Docstoc

ako_postupovat

Document Sample
ako_postupovat Powered By Docstoc
					Čím začať, na čo sa zamerať, ako
 postupovať pred vypracovaním
        žiadosti o NFP
                                   Základné kroky pred podaním ŽoNFP


1. krok:

    zvoliť si prioritnú os podporovanú z Operačného programu
     Životné prostredie resp. PM OP ŽP1

    v rámci nej operačný cieľ

    príslušnú skupinu oprávnených aktivít




1 Programový   manuál OP Životné prostredie (verzia 4.1)
                                     Operačný
                                      program
                                      Životné
                                     prostredie




                                      3. Ochrana
1.Integrovaná                         ovzdušia a                           5. Ochrana
                                                       4.Odpadové
  ochrana,       2. Ochrana pred    minimalizácia                        a regenerácia
                                                      hospodárstvo
 racionálne         povodňami       nepriaznivých                          prírodného
                                                      (prioritná os)
využívanie vôd     (prioritná os)   vplyvov zmeny                      prostredia a krajiny
(prioritná os)                           klímy                            (prioritná os)
                                     (prioritná os)
Prioritná os 1. Integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd


Operačný cieľ 1.1. Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou z verejných
                   vodovodov

Operačný cieľ 1.2. Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd
                   v zmysle záväzkov SR voči EÚ

Operačný cieľ 1.3. Zabezpečenie primeraného sledovania a hodnotenia stavu
                   povrchových vôd a podzemných vôd

Prioritná os 2. Ochrana pred povodňami

Operačný cieľ 2.1. Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami

Operačný cieľ 2.2. Vybudovanie povodňového varovného a predpovedného
                   systému
Prioritná os 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov
zmeny klímy

Operačný cieľ 3.1. Ochrana ovzdušia
Operačný cieľ 3.2. Minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien,
                   vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie


Prioritná os 4. Odpadové hospodárstvo

Operačný cieľ 4.1. Podpora aktivít v oblasti separovaného zberu
Operačný cieľ 4.2. Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadov
Operačný cieľ 4.3. Nakladanie s nebezpečnými odpadmi spôsobom priaznivým
                   pre životné prostredie
Operačný cieľ 4.4. Riešenie problematiky environmentálnych záťaží vrátane ich
                   odstraňovania
Operačný cieľ 4.5. Uzatváranie a rekultivácia skládok odpadov
Prioritná os 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny


Operačný cieľ 5.1. Zabezpečenie priaznivého stavu biotopov a druhov
  prostredníctvom vypracovania a realizácie programov starostlivosti
  o chránené územia vrátane území NATURA 2000 a programov záchrany pre
  kriticky ohrozené druhy rastlín, živočíchov a území vrátane realizácie
  monitoringu druhov a biotopov
Operačný cieľ 5.2. Zlepšenie infraštruktúry ochrany prírody a krajiny
  prostredníctvom budovania a rozvoja zariadení ochrany prírody a krajiny
  vrátane zavedenia monitorovacích systémov za účelom plnenia národných
  a medzinárodných záväzkov
Operačný cieľ 5.3. Zlepšenie informovanosti a environmentálneho povedomia
  verejnosti, vrátane posilnenia spolupráce a komunikácie so zainteresovanými
  skupinami
                                  Základné kroky pred podaním ŽoNFP

2. krok: Identifikovať typ prijímateľa:

 Prijímatelia zo sektora verejnej správy v súlade s §3 zákona č. 523/2004
  Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení
  niektorých zákonov
     Ústredná správa – štátne rozpočtové a príspevkové organizácie, štátne
      účelové fondy, Fond národného majetku SR, Slovenský pozemkový fond,
      verejné vysoké školy

     Územná samospráva – obce a vyššie územné celky a nimi zriadené
      rozpočtové a príspevkové organizácie

     Fondy sociálneho poistenia a fondy zdravotného poistenia – sociálna
      poisťovňa, zdravotné poisťovne
                                  Základné kroky pred podaním ŽoNFP

2. krok: Identifikovať typ prijímateľa:

 Prijímatelia zo súkromného sektora
    združenia miest a obcí, mikroregióny : združenia, ktoré pozostávajú
     výlučne z obcí, alebo obcí a ďalších subjektov zo sektora verejnej správy a
     vznikli na základe § 20 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení
     neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení
     neskorších predpisov alebo § 20f až § 21 zákona č.40/1964 Zb. Občiansky
     zákonník
    iné fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie
    cirkvi a náboženské spoločnosti registrované podľa zákona č.308/1991 Zb.
     o slobode viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení
     neskorších predpisov (PO 3. ochrana ovzdušia)
    MVO so zameraním na ochranu ŽP (s výnimkou neinvestičných fondov a
     združení právnických osôb) (PO 3. ochrana ovzdušia, 3.2, II. skupina C-F)
                                   Základné kroky pred podaním ŽoNFP

3. krok – určiť, či sa na žiadateľa pre daný typ projektu vzťahujú
   pravidla poskytovania štátnej pomoci

     Schémy štátnej pomoci sa uplatňujú pre prioritnú osi 3 Ochrana ovzdušia a
      minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy a prioritnú os 4
      Odpadové hospodárstvo

     Na prioritné osi - PO1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd,
      PO2 Ochrana pred povodňami a PO5 Ochrana a regenerácia prírodného
      prostredia a krajiny sa pravidla poskytnutia štátnej pomoci nevzťahujú.

     Relevantné pre žiadateľov, ktorý sú uvedený ako prijímatelia pomoci v čl. E
      príslušnej schémy štátnej pomoci

     od zaradenie projektu pod/ mimo schému štátnej pomoci závisí spôsob
      financovania projektu a relevantné prílohy
                                 Základné kroky pred podaním ŽoNFP


Pod SŠP môžu spadať:
1. Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie
 ( § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka)

2. Organizácie zriadené orgánmi verejnej správy
  (príspevkové organizácie zriadené v súlade s § 21 ods. 5 zákona č. 523/2004
Z.z. O rozpočtových pravidlách verejnej správy)

3. Združenia s účasťou obcí
   (podľa Z. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov,
zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo
§ 20f až §21 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník

 Schéma štátnej pomoci sa nevzťahuje na subjekty, ktoré nevykonávajú
hospodársku činnosť a ktoré nie sú účastníkmi hospodárskej súťaže v tých
oblastiach, do ktorých je zameraná pomoc podľa tejto schémy.
                                  Základné kroky pred podaním ŽoNFP

 Ak sa na žiadateľa vzťahujú pravidlá štátnej pomoci – financovanie ako
  subjekty pod schémou štátnej pomoci.
 Ak sa na žiadateľa nevzťahujú pravidla štátnej pomoci – financovanie ako
  subjekty mimo schémy štátnej pomoci

 Dokument „Inštrukcie pre žiadateľa pri uplatňovaní pravidiel poskytovania
  štátnej pomoci“- príloha č. 1 Príručky pre žiadateľa
 Príloha č.29 k ŽoNFP – „Dotazník k štátnej pomoci“ – doplňujúci dokument


 Schéma štátnej pomoci pre regionálnu pomoc
    Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva
    Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu ovzdušia

 Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (skupinová
  výnimka) v oblasti ochrany ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov
  zmeny klímy pre programové obdobie/ roky 2007 - 2013
                                  Základné kroky pred podaním ŽoNFP

4. Krok – oboznámiť sa s pravidlami financovania žiadosti o NFP,
   výškou finančnej podpory v %, podmienkami vypracovania FA

Dôležité si stanoviť:
     Či je žiadateľom prijímateľ zo sektora verejnej správy/ súkromného
       sektora
     Či sa na projekt vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci alebo nie
     Či projekt generuje/ negeneruje príjmy

 „Stratégie financovania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na
  programové obdobie 2007 – 2013“
 „Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na
  programové obdobie 2007 – 2013“
                                                     Financovanie projektov

                                  ŽIADATEĽ

             verejný sektor                        súkromný sektor


    mimo schémy štátnej pomoci                   pod schémou štátnej pomoci

generujúce príjmy     negenerujúce príjmy        Schéma na RP   Schéma na ŽP


Finančná analýza      preukázanie ekonomickej
                       udržateľnosti prevádzky
                                                 Finančná analýza Finančná analýza
                                                 projektu         projektu
                                                                            Financovanie projektov

A. Financovanie projektov predložených prijímateľmi z verejnej správy/
súkromného sektora, na ktoré sa nevzťahuje poskytnutie štátnej pomoci:


 Organizácie štátnej                                      Celkové oprávnené výdavky
     správy, príp.
                                Zdroje EÚ                      Národné verejné zdroje
     RozO a PO,                                                                                             Spolu
     Sociálna             ERDF, ESF alebo KF                       Štátny rozpočet
     poisťovňa
                                 85,0 %                                 15,0 %                             100,0 %




                                                          Celkové oprávnené výdavky

 Iné subjekty                   Zdroje EÚ                      Národné verejné zdroje
      verejnej                                                            Iný subjekt verejnej              Spolu
      správy              ERDF, ESF alebo KF          Štátny rozpočet
                                                                               správy
                                 85,0 %                   10,0 %                   5,0 %                   100,0 %

 Vysoké školy a iné subjekty zapísané a zaradené v registri podľa odseku 1 § 3 zákona č.523/2004 o rozpočtových pravidlách
 verejnej správy
                                                                Financovanie projektov



                                             Celkové oprávnené výdavky
Obec, VÚC, príp.        Zdroje EÚ                Národné verejné zdroje
    RozO a PO
                                                                               Spolu
    zriadené
                   ERDF, ESF alebo KF    Štátny rozpočet        VÚC/obec
    obcou a VÚC
                         85,0 %              10,0 %               5,0 %       100,0 %




                                            Celkové oprávnené výdavky
Súkromný sektor                         Národné verejné
    mimo schém         Zdroje EÚ                            Súkromné zdroje
                                              zdroje                          Spolu
      štátnej
      pomoci       ERDF, ESF alebo KF   Štátny rozpočet        Prijímateľ

                        80,75 %            14,25 %               5,0 %        100,0 %
                                                   Financovanie projektov

 A1. Financovanie projektov, ktoré generujú príjmy:
 Projekt generujúci príjmy (v zmysle čl. 55 všeobecného
nariadenia Rady (ES) 1083/2006) znamená:


 každú operáciu zahŕňajúcu investíciu do infraštruktúry, ktorej používanie je
spoplatnené a priamo hradené užívateľmi, alebo
 každú operáciu zahŕňajúcu predaj alebo prenájom pozemkov alebo budov,
alebo
 každé poskytovanie služieb za poplatok
                                                 Financovanie projektov



 Na určenie miery pomoci z fondov pre projekty generujúce príjmy sa používa
tzv. metóda „medzery vo financovaní – finančný gap“
     dochádza k zníženiu celkovej výšky oprávnených výdavkov projektu
     zo zníženej výšky oprávnených výdavkov sa následne počíta výška
    nenávratného finančného príspevku (NFP)
     percentuálna výška NFP sa nemení, mení sa výška oprávnených
    výdavkov, z ktorých sa NFP počíta


 Podiel NFP na celkových oprávnených výdavkoch = INTENZITA POMOCI
                                              Financovanie projektov

 Projekty, ktorých celkové náklady nepresahujú 1 mil. EUR - príjmy
  generované projektom sa nebudú zohľadňovať pri výpočte intenzity
  pomoci, t.j. nebude dochádzať k znižovaniu oprávnených výdavkov
  projektu

 Intenzita pomoci stanovená automaticky vo výške 95% z oprávnených
  výdavkov projektu

 ostáva povinnosť vypracovať FA (príloha 2 ŽoNFP) podľa „Metodiky na
  vypracovanie FA“ (príloha č. 2 – Príručky pre žiadateľa )
                                                     Financovanie projektov

Príklad
1. Projekt negenerujúci príjmy                                 Preukázanie ekonomickej
celkové oprávnené výdavky:                                         udržateľnosti projektu
100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky


                              ZDROJE ŽIADATEĽA

2. Projekt generujúci príjmy s celkovými výdavkami do 1 milión €     Vypracovanie FA
celkové oprávnené výdavky:
100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky


                               ZDROJE ŽIADATEĽA

3. Projekt generujúci príjmy                                      Vypracovanie FA
celkové oprávnené výdavky:
100 000 € znížené FA o 20 % = 80 000 €
80 000 € (85% EÚ + 10% ŠR ) + 5% + 20 000 € + neoprávnené výdavky


                               ZDROJE ŽIADATEĽA
                                                     Financovanie projektov

Financovanie v rámci prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1 a 1.2
 Financovanie podľa pravidiel financovania skupiny A1 resp. A2
 V prípade využitia existujúcej prevádzkovej zmluvy s prevádzkovateľom s účasťou
  súkromného kapitálu na prevádzkovanie infraštruktúry spolufinancovanej z
  finančných prostriedkov ES a ŠR stanovujú sa podmienky financovania podľa
  časti „Špeciálne podmienky pre prevádzkové zmluvy“ dokumentu „Podmienky
  pre prevádzkové a koncesné zmluvy v rámci OP ŽP prioritnej osi 1 operačného
  cieľa 1.1. a 1.2. v programovom období 2007 - 2013 v Slovenskej republike“
  (Príloha č.5 PM OP ŽP):
     Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2017 – spolufinancovanie v plnej výške ako je
       definované v OP ŽP
     Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2020 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len
       do výšky 60% celkových oprávnených výdavkov
     Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2022 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len
       do výšky 30% celkových oprávnených výdavkov
     Ak účinnosť zmluvy je po 31.12.2022 – nie je možné takýto projekt financovať z
       OP ŽP
                       B1. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje
                      poskytnutie štátnej pomoci pre regionálnu pomoc

Schéma štátnej pomoci pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu
ovzdušia pre programové obdobie/ roky 2007 – 2013 ( Regionálna pomoc )
Predmetom schémy štátnej pomoci je poskytovanie regionálnej investičnej pomoci
na financovanie projektov v oblasti odpadového hospodárstva a ochrany ovzdušia
so zámerom podporiť rozvoj regiónov prostredníctvom podpory investícií
a vytváraním nových pracovných miest.


Limity podľa mapy regionálnej pomoci pre roky 2007-2013 pre ochranu ovzdušia

     Regióny podľa čl. 87(3)(a)         Maximálna intenzita pomoci

     Západné Slovensko            40% z celkových oprávnených výdavkov
     Stredné Slovensko            50% z celkových oprávnených výdavkov
     Východné Slovensko           50% z celkových oprávnených výdavkov

V prípade malých podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o 20%.
V prípade stredných podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o10%
Región NUTS II Bratislavský kraj (celé územie Bratislavského samosprávneho kraja)
nie je v rámci tejto schémy na podporu oprávnený.
                         B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje
                                   poskytnutie štátnej pomoci na ochranu
                                životného prostredia (skupinová výnimka)
Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia v oblasti ochrany
ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre
programové obdobie/ roky 2007 – 2013 (skupinová výnimka)

maximálna intenzita pomoci určená pre jednotlivé skupiny aktivít osobitne podľa
príslušných článkov nariadenia o skupinových výnimkách nasledovne:

1. Investičná pomoc umožňujúca podnikom ísť nad rámec noriem
Spoločenstva týkajúcich sa ochrany životného prostredia alebo zvýšiť
úroveň ochrany životného prostredia v prípade absencie noriem
Spoločenstva (článok 18 nariadenia o skupinových výnimkách)

Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa článku 18
nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky:

                                              Intenzita pomoci
   Malé podniky                    55% z celkových oprávnených výdavkov
   Stredné podniky                 45% z celkových oprávnených výdavkov
   Veľké podniky                   35% z celkových oprávnených výdavkov
                       B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje
                      poskytnutie štátnej pomoci na ochranu životného
                                        prostredia (skupinová výnimka)

2. Pomoc na obnoviteľné zdroje energie a kogeneráciu (článok 22 a 23
nariadenia o skupinových výnimkách)


Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa
článku 22 a 23 nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky:
                                                 Intenzita pomoci
 Malé podniky                         65% z celkových oprávnených výdavkov
 Stredné podniky                      55% z celkových oprávnených výdavkov
 Veľké podniky                        45% z celkových oprávnených výdavkov

Výpočet oprávnených výdavkov investícií realizovaných v rámci projektov predložených pod
SŠP na ochranu ŽP v oblasti životného prostredia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov
zmeny klímy pre roky 2007-2013 sa vypočítavá v preddefinovanej povinnej prílohe č.30
                                        Základné kroky pred podaním ŽoNFP

5. krok: Oboznámiť sa s podmienkami aktuálnych výziev, ktoré sú
   zverejnené:
    V rámci ktorých prioritných osí, operačných cieľov, oprávnených aktivít
    Oprávnenosť žiadateľa
    Oprávnenosť územia
     NUTS I – celé územie SR (financovanie z KF)
        PO 1. Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd
        PO 2. Ochrana pred povodňami
        PO 4. Odpadové hospodárstvo
     NUTS I, okrem NUTS II Bratislavský kraj (financovanie z ERDF)
        PO 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých zmien klímy
        PO 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a
    Aké sú oprávnené výdavky – pri stanovovaní oprávnenosti/neoprávnenosti
     výdavkov treba vychádzať z PM OP ŽP a z „Usmernenia RO k oprávnenosti
     výdavkov pre projekty financované z ERDF a KF v rámci OP ŽP na programové
     obdobie 2007-2013“ (zverejnené vždy súčasne s výzvou)
                                      Základné kroky pred podaním ŽoNFP

Praktické rady na záver:
 Vytvoriť si dostatočný čas na prípravu a vypracovanie projektu:
    -   výzva trvá 90 dní od dátumu jej zverejnenia
    -   príprava PD, vybavenie stavebného povolenia a ak je potrebné vypracovanie
        posudzovania vplyvov na životné prostredie (vypracovanie EIA) - trvá viac ako
        90 dní
    -   Oboznámiť sa s povinnými prílohami – Príloha č.6 Príručky pre žiadateľa –
        „Zoznam povinných príloh a ich bližšia špecifikácia“
    -   Mať vysporiadané majetkovo – právne vzťahy – v zmysle dokumentu „Ďalšie
        podmienky poskytnutia pomoci alebo podpory“


 Prostredníctvom žiadosti o aktiváciu užívateľského konta získať prístup do
  verejnej časti aplikácie ITMS II Portál .
                             Základné kroky pred podaním ŽoNFP




                   Ďakujem za pozornosť




                                             Ing. Mária Chňapeková
                                                        REPIS. Nitra


www.opzp.sk   www.repis.sk     www.enviro.gov.sk      www.sazp.sk

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:39
posted:8/22/2012
language:Slovak
pages:26