Contar con personal capacitado de ejecución del proyecto y de operación y
           mantenimiento.
          Implementar un sistema de optimización de rutas de barrido, recolección y de
           recolección de residuos reaprovechados.
          Contar con un sistema de Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
          Actualización de estructuras de costos y cálculo de tarifa.
          Definición de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del manejo
           integral de los residuos sólidos municipales
          Un sistema de rutas que sean óptimas.
          Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisión de los servicios.
          Flota vehicular moderna y adecuada.
          Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular.
          Planeamiento estratégico en el área de logística a fin de optimizar las áreas
           operativas.
          Plan integral de capacitación técnica profesional para todo el personal.
          Desarrollar una cultura organizacional sólida y de compromiso con la ciudadanía.
          Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de establecer
           una tarifa más real y acorde a la prestación del servicio.
           Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudación que permita disminuir
            la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.
           Establecer parámetros con respecto a los indicadores de gestión, a fin de hacer de
            la eficiencia una cultura de mejora continua.
           Elaborar programas se sensibilización con la finalidad de crear en la población un
            cambio de percepción en lo que respecta a los que es la cultura ambiental
           Formal alianzas estratégicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio
            de la recolección.


4.11 Cronograma de Acciones

    A continuación se presenta el cronograma resumen de implementación de cada una de las
    alternativas, el cronograma valorizado y el porcentaje de avance mensual.

              Cuadro N° 31:        Tiempos de implementación Alternativa 1 y 2
                                      COMPONENTES                           MESES
       I. INTANGIBLES                                                      10 meses
       1.1 EXPEDIENTE TECNICO                                               3 meses
            COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                          2 MESES
            COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                          2 MESES



            COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                                 3 MESES
            COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                            2 MESES
            FINANCIERA
            COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION               3 MESES
        1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO                                 3 MESES
            COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                          2 MESES
            COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                          2 MESES



            COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                                 3 MESES
            COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                            2 MESES
            FINANCIERA
            COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION               3 MESES
        1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES                                        5 MESES
            COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                          2 MESES
            COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                          2 MESES



            COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                                 4 MESES
            COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                            2 MESES
            FINANCIERA
            COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION               2 MESES

        II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES                                8 MESES
             COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                         2 MESES
             COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                         2 MESES
      COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                             4 MESES
      COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
      FINANCIERA                                                  2 MESES
        COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION         5 MESES
 III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS           8 MESES
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      1 MES
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      1 MES



      COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                             2 MESES
      COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
      FINANCIERA                                                  1 MES
      COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION           1 MES
 IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL                             5 MESES
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      2 MESES


      COMPONENTE 3: DISPOSICION FINAL                             4 MESES
      COMPONENTE 4: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
      FINANCIERA
      COMPONENTE 5: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
Elaborado: Equipo Atalaya.
                                 Cuadro N° 32: Programación de Acciones de la Alternativa 1 y 2
                                                                            Año 2011                                                                       Año 2012

                                                                                                                                      Concurso Público Ejecucion Obra y
                          COMPONENTES                            MESES      Concurso Expediente     Elaboración Expediente Técnico                                                                  Ejecución de obra
                                                                                                                                                Maquinarias

                                                                              Dic.       Enero    Febrero       Marzo         Abril   Mayo         Junio              Julio   Agosto   Setiem bre       Octubre         Noviem bre   Diciem bre

I. INTANGIBLES                                                  14 m eses                          15%           27%           12%     0%            0%                0%      2%         11%             12%              12%          9%


1.1 EXPEDIENTE TECNICO                                          3 meses                            27%           51%           22%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES                            60%           40%

    COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      2 MESES                                          60%           40%

    COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
                                                                2 MESES                            50%           50%
    Y PARA COMPOST

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             3 MESES                            30%           50%           20%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y   2 MESES                                          70%           30%
    FINANCIERA
    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION           3 MESES                            30%           40%           30%

1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO                              3 M ESES                           29%           51%           20%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES                            60%           40%

    COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      2 MESES                                          60%           40%

    COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
                                                                2 MESES                            50%           50%
    Y PARA COMPOST

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             3 MESES                            30%           50%           20%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y   2 MESES                                          70%           30%
    FINANCIERA
    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION           3 MESES                            30%           40%           30%

1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES                                     5 M ESES                                                                                                       5%         24%             25%              27%          19%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES                                                                                                        30%        70%

    COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      2 MESES                                                                                                        10%        90%

    COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
                                                                2 MESES                                                                                                                   40%             60%
    Y PARA COMPOST

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             4 MESES                                                                                                                   10%             30%              40%          20%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y   2 MESES                                                                                                                                                    20%          80%
    FINANCIERA
    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION           2 MESES                                                                                                        20%        20%             20%              20%          20%


                         Elaborado: Equipo Atalaya.
                                                                          Año 2011                                                                       Año 2012

                                                                                                                                    Concurso Público Ejecucion Obra y
                        COMPONENTES                             MESES     Concurso Expediente     Elaboración Expediente Técnico                                                                  Ejecución de obra
                                                                                                                                              Maquinarias

                                                                            Dic.       Enero    Febrero       Marzo         Abril   Mayo         Junio              Julio   Agosto   Setiem bre       Octubre         Noviem bre   Diciem bre

II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES                             8 MESES                                                                                                      2%         14%             30%              35%          19%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES                                                                                                      30%        70%

    COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      2 MESES                                                                                                      90%        10%

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
                                                                                                                                                                                        40%             60%
   Y PARA COMPOST                                               2 MESES

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             4 MESES                                                                                                                 10%             30%              40%          20%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                                                                                                                                                                         50%          50%
   FINANCIERA                                                   2 MESES

    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION           5 MESES                                                                                                      20%        20%             20%              20%          20%


III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS          8 MESES                                                                                                      7%         52%             21%              7%           13%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                       1 MES                                                                                                       100%

    COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                       1 MES                                                                                                                 100%

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
                                                                                                                                                                                                        100%
   Y PARA COMPOST                                                1 MES

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             2 MESES                                                                                                                                 50%              50%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                                                                                                                                                                                     100%
   FINANCIERA                                                    1 MES

    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION            1 MES                                                                                                       100%


IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL                            5 MESES                                                                                                      3%         38%             35%              12%          12%

    COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      2 MESES                                                                                                      50%        50%

   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                       2 MESES                                                                                                      50%        50%
   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
   Y PARA COMPOST                                               2 MESES                                                                                                                 50%             50%

    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             4 MESES                                                                                                                 25%             25%              25%          25%

    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y
   FINANCIERA

    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION


                        Elaborado: Equipo Atalaya.
     El año 2012 (año 0), se va a realizar la elaboración del expediente técnico. Cabe
     indicar que el año 2011, se va a realizar todos los trámites documentarios que se
     requieren para la autorización de construcción y aprobación del expediente.

4.12 Costos

     A continuación se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto,
     valorados a precios de mercado y precios sociales para la etapa de inversión y de
     operación y mantenimiento.

         Costos de Inversión alternativa 1

Se ha realizado el cálculo de los costos de inversión para la alternativa 1 a precios
privados suma S/. 3,163,472.71y a precios sociales suma S/. 2,595,327.18

                 Cuadro N° 33:        Resumen Costos Inversión Alternativa 1 - Año 0
                                  COMPONENTES                           UND   COSTO PRIVADO      COSTOS SOCIAL
I. INTANGIBLES                                                                  427,648.73         388,771.58
1.1 EXPEDIENTE TÉCNICO                                                          133,152.56         121,047.78
1.2 SUPERVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO                                               14,398.25          13,089.32
1.3 SUPERVISIÓN ACTIVIDADES                                                     280,097.93         254,634.48
         COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                         GBL      5,738.96           5,217.24
         COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                         GBL     132,586.35         120,533.04

         COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL                                GBL     100,282.10          91,165.55
         COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                        GBL      9,048.24           8,225.67
         FINANCIERA
         COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIÓN              GBL      21,240.00          19,309.09
II. EJECUCIÓN DE OBRA Y ACTIVIDADES                                            1,387,853.85          1,107,393.54
          COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                        GBL     33,630.00               29,355.77
          COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                        GBL     14,278.99               12,980.90

         COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL                                GBL    1,067,464.93           897,029.36
         COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                        GBL                            54,065.45
         FINANCIERA                                                              59,472.00
         COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIÓN              GBL      92,748.00             12,903.30
III. ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS                         1,325,517.90         1,078,763.12
          COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                        GBL     17,123.69              14,190.98
          COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                        GBL    1,215,752.21           984,852.18

         COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL                                GBL      38,983.86             32,759.55
         COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                                                       31,109.09
         FINANCIERA                                                     GBL      34,220.00
         COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIÓN              GBL      15,930.00             12,903.30
IV. MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL                                             22,452.23             20,398.95
         COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                         GBL       177.00                   148.74
         COMPONENTE 2: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                         GBL      2,141.85                1,947.14


         COMPONENTE 4: DISPOSICIÓN FINAL                                GBL      10,066.69               9,151.54
         COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y
                                                                                                               0.00
         FINANCIERA                                                     GBL        0.00
         COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIÓN              GBL          0.00                      0.00
TOTAL INVERSIÓN                                                               S/. 3,163,472.71   S/. 2,595,327.18
         Elaborado: Equipo Atalaya.
         Costos de Inversión Alternativa 2

Para esta alternativa los costos de inversión difieren únicamente en el componente de
la disposición final. Los costos de inversión de esta alternativa al Año 0, a precios de
mercado suman S/.3,209,963.62 y a precios sociales suma S/.2,634,519.04 se
presentan en el siguiente cuadro:

               Cuadro N° 34: Resumen Costos Inversión Alternativa 2 - Año 0
                                                                         COSTO              COSTOS
                           COMPONENTES                       UND
                                                                        PRIVADO             SOCIAL

I. INTANGIBLES                                                          432,339.92         393,036.29
1.1 EXPEDIENTE TECNICO                                                  133,152.56         121,047.78
1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO                                      14,645.15          13,313.78
1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES                                             284,542.20         258,674.73
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES                                    1,387,853.85       1,107,393.54
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 GBL        33,630.00          29,355.77
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                 GBL        14,278.99          12,980.90



     COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                         GBL       1,067,464.93        897,029.36
     COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                             GBL                           54,065.45
     ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA                                        59,472.00
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION      GBL        92,748.00          12,903.30
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS                 1,367,317.63       1,113,690.27
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 GBL        23,672.69          19,495.67
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                 GBL       1,215,752.21        984,852.18



     COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                         GBL        38,983.86          32,759.55
     COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                                                           31,109.09
     ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA                             GBL        34,220.00
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION      GBL        15,930.00          12,903.30
IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL                                    22,452.23          20,398.95
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 GBL          177.00             148.74
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                 GBL         2,141.85           1,947.14



     COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                         GBL        10,066.69           9,151.54
     COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                                                              0.00
     ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA                             GBL           0.00
     COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION       GBL            0.00              0.00
TOTAL INVERSION                                                       S/. 3,209,963.62   S/. 2,634,519.04
       Elaborado: Equipo Atalaya.


         Costos de Operación y Mantenimiento Situación sin proyecto

       Se han realizado los costos de operación y mantenimiento en la situación sin
       proyecto con los costos anuales actuales obtenidos de la Municipalidad
       Provincial de Atalaya.
                         Cuadro N° 35: Costos de Operación y Mantenimiento Actuales
                                                                                                             FACTOR DE    PRECIOS
           DESCRIPCION                UND    CATEGORIA   CANT   SUB TOTAL     Parcial S/.     Total S/.
                                                                                                            CORRECCION   SOCIALES
1. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCIÓN                                                            88,989.41                 S/. 61,769.23

SERVICIOS E INSUMOS                                                                   0.00
Servicios de Terceros                 S/.        c                                                             0.91            S/. 0.00
Energía Eléctrica                     S/.        s                                                             0.91            S/. 0.00
Gastos Administrativos                S/.        m                                                             0.84            S/. 0.00
MANO DE OBRA                                                                     48,093.21
Personal permamente                   año        mo               17,767.25      17,767.25                     0.68       S/. 12,081.73
Personal contratado                   año        mo               30,325.97      30,325.97                     0.68       S/. 20,621.66
MATERIALES DE CONSUMO                                                            40,896.19
Herramientas y materiales             S/.        m                   896.74         896.74                     0.84           S/. 753.57
Combustible                           S/.        g                29,393.44      29,393.44                     0.66       S/. 19,399.67
Uniformes y equipos de proteccion     S/.        m                 1,828.62       1,828.62                     0.84        S/. 1,536.66
Costos Indirectos y administrativos   S/.        m                 8,777.38       8,777.38                     0.84        S/. 7,375.95

1. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE RECOLECCION                                                  50,012.77                 S/. 41,529.20

SERVICIOS E INSUMOS                                                               4,268.49                     0.00             S/. 0.00
Servicios de Terceros                 S/.        s                 4,268.49       4,268.49                     0.91        S/. 3,880.44
Energía Eléctrica                     S/.        s                                                             0.91             S/. 0.00
Gastos Administrativos                S/.        m                                                             0.84             S/. 0.00
MANO DE OBRA                                                                          0.00
Personal permamente                   año        mo                                   0.00                     0.68            S/. 0.00
Personal contratado                   año        mo                                   0.00                     0.68            S/. 0.00
MATERIALES DE CONSUMO                                                            45,744.28
Repuestos de Vehículos                S/.        ei               26,101.58      26,101.58                     0.81       S/. 21,142.28
Lubricantes y aditivos                S/.        en                3,068.97       3,068.97                     0.84        S/. 2,578.97
Depreciacion de vehículos y equipos   S/.        m                16,573.73      16,573.73                     0.84       S/. 13,927.50
Costos Indirectos y administrativos   S/.        m                                    0.00                     0.84             S/. 0.00

2. OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO                                                                82,838.82                 S/. 67,632.83

SERVICIOS E INSUMOS                                                                   0.00
Servicios de Terceros                 S/.        s                                                             0.91            S/. 0.00
Energía Eléctrica                     S/.        s                                                             0.91            S/. 0.00
Gastos Administrativos                S/.        m                                                             0.84            S/. 0.00
MANO DE OBRA                                                                     69,508.78
Personal permamente                   año        mo               41,955.45      41,955.45                     0.68       S/. 28,529.70
Personal contratado                   año        mo               27,553.33      27,553.33                     0.68       S/. 18,736.27
MATERIALES DE CONSUMO                                                            13,330.04
Herramientas y materiales             S/.        m                 2,339.18       2,339.18                     0.84        S/. 1,965.70
Combustible                           S/.        g                                    0.00                     0.66             S/. 0.00
Uniformes y equipos de proteccion     S/.        m                13,330.23      13,330.23                     0.84       S/. 11,201.87
Costos Indirectos y administrativos   S/.        m                 8,567.16       8,567.16                     0.84        S/. 7,199.29

3. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE BARRIDO                                                           0.00                      S/. 0.00

SERVICIOS E INSUMOS                                                                   0.00
MANO DE OBRA                                                                          0.00
MATERIALES DE CONSUMO                                                                 0.00

4. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL                                                         0.00                      S/. 0.00

CARGAS DIVERSAS DE GESTION
MANO DE OBRA
MATERIALES DE CONSUMO

5. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES                                                             0.00                      S/. 0.00

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, M ANTENIM IENTO Y GESTION:                                    S/.    221,841.00                S/. 170,931.26

             Elaborado: Equipo Atalaya.


             Costos de Operación y Mantenimiento Situación con proyecto alternativa 1

             En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operación y
             mantenimiento por cada componente y se muestran en los siguientes cuadros:
                      Cuadro N° 36: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto almacenamiento y barrido alternativa 1
                                                                                                                          COSTO                                           FACTOR DE    PRECIOS
                 DESCRIPCION                       UND   CATEGORIA   % PARTICIP.   CUADRILLA   VECES AL AÑO   CANTIDAD                  Sub. Total       Total S/.
                                                                                                                         UNITARIO                                        CORRECCION   SOCIALES
1. OPERACIÓN ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO                                                                                                      S/. 85,076.00                 S/. 59,219.87

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                             gbl      s                                                                                 S/. 0.00                      0.91             S/. 0.00
 Energía Eléctrica                                 gbl      s                                                                                 S/. 0.00                      0.91             S/. 0.00
 Gastos Administrativos                            gbl      s                                      12.00        1.00        S/. 50.00      S/. 600.00                       0.91          S/. 545.45
 Mantenimiento de vehículos                        gbl      s                                                                                 S/. 0.00                      0.91             S/. 0.00
 Insumos de Limpieza                               gbl      m                         8.00         12.00        1.00        S/. 12.00    S/. 1,152.00                       0.84          S/. 968.07
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes      mo          0.80                       12.00        0.00     S/. 2,400.00         S/. 0.00                      0.68             S/. 0.00
 Personal Obrero                                   mes      mo          1.00          8.00         12.00        1.00       S/. 800.00   S/. 76,800.00                       0.68       S/. 52,224.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Adquisición Coches barrido PEHD 120 litros.       und      m                                      1.00         0.00       S/. 422.00        S/. 0.00                       0.84            S/. 0.00
 Adquisición de trimovil recolectores 500 kg.      und      ei                                     1.00         0.00     S/. 5,550.00        S/. 0.00                       0.81            S/. 0.00
 Casillero metálicos.                              und      m                                      1.00         0.00       S/. 760.00        S/. 0.00                       0.84            S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Conos de seguridad                                und      m                                      1.00         8.00        S/. 19.90      S/. 159.20                       0.84          S/. 133.78
 Escobas de baja policia                           und      m                                      4.00         8.00        S/. 16.50      S/. 528.00                       0.84          S/. 443.70
 Escobas metálicas                                 und      m                                      3.00         8.00        S/. 27.90      S/. 669.60                       0.84          S/. 562.69
 Recogedor                                         und      m                                      3.00         8.00        S/. 11.50      S/. 276.00                       0.84          S/. 231.93
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                            und      m                                      3.00         8.00         S/. 9.90      S/. 237.60                       0.84          S/. 199.66
 Mamelucos                                         und      m                                      3.00         8.00        S/. 55.00    S/. 1,320.00                       0.84        S/. 1,109.24
 Zapatos de seguridad (flexibles).                 und      m                                      3.00         8.00        S/. 40.00      S/. 960.00                       0.84          S/. 806.72
 Guantes de cuero suave                            und      m                                      6.00         8.00         S/. 6.00      S/. 288.00                       0.84          S/. 242.02
 Marcarillas (tapa boca)                           und      m                                     144.00        8.00         S/. 0.55      S/. 633.60                       0.84          S/. 532.44
 Pantalones de drill                               und      m                                      3.00         8.00        S/. 44.00    S/. 1,056.00                       0.84          S/. 887.39
 Polos de algodón (interior)                       und      m                                      3.00         8.00         S/. 9.00      S/. 216.00                       0.84          S/. 181.51
 Mochila                                           und      m                                      1.00         8.00        S/. 22.50      S/. 180.00                       0.84          S/. 151.26
 Combustible                                       und      g                         2.00        144.00        0.00        S/. 11.50         S/. 0.00                      0.66             S/. 0.00

1. M ANTENIM IENTO ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO                                                                                                 S/. 6,300.00                  S/. 5,727.27

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros (mant coches - papeleras)   gbl       s                                     3.00         1.00     S/. 1,500.00    S/. 4,500.00                       0.91        S/. 4,090.91
 Mantenimiento de vehículos                        gbl       s                                     3.00         0.00     S/. 6,000.00         S/. 0.00                      0.91             S/. 0.00
 Gastos Administrativos                            gbl       s                                     1.00         12.00      S/. 150.00    S/. 1,800.00                       0.91        S/. 1,636.36
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes      mo          0.20          1.00         12.00        0.00     S/. 2,600.00        S/. 0.00                       0.68            S/. 0.00
            Elaborado: Equipo Atalaya.
                    Cuadro N° 37: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto recolección y transporte alternativa 1
2. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE                                                                                       S/. 84,879.20          S/. 58,424.85

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                    gbl             s                                                                  S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Energía Eléctrica                        gbl             s                                                                  S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                   gbl             s                           12.00     1.00     S/. 150.00     S/. 1,800.00                    0.91    S/. 1,636.36
 Mantenimiento de vehículos               gbl             s                                                                  S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                    mes              mo                                                                 S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Chofer                                  mes              mo     1.00       2.00      12.00     1.00    S/. 1,200.00   S/. 28,800.00                    0.68   S/. 19,584.00
 Personal Obrero                         mes              mo     1.00       2.00      12.00     2.00      S/. 700.00   S/. 33,600.00                    0.68   S/. 22,848.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Ninguna                                                                                                                                                0.00        S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Conos de seguridad                      und              m                           1.00      2.00       S/. 19.90       S/. 39.80                    0.84       S/. 33.45
 Escobas de baja policia                 und              m                           3.00      1.00       S/. 16.50       S/. 49.50                    0.84       S/. 41.60
 Recogedor                               und              m                           3.00      1.00       S/. 11.50       S/. 34.50                    0.84       S/. 28.99
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                  und              m                           3.00      6.00        S/. 9.90       S/. 178.20                   0.84      S/. 149.75
 Mamelucos                               und              m                           3.00      6.00      S/. 55.00        S/. 990.00                   0.84      S/. 831.93
 Zapatos de seguridad (flexibles).       und              m                           3.00      6.00      S/. 40.00        S/. 720.00                   0.84      S/. 605.04
 Guantes de cuero suave                  und              m                           6.00      6.00        S/. 6.00       S/. 216.00                   0.84      S/. 181.51
 Marcarillas (tapa boca)                 und              m                          144.00     6.00        S/. 0.55       S/. 475.20                   0.84      S/. 399.33
 Pantalones de drill                     und              m                           3.00      6.00      S/. 44.00        S/. 792.00                   0.84      S/. 665.55
 Polos de algodón (interior)             und              m                           3.00      6.00        S/. 9.00       S/. 162.00                   0.84      S/. 136.13
 Mochila                                 und              m                 2.00      1.00      6.00      S/. 22.50        S/. 270.00                   0.84      S/. 226.89
 Combustible                             und              g                 1.00     12.00     104.00     S/. 11.50    S/. 14,352.00                    0.66    S/. 9,472.32
 Lubricantes y aditivos                  gbl              g                 1.00     12.00      1.00     S/. 200.00     S/. 2,400.00                    0.66    S/. 1,584.00

2. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE                                                                                 S/. 14,400.00          S/. 13,090.91

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                    gbl             s                                                                  S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                   gbl             s                           12.00     1.00      S/. 200.00    S/. 2,400.00                    0.91    S/. 2,181.82
 Mantenimiento de vehículos               gbl             s                           12.00     1.00      S/. 500.00    S/. 6,000.00                    0.91    S/. 5,454.55
 Repuestos de vehículos                   gbl             s                           4.00      1.00    S/. 1,500.00    S/. 6,000.00                    0.91    S/. 5,454.55
           Elaborado: Equipo Atalaya.
         Cuadro N° 38: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto reaprovechamiento alternativa 1
3. OPERACIÓN SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO                                                                                    S/. 27,103.20          S/. 19,096.18

SERVICIOS E INSUMOS
  Servicios de Terceros                   gbl       s                          5.00     1.00    S/. 250.00     S/. 1,250.00                    0.91    S/. 1,136.36
  Energía Eléctrica                       gbl       s                                                               S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
  Gastos Administrativos                  gbl       s                         12.00     1.00    S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
  Mantenimiento de vehículos              gbl       s                                                               S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
  Personal Profesional                   mes        mo                                                              S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
  Técnico                                mes        mo                        12.00     1.00   S/. 1,200.00   S/. 14,400.00                    0.68    S/. 9,792.00
  Personal Obrero                        mes        mo               1.00     12.00     1.00     S/. 800.00    S/. 9,600.00                    0.68    S/. 6,528.00
MATERIALES DE CONSUMO
  Equipamiento
Ninguna                                                                       12.00     0.00    S/. 500.00         S/. 0.00                    0.00        S/. 0.00
  Herramientas de trabajo
  Picos                                   und       m                          2.00     1.00     S/. 28.90        S/. 57.80                    0.84       S/. 48.57
  Palas                                   und       m                          2.00     1.00     S/. 22.90        S/. 45.80                    0.84       S/. 38.49
  Rastrillos                              und       m                          2.00     1.00     S/. 14.90        S/. 29.80                    0.84       S/. 25.04
  Carretillas                             und       m                          2.00     1.00    S/. 109.90       S/. 219.80                    0.84      S/. 184.71
  Zarandas                                und       m                          2.00     1.00    S/. 150.00       S/. 300.00                    0.84      S/. 252.10
  Equipos de Protección personal
  Gorras                                  und       m                          3.00     0.00       S/. 9.90        S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Mamelucos                               und       m                          3.00     0.00     S/. 55.00         S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Zapatos de seguridad (flexibles).       und       m                          3.00     0.00    S/. 100.00         S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Guantes de cuero suave                  und       m                          3.00     0.00     S/. 60.00         S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Marcarillas (tapa boca)                 und       m                         288.00    0.00       S/. 0.55        S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Pantalones de drill                     und       m                          3.00     0.00     S/. 44.00         S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Polos de algodón (interior)             und       m                          3.00     0.00       S/. 9.00        S/. 0.00                    0.84        S/. 0.00
  Combustible                             und       g                                                              S/. 0.00                    0.66        S/. 0.00

3. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO                                                                               S/. 7,600.00           S/. 6,909.09

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                    gbl       s                         2.00      1.00   S/. 1,200.00    S/. 2,400.00                    0.91    S/. 2,181.82
 Gastos Administrativos                   gbl       s                         12.00     1.00     S/. 100.00    S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de maquinaria              gbl       s                         4.00      1.00   S/. 1,000.00    S/. 4,000.00                    0.91    S/. 3,636.36
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                    mes        mo                                                             S/. 0.00                    0.68        S/. 0.00


Elaborado: Equipo Atalaya.
                   Cuadro N° 39: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto disposición final alternativa 1
4. OPERACIÓN SISTEM A DE DISPOSICION FINAL                                                                                              S/. 28,831.00          S/. 20,530.92

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                       gbl   s                                  1.00      1.00   S/. 1,000.00     S/. 1,000.00                    0.91      S/. 909.09
 Energía Eléctrica                           gbl   s                                                                         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                      gbl   s                                  12.00     1.00     S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                  gbl   s                                                                         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                        mes   mo           0.80        1.00      12.00     0.00   S/. 1,500.00          S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Guardian                                    mes   mo           1.00        1.00      12.00     0.00     S/. 800.00          S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Chofer                                      mes   mo           1.00        1.00      12.00     0.00   S/. 1,000.00          S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Personal Obrero                             mes   mo           1.00        1.00      12.00     2.00   S/. 1,000.00    S/. 24,000.00                    0.68   S/. 16,320.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Ninguna                                                                                                                    S/. 0.00                    0.00        S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Picos                                       und   m                                  2.00      2.00      S/. 28.90       S/. 115.60                    0.84       S/. 97.14
 Palas                                       und   m                                  2.00      2.00      S/. 22.90        S/. 91.60                    0.84       S/. 76.97
 Carretillas                                 und   m                                  2.00      2.00     S/. 109.90       S/. 439.60                    0.84      S/. 369.41
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                      und   m                                  3.00      2.00        S/. 9.90       S/. 59.40                    0.84       S/. 49.92
 Mamelucos                                   und   m                                  3.00      2.00      S/. 55.00       S/. 330.00                    0.84      S/. 277.31
 Zapatos de seguridad (flexibles).           und   m                                  3.00      2.00     S/. 100.00       S/. 600.00                    0.84      S/. 504.20
 Guantes de cuero suave                      und   m                                  3.00      2.00      S/. 60.00       S/. 360.00                    0.84      S/. 302.52
 Marcarillas (tapa boca)                     und   m                                 288.00     2.00        S/. 0.55      S/. 316.80                    0.84      S/. 266.22
 Pantalones de drill                         und   m                                  3.00      2.00      S/. 44.00       S/. 264.00                    0.84      S/. 221.85
 Polos de algodón (interior)                 und   m                                  3.00      2.00        S/. 9.00       S/. 54.00                    0.84       S/. 45.38
 Combustible                                 und   g                                 12.00      0.00      S/. 11.50          S/. 0.00                   0.66         S/. 0.00
 Lubricantes y aditivos                      und   g                        3.00     12.00      0.00     S/. 100.00          S/. 0.00                   0.66         S/. 0.00

4. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE DISPOSICION FINAL                                                                                         S/. 3,200.00           S/. 2,909.09

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                       gbl   s                                  2.00      1.00   S/. 1,000.00     S/. 2,000.00                    0.91    S/. 1,818.18
 Gastos Administrativos                      gbl   s                                  12.00     1.00     S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                  gbl   s                                  3.00      0.00   S/. 5,000.00          S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Respuestos de maquinas y vehículos          gbl   s                                  3.00      0.00   S/. 3,000.00          S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                        mes   mo           0.20        1.00      12.00     0.00   S/. 1,500.00         S/. 0.00                    0.68        S/. 0.00
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                      Cuadro N° 40: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Adecuadas prácticas de la población Alternativa 1
5. OPERACIÓN ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION                                                                                                   S/. 62,280.00          S/. 45,333.05

SERVICIOS E INSUMOS
Servicios de Terceros                     global       s                                       12.00      1.00      S/. 150.00     S/. 1,800.00                    0.91    S/. 1,636.36
Energía Eléctrica                         global       s                                       0.00       0.00         S/. 0.00         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
Gastos Administrativos                    global       s                                       12.00      1.00      S/. 250.00     S/. 3,000.00                    0.91    S/. 2,727.27
MANO DE OBRA
Personal Profesional - Jefe de Limpieza    mes         mo                                      12.00      1.00     S/. 3,000.00   S/. 36,000.00                    0.68   S/. 24,480.00
Asistente de campo                         mes         mo                                      12.00      1.00     S/. 1,000.00   S/. 12,000.00                    0.68    S/. 8,160.00
MATERIALES DE CONSUMO
Utiles de escritorio                       global      m                                       12.00      1.00      S/. 250.00     S/. 3,000.00                    0.84    S/. 2,521.01
Volantes y propaganda                     millares     m                                       12.00      1.00      S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.84    S/. 1,008.40
Alquiler de vehiculos                        día       s                                       24.00      1.00      S/. 220.00     S/. 5,280.00                    0.91    S/. 4,800.00

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, M ANTENIM IENTO Y GESTION:                                                                                                 319,669.40             231,241.24
            Elaborado: Equipo Atalaya.


            Con esta información se ha calculado los costos hasta el año 10 y se muestran en el siguiente cuadro:
            Con la información anterior se ha calculado los costos de operación y mantenimiento por componente hasta el año 10 a precios privados y a precios de mercado y se
            muestran en los siguientes cuadros:
                     Cuadro N° 41: Costos de Operación y Mantenimiento a precios privados alternativa 1
                                                      RECOLECCION Y
                         BARRIDO                                                   REAPROVECHAMIENTO                  DISPOSICION FINAL                SENSIBILIZACION
                                                       TRANSPORTE
     Año        COSTO DE          COSTO            COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO
               OPERACIÓN         MANTENIM.        OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.
                   S/./Año          S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año
0     2012                   0                0               0               0               0               0               0               0               0               0
1     2013             85,076             6,300        84,879          14,400          27,103            7,600           29,632           3,289          60,382               0
2     2014             85,076             6,300        88,341          14,987          48,190            7,600           30,841           3,423          62,280               0
3     2015             85,076             6,300        91,863          15,585          68,291            7,600           32,070           3,560          64,178               0
4     2016             85,076             6,300        95,447          16,193          89,845          25,193            33,322           3,698          66,076               0
5     2017             85,076             6,300        99,093          16,811         112,889          25,193            34,595           3,840          67,974               0
6     2018             85,076             6,300       102,803          17,441         137,461          25,193            35,890           3,983          69,872               0
7     2019             85,076             6,300       106,577          18,081         163,599          45,875            37,207           4,130          71,770               0
8     2020             85,076             6,300       110,416          18,732         191,345          45,875            38,548           4,278          73,668               0
9     2021             85,076             6,300       114,321          19,395         220,738          45,875            39,911           4,430          75,566               0
10    2022             85,076             6,300       118,293          20,069         251,819          45,875            41,298           4,584          77,464               0
             Elaborado: Equipo Atalaya.
                     Cuadro N° 42:            Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales alternativa 1
                                                      RECOLECCION Y
                         BARRIDO                                                 REAPROVECHAMIENTO                DISPOSICION FINAL                SENSIBILIZACION
                                                       TRANSPORTE
     Año        COSTO DE          COSTO           COSTO DE        COSTO          COSTO DE       COSTO          COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO
               OPERACIÓN         MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.      OPERACIÓN      MANTENIM.      OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.
                   S/./Año          S/./Año         S/./Año        S/./Año        S/./Año        S/./Año        S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año

0     2012                0.00            0.00            0.00           0.00           0.00           0.00               0               0               0               0
1     2013          59,219.87         5,727.27      58,424.85      13,090.91      19,096.18        6,909.09          21,102           2,990          43,951               0
2     2014          59,219.87         5,727.27      60,807.47      13,624.77      19,096.18        6,909.09          21,962           3,112          45,333               0
3     2015          59,219.87         5,727.27      63,231.90      14,168.00      19,096.18        6,909.09          22,838           3,236          46,715               0
4     2016          59,219.87         5,727.27      65,698.74      14,720.73      63,302.54      22,903.17           23,729           3,362          48,096               0
5     2017          59,219.87         5,727.27      68,208.60      15,283.09      63,302.54      22,903.17           24,635           3,491          49,478               0
6     2018          59,219.87         5,727.27      70,762.07      15,855.24      63,302.54      22,903.17           25,557           3,621          50,859               0
7     2019          59,219.87         5,727.27      73,359.80      16,437.29     115,267.67      41,704.40           26,496           3,754          52,241               0
8     2020          59,219.87         5,727.27      76,002.41      17,029.41     115,267.67      41,704.40           27,450           3,890          53,623               0
9     2021          59,219.87         5,727.27      78,690.53      17,631.72     115,267.67      41,704.40           28,421           4,027          55,004               0
10    2022          59,219.87         5,727.27      81,424.82      18,244.37     115,267.67      41,704.40           29,409           4,167          56,386               0
             Elaborado: Equipo Atalaya.



               Costos de Operación y Mantenimiento Situación con proyecto alternativa 2.

             En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operación y mantenimiento por cada componente y se muestran en los
             siguientes cuadros:
                      Cuadro N° 43: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Almacenamiento y Barrido - Alternativa 2
                                                                                               VECES AL               COSTO                                            FACTOR DE    PRECIOS
                   DESCRIPCION                     UND   CATEGORIA   % PARTICIP.   CUADRILLA              CANTIDAD                  Sub. Total       Total S/.
                                                                                                 AÑO                 UNITARIO                                         CORRECCION   SOCIALES
1. OPERACIÓN ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO                                                                                                  S/. 104,909.60                 S/. 72,808.31

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                             gbl       s                                                                            S/. 0.00                       0.91             S/. 0.00
 Energía Eléctrica                                 gbl       s                                                                            S/. 0.00                       0.91             S/. 0.00
 Gastos Administrativos                            gbl       s                                  12.00       1.00        S/. 50.00      S/. 600.00                        0.91          S/. 545.45
 Mantenimiento de vehículos                        gbl       s                                                                            S/. 0.00                       0.91             S/. 0.00
 Insumos de Limpieza                               gbl       m                        8.00      12.00       1.00        S/. 12.00    S/. 1,152.00                        0.84          S/. 968.07
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes      mo          0.80          0.00      12.00       1.00     S/. 2,400.00         S/. 0.00                       0.68             S/. 0.00
 Personal Obrero                                   mes      mo          1.00          8.00      12.00       1.00     S/. 1,000.00   S/. 96,000.00                        0.68       S/. 65,280.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Adquisición Coches barrido PEHD 120 litros.       und       m                                   1.00       0.00       S/. 422.00        S/. 0.00                        0.84            S/. 0.00
 Adquisición de trimovil recolectores 500 kg.      und       ei                                  1.00       0.00     S/. 5,550.00        S/. 0.00                        0.81            S/. 0.00
 Casillero metálicos.                              und       m                                   1.00       0.00       S/. 760.00        S/. 0.00                        0.84            S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Conos de seguridad                                und       m                                   1.00       8.00        S/. 19.90      S/. 159.20                        0.84          S/. 133.78
 Escobas de baja policia                           und       m                                   4.00       8.00        S/. 16.50      S/. 528.00                        0.84          S/. 443.70
 Escobas metálicas                                 und       m                                   3.00       8.00        S/. 27.90      S/. 669.60                        0.84          S/. 562.69
 Recogedor                                         und       m                                   3.00       8.00        S/. 11.50      S/. 276.00                        0.84          S/. 231.93
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                            und       m                                   3.00       8.00         S/. 9.90      S/. 237.60                        0.84          S/. 199.66
 Mamelucos                                         und       m                                   3.00       8.00        S/. 55.00    S/. 1,320.00                        0.84        S/. 1,109.24
 Zapatos de seguridad (flexibles).                 und       m                                   3.00       8.00        S/. 40.00      S/. 960.00                        0.84          S/. 806.72
 Guantes de cuero suave                            und       m                                   6.00       8.00         S/. 6.00      S/. 288.00                        0.84          S/. 242.02
 Marcarillas (tapa boca)                           und       m                                  288.00      8.00         S/. 0.55    S/. 1,267.20                        0.84        S/. 1,064.87
 Pantalones de drill                               und       m                                   3.00       8.00        S/. 44.00    S/. 1,056.00                        0.84          S/. 887.39
 Polos de algodón (interior)                       und       m                                   3.00       8.00         S/. 9.00      S/. 216.00                        0.84          S/. 181.51
 Mochila                                           und       m                                   1.00       8.00        S/. 22.50      S/. 180.00                        0.84          S/. 151.26
 Combustible                                       und       g                        2.00      288.00      0.00        S/. 11.50         S/. 0.00                       0.66             S/. 0.00

1. M ANTENIM IENTO ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO                                                                                              S/. 6,300.00                  S/. 5,727.27

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros (mant coches - papeleras)   gbl       s                                   3.00       1.00     S/. 1,500.00    S/. 4,500.00                        0.91        S/. 4,090.91
 Mantenimiento de vehículos                        gbl       s                                   3.00       0.00     S/. 6,000.00         S/. 0.00                       0.91             S/. 0.00
 Gastos Administrativos                            gbl       s                                   1.00       12.00      S/. 150.00    S/. 1,800.00                        0.91        S/. 1,636.36
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes      mo          0.20          1.00      12.00       0.00     S/. 3,000.00        S/. 0.00                        0.68            S/. 0.00
           Elaborado: Equipo Atalaya.
                    Cuadro N° 44: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Recolección y transporte - Alternativa 2
2. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE                                                                                  S/. 102,154.40          S/. 70,248.18

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                        gbl         s                                                             S/. 0.00                    0.91         S/. 0.00
 Energía Eléctrica                            gbl         s                                                             S/. 0.00                    0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                       gbl         s                      12.00     1.00     S/. 150.00     S/. 1,800.00                     0.91    S/. 1,636.36
 Mantenimiento de vehículos                   gbl         s                                                             S/. 0.00                    0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                        mes          mo                                                            S/. 0.00                    0.68         S/. 0.00
 Chofer                                      mes          mo   1.00    2.00      12.00     1.00    S/. 1,300.00   S/. 31,200.00                     0.68   S/. 21,216.00
 Personal Obrero                             mes          mo   1.00    2.00      12.00     2.00    S/. 1,000.00   S/. 48,000.00                     0.68   S/. 32,640.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Ninguna                                                                                                                                            0.00        S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Conos de seguridad                           und         m                      1.00      2.00       S/. 19.90       S/. 39.80                     0.84       S/. 33.45
 Escobas de baja policia                      und         m                      3.00      1.00       S/. 16.50       S/. 49.50                     0.84       S/. 41.60
 Recogedor                                    und         m                      3.00      1.00       S/. 11.50       S/. 34.50                     0.84       S/. 28.99
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                       und         m                      3.00      6.00        S/. 9.90       S/. 178.20                    0.84      S/. 149.75
 Mamelucos                                    und         m                      3.00      6.00      S/. 55.00        S/. 990.00                    0.84      S/. 831.93
 Zapatos de seguridad (flexibles).            und         m                      3.00      6.00      S/. 40.00        S/. 720.00                    0.84      S/. 605.04
 Guantes de cuero suave                       und         m                      6.00      6.00        S/. 6.00       S/. 216.00                    0.84      S/. 181.51
 Marcarillas (tapa boca)                      und         m                     288.00     6.00        S/. 0.55       S/. 950.40                    0.84      S/. 798.66
 Pantalones de drill                          und         m                      3.00      6.00      S/. 44.00        S/. 792.00                    0.84      S/. 665.55
 Polos de algodón (interior)                  und         m                      3.00      6.00        S/. 9.00       S/. 162.00                    0.84      S/. 136.13
 Mochila                                      und         m            2.00      1.00      6.00      S/. 22.50        S/. 270.00                    0.84      S/. 226.89
 Combustible                                  und         g            1.00      12.00    104.00     S/. 11.50    S/. 14,352.00                     0.66    S/. 9,472.32
 Lubricantes y aditivos                       gbl         g            1.00      12.00     1.00     S/. 200.00     S/. 2,400.00                     0.66    S/. 1,584.00

2. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE                                                                             S/. 14,400.00          S/. 13,090.91

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                        gbl         s                                                             S/. 0.00                    0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                       gbl         s                      12.00     1.00      S/. 200.00    S/. 2,400.00                     0.91    S/. 2,181.82
 Mantenimiento de vehículos                   gbl         s                      12.00     1.00      S/. 500.00    S/. 6,000.00                     0.91    S/. 5,454.55
 Repuestos de vehículos                       gbl         s                      4.00      1.00    S/. 1,500.00    S/. 6,000.00                     0.91    S/. 5,454.55
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                   Cuadro N° 45: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Reaprovechamiento - Alternativa 2
3. OPERACIÓN SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO                                                                                      S/. 46,095.30          S/. 33,131.89

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                        gbl   s                           5.00     1.00     S/. 250.00     S/. 1,250.00                    0.91    S/. 1,136.36
 Energía Eléctrica                            gbl   s                                                                 S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                       gbl   s                          12.00     1.00     S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                   gbl   s                                                                 S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                         mes   mo                                                                S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Técnico                                      mes   mo                         12.00     1.00    S/. 2,000.00   S/. 24,000.00                    0.68   S/. 16,320.00
 Personal Obrero                              mes   mo                1.00     12.00     1.00    S/. 1,000.00   S/. 12,000.00                    0.68    S/. 8,160.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Maquinaria de reaprovechamiento                    m                 1.00     12.00     1.00     S/. 500.00     S/. 6,000.00                    0.84    S/. 5,042.02
 Herramientas de trabajo
 Picos                                        und   m                           2.00     1.00      S/. 28.90        S/. 57.80                    0.84       S/. 48.57
 Palas                                        und   m                           2.00     1.00      S/. 22.90        S/. 45.80                    0.84       S/. 38.49
 Rastrillos                                   und   m                           2.00     1.00      S/. 14.90        S/. 29.80                    0.84       S/. 25.04
 Carretillas                                  und   m                           2.00     1.00     S/. 109.90       S/. 219.80                    0.84      S/. 184.71
 Zarandas                                     und   m                           2.00     1.00     S/. 150.00       S/. 300.00                    0.84      S/. 252.10
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                       und   m                           3.00     1.00        S/. 9.90       S/. 29.70                    0.84       S/. 24.96
 Mamelucos                                    und   m                           3.00     1.00      S/. 55.00       S/. 165.00                    0.84      S/. 138.66
 Zapatos de seguridad (flexibles).            und   m                           3.00     1.00     S/. 100.00       S/. 300.00                    0.84      S/. 252.10
 Guantes de cuero suave                       und   m                           3.00     1.00      S/. 60.00       S/. 180.00                    0.84      S/. 151.26
 Marcarillas (tapa boca)                      und   m                          288.00    1.00        S/. 0.55      S/. 158.40                    0.84      S/. 133.11
 Pantalones de drill                          und   m                           3.00     1.00      S/. 44.00       S/. 132.00                    0.84      S/. 110.92
 Polos de algodón (interior)                  und   m                           3.00     1.00        S/. 9.00       S/. 27.00                    0.84       S/. 22.69
 Combustible                                  und   g                                                                 S/. 0.00                   0.66         S/. 0.00

3. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO                                                                                 S/. 3,600.00           S/. 3,272.73

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                        gbl   s                          2.00      1.00    S/. 1,200.00    S/. 2,400.00                    0.91    S/. 2,181.82
 Gastos Administrativos                       gbl   s                          12.00     1.00      S/. 100.00    S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                   gbl   s                          12.00     0.00    S/. 1,000.00         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                         mes   mo                                                               S/. 0.00                    0.68        S/. 0.00
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                  Cuadro N° 46: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Disposición Final - Alternativa 2
4. OPERACIÓN SISTEM A DE DISPOSICION FINAL                                                                                           S/. 28,831.00          S/. 20,530.92

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                             gbl   s                        1.00      1.00     S/. 1,000.00    S/. 1,000.00                    0.91      S/. 909.09
 Energía Eléctrica                                 gbl   s                                                                S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Gastos Administrativos                            gbl   s                        12.00     1.00      S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                        gbl   s                                                                S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes   mo   0.80      1.00      12.00     0.00     S/. 3,000.00         S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Guardian - balancero                              mes   mo   1.00      1.00      12.00     0.00     S/. 1,000.00         S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Chofer                                            mes   mo   1.00      1.00      12.00     0.00     S/. 1,500.00         S/. 0.00                   0.68         S/. 0.00
 Personal Obrero                                   mes   mo   1.00      1.00      12.00     2.00     S/. 1,000.00   S/. 24,000.00                    0.68   S/. 16,320.00
MATERIALES DE CONSUMO
 Equipamiento
 Ninguna                                                                                                                 S/. 0.00                    0.00        S/. 0.00
 Herramientas de trabajo
 Picos                                             und   m                        2.00      2.00       S/. 28.90       S/. 115.60                    0.84       S/. 97.14
 Palas                                             und   m                        2.00      2.00       S/. 22.90        S/. 91.60                    0.84       S/. 76.97
 Carretillas                                       und   m                        2.00      2.00      S/. 109.90       S/. 439.60                    0.84      S/. 369.41
 Equipos de Protección personal
 Gorras                                            und   m                        3.00      2.00         S/. 9.90       S/. 59.40                    0.84       S/. 49.92
 Mamelucos                                         und   m                        3.00      2.00       S/. 55.00       S/. 330.00                    0.84      S/. 277.31
 Zapatos de seguridad (flexibles).                 und   m                        3.00      2.00      S/. 100.00       S/. 600.00                    0.84      S/. 504.20
 Guantes de cuero suave                            und   m                        3.00      2.00       S/. 60.00       S/. 360.00                    0.84      S/. 302.52
 Marcarillas (tapa boca)                           und   m                       288.00     2.00         S/. 0.55      S/. 316.80                    0.84      S/. 266.22
 Pantalones de drill                               und   m                        3.00      2.00       S/. 44.00       S/. 264.00                    0.84      S/. 221.85
 Polos de algodón (interior)                       und   m                        3.00      2.00         S/. 9.00       S/. 54.00                    0.84       S/. 45.38
 Combustible                                       und   g                        12.00     0.00       S/. 11.50          S/. 0.00                   0.66         S/. 0.00
 Lubricantes y aditivos                            und   g              3.00      12.00     0.00      S/. 500.00          S/. 0.00                   0.66         S/. 0.00

4. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE DISPOSICION FINAL                                                                                      S/. 3,200.00           S/. 2,909.09

SERVICIOS E INSUMOS
 Servicios de Terceros                             gbl   s                        2.00      1.00     S/. 1,000.00    S/. 2,000.00                    0.91    S/. 1,818.18
 Gastos Administrativos                            gbl   s                        12.00     1.00       S/. 100.00    S/. 1,200.00                    0.91    S/. 1,090.91
 Mantenimiento de vehículos                        gbl   s                        3.00      0.00     S/. 5,000.00         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
 Respuestos de maquinas y vehículos                gbl   s                        3.00      0.00     S/. 3,000.00         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
MANO DE OBRA
 Personal Profesional                              mes   mo   0.20      1.00      1.00      0.00     S/. 3,000.00        S/. 0.00                    0.68        S/. 0.00
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                Cuadro N° 47: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Adecuadas prácticas de la población - Alternativa 2
5. OPERACIÓN ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION                                                                                         S/. 62,280.00          S/. 45,333.05

SERVICIOS E INSUMOS
Servicios de Terceros                       global     s                            12.00      1.00       S/. 150.00     S/. 1,800.00                    0.91    S/. 1,636.36
Energía Eléctrica                           global     s                            0.00       0.00          S/. 0.00         S/. 0.00                   0.91         S/. 0.00
Gastos Administrativos                      global     s                            12.00      1.00       S/. 250.00     S/. 3,000.00                    0.91    S/. 2,727.27
MANO DE OBRA
Personal Profesional                         mes       mo                           12.00      1.00      S/. 3,000.00   S/. 36,000.00                    0.68   S/. 24,480.00
Asistente de campo                           mes       mo                           12.00      1.00      S/. 1,000.00   S/. 12,000.00                    0.68    S/. 8,160.00
MATERIALES DE CONSUMO
Utiles de escritorio                         global    m                            12.00      1.00       S/. 250.00     S/. 3,000.00                    0.84    S/. 2,521.01
Volantes y propaganda                       millares   m                            12.00      1.00       S/. 100.00     S/. 1,200.00                    0.84    S/. 1,008.40
Alquiler de vehiculos                          día     s                            24.00      1.00       S/. 220.00     S/. 5,280.00                    0.91    S/. 4,800.00

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, M ANTENIM IENTO Y GESTION:                                                                                       371,770.30             267,052.36
        Elaborado: Equipo Atalaya.


        Con la información anterior se ha calculado los costos de operación y mantenimiento por componente hasta el año 10 a precios privados y a precios
        de mercado y se muestran en los siguientes cuadros:
                     Cuadro N° 48: Costos de Operación y Mantenimiento a precios privados alternativa 1
                                                      RECOLECCION Y
                         BARRIDO                                                   REAPROVECHAMIENTO                  DISPOSICION FINAL                SENSIBILIZACION
                                                       TRANSPORTE
     Año        COSTO DE          COSTO            COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO
               OPERACIÓN         MANTENIM.        OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.
                   S/./Año          S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año

0     2012                   0                0               0               0               0               0               0               0               0               0
1     2013             85,076             6,300        84,879          14,400          27,103            7,600           29,632           3,289          60,382               0
2     2014             85,076             6,300        88,341          14,987          48,190            7,600           30,841           3,423          62,280               0
3     2015             85,076             6,300        91,863          15,585          68,291            7,600           32,070           3,560          64,178               0
4     2016             85,076             6,300        95,447          16,193          89,845          25,193            33,322           3,698          66,076               0
5     2017             85,076             6,300        99,093          16,811         112,889          25,193            34,595           3,840          67,974               0
6     2018             85,076             6,300       102,803          17,441         137,461          25,193            35,890           3,983          69,872               0
7     2019             85,076             6,300       106,577          18,081         163,599          45,875            37,207           4,130          71,770               0
8     2020             85,076             6,300       110,416          18,732         191,345          45,875            38,548           4,278          73,668               0
9     2021             85,076             6,300       114,321          19,395         220,738          45,875            39,911           4,430          75,566               0
10    2022             85,076             6,300       118,293          20,069         251,819          45,875            41,298           4,584          77,464               0
             Elaborado: Equipo Atalaya.
                     Cuadro N° 49: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales alternativa 1
                                                      RECOLECCION Y
                         BARRIDO                                                   REAPROVECHAMIENTO                  DISPOSICION FINAL                SENSIBILIZACION
                                                       TRANSPORTE
     Año        COSTO DE          COSTO            COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO           COSTO DE        COSTO
               OPERACIÓN         MANTENIM.        OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.       OPERACIÓN       MANTENIM.
                   S/./Año          S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año         S/./Año

0     2012                   0                0               0               0               0               0               0               0               0               0
1     2013          59,219.87         5,727.27      58,424.85       13,090.91       19,096.18         6,909.09           21,102           2,990          43,951               0
2     2014          59,219.87         5,727.27      60,807.47       13,624.77       19,096.18         6,909.09           21,962           3,112          45,333               0
3     2015          59,219.87         5,727.27      63,231.90       14,168.00       19,096.18         6,909.09           22,838           3,236          46,715               0
4     2016          59,219.87         5,727.27      65,698.74       14,720.73       63,302.54       22,903.17            23,729           3,362          48,096               0
5     2017          59,219.87         5,727.27      68,208.60       15,283.09       63,302.54       22,903.17            24,635           3,491          49,478               0
6     2018          59,219.87         5,727.27      70,762.07       15,855.24       63,302.54       22,903.17            25,557           3,621          50,859               0
7     2019          59,219.87         5,727.27      73,359.80       16,437.29      115,267.67       41,704.40            26,496           3,754          52,241               0
8     2020          59,219.87         5,727.27      76,002.41       17,029.41      115,267.67       41,704.40            27,450           3,890          53,623               0
9     2021          59,219.87         5,727.27      78,690.53       17,631.72      115,267.67       41,704.40            28,421           4,027          55,004               0
10    2022          59,219.87         5,727.27      81,424.82       18,244.37      115,267.67       41,704.40            29,409           4,167          56,386               0
             Elaborado: Equipo Atalaya.
  Costos Incrementales

Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada
alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran en los cuadros siguientes:

         Cuadro N° 50:            Costos Incrementales Operación y Mantenimiento Alternativa 2 a Precios Privados
                             BARRIDO                 RECOLECCION Y TRANSPORTE           REAPROVECHAMIENTO                   DISPOSICION FINAL                  SENSIBILIZACION
                COSTOS SIN         COSTOS CON        COSTOS SIN       COSTOS CON      COSTOS SIN       COSTOS CON       COSTOS SIN       COSTOS CON       COSTOS SIN       COSTOS CON
       Año
                PROYECTO            PROYECTO         PROYECTO          PROYECTO       PROYECTO          PROYECTO        PROYECTO          PROYECTO        PROYECTO          PROYECTO
                  S/./Año              S/./Año         S/./Año          S/./Año        S/./Año           S/./Año         S/./Año           S/./Año         S/./Año           S/./Año

   0    2012                  0                  0                0               0                0                0                0                0                0                0
   1    2013          85,076                6,300         84,879           14,400          27,103             7,600          29,632             3,289          60,382                   0
   2    2014          85,076                6,300         88,341           14,987          48,190             7,600          30,841             3,423          62,280                   0
   3    2015          85,076                6,300         91,863           15,585          68,291             7,600          32,070             3,560          64,178                   0
   4    2016          85,076                6,300         95,447           16,193          89,845           25,193           33,322             3,698          66,076                   0
   5    2017          85,076                6,300         99,093           16,811         112,889           25,193           34,595             3,840          67,974                   0
   6    2018          85,076                6,300       102,803            17,441         137,461           25,193           35,890             3,983          69,872                   0
   7    2019          85,076                6,300       106,577            18,081         163,599           45,875           37,207             4,130          71,770                   0
   8    2020          85,076                6,300       110,416            18,732         191,345           45,875           38,548             4,278          73,668                   0
   9    2021          85,076                6,300       114,321            19,395         220,738           45,875           39,911             4,430          75,566                   0
  10    2022          85,076                6,300       118,293            20,069         251,819           45,875           41,298             4,584          77,464                   0
Elaborado: Equipo Atalaya.
         Cuadro N° 51: Costos Incrementales Operación y Mantenimiento Alternativa 2 a Precios Sociales
                                                  RECOLECCION Y
                         BARRIDO                                          REAPROVECHAMIENTO              DISPOSICION FINAL              SENSIBILIZACION
                                                   TRANSPORTE

       Año                                                   COSTOS
               COSTOS SIN      COSTOS CON     COSTOS SIN                 COSTOS SIN    COSTOS CON     COSTOS SIN    COSTOS CON      COSTOS SIN    COSTOS CON
                                                               CON
               PROYECTO         PROYECTO      PROYECTO                   PROYECTO       PROYECTO      PROYECTO       PROYECTO       PROYECTO       PROYECTO
                                                            PROYECTO
                  S/./Año        S/./Año        S/./Año      S/./Año       S/./Año       S/./Año        S/./Año       S/./Año         S/./Año       S/./Año

   0    2012                           0.00                       0.00                         0.00                             0                             0
   1    2013          59,220          5,727        58,425       13,091        19,096          6,909        21,102          2,990         43,951               0
   2    2014          59,220          5,727        60,807       13,625        19,096          6,909        21,962          3,112         45,333               0
   3    2015          59,220          5,727        63,232       14,168        19,096          6,909        22,838          3,236         46,715               0
   4    2016          59,220          5,727        65,699       14,721        63,303        22,903         23,729          3,362         48,096               0
   5    2017          59,220          5,727        68,209       15,283        63,303        22,903         24,635          3,491         49,478               0
   6    2018          59,220          5,727        70,762       15,855        63,303        22,903         25,557          3,621         50,859               0
   7    2019          59,220          5,727        73,360       16,437       115,268        41,704         26,496          3,754         52,241               0
   8    2020          59,220          5,727        76,002       17,029       115,268        41,704         27,450          3,890         53,623               0
   9    2021          59,220          5,727        78,691       17,632       115,268        41,704         28,421          4,027         55,004               0
  10    2022          59,220          5,727        81,425       18,244       115,268        41,704         29,409          4,167         56,386               0
Elaborado: Equipo Atalaya.
                      4.13                  Flujo de costos totales

                 Se ha elaborado el flujo de costos totales de la alternativa 1 y 2 y se han obtenido los
                 siguientes resultados:

                          Cuadro N° 52:             Costos flujo de costos totales alternativa 1
                                                                                                  ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION                                                                                               Años
                                                   0             1         2         3        4                  5            6         7         8         9        10
I. INVERSIÓN
I. INTANGIBLES                                      427,649
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 23,006
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE              168,242
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                       22,493
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                     159,830
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                       14,578
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                       39,499
POBLACION
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES                1,387,854
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 33,630
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                 14,279
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                    120,260
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                    1,067,465
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                       59,472
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                       92,748
POBLACION
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
                                                   1,325,518
HERRAMIENTAS
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                 17,124
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE             1,215,752
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                        3,508
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                        38,984
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                       34,220
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                       15,930
POBLACION
IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL                   22,452
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                   177
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                  2,142
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                       10,067
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                        10,067
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                           0
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                           0
POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION                           3,163,473         0         0         0           0                  0         0         0         0         0         0
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION                                                                                   27,076       1,074,180                   27,076                        27,076


III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO                                171,828   171,828   171,828   171,828        171,828         171,828   171,828   171,828   171,828   171,828
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                             50,013    50,013    50,013    50,013            50,013       50,013    50,013    50,013    50,013    50,013

                                                                221,841   221,841   221,841   221,841        221,841         221,841   221,841   221,841   221,841   221,841
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

IV OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
4.1 OPERACIÓN
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                           85,076    85,076    85,076    85,076            85,076       85,076    85,076    85,076    85,076    85,076
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                           84,879    88,341    91,863    95,447            99,093      102,803   106,577   110,416   114,321   118,293
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                                 27,103    48,190    68,291    89,845        112,889         137,461   163,599   191,345   220,738   251,819
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                                  29,632    30,841    32,070    33,322            34,595       35,890    37,207    38,548    39,911    41,298
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                                 60,382    62,280    64,178    66,076            67,974       69,872    71,770    73,668    75,566    77,464
POBLACION
4.2 MANTENIMIENTO
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                            6,300     6,300     6,300       6,300              6,300     6,300     6,300     6,300     6,300     6,300
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                           14,400    14,987    15,585    16,193            16,811       17,441    18,081    18,732    19,395    20,069
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                                  7,600     7,600     7,600    25,193            25,193       25,193    45,875    45,875    45,875    45,875
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                                   3,289     3,423     3,560       3,698              3,840     3,983     4,130     4,278     4,430     4,584
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
POBLACION

                                                                318,662   347,037   374,523   421,150        451,771         484,019   538,615   574,238   611,611   650,778
TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES                           3,163,473     96,821   125,196   152,682   226,386       1,304,110        262,178   343,850   352,397   389,770   456,013

                 Elaborado: Equipo Atalaya.
                           Cuadro N° 53: Costos flujo de costos totales alternativa 2
                                                                                                                 ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION                                                                                                          Años
                                                        0             1           2           3           4             5          6            7            8           9            10
I. INVERSIÓN
 I. INTANGIBLES
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                   23,006

   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                168,242

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                            27,185
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                       159,830

   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                            14,578
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                            39,499
   POBLACION

 II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                   33,630

   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                   14,279

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS           120,260
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                      1,067,465

   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,                 59,472
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA                  92,748
   POBLACION
 III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
 HERRAMIENTAS
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                   23,673

   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                ,21
                                                        1 5,752

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS              38,759
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                          38,984

   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,                 34,220
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA                  15,930
   POBLACION
 IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      177

   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                    2,142

   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS              10,067
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                          10,067

   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,                       -
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA                        -
   POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION                               3,209,964             -           -           -            -           -            -            -           -            -         -

II. RE-INVERSION
   RE-INVERSION                                                                                               18,875    11
                                                                                                                        ,1 7,524                 18,875                                18,875



III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
   COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO                                    71
                                                                      1 ,828      1 ,828
                                                                                   71          71
                                                                                              1 ,828       71
                                                                                                          1 ,828          71
                                                                                                                         1 ,828     71
                                                                                                                                   1 ,828       1 ,828
                                                                                                                                                 71           71
                                                                                                                                                             1 ,828       71
                                                                                                                                                                         1 ,828        71
                                                                                                                                                                                      1 ,828

   COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                                50,013      50,013      50,013         50,013     50,013     50,013       50,013       50,013      50,013       50,013

                                                                      221,841     221,841     221,841     221,841        221,841   221,841      221,841      221,841     221,841      221,841
 TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO


IV OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
   4.1 OPERACIÓN
      1. OPERACIÓN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE                        85,076       85,076      85,076         85,076     85,076    85,076        85,076       85,076      85,076       85,076
      BARRIDO
      2. OPERACIÓN SISTEMA DE RECOLECCION Y                           84,879       88,341      91,863         95,447     99,093    102,803      106,577        1 6
                                                                                                                                                              1 0,41       1
                                                                                                                                                                          1 4,321      1
                                                                                                                                                                                      1 8,293
      TRANSPORTE

                                                                       27,103      48,190      68,291         89,845      1
                                                                                                                         1 2,889   137,461      163,599       91
                                                                                                                                                             1 ,345      220,738         ,81
                                                                                                                                                                                      251 9
      3. OPERACIÓN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO
      4. OPERACIÓN SISTEMA DE DISPOSICION FINAL                       29,632       30,841      32,070         33,322     34,595    35,890        37,207       38,548         39,911    41,298

      5. OPERACIÓN ADECUADAS PRACTICAS DE LA                          60,382       62,280      64,178         66,076     67,974    69,872        71,770       73,668      75,566       77,464
      POBLACION
   4.2 MANTENIMIENTO
      1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA                           6,300       6,300       6,300        6,300      6,300        6,300        6,300        6,300       6,300      6,300
      DE BARRIDO
      2. MANTENIMIENTO SISTEMA DE RECOLECCION Y                        14,400      14,987      15,585          6,1
                                                                                                              1 93        1 1
                                                                                                                           6,81        17,441       18,081    18,732      19,395       20,069
      TRANSPORTE
      3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE                                         7,600       7,600       7,600       25,193     25,193     25,193       45,875       45,875      45,875       45,875
      REAPROVECHAMIENTO

                                                                          3,289       3,423       3,560        3,698      3,840        3,983        4,130        4,278       4,430      4,584
      4. MANTENIMIENTO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL

                                                                      318,662     347,037     374,523        ,1
                                                                                                          421 50         451,771   484,019      538,615      574,238           1 1
                                                                                                                                                                             61 ,61   650,778
 TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES                              3,209,964        96,821      25,1
                                                                                  1 96        152,682       8,1
                                                                                                          21 85        1,347,454   262,178      335,649      352,397     389,770      447,812


               Elaborado: Equipo Atalaya.
4.14 Beneficios

    Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de Atalaya
    genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que
    permiten a los pobladores de la ciudad de Atalaya, incrementar su nivel de bienestar,
    como resultado de la ejecución del presente PIP.

    Entre los beneficios económicos se pueden mencionar:

          La posibilidad de mejorar la recaudación de arbitrios por una mejor
           predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.
          Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la
           reducción de los tiempos muertos (horas-hombre no trabajados) y la disminución
           del ausentismo por enfermedades.
          La reducción del gasto en la limpieza y recuperación de áreas degradadas por
           acumulación o disposición final inadecuada de residuos.
          La reducción del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una
           exposición a la acumulación de residuos o sus vectores.
          Aprovechamiento del potencial turístico, debido a una mejora en las condiciones
           ambientales y del entorno.
          Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por
           lo tanto su calidad de vida.
          Ingresos económicos por comercialización de material segregado, los mismos
           que servirán para mejorar el proyecto
          No invertir en la compra de compost para las áreas verdes.

    Entre los beneficios sociales tenemos:
        Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los
           residuos sólidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y respiratorio, etc.
        Mejora la calidad de vida de la población, gozando de un entorno más saludable.
        Puestos de trabajo en la inserción de los recicladores.
        Generación de cultura de cumplimiento de normas.

    Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar:
        Recuperación de recursos como suelo, agua, aire que estuvieron deteriorados
          por una mala disposición de residuos sólidos.
        Generación de cultura y buenos prácticas en torno a ciudades más limpias
        Recuperación del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que
          generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona.
       5. Evaluación Social

La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución del
determinado PIP al bienestar de la sociedad.
Para efectuar la Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la
metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para cada
alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado
por la siguiente fórmula:


                           CE =                    VACS
                                     INDICADOR DE EFECTIVIDAD




    5.1 Costos A Precios Sociales

   El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el
   uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios
   de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto
   de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor
   asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en
   precios sociales.

         Cuadro N° 54: Factores de corrección para conversión a precios sociales
                                  DESCRIPCION                   FACTOR
             Mano de Obra
              Calificada (Operario Oficial)                        0.91
              No Calificada (Obrero)                               0.68
             Bienes Nacionales                                     0.84
             Bienes Importados                                     0.81
             Combustible                                           0.66
             Costos Indirectos (gastos administrativos y
                                                                   0.84
             financieros)
             Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No
                                                                   0.91
             personales
            Fuente SNIP - MEF.


    5.2 Flujo de Costos a Precios Sociales

   Se ha realizado el flujo de costos a precios sociales, para las alternativas 1 y 2; los
   resultados se muestran en los siguientes cuadros:
                          Cuadro N° 55: Flujo de costos a precios sociales alternativa 1
                                                                                                   ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION                                                                                                Años
                                                 0                1         2         3        4                  5            6          7          8          9         10
I. INVERSIÓN
 I. INTANGIBLES
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            20,914
   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE         152,947
   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                     20,449
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                145,300
   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                     13,252
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                     35,908
   POBLACION
 II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            29,356
   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE            12,981
   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                  101,059
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
    COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL               897,029
    COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                     54,065
    ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
    COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                     12,903
    POBLACION
 III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
 HERRAMIENTAS
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            14,191
   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE         984,852
   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                      2,948
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                   32,760
   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                     31,109
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                     12,903
   POBLACION
 IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
   COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO              149
   COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE             1,947
   COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                      9,152
   RECICLABLES Y PARA COMPOST
   COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                    9,152
   COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                             -
   ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
   COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                             -
   POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION                         2,595,327             -         -         -           -                  -          -          -          -          -          -
II. RE-INVERSION
   RE-INVERSION                                                                                 22,555             ,021
                                                                                                                  1 ,335                  22,555                           22,555


III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
   COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO                              129,402   129,402   129,402   129,402        129,402         129,402    129,402    129,402    129,402    129,402
  COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                            41,529    41,529    41,529    41,529            41,529       41,529     41,529     41,529     41,529     41,529
 TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
 PROYECTO                                                        170,931   170,931   170,931   170,931        170,931         170,931    170,931    170,931    170,931    170,931


IV OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
   4.1 OPERACIÓN
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                      59,220    59,220    59,220    59,220            59,220       59,220     59,220     59,220     59,220     59,220
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      58,425    60,807    63,232    65,699            68,209       70,762     73,360     76,002     78,691     81,425
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE
                                                                  19,096    19,096    19,096    63,303            63,303       63,303    115,268    115,268    115,268    115,268
      RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
      COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                             21,102    21,962    22,838    23,729            24,635       25,557     26,496     27,450     28,421     29,409
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                                  43,951    45,333    46,715    48,096            49,478       50,859     52,241     53,623     55,004     56,386
      POBLACION
   4.2 MANTENIMIENTO
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                       5,727     5,727     5,727       5,727              5,727     5,727      5,727      5,727      5,727      5,727
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                      13,091    13,625    14,168    14,721            15,283       15,855     16,437     17,029     17,632     18,244
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE
                                                                   6,909     6,909     6,909    22,903            22,903       22,903     41,704     41,704     41,704     41,704
      RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
     COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                               2,990     3,112     3,236       3,362              3,491     3,621      3,754      3,890      4,027      4,167
 TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
 PROYECTO                                                        230,511   235,792   241,141    306,759            312,248     317,808    394,207    399,913    405,694      1
                                                                                                                                                                           41 ,550

IV. COSTOS INCREMENTALES                         2,595,327        59,580    64,860    70,209   158,383            1 62,652
                                                                                                                   ,1         146,877    245,830    228,982    234,762    263,173

               Elaborado: Equipo Atalaya.
                          Cuadro N° 56:                           Costo de inversión a precios sociales Alternativa 2
                                                                           RESUMEN FINAL - ALTERNATIVA 2
                                                                                PRECIOS SOCIALES

                                                                                                             ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION                                                                                                      Años
                                                        0              1           2         3         4            5             6          7          8          9         10
I. INVERSIÓN
   I. INTANGIBLES
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            20,914
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE           152,947
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                        24,713
      RECICLABLES Y PARA COMPOST
      COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                  145,300
      COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                        13,252
      ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                        35,908
      POBLACION
   II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            29,356
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE            12,981
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                       101,059
      RECICLABLES Y PARA COMPOST
      COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                  897,029
      COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                        54,065
      ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                        12,903
      POBLACION
   III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
   HERRAMIENTAS
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO            19,496
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE           984,852
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                        32,570
      RECICLABLES Y PARA COMPOST
      COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                   32,760
      COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                        31,109
      ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                        12,903
      POBLACION
   IV. MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
      COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO                  149
      COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE                1,947
      COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
                                                            9,152
      RECICLABLES Y PARA COMPOST
      COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL                       9,152
      COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
                                                                  -
      ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
      COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                                  -
      POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION                              2,634,519              -          -         -            -             -          -          -          -          -          -
II. RE-INVERSION
     RE-INVERSION                                                                                       15,464       1,057,758               15,464                           15,464

III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
     COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO                                 129,402    129,402    129,402    129,402      129,402      129,402    129,402    129,402    129,402    129,402
     COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO                              41,529     41,529     41,529     41,529       41,529       41,529     41,529     41,529     41,529     41,529

                                                                      170,931    170,931    170,931    170,931      170,931      170,931    170,931    170,931    170,931    170,931
 TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO


IV OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
    4.1 OPERACIÓN
        1. OPERACIÓN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE
                                                                       59,220     59,220     59,220     59,220       59,220       59,220     59,220     59,220     59,220     59,220
        BARRIDO
        2. OPERACIÓN SISTEMA DE RECOLECCION Y
                                                                       58,425     60,807     63,232     65,699       68,209       70,762     73,360     76,002     78,691     81,425
        TRANSPORTE

                                                                       19,096     19,096     19,096     63,303       63,303       63,303    115,268    115,268    115,268    115,268
       3. OPERACIÓN SISTEMA DE REAPROVECHAMIENTO
       4. OPERACIÓN SISTEMA DE DISPOSICION FINAL                       21,102     21,962     22,838     23,729       24,635       25,557     26,496     27,450     28,421     29,409
       5. OPERACIÓN ADECUADAS PRACTICAS DE LA
                                                                       43,951     45,333     46,715     48,096       49,478       50,859     52,241     53,623     55,004     56,386
       POBLACION
   4.2 MANTENIMIENTO
       1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA
                                                                        5,727      5,727      5,727        5,727       5,727       5,727      5,727      5,727      5,727      5,727
       DE BARRIDO
       2. MANTENIMIENTO SISTEMA DE RECOLECCION Y
                                                                       13,091     13,625     14,168     14,721       15,283       15,855     16,437     17,029     17,632     18,244
       TRANSPORTE
       3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE
                                                                        6,909      6,909      6,909     22,903       22,903       22,903     41,704     41,704     41,704     41,704
       REAPROVECHAMIENTO

                                                                        2,990      3,112      3,236        3,362       3,491       3,621      3,754      3,890      4,027      4,167
      4. MANTENIMIENTO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL
  TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
                                                                      230,511     235,792        ,1
                                                                                              241 41    306,759       312,248     317,808    394,207    399,913    405,694      1
                                                                                                                                                                              41 ,550
  PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES                              2,634,519        59,580     64,860     70,209    151,292     1,199,075     146,877    238,740    228,982    234,762    256,083

               Elaborado: Equipo Atalaya.


                                  5.2.1          Flujo de Costos a Precios Sociales

               El indicador de efectividad se calcula llevando al valor actual neto todas las
               generaciones anuales de residuos sólidos producidos durante los 10 años y convertido
               a valor actual del año 0.
                  Cuadro N° 57:            Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos
Tasa Social de Descuento (TSD)                10%

                                          2012         2013         2014         2015          2016         2017          2018         2019       2020         2021         2022
                                          Año 0        Año 1        Año 2        Año 3        Año 4         Año 5         Año 6        Año 7      Año 8        Año 9        Año 10

Toneladas de residuos sólidos                          3,073.16     3,198.48     3,326.01     3,455.77      3,587.79      3,722.10     3,858.74   3,997.74     4,139.14     4,282.96


Valor actual                                           2,793.78     2,643.38     2,498.88     2,360.34      2,227.73      2,101.03     1,980.14   1,864.98     1,755.40     1,651.27
Indicador de Efectividad                 21,876.92      Tn.
          Elaborado: Equipo Atalaya.

                    Del cuadro anterior, se ha calculado el indicador de Efectividad igual a 21,876.921 toneladas efectivamente tratadas.

                    El ratio Costo – Efectividad se calcula con el Valor Actual de los costos sociales sobre el indicador de efectividad. A continuación se calcula el Ratio Costo –
                    Efectividad, así tenemos:

                  Cuadro N° 58:            Evaluación costo efectividad alternativa 1
Tasa Social de Descuento (TSD)                   10%

                                          2012          2013         2014        2015          2016           2017          2018         2019        2020          2021        2022
                                          Año 0        Año 1        Año 2        Año 3         Año 4         Año 5         Año 6        Año 7        Año 8        Año 9       Año 10
Inversión                               2,595,327.18
Re-inversión                                                 0.00         0.00         0.00    22,554.51   1,021,334.85         0.00    22,554.51       0.00         0.00    22,554.51
O&M Con Proyecto                                       230,511.19   235,791.73   241,140.68   306,759.47     312,248.21   317,808.34   394,207.25 399,913.23   405,693.69   411,549.70
O&M Sin Proyecto                                       170,931.26   170,931.26   170,931.26   170,931.26     170,931.26   170,931.26   170,931.26 170,931.26   170,931.26   170,931.26
Costos Incrementales O&M                2,595,327.18    59,579.93    64,860.47    70,209.42   158,382.72   1,162,651.80   146,877.08   245,830.49 228,981.97   234,762.43   263,172.94
Valor actual                            2,595,327.18    54,163.57    53,603.69    52,749.38   108,177.53    721,915.29     82,908.28   126,149.91 106,821.78    99,562.19   101,464.56
VAC                                    4,102,843.36 S/.
Indicador de Efectividad                  21,876.92 tn
ICE (1)                                     187.54 S/. / tn
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                  Cuadro N° 59:            Evaluación costo efectividad alternativa 2
Tasa Social de Descuento (TSD)                10%

                                          2012          2013         2014        2015          2016           2017         2018         2019         2020          2021        2022
                                          Año 0        Año 1        Año 2        Año 3         Año 4         Año 5         Año 6       Año 7         Año 8        Año 9       Año 10
Inversión                               2,634,519.04
Re-inversión                                                 0.00         0.00         0.00    15,464.24   1,057,758.18         0.00    15,464.24       0.00         0.00    15,464.24
O&M Con Proyecto                                       230,511.19   235,791.73   241,140.68   306,759.47     312,248.21   317,808.34   394,207.25 399,913.23   405,693.69   411,549.70
O&M Sin Proyecto                                       170,931.26   170,931.26   170,931.26   170,931.26     170,931.26   170,931.26   170,931.26 170,931.26   170,931.26   170,931.26
Costos Incrementales O&M                2,634,519.04    59,579.93    64,860.47    70,209.42   151,292.45   1,199,075.13   146,877.08   238,740.22 228,981.97   234,762.43   256,082.67
Valor actual                            2,634,519.04    54,163.57    53,603.69    52,749.38   103,334.78    744,531.31     82,908.28   122,511.48 106,821.78    99,562.19    98,730.96
VAC                                    4,153,436.46 S/.
Indicador de Efectividad                  21,876.92 tn
ICE (1)                                     189.85 S/. / tn
          Elaborado: Equipo Atalaya.
                Cuadro N° 60:             Costo-Efectividad de las alternativas a precios sociales
                                                                  Costos Sociales
                              Descripción
                                                          Alternativa I     Alternativa II

                       Inversión
                                                         S/. 3,163,472.71   S/. 3,209,963.62
                       VAC                                   4,102,843.36       4,153,436.46
                       Indicador de efectividad                 21,876.92          21,876.92
                       C/E                                         187.54             189.85
                            Elaborado: Equipo Atalaya.



5.3 Análisis de sensibilidad

    Dado que todos los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
    ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del
    horizonte contemplado, se realiza el Análisis de Sensibilidad, que permite comparar el
    impacto del cambio de una variable en las alternativas. Específicamente se busca
    encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de
    ser rentable.

    Para efectuar el análisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el
    éxito del proyecto y que serían materia de análisis.

        Los costos de inversión.
        Los costos de operación y mantenimiento.

          Variación de Costos de Inversión

    Se realizado un análisis considerando la variación de costos de inversión, para lo cual se ha
    simulado que existen variaciones en la inversión de hasta +/- 30%.

                Cuadro N° 61:             Variación de Costos de Inversión
                          %                                  %
                                       Inversión                        Inversión
                       Variación                          Variación
        Ítem                          Alternativa                      Alternativa      ICE 1    ICE 2
                       inversión                          inversión
                                           1                                2
                           1                                  2


        0.00                0%         2,595,327.18         0.00%      2,634,519.04     187.54   189.85


        1.00               -30%        1,816,729.02          -30%      1,844,163.33     131.28   132.90
        2.00               -15%        2,206,028.10          -15%      2,239,341.19     159.41   161.38
        3.00                 0%        2,595,327.18            0%      2,634,519.04     187.54   189.85
        4.00                15%        2,984,626.26           15%      3,029,696.90     215.67   218.33
        5.00               30%         3,373,925.33          30%       3,424,874.76     243.80   246.81


        Elaborado: Equipo Atalaya.
 Grafica N° 6.                    Variación de costos de inversión
                                     VARIACIÓN INVERSIÓN
            300.00

            250.00

            200.00
S/. / tn.
  ICE




            150.00

            100.00

             50.00

              0.00
                  -30%                 -10%            10%            30%
                                       % Variación Inversión      ICE 1       ICE 2


        Elaborado: Equipo Atalaya.


            Variación de Costos de Operación y Mantenimiento.

        Se realizado un análisis considerando la variación de costos de operación y
        mantenimiento, para lo cual se ha simulado que existen variaciones en los costos de
        operación y mantenimiento de hasta + - 50%.

                 Cuadro N° 62:             Variación de Costos de Operación y Mantenimiento
                            %                           %
                                        Costos de                Costos de
                         Variación                   Variación
      Ítem                               o&m                      o&m           ICE 1    ICE 2
                           o&m                         o&m
                                            1                        2
                             1                           2


       0.00                 0%          325,562.35       0%      325,562.35     187.54   189.85


       1.00                -50%         162,781.18      -50%     162,781.18     93.77    94.93
       2.00                -25%         244,171.76      -25%     244,171.76     140.66   142.39
       3.00                  0%         325,562.35        0%     325,562.35     187.54   189.85
       4.00                 25%         406,952.94       25%     406,952.94     234.43   237.32
       5.00               50%           488,343.53      50%      488,343.53     281.31   284.78
       Elaborado: Equipo Atalaya.
 Grafica N° 7.                           Variación de costos de operación & Mantenimiento
                                                 VARIACIÓN COSTOS DE O&M
            300.00

            250.00

            200.00
S/. / tn.
  ICE




            150.00

            100.00

             50.00

              0.00
                  -50%                      -30%           -10%         10%             30%             50%
                              % Variación costos de O&M                                           ICE 1

        Elaborado: Equipo Atalaya.


            Variación de GPC.

        Con la finalidad de determinar el análisis de sensibilidad por la GPC en el horizonte de
        los 10 años se determina la variación de más 20% y menos 30% en la generación per
        cápita de residuos sólidos. Los resultados se muestran a continuación:

                                                 ALTERNATIVA 2                             ALTERNATIVA 1
            VARIACION                        PRECIOS SOCIALES                            PRECIOS SOCIALES
                %
                                        VACS          GPC          RATIO C/E        VACS           GPC            RATIO C/E
            DEMANDA
                  70%                   4,153,436         15,314       271.22       4,102,843           15,314       267.92
                  80%                   4,153,436         17,502       237.32       4,102,843           17,502       234.43
                  90%                   4,153,436         19,689       210.95       4,102,843           19,689       208.38
                 100%                   4,153,436         21,877       189.85       4,102,843           21,877       187.54
                 110%                   4,153,436         24,065       172.60       4,102,843           24,065       170.49
                 120%                   4,153,436         26,252       158.21       4,102,843           26,252       156.29


                                   ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
                         300.00
              RATIO CE




                         250.00

                         200.00

                         150.00

                         100.00

                          50.00

                           0.00
                                  40%      50%      60%     70%      80%      90%      100%      110%      120%     130%

                                                               ALT 2          ALT 1             VARIACION DE GPC
       Del análisis de sensibilidad se observa que la variación de la demanda en más del 2% la
       alternativa Nº 02 sigue siendo la más rentable y cuando se produce una disminución
       de la demanda en -30%. La alternativa Nº 01 ya viene a ser la más rentable.


5.4 Análisis de sostenibilidad

       El Análisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto
       podrá ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel
       aceptable de flujo de beneficios a través de su vida económica. Para ello, el principal
       análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos de Operación y
       Mantenimiento del Proyecto.

       Asimismo, es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con
       el fin de asegurar el mismo, está previsto en las ALTERNATIVAS, el diseño e
       implementación de programas de sensibilización tributaria, así como el fortalecimiento
       de las capacidades de los funcionarios en legislación ambiental e instrumentos
       normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios.

       Lo que se presenta está sustentado en principio a dos elementos fundamentales, la
       mejora del servicio el cual forma parte del propio planteamiento del proyecto y
       segundo a la implementación de un programa de mejora de recaudación y de manejo
       financiero que permita dar la sostenibilidad al proyecto es así que tenemos:

                   5.4.1   Arreglos institucionales previstos        para    la   operación    y
                           mantenimiento del servicio.

       a) La municipalidad Provincial de Atalaya para el desarrollo del proyecto, se encargará
       de aportar en la normatividad, por lo que propondrá las ordenanzas necesarias en el
       marco del pleno respeto a la ley orgánica de municipalidades y la ley general de
       residuos sólidos.
       b) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
       La municipalidad Provincial de Atalaya se hará cargo de los gastos de la operación y
       mantenimiento para la gestión integral de los residuos sólidos municipales de la
       localidad de Villa Atalaya, para lo cual cobrará arbitrios por los servicios de
       almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final, en base al
       programa de mejora de la recaudación y sensibilización a la población.

       c) Participación de los beneficiarios.

       La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental Municipal, los
       cuales tienen dos funciones principales, i) co-participar y apoyar en la supervisión de la
       ejecución de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los
       servicios públicos prestados.
5.4.2   Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
        inversión y operación

        Etapa de Inversión:

        La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Provincial de Atalaya que cuenta con
        conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación,
        adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el marco de las normas
        nacionales.

        La Municipalidad considera que el área responsable de actuar como ejecutora
        Municipal será la Subgerencia de Servicios Públicos, la cual coordinará y ejecutará las
        acciones que se establezcan.

        Esta Subgerencia cuenta con un área específica encargada de conducir la gestión de
        limpieza pública. La Subgerencia de Servicios Públicos está encargada de las funciones
        de Limpieza Pública, Salud, Saneamiento, Áreas Verdes y Defensa Civil, la cual por la
        cantidad de servicios que es responsable no se podría dar abasto para cumplir con este
        compromiso, más aún en la actualidad no cuenta con los recursos necesarios ni con el
        personal que demanda estas funciones, por ello consideramos como válido que la
        Subgerencia en forma directa constituya un con equipo especializado, con
        responsabilidades funcionales, encargado en forma específica de estas actividades, en
        base a los términos de referencia que determine la Unidad Ejecutora del Programa,
        para ello proponemos que el personal mínimo encargado de esta etapa sea:

            a. Coordinador general del proyecto; Ingeniero Ambiental o Sanitario, encargado
               de coordinar con la Unidad Ejecutora y de realizar los procesos de
               seguimiento, evaluación y control de las acciones a desarrollar.
            b. Responsable administrativo; Profesional especializado en contrataciones y
               adquisiciones del estado, encargado de las coordinaciones, seguimiento,
               evaluación y control de la entidad o persona encargada de los procesos de
               contrataciones y adquisiciones que demanda el proyecto a ser realizados por la
               Municipalidad como parte de su accionar como ejecutor.
            c. Responsable de Obras; Ingeniero Civil, encargado de hacer las coordinaciones,
               seguimiento y control de la entidad o entidades encargadas de los procesos de
               construcción y/o habilitación de la infraestructura parte del proyecto a
               desarrollar.

        Este personal informará a la Unidad Ejecutora en forma periódica y permanente, a fin
        de que estas según sus niveles de responsabilidad tomen las decisiones pertinentes
        que garanticen el logro de los objetivos de implementación del proyecto.

        El costo de financiamiento de este equipo especializado será cubierto por el Municipio
        Provincial de Atalaya y formará parte de la contraparte financiera que esta entidad se
        compromete a otorgar.

        Etapa de Operación:

        En la actualidad la prestación del servicio es directa, dentro de una sub unidad de la
        Subgerenciade Servicios Públicos, su sistema de gestión es incompleto y con bajo
rendimiento operativo, a pesar de ello tiene una importante cobertura y su aceptación
es bastante buena.

Con esta finalidad se propone desarrollar una gestión del proyecto basada en:

       a. Fortalecer el área especializada de Gestión del sistema integral de manejo
          de residuos Sólidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el
          mejorar la prestación del servicio, garantizando mecanismos operativos
          más eficientes y rápidos, en especial con relación a la administración
          central de la municipalidad, ya que esta área debería contar con la
          calificación de Unidad Ejecutora por parte del MEF.

       b. Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la
          ecoeficiencia, lo que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de
          las exigencias de calidad ambiental que la normatividad exige y que puede
          crear un problema penal, si no que los ciudadanos reconozcan una mejora
          del servicio, a cual genere una actitud de compromiso con la
          municipalidad.

       c. Integrar procesos no realizados: Disposición Final y Tratamiento de
          Residuos Sólidos - Orgánicos e Inorgánicos, lo que hace que se ponga en
          marcha las plantas de Elaboración de compost, Reciclaje de Inorgánicos y
          de Relleno sanitario, procurando con ello garantizar ciertos niveles de
          ingresos indirectos al poder por un lado contar con abono orgánico que
          permita primero mejorar las áreas verdes de la localidad, promover con el
          tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrícola, como el
          procurar la ampliación del área agrícola productiva; segundo el integrar un
          nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las
          alternativas de promoción de la inversión privada, la intervención de esta
          para el procesamiento y la comercialización de residuos reciclables.

       d. Mejora de los niveles de rendimiento y operación del sistema, bajo
          criterios de ecoeficiencia, el cual nos permite en principio el disminuir los
          costos de operación, manteniendo la tarifa actual por Limpieza Pública, lo
          que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la protección ambiental, el
          tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadanía se le
          cobra con el servicio de baja calidad que hoy tiene.

La capacidad de gestión del servicio de Limpieza pública por parte de la Municipalidad,
pretende pasar por un proceso de adecuación de su normatividad y de la capacidad
operativa del sistema de Limpieza Pública, tomando en consideración que en la
actualidad esta cuenta con:

NORMATIVIDAD:
            No existe normatividad adecuada para la gestión de residuos sólidos
            en la localidad de Atalaya.
            No existe normatividad para la determinación de tarifas según rubro y
            área ocupada del predio.

CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
             La operación del sistema es directa, actualmente existen 7 obreros en
             limpieza pública y sus niveles de rendimiento no son muy bajos,
                        prestan un servicio de recolección aceptable, pero con deficiencias en
                        equipos.
                        El mantenimiento es directamente realizado por la municipalidad en
                        forma relativamente eficiente.

        Lo que nos lleva a plantear que este proceso de adecuación contemple:

        NORMATIVIDAD:
              Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones para:
                 o Creación del Programa de Gestión de Limpieza Pública.
              Implementación del sistema de gestión de residuos sólidos en el que se
                  determine:
                 o Los procesos a cumplir en cada una de los componentes del servicio.
                 o Horarios y rutas de los componentes de barrido y recolección de
                     residuos sólidos.
                 o Condicionantes operativas y funcionales en relación a la prestación del
                     servicio.

        CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
                Racionalización del personal y de los procesos operativos del servicio de
                  limpieza pública en base a criterios de mayor rendimiento operativo y
                  aplicación de mecanismos de ecoeficiencia:
                Implementación de un sistema de control de calidad y rendimiento en
                  todas las etapas del servicio de limpieza.
                Capacitación y entrenamiento permanente al personal implicado en el
                  servicio.
                Implementar un sistema de control sanitario y prevención ambiental
                  continua en el personal de la institución.
                Implementar un programa permanente de sensibilización y orientación a
                  la población con relación al manejo ecoeficiente de residuos sólidos y al
                  control de la contaminación.

        Estos aportes al sistema nos deben permitir en relación a la sostenibilidad el lograr un
        nivel de autonomía que permita mejorar los procesos administrativos y operativos a
        favor del servicio, como nos ayudarán a generar la suficiente autonomía
        administrativa, en este caso, estos están orientados a lograr un nivel de capacidad
        operativa que permita mejorar los procesos operativos a favor de la eficiencia con
        calidad en el servicio, así como el orientar la gestión a garantizar su operatividad a
        partir de sus propios recursos, utilizando estrategias de ecoeficiencia - ahorro.

5.4.3   Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y
        mantenimiento

        Para el financiamiento del presente proyecto, la municipalidad Provincial de Atalaya,
        puede financiar parte de la ejecución del presente proyecto con fondos del FOCAM, sin
        embargo sería necesario buscar financiamiento, por parte del Gobierno Regional de
        Ucayali, FONIPREL, MINAM, entre otras entidades que pudieran faciliutar el
        cofinanciamiento de la ejecución del proyecto.

                  Financiamiento de la operación y mantenimiento.
           La parte del financiamiento de la operación y mantenimiento del servicio de
           limpieza pública parte de proponer la implementación de un programa de
           mejora de la recaudación el cual tiene como objetivo el garantizar el proceso
           de operación y mantenimiento del sistema integral de gestión de residuos
           sólidos contemplado en el proyecto.

           La situación actual de la gestión de recaudación del servicio de limpieza
           pública presenta las siguientes características:

            La modalidad de cobranza es mensualizada en base a tarifas pre
             determinadas hace 15 años.
            La cobranza está limitada a que el contribuyente se apersone a pagar
             voluntariamente, no se aplican mecanismos coactivos por carencia de
             personal.
            El costo de operación y mantenimiento no es cubierto por el total de
             facturación.

           Lo que nos lleva a que se cubra el déficit de los costos de operación y
           mantenimiento en el 2010 del 100% fue cubierto con los fondos del
           FONCOMUN.

Es en base a esta situación que proponemos el Programa de Mejora de la recaudación el
cual implementará a nivel de:

NORMATIVIDAD:
Modificatoria del Reglamento de Organización y Funciones para:
  o Incorporación de funciones a la Gerencia de Rentas, relacionadas a manejo de
      información, base de datos para recaudación, cobranza de servicios, seguimiento
      de pagos, evaluación de rendimientos y beneficios por pagos deudores.
  o Modificatoria de Tarifas en base a los costos reales del servicio y a la base de
      contribuyentes habilitados para el pago del servicio, considerando el uso del
      predio y el número de habitantes o capacidad de aforo.
  o Campaña permanente de difusión de normativas.

MEJORA DEL SISTEMA OPERATIVO:
 Modernización, mejora y actualización de datos de la base de contribuyentes del
  sistema de recaudación.
  o Ampliación y mejora de la atención en las ventanillas de cobranza.
  o Seguimiento del cumplimiento continúo de pago en base a las cuentas corrientes
      por contribuyentes.
  o Capacitación Al personal de rentas en procesos de levantamiento de información
      y manejo de bases de datos
  o Incorporación a un sistema de determinación de costos permanente.
 Construcción de tarifas tomando en cuenta:
  o El universo de contribuyentes habilitados, mejor dicho sin considerar los
      exonerados, a partir de mantener procesos seguidos de levantamiento de
      información, vía un sondeo de validación censal de habitantes – vivienda, el cual
      debe ser ajustado periódicamente.
  o El costo total proyectado para el año fiscal correspondiente.
  o Los criterios de habitantes por lote y el aforo promedio día en comercio, servicios
      e industria.
  o La actividad económica que se realiza, en cada predio a partir de mantener
     actualizado el catastro.
 Ampliación de la oferta de ventanillas de pago con equipamiento y atención
  adecuada.
 Capacitación del personal en atención al contribuyente.
 La municipalidad asume el reto de implementar un programa de mejora de la
  recaudación que permita paulatinamente garantizar la operatividad del servicio de
  limpieza pública.

INCENTIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS

 Conformación del Comité Técnico Consultivo de Mejora de la Gestión de Residuos
  Sólidos, encargado de:
  o Actuar conjuntamente con la Municipalidad en las acciones de difusión,
      sensibilización y orientación a la población.
  o Asumir los procesos de transparencia de los costos y calidad del servicio.
  o Incentivar y promover el pago de los servicios de limpieza pública en forma
      oportuna y consiente.
 Desarrollar una campaña permanente de difusión y sensibilización en relación al
  sistema de mejora de la calidad del servicio de limpieza pública como del pago por el
  servicio, destinada a los contribuyentes.
 Implementar una campaña de difusión masiva en relación al manejo adecuado de los
  residuos sólidos y a la importancia del reciclaje desde la fuente.

Se estima que con estas medidas debe darse una mejora paulatina de la recaudación por
servicio de limpieza pública desde el valor actual de 48.35% inicial hasta el 85% en el año
10 (recaudación obtenida en el año 2008), lo que nos mostraría un estimativo racional
de morosidad.

Esta acción permitiría que la cobertura del déficit pueda ser proyectada con el mismo
porcentaje histórico de los últimos 3 años, que vaya disminuyendo el monto de
cobertura de este déficit por otros recursos, debiendo mantener como recursos para
cobertura por déficit de recaudación, el FONCOMUN, no sólo porque la Ley lo permite,
debido a que son los sectores menos pudientes o en pobreza los que mantienen este
déficit, y el FONCOMUN está destinado a subsidiar a este segmento de población.

De igual manera se estima una diminución paulatina de esta cobertura a partir de la
mejora de la recaudación por servicio de limpieza pública, hasta llegar a niveles
aceptables de carga morosa.

Es importante que en base de lograr la participación de la población incorporando sus
instancias organizativas y promoviendo que en forma individual asuman un
compromiso, este pueda alcanzar un proceso de continuidad en el tiempo en donde el
accionar de la población les permita involucrase en los procesos de mejora de la gestión
pudiendo implementar una recolección selectiva desde la fuente y que el incremento en
el pago del servicio de limpieza pública sea paulatinamente sostenido.

En este componente se hace necesario presentar algunas proyecciones desarrolladas
que demuestran la capacidad de sostenibilidad financiera. Pero que a su vez demuestra
como paulatinamente la disminución de la cobertura del déficit, a partir de generar un
fondo de intangible de reinversión, manteniendo el mismo porcentaje del recursos
históricamente utilizado para cubrir el déficit, puede ser utilizado para garantizar los
procesos de reinversión en la mayoría de los casos.

Así tenemos:

En principio la proyección estimada considera el valor que el MEF considera válido a
partir de establecer que el crecimiento del inflacionario para los próximos dos años en
un 2.5%, el cual coincide con la fecha estimada de inicio de operación del proyecto, por
tanto mantenemos este criterio durante los próximos diez años considerando que el
país en un criterio conservador mantendría este índice inflacionario.

        Cuadro N° 63:            Proyección de Ingresos Recaudados
                        Ingresos                        Ingresos
                                            %                         Incremento
            AÑO        Facturados                    Recaudados C/I
                                       Recaudación                      S/. / año
                        S/. / año                       S/. / año
        0    2012               0.00        57.00%
        1    2013         135,157.13        57.00%       135,157.13           0.00
        2    2014         139,459.70        61.22%       149,790.05      10,330.35
        3    2015         143,872.50        65.44%       165,186.95      21,314.45
        4    2016         148,385.96        69.67%       181,360.62      32,974.66
        5    2017         153,059.06        73.89%       198,409.90      45,350.83
        6    2018         157,786.23        78.11%       216,225.57      58,439.34
        7    2019         162,575.64        82.33%       234,831.48      72,255.84
        8    2020         167,421.85        86.56%       254,233.18      86,811.33
        9    2021         172,431.30        90.78%       274,612.81     102,181.51
       10    2022         177,553.09        95.00%       295,921.82     118,368.73
         Elaborado: Equipo Atalaya.



Se considera que los recursos directamente recaudados por concepto de Limpieza
pública irán incrementándose año a año en respuesta al trabajo en sensibilización de la
Municipalidad Provincial de Atalaya.
5.4.4        Determinación de la Tarifa.

             Según lo determina la Guía Metodológica, los costos son la aplicación del valor de la
             tonelada, extraído del costo social de O & M, por el total de contribuyentes, al año.

             Se ha realizado el análisis para dos (02) casos, el primero que la tarifa incluya las
             inversiones y reinversiones, este resultado solo es referencial y el segundo que la tarifa
             solo considere los costos de Operación y mantenimiento, este resultado se utilizará para
             los cálculos de ingresos y flujos de sostenibilidad.

                     Cuadro N° 64:            Cálculo de la Tarifa Considerando Inversión- Alternativa 1
                                      CALCULO DE TARIFA (INCLUIDA INVERSIÓN)


                                                                                Tasa de        Valor actual del
                     Costos de Inversion                      Flujo neto a     descuento
    Años                                    Costos de O&M                                        flujo neto a
                      a precios privados                    precios privados
                                                                                               precios privados
                                                                                 11%
         0                  3,163,472.71             0.00      3,163,472.71            1.000      3,163,472.71
         1                                     318,661.67        318,661.67            0.909        289,692.42
         2                                     347,037.30        347,037.30            0.826        286,807.68
         3                                     374,523.03        374,523.03            0.751        281,384.70
         4                     27,076.28       421,150.35        448,226.63            0.683        306,144.82
         5                  1,074,179.96       451,771.23      1,525,951.19            0.621        947,495.63
         6                                     484,018.85        484,018.85            0.564        273,216.02
         7                      27,076.28      538,614.99        565,691.27            0.513        290,289.07
         8                                     574,238.10        574,238.10            0.467        267,886.31
         9                                     611,611.49        611,611.49            0.424        259,382.98
        10                      27,076.28      650,777.87        677,854.15            0.386        261,342.12


                                                                         VAC                     6,627,114.45
                                                                TONELADAS PRODUCIDAS                 21,876.92
                                                                       S/. / ton                        302.93
             Elaborado: Equipo Atalaya.
                   Cuadro N° 65:             Cálculo de la Tarifa sin considerar Inversión- Alternativa 1
                                   CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)


                                                                                 Factor de        Valor actual del
                   Costos de Inversión                        Flujo neto a       descuento
     Años                                  Costos de O&M                                            flujo neto a
                    a precios privados                      precios privados
                                                                                                  precios privados
                                                                                    11%
                                    0.00            0.00               0.00               1.000              0.00
       1                                      318,661.67         318,661.67               0.909        289,692.42
       2                                      347,037.30         347,037.30               0.826        286,807.68
       3                                      374,523.03         374,523.03               0.751        281,384.70
       4                                      421,150.35         421,150.35               0.683        287,651.35
       5                                      451,771.23         451,771.23               0.621        280,514.39
       6                                      484,018.85         484,018.85               0.564        273,216.02
       7                                      538,614.99         538,614.99               0.513        276,394.65
       8                                      574,238.10         574,238.10               0.467        267,886.31
       9                                      611,611.49         611,611.49               0.424        259,382.98
      10                                      650,777.87         650,777.87               0.386        250,903.04

                                                                         VAC                        2,753,833.55
                                                                TONELADAS PRODUCIDAS                     21876.92
                                                                       S/. / ton                           125.88
           Elaborado: Equipo Atalaya.



En base al valor obtenido igual a S/. 125.88por tonelada gestionada, se han realizado el cálculo desagregado
equivalente por rubro y actividad y se ha calculado la siguiente tasa promedio:

                   Cuadro N° 66:             Cálculo de la Tasa de Limpieza Pública por Actividad
                                                                               Tarifa Mensual     Tarifa Mensual
                                                             GENERACION
                                                GPC                            CON Inversión       SIN Inversión
Actividad                                                     MENSUAL
                                           (kg./var./día)                           Inicial            Inicial
                                                              (kg. / mes)
                                                                                   s. / mes           s. / mes


Doméstica                                      0.59              76.31             9.96                4.14
Mercados                                       0.13              3.93              1.49                0.62
Centros de Salud                               0.05              1.56              15.75               6.55
Comercios                                      1.91              57.39             34.77               14.45
Barrido                                        0.12              3.45              0.45                0.19
Colegios                                       0.19              5.70              0.69                0.29
           Elaborado: Equipo Atalaya.
                Cuadro N° 67:           Ingreso por la prestación de servicio
                                                  Centro de                            Instituciones
                          Viviendas    Mercados                Comercios    Barrido
               AÑO                                  Salud                               Educativas
                            (viv.)      (m2)                    (establ)     (km)
                                                  (# cama))                              (alumnos)

           0     2012
           1     2013      10,209.47     518.82       209.46     7,585.38     484.17         752.52
           2     2014      10,616.52     531.19       216.01     7,758.76     495.77         770.60
           3     2015      11,030.70     544.17       216.01     7,946.58     507.55         788.97
           4     2016      11,452.10     557.16       222.55     8,134.41     519.71         807.91
           5     2017      11,880.83     570.76       229.10     8,336.69     532.25         827.43
           6     2018      12,316.98     584.37       235.64     8,538.97     544.97         847.23
           7     2019      12,760.67     598.59       242.19     8,741.24     558.07         867.61
           8     2020      13,212.00     612.81       248.74     8,943.52     571.54         888.27
           9     2021      13,671.08     627.65       255.28     9,160.24     585.19         909.80
          10     2022      14,138.02     642.49       255.28     9,391.42     599.22         931.61
       Elaborado: Equipo Atalaya.


     De este análisis se puede concluir que no solo existirán los ingresos por recaudación sino
     también podrán existir ingresos adicionales por la subasta de los residuos reciclables,
     mientras que para los residuos orgánicos para compost, no existen ingresos, ya que el
     compost producido va ser utilizado por la misma municipalidad para las áreas verdes u otros
     usos propios.


5.5 Análisis de Impacto Ambiental

       El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de
       los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del ambiente en sus diversos
       componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la
       contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de
       la población en general y de los operarios del servicio en particular. Según la alternativa
       seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
       cuidado de los factores ambientales.

       Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:
           El proyecto generará, en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales
           negativos el cual tendrá como solución medidas de mitigación.

       Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversión:
           El proyecto generará, en la etapa de operación y mantenimiento, impactos
           ambientales negativos el cual tendrá como solución medidas de mitigación.

       Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:
            Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de los
            componentes a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las
            partidas.
       Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversión:
            Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, viene,
            creciendo anualmente por la tasa inflacionaria.


5.6 Selección de Alternativa

       Del análisis de alternativas se ha elegido la alternativa N° 01 por ser socialmente más
       efectivo que la alternativa N° 02.

       La inversión e indicadores sociales de la alternativa N° 01 serán:

              Cuadro N° 68:        Inversión e indicadores de la alternativa 1
                                                   Costos Sociales
                         Descripción
                                                    Alternativa I
                   Inversión                       S/. 3,163,472.71
                   VAC                               4,102,843.36
                   Indicador de efectividad            21,876.92
                   C/E                                  187.54
                       Elaborado: Equipo ATALAYA



5.7 Organización y gestión



       Para garantizar que la organización municipal funcione adecuadamente y logre el
       cumplimiento de las metas, se propone desarrollar una gestión del proyecto basada en:

       a.   Implementar un área especializada de Gestión del sistema integral de manejo de
            residuos Sólidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el mejorar la
            prestación del servicio, garantizando mecanismos operativos mas eficientes y rápidos,
            en especial con relación a la administración central de la municipalidad, ya que esta
            área debería contar con la calificación de Unidad Ejecutora por parte del MEF.

       b.   Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la ecoeficiencia, lo
            que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de las exigencias de calidad
            ambiental que la normatividad exige y que puede crear un problema penal, si no que
            los ciudadanos reconozcan una mejora del servicio, a cual genere una actitud de
            compromiso con la municipalidad.

       c.   Integrar procesos no realizados: Disposición Final y Tratamiento de Residuos Sólidos -
            Orgánicos e Inorgánicos, lo que hace que se ponga en marcha las plantas de
            Elaboración de compost, Reciclaje de Inorgánicos y de Relleno sanitario, procurando
            con ello garantizar ciertos niveles de ingresos indirectos al poder por un lado contar
            con abono orgánico que permita primero mejorar las áreas verdes de la localidad,
            promover con el tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrícola,
            como el procurar la ampliación del área agrícola productiva; segundo el integrar un
            nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las alternativas de
            promoción de la inversión privada, la intervención de esta para el procesamiento y la
            comercialización de residuos reciclables, y tercero el poder acceder con el tiempo a
            un programa financiero de bonos de carbono, el cual es contemplado por el programa
            promovido por el MINAM

Mejora de los niveles de rendimiento y operación del sistema, bajo criterios de ecoeficiencia, el
cual nos permite en principio el disminuir los costos de operación, manteniendo la tarifa actual por
Limpieza Pública, lo que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la protección ambiental, el
tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadanía se le cobra con el servicio de baja
calidad que hoy tiene.


5.8 Marco Lógico
                                                                                                                                              INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
                         FIN                                                                                                                                                                                                                                                                                MEDIOS DE VERIFICACION                                     SUPUESTOS IMPORTANTES
                                                                                                                 Uni da d de
                                                                               Indi ca dores                                                                                                                                                                        Meta Fi na l
                                                                                                                  Medi da
                                                                                                                                                                                                   Al a ño 5:                                                 Al a ño 10:
                                                                                                                                  VALOR ACTUAL                                                                                                                                            Informes de Vi gi l a nci a Sa ni ta ri a a ca rgo de l a
                                                            Coa dyuva r a mejora r l os i ndi ces de                                                                                               Reduci r l os                                              Se ha reduci do l os
                                                       -                                                               %              45%                                                                                                                                                 Autori da d Sa ni ta ri a Res pons a bl e.
                                                            s a l ubri da d del di s tri to.                                                                                                       i ndi ces de                                               i ndi ces de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               La pobl a ci ón y l a s a utori da des
                                                                                                                                                                                                   s a l ubri da d a 35%                                      s a l ubri da d a 25%
MEJORA DE LA CALIDA DE VIDA DE LA POBLACION DE LA                                                                                                                                                                                                                                                                                                              pa rti ci pa n a cti va mente en l os
                                                                                                                                                                                                   Al a ño 5:
LOCALIDAD DE VILLA ATALAYA                                                                                                                                                                                                                                    Al a ño 10:                                                                                      progra ma s ori enta dos a l ma nejo
                                                                                                                                  Va l or Actua l                                                  Se ha di s mi nui do
                                                            Coa dyuva r a l a Di s mi nuci ón de Indi ces                                                                                                                                                     Se ha di s mi nui do a      Res ul ta dos del moni toreo a mbi enta l en l a                     a decua do de res i duos s ól i dos .
                                                       -                                                               %                38%                                                        a 22% l a s
                                                            de Conta mi na ci ón Ambi enta l                                                                                                                                                                  15% l a s emi s i ones      i nfra es tructura de Di s pos i ci ón fi na l
                                                                                                                                                                                                   emi s i ones de
                                                                                                                                                                                                                                                              de meta no
                                                                                                                                                                                                   meta no
                                                                                                                                              INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
PROPOSITO                                                                                                        Uni da d de                                                                                                                                                                                MEDIOS DE VERIFICACION                                     SUPUESTOS IMPORTANTES
                                                                               Indi ca dores                                                                                                                                                                        Meta Fi na l
                                                                                                                  Medi da

                                                                                                                                                                                                   Al a ño 5:                                                 Al a ño 10:
                                                                                                                                  Va l or Actua l                                                  Se di s pone                                               Se di s pone
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS                   Incremento del porcenta je de
                                                                                                                                                                                                   a decua da mente                                           a decua da mente el         Reporte del i ngres o de res i duos s ól i dos a l a s                Pobl a ci ón s ens i bi l i za da res pecto a l
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE VILLA           -    Res i duos Sól i dos Di s pues tos en                      %
                                                                                                                                       0%                                                          el 80 % de l os                                            90 % de l os RRSS           i nfra es tructura s Autori za da s                                    ma nejo de RRSS y cul tura de Pa go.
ATALAYA                                                     Ins ta l a ci ones Autori za da s
                                                                                                                                                                                                   RRSS Muni ci pa l es                                       Muni ci pa l es
                                                                                                                                                                                                   Genera dos                                                 Genera dos

                                                                                                                                              INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

PRODUCTOS                                                                                                                                                                                                                                                                                                   MEDIOS DE VERIFICACION                                     SUPUESTOS IMPORTANTES
                                                                                                                 Uni da d de
                                                                               Indi ca dores                                                                                                                                                                        Meta Fi na l
                                                                                                                  Medi da

                                                                                                                                                                                                                                                                                          Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos del
                                                                                                                                  Va l or Actua l    Al a ño 1:                                    Al Año 5:                               Al Año 10:
                                                      1.1   Porcenta je de pa pel era s opera ti va s                  %                                                                                                                                                                  s ervi ci o de l i mpi eza públ i ca de l a s
                                                                                                                                       40 %          100% de pa pel era s opera ti va s            100% de pa pel era s opera ti va s      100% de pa pel era s opera ti va s
                                                                                                                                                                                                                                                                                          muni ci pa l i da des s el ecci ona da s
                                                                                                                                                     Al a ño 1:                                    Al a ño 5:
                                                            Ca pa ci da d i ns ta l a da de                                                                                                                                                                                               Informe de l a Sub Gerenci a de Ges ti ón Ambi enta l y
       EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS           1.2                                                            t/día             1.13          Se oferta 1.61 t7día de                       Se oferta 1.82 t7día de
 1.-                                                        a l ma cena mi ento                                                                                                                                                                                                           Ordena mi ento Terri tori a l
       SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS                                                                                                        a l ma cena mi ento                           a l ma cena mi ento
                                                                                                                                                     Al a ño 1:                                                                                                                           Informe de l a Sub Gerenci a de Ges ti ón Ambi enta l y
                                                      1.3   Pl a n de ruta de ba rri do                              Pl a n              0
                                                                                                                                                     1                                                                                                                                    Ordena mi ento Terri tori a l
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos del
                                                            i ncremento de l a cobertura de ba rri do                             Va l or a ctua l   Al a ño 1:                                    Al Año 5:                               Al a ño 10:
                                                      1.4                                                              %                                                                                                                                                                  s ervi ci o de l i mpi eza públ i ca de l a s
                                                            de vía s .                                                                 65 %          78% de cobertura de ba rri do                 90% de cobertura de ba rri do           90% de cobertura de ba rri do
                                                                                                                                                                                                                                                                                          muni ci pa l i da des s el ecci ona da s
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos del
                                                            Incremento de l a Cobertura de                                        Va l or Actua l    Al a ño 1:                                    Al Año 5:                          Al Año 10:
                                                      2.1                                                              %                                                                                                                                                                  s ervi ci o de l i mpi eza públ i ca de l a s
       EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION         recol ecci ón de res i duos s ól i dos                                      80%          Cobertura de recol ecci ón a l 95%            Cobertura de recol ecci ón a l 95% Cobertura de recol ecci ón a l 95%
 2.-                                                                                                                                                                                                                                                                                      muni ci pa l i da des s el ecci ona da s
       Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
                                                                                                                                                                                                                                                                                          veri fi ca ci ón i n s i tu de l a ca pa ci da d i ns ta l a da de
                                                      2.2   Ca pa ci da d vol umétri ca                              Ton              24.86                 33.85                                          39.7                                 48.02
                                                                                                                                                                                                                                                                                          recol ecci ón
                                                                                                                                                                                                    Al Año 5:                                                                                                                                                  Adecua do us o de l os s ervi ci os de
                                                            Incremento de l a Cobertura de re-                                                       Al Año 1:                                                                             Al Año 10:
                                                                                                                                  Va l or Actua l                                                   Cobertura de                                                                          Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos del                 l i mpi eza públ i ca por pa rte de l a
                                                      3.1   a provecha mi ento forma l de RRSS                         %                             Cobertura de rea provecha mi ento                                                     Cobertura de rea provecha mi ento
                                                                                                                                       0.00%                                                        rea provecha mi ento forma l de                                                       rea provecha mi ento de RRSS.                                        pobl a ci ón.
                                                            i norgá ni cos                                                                           forma l de RRSS i norgá ni cos a l 16%                                                forma l de RRSS i norgá ni cos a l 40%
                                                                                                                                                                                                    RRSS i norgá ni cos a l 24%
                                                                                                                                                                                                    Al Año 5:
       SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS                                                                                                      Al Año 1:                                                                             Al Año 5:
 3.-                                                        Incremento de l a Cobertura de re-                                                                                                      Cobertura de                                                                                                                                               El   creci mi ento      de pres upues to
       SOLIDOS                                                                                                                    Va l or Actua l    Cobertura de rea provecha mi ento                                                     Cobertura de rea provecha mi ento              Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos del
                                                      3.2   a provecha mi ento forma l de RRSS                         %                                                                            rea provecha mi ento forma l de                                                                                                                            publ i co ga ra nti za l a conti nui da d de
                                                                                                                                       0.00%         forma l de RRSS orgá ni cos del                                                       forma l de RRSS orgá ni cos del                rea provecha mi ento de RRSS.
                                                            orgá ni cos                                                                                                                             RRSS orgá ni cos del merca do a l                                                                                                                          l a pres ta ci ón de l os s ervi ci os
                                                                                                                                                     merca do a l 33%                                                                      merca do a l 100%
                                                                                                                                                                                                    57%                                                                                                                                                        públ i cos .
                                                                                                                                                     Al Año 1:                                      Al Año 5:                              Al Año 10:
                                                            Número de Reci cl a dores Regi s tra dos en                           Va l or Actua l
                                                      3.3                                                              %                             Reci cl a dores regi s tra dos en el           Reci cl a dores regi s tra dos en el   Reci cl a dores regi s tra dos en el           Regi s tro de l a Muni ci pa l i da d
                                                            el Muni ci pi o                                                             0%
                                                                                                                                                     muni ci pi o 50%                               muni ci pi o 75%                       muni ci pi o 90%
                                                                                                                                                                                                    Al Año 5:                              Al Año 10:
                                                                                                                                                     Al Año 1:
       ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS               Confi na mi ento di a ri o de RRSS que                                Va l or Actua l                                                   Confi na mi ento del 100% de           Confi na mi ento del 100% de RRSS              Informe de l a Gerenci a u órga nos enca rga dos de l a
 4.-                                                  4.1                                                              %                             Confi na mi ento del 100% de RRSS
       SOLIDOS                                              i ngres a n en el rel l eno s a ni ta ri o                                 0.0%                                                         RRSS que i ngres a n en el             que i ngres a n en el rel l eno                di s pos i ci ón fi na l de RRSS.
                                                                                                                                                     que i ngres a n en el rel l eno s a ni ta ri o
                                                                                                                                                                                                    rel l eno s a ni ta ri o               s a ni ta ri o
                                                                                                                     N°
                                                            Curs o de ca pa ci ta ci ón a Funci ona ri os                         Va l or Actua l    Al Año 1:
                                                      5.1                                                        Ca pa ci ta ci                                                                                                                                                           Reportes de l a ofi ci na de RRHH y/o ca pa ci ta ci on
                                                            muni ci pa l es                                                             0.0          02 Ca pa ci ta ci ones
       EFICIENTE GESTION TECNICA - ADMINISTRATIVA Y                                                              ones / a ño
 5.-                                                                                                                              Va l or Actua l    Al Año 1:                                     Al Año 5:                               Al Año 10:
       OPERATIVA DE RESIDUOS SOLIDOS                  5.2   Acci ones de s upervi s i on i ntegra l              Veces /mes                                                                                                                                                               Reporte de vi gi l a nci a de l a s upervi s i ón.
                                                                                                                                        0.0          04 a cci ones de s upervs i ón                04 a cci ones de s upervs i ón          04 a cci ones de s upervs i ón
                                                                                                                                  Va l or Actua l    Al Año 1:                                     Al Año 5:                               Al Año 10:                                     Informes de l a Subgerenci a de Reca uda ci ón
                                                      5.3   Reca uda ci ón de cobra nza                                %
                                                                                                                                       43.00         50 % de reca uda ci ón a l a ño 1             70 % de reca uda ci ón a l a ño 1       80 % de reca uda ci ón a l a ño 1              Tri buta ri a
                                                                                                                                                     Al Año 1:                                     Al Año 5:                               Al Año 10:
                                                            Porcenta je de l a pobl a ci ón que                                   Va l or Actua l                                                                                                                                         Regi s tro de pers ona s pa ra ti ci pa ntes en l a s cha rl a s
                                                      6.1                                                              %                             3% de l a pobl a ci ón reci bi ó cha rl a s   10% de l a pobl a ci ón reci bi ó       20% de l a pobl a ci ón reci bi ó cha rl a s
       ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA PARTICIPCIÓN DE         reci bi eron cha rl a s de s ens i bi l i za ci ón                          0.0                                                                                                                                               de s ens i bi l i za ci ón
                                                                                                                                                     de s ens i bi l i za ci ón                    cha rl a s de s ens i bi l i za ci ón   de s ens i bi l i za ci ón
 6.-   LA POBLACION EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS
                                                                                                                                                     Al Año 1:                                     Al Año 5:                               Al Año 10:
       SOLIDOS                                              Número de fa mi l i a s que entrega n s us                            Va l or Actua l                                                                                                                                         Reportes del progra ma de ma nejo s el ecti vo de l a
                                                      6.2                                                         fa mi l i a s                      500 fa mi l i a s que entrega n s us          3000 fa mi l i a s que entrega n s us   7000 fa mi l i a s que entrega n s us
                                                            res i duos s epa ra dos                                                     0.0                                                                                                                                               Muni ci pa l i da d.
                                                                                                                                                     res i duos s ól i dos s epa ra dos            res i duos s ól i dos s epa ra dos      res i duos s ól i dos s epa ra dos
                                                                                                                                                     INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

                      ACTIVIDADES                                                                                                                                                                                                                                                               MEDIOS DE VERIFICACION
                                                                                                                            Proc.
                                                                      Peri odo de de ejecuci ón de l a i nvers i ón                                                                                     PERIODO 0
                                                                                                                           Previ os


      EFICIENTE  ALMACENAMIENTO      DE RESIDUOS
1
      SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES Y AVENIDAS


      SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE PAPELERAS DE                                                                                                                                                                                                                                 Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
1.1                                            1.1.1 Compra r e i ns ta l a r 50 pa pel era s .
      ALMACENAMIENTO PÚBLICO                                                                                                                                                                                                                                                   remi s i ón, Pecos a s .


                                                                                                                                                                                                                                                                               Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
                                                              1.2.1 Adqui ri r equi pos de ba rri do de ca l l es pa ra 12 obreros
                                                                                                                                                                                                                                                                               remi s i ón, Pecos a s .
1.2   ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE BARRIDO
                                                                                                                                                                                                                                                                               Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
                                                              1.2.2 Adqui ri r herra mi enta s pa ra ba rri do de ca l l es pa ra 12 obreros
                                                                                                                                                                                                                                                                               remi s i ón, Pecos a s .


                                                                                                                                                                                                                                                                               Documento, reporte de eventos , reportes de
1.3   CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE BARRIDO                     1.3.1 Impl ementa ci ón de 01 progra ma de ca pa ci ta ci ón en el s ervi ci o de ba rri do
                                                                                                                                                                                                                                                                               a s i s tenci a , eva l ua ci ones .


      ELABORACIÓN      DEL    MANUAL      OPERATIVO     DE
1.4                                                           1.4.1 Di s eño de 01 ma nua l opera ti vo de ba rri do                                                                                                                                                           Documento, i nformes técni cos .
      BARRIDO


      EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION
2
      Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS


      ADQUISICION DE VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN Y                                                                                                                                                                                                                                Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
2.1                                                           2.1.1 Adqui ri r 02 vehícul os compa cta dores de 15 m3 .
      TRANSPORTE                                                                                                                                                                                                                                                               remi s i ón, Pecos a s .


      ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS DE                                                                                                                                                                                                                                           Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
2.2                                                           2.2.1 Adqui ri r herra mi enta s pa ra l a recol ecci ón de RRSS.
      RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                                                                                                                                                                                                                                 remi s i ón, Pecos a s .


      ELABORACIÓN DEL DISEÑO             DE   RUTAS     DE                                                                                                                                                                                                                     Documento de Pl a n de ruta s y del ma nua l de
2.3                                                           2.3.1 Di s eño de 01 pl a n de ruta s de recol ecci ón y ma nua l de opera ci ón.
      RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE                                                                                                                                                                                                                                                 opera ci ón y ma nteni mi ento.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 -La pobl a ci ón es ta predi s pues ta a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 col a bora r con el progra ma .
      CAPACITACIÓN AL PERSONAL EN EL SERVICIO DE                                                                                                                                                                                                                               Documento, reporte de eventos , reportes de
2.4                                              2.4.1 Impl ementa ci ón de 01 progra ma de ca pa ci ta ci ón en el s ervi ci o de recol ecci on y tra ns porte
      RECOLECCION Y TRANSPORTE.                                                                                                                                                                                                                                                a s i s tenci a , eva l ua ci ones .                              -No s e da una va ri a ci ón s i ga ni fi ca ti va
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 en l os ni vel es de preci os .
      SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
3
      SOLIDOS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    -Se cumpl en oportuna mente con
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 todos l os hora ri os y cronogra ma s
                                                              3.1.1 Cons trui r una pl a nta de recupera ci ón de res i duos i norgá ni cos de ca pa ci da d de 4.69 t/día , por 201.00m2 de a rea de l a zona de s el ecci ón y de 336 m2 pa ra el a l ma cen de res i duos   Acta de Recepci ón de Obra y cua derno de obra .                  di s pues tos
      EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
3.1                                                                                                                                                                                                                                                                            Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
      EQUIPAMIENTO PARA EL REAPROVECHAMIENTO                  3.1.2 Adqui s i ci ón de 01 ki t de equi pos pa ra el rea provecha mi ento de res i duos s ol i dos .
                                                                                                                                                                                                                                                                               remi s i ón, Pecos a s .                                          -La s des i ci ones pol íti ca s no vul nera n
3.2   EXISTENCIA DE SISTEMA DE RECOJO SELECTIVO 3.2.1 El a bora ci ón de 01 ma nua l de cl a s i fi ca ci ón s el ecti va de res i duos s ol i dos                                                                                                                             Documento, i nformes técni cos (i ns umos )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ni reducen l os i mpa ctos de l a
      SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA EL                                                                                                                                                                                                                                   Documento, reporte de eventos , reportes de                       i mpl ementa ci ón del progra ma .
3.3                                             3.3.1 Impl ementa ci ón de 01 progra ma de ca pa ci ta ci ón en rea provecha mi ento
      REAPROVECHAMIENTO                                                                                                                                                                                                                                                        a s i s tenci a , eva l ua ci ones .
      ADECUADA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS                                                                                                                                                                                                                                                                                                     -Los i nvol ucra dos di rectos a s i mi l a n y
4
      SOLIDOS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ponen e n prá cti ca l o a prendi do e n
      EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA LA                                                                                                                                                                                                                                                                                                      l os ta l l eres y progra ma s
4.1                                             4.1.1 Cons trui r un rel l eno s a ni ta ri o de h=5.23 con una ca pa ci da d de recepci ón de 13,508 t/a ño en el a ño 1.                                                                                                     Acta de Recepci ón de Obra y cua derno de obra .
      DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
      EXISTENCIA   DE   EQUIPAMIENTO     PARA            LA                                                                                                                                                                                                                    Documentos de Adqus i ci ón, Fa ctura s , Guía s de
4.2                                                           4.2.1 Adqui ri r equi pos pa ra l a di s pos i ci ón fi na l de l os res i duos s ól i dos (01 grupo el ectrógeno, 01 el ectrobomba s )
      DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS                                                                                                                                                                                                                                    remi s i ón, Pecos a s .

      SUFICIENTE    PERSONAL          CAPACITADO        EN                                                                                                                                                                                                                     Documento, reporte de eventos , reportes de
4.3                                                           4.3.1 Impl ementa ci ón de 01 progra ma de ca pa ci ta ci ón en el s ervi ci o de di pos i ci ón fi na l
      DISPOSICION FINAL                                                                                                                                                                                                                                                        a s i s tenci a , eva l ua ci ones .
      EFICIENTE GESTION TECNICA - ADMINISTRATIVA Y
5
      OPERATIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
      FORTALECIDA GESTIÓN TECNICA ADMINISTRATIVA-                                                                                                                                                                                                                              Documento, reporte de eventos , reportes de
5.1                                                5.1.1 Des a rrol l o del Progra ma de Ca pa ci ta ci ón pa ra el pers ona l técni co, a dmi ni s tra ti vo y fi na nci ero.
      FINANCIERA                                                                                                                                                                                                                                                               a s i s tenci a , eva l ua ci ones .
      ADECUADA SUPERVISION Y MONITOREO DEL                                                                                                                                                                                                                                     Documento de moni toreo y eva l ua ci ón, reportes de
5.2                                                5.2.1 Impl ementa ci ón de un s i s tema s upervi s i ón de l a pres ta ci ón del s ervi ci o.
      SERVICIO                                                                                                                                                                                                                                                                 M&E.
                                                   5.3.1 Impl ementa ci ón de un s i s tema i nformá ti co de cos teo pa ra el ma nejo de res i duos s ól i dos .                                                                                                              Sotfwa re
5.3   ADECUADO COSTEO Y RECUDACION DEL SERVICIO    5.3.2 El a bora ci on ca ta s tra l ba s e de contri buyentes .                                                                                                                                                             Documento
                                                   5.3.3 El a bora ci on de es tra tegi a de opti mi za ci on de cobra nza .                                                                                                                                                   Documentos , i nformes técni cos , etc.
      ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA PARTICIPCIÓN DE
6     LA POBLACION EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS
      SOLIDOS
                                                                                                                                                                                                                                                                               Documentos s obre es tra tegi a s de i ngres o del
                                                              6.1.1 Es tra tegi a de Informa ci ón y s eni bi l i za ci ón a l a pobl a ci ón s obre l a rea l i za ci ón del proyecto
                                                                                                                                                                                                                                                                               proyecto a l a zona de i nfl uenci a
                                                                                                                                                                                                                                                                               Informes técni cos , a cta s de a s i s tenci a de cha rl a s ,
      SUFICIENTE SENSIBILIZACION Y                            6.1.2 Es tra tegi a pa ra fomenta r l a s buena s prá cti ca s en i ns ti tuci ones Educa ti va s .
6.1   DESCONOCIMIENTO EN TEMAS SANITARIOS                                                                                                                                                                                                                                      ma teri a l es de di fus i ón y s ens i bi l i za ci ón.
                                                                                                                                                                                                                                                                               Informes técni cos , a cta s de a s i s tenci a de cha rl a s ,
      AMBIENTALES Y LEGALES                                   6.1.3 Es tra tegi a pa ra l a i mpl ementa cón del pl a n pi l oto Buena s prá cti ca s en el ma nejo de res i duos s ól i dos con l a pobl a ci ón en hoga res y vía públ i ca .
                                                                                                                                                                                                                                                                               ma teri a l es de di fus i ón y s ens i bi l i za ci ón.
                                                                                                                                                                                                                                                                               Documentos , a cta s de cons ti tuci ón de empres a s ,
                                                              6.1.4 Es tra tegi a de ori enta ci ón pa ra l a forma l i za ci ón de reci cl a dores y empres a s comerci a l i za dora s de RR.SS.
                                                                                                                                                                                                                                                                               pa rti da s regi s tra l es SUNARP.
                                                                                                                                                                                                                                                                               Informes técni cos , a cta s de a s i s tenci a de cha rl a s ,
6.2   SUFICIENTE CULTURA DEL PAGO DEL SERVICIO                6.2.1 Es tra tegi a pa ra s ens i bi l i za r y promover en l a pobl a ci ón el pa go del s ervi ci o.
                                                                                                                                                                                                                                                                               ma teri a l es de di fus i ón y s ens i bi l i za ci ón.
III.       CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

       En el presente proyecto se definió el problema central denominado: “INADECUADA GESTION
       INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE ATALAYA”. Debido Al
       Inadecuado Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recolección y
       transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposición Final, ineficiente gestión
       administrativa y financiera e inadecuadas prácticas en la población; con el Objetivo Central de
       lograr ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL LA
       LOCALIDAD DE ATALAYA, con el fin último de MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
       DE VILLA ATALAYA.

       Se eligió la alternativa Nº 1, por la cual el ratio de costo efectividad de la alternativa seleccionada
       es menor a ratio del costo efectividad de la alternativa Nº 1; la alternativa N º 1 plantea un sistema
       de reaprovechamiento manual de los residuos reaprovechables (inorgánicos y orgánicos) y para la
       alternativa N° 02, se reaprovechan los residuos sólidos con un sistema semi-mecanizado.

       La inversión del proyecto es de S/. 3,163,472.71

       Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y
       sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa.

       Asimismo, se recomienda:

       Considerar la tarifa determinada con el valor actual neto de costo de mercado, garantizando con
       ello una base sólida para su sostenibilidad.

       Implementar la estrategia de mejora de la recaudación, así como de sensibilización de la población
       desde antes de la etapa de inversión, a fin de lograr garantizar desde el inicio de operación el
       incremento de la recaudación.

				
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