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									Save the Children
      PERÚ



    Magaby Villalobos

     Setiembre 2008




                        1
CONTEXTO SOCIAL QUE SE TRANSFORMA
        EN PRESIÓN SOCIAL

•   En el mundo 600 millones – aprox. 10%
•   Cerca del 20 % son niños y niñas. (Relator NNUU derecho a la
    educación)
•   En A. LAT y El Caribe por lo menos 50 millones. (BM)
•   En el mundo la tasa de matrícula en primaria alcanza el 86%
•   Los NN con discapacidad escolarizados entre del 1 y 5%.
    (Relator NNUU)
•   Tasa de alfabetización de la persona con discapacidad 3% y la
    mujer1%. (Relator NNUU)
•   Más del 80% de las personas con discapacidades están
    desempleadas.


                                                                    2
    PRESIÓN DE ORG. INTERNACIONALES A
         TRAVÉS DE MARCO LEGAL
•   En 1994, más de 300 participantes de 92 países y 25 org. internacionales
    se reunieron en Salamanca – España para la Conf. Mundial sobre las NEE
•   Declaración adoptada por unanimidad, se basa en el principio de la
    inclusión: escuelas regulares deben acoger a todos lo NN,
    independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales,
    emocionales, lingüísticas, u otras.
•   La 28ª Sesión de la Conferencia General de UNESCO (finales de los 90)
    consideró que los Estados Miembros debieran seguir las
    recomendaciones de Salamanca; reorientar sus estrategias educativas
    para satisfacer las NEE en la escuela ordinaria y revisar sus programas
    de formación a docente para que tengan los conocimientos y
    herramientas.
•   1999 Convención interamericana para la eliminación de todas las formas de
    discriminación contra las personas con discapacidad : Objetivos prevención
    y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas
    con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad. (Articulo
    II) OEA (Guatemala)                                                         3
    MÁS IMPORTANTE AVANCE LEGAL EN EL
                 MUNDO
•   Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y
    su Protocolo Facultativo (rige desde mayo de 2008)
•   Instrumento de derechos humanos que más rápidamente se ha
    negociado en Naciones Unidas: entre el 2002 y 2006.
•   Llena un vacío internacional de explicitar la situación especial de
    las personas con discapacidad. En sus 50 artículos detalla sus
    derechos y establece un código de aplicación
•   Suscrita por 81 Estados Miembros y la Comunidad Europea.
    América Latina (12 paises): Perú, Argentina, Brasil, Chile, Costa
    Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
    México, Panamá y Paraguay.
•   2008; 25 países ya han ratificado el Convenio, mientras que más
    de 120 ya lo han firmado. Indicaría que tienen la intención de
    ratificarlo

                                                                          4
       CAMBIO CLAVE DE LA CONCEPCIÓN
•   Convención reconoce que se necesita un cambio de actitud en la sociedad
    para que las personas con discapacidad logren la igualdad de condición.
•   Reemplaza el antiguo “modelo médico” por un modelo social y de
    derechos humanos.
•   No es un atributo inherente a un individuo.
•   La sociedad es la que “inhabilita” a las personas con discapacidad para
    que ejerzan sus derechos humanos como ciudadanos.
•   Todo ser humano puede sufrir de la pérdida de la salud y experimentar
    alguna discapacidad.
•   La población global de personas con discapacidad está aumentando (OMS):
    aumento de la población, avances en la medicina y el envejecimiento
    contribuyen a este crecimiento.
•   En los países que tienen expectativa de vida de más de 70 años, los
    individuos pasan en promedio alrededor de 8 años, es decir 11.5% de su
    vida útil, con alguna discapacidad.


                                                                          5
            DE LA NORMA A LA REALIDAD
Reporte del Estado de Pobreza y Discapacidad en la América - Octubre 2004 -13 países
       y El Caribe (México, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Colombia,
                  Argentina, Brasil, Chile, Bolivia, Ecuador Panamá y Perú

Factores comunes (la mayoría):
• Crisis económica en los últimos años, con gran diferencia entre
   rural y urbano.
• No tienen estadística confiables. ¿coincidencia o resultado de la
   invisibilidad?
• Tienen un Consejo Nacional de Discapacidad (gobierno central) y
   estructuras similares a nivel regional y local.
• Tienen un Plan Nacional de Atención a la Discapacidad que
   consigna las intenciones y propósitos pero no presupuesto.
• Se ha avanzado en la conceptualización de la discapacidad hacia el
   enfoque de OMS: discapacidad una experiencia universal y no de
   una minoría.
• Los espacios para la participación real de la ciudadanía son
   reducidos o inexistentes. Tienen como reto la descentralización y
   la participación ciudadana.
                                                                    6
       DE LA NORMA A LA REALIDAD
  Monitoreo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en
                              América
 Criterios: Protecciones Legales, Educación, Empleo, Accesibilidad, Salud y Vivienda,
                                    Comunicación
          Agosto, 2004. Red Internacional sobre Discapacidad (USA)
                   Brasil
                   Canadá
  Más inclusivos   Costa Rica
                                                                    Argentina
                   Jamaica
                                                                    Chile
                   USA
                                                                    Colombia
                                                                    Rep. Dominic
                    Belice
                                               Moderadamente        Ecuador
                    Bolivia
                                                 inclusivos         México
                    El Salvador
                                                                    Panamá
                    Guatemala
                                                                    Perú
Menos inclusivos    Guyana
                                                                    Uruguay
                    Honduras
                                                                    Venezuela
                    Nicaragua
                    Paraguay
                    Surinam


                                                                                        7
                               BRASI
Censo año 2000
                                 L
• 4,5% (24 millones 500 mil) personas con alguna discapacidad.
• 10 % de personas con discapacidad cursa los ocho grados y finaliza la
   primaria.
• La asistencia a la escuela (entre 7 a 14 años) es del 94,5%, pero para las
   personas con discapacidad el porcentaje es 88,6%
• El 13% de 15 años a más son analfabetos. Las personas con discapacidad
   28%.
Importancia Política:
• Dos organizaciones dedicadas al tema, dependen de Presidencia. Coord. Nac.
   para la Integración de las Personas con Discapacidad y Consejo Nac. de los
   Derechos de las Personas con Discapacidad.
• La primera tiene dos objetivos: uno normativo y regulador (ámbito Federal) y
   otro, coordinador de las políticas públicas. La segunda (integrada por
   ministerios y de la sociedad civil) evalúa la implementación de la Política
   Nacional para la Integración de las personas con discapacidad (educación,
   salud, trabajo, asistencia social, transporte, etc.)
• Existen alrededor de 1000 instituciones gubernamentales y no
   gubernamentales que promueven los derechos de las personas con              8
   discapacidad.
                           BRASI
                             L
La Ley de la Educación Nacional
• Educación especial es la que atiende a las personas con
   discapacidad, pero, en lo posible, deben integrarse en la escuela
   “común”.
• El 50% va a las especiales; el resto a la regular o recibe
   educación en casa.
• Los maestros reciben formación durante su carrera para enseñar
   a personas con discapacidad y la educación especial es una
   especialización en la carrera. Hay oferta de postgrado (publico y
   privado) para maestros que desean recibir capacitación de en
   educación especial.
• El material pedagógico en Braille es gratuito para la enseñanza de
   la escuela primaria. Las escuelas solicitan al gobierno este
   material en Braille.
• Existe Programa de detección de discapacidades sensoriales en
   primaria. Entre el 20 y 40% de escuelas participan.
• Los niños/as que presentan deficiencias son derivados a centros
   de apoyo pedagógico para complementar la educación regular.       9
                         COSTA RICA

•   Población total 3`500,000. Entre el 5% y el 8% personas con
    discapacidad.

Educación (Dpto. de Educación Especial del Ministerio de Educación)
• Estudiantes con NEE representan alrededor del 10,13% del total. Aprox.
   95.000.
• La mayoría se educa en aulas regulares (aprox. 87%) y reciben apoyo
   itinerante.
• Alrededor del 1,64% asiste a centros de educación especial ( 23 centros).
• La diferencia de alumnos se educa en aulas especiales.
• Para fortalecer la formación docente se creó el Centro Nacional de
   Recursos para la Inclusión Educativa (2002). Ofrece información y ayudas
   técnicas a educadores, familias con niños con discapacidad y a
   instituciones. Realiza investigaciones y ofrece asesoría en la resolución de
   conflictos educativos.
• A pesar de los avances la Defensoría recibe denuncias sobre
   discriminación. El 30% están relacionadas con la violación del derecho a 10
   recibir educación. (EJERCICIO DE DERECHOS)
                                 CHILE
• Población total 16´134,219. 12,9 % con discapacidad.
Educación:
• NN derivados a escuelas especiales solo en circunstancias excepcionales.
• MED: supervisa el financiamiento y evalúa los programas educativos;
   responsable de distribuir libros en Braille a NN integrados a escuelas
   primarias regulares.
• Escuelas que integran a NN con discapacidad pueden solicitar subsidios
   especiales.
• 19% de NN de primaria con discapacidad son educados en un ambiente
   inclusivo.
• Todos los alumnos van a la secundaria regular. Muchos con discapacidad no
   asisten.
• El 87,6% de NN con discapacidad recibe educación frente al 93,4% sin
   discapacidad.
• 6,4 años de escolaridad NN con discapacidad; 10 años NN sin discapacidad
• Plan de estudios de docencia no exige la inclusión de capacitación en
   Educación Especial.
• Existe carrera de “Educación Diferencial”. También cursos a distancia
   sobre “Integración a la Educación Regular”
• Existe Biblioteca Nacional de Ciegos y Escuelas Especiales para Ciegos.   11
                           El Salvador

•  El Estado no produce estadística confiable. OMS reveló que el 7,1% de los
   niños (0-5 años) y el 14,2% (6-16 años) tienen alguna discapacidad.
Educación:
• Norma establece que se introduzcan ajustes curriculares para facilitar la
   integración de los alumnos en escuelas comunes. No se cumple.
• Pocos educadores regulares tiene conocimientos sobre la educación de PP
   DD
• Baja escolaridad en la población con discapacidad: 23% ha cursado de 1er
   a 3er grado, 15% de 4to a 6to, 8% de 7mo a 9no y 5% terminó la media;
• El MED tiene a su cargo un Centro de Bienestar y un programa de salud
   Infantil para detectar y diagnosticar enfermedades o discapacidades.
• Existe un centro de rehabilitación y una escuela diurna que enseña Braille.
• MED tiene a su cargo una escuela para niños sordos (grados 1ro. a 9no.)
• Hay algunos ejemplos de educación inclusiva. “Aulas de apoyo” donde los
   maestros ayudan a los niños con discapacidades de aprendizaje en aula
   integrada.
• El gobierno NO ofrece una versión en Braille de la Constitución. La última
   vez que la Biblioteca Nacional compró libros en formatos alternativos fue 12
                            Guatemala
•   La Constitución Política de Guatemala utiliza el término “minusválidos”.
•   Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad: 12% de la
    población total tiene algún tipo de discapacidad.

Educación
• No existen registros sobre N° de NN con discapacidad en el sistema
   educativo.
• Sistema educativo es segregado. Predominan escuelas de educación
   especial.
• Pocos NN integrados al sistema educativo regular. Esto es por esfuerzos
   individuales.
• Ministerio de Educación tiene la Dirección de Educación Especial. Objetivo:
   promover la Política y Normativa de Acceso a la Educación para Personas
   con NEE.
• No existe programa en el sistema educativo para la detección temprana de la
   discapacidad.
• El plan de estudios del magisterio nacional no incluye la capacitación en
   educación especial.                                                      13
                              Panamá
Censo año 2000
• Población total 2.984.33. 52,197 con discapacidad (1,8% del total)
Educación
• El MED no cuenta con programas para detectar discapacidades en los
   niños en edad escolar (6-16 años) ni se lleva un registro de estudiantes
   que reciben educación especial.
• Desde 1951, el Instituto Panameño de Habilitación Especial se encarga de
   la Educación Especial. NO existe una coordinación con el MED.
• El Instituto tiene Programa de detección temprana y prevención de
   discapacidades auditivas y visuales. No cubre otras discapacidades ni
   incluye todas las regiones. Y Programa de “atención integral” para padres
   de NN con discapacidad. Procura educar, orientar legalmente, capacitar y
   brindar apoyo psicológico)
• La ley (1995) y Decreto Ejecutivo (2000) establecen educación inclusiva.
   Instituto indica “apenas se está implementando en un intento por superar
   el modelo segregacionista”.
• En las áreas rurales, las oportunidades de educación son mínimas.
• El gobierno no provee una versión en Braille de la Constitución y no
   existen otros documentos oficiales publicados en formatos alternativos.
• La Biblioteca Nacional no provee materiales en formatos alternativos.
                                                                               14

								
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