internal audit, sejarah by HendrixNew

VIEWS: 159 PAGES: 5

									  AUDIT INTERN PEMERINTAH

    SEJARAH DAN
PERKEMBANGAN AUDIT
                                  Ali Mugiono
              Inspektorat Jenderal Kementerian Keuangan
Gedung Juanda II Lantai 7, Jl. Dr. Wahidin No. 1 Jakarta – Telp. 021-385 3855
          +62818858716 - e-mail: alimugiono.itjen@gmail.com
      AUDIT INTERN PEMERINTAH
               alimugiono.itjen@gmail.com              Sejarah Internal Audit
            Yunani 1000SM-100SM:
            Pemeriksaan catatan kekayaan
            pejabat
                                            Mesopotamia 4000SM-1000SM    Cina 2200SM-500SM:
Romawi 1000SM-500M:                         -Sumaria: Pencatatan dan     Pencatatan, Verifikasi, dan
-Tugas Otorisasi Pembayaran                  Verifikasi dg huruf paku,   Pembagian Tugas
-pertanggungjawaban dan                      matematika basis 60
 konfirmasi lisan (auditus)                 -Agadea: Pembagian Tugas
                                             penghitung dan pencatat
                                            -Babilonia: Kalender Lunar




                                               Arab 500M-1500M:
           Mesir 3000SM-1000SM:                Pencatatan dg bukti2
           Penyaratan saksi dan                dan 2 orang Saksi
           dokumen transaksi
           upeti/pajak
       AUDIT INTERN PEMERINTAH
               alimugiono.itjen@gmail.com              Sejarah Internal Audit
 Masa Perdagangan Eropa
                                            Al-Khawarizmy, “al-Kitab al-mukhtasar fi hisab al-jabr wa'l-
 (Merkantilisme, 1400-1500):
                                            muqabala”, 830M:
 • Benedetto Cotrugli, “Della Marcatia
                                            -sistem catatan Dewans (kantor pemerintah) dan baitul maal
   e del Mercate Perfetto“
                                             dalam format akun.
   ,Venice1458: Pembukuan Double
                                            -Tugas-tugas Al Kateb (akuntan) dan Al Muhaseb (auditor)
   Entry yang dilaksanakan dalam
   perdagangan di Eropa masa itu
 • Luca Pacioli, "Summa de                  Al-Mazenderany, ”Risalah Falakiyah Kitabus Siyakat, 1363M:
   Arithmetica, Geometria, Proportioni      -7 sistem akuntansi khusus (peternakan, penggembalaan,
   et Proportionalità“ ,Venice1494:          konstruksi, pertanian, pergudangan, valuta (currency), dan
   Tractatus de Computis et Scriptorio       kebendaharaan (treasury)
   (Sistem pembukuan berpasangan)           -Penetapan periode akuntansi (al Hawl)
 • Pengembangan sistem Pembukuan            -Prosedur pencatatan (debit-kredit) dan Jurnal (al Jaridah)
   Belanda (Continental Bookkeeping)        -Pengenalan istilah Saldo (hashil) dan Keseimbangan
   dan sistem Pembukuan Inggris dan         -Sistem pelaporan keuangan (al khitmah dan al khitmah al
   Amerika Serikat (Anglo- Saxon             Jamiah)
   Accounting)                              -Klasifikasi Piutang

Al-Kalkashandy,“Subb al-a’sha fi sina’at al insha”, 1412M:
menjelaskan peran auditor dengan mengatakan: …adalah suatu hal yang umum bagi seseorong untuk
tidak melihat kesalahannya namun bisa melihat kesalahan orang lain, maka penting bagi kepala Diwan
untuk menunjuk seseorang untuk mereviewnya. Orang ini harus memilki standar bahasa yang tinggi,
penghafal Qur’an (hafidz), cerdas, bijaksana, dapat dipercaya dan bukan orang yang merugikan ataupun
bermusuhan, ketika reviewer puas dengan isi buku yang telah direview, ia harus menandatangai pada buku
tersebut sebaai indikasi kepuasannya akan konten yang terkandung didalamnya
       AUDIT INTERN PEMERINTAH
                alimugiono.itjen@gmail.com            Sejarah Internal Audit
 Masa Kapitalisme, Kolonialisme dan                Government Accounting Office(GAO, 1921):
 Imperialisme (1500-1800):                         • GAO dibentuk denganThe Budget and Accounting
 -Dengan sistem pencatatan yang ada                  Act, mengambil alih tanggung jawab audit,
  menimbulkan gairah menumpuk kekayaan               accounting dan penagihan dari Treasury Dept
 -Penghancuran sejarah bangsa-bangsa Timur         • GAO dibentuk karena menajemen keuangan negara
  (karena konsep freedom yang dianutnya)             tidak tertata akibat perang dunia I yang
 -Penguasaan wilayah2 Timur (Asia-Afrika)            menghasilkan peningkatan hutang
 -Pertumbuhan investasi di Amerika, auditor        • GAO berwenang menginvestigasi setiap
  dikirim untuk memeriksa laporan keuangan           pengeluaran pemerintah
  para manajer pabrik (bir,gula,cerutu,tekstil)    • 1968 GAO mengenalkan Comprehensive Audit untuk
 -Audit dengan pendekatan analisa laporan            menilai kehematan, efisiensi, dan efektivitas kinerja
  keuangan                                           pemerintah dalam mencapai tujuan negara
                                                  Securities and Exchange Commission (SEC,1934):
Revolusi Industri (1800-1900):
                                                  -SEC dibentuk guna mengawasi perdagangan saham
-Audit untuk mendeteksi penipuan dan
                                                   agar bisa mencegah terjadinya kembali kejatuhan nilai
 memantau akurasi keuangan
                                                   saham (1929) yang menyebabkan bencana ekonomi
-Tahun 1887 terbentuk AICPA
                                                   yang disebut sebagai “great depression”
Federal Trade Commission (1914):                  - Menguatnya hubungan antara fungsi audit dan
-Untuk mencegah manipulasi saham dan               penegakan hukum
 penyimpangan laporan keuangan dan kinerja        Institute of Internal Audit (IIA, 1941):
- Audit untuk menguji ketaatan perusahaan         • Ekspansi usaha menimbulkan kesulitan
 terhadap perundang-undangan yang berlaku           mengendalikan dan menjaga efisiensi usaha
-Berkembangnya istilah “Laporan Auditor           • Berkembangnya tugas2 penjadwalan produksi,
 Independen” dan penggunaan metode                  penyediaan bahan, tenaga kerja, dengan taat pada
 sampling                                           peraturan perundang-undangan
       AUDIT INTERN PEMERINTAH                    Perkembangan Internal Audit
               alimugiono.itjen@gmail.com

 Financial Accounting Standart Board            Minahan Committee (AICPA,1979):
  (FASB,1973):                                  • Merupakan Special Advisory Committee on Internal
 • Menggantikan Committee on Accounting           Control yang memberikan panduan evaluasi internal
   Procedure (CAP)                                control
 • Menerbitkan standar2 akuntansi yang          • Mengisi kekosongan pedoman pengendalian internal
   diarahkan bagi perusahaan publik saat itu
   dalam bentuk Generally Accepted Accounting     Committee of Sponsoring Organizations of the
   Principles (GAAP)                             Treadway Commission(COSO) :
 • Meningkatkan relevansi , reliabilitas, dan    • 1985 The National Commission on Fraudulent
   kualitas pembandingan dan konsistensi           Financial Reporting (Treadway Committee)
Cohen Commission (AICPA,1974):                     dibentuk oleh 5 organisasi (AICPA, FEI,IIA, IMA
• Untuk mempelajari tanggungjawab auditor.         dan AAA). Organisasi tersebut kemudian lebih
• Merekomendasikan dibuatnya Laporan               dikenal dengan COSO.Dilatarbelakangi
  Manajemen yang mengungkapkan kondisi             berkembangnya praktek kecurangan (fraud) pada
  sistem pengendalian internalnya                  laporan keuangan
• Rekomendasi audit atas laporan manajemen       • 1987 Total 49 rekomendasi mencegah dan
Foreign Corrupt Practices Act (1977):              mendeteksi kecurangan. Menyarankan
-Mencegah suap ke pejabat atau partai politik      penerapan pengendalian intern yang efektif,
-Menyaratkan agar organisasi memelihara            mengatur fungsi internal audit, dan pengawasan
 sistem internal control yang memadai dan          oleh Komite Audit
 catatan keuangan yang lengkap dan akurat        • 1992 Menerbitkan Internal Control -Integrated
The International Professional Practices           Framework (COSO Framework I).
Framework (IIA,1978):                            • 2004 Menerbitkan Enterprise Risk Management-
Sebagai Referensi utama penetapan peran dan        Integrated Framework (COSO Framework II)
fungsi internal auditor

								
To top