29105 - DOC

Document Sample
29105 - DOC Powered By Docstoc
					Putusan Pengadilan Pajak Nomor : PUT.29105/PP/M.VIII/19/2011


Jenis Pajak         : Bea Masuk

Tahun Pajak         : 2009

Pokok Sengketa      : Penetapan Nilai Pabean atas impor Carburator (22 pos jenis barang), negara asal
                      China yang diberitahukan dengan PIB Nomor : 060587 tanggal 15 Juni 2009 dari
                      semula sebesar CIF USD 85.40 menjadi CIF USD 312.82

Menurut Terbanding : bahwa Pejabat Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
                     Pabean Soekarno-Hatta menetapkan kembali nilai pabean atas PIB nomor 060587
                     tanggal 15 Juni 2009 yang diberitahukan :
                     Jenis barang            : Carburator (22 jenis barang sesuai PIB)
                     Jumlah barang           : sesuai PIB
                     Negara Asal             : China
                     Tarif Pos/Pembebanan : 8714.19.0090
                     Nilai Pabean (CIF)      : CIF USD 85.40
                     Suplier                 : Chongqing
                     menjadi sebesar CIF USD 312.82 dengan alasan sesuai Risalah Penetapan Nilai
                     Pabean sebagai berikut :
                      bahwa Importir dilayani dengan jalur hijau;
                      bahwa pada invoice tercantum nilai transaksi sebesar CNF USD 85.40;
                      bahwa pada PIB nilai freight diberitahukan sebesar USD 0.00, nilai freight yang
                         tercantum dalam AWB kedapatan sebesar CNY 1,554.60 atau setara dengan
                         USD 227.42;
                      bahwa berdasarkan penelitian di atas diketahui bahwa nilai freight pada AWB >
                         (lebih besar) dibandingkan nilai CIF pada PIB, sehingga nilai pabean yang
                         diberitahukan menjadi tidak logis dan nilai freight pada AWB adalah nilai yang
                         seharusnya tercantum pada PIB sebagai nilai freight;
                      bahwa tidak ada bukti pembayaran freight selain yang tertera pada AWB;
                      bahwa Asuransi ditutup dalam negeri (PT Asuransi Wahana Tata);
                      bahwa nilai transaksi yang tercantum pada invoice sebesar USD 85.40
                         ditetapkan sebagai nilai FOB;
                      bahwa nilai freight ditetapkan sesuai dengan nilai freight yang tercantum pada
                         AWB yaitu sebesar USD 227.42;
                      bahwa otal nilai pabean ditetapkan menjadi CIF USD 312.82;

                      bahwa sebagai tindak lanjut pengajuan keberatan telah dilakukan penelitian terhadap
                      ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPKPBM dan data pendukung lainnya;

                      bahwa hasil penelitian terhadap data pendukung yang dilampirkan adalah sebagai
                      berikut :

                        No.        Dokumen          Nomor        Tanggal     Nilai (USD)     Keterangan
                         1    Purchase Order    -              -           -               -
                         2    Sales Contract    -              -           -               -
                         3    Invoice           LF09-1850      04-06-09    85.40           FOB
                         4    Packing List      LF09-1850      04-06-09    -               -
                         5    B/L atau AWB      043-8217598    10-06-09    1,554.60        CNY
                         6    HB/L atau HAWB    -              -           -               -
                         7    Freight Invoice   -              -           -               -
                         8    Polis Asuransi    -              -           -               -
                         9    Bukti Transfer    -              -           -               -
                        10    Rekening Koran    -              -           -               -

                      bahwa berdasarkan penelitian silang atas PIB dan/atau antar dokumen, pendukung,
                      yang bersangkutan tidak melampirkan P/O, Sales Contract, HAWB, Freight Invoice,
                      Bukti Transfer, rekening koran, dan/atau bukti pembukuan lainya yang diperlukan
                      untuk membuktikan kebenaran nilai transaksi, sehingga terminologi penyerahan
                      (Incoterm) yang diberitahukan dalam PIB tidak dapat diyakini kebenarannya, dan
                      disimpulkan terminologi penyerahan (Incoterm) adalah Free On Board (FOB);

                      bahwa berdasarkan Kep 81/BC/1999 menyatakan biaya transportasi adalah biaya
                      yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar sepanjang Pembeli dapat
                      menunjukan bukti yang obyektif dan terukur atas biaya transportasi tersebut;

                      bahwa berdasarkan SE-12/BC/2002 butir 1 menyatakan “bahwa dalam hal ini
                      importasi dilakukan dengan terminologi penyerahan (Incoterm) Free On Board
                      (FOB), maka diperlukan bukti obyektif dan terukur terhadap biaya transpormasi
                      tertsebut”;
                   bahwa berdasarkan SE-12/BC/2002 butir 3 menyatakan “berdasarkan lampiran I
                   butir 4.5 1. Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999,
                   dinyatakan bahwa yang dimaksud dengan biaya transportasi (freight) adalah biaya
                   transportasi yang sebenarnya dibayar atau seharusnya dibayar yang pada umumnya
                   tercantum pada dokumen pengangkutan seperti B/L atau AWB dari barang yang
                   bersangkutan yaitu House B/L atau Hause AWB”;

                   bahwa berdasarkan SE-12/BC/2002 butir 4 menyatakan “ bahwa dalam hal tidak
                   tersedia data yang obyektif dan terukur sebagaimana butir 3 diatas, maka nilai freight
                   ditetapkan berdasarkan data yang tersedia di Derektorat Jenderal Bea dan Cukai”;

                   bahwa Pemohon Banding tidak melampirkan dokumen House AWB dan bukti
                   pembayaran freight yang dapat menunjukan biaya transportasi yang sebenarnya
                   dibayar atau seharusnya dibayar;

                   bahwa berdasarkan penelitian diatas, nilai pabean atas jenis barang Carburator (22
                   pos jenis barang) ditetapkan sebagai berikut :
                   a) bahwa Nilai FOB ditetapkan sebesar nilai yang tercantum dalam invoice yaitu
                       sebesar USD 85.40;
                   b) bahwa Nilai freight ditetapkan sesuai yang tercantum pada MAWB yaitu sebesar
                       CNY 1,554.60 atau setara dengan USD 227.42;
                   c) bahwa Nilai asuransi ditetapkan sebesar USD 0.00 karena ditutup didalam
                       negeri (PT Asuransi Wahana Tata);
                   d) bahwa total nilai pabean pada PIB seharusnya menjadi sebesar CIF USD
                       312.82;

Menurut Pemohon   : bahwa menurut Pemohon Banding alasan tersebut tidak dapat diterima, karena
                    Pemohon Banding telah melaksanakan semua prosedur impor dengan benar
                    termasuk menyatakan nilai pabean (CIF) atas produk yang diimpor sebesar USD
                    85.40;

Menurut Majelis   : bahwa sesuai Pasal 15 Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan
                    sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006,
                    menyebutkan Nilai Pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah Nilai Transaksi
                    dari barang yang bersangkutan;

                   bahwa dalam penjelasan Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995
                   tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17
                   Tahun 2006 disebutkan bahwa “ yang dimaksud dengan nilai transaksi adalah harga
                   yang sebenarnya dibayar atau yang seharusnya dibayar oleh pembeli kepada
                   penjual atas barang yang dijual untuk diekspor ke Daerah Pabean ditambah dengan
                   …..”

                   bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor:
                   KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan
                   Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk, penetapan Nilai Pabean
                   berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari
                   ke 6 Metode yang digunakan untuk menetapkan Nilai Pabean;

                   bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-
                   81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999, Metode I tidak dapat digunakan untuk
                   menetapkan Nilai Pabean apabila:

                   a. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke
                      Daerah Pabean;
                   b. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan
                      sebagai Nilai Pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6;
                   c. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang
                      sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan
                      terukur, dan/atau
                   d. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan
                      terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai
                      transaksi.

                   bahwa menurut Terbanding disimpulkan bahwa Terbanding tidak dapat meyakini
                   atas kebenaran nilai pabean sebagai harga transaksi sehingga Metode I tidak dapat
                   diterapkan karena terdapat inkonsistensi data dalam beberapa bukti yang berkaitan
                   dengan importasi;

                   bahwa harga yang diberitahukan tidak dapat diyakini kebenarannya dan penetapan
                   nilai pabean menggunakan Metode II sampai dengan Metode VI sesuai hierarki
                   penggunaannya;
                bahwa berdasarkan uraian di atas, disimpulkan bahwa nilai pabean dalam PIB
                Nomor : 060587 tanggal 15 Juni 2009 ditetapkan sebesar USD 312.86;

                bahwa Majelis meminta bukti kepada Terbanding sebab alasan Terbanding nilai
                pabean Pemohon Banding tidak dapat diyakini kebenarannya sehingga Metode I
                tidak dapat diterapkan karena terdapat inkonsistensi data dalam beberapa bukti yang
                berkaitan dengan importasi;

                bahwa dalam persidangan Terbanding tidak memberikan bukti pendukung yang
                diminta oleh Majelis tersebut di atas;

                bahwa mengingat tidak ada alasan yang jelas mengenai pengguguran nilai transaksi
                dan penetapan Nilai Pabean tidak dapat diperiksa kebenarannya oleh Majelis,
                sedangkan disisi lain ketentuan perundangan memprioritaskan pada penggunaan
                Metode I, maka Majelis menetapkan untuk kembali kepada Metode I dengan
                memeriksa ulang dokumen-dokumen transaksi;

                bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan
                dokumen nilai transaksi;

                bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti
                pendukung nilai transaksi berupa:

                1.    Keputusan Terbanding Nomor : KEP-2572/BC.8/2009 tanggal 09 Oktober 2009
                2.    SPKPBM Nomor : S-006132/WBC.06/KPP.0103/NP/2009 tanggal 30 Juni 2009
                3.    Surat Keberatan Nomor : 205/GLM-EXT/DIR/VIII/09 tanggal 05 Agustus 2009
                4.    Bukti Penerimaan Negara
                5.    Form Setoran Bank Mandiri
                6.    SSPCP tanggal 16 November 2009 sebesar Rp 4.058.545,00
                7.    Air Waybill
                8.    Commercial Invoice
                9.    Detailed Commercial Invoice
                10.   Packing List
                11.   Detailed Packing List
                12.   Shipping Insurance
                13.   Telegraphic Transfer / Nota Debet Bank
                14.   Rekening Koran Bank
                15.   Cash/Bank Voucher
                16.   Buku Besar Kas/Bank
                17.   Buku Besar Persediaan
                18.   Kartu Stock
                19.   Buku Hutang
                20.   Faktur Pajak
                21.   Form Setoran Bank Mandiri
                22.   SSPCP untuk Pembayaran PIB
                23.   Surat Persetujuan Pengeluaran Barang
                24.   Pemberitahuan Impor Barang
                25.   Polis Asuransi

                bahwa berdasarkan data tersebut, Majelis melakukan penelitian atas dokumen-
                dokumen pendukung dengan hasil sebagai berikut:

                bahwa Pemohon Banding melakukan pemesanan kepada pihak Supplier yaitu
                Chongqing Lifan Industry (Group) Imp. & Exp. Co., Ltd di China melalui telepon;

                bahwa atas pesanan Pemohon Banding tersebut, pihak Supplier yaitu Chongqing
                Lifan Industry (Group) Imp. & Exp. Co., Ltd membuat Sales Contract, dengan
                perincian sebagai berikut:

                1. No. CUP09-002 tanggal 04 Juni 2009

 Description & Specification of Goods   Quantity   USD Unit Price   USD Total Amount     Trade Terms
Motorcycle Spareparts                                                    45.00         C&F JAKARTA
Shipping Marks : N/M                                   Total :           45.00

                2. No. CUP09-003 tanggal 04 Juni 2009

 Description & Specification of Goods   Quantity   USD Unit Price   USD Total Amount     Trade Terms
Motorcycle Spareparts                                                    40.40         C&F JAKARTA
Shipping Marks : N/M                                   Total :           40.40

                Packing                 : The commodities must be packed in cartons or wooden
                            cases with export standards in order to avoid missing and
damage
Terms of Payment          : D/A 180 days
Transport Route           : From Chongqing, China To Jakarta, Indonesia By Air
Time of Shipment          : 30 days
Partial Shipment          : Allowed
Transhipment              : Allowed

bahwa atas tagihan atas barang tersebut Pemohon Banding menerima Invoice
Nomor: LF09-1850 tanggal 04 Juni 2009 dan Packing List Nomor: Ref. T-759370-T-
1, Ref. AJAK 081107/12182 tanggal 04 Juni 2009 berupa Motorcycle Spare part
sebesar USD 85.40 dengan rincian sebagai berikut:

        c/n                     description            qty     unit price   amount
                                                                 (usd)       (usd)
  6BJP09-003001         Carburator (for jamus)           3        1.50        4.50
                           Piston (for jamus)            4        0.55        2.20
                        Piston Ring (for jamus)          8        0.55        4.40
                         Pin Piston (for jamus)          4        0.55        2.20
                   Cylinder Block (No.1) (for jamur)     2        2.60        5.20
                   Cylinder Block (No.2) (for jamur)     2        2.60        5.20
                           Clutch (for jamus)            1        0.94        0.94
                        Rocker Arm (for jamus)          12        0.78        9.36
                        Valve Inlet (for jamus)          6        0.30        1.80
                      Valve Exhaust (for jamus)          6        0.30        1.80
                     Cam Shaft (1#) (for jamus)          3        0.30        0.90
                     Cam Shaft (2#) (for jamus)          3        0.30        0.90
                                Gasket                   2        0.05        0.10
                                Gasket                   2        0.05        0.10
                                Gasket                   2        0.05        0.10
                                Gasket                   2        0.05        0.10
                               Tightener                 2        0.20        0.40
                        Cylinder Head Gasket             2        0.05        0.10
                     Cylinder Head Side Washer           2        0.05        0.10
  ICUP09-002-001                 Sticker               170        0.15       25.50
                                 Sticker                70        0.15       10.50
                                 Sticker                60        0.15        9.00
Total Amount : USD 85.40

bahwa Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang pesanan Pemohon
Banding dengan Air Waybill Nomor : 043-82175984 tanggal 10 Juni 2009 yang
menjelaskan hal-hal sebagai berikut:

Shipper                   : Chongqing Lifan Industry (Group) Imp. & Exp. Co., Ltd
Consignee                 : PT Global Lestari Motorindo
Issuing Carrier’s Agent   : Chongqing Meilian International
Agent’s IATA Code         : 0820186
Airport Departure         : Chongqing, China
Airport Destination       : Jakarta, Indonesia
Quantity of goods         : 1344.60 Motorcycle Spare part

bahwa terdapat Marine Cargo Policy PT Asuransi Wahana Tata dengan polis nomor:
001.1050.101.2009.001317.00 tanggal 10 Juni 2009 dengan perincian sebagai
berikut :

Name of Insured           : PT Global Lestari Motorindo
Amount Insured            : USD 85.40
Interest                  : 2 Packages Motorcycle Spare part
Invoice Number            : LF09-1850
B/L Number                : 043-82175984
Date Of Sailing           : 10 Juni 2009
At and From               : Chongqing, China
To                        : Soekarno Hatta Airport, Jakarta

bahwa berdasarkan surat tanggal 14 Agustus 2009 yang ditujukan kepada BCA
Bank Cabang KCU Pluit, Pemohon Banding memohon pendebetan rekening
Pemohon Banding sebesar Rp 181.735.304,00 untuk pembayaran atas Invoice No.
LF09-1850 untuk ditransfer ke Chongqing Lifan Industry (Group) Imp. & Exp. Co.,
Ltd, The Export Import Bank of China;

bahwa atas pembayaran tersebut telah didukung dengan bukti berupa Bukti Formulir
Pelaporan Kegiatan Lalu Lintas Devisa (LLD) dan Bukti Bank Payment Voucher No.
BBK/JK/09/08/0198 tanggal 14 Agustus 2009 dalam jumlah yang sesuai sebagai
berikut :

Payment Invoice /Sales Contract:
- No. 521                                               : Rp 166.406.401.00
- 5BJP07-13-12                                          : Rp     940.470.00
- PBY BJP09-003                                         : Rp     406.266,00
- PBY CUP09-002                                         : Rp     452.547,00
By. Full Amount USD 20 x Rp 0.070,-                     : Rp     100.400,00
(PBY No 521/DA/IV/08, 5BJP07-13-12, BJP09-003)
By ADM                                                  : Rp      50.000,00
(PBY No 521/DA/IV/08, 5BJP07-13-12, BJP09-003)
Selisih Kurs                                            : Rp   13.280.200,00
(PBY No 521/DA/IV/08, 5BJP07-13-12, BJP09-003)
Jumlah (MU)                                             : Rp 181.735.304,00

bahwa atas pembayaran tersebut telah didukung dengan bukti cek Bilyet Giro No. AF
905051 tanggal 14 Agustus 2009 sebesar Rp. 181.735.304,00;

bahwa Rekening Koran Pemohon Banding di BCA Bank nomor account:
1683018230 pada tanggal 31 Juli 2009 s.d 31 Agustus 2009 menunjukkan adanya
pendebetan pada tanggal 14 Agustus 2009 sebesar Rp. 181.735.304,00;

bahwa atas penelitian terhadap Surat Persetujuan Pengeluaran Barang Nomor:
060484/WBC.06/KP.01/SPPB/2009 tanggal 15 Juni 2009 adalah benar untuk PIB
nomor : 060587 tanggal 15 Juni 2009 atas nama PT Global Lestari Motorindo NPWP:
01.961.974.1-038.000;

bahwa atas barang-barang tersebut Pemohon Banding melampirkan juga Kartu
Stock;

bahwa berdasarkan Pemberitahuan Impor Barang Nomor : 060587 tanggal 15 Juni
2009, nilai pabean barang impor Pemohon Banding adalah sebagai berikut:

Nama Pemasok           : Chongqing Lifan Industry (Group) Imp. & Exp. Co., Ltd
Importir               : PT Global Lestari Motorindo
Pelabuhan muat         : Chongqing
Pelabuhan Bongkar      : Cengkareng / Soekarno Hatta
Nomor Invoice          : LF09-1850 tanggal 04 Juni 2009
Nomor B/L              : 043-82175984 tanggal 10 Juni 2009
Nilai CIF              : USD 85.40
Uraian Barang          : Carburator / Motorcycle Sparepart (22 jenis barang)

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan atas bukti-bukti dan fakta-fakta serta
keterangan dari Pemohon Banding yang terungkap di dalam persidangan, Majelis
berkesimpulan bahwa nilai importasi atas Carburator / Motorcycle Sparepart (22 jenis
barang) adalah sebesar CIF USD 85.40, tidak dapat ditelusuri kebenarannya ke bukti
transfer melalui Bank BCA dan Rekening Koran dibayar sebesar Rp 181.735.304,00
atau setara dengan CIF USD 18,203.00;

bahwa Pemohon Banding tidak menyerahkan dokumen pendukung maupun rincian
atas transfer sebesar Rp 181.735.304,00 atau setara dengan CIF 18,203.00,
sehingga Majelis tidak dapat meyakini nilai transaksi atas importasi Carburator /
Motorcycle Sparepart (22 jenis barang) adalah sebesar CIF USD 85.40, oleh
karenanya Majelis berketetapan untuk menolak permohonan banding Pemohon
Banding dan mempertahankan Nilai Pabean menurut Terbanding yaitu sebesar CIF
USD 312,82;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap lampiran PIB dan pencocokan
dengan dokumen Sales Contract, Invoice, Packing List, Air Waybill, terbukti bahwa
Nilai Pabean yang terdapat dalam PIB tidak sesuai dengan dokumen transaksi Bukti
Transfer Bank, Rekening Koran, Bukti Pengeluaran Bank, Surat Setoran Pabean,
Cukai dan Pajak (Surat Setoran Pabean, Cukai dan Pajak) serta Buku Besar
Kas/Bank;

bahwa setelah meneliti dokumen pendukung nilai transaksi yang diserahkan
Pemohon Banding dan data dalam Pemberitahuan Impor Barang Nomor: 060587
tanggal 15 Juni 2009, terbukti terdapat ketidaksesuaian nilai transaksi antara data
pendukung nilai transaksi yang diserahkan Pemohon Banding dengan data yang
diberitahukan Pemohon Banding dalam Pemberitahuan Impor Barang Nomor :
060587 tanggal 15 Juni 2009 yaitu sebesar CIF USD 85.40;
bahwa dengan demikian Majelis berkesimpulan bahwa nilai transaksi yang
diberitahukan Pemohon banding dalam Pemberitahuan Impor Barang Nomor:
              060587 tanggal 15 Juni 2009 sebagai Nilai Pabean tidak benar dan karenanya
              Majelis berketetapan menolak permohonan banding Pemohon Banding;

Mengingat    : 1. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak,

              2. Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah
                 diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006,
              3. Undang-undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
                 Perpajakan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor
                 28 Tahun 2007,
              4. Undang-undang Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana
                 telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2008;
              5. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang
                 dan Jasa dan Pajak Penjualan Barang Mewah sebagaimana telah diubah
                 terakhir dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 2000, dan ketentuan
                 perundang-undangan lainnya serta peraturan hukum yang berlaku dan yang
                 berkaitan dengan perkara ini;

Memutuskan   : Menolak permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur
               Jenderal Bea dan Cukai Nomor Nomor: KEP-2572/BC.8/2009 tanggal 09 Oktober
               2009 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap Surat Pemberitahuan Kekurangan
               Pembayaran Bea Masuk Cukai, Denda Administrasi dan Pajak Dalam Rangka Impor
               (SPKPBM) Nomor : S-006132/WBC.06/KPP.0103/NP/2009 tanggal 30 Juni 2009.

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:16
posted:8/19/2012
language:
pages:6