implementarea PAC fara plati directe

Document Sample
implementarea PAC fara plati directe Powered By Docstoc
					      UNIVERSITATEA DE ŞTIINŢE AGRICOLE
ŞI MEDICINĂ VETERINARĂ A BANATULUI TIMIŞOARA

 BANAT’S UNIVERSITY OF AGRICULTURAL SCIENCES
     AND VETERINARY MEDICINE TIMISOARA


    FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL

    FACULTY OF AGRICULTURAL MANAGEMENT




              ING. COSMIN SĂLĂŞAN




    TEZĂ DE DOCTORAT
       PhD. THESIS



                    CONDUCĂTOR ŞTIINŢIFIC
           ACAD. PROF. DR. DR. H.C. PĂUN ION OTIMAN




                  TIMIŞOARA
                     2003
       UNIVERSITATEA DE ŞTIINŢE AGRICOLE
 ŞI MEDICINĂ VETERINARĂ A BANATULUI TIMIŞOARA

  BANAT’S UNIVERSITY OF AGRICULTURAL SCIENCES
      AND VETERINARY MEDICINE TIMISOARA


     FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL

     FACULTY OF AGRICULTURAL MANAGEMENT




               ING. COSMIN SĂLĂŞAN




    GRUPUL DE REZOLVARE A
   PROBLEMELOR – METODĂ ÎN
    CONSULTANŢA AGRICOLĂ
   PROBLEM SOLVING GROUP –
AGRICULTURAL EXTENSION METHOD


                     CONDUCĂTOR ŞTIINŢIFIC
            ACAD. PROF. DR. DR. H.C. PĂUN ION OTIMAN




                   TIMIŞOARA
                      2003


                                                   2
                                                              CUPRINS / CONTENT


CUPRINS / CONTENT ................................................................................................................................. 3
1. CADRUL GENERAL ................................................................................................................................ 5
   1.1. STAREA ECONOMIEI RURALE ŞI AGRICOLE ROMÂNEŞTI .................................................... 5
   1.2. CONTEXTUL INTEGRĂRII ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ. PERSPECTIVE ŞI
   ESTIMĂRI ................................................................................................................................................33
   1.3. STAREA PREZENTĂ ŞI STRUCTURA SERVICIILOR DE CONSULTANŢĂ PUBLICE ŞI
   PRIVATE ÎN AGRICULTURĂ ...............................................................................................................51
   1.4. ANALIZA SISTEMELOR DE CONSULTANŢĂ AGRICOLĂ DIN STATELE UNITE ALE
   AMERICII ŞI EUROPA ...........................................................................................................................62
       STATELE UNITE ALE AMERICII .....................................................................................................62
       FRANŢA ...............................................................................................................................................65
       GERMANIA .........................................................................................................................................67
2. LOCUL ŞI IMPORTANŢA DIFERITELOR METODE UTILIZATE ÎN CONSULTANŢĂ .................71
   2.1. METODE INDIVIDUALE / DE GRUP / DE MASĂ – ANALIZĂ COMPARATIVĂ ....................71
   2.2. OPORTUNITATEA METODELOR DE GRUP ÎN CONTEXTUL AGRICULTURII ROMÂNEŞTI
   ...................................................................................................................................................................89
   2.3. SUCCES – COMUNICARE / DISEMINARE / SUSTENABILITATE ..........................................100
3. ABORDARE CONCEPTUALĂ A GRUPULUI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR (GRP) ........105
   3.1. POZIŢIA METODEI, MEDIUL METODEI, REALITATEA ECONOMICĂ, NECESITĂŢI /
   PRIORITĂŢI ...........................................................................................................................................105
   3.2. DESCRIEREA METODEI ...............................................................................................................108
       3.2.1. PRINCIPIUL METODEI ..........................................................................................................108
       3.2.2. FORMA "RESTRÂNSĂ" A METODEI ...................................................................................112
       3.2.3. METODA "EXTINSĂ" .............................................................................................................116
   3.3. POSIBILITĂŢI DE IMPLEMENTARE ..........................................................................................126
       3.3.1. NIVELURI - ORIZONTAL ŞI VERTICAL .............................................................................126
       3.3.2. IMPLICAREA SERVICIILOR DE CONSULTANŢĂ EXISTENTE PRIVATE ŞI PUBLICE
       .............................................................................................................................................................132
   3.4. REZULTATE ESTIMATE ..............................................................................................................136
   3.5. SUSTENABILITATE ......................................................................................................................140
4. ABORDARE PRACTICĂ - INSTRUMENTELE ŞI APLICAREA GRUPULUI DE REZOLVARE A
PROBLEMELOR ........................................................................................................................................146
   4.1. SCANAREA SITUAŢIEI ................................................................................................................146
   4.2. EVALUARE / ESTIMARE ..............................................................................................................150
   4.3. CREAREA GRUPULUI ..................................................................................................................156
   4.4. MONITORIZARE ............................................................................................................................162
   4.5. INPUT-UL (EXTERN) DE CUNOŞTINŢE – CONSILIERE, INTERVENŢII PUNCTUALE
   SPECIALIZATE .....................................................................................................................................172
   4.6. MENŢINEREA CANALELOR DE COMUNICARE .....................................................................177
   4.7. EVALUAREA INTERNĂ ...............................................................................................................186
   4.8. ASIGURAREA DISEMINĂRII REZULTATELOR .......................................................................200
   4.9. FORME ŞI INSTRUMENTE AVANSATE DE COMUNICARE ..................................................208
   4.10. CONTINUITATEA UTILIZĂRII METODEI ...............................................................................215
5. PERSPECTIVELE GRUPULUI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR ...........................................220
   5.1. DIFICULTĂŢI ÎN CREAREA GRUPURILOR ..............................................................................220
   5.2. DIFICULTĂŢI ÎN FUNCŢIONAREA GRUPURILOR ..................................................................230
   5.3. DIFICULTĂŢI ÎN CONTINUAREA / RELUAREA ACTIVITĂŢII GRUPURILOR ...................236
   5.4. ANALIZA REZULTATELOR ŞI COMPARAREA CU ALTE METODE ....................................239
   5.5. PROIECŢII .......................................................................................................................................245
6. CONCLUZII ŞI ESTIMĂRI ...................................................................................................................251
BIBLIOGRAFIE .........................................................................................................................................255




                                                                                                                                                                      3
                                                          CUPRINS / CONTENT


CUPRINS / CONTENT ................................................................................................................................. 3
1. THE GENERAL FRAME .......................................................................................................................... 5
   1.1. THE STATE OF THE ROMANIAN RURAL AND AGRICULTURAL ECONOMY ..................... 5
   1.2. THE CONTEXT OF THE ROMANIA’S ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION.
   PERSPECTIVES AND ESTIMATIONS ..................................................................................................33
   1.3. THE PRESENT STATE AND THE STRUCTURE OF THE PUBLIC AND PRIVATE
   EXTENSION SERVICES IN AGRICULTURE .......................................................................................51
   1.4. ANALYSIS OF THE AGRICULTURAL EXTENSION SERVICES FROM THE UNITED
   STATES OF AMERICA AND EUROPE .................................................................................................62
      UNITED STATES OF AMERICA .......................................................................................................62
      FRANCE ...............................................................................................................................................65
      GERMANY ...........................................................................................................................................67
2. PLACE AND IMPORTANCE OF THE DIFFERENT METHODS USED IN EXTENSION .................71
   2.1. INDIVIDUAL / GROUP / MASS METHODS – COMPARATIVE ANALYSIS ............................71
   2.2. OPPORTUNITY OF THE GROUP METHODS WITHIN THE CONTEXT OF THE ROMANIAN
   AGRICULTURE .......................................................................................................................................89
3. THE CONCEPTUAL APPROACH OF THE PROBLEM SOLVING GROUP (PSG) .........................105
   3.1. THE METHOD’S POSITION, ENVIRONMENT, THE ECONOMIC REALITY, NEEDS AND
   PRIORITIES ...........................................................................................................................................105
   3.2. DESCRIPTION OF THE METHOD ...............................................................................................108
      3.2.1. PRINCIPLE OF THE METHOD ..............................................................................................108
      3.2.2. THE “RESTRAINT” METHOD ...............................................................................................112
      3.2.3. THE “EXTENDED” METHOD ................................................................................................116
   3.3. IMPLEMENTING POSSIBILITIES ................................................................................................126
      3.3.1. LEVELS – HORIZONTAL AND VERTICAL ........................................................................126
      3.3.2. THE INVOLVEMENT OF THE EXISTING PRIVATE AND PUBLIC EXTENSION
      SERVICES ..........................................................................................................................................132
   3.4. ESTIMATED RESULTS .................................................................................................................136
   3.5. SUSTAINABILITY .........................................................................................................................140
4. THE PRACTICAL APPROACH – THE INSTRUMENTS AND THE EMPLOYMENT OF THE
PROBLEM SOLVING GROUP .................................................................................................................146
   4.1. SCANNING THE SITUATION ......................................................................................................146
   4.2. EVALUATION / ESTIMATION .....................................................................................................150
   4.3. THE GROUP CREATION ...............................................................................................................156
   4.4. MONITORING ................................................................................................................................162
   4.5. THE EXTERNAL KNOWLEDGE INPUT – ADVISING, SPECIALISED PUNCTUAL
   INTERVENTIONS .................................................................................................................................172
   4.6. MAINTAINING THE COMMUNICATION CHANNELS ............................................................177
   4.7. INTERNAL EVALUATION ...........................................................................................................186
   4.8. ENSURING THE RESULTS DISSEMINATION ...........................................................................200
   4.9. ADVANCED FORMS AND TOOLS IN COMMUNICATION .....................................................208
   4.10. THE CONTINUITY IN METHOD USE .......................................................................................215
5. THE PERSPECTIVES OF THE PROBLEM SOLVING GROUP .........................................................220
   5.1. DIFFICULTIES IN GROUPS’ CREATION ...................................................................................220
   5.2. DIFFICULTIES IN GROUPS’ FUNCTIONING ............................................................................230
   5.3. DIFFICULTIES IN CONTINUING / RESTARTING THE GROUPS’ ACTIVITY ......................236
   5.4. RESULT’S ANALYSIS AND COMPARISON WITH OTHER METHODS ................................239
   5.5. PROJECTIONS ................................................................................................................................245
6. CONCLUSIONS AND ESTIMATIONS ................................................................................................251
BIBLIOGRAFIE / BIBLIOGRAPHY .........................................................................................................255




                                                                                                                                                            4
            1. CADRUL GENERAL                                  1. THE GENERAL FRAME


  1.1. STAREA ECONOMIEI RURALE ŞI                        1.1. THE STATE OF THE ROMANIAN
          AGRICOLE ROMÂNEŞTI                                RURAL AND AGRICULTURAL
                                                                        ECONOMY


        Cu o suprafaţă totală de 238.391 km2,                 With a total area of 238.391 km2, almost
aproape egală cu a Marii Britanii (244.100 km2),      as large as United Kingdom (244.100 km2),
România ar deveni cel de al nouălea stat ca           Romania would become the ninth largest country
mărime într-o Uniune Europeană lărgită la 27 de       in an enlarged European Union, with 27 member
state membre. A doua ca mărime după Polonia în        states. Second biggest country in size after
interiorul celor 12 state candidate, România se       Poland among the 12 candidate countries,
situează tot pe locul al doilea ca populaţie cu       Romania also placed second as population with
22,4 milioane de locuitori (1/5 din populaţia         22,4 million inhabitants (1/5 of the total
statelor candidate), putând ocupa locul al            candidate countries’ population), placing seventh
şaptelea în viitoarea UE 27.                          in the future EU 27.
        Agricultura românească, deşi cu un                    The Romanian agriculture, although with
potenţial natural ridicat, este departe de un nivel   a high natural potential, is still far from a
care să îi permită compatibilizarea cu structurile    compatible    level    to   the   European       Union
Uniunii Europene. Din cele 23,8 milioane hectare      structures. From the 23,8 million hectares of total
suprafaţă totală, suprafaţă agricolă reprezintă       area, the agricultural area amounts 14,8 million
14,8 milioane hectare, respectiv 62,1% din total.     hectares, respectively 62,1% of total. We should
Să amintim că media UE 15 este de 40,6%, iar          mention that the EU 15 average is 40,6%, and
înglobând statele candidate, media s-ar ridica la     together with the candidate countries the average
44% pentru UE 27. Suprafaţa acoperită de păduri       will increase up to 44% for EU 27. The forest
se apropie de o treime din teritoriul naţional        covered area approaches one third from the
(28,5%). Terenul arabil reprezintă aproape 2/3        national territory of Romania (28,5%). The
din total agricol (63,4%), adică ¼ din totalul        arable area, almost 2/3 of the total agricultural
statelor candidate.                                   area (63,4%), is corresponding to ¼ of the total
        Tabelul 1.1. ilustrează sintetic rolul şi     candidate countries.
importanţa agriculturii în România.                           Table 1.1. pictures synthetically the role
                                                      and the importance of the agricultural sector in
                                                      Romania.



                                                                                                   5
                                           Tabelul 1.1.
                       Rolul sectorului agricol în România (anul 2000)

                        Suprafaţă agricolă      VAB din agricultură Forţa de muncă în agricultură
                                                            (1)                      (1)

                        mii ha   (2)
                                  % din total   milioane % din PIB        mii      % din total forţă
                                   suprafaţă        €                                 de muncă
      România            14.811      62,1        4.564      11,4          4.861          42,8
        SC 12            58.808      54,1       18.552*      4,5         8.950*          22,0
        UE 15           131.619      40,6       167.197     2,0*          6.767           4,3
        UE 27           190.427      44,0       185.748      2,2         15.717           7,9
   România % din                25,2                   24,6                        54,3
        SC 12
   România % din                11,3                      2,7                       71,8
        UE 15
   România % din                 7,8                      2,5                       30,9
        UE 27
  (1): Incluzând silvicultura, pescuitul şi vânatul; (2): Suprafaţă Agricolă Utilizată; * = estimat

                 Surse: Eurostat, DG ECFIN, OECD, FAOSTAT, DG AGRI G2




                                           Table 1.1.
                  The role of the agricultural sector in Romania (year 2000)

                       Utilized Agricultural    GVA of agriculture(1) Agricultural employment(1)
                               Area
                      thousands % of total      million € Share in     thousands       % of total
                      hectares(2)    area                 GDP (%)                     employment
      Romania           14.811       62,1        4.564      11,4         4.861           42,8
       CC 12            58.808       54,1       18.552*      4,5        8.950*           22,0
       EU 15           131.619       40,6       167.197     2,0*         6.767            4,3
       EU 27           190.427       44,0       185.748      2,2        15.717            7,9
   Romania % of                25,2                    24,6                         54,3
       CC 12
   Romania % of                11,3                    2,7                        71,8
       EU 15
   Romania % of                7,8                     2,5                        30,9
        EU 27
(1): Including Forestry, Hunting and Fishing sector; (2): Utilized Agricultural Area; * = estimated

                Sources: Eurostat, DG ECFIN, OECD, FAOSTAT, DG AGRI G2




                                                                                                      6
         Aşa cum menţionam anterior, deşi                          As we mentioned earlier, even if the
potenţialul    natural   este     favorabil    situaţiei   natural potential is favourable for the Romania’s
României, şi nu numai prin prisma volumului ci             situation, not only from the quantitative point of
şi al calităţii acestuia, nivelul productivităţii şi al    view but also its quality, the productivity level
eficienţei exploatării este extrem de scăzut.              and the exploiting efficiency are extremely low.
Astfel, 42,8% din populaţia activă a produs doar           In this respect, 42,8% of total employment
11,4% din PIB şi 12,8% din VAB (fig. 1.1).                 produced only 11,4% of GDP and 12,8% of
Ponderea populaţiei active ocupate în agricultură          GVA (fig. 1.1). The ration of the agricultural
este extrem de ridicată şi cu o evoluţie                   employment is extremely high and with an
crescătoare pentru ultima jumătate a deceniului            ascending slope for the last half decade. Even if
anterior. Deşi nu se înregistrează un fenomen              we   don’t   record   an   authentic   increasing
autentic de creştere, ponderea populaţiei active în        phenomenon, the ratio of the active population in
agricultură    pe   fondul      general   al   scăderii    agriculture laying on a general trend of
populaţiei active ocupate în economie conduce la           decreasing the total employment drives to an
o pantă ascendentă.                                        ascending tendency.
         Structura gospodăriilor după amplasarea                   The household’s structure according to
acestora, în urban sau rural, după tranşa de vârstă        their location, urban or rural, and the age group
a membrilor sau sexul acestora se prezintă în              and the sex of the members is presented in the
tabelul 1.2.                                               Table 1.2.
         Rezultatele studiilor statistice arată că în              The results of the statistical analysis
gospodăriile din România, la nivelul mediei,               shows that for the Romanian households, on the
persoanele pot fi structurate în trei mari grupe de        average level, the population can be structured on
vârstă, fiecare reprezentând aproximativ o treime          three large age groups, each one of them
din total, astfel: grupa sub 25 de ani, cu 34,4%,          representing approximately one third: the group
grupa 25 – 49 de ani, cu 36,2% şi grupa de peste           under 25 years of age, with 34,4%, the group 25
50 de ani, cu 29,4%. La nivel naţional, 1/5 din            – 49 years of age, with 36,2% and the group of
gospodării (19,4%) aparţin personalelor din                over 50 years of age, with 29,4%. On the national
categoria de peste 50 de ani, iar în cazul                 level, 1/5 of households (19,4%) are owned by
gospodăriilor rurale, 2/3 dintre acestea (66,1%)           persons from the category over 50 (the group of
sunt conduse de o persoană de 50 de ani sau mai            over 50 years of age), and for the rural
mult.                                                      households 2/3 of them (66,1%) are managed by
                                                           a person aged of 50 years or more.




                                                                                                     7
                         Figura 1.1.
            Agricultura în economia românească

50
                                               40.6        41
40                    37.9           37.4
        35.2
30
     18.8         17.6
20
                              14.1          13          11.4
10

0
     1996         1997            1998      1999        2000
             Agricultura in PIB
             Forta de munca in agricultura (% din total)


            Sursa: Institutul Naţional de Statistică




                     Figure 1.1.
      The Agriculture in the Romanian Economy

50
                                               40.6        41
40                    37.9           37.4
        35.2
30
     18.8         17.6
20
                              14.1          13          11.4
10

0
     1996         1997            1998      1999        2000
                Agriculture in GDP
                Agricultural Employment (% of total)


            Source: The National Statistics Institute




                                                                8
                                        Tabelul 1.2.
              Compoziţia gospodăriilor funcţie de sex, vârstă şi zonă (anul 2000)

                    Total            Urban            Rural            Total      Urban         Rural
                urban+rural      nr. mediu de     nr. mediu de          %          %             %
                nr. mediu de   pers./gospodărie pers./gospodărie
              pers./gospodărie
Total               3,198            3,455            3,186             100        100          100
0-15 ani            0,736            0,785            0,734             23,0       22,7         23,1
Bărbaţi             1,280            1,422            1,273             40,0       41,2         39,9
15-59 ani           1,146            1,323            1,138             35,8       38,3         35,7
60 ani şi           0,134            0,099            0,135             4,2        2,9           4,2
peste
Femei               1,182             1,248             1,179           37,0       36,1         37,0
15-54 ani           0,941             1,033             0,937           29,4       29,9         29,4
55 ani şi           0,241             0,215             0,242           7,6        6,2           7,6
peste

    Sursa: Veniturile, cheltuielile şi consumul populaţiei în anul 2000, Comisia Naţională de
                                           Statistică, 2001


                                         Table 1.2.
                The household’s structure by sex, age and location (year 2000)

                       Total            Urban             Rural          Total     Urban        Rural
                    urban+rural     average no. of    average no. of      %         %            %
                   average no. of      persons/          persons/
                      persons/        household         household
                     household
Total                  3,198            3,455              3,186          100       100         100
Age 0-15               0,736            0,785              0,734          23,0      22,7        23,1
Men                    1,280            1,422              1,273          40,0      41,2        39,9
Age 15-59              1,146            1,323              1,138          35,8      38,3        35,7
Age 60 and             0,134            0,099              0,135           4,2       2,9        4,2
over
Women                  1,182            1,248              1,179          37,0      36,1        37,0
Age 15-54              0,941            1,033              0,937          29,4      29,9        29,4
Age 55 and             0,241            0,215              0,242           7,6       6,2        7,6
over

             Source: Incomes, expenditure and consumption of the population in 2000,
                          The National Commission for Statistic, 2001




                                                                                                  9
        Funcţie    de     ramura    economică    de              According to the economical branch, the
activitate, populaţia activă, la nivel de regiune de    active    population     on   the    regional    level
dezvoltare economică, se prezintă în tabelul 1.3.       (economical development region) is distributed
                                                        as shown in the Table 1.3.

                                       Tabelul 1.3.
Populaţia ocupată pe sectoare ale economiei naţionale şi pe regiuni de dezvoltare economică

                        Total populaţie     Agricultură,          Industrie,            Servicii
   Regiunea                ocupată          silvicultură          construcţii
     Total                    100               41,1                 28,4                   30,5
   Nord Est                   100               50,3                 23,6                   26,1
    Sud Est                   100               44,0                 24,5                   31,5
     Sud                      100               47,1                 28,0                   24,9
   Sud Vest                   100               49,4                 24,2                   26,4
     Vest                     100               36,7                 30,5                   32,8
   Nord Vest                  100               45,2                 27,1                   27,7
    Centru                    100               33,3                 37,0                   29,7
   Bucureşti                  100                7,3                 37,0                   55,7

            Sursa: Anuarul Statistic al României 2000, Institutul Naţional de Statistică


                                     Table 1.3.
     Employment by national economy sectors and by economical development regions

  Economical               Total            Agriculture,           Industry,            Services
  Development            employment          forestry            constructions
     Region
      Total                  100                 41,1                28,4                   30,5
   North East                100                 50,3                23,6                   26,1
   South East                100                 44,0                24,5                   31,5
     South                   100                 47,1                28,0                   24,9
   South West                100                 49,4                24,2                   26,4
      West                   100                 36,7                30,5                   32,8
   North West                100                 45,2                27,1                   27,7
     Centre                  100                 33,3                37,0                   29,7
    Bucharest                100                 7,3                 37,0                   55,7

        Source: Statistical Yearbook of Romania 2000, The National Institute for Statistic

        Astfel, cu excepţia Bucureştiului, regiune               Except Bucharest, region which does not
ce nu necesită explicaţii, populaţia activă în          requires further detailing, the employment in
agricultură variază între 33,3% şi 50,3%, funcţie       agriculture vary between 33,3% and 50,3%,
de nivel de dezvoltare, tradiţie şi evoluţie            according to the development level, traditions,



                                                                                                    10
istorică, favorabilitate şi alţi factori de natură                  historical evolution, favourability and other
socială sau economică.                                              social and economical factors.
          Situaţia se prezintă însă cu totul altfel la                       On the rural scale the situation is
scara ruralului. Aici activitatea dominantă este                    completely different. The dominant activity in
agricultura iar celelalte ramuri ale economiei                      rural is the agriculture and the other economical
reuşesc să-şi facă simţită prezenţa cu totul                        branches are only punctually present. Even on
punctual. Chiar şi acele situaţii în care celelalte                 those situations where the other sectors can pass
sectoare reuşesc să depăşească o treime ca                          over one third of total are in the most cases due
pondere, se datorează în cea mai mare parte a                       to previous industrial implantations or to the
situaţiilor, unor implantări industriale anterioare                 touristic sites. Overall, the agriculture and the
sau unor situri turistice. Astfel, agricultura şi                   forestry represents 60 – 80% of the economical
silvicultura reprezintă 60 – 80% din activitatea                    activity in rural.
economică în rural.                                                          This structure of the economical activity
          O     astfel     de     structură       a   activităţii   and of the employment together with connecting
economice şi a populaţiei active, precum şi                         elements, like the education level, elasticity in
elementele conexe, cum ar fi nivelul de pregătire,                  professional reorientation, the quality of the
elasticitatea în reorientarea profesională, calitatea               infrastructure, the investments level and the
infrastructurii,          nivelul         investiţiilor        şi   business opportunities, are holding the Romanian
oportunităţile       de         afaceri     ţin       economia      economy far from a European compatible level.
românească departe de un nivel compatibil cu cel                             The mutations which will occur by
european.                                                           European integration, adjustments, restructuring
          Mutaţiile care se vor produce prin                        and rebuilding will have deep implications on
integrarea europeană, prin ajustări, restructurări                  social and economical sphere.
şi construcţie vor avea implicaţii profunde pe                               The main issues that the Romanian
scară socială şi economică.                                         economy is facing today are not represented by a
          Problema principală cu care se confruntă                  high ratio of the agriculture in the national
economia românească astăzi nu este aceea a unei                     economy, but an extremely low level of the
ponderi ridicate a agriculturii în ansamblul                        profitability in agriculture, the lack of a coherent
economiei naţionale, ci problema profitabilităţii                   legislation framework which can establish the
extrem de scăzute în agricultură, absenţa unui                      status of the agricultural households and the
cadru legislativ care să stabilească regimul                        status of the farmer, defining a transitory
exploataţiilor agricole şi statutul fermierului,                    agricultural   policy   which    will   allow   the
definirea unei politici agricole tranzitorii care să                achievement of the specific objectives in
permită       atingerea     obiectivelor       specifice      în    transition to the Common Agricultural Policy,



                                                                                                              11
  pasajul spre Politica Agricolă Comunitară,              integrating the rural development in the concepts
  integrarea dezvoltării rurale în conceptele şi          and the strategies of regional and global
  strategiile de dezvoltare regională şi globală.         development.
           Una dintre problemele cu implicaţii                    One of the problems with serious
  serioase asupra dezvoltării rurale şi agricole în       implications over the rural and especially
  special, o constituie structura exploataţiilor          agricultural development is represented by the
  agricole. Suprafaţa pe care acestea operează sunt       structure of the agricultural households. The area
  unul dintre indicatorii de bază ai mărimii şi           on which these households are operating is one
  dimensiunii. Pentru a avea o imagine de                 of the basic indicators of the economical size and
  ansamblu asupra situaţiei, vom reproduce alăturat       dimension. In order to get a complete picture and
  elementele de bază legate de proprietate,               a general overview of the situation, we’ll
  exploatare şi suprafeţe.                                reproduce bellow the basic elements defining the
                                                          property, operation and areas.



                                           Tabelul 1.4.
                        Dimensiunea şi structura exploataţiilor în România

                             Sectorul asociativ                               Sectorul neasociativ
            Societăţi agricole                Asociaţii familiale           Gospodării individuale
       Total     Număr Suprafaţa         Total     Număr Suprafaţa        Total     Număr Suprafaţa
     suprafaţă (mii)         medie     suprafaţă (mii)         medie    suprafaţă (mii)        medie
      (mii ha)                (ha)      (mii ha)                (ha)     (mii ha)               (ha)
 Dec    1.910     4.265          448      1.763 13.772             128     7.333     3.419         2,10
1993
 Dec    1.771     3.970          446      1.537 13.741             112     7.905     3.578         2,20
1994
 Dec    1.733     3.973          436      1.596 15.951             100     8.052     3.597         2,40
1995
 Dec    1.752     3.759          466      1.440 15.107               95    8.348     3.625         2,30
1996
 Dec    1.714     3.913          438      1.000     9.489          105     8.897     3.973         2,24
1997
 Dec    1.558     3.578          435         950    7.175          132     9.182     3.946         2,33
1998
 Dec    1.415     3.573          396         868    6.264          138     9.377     4.119         2,28
1999
 Dec    1.592     3.724          427         648    6.836            95   10.054     4.259         2,36
2000

   Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Buletine Informative no. 3/1995, 1/1996,
                                   2/1998, 12/1998, 1/2000 şi 2/2001




                                                                                                   12
                                           Tabelul 1.4.
                        Dimensiunea şi structura exploataţiilor în România

                             Sectorul asociativ                               Sectorul neasociativ
            Societăţi agricole                Asociaţii familiale           Gospodării individuale
       Total     Număr Suprafaţa         Total     Număr Suprafaţa        Total     Număr Suprafaţa
     suprafaţă (mii)         medie     suprafaţă (mii)         medie    suprafaţă (mii)        medie
      (mii ha)                (ha)      (mii ha)                (ha)     (mii ha)               (ha)
 Dec    1.910     4.265          448      1.763 13.772             128     7.333     3.419         2,10
1993
 Dec    1.771     3.970          446      1.537 13.741             112     7.905     3.578         2,20
1994
 Dec    1.733     3.973          436      1.596 15.951             100     8.052     3.597         2,40
1995
 Dec    1.752     3.759          466      1.440 15.107               95    8.348     3.625         2,30
1996
 Dec    1.714     3.913          438      1.000     9.489          105     8.897     3.973         2,24
1997
 Dec    1.558     3.578          435         950    7.175          132     9.182     3.946         2,33
1998
 Dec    1.415     3.573          396         868    6.264          138     9.377     4.119         2,28
1999
 Dec    1.592     3.724          427         648    6.836            95   10.054     4.259         2,36
2000

   Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Buletine Informative no. 3/1995, 1/1996,
                                   2/1998, 12/1998, 1/2000 şi 2/2001

           Deşi acurateţea datelor statistice lasă                Even if the accuracy of the statistical
  încă de dorit, chiar şi admiţând posibilele abateri     data is not very high and even admitting possible
  sau erori, putem constata că valoarea suprafeţei        deviations and errors we can observe that the
  medii    pentru   exploataţiile   individuale   este    value of the average area for the private
  departe şi de un nivel decent al subzistenţei.          households is still far from a decent subsistence
  Trebuie însă menţionat faptul că la categoria           level. We have to mention that under the
  gospodării individuale în tabelul 1.4., ca şi la        category private households, in the table 1.4., and
  suprafeţele fermelor, pentru tabelele 1.5. şi 1.6.,     for the farms’ area in the tables 1.5. and 1.6., we
  nu se poate discerne între exploataţie şi               can’t make the difference between farm and
  proprietate. Această scăpare trimite din nou la         property. This lack of precision drives us back to
  necesitatea definirii fermei şi a fermierului în        the necessity of legally and administratively
  termeni legali, administrativi. Formele asociative      defining the farm and the farmer. The associative
  existente în agricultura românească au fost             forms existing in the Romanian agriculture were
  gândite şi sunt o formă tranzitorie în stabilirea pe    meant and are only a transitory form in
  baze sănătoase a agriculturii. Problema o               establishing a healthy and solid base for the



                                                                                                    13
constituie durata extrem de importantă, ca           agriculture. One of the problematic issues is
lungime în timp a acestui proces.                    represented by the extremely long length of this
                                                     process, in time.

                                         Tabelul 1.5.
                       Structura fermelor – număr şi suprafaţă cultivată

Suprafaţa fermei în ha    Număr ferme       Procente din Suprafaţa cultivată Procente din
                                             total (%)          (ha)          total (%)
< 0,25 ha                         409.806          10,4%              30.764          0,3%
0,26 - 0,50 ha                    180.856            4,6%             50.513          0,5%
0,51 - 1,00 ha                  1.021.559          25,9%             544.893          5,2%
1,01 - 1,50 ha                    350.684            8,9%            367.861          3,5%
1,51 - 2,00 ha                    316.392            8,0%            484.394          4,6%
2,01 - 3,00 ha                    380.680            9,6%            777.859          7,4%
3,01 - 5,00 ha                    573.384          14,5%           1.736.357        16,5%
5,01 – 10,00 ha                   424.033          10,7%           2.175.058        20,7%
10,01 – 20,00 ha                  288.727            7,3%          3.014.800        28,6%
20,01 – 50,00 ha                       26       0,0007%                   607      0,006%
50,01 – 100,00 ha                      23       0,0006%                 1.567      0,015%
100,01 - 200,00 ha                     24       0,0006%                 3.860      0,037%
200,01 - 500,00 ha                     43       0,0011%               14.640       0,139%
500,01 - 1000,00 ha                    53       0,0013%               38.729       0,368%
1000,01 - 2000,00 ha                   85       0,0022%              128.381       1,220%
> 2000,01 ha                          255       0,0065%            1.154.790        11,0%
Total                           3.946.630           100%         10.525.073          100%
Suprafaţa medie                                         2,67 ha

 Sursa: Network of independent experts, Summary Report on Farm Structure, 2001 (date 1998)

                                        Table 1.5.
                     The Farm Structure – Number and Cultivated Area

   Farm area in ha       Number of farms    Share of total Cultivated area (ha) Share of total
                                                (%)                                 (%)
< 0,25 ha                         409.806          10,4%                 30.764          0,3%
0,26 - 0,50 ha                    180.856            4,6%                50.513          0,5%
0,51 - 1,00 ha                  1.021.559          25,9%               544.893           5,2%
1,01 - 1,50 ha                    350.684            8,9%              367.861           3,5%
1,51 - 2,00 ha                    316.392            8,0%              484.394           4,6%
2,01 - 3,00 ha                    380.680            9,6%              777.859           7,4%
3,01 - 5,00 ha                    573.384          14,5%             1.736.357         16,5%
5,01 – 10,00 ha                   424.033          10,7%             2.175.058         20,7%
10,01 – 20,00 ha                  288.727            7,3%            3.014.800         28,6%
20,01 – 50,00 ha                       26        0,0007%                    607       0,006%
50,01 – 100,00 ha                      23        0,0006%                  1.567       0,015%
100,01 - 200,00 ha                     24        0,0006%                  3.860       0,037%
200,01 - 500,00 ha                     43        0,0011%                 14.640       0,139%


                                                                                            14
    Farm area in ha      Number of farms     Share of total Cultivated area (ha) Share of total
                                                 (%)                                 (%)
 500,01 - 1000,00 ha                    53        0,0013%                 38.729       0,368%
 1000,01 - 2000,00 ha                   85        0,0022%               128.381        1,220%
 > 2000,01 ha                          255        0,0065%             1.154.790         11,0%
 Total                           3.946.630           100%            10.525.073          100%
 Average area                                             2,67 ha

    Source: Network of independent experts, Summary Report on Farm Structure, 2001 (1998)

         Cu o dimensiune medie sub 3 ha pentru                  With an average size under 3 ha of the
exploataţiile agricole privat familiale, viitorul       private family farms, the near future is reserving
apropiat ne rezervă un efort considerabil, nu din       us a considerable effort, not as much in the
punct de vedere legislativ prin armonizarea cu          legislative field by harmonizing with the Acquis
acquis-ul comunitar, ci din punct de vedere al          Communautaire, but in the physical evolution of
evoluţiei fizice a acestora spre o formă viabilă        these households to an economically viable farm.
din punct de vedere economic. Estimările sunt           The estimations are very near to the reality, as we
foarte aproape de realitate, aşa cum se va vedea        can see in the fig. 1.11.
şi în fig. 1.11.

                                        Tabelul 1.6.
                        Dimensiunea exploataţiilor agricole individuale

Indicatori UM     1993       1994      1995      1996     1997       1998     1999       2000
Total      nr 3.419.736 3.578.234 3.597.383 3.625.758 3.973.329 3.946.121 4.119.611 4.253.933
           %      100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0
Sub 0,5 ha nr  115.077 239.345 265.422 318.596 445.405 442.888 504.353 558.704
           %        3,4        6,7       7,4       8,8     11,2       11,2     12,2      13,1
0,5 – 1 ha nr 1.154.712 1.100.695 1.145.444 1.136.478 1.097.494 1.089.741 1.115.119 1.145.870
           %       33,8       30,8      31,8      31,3     27,6       27,6     27,1       26,9
1 – 3 ha   nr 1.289.420 1.292.543 1.221.260 1.183.316 1.298.695 1.305.619 1.350.775 1.374.951
           %       37,7       36,1      33,9      32,6     32,7       33,1     32,8       32,3
3 – 5 ha   nr   529.264 567.341 568.579 585.594 693.351 659.048 686.696 691.619
           %       15,5       15,9      15,8      16,2     17,5       16,7     16,7       16,3
5 – 7 ha   nr   227.352 246.810 256.129 261.365 284.834 281.693 287.606 296.723
           %         6,6       6,9       7,1       7,2      7,2        7,1      7,0        7,0
7 – 10 ha nr    103.012 123.947 132.999 129.235 141.176 153.595 160.441 171.461
           %         3,0       3,5       3,7       3,6      3,6        3,9      3,9        4,0
Peste 10 nr         899     7.553     7.550    11.174    12.374    13.537    14.621    20.605
ha
           %         0,0       0,2       0,2       0,3      0,3        0,3      0,4        0,5

                   Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, 2001




                                                                                                  15
                                        Tabelul 1.6.
                        Dimensiunea exploataţiilor agricole individuale

Indicatori UM     1993       1994      1995      1996     1997       1998     1999       2000
Total      nr 3.419.736 3.578.234 3.597.383 3.625.758 3.973.329 3.946.121 4.119.611 4.253.933
           %      100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0     100,0
Sub 0,5 ha nr  115.077 239.345 265.422 318.596 445.405 442.888 504.353 558.704
           %        3,4        6,7       7,4       8,8     11,2       11,2     12,2      13,1
0,5 – 1 ha nr 1.154.712 1.100.695 1.145.444 1.136.478 1.097.494 1.089.741 1.115.119 1.145.870
           %       33,8       30,8      31,8      31,3     27,6       27,6     27,1       26,9
1 – 3 ha   nr 1.289.420 1.292.543 1.221.260 1.183.316 1.298.695 1.305.619 1.350.775 1.374.951
           %       37,7       36,1      33,9      32,6     32,7       33,1     32,8       32,3
3 – 5 ha   nr   529.264 567.341 568.579 585.594 693.351 659.048 686.696 691.619
           %       15,5       15,9      15,8      16,2     17,5       16,7     16,7       16,3
5 – 7 ha   nr   227.352 246.810 256.129 261.365 284.834 281.693 287.606 296.723
           %         6,6       6,9       7,1       7,2      7,2        7,1      7,0        7,0
7 – 10 ha nr    103.012 123.947 132.999 129.235 141.176 153.595 160.441 171.461
           %         3,0       3,5       3,7       3,6      3,6        3,9      3,9        4,0
Peste 10 nr         899     7.553     7.550    11.174    12.374    13.537    14.621    20.605
ha
           %         0,0       0,2       0,2       0,3      0,3        0,3      0,4        0,5

                   Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, 2001

        Evoluţia     suprafeţelor     exploataţiilor            The evolution of the private households
individuale, aşa cum se observă din tabelul 1.6., a     as observed in the table 1.6. was slow, indecisive
fost una lentă, indecisă şi nespectaculoasă până la     and non-spectacular by the end of the last
finele deceniului trecut. Putem estima, cu o doză       decade. We can estimate with a reduced chance
de eroare extrem de redusă, faptul că timpul            of error that the time “lost” after 1990 will have a
„irosit” în anii care au trecut după 1990 va costa      very high price in the short period remaining by
foarte scump în intervalul rămas până în 2007.          2007.
        Nu numai suprafaţa fermelor prezintă o                  Not only the area of the private family
structură necorespunzătoare unui stat candidat la       farms has an atypical structure for a candidate
aderarea la Uniunea Europeană ci şi efectivele de       country to the EU accession but also the
animale. Efectivele au scăzut constant pentru           livestock structure. The livestock size decreased
producţiile tradiţionale ale agriculturii româneşti,    constantly in the Romanian agriculture for the
iar dacă vom încerca să surprindem o perioada de        “traditional” animal productions and if we go
timp mai mare, începând din 1990, trendul este şi       deeper trying to present a longer period of time,
mai pronunţat descrescător.                             starting with 1990, and the decreasing slope is
        Problema     majoră    nu    o   reprezintă     even more pronounced.
efectivele ci calitatea acestora. Deşi în domeniul              The major problem is not represented by




                                                                                                  16
privat s-au realizat progrese remarcabile în                 the livestock size, but its quality. If on the private
privinţa materialului genetic, fenomenul este                sector, the progress concerning the genetic
departe de a fi unul de masă. Astfel, reducerea              material is important, the phenomenon is far
sau menţinerea constantă la anumite valori a                 from being a large scale change. The reduction or
efectivelor pentru o perioadă de timp nu                     the constant values of the livestock for a certain
înseamnă neapărat lipsă de evoluţie sau progres,             period of time does not necessarily means a lack
dar, din păcate, cel puţin deocamdată sursele                of evolution or progress, but unfortunately the
statistice ne privează de acest privilegiu, al               statistical sources are depriving us, until now, of
decelării corecte a fenomenului în producţia                 this privilege, of a realistic correlation regarding
animală.                                                     the real occurrences in the animal production.

                                              Tabelul 1.7.
                                   Şeptelul în perioada 1996 – 2001
                                                                                                  Mii capete
Specia               1996              1997            1998            1999            2000             2001
Bovine               3.435            3.235           3.143           3.051           2.870            2.922
Porcine              8.235            7.097           7.194           5.848           4.797            6.492
Ovine      şi       10.317            9.547           8.994           8.679           8.195            7.879
caprine
Păsări              78.478           66.620          69.480          69.143         70.076           79.577

                   Sursa: Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, 2001


                                              Table 1.7.
                               The livestock for the period 1996 – 2001
                                                                                             Thou. heads
   Specie                1996         1997            1998            1999            2000         2001
Bovine                     3.435        3.235           3.143           3.051           2.870        2.922
Porcine                    8.235        7.097           7.194           5.848           4.797        6.492
Ovine     and             10.317        9.547           8.994           8.679           8.195        7.879
goats
Poultry                   78.478           66.620         69.480        69.143         70.076           79.577

                     Source: Ministry of Agriculture, Food and Forestry, 2001

          Valorile înregistrate pentru producţia                     The recorded        values    on the      crop
vegetală, în România sfârşitului de secol XX,                production in Romania for the end of the
(tabelul 1.8.) exprimă un potenţial neexploatat.             twentieth century, (table 1.8.) express an
Decalajul tehnic, structurile de exploatare şi în            unexploited potential. The technological gap, the
special    structurile     suprafeţelor,     materialul      farming structures and especially the arable land
genetic, lipsa pieţelor, atât pentru input-uri cât şi        structures, the genetic material, the lack of



                                                                                                         17
pentru    output-uri,    ne     situează   pe   locuri   markets, both for inputs and outputs, are ranking
neonorabile, la o analiză corectă, prin prisma           us very low, on a very objective analysis, through
potenţialului şi a relaţiei efort/efect.                 the potential and effort/effect ratios.

                                             Tabelul 1.8.
                              Producţia vegetală în perioada 1996 – 2000
                                                                                              Mii tone
                       1996            1997           1998         1999           2000            2001
      Cereale       14.199,7        22.100,3      15.452,7     17.037,3       10.477,5        18.643,3
    total, din
         care:
     - Grâu +        3.164,1         7.185,6       5.207,9      4.682,5         4.463,7        7.918,5
        secară
         - Orz         794,2         1.486,5         859,6        624,4           560,6        1.072,0
 - Orzoaică            313,4           402,9         378,4        394,2           306,4          521,2
       - Ovăz          290,5           325,4         362,1        389,6           243,8          364,9
   - Porumb          9.612,2        12.684,5       8.634,7     10.937,4         4.899,1        8.765,7
       - Orez           23,1            10,7           5,1          3,8             3,6            1,0
Floarea              1.097,6           869,5       1.102,1      1.409,1           797,0          815,8
soarelui
Soia                   113,1           121,1         200,8        183,4            69,5             70,1
Sfecla de            2.848,2         2.725,5       2.361,4      1.414,9           666,9            836,5
zahăr
Cartofi              3.591,4         3.206,1       3.319,1      3.957,1         3.469,8        3.497,3
Legume               2.647,2         2.353,9       2.753,7      2.996,0         2.398,9
Struguri             1.431,4         1.179,0         874,3      1.117,2         1.295,3
Fructe               1.631,8         1.416,5       1.036,4        941,4         1.081,1

                 Sursa: Anuarul Statistic al României 2000 şi MAAP Buletinul Agr. 2b


                                             Table 1.8.
                              Crop production for the period 1996 – 2000
                                                                                          Thou. Tones
                    1996            1997          1998         1999           2000           2001
    Cereals         14.199,7        22.100,3      15.452,7     17.037,3       10.477,5       18.643,3
Total, from
     which:
  - wheat+           3.164,1         7.185,6       5.207,9      4.682,5         4.463,7        7.918,5
          rye
    - barley            794,2        1.486,5         859,6        624,4           560,6        1.072,0
 - two-row              313,4          402,9         378,4        394,2           306,4          521,2
      barley
       - oats          290,5           325,4         362,1        389,6           243,8          364,9
    - maize          9.612,2        12.684,5       8.634,7     10.937,4         4.899,1        8.765,7
       - rice           23,1            10,7           5,1          3,8             3,6            1,0
Sun-flower           1.097,6           869,5       1.102,1      1.409,1           797,0          815,8
Soya                   113,1           121,1         200,8        183,4            69,5           70,1



                                                                                                     18
                    1996            1997             1998         1999              2000          2001
Sugar beet           2.848,2         2.725,5          2.361,4      1.414,9             666,9         836,5
Potatoes             3.591,4         3.206,1          3.319,1      3.957,1           3.469,8       3.497,3
Vegetables           2.647,2         2.353,9          2.753,7      2.996,0           2.398,9
Grapes               1.431,4         1.179,0            874,3      1.117,2           1.295,3
Fruits               1.631,8         1.416,5          1.036,4        941,4           1.081,1

              Source: Romanian Statistical Yearbook 2000 and MAAF Bulletin Agr. 2b

           Producţia agricolă românească nu suferă                  The Romanian agricultural production
numai de lipsă de volum sau de costuri de                   does not suffers only of a shortage in volume and
producţie comparabile cu cele europene, datorită            physical production, or very high production
unui efort tehnic inutil şi extrem de costisitor, ci        costs, comparable to the EU level, due to an
suferă în primul rând de lipsă de calitate. Iar             oversized technical effort for low returns and
aceasta este o carenţă deosebit de gravă.                   high costs, but suffers mainly from a lack of
Rezolvarea acesteia este strâns legată de succesul          quality. And this is a critical deficiency. Solving
agriculturii româneşti în condiţiile unei pieţe             this issue is a condition closely connected with
unice europene.                                             the success of the Romanian agriculture in the
           O a doua problemă a agriculturii                 circumstances of a common European market.
româneşti, care priveşte atât producţia vegetală                    A second problem of the Romanian
cât   şi     producţia   animală,     se   referă     la    agriculture, regarding both crop and animal
uniformitatea      produselor.      Atingerea       unui    production, refers to the uniformity of the
standard de calitate înalt este la fel de importantă        products. Achieving a high quality standard is
ca şi menţinerea acestuia.                                  equally important with its upholding.
           Prezenţa pe piaţă depinde în primul rând                 The market presence relays critically on
de capacitatea de a grupa producţii din locaţii             the capacity of regrouping products from
diferite în limitele unui standard de calitate              different locations under an accepted quality
acceptat. Iar în acest domeniu sunt încă multe de           standard. On this field there are still many
făcut într-un interval de timp relativ redus. Dacă          improvements to realize on a relatively short
armonizarea legislativă şi negocierea unor cote şi          period of time. If the legislation harmonizing and
plăţi compensatorii directe sunt relativ simple,            the negotiations for quotas ad compensatory
întrucât nu presupun modificări fizice imediate la          payments are relatively simple, as they don’t
scara exploataţiilor agricole, efectele pe care             suppose immediate physical changes on the farm
acestea trebuie să le producă în timp real pot              scale, their real time effects may need a
necesita un interval de timp considerabil.                  considerable time to produce.
           Oscilaţiile volumului producţiei vegetale                The      crop    production   variations   in




                                                                                                       19
sunt mai importante decât cele ale producţiei          volume are more important than the animal
animale (Fig. 1.2.), cu toate acestea nivelul poate    production (Fig. 1.2.), although the level can be
fi considerat constant, pentru producţia agricolă      considered constant, for the entire agricultural
în ansamblu, departe de potenţialul real, şi la        production, far from the real potential and with
parametrii specifici unei agriculturi neorientate      parameters specific to an agriculture which is not
spre performanţă.                                      oriented to performance.
        Producţia de cereale a României este                    The cereal production in Romania is still
încă departe de nivelul producţiei de referinţă a      far from the production reference level of the
Uniunii Europene şi prezintă fluctuaţii extrem de      European     Union    and    presents   extremely
importante (Fig. 1.3. şi 1.4.). Pentru a supravieţui   important fluctuations (Fig. 1.3. and 1.4.). In
momentului post-aderare este necesară dublarea         order to survive the post-accession moment it is
nivelului actual în paralel cu modificarea             necessary to double the actual production level in
structurii costurilor de producţie. Avantajul          parallel with the structural change of the
reprezentat de potenţialul natural extrem de           production costs. The advantage of the extremely
ridicat este contrabalansat de productivitatea         high natural potential is rebalanced by the low
scăzută, tehnologia depăşită şi materialului           productivity, obsolete technology and improper
genetic impropriu. O nouă filozofie a calităţii şi     genetic material. A new quality and production
producţiei este necesară.                              philosophy is required.

                                           Figura 1.2.
                    Dezvoltarea producţiei agricole (1995 = 100%) şi ponderea
                          producţiilor vegetale şi animale (1988 – 2001)




                                       Sursa: FAO şi Eurostat



                                                                                                20
                                     Figure 1.2.
The development of the agricultural production (1995 = 100%) and shares of crop and
                         animal productions (1988 – 2001)




                               Source: FAO and Eurostat

                                    Figura 1.3.
        Producţia de cereale, suprafeţele şi producţiile la hectar în România




     Sursa: Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002




                                                                                         21
                                      Figure 1.3.
                     Cereal Production, Area and Yield in Romania




Source: Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on Romania, 2002


                                       Figura 1.4.
                        Producţia de cereale în România şi UE 15




       Sursa: Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002




                                                                                           22
                                            Figure 1.4.
                          Cereal Yields in Romania relative to the EU 15




 Source: Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on Romania, 2002


         Datele din Tabelul 1.9. arată că România                 The table 1.9. shows that Romania can
poate depăşi uşor stadiul de autosuficienţă la            easily pass the self-sufficiency stage for most of
majoritatea    produselor    agricole     de   origine    the crop productions. Considering all previous
vegetală.     Considerând        toate     elementele     mentioned elements, concerning the productivity
menţionate anterior, legate de productivitate şi          and the quality level, bringing the Romanian
nivelul de calitate al produselor, aducerea               agriculture to European standards should drive to
agriculturii româneşti la standarde europene, ar          a considerable increase in the values recorded in
trebui să conducă la o creştere considerabilă a           table 1.9. and this way to an amplified capacity
valorilor din tabel, şi astfel la creşterea capacităţii   for agro-food export.
de export pentru produse agro-alimentare.                         Even if still far from its real potential,
         Deşi încă departe de potenţialul real,           Romania, accounts for 18,1% of the milk
România, acoperă 18,1% din producţia de lapte a           production in the 12 candidate countries, 14,6%
celor 12 state candidate, 14,6% din producţia de          for beef, 14,9% for poultry and 20% of egg
carne de vită, 14,9% din producţia de carne de            production, only 12,9% for pork and a huge 46%
pasăre şi 20% din producţia de ouă, doar 12,9%            of sheep meat (fig. 1.5.).
din producţia de carne de porc şi 46% din
producţia de carne de oaie (fig. 1.5.).




                                                                                                   23
                                           Tabelul 1.9.
                       Autosuficienţa în producţia vegetală în România (%)

               1989   1990   1991 1992 1993 1994 1995   1996   1997   1998   1999 2000* 2001f
Cereale         107    115    118 85 96 119 135           89    131     95     99    84 113
Grâu            104    124    102 65 96 110 131           60    126     96     91    98 124
Orz             117     97     82 90 63 87 98             92    123     90     89    80   95
Porumb          102    125    145 98 105 138 148         105    134     94    101    72 104
Secară           99     54     52 15 45 100 100          109    106    100    105 129 100
Ovăz             98     37     98 108 98 102 96           91    103    101    138    95 100
Altele           93     96    100 100 95 100 100         103    123    108    100 100 100
Fl. soarelui                       102 92 89 92          114    100    100    100    62 100
Soia                                46 49 64 54           71     69     78     98    40   86
Total                               86 83 85 85          108     92    102    132 108     98
oleaginoase
Sfeclă de       54     58     56   45   24    34   39    44     46     39     24
zahăr

   Sursa: DG AGRI; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002




                                              Table 1.9.
                        Self-sufficiency in crop production in Romania (%)

               1989   1990   1991 1992 1993 1994 1995   1996   1997   1998   1999 2000* 2001f
Cereals         107    115    118 85 96 119 135           89    131     95     99    84 113
Wheat           104    124    102 65 96 110 131           60    126     96     91    98 124
Barley          117     97     82 90 63 87 98             92    123     90     89    80   95
Maize           102    125    145 98 105 138 148         105    134     94    101    72 104
Oats             99     54     52 15 45 100 100          109    106    100    105 129 100
Rye              98     37     98 108 98 102 96           91    103    101    138    95 100
Others           93     96    100 100 95 100 100         103    123    108    100 100 100
Sunflower                          102 92 89 92          114    100    100    100    62 100
Soya                                46 49 64 54           71     69     78     98    40   86
Total                               86 83 85 85          108     92    102    132 108     98
oilseeds
Sugar beet      54     58     56   45   24    34   39    44     46     39     24

    Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                       Romania, 2002




                                                                                                24
                                         Figura 1.5.
                                Producţia animală în România




   Sursa: DG AGRI; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002


                                        Figure 1.5.
                         Livestock and Milk production in Romania




   Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                      Romania, 2002

        Aşa cum menţionam anterior, deşi                     As we mentioned earlier, even if the
efectivul de vaci de lapte a scăzut de la 2,3        diary cows declined from 2,3 millions in 1992 to
milioane în 1992 la 1,77 milioane în 2000,           1,77 millions in 2000, the average yield per head
producţia medie de lapte pe cap de vacă a crescut    increased from 2.167 l in 1992 to 2.867 l in 2000.



                                                                                                25
de la 2.167 l în 1992 la 2.867 l în anul 2000. Deşi        Considered an important increase (1/3 of yield)
o creştere importantă (1/3 din producţie) nivelul          the level it is still half of the EU average, as
este încă la jumătate faţă de media UE, cu 5.707 l.        5.707 l.
        Deşi cea mai importantă producţie de                          As the most important meat production
carne în România, producerea de carne de porc a            in Romania, the pork meat production declined
cunoscut o scădere de 34% pentru aceeaşi                   with 34% for the same period of time, in parallel
perioadă, în paralel cu o scădere mai puţin                with a less important fall in poultry (14%). We
importantă (14%) pentru producerea de carne de             insist over these aspects for emphasizing the
pasăre. Menţionăm acest lucru pentru a evidenţia           importance of the transfer towards the private
importanţa transferului spre domeniul privat al            sector, after the bankrupt of the previous existing
producţiei, după ce ambele sectoare au cunoscut            system based on the “industrial” model in animal
căderea sistemului industrial de creştere existent         production.
anterior.



                                          Tabelul 1.10.
                      Autosuficienţa în producţia animală în România (%)

               1989   1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
 Carne vită     131    125    141    119    118    103     89     99 98 89 97          97   95
       Lapte     99    101     97     97     98    100    100     99 99 100 101        99 100
 Carne porc     109    105    116    128    113    125    104    103 107 95 96         93   99
      Păsări    100    126    139     98    101     98     93    100 94 84 92          77   83
 Oi şi capre    106    132    116    116    113     96    142    146 138 104 102 100 100

   Sursa: DG AGRI; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002


                                             Table 1.10.
                             Self-sufficiency in Animal Production (%)

               1989   1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996 1997 1998 1999 2000* 2001f
       Beef     131    125    141    119    118    103     89     99 98 89 97          97   95
       Milk      99    101     97     97     98    100    100     99 99 100 101        99 100
       Pork     109    105    116    128    113    125    104    103 107 95 96         93   99
    Poultry     100    126    139     98    101     98     93    100 94 84 92          77   83
  Sheep and     106    132    116    116    113     96    142    146 138 104 102 100 100
      Goats

    Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                       Romania, 2002




                                                                                                     26
        Datele din Tabelul 1.10. referitoare la                 The table 1.10. shows the evolution in
autosuficienţa în producţia animală în România,        animal production self-sufficiency in Romania
ne conduc spre acelaşi comentariu cu cel realizat      and drives us to the same comment we had in
la producţia vegetală. Şi ne permite să accentuăm      crop production evolution. We should stress here
necesitatea şi importanţa sectorului agricol           the necessity and the importance of the
pentru relaţiile comerciale ale României.              agricultural sector on the trade balance of
        Spre    deosebire    de   alte      sectoare   Romania.
economice, în agricultură, investiţiile (ca termen              By difference to other economical
general) pot produce rate ale retururilor de peste     sectors, in agriculture, the investments (generally
50%, net superioare celorlalte ramuri. Iar acest       speaking) could produce significant rates of
lucru va deveni vizibil în viitorul imediat, pe        return , over 50%, net superior to all other
măsura apropierii de Uniunea Europeană.                branches. This effect will become visible In the
                                                       near future as Romania approaches the European
                                                       Union.



                                          Figura 1.6.
                   Evoluţia relaţiilor comerciale ale României (miliarde €)




    Sursa: Eurostat; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002




                                                                                                  27
                                         Figure 1.6.
                       Development of Total Trade in Romania (billion €)




    Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                       Romania, 2002


        Evoluţia     relaţiilor    comerciale   ale           The evolution of the trade relations of
României, atât pe ansamblu (fig. 1.6.), cât şi în     Romania, overall (fig. 1.6.) but also for the agro-
ceea ce priveşte comerţul cu produse agricole         food commodities (fig. 1.7.), presents an
(fig. 1.7.), prezintă o balanţă net defavorabilă.     unfavourable balance. More serious is the fact
Însă mult mai grav este faptul că ponderea            that the share of the raw exports remains highly
exporturilor de produse brute rămâne extrem de        important in the total agricultural exports of
importantă în ansamblul exporturilor de produse       Romania. And Romania has to become a
agricole româneşti. Iar România trebuie să            processed agro-food exporter and not a supplier
devină un exportator de produse agro-alimentare       of low quality agricultural raw materials.
şi nu un furnizor de materii prime de origine
agricolă de calitate inferioară.




                                                                                                   28
                                    Figura 1.7.
         Evoluţia comerţului extern cu produse agricole al României (mii €)




Sursa: Eurostat; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002



                                  Figure 1.7.
               Development of Romanian Agricultural Trade (thou. €)




Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                   Romania, 2002




                                                                                              29
        Nici relaţiile comerciale ale României cu                  The Romanian trade relation with EU 15
Uniunea Europeană nu se prezintă mai bine decât           does    not    ameliorate    the   general    picture
situaţia de ansamblu, în ceea ce priveşte comerţul        concerning the agricultural trade (Table 1.11.).
cu produse agricole (Tabelul 1.11.). Situaţia             Raw agricultural exports situation remains
exporturilor de produse agricole brute rămâne             dominant and the balance declines unfavourable
dominantă, iar balanţa continuă să se încline             for Romania.
defavorabil României.

                                           Tabelul 1.11.
                       Comerţul cu produse agricole al României cu UE (mil. €)

                          1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000                2000 /1992
       Import
       Brut               265    309    109   125   149    89    145    227   263            1.0
       Procesat            74     77     87   121   122    43     44     67    97            1.3
       Total Agricol      339    387    196   247   271   132    189    294   360            1.1
       Export
       Brut                77      80    92   103    96    77     79    176   172            2.2
       Procesat             4      13    16    21    28     8      8     21    23            6.1
       Total Agricol       81      93   108   124   124    85     87    197   195            2.4
       Balanţa
       Brut               -188 -229     -17 -22 -53       -12 -66       -51 -92              0.5
       Procesat            -70 -64      -71 -100 -94      -35 -36       -46 -74              1.1
       Total Agricol      -258 -293     -88 -122 -147     -47 -102      -97 -166             0.6

    Sursa: Eurostat; Situaţia agriculturii în statele candidate – Raport de ţară, România, 2002

                                               Table 1.11.
                                Agricultural trade with EU 15 (million €)

                          1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000                2000 /1992
       Imports
       Raw               265 309        109   125   149    89    145    227   263            1.0
       Processed          74   77        87   121   122    43     44     67    97            1.3
       All Agricultural 339 387         196   247   271   132    189    294   360            1.1
       Exports
       Raw                77   80        92   103    96    77     79    176   172            2.2
       Processed           4   13        16    21    28     8      8     21    23            6.1
       All Agricultural   81   93       108   124   124    85     87    197   195            2.4
       Balance
       Raw              -188 -229       -17 -22 -53       -12 -66       -51 -92              0.5
       Processed         -70 -64        -71 -100 -94      -35 -36       -46 -74              1.1
       All Agricultural -258 -293       -88 -122 -147     -47 -102      -97 -166             0.6

   Source: DG AGRI; Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
                                      Romania, 2002




                                                                                                       30
        Din elementele prezentate putem încerca                  From the presented elements, we can try
să creionăm un „portret” al agriculturii româneşti       to draw a „portrait” of the Romanian agriculture
la început de mileniu şi la câţiva paşi de intrarea      at the beginning of the new millennia and few
în Uniunea Europeană. Deşi tabloul pe care îl            steps far from the European Union accession.
vom schiţa nu este unul foarte colorat şi nici           Even if the picture resulting from this drawing is
extrem de vesel, necesitatea conştientizării stării      not very colourful or delightful, the necessity of
de fapt, contribuie la statuarea bazelor dezvoltării     increasing the awareness over the sate of the art
viitoare.                                                contributes on founding the bases for the future
        Considerăm că timpul în care puteam              development.
ascunde elementele care nu ne făceau cinste prin                 We consider that the times on which we
poziţia pe care ne plasau, a trecut. Este acum           could   hide   the     elements   placing    us   on
momentul să recunoaştem deschis stadiul în care          unfavourable places or ranking us low, is now far
ne găsim, să pornim de la baze sănătoase şi să           in the past. It is now time to recognize openly the
formulăm strategii şi acţiuni realiste care să ne        stage on which we are, to start from a healthy
permită atingerea obiectivelor declarate.                base on formulating realistic strategies and
        Agricultura        românească     poate     fi   actions, which will allow the achievement of the
prezentată prin cele câteva elemente care                declared objectives.
definesc stadiul actual:                                         The    Romanian       agriculture   can   be
       agricultură    cu     puţini    fermieri,   în   presented through a series of elements which
        adevăratul sens al cuvântului;                   define the actual juncture:
       agricultură dominant de subzistenţă, în                 An agriculture with to few farmers, in
        care celula dezvoltării, ferma privat                    the real sense of the word;
        familială este subdimensionată;                         An      agriculture       dominantly      of
       un potenţial natural neexploatat şi în                   subsistence, in which the development
        degradare;                                               cell, the private family farm is under-
       un nivel tehnic al exploatării nespecific                dimensioned;
        perioadei în care ne aflăm;                             An unexploited natural potential in
       un nivel redus al veniturilor realizate din              degradation;
        exploatarea agricolă datorat costurilor şi              A technical level of the agricultural
        consumurilor specifice extrem de ridicate                exploitation unspecific to our time /
        pe unitatea de produs sau de exploatare                  moment;
        dar cu efecte extrem de reduse la nivelul               A low level of the incomes from farming
        retururilor;                                             due to the extremely high consumptions



                                                                                                     31
       material genetic impropriu cerinţelor                        and costs per unit of product or
        pieţei, şi mai grav, la un nivel redus al                    exploitation, with very low effects on the
        calităţii şi lipsit de uniformitate;                         returns;
       puternică decapitalizare a exploataţiilor,                  Improper genetic material next to the
        indiferent de formă;                                         market demands, and more serious, with
       lipsa mijloacelor specifice de ajutor din                    a very low level in quality and lacking
        partea    statului:        forme   adecvate     de           uniformity;
        creditare şi protecţie a fermierilor;                       A high de-capitalization of the farms
       implicare redusă a structurilor statului în                  regardless the form or status;
        dezvoltarea agricolă şi rurală şi lipsa                     The lack of specific intervention tools
        unor     politici     şi    strategii   clare   de           from the state side: an appropriate
        dezvoltare şi aderare.                                       crediting system and protection forms for
                                                                     farmers;
        Dacă acum mai puţin de 100 de ani                           A reduced involvement of the State
Europa era una a regiunilor, deşi într-un context                    structures    in agricultural    and rural
politic total diferit, tendinţele actuale sunt                       development and the absence of the
orientate în acelaşi sens. Identitatea regională are                 clearly defined policies and strategies for
o greutate specifică însemnată în dezvoltarea                        development and accession.
economică a zilelor noastre. Efortul nefocalizat
poate conduce la stagnări ale unor dinamici                          If less than hundred years ago, the
locale pronunţate sau la eforturi considerabile              Europe was an Europe of Regions, even if under
nejustificate prin efectele obţinute. O dezvoltare           total   different     historical   and     political
rezonată, pe baza acestor principii, poate conduce           circumstances, the actual trend is oriented in the
la scurtarea drumului şi la intrarea într-o                  same direction. The regional identity has a
normalitate aşteptată.                                       specific and important weight in our day’s
                                                             economical development. Unfocussed effort can
                                                             drive to stagnation of pronounced local dynamics
                                                             or to considerable efforts unjustified by the
                                                             obtained effects. A reasonable development
                                                             based on these principles can take us to a shorter
                                                             way and to the entrance of an expected
                                                             normality.




                                                                                                       32
      1.2. CONTEXTUL INTEGRĂRII                              1.2. THE CONTEXT OF THE ROMANIA’S
 ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ.                              ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION.
        PERSPECTIVE ŞI ESTIMĂRI                                 PERSPECTIVES AND ESTIMATIONS


        Directoratul        pentru    Agricultură       al           The General Directorate for Agriculture of
Comisiei Europene a realizat un studiu de                    the European Commission realized an impact study,
impact asupra pieţelor agricole şi a veniturilor             the Analysis of the Impact on Agricultural Markets
prin lărgirea Uniunii cu statele central şi est              and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s.
europene. În acest scop au fost luate în                     For the purpose of this impact assessment four
considerare patru situaţii, descrise mai jos:                different policy scenarios have been considered,
    1. baza,      nu    presupune          lărgirea    iar   described bellow:
        politicile agricole rămân neschimbate                    1. baseline, which assumes non accession and
        în CEEC,                                                     unchanged agricultural policies in the
    2. implementarea PAC fără plăţi directe.                         CEEC's,
        Cotele de producţie se bazează pe                        2. the implementation of the CAP without
        perioada de referinţă recentă (CAP);                         direct payments. Production quotas are
    3. implementarea PAC cu plăţi directe                            based on a recent reference period (CAP);
        complete       şi    cote.    Cantităţile      de        3. the implementation of the CAP with full
        referinţă se bazează pe perioade de                          direct payments and quotas. The reference
        referinţă recente (CAP DP);                                  quantities are based on recent reference
    4. şi   implementarea            PAC     cu    plăţile           periods (CAP DP);
        directe solicitate, complete şi cote.                    4. and finally the implementation of the CAP
        Cantităţile de referinţă se bazează pe                       with full requested direct payments and
        poziţia    de       negociere       a     statelor           quotas. The reference quantities are based
        candidate, poziţie avansată în iulie                         on   the    negotiation   position    of   the
        2001 (CC Pos.).                                              Candidate Countries submitted up to July
        Considerăm utilă prezentarea evoluţiei                       2001 (CC Position).
estimate prin prisma aderării României la                            We consider as extremely useful to present
Uniunea Europeană şi a impactului pe care                    the estimated evolution as from the point of view of
aderarea îl va avea pentru agricultură şi în                 the Romania’s accession and the impact that the
special asupra veniturilor şi a pieţelor agricole.           accession will have especially in agriculture over
        Evoluţia surplusului de carne de porc şi             the markets and incomes.
de carne de pasăre estimat pentru nivelul                            The evolution of the marketable surplus for



                                                                                                          33
anului 2007 este redată în fig. 1.8.                 the pork and poultry meat, estimated for the level of
                                                     2007 is presented in fig. 1.8.

                                         Figura 1.8.
             Evoluţia surplusului destinat pieţei pentru carnea de porc şi pasăre
                            în UE 15, CEEC 10 şi UE 27 în 2007




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002

                                       Figure 1.8.
          Development of marketable surpluses for pork and poultry in the EU-15,
                           the CEEC’s and the EU-25 in 2007




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s




                                                                                                34
         Pentru UE 25, variaţiile sunt extrem de                For EU 25 the variations are extremely
reduse, pe ansamblu, chiar dacă în scenarii diferite    low on the overall trend, even if for different
efectele pot fi opuse pentru actualele state membre     scenarios the effects can be opposite for the actual
şi pentru statele candidate, în special în cazul        member states, especially in the case of pork
carnii de porc.                                         meat.
         În cazul cerealelor evoluţiile posibile sunt           For the cereals, the possible evolutions
net diferite de situaţia plantelor oleaginoase (fig.    are totally different from the situation of the
1.9.). Dacă pentru acestea din urmă scenariile          oilseed crops (fig. 1.9.). If for these last ones all
conduc spre o scădere drastică, la cereale oricare      scenarios are driving to a decline, for cereals all
dintre   situaţiile   considerate    în    evaluarea    situations considered in assessing the impact are
impactului sunt favorabile statelor candidate.          favourable to the candidate countries.

   Figura 1.9. Evoluţia surplusului destinat pieţei pentru cereale şi oleaginoase în UE 15,
                                CEEC 10 şi UE 27 în 2007




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002



                                                                                                   35
    Figure 1.9. Marketable Surplus for Cereals and Oilseeds in the CEEC-10, the EU-15
                                 and the EU-25 in 2007




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s



        Efectele pe care suprafeţele de teren                   The effects that set aside areas and direct
necultivate dar întreţinute şi plăţile directe îl pot   compensatory payments can have over the
avea pentru producţiile de cereale şi oleaginoase,      cereals and oilseed crops, are presented in fig.
sunt redate în fig. 1.10.                               1.10.




                                                                                                 36
                                           Figura 1.10.
   Efectul plăţilor directe şi a suprafeţelor necultivate întreţinute la producţia de cereale
                                 şi oleaginoase în CEEC, în 2012




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002


                                       Figure 1.10.
          The Effects of Direct Payments and Set-aside on Production of Cereals
                            and Oilseeds in the CEEC’s in 2012




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s


                                                                                                37
                                       Figura 1.11.
  Venitul relativ a unei ferme de 20 ha în 2002 şi 2007 (VBA / salariu mediu anual brut)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002

                                       Figure 1.11.
   Relative income of a 20 ha farm in 2002 and 2007 (GVA/gross average annual wage)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s


                                                                                              38
        Veniturile     relative    ale    unei    ferme,            The    relative   incomes   of     a    farm
considerată   de     talie   medie       pentru   statele   considered as an average size for the candidate
candidate, în 2007 comparativ cu anul de plecare            countries in 2007, compared to the base year
2002, sunt redate în fig. 1.11.                             2002, are presented in fig. 1.11.
        România       conduce       autoritar     pentru            Romania is leading for any of the
oricare dintre scenarii, pe de o parte datorită             considered scenarios, on one side due to the
bazei de calcul, iar pe de altă parte datorită              calculation base and on the other side because of
efectului măsurilor. Un alt element demn de luat            the effects of the measures. Another element
în considerare în interpretarea figurii este                important to have in view when reading the
reprezentat de costurile extrem de reduse cu forţa          figure is represented by the extremely low costs
de muncă în agricultura românească.                         with labour in the Romanian agriculture.
        Evoluţia pieţei cărnii de porc în statele                   The pork market evolution for the
candidate, pentru orizonturile 2007 şi 2012 (fig.           candidate countries, regarding the horizons 2007
1.12.), evidenţiază o creştere a consumului                 and 2012 (fig. 1.12.), highlights an increase of
acompaniată de o scădere a producţiilor. O                  the consumption together with a decrease of the
situaţie avantajoasă producătorilor din actualele           productions. This situation is in the advantage of
state membre.                                               the producers from the actual member states.
                                               Figura 1.12
                                  Piaţa cărnii de porc în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002


                                                                                                       39
                                        Figure 1.12
                 Pork Markets in the CEEC’s under different Scenarios (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

           Piaţa cărnii de pasăre (fig. 1.13.) este              The poultry market (fig. 1.13.) it is
însă în trend opus, favorizând statele candidate,        evolving in opposite trend, in favour of the
cu un nivel superior al producţiilor faţă de nivelul     candidate countries, with a higher level of
estimat al consumului. Acestea în condiţiile în          productions next to the estimated level of
care în Uniunea Europeană nu există forme de             consumption. And this evolution is estimated
ajutor specifice acestui tip de producţie.               under the conditions in which the European
           Acest trend poate fi însă dictat de           Union does not provide any specific help forms
preferinţele      consumatorilor,     ca     şi     de   for this type of production.
disponibilitatea pieţelor externe, pe lângă nivelul              This trend can be imposed by the
considerabil     mai   redus   al   investiţiilor   de   customer preferences and by the availability of
înfiinţare a unei exploataţii. Alte considerente pot     the external markets, also taking into account the
fi legate de nivelul de afectare al mediului prin        considerable    lower    level   of   the        initial
producţia de carne de pasăre, mult mai uşor de           investments in creating such an operation. Other
controlat în comparaţie cu producerea de carne           aspects can regard the environment impact of the
de porc.                                                 poultry production, much easier to control
                                                         compared to the pork production as an example.


                                                                                                     40
                    Figura 1.13. Piaţa cărnii de pasăre în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002

  Figure 1.13. Development of Poultry Markets in the CEECs under different Scenarios
                                       (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s



                                                                                              41
        Structura utilizării suprafeţelor în statele           The structure of the utilized area for the
candidate la orizontul 2012 este redată în fig.        candidate countries in the perspective of 2012 it
1.14. De remarcat faptul ca volumul suprafeţei         is estimate and presented in fig. 1.14. We can
destinate cultivării cerealelor variază în limite      observe that according to the estimations the area
destul de reduse, în comparaţie cu suprafaţa           designated for cereals vary on a tight range
destinată oleaginoaselor.                              compared with the oilseeds’ estimated area.



                                         Figura 1.14.
    Structura utilizării suprafeţelor în CEEC pentru perioada de bază şi 2012 (mil. Ha)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002




                                                                                                42
                                         Figura 1.14.
           Structure of Area Use in the CEECs under different Policy Scenarios in
                             the base period and 2012 (Mill. ha)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s


        Această structură anticipează evoluţia                   This structure anticipates the evolution of
pieţei cerealelor (fig. 1.15.). Astfel, nivelul          the cereals market (fig. 1.15.). According to the
producţiilor va fi considerabil mai mare decât cel       estimations, the production’s level will be
al consumului, pe fondul unei creşteri a                 considerably    higher    compared      with    the
importanţei consumului uman faţă de necesarul            consumption with a background increase of the
pentru furaj.                                            human consumption next to the fodder needs.
        Revenim      astfel    asupra    importanţei             We stress again the importance of
reorientării producţiei de cereale româneşti pe          reorienting the Romania’s cereals production
noi principii de calitate şi la necesitatea reaşezării   based on new quality standards and the need of re-
sortimentului de soiuri şi hibrizi în paralel cu         establishing the cereals breeds and hybrids sort
ajustarea nivelului tehnic de exploatare.                parallel with the technical adjustment in farming.




                                                                                                   43
                   Figura 1.15. Evoluţia pieţei cerealelor în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002

     Figura 1.15. Development of Cereal Markets in the CEECs in Different Scenarios
                                        (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s



                                                                                              44
         Astfel, nişa disponibilă pe piaţa comună              In this way, the available niche on the
va putea fi ocupată cu succes şi în special cea       common market can be successfully acquired and
destinată consumului uman, cu un avantaj              especially the     one addressing the        human
superior.                                             consumption, rising into a superior advantage.
         Estimările legate de evoluţia pieţei de               The evaluations concerning the oilseeds’
oleaginoase pentru statele candidate (fig. 1.16.),    market are less favourable for the candidate
sunt însă mai puţin favorabile, nivelul producţiei    countries (fig. 1.16.) the estimated production
coborând drastic sub nivelul consumului pentru        level decreasing drastically under the evaluated
oricare dintre scenariile propuse, cu excepţia        consumption level for any of the considered
celui de bază. Oscilaţiile nivelului producţiilor     scenarios, except the base one. The variations of
înregistrate până în 2002 se vor putea stabiliza,     the production levels recorded until 2002 could
cu preţul coborârii sub nivelul consumului            stabilize by lowering under the estimated
estimat. Cu toate acestea, reducerea este mai         consumption level. Even though the reduction is
puţin importantă în comparaţie cu statele membre      less important for the candidate countries
al uniunii, unde scăderea, indiferent de scenariu,    compared with the member states where the
este una drastică (fig. 1.9.).                        decreasing is highly important regardless the
                                                      scenario (fig. 1.9.).

                   Figura 1.16. Evoluţia pieţei de oleaginoase în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002


                                                                                              45
        Figura 1.16. Oilseed Markets in the CEECs under different Scenarios (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s

        Evoluţia surplusului pe piaţa cerealelor,             The evolution of the market surplus for
pentru statele candidate, atât pentru orizontul       cereals concerning the candidate countries, both
2007 cât şi pentru 2012, este extrem de               for 2007 as for 2012 horizons, is extremely
favorabilă acestora (fig. 1.17.). Evoluţia nesigură   favourable (fig. 1.17.). The uncertain and
şi oscilantă din ultima decadă este estimată la       fluctuating evolution for the last decade it is
valori extrem de optimiste pentru majoritatea         estimated to transit to extremely optimistic
liniilor de producţie. Diferenţa faţă de scenariul    values for most of the productions. The
de bază este însă frapantă şi spectaculoasă. Ceea     difference to the base scenario is spectacular and
ce poate conduce la concluzia că viitorul comun       highly visible which can drive us to the
este unul fericit pentru piaţa cerealelor, spre       conclusion that the common future is more
deosebire de plantele oleaginoase. Aceeaşi            favourable to the cereals market than to the
concluzie poate însemna şi o deplasare a              oilseeds’ crops. The same conclusion can drive to
producţiilor de cereale spre statele candidate sau    a displacement of the cereals’ productions to the
o orientare a fermierilor din statele candidate       candidate countries or to an orientation of the
spre aceste producţii datorită măsurilor specifice    farmers from the accessing countries to these
şi sistemului de plăţi directe.                       productions due to the specific aids and direct
                                                      compensatory payments.



                                                                                               46
           Figura 1.17. Evoluţia surplusului pe piaţa cerealelor în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002


   Figura 1.17. Development of Cereal Market surpluses in the CEECs under different
                                  Scenarios (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s


                                                                                              47
                                        Figura 1.18.
    Producţia de lapte, efectivul de vaci de lapte şi producţia de lapte în CEEC (mil. t)




Sursa: DGAGRI – Analiza impactului asupra pieţelor agricole şi a veniturilor prin lărgirea UE cu
                                   CEEC, Martie 2002

                                       Figura 1.18.
         Production of Milk, the Dairy Herd and Milk Yields in the CEECs under
                               different Scenarios (Mill. t)




 Source: European Commission Directorate General for Agriculture - Analysis of the Impact on
             Agricultural Markets and Incomes of EU Enlargement to the CEEC’s


                                                                                              48
         Efectivul de vaci de lapte, deşi în declin                The dairy cattle even if declining for the
pe ansamblul CEEC până în 2002, beneficiază de          CEEC’s by 2002, benefits from the same
estimări optimiste pentru orizonturile 2007 şi          optimistic assessment for the 2007 and the 2012
2012 (fig. 1.18.). În aceeaşi linie, deşi cu variaţii   horizons (fig. 1.18.). On the same trend but with
mai puţin importante, se înscrie şi producţia de        lower variations we can record the milk
lapte.                                                  production.


         Iată, deci, perspectivele în care România                 These are the perspectives under which
se va integra în Uniunea Europeană, viziunea            the Romania will access the European Union, the
internă a Uniunii modelată în diferite scenarii.        inner vision of the EU modelled in different
Certitudinea este reprezentată de un viitor             scenarios and the certitude is represented by a
comun. Modul în care diferitele fenomene care           common future. The way in which the Union
însoţesc lărgirea Uniunii şi aderarea statelor          enlargement and the accession process will occur
candidate, se vor produce şi vor influenţa              and will influence the future development
dezvoltarea viitoare, depinde numai de efortul          depends exclusively on the common effort. The
comun.      Determinarea    şi   consecvenţa    sunt    commitment and the determination are the
cuvintele de ordine care trebuie să acompanieze         characteristics which should accompany the
procesul.                                               process.
         Intrarea României în UE nu va însemna                     The Romania’s accession to EU will not
un pachet de beneficii care vine să repare              represent a package of benefits which will fix the
greşelile făcute sau problemele nerezolvate până        mistakes or the unsolved problems by the
în momentul integrării, ci înseamnă, în primul          enlargement moment, but will correspond to
rând seriozitate şi respectarea angajamentelor          seriousness      and    respecting   the    assumed
asumate. Înseamnă obligaţii înainte de drepturi şi      engagements. It means obligations before rights
sacrificii în numele viitorului comun.                  and sacrifices for the common future.
         Atunci când procesul de aderare, în                       In the moment when the accession
ansamblul său, cu pleiada de acţiuni de                 process, entirely, with all necessary actions, from
întreprins, dintre care unele imediat şi în regim       which some are imperative and immediate, will
de urgenţă, va fi pe deplin înţeles şi însuşit de       be completely understood by all the participants
către toţi participanţii la viaţa socială şi            to the social and economical life, the distance to
economică, atunci distanţa faţă de statutul de stat     the member state status will be considerably
membru va fi considerabil micşorată.                    shorter.
         Locul şi poziţia serviciilor de consultanţă               The place and the position of the
pe parcursul acestui proces de integrare, dar mai       extension services during all this integration and



                                                                                                    49
ales după încheierea sa, este unul extrem de            accession process, but especially after it, is
important. Dacă ne referim la structurile publice,      extremely important. If we address the public
indiferent de forma pe care acestea o vor avea în       structures, regardless the form that those will
viitor, acestea sunt chemate să realizeze interfaţa     have in the future, they are called to realize the
cu comunitatea fermierilor, să contribuie la            interface with the farmers’ community, to
implementarea      politicilor     agricole   şi   de   implement the agricultural and rural development
dezvoltare    rurală,   să    sprijine   demersurile    policy, to support the farmers’ through the
fermierilor prin labirintul administrativ specific,     specific     administrative   labyrinth,   both   on
atât nivelului naţional cât şi european, să             national and European level, to actively integrate
integreze activ promovarea noului în domeniul           in the promotion of the novelties in the field of
agriculturii, să contribuie la formare profesională     agriculture, to contribute to the professional
în forme care să răspundă cerinţelor, nevoilor şi       training and education in order to answer the
disponibilităţii fermierilor, să răspundă cerinţelor    demand, the needs and the availabilities of the
în continuă creştere al unor fermieri „noi”,            farmers, to answer the increasing requirements of
motivaţi şi dinamici.                                   the “new” motivated and dynamic farmers,.
        Structurile private, indiferent de structura               The private structures, regardless the
din care provin sau forma pe care o îmbracă, pot        structure or form they can have, can subscribe to
subscrie funcţiunilor definite anterior pentru          the earlier defined functions for the public
structurile   publice    şi      pot   beneficia   de   services and can benefit from public subsidies of
subvenţionarea publică a unor activităţi specifice,     a certain number of specific actions, following
după modelul european.                                  the European model.
        Prin funcţiunile pe care sunt chemate să                   By the functions they are requested to
le realizeze, serviciile de consultanţă şi extensie     fulfil the extension services are seen as an engine
agricolă se constituie în motor al dezvoltării,         of the development, a promoting and interfacing
element promotor şi de interfaţă cu lumea rurală        element with the rural and agricultural world.
şi agricolă. Poziţia acestora trebuie însuşită, dar     This position has to be acquired, and especially
mai ales asumată, în timp util pentru a putea           assumed in real time in order to contribute
contribui activ în procesul de transformare şi          actively in the transformation of the Romanian
integrare al agriculturii româneşti în familia          agriculture and its integration into the European
europeană.                                              family.




                                                                                                   50
1.3. STAREA PREZENTĂ ŞI STRUCTURA                         1.3. THE PRESENT STATE AND THE
    SERVICIILOR DE CONSULTANŢĂ                             STRUCTURE OF THE PUBLIC AND
PUBLICE ŞI PRIVATE ÎN AGRICULTURĂ                         PRIVATE EXTENSION SERVICES IN
                                                                       AGRICULTURE


         Piaţa serviciilor de consultanţă pentru
agricultură în România este una insuficient                    The market of the extension services for
dezvoltată dar în continuă expansiune. Atunci          agriculture in Romania is underdeveloped but
când ne referim la dinamică, avem în vedere în         expanding continuously. When we address the
special segmentul privat de servicii. Deşi acesta      dynamics of this process we have in view
prezintă un volum relativ redus în ansamblu,           especially the private segment of these services.
calitatea serviciilor oferite şi modul în care         Even if its the volume is relatively small the
acestea sunt transferate spre beneficiari, dar mai     quality of the offered services and their transfer
ales percepţia fermierilor şi gradul de satisfacţie    mode    to the      beneficiaries,        moreover, the
ridicat ne obligă să plasăm structurile private pe     perception of the farmers and their high
o poziţie la care structurile publice pot doar să      satisfaction   level     are    placing     the    private
râvnească deocamdată.                                  structures to a position which can only be aimed
         Consultanţa agricolă în România poate fi      so far by the public structures.
redată complet prin structurarea acesteia în                   The agricultural extension in Romania
servicii publice şi servicii private. Segmentul        can be completely pictured by structuring it into
public este reprezentat de Agenţia Naţională           public and private services. The public sector is
pentru   Consultanţă    Agricolă,    structură   cu    represented    by      the     National    Agency      for
acoperire naţională, prezentă în teritoriu până la     Agricultural Consulting (A.N.C.A.), structure
scara comunităţii fermierilor. Datorită acoperirii     with wide national coverage, present on the local
naţionale     şi     reprezentării     Ministerului    level down to the farmers’ community scale. Due
Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, prin rolul    to its national coverage and representing the
pe care trebuie să-l joace în transpunerea politicii   Ministry of Agriculture, Food and Forestry
agricole şi prin poziţia de vector al viitoarelor      through the role it should play in transposing the
orientări de dezvoltare agricolă, această structură,   agricultural policy and by its position of vector
poziţia sa curentă şi posibilele dezvoltări viitoare   for the future orientation of the agricultural
ale acestor servicii, vor fi dezvoltate mai            development, this structure by its actual position
cuprinzător în acest subcapitol. Pentru a întregii     and the possible future development of its
imaginea serviciilor publice, trebuie să adăugăm       services, will be presented in extenso in this



                                                                                                         51
structurile de consultanţă agricolă dezvoltate de         chapter. In order to complete the public services
către universităţile de ştiinţe agricole şi alte          we should add the extension services for
structuri de cercetare. Deşi ponderea acestora pe         agriculture    developed         by    the      agricultural
piaţa serviciilor de consultanţă agricolă este            universities and the other research structures.
redusă, demersul absolut firesc de creare a               Although the market share on agricultural
acestor structuri, se poate constitui într-un vector      extension     services      is    reduced       for     these
important     de   dezvoltare      ulterioară   şi   de   organisations their natural creation can be an
completare a paletei de servicii oferite spre             important vector for future developments and
fermieri. Pornind de la tradiţia europeană în             completion of the services’ package offered to
domeniu, dar mai ales de la cea nord-americană,           the farmers. Starting from the European tradition
putem spune că acest pilon reprezentat de către           on this field, but especially from the North
universităţile de ştiinţe agricole merită explorat şi     American experience, we can say that this pillar,
mai ales exploatat în direcţia dezvoltării unei           represented by the agricultural universities is
structuri specifice de consultanţă şi extensie            worth to be explored and exploited in the way of
universitară, benefic în primul rând fermierilor,         developing a specific university extension and
dar nu în ultimul rând structurilor care le               consultancy structure, with major benefits, first
dezvoltă. Poziţia pe care cele două structuri o pot       for the farmers but not last for the developing
dezvolta în comun sau separat nu trebuie să fie           organisations.    The    position        that     the    two
neapărat una de concurenţă şi competiţie.                 structures can develop in common or separately
Considerăm că o colaborare între cele două este           does not need to be necessarily a competition or
benefică nu numai partenerilor dar mai ales               concurrency      position.        We     consider        that
comunităţii fermierilor. Dezvoltările viitoare vor        collaboration between the two public structures
proba dacă un astfel de parteneriat este posibil şi       has advantages not only for the partners but
dacă rezultatele unui efort comun se justifică.           especially for the farmers’ community. The
Având în vedere deschiderea suficientă pe care            future developments will prove if this kind of
universităţile de ştiinţe agricole o pot avea în          partnership is possible and if the results of a
acest demers pentru o colaborare fructuoasă,              common effort are justified. Considering the
considerăm că dificultăţile de ordin administrativ        sufficient    opening        that      the      agricultural
pot fi depăşite ţinând cont de poziţia relativ            universities can have in this approach for a
dificilă în care se găsesc astăzi structurile de          fruitful collaboration, we consider that the
consultanţă        publice        şi     determinarea     administrative difficulties can be overcome
universităţilor în implicare.                             taking into account the relatively difficult
        Sectorul privat         este   reprezentat   de   position of the public extension services and the
structuri de consultanţă agricolă orientate unic          commitment       of   the        universities     in    their



                                                                                                            52
spre oferirea de servicii şi mijloace, forma                      involvement.
acestora fiind cel mai adesea de Organizaţii                              The private sector is represented by
Neguvernamentale.             Prezenţa        şi    acoperirea    agricultural extension structures oriented only on
acestora, atât la scara teritoriului cât şi a                     providing means and services, often represented
activităţilor desfăşurate este restrânsă şi limitată              by Non Governmental Organisations. Their
frecvent la o comunitate, o producţie sau o                       presence and coverage, both on geographical
regiune. Exemple de astfel de structuri, cu o                     scale and developed activities is restraint and
istorie importantă în peisajul românesc al                        often limited to a production, a community or a
ultimului     deceniu,        îl     reprezintă     structurile   region. Examples of such organisations with an
dezvoltate de GTZ (Deutsche Gesellschaft fur                      important history for the last decade in the
Technische Zusammenarbeit GmbH), ca aceea                         Romanian “landscape”, are represented by the
care se adresează formării şi marketingului                       structures     developed   by   GTZ     (Deutsche
producţiei viticole, sau cu structuri pentru                      Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit
producţia de carne de porc sau producţie de lapte.                GmbH), such as those addressing the training and
Pe lângă structurile specific de consultanţă,                     the marketing of the wine production, or
există   şi    alte      forme        ale    unor    structuri    structures for pork or milk production. Beside
administrative europene care au un spectru mai                    specific extension structures there are other
larg de activităţi pentru agricultură dar care                    forms of certain European organisations with a
adresează o regiune specifică, pe care o acoperă                  wider activities’ spectrum for agriculture but who
în exclusivitate. Tabloul serviciilor private se                  address a specific region which they cover
completează         cu    serviciile         dezvoltate     de    entirely. The picture of the private segment is
companiile private ofertante de input-uri pentru                  completed with the offer of the industries, private
agricultură. Greutatea acestora din urmă este însă                companies, suppliers of inputs for agriculture.
extrem de redusă, prezenţa acestora justificându-                 Their market weight is extremely low and the
se prin structurarea de aceeaşi manieră a                         presence can be explained by the fact that they
companiilor internaţionale ce produc şi / sau                     are locally structured following the general shape
comercializează input-uri.                                        and organisational structure as the international
         Revenind        la        Agenţia     Naţională    de    companies, input producers / suppliers, to which
Consultanţă Agricolă, aceasta a fost creată prin                  they belong.
Hotărârea      de     Guvern          nr.    676/30.09.1998               Returning to the National Agency for
modificată şi completată prin Hotărârea de                        Agricultural Consulting, its creation was stated
Guvern nr. 676/1999, este o instituţie publică cu                 by the Government Decision no. 676/30.09.1998
statut şi personalitate juridică, subordonată                     modified and completed by the Government
Ministerului        Agriculturii,           Alimentaţiei     şi   Decision no. 676/1999; it is a public institution



                                                                                                            53
Pădurilor. Finanţarea acestei structuri este în                                                with legal status, subordinated to the Ministry of
întregime dependentă de bugetul de stat.                                                       Agriculture, Food and Forestry. The financing of
Structura         centrală       acoperă          activităţile                    de           this structure is entirely depending on the State
management, marketing şi relaţii internaţionale,                                               budget. The central structure accomplish the
studii economice şi strategii, educaţie, cercetare,                                            management,                       marketing                   and                international
pregătire şi mass-media precum şi activităţi                                                   relations,              economic                 studies              and             strategies,
specifice de administrare, finanţe şi contabilitate,                                           education, research, training and mass-media as
servicii juridice şi resurse umane.                                                            well as specific administrative, financial and
            Structura organizatorică a A.N.C.A. este                                           accountancy, juridical services and human
redată în fig. 1.19.                                                                           resources.
                                                                                                                The organisational structure of the
                                                                                               A.N.C.A. is presented in fig. 1.19.

                                                       Figura 1.19.
                                           Structura organizatorică a A.N.C.A.


    MINISTRUL                     MINISTRUL
  ADIMINISTRATIEI                EDUCATIEI SI                                                  MINISTRUL AGRICULTURII,
     PUBLICE                     CERCETARII                                                   ALIMENTATIEI SI PADURILOR




                                                                                                                                                   Academia de Stiinte Agricole
                                                                Organisme
                                                                                                                                                           si Silvice
                                                          internationale, Banca
                                                            Mondiala, Uniunea
                                                                                                                                                      Directia de dezvoltare,
                                                                Europeana
                                                                                                                                                       extensie si transfer
                                                                                                                                                            tehnologic



                                                USAMV

       Consilii
      judetene
                                     ASE
                                                                      AGENTIA NATIONALA
                                                                       DE CONSULTANTA                                    DIRECTIA GENERALA
                      Inspectorate                                    AGRICOLA (A.N.C.A)                              PENTRU AGRICULTURA SI
                         scolare                                                                                       INDUSTRIE ALIMENTARA
                        judetene



                                                                                                                                                              Institute si Statiuni Comp.
                                                                                                                                                               Consultanta extensie si
                                                                                                                                                                  transfer tehnologic
                                                                              Centre
                                                                            Judetene de
                                                                            Consultanta
                                                                              Agricola                                        Centre locale de
                                                                                                                            consultanta agricola




                                                                                  Producatori agricoli, societati, asociatii, individuali din grupul vizat




                                                        Sursa: A.N.C.A. Bucureşti




                                                                                                                                                                                        54
                                                           Figure 1.19.
                                               Organisational structure of A.N.C.A.


    MINISTRUL                         MINISTRUL
  ADIMINISTRATIEI                    EDUCATIEI SI                                                 MINISTRUL AGRICULTURII,
     PUBLICE                         CERCETARII                                                  ALIMENTATIEI SI PADURILOR




                                                                                                                                                      Academia de Stiinte Agricole
                                                                   Organisme
                                                                                                                                                              si Silvice
                                                             internationale, Banca
                                                               Mondiala, Uniunea
                                                                                                                                                         Directia de dezvoltare,
                                                                   Europeana
                                                                                                                                                          extensie si transfer
                                                                                                                                                               tehnologic



                                                    USAMV

         Consilii
        judetene
                                         ASE
                                                                         AGENTIA NATIONALA
                                                                          DE CONSULTANTA                                    DIRECTIA GENERALA
                          Inspectorate                                   AGRICOLA (A.N.C.A)                              PENTRU AGRICULTURA SI
                             scolare                                                                                      INDUSTRIE ALIMENTARA
                            judetene



                                                                                                                                                                 Institute si Statiuni Comp.
                                                                                                                                                                  Consultanta extensie si
                                                                                                                                                                     transfer tehnologic
                                                                                 Centre
                                                                               Judetene de
                                                                               Consultanta
                                                                                 Agricola                                        Centre locale de
                                                                                                                               consultanta agricola




                                                                                     Producatori agricoli, societati, asociatii, individuali din grupul vizat




                                                        Source: A.N.C.A. Bucharest

              Obiectivele generale ale Agenţiei se                                                                 The general objectives of the Agency
referă la ameliorarea cunoştinţelor producătorilor                                                refers to amelioration the private farmers’
privaţi pentru a activa capacitatea acestora de                                                   knowledge in order to activate their decision
decizie             în   context         economic            competitiv,                          capacity in an economic context based on
promovarea de servicii variate ca parte a unei                                                    competition, promoting a broad range of services
pieţe        pluraliste         de       ofertanţi          de      servicii,                     as part of a pluralist market of service providers,
modificarea taliei exploataţiilor private prin                                                    changing the private family farm’s size by the
utilizare tehnologiilor moderne (prioritate de vârf                                               use of modern technologies (top priority declared
declarată a A.N.C.A.) şi formarea de formatori.                                                   by A.N.C.A.) and training trainers.
              Domeniile            principale           pe        care               le                            The main areas addressed on the training
adresează în formare se referă la managementul                                                    field refers to farm management, business plans
exploataţiilor, elaborarea de planuri de afaceri,                                                 elaboration,                  marketing                 of          the            agricultural
marketingul produselor agricole, administrarea                                                    products, financial administration of the farms,




                                                                                                                                                                                           55
financiară a exploataţiilor, utilizarea mijloacelor     use of the modern communication means, such as
moderne ca reţele de comunicare globale,                global communication networks, software and
programe şi modele de simulare, utilizarea              simulated models, computer use, technical and
calculatorului, evaluări tehnice şi financiare.         financial     evaluations.    The    strategic        action
Domeniile de acţiune strategică ale A.N.C.A. se         domains of A.N.C.A. are based on the principles
sprijină pe principiile de bază conform cărora          according to which the farmer is the main
fermierul privat este principalul beneficiar al         recipient of the extension activity. According to
activităţilor de consultanţă. Conform aceloraşi         the same principles the farmers are classified
principii fermierii sunt clasificaţi funcţie de         function of specific criteria related to the
criterii specifice referitoare la solicitări, sisteme   demand, production systems, common interests
de producţie, interese comune şi au libertatea de       and the freedom of choice in extension services,
a alege servicii de consultanţă liber pe o piaţă        on a pluralist market, in a competition system of
pluralistă şi într-un sistem competitiv de servicii     public      and   private    services.   Promoting a
publice şi private. Promovarea unui sistem              decentralised services’ system oriented to an
descentralizat de servicii orientat spre o asistenţă    effective assistance accorded to the farmers and
eficientă spre fermieri şi menţinerea caracterului      maintaining the free-of-charge character of the
gratuit al serviciilor pe termen scurt şi mediu,        services on short and medium term, providing
oferirea de suport pentru formare şi orientarea         support on training and guidance to a market
spre un sistem orientat spre piaţă al fermierilor       oriented system, are also elements on which is
sunt, de asemenea, elemente ce stau la baza             based the formulation of the action principles.
formulării principiilor de acţiune.                              Consolidating the A.N.C.A.’s position as
        Consolidarea poziţiei A.N.C.A. drept            main service provider in the extension field and
furnizor principal de servicii de consultanţă şi        promoting functional and financial autonomy on
promovarea autonomiei funcţionale şi financiare         long term depends critically on earning the
pe termen lung depinde în mod critic de                 customers’ credibility, respectively, farmers and
câştigarea credibilităţii clienţilor, în speţă a        their community. At least for the moment, this
fermierilor şi a comunităţii acestora. Cel puţin        position is privileged by the reduced volume of
deocamdată poziţia acestora este privilegiată de        services provided by the competitors. Our
volumul relativ redus de servicii oferite de            analysis addresses the quality of the services on
concurenţă.    Analiza    noastră     poartă   asupra   both sides – provider and beneficiary, filed on
calităţii serviciilor, atât la prestator cât şi la      which the private structures are highly in
beneficiar, domeniu în care structurile private         advance compared to the public ones.
devansează cu mult structurile publice.                          Even with an extremely high coverage
        Deşi cu un grad de acoperire extrem de          level, secure financing, although not very



                                                                                                         56
ridicat, cu o finanţare stabilă, deşi nu extrem de           important, with access to the specific tools of
importantă, cu acces la instrumente de susţinere a           supporting the agricultural activity, disposing of
activităţilor agricole, cu publicaţii şi instrumente         publications and disseminating facilities, the
de diseminare la îndemână, A.N.C.A, prin                     A.N.C.A, through its County Offices for
Oficiile Judeţene de Consultanţă Agricolă şi local           Agricultural Consulting and locally by offices or
prin birourile sau agenţii de consultanţă, nu                extension agents, does not succeed on convincing
reuşeşte să convingă şi să ocupe poziţia vizată şi           and acquiring the aimed and declared position.
declarată. Fezabilitatea structurii nu reuşeşte să           The feasibility of the structure does not convince
convingă la nivelul administraţiei centrale astfel           on the central administration level to that extent
încât    viitorul   funcţionării       şi     structurării   to which the future of the functioning and
serviciilor la nivel naţional se găseşte sub un              structuring of the services on national level is
mare semn de întrebare astăzi.                               under a large question mark today.
         Crearea acestei agenţii este un act de                      The creation of the Agency is a necessity
necesitate în toate statele cu un sector agricol             in all states with an important agricultural sector.
important. Forma şi modul de susţinere a                     The form and the supporting frame of the
serviciilor diferă de la un stat la altul funcţie de         services are shaped differently from country to
tradiţie, istoric şi dezvoltare. Elementul comun             country depending on tradition, history and
tuturor acestora este dat de formularea necesităţii          development. The common element for all of
şi de modelarea acesteia astfel încât să răspundă            them is represented by formulating the need and
cât mai bine nevoilor fermierilor şi posibilităţilor         modelling the demand in a way to answer and
administraţiei sau structurilor profesionale sau             suit the best to the farmers’ needs and the
private de a susţine aceste servicii. Eficienţa              possibilities of the administration, professional or
acestora derivă, în primul rând, din orientarea de           private structures to support these services. Their
piaţă a serviciilor, indiferent de competitori, de           efficiency raise mainly form the market oriented
calitatea serviciilor, de relaţia ofertant-client şi de      services, regardless the competitors, quality of
evoluţia posibilă a acesteia.                                the services, customer-provider relation its
         Implementarea          unui        sistem     de    possible evolution.
management legat de client (C.R.M. – Customer                        Implementing      a   Customer      Related
Related Management) permite cucerirea sau                    Management (C.R.M.) allows the achievement or
consolidarea unei poziţii de top pe o piaţă a                consolidation of a top position on the market of
serviciilor de consultanţă. Pentru balansarea unei           extension services. In order to balance such a
astfel de situaţii este necesar ca feed-back-ul de           situation it is necessary that the feedback from
la fermieri să fie cel puţin la fel de important ca          the farmers is at least on the same importance
rezultatele atinse de agenţii de consultanţă. Nu             level with the acquired results of the extension



                                                                                                       57
numai       câştigarea         încrederii     comunităţii    agents. Not only earning the farmers’ community
fermierilor este extrem de importantă ci şi                  trust is highly important but the constant level
calitatea şi constanţa serviciilor, ca şi susţinerea         and the quality of the services together with
acestora prin măsuri de politică agricolă şi                 agricultural policy support and professional
reprezentare profesională.                                   representation.
        Posibilele conflicte de interese dintre                      The       possible     conflict   of   interests
elementele politicii agricole şi căile de acţiune            between the elements of the agricultural policy
imediată identificate de fermieri nu trebuie să              and the immediate action way identified by
mai constituie bariere de cooperare care să                  farmers should not constitute again cooperation
conducă la refuzuri şi care să genereze tensiuni             barriers, which can drive to refuse and generate
între parteneri. Amplasarea pe poziţie de                    tensions     between         partners.    Placing    all
egalitate   a      participanţilor    în     procesul   de   participants to the agricultural extension on equal
consultanţă        agricolă,      a    fermierilor      şi   position, farmers and extension agents, drives not
consultanţilor, conduce nu numai la apropiere dar            only to a closer cooperation but also to a correct
şi la o apreciere justă a valorii serviciilor                assessment of the value of the exchanged or
schimbate sau oferite.                                       offered services.
        Deşi cu obiective generale şi specifice                      Although aiming high through its general
curajoase, Agenţia nu a reuşit să se impună până             and specific objectives, the Agency did not
astăzi pe piaţa consultanţei agricole. Considerăm            succeed on imposing itself on the agricultural
că este momentul în care avantajul prezenţei                 extension market until now. We consider that it
poate fi valorificat superior prin servicii şi               is the moment when the advantage of the
programe      de     consultanţă      care    să   câştige   presence can be superiorly valorised through
credibilitatea          comunităţii           fermierilor.   services and extension programmes, which can
Modificarea abordării şi poziţiei curente, o                 enhance the credibility from the farmers’
reconsiderare a modului de organizare şi                     community side. Modifying the approach and the
funcţionare, o valoare adăugată considerabil mai             current position, reconsidering the organising and
mare la serviciile oferite pot conduce la o                  functioning way, a considerable higher added
reaşezare pe baze durabile a activităţii agenţiei.           value to the offered services can drive to a
        Avantajele pe care parteneriatul cu                  sustainable re-founding of the Agency’s activity.
universităţile agricole îl poate prezenta se                         The advantages of the partnership with
concretizează în validarea pe baze neutre a                  the agricultural universities can be represented by
soluţiilor oferite, consultanţă de specialitate la           a neutral based validation for the offered
toate nivelurile de expertiză, un transfer eficient          solutions,    specialised      consultancy     for   all
al mijloacelor şi tehnicilor moderne atât pentru             expertise levels, an efficient transfer of the



                                                                                                            58
producţie cât şi pentru comunicare, modelare,                  modern means and technologies, for production
planificare     şi      adoptare     de     decizii,    spre   but also for communication, modelling, planning
comunitatea fermierilor cu garantarea unui feed-               and decision making to the farmers’ community
back.                                                          with a guaranteed feedback.
           În balanţa serviciilor de consultanţă                       In the balance of the extension services
oferite astăzi în agricultură, raportul calitate / preţ        offered to agriculture today the ratio quality /
este cel care determină poziţia de leader. Analiza             price is determining the leader position. The
curentă conduce spre concluzia evidentă că                     current analysis shows with no doubts that the
astăzi,    serviciile     private    sunt    incontestabil     private services are superior from the quality
superioare din punct de vedere al calităţii.                   point of view, in our days. The problem is solved
Problema nu este însă rezolvată decât acolo unde               only on the areas where these services are present
acestea sunt prezente, iar numărul locaţiilor este             and the number of those locations is restraint.
redus. Din păcate, perspectivele nu rezervă nici o             Unfortunately, the perspective is not reserving
evoluţie spectaculoasă din acest punct de vedere.              any spectacular evolution on this field. And it is
Nici nu este de aşteptat, atât timp cât nici în                not expected as far as even in the countries with
statele cu tradiţie în utilizarea consultanţei                 tradition in agricultural extension the private
agricole, serviciile private dezvoltate ca o afacere           services developed as business or as service for
sau ca un serviciu al unei companii producătoare               companies are not detaining important shares on
de input-uri, nu deţin o cotă de piaţă importantă.             the extension market. However, their presence as
Prezenţa acestora ca indicator de stare şi element             status indicator and as comparison element is
de comparaţie este însă necesară.                              necessary.
           O    formă      privată    de     servicii    de            Another form for the private extension
consultanţă pentru agricultură care prezintă o                 services highly important for the market of these
importanţă deosebită pentru piaţa acestor servicii             services represents the structures developed by
o reprezintă structurile dezvoltate de către                   the professional associations. Whether those
asociaţiile profesionale. Fie că acestea sunt                  structures are financed entirely or only partially
finanţate direct de către fermieri sau parţial,                by the farmers, jointly with the state subsidies,
lângă cofinanţarea statului, puterea pe care                   their power over the farmers’ community is
acestea o au asupra comunităţii fermierilor este               superior to any other forms. Certainly that in
superioară oricărei alte forme. Desigur că în                  Romania’s      situation   the   absence       of     the
situaţia       României       absenţa         reprezentării    professional     bodies    represents      a        major
profesionale constituie un impediment major în                 impediment for the possibility of developing this
posibilitatea dezvoltării unor astfel de servicii. Pe          type of services. On the other hand, the
de altă parte puterea financiară extrem de redusă              extremely low financial power of the Romanian



                                                                                                              59
a fermierilor români conduce la imposibilitatea                 farmers drives to the impossibility of developing
dezvoltării de astfel de servicii cu acoperire                  such services with national coverage, exclusively
naţională, prin susţinere proprie exclusivă.                    maintained by own resources.
            Ca ipoteză, putem să avansăm ideea                           As a hypothesis, we can advance the idea
conform căreia, o asociaţie profesională de                     according to whom, if a professional association
reprezentare a fermierilor care ar beneficia de un              representing the farmers could benefit from a
buget egal cu acela al Agenţiei Naţionale pentru                budget equal to the budget of the National
Consultanţă Agricolă ar putea atinge performanţe                Agency     for    Agricultural   Consulting        could
net superioare activităţii curente a agenţiei.                  achieve results and performances net superior to
Desigur că aici există o serie de variabile care                the current Agency’s activity. It is understood
trebuiesc să atingă un anumit nivel, aşa cum ar fi              that we have a series of variables which are
nivelul de înţelegere al fermierilor, existenţa unor            required to attain a certain level, such as the
structuri        de       reprezentare         profesională     understanding level of the farmers, the existence
recunoscute        atât      de     membrii    cât    şi   de   of professional representation bodies, recognized
administraţia agricolă, o poziţie suficient de                  both by the members and central agricultural
elastică a structurilor centrale ale administraţiei,            administration,    sufficient    elasticity   on     the
colectarea de taxe şi impozite care să susţină                  position of the central administration structures,
finanţarea activităţii de consultanţă, delimitarea              collecting taxes which can support the financing
fermierilor de restul masei de activi agricoli şi               of the extension activity, delimiting the farmers
încă altele.                                                    from the rest of the agricultural active persons
            Situaţia curentă ne permite însă doar               (non-farmers) and many others.
considerarea acestei speculaţii ca o posibilă                            The current situation allows us to
alternativă de dezvoltare sau transfer a structurii             consider this speculation as a possible alternative
prezente. Această alternativă este cât se poate de              for development or transfer of the existing
realistă,     considerând          viitorul   european     al   structure. This alternative is very realistic
agriculturii româneşti. Se impune însă găsirea                  considering the European future of the Romanian
unei soluţii realiste şi imediate care să permită               agriculture. It is imperative to find an immediate
aşezarea pe baze sănătoase şi durabile a viitorului             solution that can allow the establishment of the
activităţii de consultanţă. Realizarea acesteia                 agricultural extension’s future on healthy and
poate conduce la integrarea cu succes a politicii               sustainable basis. Realising this imperative can
agricole       tranzitorii        spre   politica    agricolă   insure a successful integration from a transitory
comunitară. Considerăm că nici un alt instrument                agricultural policy into the Common Agricultural
de implementare nu se poate dovedi mai fiabil                   Policy. We consider that no other implementing
decât un sistem de consultanţă pro-activ şi                     tool can prove more feasibility then an efficient



                                                                                                              60
eficient, aproape de nevoile fermierilor.                      extension system, pro-active and close to the
          Standardele la care trebuie să ajungă                farmers’ needs.
agricultura românească într-un interval de timp                        The    standards     that    the     Romanian
extrem de redus în comparaţie cu evoluţia                      agriculture has to attain in extremely short time
statelor europene sau chiar ale altor state din                compared to the evolution of the European Union
Centrul       Europei,     reprezintă      o      distanţă     member states or even compared with another
considerabilă de la starea de astăzi. Nu există nici           candidate countries from the Central and Eastern
un dubiu cu privire la nivelul de atins, există doar           Europe, represents a considerable distance from
căutări în încercarea de a stabili mijloacele                  today’s situation. There are no doubts concerning
adecvate      pentru     atingerea   acestora.          Deşi   the level to be achieved, there are only attempts
complexe,      aceste    mijloace    trebuie       să     se   in   establishing   the    appropriate      means    to
dovedească extrem de eficiente în acţiune, iar                 accomplish the requirements. Even if complex,
efectele produse trebuie să fie şi de amploare şi              these means should prove extremely efficient in
de profunzime astfel încât să conducă la                       action, and the resulting effects should of scale
modificările structurale vizate şi necesare.                   and profound in order to drive to the expected
          Considerăm      că    viitorul       agriculturii    and necessary structural changes.
româneşti este unul european şi că această cale                        We consider that the future of the
nu prezintă alte alternative. Integrarea europeană             Romanian agriculture is a European future and
nu mai este o opţiune ci un deziderat major.                   this way has no other alternative. The European
Integrarea      României       înseamnă         integrarea     integration it is not an option anymore but a
agriculturii româneşti într-un sistem european de              major objective to be achieved. Romania’s
înaltă competiţie. În acest sistem, ratările sunt              accession to EU means integration of the
sancţionate imediat şi aspru. De aceea, integrarea             Romanian agriculture into a European high
agriculturii sau modificarea acesteia la standarde             competitive system. Moreover, in this system,
europene nu este o problemă exclusiv agricolă ci               the failure is sanctioned immediately and
este, în acelaşi timp, una care priveşte ruralul în            drastically.   Therefore,      the         agriculture’s
ansamblul său, vizează toate aspectele economice               integration or its adjustment to European
şi sociale.                                                    standards it is not exclusively an agricultural
                                                               issue, but at the same time regards the rural
                                                               world, all economic and social aspects.




                                                                                                              61
      1.4. ANALIZA SISTEMELOR DE                        1.4. ANALYSIS OF THE AGRICULTURAL
     CONSULTANŢĂ AGRICOLĂ DIN                              EXTENSION SERVICES FROM THE
    STATELE UNITE ALE AMERICII ŞI                          UNITED STATES OF AMERICA AND
                    EUROPA                                                   EUROPE


     STATELE UNITE ALE AMERICII                               UNITED STATES OF AMERICA


        Vom începe analiza noastră cu modelul                   We would start our analysis with the
de consultanţă şi extensie agricolă din Statele         agricultural extension and consultancy model of
Unite, model diferit de oricare dintre formele          the United States, which is different of all known
consacrate şi cunoscute în Europa.                      and existing forms in Europe.
        Paşii realizaţi până la începutul secolului,            The steps realised by the beginning of
mai precis până la 1908 au fost marcaţi de              the twentieth century, more precisely by 1908
evenimente, acte şi hotărâri din care se desprinde      were marked by events, documents and decisions
interesul timpuriu pentru activităţi de sprijinire a    from which we can draw the early interest for
agriculturii şi a vieţii fermierilor. Cel mai grăitor   supporting the agriculture and farmers’ life. The
exemplu în acest sens îl reprezintă legislaţia          best example in this way represents the land-
referitoare la oferire de pământ din domeniul           grant legislation, offering land from the public
public pentru scopuri educaţionale şi ştiinţifice       domain for educational and scientific purposes to
fiecărui stat (Land-Grant Legislation). Astfel,         each state (Land-Grant Legislation). The Morrill
demersurile lui Morrill începute în 1857 au             attempts   started   in    1857   became    official
devenit act în 1862, când preşedintele Lincoln a        document in 1862, when President Lincoln
semnat legea. Va mai trece însă un timp până            signed the law. It will take a time until the
când statele sudice vor deveni eligibile în             southern states will become eligible within the
contextul     acestui      document.       Conform      context of this document. According to this Law,
documentului, fiecare stat putea obţine 30.000 de       each state could obtain 30.000 acres from the
acrii din fondul public, pentru fiecare senator sau     public domain, for each senator or congressman
congresman care reprezenta statul. Această              that represented the state. This area was excluded
suprafaţă era exclusă de la vânzare şi era              from sale and designated for the founding of
destinată înfiinţării de colegii / universităţi         colleges   and   schools    for   agriculture   and
agricole şi mecanice, în fiecare stat.                  mechanics in each state.
        Începuturile    extensiei    agricole   sunt            The beginnings       of   the agricultural
marcate de momentul 1908. Acesta este anul în           extension are marked by the moment 1908. This



                                                                                                   62
care legislativul alocă primele sume importante,        is the year in which the legislative allocates the
pe bază anuală, pentru activităţi de consultanţă        first important financial support, on yearly basis,
agricolă.                                               for agricultural extension activities.
        Sarcina activităţilor de extensie agricolă               The agricultural extension activity is in
revine universităţilor şi colegiilor care au            charge of the agricultural universities and
desfăşurat activitate de pionierat şi care de la        colleges who developed pioneering activities on
acest moment devin responsabile de activitatea          this field and who become responsible for the
de consultanţa agricolă. Este demn de menţionat         entire agricultural extensions from this moment.
faptul că, încă de la faza de apariţie şi pionierat,    It is important to stress here that from the very
serviciile de extensie au avut preocupări mai           beginning the extension services had broader
largi decât strict activitatea de producţie agricolă.   interests then strictly the agricultural production.
Acest element păstrat şi dezvoltat până în zilele       This element maintained and developed to our
noastre se adresează prin consultanţă şi asistenţă,     day addresses by consultancy and assistance,
educaţie    şi    sprijin,    deopotrivă     familiei   education and support, to both the farmers’
fermierului şi activităţilor acestuia. Ansamblul        family   and    his   activities.   This   ensemble
consideră pe o poziţie egal de importantă viaţa         considers of equal importance the position of the
privată a fermierului şi familiei sale, caracterul      farmer’s private life, his family, the presence and
activ şi prezent în viaţa comunităţii. Astfel, pe       the active character in the community. In this
lângă serviciile de consultanţă oferite pentru          way, beside the advising services addressing the
activitatea specifică a fermierului şi a comunităţii    farmers and their community’s specific activity,
din care acesta face parte, se oferă o paletă           a broad range of services designed for the
întreagă de servicii care se adresează soţiilor         farmers’ consorts, children, community events
fermierilor, copiilor acestora, vieţii comunităţii şi   and private life.
evenimentelor acesteia.                                          This model of extension services assured
        Acest    model       de   extensie   agricolă   almost exclusively by universities and colleges,
asigurat de către universităţi şi colegii, aproape în   presents a series of advantages and major
exclusivitate, prezintă o serie de avantaje şi          benefits for all the participants in the process. As
beneficii majore pentru toţi participanţii la           we mentioned earlier, not only the farmers but
proces. Nu numai fermierii, şi aşa cum spuneam,         also their families and the community to which
familiile acestora şi comunitatea din care aceştia      they belong are in a winning position, even if
fac parte, au de câştigat, deşi aceştia se constituie   farmers and their agricultural activity represent
în beneficiarii primi şi direcţi. Şi universităţile     the main and direct target. The universities are
sunt beneficiare ale procesului de extensie             also benefiting from the extension process
agricolă prin experienţa, feed-back-ul permanent,       through the earned experience, the permanent



                                                                                                   63
vasta cauzistică şi legătura directă şi permanentă              feedback, the large number of instances and
cu practica.                                                    through the direct and permanent link with the
         Putem afirma că dintre toate sistemele de              practice.
extensie agricolă consacrate şi cu tradiţie,                               We can affirm that from all agricultural
sistemul american beneficiază de cea mai redusă                 extension services, established with a long
distanţă dintre fermieri şi universităţi. Nu numai              tradition, the American system benefits of the
distanţa este redusă, dar legăturile stabilite sunt             shortest      distance     between      farmers   and
puternice, durabile şi reciproc avantajoase.                    universities. In addition, not only that the
Comunitatea          fermierilor      şi       comunitatea      distance is reduced but the established links are
academică pot astfel comunica deschis, fără                     strong,      sustainable     and     with   reciprocal
bariere sau sincope. Progresul tehnic ajunge                    advantages. The academic and the farmers’
direct la beneficiari, iar feed-back-ul permite                 community can openly communicate with no
ajustarea noului astfel încât să răspundă nevoilor              barriers or syncope. The technical progress
utilizatorului.                                                 reaches directly the primary target, and the
         Cel de al treilea mare participant la                  feedback allows the adjustment of the novelties
procesul       de    extensie      agricolă,        respectiv   in order to answer the best to the user needs.
companiile din amonte şi aval de agricultură,                              The third important participant to the
sunt prezente prin participare-colaborare. Poziţia              agricultural extension process, respectively the
de leader a universităţilor este mai puţin                      companies from up- and downstream agriculture,
relevantă pentru acest parteneriat. Cea mai                     are involved by participation-collaboration. The
importantă        poziţie   este    aceea      de     analist   leading position of the universities is less
independent a tuturor produselor industriei.                    relevant for them in this partnership. The most
Corelat cu cel mai bun uz pentru fermieri şi de pe              important position is the independent analytical
poziţia neutră a domeniului ştiinţific, informaţiile            position of all industry products. Correlated with
care trec prin sistem au o valoare deosebită                    the best use for farmers and from a neutral
pentru     fermieri.    Acest      model,      al    triadei,   position      of     the   scientific   domain,   the
funcţionează cu rezultate extrem de favorabile,                 informations passing the system are extremely
validate şi verificate în timp în avantajul                     valuable for farmers. This triad model works
fiecăruia dintre participanţi, în condiţii de respect           producing extremely favourable results, verified
şi    performanţă           maxime.         Performanţele       and validated in time, on the advantage of each
agriculturii americane vin să probeze rezultatele               participant, in a mutual-respect environment, and
acestui model de sistem de consultanţă şi                       maximum            performance.      The    American
extensie agricolă.                                              agriculture’s performances prove the results of
                                                                this model of system for agricultural extension



                                                                                                             64
                           FRANŢA                                 and consultancy.


            În situaţia Franţei, consultanţa şi extensia                                FRANCE
agricolă        se    realizează,     în   principal,      prin
intermediul          structurilor    profesionale     şi    ale            In the French situation, the agricultural
statului,       într-o    formă     mixtă.       A.N.D.A.    –    extension and consultancy is mainly realised
Asociaţia Naţională pentru Dezvoltare Agricolă                    through a mix of professional and state
este forul central, naţional care reuneşte actorii                structures. The A.N.D.A. – National Association
implicaţi în dezvoltarea agricolă şi rurală                       for Agricultural Development, is the central
(modificări recente vor conduce la schimbarea                     structure, on the national level, regrouping all the
titulaturii în A.N.D.A.R., adăugând „rural”).                     actors   involved      in   agricultural    and    rural
Unul dintre actorii principali ai dezvoltării                     development (recent changes will drive to a
agricole şi care oferă servicii de consultanţă                    change of name in A.N.D.A.R., by adding the
agricolă este reprezentat de Camerele de                          “Rural”). One of the main actors involved in
Agricultură, la nivel regional şi local. Reţeaua                  agricultural    development      offering    extension
Camerelor de Agricultură numără 116 instituţii,                   services for agriculture is represented by the
4.200 de aleşi prin sufragiu universal, 7.750 de                  Agricultural Chambers, present on regional and
salariaţi şi un buget anual de 3,5 miliarde FF (~                 local level. The network of the Agricultural
500 milioane €).                                                  Chambers counts 116 institutions , 4.200 elected
            Instituţii publice profesionale, Camerele             by universal vote, 7.750 employees and a yearly
de Agricultură, sunt instituţii cu acelaşi statut cu              budget of 3,5 billion FF (~ 500 million €).
Camerele de Comerţ şi Industrie şi Camerele de                             Being public professional institutions,
Meserii. Toate componentele lumii agricole se                     the Chambers of Agriculture have the same
regăsesc reprezentate în sânul Camerei de                         status as the Chambers of Trade and Industry and
Agricultură. Camerele de agricultură se compun                    the Chamber of Crafts. All the agricultural world
din cinci „colegii individuale”:                                  elements can be retrieved inside the Chamber of
            -    colegiul şefilor de exploataţie şi               Agriculture. The Chambers are structured of five
                 asimilaţi;                                       „individual boards”:
            -    colegiul salariaţilor în producţia                        -     the board of the farmers and the
                 agricolă;                                                       assimilated (as status);
            -    colegiul         salariaţilor     grupărilor              -     the board of the employees in
                 profesionale agricole;                                          agricultural production;
            -    colegiul proprietarilor funciari, şi                      -     the board of the employees of
                                                                                 agricultural professional groups;


                                                                                                               65
        -      colegiul foştilor fermieri,                        -   the board of the landowners, and
din cinci colegii ale grupărilor profesionale                     -   the board of the former farmers,
agricole:                                                 of five boards of agricultural professional groups:
        -      colegiul cooperativelor de producţie;              -   the    board    of    the   production
        -      colegiul altor cooperative;                            cooperatives;
        -      colegiul Credit Agricol;                           -   the board of the other cooperatives;
        -      colegiul      asigurărilor      mutuale            -   the board of the Agricultural Credit
               (sociale) agricole, şi                                 Bank (Credit Agricol);
        -      colegiul organizaţiilor sindicale,                 -   the board of the agricultural mutual
în fine, unu până la patru administratori ai                          (social) insurances, and
Centrului Regional al Proprietăţii Forestiere şi de               -   the board of the Union organisations,
la zero la opt membrii asociaţi.                          and, one up to four administrators of the
        Deşi cu o reprezentare extrem de                  Regional Centre of the Forest Property and zero
laborios distribuită la fiecare dintre actorii            to eight associated members.
dezvoltării agricole, Camera Agricolă are ca                      With a highly elaborated representation,
misiune principală reprezentarea (porte-parole)           distributed to all of the agricultural development
agriculturii şi lumii rurale. Ea se constituie în         actors, the Chamber of Agriculture has as central
interlocutor al structurilor publice franceze şi          mission to stand for the agriculture and the rural
europene şi al colectivităţilor teritoriale.              world (as a port parole). The Chamber is an
        Camerele de Agricultură asigură prin cei          interlocutor to the French and European public
5.000 de ingineri şi tehnicieni, şase domenii de          structures and to the regional communities.
intervenţie:                                                      Through theirs 5.000 engineers and
        -      studii economice şi de perspectivă;        technicians, the Chamber of Agriculture covers
        -      consiliere la nivelul exploataţiei;        six intervention domains:
        -      cercetare-dezvoltare                  şi           -   economic and perspective studies;
               experimentare;                                     -   advising on farm level;
        -      animare şi inginerie de proiect;                   -   research-development               and
        -      formare-educaţie;                                      experiments;
        -      comunicare.                                        -   animation and project engineering;
        Structura este finanţată de la bugetul de                 -   training-education;
stat, din taxele agricole şi profesionale şi din                  -   communication.
subvenţii ale statului. Forma de consiliere prin                  The structure is financed from the state
intermediul Camerelor de Agricultură, în cazul            budget, from the agricultural and professional



                                                                                                    66
Franţei,    apropie      foarte    mult      administraţia    taxes and state subsidies. The advising form
agricolă de comunitatea fermierilor, dar nu                   through the Chambers of Agriculture, in France,
suficient de mult, comunitatea industriilor şi                approaches        very   much    the     agricultural
companiilor.                                                  administration to the farmers’ community, but
                                                              not enough the companies and industries’
                      GERMANIA                                community.


           Modelele germane de consultanţă şi                                      GERMANY
extensie agricolă acoperă toate sectoarele posibil
implicate       în     acest      proces:     Ministerele               The German models of agricultural
Agriculturii,        Camerele     de   Agricultură       şi   extension and consultancy covers all possible
domeniul privat. În fig. 1.20 este redat sistemul             sectors involved in this process: the Ministries of
de extensie funcţie de stat (land). După cum se               Agriculture, the Chambers of Agriculture and the
poate observa, sudul este acoperit de Ministerele             private structures. In the fig. 1.20 is represented
de Agricultură ale fiecărui land, nord-estul este             the dominant extension system according to the
dominat de sistemul privat de consultanţă şi                  state (land). As we can observe, the South is
extensie agricolă, în timp ce nord-vestul se                  covered by the Ministries of Agriculture of each
bazează pe Camerele de Agricultură în domeniul                Land, the Northeast is dominated by the private
acestor servicii. Desigur că fiecare dintre cele trei         structures, while the Northwest is based on the
forme este prezentă în fiecare dintre statele                 Chambers of Agriculture in providing these
federale, însă în proporţii diferite. Figura                  services. Certainly each of the described
ilustrează furnizorul dominant de servicii pentru             providers is present on each federal state but with
fiecare land.                                                 different weights on the market. In the figure, the
           Camerele       de       Agricultură         sunt   difference is made on representing each Land by
organizaţii profesionale regionale reprezentând               the dominance of the service type.
interesele fermierilor, guvernate de fermieri aleşi                     The Chambers of Agriculture are
prin vot şi conduse de profesionişti. Funcţie de              regional professional organisations representing
mărimea landului, acesta poate avea una sau                   the farmers’ interests, governed by elected
două Camere de Agricultură. Mandatul şi forma                 farmers     and     managed     by     professionals.
legală a Camerei variază funcţie de land, iar                 According to the size of each federal state, every
contribuţia financiară primită este fixă şi                   Land can have one or two Chambers of
dependentă       de      potenţialul        economic     al   Agriculture. The mandate and the legal form of
exploataţiilor fermierilor. Cu toate acestea, partea          each Chamber vary with the state, and the
majoritară a bugetului unei Camere este asigurată             financial contribution received is fixed and



                                                                                                          67
de     către   stat.   Această     finanţare   asigură   depending on the economical potential of the
îndeplinirea unei serii de funcţii de către              farms. Even though, the main part of the budget
Camerele de Agricultură, cum ar fi: cercetarea           of one Chamber is supplied by the State. This
aplicată, educaţie şi pregătire profesională,            financing assures the fulfilment of a series of
administrare şi control în domeniul agricol. În          functions by the Chambers of Agriculture, like
cele mai multe dintre situaţii, îndeplinirea             applied research, education and professional
funcţiunilor este finanţată integral de către stat.      training,       administration            and   control   in
Funcţionarea departamentului de extensie şi              agriculture. In most of the situations, the
salarizarea personalului sunt însă doar parţial          accomplishment of these functions is entirely
subvenţionate.                                           financed by the State. The functioning of the
                                                         extension department and the personnel wages
                                                         are only partially subsidised.




                                          Figura 1.20.
     Serviciile de consultanţă în Germania, funcţie de land şi furnizorul principal de servicii




                 Camere de Agricultură



                                                                               Structuri Private




                                                                     Ministerul Agriculturii, Biroul
                                                                          Agricol al Landului




      Sursa: AgREN (Agricultural Research & Extension Network) Network Paper 98/01.2000




                                                                                                            68
                                       Figure 1.20.
       The extension services in Germany function of Land and main service provider


           Agricultural Chambers



                                                                        Private Structures




                                                           Ministry of Agriculture, Land
                                                                Agricultural Office




   Source: AgREN (Agricultural Research & Extension Network) Network Paper 98/01.2000

        Biroul Agricol al Landului. În statele în              The Agricultural Office of the Land.
care furnizorul principal de servicii de extensie şi   In those federal states where the main supplier of
consultanţă agricolă este statul, misiunea revine      agricultural extension services is the state, the
Ministerelor Agriculturii. Tendinţele recente          mission is accomplished by the Ministries of
conduc spre o situaţie în care agricultura nu mai      Agriculture. The recent trends are driving to a
dispune de un minister propriu. Astfel, Biroul         situation in which the agriculture doesn’t have an
Agricol al Landului se ocupă şi de alte domenii,       own Ministry. Under these conditions, the
cum ar fi mediului înconjurător sau amenajare          Agricultural Office of the Land also covers other
funciară sau poate ajunge sub subordonarea unui        field of activity like the environment, landscape
al minister, ca de exemplu, Ministerul Economiei       engineering and improving, or it can be
sau Ministerul de Interne.                             dislocated under the subordination of a different
        Structurarea Biroului urmează o schemă         Ministry, like, Ministry of Economy or Ministry
organizatorică bazată pe domenii tehnice, în care      of Internals.
funcţiile de control, administrare, educaţie şi                The structure of the Office follows an
consultanţă se regrupează în unităţi tehnice cum       organisational      scheme          based   on    technical
ar fi: legislaţie agricolă, economie agricolă,         domains     where      the     functions     of    control,



                                                                                                         69
protecţia     plantelor    şi    marketing,      producţie   administration, education and extension are
animală sau altele. Tendinţa actuală referitoare la          regrouped in technical units like agricultural
modificarea structurală se deplasează spre o                 legislation, agricultural economy, plant protection
formă funcţională care să evite conflictul de                and marketing, animal husbandry or others. The
roluri.                                                      actual trend concerning the structural change is
          Structurile        private.      Una      dintre   moving towards a functional form, which can
modificările organizaţionale cele mai puternice s-           avoid the role conflict.
a produs după unificarea Germaniei. Situaţia                         The Private Structures. One of the most
celor cinci noi landuri, cu ferme extrem de mari             important organisational changes occurred after
(în comparaţie cu celelalte landuri federale), cu o          the reunification of Germany. The situation of the
agricultură ce trebuia restaurată şi privatizată a           five new lands, with extremely large farms
condus spre concluzia că momentul este cel puţin             (compared to the other federal states), with an
nepotrivit     pentru     instalarea      Camerelor    de    agriculture that required to be restored and
Agricultură. Cum atmosfera nu era prielnică                  privatised, droved to the conclusion that the
implicării structurilor statului, din punct de               moment is highly inappropriate for installing
vedere al nivelului şi gradului de confidenţă, în            Chambers of Agriculture. As the atmosphere was
special în procesul de privatizare şi cel de                 unfavourable to the involvement of the state
consiliere legală şi tehnică, trei din cele cinci noi        structures, from the point of view of the level and
landuri au optat pentru folosirea consultanţei               the degree of confidence, especially in the
agricole private pentru fermieri.                            privatisation process and technical and legal
          Cu toate că sectorul consultanţei este             counselling, three of the five new states choose
integral privat, statul îţi păstrează un rol prin            the private agricultural extension for their farmers.
subvenţionarea costurilor. Tendinţa actuală este                     Even if the extension sector is completely
însă aceea de reducere a subvenţiilor prin                   private, the state maintains its role by subsidising
intermediul structurilor private, ca şi o reducere           a part of the costs. The actual trend aims to reduce
de ansamblu.                                                 the subsidising through the private structures as
          În zilele noastre, mai mult decât oricând,         well as an overall reduction.
agricultura germană are nevoie de o calitate                         Today, more than ever, the German
înaltă a serviciilor de consultanţă, nu numai                agriculture needs a high quality of the services
pentru a sprijini fermierii în utilizarea fluxului           provided in extension, not only for supporting the
constant      de   noutăţi      şi   în    reglementările    farmers in the use of the constant flow of novelties
complicate ale guvernului sau UE, dar şi pentru a            and in the European and national complicated
putea face faţă unei cereri crescând specializate a          administrative regulations, but also to answer an
clienţilor.                                                  increasing specialised demand of the customers.



                                                                                                        70
           2. LOCUL ŞI IMPORTANŢA                            2. PLACE AND IMPORTANCE OF THE
 DIFERITELOR METODE UTILIZATE ÎN                                DIFFERENT METHODS USED IN
                    CONSULTANŢĂ                                                     EXTENSION




 2.1. METODE INDIVIDUALE / DE GRUP /                            2.1. INDIVIDUAL / GROUP / MASS
  DE MASĂ – ANALIZĂ COMPARATIVĂ                             METHODS – COMPARATIVE ANALYSIS


           Analiza pe care o vom face în continuare                The analysis we will conduct on this
adresează metodele utilizate în consultanţa                chapter addresses the employed methods in
agricolă cu trimitere specială la situaţia specifică       agricultural extension with special regard to the
României. Contextul actual în care se plasează             Romania’s situation. The actual context in which
dezvoltarea agricolă, nivelul acesteia, poziţia şi         the agricultural development is placed, its level,
statutul    fermierului      determină     o   abordare    the position and the status o the farmer,
diferenţiată faţă de aceea recomandată de                  determines a differentiate approach next to the
literatura de specialitate. Deşi aceasta conţine o         one recommended by the literature. Even if the
tipologie vastă de situaţii şi ilustrări specifice         described situations and specific illustrations
pentru state în care consultanţa agricolă este la          contained in the available literature covers
început sau state care se găsesc în stadii de              situations from countries where the agricultural
dezvoltare diferite, de la sub-dezvoltare la nivele        extension is at its very beginning, or countries on
înalte ale dezvoltării, situaţia în care se găseşte        different stages of development, from under-
agricultura românească astăzi nu poate fi precis           developed      to        industrialised   countries,    the
încadrată în nici una dintre acestea.                      Romanian       agriculture’s       situation    can’t   be
           Pentru     aceste        raţiuni,    analiza    precisely situated under any of those conditions.
comparativă de metode pe care o vom prezenta în                    For these reasons, the comparative
continuare      va    face     referiri   specifice   la   analysis of methods presented bellow will refer
pretabilitatea şi particularităţile fiecăreia dintre       specifically        to     the   portability    and     the
metodele supuse investigării. Trimiterile vor              particularities of each of the investigated method.
reflecta realismul situaţiei specific agriculturii         The remarks will reflect the reality of the
româneşti cu referiri la perspective şi posibile           situation specific to the Romanian agriculture
dezvoltări ale situaţiei de ansamblu.                      referring      to        perspectives     and    possible
           Analiza    va     sublinia     în   principal   developments of the overall situation.
rezultatele şi avantajele asupra publicului ţintă,                 The analysis will emphasise mainly the
ţinând cont de faptul că metodele sunt diferite ca         results and the advantages over the targeted



                                                                                                            71
acoperire şi public adresat, orice alt tip de                    public, taking into account the fact that the
comparaţie fiind irelevant atât pentru metode în                 methods are different in terms of coverage and
cât     şi     pentru    beneficiari      sau     utilizatori.   addressed     customers,     any     other   type   of
Comparaţiile interne, în cadrul aceleiaşi grupe                  comparison lacking any relevance for both the
vor     releva       aceleaşi   aspecte     ca     şi    unele   methods and the beneficiaries or users. The
particularităţi.                                                 internal comparison, inside the same group, will
             Preocuparea principală fiind aceea de a             reveal the same aspects and include the
contura registrul în care se va încadra metoda                   particularities.
propusă, aceea a Grupului de Rezolvare a                                   The main objective is to draw the
Problemelor (GRP), găsim necesar să subliniem                    framework in which the proposed method, the
toate        acele    aspecte   cu     relevanţă        asupra   Problems Solving Group (PSG), and therefore
posibilităţilor de integrare şi succes.                          we consider necessary to stress all relevant
             Deşi metoda GRP este o metodă de grup               aspects     concerning     the     success   and    the
prin forma şi modul de funcţionare, considerăm                   integration possibilities.
utilă comparaţia cu metodele de grup tocmai                                Even if the PSG is a group method
pentru         similaritatea    nivelului        rezultatelor    considering its form and functioning, we
posibile. Nivelul impactului pe care acestea îl pot              consider useful the comparison with the group
avea asupra fermierilor şi comunităţii poate fi                  methods for the similarity of the possible results
chiar superior prin volum, nivel şi calitate, aşa                level. The impact level on the farmer or
cum vom arăta în cele ce urmează. Pe de altă                     community scale can be superior in volume, level
parte metodele individuale sunt cele utilizate cu                and quality, as we will present in the following
predilecţie astăzi, în contextul specific al                     parts. On the other side, the individual methods
agriculturii româneşti.                                          are the ones mainly used today in the specific
             Metodele individuale se bazează pe                  context of the Romanian agriculture.
discuţii între agentul de consultanţă şi fermier şi                        The individual methods are based on
funcţie de locaţie, acestea pot avea loc în fermă                discussions between the extension agent and the
sau locuinţa fermierului sau la biroul agentului                 farmer, and these discussions can take place in
de consultanţă. Aceste discuţii au fost adaptate                 the farm, or farmer’s house or in the office of the
funcţie de situaţie şi context, prin diferite                    extension agent. These discussions have been
modele, cum ar fi modelul consilierii, modelul                   adapted function to the situation and context,
diagnoză-prescriere,            modelul          participativ.   through different models, such as the advising
Acestor modele li se adaugă tehnici specifice de                 model,      the    diagnosis-prescription      model,
utilizat cum ar fi: stimularea întrebărilor,                     participation model. To this list of models, we
informaţie şi propunerea de soluţii model,                       can add specific techniques to use, such as



                                                                                                              72
comentarii la observaţii, inventarierea avantajelor       stimulating the questions, offering information
/ dezavantajelor. Întrucât ceea ce ne propunem            and proposing model solutions, comments on
aici este o analiză, nu vom detalia modul de              observations,     inventory   of   advantages    /
funcţionare al metodelor ci vom pune în balanţă           disadvantages. As we only propose an analysis,
avantajele şi dezavantajele.                              we will not get into details in methods
          Avantajele majore pe care metodele              functioning but we will examine the advantages
individuale le prezintă se referă la acceptarea cu        and the disadvantages.
uşurinţă a beneficiilor pe care intervenţiile le pot              The major advantages of the individual
avea asupra fermei în corelaţie cu sentimentul de         methods refers to accepting easier the benefits
siguranţă conferit fermierului de situarea într-un        that interventions can have on the farm correlated
mediu familiar; investigarea la faţa locului a            with the comfort of the farmer being in a familiar
problemelor ce prezintă aspecte observabile;              surrounding; investigating on the spot the
validitatea solicitărilor fermierului poate fi uşor       problems which present observable aspects;
verificată şi bazat pe observaţii comune aceştia          validating the farmers’ demands and based on
pot conlucra pentru un nivel superior al                  common observations they can collaborate for a
rezultatelor;    vizitele   repetate    constituie   un   superior level of the results; the repeated visits
excelent prilej de schimb de informaţie, mai ales         constitute an excellent occasion for exchanging
acolo unde o activitate comună cu fermierul este          information, especially when a common activity
proiectată pentru o perioadă lungă de timp;               is planned with the farmer for a longer period of
numărul vizitelor poate fi redus în timp, după ce         time; the number of visits can be reduced in time
agentul     de    consultanţă    şi     fermierul    se   as the farmer and the extension agent get more
familiarizează.                                           familiar.
          Metodele individuale sunt calea cea mai                 The individual methods are the most
potrivită   pentru    rezolvarea       unor   probleme    appropriate way to solve punctual problems of
punctuale şi de interes major pentru fermier.             major interest for farmers. This appropriation is
Aceasta datorită faptului că natura unică a               due to the unique nature of the problems often
problemelor este frecvent în strânsă corelaţie cu         correlated with the farmer as a person. It is the
persoana fermierului. Este cel mai potrivit mijloc        most suitable way of integrating the information
de   integrare    a   informaţiilor      agentului   de   of the farmer and of the extension agent, and
consultanţă şi ale fermierului şi de clarificare          clarifying for farmer the contradictory feelings
pentru fermier a sentimentelor contradictorii pe          that   he   can    have   concerning   conflicting
care acesta le poate avea faţă de obiective în            objectives. In addition, by direct and personal
conflict. În fine, prin contact direct şi personal,       contact the extension agent can considerably
agentul de consultanţă poate spori încrederea             increase the farmer’s trust feeling by showing



                                                                                                   73
fermierului prin interesul pe care îl poate arăta       interest for his person and situation, not
faţă de persoana şi situaţia acestuia, fără             necessarily linked to the professional activity.
neapărată legătură cu activitatea profesională.                   Certainly, there are an important number
        Există desigur şi un număr important de         of disadvantages from which, probably the most
dezavantaje, printre care, probabil cel mai             important is represented by the high costs caused
important îl reprezintă costurile ridicate produse      by the important consumption of time and human
de consumul mare de timp şi personal. Un număr          resources. A relatively reduced number of
relativ redus de fermieri din publicul ţintă poate      farmers from the targeted public can be covered
fi acoperit de către un agent de consultanţă prin       by   an     extension    agent     through    mutual
discuţii mutuale, indiferent de locul în care           discussions,    regardless   the    location.      The
acestea se desfăşoară. Posibilitatea ca informaţii      possibility of transferring incorrect information
incorecte să fie transferate fermierilor este relativ   to the farmers is relatively high and the control
ridicată iar mijloacele de control şi corecţie pe       and correction tools available for the agent’s
care le au la îndemână supervizorii agenţilor de        supervisor are reduced. The confidence level on
consultanţă sunt extrem de reduse. Nivelul de           which the method is based is extremely elevated
confidenţă pe care se bazează metoda este extrem        and its absence can compromise any attempt. The
de ridicat iar absenţa acesteia compromite orice        intermediate situations drive to a lack of opening
încercare. Situaţiile intermediare conduc la o          from the farmer’s side and to the same
lipsă de deschidere din partea fermierului şi la        impossibility on problem solving. Very often,
aceeaşi imposibilitate de a rezolva problemele.         when the discussions are opened by the farmer or
Frecvent, atunci când discuţiile sunt deschise de       on his demand, the problems are in a developed
fermier sau la solicitarea acestuia, problemele în      stage, and any previous approach to this moment
cauză se găsesc într-un stadiu avansat iar              could mean a considerably reduced effort for
rezolvarea acestora printr-o abordare anterioară        solving it. The farmers do not realise the fact
acestui moment       ar fi presupus un efort            that, often, their problems are common with their
considerabil mai redus. Fermierii nu realizează         neighbours and a common solving could be in
faptul că adesea problemele pe care le au sunt          the benefit of all, regardless the involved parties.
comune vecinilor lor şi că o rezolvare comună ar                  Returning to the specific context in
fi în beneficiul tuturor părţilor implicate,            which the Romanian agriculture places today, to
indiferent care ar fi acestea.                          the development level of the farms / farmers, to
        Dacă revenim în contextul specific în           the position of the farmers’ profession, we will
care se găseşte agricultura României astăzi, la         have to emphasise on several aspects mentioned
nivelul de dezvoltare al fermelor / fermierilor ca      earlier. In addition, we will have to take into
şi la poziţia pe care o ocupă profesia de               account the development level of the extension



                                                                                                     74
agricultor astăzi, va trebui să accentuăm câteva        services and their coverage degree on the
dintre aspectele menţionate anterior. Va trebui,        territory.
de asemenea, să luăm în considerare nivelul de                   The individual methods are preferred and
dezvoltare al serviciilor de consultanţă agricolă şi    often preferable considering the context. Even
gradul de acoperire pe care acestea îl au în            supposing an important financial effort with high
teritoriu.                                              consumptions of time and human resources,
         Metodele individuale sunt preferate şi         these methods reaches their proposed objectives.
adeseori de preferat în acest context. Deşi             The volume of the targeted public is restraint and
presupun un efort financiar important şi sunt           the dissemination of the results through the
mari consumatoare de timp şi personal, acestea          community is frequently on a lower level then
reuşesc să-şi atingă obiectivele propuse. Volumul       the most pessimistic expectations.
publicului ţintă este însă redus iar propagarea                  As a result of the past experiences most
rezultatelor în comunitate este frecvent la un          of the farmers, and we can say the majority, are
nivel inferior celor mai pesimiste aşteptări.           refusing any cooperation / collaboration with
         Datorită experienţelor din trecut, cea mai     other farmers through the intermediate of any
mare parte a fermierilor, şi putem spune                state structures. This is due partially to an
majoritatea, refuză curent orice formă de               inappropriate approach of this problematic by the
cooperare / colaborare cu alţi fermieri prin            extension services and especially by the public
intermediul structurilor statului. Aceasta se           services. In accordance to the costs and
datorează în parte şi unei abordări nepotrivite a       availability the private agricultural extension
acestei problematici de către serviciile de             services and those from the NGO’s area,
consultanţă şi în special de către cele publice.        successfully prefers the group methods, while the
Datorită costurilor şi disponibilităţilor, serviciile   public services are constantly failing on this
de consultanţă agricolă private şi cele din zona        domain. The confidence level and the trust that
O.N.G.-urilor preferă cu succes metodele de             farmers invest in the private services is
grup, în timp ce serviciile publice înregistrează       considerably higher and easier to explain.
eşecuri în mod constant în acest domeniu.                        Another   element    connected      to   the
Nivelul de confidenţă şi încrederea pe care             context and specific to the Romanian agriculture
fermierii o investesc în serviciile private este        is represented by the quality of the infrastructure
considerabil mai mare şi uşor de explicat.              correlated with the visiting costs in terms of time
         Un alt element legat de context şi             and financial effort. This impediment is reflected
specific agriculturii româneşti este reprezentat de     in the volume of the offered services to the
calitatea infrastructurii corelată cu costurile         farmers, frequency of interventions and coverage
vizitelor în termeni de timp şi efort financiar.        of the targeted public. The technical equipment



                                                                                                  75
Acest impediment se reflectă în volumul                 of the public services and their financial power
serviciilor   acordate     fermierilor,     frecvenţa   does not allow the employment of the individual
intervenţiilor şi public ţintă acoperit. Nivelul de     methods according to their will and answering
dotare al serviciilor publice şi puterea financiară     the specific needs of the farmers. Currently, are
a acestora nu permite utilizarea metodelor              preferred the discussions in the extension agent’s
individuale la nivelul doleanţelor acestora şi la       office, based on the models of counselling and
nevoile specifice ale fermierilor. În mod curent,       diagnosis-prescription,      using     all      possible
sunt preferate discuţiile la biroul consultantului,     combinations of techniques. Next to the fact that
bazate pe modelul consilierii şi cel al diagnozei-      this is not the most appropriate method for the
prescrierii, folosind toate combinaţiile de tehnici     current situation, the financial power of the
posibile. Pe lângă faptul că aceasta nu este            farmers and their availability in terms of time are
metoda cea mai potrivită pentru situaţia curentă,       representing a critical constraint.
puterea financiară a fermierilor şi disponibilitatea              The trust that farmers invest in the
acestora în termeni de timp reprezintă o                relation with the extension agents’ form the
constrângere extrem de importantă.                      public services is closely correlated with the
         Încrederea pe care fermierii o investesc       agent’s      professional      experience           level,
în relaţia cu agenţii de consultanţă ai serviciilor     competencies and professional past. Some of the
publice este în strânsă corelaţie cu nivelul            representatives     of      these     services        are
experienţei şi competenţelor acestora şi cu             compromised by their past activity, and there
trecutul lor profesional. Unii dintre reprezentanţii    where     replacements      were     made     the     new
acestor servicii sunt compromişi de activitatea         employed personnel lacks of practical experience
desfăşurată în trecut iar acolo unde aceştia au fost    or has insufficient professional knowledge. The
înlocuiţi, personalul nou angajat este tânăr şi         level of the expertise they can provide can
lipsit   de   experienţă   practică   sau     posedă    completely compromise the position of the
insuficiente cunoştinţe profesionale. Nivelul           extension structure considering the fact that
expertizei pe care aceştia o pot acorda poate           farmers are still very suspicious. Certainly that
compromite poziţia structurii de consultanţă            the professional experience of the extension
respective în condiţiile în care fermierii sunt în      agents is acquired and accumulated in time, the
continuare extrem de suspicioşi. Desigur că             same way that the reciprocal trust relation is built
experienţa profesională a agenţilor de consultanţă      together with the involvement level, and not only
se acumulează în timp, tot aşa cum se                   strictly professionally.
construieşte încrederea reciprocă şi nivelul de                   Another   important       element      to    be
implicare, nu numai strict profesional.                 mentioned     for   the     Romanian         agricultural
         Un alt element important de menţionat          extension and especially concerning the position



                                                                                                       76
pentru peisajul consultanţei agricole româneşti, şi    of the public extension structures is represented
în special în ceea ce priveşte poziţia structurilor    by the value that farmers attached to the freely
de consultanţă publice, îl reprezintă valoarea pe      received services. This element represents at the
care fermierii o ataşează serviciilor primite          same time a reconsidering position for the free
gratuit. Acest element reprezintă, în acelaşi timp,    character of the services offered by the state to
o reconsiderare a gratuităţii serviciilor oferite de   the farmers. The oversized and costly structure of
către stat fermierilor. Structura voluminoasă şi       the public services for agricultural extension
costisitoare a serviciilor publice de consultanţă      could produce different results function of the
agricolă produce rezultate diferite funcţie de         involvement of the local management. In order to
implicarea personală a managementului local.           modify the farmers’ perception concerning these
Pentru a putea modifica percepţia fermierilor faţă     structures two points have to be discussed: the
de aceste structuri două puncte extrem de              gratuity of the services and their quality. This
importante trebuiesc luate în discuţie: gratuitatea    approach can contribute to approaching the
serviciilor şi calitatea acestora. Aceasta poate       farmers’ community and can spare an important
conduce la apropierea de comunitatea fermierilor       effort in terms of budget. The value that the
şi poate scuti efortul bugetului de resort de un       farmers will attach to the services will change
efort important. Valoarea pe care o vor ataşa          and will tend to get proportional to the ration
fermierii serviciilor se va modifica astfel şi va fi   expectations / results, and especially concerning
proporţională cu raportul balanţei aşteptări /         the quality issues.
rezultate, în special prin prisma calităţii.                   The group methods used in extension
        Metodele de grup utilizate în consultanţă      presents numerous advantages compared to the
prezintă numeroase avantaje în comparaţie cu           individual methods, concerning the target size,
metodele individuale prin prisma taliei publicului     important timesavings, considerably lower costs
ţintă, economiei importante de timp, costurilor        per farmer, use of the method as innovation
considerabil mai reduse pe cap de fermier,             transfer vector.
utilizarea metodelor ca vector de transfer al                  The efforts from the extension structures
inovaţiilor.                                           are significantly higher, both from the point of
        Eforturile din partea structurilor de          view of the group creation, preparation work,
consultanţă sunt însă mult mai mari prin prisma        planning and programmes design, needs of
creării grupurilor, pregătirii acestora precum şi a    external expertise and higher chances of conflict
planificării şi a programelor, nevoii de expertiză     between farmers and extension agents.
externă, şi şanselor ridicate de conflict între                Any of the available group methods:
fermieri şi agenţii de consultanţă.                    presentations,         group         discussions,
        Oricare     dintre    metodele     de   grup   demonstrations, field day fits to the specific



                                                                                                77
disponibile:     prezentări, discuţii         de      grup,   situations of Romania, all except for the
demonstraţii, ziua câmpului se pretează în                    extension activity in training centres, although
situaţia specifică României, mai puţin aceea a                specific to developed countries and with tradition
activităţii    de    consultanţă       în     centre    de    in the agricultural extension activity. At least for
pregătire, de altfel specifice statelor dezvoltate            the actual stage the farmers are not ready to
şi cu tradiţie în activitatea de consultanţă                  perceive correctly this method. Therefore the
agricolă. Cel puţin pentru etapa în care se găsesc            effort of equipping materially and with staff
în acest moment, fermierii nu sunt pregătiţi                  these centres is not justified, for the moment. The
pentru a percepe corect această metodă. Astfel,               specific activities can be temporarily transferred
efortul deosebit pentru echiparea materială şi cu             to vocational schools, rural schools and partially
personal a acestor centre nu se justifică, cel puţin          supported by the extension, on forms and
deocamdată. Activităţile specifice acestei metode             moments that answers the best to the needs of the
pot fi temporar transferate spre şcolile de                   farmers and especially to suit their availability.
pregătire vocaţională, şcolile rurale sau parţial                     For the group discussions, the major
organizate de structurile de consultanţă, sub                 difficulties are represented by the group creation
forme şi la momente care să răspundă atât                     on those situations where they did not exist
nevoilor       dar    mai    ales      disponibilităţilor     before. As we constantly connected to the
fermierilor.                                                  Romanian situation, this element is absent for
        În cazul discuţiilor de grup, dificultăţile           most of the situations. If we add the repulsion to
majore sunt legate de formarea grupurilor acolo               the previous organisational forms, more or less
unde acestea nu existau anterior. Şi întrucât ne              recent, the communication and approaching
raportăm permanent la situaţia României, acest                farmers difficulties, we would understand why
element lipseşte în majoritatea situaţiilor. Dacă             this type of method is very demanding for the
adăugăm repulsia faţă de formele de organizare                extension structures, even if the possible and
anterioare     de    dată   mai     recentă     sau    mai    achievable      results     and      the     created
îndepărtată,     dificultăţile    de   comunicare        şi   communication       infrastructure   justifies   the
apropiere de fermieri, o să înţelegem de ce acest             implication of any form of agricultural extension
tip de metodă solicită intens structurile de                  structure.
consultanţă, deşi rezultatele la care se poate                        Considering the fact that there is no
ajunge şi infrastructura de comunicare creată                 tradition or practice in using this group method,
justifică implicarea oricărei formă de structură de           we have to create all premises that can drive to
consultanţă agricolă.                                         raising the group spirit. The general frame for
        Întrucât nu există o practică şi o tradiţie           training and education in the spirit of belonging
în sensul utilizării unei astfel de metode de grup,           to the community and active participation to its



                                                                                                         78
trebuiesc create toate premisele care pot conduce       life has to be offered, together with all necessary
la apariţia spiritului de grup. Trebuie oferit cadrul   support for eliminating the inhibitions and raising
formării şi educării în spiritul apartenenţei la        the awareness or the common interest.
comunitate şi participării active la viaţa acesteia,            Another     problem    that      the        group
trebuie oferit suport pentru eliminarea inhibiţiilor    discussions can present refers to the refuse of
şi conştientizării interesului comun.                   presenting their own problems face to the other
        O altă problemă pe care discuţiile în grup      farmers, or correctly reflecting the reality.
o pot ridica se referă la refuzul de a prezenta         Following the same line, certain farmers can
propriile probleme în faţa altor fermieri, sau de a     become inhibited and can have problems in
prezenta corect realitatea. Urmând aceeaşi linie,       expressing themselves or participating to the
unii fermieri pot fi inhibaţi şi pot avea probleme      discussion. The discussions advantage over the
în a se exprima sau a interveni în discuţie.            presentations is represented by the possibility of
Avantajul pe care discuţiile îl prezintă faţă de        obtaining a direct reaction from the farmers’ side
prezentări, constă tocmai în posibilitatea obţinerii    and an immediate feedback, validated in the
unei reacţii directe din partea fermierilor şi a unui   presence of the group. The homogeneity and the
feed-back imediat, acestea validate de prezenţa         structure of the group remain the key elements in
membrilor grupului. Omogenitatea şi structura           employing the method.
grupului rămân fundamentale utilizării metodei.                 The demonstrations and the field day
        Un nivel diferit de implicare din partea        offer a different level of involvement of the
fermierilor participanţi ca şi a structurilor de        participant farmers but also of the extension
consultanţă      organizatoare       îl     prezintă    structures. Concrete and observable elements
demonstraţiile şi ziua câmpului. Elementele             have a different effect over the farmers, both
concrete şi observabile au un efect diferit asupra      organisers and visitors. At the same time the
fermierilor, atât a organizatorilor cât şi a            sensitivity degree and level of the farmers is
vizitatorilor. În acelaşi, timp nivelul şi gradul de    different.   The   immediate    effect    over        the
sensibilitate a fermierilor este diferit. Efectul       participants is considerably higher compared to
obţinut asupra participanţilor este cu mult mai         the other methods, under the reserve of success.
mare decât în cazul celorlalte metode, în situaţia      The method developing costs for all situations is
succesului    metodei.      Costurile     dezvoltării   high and brings a shared responsibility between
metodei, în ambele situaţii, sunt ridicate şi atrag     the extension agents and farmers.
o responsabilitate partajată între agenţii de                   As we mentioned for the individual
consultanţă şi fermieri.                                methods, the private extension services and
        Aşa cum aminteam în cazul metodelor             especially the ones from the NGO’s area can
individuale, structurile private de consultanţă şi      benefit of a substantial credit from the farmers’



                                                                                                       79
în special cele de tip O.N.G. beneficiază de un                   side on employing the group methods. The
credit substanţial mai mare din partea fermierilor                higher credibility is given by the absence of these
la utilizarea metodelor de grup. Credibilitatea                   forms from the farmers’ experience in the past.
sporită a acestora rezidă în primul rând din                      On the other side, the declared mission of these
absenţa acestor forme din experienţele trecutului                 structures, the availability of resources, even
fermierilor. Pe de altă parte, misiunea declarată a               limited, the commitment and the decision in
acestora, disponibilitatea de resurse, chiar dacă                 following the results, make these services a
limitată, hotărârea şi seriozitatea în urmărirea                  serious partner for group activity. In this
rezultatelor, fac din aceste structuri un partener                segment, of the group methods, the extension
serios pentru activitatea în grup. În acest                       public structures in Romania have to develop an
segment, al metodelor de grup, structurile publice                important effort in rebuilding the credibility and
de consultanţă agricolă în România mai au de                      trust.
depus    un         efort     important     în     construirea             The advantages of the group methods
capitalului de încredere.                                         become real for the situation of the Romanian
         Avantajele metodelor de grup devin reale                 agriculture when the communication barriers and
pentru situaţia agriculturii româneşti atunci când                the perception of all participants in the extension
barierele      comunicării        şi      percepţia     tuturor   process will reach a decent level. This level can
participanţilor în procesul consultanţei agricole                 be achieved through education, awareness and
vor atinge un nivel decent. Iar acest nivel poate fi              sustained    effort   in    establishing     permanent
atins prin educaţie, sensibilizare şi efort susţinut              communication channels.
în   stabilirea          de    canale      de      comunicare              The mass methods used in agricultural
permanente.                                                       extension,     campaigns        and        agricultural
         Metodele de masă utilizate în consultanţa                exhibitions, are still underused in the Romanian
agricolă, campaniile şi expoziţiile agricole, sunt                agricultural extension. Even if the beginnings
încă prea puţin utilizate în peisajul consultanţei                were done, the initial approach came from the
agricole româneşti. Deşi începuturile au fost                     side of the industries and companies interested in
făcute      deja,        demersurile      vin     din    partea   agricultural development. This does not mean
industriilor        şi      companiilor         interesate   în   necessarily moving on a wrong path but the
dezvoltarea agricolă. Aceasta nu înseamnă o                       involvement of the extension structures and
deplasare pe un drum greşit dar implicarea                        especially the public ones is hesitant or absent
structurilor de consultanţă şi în special al celor                until now.
publice este timidă sau absentă.                                           The means employed in the agricultural
         Mijloacele           utilizate     în      campaniile    campaigns are addressing the farmers with a
agricole se adresează fermierilor cu un mesaj                     message      sufficiently   complex        and        hardly



                                                                                                                   80
suficient de complex şi greu accesibil. Paşi                   accessible. Important steps have been realised on
importanţi au fost realizaţi pe această cale în                this way during the last years, through the input
ultimii ani, prin aportul de consiliere externă de             of external advice of which the public structures
care structurile publice au beneficiat. Elementul              could benefit. The most important element to
cel mai important de luat în considerare la                    take into account on employing the mass
utilizarea mijloacelor şi metodelor de masă în                 methods and means in extension work refers to
consultanţă se referă la nivelul de educaţie al                the education level of the recipients and on
receptorilor şi la obişnuinţa utilizării canalelor de          customs on using the communication channels
comunicare utilizate în acest sens. Şi la acest                designated for this purpose. On this direction, a
capitol trebuie depus un efort susţinut.                       sustained effort has to be developed.
          Costurile pe cap de fermier sunt cele mai                    The costs per farmer are the lowest
reduse în comparaţie cu celelalte metode                       compared to all other available methods, but at
disponibile, dar în acelaşi timp, lipsa unui feed-             the same time the lack of feedback make almost
back      face    imposibilă       evaluarea     eficienţei,   impossible the assessment of the efficiency and
nivelului la care mesajul sau mesajele au fost                 the level on which the message or messages have
receptate        şi      efectul     acestora       asupra     been received and their effect on the farmers’
comportamentului fermierilor. Metodele în sine                 behaviour.   The    method     itself   limits   to
se limitează la transferul de informaţie, într-o               transferring information in the most accessible
formă cât mai accesibilă fermierilor. Pentru a                 form to the farmers. In order to reach a maximum
atinge un nivel minim de eficienţă în utilizarea               efficiency level on using this method, it is
acestor        metode,     este     necesară      educarea     necessary to educate the farmers, to shape their
fermierilor, modelarea modului de comunicare al                communication way, to offer the necessary
acestora, oferirea de suport necesar unei percepţii            support for a correct and complete perception.
corecte şi complete.                                                   On the other side, the sender has to
          Pe de altă parte, emiţătorul trebuie să              formulate the message based on all current
formuleze mesajul luând în considerare toate                   variables of the target, has to ensure that the
variabilele curente ale publicului ţintă, trebuie să           decoding of the message it is possible under the
se asigure că decodificarea acestuia este posibilă             parameters in which it has been projected and
în parametrii în care a fost proiectat şi că şansele           that the chances to be accepted by the recipient
de a fi acceptat de subiecţi sunt suficient de                 are sufficiently high. Designing and realising
ridicate. Proiectarea şi realizarea de mesaje                  messages for the mass extension demands a
destinate consultanţei de masă necesită un efort               considerable supplementary effort for the actual
suplimentar considerabil pentru etapa actuală în               stage of the Romanian agriculture. Involving
care      se     găseşte    agricultura        românească.     specialists in communication and psychology in



                                                                                                         81
Implicarea    specialiştilor   în    comunicare   şi   designing effective messages can drive to an
psihologie pentru proiectarea de mesaje efective       important increase in costs.
poate conduce la o creştere substanţială a                     Concerning          the           agricultural
costurilor.                                            exhibitions, as we mentioned earlier, the first
        În ceea ce priveşte expoziţiile agricole,      steps were done by the industries in approaching
aşa cum aminteam, primii paşi au fost făcuţi de        the farmers’ community. The necessary and logic
industrii, în dorinţa de a se apropia de               approach should be accompanied by an active
comunitatea fermierilor. Demersul, necesar şi          involvement of the public extension services.
absolut logic ar fi trebuit să fie însoţit de o        Beside the role these structures can play in
implicare pe măsură a serviciilor publice de           disseminating the events and emphasising their
consultanţă. Pe lângă rolul pe care acestea îl pot     importance, a direct involvement in organising
juca în vulgarizarea evenimentelor şi sublinierea      and participating could bring an extra plus in
importanţei evenimentelor, implicarea directă în       prestige. Certainly that all budgetary constraints,
organizare şi participare, pot aduce un plus de        up to this moment, made their involvement timid
prestigiu. Desigur că toate elementele derivate        and withdrawn. The importance of involving the
din constrângerile bugetare au făcut ca până în        farmers in such events is now history in the
momentul de faţă implicarea acestora să fie cel        developed countries, with tradition in the
puţin timidă sau retrasă. Importanţa participării      agricultural extension activity. Considering the
ca şi a ceea a antrenării fermierilor în astfel de     conditions to which we refer, we consider a
evenimente este deja istorie în statele dezvoltate     different     education        level,     professional
cu tradiţie în consultanţa agricolă. Desigur că în     representation, tradition and interest.
situaţiile specifice la care ne referim, avem de a             Another element preventing, for instant,
face cu un nivel diferit de educaţie, reprezentare     the successful use of the agricultural exhibitions
profesională, tradiţie şi interes.                     as a mass method in the agricultural extension is
        Un alt element care împiedică utilizarea       represented by the image that farmers have about
cu succes, deocamdată, a expoziţiilor agricole ca      themselves and about their own position,
metodă de masă în consultanţa agricolă îl              including their social and professional status
reprezintă imaginea pe care fermierii o au despre      together with the economical level and power of
propria poziţie. Şi aici includem atât statutul        their farms. The perception they have about
social şi profesional cât şi nivelul şi puterea        themselves de-motivates them on participation.
economică a fermelor lor. Percepţia pe care            The existing technological gap between what
aceştia o au despre sine îi demotivează de la          certain companies are exhibiting and the farmers’
participare. Ruptura care există deocamdată la         buying power is extremely pronounced. Another
nivel tehnologic între ceea ce anumite companii        category is represented by the old input suppliers



                                                                                                    82
prezintă în expoziţiile agricole şi puterea de            who survived on the market. These companies
cumpărare     a   fermierilor    este    extrem      de   are continuing to be unattractive for the farmers
pronunţată. O altă categorie este reprezentată de         and answer very low the farmers needs and
vechile companii producătoare de input-uri şi             realities,   and     generally     speaking,         to    the
care au supravieţuit pe piaţă. Acestea continuă să        agriculture. Between these two categories, the
fie prea puţin atrăgătoare pentru fermieri şi             field is empty for the instant.
răspund într-o măsură mult prea redusă nevoilor                    The       agricultural         exhibitions        are
şi realităţilor fermierilor, şi agriculturii în           addressing rather the final consumers then
general. Între aceste două categorii terenul este         farmers,     at    least    for   the      moment.        The
deocamdată liber.                                         involvement of the extension structures is
         Expoziţiile agricole se adresează mai            insignificant and shy, as well as the presence of
degrabă consumatorilor finali decât fermierilor,          the    universities,       agricultural     schools        and
cel puţin deocamdată. Implicarea structurilor de          structures involved in research.
consultanţă este prea puţin semnificativă şi                       If we return to the campaigns, we have to
timidă, ca şi prezenţa universităţilor şi şcolilor        emphasise a strong need of training for the
agricole şi a structurilor implicate în cercetare.        message vectors. In addition, we include in this
         Dacă revenim la campanii, trebuie să             category the large mass of journalists. Even if it
subliniem o puternică nevoie de formare pentru            is improper to address the mass media, generally
vectorii mesajelor. Şi aici includem marea masă a         speaking, and our demands should be oriented
jurnaliştilor. Deşi este impropriu să ne adresăm          more precisely towards the agricultural press,
mass-media în general şi solicitările noastre ar          this thing is impossible. The agricultural press
trebui să se orienteze precis spre presa agricolă,        does not exist in the proper sense of the meaning.
acest lucru este imposibil. Presa agricolă nu             The     existing     publications         have   a        local
există   în   adevăratul    sens    al   cuvântului.      distribution, do not have subscribers, miss to
Publicaţiile existente astăzi au circulaţie locală,       realise a customer feedback, and are not written
funcţionează fără abonaţi, nu realizează un feed-         by professionals. There is no specialisation in
back de la consumator, şi nu sunt produse de              Romanian language who trains specialists in
profesionişti. Nu există nici o specializare de           agricultural press. The professional journalists
limbă română care să pregătească specialişti în           are very far from the reality in agriculture, the
presa agricolă. Iar profesioniştii în jurnalistică        content or the status of the farmers’ profession.
sunt cât se poate de departe atât de realităţile din      Moreover, the interest that the journalists
agricultură cât şi de conţinutul profesiei şi             manifests for the developments in the agricultural
statutului fermierilor. Mai mult chiar, interesul pe      sector, regardless the origin or direction,
care aceştia îl manifestă pentru dezvoltările din         administration, research, education, production,



                                                                                                           83
sectorul agricol, oricare ar fi acestea şi din orice       agro-food industries, is extremely low and
direcţie ar veni ele, administraţie, cercetare,            regards mainly the final consumer, mostly
educaţie, producţie, industrii agro-alimentare,            shaped as news.
este extrem de redus şi vizează exclusiv                             It obvious that the need of specialists in
consumatorul final, îmbrăcând forma de ştiri.              the field of the agricultural press has to be
           Este evident că nevoia de specialişti în        formulated by the market demand, and the
presă agricolă trebuie să fie formulată de piaţă,          market declares its offer according to the
iar     piaţa     îţi   formulează    cererea   funcţie    consumer demand in terms of specialised press.
consumatorul de presă specializată. Ori, cel puţin         Today, this demand is unformulated. We hope
astăzi, această cerere este neformulată. Procesul          that in the development process the parallel
de dezvoltare va evolua, sperăm, paralel şi va             evolution will drive to an appropriate product
conduce la un produs propriu şi adecvat poziţiei           answering to the position and the destination.
şi destinaţiei.                                                      We will try bellow to present a
           Vom încerca alăturat să prezentăm un            comparative table of all methods used in
tablou comparativ al tuturor metodelor utilizate           individual, group and mass extension and their
în consultanţa individuală, de grup şi de masă             suitability for the farmers.
prin prisma suitabilităţii pentru fermieri.


                                            Tabelul 2.1.
                              Comparaţie a diverselor metode de extensie

      Caracteristică           Mass-media       Discuţii   Demonstraţii      Discuţii de grup   Dialog
Conştientizarea                  XXX               X          XX                     0            0
inovaţiilor
Conştientizarea                       0            X            XX                XXX            XXX
problemelor
Transfer de cunoştinţe               XXX          XX            XX                 X              XX
Schimbare              de             0            0            XX                XXX             XX
comportament
Utilizarea cunoştinţelor              0            0            X                 XXX              X
altor fermieri
Activează procesul de                 0            0            X                 XXX             XX
învăţare
Ajustare la problemele                0            0            X                  XX            XXX
fermierilor
Nivelul de abstracţie                XXX          XX            0                   X             X
Cost per fermier                      0            X            X                  XX            XXX

                        0 - suitabilitate minimă, XXX – suitabilitate maximă
      Sursa: După A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
                                      Blackwell Science Ltd, 1996




                                                                                                       84
                                          Table 2.1.
                           Comparison of different extension methods

    Characteristic         Mass-media        Discussions   Demonstrations         Group         Dialogue
                                                                                discussions
Creating awareness of         XXX                 X              XX                  0               0
innovations
Creating awareness of             0               X              XX                XXX            XXX
own problems
Knowledge transfer            XXX                XX              XX                 X                XX
Behavioural change             0                  0              XX                XXX               XX
Using other farmers’           0                  0              X                 XXX               X
knowledge
Activating      learning          0               0              X                 XXX               XX
processes
Adjustment to farmers’            0               0              X                  XX            XXX
problems
Level of abstraction          XXX                XX              0                  X              X
Cost per farmer reached        0                  X              X                  XX            XXX

                    0 – minimum suitability, XXX – maximum suitability
  Source: After A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
                                Blackwell Science Ltd, 1996

        Tabelul ilustrează într-o formă succintă                      The table illustrates in a brief form the
avantajele şi dezavantajele ca şi pretabilitatea şi         advantages and the disadvantages together with
suitabilitatea diferitelor metode de extensie               the portability and the suitability of the different
analizate    mai     sus   faţă       de   principalele     methods used in extension, analysed face to the
caracteristici de urmărit în orice program de               main characteristics to follow on any extension
consultanţă. Considerăm că elementele incluse în            programme. We consider that the included
tabele sunt suficient de sugestive şi nu necesită           elements are sufficiently suggestive and do not
comentarii suplimentare.                                    requires any supplementary comments.
        Un alt element al analizei, pe care dorim                     Another element of the analysis we wish
să-l prezentăm, se referă la strategiile şi metodele        to present refers to the strategies and the methods
de urmat pentru atingerea diferitelor obiective.            to follow in achieving the different objectives.
Vom grupa obiectivele învăţării după natura lor,            On this purpose, we will regroup the learning
astfel: cognitive, afective şi psihomotorii.                objectives    by their    nature,   as    following:
                                                            cognitive, affective and psychomotoric.




                                                                                                          85
                                         Tabelul 2.2.
            Strategii şi metode pentru atingerea diferitelor obiective ale învăţării

Natura obiectivului                 Strategie                        Metode preferate
Cunoaştere (cognitiv)               Transfer de informaţie (din Publicaţii şi recomandări în
                                    exterior)                        mass-media,           prezentări,
                                                                     pliante, dialog orientat
Atitudine (afectiv)                 Învăţarea    din      experienţă Discuţii de grup, dialog ne-
                                    (informaţie din interior)        orientat, simulare, anumite
                                                                     tipuri de filme
Acţiune (psihomotor)                Exerciţii                        Metode       care    încurajează
                                                                     acţiunea = training, pregătire
                                                                     prin demonstraţii sau filme
                                                                     demonstrative

  Sursa: După A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
                               Blackwell Science Ltd, 1996


                                          Table 2.2.
                  Strategies and methods to reach different learning methods

Nature of learning goal             Strategy                       Preferred methods
Knowing (cognitive)                 Transfer of information (from Publications                  and
                                    outside)                       recommendations in mass
                                                                   media,     lectures,    leaflets,
                                                                   directive dialogue
Attitudes (affective)               Learning      by    experience Group      discussions,    non-
                                    (information from inside)      directive dialogue, simulation,
                                                                   certain types of films
Action/doing (psychomotoric)        Exercises in skills            Methods which encourage
                                                                   action = training, preparation
                                                                   by       demonstration        or
                                                                   demonstration films

     Source: A. W. van den Ban & H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition,
                                Blackwell Science Ltd, 1996

        Desigur       că   toate   aceste   elemente              Certainly, all the presented elements in
prezentate în analiză comparativă şi succintă se         concise and comparative analysis are addressing
adresează fermierilor care au obişnuinţa de a            farmers accustomed to work together with the
lucra împreună cu agenţii de consultanţă.                extension agents. Returning to the specific
Revenind la situaţia specifică momentului la care        situation in which Romania is today, we should
se găseşte România astăzi, trebuie să emulăm             emulate this analysis on the system’s deficiencies
această analiză pe carenţele sistemului şi să ne         and adapt it to the current development stage.
adaptăm stagiului de dezvoltare curent.                           The communication channels state is in a



                                                                                                   86
        Astfel, starea canalelor de comunicare se            very bad shape. The reasons have been detailed
prezintă astăzi deplorabil. Motivele au fost                 earlier in the analysis and would not be renewed
detaliate anterior pe parcursul analizei şi nu vor fi        here.   However,        the     essential   element    in
reluate aici. Dar elementul esenţial apropierii de           approaching    the      farmers’        community     and
comunitatea        fermierilor      şi    de   menţinerea    maintaining the contact in normal parameters
contactului în parametrii normali, depind în mod             depends    critically     on      the    communication
critic de canalele de comunicare, de starea şi               channels, their state and usage, the education and
utilizarea acestora, de educaţia în comunicare şi            the custom in communicating. The major effort
obişnuinţa comunicării. Iar efortul major în                 in establishing and maintaining the channels
stabilirea    şi     întreţinerea        acestora   revine   belongs to the extension structures. No extension
structurilor de consultanţă. Nici una dintre                 method can develop normally or produce
metodele de consultanţă nu se poate dezvolta                 results without communication.
normal şi produce rezultate fără comunicare.                         The    first     step     in    developing    the
        Primul pas în dezvoltarea canalelor de               communication channels refers to the human
comunicare se referă la pregătirea resurselor                resources training in the agricultural extension
umane din structurile implicate în consultanţa               structures. In addition, their training supposes an
agricolă. Iar pregătirea acestora presupune un               elevated level and fine oriented if we take into
nivel extrem de ridicat şi fin orientat dacă luăm            account the addressed public and their education
în considerare publicul adresat şi nivelul de                level. This effort is continuous, even if not at the
educaţie al acestuia. Iar acest efort este unul              same level as on the process starting point.
continuu, chiar dacă nu la acelaşi nivel ca                          With a high importance degree is
demararea procesului.                                        situated the professional training of the extension
        Cu un grad ridicat de importanţă se                  agents. Their formation should be oriented to a
plasează şi pregătirea profesională a agenţilor de           formation of specialist in extension and not
consultanţă. Pregătirea acestora trebuie orientată           limited to converting agricultural specialists for a
spre formarea de profesionişti în consultanţă şi             new domain of activity. This education supposes
nu limitată la convertirea unor specialişti în               the transfer of a specific set of tools and skills,
agricultură pentru un nou domeniu de activitate.             adapted to the profession and systematically
Această formare presupune transferul unui                    updated. Employing the appropriate methods,
instrumentar specific de lucru, adaptat profesiei            tools and techniques in agricultural extension is
şi   actualizat      în   mod       regulat.    Utilizarea   based on solid theoretical knowledge added to
corespunzătoare a instrumentelor, tehnicilor şi              the practical experience.
metodelor în consultanţa agricolă se bazează pe                      On this way, the main operator on the
cunoştinţe teoretice solide adăugate la experienţa           satisfaction level of the farmers, the balance



                                                                                                            87
practică.                                                  expectations / quality / results, will drive the
          Astfel,     operatorul      principal   asupra   extension services on the position they should
nivelului de satisfacţie al fermierilor, balanţa           acquire naturally. When the balance turns on the
aşteptări / calitate / rezultate va conduce                farmer’s side, the benefits volume recorded by
serviciile de consultanţă pe poziţia pe care               the extension structures would be considerably
acestea trebuie să o ocupe în mod natural. Atunci          higher and based on solid and sustainable
când balanţa se înclină în favoarea fermierilor,           grounds.
volumul beneficiilor înregistrate de structurile de                The market orientation of the extension
consultanţă va fi unul considerabil şi se va               services will turn into a win-win situation, for the
sprijini pe baze solide şi durabile.                       interested structures in acquiring a stable market
          Orientarea de piaţă a serviciilor de             position with development perspectives but
consultanţă va aduce câştig de cauză nu numai              mostly for the farmers’ community. Considering
structurilor interesate în obţinerea unei poziţii          the farmers’ activity as any other business,
stabile şi cu perspective de dezvoltare dar în             accepting an open dialogue, orienting to the real
primul rând comunităţii fermierilor. Considerarea          needs, advancing toward the farmers instead of
activităţii fermierilor ca o afacere ca oricare alta,      adopting an expecting position, approaching the
acceptarea dialogului deschis, orientarea spre             extension agents and the farmers not exclusively
nevoile reale ale acestora, deplasarea spre                on professional grounds, can drive to a situation
fermieri în locul adoptării unei poziţii de                on which both sides’ expectations meet. The
expectativă,     apropierea        dintre   agentul   de   agricultural extension has to be an engine of
consultanţă nu numai pe baze strict profesionale,          the agricultural and rural development ad not
conduc la ceea ce ambele părţi aşteaptă astăzi.            an appendix. The effort has to be developed by
Consultanţa agricolă trebuie să fie motor al               all involved parties, and we add here the
dezvoltării agricole şi rurale şi nu anexă.                universities, schools and high schools, mostly
Efortul trebuie depus de toate părţile implicate şi        those situated in rural area, the research
aici adăugăm şi universităţile, liceele şi şcolile,        structures and institutes from not only the purely
cu precădere acelea situate în mediul rural,               agricultural field but also agro-food, and input
structuri implicate în cercetarea agricolă dar şi în       suppliers, private and public companies from up-
domeniile agro-alimentar şi al producerii de               and    downstream      agriculture.   The        entire
input-uri, companii private sau publice din aval           agricultural world has to be aware of the
sau amonte de agricultură. Tot mediul agricol              importance of the process and its offering
trebuie     să      poată   conştientiza     importanţa    perspectives.
procesului şi perspectivele pe care acesta le
oferă.



                                                                                                       88
 2.2. OPORTUNITATEA METODELOR DE                                     2.2. OPPORTUNITY OF THE GROUP
 GRUP ÎN CONTEXTUL AGRICULTURII                                    METHODS WITHIN THE CONTEXT OF
                         ROMÂNEŞTI                                     THE ROMANIAN AGRICULTURE


         Metoda          Grupului     de        Rezolvare    a            The method of the Problems Solving
Problemelor pe care o propunem se situează ca o                   Group is situated as a hybrid form between the
formă hibridă între metodele de grup şi cele                      group and individual methods and is combining
individuale, îmbinând avantajele celor două                       the advantages of the two categories and
categorii şi dezvoltând caracteristici proprii.                   developing own characteristics. „The problem
„Asolamentul problemelor” îşi propune să trateze                  rotation” aims to treat those problems common to
acele probleme comune unui număr de fermieri,                     a certain number of farmers, based mainly on
utilizând      în     principal     experienţa      acestora,     their own previously experience or developed
anterioară sau dezvoltată pe parcursul derulării                  during the method employment, and based on
metodei, şi bazându-se pe comunicarea directă                     direct communication between farmers under the
între fermieri sub moderarea unui agent de                        moderation of an extension agent. Certainly the
consultanţă. Desigur că metoda nu se limitează la                 method does not limits itself to these aspects and
aceste      aspecte      şi    foloseşte    expertiza       din   uses external expertise, attracts partners external
exteriorul grupului, atrage parteneri externi                     to the extension structures and to the farmers’
structurilor        de    consultanţă      şi     comunităţii     community, can create links between groups and
fermierilor, poate crea legături între grupuri şi                 function as a network, produces specific results
funcţiona astfel ca o reţea, conduce la rezultate şi              and products, and many other aspects that will be
produse specifice şi multe alte aspecte care vor fi               detailed on the chapters reserved to the method
dezvoltate în partea rezervată descrierii metodei.                description. Solving one problem at the time,
Rezolvarea pe rând a câte unei probleme, timp în                  while the other farmers are solving the other
care ceilalţi fermieri rezolvă alte probleme                      problems retained by the group, drives to an
reţinute de către grup, conduce la crearea unui                   equal number of recorded experiences and
număr de experienţe egal cu numărul fermierilor                   farmers solving a specific problem, common to
în rezolvarea unei probleme specifice dar                         all group members. This is the first product of the
comună tuturor membrilor grupului. Acestea                        method and it is considered the most valuable in
constituie primul produs al metodei şi este                       problem solving. The farmers can benefit this
considerat      cel      mai    valoros     în     rezolvarea     way of a combination between group discussion,
problemelor. Fermieri vor beneficia astfel de o                   counselling and demonstrations accompanied by
combinaţie între discuţiile de grup, consiliere şi                expertise offered individually and punctually.
demonstraţii acompaniate de expertiză acordată                            How does such a method can integrate in



                                                                                                            89
individual şi punctual.                                  the Romanian agricultural extension picture? As
          Cum se încadrează o astfel de metodă în        we mentioned earlier, the current predilection in
peisajul consultanţei agricole româneşti? Aşa            the Romanian extension points to the individual
cum spuneam anterior, în momentul de faţă,               methods. As the reasons were detailed previously
metodele utilizate cu precădere în consultanţa           we will only return to certain of them to
agricolă românească sunt cele individuale.               underline the placement of the proposed method.
Motivele au fost deja prezentate şi nu vom reveni        The investment level in the agricultural extension
asupra lor decât pentru a sublinia plasarea              through the public services is completely
metodei     propuse.      Nivelul   investiţiilor   în   uncorrelated with the methods used and with the
consultanţa agricolă prin intermediul serviciilor        impact that the interventions have on the
publice este în totală neconcordanţă cu spectrul         farmers’ community scale. The most appropriate
metodelor utilizate şi cu impactul pe care               approach, as shown by the comparative analysis
intervenţiile îl au la scara comunităţii fermierilor.    of the methods, is represented by the group
Forma cea mai potrivită de abordare, aşa cum             methods, accompanied, according to the field
reiese din analiza comparativă a metodelor, este         precise situation, by the use of the other methods
reprezentată de utilizarea metodelor de grup,            in completion.
acompaniate funcţie de situaţia precisă din teren,               As we presented earlier, the use of the
de utilizarea celorlalte metode în completare.           group methods in the Romanian agriculture
          Aşa cum arătam anterior, utilizarea            today, has several weak points. Fixing these
metodelor de grup în agricultura românească de           aspects includes the use of specific means,
astăzi prezintă câteva tare. Depăşirea acestora          adjusted from the classical group methods, which
include şi utilizarea de mijloace specifice ,            can drive to the expected effect implying a
ajustate în comparaţie cu metodele clasice şi            minimum effort. On this approach integrates the
consacrate de grup, care să poate conduce spre           method we propose, the Problem Solving Group.
efectul scontat şi să implice eforturi minime. În                The proposed method starts from the
această abordare se încadrează metoda propusă            Romanian context specificity characterised by
de noi, Grupul de Rezolvare a Problemelor.               the extremely small size of the farms, poverty
          Metoda este propusă pornind tocmai de          and a long period of farms de-capitalising. The
la contextul specific românesc caracterizat de           problems these farms have are firstly of
dimensiunea economică extrem de redusă a                 structural   nature.   Defining   a   profile   and
exploataţiilor agricole, de sărăcie şi de o lungă        establishing an operating size, which places the
perioadă de decapitalizare a fermelor. Problemele        farm in the proper domain of the commercial
pe care aceste exploataţii le au sunt, în primul         activity, market orientation of these farms are the
rând, de natură structurală. Definirea unui profil       key element in solving the problems in most of



                                                                                                   90
şi stabilirea unei dimensiuni de exploatare care să    the situations.
amplaseze exploataţia agricolă în domeniul                     Un-professionalizing the agriculture for a
propriu al unei activităţi economice comerciale,       too long period drove to a far under-average level
orientarea de piaţă a acestor ferme, constituie în     of professional knowledge of the farmers. The
majoritatea   situaţiilor   piatra   unghiulară   a    professional      training     offer    to   farmers   is
rezolvării problemelor.                                completely inadequate to the present situation,
        Deprofesionalizarea agriculturii pentru o      but even more to the medium term perspective,
perioadă de timp mult prea mare a condus la un         the accession to the European Union.
nivel de dezvoltare profesională a actualilor                  Correlating the two elements, the poverty
fermieri mult sub nivelul mediu. Oferta de             and the professional knowledge level, conducts
pregătire profesională destinată fermierilor este      to an autarchic agriculture using anachronic
total inadecvată situaţiei prezente, dar mai ales      technology, with undersized structures, under
perspectivei pe termen mediu, aceea a aderării la      subsistence conditions, lack of perspective and
structurile Uniunii Europene.                          motivation for the category of age passing the
        Corelarea celor două elemente, sărăcia şi      average.
nivelul de pregătire profesională, conduc la o                 We can state without any risk of being
agricultură arhaică în condiţii de utilizarea a unei   hazardous that there are no problems, as category
tehnici anacronice, structuri subdimensionate, în      or type, absent from the today’s Romanian
condiţii de subzistenţă, lipsă de perspective şi de    agriculture, regardless their nature. The proposed
motivare pentru tranşa de vârstă peste medie.          method aims to solve in a short horizon all these
        Putem spune fără riscul de a fi hazardaţi,     problems, as more as the problems of structural
că nu există probleme care să nu fie prezente          nature needs a considerable time to show the first
astăzi în agricultura românească, oricare ar fi        signs of improvement. What this method tries is
natura acestora. Metoda propusă nu încearcă să         to find solutions to the farmers’ common
soluţioneze în imediat toate aceste probleme, cu       problems using at maximum their experience and
atât mai mult cu cât cele de natură structurală        offering the necessary external expertise. This
necesită un timp considerabil pentru a prezenta        principle is firstly based on the most efficient
primele semne de ameliorare a situaţiei. Ceea ce       communication        on      farmers’    scale,    namely
încearcă să realizeze această metodă este găsirea      directly between farmers, using the most
de soluţii la problemele comune fermierilor            appropriate language, respectively the one
utilizând la maximum experienţa acestora şi            currently used by farmers to illustrate situations
oferind expertiza externă necesară. Aceasta se         and phenomena.
bazează, în primul rând, pe comunicarea cea mai                Even if it treats common problems of a
eficientă la scara fermierilor şi anume direct între   certain number of farmers, these problems are



                                                                                                         91
fermieri, cu utilizarea limbajului cel mai adecvat               not detached from their specific context and do
respectiv acela folosit de aceştia în mod curent                 not ignore the presence or the involvement of
pentru ilustrarea situaţiilor şi fenomenelor.                    another problems unspecific to the group. In
        Deşi tratează problemele comune unui                     addition, treats all structural aspects, with direct
anumit număr de fermieri, acestea nu sunt                        or indirect influence over the retained problems
detaşate de contextul specific şi nu ignoră                      and who could affect the current or the
prezenţa sau implicarea unor alte probleme                       perspective position of the farm or farmer.
nespecifice grupului. Dar mai ales, tratează în                           One of the general problems of the
paralel toate aspectele de natură structurală, cu                Romanian agriculture is represented by defining
implicaţii     directe       sau         indirecte      asupra   the farmer. So far, there is no clear delimitation,
problemelor în lucru şi care afectează poziţia                   but even more important, an official one,
curentă şi de perspectivă a fermei şi fermierului.               between farming as a profession and the
        Una dintre problemele de ansamblu ale                    subsistence level of the rural householder. Most
agriculturii     româneşti        este    reprezentată      de   of the attempts, until now, were realised by
definirea fermierului. Deocamdată nu există o                    different European projects and programmes. But
delimitare clară, dar mai ales oficială între                    each one of them produced different models and
fermier, ca profesie şi nivelul de subzistenţă al                no concerting attempt of these efforts occurred.
agricultorului gospodar. Cele mai multe dintre                            In the implementation process of the
încercările de până în prezent au fost realizate de              Acquis Communautaire and in accessing the
diverse programe şi proiecte europene. Dar                       European Union, this major bottleneck will be
fiecare dintre acestea au produs modele diferite şi              worked out. Defining the terms of farm and
nici o încercare de concertare a acestor eforturi                farmer it is more than necessary, on one side for
nu a avut loc.                                                   establishing and rehabilitating the farming
        În procesul          de     aplicare       a    Acquis   profession for the farmers and for placing the
Communautaire         şi     aderarea         la       Uniunea   farms in the economical environment as
Europeană acest impediment major va fi depăşit.                  commercial     entities   with    all   specifically
Delimitarea noţiunii de fermă şi fermier este                    attributes, and on the other side for the totality
mai mult decât necesară, pe de o parte pentru                    of the elements connected to the support
stabilirea     şi   reabilitarea          profesională      a    eligibility.
fermierilor şi amplasarea fermelor în mediul                              Even if this delimiting was not realised
economic ca entităţi comerciale cu toate                         until now, officially, the method we propose is
atributele specifice, iar pe de altă parte pentru                addressing the farmers. Due to the time length
ansamblul elementelor legate de eligibilitatea                   and to the specific working path the method
pentru suport.                                                   cannot address those farmers searching for



                                                                                                            92
        Deşi această delimitare nu a fost realizată           punctual support and solutions for their problems
deocamdată în mod oficial, metoda pe care o                   on subsistence level. We do not eliminate from
propunem se adresează fermierilor. Datorită                   the very beginning this category, otherwise very
duratei şi modului specific de funcţionare,                   important in terms of size, but having in view the
metoda nu se poate adresa acelor fermieri care                mid-term perspectives of this class, the long-term
caută   suport     şi        soluţii   punctuale     pentru   effort is not justified. There are specific advising
problemele pe care le au la nivel de subzistenţă.             and orientation means addressing this “existing”
Nu încercăm să eliminăm din start această                     category in agriculture. A reason, strong enough
categorie, foarte numeroasă de altfel, dar având              in avoiding this category, is represented by the
în vedere perspectivele pe termen mediu ale                   source of the motivation lack, of deep pessimism
acestei categorii, efortul de durată nu se justifică.         concerning the         development’     real    chances
Există mijloace specifice de consiliere şi                    coming from the radical representatives of the
orientare care se adresează la această categorie              “survivors” in agriculture.
de „existenţă” în agricultură. Un motiv suficient                       Certainly that the problem’ dimensions
de puternic în evitarea acestei categorii îl                  of these non-farmers, and especially concerning
constituie faptul că sursa lipsei de motivare, de             the social ones are critical concerning the future,
pesimism profund referitor la şansele reale de                but our method cannot and does not aim to bring
dezvoltare rezidă tocmai în reprezentanţii radicali           solutions or to solve this issue. Maybe a
ai supravieţuitorilor în agricultură.                         determined and stable position concerning this
        Desigur         că     dimensiunile      problemei    issue     can   open     a   profound       change,   a
acestor non-fermieri, mai ales sub aspect social              transformation of the structure and of the
sunt critice în privinţa viitorului, dar metoda nu            orientation in rural economy to diversifying and
poate şi nu îşi propune să aducă rezolvări sau                launching the agriculture. It is also true that not
soluţii în această direcţie. Poate că tocmai o                always eliminating the limiting factors in
poziţie determinată şi stabilă în această privinţă            development drives immediately to results and
poate   declanşa        o     schimbare     profundă,    o    that the time dimension is considerably important
modificare a structurii şi orientării economiei               in solving the issues.
rurale spre diversificare şi o lansare a agriculturii.                  We consider as critically important the
Este, de asemenea, adevărat că nu întotdeauna                 necessity of defining the farmer, his dimensions
eliminarea factorilor limitativi în dezvoltare                and activities, as a basic process in establishing
conduce la obţinerea de rezultate iar latura                  the     development’     basis of     the      Romanian
temporală    are    dimensiuni          considerabile    în   agriculture and rural within a European context.
rezolvare.                                                    Not only the agricultural extension needs this
        Considerăm            însă     absolut     necesară   defining, but the whole agricultural environment,



                                                                                                              93
definirea fermierului, dimensiunii şi activităţii              from the central administration, to the agro-food
acestuia, ca proces de bază în stabilirea bazei                companies, education, research, and down to the
dezvoltării agriculturii şi ruralului românesc în              farmers’ community. In this way, the real bases
context european. Nu numai consultanţa agricolă                for the professional representation are created,
are nevoie de această definire, ci întreg mediul               for the establishment of the specific structures of
agricol, de la administraţia centrală, la companii             the profession and the beginnings of the
agro-alimentare, educaţie şi cercetare şi până la              appurtenance     feeling     to    the        agricultural
comunitatea fermierilor. Se creează astfel bazele              environment and to the profession based on
reale ale reprezentării profesionale, ale formării             economical reasons and not only location
structurilor   specifice    profesiei        şi    apariţiei   delimited.
sentimentului de apartenenţă la mediul agricol şi                      The proposed method operates with
profesie pe baze economice şi nu strict legate de              farmers mainly for reasons linked to the time
delimitarea locaţiei.                                          length and sustainability. In order to create the
        Metoda propusă operează cu fermieri                    group or the groups it is necessary to have
pentru raţiuni legate de durată şi sustenabilitate,            sufficient   determination        and     a      minimal
în principal. Pentru a putea forma grupul sau                  motivation from the side of the beneficiaries of
grupurile este necesară suficientă determinare şi              the method and a perspective designed at least as
o minimă motivaţie din partea beneficiarilor                   projection. Therefore, it is            considered     as
metodei şi o perspectivă conturată cel puţin la                counterproductive the introduction of members
stadiul de proiecţie. De aceea, este considerată ca            situated under the standard of a farmer status.
fiind contraproductivă introducerea de membrii                 The continuity or the development of the method
situaţi sub standardul statutului de fermier.                  in time depends essentially on the behaviour or
Continuarea sau dezvoltarea în timp a metodei                  behavioural change of the farmers, members of
depinde în mod esenţial de comportamentul sau                  the group. The success is ensured by the direct
de modificările comportamentale ale fermierilor                and active involvement of the members together
membrii. Succesul este însă asigurat de nivelul                with the contribution of the extension agents and
de implicare directă şi activă a acestora împreună             the partners of the groups. At the same time, the
cu contribuţia şi prezenţa agenţilor de consultanţă            structure and the representative dimension of the
şi a partenerilor grupurilor. Ori atragerea de                 groups condition attracting partners.
parteneri este condiţionată de structura şi                            A sensitive aspect in approaching the
reprezentativitatea grupurilor.                                farmers and the agriculture but also the rural
        Un     aspect      sensibil     în        abordarea    development is represented by the regional
fermierilor şi agriculturii dar şi al dezvoltării              approach of the problems. An acute institutional
rurale îl constituie       abordarea regională a               absence is recorded concerning this topic.



                                                                                                               94
problematicii. O absenţa instituţională acută              Today’s Europe is a Europe of the regions and
poate fi constatată în acest domeniu. Europa               this side makes her stronger and united. The fear
zilelor noastre este o Europă a regiunilor şi              of differences and different development speeds
această latură o face să fie mai unită şi mai              can be dealt differently on a regional scale. The
puternică. Teama de diferenţe şi de viteze diferite        differences exist and will exist regardless the
de dezvoltare poate fi tratată altfel la scară             position and the placement of the zone, regional
regională. Diferenţele există şi vor exista                or local delimitations. But ignoring particularities
indiferent de poziţia şi amplasarea delimitărilor          and specificities, refusing to treat them in
zonale, regionale sau locale. Dar a ignora                 common under the umbrella of a region means
particularităţi şi specificităţi şi a refuza tratarea      dissipating effort and small-scale results, means
acestora în comun sub umbrela unei regiuni                 to repeat experiences, often with considerable
înseamnă efort disipat şi rezultate la scară redusă,       efforts, and all these under the conditions of
înseamnă a repeta experienţe, cu eforturi adesea           extremely limited resources.
considerabile, şi toate acestea în condiţiile în care              The different cultural model between
resursele sunt mai mult decât limitate.                    regions, the different thinking and living
           Modelul cultural diferit de la o regiune la     evolution,     the traditions and the values,
alta, evoluţia diferită a gândirii şi a felului de a fi,   determines major mutations in approach. This is
a tradiţiilor şi a valorilor, determină mutaţii            the reason for which we need sufficient elasticity
majore în abordare. Acesta este motivul pentru             in conceiving and implementing, and different
care trebuie să existe suficientă elasticitate în          approaches function to the regional specific. The
concepţie şi implementare, şi abordări diferite            feeling of the regional appurtenance is extremely
funcţie de specificul regional. Sentimentul                strong, not only in Romania or in the Central and
apartenenţei regionale este extrem de puternic nu          Eastern Europe but in the European Union, also.
numai în România sau în statele Europei Centrale           The new European cultural model stimulates and
şi de Est dar şi in Uniunea Europeană. Noul                develops the regional belonging feeling under all
model cultural european stimulează şi dezvoltă             his aspects, cultural, social or economical.
sentimentul apartenenţei regionale sub toate               Adjusting the Romanian development policies to
aspectele,     cultural,     social    sau   economic.     the European model will drive to the same trend
Alinierea politicilor de dezvoltare ale României           sooner or later. Important is for this development
la modelul european va conduce la acelaşi trend            not to appear too late, as it happened in many
mai devreme sau mai târziu. Important este ca              European countries, and then considerable efforts
această dezvoltare să nu apară prea târziu, aşa            for identifying and reviving the elements of
cum s-a întâmplat în multe state europene, şi să           regional identity would be necessary.
nu   fie     necesare      eforturi   considerabile   de           The ensemble regional approach of the



                                                                                                     95
identificare şi resuscitare a elementelor de                    problems in development and especially in rural
identitate regională.                                           and agricultural development would represent a
        Abordarea regională de ansamblu a                       step forward into an expected evolution, with no
problematicii de dezvoltare dar mai ales a                      returns,     no    artificial   or     unrepresentative
dezvoltării rurale şi agricole ar constitui un pas              structures built only from the need of structural
înainte într-o evoluţie aşteptată, fără întoarceri              compatibility      and    aligning.        The     national
din drum, structuri artificiale şi nereprezentative             development        strategies   would       be     then   a
apărute numai din nevoia de aliniere şi                         compilation of the rural development strategies,
compatibilitate         structurală.       Strategiile    de    starting    from     resources,      needs        and   real
dezvoltare naţională ar fi astfel o compilaţie a                perspectives, representing a different approach to
dezvoltărilor regionale, pornind de la resurse,                 the present ones, in terms of direction. In this
necesităţi şi perspective reale, constituind astfel o           way, the strategies will not be conceived from
abordare de sens diferit celor de până în prezent.              the national to the local level, top to the bottom,
Astfel, strategiile nu vor mai fi concepute de la               with imposed items and adjustments necessary to
nivel naţional spre local, cu impuneri şi ajustări              each region, but will start from the local to the
necesare fiecărei regiuni sau zone, ci vor porni de             regional and further to the national level,
la nivel local spre nivel regional şi naţional,                 summarising all specific elements and answering
însumând        toate      elementele        specifice     şi   real needs and will. A major advantage is
răspunzând astfel unor nevoi şi aspiraţii reale. Un             represented by the possibility of integrating the
avantaj major îl constituie posibilitatea înglobării            regional development through cooperating /
dezvoltărilor        regionale      prin     cooperare      /   collaborating      with    regions         from     abroad.
colaborare      cu      regiuni     din     afara   statului.   Interregional and cross border collaboration can
Colaborările interregionale, transfrontaliere pot               bring       new      elements        and      perspective
aduce elemente noi şi dezvoltări de perspectivă,                developments, otherwise absent from the national
altfel absente din strategiile de dezvoltare                    development strategies or can contribute to
naţionale     sau       pot       conduce      la   ajustări    considerable adjustments of the development
considerabile ale perspectivelor de dezvoltare ale              perspectives of a region.
unei regiuni.                                                              The economical advantages of such an
        Avantajele economice ale unei astfel de                 approach for the region’s development are
abordări     pentru       dezvoltarea       regiunii     sunt   obvious, and when we precisely refer to rural and
evidente, iar atunci când facem referire precisă la             agricultural development, we have to place in
rural şi agricol trebuie să plasăm cu prioritate                priority the potential and the vocation of that
potenţialul şi vocaţia regiunii respective. Întrucât            specific region. As the method of the Problem
metoda Grupului de Rezolvare a Problemelor                      Solving Group offers the possibility of creating a



                                                                                                                   96
oferă posibilitatea creării de reţele ale grupurilor,            network of groups, the regional and the
latura regională şi interregională poate constitui               interregional dimension can constitute a defining
un element de definire. Condiţiile actuale nu                    element. The actual conditions does not allow an
permit implicări interjudeţene ale structurilor                  inter-county    involvement      of    the        public
publice      de    consultanţă     agricolă,      în     speţă   agricultural extension services, namely the
O.J.C.A., din raţiuni evidente legate de exerciţiul              County Offices for Agricultural Consulting
bugetului. Posibilităţile de dezvoltare şi orientare             (O.J.C.A.), for obvious reasons linked to the
viitoare a A.N.C.A. pot conduce spre structuri                   budget exercise. The possible future orientation
regionale şi reconsiderarea poziţiei şi rolului                  and development of the National Agency for
structurilor locale. Administraţia agricolă se                   Agricultural Consulting (A.N.C.A.) can drive to
deplasează deja spre astfel de structuri din                     regional structures and to reconsidering the
necesitatea reorganizării şi restructurării în                   position and the role of the local structures. The
teritoriu şi considerăm că viitorul ne va rezerva şi             agricultural administration is now moving to
un loc pentru structurile publice de consultanţă                 such structures from the necessity of reorganising
agricolă.     Odată      cu     depăşirea      dificultăţilor    and restructuring on local level and we consider
administrative de funcţionare la scară regională,                that the future will reserve a place for the public
aspectele de concepţie şi intervenţie vor fi mult                agricultural extension services, also. Once, the
îmbunătăţite în avantajul imediat al consultanţei                administrative difficulties on functioning will be
agricole publice şi în beneficiul comunităţii                    passed, the intervention and the conception
fermierilor.                                                     aspects will be considerably improved on the
          O nouă abordare, la scară regională, a                 immediate advantage of the public agricultural
problemelor agriculturii, contribuie la creşterea                extension and in the benefit of the farmers’
încrederii        fermierilor     în       structurile     de    community.
reprezentare ale statului, cu condiţia esenţială ca                      A new approach on regional scale of the
aceste structuri să prezinte o abordare nouă şi nu               problems in agriculture greatly contributes to the
numai o nouă structură administrativă la un nivel                increasing of the farmers’ trust in the public
încă şi mai înalt. Aceasta constituie o excelentă                structures, under the essential condition that
oportunitate       de    apropiere     de      comunitatea       these structures can present a new approach and
fermierilor, de reconsiderare a rolului dialogului               not only a new administrative institution in an
deschis cu reprezentanţii acesteia.                              even   higher    level.   This   is   an     excellent
          Abordarea        la     scară      regională      a    opportunity to approach the farmers’ community,
problemelor comune fermierilor din cadrul                        to reconsider the role of the open dialogue with
grupurilor        contribuie    esenţial     la    creşterea     its representatives.
confidenţei acestora în metodă, şi la sporirea                           The regional scale approach of the



                                                                                                              97
sentimentului de confort şi solidaritate, elemente         common problems of the farmers from the
esenţiale funcţionării metodei, ca instrument de           groups contributes essentially to the increasing of
rezolvare a problemelor. De asemenea, scara                their confidence in the method, and to the
contribuie la lărgirea considerabilă a surselor de         growing comfort and solidarity, critical elements
experienţă şi la validarea opiniilor şi rezultatelor       in the method’ functioning as tool for problem
obţinute.                                                  solving. In addition, the scale contributes to the
         Iată deci încă o metodă, ca multe altele          considerable growth of the experience’ sources
din diferite alte domenii de activitate care are           and to validating the opinions and the achieved
nevoie de nivelul regional pentru a putea                  results.
amplifica rezultatele obţinute şi pentru a putea                      Here we have another method, as many
contribui în mod substanţial la dezvoltare.                others from different other domains of activity
         Poziţia pe care Grupul de Rezolvare a             which needs the regional level in order to
Problemelor o ocupă este aceea a metodelor de              amplify the attained results and to contribute
consultanţă cu input scăzut. Motivele pentru care          substantially to the development.
o astfel de metodă este pretabilă în situaţia                         The position that the Problem Solving
curentă a României au fost evocate anterior.               Group is taking is the position of the extension
Lipsa acută de capital, bugete subdimensionate             methods with low input. The reasons for which
pentru intervenţie, dezvoltare lentă şi neorientată,       such a method suits the current situation of
nivel redus al pregătirii, toate recomandă acele           Romania have been presented earlier. The acute
metode care pot constitui o bază solidă de lucru           lack of capital, the undersized intervention
pentru un mediu în transformare şi cu resurse              budgets, the slow and un-oriented development,
limitate prin prisma disponibilităţii.                     the low level of education, all these elements are
         Deşi dimensiunile şi scara metodei pot            recommending          those   methods   which   can
părea impresionante, aşa cum se va vedea din               constitute a solid working base for a changing
partea      rezervată     descrierii   principiului   şi   environment with limited resources concerning
funcţionării metodei, resursele principale sunt            their availability.
asigurate de către fermierii membrii la un nivel                      Even if the scale and the dimension of
sensibil superior unei funcţionări individuale în          the method can appear impressive, as we will
încercarea      de      soluţionare    a   problemelor     present on the chapters reserved to the method
respective, de partenerii grupurilor: companii             principle and functioning, the main resources are
publice sau private din amonte sau aval de                 provided by the member’ farmers on a sensible
agricultură, structuri de cercetare şi educaţie,           superior level to an individual functioning in the
administraţie. Interesele comunităţii fermierilor,         attempt of solving those specific problems and
ale unei comunităţi de fermieri cu statut, poziţie         by the groups’ partners: public or private



                                                                                                      98
şi perspective de dezvoltare bine stabilite,            companies from up- and downstream agriculture,
interesele     companiilor      agro-alimentare    şi   education and research structures, administration.
furnizoare de input-uri, ale structurilor de            The interests of the farmers’ community, a
cercetare şi educaţie, pot fi reunite prin              community of farmers with status, position and
intermediul parteneriatului în cadrul metodei la o      development perspectives well established, the
scară de reprezentare extinsă şi validă. O              interests of the agro-food companies, suppliers of
comunitate       dinamică      şi   determinată   cu    inputs, of the research and education structures,
perspective de dezvoltare orientate de propriile        could be joined through the partnership into the
interese, consiliată în soluţionarea problemelor        method on a valid and extended representation
comune şi sprijinită de expertiza necesară, este        scale. A dynamic and determined community
partenerul ideal atât pentru administraţie cât şi       with development perspectives oriented by its
pentru mediul de afaceri, pentru educaţie dar şi        own interests, advised in solving its common
pentru cercetare. Iată motivaţia care face acest        problems and supported with the necessary
parteneriat nu numai posibil, dar de dorit pentru       expertise, represents the ideal partner for the
posibilii participanţi.                                 administration, business environment, education
          Elasticitatea şi scalabilitatea metodei în    and research. There is the motivation, which
funcţionare depăşesc nivelul oricărei alte forme        makes this partnership, not only possible but also
de intervenţie şi consiliere pentru volumul             desired by all possible involved participants.
publicului ţintă considerat. Serviciile care fac                The elasticity and the scalability of the
obiectul metodei sunt orientate spre piaţă iar          method in functioning are passing from far all
această      situaţie     conduce   la   o   creştere   other forms of intervention and advising for the
considerabilă a calităţii acestora. Implicarea          volume of the target considered. The services,
serviciilor de consultanţă publice în utilizarea        which are object in the method, are market
metodei propuse poate aduce pe lângă apropierea         oriented   and   this   situation   drives     to   a
de comunitatea fermierilor prin rezultatele sonore      considerably increased quality of them. The
pe care le pot obţine în comun, prestigiul de care      involvement of the public extension structures in
structurile de consultanţă ale statului au nevoie în    employing the method can bring beside the
ocuparea poziţiei de leader pe această piaţă.           approaching of the farmers’ community through
Nivelul ridicat de acoperire şi prezenţa în             the sound results they can achieve in common,
teritoriu trebuiesc completate de apropiere şi          the prestige that the state extension services need
conlucrare între servicii şi fermieri, dar mai ales     in taking the leader position on this market. The
de o creştere considerabilă a calităţii serviciilor.    high coverage and the presence on the local level
Iar acestea pot fi realizate numai în comun.            have   to be completed by approach and
                                                        collaboration between the structures and the



                                                                                                  99
                                                        farmers, but more important by a considerable
       2.3. SUCCES – COMUNICARE /                       increase in services’ quality. And this can be
    DISEMINARE / SUSTENABILITATE                        realised only in common.


        Succesul utilizării metodei depinde în             2.3. SUCCESS – COMMUNICATION /
mod critic de comunicare şi toate aspectele                DISSEMINATION / SUSTAINABILITY
acesteia.   Astfel,    canalele     de    comunicare,
stabilitatea acestora, fluxul de informaţii prin                  The success of the method depends
prisma volumului, conţinutului şi orientării,           critically on communication and all its aspects.
frecvenţa utilizării canalelor de comunicare şi a       The communication channels, their stability, the
mijloacelor specifice, definesc şi completează          information flow as volume, content and
nivelul rezultatelor şi succesul.                       orientation, the frequency in use of the
        Întrucât      metoda       se    bazează   pe   communication channels and of the specific
comunicarea directă sau intermediată între              means, defines and completes the level of the
fermieri pe considerentul că aceştia pot comunica       achieved results and the success.
cel mai uşor şi cel mai deschis atunci când se                    As the method is based on direct or
găsesc în mediul lor şi discută între ei, folosind      intermediate communication between farmers,
acelaşi limbaj şi descriind experienţe şi fenomene      based on the fact that farmers communicate open
folosind expresii comune şi înţelese de toţi,           and easier when they are in their environment
comunicarea ocupă poziţia centrală, nu numai în         and discuss between them, using the same
interiorul grupurilor sau intergrupuri, dar şi cu       language     and     describing     experiences    and
partenerii grupurilor sau spre exterior.                phenomena using common expressions that
        În utilizarea comunicării ca instrument         everyone can understand, the communication
de lucru un rol important îl au eforturile de           takes the central position, not only internally to a
pregătire / formare a fermierilor în utilizarea         group or inter-groups, but also with the groups’
instrumentelor specifice. Acest efort, constant,        partners or externally.
indiferent de tipul de metodă utilizat se poate                   In employing the communication as a
realiza numai într-un climat de încredere care          working tool, an important role is played by the
include atât comunicarea spre organismul de             efforts of training / preparing the farmers in using
consultanţă agricolă dar şi comunicarea în              the specific tools. This effort, constant regardless
interiorul comunităţii de fermieri. Interesul în        the employed method type can be realised in a
propria dezvoltare nu este un factor suficient de       climate     of     trust,   which       includes   the
motivare, mai ales atunci când lipseşte obişnuinţa      communication         towards     the      agricultural
comunicării     deschise       a    problemelor    şi   extension structure but also the communication



                                                                                                    100
preocupărilor.                                                     inside the farmers’ community. The interest for
          Fiind     elementul         cheie      al    metodei,    their own development it is not a sufficient
comunicarea va reprezenta prioritatea numărul                      motivating factor, especially when the custom of
unu în abordarea succesului şi sustenabilităţii,                   using the open communication of problems and
alături   de      alţi    factori     critici     cum ar      fi   preoccupation, is absent.
managementul             grupurilor     şi      transferul   de            As the key element of the method, the
cunoştinţe.       Managementul               grupurilor,      în   communication will represent the first priority in
condiţiile date, presupune o bună colaborare şi                    approaching the success and the sustainability,
concertare a acţiunilor structurilor de consultanţă                next to other critical factors like the groups’
implicate în moderare. Pe lângă managementul                       management     and    knowledge    transfer.   The
grupurilor în sine şi sincronizarea activităţilor                  groups’ management, under the given conditions,
pentru locaţii dispersate în teritoriu, în zone sau                supposes a good collaboration and concerting of
regiuni diferite care pot prezenta particularităţi şi              actions for the extension structures involved in
specificităţi derivate din amplasament, activitatea                moderation. Beside the groups’ management
de supervizare a agenţilor de consultanţă                          itself and synchronising the activities for
implicaţi în activitatea directă cu grupurile                      dispersed locations on different zones or regions,
reprezintă o componentă extrem de importantă în                    which can present particularities and specificities
dezvoltarea metodei.                                               derivate from the location, the supervising
          Având în vedere posibilitatea utilizării                 activity of the extension agents directly involved
metodei de către orice structură interesată de                     in the groups’ activity, represents a critical
activitatea directă cu fermierii pe termen lung,                   component in the method’s development.
există posibilitatea ca unele grupuri cu un spectru                        Having in view the possibility of
similar sau identic al problemelor luate în lucru                  method’s employment by any structure interested
să fie moderate de structuri diferite. Deşi acest                  in working directly with the farmers on long-
aspect nu împiedică funcţionarea în reţea a                        term basis, there are chances that some groups
acestor grupuri şi structuri, problemele specifice                 with similar or identical spectrum of the retained
de planificare, intervenţie şi evaluare a activităţii,             problems can benefit of moderation from
ca şi posibilele corecţii, pot conduce la dificultăţi              different structures. Although this aspect does
de   sincronizare.          Este      evident         imposibilă   not prevent the networking of these groups and
subordonarea tuturor moderatorilor unui singur                     structures, the specific planning problems,
for, oricare ar fi acesta. Metodele utilizate în                   interventions and activity’s assessment, as well
moderare ca şi mijloacele şi partenerii atraşi vor                 as the possible corrections can drive to
fi cu siguranţă diferite. Dacă însă revenim asupra                 synchronising difficulties. In addition, it is
proprietăţii metodei şi a rezultatelor sale,                       obviously    impossible     to   subordinate    all



                                                                                                           101
proprietate exclusivă a fermierilor membrii,                      moderators to a single structure, regardless its
interesul trebuie focalizat asupra rezultatelor şi                status. The methods and the means employed in
nu asupra mijloacelor prin care acestea pot fi                    moderation together with the attracted partners
obţinute.     Acest        „dezavantaj”        al    implicării   will certainly be different. If we return to the
multiple poate uşor deveni o sursă de experienţe                  method      and   results     property,     belonging
şi abordări noi.                                                  exclusively of the farmers, members of the
        Aşa cum vom prezenta în partea                            group, the interest has to focalise over the results
rezervată     descrierii        metodei,        unul     dintre   and not the means employed in achieving them.
produsele activităţii grupurilor şi partenerilor                  This     “disadvantage”       of     the      multiple
acestora este constituit de baza de date. Această                 involvements can easily become a source of new
bază   de     date        va   reuni    toate       elementele    experiences and approaches.
experienţelor          înregistrate    în     încercările   de             As we will present on the chapters
soluţionare        a     problemelor,        observaţiile    şi   reserved to the method’s description, one of the
modificările, tot ceea ce activitatea grupurilor                  products generated by the activity of the group
generează în funcţionare. La acestea se adaugă                    and its partners is represented by the database.
toate elementele de contribuţie ale partenerilor,                 This database will regroup all recorded elements
companii      din         sectorul     agro-alimentar        şi   of the experiences in the attempt of solving the
producători de input-uri, institute de cercetare,                 problems, the observations and the changes,
universităţi şi alte structuri implicate în educaţie,             everything what the group functioning is
administraţie şi orice alte structuri implicate,                  generating while developing activities. To all
interesate sau participante în procese care implică               these we add the elements of contribution
mediul agricol. Corelarea şi relaţionarea acestora                brought by the partners, companies from the
conduce spre un produs elaborat, pe care noi îl                   agro-food sector and input suppliers, research
numim instrument de asistare a deciziilor.                        institutes, universities     and   other    structures
Accesul la baza de date şi la utilizarea                          involved in education, administration or other
instrumentelor de asistare a deciziilor este                      tangential domains, interested or involved in
orientată de manieră deschisă şi anonimă spre                     processes    dealing       with    the     agricultural
membrii şi partenerii grupurilor, şi de manieră                   environment. Correlating and linking these
restrictivă sau condiţionată pentru exterior.                     elements drives to an elaborated product, that we
Rezultat      al        comunicării         observaţiilor    şi   call decision-assisting tool. The access to the
rezultatelor, sursă pentru instrumentul de asistare               database and to the use of the decision assisting
a deciziilor, instrument în elaborarea de prognoze                tool it is openly and anonymously oriented to the
şi avertizări, acest produs central al activităţii                members and the partners of the groups, and
grupurilor se poate constitui în excelentă sursă de               restricted or conditioned for the externals.



                                                                                                              102
diseminare a rezultatelor spre exterior. Fie că se             Product of the results’ and observations’
adresează comunităţii mai largi a fermierilor,                 communication, source for the decision-assisting
comunităţii academice şi ştiinţifice, companiilor              tool, instrument in elaborating prognosis and
sau administraţiei, la nivele diferite de prelucrare           warnings, this central return of the groups’
şi elaborare, rezultatele sau datele care fac                  activity can constitute an excellent dissemination
obiectul diseminării au un nivel ridicat de                    source for the results to the exterior. Regardless
validitate şi verificare practică şi ştiinţifică.              their target, the broader farmers’ community, the
         Prin activitatea în cadrul grupurilor,                academics       and     scientists,    companies    and
fermierii, agenţii de consultanţă şi partenerii                administration, on different elaboration and
grupurilor schimbă informaţii şi practici într-un              refining levels, the results and the data, object to
mediu consolidat şi asigurat din punct de vedere               the dissemination, have a high-validated level,
al celor mai bune practici. Utilizarea tehnicilor şi           verified both practically and scientifically.
produselor sub consiliere specializată garantează                         Through their activity inside the groups,
interesele partenerilor grupurilor şi sporeşte                 the farmers, the extension agents and the group’
încrederea fermierilor. Derularea a cel puţin unui             partners     are      exchanging      information   and
ciclu complet de rotaţie a problemelor permite                 procedures in a consolidated and ensured
structurilor    de         consultanţă     implicate     să    environment with the best practices. The use of
consolideze transferul de practici specifice                   the techniques and products under specialised
adoptării deciziilor spre fermieri. Procesul paralel           counselling guarantees the interests of the
de formare care acompaniază metoda şi care                     groups’ partners and increase the confidence of
adresează fermierii membrii trebuie orientat spre              the farmers. Developing at least one complete
formarea de lideri. Astfel, una dintre direcţiile în           cycle in problem solving allows to the involved
care metoda se poate dezvolta şi susţine în viitor             extension structures to consolidate the specific
şi anume aceea a transferului moderării spre                   practices’ transfer in decision making to the
membrii grupului, devine posibilă.                             farmers. The parallel training process which
         Pilonii         sustenabilităţi   metodei     sunt    accompany the method and which address the
reprezentaţi        de        comunicare,         implicare,   farmers, members of the groups, has to be
management şi rezultate. Dacă vom încerca să                   oriented to leader formation. On this way, one of
imaginăm aceste patru elemente ca fiind pilonii                the directions in which the method can develop
unei platforme, în cazul nostru metoda propusă                 and sustain in the future, namely the moderation
constituindu-se în această platformă, putem                    transfer to the members, becomes possible.
desprinde      cu        uşurinţă    importanţa     fiecărei              Communication,                 involvement,
componente          în      parte.    Balanţa      acestora,   management         and      results     represent   the
echilibrarea şi contribuţia la ansamblu este astfel            sustainability pillars of the method. If we try to



                                                                                                            103
reprezentată într-un mod foarte plastic dar în                imagine these four elements as the pillars of a
acelaşi     timp   foarte   aproape      de     realitate.    platform, in our situation the proposed method
Implicarea presupune eforturi din partea tuturor              being the platform, we can easily detach the
participanţilor, atât a structurilor de consultanţă           importance of each component. Their balance,
cât şi a fermierilor şi partenerilor grupurilor.              the balancing and the contribution to the
Managementul grupurilor şi a reţelelor de grupuri             ensemble is represented very plastic but at the
împreună cu nivelul rezultatelor justifică efortul            same time very near to the reality. The
aderării la Grupul de Rezolvare a Problemelor                 involvement     supposes     efforts   from     all
sau   oferă    motivaţia      continuării      activităţii.   participants, extension structures but also farmers
Continuarea activităţii în cadrul grupurilor,                 and groups’ partners. The groups’ and the
utilizarea în continuare a metodei sau dezvoltarea            network management together with the results’
acesteia în forme specializate, ca de exemplu a               level fully justify the effort of accessing the
grupurilor de lucru specializate pentru o anumită             Problem Solving Group or offer the motivation
producţie sau producţii este în opinia noastră                to persist on the activity. Continuing the groups
mult mai importantă decât soluţionarea în                     activity, the continuous employment of the
imediat a unor probleme, indiferent de nivelul de             method or its development in specialised forms,
incidenţă     al   acestora     asupra        rezultatelor    like the working groups specialised on one or
exploataţiilor respective sau asupra nivelului de             more productions, is in our view more important
trai al fermierilor şi familiilor acestora. Impactul          than solving immediately a certain number of
rezultatelor generate de activitatea grupurilor               problems, regardless their incidence level over
asupra comunităţii fermierilor este net superior              the results of that respective farm or over the
soluţionării unui set de probleme sau eliminării              living standard of the farmers and their families.
unor bariere în dezvoltare.                                   The impact of the results generated by the
                                                              groups’ activity over the farmers’ community is
                                                              highly superior to solving a set of problems or
                                                              eliminating development barriers.




                                                                                                      104
     3. ABORDARE CONCEPTUALĂ A                              3. THE CONCEPTUAL APPROACH OF
          GRUPULUI DE REZOLVARE                            THE PROBLEM SOLVING GROUP (PSG)
           A PROBLEMELOR (GRP)
                                                                3.1. THE METHOD’S POSITION,
     3.1. POZIŢIA METODEI, MEDIUL                             ENVIRONMENT, THE ECONOMIC
 METODEI, REALITATEA ECONOMICĂ,                              REALITY, NEEDS AND PRIORITIES
          NECESITĂŢI / PRIORITĂŢI
                                                                  Under the instability conditions, specific
          În   condiţiile    instabilităţii   specifice   to the Romanian economy in transition, most of
economiei româneşti în tranziţie cele mai multe           the solutions are aiming to involving minimum
dintre soluţii se îndreaptă spre implicarea de            risks regardless the nature of the efforts.
riscuri minime indiferent de natura eforturilor.                  The    Romanian      rural   landscape    is
          Peisajul ruralului românesc este dominat        dominated by the agriculture. Its share in the
de agricultură. Ponderea acesteia în ansamblul            total of the rural economy, the active agricultural
economiei rurale, în populaţia ocupată este şi va         population is and will certainly be dominant at
rămâne cu siguranţă dominantă cel puţin până              least to a moment after the Romania’s accession
după momentul integrării României în structurile          to the European Union. The strongly un-
Uniunii Europene. Exploataţiile agricole puternic         capitalised farms do not dispose of self-financing
decapitalizate nu dispun de capacitate de                 power, sources of agricultural credit and loans,
autofinanţare, de surse de credit agricol, de             assurances and other specific support instruments
asigurări sau alte instrumente de sprijin specifice       for development, or at least to allow the
unei dezvoltări sau cel puţin care să permită             maintenance of the current activities to a decent
menţinerea activităţilor curente la un nivel decent       and secured level. The state of the infrastructure,
şi securizant. Starea infrastructurii, accesul la         the access to the markets, to common and current
piaţă, la servicii comune curente, la informare           services, to information or to health care
sau servicii medicale, sunt în afara timpurilor           services, are out of our times. The State
noastre. Implicarea statului în dezvoltarea rurală        involvement in the rural and agricultural
şi agricolă este, cel puţin deocamdată, timidă şi         development, at least for the moment, is timid
indecisă. Nivelul activităţii agricole este "la           and indecisive. The agricultural activities are on
avarie"    acoperind    de     la   exploataţiile   de    the “breakdown level” covering from the
subzistenţă până la cele cu caracter comercial            subsistence   to   the   commercial      farms   the
ansamblul producţiilor.                                   ensemble of the productions.
          Cu toate acestea, se doreşte şi se aşteaptă             In all these circumstances it is expected



                                                                                                    105
de la lumea rurală şi de la agricultură în special,               from   the    rural     and    especially    form    the
pace şi linişte socială, dezvoltare, rezolvarea                   agriculture, social calm, development, local
locală (atât prin prisma soluţiilor cât şi a                      problem solving (both concerning the solutions
resurselor antrenate) a problemelor, atingerea,                   and required resources), acquiring, ensuring and
asigurarea şi menţinerea tuturor acelor obiective                 maintaining    all     those    objectives    not    yet
încă neformulate în politicile naţionale ca:                      formulated    in      the   national    policies,   like:
întreţinerea peisajului, menţinerea stabilităţii                  landscape      maintaining,            preserve      the
demografice, un volum în continuă creştere a                      demographic stability, an increasing volume
producţiei         agro-alimentare.            Altfel     spus,   for the agro-food production. In other words,
implicare      minimă         cu    aşteptări          maxime.    minimum implication with a maximum of
Realismul acestei situaţii este, de departe, evident              expectations. The realism of this situation is from
şi nu necesită comentarii suplimentare.                           far obvious and therefore does not need any
         Revenind la condiţiile prezentate, trebuie               further comments.
să subliniem şi faptul că, pe lângă resurse                               Returning to the described conditions,
insuficiente, se adaugă şi lipsa de resurse atrase,               we have to emphasise the fact that next to
sau de atras. Ceea ce face ca sarcinile oricărei                  insufficient internal resources we add the lack of
iniţiative să fie încă şi mai dificile. Atunci când               attracted or available resources. This makes the
ne referim la acţiuni de dezvoltare rurală sau                    tasks of any initiative even more difficult. When
agricolă, de cele mai multe ori singurele resurse                 we refer to rural and agricultural development
disponibile sunt bunăvoinţa, voluntariatul, riscul                actions, in most of the situations, the only
şi    ansamblul           lichidităţilor       exploataţiilor     available resources are represented by the good
implicate.                                                        will, volunteering, the risk and the current cash
         Luând       în     considerare        toate     aceste   flow of the involved farms.
elemente, a propune o nouă metodă în lucrul cu                            Taking into account all these elements,
fermierii,    în     încercarea      de    soluţionare       a    and proposing a new method in working with the
problemelor acestora trebuie să se sprijine, în                   farmers, in the attempt of solving their problems
primul rând, pe un nivel al input-urilor (metodei)                has to be supported firstly on extremely low level
extrem de redus. Pe lângă acest prim criteriu,                    of the inputs (method’ inputs). Next to this first
metoda trebuie să prezinte un grad ridicat de                     defined criterion, the method has to presents a
elasticitate şi ajustabilitate. Aceasta porneşte de               high level of elasticity and adjustability. This
la tabloul de ansamblu al problemelor curente şi                  requirement is coming from the general picture
comune       întregii     comunităţi       a     fermierilor.     of the current and common problems of the
Deosebirile existente nu trebuie să constituie un                 whole community of farmers. The existing
impediment în folosirea metodei. Pe lângă aceste                  differences should not constitute a barrier in



                                                                                                                106
două caracteristici, metoda trebuie sa fie               using    the    method.     Beside     these      two
modulabilă şi racordabilă. Adică trebuie să poată        characteristics, the method has to be modular and
răspunde nevoilor interne de structurare şi              linkable. Meaning, to answer the internal needs
organizare dar în acelaşi timp trebuie să se poată       in terms of structuring and organising but at the
combina în utilizare cu alte metode deja                 same time to offer the possibility of linkage with
existente. Alte cerinţe specifice şi racordate           other    existing    methods.     Other     specific
direct la gradul de succes al metodelor utilizate        requirement directly connected to the degree of
se referă la analiza priorităţilor. Situaţie şi etapă    success of the employed methods regards the
absolut necesară abordării oricărei probleme sau         priority analysis. This stage and situation is
suite de probleme. Metoda pe care o propunem             necessary in approaching any problem or set of
se bazează în mod critic pe analiza priorităţilor şi     problems. The proposed method relays critically
pe corelarea acestora cu necesităţile şi realităţile     on the priority analysis and on the correlation
fermierilor. În stabilirea şi ordonarea priorităţilor    with the needs and the realities of the farmers. In
un rol deosebit îl au eforturile specifice fiecărui      establishing and ranking the priorities a crucial
fermier. Întrucât metoda se adresează în principal       role is played by the specific efforts of each
fermierilor care exploatează cu titlu principal,         farmer. As the method addresses the farmers
orice risc asumat în urmarea unei soluţii poate          operating as farm / household manager, any
avea implicaţii directe şi dramatice asupra              assumed risk in following a solution can have
întregii familii. Alocarea resurselor şi eforturilor     direct and dramatic implications over his entire
într-o anumită direcţie sau direcţii urmate de un        family. The resources’ allocation and the efforts
eşec poate conduce la destabilizarea întregii            in a certain direction or directions followed by a
exploataţii   şi    implicit    plasarea     familiei    failure can drive to a serious destabilisation of
fermierului    într-o    poziţie    de     dificultate   the entire farm / household and implicitly to
pronunţată. De aceea analiza eforturilor este            placing the farmer’s family in a serious difficulty
absolut necesară atât pentru stabilirea căii de          position. Therefore, the efforts analysis is critical
rezolvare a problemelor cât şi pentru ierarhizarea       both for establishing the problems’ solving path
priorităţilor. Elementul dominant în analiză sau         and for ranking the priorities. The central
criteriul esenţial este constituit de gradul de risc.    element in this analysis or the main criterion is
Acesta se coroborează cu oportunitatea tratării          represented    by   the   risk   degree.   This    is
aspectului sau problemei, cu poziţia acestei             corroborated with the opportunity of the problem
probleme în balanţa generală a exploataţiei, cu          or aspect solving, with the position of the
contextul local, cu piaţa şi toate celelalte             problem in the general balance of the farm, with
variabile care ţin de succesul rezolvării unei           the local context, with the markets and all other
probleme. Esenţială este contribuţia directă a           variables linked to the success in problem-



                                                                                                    107
fermierului    în evaluare       iar   decizia     finală   solving. In this way, the direct contribution of the
referitoare la soluţii şi priorităţi îi aparţine în         farmer is essential in the assessment and the final
întregime. În fapt esenţa succesului în orice               decision concerning the solutions and the
program de consultanţă constă în transferul                 priorities,   decision        which   is   entirely   his.
capacităţii de a adopta decizii spre fermieri. Cu           Actually, the transfer of the decision-making
atât mai mult în situaţia metodei de faţă,                  capacity to the farmers represents the core of the
participarea      şi    implicarea         fermierului      success of any extension programme. Moreover,
condiţionează rezultatele şi justifică utilizarea           for     the   currently       proposed     method     the
metodei.                                                    participation and the involvement of the farmer
          Această situaţie frecvent prezentă în             are conditioning the results and are justifying the
programele de consultanţă are un grad de confort            use of the method.
ridicat    în cazul    metodei     propuse       întrucât             This circumstances frequently present in
ansamblul membrilor grupului sau grupurilor                 the extension programmes has an elevated degree
sunt în aceeaşi situaţie. Faptul că o comunitate de         of comfort for the proposed method as the
fermieri acţionează în aceleaşi condiţii sporeşte           ensemble of the group’ or groups’ members are
încrederea şi poate crea suficientă motivaţie în            in the same situation. The fact that a farmers
decizie şi acţiune.                                         community       acts     in     the   same    conditions
          În acelaşi timp analiza eforturilor poate         considerably increase the confidence and can
conduce la rezultate care probează şi/sau justifică         create enough motivation in decision and action.
o anumită ordine a priorităţilor şi poate conduce                     At the same time, the efforts’ analysis
la clarificarea unor aspecte de incertitudine               can drive to results, which prove and/or justify a
pentru fermieri. Această analiză poate releva               certain ranking of the priorities and can produce
diferenţe de comparabilitate între fermieri sau             a clarifying of the uncertain aspects for the
poate conduce spre condiţii de imposibilitate a             farmers. This analysis can show the differences
repetării experienţei, situaţie în care poziţia             in terms of comparability between farmers or can
fermierului ca membru al grupului poate fi                  drive to conditions in which the repeatability is
rediscutată.                                                impossible, when the position of the farmer as
                                                            member of the group can be re-discussed.


          3.2. DESCRIEREA METODEI                                 3.2. DESCRIPTION OF THE METHOD


          3.2.1. PRINCIPIUL METODEI                               3.2.1. PRINCIPLE OF THE METHOD


          Ca şi în situaţia celorlalte metode de                      As in the situation of the other methods,



                                                                                                           108
grup   consacrate,   Grupul    de      Rezolvare   a   the Problem Solving Group (PSG), is based on
Problemelor (GRP), se bazează pe faptul că             the fact that the members have a sum of common
membrii au un summum de elemente comune.               elements.
        Aceasta presupune, înainte de toate,                   This is supposing before everything, the
voinţa şi acceptul de a acţiona în comun.              will and the acceptance of acting in common.
Caracteristica acestei metode este constituită de      The characteristic of this method is represented
faptul că reuneşte fermieri, membrii ai grupului       by the fact that regroups farmers, members of the
cu probleme identice (apropiate) ca profil.            group with identical (close) problems as profile.
Situaţia ideală presupune ca priorităţile de           The ideal situation suppose that the solving
rezolvare a acestor probleme să fie diferite.          priority of these problems to be different for the
Astfel, fiecare dintre membrii poate beneficia         members. In this way, each of the members can
atât de aportul extern de expertiză asigurat de        benefit from the external expertise secured by the
moderatorul grupului, atât de experienţa proprie       group moderator, the own experience with the
cu aportul celorlalţi membrii la căutarea unei         help of the other members on searching
soluţii adecvate problemei şi situaţiei, cât şi de     appropriate     solutions      to     the     problems   or
experienţele anterioare ale celorlalţi membrii în      situations, but also the previous experiences of
rezolvarea aceluiaşi tip de problemă. Acest din        the other members in solving the same type of
urmă avantaj este, de fapt, acela care reuneşte        problem. This last advantage is in fact the one
fermierii sub umbrela aceluiaşi grup. Experienţa       regrouping the farmers under the umbrella of the
la acelaşi nivel, comparabilă şi soluţionată prin      same group. The experience on the same level,
mijloace   comune     membrilor     grupului   este    comparable, and solved by means common to the
comunicată intern, între fermieri folosind cel mai     group’ members is communicated internally
accesibil limbaj. Acesta este de fapt nucleul          between farmers using the most accessible
metodei – o comunicare facilă într-un limbaj           language. This is the core of the method – easy
comun în soluţionarea aceloraşi probleme în            communication using a common language in
condiţii şi cu mijloace comparabile.                   solving the same problems under comparable
        Exemplul zonelor cu o singură producţie        conditions and using similar means.
dominantă, struguri – vin, cartofi, cereale, lapte,            The example of the regions with one
este extrem de relevant în acest sens. Fermierii       dominant production, grapes – wine, potatoes,
au exploataţii de talie comparabilă, o pregătire       cereals, milk, is extremely relevant on this
profesională la acelaşi nivel, extrem de redus, de     direction. The farmers have comparable farms in
altfel, posibilităţi financiare la aceeaşi scară,      terms of size, same professional training level,
infrastructură economică identică, tradiţii şi         extremely low, otherwise, same scale on
limbaj comun, probleme comune. Comunicarea             financial     possibilities,        similar     economical



                                                                                                        109
tradiţională   dintre   fermieri,   referitoare    la   infrastructure, common traditions and language,
problemele legate de producţie, se constituie în        common            problems.      The        traditional
punct de sprijin şi de plecare în utilizarea            communication between the farmers concerning
metodei. Pentru a continua exemplificarea vom           the production problems represents a base and a
folosi cazul tratamentului manei la viţa de vie         starting point and in using the method. To
pentru fermierii din sudul ţării. Aceasta este o        continue our example we will use the situation of
problemă comună, de interes major şi cu                 treating the Downy mildew on vine for the
implicaţii cruciale asupra rezultatelor economice.      farmers from the southern part of the country.
Informaţia utilă referitoare la metode şi produse       This is a common problem of major interest and
poate fi transferată direct către producători prin      with critical implications on the economical
intermediul unui canal clasic de comunicare, însă       results. The necessary information concerning
aceştia se vor consulta între ei înainte de             the methods and the products to use can be
eventuala utilizare. În absenţa metodei sau a unei      transferred directly to the producers by using a
asistări de către un agent de consultanţă, nu           classical communication channel and the farmers
putem cunoaşte nivelul de înţelegere şi acceptare       will consult each other before eventually using it.
al fermierilor, şi nu putem emite estimări              In the absence of the method or lack of assistance
referitoare la şansele de rezolvare a problemei.        by an extension agent, we cannot know the
Participarea la metodă permite eliminarea acestor       understanding and the acceptance level of the
neajunsuri,    comunicare    efectivă,    participare   farmers, and we cannot asses the chances in
comună, evaluarea efectelor, evoluţia la scara          problem solving. Participating to the method can
fermei sau a comunităţii de fermieri.                   eliminate all these weak points; can provide
        În aceste condiţii fiecare dintre fermieri      effective communication, common participation,
se găseşte în condiţii ideale de participare la         effect      evaluation,   evolution    on   farm    or
discuţii, într-un mediu familiar şi neinhibat.          community scale.
Subiectul abordat este întotdeauna de interes                       In these conditions, each farmer has ideal
general şi contribuţia fiecărui membru este             conditions to participate to discussions in a
dublată de experienţă şi interes.                       familiar an uninhibited environment. The subject
        În atingerea scopului central al oricărei       is always of general interest and the contribution
activităţi de consultanţă – transferul capacităţii de   of each member is doubled by experience and
decizie la nivelul fermierului – o verigă               interest.
intermediară    se   poate   dovedi      Grupul   de                In achieving the central objective of each
Rezolvare a Problemelor. Astfel un transfer             extension activity – the transfer of the decision-
iniţial parţial sau total se realizează spre grup.      making capacity to the farmer level – an
Fermierul aflat în situaţia adoptării unei decizii      important intermediate stage can prove to be the



                                                                                                    110
imediate legate de rezolvarea unei probleme              Problem Solving Group. On this way, an initial
stringente poate beneficia de ajutorul grupului cel      transfer, partial or integral, is realised to the
puţin în aceeaşi măsură în care poate contribui la       group. The farmer in situation of adopting an
sprijinirea deciziilor celorlalţi membrii. Cu un         immediate decision concerning an important
dublu    aport   de   informaţii,    cu     experienţe   problem solving can benefit from the group
prealabile şi ulterioare (pentru verificare), nivelul    assistance, at least in the same measure as he can
de siguranţă perceput de către fermier este net          contribute to support the decisions of the other
superior. Acest nivel ridicat poate contribui la         members. With double information input, with
creşterea securităţii şi încrederii în forţele proprii   previous and ulterior experiences (for verifying),
şi ale grupului şi aceasta conduce la o adoptare         the degree of security perceived by the farmer is
accelerată a poziţiei de viitor decident.                net superior. This high level can contribute to an
        În anumite situaţii, probleme colaterale         increased safety feeling and trust in his own
legate strâns de problemele curente în lucru, nu         forces and in the capabilities of the group and
fac obiectul de activitate sau interes al grupului.      can drive to an accelerated adoption of the future
Există o probabilitate relativ ridicată ca astfel de     position of decision maker.
probleme să apară în grupuri cu tematică identică                 In certain situations, collateral problems
sau apropiată dar „separate” geografic. Aceşti din       closely related with the currently retained
urmă termeni definesc situaţiile în care, din            problems, are not the object of activity or of
constrângeri legate de buna desfăşurare a                interest for the group. There is a relatively high
activităţii curente şi cheltuieli legate de logistică,   probability that such problems appear in groups
posibilii candidaţi la aderare spre un grup sunt         with identical or close topic, but geographically
regrupaţi local şi se constituie într-un al doilea       “separated”. These last terms are defining the
grup, sau în condiţii de producţie sau desfacere         situations on which due to the fluency constraints
diferite. Dacă aceste alte grupuri sunt sub              in the current activity and to the logistic
incidenţa aceleaşi probleme colaterale apărută în        expenditure, possible candidates on accessing a
grupul aflat în discuţie, colaborarea în reţea           group are locally regrouped and organised into a
dintre grupuri prin intermediul moderatorului            second one, or occurs when the production and
face posibilă aducerea în contact a solicitanţilor.      the marketing conditions are different. If these
Cu experienţa externă, fie în condiţii identice, fie     other groups are under the incidence of the same
în condiţii diferite de orice natură ar fi aceste        collateral problems as in the previously described
condiţii aflate în discuţie, aportul de informaţie       situation, the groups’ networking through the
este benefic.                                            intermediate of the moderator can bring in
        Incidenţa solurilor grele, cum sunt acelea       contact the solicitors. With external expertise,
din vestul extrem al Banatului, asupra calităţii         either   in   similar   or    different   conditions,



                                                                                                    111
lucrărilor de pregătire a solului în producţia de      regardless their nature the input of information is
cereale, separă fermierii din această zonă de cei      a benefit. The incidence of the heavy soils, such
situaţi în vecinătate dar care nu se confruntă cu      as the ones from the far west of the Banat, over
aceeaşi situaţie. Deşi în condiţii de producţie        the quality of the soil preparation works in cereal
similare şi cu fond comun de probleme, aceştia         production, separates the farmers from this
nu pot participa în interiorul aceluiaşi grup din      region from the neighbouring ones, but not
raţiuni legate de nivelul rezultatelor. Racordarea     confronted with the same situation. Even if under
acestora se poate realiza fie cu alte grupuri în       similar production conditions and a common
condiţii comparabile şi care tratează producţia de     problems background, these cannot participate in
cereale, fie cu grupuri al căror obiect este           the same group from reasons linked to the level
reprezentat de calitatea lucrărilor.                   of the expected results. Connecting these farmers
        De altfel, acest tip de colaborare se          can be realised with other groups producing
extinde ulterior, funcţie de interesul exprimat al     cereals in comparable conditions, or with groups
membrilor grupului şi la problemele care pot           focusing on the quality of the soil preparation.
deveni ulterior obiect de interes al grupului.                 Besides, this type of collaboration is
Aportul de experienţe pozitive sau negative, de        extended later, function to the expressed interest
informaţie externă grupului şi zonei sunt frecvent     of the group’ members to problems, which can
puncte de interes pentru fermieri. Mai mult, în        become later an object of interest for the group.
faza evaluării interne a activităţii a grupului,       The input of positive or negative experiences and
aceste rezultate externe pot servi drept elemente      information from the outside group or region are
de comparaţie.                                         often interest points for the farmers. Moreover, in
        O secvenţa întreagă de schimb de               the stage of the internal activity assessment of the
informaţii detaliate pe activităţi şi experienţe ca    group, these external results can serve as
şi sinteze ale activităţilor desfăşurate de grupuri    comparison elements. An entire sequence of
fac obiectul reunirii evaluărilor interne şi punerea   information exchange detailed by activities and
la dispoziţie a acestor informaţii, cu circulaţie      experiences as well as synthetic reports on the
internă, pentru membrii grupurilor.                    performances developed by the groups is the
                                                       object of the internal assessment, gathering and
                                                       supplying    this   information     with    internal
3.2.2. FORMA "RESTRÂNSĂ" A METODEI                     circulation for the groups’ members.


        Aşa      numita     „Metodă     Restrânsă”         3.2.2. THE “RESTRAINT” METHOD
defineşte de fapt grupul de bază, aşa cum este el              The so-called “Restraint” form of the
prezentat în principiul metodei. Deşi relativ          method defines actually the base group, as



                                                                                                  112
nepotrivit ca termen - „restrânsă”, metoda              described on the method’s principle. Even if
reuneşte acei fermieri care prezintă probleme (fie      relatively inappropriate as term - „restraint”, the
ele şi în stadiu potenţial) legate de aceleaşi sau      method regroups those farmers which presents
aceeaşi producţie, în condiţii de exploatare            problems (even potentially) linked to the same
similare, la un nivel al exploatării comparabil.        production or productions, in similar operating
Aceste două ultime restricţii survin ca urmare a        conditions, to a comparable level of exploiting.
necesităţii   repetabilităţii   şi   capacităţii   de   These last two restrictions are introduced in order
transpunere a experienţelor în cadrul grupului.         to fulfil the requirements in terms of replication
Ori aceasta este condiţia de bază a existenţei          and transposing capacity inside the group. This is
grupului şi motivaţia principală a membrilor.           the basic condition of the group existence and the
        Ca formă de bază, un astfel de grup             main motivation of the members.
reuneşte 5-15 fermieri cu probleme legate de                    As a base form, a group gathers 5-15
aceeaşi cultură sau culturi, producţie animală sau      farmers with problems concerning the the same
specie (exemplu: cereale, cartof, sfeclă de zahăr,      crop or crops, animal production or specie
lapte, ouă, carne de porc, vin).                        (examples: cereals, potatoes, sugar beet, milk,
        Întrucât    interesul   în   rezolvarea    de   eggs, pork meat, and wine).
probleme comune poate fi ridicat şi un număr                    As the interest in solving common
mult mai mare de fermieri pot dori să adere la          problems can be elevated and a large number of
grup, sarcina moderatorului este aceea de a             farmers could wish to join the group, the
stabili care dintre fermieri vor fi membrii ai          moderator’s task is to establish which farmers
grupului şi care dintre ceilalţi solicitanţi vor fi     would become members and which would be
„sateliţi” sau „replicanţi”.                            „satellites” or „duplicators”.
        Această sarcină presupune un spirit de                  This mission supposes a very sharp
analiză extrem de ascuţit şi o evaluare corectă a       analysis spirit and a correct evaluation of the
capacităţii de lider a viitorilor membrii. Se           leading capacity of the future members. It is
recomandă utilizarea de expertiză externă în            recommended external expertise use for this
această analiză.                                        analysis.
        În realizarea portretului problematicii                 In realising the picture of the farmers’
fermierilor şi în selectarea problemelor reţinute       problems and in selecting the problems, which
spre rezolvarea grupului, analiza SWOT se poate         will be retained for solving in the group, the
dovedi extrem de utilă. Se recomandă realizarea         SWOT analysis can prove extremely useful. It is
acestei analize cu membrii potenţiali, adică, cu        recommended to use this analysis with the
acei fermieri reţinuţi drept candidaţi la crearea       potential members, meaning with those farmers
grupului.                                               considered candidates to the group creation.



                                                                                                113
         Procedeul deja cunoscut al analizei va fi               The known analysis procedure will be
demarat cu o sesiune de brain-storming. Astfel           started with a brainstorming session. On this way
membrii pot contribui la aducerea pe panou a             the members can contribute on bringing all their
tuturor problemelor lor. Fiecare din problemele          problems to the panel. Each of the announced or
enunţate sau anunţate sunt supuse analizei               enounced problems is analysed lately in the
ulterioare a grupului în mod sistematic şi fără a        group, systematically without any chosen order
alege o anumită ordine de abordare. Analiza va           in   approaching        them.   The    analysis   will
sublinia avantajele abordării acestor probleme în        emphasise on the advantages of treating these
grup comparativ cu situaţia abordării individuale.       problems inside the group compared to the
Şi va pune un accent special pe Oportunităţi şi          situation of the individual solving. A special
Ameninţări. După realizarea turului problemelor,         accent will be given to Opportunities and
după epuizarea analizei acestora, prioritatea            Threads. After realising the complete tour of all
abordării acestora de către fiecare membru în            problems, after finishing their analysis, the
parte va apărea evidentă. Stabilirea priorităţilor       priority in approach will appear obvious for each
de abordare se realizează tot în grup sub                farmer. Establishing the priorities in solving the
conducerea moderatorului. Se va stabili astfel           problems is realised in group under the
ordinea în care aceste probleme vor fi tratate de        moderator supervising. On this way the order of
către membrii şi rotaţia setului de probleme în          treating the problems is defined for the members
interiorul grupului.                                     and also the rotation of the problems set inside
         Esenţial ca rezultat al acestei analize este    the group is established.
ca fiecare fermier să fie mulţumit de rezultatul                 Essential, as result of this analysis, is that
final al analizelor şi de ordinea de abordare.           each farmer is satisfied by the final result of the
Orice nemulţumire iniţială se poate amplifica şi         assessment and with the approach order. Any
poate impieta asupra rezultatelor ulterioare ale         initial dissatisfaction can be amplified and can
grupului. De aceea, subliniem încă o dată                have implications on the ulterior results of the
importanţa acestei stări de mulţumire la finele          group. Therefore, we emphasise once more the
întâlnirii.                                              importance of this contentment feeling at the end
         Tot din această analiză de grup, prin           of the meeting.
evocarea posibilelor Ameninţări şi Slăbiciuni,                   From the same group analysis, by
moderatorul poate constitui un inventar al               mentioning        the     possible    Threads     and
posibilelor bariere în activitatea de rezolvare a        Weaknesses, the         moderator     can   build an
problemelor.    Poate    realiza    o   prognoză    a    inventory of the possible barriers in the problem-
momentelor dificile şi poate stabili necesarul de        solving activity. He can realise a prognosis of the
intervenţie    externă     în      stabilizarea    sau   difficult moments and can establish the needs of



                                                                                                     114
normalizarea unor stări.                               external intervention or normalising certain
        În situaţia prezenţei unor grupuri de          situations.
interese apropiate sau similare, combinarea şi                  Under the circumstances of groups with
analiza joint a situaţiei poate aduce elemente noi.    close or similar interests, combinations and joint
De aceea, se recomandă sincronizarea activităţii       analysis of the situation can bring new elements.
de demarare a investigaţiilor pentru crearea           Therefore it is recommended to synchronise the
grupurilor şi stabilirea canalelor de comunicare       beginning of the investigations in group’ creation
inter-grupuri ca şi frecvenţa şi oportunitatea         and establishing the inter-groups communication
schimbului de informaţii între moderatori.             channels as well as the frequency and the
        Dacă ne referim la producătorii de lapte       opportunity of information exchange between
din vestul ţării, vor exista cu siguranţă grupuri de   moderators.
rezolvare a problemelor, atât în judeţul Timiş, cât             If we refer to the dairy producers from
şi în judeţele Caraş-Severin şi Hunedoara. Nu          the western part of the country, it will certainly
este deloc lipsită de interes o analiză comună a       be present several problem-solving groups in the
problematicii evidenţiate de fermierii din cele trei   county of Timis, but also in the counties of
judeţe. Se poate ajunge, astfel, la o organizare a     Caraş-Severin and Hunedoara. It is interesting to
grupurilor care trece cu uşurinţă peste sistemul       proceed to a joint analysis of the farmers’ shown
de organizare administrativă a teritoriului pentru     problems, in the three counties. We can get, on
a promova interesul fermierilor în rezolvarea          this way, to a groups’ organisation, which can
problemelor comune.                                    easily pass the administrative system, and the
        De subliniat este şi faptul că întreg          territorial   organisation   for   promoting   the
procesul se bazează pe opiniile prezentate şi          farmers’ interest in solving common problems.
susţinute de către fermieri. Rolul moderatorilor                We have to emphasise the fact that the
este acela de a „ghida” în sensul reducerii            whole process is based on the opinions presented
abaterilor de la o cale normală. Intervenţia           and sustained by the farmers. The role of the
acestor este necesară numai în sensul asigurării       moderators is a guiding role in the way of
funcţionării normale a grupului, a intermedierii       reducing the deflections from the normal way.
comunicării şi a aportului de expertiză externă în     Their intervention is necessary to insure the
măsura în care aceasta este necesară. Avem astfel      normal functioning of the group, to intermediate
un grup cu funcţionare bazată pe opinii liber          the communication and the infusion of external
exprimate    ale   fermierilor.   Un    forum     al   expertise to answer the necessities. We have a
fermierilor cu moderator extern. Sarcina acestuia,     group whose functioning is based on free
în afara asigurării funcţionării normale a             expressed opinions of the farmers. This is a
grupului, constă în transferul spre fermieri a         farmers’ forum with an external moderator. His



                                                                                               115
capacităţii de adoptare a deciziilor şi de a          task, besides assuring a normal functioning for
pereniza modul de funcţionare al grupului pentru      the group, is to transfer toward farmers the
un viitor cu moderare internă.                        decision-making capacity and to present the
                                                      working procedures in the group for a future
                                                      internal moderation.
         3.2.3. METODA "EXTINSĂ"
                                                          3.2.3. THE “EXTENDED” METHOD
        Metoda extinsă este o formă lărgită a
metodei descrise anterior. În mod frecvent                     The extended form of the method is an
spectrul problemelor prezentate de către fermieri     enlarged model of the restraint type, previously
este mai mult sau mai puţin acelaşi. Atunci când      described. Frequently, the spectrum of the
problemele    sunt    similare   şi   comparabile     problems presented by the farmers it is more or
singurele constrângeri care rămân în calea            less the same. When the problems are similar and
participării în cadrul aceluiaşi grup sunt cele de    comparable, the only constraints remaining in
ordin logistic şi material. O altă cauză care poate   participating inside the same group are those
conduce la incompatibilitate cu metoda anterior       concerning the logistic and the material ones.
descrisă o poate constitui situaţia unor producţii    Another      reason,   which    can          drive,   to
diferite. Deşi dificultăţile de natură economică      incompatibility with the previously illustrated
sunt aceleaşi sau comparabile, producţiile fiind      method      can   be   represented      by     different
diferite, soluţiile vor fi diferite, situaţie care    productions. Even if the economical difficulties
conduce la imposibilitatea participării în cadrul     are the same or comparable, for different
unui grup restrâns.                                   productions we will need different solutions,
        Pentru astfel de situaţii, de altfel comune   situation    which     makes   the      participation
în practică, metoda se ajustează sub formă            impossible, inside a restraint group.
"extinsă". Acest lucru înseamnă că acolo unde                  Fir these situations, relatively common in
situaţia o impune, grupuri de formă restrânsă,        practice, the method is adjusted in “extended”
care respectă condiţiile de funcţionare descrise în   form. Where the circumstances are imposing this
cadrul metodei, vor fi racordate formând astfel       situation, restraint groups, fulfilling functioning
un "grup de grupuri". Principiul dezvoltării unei     the requirements described on the method, can be
astfel de forme se bazează în primul rând pe          linked forming a “group of groups”. The
ideea oferirii de posibilităţi de participare unui    principle of developing such forms is based
număr cât mai mare de fermieri interesaţi. Astfel,    firstly on the idea of offering the possibility ot
deşi cu o producţie relativ izolată în comunitatea    participate to a largest number of interested
din care provine, un fermier poate fi cooptat în      farmers. On this way, even with a relatively



                                                                                                    116
interiorul unui grup lărgit şi poate astfel beneficia   isolated production in his community of origin, a
de experienţa altor fermieri cu probleme similare       farmer can take part into an enlarged group and
dar situaţi în afara ariei geografice de acoperire a    can benefit from the experience of the other
unui grup restrâns. Cu alte cuvinte, dacă prin          farmers with similar problems but outside the
prisma unui grup restrâns nu se justifică               geographical coverage of a restraint group. In
acceptarea unui fermier amplasat în afara zonei         other words, if from the point of view of a
de cuprindere a celorlalţi fermieri participanţi,       restraint group it is not justified to add a farmer
datorită eforturilor logistice, sau datorită faptului   placed outside the zone from where the other
ca prezintă o producţie atipică grupului, în cazul      participating farmers are, due to the logistical
metodei extinse acesta îşi poate găsi locul în          effort, or for an unspecific production to the
cadrul unuia dintre subgrupuri. Desigur dacă            group, for the extended method, this farmer can
situaţia o justifică, în sensul interesului pentru      be placed in one of the sub-groups. Certainly, if
problemele respective din partea altor fermieri şi      the circumstances are justified by the interest of
deci există un subgrup care să trateze aspectele în     the other farmers for those specific problems and
cauză.                                                  a sub-group dealing with those aspects exists.
         Pentru a exemplifica, vom lua cazul unui               For exemplifying, we will take the
grup extins ce include producătorii de lapte din        instance of an extend group including the milk
zona     Făgetului,   la   nivelul   unui   subgrup,    producers from the Faget’s area, inside a sub-
producătorii de cereale, organizaţi funcţie de          group, and the cereals producers, organised
problemele în rezolvare în trei subgrupuri şi           according to their problems into three sub-groups
reunind fermieri de la Variaş la Jebel. Printre         and gathering the farmers from Varias and Jebel.
fermierii din Jebel există şi producători de lapte      Among the farmers from Jebel there are milk
interesaţi în participare şi cu probleme similare       producers interested in participating and with
legate de relaţia calitatea furajelor – nivelul şi      similar problems linked to the relation fodder
calitatea producţiei de lapte. Izolarea unui grup       quality – level and quality of the milk
de tip restrâns în zona Jebel nu se justifică din       production. Isolating a restraint group in Jebel
raţiuni legate de costuri şi un număr relativ redus     area is not reasonable due to the costs and to the
de fermieri în producţia de lapte, la scara întregii    relatively small number of farmers in milk
comunităţi. Sub „umbrela” grupului de tip extins,       production referring to the scale of the whole
fermierii din Jebel se pot alătura celor din zona       community. Under the “umbrella” of the
Făgetului, în subgrupul ce tratează probleme            extended group, the farmers from Jebel can join
legate de producţia de lapte.                           those from the Faget area, inside the sub-group
         Condiţiile care se aplică în situaţia          treating the milk production issues.
grupurilor restrânse sunt valabile şi în cazul                  The conditions which apply to the



                                                                                                117
grupurilor extinse, la scara fiecărui subgrup.             restraint groups are valid for the extended groups
Aceasta înseamnă că fermierii membrii ai unui              also, on the scale of each sub-group. This implies
subgrup tratând o anumită problemă trebuie să              that the farmers, members of a sub-group treating
aibă dimensiuni economice comparabile în                   a certain problem should have comparable
condiţii de producţie asemănătoare. Deşi aceştia           economical size in similar production conditions.
pot fi dispersaţi spaţial, aşa cum menţionam               Although, these farmers can be dispersed
anterior, ei trebuie totuşi să se supună aceloraşi         spatially, as we mentioned earlier, they have to
condiţii pentru a păstra nucleul şi principiul de          be submitted to the same conditions in order to
funcţionare al metodei. Principiul de bază fiind           maintain the core and the functioning principle of
acela conform căruia o experienţă este replicabilă         the method. The basic principle being the one
numai dacă se întrunesc condiţii comparabile.              according to which an experience is duplicable
        Dacă    revenim     la   exemplul       utilizat   only if the conditions are comparable.
anterior, putem spune că există fermieri ce                           If we return to the previous employed
produc cereale şi în zona Făgetului şi care sunt           example, we can say that there are also farmers
interesaţi de rezolvarea problemelor curente, doar         in the cereals production in the Faget area,
că de această dată ei nu pot fi ataşaţi unui               interested in solving current problems, only this
subgrup existent din considerente legate de                time they cannot be added to an existing sub-
comparabilitatea     condiţiilor.      Există      însă    group due to the lack of comparability in
posibilitatea includerii acestora într-un subgrup          conditions. There is still a possibility to include
focalizat pe lucrările solului şi combaterea               them in a sub-group focusing on soil preparation
buruienilor, în cazul în care acesta există deja.          and weeds control, if such a sub-group exists
        Deşi, uneori, problemele par evidente              already.
unui    observator    extern     iar   oportunitatea                  Even if sometimes the problems appear
rezolvării acestora este fără echivoc, moderatorii         obvious to an external observer and the
nu pot şi nu trebuie să forţeze crearea de                 opportunity to solve them is indubitable, the
subgrupuri. Procesul de structurare a problemelor          moderators cannot and should not force the
trebuie să decurgă natural, cu aportul şi asistenţa        creation of sub-groups. The problem structuring
moderatorului, şi trebuie să aparţină fermierilor,         process has to develop in a natural way, with the
de drept şi de fapt. Aşa cum vom menţiona                  input and the assistance of the moderator, and
ulterior, sentimentul proprietăţii asupra metodei          should belong to the farmers. As we will describe
şi rezultatelor acesteia este un element motivant          later, the ownership feeling over the method and
extrem de puternic asupra fermierilor .                    the results it is an extremely strong motivating
        Unul    dintre    avantajele    majore      ale    factor for the farmers.
metodei extinse este constituit de existenţa de                       One of the major advantages of the



                                                                                                    118
subgrupuri cu profiluri diferite tratând probleme      extended method is represented by the existence
legate de alte tipuri de producţii. Astfel, acei       of sub-groups with different profiles treating
fermieri      pentru    care   diversificarea   sau    problems connected with other production’ types.
reorientarea în producţie poate constitui o soluţie,   On     this     way,     those      farmers     for      which
pot   beneficia    de    experienţa   subgrupurilor    diversification or reorientation in production can
membre şi care îşi rezolvă problemele în paralel.      be a solution can benefit from the member sub-
În acest mod modificarea fermei nu mai                 groups, which are solving their problems in
constituie un aport de idei aduse de moderator         parallel. Following this path, modifying the farm
sau un alt agent de consultanţă. Acest aspect          it is not and external input of ideas brought by
frecvent extrem de delicat şi de complex la            the moderator or another extension agent. This
transpunerea în practică poate astfel deveni o         aspect,       frequently    extremely         delicate     and
iniţiativă a fermierului.                              complex while transposing in practice can
        Datorită acestui avantaj, grupurile de tip     become an initiative of the farmer.
restrâns pot avea în vedere conectarea la o astfel               Because of this advantage, the restraint
de structură. Cel puţin prin prisma comunicării.       type of groups can have in view the possible
Putem considera grupurile extinse drept forma de       connection to this type of structure. At least from
bază a metodei, iar grupurile restrânse drept          the point of view of the communication. We can
cazuri particulare derivate din metodă. Astfel,        consider the extended group as the basic form of
grupuri de tip restrâns se vor forma numai acolo       the method and the restraint type as a particular
unde aceleaşi restricţii de natură logistică o         case derived from the method. On this way, the
impun. Toate celelalte grupuri vor fi racordate în     restrain groups would be formed only on those
jurul unei coordonări comune. O astfel de              situations where the logistical conditions are
abordare este mult mai utilă din punctul de            imposing it. All other groups will be connected
vedere al gestionării resurselor. Revenim asupra       around a common coordination. Such an
faptului că această metodă este una care îşi           approach is considerably more useful from the
propune un consum minim de resurse antrenate şi        side    of     the     resources’     management.          We
un management comun al problemelor. Este,              emphasise again the fact that this method is
deci, posibilă o astfel de abordare funcţie de         proposing to run with a minimum consumption
necesităţi şi de situaţie. Această menţiune a unei     of engaged resources and a common problems’
abordări inverse este utilă pentru a sublinia          management. Therefore, it is possible such an
elasticitatea şi adaptabilitatea metodei funcţie de    approach, function to the needs and the situation.
necesităţi.                                            This mention of an inverse approach of the
        Revenind la metoda extinsă, una dintre         method is useful in order to underline the
diferenţele majore în termeni de efort prin            elasticity and the adaptability of the method



                                                                                                         119
comparaţie cu metoda restrânsă, este aceea a                   according to the necessities.
managementului             comunicării.        Menţinerea              The management of the communication
canalelor de comunicare în parametrii proiectaţi               represents returning to the extended method, one
este o sarcină puternic consumatoare de timp                   of the major differences to the restraint form.
pentru moderator. Dacă în situaţia grupurilor                  Maintaining the communication channels on the
restrânse     moderatorul      se    poate     ocupa      de   projected parameters is a high time-consuming
desfăşurarea activităţilor curente ale grupului şi             task for the moderator. If for the restraint groups
numai prin intervenţii punctuale sau în regim                  the moderator can deal with the current group’s
temporar, funcţie de momente şi necesităţi, în                 activity through punctual interventions or in
cazul metodei extinse, moderatorul are un volum                temporary terms function to the needs and
de activitate care impune implicarea sa ca timp                moments,     for    the    extended    method,    the
întreg. Volumul de informaţie vehiculat, tratat,               moderator has a volume of activity, which
verificat şi stocat este net superior. Astfel, el este         imposes a full time involvement. The circulated
cel care trebuie să asigure fluenţa comunicării                information volume, treated, verified and stored
dintre fermierii fiecărui subgrup. El este cel                 is definitely higher. On this way, he is the one
responsabil de culegerea sau recepţia informaţiei              who has to ensure the communication fluency
de la membrii, de verificarea conţinutului                     between the farmers form each sub-group. He is
acesteia şi filtrarea elementelor relevante. Tot               responsible of collecting or receiving the
moderatorul are ca sarcină stabilirea volumului şi             information from the members, verifying the
conţinutului      acelor     informaţii      oferite    spre   content and filtering the relevant elements. In
exteriorul grupului. Deşi din punct de vedere                  addition, the moderator has to establish the
tehnic el poate fi degrevat de construirea şi                  volume and the content of the information
alimentarea bazei de date, deciziile referitoare la            offered to outside groups. Although from the
conţinut ce urmează a fi introdus ca şi la                     technical side he can be discharged from building
destinaţiile acestora, îi revin. Altfel spus,                  and   feeding      the    database,   the   decisions
moderatorul este cel care stabileşte ce anume                  concerning      the       inputted    content     and
poate fi oferit spre acces public şi care sunt                 information’s destination are his tasks. In other
părţile     sau   informaţiile      disponibile        numai   terms, the moderator is the one establishing what
membrilor. Informaţia subiect a stocării în baza               can be offered for public access and which are
de date poate necesita tratare în prealabil, iar               the parts or information available only to the
competenţele personalului tehnic însărcinat cu                 members. The information subject to be stored in
realizarea bazei de date sunt depăşite de acest                the database may need pre-treatment, and this
aspect. De asemenea, corectitudinea datelor spre               aspect passes the competencies of the technical
introducere ca şi cele introduse trebuie verificată            staff in charge of realising the database. In



                                                                                                           120
tot de către moderator. Toate aspectele legate de       addition, the accuracy of the data to be inputted
acompaniere a membrilor diferitelor grupuri ca şi       together with those already recorded has to be
menţinerea contactelor cu resursele, în termeni         checked by the same moderator. All aspects
de expertiză, revin aceluiaşi moderator. Acest          linked to accompanying the members of the
volum mare de activităţi justifică deci necesitatea     different groups together with maintaining the
unui moderator cu normă întreagă. Acest aspect,         contacts with the partners, in terms of expertise,
deşi mai costisitor, din punct de vedere al             are sustained by the moderator. This high volume
utilizării resurselor umane se justifică din plin       of activities justifies the need of having a full
prin rezultatele grupului. Asistat corespunzător        time moderator. This aspect, even if costly in
cu expertiză, acesta poate soluţiona problemele         employing the human resources is completely
unei comunităţi a fermierilor considerabil mai          returned through the results of the group.
mare decât oricare alta dintre metodele de              Assisted correspondingly with expertise, the
consultanţă consacrate. Impactul intervenţiei sale      moderator    can   contribute    on   solving   the
poate fi măsurat atât direct cât şi indirect, iar       problems of a considerably larger community of
"remanenţa"    intervenţiilor   /   soluţiilor   este   farmers compared to any other known extension
considerabil sporită. Evaluarea rezultatelor este       method. The impact of his involvement can be
directă şi în cele mai multe dintre situaţii            measured    directly    or   indirectly   and   the
imediată. Relaţia de încredere este perenă fiind        “remanence” of the interventions / solutions is
bazată pe colaborare şi comunicare directă cu o         significantly higher. The evaluation of the results
comunitate de fermieri activi şi promotori.             is direct and in most of the situations, immediate.
        În cele două figuri care urmează (fig. 3.1.     The trust relationship is perennial being based on
şi 3.2.) se reprezintă modul de funcţionare a           collaboration and direct communication with an
grupurilor şi legăturile care se stabilesc între        active and promoter farmers’ community.
acestea şi alte grupuri, legăturile cu partenerii               In the two next figure (fig. 3.1. and 3.2.)
grupurilor şi legăturile cu mediul extern.              is represented the functioning of the groups and
                                                        the established links between them and other
                                                        groups, the links with the partners and the
                                                        external environment.




                                                                                                  121
Figura 3.1 Structura Grupului de Rezolvare a Problemelor




                                                           122
Figure 3.1 The Structure of the Problem Solving Group




                                                        123
Figura 3.2 Funcţionarea Grupului de Rezolvare a Problemelor




                                                              124
Figure 3.2 The Functioning of the Problem Solving Group




                                                          125
 3.3. POSIBILITĂŢI DE IMPLEMENTARE                          3.3. IMPLEMENTING POSSIBILITIES


     3.3.1. NIVELURI - ORIZONTAL ŞI                          3.3.1. LEVELS – HORIZONTAL AND
                   VERTICAL                                                     VERTICAL


          Metoda se pretează implementării la                    The method’s implementation answers to
scara oricărei comunităţi de fermieri. Desigur că        any scale of the farmers’ community. Certainly it
nu este necesară existenţa unei forme de                 is not required any form of representation for the
reprezentare a fermierilor la nivel de comunitate,       farmers on the community level, whether we
fie că ne referim la o comunitate rurală fie la o        refer to a rural or to a professional community. It
comunitate profesională. Este dezirabilă existenţa       is, of course, desirable the existence of such a
unei astfel de structuri, dar în situaţia actuală a      structure, but under the current circumstances
agriculturii româneşti prezenţa acestora este            from the Romanian agriculture, their presence is
extrem de rară. Metoda poate însă genera                 extremely rare. Nevertheless, the method can
suportul necesar pentru apariţia elementelor de          generate the necessary support for raising the
bază în definirea unei astfel de nevoi. În plus,         basic elements in defining such a need. In
oferă cadrul necesar manifestării.                       addition, it offers the necessary frame for
          Dacă analizăm pretabilitatea metodei cu        manifesting it.
creşterea în altitudine trebuie să menţionăm                     If we analyse the suitability of the
faptul că aceasta descreşte proporţional cu              method with the increase in altitude we have to
creşterea altitudinii. Dispersarea spaţială a            mention its decline, proportionally with the
fermierilor şi a exploataţiilor acestora la altitudini   height augmentation. The spatial dispersion of
mari conduce la apariţia de dificultăţi de               the farmers and of their farms on high altitude
comunicare şi deplasare. Bariera majoră în               drives to difficulties in communication and
această situaţie este deci constituită de logistică      movement. The major barrier in this situation is
şi mijloacele de comunicare aflate la dispoziţie.        represented       by    logistics   and   available
Pentru zonele în care starea infrastructurii nu          communication means. For the zones where the
ridică probleme majore, fie că este vorba de căi         infrastructure condition does not raise major
de acces fie de accesul la mijloace de                   problems, whether they are access ways or access
comunicare, nu există a priori nici un obstacol          to communication means, there are no important
major în utilizarea metodei. Situaţia este cea care      impediments on using the method. The situation
poate impune utilizarea uneia sau celeilalte dintre      can impose the use of one of the (two) method’s
formele      metodei.     Sau     necesitatea     sau    forms, or the necessity or the preferences. The



                                                                                                   126
preferinţele. Analiza situaţiei şi raţionamentul         analysis of the situation and the reasoning of the
moderatorului / agentului de consultanţă vor fi în       moderator / extension agent will be on last
ultimă instanţă definitorii.                             instance the defining elements.
        Pentru zonele în care condiţiile de                         For the area where the exploiting
exploatare sunt similare din punct de vedere al          circumstances are similar from the point of view
condiţiilor ecologice, climatice şi pedologice           of   the    pedology,    ecological          and    climatic
unul dintre factorii de delimitare rămâne distanţa.      conditions one of the delimiting factors remains
O astfel de situaţie poate fi întâlnită în zona din      the distance. Such a situation can be finding in
sudul României, în Câmpia Bărăganului. Aici              the southern part of Romania, in the Baragan
uniformitatea condiţiilor de producţie şi a              Plain. On this area, the uniformity of the
producţiilor conduc la o paletă de probleme              production conditions           and the productions
similare unui număr mare de fermieri, majoritari         themselves are raising a range of similar
în comunităţile cărora le aparţin. Astfel, unul          problems for a large number of farmers,
dintre criteriile acceptării în grupul de rezolvare a    representing the majority in their community.
problemelor este îndeplinit de la sine. Numărul          One of the accepting criteria for the problem-
mare de posibili aderenţi ca şi profilul psihologic      solving group is fulfilled. The large number of
al acestora poate însă pune în pericol succesul          possible adherents as well as their psychological
activităţii de grup. Prin urmare, selecţia realizată     profile can endanger the success for the in-group
de    moderator     este       esenţială   succesului.   activity. As a result, the selection realised by the
Elementele selecţiei se vor baza pe accesibilitate       moderator      is   essential     for    success.        The
în termeni de locaţie şi reprezentativitate              selection’s      elements   will        be     based      on
menţinând condiţiile de comparabilitate.                 accessibility, concerning the location and the
        Eforturile moderatorilor vor fi diferite         representativeness, maintaining the comparability
funcţie de zona în care se află grupurile.               in conditions.
Compoziţia acestor grupuri va fi, de asemenea,                      The efforts of the moderators will be
diferită funcţie de zonă. Nu numai spectrul              different according to the region in which the
problemelor dar şi producţiile ca şi structurile de      groups are placed. The groups’ composition will
producţie vor fi diferite.                               also be dissimilar function to the zone. Not only
        Astfel, fermele axate pe producerea de           the problems spectrum but also the productions
cereale în sudul ţării sunt diferite de cele din         and the production’ structures will differ.
zona de vest a României. Diferenţele sunt                           On this way the farms based on cereals
reprezentate în primul rând de fermieri şi de            production from the southern part of Romania
caracterul şi profilul acestora. Perspectivele şi        are different from those from the western part of
aşteptările fermierilor din sud faţă de structurile      the country. These differences are represented



                                                                                                            127
administraţiei agricole sunt total diferite de cele    firstly by the farmers, by their character and
ale fermierilor din vest. Nivelul de dotare            profile. The perspectives and the expectations of
tehnică, deşi necorespunzător în ambele situaţii,      the farmers from the south next to the
lasă mult de dorit în sud, iar prezenţa animalelor     agricultural        administration     structures          are
utilizate la muncă este mult mai rară în Banat.        completely different from those of the western
Deşi în condiţii de producţie comparabile şi cu        farmers. The technical equipment, even if
probleme relativ comune, cele două zone se             inappropriate on both situations, is far lower in
diferenţiază prin factorul uman.                       the south and the presence of the animals used
        La o abordare la scară largă a grupurilor,     for current agricultural works is considerably
se poate constata faptul că structuri asemănătoare     rarest   in    Banat.      Although        in    comparable
sau identice ale problematicii tratate de grupuri      production      conditions     and     with         relatively
apar la distanţe diferite. Întrucât orice experienţă   common        problems,      the     two        regions   are,
nouă este utilă şi condiţiile schimbului de            differentiate by the human factor.
informaţii poate fi realizat prin intermediul                   On a large-scale approach of the groups,
moderatorilor, apare ca evidentă posibilitate          we can acknowledge that comparable or similar
realizării unei reţele. Aceste reţele pot reuni fie    structures of the treated problems are displayed
ansamblul grupurilor tratând aceeaşi producţie         on different locations. As any new experience is
sau producţii fie la scară regională ansamblul         considered useful and the information exchange
grupurilor indiferent de obiectivele şi obiectele      can be realised through the intermediate of the
de interes şi activitate ale acestora. Putem avea      moderators, the possibility of creating networks
astfel o reţea a fermierilor din Banat, membrii ai     appear obvious. These networks can gather either
diferitelor grupuri, sau o reţea a fermierilor         the ensemble of the groups dealing with the same
producători de vin din Transilvania.                   productions either on regional scale the ensemble
        Interconectarea acestor reţele ca şi           of the groups regardless their objectives and
schimbul de date sau experienţe este posibilă din      objects of interest and activity. We can build on
punct de vedere tehnic prin utilizarea unei reţele     this way a network of the farmers form Banat,
virtuale private (VPN). Costurile pentru crearea,      with members form different groups, or a
întreţinerea şi exploatarea acesteia sunt relativ      network        of    the    wine      producers           from
ridicate, dar pot fi considerate suportabile luând     Transylvania.
în considerare numărul mare de utilizatori,                     Interconnecting these networks as well
efortul conjugat, sau disiparea efortului la nivel     as the information exchange is possible from the
de utilizator final. Includerea comunicării în reţea   technical side by employing a Virtual Private
împreună cu accesul la bazele de date generale         Network (VPN). The creation, the maintaining
sau specializate pentru membrii conduce la             and the exploiting costs are relatively high, but



                                                                                                          128
creşterea considerabilă a efectului diseminării şi         can be considered manageable taking into
reduce    considerabil     costurile    cu    activităţi   account the large number of the users, the joint
specifice de vulgarizare internă. De asemenea,             effort or the effort dissipation on the final user
comunicarea de date cu caracter de informaţie              level. Including the network communication
curentă, pentru uz general sau specializat, poate          together with the access to general or specialised
utiliza aceeaşi infrastructură. Asupra acestor             databases   for   the   members,     drives    to a
aspecte se va reveni în detaliu în partea de               considerable increased effect on dissemination
comunicare.                                                and reduces significantly the costs of the specific
         Pentru a putea asigura coordonarea şi             activities for internal diffusion. In addition, the
concertarea efortului şi implicarea grupurilor             communication of data as current information,
situate în regiuni diferite este necesară implicarea       for general or specialised use, can employ the
unei structuri care să beneficieze de acoperire în         same infrastructure. Regarding these aspects, we
servicii la scară naţională sau interregională. Cel        will detail more on the part reserved to
puţin    deocamdată,      singura      structură    care   communication.
corespunde      acestor    cerinţe     este    Agenţia             In order to insure the coordination, the
Naţională pentru Consultanţă Agricolă, respectiv           effort synchronisation, and the involvement of
prin structurile sale locale Oficiile Judeţene de          different groups situated in different regions it is
Consultanţă Agricolă. Două probleme sunt însă              necessary to imply a structure, which can benefit
de menţionat.                                              from coverage of services on national or
         Prima şi cea mai importantă este poziţia          interregional scale. At least for this moment the
pe care această structură se situează şi anume             only structure answering to these requirements is
aceea de serviciu public. Beneficiind de finanţare         the National Agency for Agricultural Consulting,
de la bugetul de stat preocupările de orientare            respectively through its local structures the
spre piaţă şi de creştere a calităţii serviciilor          County Office for Agricultural Consulting. There
oferite nu este una dintre priorităţile absolute.          are two important issues to mention.
Astfel, calitatea actului de consultanţă şi implicit               The first and the most important is the
creditul acordat de fermieri este la un nivel ce           position on which this structure is placed, namely
poate fi considerat insuficient. Reconsiderarea            a public service. Benefiting from financing from
poziţiei pe piaţă ca ofertant de servicii de               the State budget the preoccupation on orienting
consultanţă     şi   realizarea   de     venituri   din    towards the market and increasing the quality of
activitatea desfăşurată la un nivel care să permită        the offered services it is not one of the absolute
susţinerea activităţii proprii pot atrage un nivel         priorities. Therefore the quality of the consulting
de credibilitate sporit din partea fermierilor. În         act and implicitly the credit granted by the
paralel, dezvoltarea fondului de resurse umane şi          farmers in terms of trust it is placed to a level



                                                                                                    129
orientarea acestuia pe principii de piaţă şi               that can be considered insufficient. Reassessing
competitivitate pot conduce la crearea unei noi            the market position as extension services
imagini a Agenţiei.                                        provider    and        realising incomes           from      the
            Cea de a doua problemă de menţionat            developed activity on a level which can allow the
este absenţa unor structuri regionale funcţionale.         self-sustaining of their own activity can attract a
Acest impediment se regăseşte la nivelul                   higher confidence from the farmers’ side.
comunicării în principal. Structurile judeţene             Parallel, developing the human resources and
trebuie sa facă uz de căile de comunicare                  orienting   them         on     market      principles       and
consacrate pentru a se putea contacta şi aceasta           competitiveness          can     drive     to      an     image
presupune         utilizarea   ca    intermediar      în   improvement of the Agency.
comunicare a agenţiei centrale. Schimbul de date                   The second issue to mention is the
pe această cale este dificil şi în multe situaţii          absence of functional regional structures. This
tardiv.      Astfel    este    posibilă      consumarea    impediment        is     retrieved        mainly        on   the
nejustificată a unui efort însemnat în zone                communication level. The county structures
limitrofe judeţelor. Experienţe identice sunt              should use the standard communication channels
dublate cu un consum de resurse considerabil din           in order to contact each other and this situation
considerente de acoperire diferită a structurilor          supposes the use as an intermediate of the central
locale.                                                    agency. The data exchange using this path is
            Există şi alte structuri care să întrunească   difficult and in most of the situations tardily. On
condiţiile de prezenţă cel puţin la scară                  this way, an unjustified consumption of an
intraregională. Acestea sunt structuri private care        important effort is occurring on boundary areas
de obicei se concentrează asupra unui anumit tip           of the counties. Identical experiences are doubled
de producţie. Frecvent acestea dispun de                   by considerable resource expenditure from
experienţe similare dezvoltate anterior a căror            reasons related to the different coverage of the
utilitate     pentru     ansamblu     este     evidentă.   local structures.
Dificultăţile de comunicare şi colaborare dintre                   There are other structures meeting the
structurile publice şi private nu sunt noi. Interesul      requirements        of        presence,     at     least     on
comun şi obiectivele fiecăreia dintre structuri are        intraregional scale. Those are private structures,
trebui să primeze şi sa poată conduce la o                 which are usually focusing on a specific type of
conjugare a eforturilor acestora. Bazele de date,          production. Often, they dispose of previous
cunoştinţele      şi   experienţa    acumulată     puse    similar experiences developed earlier of whose
împreună ca şi utilizarea aceloraşi canale de              utility for the ensemble is evident. The
comunicare pot conduce la efecte superioare.               communication difficulties between the public
Desigur limitele de acces pot fi stabilite ca şi           and private structures are not new. The common



                                                                                                               130
termenii colaborării. Această posibilitate rămâne                     interest and the objectives of each one of the
deschisă viitorului. Cele mai multe şanse pentru                      structures should be leading and drive to a
o colaborare de acest tip pot fi acordate                             conjugation of their efforts. The databases, the
structurilor viitoare de reprezentare profesională                    knowledge          and      the   accumulated            joined
a fermierilor, care pot atrage sau reuni astfel de                    experience as well as the use of the same
structuri pentru interesul pe care ele însele îl                      communication channels can lead to superior
reprezintă pentru aceştia din urmă. O colaborare                      effects. Certainly that the access limitations can
de acest tip are deci cele mai mari şanse.                            be established as well as the terms of the
          Prin inventarierea situaţiei curente şi a                   collaboration. This possibility remains open for
ultimilor zece ani putem constata că în mod                           the future. The higher chances for such a type of
sistematic eforturile realizate de structurile                        collaboration can be granted to the farmers’
private de consultanţă au în mod constant                             future          organisations          of        professional
rezultate        superioare          acţiunilor        structurilor   representation who can attract or gather such
publice. Implicarea acestora, modul de lucru,                         structures by the interest they represent for them.
mijloacele la dispoziţie sau atrase dar mai ales                      Such a type of collaboration has the biggest odds.
profesionalismul şi orientarea spre calitatea                                     By inventorying the current situation and
serviciilor şi a actului de consultanţă, oferirea                     the      last    decade,     we    can        observe      that
acestora        în     condiţii      de     piaţă    avantajoase      systematically the efforts developed by the
participanţilor şi partenerilor, toate acestea                        private extension structures have constantly
conduc spre o orientare evidentă spre domeniul                        returned superior results compared to the actions
privat     în        recomandarea         utilizării     metodei.     o     the       public     extension        services.     Their
Dezavantajul acoperirii la scară naţională ar                         involvement,         the    working         procedures,     the
putea fi surmontat tocmai prin crearea unei                           available or attracted means but most of all the
reţele.     Astfel         punctele       de       prezenţă    ale    professionalism and the orientation to the quality
moderatorilor pot devenii nucleele structurilor                       of the services and of the extension act, offering
viitoare în aceste regiuni. Desigur toate acestea                     them in conditions of market advantage for the
sunt posibile funcţie de obiectivele structurilor                     participants and partners, all of these are driving
respective şi de disponibilitatea resurselor pentru                   to an obvious orientation toward the private
extinderea           activităţilor    sau      a    diversificării    domain in recommending the use of the method.
activităţilor. Considerând totuşi calitatea ridicată                  The disadvantage of the national coverage lack
a actului de consultanţă şi responsabilitatea faţă                    can be overcome by creating networks. On this
de resursele utilizate ca şi importanţa imaginii,                     way the presence points of the moderators can
recomandăm un leadership privat.                                      become the core of the future structures on these
                                                                      regions. Certainly, all these developments are



                                                                                                                         131
                                                         possible function to the objectives and the
  3.3.2. IMPLICAREA SERVICIILOR DE                       resources’    availability     for   the   respective
CONSULTANŢĂ EXISTENTE PRIVATE ŞI                         structures on extending or diversifying their
                    PUBLICE                              activities. Considering the high quality of the
                                                         extension act and the responsibility for the
        Aşa cum menţionam anterior, metoda               employed resources as well as the public image
poate fi utilizată atât de serviciile publice cât şi     we recommend a private leadership.
de cele private. Analiza precedentă lua în calcul
avantajele   diferitelor   tipuri   de   servicii   la
funcţionarea în reţea şi utilizarea metodei în                  3.3.2. THE INVOLVEMENT OF THE
condiţiile respective. Revenim asupra poziţiei                  EXISTING PRIVATE AND PUBLIC
diferitelor structuri ofertante de servicii de                        EXTENSION SERVICES
consultanţă pentru a releva importanţa implicării
acestora în utilizarea metodei.                                   As we have mentioned earlier, the
        Astfel, serviciile publice care din punct        method can be employed both by the public and
de vedere al avantajului prezenţei sunt cel mai          private services. The previous analysis accounted
bine plasate pot beneficia din plin de avantajele        the advantages of different types of services on
metodei. Având un caracter public şi fiind               networking and the use of the method under
chemate la traducerea în practică a politicii de         those specific conditions. We return over the
dezvoltare agricolă, ele pot face uz de metodă în        position of the different structures providing
vederea unui impact lărgit al diseminării, de            extension services to emphasise the importance
exemplu, la introducerea „celor mai bune                 of their involvement in employing the method.
practici” (best practices). Este relativ uşor de                  On this way, the public services, which
proiectat orice program de extensie care să se           from the side of the presence advantage are the
ajusteze pe metodă. În acelaşi timp, acestea,            best    ranked,    can     fully benefit   from the
serviciile publice, se găsesc pe o piaţă în plină        advantages of the method. Having a public
dezvoltare. Pe piaţa serviciilor de consultanţă          character and being required to transpose into
agricolă sunt în plină dezvoltare structuri              practice the agricultural development policy, they
nonguvernamentale, industriile agro-alimentare           can use the method for an enlarged impact of the
şi se aşteaptă încă apariţia unuia dintre cei mai        dissemination, as an example, on introducing the
importanţi actori ai acestei pieţe: structurile          best practices. It is relatively easy to design any
grupurilor   de    reprezentare     profesională    a    extension programme that can adjust to this
fermierilor. Pe o piaţă liberă a serviciilor,            method. At the same time, the public services are
calitatea actului de consultanţă, clienţii şi relaţia    functioning       on   a   continuously    developing



                                                                                                     132
cu aceştia vor fi întotdeauna factorul care va          market. On the market of the agricultural
înclina balanţa. Dacă, cel puţin deocamdată, prin       extension services, the NGO structures and the
aparatul relativ numeros prezent în teritoriu           agro-food         industries    are     in      continuous
Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă               development and it is expected the entering of
(A.N.C.A.) şi Oficiile Judeţene de Consultanţă          one of the most important actors on these
Agricolă (O.J.C.A.), ca structuri locale, au            markets: the structures of the professional
avantajul prezenţei şi gratuităţii serviciilor, într-   representation groups’ of the farmers. On a free
un viitor nu foarte îndepărtat concurenţa îşi poate     services market the quality of the extension
schimba structura periclitând astfel poziţia de         service, the customers and the relation with them
lider a acestora. Astfel, fără o reformă a              would always be the factor, which will move the
sistemului naţional de consultanţă agricolă, ca         balance. If, for the moment, through the
serviciu public, poziţia acestuia pe piaţă poate fi     relatively large number of employees in territory,
puternic afectată. Declinul poate fi acela care         the National Agency for Agricultural Consulting
poate conduce la formularea de cerinţe noi şi           (A.N.C.A.)        and     the   County        Offices     for
poate, deci, stimula apariţia de noi actori în          Agricultural Consulting (O.J.C.A.), as local
ofertarea de servicii de consultanţă.                   structures, have the advantage of the presence
        Deocamdată       serviciile     private   de    and of the gratuity of the services, in a near
consultanţă au o intervenţie punctuală şi la scară      future the competition can change in structure,
locală sau regională. Această poziţie poate fi          endangering their leading position. On this way,
dezvoltată funcţie de interes, fie cel exprimat al      without a reform of the national agricultural
fermierilor fie cel intern în strategia de              extension system, as a public service, his position
dezvoltare a structurilor ofertante respective. O       on the market can be seriously affected. The
analiză comparativă a calităţii serviciilor oferite     decline can drive to the formulation of new
de aceste structuri şi a serviciilor publice            demands and can therefore stimulate the raising
conduce la o diferenţă netă în favoarea celor           of new actors in the offer of extension services.
private. Este însă puţin probabil ca o mutaţie să                  Until now, the private extension services
se producă în evoluţia acestora şi să determine o       have a punctual intervention on local or regional
extindere la scară naţională şi cu o acoperire a        scale. This position can be developed according
tuturor domeniilor de interes. Cel mai frecvent         to the interests, either expressed by the farmers,
acestea rămân în domeniul unei singure producţii        either     internally     through     the     development
şi îşi dezvoltă şi specializează exclusiv serviciile    strategy     of     the    supplying        structures.    A
în această direcţie sau dezvoltă structuri necesare     comparative analysis of the services’ quality
tratării zonelor adiacente producţiei sau servicii      offered by these structures and the public
de transformare şi marketing.                           extension is driving to a clear difference in



                                                                                                         133
        Un exemplu concludent în acest sens îl         favour of the privates. It is very unlikely that a
constituie Casa 35, din judeţul Sibiu. Demarată        mutation rise in their evolution, which can
dintr-o relaţie de întrajutorare între judeţul         determine and expanding to the national scale
menţionat şi departamentul Ille et Vilaine (35)        with a complete coverage of all domains of
din Franţa, această structură desfăşoară şi            interest. In the most frequent situations, they
activităţi de consultanţă şi extensie agricolă. Prin   remain to only one production and develop and
perenitate, seriozitate, expertiză, apropiere de       specialise the services exclusively in this
comunitatea fermierilor şi comunicare deschisă,        direction or the necessary structures for treating
Casa 35 a reuşit să-şi consolideze poziţia pe piaţa    the adjacent production’ modules or services for
consultanţei agricole şi să-şi asume un rol de         processing and marketing.
lider în utilizarea metodelor de grup şi de masă,              Casa 35, from the County of Sibiu
la scara judeţului.                                    represents a good example on this direction.
        Un alt actor important pe piaţa serviciilor    Started from a relieving relation between the
de consultanţă agricolă care poate beneficia de        mentioned county and the Ille et Vilaine (35)
acoperire   naţională   este   posibila   reţea   a    county from France, this structure develops also,
universităţilor agricole. O serie de proiecte au       agricultural extension and consulting. Through
fost dezvoltate cu succes în trecut probând astfel     perennial    activity,   seriousness,     expertise,
capacitatea de mobilizare a acestora. Însă din         approaching the farmers’ community and open
lipsa unei coordonări adecvate a ansamblului           communication, the Casa 35 succeeded in
majoritatea acţiunilor anterioare au luat sfârşit      consolidating its position on the extension market
sau continuă la o scară redusă local. Însă în          and currently assume the leader role on using the
momentul în care acest tip de activităţi vor proba     group and mass extension methods, on the
nu numai necesitatea dar şi eficienţa, o posibilă      county scale.
reţea a universităţilor agricole poate fi un serios            Another     important     actor   on    the
partener pe piaţa consultanţei agricole. Contând       agricultural extension services’ market, which
pe posibilitatea implicării unui număr mare de         can benefit from national coverage, is a possible
experţi prezenţi în structuri, pe impactul pe care     network of the agricultural universities. A series
îl pot avea în procesul de educaţie, pe                of projects have been successfully developed in
posibilitatea atragerii şi constituirii unei reţele    the past proving their mobilisation capacity.
proprii de agenţi de consultanţă, această reţea        However, due to the absence of an adequate
poate reclama o parte însemnată de piaţă.              coordination of the ensemble most of the
        Orice activitate de consultanţă este           previous activities have ended or are continued
apriori benefică pentru comunitatea fermierilor.       on a reduced scale, locally. In the moment when
Funcţie de aportul acestor servicii şi de              this type of activities will prove not only the need



                                                                                                 134
rezultatele pe care le dezvoltă fermierii pot                but also the efficiency, a possible network of the
judeca utilitatea şi justificarea apelării la una            agricultural universities can be a serious partner
dintre formele existente. Ceea ce înseamnă că                on the agricultural extension market. Counting
aceştia nu vor ezita să apeleze la servicii plătite          on the involvement possibility of a large number
dacă acestea se justifică prin prisma recuperării            of experts present in the universities, on the
investiţiei. Această conştientizare va avantaja              impact they can have in the education process, on
serviciile private. Fie că acestea sunt organizaţii          the opportunity of attracting and building an own
nonguvernamentale           fie    companii       private,   network of extension agents, this system can
rezultatele economice proprii fac parte din                  claim an important share of the market.
evaluarea şi justificarea activităţii. Prin urmare,                  Any extension activity is a priori positive
pentru a-şi putea păstra cota de piaţă, acestea              for the farmers’ community. Function to the
sunt obligate să ofere servicii la calitate înaltă.          input of these services and of the developed
Structurile publice care oferă servicii gratuite în          results, the farmers can judge the utility and the
schimbul posibilităţii colectării de date vor fi             opportunity of addressing one of the existing
astfel izolate. Rata retururilor în agricultură fiind        forms. This means that they will not hesitate to
foarte    înaltă,        decizia    fermierilor      este    ask for paid services if that input is justified
fundamentată economic.                                       through the investment return. This awareness
         Prin   urmare,       serviciile   publice     de    will bring in advantage the private services.
consultanţă vor fi nevoite să-şi consolideze                 Whether those are NGOs or private companies,
poziţia în viitor şi să-şi amelioreze constant               their own economical results are part of the
calitatea serviciilor. Paralel, noi actori pot şi vor        assessment and rationalisation of their activity.
apărea pe piaţa consultanţei agricole sporind                Therefore, in order to conserve the market share,
astfel oferta de servicii de calitate. Structurile           they are obliged to offer high quality services.
private existente vor fi nevoite să-şi menţină               The public structures in extension offering free
standardele de calitate cel puţin la nivelul actual          services in exchange for the possibility to collect
şi vor încerca în continuare să ocupe segmente               data will be isolated on this way. The return rates
noi pe această piaţă. Toată această evoluţie este            in agriculture being extremely high, the farmers’
benefică fermierilor şi comunităţii lor şi, în final,        decision is economically articulate.
dezvoltării agricole. Beneficiile deşi diferite,                     As a result, the public extension services
funcţie de participant, permit o dezvoltare                  will be forced to consolidate their position in the
armonioasă şi o balansare permanentă a pieţei de             future and to constantly ameliorate the quality of
servicii de consultanţă. Această dinamică asigură            the provided services. In parallel, new actors can
structurarea        şi     dezvoltarea      comunităţii      appear on the agricultural extension market
fermierilor.                                                 increasing the offer of quality services. The



                                                                                                       135
                                                            existing private structures will be forced to
                                                            maintain the quality standards at least to the
         3.4. REZULTATE ESTIMATE                            current level and will continue acquiring new
                                                            segments on this market. All this evolution is a
         Esenţa         procesului     de   extensie   şi   positive for the farmers and their community and
consultanţă în agricultură, aşa cum reiese din              finally to the agricultural development. The
lucrările de specialitate, constă din suportul              benefits, even if different, function to the
acordat fermierilor în procesul de adoptare a               participant, allows a harmonious development
deciziilor referitoare la procesele pe care le              and a permanent balancing of the services on the
dezvoltă, împreună cu transferul instrumentarului           extension market. This dynamic ensure the
necesar şi a capacităţii de a decide în situaţii            structuring and the development of the farmers’
viitoare comparabile. Metoda propusă are ca                 community.
obiectiv pe termen scurt realizarea acestui
deziderat. Astfel, întreaga activitate desfăşurată                   3.4. ESTIMATED RESULTS
de către moderatorul grupului trebuie să fie
extrem de transparentă şi explicită pentru                           The   core    of   the    extension    and
membrii grupului.                                           consultancy process in agriculture, as referred in
         Sesiuni de training pot fi desfăşurate de          the specialised literature, consist from the
fiecare dată când proceduri relativ laborioase              support given to the farmers in the decision-
sunt necesare pentru detalierea opţiunilor de               making     process    regarding   the    developed
decizie sau pentru "naturalizarea" adoptării                activities, together with the transfer of the
deciziei.                                                   necessary tools and the decision capacity for
         Folosim spre exemplificare producătorii            future comparable situations. The proposed
de cereale din Banat, ce se orientează spre soiuri          method aims to realise this objective on short
sau hibrizi noi pentru a atinge noi standarde de            term. In this respect, the entire activity developed
calitate şi pentru a-şi securiza un loc pe această          by the group’ moderator has to be extremely
piaţa în continuă mişcare, şi nu în ultimul rând            transparent and explicit for the group members.
pentru      a-şi    ameliora     considerabil    nivelul             Training sessions can be organised each
veniturilor. La organizarea unor sesiuni de                 time when relatively laborious procedures are
training, vom evita folosirea specialiştilor din            needed for detailing the decision options or for
mediul academic şi vom folosi reprezentanţi ai              "naturalising" the decision adoption.
industriilor agro-alimentare. Astfel, fermierii vor                  We are using for exemplifying the
percepe o distanţă extrem de redusă între ei ca             cereals producers from Banat, oriented on new
producători        şi    principalul    intermediar    al   sorts and breeds for achieving new quality



                                                                                                     136
produselor lor spre consumatorul direct şi final.      standards and secure a place on the continuously
Impactul este astfel considerabil şi consistent în     moving market, and not last, for considerably
fundamentarea deciziei.                                ameliorating the income level. In organising, the
        Întrucât    metoda    se     încadrează   în   training sessions we would avoid the use of the
categoria celor cu buget restrâns şi prezenţa unui     specialists form the academic environment and
moderator extern este relativ costisitoare, un alt     use the specialists representing the agro-food
obiectiv imediat al metodei este acela al              industries. On this way, the farmers will perceive
"activării" unui moderator intern.                     an extremely low distance between them as
        Transferul de cunoştinţe, tehnici şi           producer ad the main integrator of their products
metode necesare, atât analizei cât şi procesului       toward the final and direct consumer. The impact
decizional se realizează în paralel cu desfăşurarea    will be considerable and consistent in founding
activităţilor grupului de manieră permanentă şi        the decision.
constantă. Acest proces de transfer se adresează               As the method belongs to the category
întregului grup sau grupului de grupuri, fiecărui      with a low budget and the presence of a
membru. Moderatorul extern, iniţiator al grupului      moderator is relatively costly, another immediate
are sarcina de a identifica şi stimula formarea        objective is to “activate” an internal moderator.
unui moderator intern. Profilul acestuia este                  The knowledge transfer, transmitting the
profilul unui lider de opinie moderat, deschis         necessary techniques and methods, both for
comunicării şi adoptării inovaţiilor, orientat spre    analysis and for the decision process are realised
o abordare sistematică a fenomenelor, un fin           in parallel with the groups’ activity, in a constant
observator şi cu probitate morală. Acceptul            and permanent manner. This transfer process
acestuia este însă esenţial. Deşi sarcina viitoare     addresses the entire group or the group of groups,
nu este extrem de solicitantă din punct de vedere      each member. The external moderator, as
al timpului consumat sau al efortului depus,           initiator of the group has the task to identify and
aceasta presupune angajare şi răspundere din           stimulate the formation of an internal moderator.
partea moderatorului. Acceptul grupului este cel       His profile is the profile of a moderated opinion
puţin   la   fel   de   important    ca   acela   al   leader, open to communication and adopting
moderatorului. Fiecare dintre membrii grupului         innovations, oriented to a systematic approach of
trebuie să se poate regăsi în viitorul moderator,      the phenomena, fine observer and with moral
să-şi simtă interesele protejate şi reprezentate.      probity. Nevertheless, his acceptance is essential.
Această încredere se poate construi împreună.          Even if the future tasks are not very demanding
        În tot acest proces sarcina cea mai            in terms of time consuming or the spent effort, it
dificilă revine moderatorului iniţiator. El este cel   requires commitment and responsibility from the
care trebuie să identifice, acompanieze, formeze,      moderator’s side. The group’s recognition is at



                                                                                                137
dezvolte,     consolideze           poziţia   şi   structura    least as important as the moderator’s is. Each one
viitorului     moderator.           Realizarea     profilului   of the group’ members has to retrieve himself in
potenţialilor moderatori şi analiza acestuia, chiar             the future moderator, to feel his interests
sub    îndrumarea unor specialişti este larg                    protected and represented. This trust can be
recomandată.                                                    raised together.
         Cooperarea între grupuri cu activităţi /                       In all this process, the most difficult task
probleme similare din zone diferite poate fi                    goes to initiating moderator. He is expected to
foarte utilă atât moderatorilor iniţiatori ai acestor           identify, accompany, format, develop, and
grupuri cât şi grupului de candidaţi la viitoarea               consolidate the position and the structure of the
moderare.           Sentimentul          solidarităţii     şi   future moderator. Realising the profile of the
apartenenţei        devine        pregnant.    Dimensiunea      potential moderators and the analysis, especially
puterii grupului, a partajării şi contribuţiei la               under the guidance of the specialists is highly
rezolvare într-un cadru de confidenţă are un                    recommended.
puternic efect de stimulare a conştiinţei grupului                      The cooperation between groups with
şi a identităţii.                                               similar activities / problems from different
         Avantajul       major        este    constituit   de   regions can be very useful both to the initial
sentimentul de proprietate asupra grupului şi a                 moderators of these groups and to the group of
realizărilor acestora. Acest grup este creat de                 candidates for the future moderation. The
fermieri, din fermieri şi aparţine fermierilor.                 solidarity and the appurtenance feeling become
Transferul moderării spre unul dintre membrii                   significant. The power dimension of the group,
poate conduce la creşterea gradului de încredere                the sharing and the contribution to the problem
a membrilor, la un nivel ridicat de implicare şi                solving inside a confident environment has a
afectează      direct        şi     pozitiv    dimensiunea      strong stimulating effect for and the group
sustenabilităţii grupului. Metoda are ca nucleu                 consciousness and identity.
comunicarea directă a fermierilor cu probleme                           The major advantage is represented by
similare pe calea cea mai simplă şi directă.                    the property feeling, over the group and his
Asigurarea unui viitor moderator dintre membrii                 achievements. This group is created by the
grupului simplifică sarcina "traducerii" expertizei             farmers, from farmers and belongs to the
externe atrase. Conducerea, organizarea                    şi   farmers. The moderation transfer to one of the
comunicarea vor fi asigurate intern de către un                 members can lead to an increased the confidence
moderator "ridicat" dintre membrii grupului, cu                 level, a higher involvement and affects directly
probleme de aceeaşi natură şi / sau amploare cu                 and positively the sustainability dimension of the
restul fermierilor. Apropierea dintre moderator şi              group. The method has as core the direct
membrii va avea deci o dimensiune nouă şi                       communication of the farmers with similar



                                                                                                         138
benefică activităţii ansamblului.                                 problems using the simplest and most direct way.
        Pentru         majoritatea        comunităţilor     de    Ensuring a future moderator from the group
fermieri din Banat există cel puţin un lider de                   members simplifies the task of “translating” the
opinie, fie la scara satului, fie a comunei din care              external attracted expertise. The management,
acesta face parte. Deciziile acestuia pot constitui               the organisation and the communication will be
vectorul schimbării sau ajustării. O astfel de                    ensured internally by a moderator “raised” from
situaţie s-a petrecut la Moşniţa Nouă prin                        the group’ members, with problems of the same
introducerea producţiei de cartof timpuriu. Din                   nature and / or ampleness with the rest of the
considerente legate de absenţa acestui tip de                     farmers.   The      rapprochement     between     the
producţie    din       paleta     celor      „clasice”,    sau    moderator and the farmers will have a new and
considerată de către localnici ca fiind atipică                   positive dimension for the ensemble activities.
pentru zonă, fără a avea însă o fundamentare                              For   the     majority   of   the     farmer’
temeinică, această cultură era evitată, chiar şi în               communities from Banat, there is at least one
discuţii. Iniţiativa introducerii acestei culturi de              opinion leader, on the village or the commune
către unul dintre liderii locali de opinie a condus               scale, from which they come. Their decisions can
la rezultate spectaculoase, încă din primul an de                 constitute a vector for changing or adjusting.
producţie. Rezultatul a fost nu numai evident dar                 Such a situation occurred in Mosnita Noua by
şi motivant pentru comunitatea respectivă a                       introducing in production the early potatoes.
fermierilor şi a fost diseminat fără efort în                     From considerations linked to the absence of this
comunele din zonă.                                                type of production from the “classical” crops or
        Se    impune           însă   o      coordonare      şi   considered by the local farmers as atypical for
acompaniere        a    moderatorilor.         Atât    pentru     that zone, without a systematically founded
necesarul de expertiză şi contacte cât şi pentru a                opinion, this type of production was avoided
putea    asigura         permanenţa          canalelor      de    even in discussions. The initiative of introducing
comunicare       între        grupuri.       Experienţa      şi   this crop by one of the local opinion leaders
rezultatele acumulate şi structurate în baza de                   drove to spectacular results from the very first
date trebuiesc actualizate, prelucrate şi utilizate.              year of production. The result was not only
Această sarcină este însă una care depăşeşte                      obvious but also motivating for the respective
competenţele viitorilor moderatori. De aceea,                     community and disseminated without effort on
prezenţa unui agent de consultanţă, moderator                     the other communes from the area.
anterior al grupului sau grupurilor, în activitatea                       It is necessary to accompany and
de   coordonare         şi     concertare      a    activităţii   coordinate the moderators. Both for the needed
moderatorilor      şi        grupurilor      este   necesară.     expertise and contacts but also for ensuring the
Elementul     care       trebuie      însă     menţinut     în    permanence of the communication channels



                                                                                                              139
permanenţă prezent în spirit este comunicarea şi        between groups. The experience and the results
transferul de informaţii pe calea şi sub forma cea      accumulated and structured in the database have
mai accesibilă. Şi aceasta în spiritul şi respectul     to be updated, processed and used. This is a task
faţă de metodă.                                         over passing the competencies of the future
                                                        moderators. Therefore, the presence of an
                                                        extension agent, previous moderator of the group
           3.5. SUSTENABILITATE                         or of the groups in the coordinating and
                                                        synchronising the activity of the moderators and
        Condiţiile de bază pentru asigurarea            of the groups is necessary. The element that has
perenităţii metodei se regăsesc în nivelul de           to be constantly maintained in the spirit is the
satisfacţie al fermierilor membrii ai grupului.         communication and the information transfer with
Gradul de satisfacţie al fiecărui participant este      the most accessible shape and way. And this on
determinat de două componente de bază: modul            the spirit and from respect to the method.
de rezolvare a problemelor proprii şi modul de
rezolvare a problemelor celorlalţi membrii.                         3.5. SUSTAINABILITY
        Pentru un fermier, propria fermă este
propria afacere. Întreaga sa familie depinde,                   The basic conditions on ensuring the
munceşte în şi trăieşte prin rezultatele fermei.        method’s    continuity   are   retrieved     in   the
Orice modificare adusă activităţii se regăseşte         satisfaction level of the farmers, members of the
reflectată direct la scara familiei. Rezolvarea unei    group. The satisfaction degree of each participant
probleme se poate realiza pe căi diferite,              is determined by two basic components: the
implicând soluţii, eforturi şi riscuri diferite.        solving mode for their own problems and the
Gradul de satisfacţie la momentul rezolvării este,      solutions for the other members.
deci, în strânsă corelaţie cu toate aceste elemente.            For a farmer his own farm is his personal
Pentru fiecare fermier, ca şi pentru fiecare dintre     business. His entire family works and lives
noi, există un nivel acceptabil al unei rezolvări şi    through the results of the farm. Any change
o barieră delimitată de nivelul satisfăcător.           brought to the activity is directly reflected on the
        Problemele rezolvate în cadrul grupului         scale of the family. Solving one problem can be
trebuie să poată returna rezultate care la nivelul      realised on different ways, implying different
de înţelegere specific să se situeze peste nivelul      solutions, efforts and risks. The satisfaction
acceptabil. Trebuie să menţionăm nivelul de             degree when the problem is solved is therefore
înţelegere specific date fiind barierele existente      closely correlated with all these elements. For
în înţelegere / acceptare pentru profesia specifică.    each farmer, as for each of us, there is an
Situaţiile fericite sunt relativ rare în agricultură.   accepted level for a solution and a barrier



                                                                                                   140
Anii mai puţin favorabili sunt însă un element         delimited by the satisfaction level.
relativ frecvent. Atunci când completăm tabloul                   The problems solved inside the group
trebuie să adăugăm dimensiunea economică de            have to allow for the returned results, which on
ansamblu, de ramură, un număr considerabil de          the specific understanding level, are placed over
variabile de influenţă şi un număr impresionant        the acceptable boundary. We have to mention the
de probleme la scara unei singure ferme. Astfel,       specific understanding level due to the existing
un rezultat absolut mediocru la o analiza externă      barriers in understanding / accepting for the
poate fi cu totul remarcabil atunci când este          specific profession. The fortunate situations are
amplasat în context.                                   rare in agriculture. However, the less favourable
          Dacă adăugăm şi o abordare corectă şi        years are a relatively frequent element. When we
completă ansamblului de fenomene care pot              complete the picture, we have to add the
concura la obţinerea rezultatelor, indiferent de       economical dimension of the ensemble, of the
nivelul acestora, şi toate acestea sunt realizate în   branch, and a considerably large number of
comunitatea fermierilor membrii ai grupului,           variables and an impressive number of problems
într-o formă accesibilă şi participativă, atunci       on the scale of a single farm. On this way, a
asigurăm rezultatelor o dimensiune completă şi         result considered mediocre from an external
corectă. Acesta este nivelul real al rezultatelor      analysis is notable when it is placed within the
faţă de care fermierii se pot considera satisfăcuţi    context.
sau nu.                                                           If we add a correct and complete
          Întrucât în interiorul unui grup membrii     approach of the ensemble of the phenomena,
sunt fermieri cu probleme similare, există             which can contribute in obtaining the results,
experienţe anterioare cu care fiecare dintre           regardless their level, and all those are realised in
aceştia poate compara propriile rezultate. Din         the community of the farmers, members of the
nou nivelul de înţelegere a fenomenelor şi             group, in a participative and accessible form,
interpretarea corectă a rezultatelor este extrem de    then we ensure the results with a complete and
importantă. Adesea elemente parte a soluţiilor         correct dimension. This is the real level of the
adoptate, detalii de fineţe pot induce abateri         results next to which the farmers can consider
considerabile. Cunatificarea corectă a efectului       themselves satisfied or not.
produs de acestea este extrem de importantă. La                   As inside a group the members are
fel de importantă este şi prezentarea şi discutarea    farmers     with   similar   problems,   there   are
acestora în grup. Astfel posibilitatea apariţiei       previously developed experiences to which the
frustrării este considerabil redusă.                   personal results can be compared, for each one of
          Efectul produs de introducerea silozului     them. Again, the understanding level and the
de bună calitate în alimentaţia vacilor de lapte în    correct interpretation of the results, is extremely



                                                                                                 141
fermele      privat-familiale   din   Banat,    este   important. Frequently, elements, part of the
dependent de calitatea silozului în sine, dar şi de    adopted solutions, fine details, can induce
materialului genetic bovin. Răspunsul cantitativ       considerable deviations. Quantifying correctly
şi calitativ trebuie interpretat prin prisma acestor   the produced effect is particularly important. It is
diferenţe, astfel încât deosebirile cauzate de         equally important to present and discuss these
structura şeptelului sau de intervalul de răspuns,     results within the group. On this way, the
să nu lase loc unor înţelegeri parţiale, sau mai       possibility of frustration rising is considerably
grav, unor interpretări greşite.                       reduced.
           Dacă în analiza de ansamblu a situaţiei             The effect induced by the introduction of
un fermier se declară mulţumit de rezultatele          the quality silage in feeding the dairy cows in the
obţinute se întrunesc condiţiile minime de             private-family farms from Banat, is depending on
continuare a activităţii în grup. Există astfel o      the quality of the silage itself, but also influenced
motivaţie minimă pentru a continua apartenenţa         by the genetic material of the herd. The
la grup.                                               quantitative and qualitative answer has to be
           Un factor de stimulare îl poate constitui   interpreted through these differences, so that the
un nivel mai redus al rezultatelor în comparaţie       variations caused by the structure of the herd or
cu unii membrii sau cu restul membrilor. Astfel o      the answering interval, does not allow partial
situaţie corect înţeleasă a unor rezultate mai puţin   understandings         or        even        worse,
mulţumitoare se poate constitui într-un motiv în       misunderstandings.
plus pentru a continua activitatea în grup.                    If on the analysis of the ensemble, a
Fermierul va încerca astfel să demonstreze că          farmer declares himself satisfied by the achieved
nivelul anterior a fost o abatere naturală, o          results the minimum conditions for continuing
situaţie mai puţin fericită sau un accident.           the in-group activities are accomplished. There is
Aceasta este însă o motivaţie comportamentală          a minimum motivation for continuing the
pe care moderatorul nu trebuie să mizeze.              affiliation to the group.
Manifestarea ei este benefică grupului dar                     A stimulation factor can be represented
inducerea ei poate fi periculoasă.                     by a lower level in results compared to certain
           Beneficiile participării la grup nu se      members or to the rest of them. On this way, a
rezumă însă numai la rezultatele proprii şi            situation correctly understood of certain less
imediate. Deşi cele mai importante, acestea sunt       satisfying results can constitute an extra reason to
însoţite de transfer de cunoştinţe şi experienţă.      continue the activity within the group. The
Acumularea de experienţă realizată în condiţii         farmer will try to prove that the previous level
similare, partajarea dificultăţilor şi a întregului    achieved was a natural deviation, an unfortunate
parcurs în rezolvare, abordări diferite funcţie de     situation or an accident. This is a behavioural



                                                                                                 142
contextul aplicării de soluţii identice sau diferite,     motivation on which the moderator should count.
toate acestea însoţite de transfer de cunoştinţe se       Its emerge is a positive to the group but inducing
pot constitui fie într-un beneficiu integrat cu           it can be dangerous.
rezultatele obţinute fie separat. Cunatificarea                      The benefits of the group participation
acestora aparţine exclusiv fermierilor. Singurele         are not abridged only to the personal and
estimări pe care moderatorul le poate face sunt           immediate results. Even if the most important
observaţii sau exprimări ale fermierilor.                 ones, those are accompanied by knowledge and
         Paralel, încrederea în forţele proprii           experience transfer. Accumulating experience
pentru     fiecare     fermier,     sentimentul     de    recorded in similar conditions, sharing the
apartenenţă la un grup al cărui interes îl                difficulties and the entire development path, a
împărtăşeşte,      utilizarea   suportului   celorlalţi   variation of approaches function to the context
fermieri aflaţi în situaţii asemănătoare, oferirea        on which apply different or identical solutions,
de opinii şi sprijin sunt elemente care întăresc          all those complemented by knowledge transfer
poziţia de membru.                                        can constitute a benefit integrated with the
         În momentul aderării la grup fiecare             achieved results. Quantifying all these elements
dintre fermieri are o suită de aşteptări faţă de          belong exclusively to the farmers. The only
rezultatele particulare sau de ansamblu pe care le        estimation      the     moderator      can     make      are
poate    obţine.     Funcţie de     modul    în care      observations or expressions of the farmers.
moderatorul iniţial al grupului se achită de                         In parallel, the trust in their own forces,
sarcini, aceste aşteptări se ajustează funcţie de         for each farmer, the affiliation feeling to a group
posibilităţi şi realităţi. Cu toate acestea fiecare       of whose interest he is sharing, using the support
dintre fermieri se va raporta în mod frecvent la          of   the     other    farmers,    placed     on     similar
momentul anterior intrării în grup. De aceea              conditions, offering opinions and assistance, are
nivelul de satisfacţie va fi corelat şi cu acest          elements strengthening the position of member.
moment.                                                              On the moment of accession to the
         Deşi metoda se încadrează în categoria           group, each farmer has a series of expectations
celor cu input redus, parte din expertiza externă         next to the anticipated results or overall possible
va trebui suportată financiar. Sursele de finanţare       achievements. According to the way the initial
a acesteia sunt sau pot fi variate: plaţi directe,        moderator of the group covers his tasks, these
cofinanţare, sponsorizări. Oricare ar fi sursele,         expectations      are    adjusted function to the
aceste plăţi trebuie să poată fi justificate              possibilities and realities. Nevertheless, each one
economic prin rezultate.                                  of the farmers will frequently retrospect to the
         Orice fermier este pregătit să plătească         moment of his pre-accession to the group.
un serviciu care îi poate aduce un plus faţă de           Therefore,      the     satisfaction   level      will   be



                                                                                                          143
recuperarea cheltuielilor angajate. Ca principiu            correlated with that moment, too.
de bază al minimei rentabilităţi, fermierii vor                     Even if the method belongs to the low
avea un volum de aşteptări faţă de efortul depus,           input category, a part of the external expertise
fie acesta financiar, direct sau indirect, fie de altă      will have to be financially supported. The
natură. Acest element de bază în funcţionarea               financing sources are or can be different: direct
oricărui      sistem     economic     va    conduce    la   payments,        co-financing,        sponsorships.
orientarea activităţii grupului pe principiile              Regardless their origin, these payments have to
pieţei. Serviciile sau bunurile atrase şi utilizate         be economically justified by results.
trebuie să se regăsească în rezultate şi trebuie să                 Any farmer is ready to pay for a service
poată motiva eforturile. Fermierii vor accepta              that can bring him and extra besides recovering
astfel să investească şi / sau să-şi asume un risc          his expenditure. As a basic principle of the
atât timp cât returul aşteptat se justifică economic        minimal profitableness, the farmers will have a
sau fie şi numai prin prisma satisfacţiei personale         certain volume of expectations next to the spent
sau de grup. Interpretarea rezultatelor obţinute şi         effort, whether financial, direct or indirect or of
evaluarea internă a activităţii grupului trebuie să         any other nature. This basic element in
poată oferi membrilor suficiente motive de                  functioning of any economic system will lead to
satisfacţie     şi     motivaţie   pentru    continuarea    the activity orientation of the group on market
activităţii în comun. Această situaţie este posibilă        principles. The services or the means, attracted
dacă toţi factorii interni de succes sunt asiguraţi         and employed have to be retrieved in the
şi dacă evaluarea şi cuantificarea factorilor               achieved results and have to motivate the efforts.
externi este corect şi complet realizată şi                 The farmers will accept then to invest and / or to
restituită grupului.                                        assume a risk as far as the expected return is
           Aşa cum aminteam anterior, toate input-          economically tenable or even from personal or
urile externe de cunoştinţe, expertiză sau bunuri           group satisfaction, only. The interpretation of the
presupun surse de finanţare. Chiar şi în situaţia în        acquired results and the internal assessment of
care   nu      sunt     necesare    plăţi   directe   sau   the overall activity has to offer to the members
remunerarea serviciilor, valoarea acestora trebuie          enough satisfaction reasons and motivation for
să se regăsească în exerciţiul financiar al                 continuing the common activity. This situation is
grupului. Determinarea necesarului de expertiză             possible if all internal success factors are ensured
şi materiale, nivelului intervenţiei acestora,              and if the evaluation and the assessment of the
volumul şi distribuirea cheltuielilor se realizează         external factors is correctly and completely
în grup sub atenta îndrumare a moderatorului.               realised and returned to the group.
Este extrem de important ca fiecare dintre                          As we have mentioned earlier, all
membrii să participe activ în această etapă pentru          external inputs of knowledge, expertise or means



                                                                                                     144
a putea elimina ulterior orice urmă de frustrare             are relaying on financial sources. Even in the
sau nemulţumire. În acelaşi timp este necesară o             situation when the direct disbursement or
evaluare corectă şi completă a posibilelor urmări            payments for the services are not necessary, their
a fiecărei intervenţii. O descriere şi dezvoltare            value has to be retrieved in the financial
detaliată a scenariilor posibile astfel încât să se          accountancy of the group. Determining the needs
elimine pe cât posibil orice posibilă surpriză, în           of expertise and supplies, their intervention level,
termeni de rezultate nesatisfăcătoare. Aceasta               the expenditure volume and distribution are in-
presupune şi transferul complet de informaţie                group realised under the close supervision and
spre   membrii        grupului   şi     realizarea    unei   guidance of the moderator. It is extremely
înţelegeri comune asupra ansamblului. Astfel,                important that each member of the group
fiecare      dintre   membrii    este     conştient    de    participate actively to this stage in order to
posibilele urmări ale fiecărei acţiuni întreprinse,          eliminate     any        ulterior   frustration    or
înţelege şi îşi asumă sau partajează riscurile cu            dissatisfaction. At the same time it is necessary a
ceilalţi membrii. Nivelul satisfacţiei finale va fi          complete and correct assessment of the possible
astfel cât mai aproape de o analiză reală şi                 returns of each intervention. To develop and
obiectivă. Eventualele nemulţumiri raportate la              describe completely all possible scenarios for
acest nivel sunt absolut justificate şi fac parte            eradicating as much as possible any unexpected
integrantă din evaluarea activităţii moderatorului           occurrence, in terms of unsatisfactory results.
iniţiator.                                                   This is relaying on the complete information
                                                             transfer to the members to the group members
                                                             and   on    the     achievement     of   a   common
                                                             understanding of the ensemble. On this way,
                                                             each one of the members is aware of the possible
                                                             consequences of each engaged action, understand
                                                             and assume or share the risks with the other
                                                             farmers. The level of the final satisfaction will be
                                                             under these conditions closer to a real and
                                                             objective analysis. The eventual dissatisfactions
                                                             connected to this level are totally reasonable and
                                                             are integrated part of the activity’ assessment of
                                                             the initial moderator.




                                                                                                          145
         4. ABORDARE PRACTICĂ -                          4. THE PRACTICAL APPROACH – THE
    INSTRUMENTELE ŞI APLICAREA                          INSTRUMENTS AND THE EMPLOYMENT
      GRUPULUI DE REZOLVARE A                             OF THE PROBLEM SOLVING GROUP
               PROBLEMELOR
                                                               4.1. SCANNING THE SITUATION
         4.1. SCANAREA SITUAŢIEI
                                                                Starting the group’s creation activity
        Demararea       activităţii   de   creare   a   covers a series of procedures and specific
grupului acoperă o serie de proceduri şi activităţi     activities of which the moderators are in charge.
specifice care revin moderatorilor. În alegerea         In selecting the future moderators of the groups it
viitorilor moderatori ai grupurilor se va opta          is recommended to opt for those extension agents
pentru acei agenţi de consultanţă care au un            with an appropriate record of the direct activities
istoric al activităţilor directe în teren şi o          on the filed and with the richest direct experience
experienţă directă cu fermierii cât mai bogată.         with the farmers. These considerations are of
Aceste considerente sunt de critică importanţă          critical importance for the success of the method
pentru succesul metodei întrucât la scara               taking into account that on the group scale, the
grupului, moderatorul iniţiator, deşi extern            initial moderator, even if external to the
comunităţii, va trebui să se poată integra la           community, will have to integrate himself on the
nivelul unui membru oarecare al grupului. Deşi          level of an ordinary member. Even if the
spectrul activităţilor desfăşurate de acesta este       spectrum of the developed activities is broad and
vast şi include acţiuni specifice externe grupului,     includes specific actions, external to the group,
el va trebui să se poată integra şi funcţiona ca un     the moderator has to integrate and function as a
membru cu drepturi depline al grupului. Este            full member. It is necessary to accomplish this
necesar ca această etapă să fie parcursă împreună       stage together with the entire community of the
cu întreaga comunitate a fermierilor implicaţi          involved farmers in order to ensure a maximal
pentru a putea asigura un nivel de acceptare şi         level of acceptance and integration.
integrare maxim.                                                In order to maintain the objectivity in the
        Pentru a menţine obiectivitatea în analiza      analysis of the problems raised by the farmers it
problematicii ridicate de fermieri este necesară        is necessary to realise an ensemble analysis of
analiza de ansamblu a zonei şi regiunii                 the entire zone or region. Acknowledging the
respective. Cunoaşterea problemelor specifice cu        specific problems with regional character is
caracter regional este extrem de importantă ca şi       extremely important as well as integrating those
integrarea   acestora     cu     modelul    cultural,   issues with the cultural model, customs and



                                                                                                146
obiceiurile   şi    tradiţia     zonei     sau     regiunii   traditions of the respective zone or region.
respective.                                                           In a systematic approach, the first step is
        Într-o abordare sistematică, primul pas îl            represented by an in-deep analysis of the region.
constituie deci cunoaşterea în detaliu a zonei.               This detailed investigation can go back in time
Această investigaţie de profunzime poate să                   for a considerable period in order to enable the
coboare în timp o perioadă considerabilă pentru a             recuperation of all those elements which could be
putea recupera toate acele elemente care au putut             directly transmitted between generations, as part
fi transmise direct între generaţii, ca parte a               of the tradition or as a specific operating mode.
tradiţiei sau a modului de operare specific. Astfel           These elements are frequently unknown to the
de elemente sunt în mod frecvent prea puţin                   incomers in the region and to the people living in
cunoscute noilor veniţi în regiune sau citadinilor,           the cities, categories to which the extension
categorii din care de cele mai multe ori fac parte            agents are belonging, in most of the situations.
agenţii de consultanţă.                                               The next step is linked to the problems’
        Pasul următor este legat de analiza                   analysis. Their approach starts from the general
problemelor. Abordarea acestora începe de la                  level of a broader context in which the groups are
nivelul general al contextului mai larg în care se            situated. The scale can be on national level also.
situează grupurile. Scara poate fi la nivel                   It is continued on regional and zone level with
naţional. Se continuă la nivel regional şi zonal cu           special regard to the rural and agricultural
aprofundare    în      rural    şi    agricol.     Analiza    environment. The exhaustive analysis of the
exhaustivă a contextului general este extrem de               general context is extremely important and
importantă    şi    relevantă        pentru    amplasarea     relevant for the ulterior arrangement of the
ulterioară a problemelor specifice grupurilor şi              problems specific to the groups and prioritising
ierarhizarea acestor probleme. Această analiza                these problems. This general analysis will ignore
generală va face abstracţie de problemele                     the specific problems of the farmers from the
specifice fermierilor din zonă care pot fi deja               region, which may be already known to the
cunoscute agentului de consultanţă. Tocmai                    extension agent. All these, in order to ensure a
pentru a asigura o maximă obiectivitate în                    maximum objectivity in the context analysis.
analiza contextului.                                                  We have used in the previous chapter an
        Foloseam        în     capitolul      anterior   un   example, which reveal the existing differences
exemplu care reliefa diferenţele existente între              between the farmers from Banat and those from
fermierii din Banat şi cei din sudul ţării, la                the southern part of the country, in terms of
nivelul factorului uman. Aceste diferenţe pot să              human factor. These differences can rise between
apară şi între fermierii dintr-o zonă şi agentul de           the farmers from a specific region and the
consultanţă ce provine dintr-o cu totul altă                  extension agent coming from a completely



                                                                                                       147
regiune. Diferenţele culturale şi de tradiţie se pot           different zone. The cultural and tradition’
constitui în probleme de înţelegere, probleme ce               differences      can   grow          into   understanding
trebuiesc depăşite prin efortul consultanţilor, în             difficulties, problems which are supposed to be
faza pregătitoare constituirii grupurilor.                     overcome through the consultant’s efforts, in the
           Elementele de aval şi amonte agricol, de            preparation stage of the groups.
acces la pieţe de desfacere şi input-uri, starea                         The elements from up- and downstream
infrastructurii,      distanţe   specifice,     diagnostic     agriculture, the access to the input and output
economic specific activităţii agricole împreună                markets, the state of the infrastructure, the
cu toate elementele de proiecţie şi prospectare pe             specific distances, the economic diagnosis
termen scurt şi mediu a situaţiei ca şi analiza                specific to the agricultural activity together with
potenţialului      întregesc     tabloul      general    de    all projecting and prospecting elements of the
amplasare a metodei.                                           situation on short and medium term as well as the
           Profilul     şi   structura     fermelor       se   potential analysis, are completing the general
constituie în pasul următor. Modelul dominant                  picture of the method emplacement.
este extrem de important pentru a putea stabili                          The    farms’       structure     and    profile
reprezentativitatea. Pentru ca metoda să poată                 represent the next step. The dominant model is
funcţiona cu succes şi pentru ca experienţele să               extremely       important      for      establishing    the
poate fi utile şi replicabile este necesară                    representativeness. In order to be successful
cunoaşterea unui model de bază prezent şi                      within the method use and to have useful and
reprezentativ pentru fermierii din zonă. Principiul            duplicable      experiences     it     is   necessary    to
de bază folosit în replicarea unei experienţe este             acknowledge       a    base     model,      present     and
acela conform căruia ceilalţi fermieri vor accepta             representative for the farmers in the region. The
şi valida o experienţă numai dacă aceasta este                 basic principle in duplicating an experience is the
aplicabilă în cazul lor. Aplicabilitatea este dată în          one according to which the other farmers will
această situaţie de dimensiunea economică şi de                accept and validate an experience only if this is
puterea      exploataţiei.       Dacă      acestea      sunt   applicable for their situation. The applicable
comparabile, experienţa este validată iar şansele              dimension is given on these circumstances by the
de implementare sunt considerabil mai mari.                    economical power and dimension of the farm. If
           Un alt pas de această dată mult mai                 those are comparable, the experience is validated
aproape de principiul metodei este acela al                    and the implementing chances are significantly
scanării      problemelor        comune        fermierilor.    higher.
Majoritatea acestor probleme îşi au originea în                          Another step, this time considerably
situaţia economică generală şi mai precis în                   closer to the method’s principle, is the one of
starea economică a ruralului. Pe lângă aceste                  scanning the common problems of the farmers.



                                                                                                               148
probleme generale sau generate de situaţia                  Most of these problems are originating in the
generală există probleme care îşi au originea în            general economic situation and more precisely in
modul    de    exploatare,       de     organizare,    în   the rural economic condition. Besides these
managementul exploataţiei şi în modul de                    general problems or problems engendered by the
structurare şi organizare al acestora. Aceste               general situation there are problems deriving
probleme "interne" sunt cele care vor da                    from the operating and organisational manner,
conţinutul şi obiectul de activitate al grupului.           from the farm management and its structuring
Înainte însă de a coborî la scara fermelor este             and organising way. These “internal” problems
necesară abordarea de ansamblu a problemelor                are those defining the content and the object of
comune specifice fermierilor zonei respective.              activity for the group. Before going in-depth to
Această cunoaştere va fi întregită şi ajustată              the farm scale, it is necessary to generally
corespunzător după etapa analizei fermelor şi               approach the common problems specific to the
fermierilor. Elementele acestei analize iniţiale            respective area. This foreknowledge will be
sunt necesare pentru amplasarea problemelor                 completed appropriately after the stage of the
specifice într-un cadru real, unanim recunoscut şi          farmers and farms’ analysis. The elements of this
acceptat de fermieri.                                       initial analysis are necessary for the specific
        Funcţie de zonă sau regiune o serie de              problems’ emplacement into the real context,
elemente care pot să apară pe parcursul acestei             broadly recognised and accepted by the farmers.
analize iniţiale pot releva un caracter particular şi               Function to the region or area a series of
nespecific. Acestea pot juca un rol extrem de               elements, which can rise during the initial
important în structurarea grupurilor şi în alegerea         analysis, can reveal a particular and unspecific
tipului de metodă adecvat situaţiei sau pot                 character. These elements can play an extremely
conduce la integrări încrucişate ale fermierilor în         important role for the groups’ structuring and for
diverse grupuri. Caracterul mai puţin comun al              the choice of methods appropriate to the situation
unei probleme poate fi depăşit de implicaţiile pe           or can drive to cross integration of the farmers in
care aceasta le are în economia generală a fermei.          different groups. The less common character of a
        Desigur că această etapă nu-şi propune              problem can be passed by the implications it can
numai o listare a problemelor existente ci o                have on the general economy of the farm.
analiză atentă a acestora. Această analiză trebuie                  Certainly, this stage does not aim to list
să conducă la o cunoaştere de detaliu a                     the existing problems only, but a close and
dimensiunii     comune       a        problematicii,   a    careful analysis. This analysis should lead to
implicaţiilor directe şi indirecte pe care acestea le       detailed information about the dimension of the
au în imediat şi în perspectivă. Astfel o                   common problems, of their direct and indirect
preierarhizare a problemelor comune şi o                    implications on immediate and on perspective.



                                                                                                    149
detaşare a problemelor cu caracter particular            On this way, a pre-ranking of the common issues
poate fi realizată înainte de contactul cu fermierii     and a separation of the problems with particular
potenţiali membrii ai grupurilor.                        character can be done before the contact with the
        În acelaşi timp cu realizarea acestei            farmers, the potential members of the groups.
analize, agenţii de consultanţă trebuie să                        At the same time with realising this
realizeze un tablou al posibilelor probleme de           analysis, the extension agents should draw a
comunicare şi implementare pe care fermierii le          picture of the possible communication and
pot avea în faţa acestor probleme. Întrucât              implementation problems that farmers can have
problema cea mai comună în utilizarea unei               facing these problems. As the most common
metode de consultanţă este aceea legată de               issue on employing an extension method relays
comunicare,     posibilele     bariere      trebuiesc    to communication, the possible bottlenecks
identificate   în    paralel    cu       identificarea   should      be     identified     in     parallel     with
problemelor. Astfel, fiecare problemă trebuie să         acknowledging the problems. In addition, each
prezinte şi soluţii de comunicare adecvate.              problem          should       provide          appropriate
Tabloul este deocamdată o schiţă din acest punct         communication solutions. The picture is, so far, a
de vedere, elemente de detaliu vor fi adăugate           drawing, the detail elements being added when
atunci când aceste probleme sunt relevate de             the      group      candidates,        under        precise
către candidaţii la grup, în circumstanţe şi cu          circumstances and dimensions, would reveal the
dimensiuni precise. Acest preexerciţiu este însă         problems.        This     pre-exercise    is     therefore
extrem de util în abordarea ulterioară şi este parte     extremely useful for the ulterior approach and it
integrantă a analizei diagnostic a regiunii putând       is an integrated part of the diagnostic analysis of
servii la mai mult decât delimitarea strictă a           the region offering a broader employment than
problematicii grupurilor.                                the strict delimiting of the groups’ problems.




        4.2. EVALUARE / ESTIMARE                                  4.2. EVALUATION / ESTIMATION


        În descoperirea candidaţilor la viitorul                  In discovering the candidates for the
grup experienţa de teren a moderatorilor este            future group, the field experience of the
esenţială. Contactele directe cu fermierii şi            moderators is essential. The direct contacts with
activitatea comună desfăşurată împreună cu               the farmers and the common developed activity
aceştia se constituie într-o sursă importantă de         constitutes an important source of information
informaţii atât referitoare la problemele acestora       referring both to their problems and, especially,
dar mai ales la caracterul, deschiderea şi               to the character, the opening and the capacity of



                                                                                                         150
capacitatea de a activa în comun a fermierilor.                      working together of the farmers.
            Astfel, fiecare viitor moderator poate                           On this way, each future moderator can
avea o listă a candidaţilor încă înainte a proceda                   have a listing of the candidates before proceeding
la prima întâlnire cu fermierii. Această listă va fi                 to the first meeting with the farmers. This list
întregită ulterior cu alţi fermieri care se vor                      will be enlarged ulterior with other farmers who
încadra profilului grupului.                                         will fit the group’ profile.
            Bazat         pe      problemele         generale   şi           Based on the general and specific
problemele specifice zonei şi corelat cu profilul                    problems of the area and correlating with the
fermelor agenţii de consultanţă pot realiza un                       farms’ profile, the extension agents can design a
profil general al fermierilor candidaţi la grup.                     general profile of the farmers, candidates for the
Limitele pe care aceştia le trasează în creionarea                   group. The boundaries they fix on drawing this
acestui profil trebuie să fie suficient de largi                     profile have to be sufficiently large to allow the
pentru a permite încadrarea fermierilor funcţie de                   enrolment of the farmers according to their
doleanţele          şi         posibilităţile       acestora    în   wishes and possibilities, in accordance with the
concordanţă cu profilul grupului.                                    group’ profile.
            În etapa de evaluare unul dintre cele mai                        In the evaluation stage, one of the most
utilizate     instrumente             este        reprezentat   de   employed      tool    is       represented    by   the
chestionar. Acest chestionar este realizat de către                  questionnaire. This questionnaire is realised by
viitorul moderator pe baza analizei generale a                       the future moderator of the group based on the
situaţiei din zonă şi pe baza problemelor comune                     general analysis of the region’ condition and on
fermierilor desprinse înainte de investigarea                        the farmers’ common problems extracted before
situaţiei particulare din fermele candidaţilor.                      the investigation of the particular situation from
Chestionarul va încerca să determine problemele                      the candidates’ farms. The survey will attempt to
precise cu care se confruntă fermierii, importanţa                   determine the precise problems that the farmers
şi prioritatea acestora în rezolvare, nivelul la care                are facing, their importance and priority in
aceste probleme sunt comune celorlalţi fermieri,                     solving, the level on which these issues are
deschiderea fermierului, intenţiile de dezvoltare                    common to the other farmers, the farmer’s
ale acestuia şi dimensiunea socială a fermei.                        opening, the development intentions and the
            Dată fiind complexitatea determinărilor                  social dimension of the farm.
pe care şi le propune acest chestionar, este                                 Due to the determinations’ complexity
necesar       ca         moderatorul         să     participe   la   proposed by the survey, it is necessary that the
completarea chestionarului direct cu fermierul.                      moderator     participate      to   the   questionnaire
Introducerea unor enumeratori poate conduce la                       completion, directly with the farmer. Introducing
distorsionarea răspunsurilor sau la o înţelegere                     operators can drive to deviations in answers or to



                                                                                                                  151
greşită din partea fermierului. Un alt aspect             misunderstandings from the farmer’s side.
important legat de contact este acela al                  Another      important     issue    concerning    the
interpunerii unui intermediar în relaţia fermier -        contacting is regarding the introduction of an
agent de consultanţă care poate determina                 intermediate on the relation farmer – extension
apariţia unei reacţii de tip rezervat din partea          agent, which can determine a reserved reaction
fermierului. Poate cel mai important dintre toate         from the side of the farmer. Maybe the most
aspectele este acela al surprinderii reacţiilor           important aspect of all is the possibility to record
fermierului, reacţii care însoţesc fie întrebarea fie     the farmer’s reactions, responses that are always
răspunsul. Reacţia şi maniera de răspuns sunt cel         accompanying the questions or the answers. The
puţin la fel de importante ca şi conţinutul               reaction and the answering manner are at least of
răspunsului. De aceea, agentul de consultanţă             the same importance as the answer’ content.
poate şi trebuie să noteze aceste aspecte şi poate        Therefore, the extension agent can and should
realiza ulterior o corelaţie între conţinutul             record these aspects and can realise latter a
răspunsului, reacţie şi manieră. Acest complex,           correlation between the content of the answer,
amplasat în context, are valoarea unui răspuns            the reaction and the manner. This complex,
complet.                                                  placed within the context has the value of a
        Experienţa de teren, din zona Timişoarei          complete answer.
şi a Craiovei, demonstrează că indiferent de                      The field experience from the Timisoara
nivelul de accesibilitate al întrebărilor, de modul       and Craiova areas, demonstrates that regardless
de formulare al acestora sau aparenta simplitate          the accessibility level of the questions, their
sau    evidenţă,         sunt   necesare     explicaţii   formulation or the apparent simplicity or
suplimentare       sau      explicarea     conţinutului   openness,     supplementary        explanations   are
interogării. Mai mult, reacţiile, şi mai ales cele        necessary or detailing the content of the
primare,   sunt     extrem      de   importante,    iar   interrogation. Moreover, the reactions and mostly
surprinderea acestora lângă conţinutul întrebării         the primary ones are extremely important, and
este de un real folos în interpretarea ulterioară. În     recording them next to the question is very useful
multe dintre situaţiile de teren, pentru cele două        for the later compiling. In many field situations
zone menţionate, reacţiile primare au fost în             for the two mentioned zones, the primary
contradicţie cu răspunsul final, în special la            reactions were contradictory to the final answer,
întrebările care au necesitat menţiuni sau                especially     for   the      questions     requiring
explicaţii suplimentare.                                  supplementary descriptions or explanations.
        Din punct de vedere al structurii,                        From the point of view of the structure,
chestionarul va cuprinde atât întrebări cu răspuns        the questionnaire will have fixed questions
determinat cât şi întrebări cu răspuns liber.             together with open questions. This second



                                                                                                     152
Această a doua categorie este extrem de                 category is of high importance as it offers the
importantă     întrucât   ea   oferă    posibilitatea   possibility to the farmers to express themselves
fermierilor de a se exprima în modul pe care            in the way they find as the most appropriate for
aceştia îl găsesc cel mai potrivit pentru a ilustra o   illustrating a situation. Even if the work volume
situaţie. Deşi volumul de muncă aferent analizei        attached to the questionnaires analysis is
chestionarelor creşte direct proporţional cu            proportional with the number of the open
numărul întrebărilor cu răspuns liber, este             questions, it is important that the survey’s results
important ca rezultatul chestionarului să reflecte      reflect precisely the opinion of the farmer
fidel opinia fermierului în ceea ce priveşte            concerning his vision over his own problems and
viziunea acestuia asupra propriilor probleme şi         their implications.
implicaţiile acestora.                                            One of the extremely important elements
        Unul     dintre   elementele    extrem    de    that the survey should detach is represented by
importante pe care chestionarul trebuie să le           the priority granted by the farmer in solving each
poată desprinde este constituit de prioritatea pe       problem. Even if the personal approach of the
care fermierul o acordă rezolvării fiecărei             farmer can be easily denaturised he can furnish
probleme. Deşi abordarea proprie a fermierului          extremely important information concerning his
poate fi uşor denaturată el poate oferi informaţii      own view over the future of his farm. The task of
extrem de utile referitoare la modul în care acesta     the extension agent is to offer information and
vede viitorul exploataţiei sale. Sarcina agentului      analysis tools together with the entire support in
de consultanţă este aceea de a oferi informaţii şi      finding alternatives to problem solving. The
instrumente de analiză împreună cu întreg               choice of the alternative belongs to the farmer.
suportul necesar în găsirea alternativelor de           Therefore, it is important to acknowledge the
rezolvare a problemelor. Alegerea alternativei          farmer’s position and vision. This can be
aparţine fermierului. De aceea, este importantă         corrected when the conditions are imposing it.
cunoaşterea poziţiei fermierului şi a vizunii           However, it will be avoided the use of models to
acestuia. Aceasta poate fi corectată acolo unde         follow which can be transferred. This aspect of
situaţia o demonstrează. Dar nu se vor utiliza          the method is extremely important to be
reţete sau modele de urmat care vor fi transferate.     emphasised. As we have mentioned earlier, this
Acest aspect al metodei este extrem de important        method belongs to the farmers. It is not meant to
de subliniat. Aşa cum aminteam anterior, această        be   an        instrument    for     implementing       the
metodă aparţine fermierilor. Ea nu se constituie        agricultural policies and it cannot be used as a
într-un instrument de implementare a politicilor        mean      of     promoting     certain       products    or
agricole şi nici nu poate fi utilizată ca mijloc de     technologies.
promovare a unor produse sau tehnologii.                          The      elements        evolved     from     the



                                                                                                        153
        Elementele desprinse din chestionar în          questionnaire after the analysis should constitute
urma analizei trebuie să poată constitui un cadru       a clarifying frame for the extension agent. The
edificator   pentru    agentul     de    consultanţă.   picture he can have about each farmer’s situation
Imaginea pe care o poate avea acum despre               should allow him to choose and organise the
situaţia fiecărui fermier trebuie să-i poată permite    future members on groups’ structures. The
să aleagă şi să grupeze viitorii membrii pe             collected     information     should     guide     him
structuri de grupuri. Informaţiile culese pot           sufficiently on this direction. In addition, a fine
constitui un ghidaj suficient în această direcţie.      adjustment     of   the     situation   is   requisite.
Se cere însă o ajustare fină a situaţiei. Şi aceasta    Moreover, this can be realised only through
poate fi realizată numai prin discuţii directe cu       direct discussions with the farmers. Therefore, a
fermierii. De aceea o a doua vizită se impune. Cu       second visit is required. During the second visit,
ocazia celei de a doua vizite, toate spaţiile           all incomplete or ambiguous elements, after the
rămase mai puţin complete sau clare după analiza        preliminary     analysis     can   be    enlightened.
preliminară a chestionarelor pot fi edificate.          Discussing these issues and clarifying the
Discutarea    acestor elemente şi        clarificarea   uncertain aspects should offer to the future
aspectelor incerte trebuie să-i poată oferi             moderator, the possibility of completing his
viitorului moderator posibilitatea de a cristaliza      selection. Our recommendation is that in the
asupra alegerii. Recomandarea noastră este ca           second visit only the qualifying farmers, with
cea de a doua vizită să includă numai acei              chances to participate in the future group, should
fermieri care au şanse de a participa la viitorul       be included. A refuse is always difficult to
grup. Un refuz este întotdeauna un element greu         communicate, and even more difficult when we
de comunicat şi cu atât mai greu atunci când este       discuss about farmers.
vorba despre fermieri.                                          Considering that all necessary elements
        Considerând       că     toate    elementele    for building the farmers’ profile have been
necesare întocmirii profilului fermierilor au fost      collected, carefully analysed and the circle of
culese, atent analizate şi cercul candidaţilor este     candidates is projected we can pass to the
deja proiectat se poate trece la etapa preliminară.     preliminary stage. During this, phase the farmers’
În această etapă se poate verifica reacţia              reaction can be verified for group conditions.
fermierilor atunci când se găsesc în grup. Aceasta      This is supposing to gather all selected farmers
presupune reunirea fermierilor selectaţi pentru a       for the future group and discussing about the
face parte din viitorul grup şi purtarea unei           possibilities of a common approach of the
discuţii referitoare la posibilităţile de abordare în   problems. For the first time the farmers are
comun a problemelor. Pentru prima dată                  together in this formula and they have the
fermierii se găsesc împreună în această formulă         possibility to express themselves concerning



                                                                                                     154
şi au posibilitatea să se exprime referitor la          their own problems. Even if for the most of them
problemele proprii. Deşi pentru cei mai mulţi           this situation does not bring many new elements,
dintre ei această situaţie nu aduce multe elemente      discovering different dimensions of the same
noi, descoperirea de dimensiuni diferite ale            problem and different approaches can represent
aceleiaşi probleme şi abordări diferite pot             real interesting points. Moderating the meeting, it
constitui puncte de real interes. Moderarea             is not a facile task for the extension agent and
acestei întâlniri nu este o sarcină uşoară pentru       therefore     requires     a     special    attention    in
agentul de consultanţă şi de aceea pregătirea ei        preparation. The choleric temperament or the
necesită o atenţie deosebită. Temperamentul             manifestations of the farmers can easily drive to
coleric sau ieşirile unor fermieri pot conduce cu       inhibitions for a part of the others. Monopolising
uşurinţă la inhibiţii pentru o parte din ceilalţi.      the discussion or insisting on certain details for a
Monopolizarea discuţiei sau trenarea asupra unor        long period is also counterproductive. Besides
detalii pentru o perioadă lungă de timp sunt de         recording the reaction of the farmers, it is
asemenea        contraproductive.      Pe     lângă     important to obtain the will and the acceptance to
desprinderea reacţiei fermierilor este importantă       act in common. This type of action or activity has
obţinerea dorinţei şi a acceptului de a acţiona în      nothing in common with the similar cooperative
comun. Acest tip de acţiune sau de activitate nu        or associative activities. Therefore, from the
are nici o similaritate cu activităţile de tip          invitation formulation these terms or their
cooperatist sau asociativ. De aceea, încă de la         synonyms should be avoided. The future group
formularea    invitaţiei   aceşti   termeni   ca   şi   aims to find a formula with low costs in solving
sinonime ale acestora trebuiesc evitaţi. Viitorul       the common problems of the farmers. The group
grup nu îşi propune decât să găsească o formulă         discussions     can      bring    new      elements,    not
cu costuri reduse în rezolvarea unor probleme           mentioned previously by the farmers or can offer
comune fermierilor. Discuţiile purtate în grup pot      support for new approaches. The discussion is
aduce elemente noi neevocate anterior de                not aiming to conclude by obtaining the
fermieri sau pot oferi suport pentru abordări noi.      acceptance of the future members. This subject
Discuţia în grup nu îşi propune să se încheie prin      will be discussed in particular with each one of
obţinerea acordului viitorilor membrii. Acest           the selected farmers. On the idea of avoiding the
subiect va fi abordat în particular cu fiecare          accept under the influence of the group presence,
dintre fermierii vizaţi şi interesaţi. Tocmai pentru    a too large enthusiasm or adversity reactions on
a evita acceptul realizat sub influenţa prezenţei       the presence or manifestation of the other
grupului, unei doze prea mari de entuziasm sau          farmers.
reacţii de tip advers la prezenţa sau manifestarea              The group experience with the farmers
celorlalţi fermieri.                                    from the Varias area, County of Timis, proved



                                                                                                        155
        Experienţele de grup, cu fermierii din            constantly the discussion deviation, in the
zona Variaş, judeţul Timiş, au probat constant            absence of an appropriate moderation, to a focal
devierea discuţiei, în absenţa unei moderări              point initiated by one of the opinion leaders. On
corespunzătoare, spre un pol iniţiat de către unul        this way, the participant farmers are focusing on
dintre liderii de opinie. În acest mod, fermierii         the problems submitted by the leaders and are
participanţi se concentrează asupra problemelor           placing on a lower position their own priorities in
emise de lideri şi plasează pe o poziţie inferioară       terms of problems. These aspects have been
priorităţile proprii în materie de probleme.              revealed later while restarting the discussions,
Aceste aspecte au fost evidenţiate ulterior la            individually      with    certain   farmers.      The
reluarea discuţiilor, individual cu unii dintre           moderation becomes on this way the key issue of
fermieri.    Moderarea     devine      astfel    piatra   the   group      discussion   results   and     relays
unghiulară a rezultatelor desprinse din discuţiile        exclusively on the ability of the extension agents.
de grup şi depinde exclusiv de abilitatea agenţilor               Studying the farmers’ reactions during
de consultanţă.                                           the discussions and the content of their
        Studiul reacţiilor fermierilor pe parcursul       interventions will be lately corroborated with the
discuţiilor şi conţinutul intervenţiilor acestora va      elements       obtained   previously    from      the
fi ulterior coroborat cu elementele obţinute              questionnaires and the individual discussions.
anterior din chestionare şi discuţii individuale.         These last elements will complete the picture of
Aceste ultime elemente vor întregi imaginea               the future group.
viitorului grup.
                                                                  4.3. THE GROUP CREATION


            4.3. CREAREA GRUPULUI                                 After passing all previous steps and after
                                                          establishing the candidate’ farmers for the future
        După       parcurgerea      tuturor     paşilor   group the accepting visit follows. The future
anteriori şi după stabilirea fermierilor candidaţi la     moderator will have to visit each farmer selected
viitorul grup urmează vizita de accept. Viitorul          as a potential member of the group. He will have
moderator va trebui să viziteze fiecare fermier           to explain in detail the functioning of the future
selectat ca potenţial membru al grupului. Va              group together with all rights and obligations
trebui să explice în detaliu modul de funcţionare         derived from the member’s status. All these
al viitorului grup ca şi toate drepturile şi              elements will be transferred to the farmer
obligaţiile care decurg din calitatea de membru.          explicitly mentioning that all items are having an
Toate aceste detalii vor fi transmise fermierului         orienting character only. The group is the one
cu menţiunea explicită că elementele respective           who will establish and precise all aspects in



                                                                                                    156
sunt numai cu caracter orientativ. Grupul este cel         detail. The advantage, efforts and risks analysis
care va stabili şi preciza toate aspectele în              is the determining factor for the farmer in
detaliu.    Analiza    avantajelor,     eforturilor   şi   accepting to participate. The accomplishing
riscurilor este aceea care poate determina un              manner and the used language are the skills of
fermier să accepte participarea. Maniera de                the extension agent. The only method used in
realizare şi limbajul folosit sunt apanajul                influencing the farmers’ behaviour, which is not
agentului de consultanţă. Singura metodă de                allowed, is the manipulation. Each farmer has the
influenţare a comportamentului fermierului care            freedom to chose the participation or to refuse
nu este admisă este manipularea. Fiecare fermier           the accession to such a group. The element to be
are libertatea de a alege să participe sau să refuze       carefully maintained in attention is the ownership
aderarea la un astfel de grup. Elementul de                of the group and over his results.
păstrat atent în atenţie este proprietatea asupra                  Formulating an answer from the farmer’s
grupului şi asupra rezultatelor sale.                      side, it can take time; therefore, the extension
           Formularea unui răspuns din partea              agent will not force the extraction of a definitive
fermierului poate necesita timp, de aceea agentul          and immediate answer. In most of the situations,
de consultanţă nu va forţa obţinerea unui răspuns          consultations with the family members are
definitiv şi imediat. De cele mai mult ori sunt            necessary, with friends, neighbours, or other
necesare consultări cu membrii ai familiei şi cu           farmers.   In   addition,   an   answer    interval
prieteni sau vecini, sau cu alţi fermieri. De              unspecified or too long can endanger the process.
asemenea, un interval de răspuns neprecizat sau            The alternative to follow will be to mark a
prea îndelungat poate dăuna procesului. Varianta           moment on which a decision is expected from the
de urmat ar fi aceea a precizării unui moment la           farmer’s side. Establishing this moment has to be
care se aşteaptă o decizie din partea fermierului.         accompanied with all opening for dialogue, any
Precizarea acestui moment trebuie însoţită de              time the farmer feels the need of supplementary
toată deschiderea spre dialog, de oricâte ori              clarifications. This means that the extension
fermierul      simte     nevoia       de     clarificări   agent will leave an answer period and an open
suplimentare. Ceea ce înseamnă ca agentul de               door in his availability to the farmer. There can
consultanţă va lăsa un termen de răspuns şi o uşă          be situations on which the farmers need
deschisă la dispoziţia fermierului. Pot exista             additional discussions in order to able to decide
situaţii în care fermierii să necesite discuţii            whether to join the group. Therefore, between the
suplimentare pentru a putea adopta o decizie în            discussion and the answer the moderator has to
sensul aderării la grup. De aceea, în intervalul de        be ready to answer the farmers’ demands.
timp dintre discuţie şi răspuns acesta trebuie să                  On the moment when each farmer
fie pregătit să poată răspunde solicitărilor               manifested his answer option, we can pass to



                                                                                                     157
fermierilor.                                                 gathering the group for his first session. This first
        În momentul în care fiecare fermier şi-a             session aims to a certain number of objectives
manifestat opţiunea de răspuns se poate trece la             besides bringing in contact the members. On this
reunirea grupului pentru prima sesiune. Această              way the meeting should establish a principle
primă sesiune îşi propune o serie de obiective pe            agreement for the members’ accession and a
lângă aducerea în contact a membrilor. Astfel,               protocol for this purpose. These elements are
reuniunea trebuie să stabilească un acord de                 making official the existence of the group and the
principiu pentru aderarea membrilor şi un                    members’ appurtenance. At the same time offers
protocol       în   acest     sens.    Acest     element     safety and ownership feeling to each adherent.
oficializează existenţa grupului şi apartenenţa                      The group will have to establish which
membrilor. În acelaşi timp conferă siguranţă şi              the retained problems are. The panel of these
sentimentul proprietăţii fiecărui aderent.                   problems will have to be ranked and priorities
        Grupul        va      trebui   să      stabilească   will have to be established for each member. On
problemele care vor fi luate în lucru. Panoul                this way, each farmer will have a precise list of
acestor probleme va trebui ierarhizat şi vor trebui          the approaching agenda for his problems function
stabilite priorităţile pentru fiecare membru.                to the current situation from the farm.
Astfel, de comun acord, fiecare dintre fermierii                     Together with the problems will be
membrii va avea o listă precisă a ordinii de                 treated their solving possibilities. These solving
abordare a problemelor funcţie de situaţia curentă           modalities have to be adjusted with the needs and
din fermă.                                                   the   possibilities   of   each   member.       These
        Împreună cu problemele vor fi abordate               conditions will offer the opportunity to realise an
şi modalităţile de rezolvare ale acestora. Aceste            inventory of the necessary external expertise and
modalităţi de rezolvare trebuiesc puse în acord cu           the material needs.
nevoile şi posibilităţile fiecărui membru. Aceasta                   The next step is represented by designing
va oferi prilejul inventarierii necesarului de               the delivery and the intervention schedule. In
expertiză externă şi necesarului de produse.                 order to constitute the group into a real
        Pasul       următor     este   reprezentat      de   discussion forum and to offer motivation and
schiţarea      calendarului     intervenţiilor     şi   al   results to the farmers it is required to establish a
livrărilor. Pentru ca grupul să se poată constitui           meeting schedule for the members. This should
într-un real forum de discuţii şi pentru ca acestea          take into account the timetable of the current
să poată oferi motivaţie şi rezultate fermierilor se         activities of the farmers and their availability
impune şi stabilirea unui calendar al întâlnirilor           according to the season and campaign.
membrilor. Acesta trebuie să ia în considerare                       Even if apparently a difficult task,
calendarul activităţilor curente ale fermierilor şi          establishing the calendar is realised relatively



                                                                                                       158
disponibilităţile funcţie de sezon şi campanie.           simple in the practice. The examples of the
         Deşi aparent o sarcină dificilă, stabilirea      producer’ groups with one or two dominant
calendarului se realizează relativ uşor în practică.      productions, wine for the southern Oltenia,
Exemplele grupurilor de producători cu una sau            biologic products for the Cluj area, pork meat for
două producţii dominante, vin pentru sudul                the Sibiu area, demonstrates that on comparable
Olteniei, produse biologice pentru zona Clujului,         size of the farms, the time availability is
carne de porc pentru zona Sibiului, demonstrează          synchronised due to the parallel works or for the
că având talie comparabilă a exploataţiilor,              identical timing. The only difficulty element is
disponibilitatea în timp se sincronizează datorită        rising from the different importance granted by
lucrărilor executate în paralel sau pentru intervale      the farmers to the different problems or
de timp identice. Singurul element de dificultate         moments, but this is an aspect that the group can
rezidă din importanţa diferită pe care fermierii o        and does solve, as the practice is proving,
acordă diferitelor probleme sau momente, dar              considered an internal issue.
acesta este un aspect pe care grupul îl poate                     Another extremely important element to
rezolva şi îl rezolvă, aşa cum demonstrează               be established is represented by setting up the
practica, ca pe o problemă de bucătărie internă.          communication channels, the frequency and the
         Un alt element extrem de important de            custom of using them, the commitment for a
stabilit este constituit de stabilirea canalelor de       systematically use by the members and keeping
comunicare, de frecvenţa şi obişnuinţa utilizării         written records of each activity or change. As in
acestora, de comiterea spre utilizarea sistematică        the practice this type of activities is not current
a acestora de către membrii şi de realizarea de           the moderator will allocate a special attention to
înregistrări scrise a oricărei activităţi sau             this aspect. Moreover, he will personally care
modificări. Întrucât în practică acest tip de             about feeding the channels with information,
activităţi nu este curent, moderatorul va acorda o        realising and circulating the written records.
atenţie deosebită acestui aspect. Mai mult el se                  Overall the moderator will have to
va îngriji personal de alimentarea cu informaţii şi       maintain in the participants’ attention the
realizarea şi circulaţia înregistrărilor scrise.          motivating factors. In order to have an internal
         Pe ansamblu, moderatorul va trebui să            guarantee for the proper functioning of the group,
păstreze    în   atenţia    participanţilor    factorii   the meeting should propose and agree over an
motivanţi. Pentru ca grupul să poată avea o               internal regulation set, for the group. This
garanţie internă a bunei funcţionări, reuniunea va        agreement together with the principle acceptance
trebui să propună şi să se pună de acord asupra           on accession, will be signed by the members on
unui regulament de funcţionare al grupului.               the meeting closure.
Acest acord împreună cu acceptul de principiu la                  This session can be organised during two



                                                                                                   159
aderare vor fi semnate de către membrii la            days considering the important volume of
încheierea reuniunii.                                 activities to be developed. The protocol actions
        Această sesiune poate fi organizată pe        accompanying any farmers’ meeting should not
parcursul a două zile ţinând cont de volumul          be neglected. In many situations, the informal
important de activităţi de desfăşurat. Activităţile   talks can lead to discussions and results
protocolare care însoţesc orice reuniune a            considerably higher compared to those organised
fermierilor nu trebuiesc neglijate. De cele mai       inside a formal framework. In the situation when
multe ori discuţiile informale putând conduce         the extension agent considers inappropriate the
spre discuţii şi rezultate mult peste cele            use of a single day for discussions, in the
organizate în cadru formal. În situaţia în care       morning – evening system, he can opt for the
agentul de consultanţă consideră nepotrivită          alternative the afternoon of the first day and the
utilizarea unei singure zile pentru discuţii, în      second entire day. The closure of the session has
regimul dimineaţă - seară, acesta poate opta          to be marked accordingly. The elements that the
pentru varianta după-amiaza primei zile plus cea      extension agent should extract from this first
de a doua zi. Partea de încheiere a sesiunii          meeting of the group are: a principle agreement
trebuie marcată corespunzător. Ceea ce agentul        on accessing the group, an internal regulation set,
de consultanţă trebuie să desprindă concret din       a schedule for needs and interventions, an
această primă reuniune a grupului este un acord       inventory of the material needs and resource-
de principiu de aderare la grup, un regulament de     persons as well as a projected budget, a calendar
funcţionare, un calendar de necesar şi intervenţii,   or at least the date of the next meeting of the
un inventar al materialelor şi persoanelor-resursă    group, establishing the means, the channels and
ca şi un proiect de buget, un calendar, sau cel       the   frequency   of   the   communication;     an
puţin data următoare a întâlnirii grupului,           impressive package and an important volume of
stabilirea mijloacelor, canalelor şi frecvenţei de    activity. All these are marking the group creation
comunicare; un pachet impresionant şi un volum        moment.
de activitate important. Toate acestea însă                   Referring to the importance of the
marchează momentul creării grupului.                  informal moments and their contribution to the
        Referitor   la   importanţa   momentelor      overall results of the meeting, we mention as
informale şi contribuţia acestora la rezultatele      example, the fact that F.N.F.R France (The
întâlnirii, menţionăm, cu titlu de exemplu, faptul    National Federation of the Rural Households –
că F.N.F.R Franţa (Federaţia Naţională a              Fédération Nationale des Foyers Ruraux) has
Căminelor Rurale) a dezvoltat o adevărată             developed a real policy of the informal moments.
politică a momentelor informale. Astfel, după ce      On this way, after the practical observations lead
constatările practice au condus la concluzia că       to the conclusion that for a certain number of



                                                                                              160
pentru un anumit număr de întâlniri, contribuţiile            meetings, the contributions realised through
realizate prin discuţii directe în afara cadrului             direct talks outside the formal and organised
formal, organizat, au fost cel puţin la fel de                frame, have been at least of the same importance
importante ca volum şi conţinut cu cele din                   in terms of volume and content with those from
cadrul discuţiilor moderate, prezenţa momentelor              the moderated discussions, the presence of the
informale a devenit o regulă de bază pentru                   informal moments became a basic rule in
structurarea        întâlnirilor.   Cadrul     deschis   şi   structuring the meetings. The open environment
libertatea alegerii interlocutorilor sub „umbrela”            and the freedom on choosing the interlocutor
aceleaşi participări sau aceluiaşi eveniment,                 under the „umbrella” of the same participation or
conduc spre aporturi la discuţie sau spre contacte            same event, leads to discussion inputs or contacts
şi rezultate ce altfel pot fi pierdute.                       and results which otherwise would be lost.
         Descrierea acestei etape face referire la                    The description of this phase refers to the
forma restrânsă a metodei. Activităţile de                    restraint form of the method. The performances
desfăşurat sunt însă aceleaşi diferenţele fiind               to be developed are the same and the differences
reprezentate de volumul diferit de activităţi de              are represented by the different volume of
stabilit, de un calendar mai detailat al întâlnirilor         activities to be established, a more detailed
specific subgrupurilor membre şi de canale                    schedule of the meetings, particular to the
specifice de comunicare inter şi intragrup. Un                member’ sub-groups and specific channels for
detaliu suplimentar ar fi acela al stabilirii                 the inter- and intra-group communication. An
punctului de întâlnire în realizarea reuniunii                extra detail will be the establishment of a
ţinând cont de distanţele uneori considerabile                location for holding the meeting taking into
dintre membrii. Bugetul de alocat acestei etape               account the frequently considerable distances
nu este un element care să necesite o atenţie                 between members. The allocated budget for this
specială, el fiind compus din cheltuieli de                   stage it is not an element requiring special
deplasare      al      membrilor     şi      moderatorilor,   attention,   being    composed       of     logistic
cheltuieli de protocol şi consumabile de birou. Se            expenditures for the members and moderators,
poate    miza        pe   o    coorganizare,      aspectele   protocol and office charges. We can count on a
protocolare putând fi în parte furnizate de către             co-organisation, the protocol side being supplied
fermieri, iar diferenţa de către structura de                 by the farmers, and the difference supported by
consultanţă care furnizează moderatorul.                      the extension structure providing the moderator.




                                                                                                        161
             4.4. MONITORIZARE                                             4.4. MONITORING


        După momentul creării grupului, poziţia                    After the group creation, the moderator’s
moderatorului va trebui să fie aceea de consiliere      position should be one of permanent advising. As
permanentă. Aşa cum afirmam anterior, el                we affirmed earlier, he has to integrate to the
trebuie să se integreze grupului pentru a fi            group in order to be accepted. Nevertheless, not
acceptat. Dar nu numai acceptul grupului este           only the group acceptance is important for the
extrem de important pentru succesul metodei, dar        method’s       success    but     also   the     realities
şi cunoaşterea realităţilor din interior, de la bază    acknowledgement from inside, from the base
şi de la origini. Astfel, implicarea sa va fi directă   from the origins. On this way, his involvement
în   scanarea    situaţiei   fiecărui   fermier,   în   would be direct in scanning the situation of each
identificarea cauzelor şi parcursului procesului.       farmer, in identifying the reasons and the path of
Sarcina sa în demararea grupului este şi aceea de       the process. His task in starting the group
a corecta prin intervenţii discrete opiniile eronate    consists      of     correcting     through      discreet
ale fermierilor. El trebuie să ofere întreg suportul    interventions the erroneous opinions of the
necesar pentru ca fermierii să realizeze corect şi      farmers. He should offer the full support
complet dimensiunea problemelor, cauzele şi             necessary to the farmers in realising completely
dezvoltarea ulterioară a unei astfel de situaţii. De    and correctly the problems dimension, and the
asemenea, împreună cu specialiştii atraşi pentru        causes and the ulterior developments of such a
rezolvarea problemelor, el trebuie să ofere             situation.    In    addition,     together     with   the
fermierului instrumentele şi informaţiile necesare      specialists attracted in problem solving, he has to
dezvoltării de alternative de acţiune. Şi trebuie să    provide the farmer with the necessary tools and
ofere suport în optarea pentru alternativa cea mai      information for developing alternatives of action.
potrivită   situaţiei.   Decizia   finală   aparţine    He should also, offer support in opting for the
fermierului. Întrucât scara de activitate este aceea    most appropriate alternative for the given
a unui grup în care fiecare dintre ceilalţi membrii     conditions. The final decision belongs to the
au aceeaşi problemă de rezolvat, întreg procesul        farmer. As the activity scale is the one of a group
se desfăşoară cu întreg grupul şi nu cu fiecare         inside which all other members have the same
fermier în parte. Astfel, experienţa sau flerul         problem to solve, the entire process is developed
celorlalţi fermieri se pot constitui în surse           with the whole group and not with each farmer,
valoroase de informaţie şi alternative. Fermierul       particularly. On this way, the experience or the
care va implementa soluţia va avea astfel girul         flair of the other farmers can represent valuable
judecăţii grupului şi o confidenţă sporită în           sources of information and alternatives. The
alegerea făcută şi procedură.                           farmer implementing the solution will have the



                                                                                                       162
           Orice element nou apărut în dezvoltarea        endorsement of the group judgement and an
unei soluţii poate fi extrem de util celorlalţi           increased     confidence      on   the     choice     and
membrii. De aceea, înregistrarea informaţiilor şi         procedure. Any new element rising in the
comunicarea lor rămâne una dintre sarcinile               development of a solution can be extremely
principale ale moderatorului în acest moment. El          useful   to    the    other   members.       Therefore,
trebuie să verifice şi să contribuie la trecerea în       recording the information and communicating
practică de manieră sistematică a înregistrării           them remains on of the main tasks of the
fiecărei modificări. Aceste informaţii pot fi             moderator for this stage. He should verify and
extrem de utile chiar în imediat, pentru membrii          contribute to the transfer into a systematic
altor grupuri cu obiect de activitate similar. De         manner of recording for each modification. This
aceea, moderatorul are în sarcină asigurarea              information can be extremely useful even
fluenţei comunicării, a verificării înregistrărilor şi    immediately to the members of the other groups
alimentarea sistematică a unei baze de date.              with similar activity object. Therefore, the
           Pe parcursul activităţii de monitorizare,      moderator has as task to ensure the fluency in
moderatorul verifică încadrarea în parametrii             communication, to verify the records and to feed
stabiliţi în dezvoltarea proceselor. Experienţa de        systematically       the   database.      During      the
specialist îi poate permite acestuia să identifice        monitoring activity, the moderator verifies the
posibilele abateri şi să iniţieze procedura de            deviations from the established parameters in the
corecţie.                                                 processes     development.     His       experience    as
           Responsabilitatea principală în prima          specialist allows the identification of the possible
parte a procesului de monitorizare este aceea a           deviations and the initiation of the correcting
structurării şi a creării bazei de date. Această          procedure. The main responsibility for the first
bază de date este instrumentul cel mai potrivit           part of the monitoring process is the one of
pentru colectarea datelor, pentru structurarea            structuring and creating the database. This
informaţiei şi perspectivele unui instrument de           database is the most appropriate toll for
decizie asistat în managementul exploataţiilor.           collecting data, for structuring the information
           Realizarea structurii acestei baze de date     and for the perspectives of a decision-assisting
este   în strânsă        dependenţă   cu   activităţile   tool in farm management.
desfăşurate     curent     de   grupuri.   Proiectarea             Realising the structure of this database is
acesteia      trebuie     realizată   pe    principiul    closely dependent on the currently developed
interactivităţii modulelor astfel încât dezvoltarea       activities of the groups. Its design should be
sa să se poată desfăşura atât paralel cât şi ulterior.    realised based on the principle of the modules’
Astfel, noi direcţii de producţie atrase ulterior         interactions on a manner, which allows parallel
spre structurile grupurilor se pot regăsi în module       and ulterior developments. On this way, new



                                                                                                        163
noi articulate pe structura existentă a bazei de      productions brought afterwards to the groups’
date. Ca mod de dezvoltare, conţinutul iniţial al     structures can be retrieved in new modules
modulelor poate depăşi numărul de variabile           articulated on the existing structure of the
observate şi raportate curent. Aceasta presupune      database. As a development way, the initial
proiectarea unei structuri interne pentru fiecare     content of the modules can overpass the number
dintre modulele componente, bazată pe un model        of the currently observed and reported variables.
complet. Interrelaţionarea variabilelor absente în    This situation supposes the design of an internal
faza iniţială se poate realiza ulterior funcţie de    structure for each of the component modules,
fluxul de date sau de necesităţile de exploatare.     based on a complete model. Inter-relating the
        Ca principiu de bază în structurare, se       absent variables in the initial phase can be
vor folosi module de producţie, de condiţionare       realised ulterior according to the data flow or to
şi de opţiuni. Interogarea de manieră relaţională     the exploiting necessities.
trebuie să permită obţinerea de diagnostic de                 As a basic principle in structuring, would
bază pentru condiţii variabile sau diagnostic         be used production, conditioning and opting
precis pentru condiţii specifice. Pentru a putea      modules. The relational inquiries shall allow the
opera în aceste condiţii sunt necesare colecţii de    extraction of basic diagnosis for variable
date referitoare la factorii de influenţă. În         conditions or precise diagnosis for specific
proiectarea   structurii   şi   în   dimensionarea    conditions. In order to operate in these
eforturilor de realizare a bazei de date trebuiesc    circumstances data libraries for the influence
luate în considerare dificultăţile legate de          factors are required. In projecting the structures
obţinerea acestor date într-o formă operabilă, dar    and adjusting the efforts of building the database,
mai ales consistente, reale şi credibile. Un rol      we should consider the difficulties in obtaining
deosebit de important în realizarea scheletului       these data in operable form, but especially
structurii şi în alimentarea cu date de bază îl pot   consistent, real and credible. The universities and
avea universităţile şi institutele de cercetare.      the research institutes can play an important role
Întrucât procesul prezintă avantaje bilaterale,       in designing the structure’s backbone and in
problema implicării acestora devine un simplu         “feeding” it with basic data. As the process
act de anagjare.                                      presents bilateral advantages, the problem of the
        Accesul la baza de date este deschis          involvement     becomes       a   simple    act   of
membrilor grupurilor sub rezerva anonimatului.        commitment.
Pentru contact direct sau pentru specificitate este           The access to the database is opened to
necesar acordul moderatorului şi al grupurilor        the group’ members under the reserve of the
implicate. Accesul extern este posibil într-o zonă    anonymous type. For direct contact or for more
definită a bazei de date, marcată ca zonă de acces    specificity the moderator and the involved group



                                                                                                 164
public. Această zonă complet anonimă permite                   agreement are required. The external access is
diseminarea rezultatelor obţinute, a metodelor                 possible in a defined area of the database,
utilizate şi a unor condiţii de bază întrunite                 marked as public access area. This area,
pentru orice interogare. Instrumente de lucru de               completely anonymous allows the dissemination
tip rapoarte sunt prevăzute pentru uz intern.                  of the achieved results, of the employed methods
          Una      dintre     problemele      de    abordat    and of certain basic conditions encountered by
tratează realizarea fizică a suportului bazei de               any inquiry. Working tools like the reports are
date, respectiv software şi administrarea acesteia.            previewed for internal use.
Este evidentă intervenţia unui specialist sau                           One of the problems to approach regards
contractarea lucrării spre o firmă de specialitate.            the physical realisation of the database’s support,
Un alt aspect este constituit de suportul hardware             respectively the software and its administration.
al bazei de date şi de servicii. Această bază de               A specialist intervention or sub-contracting the
date realizată şi demarată are nevoie de                       job with a specialised company is obvious.
administrare şi dezvoltare, respectiv de personal.             Another aspect is represented by the hardware
Acestea sunt costuri importante legate de                      support of the database and the services. This
funcţionare     şi      ele    trebuiesc    bugetate      în   database      once         built   and     started       needs
funcţionarea de ansamblu a grupurilor.                         administration and development, respectively
          Având în vedere interesul pe care metoda             personnel. These are important costs connected
şi sursele de informaţii îl pot reprezenta pentru              to the functioning and they have to be structured
universităţi şi institute de cercetare, este posibilă          in the running budget for the ensemble activity of
implicarea şi angajarea acestora în partea de                  the groups. Having in view the interest that the
construcţie a bazei de date.                                   method     and       the     information     sources       are
          În fig. 4.1. şi 4.2. sunt redate structura şi        representing     for        the    universities,     research
organizarea bazei de date, accesul şi introducerea             institutes their involvement, and implication is
informaţiei.                                                   possible for the part of database building.
          Un aspect sensibil este constituit de                         In    the     figures      4.1.   and     4.2.    are
găzduirea bazei de date. Pe de o parte există o                represented the structure and the organisation of
serie de aspecte legate de proprietatea asupra                 the database, the access and the information
instrumentului de lucru, combinat cu suma                      inputting. A sensitive aspect is represented by the
cheltuielilor      de    exploatare,       întreţinere    şi   hosting of the database. On one side there are
administrare. Pe de altă parte, proprietatea asupra            aspects linked to the ownership of the working
rezultatelor       aparţine     grupurilor,        respectiv   tool, combined with the charges for exploiting,
fermierilor. Astfel, se impune o mediere şi                    maintaining and administering. On the other side
găsirea     unei     soluţii     reciproc     avantajoase      the results ownership belongs to the groups,



                                                                                                                  165
grupurilor de interese. Accesul la date cu caracter    respectively to the farmers. On this way,
confidenţial din punct de vedere al fermierilor        mediation     and      finding     a    reciprocally
este un aspect extrem de important care poate          advantageous solution is imposed. The access to
periclita poziţia bazei de date ca şi succesul         confidential data from the point of view of the
viitorului instrument de asistare a deciziilor. Este   farmers is extremely important and can endanger
însă de aşteptat ca medierea între grupuri şi          the database position as well as the success of the
"gazdă" să dea rezultate şi astfel o parte             future decision-assisting tool. It is expected that
importantă din costuri să poată fi preluate. O         the mediation between the groups and the “host”
motivaţie în plus a structurii gazdă este              produces results and on this way, an important
constituită de obţinerea accesului anonim la date      part of the costs can be undertaken. An extra
care altfel se obţin prin mijloace extrem de           motivation    for    the     hosting   structure    is
costisitoare. Avantajul major fiind constituit de      represented by the possibility of obtaining
actualizarea constantă şi de dezvoltarea continuă      anonymous access to data otherwise obtained
a structurii bazei de date.                            through extremely costly means. The main
         Validarea intrărilor în baza de date          advantage is represented by the constant update
trebuie însă supravegheată. O nouă sarcină a           and the continuous development of the structure
moderatorilor este aceea de a superviza orice          of the database.
informaţie fie ea brută sau prelucrată şi care este            Validating the database inputs has to be
destinată stocării în baza de date. Orice              supervised. A new task of the moderators is to
informaţie eronată introdusă poate atrage după         administer and control any information, brute or
sine compromiterea bazei de date şi un volum de        processed and designated to be stored in the
munca impresionant ca şi costuri importante.           database. Any erroneous information inputted
         Desigur că în situaţia coadministrării        can attract the compromising of the database and
bazei de date împreună cu o structură de               an important working volume together with
cercetare, o parte din sarcina supervizării poate fi   significant costs.
preluată de personalul care se ocupă în mod                    Certainly that in the co-administering
curent de administrare şi exploatare. Aceasta nu       situation together with a research structure, a part
va degreva complet moderatorul, întrucât acesta        of the supervising task can be undertaken by the
este cel mai aproape de realităţile de producţie şi    personnel    dealing      with   administering     and
deci cel mai în măsură să valideze conţinutul          exploiting currently. This situation will not
înregistrărilor.                                       release completely the moderator, as he is placed
                                                       in the closest position to the production’ realities
                                                       and so he is the most competent in validating the
                                                       content of the records.



                                                                                                 166
Figura 4.1 Structura şi organizarea bazei de date / accesul la baza de date




                                                                              167
Figure 4.1 The structure and the organisation of the database / the access to the database




                                                                                        168
Figura 4.2 Introducerea informaţiei în baza de date




                                                      169
Figure 4.2 Inputting information in the database




                                                   170
        Această         activitate        mai    puţin           This activity, less time consuming and
consumatoare de timp şi care poate fi realizată şi       who can be realised remotely is a constant one
de la distanţă este însă una constantă care              and maintains the moderators permanently
menţine moderatorii conectaţi în permanenţă la           connected to the process and phenomena
dezvoltarea proceselor şi fenomenelor. În plus, se       development. In addition, it is created the
creează legătura necesară schimbului constant de         necessary link for the constant exchange of
informaţii între moderatorii diferitelor grupuri,        information between the moderators of the
fie cu acelaşi spectru de activităţi fie cu direcţii     different groups, whether with the same spectrum
diferite dar cu puncte comun de interes.                 of activities whether with different directions but
Comunicarea între moderatori ocazionată de               with common interests. The communication
validarea înregistrărilor este o sursă importantă în     between the moderators availed by the records’
generarea rapoartelor periodice şi în alimentarea        validation is an important source in generating
fluxului de informaţii orientat spre fermieri. Mai       periodic reports and in feeding the flow of
multe despre aceste rapoarte vor fi discutate în         information oriented to the farmers. More details
partea referitoare la menţinerea canalelor de            about these reports will be discussed on the part
comunicare.                                              reserved    to    the    maintaining     of    the
        Menţionam anterior faptul că această             communication channels.
bază de date se poate constitui într-un instrument               We have mentioned earlier that this
de   asistare   a   deciziilor       în   managementul   database can develop into a decision-assisting
exploataţiilor. Într-o formă evoluată şi cu un           tool in the farm management. In an evolved form
conţinut suficient de tipuri de date şi relaţionarea     and with a sufficient content in data types and
elementelor constitutive poate conduce spre              inter-relating the   constitutive   elements   the
instrumente de diagnostic extrem de complexe şi          database can lead to diagnostic tools extremely
precise. Acest instrument este deja folosit cu           precise and complex. This type of tool is already
succes în activitatea unor servicii de consultanţă       employed with success in the activity of certain
şi extensie agricolă.                                    agricultural extension services.
        Folosim aici spre exemplificare sistemul                 We can use here as an example the
dezvoltat de serviciile de extensie şi consultanţă       system developed by the agricultural extension
agricolă australiene. Deşi costurile, atât în            services from Australia. Even if the costs in
dezvoltarea şi exploatarea sistemului, de către          developing and exploiting the system, for the
structurile de extensie, cât şi cele ale utilizării,     extension structures, as well as the costs for the
pentru fermieri, au fost şi sunt în continuare           farmers, as users, have been and still are
extrem de ridicate, rezultatele sunt cu mult peste       extremely high, the results are far over the level



                                                                                                 171
nivelul efortului, astfel încât balanţa înclină          of the effort, and the balance is highly in the
puternic în favoarea utilizării produsului şi            favour of the product use and motivates the
motivează fermierii în utilizare. Orice fermier          farmers. Any farmer, who can earn over six times
care poate câştiga de peste şase ori valoarea unui       the value of a paid service, is and would be
serviciu plătit, este şi va fi interesat de utilizarea   interested in employing such a service even if the
unui astfel de serviciu, chiar dacă utilizarea va        use would suppose training on this sense.
presupune o pregătire în acest sens.                              The genesis of the analysis tool has been
        Geneza instrumentului de analiză a fost          different, starting from the initiative of the
însă diferită, pornind de la iniţiativa serviciilor de   extension services and advancing towards the
extensie şi mergând înspre fermieri cu oferirea          farmers in offering them a paid service. Our
unui serviciu remunerat. Abordarea noastră               approach starts from the base and counts on
porneşte însă de la bază şi mizează pe o                 cooperation between the supplier and the
cooperare între ofertant şi solicitant, cu partajarea    applicant, with sharing the building efforts. The
eforturilor de constituire. Viitoarea utilizare se       future use can address a broader farmers’ public
poate adresa unui public larg de fermieri pe baza        based on the quality of the services and can
calităţii serviciilor oferite şi se poate constitui      represent an important income source for
într-o sursă importantă de finanţare a activităţii       supporting the future activity of the groups and
viitoare a grupurilor şi structurilor antrenate în       of   the    structures   involved     in   common
funcţionarea comună.                                     functioning.




        4.5. INPUT-UL (EXTERN) DE                             4.5. THE EXTERNAL KNOWLEDGE
       CUNOŞTINŢE – CONSILIERE,                               INPUT – ADVISING, SPECIALISED
         INTERVENŢII PUNCTUALE                                    PUNCTUAL INTERVENTIONS
                SPECIALIZATE
                                                                  On a current and constant manner,
        În mod curent şi constant activitatea de         assisting the groups supposes attracting external
asistenţă a grupurilor presupune atragerea de            advice and / or expertise. The groups‘moderators
consiliere şi / sau expertiză externă. Moderatorii       have the task, from the group’ creation stage, to
grupurilor au sarcina ca încă din faza de                obtain     an   inventory   of      the    necessary
constituire a grupurilor să încerce obţinerea unui       interventions. This necessary analysis, realised in
inventar al intervenţiilor necesare. Această             group under the moderation of the extension
analiză a nevoilor, realizată în grup şi sub             agent is extremely important for the ulterior
moderarea agentului de consultanţă este extrem           management of the contacts and interventions.



                                                                                                    172
de importantă pentru managementul ulterior al                      A part of the expertise and information
contactelor şi intervenţiilor.                           necessary can be retrieved from the content of
         O parte a necesarului de expertiză şi           the   database.     Its      structure    should     allow
informaţii poate fi regăsite în conţinutul bazei de      interrogations offering diagnostic elements more
date. Structura acesteia trebuie să permită              or less complex according to the evolution stage
interogări ce pot oferi elemente de diagnostic mai       of the database and future instrument for
mult sau mai puţin complexe funcţie de stadiu de         decision- assisting. In the moment of starting the
evoluţie a bazei de date şi a viitorului instrument      group’s     activities    this    structure    being    in
de asistare a deciziilor. Pentru momentul                projecting and building stage, the inputs are
demarării activităţii grupurilor această structură       absent or insufficient. As the future of the groups
fiind în proiectare şi construcţie, input-urile sunt     depends on the success of the activities start, the
absente sau insuficiente. Întrucât de succesul           solution to follow is to employ external expertise
demarării activităţii depinde viitorul grupurilor,       on those conditions where the situation is
soluţia de urmat este utilizarea expertizei externe      imposing.
acolo unde situaţia o impune.                                      Building a segment which can be later
         Construirea unui segment ce poate fi            integrated in the database refers to the resource-
integrat ulterior în baza de date se referă la           persons. A contact list with the specialists from
persoanele resursă. O listă de contacte cu               the necessary intervention domains already
specialişti în domeniile de intervenţie necesare şi      specified or possible in the opinion of the
deja     precizate    sau    posibile      în   opinia   moderator should be created. The interest of
moderatorilor trebuie creată. Interesul acestor          those specialists for the groups and their activity
specialişti pentru grupuri şi activitatea acestora       would be the lobby object for the moderators.
va fi obiectul de lobby al moderatorilor. Contacte       Previously existing contacts would be maintained
existente anterior vor fi întreţinute şi altele noi      and the new ones would be opened and
vor fi deschise şi menţinute. O acoperire cu             preserved. It is necessary to realise a complete
specialişti a tuturor domeniilor este absolut            coverage with specialists for all the domains.
necesară.                                                          The      contact        management           and
         Managementul contactelor şi menţinerea          maintaining an open communication line with the
unei linii de comunicare deschisă cu persoanele          resource-persons is integrating part of the
resursă este parte din activitatea moderatorilor.        moderators’      activity.       One     of   the    major
Unul dintre avantajele majore ale grupurilor este        advantages of the groups is represented by the
constituit de faptul că o intervenţie punctuală          fact that a punctual intervention can be used in
poate fi utilizată în condiţii de valabilitatea          conditions of validity for future situations. On
pentru    situaţii   viitoare.   Astfel,    rezolvarea   this way, solving a problem for one member of



                                                                                                        173
problemei unui membru al unui grup poate                        the group can resolve the need of interventions
soluţiona nevoia de intervenţii pentru alţi                     for the other members presenting the same
membrii care prezintă aceeaşi problemă în                       problem on similar or comparable conditions, but
aceleaşi condiţii sau în condiţii comparabile, dar              valuable without involving new costs or new
valabile fără a implica noi costuri sau noi                     interventions. Certainly, a complete analysis and
intervenţii. Desigur că o analiză completă a                    a conditions scan should be realised under the
situaţiei     şi    constatarea   condiţiilor         trebuie   moderator supervision with a consultation of the
realizată sub atenta supraveghere a moderatorilor               group members. Any unchecked similarity can
şi cu consultarea membrilor grupurilor. Orice                   generate ulterior problems with consequences
similaritate neverificată poate genera probleme                 hard or impossible to evaluate.
ulterioare ale căror consecinţe sunt greu sau                           If we would use here one of the currently
imposibil de evaluat.                                           observed examples in the practice developed
            Dacă vom folosi aici unul dintre                    with the farmers, as eradicating a specific weed
exemplele          curente   observate        în     practica   from a crop production, usually the perennial
dezvoltată cu fermierii români, cum ar fi acela al              weeds, we can emphasise the fact that the
combaterii sau eradicării unei anumite specii de                volume of one specialist intervention costs, and
buruieni dintr-o anumită cultură, de regulă,                    when successful it is sufficient for the entire
buruieni perene, putem evidenţia faptul că                      community     in   solving     the       problem.   The
volumul        costurilor     unei     intervenţii        de    spectacular or sustainable results even if not
specialitate, încununată de succes, este suficientă,            immediate are self-transmitted and the input of
pentru      întreaga     comunitate,     în        rezolvarea   supplementary information on dissemination is
problemei.         Rezultatele    spectaculoase          sau    insignificant in terms of costs.
durabile, chiar dacă nu imediate, se transmit                           A     calendar    of       the     interventions
singure, iar aportul de informaţie suplimentară la              established in time allows to the moderator to
diseminare este nesemnificativ sub aspectul                     contact the resource-persons and to reserve the
costurilor.                                                     interventions. Such a programming can reduce
            Un calendar al intervenţiilor stabilit în           considerably the interventions’ costs. Certainly
timp util poate permite moderatorului contactarea               that a part of the interventions can be supported
persoanelor resursă şi rezervarea intervenţiei. O               or offered by the group partners, if there is an
astfel de programare poate reduce considerabil                  expressed interest. Such institutions can be
costurile intervenţiilor. Desigur că o parte dintre             represented by structures of the local or regional
intervenţii pot fi suportate sau oferite de                     agricultural administration, universities, research
partenerii grupurilor, dacă există interes din                  institutes or private companies.
partea acestor. Astfel de instituţii pot fi                             Another important category on the group



                                                                                                              174
reprezentate de structuri ale administraţiei locale               functioning expenditure, after supporting the
sau regionale agricole, universităţi, institute de                database,    namely,      financing    the     external
cercetare sau companii private.                                   interventions can be supported by the partners.
          Încă una dintre categoriile importante de               The activity of gathering partners accepted by the
cheltuieli     în   funcţionarea       grupurilor,       după     group is one of the activities starting before the
suportarea bazei de date, şi anume finanţarea                     group    creation.      The   structures     ready     to
intervenţiilor externe ar putea fi cosuportată de                 participate in partnership with groups should
parteneri. Activitatea de atragere de parteneri în                express their position and availability before a
condiţiile acceptării de către grupuri, este una                  precise defining of the groups and the beginning
dintre activităţile care demarează înainte de                     of their common activity. The resources in terms
crearea      grupurilor.      Structurile        pregătite   să   of participation and involvement should be
participe în parteneriat cu grupurile trebuie să-şi               known before they become an offer for the
exprime poziţia şi disponibilităţile înainte de                   farmers, members of the groups. The activity of
conturarea precisă a grupurilor şi înainte de                     gathering partners can continue after the group
începerea activităţii comune a acestora. Resursele                activities have started and during their entire
în termeni de participare şi implicare trebuiesc                  existence, but the initial offer of partnership will
cunoscute înainte ca acestea să devină o ofertă                   always benefit from privileged conditions taking
pentru       fermierii       membrii        ai     grupurilor.    into    account   the    group   needs       and     their
Activitatea de atragere de parteneri poate                        unconsolidated position.
continua după demararea activităţii grupurilor şi                          Again, the reciprocal advantages from
pe tot parcursul existenţei acestora, însă oferta                 partnership prevail over the immediate material
iniţială de parteneriat va beneficia întotdeauna de               interests. A long-term cooperation with a
condiţii privilegiate ţinând cont de necesităţile                 specialists team is extremely positive fro the
grupurilor şi de poziţia încă neconsolidată a                     groups. Without mentioning the costs involved
acestora.                                                         directly by such an expertise. On the other side,
          Din nou aspectele de avantaj reciproc în                the specialists take advantage of the field,
parteneriat     prevalează        intereselor        materiale    production experience, data sources, selected and
imediate. O cooperare pe termen lung cu o                         validated intermediary with important savings of
echipă de specialişti este mai mult decât benefică                time and money. Certainly, these are obvious
grupurilor. Fără a mai menţiona cheltuielile                      advantages, which according to the precise
implicate direct de o astfel de expertiză. În partea              situation can weight more or less function to the
cealaltă,     specialiştii     beneficiază         de    teren,   specific interests of each category or each
experienţă de producţie şi surse de date selectate                specialist involved. At the same time, less
şi validate intermediar scutind astfel importante                 obvious aspects can prevail.



                                                                                                               175
cheltuieli materiale şi timp. Desigur că acestea                       We will use as an example the American
sunt avantaje evidente care funcţie de situaţia             model of the agricultural extension, model
precisă pot cântări mai mult sau mai puţin funcţie          relatively easy to implement on the reality of the
de interesele specifice fiecărei categorii sau              Romanian         agricultural      environment.     The
fiecărui specialist implicat. La fel cum aspecte            structures of the agricultural extension are part of
mai puţin evidente pot prevala.                             the activity developed by the universities form
        Vom folosi pentru exemplificare modelul             almost a century. This involvement ensure the
consultanţei agricole americane, model relativ              interface for the academic and the private
uşor de implementat pentru realitatea mediului              research of the companies, guarantying an fair
agricol românesc. Structurile extensiei agricole            level of equidistance from the private domain
sunt parte a activităţii desfăşurate de universităţi,       interest, purely commercial, and represents the
de aproape un secol. Această implicare asigură              best the farmers interests. This privileged
interfaţa pentru cercetarea universitară şi pentru          position     allows    the      involvement   and   the
cea privată, a companiilor şi a firmelor,                   imbrications of the academic and private research
garantând astfel un nivel echitabil al păstrării            (developed through universities) on a very
unei distanţe faţă de domeniul interesului privat           accessible level for the farmers with an
pur comercial şi reprezintă cel mai bine                    immediate feedback, realising the conditions for
interesele fermierilor. Această poziţie privilegiată        an extremely strong dynamic in the agricultural
permite implicarea şi imbricarea cercetării                 sector. The model can be followed in the
universitare      şi     private     (desfăşurată    prin   Romanian agriculture, either initiated by the
universităţi) la un nivel extrem de accesibil               agricultural universities, as a future engine, either
pentru fermieri şi un feed-back imediat, realizând          by the agricultural administration in the need of
astfel condiţiile pentru o dinamică extrem de               reforming its extension services.
pronunţată pentru sectorul agricol. Modelul poate                      The    knowledge        input   management
fi urmat în agricultura românească, fie iniţiat de          together with the contacts management and
universităţile agricole, ca viitor motor, fie de            maintaining the partnership are current tasks for
către administraţia agricolă în nevoia de reformă           the moderators whether they are initiators of the
a sistemului de consultanţă.                                groups or future moderators, possibly from
        Managementul intrărilor de cunoştinţe ca            farmers, members of the groups.
şi   gestiunea         contactelor      şi   întreţinerea
parteneriatului        sunt   sarcini    constante    ale
moderatorilor fie ei iniţiatori ai grupurilor sau
moderatorii viitori, posibil dintre fermierii
membrii ai grupurilor.



                                                                                                          176
    4.6. MENŢINEREA CANALELOR DE                                      4.6. MAINTAINING THE
                 COMUNICARE                                    COMMUNICATION CHANNELS


         Complexul de activităţi orientate spre                     The complex of activities oriented to
asigurarea unei circulaţii fluente a informaţiilor,      maintain a fluent circulation of the information,
îndepărtarea posibilelor bariere şi întreţinerea         removing       the     possible      barriers    and       the
canalelor de comunicare constituie o altă sarcină        maintenance          the    communication        channels
a moderatorilor grupurilor.                              represents     another       task     of   the      groups’
         Aceştia trebuie să se asigure că există         moderators.
suficiente elemente legate de modul de utilizare a                  The moderators should ensure that there
canalelor de comunicare şi că utilizarea acestora        are   sufficient      elements       connected      to     the
poate deveni o obişnuinţă pentru fermierii               communication channels utilisation and that their
membrii ai grupurilor. În mod curent aceste              employment can become a custom for farmers,
condiţii de bază nu sunt întrunite şi de aceea se        members       of     the    group.     Currently,        these
aşteaptă ca moderatorii să transfere ansamblul de        conditions are not attaint and therefore it is
elemente minim necesare comunicării spre                 expected from the moderators to transfer to the
fermieri.   Baza     informaţiilor   ca   obiect    al   farmers the ensemble of the minimum required
comunicării o reprezintă, aşa cum aminteam               elements necessary for communication. The
anterior, înregistrările.                                records represent the base of the information as
         Procesul unei comunicări eficiente în           object of the communication, as we mentioned
cazul nostru începe de la realizarea de o manieră        earlier.
sistematică a acestor înregistrări. Întrucât nu                     The efficient communication process
există o astfel de practică în cele mai multe dintre     starts with realising these records systematically.
situaţii, se impune într-o primă etapă, organizarea      As such a practice does not exist in most of the
acestora. În acest scop, moderatorii vor elabora         situations, it is required, on a first stage, their
fişe de observaţie ca şi registre de înregistrări        organisation. On this purpose the moderators will
pentru ieşiri şi intrări. Pentru fişele de observaţie,   elaborate observation sheets and books for
se va institui practica de a completa paralel            recording     the     in-   and      outflow.    For       the
înregistrările. Astfel, la fiecare întrevedere, atât     observation’ sheets it will be instituted the
moderatorul cât şi fermierul vor completa o fişă         practice of filing the records in parallel. On this
separată cu observaţiile făcute, menţionând              way, on each visit, both the moderator and the
momentul, faza, parametrii şi orice comentarii           farmer will complete one separate sheet with
posibile. Cele două fişe se vor semna încrucişat         observations, mentioning the moment, the phase,
astfel încât să existe o transparenţă maximă a           the parameters and any other possible comments.



                                                                                                          177
procesului. Această disciplină va institui obiceiul        The two sheets will be cross-signed in order to
de a înregistra pentru fermier şi permite                  ensure a maximum transparency to the process.
moderatorului crearea bazei de raportare a                 This discipline will institute the recording custom
activităţii curente.                                       for the farmer and allows to the moderator to
          Registrul de înregistrări al intrărilor şi       create the reporting base for the current activity.
ieşirilor poate fi solicitat periodic şi cosemnat de               The in- and outflow book can be
moderator. Astfel, fermierii vor fi mai mult sau           periodically checked and co-signed by the
mai puţin nevoiţi să renunţe la memorie şi să              moderator. On this way, the farmers will be
noteze sistematic orice modificare survenită.              forced to renounce to the memory use and write
Acest     proces       al   înregistrării   va   permite   systematically    and     occurred     change.     This
fermierilor, membrii ai grupului, reconstituirea           recording process will allow to the farmers,
unui parcurs precis al întregii soluţionări cu             members of the groups to rebuild the complete
menţionarea modificărilor, condiţiilor şi efectelor        path in solving a problem with mentioning all
şi amplasarea precisă a acestora în timp, spaţiu şi        changes,      conditions,    effects        and    their
condiţii. Aceste înregistrări constituie sursa             emplacement in time, space and conditions.
primară     în        elaborarea   evaluărilor   şi   în   These records are representing the primary
alimentarea bazei de date.                                 source in elaborating the evaluations and in
          Practica înregistrărilor în cadrul fermelor      feeding the database with information.
demonstrative şi a grupurilor de producători în                    The      recording     practice       in    the
România, evidenţiază dificultăţi de demarare ca            demonstration farms and producer groups in
urmare a lipsei unei practici curente în domeniu.          Romania shows difficulties in starting the
Formele        existente       anterior     momentului     procedures due to the lack of current practice in
colaborării      cu     fermierii, erau     rudimentare,   this field. The existing forms before starting the
nestructurate şi evidenţiau numai acele cheltuieli         collaboration with the farmers were primitive,
extrem de importante ca volum şi frecvent                  unstructured     and    revealed     only    the   most
asociate cu un împrumut. Deprinderea unui mod              important expenditures, frequently associated
sistematic de marcare a tuturor modificărilor, a           with a loan. Detaching a systematically recording
menţinerii unui jurnal, fie de ansamblu, fie               of all changes, maintaining a journal, either for
pentru o anumită producţie sau problemă de                 the general activity, either for a specific
rezolvat, ridică unele dificultăţi la capitolele de        production or problem to solve, raises difficulties
înregistrări     economice.        Experienţa    noastră   for the chapters referring to economical items.
demonstrează un sentiment de teamă din partea              Our experience demonstrates a fear from the
fermierilor faţă de destinaţia şi accesul la datele        farmers’ side concerning the destination and the
legate de rezultatele economice înregistrate, şi în        access to the data linked to the economical



                                                                                                        178
special, în ceea ce priveşte accesul administraţiei             results, and especially concerning the access of
agricole la aceste date. Tot practica demonstrează              the agricultural administration to these data. In
că garantarea unui nivel de confidenţialitate                   addition, the practice reveal the fact that
împreună cu un grad de anonimat a înregistrărilor               guarantying a certain level of confidence together
ce pot părăsi grupul, pot elimina rapid şi eficient             with an anonymous status for the records
aceste temeri.                                                  designated to outside group can eliminate rapidly
        Deplasarea de la lipsa înregistrărilor la               and efficiently these worries.
marcarea acestora de manieră sistematică, în                            Moving      from            no      records          to    a
cazul       fermelor         demonstrative,        a     fost   systematically marking in the situation of the
spectaculoasă      şi   a      condus       spre   extrema      demonstration farms was spectacular and lead to
supraîncărcării cu informaţie. O minimă formare                 the   other     extreme        of        overcharging         with
în managementul informaţiei se impune, iar                      information. A minimal training in information
efortul realizat la iniţierea procesului este net               management is required and the effort spent on
inferior corectărilor ulterioare.                               the process start is considerably lower to any
        Managementul informaţiei în cadrul                      ulterior corrections.
metodei extinse sau în comunicarea intergrupuri                         The information management inside the
creşte considerabil complexitatea manipulării                   extended      method      or        in     the     inter-groups
informaţiilor şi volumul vehiculat. Deşi la bază                communication       increases             considerably            the
stau aceleaşi informaţii de bază structurate după               complexity of information handling and the
aceleaşi principii vehicularea acestora în condiţii             circulated volume. Even if at the bases are the
de eficienţă şi într-un mod fiabil creşte efortul în            same basically structured information following
menţinerea       canalelor       de     comunicare,       în    the same principles circulating them under
asigurarea fluenţei şi frecvenţei.                              efficiency constraints and in a feasible way
        Informaţiile înregistrate astfel constituie             highly increases the effort in maintaining the
baza comunicării. Acestea vor trebui transferate                communication channels in terms of fluency and
spre moderator şi baza de date, prin intermediul                frequency.
acestuia din urmă. În acest scop se vor delimita                        The recorded information constitutes the
precis canalele de comunicare, frecvenţa utilizării             base of the communication process. They will
acestora,     forma     şi     tipul   de     conţinut     al   have to be transferred to the moderator and
informaţiilor. Sarcina colectării informaţiilor                 further to the database, using him as an
revine evident moderatorului. Însă această                      intermediate.      On          this             purpose,          the
sarcină, relativ laborioasă iniţial, se simplifică pe           communication      channels              will     be   precisely
măsură ce comunicarea în forma şi parametrii                    delimited, together with the frequency of their
stabiliţi devine o obişnuinţă pentru fermieri.                  use, the shape, the type and the content of the



                                                                                                                       179
           Desigur că demararea comunicării nu             information.      This      task,    initially   relatively
este o sarcină simplă, mulţi dintre fermieri               laborious is simplified as the communication
necesitând elemente de bază în înţelegerea                 under established the form and parameters
modului de lucru. Fie că este vorba de evaluare,           becomes a habit for the farmers.
observare şi completare a formularelor, fie că                       Certainly          that       starting            the
este    vorba     despre   utilizarea   canalelor    de    communication process it is not an easy task,
comunicare, aceştia formulează o nevoie de                 most of the farmers requiring basic elements in
formare / pregătire. Întrucât operăm cu membrii            understanding the working procedures. Whether
ai grupurilor, efortul de formare / pregătire este         we address the evaluation, observation and form
redus      prin   posibilitatea    aplicării    acesteia   filling, either the communication channels use,
ansamblului grupului într-o sesiune special                they formulate a need in terms of training /
desemnată acestui scop. Verificarea însuşirii              formation. As we operate with members of the
modului de lucru este o chestiune fină şi sensibilă        groups, the effort on training / education is
care se realizează de către moderator şi care se           reduced through the possibility of organising a
completează funcţie de necesităţile constatate.            special session designated to answer this
Astfel, pregătirea poate continua în particular cu         purpose.        Verifying      the     working         mode
fermierii care necesită pregătire suplimentară.            achievement is a fine and sensitive aspect, which
Important este ca la începerea momentului                  is realised, by the moderator and it is completed
comunicării toţi fermierii să fie capabili să              according to the detected needs. On this way, the
utilizeze canalele de comunicare specifică fără            training can continue individually with the
dificultăţi.                                               farmers    requiring extra           preparation.      It    is
           Sensul comunicării pe canalele stabilite        important that on the moment of starting the
nu este unic. În afara informaţiilor transmise de          communication all farmers should be able to use
către fermierii membrii ai grupurilor spre                 the specific communication channels without
moderatori există şi un flux invers de informaţii          difficulties.
orientat spre fermieri. Acest flux conţine feed-                     The direction of the communication on
back-ul la informaţiile primite de la fermieri, o          the established channels is not unique. Besides
sistematizare şi interpretare primară a rezultatelor       the information transmitted by the farmers,
observaţiilor, atât ale fermierilor cât şi ale             members of the groups, to the moderators there is
moderatorilor, raportări periodice ale situaţiei de        an inverse flow of information directed to the
ansamblu, avertizări, reacţii ale moderatorilor            farmers. This flow contains the feedback to the
altor grupuri şi / sau ale fermierilor acestor             received information, a primary organisation and
grupuri.       Toate   aceste     elemente     trebuiesc   interpretation of the observation’s results, both of
redactate într-o formă uşor de asimilat de către           the farmers and of the moderators, periodical



                                                                                                            180
fermierii cărora se adresează şi trebuie să             reports on the overall situation, warnings, and
prezinte un conţinut interesant şi util pentru a        reactions of the moderators from the other groups
menţine interesul utilizării canalelor.                 and / or of the farmers form those groups. All
        Pentru a putea oferi un răspuns la              these elements should be processed into an easily
înregistrările sistematice ale fermierilor şi la        assimilating form for the farmers they address
observaţiile încrucişate şi pentru a menţine            and should present an interesting and useful
interesul în realizarea sistematică a acestora o        content in order to maintain the interest in
reacţie este necesară. De aceea compilarea              channel’s use.
observaţiilor şi redactarea unui buletin de stare               In order to offer an answer to the
este extrem de importantă. Astfel, fermierii pot        systematically recording of the farmers and to the
avea un parcurs actualizat al soluţiei alese şi o       cross observations and for maintaining a high
comparare permanentă cu parametrii stabiliţi            interest on the recording procedure, a reaction is
pentru momentele intermediare. Adăugarea în             necessary. Therefore, compiling the observations
scop comparativ a situaţiei normale, alături de         and editing status bulletin is extremely important.
toate celelalte experienţe paralele ale altor           On this way, the farmers can follow an updated
fermieri membrii, lângă situaţia curentă din            path of their selected solution and compare
propria fermă se poate dovedi extrem de                 permanently with the established parameters for
interesantă pentru fermieri. Acest barometru al         the   intermediate     moments.       Adding,      for
evoluţiei alternativei implementate de fiecare          comparison purposes, the normal situation next
fermier, îi permite acestuia din urmă să se situeze     to all other parallel experiences of the members,
într-o poziţie permanent actualizată şi evită           next to the current situation from the farms can
surprizele neplăcute în termeni de nivel al             prove very interesting for the farmers. This
rezultatelor la finele procesului.                      barometer for the evolution of the selected
        Experienţa      fermierilor    francezi    în   alternative implemented by each farmer, allows
colaborarea cu serviciul de consultanţă al              him to place in a permanently updated situation
Camerelor Agricole este extrem de utilă în acest        and to avoid unpleasant surprises in terms of
sens. Fiecare fermier dezvoltă împreună cu              level of the results, at the end of the process.
agentul de consultanţă o fişă a producţiei                      The experience of the French farmers in
respective   sau    a   problemei     în   rezolvare.   collaborating with the extension service of the
Parcursul standard este descris în detaliu alături      Agricultural Chambers is extremely useful on
de parcursul dezvoltat de cuplul fermier-               this sense. Each farmer is developing together
consultant. Această fişă se dovedeşte extrem de         with the extension agent a sheet of the respective
utilă atât pentru compararea înregistrărilor cu         production or problem to solve. The standard
valorile normale, în timp real, direct de către         path is described in detail next to the developed



                                                                                                   181
fermier, dar prezintă o utilitate ridicată pentru       way of the couple farmer-consultant. This sheet
ansamblul        procesului,    „desenând”     întreg   proves extremely useful both for comparing the
parcursul urmat în rezolvare. Introducerea unui         recorded values to their normal level, in real
astfel de model în funcţionarea Grupului de             time, directly by the farmer, but also presents a
Rezolvare a Problemelor se poate dovedi extrem          high utility for the ensemble of the process,
de   utilă     pentru oricare    dintre   momentele     „designing” the entire path to follow in problem
raportărilor dar şi ca instrument de diseminare,        solving. Introducing such a model in the
ulterior.                                               functioning of the Problem Solving Group can
            Raportările periodice preced întrunirile    prove extremely useful foe any reporting moment
grupurilor şi permit o actualizare a situaţiei de       but also as dissemination tool, later.
ansamblu şi o informare corectă şi completă a                   The periodically reporting are preceding
poziţiei fiecărui membru al grupului prin raport        the group meetings and allows an update of the
cu ceilalţi membrii sau cu membrii altor grupuri.       overall situation and a correct and complete
Astfel, evoluţia situaţiei în fiecare dintre fermele    information of the position of each member of
membre este supusă atenţiei generale. Această           the group compared to the others from the same
situaţie putând genera apariţia de sugestii, idei       group or from the other groups. On this way, the
sau abordări noi şi care pot fi restituite în plen.     evolution from each member farm is brought to
            Ca parte integrantă a bazei de date şi ca   the general attention. This situation can generate
rezultat al instrumentelor de diagnostic utilizate,     suggestions, ideas or new approaches, which can
avertizările sunt utile întregii comunităţi a           be returned in the plenary meeting.
fermierilor şi justifică efortul creării structurii.            As an integrated part of the database and
Utilitatea acestora se justifică nu numai prin          as a result of the diagnosis tools employed, the
avertizările legate de obiectul de activitate curent    warnings are useful to the entire farmers’
al grupurilor dar şi prin emiterea de avertizări        community and justifies the effort of creating the
generale sau specifice tratând aspecte colaterale       structure. Their utility is not only justified
ale producţiei agricole. În balanţa generală a          through the warnings connected to the current
exerciţiului fermelor toate direcţiile de producţie     activity object of the groups but also through the
sunt importante chiar dacă nu toate sunt                general or specific warnings treating collateral
introduse ca obiect de activitate al grupurilor din     aspects of the agricultural production. In the
care fermierii fac parte. De aceea, grija               general balance of the farms’ operation all
permanentă pentru asigurarea unei normalităţi           production directions are important even if not
sau ameliorări a situaţiei curente a activităţii de     all of them are present as object of activity in the
ansamblu a exploataţiilor poate fi preluată în          groups to which the farmers belong. Therefore,
subsidiar de către grupuri prin emiterea de             the permanent care for ensuring normality or an



                                                                                                 182
prognoze şi avertizări.                               amelioration for the current ensemble activities
        Cu siguranţă că partea cea mai utilă a        of the farms can be undertaken subsidiary by the
informărilor primite de către fermieri constă din     groups through emitting prognosis and warnings.
reacţiile moderatorilor şi ale altor fermieri                 Certainly that the most useful part of the
interesaţi de aceleaşi aspecte cu problema tratată    information    received   by    the    farmers      is
curent de către fermier. Orice reacţie la             represented by the reactions of the moderators or
modificările survenite poate fi percepută diferit     of the other farmers interested on the same
de diferiţi fermieri, de către diferiţi moderatori    aspects as the currently treated problem of the
sau specialişti. Interpretările sau ideile acestora   farmer. Any reaction to the occurred changes can
pot fi extrem de utile fermierului nu numai în        be perceived differently by different farmers, by
înţelegerea transformărilor sau a proceselor          different   moderators    or   specialists.     Theirs
curent în desfăşurare sau transformare dar mai        interpretations or ideas can be extremely useful
ales în completarea imaginii proprii şi a             to the farmer, not only in understanding the
înţelegerii în ideea acceptării sau adoptării unei    transformations or the currently developed
stări de fapt sau a unei decizii. Experienţele        processes, but also and especially in completing
anterioare în context similar ale altor fermieri      their own image and understanding in the idea of
sunt cele mai utile. Exprimarea şi interpretarea în   accepting or adopting the facts or the decision.
context a acestora se poate dovedi cea mai utilă      The previous experiences in similar context are
în modificarea poziţiei fermierului, dacă situaţia    the most useful. Expressing and interpreting
o impune.                                             them can prove the most useful in modifying the
        În fig. 4.3. este redat un model de           farmer’s position, if the conditions are requiring
administrare   al   fluxului   de   informaţii   şi   it.
cunoştinţe pentru Grupurile de Rezolvare a                    In the figure 4.3. is represented a model
Problemelor.                                          fro administering the flow of information and
                                                      knowledge fro the Problem Solving Group.




                                                                                                183
Figura 4.3 Fluxul de informaţii şi cunoştinţe pentru Grupul de Rezolvare a Problemelor




                                                                                    184
Figure 4.3 The information and knowledge flow for the Problem Solving Group




                                                                              185
          4.7. EVALUAREA INTERNĂ                                         4.7. INTERNAL EVALUATION


         Unul dintre produsele importante ale                             One of the important products of the
activităţii       grupurilor   este     reprezentat         de    groups’ activity is represented by the internal
evaluările interne. Aceste evaluări se desfăşoară                 evaluations. These evaluations are developed
pe parcursul activităţii şi la finele unui ciclu de               during the activity and at the end of a cycle in
rezolvare a problemelor, la momentul bilanţului                   problem solving, on balances and before turning
şi înainte de rotirea setului de probleme între                   the problems’ set between farmers.
fermieri.                                                                 The evaluations realised during the
         Evaluările        realizate        pe      parcursul     problem solving aims primarily to illustrate the
rezolvării problemelor au ca scop principal                       achieved moment and the perspectives, through
ilustrarea momentului atins şi perspectiva, prin                  comparison with the established levels and the
comparaţie cu nivelurile stabilite şi abaterile                   recorded deviations. As a secondary moment, not
înregistrate. Ca un moment secundar dar nu prin                   in importance, but in temporal approach, these
prisma importanţei ci prin abordarea temporală,                   evaluations are creating the necessary frame for
aceste evaluări creează cadrul necesar corecţiilor                the needed corrections or reorientations. These
sau reorientărilor necesare. Aceste evaluări                      intermediate evaluations contain and intercept
intermediare        surprind   şi     cuprind       parcursul     the developed path up to the evaluation moment,
dezvoltat până la momentul evaluării, suita de                    the   observations’   set    accompanying     the
observaţii ce însoţesc procesele, ideile, reacţiile               processes, the ideas, the reactions and the
şi recomandările făcute de alţii fermieri din                     recommendations made by other farmers for the
grupul în cauză sau din alte grupuri, ca şi pe                    respective group or from other groups, together
acelea      ale     moderatorilor      şi        specialiştilor   with those of the moderators and involved
implicaţi. Altfel spus un tablou complet al                       specialists. In other words a complete picture of
momentului cu întregul istoric al evoluţiei.                      the moment with the entire history of the
Evaluările cuprind pe lângă elementele enunţate                   evolution. The evaluations are containing beside
anterior o analiză a stării şi o serie de elemente                the earlier mentioned elements an analysis of the
de jalonare a desfăşurării ulterioare, alternative,               status and a series of milestones for the further
idei şi recomandări. Acestea sunt rezultatul                      developments,      alternatives,     ideas    and
analizei de grup la care se adaugă contribuţiile                  recommendations. This is the result of the group
altor grupuri, moderatorilor şi eventual ale                      analysis to which we add the contributions of the
specialiştilor.                                                   other groups, of the moderators and eventually of
         Reuniunea care va avea ca obiect                         the specialists.



                                                                                                          186
realizarea şi prezentarea evaluării intermediare               The meeting will aim to realise and
va trebui să prezinte în formă anonimă şi evaluări     present intermediate evaluations, returned in
ale altor grupuri axate pe rezolvarea aceloraşi        anonymous form and evaluations of the other
probleme, evident din momente anterioare,              groups based on solving the same problems,
cicluri sau ani anteriori. Evaluările curente ale      obviously from previous moments, cycles or
grupurilor prezente în reţea vor fi obiectul           years. The current evaluations presented in the
comunicării prin canalele obişnuite spre fermieri      network    would      constitute   the   object   of
şi obiect de discuţie şi analiză ale următoarei        communication through ordinary channels to the
reuniuni.                                              farmers and item of discussion and analysis for
        Participarea     în   analiză   a   tuturor    the following meeting.
membrilor este extrem de importantă. Sarcina                   Participating of all members to the
moderatorului de a iniţia discuţiile este relativ      analysis is extremely important. The moderator’s
simplă deoarece tratând probleme comune,               task in initiating the discussions is relatively
interesul este maxim din partea fiecărui fermier.      simple as treating common problems; the interest
O sarcină ceva mai dificilă este aceea a               is maxim from the side of each farmer. A more
menţinerii discuţiei în liniile analizei fără a        difficult task is to maintain the discussion in the
divaga în detalii şi situaţii care ar trena procesul   line of the analysis without deviating into details
de evaluare. Mijloacele şi instrumentele utilizate     and situations, which would delay the evaluation
în evaluare trebuie să ofere suport vizual             process. The means and the tolls employed in
suficient participanţilor. De aceea, suportul de       analysis should offer enough visual support to
discuţie trebuie să fie bine sprijinit de mijloacele   the   participants.   Therefore,   the   discussion
auxiliare în special vizuale. De asemenea, pentru      support should be well sustained by auxiliary
a păstra linia analizei şi pentru a menţine în         means and especially the visual ones. In addition,
atenţie toate elementele supuse atenţiei de către      for preserving the analysis line and for
membrii grupului, acestea vor fi marcate pe un         maintaining in attention all elements submitted
panou folosind simboluri cu forme şi culori            by the group members, they would be marked on
diferite pentru a sublinia grade de importanţă şi      a panel using different symbols, colours and
implicare diferite. Modul de organizare al             shapes to emphasise different importance and
acestora pe panou trebuie să poată defini linii        implication degrees. The organising mode of this
directoare clare şi să conducă spre alternative şi     panel should define clear directing lines leading
soluţii. Documentul care va restitui evaluarea         to alternatives and solutions. The document
parţială va conţine imagini ale acestor panouri        returning the partial evaluation will contain
pentru a asigura membrii grupului de importanţa        pictures of these panels to ensure the members of
intervenţiei fiecăruia dintre ei.                      the importance of each one’s contribution and



                                                                                                 187
           Deşi natura problemelor nu o permite                   intervention.
întotdeauna, sincronizarea evaluării este extrem                            Even if the nature of the problems does
de importantă. Momentul evaluării parţiale                        not allow it always, synchronising the evaluation
trebuie să permită fiecărui fermier membru                        is extremely important. The moment of the
atingerea unui stagiu în rezolvarea problemei                     partial evaluation should allow to each farmer,
curente      care    să-l     introducă        în    ansamblu.    member of the group, to achieve a certain stage
Întinderea în timp a rezolvării unei probleme,                    in solving the current problem that will introduce
chiar şi la aceeaşi producţie sau cultură poate                   him in the ensemble. Time delaying a problem
crea decalaje. De aceea, stabilirea momentelor                    solving even for the same production or crop can
evaluărilor parţiale trebuie să permită fiecăruia                 create discrepancies. Therefore, establishing the
dintre fermieri atingerea stagiului de evaluare                   moments of the partial evaluations should allow
stabilit la începerea ciclului.                                   to each farmer to achieve the evaluation stage
           Pe durata rezolvării unui ciclu de                     established on the beginning of the cycle.
probleme se prevăd minimum două evaluări                                    During a cycle of problem solving a
parţiale, funcţie de problemele luate în lucru, sau               minimum       of    two    partial    evaluations    are
altfel     spus,    funcţie        de     profilul   grupului.    previewed, function to the problems to solve, in
Ritmicitatea acestora va fi conservată pe toată                   other words, function to the profile of the group.
durata rotaţiei problemelor. Situaţii speciale pot                Their frequency will be conserved during the
să   apară     cauzate        de        calamităţi   sau   alte   entire rotation cycle of the problems. Special
evenimente nefericite şi neprevăzute care implică                 situations can occur due to calamities or other
o evaluare imediată a situaţiei şi o reconsiderare                unfortunate and unforeseeable events, which
a abordării problemelor pentru ciclul respectiv.                  involve     an     immediate      evaluation    of   the
În situaţii cu totul speciale, acolo unde                         conditions and a reconsidering in approaching
necesitatea o impune ca urmare a solicitării                      the problems for that specific cycle. In absolutely
fermierilor membrii, numărul de evaluări parţiale                 special    situations,    where      the   necessity is
poate fi modificat pentru restul ciclurilor de                    imposing as demand of the member’ farmers, the
rotaţie.                                                          number of the partial evaluations can be altered
           Conţinutul       evaluărilor        parţiale    este   for the rest of the rotation cycles.
subiect de cuprins în baza de date pentru                                   The content of the partial evaluations is
ilustrarea parcursului în rezolvarea problemelor.                 stored in the database for illustrating the path in
Aceasta va servi ulterior evaluării finale pentru                 problem solving. This would be used lately for
ciclul respectiv, evaluărilor parţiale şi finale                  the final evaluation in that respective cycle, for
viitoare, celorlalţi fermieri membrii ai grupului în              the partial and final future evaluations, for the
cauză sau ale altor grupuri, activităţii de raportare             other member’ farmers of the same group or



                                                                                                                 188
a moderatorilor, specialiştilor şi instrumentelor      from the other groups, in the reporting activity of
de diagnostic şi asistare, ca forme testate pentru     the moderators, for the specialists, and for the
condiţii specifice.                                    diagnostic and assistance as tested forms for
        Experienţa primei evaluări parţiale este o     specific conditions.
experienţă inedită pentru membrii unui grup nou                The experience of the first partial
creat. Aceştia intră în contact pentru prima dată      evaluation is novel for the members of a new
cu un instrumentar complet de analiză şi evaluare      created group. They are coming for the first time
şi încep să deprindă utilizarea acestora. Atenţia      in contact with complete analysis and evaluation
moderatorului trebuie să fie distributivă, atât        set of tools and they attune their use. The
pentru a putea asigura fluenţa funcţionării şi         attention of the moderator should be distributive,
colectarea tuturor aspectelor enunţate cât şi          both for ensuring the fluency in functioning and
pentru a realiza transferul modului de operare         for collecting all the enounced aspects, but also
spre fermieri. Evaluările parţiale ulterioare vor      for transferring the operating mode to the
trata cu fermieri familiarizaţi cu modul de lucru,     farmers. The ulterior partial analysis will deal
cu instrumentele de analiză şi vor solicita mai        with accustomed farmers with the working mode
puţin moderatorul. Deprinderea modului de lucru        and with the employment of analysis tools and
este utilă mai ales prin prisma transferului           will be less demanding for the moderator.
moderării spre unul dintre membrii grupului,           Attuning the working path is useful especially
într-o formă asistată pentru început, într-un viitor   through the point of view of the moderation
nu foarte îndepărtat.                                  transfer to one of the members of the group, in an
        Evaluarea finală a unui ciclu de rotaţie a     assisted form in a near future.
problemelor reuneşte pe lângă evaluările parţiale              The final evaluation of a complete
anterioare o serie întreagă de elemente noi. Unul      rotation cycle regroups beside the partial
dintre cele mai importante dintre acestea este         evaluations a series of new elements. One of the
constituit de elementele de natură economică,          most important of them is represented by the
improprii ca prezenţă în evaluările parţiale, dar      elements of economical nature, improper as
de o importanţă crucială în evaluarea finală.          presence in the partial evaluations, but o critical
Încheierea unui ciclu de rotaţie presupune analiza     importance     for    the      final   evaluation.   The
unei alternative de soluţionare a unei probleme.       completion of a rotation cycle supposes the
Un parcurs complet care poate fi încununat de          analysis of one alternative in problem solving. A
succes sau nu, ale cărui rezultate pot să              complete path which can be successful or not,
mulţumească sau să nemulţumească fermierul în          and who’s results can satisfy or produce
cauză. În plus, problema respectivă va fi              dissatisfactions to the respective farmer. In
transferată unui alt fermier membru al grupului        addition,    that    precise     problem     would    be



                                                                                                     189
care va încerca astfel să profite de întreaga                       transferred to another farmer member of the
experienţă anterioară şi să evite posibilele                        group who will attempt to take advantage of the
greşeli. În acelaşi timp, fermierul care a încheiat                 entire previous experience and to avoid the
ciclul de rezolvare a problemei respective, poate                   possible mistakes. At the same time, the farmer
continua        ameliorarea      situaţiei      nou     create      who completed the solving cycle for that
folosindu-se de experienţele noi ce pot apărea pe                   problem can continue in ameliorating the new
parcursul rezolvării aceleiaşi probleme de către                    created situation using the new experiences,
ceilalţi membrii ai grupului. Situaţia este deci                    which can occur while solving the same problem
extrem de complexă. Şi aşa cum aminteam mai                         by the other members of the group. The situation
sus, analiza se va purta şi asupra elementelor de                   is   therefore    extremely   complex.    As    we
eficienţă economică, atât în managementul şi                        mentioned previously, the analysis will include
balanţa soluţionării problemei cât şi în ansamblul                  also the economic efficiency elements, both for
rezultatelor economice ale exploataţiei. Aceşti                     the management and the balance of the problem
indicatori vor constitui cu siguranţă elementul                     solving but also for the overall economic results
central    al     satisfacţiei       fermierului      faţă    de    of the farm. These indicators will constitute the
soluţionarea problemei.                                             central safety element of the farmer’s satisfaction
          Discutarea de aspecte financiare legate                   on problem solving.
de modul de soluţionare dar mai ales ale                                    Discussion financial aspects connected to
aspectelor       rezultatelor         de     ansamblu         ale   the solving way but especially linked to the
exploataţiei în cadrul grupului nu este o situaţie                  overall results of the farm inside the group does
uşor de administrat dar mai ales uşor de acceptat                   not represents a situation easy to administer and
de către fermieri. De aceea, moderatorul trebuie                    even more, easy to accept by the farmers.
să poată crea un cadru de confidenţă între                          Therefore, the moderator should be able to create
participanţi.                                                       a    confidence     environment    between     the
          Un      alt     element          recomandat        este   participants.
discutarea       în     particular     a    rezultatelor      de            Another recommended element is the
ansamblu ale exploataţiei şi aducerea în analiza                    individual discussing of the overall results of the
publică numai a aspectelor referitoare strict la                    farm and bringing to the “public” analysis only
rezolvarea problemei. Acei fermieri care nu se                      those aspects referring strictly to the problem
feresc de expunerea în public a rezultatelor de                     solving. Those farmers who are not afraid to
ansamblu vor fi încurajaţi să o facă sub forma                      expose in public their complete results will be
unei prezentări. Aceasta poate avea efect                           encouraged to proceed under the form of a
stimulativ asupra celorlalţi membrii şi contribuie                  presentation. This can have a stimulating effect
la sporirea cadrului de încredere. Aceasta                          over the other members and contributes to



                                                                                                             190
presupune în fapt două sesiuni. Prima dintre ele          increasing the confidence environment. In fact,
îşi propune analiza comună a rezolvării fiecărei          this is supposing two sessions. The first of them
probleme în parte, în cazul fiecărui fermier.             is aiming to analyse in common the solving of
Prima reuniune presupune o muncă pregătitoare             each problem, for each farmer’s conditions. The
cu fiecare dintre fermieri, care trebuie să               first meeting supposes a preparatory work with
beneficieze de suportul moderatorului în analiza          each one of the farmers, who can benefit from
economică a rezolvării problemei şi în analiza de         the moderator’s support for the economical
ansamblu a rezultatelor. Extrem de importantă             analysis of the problem solving and for the
este evidenţierea rezultatelor problemei rezolvate        analysis of the overall results. It is extremely
în   ansamblu.     Analiza     trebuie    însoţită   de   important to emphasise the results of the problem
observaţiile şi comentariile fermierului şi ale           solved from the general results. This analysis
moderatorului, ca şi de acelea ale celorlalţi             should be accompanied by the observations and
fermieri din cadrul grupului ocazionate de                the comments of the farmer and of the
evaluările     parţiale.     Rapoartele     constituie    moderator, together with those of the other
elementul de intrare la prima reuniune din cadrul         farmers from the group from the partial
evaluării finale, reuniune care îşi propune analiza       evaluations. The reports are representing the
de grup a rezultatelor rezolvării problemelor.            entry element for the first meeting inside the final
        Cu siguranţă latura economică are o               evaluation, which aims to a group analysis of the
pondere extrem de importantă în evaluarea                 achieved results on problem solving.
situaţiei rezolvării problemei ca şi în situaţia de                  Certainly, the economical side has a
ansamblu. Aceasta nu este însă singura latură             specific      weight   extremely      important   in
abordată cu ocazia evaluării. Evaluarea trebuie           evaluating the situation of the problem solving as
realizată atât cantitativ cât şi calitativ. Aspectele     well as for the overall situation. This is not the
legate direct de calitate nu sunt întotdeauna             only side analysis during the evaluation. The
reflectate complet în evaluarea economică.                assessment has to be realised quantitatively and
Legătura între modificările cantitative şi cele           qualitatively. Aspects directly linked to the
calitative sunt extrem de laborioase şi pot               quality are not always completely reflected in the
necesita suport extern în procesarea formei finale        economical evaluation. The link between the
a evaluării.                                              quantitative and qualitative changes is sometimes
        Rezultatele obţinute în rezolvarea unei           extremely laborious and can require external
probleme sunt comparate cu rezultate considerate          support in processing the final form of the
normale pentru condiţiile date, cu rezultate              evaluation.
obţinute anterior sau paralel în alte grupuri.                       The achieved results in solving a
Comparaţia trebuie să acorde o atenţie deosebită          problem       are   compared   with     the   results



                                                                                                    191
condiţiilor specifice pentru a elimina orice          considered normal for the given conditions, whit
distorsiune posibilă în interpretare. De aceea se     the results achieved previously or parallel in
impune crearea unei baze de comparaţie stabilită      other groups. The comparison should grant a
în concordanţă     cu condiţiile specifice de         special attention to the specific conditions in
rezolvare a problemelor.                              order to eliminate any possible distortion in
        Elementul de bază adus de metodă este         interpreting. Therefore, is required to create a
constituit de contribuţia celorlalţi fermieri, de     comparison database established in accordance to
experienţele acestora şi de contribuţia prin idei     the specific conditions in problem solving.
sau sugestii la probleme pe care aceştia le-au                The base element brought by the method
rezolvat sau urmează să le rezolve în cicluri         is represented by the contributions of the other
următoare. A învăţa din a face, „learning by          farmers, by their experiences and by the
doing” este principiul de bază care se aplică. De     contribution with ideas or suggestions to the
aceea, partajarea succeselor sau situaţiilor mai      problems they already solved or they will have to
puţin fericite este extrem de important de realizat   solve in the following cycles. Learning by doing
în grup. Unele probleme pot necesita timp pentru      is the basic principle applying. Therefore, sharing
a returna rezultate vizibile. Vizibile prin prisma    the success or the less fortunate situations is
punctului de vedere şi al observaţiei fermierului.    extremely important to be realised inside the
Ameliorări nespectaculoase sunt posibile, iar         group. Certain problems may require time in
cuantificarea efectului acestora în timp se           order to return visible results. Visible from the
constituie în soluţia de rezolvare a problemelor.     point of view and from the observation capacity
Aceste elemente trebuiesc relevate şi transferate     of the farmer. Unspectacular ameliorations are
la nivelul de înţelegere al fermierilor pentru a nu   possible and quantifying their effect over time
lăsa loc interpretărilor negativiste sau eronate.     represents the solution in problem solving. These
Numeroase exemple pot fi aduse aici, ca acelea        elements should be revealed and transferred to
ale ameliorării productivităţii unor terenuri prin    the understanding level of the farmers in order to
corectarea reacţiei solului, ameliorarea producţiei   avoid negativist or erroneous interpretations.
de lapte, cantitativ şi / sau calitativ prin          Many examples can be quoted here, like the
îmbunătăţirea raţiilor furajere, eradicarea unor      productivity improvement of the land by
specii de buruieni perene şi multe altele. Nici       correcting the soil reaction, ameliorating the milk
unul dintre acestea nu va releva rezultate            production, quantitatively and / or qualitatively
spectaculoase imediate. Dar progresele realizate      by   improving    the   fodder’    ratio    content,
în rezolvare printr-o abordare corectă şi noile       eradicating certain species of weeds and many
niveluri înregistrate, ca parte a ameliorării         others. None of these will reveal immediate
situaţiei, sunt rezultate pozitive ce trebuiesc       spectacular results. Nevertheless, the achieved



                                                                                                 192
privite ca atare. Latura continuităţii în rezolvarea   progresses in solving the problem by a correct
problemei şi rezultatele ulterioare înregistrate,      approach and the new-recorded levels, as part of
care pot şi trebuie relevate fermierilor care          the situation amelioration, are positive results,
pornesc pe aceeaşi cale în rezolvare sunt cele         which should be considered. The continuity
care vor cristaliza convingerea în alegerea căii       dimension in problem solving and the ulterior
potrivite pentru rezolvarea problemei respective.      achieved results, which can and have to be
        Managementul satisfacţiei este deosebit        shown to the farmers who are starting the same
de important raportându-ne la aceste elemente.         solving      path,     are    those    establishing    the
Astfel, pentru un ciclu de rezolvare, de rotire a      conviction in choosing the appropriate way in
problemelor, unii fermierii pot obţine rezultate       solving that respective problem.
extrem de relevate în rezolvare problemei lor                    The        satisfaction     management        is
prin însăşi natura problemei, în timp ce alţii vor     extremely important by relaying on these
beneficia de rezultate mai puţin spectaculoase în      elements. On this way, for a solving cycle, a
imediat dar cu efect cumulativ în timp. Rolul          rotation of the problems, certain farmers will
moderatorului în temperarea pornirilor imediate,       achieve extremely relevant results in solving
în înţelegerea completă şi corectă a fenomenelor       their problem by the own nature of the problem
şi a rezultatelor obţinute este acela de a contribui   while the others will benefit of less spectacular
la obţinerea unei înţelegeri comune referitoare la     achievements,         immediately,       but    with    a
rezultatele    fiecăruia.    În     managementul       cumulative effect over the time. The role of the
satisfacţiei un rol deosebit de important în joacă     moderator in appeasing the reflex reactions, in
efectul evaluărilor intermediare şi a estimărilor      the complete and correct understanding of the
rezultatului final. Astfel, fermierii nu vor aştepta   phenomena and the acquired results is to
minuni sau surprize deosebite la finele ciclului de    contribute      to      a     common      understanding
rotirea problemelor, ci un rezultat real şi realist    concerning each one’s results. In the satisfaction
anticipat încă de la implementarea soluţiei de         management an important role is played by the
rezolvare.                                             effects of the intermediate evaluations and the
        Cu prilejul primei reuniuni fiecare dintre     estimations of the final result. On this way, the
fermieri va putea prezenta situaţia de final de        farmers will not expect miracles or special
ciclu, de rezolvare a problemei atrase în lucru.       achievements at the end of the cycle in the
Cu toate laturile implicate, cu toate observaţiile     problems rotation, but a real and realistic result
realizate pe parcurs, cu efectul constat al            anticipated     from         the    beginning    of    the
expertizei externe, acolo unde este cazul, cu          implementation of the solution.
modificările survenite, cu devierile de la                       With the occasion of the first meeting,
parcursul iniţial. Un tablou complet în încercarea     each one of the farmers can present the situation



                                                                                                       193
de soluţionare a unei probleme comune grupului.        at the end cycle in solving the retained problem.
Evaluările parţiale împreună cu observaţiile,          With all involved aspects, with all observations,
comentariile şi sugestiile celorlalţi membrii ai       with the observed effect of the inputted expertise,
grupului precum şi ale membrilor altor grupuri         where applicable, with all occurred changes, with
vor fi prezentate împreună cu locul şi rolul pe        the deviations from the initial path. A complete
care acestea le-au avut în soluţionare sau în          picture in attempting to solve a common problem
ameliorarea căii propuse iniţial.                      to the group. The partial evaluations together
        Exemplul menţionat anterior cu fişa de         with the observations, the comments and the
rezolvare a problemei sau fişa de urmărire a           suggestions of the other members of the group as
producţiei, poate fi complet aici şi întregit cu       well as of the members of the other groups will
ansamblul căilor de rezolvare a problemei şi           be presented together with the place and the role
proiecţiilor acestor variante. Obţinem astfel un       they had in solving or ameliorating the initial
„dosar” al problemei, un tablou complet, cu o          proposed path.
variantă urmată dintre cele descrise şi proiectate,            The earlier mentioned example with the
cu evaluări pentru condiţii precise şi o rezolvare     problem solving sheet or the production sheet,
condusă până la final. Un astfel de produs a fost      can be completed here with the ensemble of the
realizat în cadrul unui proiect de ferme               solving paths and the projections of these
demonstrative, iar dosarul rezolvării a constituit     variants. We obtain on this way a “dossier” of the
unul dintre elementele materiale ale diseminării,      problem, a complete picture with an alternative
cu un impact deosebit de important asupra              to follow from the ones described and projected,
participanţilor. Detalii aparent nesemnificative la    with evaluations for precise conditions and a
momentul apariţiei şi producerii lor, s-au relevat     solving path droved to final. Such a product has
a fi extrem de concludente sau cu o influenţă          been realised in a project of demonstration farms,
consistentă asupra procesului, în ansamblul său.       and the solving file has been one of the
        Elementul     important     pentru   această   dissemination materials, with a special impact
primă reuniune de evaluare este acela al               over   the    participants.   Details   apparently
colectării unui număr maxim de reacţii din partea      insignificant on the moment they are produced or
celorlalţi fermieri. Toate aceste vor alimenta         when they rise revealed to be extremely
evaluarea finală din cea de a doua reuniune, unde      important and consistent over the entire process
situaţia de ansamblu va fi obiectul principal.         on his ensemble.
Interpretările pe care ceilalţi fermieri membrii le            The important element for this first
pot avea la prezentarea situaţiei trebuiesc atent      evaluation meeting is the one of collecting a
analizate şi reţinute întocmai pentru a se putea       maximum of reactions from the farmers’ side.
constitui în raportarea finală în aportul grupului     All these elements will feed the final evaluation



                                                                                               194
la   analiză   şi      soluţii.   Frecvent   abordările   from the second meeting, where the overall
membrilor sunt complet diferite de estimările în          situation will be the main objective. The
termen de reacţie din partea moderatorilor.               interpreting ways that the other farmers can have
Punctul de pornire al unui fermier în analiza unei        on presenting their situation should be carefully
situaţii externe poate fi complet altul decât acela       analysed and precisely recorded to build in the
al unui specialist. De aceea aceste abordări sunt         final report the group input to the analysis and
extrem de utile procesului de ansamblu, dar mai           solutions. Frequently the members’ approaches
ales pentru cercetătorii parteneri ai grupului şi în      are very different from the field estimations in
special pentru moderator. Logica abordării este           terms of reactions, from the moderators’ side.
cheia înţelegerii procesului de adoptare a                The starting point into an external analysis can be
inovaţiilor de către fermieri. Deşi uneori                completely different for a farmer compared to a
surprinzătoare, aceasta poate fi modificată               specialist. Therefore, these approaches are
extrem de dificil şi acompaniată de costuri               extremely useful to the entire process, but
considerabile. Cunoaşterea ei poate orienta               especially for the researchers, partners of the
procesul de extensie spre o nouă abordare, cu             group and even more for the moderator. The
mult mai mult succes în adoptare, cu un efort             logic of the approach is the key issue in
considerabil redus şi cu remarcabile economii de          understanding the farmers’ adoption of the
proces sau produs atât pentru fermieri cât şi             innovations. Even if surprising, this approach can
pentru partenerii lor.                                    be   hardly modified      and   accompanied       by
         Rezultatele acestei prime sesiuni de             considerable costs. Its acknowledgement can
evaluare vor fi schimbate între moderatori în             orient the extension process to a new approach,
scopul    integrării      elementelor    relevante   în   more successful in adopting, with a considerably
evaluarea finală. Aspecte legate de soluţionarea          reduced effort and important savings of process
unor probleme aparent independente pot releva             or products for the farmers and their partners.
uneori legături sau interdependenţe cu efect de                   The results of this first evaluation session
scară la nivelul exploataţiei. Acest motiv este cel       will be exchanged between moderators in the
puţin suficient pentru schimbul de informaţie             purpose of integrating the relevant elements in
referitor la primul pas în evaluarea rezolvării           the final evaluation. Aspects concerning problem
problemelor, chiar şi acolo unde spectrul                 solving apparently independents can reveal
activităţii grupurilor sunt aparent independente.         sometimes links or interdependencies with scale
         Pregătirea celei de a doua sesiuni care          effect for the farms. This reason is at least
încheie evaluarea finală a unui ciclu de rotaţie a        sufficient for exchanging information concerning
problemelor poate necesita aport extern de                the first step in the problem solving assessment,
analiză atunci când facem referire la locul şi            even there where the activity spectrum of the



                                                                                                   195
poziţia modificărilor aduse la scara întregii          groups’ activities are apparently independent.
exploataţii. Suportul oferit de moderator va fi din            Preparing the second session, which
nou deplin şi acompanierea realizării situaţiei        completes the final evaluation of a problems’
finale în evaluare deşi consumatoare de timp şi        rotation cycle, may require external input in
efort se justifică deplin prin prisma nivelului        analysis when we refer to the place and the
satisfacţiei finale a fermierilor.                     position of the changes on the scale of the whole
            Această a doua sesiune de evaluare va      farm. The support offer by the moderator will be
trebui să poată sublinia „greutatea” pe care           again complete and accompanying the realisation
problema rezolvată sau în parcurs de rezolvare o       of the final assessment, even if with high time
are în exerciţiul de ansamblu al exploataţiei, ca şi   consumption and effort is fully justified by the
importanţa soluţionării ei. Astfel, analiza finală     final satisfaction level of the farmers.
va    aduce      nu   numai    rezultate   concrete,           This second evaluation session should
cuantificate corespunzător dar şi scenarii legate      underline the “weight” of the solved problem or
de posibile evoluţii în situaţii diferite. Acestea     on the way to be resolved, in the overall
din urmă pot lărgii orizontul fermierilor implicaţi    functioning of the farm as well as the importance
direct, fiecare dintre ei, în soluţionarea aceleiaşi   of its resolution. On this way, the final analysis
probleme, chiar daca la orizonturi de timp             will not bring only concrete results, accordingly
diferite.                                              quantified but also scenarios connected to
            Aşa cum menţionam anterior, din raţiuni    possible      evolutions       under        different
pur personale unii dintre fermieri nu se simt          circumstances. These last ones can enlarge the
extrem de confortabil în relatarea situaţiei           horizons of the directly involved farmers, each
financiare de ansamblu a propriei ferme. Cu toate      one of them in solving the same problem, even if
asigurările şi măsurile de securitate legate de        on different moments.
anonimatul înregistrărilor în baza de date, în                 As we mentioned earlier, from purely
rapoarte sau alte forme de comunicare a                individual reasons certain farmers do not feel
informaţiei, prezentarea unei situaţii precise         extremely comfortable on revealing their farm’s
legate de propria ferma şi implicit de poziţia         overall financial situation. With all insurances
propriei familii rămân bariere importante care         and safety measures concerning the anonymous
împiedică exprimarea liberă într-o astfel de           character of the records in the database, in
situaţie. Acei fermieri care se simt capabili de a     reports or other communication forms, presenting
partaja situaţia, vor fi încurajaţi să o facă.         a precise situation concerning the own farm and
Asigurarea unui climat de confidenţă va fi astfel      implicitly the position of his own family remains
sporită şi posibilele inhibiţii legate de acest        important barriers which prevents from the free
aspect ar putea fi reduse în cazul celorlalţi          expression in such a situation. Those farmers



                                                                                                  196
fermieri. Pentru a putea beneficia de un nivel              feeling able to share their situation will be
relativ uniform al prezentărilor fiecărui fermier           encouraged to proceed. Ensuring a confidence
membru, pentru aceia dintre ei care preferă                 environment will be increased and the possible
menţinerea       secretului      asupra    situaţiei   de   inhibitions concerning this aspect can be reduced
ansamblu        se   va   opta    pentru    izolarea   şi   for the other farmers. In order to benefit form a
relativizarea rezultatelor. Astfel nu se vor utiliza        relatively uniform level in presentations from
valori absolute direct şi reale ci se vor utiliza           each member farmer, for those preferring to
valori relative şi se va exemplifica folosind valori        maintain the secret on their general situation, the
fictive pentru a putea cumula efectul la scara              results will be isolated and relativized. On this
exploataţiei. Acest model reface balanţa generală           way, no absolute values would be employed but
a prezentărilor şi situează toţi fermierii pe picior        relative expressions and the examples will use
de egalitate.                                               fictive values in order to cumulate the effect on
        Evaluarea schimbării este elementul                 the farm scale. This model rebuilds the general
central al acestei a doua sesiuni. Acolo unde               balance of the presentations and places all
efectul produs de soluţionarea problemei este               farmers on equal position.
obţinut în timp se vor utiliza proiecţii. Acestea                       The evaluation of the change is the
vor permite cuantificarea efectului obţinut şi se           central element of this second session. On those
va constitui în satisfacţia fermierului. Efortul            conditions where the produced effect in problem
consumat în soluţionare şi în situaţii precise              solving is obtained during the time, projections
menţinut în continuare până la eradicarea                   will be employed. These will allow the
problemei va trebui să fie examinat prin toate              quantification of the expected effect and will
elementele componente. Abordarea acestuia prin              contribute to the farmer’s satisfaction. The effort
prisma unui efort singular trebuie să constituie            spent in solving the issue and in specific
baza de pornire. Efortul depus de fiecare membru            situations continuously maintained until the
va fi astfel inferior datorită contribuţiei grupului        complete eradication of the problem will have to
şi partenerilor acestuia. Un efect scontat obţinut          be examined through all its component elements.
cu un efort inferior unei intervenţii izolate trebuie       Approaching it by a singular effort has to be the
să poată oferi fiecărui membru suficiente motive            starting point. The effort spent by each member
pentru a continua activitatea în grup.                      will be therefore inferior through the contribution
        Evaluarea finală de ciclu de rotaţie                of the group and the partners. An expected result
ocazionează noi alimentări ale bazei de date, noi           acquired with an inferior effort compared to an
schimburi de informaţie în reţeaua grupurilor               individual intervention should offer sufficient
între moderatori şi membrii diferitelor grupuri.            reasons to each member to continue the group
Rapoartele sunt instrumentul şi produsul de bază            activity.



                                                                                                    197
al acestei evaluări. Acestea reflectă toate                     The final evaluation of rotation cycle
elementele menţionate anterior la care se adaugă        does occasion new inputs to the database, new
complexul de observaţii şi comentarii ca şi             information exchange in the groups’ network
concluziile grupului, moderatorilor şi eventual         between the moderators and between the
ale specialiştilor.                                     members of the different groups. The reports are
         Finele fiecărei evaluări de ciclu de rotaţie   the basic product and tool of this evaluation.
este constituit de pregătirea rotaţiei problemelor      They reflect all previously mentioned elements to
pentru ciclul următor, de stabilirea calendarului       which we add the complex of observations and
de acţiune racordat la realităţile şi dificultăţile     comments as well as the group conclusions, of
deja constatate pe parcursul anterior, stabilirea       the moderators and eventually of the specialists.
necesarului de expertiză externă şi volumului de                The      rotation     cycle     evaluation’
input material pentru noul ciclu. Toată suita de        completion is represented by the preparation of
activităţi realizată la demararea grupului sau la       the new rotation, for the next cycle, establishing
demararea unui ciclu anterior, funcţie de               the schedule connected with the realities and the
amplasarea curentă, trebuie parcurs. Avantajul          difficulties already observed in the previous
unui nivel înaintat în rotaţie îl constituie            rotation, establishing the needs of external
experienţa anterioară acumulată pe parcursul            expertise and the material input volume fro the
dezvoltării şi implementării soluţiilor. Aceasta        new cycle. The complete set of activities
ocazionează în primul rând o reconsiderare a            developed on the group creation and start or on
alternativelor, a nivelului de acţiune al acestora şi   the previous cycle beginning, function to the
al soluţiilor tehnice stabilite anterior. Pot să        current positioning, has to be completed again.
survină frecvent modificări profunde de stare a         The advantage of a high rotation level is
alternativelor sau de optare pentru noi alternative     represented    by    the    previous    experience
sau alte opţiuni prezentate în ciclul anterior.         accumulated on developing and implementing
Astfel de modificări nu trebuie să lase loc de          solutions. This allows a reconsidering of the
nemulţumire pentru fermierii care au tratat deja        alternatives, of their intervention level and of the
aspectele respective. Simpla deplasare spre o           technical solutions established previously. It is
nouă problemă de tratat în cadrul grupului nu           frequently possible that a profound change in the
impietează asupra dezvoltării de soluţii noi legate     state of the alternatives occurs or opting for new
de o problemă tratată anterior. Fiecare fermier         alternatives or options presented in the previous
membru al grupului beneficiază desigur de               cycle. Such changes should not leave place for
libertate deplină în activităţile paralele ale          dissatisfactions for the farmers who already
grupului, în activitatea sa curentă de altfel, şi       treated these respective aspects. This simple
poate desprinde noi soluţii sau poate opta pentru       movement to a new problem to solve inside the



                                                                                                 198
modificări în dezvoltările anterioare folosite în        group does not have implications over the
tratarea     problemei.    Activitatea    membrilor      development of new solutions connected to a
grupurilor nu se limitează la a activa în cadrul         previously treated problem. Each member farmer
grupurilor, la fel cum grupurile nu îşi propun să        benefits of complete freedom in his activities,
trateze     de   manieră    exhaustivă    ansamblul      parallel to the group, in his current activity, as
problematicii fermierilor membrii.                       well and he can detach new solutions or can opt
           Există un al treilea tip de evaluare care     for modifying the previous developments used
încheie un ciclu complet de rotaţie a tuturor            for treating the problem. The activity of the
problemelor. În momentul în care fiecare fermier         groups’ members is not limited to being active
a trecut prin rezolvarea fiecărei probleme               inside the group, as well as the groups does not
propuse de grup, se încheie o rotaţie completă.          aim to treat on exhaustive manner all the
Evaluarea finală beneficiază de toate evaluările         problems of the member farmers.
parţiale ale ciclurilor ca şi de evaluările finale ale           There is a third type of evaluation, which
fiecărui ciclu în parte. Aceasta înseamnă că             concludes a complete rotation cycle of all
evaluarea va fi considerabil îmbogăţită cu               problems. When each farmer has passed through
experienţe, constatări şi observaţii realizate pe        solving every single problem proposed by the
parcursul întregului proces de rezolvare a               group a complete rotation is concluded. The final
problemelor. Fiecare dintre problemele grupului          evaluation benefits from all partial assessments
putând beneficia de aport suplimentar cu fiecare         of the cycles as well as from all cycle final
ciclu nou de rotaţie. Multitudinea de experienţe         evaluation. This means that the evaluation will be
poate conduce spre concluzii finale referitoare la       considerably     enriched    with     experiences,
modul de administrare a situaţiei şi de rezolvare a      conclusions and observations realised through
unui set specific de probleme. Poate surprinde           the development of the entire process of problem
majoritatea      elementelor    de    influenţă     şi   solving. Each one of the group’ problems can
interdependenţă ale variabilelor, poate conduce          benefit for extra inputs with each new rotation
spre cuantificarea efectului cumulat al acestor          cycle. The multitude of experiences can lead to
variabile, spre orientarea precisă referitor la calea    final conclusions referring to the situation
de abordare a problematicii respective.                  administering and to solving a specific set of
           Desigur că variantele sau alternativele       problems. Can record the majority of the
iniţiale de acţiune în rezolvarea problemelor pot        elements of influence and interdependence of the
suferi modificări sau transformări fundamentale          variables, can drive to quantifying the cumulated
pe parcursul unei rotaţii complete. Multitudinea         effect of these variables, to a precise orientation
de opinii şi alternative generate de activitatea în      in the approaching path for those specific
grup a fermierilor împreună cu suma expertizelor         problems.



                                                                                                 199
atrase constituie bogăţia şi noutatea metodei.                   Certainly that the initial variants and
Avantajul major în funcţionare îl constituie           alternatives of action in solving the problems can
nivelul de funcţionare şi comunicarea directă          suffer        fundamental         modifications     or
între fermieri. Utilizarea limbajului cel mai          transformations during a complete rotation. The
accesibil fermierilor, schimbul direct de opinii       multitude of opinions and alternatives generated
între aceştia în încercarea de a găsii soluţii la      by the farmers acting in group with the sum of
problemele comune conduc la o fiabilitate              the inputted expertise are representing the
ridicată a metodei.                                    richness and the novelty of the method. The
                                                       major advantage in functioning is given by the
                                                       level and the direct communication between
      4.8. ASIGURAREA DISEMINĂRII                      farmers. Employing the most accessible language
                REZULTATELOR                           to the farmers, the direct exchange of opinions
                                                       between them in the attempt of finding solutions
          Diseminarea rezultatelor grupurilor face     to common problems are leading to a high
parte din promovare metodei şi din propunerea          reliability of the method.
de noi instrumente de lucru bazate pe experienţe
acumulate şi partajate de fermieri şi specialişti.              4.8. ENSURING THE RESULTS
Comunicarea atât spre interiorul cât şi spre                               DISSEMINATION
exteriorul grupului a rezultatelor, desigur în
forme diferite şi cu grade diferite de detaliere,                Disseminating the results of the method
constituie liantul reţelei grupurilor şi pilonul de    is part of the method’s promotion and from
susţinere a metodei în comunitatea fermierilor.        proposing      new      working     tools   based   on
Mai      mult, comunicarea de       rezultate   spre   accumulated experience shared by farmers and
comunitatea academică şi spre mediul cercetării        specialists. Communicating the results to the
în domeniu, spre industriile implicate şi spre         inside and outside group, certainly in different
factorii decidenţi din administraţie, fie ea           forms and with different detailing degrees,
centrală sau locală, agricolă sau de altă natură,      represents the binder of the groups’ network and
generează noi legături şi contacte, puncte de          the sustaining pillar of the method in the farmers’
interes, constituie surse de opinie şi elemente de     community.          Moreover,     communicating     the
lobby.                                                 results to the academic community and to the
          Diseminarea rezultatelor are două direcţii   research environment, to the involved industries
mari de orientare: spre interiorul grupului /          and      to   the     decision    makers    from    the
grupurilor şi spre exterior. Prima componentă se       administration, central or local, agricultural or
adresează componenţilor grupului din care              other, generates new links and contacts, points of



                                                                                                    200
provin informaţiile şi membrilor altor grupuri cu        interests, sources of opinion and lobby elements.
activităţi identice, similare sau diferite. Relevanţa            Disseminating the results has two main
acestor rezultate rămâne la latitudinea membrilor        oriented directions: to inside group / groups and
grupului şi moderatorilor. Forma pe care aceste          to the exterior. The first component addresses the
rezultate o îmbracă poate fi extrem de diferită: de      members     of   the   group    from    where    the
la rapoarte şi parcursuri complete de experienţe         information is coming and the members of the
în implementare de soluţii, la ilustrări de moment       other groups with identical similar or different
sau de proces, sub forme de ilustrări grafice,           activities. The relevance of these results remains
imagini, tabele de rezultate parţiale sau finale,        on the latitude of the group members and of the
interpretări sau orice altă formă este găsită ca         moderators. The form that these results will have
fiind potrivită pentru o ilustrare completă şi           can be very different: from reports and complete
concludentă a informaţiilor de transmis. Desigur         paths experienced in implementing solutions, to
că forma şi conţinutul diferă funcţie de momentul        moment or process illustrations, as graphic
transmiterii   informaţiilor.   Astfel,    în   plină    illustrations, pictures, tables with partial or final
desfăşurare a unui proces, informaţiile vor fi cel       results, interpretations or any other form find as
mai adesea ilustrări de fază considerate relevante       appropriate for a complete and cogent illustration
pentru alţi fermieri aflaţi în situaţii similare sau     for the information to transmit. Certainly, the
dezvoltând producţii din acelaşi spectru chiar           form and the content differ according to the
dacă acestea nu fac obiectul de activitate curentă       information transmission moment. On this way,
al grupurilor din care aceşti fac parte. Rapoartele      in the plenty development of a process the
de evaluări parţiale sunt frecvent purtătoare de         information will be very often illustrations of
astfel de informaţie.                                    phase considered relevant for the other farmers in
          Reacţiile la prognoze sau avertizări în        similar situations or developing productions from
condiţii sau momente diferite pot fi, de                 the same spectrum even if not currently the
asemenea, interesante pentru ceilalţi membrii ai         object of activity in the groups to which they
reţelei grupurilor. Astfel, niveluri diferite de atac    belong. The partial assessment reports are often
pot fi înregistrate în condiţii similare sau identice    vectors of this kind of information.
funcţie de modul de intervenţie, moment sau                      The reactions to prognosis or warnings in
soluţie    adoptată.    Compararea        rezultatelor   different moments or conditions can also be
imediate este extrem de relevantă fermierilor.           interesting for the other members of the groups’
Reacţiile generate de astfel de situaţii diferite        network. On this way, different degrees of attack
constituie înregistrări importante care trebuiesc        (for a specific pest) can be recorded in similar or
partajate reţelei.                                       identical conditions function to the intervention
          O parte importantă a evaluărilor se            way, moment or adopted solution. Comparing the



                                                                                                   201
bazează pe informaţii sub formă de observaţii,                immediate results is extremely relevant to the
comentarii sau simple supoziţii ale altor fermieri,           farmers. The reactions generated by these
moderatori sau specialişti implicaţi în procesul de           situations constitute important records, which
rezolvare a problemelor. De aceea, acestea                    should be shared within the network.
trebuiesc distribuite în timp util constituind                        An important part of the evaluations is
obiect principal de diseminare.                               based on information shaped as observations,
        Paralel cu activitatea desfăşurată în                 comments or simple suppositions of other
interiorul grupurilor, fermierii membrii dezvoltă             farmers involved in the problem solving process.
activităţi curente şi încearcă soluţionarea de                Therefore, these elements should be distributed
probleme care nu fac obiectul de activitate al                in time, representing main disseminating object.
grupurilor. Aceste activităţi sunt generatoare de                     In parallel with the developments inside
informaţii care se pot dovedii utile acelor                   the groups, the member farmers are involved in
fermieri din grupurile care dezvoltă soluţii pentru           current activities and attempts to solve problems,
problemele     respective.      În        egală     măsură    which are not the object of activity in the group
activitatea în cadrul grupurilor poate fi sursă de            to which they belong. These activities are
informaţii sau alternative pentru acei fermieri               generating information, which can prove useful
care încearcă în paralel soluţionarea aceloraşi               to those farmers from the groups developing
probleme, dar în afara activităţii grupurilor                 solutions for those respective problems. Equally,
proprii. Iată de ce şi informaţiile colaterale                the activity inside groups can be source of
proceselor directe în care sunt implicaţi fermierii           information or alternatives for those farmers
prin intermediul activităţii din interiorul grupului          attempting to solve in parallel the same
se pot dovedi extrem de utile.                                problems, but outside the activity of their own
        Desigur că poziţia centrală în asigurarea             groups. Therefore, the information collateral to
unui flux normal al informaţiilor, al formei şi               the direct processes in which the farmers are
conţinutului comunicării revine moderatorilor.                involved through the group activities, can prove
Aşa cum spuneam mai devreme, aceştia au în                    extremely useful.
sarcină controlul şi menţinerea canalelor de                          Certainly, that the central position in
comunicare. Aceasta presupune şi menţinerea                   ensuring the normal flow of the information, the
atractivităţii conţinutului dar mai ales fluenţa şi           shape and the content of the communication is
alimentarea curentă a acestor canale.                         reserved to the moderators. As we mentioned
        Formele     pe   care        le       pot   îmbrăca   earlier they have in charge the control and the
instrumentele de diseminare destinate interiorului            maintenance of the communication channels.
grupurilor   sau    comunicării           /     diseminării   This is supposing to maintain the content
intergrupuri sunt cel mai adesea, buletine de                 attractively but especially the current fluency and



                                                                                                      202
informare şi opinie, rapoarte pentru diferite            the feeding of these channels.
momente, problematici sau producţii, publicaţii                  The     forms    that    the    dissemination
de discuţii, reacţii şi recomandări, extrase de          instruments oriented for the inside group or to
bune practici şi experienţe curente. Mai multe           communication / dissemination are the most
astfel de instrumente vor fi prezentate în               often the bulletins for information and opinion,
secţiunea destinată formelor şi instrumentelor           the reports for various moments, problems or
avansate de comunicare.                                  productions,    publications      for    discussions,
        Redactarea conţinutului acestora trebuie         reactions and recommendations, extracts of the
să ţină seama în primul rând de beneficiarii unici       best practices and current experiences. More
şi direcţi ai diseminării acestor rezultate. Un          other instruments of this type will be presented in
nivel prea ridicat, academic de prezentare al            the part designated for the forms and tools for
acestora, o manieră extrem de largă sau detaliată        advanced communication.
a prezentărilor reduce considerabil interesul                    The elaboration of the content should
fermierilor pentru aceste instrumente şi le poate        take into account firstly the unique and direct
compromite poziţia şi rolul. Prezentările concise,       receivers of the dissemination of these results.
preferabil de manieră grafică sunt preferate altor       An elevated level, academic, in the presentation,
forme pentru aceste obiecte de diseminare. Rolul         a manner too large or too detailed, of the
comunicării      şi     importanţa        transmiterii   presentations   will    reduce    considerably the
cunoştinţelor şi experienţelor nu lasă loc unor          farmers’ interest for these tools and can
forme care sunt „digerate” cu dificultate de             compromise their position and role. The concise
fermieri.                                                presentations, rather graphics, are preferable to
        Utilizarea    fermierului    ca    vector   al   other forms for these dissemination objects. The
diseminării, alături de materialul prezentării,          role of the communication and the importance of
obţinerea experienţei direct de la sursă, într-o         transmitting knowledge and experiences does not
formă de comunicare extrem de accesibilă,                allow any forms heavily „digested” by the
comună tuturor fermierilor participanţi, s-a             farmers.
dovedit a fi un real succes pentru consultanţa                   Employing the farmer as a vector of
agricolă franceză. Fie că rezultatele se referă la o     dissemination, next to the presentation material,
cercetare ştiinţifică sau la o cercetare-testare         obtaining the experience directly from its source,
privată, la un studiu de caz în consultanţă sau la       in a communication form extremely accessible,
rezolvarea unor probleme, utilizarea fermierului,        common to all participant farmers, proved a real
ca resursă, în prezentare amplifică efectul              success for the French agricultural extension.
diseminării.      Autenticitatea          experienţei,   Whether the results refers to a scientific research
prezentarea acesteia direct de către cel implicat,       or to a private research-testing, to a case study in



                                                                                                    203
cu avantajele şi dezavantajele aferente căii                extension or to solving problems, using the
urmate,      elimină    neajunsurile     plasării   unor    farmer as resource in presentation amplifies the
persoane în spatele unor cifre sau rezultate şi             effect of the dissemination. The authenticity of
accentuează implicarea şi rolul factorului uman             the experience, its presentation directly by the
în proces.                                                  involved person, with the advantages and
          Cuprinderea de forme de răspuns şi                disadvantages inherent to the followed path,
reacţii la conţinut este extrem de importantă în            eliminates the weakness of placing people behind
evaluarea       funcţionării       instrumentelor     de    figures or results and accentuates the implication
diseminare la scara grupurilor, fie interior                and the role of the human factor in the process.
grupului fie intergrupuri. Menţinerea interesului                   Including    forms   for   answering       or
pentru acest tip de comunicare este, de asemenea,           reacting to the content is extremely important in
stimulată prin includerea elementelor de reacţie            the evaluation of the dissemination tools on the
directă în forma publicată a instrumentelor de              group scale, whether inside the group or inter-
diseminare. Colectarea de opinii prin aceste                groups. Maintaining the interest for this type of
canale este utilă studiilor şi alimentării bazei de         communication is also stimulated by introducing
date şi menţine interactivitatea comunicării.               elements of direct reaction in a published form of
          Nu numai membrii grupurilor sau reţelei           the dissemination tolls. Collecting opinions
grupurilor sunt subiect sau obiect de diseminare            through these channels, it is useful for studies,
internă. Ansamblul partenerilor grupurilor de               for feeding the database and maintains the
fermieri sunt implicaţi în definirea, completarea           interactivity of the communication.
şi realizarea acestor instrumente specifice de                      Not only the group or network members
diseminare. Nu numai că o parte din costurile               are object and subject of internal dissemination.
diseminării pot fi suportate de către aceştia, dar          The ensemble of the partners of the farmers’
mare parte din cheltuielile ocazionate intern de            groups is involved in defining, completing and
pentru diseminare la aceşti parteneri sunt astfel           realising    these     specific       dissemination
acoperite     de   activităţi      externe   structurilor   instruments. Not only, that they can support a
respective. Desigur că implicarea acestora nu               part of the dissemination costs, but an important
trebuie să deturneze direcţia şi conţinutul                 part of the expenditure internally used for
instrumentelor de diseminare, dar în secţiunile             dissemination for these partners are covered on
specifice îţi pot găsi locul o serie de elemente            this way by activities external to the structures.
care   probează        interesul     fermierilor    chiar   Certainly, that their involvement should not
colaterale activităţii curente a acestora.                  deviated from the direction and the content of the
          Cea de a doua componentă a diseminării            dissemination tools, but on the specialised
este orientată spre exteriorul grupurilor sau               sections, a series of elements, which prove the



                                                                                                     204
reţelei grupurilor. Acest mediu extern se               farmers interest even for collateral activities, can
compune din administraţia centrală, regională şi        be placed.
locală, administraţia agricolă, industrii, operatori            The       second      component     of     the
privaţi sau de stat, institute de cercetare,            dissemination is oriented to the exterior of the
universităţi, structuri de consultanţă şi extensie      groups or network. This external environment is
agricolă, mediul nonguvernamental. Toate acele          composed from the central, regional and local
structuri care nu sunt constituite în parteneri ai      administration, the agricultural administration,
grupurilor dar care pot fi atrase ca viitori            industries, private or public operators, research
parteneri sau a căror activitate prezintă interes şi    institutes, extension services, NGO environment.
relevanţă pentru activitatea curentă sau viitoare a     All those structures which are not partners of the
grupurilor.                                             groups but can be attracted as future partners or
        Conţinutul diseminării pentru aceste            if their activities are relevant and interesting for
categorii este diferit ca nivel de detaliere,           the current or future activities of the groups.
structură,    nivel   de   prezentare,   funcţie   de           The dissemination content for these
destinatarul precis, de subiectul şi obiectul           categories is different in detailing level, structure,
diseminării. Modul de prezentare exhaustiv şi           presentation level, and function to the precise
detaliat, un nivel de abordare la scară academică       recipient, the subject and the object of the
sau ştiinţific nu mai trebuiesc evitate la              dissemination. The exhaustive and detailed
redactarea acestor materiale. Nivelul impersonal        presentation modes, an approaching level on
de prezentare a rezultatelor este mai puţin             academic or scientific scale are not necessarily
relevant vis-a-vis de destinatari de această dată.      avoided on elaborating these materials. The
Cu siguranţă că trebuie menţinută o rezervă             impersonal presentation level for the results is
împreună cu ansamblul drepturilor de autor              less relevant next to the recipients, this time.
asupra rezultatelor transferate pe această cale.        Certainly,    a    specific    reserve    should   be
Pentru a putea trezi interesul potenţialilor            maintained together with the intellectual rights
parteneri, conţinutul trebuie să fie atrăgător prin     over the results transferred on this way. In order
prisma interesului profesional, elocvent dar nu şi      to rise the interest of the potential partners, the
suficient, pentru a incita spre colaborări şi           content should be attractive from the professional
parteneriate.                                           interest side, eloquent but not sufficient to
        Poate fi organizată astfel o zi a grupului      stimulate for collaborations and partnerships.
sau a problemei, la care participanţii, din medii               A day of the group or of the problem can
diferite, îşi pot exprima interesul direct, pot         be organised, on which the participants, from
discuta cu membrii grupurilor, pot ajunge, astfel,      different environments, can express their direct
mai aproape de miezul problemei. Această                interest, can discus with the group members, in



                                                                                                   205
apropiere a ridicat considerabil cota de interes                order to get closer to the core of the problem.
pentru anumite grupuri de producători din                       This approaching has raised considerably the
România, la finele anului 1998, din partea                      interest quota for certain producer groups from
producătorilor       şi        comercianţilor    de   utilaje   Romaina, at the end of 1998, from the side of the
agricole. Podul de legătura a fost realizat în                  agricultural machinery producers / vendors. The
situaţia descrisă de către birourile de consultanţă             bridge has been realised in the described
agricolă de pe lângă universităţile de ştiinţe                  situation by the extension offices from the
agricole din România. Demersul a fost însă unul                 agricultural    universities    in    Romaina.    The
izolat şi de scurtă durată din lipsa susţinerii                 approach has been, unfortunately, isolated and
activităţii acestor structuri. De remarcat, este                short lasting due to the lack of support for these
faptul că structurile publice de extensie agricolă              structures (the offices). It is important to retain
nu au reuşit să recupereze               nici până astăzi       the fact that the public structures in extension
această distanţă şi interfaţă (industrii – fermieri)            services could not recover until today this
iniţiată şi realizată de structurile de pe lângă                distance and interface (industries – farmers)
universităţile agricole în doar 11 luni de proiect.             initiated and realised by the structures from the
          O publicaţie cu apariţie stabilită, de                agricultural universities in only 11 months of
exemplu, lunară, poate consacra grupurile şi                    project functioning.
poziţia acestora ca furnizor de rezultate validate,                     A      publication     with   an   established
de experienţe şi soluţii validate. O astfel de                  periodicity, as an example, monthly, can promote
publicaţie în format tipărit şi electronic poate fi             the groups and their position as provider of valid
difuzată unui public larg în ideea sensibilizării               results, experiences and well-founded solutions.
sau atragerii într-un interes comun. În paralel,                Such a publication both on printed and in
baza de date prin segmentul de acces public                     electronic format can be diffused to a broad
poate pune la dispoziţie rapoarte şi analize, ca şi             public in the idea of sensitising and attracting to
date prelucrate cu un nivel specific de acces faţă              a common interest. In parallel, the database
de rezultatele de ansamblu şi finale. Un nivel                  through its public access segment can provide
înalt de acces poate constitui o sursă importantă               reports and analysis, together with processed data
de venituri pentru reţeaua grupurilor. Accesul la               with a specific level of access next to the
rezultate finale şi concluzii prezentate în rapoarte            ensemble and final results. A high level of access
destinate circulaţiei interne poate fi făcut posibil            can represent an important source of incomes for
pe bază de subscripţie şi externilor.                           the groups’ network. The access to the final
          Reflecţiile şi provocările ridicate de                results and to the conclusions presented in the
grupuri    alături        de     contribuţia    acestora   la   reports, designated for internal circulation, can be
soluţionare unor probleme, pot constitui lucrări                granted by subscription to external users.



                                                                                                            206
cu validitate ştiinţifică şi care pot fi publicate ca                The reflections and the provocations
atare.                                                       raised by the groups next to their contribution on
         Avertizările şi prognozele generate spre            problem solving can lead to valid scientifically
grup ca şi reacţiile la acestea cu detalieri de              papers and can be published.
experienţe precise pot constitui un alt produs                       The     warnings      and      the   prognosis
destinat diseminării. Ca şi accesul la rapoarte şi           generated to the groups as well as the reactions
concluzii, interne grupurilor şi această categorie           with detailed and precise experiences can
de produse poate genera venituri.                            represent     another     product     designated    for
         Ghidurile de procedură şi îndrumătoarele            dissemination. As in the situation of the reports
de bune practici destinate comunităţii mai largi             and conclusions, internal to the group, this
de fermieri şi populaţiei rurale în general, pot fi          category can generate incomes also.
realizate în colaborare cu structurile interesate în                 The     proceedings         guides   and    the
diseminarea     acestor      informaţii.        Cooptarea    handbooks for the best practices oriented to the
grupurilor ca parteneri la astfel de publicaţii              wider farmers’ community and rural population,
sporesc valabilitatea şi nivelul de acceptare din            generally speaking, can be realised together with
partea publicului ţintă şi are un efect benefic              the interested structures in disseminating these
asupra imaginii externe a grupurilor.                        information. Cooperating with the groups, as
         Unul   din    punctele      forte      pe   care    partners for such publications are considerably
administraţia franceză şi-a construit capital de             increasing the acceptance level of the target and
încredere este constituit de relaţia cu comunităţile         has a positive effect over the external image of
rurale şi comunităţile fermierilor. Contactul                the groups.
direct şi comunicarea cu „motoarele” dezvoltării                     One of the strong points on which the
locale au fost şi continuă să fie unul dintre                French administration build important trust
interesele majore ale administraţiei agricole                capital is represented by the relation with the
centrale. Nu considerăm oportun şi necesar să                rural communities and the farmers’ communities.
detaliem    bazele    unui       astfel    de     interes,   The direct contact and the communication with
considerându-le      evidente,      dar    trebuie     să    the local development “engines” were and are
menţionăm că, deşi exemplul nostru poartă                    one of the major interests of the central
asupra situaţiei franceze, majoritatea statelor              agricultural administration. We don not consider
europene dezvoltă astfel de legături şi canale de            appropriate and necessary to detail the bases of
comunicare privilegiate. În viitorul nu foarte               such an interest, considering them obvious, but
îndepărtat, România va ajunge să re-descopere                we have to mention that even if our example is
această necesitate. Orice pas realizat astăzi în             referring to the French example, most of the
această direcţie, va însemna un efort redus                  European      countries     are     developing     such



                                                                                                          207
considerabil, mâine, resurse şi timp ce pot fi          privileged links and communication channels. In
alocate dezvoltării, priorităţilor acelor momente.      the near future, Romania will have to rediscover
                                                        this need. Any step realised today on this
                                                        direction, will represent a considerable reduced
       4.9. FORME ŞI INSTRUMENTE                        effort tomorrow, resources and time that can be
       AVANSATE DE COMUNICARE                           allocated to the development, to the priorities of
                                                        those moments.
        Suma de elemente legate de efectivitatea
comunicării conduce spre necesitatea luării în           4.9. ADVANCED FORMS AND TOOLS IN
calcul a mijloacelor de comunicare la distanţă.                         COMMUNICATION
Activitatea de transfer de informaţii în oricare
dintre sensurile stabilite, de la fermier sau înspre              The sum of elements connected to the
fermier poate fi un factor mare consumator de           effectiveness of the communication leads to the
timp dacă de fiecare dată se utilizează drept           necessity of taking into account the distance
vector moderatorul. Desigur că o serie de               communication means. The information transfer
elemente ale comunicării, informaţii furnizate de       activity in any of the establishes directions, from
fermier, necesită asistarea de către moderatori,        the farmer or to the farmer can be an important
mai ales în fazele de demarare a activităţii            time consumer if each time the vector used is the
grupurilor. Motivul principal este, aşa cum             moderator. Certainly that a series of elements in
aminteam      anterior,      necesitatea   obişnuirii   communication, information provided by the
fermierilor cu utilizarea mijloacelor de bază în        farmer,     requires    the    moderator          assistance,
comunicare, cu folosirea de manieră sistematică         especially on the beginnings of the group
a acestora şi cu transferul instrumentarului            activities. The main reason, as we mentioned
necesar pentru decodarea corectă a mesajului            earlier, is the necessity to accustom the farmers
transmis,   necesită      intervenţia   moderatorilor   with      the   use    of     the         basic   means    in
împreună cu tot suportul şi asistenţa pe care           communication,         with         the       systematically
aceştia o pot acorda.                                   employment of these means and the transfer of
        Dar pentru fermierii antrenaţi deja în          the necessary tools for correctly decoding the
activitatea grupurilor şi obişnuiţi cu utilizarea       transmitted      message,           all      requiring    the
curentă a canalelor de comunicare, o serie              moderator’s intervention together with all the
întreagă de transferuri de informaţii nu necesită       support and the assistance they can offer.
neapărat prezenţa moderatorului. Aici putem                       Nevertheless, for the farmers already
încadra toate acele operaţiuni de rutină în             trained in the groups’ activity and accustomed
circularea informaţiei. În perspectiva transferului     with the current use of the communication



                                                                                                           208
moderării spre unul dintre membrii grupului, spre       channels, a complete series of information
unul dintre fermieri, utilizarea unor alte căi de       transfers does not need the moderator’s presence.
transmitere a informaţiilor decât cele bazate pe        On this category, we can include all routine
contact direct şi nemijlocit este absolut necesară.     operations in circulating the information. In the
Evident pentru situaţiile în care acest tip de          perspective of the moderation transfer to one of
transfer se pretează.                                   the group members, employing different ways of
        Un instrument de comunicare la distanţă         transmitting the information than the ones based
extrem de util în transmiterea de prognoze şi           on direct contact is absolutely necessary.
avertizări   îl   constituie    telefonul.   Prezenţa   Obviously for those situations on which this type
operatorului este exclusă din start, utilizatorul       of transfer can be realised.
având opţiunile de a naviga spre punctul precis                  A distance communication instrument
de interes. Aceasta înseamnă că apelarea                extremely useful in transmitting prognosis and
serviciului presupune conectarea la un calculator       warnings is the telephone. The operator’s
care are deja stocate şi înregistrate pe suport voce    presence is excluded form the start, the user
toate elementele de diagnostic, prognoză sau            having the options of navigating to his precise
avertizare. Structurarea conţinutului pe linii de       interest point. This means that calling the service
producţie, tipologie a condiţiilor şi elemente de       supposes the connection to a computer, which
prognoză sau diagnostic este o activitate relativ       has already stored and recorded on voice support
laborioasă şi care presupune o actualizare              all the elements of diagnostic, prognosis or
permanentă. Fermierul care apelează serviciul va        warnings. Structuring the content on production
trebui doar să formeze numărul telefon al               lines, conditions type, and prognosis or diagnosis
serviciului, să introducă un cod de acces,              elements it is a relatively laborious activity and
serviciul fiind restricţionat utilizatorilor comuni,    supposes a permanent update. The farmer who
şi în continuare să tasteze numărul opţiunii care       calls the service will have to dial the number to
reprezintă punctul său de interes. Astfel, el poate     introduce his access code, the service being
obţine informaţiile necesare continuării activităţii    restricted for the common users, and to choose
curente cu un efort minim şi cu un consum de            the option number representing his interest point.
timp considerabil redus faţă de orice altă cale de      On this way, he can obtain the necessary
obţinere a acestui tip de informaţii.                   information for continuing the current activity
        Deşi      elaborarea,    implementarea     şi   with a     minimum of          effort   and    a    time
menţinerea unui astfel de tip de serviciu pare          consumption considerably reduced compared to
extrem de complexă, în realitate lucrurile sunt         any other way in acquiring this type of
mult mai simple. Costurile cele mai ridicate se         information.
înregistrează la demararea sistemului pentru                     Even if elaborating, implementing and



                                                                                                      209
implementarea tehnică a structurii serviciului.         maintaining this type of service appear to be
Depăşirea acestui moment presupune costuri              extremely complex, in reality the situation is
minime de întreţinere şi actualizare. Beneficiile       much simple. The most elevated costs are
şi eficienţa sistemului sunt elemente deja probate      recorded on the system start for the technical
şi validate în sisteme de extensie şi consultanţă       implementing of the service’ structure. Passing
agricolă cu tradiţie. Orice efort în sensul             this   moment      brings     minimal      costs    for
implementării unui astfel de sistem se justifică        maintaining and updating. The benefits and the
deplin.                                                 system efficiency are elements tested and
          O altă formă avansată de comunicare           validated in systems with tradition in agricultural
presupune utilizarea calculatorului. Intermedierea      extension.   Any     effort   in      supporting    the
serviciilor de      comunicare    prin intermediul      implementation of such a system is fully
calculatorului este astăzi cea mai ieftină, fiabilă     justified.
şi rapidă soluţie. Multitudinea de opţiuni şi forme              Another       advanced          form       of
pe care informaţia o poate îmbrăca, alternativele       communication      supposes     the     use    of   the
şi   modelele       de    prezentare,   participarea    computer.      Intermediating         communication
interactivă, spaţiul virtual practic nelimitat la       services by using the computer is today the
dispoziţia comicării de informaţie scrisă, imagine      option the most low costly feasible and rapid.
şi voce, recomandă acest tip de comunicare.             The multitude of options and forms that the
          Deşi nu foarte la îndemâna majorităţii        information can take the alternatives and the
fermierilor, la o analiză atentă a beneficiilor         presentation models, the interactive participation,
posibile de obţinut prin utilizarea acestor canale      the practically unlimited virtual space available
de comunicare, orice investiţie în formare şi           for communication of information on written
echipare se justifică. Desigur că nivelul de            form, image or voice, recommends this type of
utilizare de transferat spre fermieri nu este acela     communication.
al   unu     guru    în   tehnologia    informaţiei.             Even if not very easy to handle for the
Dezvoltările ulterioare în utilizare sunt posibile şi   majority of the farmers, on a close analysis of the
de obicei sunt autostimulate. Un pachet minim de        possible benefits by using these channels of
cunoştinţe în utilizare poate fi deprins cu eforturi    communication any investment in training and
reduse în timp util. Costurile cele mai însemnate       equipping is justified. Certainly that the user
nu sunt reprezentate însă de formare ci de              level transferred to the farmers is not the one of a
echipare. În viitorul apropiat aceste costuri nu        guru in information technology. The ulterior
vor mai reprezenta o investiţie în sine, ci o           developments concerning the utilisation are
necesitate curentă de comunicare.                       possible and usually self-stimulated. A minimum
          Forma precisă pe care acest mijloc de         package of knowledge in utilisation can be



                                                                                                      210
comunicare dimensionat şi proiectat pentru               acquired with a reduced effort in useful time. The
nevoile fermierilor o poate îmbrăca se constituie        most important costs are not represented by the
în aplicaţii bazate pe web, în care utilizatorul         training but by equipping. In the near future,
completează solicitarea sau informaţiile în              these costs will not represent an investment, but a
câmpurile unui formular şi poate obţine rezultate        current need in communication.
sau elemente de diagnostic la solicitarea sau                    The precise form that communication
interogarea formulată. Utilizarea acestui canal de       mean, dimensioned and designed for the farmers’
comunicare se dovedeşte extrem de utilă atunci           needs can take is represented by the web-based
când tratăm alimentarea cu informaţii a bazei de         applications, through which the user fills in his
date. Astfel, fermierul transferă informaţiile           inquiry or the information in the fields of a form
constituite din observaţii înregistrate anterior în      and can obtain results or diagnostic elements for
câmpurile destinate acestui tip de date ale unui         his formulated request or inquiry. The use of this
formular. Introducerea acestor informaţii în baza        communication channels proves extremely useful
de date mai are încă nevoie de validare. Un prim         when we approach the database feeding with
pas poate fi reprezentat de restricţii de natură         information. On this way, the farmer transfers his
fizică la momentul completării. Astfel se elimină        information, previously recorded observations, in
erorile de introducere prin tastare suplimentară         the fields especially designed for this type of data
de caractere în mod accidental. În afara acestei         in a form. Introducing this basic information in
filtrări primare, un set de filtre de analiză poate fi   the database requires validation. A first step can
stabilit în scopul uşurării sarcinii de supervizare a    be represented by physical restrictions on the
moderatorilor sau operatorilor desemnaţi în acest        completing moment. On this way, the errors due
scop. Datele pot fi astfel transferate în doi paşi       to supplementary typing of characters by
simplii direct în zona de stocare.                       mistake. Besides this primary filtering, a set of
        În sens invers, utilizarea bazei de date         analysis filters can be established in order to
prin lansarea de interogări în interfaţă construită      simplify the supervising task of the moderators
special în acest sens, permite obţinerea de              and operators designed on this purpose. The data
informaţii precise de stare, diagnostic sau              can be transferred on this way in two simple
prognoză prin definirea câtorva criterii simple, în      steps directly to the storing area.
mod interactiv, funcţie de interesul fermierului.                In the opposite direction, employing the
        Un alt punct important în comunicare îl          database by launching interrogations into an
reprezintă   listele   de    discuţii.   Crearea    şi   interface, especially built on this purpose allows
întreţinerea acestora generează costuri minime.          the extraction of precise status informations,
Posibilitatea de a formula supoziţii, de a ridica        diagnostic or prognosis by defining few simple
întrebări sau de a oferi soluţii şi partaja              criteria, interactively, according to the farmer’s



                                                                                                  211
experienţă este de această dată realizată la                 interest.
distanţă fără a mai implica reunirea grupului. Sau                       The discussion lists represent another
mai mult fără a mai necesita intervenţia                     important communication point. Creating and
moderatorilor grupurilor diferite în care aceşti             maintaining these lists generates minimum costs.
fermieri se găsesc, frecvent, separaţi de distanţe           The possibility of formulating suppositions,
considerabile.                                               raising questions, offering solutions and sharing
         Aceste liste de discuţii oferă o vedere             experiences is this time realised on distance
permanentă asupra pulsului activităţii grupurilor,           without implying the group gathering. Moreover,
în special asupra punctelor de interes comune sau            without involving the moderators of the groups
particulare, curente, ale fermierilor membrii.               from which these farmers are coming, frequently
         Un      segment      aparte   legat     atât   de   separated by considerable distances.
comunicare       dar    mai    ales    de     diseminarea                These discussion lists are offering a
informaţiilor îl constituie librăriile virtuale. În          permanent view over the activity’s pulse in the
aceste    spaţii       pot    fi   regăsite      rapoarte,   groups, especially over the current common
documentaţie de specialitate sau de uz curent,               interest or particular points of the member
recomandări şi orice alt material care poate fi util         farmers.
prin conţinut activităţii grupului sau partenerilor                      A special segment connected both to the
acestuia. Fiecare fermier interesat poate descărca           communication          and    especially    to   the
acele materiale al căror conţinut i se pare relevant         information’ dissemination is represented by the
pentru punctele sale de interes. Costurile de                virtual libraries. On these libraries can be find
distribuire, redactare şi tipărire sunt astfel drastic       reports, specialised documents for current use,
reduse, fondurile aferente putând fi orientate spre          recommendation and any other material, which
alte eforturi.                                               can be useful through its content to the activity of
         Un aspect important ca şi la utilizarea             the groups or his partners. Any interested farmer
liniei   telefonice      îl   reprezintă      securizarea.   can download those items of whose content
Deosebirea între cele două situaţii este dată de             appear relevant for his interest points. The costs
importanţa mult mai mare a conţinutului                      for distribution, elaboration and printing are
comunicării prin acest al doilea tip de canal.               drastically reduced, and the allocated budget can
Funcţie de posibilităţile financiare ale grupurilor          be oriented to other efforts.
pot fi proiectate soluţii de tip VPN (Virtual                            An important issue as in the situation of
Private Network –Reţea Virtuală Privată) care                the phone line use is represented by security. The
conferă un grad sporit de securitate la acces.               difference between the two situations is given by
Acest tip de soluţie este însă unul costisitor şi de         the higher importance of the communication
aceea se recomandă utilizarea de soluţii de                  content for this second type of channel.



                                                                                                        212
securizare în utilizarea curentă a conectării prin             According to the financial possibilities of the
intermediul Internetului.                                      groups solutions like VPN (Virtual Private
          Soluţiile software în relaţia utilizator             Network) can be designed offering an increased
server nu trebuiesc neapărat suportate pe                      degree of security in access. This type of solution
principiul client – server. Aceasta ar putea creşte            is extremely expensive and therefore it is
considerabil        securitatea      dar    şi     costurile   recommended to use other solutions in the
implementării soluţiei. Accesul la baza de date                current use safety on connection through
poate fi realizat prin conexiune https la                      Internet.
formulare, singurul element necesar utilizatorului                       The software solutions on the relation
în acest caz fiind un browser de Internet, soluţie             user-server do not need necessarily to be
gratuită dealtfel.                                             supported on the principle client – server. This
          Mai putem adăuga aici toate celelalte                situation will increase considerably the security
instrumente      de     comunicare         ca     buletinele   but also the implementing costs. The access to
informative şi operative care pot fi transmise în              the database can be realised by https connection
format electronic cu costuri net inferioare                    to the forms, the only required element for a user
suportului de hârtie şi costurilor de distribuire.             being and Internet Browser, cost-free solution
          Un forum al industriilor poate fi găzduit            otherwise.
într-o    secţiune      specială,     oferind       acestora             We     can      add        here   all     other
posibilitatea de a intra în contact direct cu                  communication         tools   like    informative    and
fermierii interesaţi. Astfel, contactul relativ greu           operative bulletins, which can be transmitted in
de stabilit şi menţinut, canalele de feed-back atât            electronic format with considerably reduced
de costisitoare pentru producătorii de input-uri               costs compared to the paper support and the
sau pentru ofertanţii de servicii pot fi suplinite cu          distribution costs.
succes de aceste secţiuni. Explicaţii suplimentare                       A forum of the industries can be hosted
referitoare la anumite game de produse, rezultate              in a special section, offering the possibility to
comparative obţinute în condiţii similare sau                  contact directly the interested farmers. On this
diferite, noi produse sau servicii pot fi integrate            way, the contact, relatively difficult to establish
în atenţia fermierilor. Supervizarea conţinutului              and maintain, the feedback channels extremely
este însă extrem de importantă, această secţiune               costly for the input producers or service
nu trebuie să reprezinte un debuşeu de marketing               providers can be replaced with success by these
pentru companii ci un forum de discuţie în care                sections. Supplementary explanations concerning
fiecare    dintre     participanţi     să-şi     regăsească    certain     product    series,   comparative      results
interesele protejate şi reprezentate.                          recorded in similar or different conditions, new
          Unul       dintre   aspectele          cele   mai    products or services can be integrated in the



                                                                                                            213
importante         legate     de     comunicarea        prin   farmers’ attention. Supervising the content is
intermediul Internetului se referă la posibilitatea            therefore extremely important, as this section
utilizării instrumentului de asistare în adoptarea             should not represent a marketing output for the
deciziilor. Acest instrument care se sprijină pe               companies but a discussion forum where the
corelaţii     şi      relaţionări     între     elementele     participants can retrieve their interests protected
constitutive ale bazei de date şi elemente cu sursă            and represented.
externă dar cu influenţă asupra proceselor în                          One of the most important aspects
cauză, este un produs software care sprijină                   concerning the Internet based communication
fermierii     şi    moderatorii      în   alegerea      unei   refers to the possibility of using the decision-
alternative luând în considerare complexul de                  assisting tool. This instrument supported on
factori de influenţă. Complexitatea interrelaţiilor            correlations and interrelations between the
care se stabilesc între factori, efectul cumulat al            constitutive elements of the database and
acestora conduc la necesitatea utilizării unor                 outsourced elements but with influence over the
instrumente de analiză complexe care nu pot fi                 developed processes, is a software product,
integrate altfel.                                              which supports the farmers, and the moderators
          Aşa cum menţionam anterior, efortul                  in selecting one alternative taking into account
construirii        unui     astfel   de       produs    este   the complex environment and the influence
considerabil. De aceea, fără un partener adecvat               factors. The complexity of the interrelations
asociat la activitatea şi interesele membrilor                 established between factors, their cumulated
grupurilor, efortul financiar presupus depăşeşte               effect, are leading to the necessity of using
posibilităţile reţelei de fermieri cuprinşi în                 complex analysis tools, which cannot be
diverse     grupuri.        Chiar    şi   structurile    de    integrated otherwise.
consultanţă care oferă moderatorii iniţiali ai                         As we mentioned earlier, the effort of
grupurilor pot avea probleme în gestionarea unui               building   such    a    product   is   considerable.
astfel de efort.                                               Therefore, without the presence of an adequate
          Rezultatele pe care un astfel de produs le           partner associated to the activity and the interests
poate produce sunt însă extrem de importante în                of the groups’ activity the financial effort
activitatea comună a fermierilor şi structurilor de            overpass the possibilities of the network of
consultanţă. O interogare complexă legată de o                 farmers. Even the extension services structures,
cale de urmat sau de soluţionarea unei situaţii                which are providing the moderators, can have
precise, se reduce la câteva momente. Un rezultat              problems in administering such an effort.
exprimat atât valoric cât şi fizic al eforturilor şi                   The results that such a product can
efectelor, în formă grafică sau cifrică este cât se            produce are extremely important in the common
poate de elocvent pentru un fermier. Desigur sub               activity of the farmers and of the extension



                                                                                                         214
rezerva condiţiilor precizate sau prognozate            services. A complex interrogation concerning a
pentru situaţii specifice şi pentru orizonturi de       path to follow in solving a precise situation is
timp specificate.                                       reduced to several seconds. A result expressed bit
          Deşi implementarea unor astfel de soluţii     physically and financially of the efforts and
de comunicare presupune un volum important de           effects, graphically or in figures is more than
efort în termeni de formare şi un efort financiar       eloquent for a farmer. Certainly, under the
deloc de neglijat, rezultatele în comunicare prin       reserve of the specified or prognosticated
prisma fluentizării şi eficientizării o justifică pe    conditions for specific situations and precise time
deplin.                                                 horizons.
                                                                Even       if     implementing         such
    4.10. CONTINUITATEA UTILIZĂRII                      communication solutions supposes an important
                     METODEI                            volume of effort in terms of training and a
                                                        financial effort not to be neglected, the results in
          Unul dintre obiectivele pe care metoda şi     communication      through    the    fluency    and
le propune constă din transferul moderării              efficiency point of view are fully justifying them.
grupurilor spre unul dintre fermierii membrii.
Desigur că un complex de factori şi activităţi          4.10. THE CONTINUITY IN METHOD USE
specifice trebuie să poată conduce spre o astfel
de situaţie, descrisă ca fiind ideală. Nerealizarea             One of the objectives that the method
acestui obiectiv la încheierea unui ciclu complet       aims to is to transfer the moderation of the
de rotaţie a problemelor nu înseamnă un eşec. Nu        groups to one of the member farmers. Certainly,
fiecare grup poate beneficia de membrii dornici         that an entire complex of factors and specific
să preia o astfel de sarcină, sau dotaţi în privinţa    activities should drive to such conditions,
comunicării / moderării.                                described as ideal. Not achieving this goal on the
          Eforturile pe care moderatorul iniţiator al   completion of a rotation cycle of the problems
grupului trebuie să le depună pe parcursul              does not mean a failure. Not each group has
derulării    activităţilor   grupului    constau   în   members, willing to undertake this task, or gifted
principal în identificare unui posibil viitor           in communication / moderation.
moderator dintre fermieri şi în suportul complet                The efforts that the initial moderator of
pentru „echiparea” acestuia cu instrumentele şi         the group has to sustain during the development
metodele      de    lucru    necesare.   Principalele   of the activities of the group are mainly to
elemente de transferat constau din constitutive         identify a possible future moderator among the
ale construcţiei capacităţii de moderare şi nu          farmers and supporting him in “equipping” with
includ transferul sau construirea de competenţe         the necessary tools and methods. The main



                                                                                                 215
profesionale specifice unui agent de consultanţă.           elements to be transferred are represented by the
         Acolo unde situaţia probează existenţa             constitutive    of       the   capacity    building   in
unui potenţial viitor moderator, agentul de                 moderation and do not include acquiring specific
consultanţă însărcinat cu moderarea curentă a               professional competencies of an extension agent.
grupului trebuie să procedeze, asistat de tot                         Where the conditions are proving the
suportul necesar din partea celorlalţi moderatori           existence of a potential moderator, the extension
şi parteneri ai grupului la transferul acelor               agent in charge of the current moderation of the
elemente care să „activeze” capacitatea de                  group should proceed assisted by the necessary
moderator a acelui fermier.                                 support form the other moderators and partners
         Se consideră ca fiind cel mai dificil de           of the group to the transfer of those elements
realizat transferul unui mod de a raţiona şi                which will “enable” the capacity of moderator of
analiza cu maximă obiectivitate. Considerând                that farmer.
contextul şi apartenenţa profesională a viitorului                    It is considered that the most difficult
moderator, judecăţile emise de acesta vor fi                transfer to realise is the capacity to judge and
întotdeauna tributare situaţiei curente în care             analyse    with      a    maximum     of    objectivity.
acesta sau grupul din care face parte, se află. De          Considering the context and the professional
aceea, o atenţie deosebită va fi acordată                   appurtenance of the future moderator, his
instrumentelor şi metodelor specifice de analiză            judgements will always be tributary to the
şi decizie, obişnuirea viitorului moderator cu              current situation from which he or the group are
operarea într-un mediu complet detaşat de                   coming. Therefore, a special attention will be
elementele personale care pot conduce la abateri            granted to the specific tools and methods in
sau distorsionări.                                          analysis and decision, accustoming the future
         În situaţia în care acest proces de transfer       moderator with operating in a completely
demarează, pe parcursul derulării primelor cicluri          detached environment out of the personal
de rotaţie ale problemelor, noul moderator va fi            elements, which can drive to deviations or
asistat îndeaproape de agentul însărcinat cu                distortions.
moderarea iniţială pentru a asigura un transfer                       In the situation when this transfer
neforţat spre moderarea internă. Toate acele                process begins, during the first problems rotation
elemente care nu au putut fi prevăzute pe                   cycles, the agent in charge of the initial
parcursul formării noului moderator şi care pot             moderation will assist the new moderator closely,
apărea    firesc     în   derularea     proceselor    de    in order to ensure a natural transfer to the internal
soluţionare a problemelor sau în procesul de                moderation. All those elements which could not
comunicare     curentă,      vor      putea   fi   astfel   be previewed during the formation of the new
soluţionate cu întreg suportul unui profesionist,           moderator and which can rise normally in the



                                                                                                          216
în speţă al agentului de consultanţă, calificat         problem solving development or in the current
pentru această activitate specifică.                    communication process can be solved with the
        Putem       folosi   spre      exemplificare    entire support of a professional, namely the
numeroase cazuri de grupuri de producători,             extension agent, qualified for this specific
specializaţi în producerea de carne de porc (în         activity.
zona Sibiului), de lapte (în zona Vatra Dornei),                    We can use as example many cases of
grupuri cu conversie în producţie biologică (zona       producer groups specialised in pork production
Clujului) sau în agroturism (Reţeaua Turistică          (Sibiu area), milk (Vatra Dornei area), groups for
OVR – Operaţiunea Satele Româneşti). În toate           conversion in agro-bio production (Cluj area) or
aceste exemple s-a produs o deplasare spre              agrotourism       (Touristic    Network        OVR    –
moderare internă. Procesul a fost asistat şi bine       Operation Villages Roumains). In all these
furnizat cu expertiză, în unele cazuri cu doze          examples a movement toward an internal
maxime de voluntariat, iar transferul moderării s-      moderation occurred. The process has been
a realizat ca o urmare firească a dezvoltării           assisted and furnished with expertise, in certain
activităţii grupurilor. Desigur că aceste exemple       situation with maximum doses of volunteer
nu fac altceva decât să probeze posibilitatea           work, and the moderation transfer was realised as
transferului în situaţii de succes şi pentru metode     a natural development of the groups’ activity.
de lucru în grup altele decât metoda propusă aici.      Certainly, these examples are proving the
Potenţialul situaţiei este cel care ne interesează şi   possibility of the transfer in successful situations
posibilitatea unei astfel de dezvoltări în contextul    and for different group methods compared to the
specific românesc.                                      one proposed here. The potential of the situation
        Realizarea transferului spre moderare           is the interest point and the possibility of such
internă nu va fi întotdeauna un succes deplin.          development       in the specifically Romanian
Mulţi dinte noii moderatori putând prefera să           context.
renunţe la sarcinile specifice noii activităţi pentru               Realising   the    transfer   to    internal
poziţia de fermier membru al grupului sau putând        moderation would not be always a complete
chiar să părăsească grupul. Nu există garanţii          success. Many of the new moderators can
depline pentru nici unul dintre procesele care se       renounce to the specifically tasks in the new
desfăşoară curent în activitatea agricolă şi cu atât    activity in the favour of the member position or
mai mult pentru procese în care natura umană are        even leaving the group. There are no complete
poziţia centrală.                                       guarantees for any of the processes currently
        Astfel de situaţii ca şi acelea în care nu      developing in the agricultural production and
există posibilitatea transferului moderării spre        even less for those in which the human nature
interiorul grupului, spre membrii ridică problema       had the central position.



                                                                                                       217
continuităţii activităţii în grup. Răspunsurile la                  Such situations together with those in
aceste întrebări pot fi găsite în justificare iniţială   which the possibility of transfer to internal
a utilizării metodei. Dacă au existat suficiente         moderation does not exist are raising the problem
elemente de justificare în aplicarea metodei             of continuing the group activity. The answers to
pentru structurile care furnizează moderatorii           these questions can be retrieved in the initial
iniţiali, să spunem structuri de consultanţă şi          justification of employing the method. If there
extensie     agricolă,    atunci   cu   siguranţă   că   were enough motivating elements in using the
utilizarea în continuare a metodei, în mod asistat       method for the structures providing the initial
sau cu implicarea directă a unui moderator –             moderators, namely extension services, then
agent de consultanţă, nu reprezintă o problemă.          certainly the continuation of the method assisted
Reluarea unui nou ciclu complet de rotaţie în            or with direct involvement of a moderator /
rezolvarea problemelor, cu un spectru complet            extension agent, do not represent a problem. The
nou de soluţionat sau conţinând numai în parte           renewal of a complete rotation cycle, with a
probleme noi, va reprezenta astfel un pas nou în         completely new spectrum of problems to solve,
dezvoltarea şi utilizarea metodei şi nu o reluare a      or containing only partially, new problems, will
unui proces care nu a reuşit pe deplin.                  represent a new stage in developing and
         Abordarea şanselor de transfer spre             employing the method and not a repetition of an
moderare internă atunci când ne referim la forma         incomplete process.
extinsă a metodei conduc spre un rezultat prea                      Approaching the chances of transfer to
puţin fezabil. Complexitatea activităţilor de            the internal moderation when we refer to the
desfăşurat împreună cu o serie de competenţe             extended form of the method is leading to an
specifice agenţilor de consultanţă referitoare la        unfeasible result. The complexity of the activities
linii   de    producţie    sau     producţii   complet   to develop together with a series of competencies
necunoscute fermierilor „candidaţi” la moderare,         specific to the extension agents regarding
conduc spre imposibilitatea realizării unui astfel       production lines or production completely new
de transfer. De aceea, acest obiectiv se aplică cu       and unknown to the farmers, “candidates” to the
precădere formei restrânse şi numai acolo unde           moderation, are driving to the impossibility or
situaţia o permite şi justifică stabilirea unui astfel   realising such a transfer. Therefore, this objective
de obiectiv în strânsă concordanţă cu structura          applies preferentially to the restraint form and
grupului şi cu realitatea.                               only where the conditions allows and justifies the
         Aşa cum menţionam anterior, transferul          establishment of such and objective closely
spre moderarea internă a grupului constituie un          correlated with the group structure and with the
obiectiv, dar evaluarea atingerii acestui obiectiv       reality.
nu trebuie să impieteze asupra rezultatelor                         As we mentioned earlier, the transfer to



                                                                                                  218
obţinute de grup. Poate constitui o situaţie ideală,   internal moderation represents an objective, but
de dorit dar nu una obligatoriu de atins. Acest        the assessment in achieving this goal should not
obiectiv trasează numai posibilitatea dezvoltării      be reflected over the group results. It can
metodei, suficient de elastică pentru a se putea       represent an ideal situation, desirable, but not
adapta necesităţilor specifice, şi nu un reper de      compulsory in achieving. This objective is
succes.                                                marking    the   possibility   of   the   method’s
                                                       development, sufficiently elastic to adapt to the
                                                       specific needs, and not a success milestone.




                                                                                                 219
    5. PERSPECTIVELE GRUPULUI DE                               5. THE PERSPECTIVES OF THE
     REZOLVARE A PROBLEMELOR                                     PROBLEM SOLVING GROUP




        Această      parte      dedicată     simulării             This chapter, reserved to the simulation
activităţii grupurilor are ca principal obiectiv         of the groups’ activities has as main objective to
sublinierea posibilelor dificultăţi în crearea şi        emphasise the possible difficulties in the creation
funcţionarea grupurilor. Această parte poate fi          and the functioning of the groups. This part can
extrem de utilă moderatorilor iniţiatori ai metodei      be extremely useful to the initial moderators in
pentru a conştientiza dificultăţile inerente şi          the method for acknowledging the inherent and
posibile în desfăşurarea activităţilor specifice         possible bottlenecks in developing the specific
metodei. Dificultăţile care pot impieta asupra           method’s activities. The difficulties, which can
unei funcţionări normale a metodei Grupului de           interfere in the normal functioning of the method,
Rezolvare a Problemelor sunt organizate în trei          of Problem Solving Group, are organised in three
mari categorii: dificultăţi în crearea grupurilor,       large categories: difficulties concerning the
dificultăţi în funcţionarea grupurilor şi dificultăţi    groups’        creation,     difficulties   in    groups’
în continuarea / reluarea activităţii grupurilor.        functioning and difficulties in continuing /
                                                         restarting the groups’ activities.


      5.1. DIFICULTĂŢI ÎN CREAREA
                  GRUPURILOR                                   5.1. DIFFICULTIES IN GROUPS’
                                                                                CREATION
        În crearea grupurilor, dificultăţile majore
pe care agenţii de consultanţă, moderatori ai                      Concerning the group creation, the major
viitoarelor grupuri, le pot întâmpina sunt legate        difficulties     for   the     extension    agents,    the
de contactarea fermierilor, comunicarea cu               moderators of the future groups, are connected to
aceştia în scopul extragerii situaţiei curente şi a      contacting the farmers, to communicate with
problemelor cu care aceştia se confruntă,                them for extracting the current situation and their
motivarea şi atragerea viitorilor membrii spre           problems, to motivate and attract the future
funcţionarea în grup şi soluţionarea în comun a          members into the group functioning and common
problemelor     curente,     dificultăţi   legate   de   solving of the current problems, difficulties
structurarea viitoarelor grupuri.                        linked to the structuring of the future groups.
        Dificultăţile de contactare apar cel mai                   The contacting difficulties appear the



                                                                                                          220
adesea acolo unde agenţii de consultanţă au o                most often there where the extension agents have
experienţă redusă în teren cu fermierii din zonă             a reduced field experience with the farmers from
sau în zonele în care activitatea acestora se                the area or from the areas in which their activity
rezumă la intervenţii punctuale generate de                  is resumed to punctual interventions generated by
solicitările fermierilor. În lipsa contactelor               the farmers’ requests. In absence of the previous
anterioare şi a unei activităţi desfăşurate în               contacts and common developed activity, in
comun, în situaţii în care agentul de consultanţă            situations where the extension agent encounters
intră pentru prima dată în contact cu fermierii              the farmers from that area for the first time,
zonei respective, abordarea ideii de lucru în grup           approaching the idea of group activity should be
trebuie tratată ca fiind un aspect extrem de                 treated as a very sensitive aspect.
sensibil.                                                            As we mentioned in the previous
        Aşa       cum     menţionam        în   capitolele   chapters, the idea of functioning in a group has
anterioare, ideea funcţionării în grup nu are nimic          nothing to do with the previous cooperative or
de a face cu fostele structuri cooperatiste sau              collectivist structures or with the more recent
colectiviste şi nici cu mai recentele experienţe de          experiences    of   associative   type   from the
tip   asociativ     din      agricultura    românească.      Romanian agriculture. Maintaining active the
Menţinând activă atenţia asupra contextului,                 attention over the context, in which the farmers
context în care fermierii au o repulsie manifestată          have a manifested repulsion fro these forms, all
faţă de aceste forme, toate generatoare de                   generators of negative experiences, transferring
experienţe negative, transferul ideii de rezolvare           the idea of solving in common the problems,
în comun a problemelor, trebuie să îmbrace o                 should take an attractive but realistic form.
formă atractivă dar realistă.                                        No farmer to which an extension agent
        Nici un fermier căruia un agent de                   addresses for the first time or after two pervious
consultanţă i se adresează pentru prima dată sau             visits, isolated in time, will not welcome openly
în urma a două vizite anterioare, izolate în timp,           an idea which supposes an association form,
nu va primi cu braţele deschise o idee care                  regardless its nature. Starting from these
presupune o formă de asociere, oricare ar fi ea.             considerations and based on the extension
Pornind de la aceste considerente, bazat pe                  agent’s working experience with the farmers, on
experienţa de lucru cu fermierii a agentului de              the precise knowledge of that specific region, of
consultanţă, pe cunoaşterea precisă a realităţilor           the exploiting structures, and the enounced or
zonei respective, a structurii de exploatare şi a            identified problems from the exterior, on the
problemelor       enunţate     sau    identificate    din    cultural model, tradition and common values of
exterior, pe modelul cultural, tradiţia şi valorile          the inhabitants of that specific area, the major
comune ale locuitorilor zonei respective, sarcina            task of the consultant becomes the identification



                                                                                                      221
majoră a consultantului devine aceea de a                           of the access ways to the understanding of the
identifica porţile de acces spre înţelegerea                        principle and of the method’s functioning and
principiului şi funcţionării metodei şi identificare                eliminating the comprehension barriers.
şi înlăturarea barierelor în calea înţelegerii.                               An    open    and     sincere     position   in
        O        poziţie    deschisă          şi   sinceră     în   presenting the advantages and disadvantages of
prezentarea        avantajelor         şi      dezavantajelor       the method, of the risks and the benefits is
metodei,     a       riscurilor   şi        beneficiilor     este   always     preferred     in     such      circumstances.
întotdeauna de preferat în astfel de situaţii.                      Compromising the farmers’ trust with the
Compromiterea încrederii fermierilor cu cel mai                     smallest detail presented in a different form than
mic detaliu prezentat într-o altă formă decât                       the reality, drives inevitably to disparage of the
aceea       reală,       conduce            inevitabil       spre   method’ idea, as well as well as for any other
compromiterea ideii metodei, ca de altfel, a                        method.
oricărei alte metode.                                                         The introduction of the extension agent
        Introducerea agentului de consultanţă în                    in such situations has to be realised after
astfel de situaţii trebuie realizată după ce în                     identifying and attracting an opinion leader from
prealabil a fost identificat şi atras un lider de                   that area. Under no other reason the extension
opinie din zonă. Sub nici un alt pretext agentul de                 agent should try to introduce himself to the
consultanţă nu va încerca să se introducă singur                    farmers he contacts for the first time. The
fermierilor pe care îi contactează pentru prima                     intermediation that an opinion leader from the
dată. Intermedierea pe care un lider de opinie din                  area can realise after he understood the
zonă o poate realiza după ce a înţeles principiul                   functioning principle and the idea of the method,
de funcţionare şi ideea metodei, va fi însoţită                     will be accompanied in the eyes of the farmers
astfel în ochii fermierului contactat de o validare                 by a trust validation, by a formal pre-accept from
de încredere, de un pre-accept formal din partea                    his side. Certainly, this is only opening the way
acestuia.     Desigur        că    aceasta         este      doar   and an important number of steps should be
deschiderea de drum şi că un număr important de                     accomplished before the farmers can be attracted
paşi mai trebuie urmat înainte ca fermierii să                      on the method way. Nevertheless, the major
poată fi atraşi pe calea metodei. Dar dificultăţile                 difficulties concerning the contacting, on those
majore legate de contactare, acolo unde nu                          areas where no pervious links existed with the
existau legături anterioare cu fermierii zonei,                     farmers, are solved.
sunt rezolvate.                                                               One   of     the    classical    examples    is
        Unul dintre exemplele clasice este                          represented by the contacting difficulties of the
constituit de dificultăţile de contactare ale                       former agricultural extension services, from the
fostelor servicii de consultanţă agricolă, de pe                    General Directions for Agriculture and Food



                                                                                                                  222
lângă Direcţiile Generale pentru Agricultură şi                     Industry (D.G.A.I.A.), before they moved into
Industrie     Alimentară        (DGAIA),         înainte      ca    the County Offices for Agricultural Consulting
acestea să migreze în Oficiile Judeţene de                          (O.J.C.A.). In the Timis County, the joint activity
Consultanţă Agricolă (OJCA). În judeţul Timiş,                      of the teams from the Banat’s University of
activitatea    conjugată        a     unor       echipe       ale   Agricultural Sciences and from DGAIA reveal
Universităţii de Ştiinţe Agricole a Banatului din                   with no exception, the lack of consistent contacts
Timişoara şi ale DGAIA au reliefat, fără                            of the local agricultural administration in the
excepţie, lipsa unor contacte consistente ale                       agricultural environment. Moreover, on the
administraţiei agricole locale în mediul agricol.                   discussions with the farmers, theirs reserves on
Mai mult, la discuţiile purtate cu fermierii,                       expression were considerably higher in the
rezervele     acestora     în       exprimare         au     fost   presence of the agricultural administration
considerabile       în    prezenţa          reprezentanţilor        representatives, even if those represented the
administraţiei      agricole,       chiar      dacă    aceştia      agricultural extension department and therefore
reprezentau departamentul pentru consultanţă                        were in the service of the farmers. The farmers’
agricolă şi deci erau în slujba fermierilor.                        inhibition disappeared immediately when the
Inhibiţia acestora a dispărut imediat ce discuţiile                 discussions excluded the DGAIA representatives.
au exclus reprezentanţii DGAIA. De altfel, la                       In addition, from the middle of 1998, the
jumătatea      anului      1998,         Direcţia          pentru   Direction   for    Agricultural     Extension           (the
Consultanţă      Agricolă           (structura     anterioară       structure before the OJCA), has been dissolved
OJCA), a fost dizolvată din cadrul DGAIA                            inside the DGAIA Timis.
Timiş.                                                                      Certainly that the reserves expressed by
         Desigur că rezervele manifestate de către                  the farmers are reasonable especially when the
fermieri sunt justificate, mai ales atunci când                     expressed      interest   is      punctual,           purely
interesul exprimat este unul punctual, pur                          professional and distant, from a superior position.
profesional şi distant, de pe o poziţie de                          Our example emphasise the fact that in precise
superioritate. Exemplul nostru vine să sublinieze                   circumstances,       according        to         previous
faptul   că    în    situaţii       precise,     funcţie      de    developments and recent evolutions, certain
dezvoltările anterioare şi de evoluţiile recente,                   partners can be placed considerably closer to the
unii parteneri pot fi mult mai aproape de                           farmers community than the development actors
comunităţile fermierilor decât acei actori ai                       which by definition should be integrated in those
dezvoltării care prin definiţie ar trebui să se                     communities.      The joint      effort    or     a     real
găsească      integraţi    cu         aceste     comunităţi.        partnership between those, can lead to a punctual
Activitatea conjugată sau un parteneriat real între                 solution for this situation, until the normality is
aceştia poate conduce la rezolvarea punctuală a                     restored, concerning these relations.



                                                                                                                    223
acestei situaţii, până la restaurarea stării de                     A second major problem that the
normalitate în privinţa acestor relaţii.                 extension agents can meet during the procedures
          O a doua problemă majoră pe care               of groups’ creation is represented by the
agenţii de consultanţă o pot întâmpina în                communication difficulties with the farmers.
procedurile de formare a grupurilor o reprezintă         These difficulties can be due to the sender, in our
dificultăţile de comunicare cu fermierii. Aceste         situation the extension agent as future moderator
dificultăţi se pot datora atât emiţătorului, în cazul    of the group, but also to the receivers, the
nostru,    agentul    de   consultanţă     ca   viitor   farmers, as future members of the group.
moderator, cât şi receptorilor, adică fermierilor,                  The difficulties caused by the extension
viitorii membri ai grupului.                             agent can be due to an improper or incorrect
          Dificultăţile cauzate de agentul de            formulation of the messages addressed to the
consultanţă pot fi datorate unei formulări               farmers. We should not forget that the farmers
nepotrivite sau incorecte a mesajelor adresate           have not benefited yet from the specific activity
fermierilor. Nu trebuie să uităm că fermierii nu         developed by the extension agent, which can
au beneficiat încă de o activitate specifică             support them in the complex message decoding.
desfăşurată de către agentul de consultanţă care         The communication barriers are still present or
să îi ajute în decodificarea mesajelor complexe.         recently removed circumstances, which does not
Barierele comunicării sunt încă prezente sau             create a comfortable communication situation for
proaspăt înlăturate, ceea ce nu creează încă o           the farmers. Therefore, designing and building
stare de confort în comunicare pentru fermieri.          the messages should take into account firstly the
De aceea proiectarea şi construcţia mesajelor            farmers’ achieved stage de in understanding and
trebuie să ţină cont în primul rând de stadiul atins     decrypting the content.
de   fermieri    în   înţelegerea   şi     decriptarea              On those situations where a pervious
conţinutului acestora.                                   experience of group activity, with satisfactory
          Acolo unde există deja o experienţă            results exists, there is an information source
anterioară de activitate de grup cu rezultate            concerning the understanding level, the content
satisfăcătoare pentru fermieri, există şi o sursă de     of the transferred messages and their shape. If the
informaţii legate de nivelul de înţelegere, de           anterior         experiences    generated         deep
conţinutul mesajelor vehiculate anterior şi de           dissatisfactions to the farmers, the content of
forma acestora. Dacă însă astfel de experienţe           those occurrences should be carefully analysed in
anterioare au fost generatoare de insatisfacţii          order to avoid any superposing in expressions or
profunde pentru fermieri, conţinutul respectivelor       illustrations, which can revive the previous
experienţe trebuie analizat temeinic pentru a            discomfort feelings. There are situations on
evita orice suprapunere în exprimare sau evocări         which       no     such   elements   are     present,



                                                                                                     224
care ar putea readuce în actualitate sentimentele       circumstances on which the extension agent
de inconfort anterioare. Există situaţii în care nici   should guide himself using reactions’ survey.
un astfel de element nu este prezent, situaţie în                The formulation and the expression
care agentul de consultanţă va trebui să se             manner of the extension agent is the key issue on
ghideze folosindu-se de sondarea reacţiilor.            removing these difficulties. The experience
        Formularea şi exprimarea agentului de           attains a critical mass on this situation. On those
consultanţă    este   cheia    înlăturării   acestor    situations where this experience is absent a
dificultăţi. Experienţa are un cuvânt greu de spun      formation /education is necessary for acquiring a
în această situaţie. Acolo unde această experienţă      minimal set of tools and the required knowledge
este absentă se impune o formare / educare în           by the extension agents before the encounter the
sensul deprinderii unui instrumentar minim şi a         farmers in approaching the Problem Solving
cunoştinţelor necesare de către agenţii de              Group subject.
consultanţă înainte ca aceştia să intre în contact               The reactions’ control of the extension
cu fermierii în abordarea subiectului Grupurilor        agent during the discussions with the farmers is
de Rezolvare a Problemelor.                             at least of the same importance and relevance for
        Controlul     reacţiilor    agentului     de    the process as the content, the shape and the
consultanţă la discuţiile cu fermierii este cel         orientation of the discussions. A superior control
puţin la fel de important şi relevant pentru proces     level and avoiding the reflex reactions are
ca şi conţinutul, forma şi orientarea discuţiilor.      imposed in the agents’ behaviour.
Un nivel superior al controlului şi o evitare a                  On the field activity, for a university
reacţiilor de tip reflex se impune în conduita          structure in agricultural extension, in the Craiova
agenţilor.                                              area, one of the extension agents has been
        În activitatea de teren, pentru o structură     replaced after less than two months from the
universitară de consultanţă agricolă, în zona           beginning of the activity. The reasons which lead
Craiovei, unul dintre agenţii de consultanţă a fost     to this decision where founded on his behaviour,
înlocuit la mai puţin de două luni de la începerea      based on strong and aggressive basic reactions in
activităţii. Motivele care au condus la această         the direct activity with the farmers, a personal,
decizie, au fost constituite de comportamentul          general presentation which did not fit the profile
acestui, bazat pe reacţii primare puternice şi          and promoting personal interests in the detriment
agresive în activitatea directă cu fermierii, o         of the developed activity. The replacement on
prezentare generală, personală, ce nu se potrivea       time of the extension agent allowed the prestige’
profilului şi promovarea de interese personale în       rescue of the extension office from the
detrimentul activităţii desfăşurate. Înlocuirea la      agricultural faculty and earning the farmers’
timp a agentului de consultanţă a permis salvarea       interests.



                                                                                                225
prestigiului biroului de consultanţă de pe lângă                    The difficulties, which can rise due to the
facultatea de agricultură şi câştigarea interesului      farmers, are connected to the level and the
fermierilor.                                             quality of their perception. Frequently, a previous
          Dificultăţile care să pot să survină           preparation work is required in order to correct a
datorită fermierilor sunt legate de nivelul şi           distorted perception about the extension agent’s
calitatea percepţiei acestora. Cel mai adesea se         position, about the interests he represents, and
impune o muncă anterioară de pregătire pentru a          about the structure to which he belongs.
corecta o percepţie distorsionată despre poziţia                    Not only the perception over the
agentului de consultanţă, despre interesele pe           extension agent’s position constitutes a difficulty
care acesta le reprezintă, cât şi a structurii căreia    in     communication,         but      frequently     the
acest agent aparţine.                                    emplacement of the farmers on resistant positions
          Nu numai percepţia asupra poziţiei             next    to    initiatives    coming      from     outside
agentului de consultanţă constituie o dificultate        community. Over passing these barriers can be
de    comunicare,       ci    frecvent,   amplasarea     realised     only   by      creating    a   comfortable
fermierilor pe poziţii de rezistenţă faţă de             environment, which can underline correctly the
iniţiative venite din exteriorul comunităţii.            current position of the farmer, its importance and
Depăşirea acestor bariere se poate face numai            the    development          possibilities    and      the
prin crearea unui mediu de confort care să               perspectives. The agent should ally to the framers
sublinieze corect poziţia pe care fermierul o            interests in order to eliminate their resistance in
deţine în mod curent, importanţa acesteia ca şi          accepting the initiatives.
posibilităţile   de   dezvoltare     şi   perspectiva.              One of the most important elements of
Agentul     trebuie     să    coalizeze    intereselor   the communication difficulties with the farmers
fermierilor pentru a putea înlătura rezistenţa în        and which occurs due to both participant sides is
acceptarea iniţiativelor.                                represented by the interpretation of the farmers’
          Unul   dintre      cele   mai    importante    reaction and the content of their communication.
elemente ale dificultăţilor de comunicare cu             Again, the experience and the professional
fermierii şi care se datorează în egală măsură           knowledge, the acquired competencies of the
ambelor părţi participante la comunicare este            extension agents should allow them to decode
constituit de interpretarea reacţiei şi conţinutului     correctly and completely the farmers’ messages.
comunicării fermierilor. Din nou experienţa şi           Both sides should be prepared carefully for these
cunoştinţele profesionale, competenţele atrase ale       first contacts.
agenţilor de consultanţă trebuie să le permită                      The content and the form of the designed
acestora o interpretare corectă şi completă a            messages, altered for different zones and farmers,
mesajelor fermierilor. Ambele părţi trebuiesc            their transmission mode, the preparation of the



                                                                                                         226
pregătite cu atenţie pentru aceste prime luări de            receivers for a correct reception and perception,
contact.                                                     the preliminary activities, the correct decryption
           Conţinutul şi forma mesajelor proiectate,         of the answer messages and of the reactions, they
diferit pentru zone şi fermieri diferiţi, modul de           are all regrouped in a complex of measures
transmitere a acestora, pregătirea receptorilor              which can eliminate the possible contacting
pentru conţinutul mesajelor şi pentru o recepţie şi          difficulties and communication problems with
percepţie       corectă,   activităţile       preliminare,   the farmers.
decriptarea corectă a mesajelor de răspuns şi a                      A special category of problems is
reacţiilor, toate se reunesc într-un complex de              represented by the difficulties on motivating the
măsuri ce pot asigura eliminarea posibilelor                 farmers. As the participating accept in the
dificultăţi de contactare şi comunicare cu                   method depends critically on motivation, the
fermierii.                                                   activity of transferring the motivating elements
           O categorie aparte de probleme o                  from the extension agent to the farmer is
constituie      dificultăţile      de     motivare      a    essential. Often, the farmers are prevented from
fermierilor. Întrucât acceptul la participare în             projecting their own interest in the near future
cadrul metodei depinde esenţial de motivare,                 due to a distorted perception or misunderstanding
activitatea de transfer a elementelor motivante              of the implications that certain changes can have
din partea agentului de consultanţă spre fermier             over them and their farm. The main reason is
este crucială. Adesea fermierii sunt împiedicaţi             represented by a limited approach on the scale
să-şi proiecteze propriul interes în viitorul                farm or the immediate neighbourhood, the most
apropiat din cauza unei percepţii distorsionate              fortunate situations extending to the scale of the
sau a înţelegerii greşite a implicaţiilor pe care            farmers’ community to which he belongs. This
unele modificări le pot avea asupra lor şi a                 reduced scale and the offered perspective in his
fermei. Motivul principal este reprezentat de o              own vision strongly un-motivates the farmer in
abordare limitată la scara fermei sau a imediatei            any participation.
vecinătăţi, în situaţiile cele mai fericite la scara                 The main task of the extension agent in
comunităţii de fermieri din care acesta face parte.          this context is to offer a complete picture of the
Această scară redusă şi perspectivele pe care le             entire situation inside which each farmer can
oferă      în   viziunea   proprie        a   fermierului    retrieve himself, a frame in where he can find his
demotivează puternic orice participare.                      interests. Such a construction is relatively
           Sarcina    principală    a     agentului    de    laborious      and   includes   fine   elements   in
consultanţă în acest context este aceea de a oferi           interpreting and realising the projections.
un tablou complet al situaţiei în care se poate                      Certainly, the central motivation as in
regăsi fiecare fermier, cadru în care acesta poate           any business consists of ameliorating the



                                                                                                       227
să-şi   regăsească      interesele.      O   astfel    de    economical situation. This amelioration is the
construcţie este suficient de laborioasă şi                  central motive of the method, even if the
incumbă elemente de fineţe ale interpretării şi              immediate     manifesting    forms    are     frame
realizării proiecţiilor.                                     improvements or indirect enhancements, which
          Evident că motivaţia principală, ca în             are reflected less obviously in the near future.
situaţia oricărei afaceri, constă din ameliorarea            The entire situation that can lead to a motivating
situaţiei economice. Această ameliorare este                 formulation for the farmer is based on a
mobilul de bază al metodei în sine, chiar dacă               projection. Even if the projection is supported by
formele      de     manifestare         imediată      sunt   real elements and possible evolutions, it has to be
îmbunătăţiri ale cadrului, sau reparaţii indirecte,          formulated with extreme caution, on that way
care se reflectă la un nivel mai puţin evident în            that   the   interfering deviations   during the
viitorul imediat. Toată situaţia care poate                  development could not create a frustrations or
conduce la formularea unei motivaţii pentru                  remorse to the farmers. Moreover, a very high
fermier este însă o proiecţie. Şi deşi această               level of the projection can lead to deep
proiecţie se bazează pe elemente din real şi pe              dissatisfactions next to the situations created by
evoluţii probabile, ea trebuie formulată cu mare             solving the problems.
atenţie, astfel încât abaterile care pot surveni pe                  The respective projections together with
parcurs să nu creeze un sentiment de frustrare sau           correct, complete and realistic interpretations
vinovăţie fermierilor. Mai mult, un nivel foarte             should offer motivating support to the farmers
înalt al proiecţiei poate conduce la insatisfacţii           but also markings for their future activities. As
profunde faţă de situaţiile create prin soluţionarea         we mentioned in the introductory chapters the
problemelor.                                                 method addresses mainly the farmers. This
          Proiecţiile      respective    împreună      cu    means that it does not cover those subsistence
interpretări corecte, complete şi realiste trebuie           and hobby farms. As a result, it does not address
să ofere suport de motivare fermierilor dar şi               those farmers, which are structurally un-
repere pentru activităţile viitoare ale acestora.            motivated.
Aşa cum spuneam în capitolele introductive,                          Finally, a fourth category of problems
metoda se adresează în principal fermierilor.                connected to the group’ creation is represented
Adică nu introduce în datele problemei toate                 by the difficulties in structuring the groups.
acele forme de exploatare de subzistenţă şi                  This category of difficulties is internal and
hobby. Prin urmare nu se adresează unor fermieri             addresses only the future moderators. The
demotivaţi structural.                                       possible solutions are coming from the joint
          În fine, o a patra categorie de probleme           activity of the moderators during the groups’
legate de crearea grupurilor este reprezentată de            creation stages. An effective and constant



                                                                                                     228
dificultăţile de structurare a grupurilor.                    communication can reduce considerably these
Această categorie de dificultăţi este una internă şi          difficulties. The opinions and observations
adresează       numai         viitorii        moderatori.     exchange together with the farmers’ movements
Soluţionările     posibile    vin     din     concertarea     in the structuring of the future groups is
activităţii moderatorilor în etapele de creare a              extremely important and essential for the
grupurilor. O comunicare efectivă şi constantă                extended form of the Problem Solving Group.
poate reduce considerabil aceste dificultăţi.                         On this way, the risk of “skipping”
Schimbul de opinii sau observaţii ca şi schimbul              farmers which are interested and motivated and
de fermieri în structurarea viitoarelor grupuri este          who can influence the community opinion is
extrem de importantă şi esenţială formei extinse              avoided.
a metodei Grupului de Rezolvare a Problemelor.                        The structuring difficulties can occur
        Astfel,      sunt    eliminate      riscurile   de    also due to a number too large of farmers who fit
necuprindere a unor fermieri interesaţi şi motivaţi           the profile of the future group. A decision in this
şi care pot influenţa opinia comunităţii din care             direction is extremely difficult. The extension
aceştia fac parte.                                            agent, as a future moderator of the group should
        Dificultăţile de structurare pot să apară şi          be partially discharged of this task or closely
datorită unui număr prea mare de fermieri care se             supported.         From      effectiveness         reasons
potrivesc profilului viitorului grup. Decizia în              concerning the functioning of the future group,
acest sens este extrem de dificilă. Iar agentul de            the rotation of the problems to solve and the
consultanţă, viitor moderator al grupului trebuie             moderation and communication possibilities, as
degrevat parţial de această sarcină sau sprijinit             well as the financial constraints, the group size
îndeaproape. Din raţiuni de efectivitate a                    cannot be too large. The farmers fitting the
funcţionării viitorului grup, a rotaţiei problemelor          profile can also be associated to the group as
în rezolvare şi a posibilităţilor de comunicare şi            duplicators and not active members or can be
moderare, ca şi sub constrângerea unor elemente               attached     to    other     extended     groups       and
de natură financiară, talia grupului nu poate fi              delocalised according to the situation. This
prea mare. Fermierii care corespund profilului                situation    can    generate      dissatisfactions     and
pot fi asociaţi grupului ca replicanţi, deci nu               frustrations in terms of preferences. Therefore,
membrii activi sau pot fi ataşaţi altor grupuri de            under the constraint of a maximal number of
formă extinsă şi delocalizate, funcţie de situaţie.           farmers admitted for the future group, the future
Aceasta poate genera nemulţumiri şi frustrări sub             members      should        have    the   first     option.
aspectul     preferinţelor.      De         aceea,      sub   Manifesting this option should be realised under
constrângerea numărului maxim de fermieri                     the moderation of the extension agent and
admişi pentru un grup, viitorii membrii trebuie să            benefiting of his all support.



                                                                                                               229
poată avea prima opţiune. Manifestarea acestei
opţiuni trebuie realizată sub moderarea agentului
de consultanţă şi beneficiind de întreg suportul            5.2. DIFFICULTIES IN GROUPS’
acestuia.                                                                FUNCTIONING


                                                                Certain difficulties that may frequently
  5.2. DIFICULTĂŢI ÎN FUNCŢIONAREA                    occur in groups’ functioning are connected to
                GRUPURILOR                            incomplete solving of the problems linked with
                                                      the communication and motivation issues and the
        Unele dintre dificultăţile care pot să        possible aggravation of these aspects. The issues
apară în mod frecvent în funcţionarea grupurilor      of the previous stage, apparently solved or
sunt legate de nesoluţionarea completă a              treated superficially can be retrieved in the
problemelor legate de comunicare şi motivare ca       groups’ functioning, only this time on a superior
şi de posibila agravare a acestor aspecte.            dimension.
Problemele etapei anterioare aparent rezolvate                  As we mentioned on the previous
sau tratate superficial se pot regăsi şi în           chapters, the basic principle of the method
funcţionarea grupurilor, însă de această data la o    consist on sharing experiences and opinions
anvergură mult superioară.                            among farmers, employing on this purpose the
        Aşa cum aminteam şi pe parcursul              most simple means and channels, easy to handle
capitolelor anterioare, principiul de bază al         by farmers, and from the contact and the
metodei contă din partajarea experienţelor şi         imperative participation of them. It is obvious
opiniilor fermierilor, utilizând în acest scop        that in the absence of a motivation or in the
mijloacele şi canalele cele mai simple, la            presence of an insufficient motivation, no farmer
îndemâna    fermierilor   şi   din   contactul   şi   will subscribe to participate to method. A formal
participarea nemijlocită a acestora. Este o           acceptance, from curiosity and / or from
evidenţă faptul că în lipsa unei motivaţii, sau în    necessity has to be motivated in continuance. As
prezenţa unei motivaţii insuficiente, nici un         a result, after the effort spent on offering enough
fermier nu va subscrie participării la metodă. Un     support     for    motivation,        in     the        method
accept formal, din curiozitate şi / sau necesitate    involvement, it is necessary to continue the
trebuie motivat în continuare. Prin urmare, după      determination      during      the     entire           method’
efortul depus pentru a oferi suficient suport         accompanying by the extension agent.
motivaţional pentru implicarea în metodă, este                  The     moderator     can        find     sufficient
necesară o continuare a determinării pe tot           motivational       resources     from             the     other
parcursul acompanierii metodei de către agentul       participating farmers, even if employing direct



                                                                                                         230
de consultanţă.                                             comparison is a subject relatively sensitive and
           Acesta poate găsi suficiente resurse în          should be employed with care. The most
motivarea      membrilor      la      ceilalţi   fermieri   appropriate form would be to use as resources the
participanţi, deşi utilizarea de comparaţii directe         participants    from        the     parallel     groups,
este un subiect relativ sensibil şi trebuie utilizată       participating in the network of the Problem
cu prudenţă. Forma cea mai potrivită ar fi                  Solving Groups. On this way, by absence of
utilizarea ca resurse a participanţilor din grupuri         direct previous contact with the person, the
paralele, participante la reţeaua Grupurilor de             elements can be transferd with a higher accepting
Rezolvarea a Problemelor. Astfel, prin absenţa              rate. There are situations on which bringing in
contactului direct cu persoana, elementele pot fi           contact two or more farmers can offer the
transferate cu o rată de acceptare superioară.              necessary support in motivation. Resolving
Există şi situaţii în care punerea în contact a doi         supposes only the contact intermediation of the
sau mai mulţi fermieri pot oferi acel suport                involved or interested farmers and demands only
necesar în motivare. Rezolvarea nu presupune                logistical aspects to be solved.
decât aducerea în contact direct a fermierilor                      Our experience in creating producer
implicaţi sau interesaţi şi comportă deci numai             groups demonstrates that bringing the potentially
aspecte de natură logistică în rezolvare.                   interested farmers is the only necessary step to
           Experienţa noastră în crearea grupurilor         accomplish. The exchanges they realise after the
de producători, demonstrează că aducerea în                 first intermediation are developing exponentially,
contact a fermierilor potenţial interesaţi este             and the contacts rise and maintain even outside
singurul     pas   absolut    necesar.      Schimburile     the organised frame. On this way, one of the
realizate de aceştia după prima intermediere se             experiences developed with one of the farmers
dezvoltă exponenţial, iar contactele apar şi se             was duplicated by the other members without
menţin chiar în afara cadrului organizat. Astfel,           requiring the intervention of the advising
una dintre experienţele dezvoltate cu unul dintre           structure. Moreover, they have proceeded to the
fermieri a fost replicată de către ceilalţi membrii         duplication without         asking for the office
fără a mai fi nevoie de intervenţia structurii de           agreement, after which they communicated and
consiliere. Mai mult aceştia au procedat la                 commented the achieved results on a superior
replicare fără a mai avea nevoie de acceptul                level of the recorded satisfaction.
structurii, după care au comunicat şi comentat                      The    core    of     the    collaboration    is
rezultatele obţinute la un nivel superior al                constituted almost naturally when the minimum
satisfacţiei înregistrate.                                  required conditions, mainly the own interest of
           Nucleul colaborării se constituie aproape        the farmers are acquired. Therefore, the initiative
natural,     atunci    când        condiţiile    minime,    is necessary to gather these farmers and to create



                                                                                                           231
reprezentate în principal de interesele proprii            a frame, which can offer validity and confidence.
fiecărui fermier, sunt întrunite. Este, însă, nevoie               Motivating has to remain a permanent
de iniţiativă pentru a reuni aceşti fermieri şi de         concern for the moderators. Any elements linked
crearea cadrului care să ofere valabilitate şi             to failures, at any scale they can occur, of
încredere.                                                 reduced satisfactions during the problem solving
         Motivarea trebuie deci să rămână o                can easily drive to un-motivation.
preocupare permanentă a moderatorilor. Orice                       One of the motivating factors with the
elemente legate de eşecuri, la orice scară s-ar            strongest influence is represented by the group
putea produce ele, de satisfacţii reduse pe                position. On a current update of the group’s
parcursul soluţionării problemelor pot conduce             position and influence over the partners, and the
cu uşurinţă la demotivare.                                 other actors operating on the same market or
         Unul dintre factorii motivanţi cu cea mai         tangential to agriculture, to the position that
puternică influenţă este acela legat de poziţia            authorities can have next to the groups or their
grupului. La o actualizare curentă a poziţiei şi           network and to the current position of the
influenţei grupului asupra partenerilor, asupra            extension    structure     providing    the     initial
celorlalţi actori care operează pe aceeaşi piaţă           moderator,    sufficient     elements    conferring
sau au tangenţă cu domeniul agriculturii, la               prestige and force to the members status are
poziţia pe care autorităţile o pot avea faţă de            generated. Reflecting constantly, the image of the
grupuri şi de reţeaua acestora şi la poziţia curentă       group together with the external perception,
a structurii de consultanţă care oferă moderatorul         inaccessible to the member farmers, brings
iniţiator, sunt generate suficiente elemente care          concrete elements, which are motivating in
conferă forţă şi prestigiu statutului de apartenent        continuing the group activity.
la grup. Reflectarea constantă a imaginii grupului                 Being an organised form regrouping not
împreună cu percepţia exteriorului, inaccesibile           only farmers but also representatives and
altfel   fermierilor     membrii,    oferă    elemente     structures of the actors involved directly or
concrete care motivează continuarea activităţii în         indirectly in agriculture, the groups, as network
cadrul grupurilor.                                         or separate entities become sources of force in
         Fiind astfel o formă organizată care              representing the professional interest. Certainly
reuneşte     nu   numai     membrii       profesiei   de   that these elements will not be used firstly in
agricultor dar şi reprezentanţi şi structuri ale           motivation, but evocating on permanent bases the
actorilor    implicaţi    direct    sau    indirect   în   current development of the group position by
agricultură, grupurile, ca reţea sau entităţi              comparison with the environment in which
separate devin focare de putere în reprezentarea           operates and with the established relations with
intereselor profesionale. Desigur că aceste                the other partners constitutes an element which



                                                                                                     232
elemente nu vor fi primele utilizate în motivare,           maintain or increase the involvement degree
dar evocarea permanentă a dezvoltării poziţiei              through motivation.
curente a grupurilor prin raport cu mediul în care                  Motivating by comparison to the internal
operează şi cu relaţiile care se stabilesc cu ceilalţi      and external factors and to their development can
participanţi constituie un element care menţine             be realised only by currently employing and
sau poate conduce la creşterea gradului de                  efficient communication. As we mentioned in the
implicare prin motivare.                                    previous chapter one of the current tasks of the
         Motivarea prin raport cu factorii interni          moderators       consists      of         ensuring    the
şi externi grupurilor şi dezvoltările acestora se           communication. This ensuring supposes, as
pot realiza numai utilizând curent o comunicare             mentioned,      to   prepare        the     farmers   for
eficientă. Aşa cum menţionam în capitolul                   communication, to transfer the adequate methods
anterior,   una   dintre   sarcinile      curente     ale   and tools for the chosen communication forms, to
moderatorilor grupurilor constă din asigurarea              ensure the fluency and the frequency in
comunicării. Această asigurare presupune, aşa               communication, to accustom the farmers with the
cum spuneam, pregătirea fermierilor pentru                  use of the communication channels opened on
comunicare,        transferul      metodelor           şi   this purpose.
instrumentelor adecvate formelor de comunicare                      Communication is therefore essential to
alese,   asigurarea   fluenţei    şi     frecvenţei   în    the method functioning, to ensure the continuity
comunicare, obişnuirea fermierilor cu utilizarea            in use, the level of the results, and the
canalelor de comunicare deschise în acest scop.             satisfaction degree accompanying the achieved
         Comunicarea       este        deci   esenţială     results. Offering means and specific tools, the
funcţionării metodei, asigurării continuităţii în           efforts in training / education fro their use, the
utilizare, nivelului rezultatelor, gradului de              efforts on stimulating their employment and the
satisfacţie care însoţeşte rezultatele. Oferirea de         awareness of the necessity, all those are efforts
mijloace şi instrumente specifice, eforturile de            constantly spent by the moderators during the
formare / educare în utilizarea acestora, eforturile        activity development inside the method.
de stimulare a utilizării lor şi conştientizarea                    The importance of the communication is
necesităţii, toate acestea sunt eforturi depuse în          specific to the group methods employed in
mod constant de către moderatori pe parcursul               extension, but for the present method, the
desfăşurării activităţii în cadrul metodei.                 particularity is represented by the special
         Importanţă comunicării este specifică              importance of the communication on the group
metodelor de grup utilizate în consultanţă, dar în          scale, internally. For the proposed method, the
cazul metodei de faţă particularitatea o reprezintă         communication is developed on four specific
importanţă deosebită a comunicării la scara                 levels: intern to the group, inter-groups, between



                                                                                                           233
internă grupului. În cazul metodei propuse,                   groups and partners and with the outside group.
comunicarea se desfăşoară de fapt pe cele patru               This is also the ranking on the importance and on
niveluri specifice: intern grupului, intergrupuri,            the balance of the method’s functioning and each
între grupuri şi parteneri şi cu exteriorul                   sequence has to be treated according to its
grupurilor. Aceasta este şi ordinea pe scara                  position and to the position’s importance. For
importanţei acestora în balanţa funcţionării                  ensuring the functioning, in normal parameters
metodei şi secvenţial acestea trebuiesc tratate               the communication remains the key issue.
funcţie cu poziţia şi importanţa poziţiei pe care o                   Even if these are the major difficulties,
ocupă.      Pentru      asigurarea      funcţionării     în   which may occur during the groups’ activity
parametrii normali, comunicarea rămâne cheia de               development, they are not the only ones.
boltă a metodei.                                              Misunderstandings between the members can
           Deşi acestea sunt dificultăţile majore             occur as in any other community. We would not
care pot să apară pe parcursul desfăşurării                   analyse here their possible sources, but we have
activităţilor în cadrul grupurilor, acestea nu sunt           to mention that these problems will not be treated
singurele. Neînţelegeri între membrii grupului                inside the group, even if their origin is internal.
pot să apară ca în orice altă comunitate. Nu o să             The reason is represented by the possibility of
analizăm aici posibilele surse ale acestora, dar              alliances creation and the cleavage of the group.
trebuie să menţionăm că acestea nu vor fi tratate             The moderator should treat with care these
în cadrul grupului chiar dacă sursa este de                   aspects and direct the discussions with the
sorginte      internă    activităţii.    Motivul       este   involved farmers to an equilibrate situation. His
posibilitatea apariţiei partizanatului şi potenţiala          knowledge in the field of the human resources
scindare a grupului. Moderatorul trebuie să                   management should allow him the solving and
trateze cu tact astfel de aspecte şi să canalizeze            the conflict accommodation without affecting the
discuţiile purtate cu fermierii implicaţi spre o              current functioning of the group.
situaţie de echilibru. Cunoştinţele sale în                           One of the situations currently recorded
domeniul managementului resurselor umane                      in the Romanian practice, both in agricultural and
trebuie să îi poată permite o soluţionare şi                  rural   development,   is   represented    by the
aplanare a conflictului fără ca acesta să aibă                existence of the „hard stones” inside the same
efecte asupra funcţionării curente a grupului.                community. The developed opinions will not
           Una dintre situaţiile înregistrate curent în       necessarily be in contradiction but certainly
practica românească, atât în dezvoltarea agricolă,            different, especially those concerning the future
cât şi în dezvoltarea rurală, este reprezentată de            orientations. On this, way parallel solutions will
prezenţa unor „pietre tari” în interiorul aceleiaşi           be adopted only to demonstrate that a different
comunităţi. Opiniile dezvoltate nu vor fi neapărat            way but the one promoted by one of the members



                                                                                                        234
contradictorii, dar cu siguranţă diferite, în special            or even the majority of the group can return
cele referitoare la direcţiile orientării viitoare.              superior results. Even if practically these
         Astfel, vor fi adoptate soluţii paralele                developments do not have a negative effect over
doar pentru a demonstra că o altă cale decât                     the group’s activity, they can drive to tensions
aceea promovată de către unul dintre membrii,                    and dissipates the resources. Such situations
sau chiar de majoritatea grupului, poate produce                 occur frequently when employing the funds for
rezultate     superioare.    Deşi,        practic,   aceste      infrastructure investments or implementing new
dezvoltări nu au un întotdeauna un efect negativ                 technical solutions, important as volume and
asupra desfăşurării activităţii grupului, ele pot                impact.
conduce la apariţia de tensiuni şi la dispersarea                          A defective      management          in group
resurselor. Astfel de situaţii apar frecvent la                  functioning can lead to delays in applying the
utilizarea     fondurilor        pentru     investiţii     în    solutions, delays which can compromise the
infrastructură sau la implementarea de soluţii                   estimated results in problem solving. These
tehnice importante ca amploare, volum şi impact.                 problems linked to the poor quality of the group
         Un management defectuos al funcţionării                 management      are   due        exclusively     to   the
grupului poate conduce la întârzieri în aplicarea                moderators’     activity    or     their   insufficient
soluţiilor,    întârzieri   care      pot     compromite         involvement. The presence of a network of
rezultatele estimate în rezolvarea problemelor.                  groups allows a synchronising of their activity
Aceste probleme legate de slaba calitate a                       and a permanent monitoring of the moderators’
managementului grupului se datorează exclusiv                    activities. On this way, can be eliminate a
activităţii     moderatorilor         sau        implicării      considerable series of bottlenecks in functioning,
insuficiente a acestora în activităţi. Prezenţa unei             possible delays and leads to an internal reciprocal
reţele a grupurilor permite o concertare a                       advising.
activităţii acestora şi o monitorizare permanentă                          The   involvement         and        the    real
a activităţii moderatorilor. Se pot elimina astfel o             commitment of the initial moderators in the
serie de carenţe în funcţionare, posibile întârzieri             method, the familiarity and the solidarity with the
şi se conduce spre o consiliere internă reciprocă.               current situation of the farmers, members of the
         Implicarea         şi       angajarea           reală   group, approaching them, are all leading to the
moderatorilor iniţiatori în metodă, familiarizarea               method’s success.
şi solidarizarea cu situaţia curentă a fermierilor
membrii ai grupului, apropierea de aceştia,
conduc spre succesul metodei.




                                                                                                                235
  5.3. DIFICULTĂŢI ÎN CONTINUAREA /                           5.3. DIFFICULTIES IN CONTINUING /
RELUAREA ACTIVITĂŢII GRUPURILOR                             RESTARTING THE GROUPS’ ACTIVITY


           Elemente legate de aceste dificultăţi au                The elements linked to these difficulties
fost deja relatate în partea care tratează                 were already presented in the part treating the
continuitatea şi perenitatea metodei. Dificultăţile        continuity and the sustainability of the method.
majore sunt legate de nivelul rezultatelor şi              The major difficulties are represented by the
implicit de nivelul satisfacţiei fermierilor.              level of the achieved results and implicitly by the
           Deşi participarea la metodă din partea          satisfaction level of the farmers.
fermierilor presupune un efort minim, justificarea                 Even if participating to the method
participării presupune rezultate. Iar nivelul              supposes a minimum effort from the farmer’s
acestor rezultate trebuie să fie în acord cu               side, justifying the participation supposes results.
aşteptările sau superior. Aşa cum menţionam în             The level of these results has to be in accordance
partea dedicată aspectelor de continuitate în              or superior to the farmer’s expectations. As we
utilizarea    metodei,    rolul     moderatorului     în   have mentioned on the part reserved to the
prezentarea proiecţiilor rezultatelor posibile,            continuity of the method, the moderator’s role in
actualizarea permanentă a acestora şi corelarea            presenting the projections of the possible results,
nivelului soluţiilor cu situaţia reală ca şi               permanently updated and correlating the solution
prezentarea într-o formă cât mai accesibilă                level with the real conditions as well as
fermierilor a riscurilor şi implicaţiilor acestora         presenting the risks and their implications in the
este esenţială pentru nivelul satisfacţiei.                most accessible form for the farmers, is essential
           Pentru a fi determinaţi să participe la un      for the satisfaction level.
nou ciclu complet de rotaţie a problemelor, sau                    In order to determine them to participate
chiar pentru a trece la etapa următoare în                 to a new complete cycle of problem rotation, or
"asolamentul" problemelor, pentru a soluţiona              even for passing on the next stage in the
problema următoare, fermierii au nevoie de                 problems’ “rotation” (like crop rotation), to solve
motivaţie. Iar mobilul continuării în această              the next issue, the farmers need motivation. In
situaţie     este   succesul,     întrucât     motivaţia   addition, the central reason of continuing this
principală este dată de rezultate. Managementul            situation is the success, as the principal
satisfacţiei este deci componenta de bază cu care          motivation is given by results. The satisfaction
moderatorii pot opera în asigurarea continuităţii          management is therefore, the basic component in
utilizării metodei.                                        the moderators’ operating mode for ensuring the
           Structura     grupului      poate      suferi   continuity in the method’ employment.
modificări de la un ciclu complet de rotaţie a                     The     group         structure   can     suffer



                                                                                                       236
problemelor la altul. Unii fermieri, mai puţin                modifications from one complete rotation cycle
mulţumiţi de rezultatele obţinute, pot părăsi                 to the next. Certain farmers less satisfied by the
grupul în timp ce aţi fermieri interesaţi de                  achieved results can leave the group while other
utilizarea metodei pot fi atraşi spre grup. Această           farmers interested in the groups’ activity can be
modificare a numărului membrilor, în limite care              attracted to the group. This change in number of
să nu pericliteze poziţia metodei, este de aşteptat,          the members within limits, which do not
deşi nu la un volum important. Dacă metoda este               endanger the method position, is expected, even
utilizată în parametrii la care a fost proiectată şi          if not for an important volume. If the method is
ajustată corespunzător pentru a răspunde nevoilor             employed in the projected parameters and
specifice ale membrilor, fiecare dintre fermierii             adjusted accordingly in order to answer to the
membrii ar trebui să poată să găsească suficiente             specific needs of the members, each member
motive pentru a rămâne în grup, chiar dacă                    farmer should find enough reasons to remain
motivaţia lor nu este legată în primul rând de                inside the group, even if their motivation is not
nivelul rezultatelor atinse în imediat.                       primarily linked to the immediate achieved
        Modificările de structură a grupurilor                results.
reiau o serie de eforturi specifice pentru etapele                       The structural changes of the groups are
de formare / creare a grupurilor, din parte                   reviving a series of specific efforts from the
moderatorilor. Pentru situaţiile unde numărul de              stages of formation / creation of the groups, from
membrii atraşi pentru un ciclu nou este relativ               the moderator’s side. For the situations in which
important, volumul de activitate specifică pentru             the number of the newcomers attracted for a new
introducerea      acestora   în     metodă       va      fi   cycle is relatively important, the volume of
proporţional.                                                 specific activity for their introduction to the
        Pot exista situaţii în care fie datorită              method will be proportional.
numărului redus de membrii, fie datorită                                 There are possible situations on which
costurilor de moderare specifice, grupurile pot               either due to the reduced number of members,
rearanjate,     ataşând   membrii    existenţi        altor   either due to the high specific moderation costs,
grupuri, sau unind grupuri de formă restrânsă                 the groups can be rearranged, attaching existing
într-unul sau mai multe grupuri de formă extinsă.             members to other groups, or merging restraint
Aceste modificări trebuie să fie pe deplin                    groups into one or more extended groups. These
justificate întrucât modificarea moderatorului                changes have to be completely justified as
grupului atrage după sine toată suita de activităţi           changing the moderator of the group brings
de apropiere şi familiarizare a noului moderator              together     all   the   series   of   activities   for
cu grupul, evident efort orientat spre fermieri.              approaching the farmers and accustoming them
Aceşti noi moderatori trebuie să poată să atingă              with the new moderator, obviously, effort



                                                                                                          237
un   nivel   de    confidenţă      egal   cu   cel     al   oriented to the farmers. These new moderators
moderatorului anterior pentru a putea sigura o              have to achieve an equal confidence level with
comunicare efectivă şi o participare comună la              the previous moderators in order to ensure an
soluţionarea problemelor.                                   effective   communication      and     a    common
        Spectrul problemelor luate în lucru                 participation in problem solving.
pentru următorul ciclu complet de rotaţie este                      The spectrum of the problems considered
diferit. Unele situaţii pot trata exclusiv probleme         for the next complete rotation cycle is different.
noi, în timp ce altele pot conţine în continuare o          Certain situations can treat completely new
parte din problemele anterior tratate, într-un              problems while others can maintain a part of the
număr mai mare sau mai mic funcţie de nevoile               anterior treated problems, in a larger or smaller
exprimate    ale   fermierilor,     de    context,    de    amount function to the expressed needs of the
compoziţia    şi    structura      problematicii      de    farmers, context, composition and structure of
ansamblu ca şi de interdependenţele care se                 the   overall   problems    together       with   the
stabilesc între probleme. Această modificare va             interdependencies established between problems.
afecta în mod diferit fermierii membrii, care deşi          This change will affect differently the farmers,
au aceleaşi probleme, sunt afectaţi în măsură               who, even if having the same problems, are
diferită şi au priorităţi diferite în rezolvarea            affected in a different measure and have different
acestora. Structura problemelor abordate de grup            priorities on solving them. The structure of the
pentru un nou ciclu poate constitui factor de               group’ approached problems for a new cycle can
deplasarea fermierilor, fie spre alte grupuri fie           represent one factor in the movement of the
spre exterior, părăsind astfel, definitiv sau               farmers, either to other groups either to exterior,
temporar grupul de origine.                                 leaving on this way definitively or temporarily
        Una dintre constrângerile serioase legate           the group of origin.
de   continuarea     activităţii    grupurilor       este           The financial aspects represent one of the
reprezentată de aspectele financiare. În mare               serious constraints linked to the continuity of the
măsură acestea sunt acoperite de fermierii                  groups’ activities. The measure on which those
membrii grupurilor, de partenerii atraşi spre               aspects are covered by the member farmers, the
grupuri şi de alte forme de colaborare. Volumul             attracted partners and other collaboration forms.
resurselor interne şi atrase trebuie menţinut la un         The volume of the internal and the attracted
nivel care, pe de o parte, să rămână atrăgător              resources should be maintained to a level, which
pentru fermieri, iar pe de altă parte să poată              on one side remain interesting for the farmers,
implica riscuri reduse în termeni de resurse                and on the other side imply reduced risks in
financiare din partea membrilor.                            terms of financial resources for the members.
        Funcţie de natura problemelor tratate de                    According to the nature of the treated



                                                                                                       238
Grupul de Rezolvare a Problemelor, nivelul              problems inside the Problem Solving Group, the
economic al rezultatelor înregistrate poate varia       economical level of the achieved results can vary
în limite destul de largi. Situaţia comparativă, din    on a relatively broad range of values. The
Timiş, a grupurilor orientate pe producerea de          comparative situation, from the Timis County,
cereale de calitate şi a grupurilor orientate pe        for the groups oriented in the production of
producţia de lapte relevă diferenţe considerabile.      quality cereals and the groups oriented on milk
Intrările constante înregistrate în producţia de        production reveal considerable differences. The
lapte, constituie un avantaj asupra producţiei de       constant inputs recorded in milk production
cereale, la care veniturile apar la finele ciclului     constitute   an   advantage     over   the    cereals
de producţie. Nivelul rezultatelor finale înclină       production, where the incomes show at the end
balanţa în sens opus, întrucât ameliorările             of the production cycle. The level of the final
calitative şi cantitative în producţia de lapte         results is deviating the balance on the other side,
necesită un timp considerabil mai mare decât            as the quantitative and qualitative improvements
intervalul până la recolta următoare de cereale.        in the milk production need a considerably larger
        O posibilitate de evoluţie a Grupurilor de      time then the interval to the next cereals harvest.
Rezolvare a Problemelor este transformarea                      A possibility in the evolution of the
acestora în grupuri de lucru sau cercuri axate pe       Problem Solving Group is the transformation in
o singură producţie. Această specializare a             working groups or rings focusing on a single
grupurilor nu constituie o pierdere în sine pentru      production. This specialisation of the groups
metodă ci o evoluţie spre o altă formă şi vom           does not represent a lost for the method but an
trata detaliat acest aspect în partea de proiecţii.     evolution to another form that we will treat in
                                                        detail in the part reserved to projections.


     5.4. ANALIZA REZULTATELOR ŞI                              5.4. RESULT’S ANALYSIS AND
    COMPARAREA CU ALTE METODE                           COMPARISON WITH OTHER METHODS


        În analiza rezultatelor, partea cel mai                 In the acquirements analysis the most
dificil de estimat se referă la cuantificarea precisă   difficult part refers to the precise quantification
a rezultatelor obţinute. Modificările ocazionate        of the achieved results. The modification caused
de soluţionarea problemelor în lucru nu pot fi          by solving the problems in work cannot be
comparate direct cu situaţia anterioară pentru o        directly compared with the previous situation in
diferenţiere directă. De cele mai multe ori,            order to extract a direct difference. In most of the
ameliorarea situaţiei existente prin rezolvarea         situations, improving the existing conditions
unei probleme produce modificări mult mai               produces deeper changes. Estimating the result is



                                                                                                  239
profunde. Estimarea rezultatului este astfel mai          therefore more complex and requires detail
complexă şi necesită analize de detaliu. Atunci           analysis. When the problems are of structural
când problemele sunt de natură structurală,               nature, evaluating the impact of the implemented
evaluarea         impactului   soluţiei    implementate   solution becomes extremely difficult. To all these
devine extrem de dificil. La acestea se mai               elements, we should add the fact that the farmer
adaugă şi faptul că fermierul poate soluţiona în          can solve in parallel other problems outside the
paralel alte probleme, în afara activităţii grupului      group activity and the overall achieved results
şi rezultatele obţinute în ansamblu, pot reflecta         can reflect the joint effort in solving.
efortul conjugat al soluţionării.                                 It is extremely important that the results
           Este însă extrem de important ca               assessment and their implications over the
evaluarea rezultatelor şi implicaţiile pe care            production but especially over the general
acestea le au asupra producţiei în sine dar mai           situation of the farm, to be realised with accuracy
ales a situaţiei de ansamblu a exploataţiei, să fie       in order to emphasise the results of the method.
realizată cu acurateţe pentru a edifica rezultatele       From this same evaluation, an integrated part is
metodei. Din această evaluare face parte                  represented by the evaluation designated to the
integrantă şi evaluarea destinată grupului, dar           group, but the special interest this time refers to
partea care interesează în mod special de această         the method evaluation, as working tool, to the
dată se referă la evaluarea metodei, ca instrument        assessment of the moderators’ activity, partners
de lucru, la evaluarea rezultatelor activităţii           and farmers.
moderatorilor, partenerilor şi fermierilor.                       The tiniest difficulties in evaluation are
           Partea care ridică cele mai mici probleme      raised by the section referring to the efforts.
în evaluare este reprezentată de secţiunea                Summarising the total expenditure together with
referitoare la eforturi. Totalizarea cheltuielilor        the shares supported by the partners, in problem
angajate, incluzând şi părţile suportate de               solving can raise a single problem, the one
parteneri, în soluţionarea problemelor poate              concerning the quantification of the common
ridica o singură problemă şi anume aceea                  input in finding alternatives of action and
referitoare la cuantificarea aportului comun la           solutions. This internal advising has to be
găsirea de alternative de acţiune şi soluţii.             estimated to the level of any other input of
Această consultanţă internă trebuie estimată la           external expertise, to the level corresponding to a
nivelul oricărui alt input de expertiză, la un nivel      long intervention.
corespunzător unei intervenţii de durată.                         The chances that the results balance is
           Şansele ca balanţa rezultatelor să fie         negative are nil. Even for the extreme situations
negativă este nulă. Chiar şi situaţiile extreme, ca       like the appearance and the manifestation of
apariţia     şi     manifestarea    unor    evenimente    negative       events,     calamities      extremely



                                                                                                     240
negative, calamităţi, ani extrem de nefavorabili       unfavourable years cannot trouble the system.
nu pot deregla sistemul. Absenţa unui rezultat         The absence of an immediate and concrete result
concret şi imediat în rezolvarea unei probleme nu      in solving a problem does not mean a miss
înseamnă nesoluţionarea problemelor.                   solving of the issue.
        Singurele situaţii în care rezultatele sunt            The     only    completely     unfortunate
de-a dreptul nefaste sunt acelea în care dintr-un      situations are those in which from one or another
motiv sau altul metoda eşuează în utilizare şi         reason the method fails in use and the structure
structura grupului este pierdută. Astfel de situaţii   of the group is lost. Such situations occur on a
apar la o moderare necorespunzătoare a grupului,       defective moderation of the group correlated with
corelată cu o lipsă de implicare din partea            a lack of involvement from the extension agent
agentului de consultanţă. Rezultatul va fi             side. The result will consist of loosing the
pierderea încrederii în structura de consultanţă       confidence in the extension services structure
care furnizează moderatorul iniţiator şi implicit      providing     the   moderator    and    implicitly
compromiterea metodei ca mod de lucru.                 compromising the method as a working tool.
        Rezultatele care se pot obţine prin                    The results that can be achieved through
metoda Grupului de Rezolvare a Problemelor             the Problem Solving Group are comparable as
sunt comparabile ca amploare cu acelea care se         volume with those returned by the individual
obţin în cazul consultanţei individuale, iar           extension, and their impact is similar in terms of
impactul acestora este similar ca acoperire cu         coverage to any “classical” extension group
acela al oricărei metode "clasice" de grup.            method. Combining the advantages of the two
Îmbinarea avantajelor celor două tipuri diferite       different types of methods is possible due to the
de metode de extensie este posibilă datorită           permanent accompanying of the moderator /
acompanierii permanente a moderatorului -              extension agent, to the attracted expertise
agentului de consultanţă, expertizei atrase fie        through the partners or external, and the closed
prin parteneri fie externă şi colaborării strânse      collaboration between the farmers, members of
între fermierii membrii ai grupurilor.                 the groups.
        Avantajele pe care această metodă le                   The advantages this method brings are
aduce constau din eforturi considerabil reduse         consisting of considerable reduced efforts for
pentru efecte comparabile sau superioare. Astfel,      comparable or superior effects. In this way, if we
dacă luăm în discuţie oricare dintre metodele          take into discussion any of the individual
individuale    de    consultanţă,    la    rezultate   extension methods, on comparable results the
comparabile, eforturile şi calitatea input-urilor      efforts and the quality of the inputs are
sunt net superioare în cazul Grupului de               significantly higher for the Problem Solving
Rezolvare a Problemelor. Şi acest lucru este           Group (PSG). This situation is achieved as in the



                                                                                               241
realizat ca şi în cazul metodelor individuale, prin        case of the individual methods, by inputting
input de expertiză externă. Însă în cazul metodei          external expertise. On the conditions of the
de faţă, experienţele anterioare au rolul de a             current method, the previous experiences have
valida sau completa alternativele şi soluţiile. Pe         the role of validating and completing the
lângă acestea se adaugă contribuţia constantă a            solutions. Besides all these elements we have to
partenerilor care activează ca şi consultanţi              add the constant contribution of the partners who
interni. Prin prisma efortului consumat, GRP are           activate as internal consultants. From the point of
câştig de cauză, fiind încadrată în categoria              view of the spent effort, PSG is a winner being
metodelor cu input minim. Eforturile returnate pe          placed among the low input methods. The efforts
cap de membru sunt net inferioare oricărei                 distributed per member are significantly lower to
intervenţii    individuale.       Avantajul    cel   mai   any other individual intervention. The target on
important realizat de GRP prin comparaţie cu               which the results have impact represents the most
metodele individuale îl reprezintă publicul asupra         important advantage realised by PSG through
căruia rezultatele au impact. Pe lângă membrii             comparison with the individual methods. Beside
grupului în cauză se adaugă membrii celorlalte             the group members, we add the members of the
grupuri,      fermierii    replicanţi     şi    întreaga   other groups, the duplicating farmers and the
comunitate din care aceştia fac parte. Deşi forţată        entire community from which they come. Even if
comparaţia între metode individuale şi o metodă            forced, a comparison between the individual
de grup, o evaluare se impune întrucât nivelul             methods and a group method, an evaluation is
rezultatelor poate fi superior celor obţinute în           imposed by the fact that the level of the results
consilierea individuală. Rezultatele trebuiesc             can be superior to the ones achieved by
astfel analizate nu numai prin prisma efectului la         individual advising. The results should be
scara comunităţii sau a mărimii publicului ţintă,          therefore analysed not only through their effect
dar şi la nivel punctual, la scara unei singure            on the community scale or the target size, but
exploataţii. Aceasta este remarca făcută anterior          also on punctual level, to the scale of a single
când spuneam că efectul poate fi superior                  farm. This is the previous remark we made
metodelor individuale. La scara fermei sau a               earlier when we said the effect could be superior
fermierului,     GRP      poate     produce    rezultate   to the individual methods. On the farm or farmer
superioare, element nespecific oricărei alte               scale, the PSG can produce superior results,
metode de grup.                                            element unspecific to any other group method.
           Dacă vom continua analiza rezultatelor                  If we will continue the results analysis
prin comparaţie cu metodele de grup, constatarea           by comparison with the group methods, we can
pe care o putem face este aceeaşi, numai că de             observe that the situation is the same only this
această dată, mărimea publicului ţintă este                time the target size is comparable while the



                                                                                                   242
comparabilă în timp ce rezultatele sunt net                   results are considerably higher. The number of
superioare. Numărul fermierilor vizaţi este                   the farmers had in view is considerably smaller
considerabil mai mic decât în cazul metodelor de              compared     to   the    mass   methods    but    the
masă, dar comparaţia între rezultate este inutilă             comparison of the results is senseless from the
prin prisma impactului, a feed-back-ului, a                   point   of   view   of    the   impact,   feedback,
participării,    a      interesului   şi     a   implicării   participation, interest and involvement of the
fermierilor. Revenind la metodele de grup,                    farmers. Returning to the group methods we have
trebuie să spunem că spectrul problemelor care                to mention that the spectrum of the problems
pot fi tratate folosind metoda Grupului de                    which can be treated using the Problem Solving
Rezolvare a Problemelor este considerabil mai                 Group is considerably higher. For simplifying
mare. Pentru a simplifica această comparaţie                  this comparison, we will say that the PSG
putem spune că metoda GRP este egalată de                     method is equal with the same number of usages
acelaşi număr de utilizări a unei metode de grup              of   group    methods     if    those   will    apply
dacă acestea ar funcţiona simultan asupra                     simultaneously over the same group of farmers.
aceluiaşi grup de fermieri. Calitatea rezultatelor            The quality of the results correlated with their
coroborată cu volumul acestora şi situaţia de                 volume and to the overall situation places on a
ansamblu dă câştig de cauză Grupului de                       wining position the Problem Solving Group.
Rezolvare a Problemelor. Reluând comparaţia la                Returning to the farmer scale, the intervention
scara unui fermier, nivelul intervenţiei prin GRP             level by PSG is superior to any group method.
este superior oricărei metode de grup. Volumul                The expertise volume they can benefit from
de expertiză de care acesta beneficiază direct din            directly form the extension agent, from the
parte agentului de consultanţă, de la partenerii              group’s partners, from outside or from the other
grupului, din exterior sau de la ceilalţi membrii             members, either members of the same group,
fie ai aceluiaşi grup fie ale altor grupuri în reţea,         either from other groups in the network is, as we
este, aşa cum spuneam şi anterior, mai mare chiar             mentioned above, higher even then individual
decât    în     cazul     metodelor        individuale   şi   methods and incomparable to any group method.
incomparabil cu oricare metodă de grup.                               To exemplify we will use a situation
         Pentru exemplificare vom folosi o                    recorded in practice, on weeds control for the
situaţie înregistrată în practică, la combaterea              cereals production in Timis County. The
buruienilor din culturile de cereale din judeţul              individual methods lead to the problem solving,
Timiş. Metodele individuale conduc la rezolvarea              punctually for the situation of one farmer. We
problemei, punctual pentru situaţia unui fermier.             can hope to a dissemination of the solution to the
Putem spera la o diseminare a soluţiei spre                   neighbours, but the estimations we can have are
vecini, dar estimările nu pot fi decât grosiere în            gross evaluations for these conditions. The



                                                                                                        243
această situaţie. Şansele de transfer depind de o       transfer chances depend on a whole series of
serie întreagă de factori, pe care agentul de           factors that the extension agent cannot control.
consultanţă nu-i poate controla. Rezolvarea             Solving the problem and its scale involves an
problemei raportată la scară, implică un volum al       important volume in terms of costs per farmer.
costurilor pe fermier, relativ ridicat. Trebuie         We have to mention also the temporary character
menţionat şi caracterul temporar al rezolvării,         of this solving as without an involvement of the
întrucât, fără o implicare a fermierilor vecini,        neighbouring     farmers,    the   problem     has
problema are şanse ridicate de reapariţie. Pentru       considerable chances to reappear. For reducing
a reduce costurile şi a asigura un impact mai larg,     the costs and ensure a broader impact we can use
utilizăm o metodă de grup. Reuşim, astfel, să           a group method. We will succeed on this way to
realizăm obiectivul, dar la un nivel redus al           achieve our objective, but with a high level of the
costurilor pe fermier, realizăm, totuşi, un nivelul     total expenditure. The problem we can have this
total ridicat al cheltuielilor. Problema care apare     time refers to the availability of the financing
de această dată este legată de disponibilitatea         sources for covering the entire expenditure. If we
surselor de finanţare pentru a acoperi întreg           use the Problem Solving Group, the initial
volumul de cheltuieli. Dacă vom folosi metoda           intervention is equivalent to the employment of
Grupului de Rezolvare a Problemelor, intervenţia        the individual methods, in terms of effort, but
iniţială este echivalentă cu utilizarea metodelor       ensures the dissemination on the group scale so
individuale, în termeni de efort, dar asigură           that on terms of effect this is comparable with the
diseminarea la scara grupului, astfel încât, la         use of the group methods. Solving the problem
nivelul efectului, acesta, este comparabil cu           common to all group members supposes interest
utilizarea   metodelor     de    grup.    Rezolvarea    and determination in solving.
problemei,     comună       membrilor       grupului,           The impact the results can have over the
presupune interes şi determinare în soluţionare.        member farmers is extended to the scale of the
        Impactul pe care rezultatele îl au asupra       entire farmers’ community, directly or through
fermierilor membrii se extinde la scara întregii        the duplicating farmers. In the part reserved to
comunităţi    de    fermieri,   direct,   sau   prin    the group creation, we have mentioned that a
intermediul fermierilor replicanţi. În partea           series of farmers with precisely identified needs
consacrată formării grupului menţionam faptul că        can be sufficiently close to the group profile or
o serie de fermieri cu nevoi precis identificate pot    totally corresponding, but due to the limited
fi suficient de aproape de profilul grupului sau        number of members, they will not be integrated
pot corespunde în întregime, dar datorită               to the group.
numărului limitat de membrii sau a diferenţelor,                The position they can take when they
aceştia nu vor fi integraţi în viitorul grup.           correspond to the profile but are not included due



                                                                                                244
           Poziţia pe care aceştia o pot ocupa atunci    to the places restriction in terms of number of the
când corespund profilului dar nu sunt cuprinşi           members, is the one of duplicators. The
datorită restricţiilor cauzate de numărul de             duplicator farmers even if not “members with
membrii, este aceea de replicanţi. Fermierii             full rights” of the group can benefit from support
replicanţi, deşi nu sunt "membrii cu drepturi            from the side of the extension agent and from the
depline" ai grupului beneficiază de suport din           accumulated experience in the group functioning.
partea agentului de consultanţă şi de experienţa         Their presence is justified by the fact that using a
acumulată de funcţionarea grupului. Prezenţa             minimum effort from the side of the extension
acestora este justificată de faptul că folosind un       structure, they can benefit in solving their own
efort minim din partea structurii de consultanţă,        problems without requiring individual advising
aceştia pot beneficia de soluţionarea problemelor        or other costs for investigation / analysis or
proprii     fără    a     mai   necesita   consultanţă   formulating    alternatives.    These    results    are
individuală sau alte costuri de investigare /            representing the radiating effect of the method
analiză sau formulare de alternative. Aceste             whose impact for the farmers’ community impact
rezultate constituie efectul radiant al metodei ale      can be easly assessed.
cărui impact pentru comunitatea fermierilor este
relativ uşor de evaluat.
                                                                        5.5. PROJECTIONS
                    5.5. PROIECŢII
                                                                  This part of projections attempts to
           Această parte de proiecţii încearcă să        determine a certain number of possible situations
determine un număr de situaţii posibile în               in developing the method. The sum of all
dezvoltarea metodei. Suma abordărilor, de la cele        approaches from the most pessimistic to the most
mai pesimiste la cele mai optimiste, poate               optimistic ones can constitute a reference for
constitui un reper pentru cei interesaţi în              those interested in using the method.
utilizarea metodei.                                               One   of      the   possible   developments
           Una din dezvoltările posibile menţionate      mentioned earlier is the transformation of the
anterior     este       transformarea   Grupului   de    Problem Solving Group into a working group or
Rezolvare a Problemelor într-un grup de lucru            ring specialised on a certain production or
sau cerc specializat pe o anumită producţie sau          productions. This evolution is possible on those
producţii. Această evoluţie este posibilă acolo          conditions where the farmers, members of one or
unde fermierii membrii ai unui grup sau ai mai           more groups consider this form of activity
multor grupuri consideră că această formă de             specific to problem solving as positive for their
activitate specifică rezolvării problemelor poate        future   activities.    The     movement     into    a



                                                                                                    245
fi benefică activităţii lor viitoare. Mutarea spre o           specialised form supposes to gather those farmers
formă specializată presupune reunirea fermierilor              with identical profile of productions, with clear
cu un profil al producţiilor identic, cu tendinţe              tendencies into specialising for those productions
clare spre specializare în aceste producţii sau în             or in that respective production, who desire a
producţia respectivă, care doresc un nivel                     superior level of the inputted expertise, both
superior al expertizei atrase, atât din punct de               quantitatively and qualitatively, which can
vedere calitativ cât şi cantitativ, care pot încerca           develop a label for their activity and feel
să dezvolte un label pentru activitatea lor şi care            represented through this new form.
se simt reprezentaţi prin această nouă formă de                        Developing into a working group can be
activitate.                                                    realised for existing production lines or for
          Dezvoltarea într-un grup de lucru poate              completely new lines. On this way, the farmers
fi realizată pentru direcţii de producţie existente            can be reorganised into a working group for
sau pentru linii complet noi. Astfel, fermierii se             agro-bio    production     of   vegetables,    milk
pot reorganiza într-un grup de lucru pentru                    production, meat, sugar beet or cereals. The
producţia biologică a legumelor, producţie de                  examples can continue, and this practice is a
lapte, de carne, sfeclă pentru zahăr sau cereale.              current form of activity for the countries with
Exemplele pot continua, iar această practică este              tradition in agricultural extension.
o formă curentă de activitate pentru statele cu                        We can mention here the groups oriented
tradiţie în consultanţa şi extensia agricolă.                  in biological production from the Baden-
          Putem       menţiona        aici   unele    dintre   Wurttemberg Land, who can benefit from
grupurile orientate spre producţia biologică din               external assistance and moderation from the
landul Baden-Wurttemberg, care beneficiază de                  universities and from the extension structures,
asistenţă     externă     şi     moderare     din     partea   but who exist and work completely independent
universităţii sau structurilor de extensie agricolă,           of them. The farmers from the wine grapes bio
dar    care     există     şi    funcţionează        complet   production accept the involvement of the
independent de acestea. Fermierii din producţia                academic     staff   without    being   completely
biologică      de     struguri pentru vin, acceptă             dependent on their moderation or interventions.
implicarea de personal academic, fără a fi                     The benefits from this partnership are reciprocal,
complet        dependente        de      moderarea       sau   both for the farmers and for the involved
intervenţiile        acestuia.     Beneficiile       acestui   academic staff. The contacts and the scientific
parteneriat sunt reciproce, atât pentru fermieri cât           input of the university represent resources for the
şi    pentru        personalul     academic      implicat.     farmers’ group, as well as the experience and the
Contactele şi aportul ştiinţific al universităţii              farmers’ records represents sources (of data) for
constituie resurse pentru grupul fermierilor, la fel           the researchers.



                                                                                                        246
cum experienţa şi înregistrările fermierilor se                     This new activity form specialised for a
constituie în surse de date pentru cercetători.          certain production is assisted by an extension
        Această      nouă    formă   de    activitate,   agent offered by the public or private structures
specializată pentru o anumită producţie este             from that domain or by a commercial partner of
asistată de un agent de consultanţă oferit fie de        the new created group. The major difference
structurile de stat sau private în domeniu fie de        from the form from which evolves, the Problem
un partener comercial al grupului nou format.            Solving Group, consists from the specialisation
Diferenţa majoră faţă de forma din care                  into a reduced number of productions or a single
evoluează, aceea a Grupului de Rezolvare a               production, the typology of the approached
Problemelor, constă din latura specializării             problems being attached exclusively to the
pentru un număr restrâns de producţii sau o              developed activity. If inside the PSG any
singură producţie, tipologia problemelor abordate        common problems to a certain number of farmers
fiind racordată exclusiv la activitatea dezvoltată.      could represent a subject to approach in solving,
Dacă în cadrul GRP orice probleme comune unui            in   the     specialised    form     only     the        issues
număr de fermieri puteau constitui subiect de            concerning the group object are accepted.
abordare în soluţionare, în forma specializată,                     Another particularity of this specialised
numai problemele referitoare la obiectul grupului        working form consists of approaching a large
sunt acceptate.                                          number of elements connected directly or
        O altă particularitate a acestei forme           indirectly to the respective productions. On this
specializate de lucru constă din abordarea unui          way not only the farmers’ problems are
număr mai mare de elemente legate direct sau             considered      as     subject,     but     also     aspects
indirect de producţiile respective. Astfel, nu           concerning       the     training     /     education         /
numai problemele fermierilor sunt considerate ca         specialisation for the new productions or the new
subiect, dar şi aspecte de formare / educare /           operating way, aspects linked to the internal
specializare pentru noile producţii sau noul mod         marketing of the group, image promotion,
de exploatare, aspecte legate de marketingul             offering seminars and direct processing and
intern grupului, promovare a imaginii, oferirea de       selling.
seminarii şi prelucrare şi comercializare directă.                  This evolution to a new and specialised
        Această evoluţie spre o formă nouă şi            form is considered as positive to the development
specializată este considerată ca fiind benefică          of the method even if those respective farmers
dezvoltării metodei deşi fermierii respectivi            become from groups’ network members, the
devin astfel din membrii ai reţelei grupurilor,          group partners.
parteneri.                                                          It is also possible to continue the activity
        Este      posibilă   continuarea   activităţii   of the groups on the form on which they have



                                                                                                            247
grupurilor în forma în care acestea au fost create      been created initially. This means, in fact,
iniţial. Aceasta înseamnă de fapt continuarea           continuing the groups’ activity in a structure
activităţii grupurilor într-o structură mai mult sau    more or less modified, but based on the same
mai puţin modificată, dar bazată pe aceleaşi            principles of the method. The continuity of the
principii ale metodei. Continuitatea GRP a fost         PSG has been mentioned previously together
evocată anterior împreună cu toate dificultăţile        with all possible and inherent difficulties of the
posibile şi inerente activităţii. Modificările          activity. The modifications of the groups by
structurii grupurilor prin ieşirea de fermieri şi       departure of farmers and attracting new members
prin atragerea de noi membrii nu afectează              does not affect the current functioning mode but
modul curent de funcţionare ci doar volumul             only the activity volume of the moderator for
activităţii moderatorului pentru introducerea           introducing the new farmers.
noilor fermieri.                                                In describing the activities and the
        În descrierea activităţii şi funcţionării       functioning of the groups has been presented the
grupurilor a fost prezentată şi posibilitatea           possibility of evolution to internal moderation.
evoluţiei spre o moderare internă. Acolo unde           On those situations where the conditions proves
situaţia probează o astfel de posibilitate, acest tip   such a possibility, this type of development is
de dezvoltare este puternic încurajat. Implicarea       strongly encouraged. The involvement of the
structurii de consultanţă căreia îi aparţine            extension    structure      providing     the     initial
moderatorul iniţiator va putea astfel să-şi reducă      moderator will be able on this way to reduce
în mod considerabil costurile de derulare a             considerably its running costs in functioning by
activităţii prin utilizarea metodei rămânând            employing the method, all while remaining
implicată şi activă. O astfel de dezvoltare este        implicated and active. Such a development is in
benefică atât comunităţii de fermieri cât şi            the benefit of the farmers’ community but also of
structurilor de extensie agricolă, iar din punctul      the extension structure, and from the point of
de vedere al partenerilor grupului, această             view of the partners of the groups, this change
modificare poate deschide noi perspective de            can   open     new       perspectives     for     direct
implicare directă.                                      involvement.
        O altă posibilitate de transfer a moderări              Another possibility of transferring the
se poate realiza intern între parteneri şi structura    moderation can be realised between the partners
de consultanţă agricolă. Evident că această             and   the    agricultural     extension     structure.
modificare trebuie să fie acceptată încă de la          Obviously, this change has to be accepted by the
stadiul de idee de către membrii grupurilor.            group members from the stage of idea. This
Aceasta ar presupune acelaşi volum de lucru cu          situation will suppose the same amount of
fermierii ca şi în cazul înlocuirii unui moderator.     activity with the farmers as in the situation of



                                                                                                    248
Riscurile care însoţesc transferul moderării spre                replacing a moderator. The risks accompanying
una dintre structurile partenere sunt acele legate               the moderation transfer to one of the partner
de o abordare nouă sau diferită, legată de                       structures are connected to a new or different
interesele     pe   care     respectiva         structură   le   approach, linked to the interests that the
reprezintă. Aceste riscuri sunt minimizate atunci                respective structure represents. These risks can
când se păstrează ideea de bază a metodei şi                     be minimised when the base idea of the method
anume aceea conform căreia grupurile sunt                        is maintained, namely the idea according to
proprietatea fermierilor. O ponderarea a acestor                 which the groups are the property of the farmers.
aspecte o poate realiza o structură de supervizare               A moderation of these aspects can be realised by
care   reuneşte         reprezentaţi     a      partenerilor,    a   supervising     structure,    which      regroups
structurilor de consultanţă şi extensie agricolă                 representatives of the partners, of the involved
implicate, administraţiei şi fermierilor. Această                agricultural extension services, administration
structură poate prelua astfel activităţile de                    and farmers. This structure can overtake the
evaluare şi monitorizare ale moderatorilor şi                    assessment and monitoring activities of the
balansează efectele pe care diferitele abordări ale              moderators and balances the effects of different
actorilor      implicaţi     le    pot       avea     asupra     approaches of the involved actors over the
perspectivelor de dezvoltare a reţelei grupurilor.               development     perspectives      of   the    groups’
        Modelul            consultanţei           americane      network.
        menţionat în capitolele anterioare este                          The       American       extension         model
cel mai aproape de o astfel de structură, la care se             mentioned in the previous chapters is the closest
adaugă toate beneficiile, deja precizate în                      one to such a structure, to which we can add all
exemplificările anterioare. Migrarea spre acest                  benefits already described in the previous
model poate reproduce condiţiile, sau poate                      examples. Migrating to this model can reproduce
constitui      cadrul      relansării     serviciilor       de   the conditions or create the frame of re-launching
consultanţă şi extensie agricolă, pe baze noi, şi                the agricultural extension services on new bases
poate aduce un arbitraj necesar în dezvoltarea                   and can bring a necessary arbitration for the
agriculturii        româneşti,          între       fermieri,    development of the Romanian agriculture,
administraţia agricolă şi industrii, în care să                  between farmers, agricultural administration and
primeze avantajele şi interesele fermierilor.                    industries, where the farmers’ interests and
        Cazurile mai puţin fericite în care                      advantages are coming first.
anumite grupuri se dezintegrează după o durată                           The less fortunate situations in which
oarecare de funcţionare trebuiesc menţionate                     certain groups are disintegrating after a period of
alături de structurarea activităţii moderatorilor şi             time have to be mentioned next to the
de perspectivele de dezvoltare ale structurilor                  moderators’ activity in structuring and to the



                                                                                                              249
care îi furnizează. După cum aminteam în                             development perspectives of the structures
capitolele anterioare, cauza care stă la baza                        providing them. As we mentioned in the previous
nereuşitei     utilizării     metodei         o      constituie      chapters, the reasons for failing in employing the
rezultatele slabe ale activităţii moderatorilor sau                  method are represented by a weak level of the
indecizia în implicarea partenerilor grupurilor. O                   moderators’ activity or their indecision in getting
asistare şi evaluare permanentă a activităţii                        involved in the groups’ activities. A permanent
agenţilor de consultanţă implicaţi în moderare,                      assistance and evaluation of the activity of the
poate reduce considerabil şansele de eşec.                           extension agents involved in moderation can
Înlocuirea la timp a unui moderator cu toate                         reduce considerably the chances of a failure.
costurile şi volumul de activitate implicat de                       Replacing in time a moderator with all involved
această      modificare     are        prioritate      în     faţă   costs and the entire activity volume implicated
restructurării sau regrupării membrilor rămaşi                       by this change has priority to restructuring or
după destrămarea unui grup.                                          regrouping the remaining members after the
          Varietatea de opţiuni de dezvoltare şi de                  group disintegration.
linii posibile derivate din elasticitatea metodei                            The variety of options in development
sau   din      complexitatea           situaţiilor     posibile      and of possible lines derivate from the elasticity
recomandă metoda ca o formă intermediară celor                       of the method or from the complexity of the
de grup şi individuale. Amploarea rezultatelor şi                    possible situations recommends the method as an
impactul asupra fermierilor şi a comunităţilor din                   intermediate form between the individual and
care aceştia fac parte, posibilităţile de dezvoltare,                group methods. The volume of the achieved
implicarea      fermierilor       în     mod         direct    în    results and their impact over the farmers and
formularea strategiilor coerente de urmat, toate                     their community, the development possibilities,
acestea justifică utilizarea metodei în orice                        the direct involvement of the farmers in
program de extensie.                                                 formulating coherent strategies to follow all these
                                                                     are justifying the method employment in any
                                                                     extension programme.




                                                                                                             250
           6. CONCLUZII ŞI ESTIMĂRI                          6. CONCLUSIONS AND ESTIMATIONS


           Avantajele utilizării metodei Grupului de              The advantages of using the Problem
Rezolvare a Problemelor sunt vizibile pe tot            Solving Group method are visible through the
parcursul descrierii modului de funcţionare al          entire description of the method’s functioning
metodei. Riscurile şi pericolele care pot periclita     description. The risks and the dangers, which can
obţinerea de rezultate şi pot împiedica utilizarea      imperil obtaining the results and prevent from
în continuare a metodei, de asemenea. De aceea          continuing,       using     the   method,      were      also
vom încerca să concluzionăm prin posibilităţile         presented. Therefore, we will try to conclude
pe care metoda le oferă ansamblului de structuri        through the possibilities, which the method offers
posibil implicate şi prin modificările pe care          to the ensemble of the structures possibly
acesta le poate induce.                                 involved, and through the modifications, it can
                                                        induce.
    1. Metoda          permite      apropierea     şi
colaborarea      strânsă   dintre    structurile   de   1.        The method allows the approach and the
consultanţă şi extensie agricolă şi comunitatea               close collaboration between the agricultural
fermierilor pe termen lung;                                   extension     structures      and      the    farmers’
                                                              community on long term;
    2. Conduce la implicarea activă a actorilor
prezenţi în mediul agricol cu beneficii pentru toţi     2.        It drives to an active involvement of the
participanţii: fermieri, structuri de consultanţă,            present     actors     from      the     agricultural
administraţie, universităţi, institute de cercetare,          environment          with     benefits       for    all
industrii;                                                    participants: farmers, extension structures,
                                                              administration,         universities,         research
    3. Aduce în contact fermierii cu segmentele               institutes, industries;
din aval şi amonte de producţia agricolă şi poate
stabili colaborări;                                     3.        Brings the farmers in contact with the
                                                              up- and downstream segments of the
    4. Sensibilizează şi dezvoltă spiritul de                 agricultural production and can establish
comunitate şi sentimentul de apartenenţă la                   collaborations;
aceasta;
                                                        4.        Sensitise and develop the spirit of
    5. Rezolvă problemele fermierilor, atât pe                community and the appurtenance feeling to



                                                                                                           251
cele curente legate de anumite aspecte ale                        it;
producţiilor dezvoltate cât şi a celor de natură
structurală;                                                5.          Solves the farmers’ problems, both the
                                                                  current ones connected to aspects of the
    6. Apropie cercetarea agricolă de realitate                   developed productions and those of structural
din teren, de nevoile reale ale fermierilor şi de                 nature;
perspectivele de dezvoltare ale acestora;
                                                            6.          Approaches the agricultural research to
    7. Stimulează orientarea spre sisteme de                      the field reality, to the real needs of the
exploatare comerciale conectate la modificările                   farmers,      and      to     their    development
pieţei;                                                           perspectives;


    8. Aduce un aport ridicat la soluţionarea               7.          Stimulates the orientation to commercial
problemelor prin participarea activă a celorlalţi                 operating systems, connected to the markets’
membrii ai grupului sau grupurilor, agenţilor de                  changes;
consultanţă      şi       partenerilor        grupurilor:
universităţi, institute de cercetare, industrii şi          8.          Brings a high infusion in problem-
administraţie, alături de expertiza externă atrasă;               solving by the active involvement of the
                                                                  other members of the group or of the groups,
    9. Validează         alternativele   şi     soluţiile         extension agents and groups’ partners:
adoptate atât printr-o abordare ştiinţifică dar mai               universities, research institutes, industries
ales prin prisma practicii şi experienţei;                        and administration, beside the external
                                                                  attracted expertise;
    10. Presupune         participarea    directă      a
fermierilor la soluţionarea problemelor proprii             9.          Validates     the     alternatives   and   the
dar şi la emiterea de observaţii, ipoteze şi                      adopted      solutions        both     through    a
alternative pentru ceilalţi membrii ai grupurilor;                scientifically approach but especially through
                                                                  the practice and the experience;
    11. Prezintă o atractivitate ridicată prin
sentimentul    proprietăţii     asupra   metodei       şi   10.         It supposes the direct participation of the
rezultatelor obţinute;                                            farmers in solving their own problems, but
                                                                  also in formulating observations, supposition
    12. Constituie o excelentă sursă de date                      and alternatives for the other members of the
valide, culese direct, constant şi actualizate                    groups;



                                                                                                             252
periodic;
                                                        11.         Presents a high appealing through the
    13. Oferă    posibilitatea      unei   mai   bune         ownership feeling over the method and its
corelări între dezvoltările proceselor şi condiţiile          results;
în care acestea se înregistrează;
                                                        12.         Constitutes an excellent source of valid
    14. Oferă cadrul aducerii în contact a                    data, directly and constantly harvested, and
fermierilor din zone diferite dar cu probleme şi              systematically updated;
preocupări comune;
                                                        13.         Offers   the   possibility     of   a     better
    15. Este vector al structurării formelor de               correlation      between       the        processes
reprezentare profesională cu acoperire largă în               development and the conditions under which
teritoriu;                                                    those are produced;


    16. Contribuie la fundarea posibilităţilor de       14.         Offers the frame for bringing in contact
construire a unei baze de date utile tuturor                  farmers from different regions but with
participanţilor la metodă şi creează premisele                common interests and problems;
pentru construirea unui instrument de asistare a
deciziilor;                                             15.         It is a vector for structuring the
                                                              professional representation structures with
    17. Conduce la obişnuirea fermierilor cu                  broad coverage on the territory;
observarea şi înregistrarea datelor şi utilizarea
curentă a canalelor de comunicare;                      16.         Contributes to founding the possibilities
                                                              of building a database useful to all methods’
    18. Metoda aduce la dispoziţia fermierilor                participants and creates the premises for
instrumente de diagnostic, avertizare şi prognoză             developing an instrument for assisting the
extrem de utile activităţii de ansamblu în                    decision-making;
exploatarea agricolă;
                                                        17.         Drives to accustoming the farmers with
    19. Permite implementarea de soluţii de                   observing and recording the data and current
comunicare la distanţă bazate pe utilizarea                   use of the communication channels;
tehnicilor moderne de transmitere a informaţiilor;
                                                        18.         The method brings to the farmers tools
    20. Fermierul îşi regăseşte reprezentate                  for    diagnosis,    warning       and    prognosis



                                                                                                        253
interesele ş poziţia prin intermediul Grupului de         extremely useful for the ensemble of the
Rezolvare a Problemelor;                                  activities on the agricultural operating;


    21. Metoda pune la dispoziţia fermierilor       19.       Allows       the      implementing      of
participanţi şi asociaţi un vast instrumentar de          communication solutions on distance based
dezvoltare profesională prin elemente specifice           on the use of modern techniques for
educaţiei adulte.                                         transmitting the information;


                                                    20.       The farmer can find represented his
                                                          interests and position through the Problem
                                                          Solving Group;


                                                    21.       The method offers to the participant and
                                                          associated farmers a broad range of tools for
                                                          professional development through elements
                                                          specific to adult education.




                                                                                               254
                            BIBLIOGRAFIE / BIBLIOGRAPHY


1. Alain Pouliquen - Competitiveness and farm incomes in the CEEC agri-food sectors –
implications before and after accession for EU markets and policies, INRA, 2001


2. ANDA, Les acteurs du developpement agricole, ANDA, Paris, 2003,
http://www.anda.asso.fr/anda/anda_frame.htm


3. APCA, Les chambres d'agriculture, APCA, Paris, 2003,
http://resodoc.apca.chambagri.fr/docweb/


4. APCA Presentation, L'agriculture francaise, APCA, Paris, 2002


5. A. W. van den Ban, H. S. Hawkins – Agricultural Extension, Second Edition, Blackwell
Science

6. A. W. van den Ban – Whose message? Thoughts on how the choice of extension programme
objectives can and should be made, Ideas RRDC Bulletin, February 1988

7. A. W. van den Ban – The Role of Extension in Agricultural Development, Paper work, All
Russian Conference on Agricultural Extension, April 1998

8. A. W. van den Ban, Arnold L. G. M. Bauwens – Small Farmer Development; Experiences in
the Netherlands, Quarterly Journal of International Agriculture, Vol. 27, July – December 1988

9. A. W. van den Ban – Book Review on Knowledge for Development, World Bank, World
Development Report 1998/99

10. A. W. van den Ban – Possible Roles of Farmers’ Organizations, Bangladesh Journal of
Extension Education, Vol. 9, Special Issue, 1994-97

11. A. W. van den Ban – The Role of Extension in Agricultural Development, presented at the
Agricultural University of Krakow, Poland, December 12, 1997

12. A. W. van den Ban – Defining Agricultural Extension and Extension Education, Work paper,
University of Wageningen




                                                                                              255
13. A. W. van den Ban – Agricultural development; Opportunities and threats for farmers and
implications for extension organizations, The Journal of Agricultural Education and Extension,
1999, Vol. 6, No. 3

14. A. W. van den Ban – Different Ways of Financing Agricultural Extension, ODI Agricultural
Research and Extension Network, July 2000

15. A. W. van den Ban – Some Ideas on Developing Agricultural Extension and/or Consulting in
Romania, Discussion with the National Agency for Agricultural Extension, Timisoara, 2000

16. A. W. van den Ban – Tasks, Organization and Perspectives of Agricultural Extension in the
Netherlands and Other Western European Countries, Paper work, Tempus (Phare) Seminar,
Timisoara, 2000


17. Burton E. Swanson, Robert P. Bentz, Andrew J. Sofranko - Improving agricultural extension.
A reference manual, FAO Publications, 1997, http://www.fao.org/docrep/w5830e/w5830e00.htm


18. CEE – 2000 Regular Report from the Commission on Romania’s progress towards accession,
CEE Reports, Brussels, 2000

19. CEE – The Agricultural Situation in the European Union – 1999 report, CEE Reports,
Brussels and Luxembourg, 2000

20. CEE – The Agricultural Situation in the European Union – 2000 report, CEE Reports,
Brussels and Luxembourg, 2001


21. CEE – Towards agri-environmental indicators - Integrating statistical and administrative
data with land cover information, Working document, Eurostat, DG Agriculture, DG
Environment, Joint Research Center European Environment Agency, Joint publication, 2001


22. CEE - Enlargement and Agriculture: Successfully integrating the new Member States into the
CAP, Issues paper, CEE Publications, Brussels, 2002


23. CEE – DGAGRI - Agenda 2000 CAP Reform Decisions Impact Analyses, CEE – DGAGRI
Brussels and Luxembourg, 2000




                                                                                               256
24. CEE – DGAGRI - A Framework for Indicators for the Economic and Social Dimensions of
Sustainable Agriculture and Rural Development, CEE – DGAGRI Brussels and Luxembourg,
2001


25. CEE – DGAGRI – EU and enlargement, Fact Sheet, DGAGRI Publications, Brussels and
Luxembourg, 2001


26. CEE – DGAGRI –Prospects for Agricultural Markets 2001-2008, CEE – DGAGRI Brussels
and Luxembourg, 2001


27. CEE – DGAGRI –The Common Agricultural Policy – 2000 Review, CEE – DGAGRI
Brussels and Luxembourg, 2001


28. CEE – DGAGRI - Agriculture in the European Union - statistical and economic information
2001, CEE – DGAGRI Brussels and Luxembourg, 2002


29. CEE – DGAGRI – Agricultural Situation in the Candidate Countries – Country Report on
Romania, DGAGRI Publications, Brussels and Luxembourg, 2002


30. CEE – DGAGRI - Analysis of the Impact on Agricultural Markets and Incomes of EU
Enlargement to the CEECs, CEE – DGAGRI, 2002


31. CEE – DGAGRI - European Agriculture entering the 21st century, CEE – DGAGRI
Publications, Brussels and Luxembourg, 2002


32. CEE – ESDP - European Spatial Development Perspective Towards Balanced and
Sustainable Development of the Territory of the European Union, EC Publications, Luxembourg,
1999


33. *** - Colecţia Chambres d’Agriculture, 1999 – 2003

34. Colin Fraser et Jonathan Villet - LA COMMUNICATION pour un développement à dimension
humaine, 1994, FAO Publications, http://www.fao.org/docrep/T1815F/T1815F00.htm




                                                                                           257
35. David Deshler - Evaluating Extension Programmes, FAO Publications, 1999,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0028.htm


36. Eurostat –Europe’s farm landscape: some examples and figures, Statistics in focus,
Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 1999


37. Eurostat – Thirty years of agriculture in Europe, Arable land, increased size of holdings and
changes in crop rotation, Statistics in focus, Agriculture and Fisheries, Eurostat CEE, 2000


38. Eurostat –EU-15 agricultural income in 2002: -3.0% in real terms, Statistics in focus,
Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 2002


39. Eurostat –Quarterly accounts, Second quarter 2002 The GDP of the Candidate Countries,
Statistics in focus, Economy and Finance, Eurostat EC, 2002


40. Eurostat –Structure of agricultural holdings in the UE – Main results of the Community
survey 1999-2000, Statistics in focus, Agriculture and Fisheries, Eurostat EC, 2002


41. Eurostat, Long Term Indicators – Euro-Indicators, Eurostat, EC Luxembourg, 2003,
http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-
product/EN?catalogue=Eurostat&product=1-eur11-EN&mode-download


42. Eurostat, Short Term Structural Indicators, Eurostat, EC Luxembourg, 2003,
http://europa.eu.int/comm/eurostat/Public/datashop/print-
product/EN?catalogue=Eurostat&product=1-structur-EN&mode=download

43. FAO - Comment concevoir et réaliser les supports de communication de proximité,
http://www.fao.org/docrep/W9889F/W9889F00.htm

44. FAO - Recherches actuelles et perspectives pour la conservation et le développement,
http://www.fao.org/docrep/X2161F/X2161F00.htm

45. FAO - Training for agricultural and rural development 1997-98, 1998,
http://www.fao.org/docrep/W9699E/W9699E00.htm




                                                                                               258
46. FAO, The First Mile of Connectivity, 1998,
http://www.fao.org/docrep/X0295E/X0295E00.htm


47. FAO / EBRD - Agribusiness Handbooks, FAO / EBRD Publications, Rome, 1999


48. FAO, FarmNet - Farmer Information Network for Agricultural and Rural Development,
2000, Rome

49. FAO - Handbook for Defining and Setting up a Food Security Information and Early
Warning System (FSIEWS), Rome, 2000,
http://www.fao.org/docrep/003/X8622E/X8622E00.HTM


50. FAO - Human resources in agricultural and rural development, 2000,
http://www.fao.org/DOCREP/003/X7925M/X7925M00.HTM


51. FAO Publications, The group promoter's resource book, FAO, Rome, 2000

52. FAO, All for Education and Food For All, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN1003_en.htm


53. FAO, Communication for Development Group Extension, Education and Communication
Research, Extension and Training Division - Participatory communication and adult learning for
rural development, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1104a_en.htm

54. FAO - Education and Food For All, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1003a_en.htm


55. FAO Publications, Farming Systems and Poverty. Improving Farmers’ Livelihoods in a
Changing World, FAO and World Bank, Rome & Washington D.C., 2001,
http://www.fao.org/farmingsystems


56. FAO Publications, The inter-group resouce book, FAO, Rome, 2001


57. FAO Publications, Individual farms in Eastern Europe and the Commonwealth of
Independent States, FAO and World Bank, Rome & Washington D.C., 2002



                                                                                           259
58. FAO, New approaches to consider in capacity building and technical assistance - building
alliances, FAO/WHO Global Forum of Food Safety Regulators, Marrakech, Morocco, 28 - 30
January 2002, http://www.fao.org/DOCREP/MEETING/004/AB445E.HTM


59. Francesco di Castri – Les quatre piliers du developpement durable, Nature et Ressources,
UNESCO, L’Arthenon Publishing, Vol. 31, No. 3, 1995

60. Gabriel Pascariu, Manuela Stănculescu, Dorin Jula, Mihaela Luţaş, Edith Lhomel – Politica
de coeziune a UE şi dezvoltarea economică şi socială în România / EU Cohesion Policy and
Romania’s Regional Economic and Social Development, Pre-accession Impact Studies, Phare RO
9907-02-01, Institutul European din România, Bucureşti, 2002

61. Gabriela Drăgan, Isabela Atanasiu, Neudorfer Helmut – Compatibilităţi între cadrul
românesc al politicii regionale şi reglementările UE privind ajutorul de stat / Romanian Special
Development Zones and EU State Aid Policy, Pre-accession Impact Studies, Phare RO 9907-02-
01, Institutul European din România, Bucureşti, 2002


62. Geoffrey Adams - Effective management in extension advisory services in Central and
Eastern European countries, FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0303a_en.htm


63. Guvernul României – Planul Naţional de Aderare la Uniunea Europeană, Guvernul
României, Bucureşti, 2000


64. Guvernul României – Planul Naţional de Agricultură şi Dezvoltare Rurală 2000 – 2006 –
Diagnoza spaţiului rural, Guvernul României, Bucureşti, 2000

65. Harmut Albrecht, Herbert Bergmann, Georg Diederich, Eberhard Grosser, Volker Hoffmann,
Peter Keller, Gerhard Payr, Rolf Suelzer – Agricultural Extension, Vol. 1 & 2, Sonderpublication
der GTZ No. 212, Rural Development Series, New Age International (P) Limited


66. J.P. Ilboudo - Outils de communication de proximité : l'expérience du Groupe de la
communication pour le développement de la FAO, FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0601a_fr.htm


                                                                                               260
67. Jacqueline Leonte, Daniela Giurcă, Virginia Câmpeanu, Philippe Piotet – Agricultura
României în perspectiva aderării la UE / Romanian Agriculture and EU Accession, Pre-accession
Impact Studies, Phare RO 9907-02-01, Institutul European din România, Bucureşti, 2002

68. Jerry Apps – The People Came First, A History of Wisconsin Cooperative Extension,
Wisconsin Epsilon Sigma Phi Alpha Sigma Chapter, 2002

69. John Farrington - The role of non-governmental organizations in extension, FAO
Publications, 2000, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0040.htm


70. John Rouse - Organizing for extension: FAO experiences in small farmer group development,
FAO Publications, 1996, http://www.fao.org/sd/PPdirect/PPan0003.htm


71. Keith J. Brent, Geoffrey R. B. Adams - Extension, research and farm competitiveness in
Central and Eastern Europe, FAO Publications, 1999,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0036.htm

72. L. Van Crowder, William I. Lindley, Thomas H. Bruening and Nathaniel Doron -
Agricultural Education for Sustainable Rural Development: Challenges for Developing Countries
in the 21st Century, 1999, FAO Publications, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0025.htm


73. L. Van Crowder - Agricultural Extension for Sustainable Development, FAO Publications,
1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0004.htm


74. L. Van Crowder - Partners in Sustainable Development: Linking Agricultural Education
Institutions and Farmer Organizations, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0007.htm


75. L. Van Crowder - Assessment of Pre-Service and In-Service Extension Education, FAO
Publications, 1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0001.htm


76. L. Van Crowder - Decentralized Extension: Effects and Opportunities, FAO Publications,
1996, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0013.htm


77. L. Van Crowder, J. Anderson - Integrating Agricultural Research, Education and Extension


                                                                                             261
in Developing Countries, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0009.htm

78. L. Seppänen and S. Padel - How to apply a holistic interdisciplinary approach to
development/extension, Research methodologies in organic farming, Frick, Switzerland, 30
September – 3 October 1998, http://www.fao.org/DOCREP/003/X6089E/X6089E00.HTM

79. Margreet H. van den Berg, The agricultural knowledge infrastructure: public or private?
FAO Publications, 2001, http://www.fao.org/sd/2001/KN1103a_en.htm
80. OECD – Agricultural Finance and Credit Infrastructure in Transition, OECD Publications,
1999


81. OECD - A Forward-Looking Analysis of Export Subsidies in Agriculture, Joint Working Party
of the Committee for Agriculture and the Trade Committee, Directorate for Food, OECD
Agriculture and Fisheries Trade Directorate, Paris 2000


82. OECD – Agricultural Policies in Emerging and Transition Economies, OECD Publications,
Paris, 2000


83. OECD – Agricultural Policies in OECD Countries – Monitoring and Evaluation 2000, OECD
Publications, Paris, 2000


84. OECD –Agricultural Policy Reform: Development and Prospects, OECD Observer, 2000


85. OECD - An Analysis of Officially Supported Export Credits in Agriculture, Joint Working
Party of the Committee for Agriculture and the Trade Committee, Directorate for Food, OECD
Agriculture and Fisheries Trade Directorate, Paris 2000


86. OECD – Annual Report 2000, OECD Publications, Paris, 2000


87. OECD – OECD Agricultural Outlook, 2000 – 2005, OECD Publications, Paris, 2000


88. OECD – Review of Agricultural Policies - Romania, OECD Publications, 2000


89. OECD – Annual Report 2001, OECD Publications, Paris, 2001


                                                                                              262
90. OECD – Annual Report 2002, OECD Publications, Paris, 2002


91. OECD – OECD Agricultural Outlook, 2002 – 2007, OECD Publications, Paris, 2002


92. P. Oakley and C. Garforth - Guide to extension training, FAO Publications, 1997,
http://www.fao.org/docrep/T0060E/T0060E00.htm

93. Păun Ion Otiman – Dezvoltarea rurală în România, Agroprint Publishing House, Timişoara,
1997

94. Păun Ion Otiman – Economie rurală, Agroprint Publishing House, Timişoara, 1999

95. Păun Ion Otiman –Restructurarea agriculturii şi dezvoltarea rurală a României în vederea
aderării la Uniunea Europeană – un punct de vedere, Agroprint Publishing House, Timişoara,
1999

96. Păun Ion Otiman – Agricultural Restructuring and Rural Development of Romania with
Regards to Accessing the European Union – point of view, Agroprint Publishing House,
Timişoara, 2000

97. Robert Evenson - The Economic Contributions of Agricultural Extension to Agricultural and
Rural Development, FAO Publications, 2000, http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0038.htm

98. Ronny Adhikarya - Strategic extension campaign - A participatory-oriented method of
agricultural extension, FAO Publications, 1994,
http://www.fao.org/docrep/U8955E/U8955E00.htm

99. Ronny Adhikarya - Strategic Extension Campaign: Increasing Cost-Effectiveness and
Farmers' Participation in Applying Agricultural Technologies, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/EXdirect/EXan0003.htm


100. Ronny Adhikarya - Campagne Intensive de Vulgarisation: Une Méthode Participative de
Vulgarisation Agricole, FAO Publications, http://www.fao.org/docrep/U8955F/U8955F00.htm


101. Sabine Isabel Michiels and L.Van Crowder - Discovering the "Magic Box": Local



                                                                                               263
appropriation of information and communication technologies (ICTs), FAO Publications, 2001,
http://www.fao.org/sd/2001/KN0602a_en.htm


102. Stein Bie - Development Communication and Internet, FAO Publications, 1996,
http://www.fao.org/sd/CDdirect/CDDO/intro.htm


103. Tanic S. and Dauphin F., Global Farming Systems Study: Challenges and Priorities to 2030.
Regional Analysis Eastern Europe and Central Asia, FAO and World Bank, Rome & Washington
D.C., 2001

104. Vidu Bidilean – Uniunea Europeană – Instituţii, politici, activităţi, Editura Agroprint
Timişoara, 2000

105. Volker Hoffmann – Picture Supported Communication in Africa, Mangraf Verlag, 2000


106. Volker Hoffmann, John Lamers and Andrew D. Kidd - Reforming the organization of
agricultural extension in Germany: lessons for other countries, ODI Agricultural Research and
Extension Network, Network Paper No. 98, 2000


107. World Bank - World Bank Rural Development Strategy: Reaching the Rural Poor, World
Bank Publications, 2002


108. WTO – International trade statistics 2000, WTO Publications, 2000




                                                                                               264

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:32
posted:7/27/2012
language:
pages:264