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									            UNIDAD 10

EL PODER POLÍTICO
Y EL ESTADO
                                                    Unidad 10.
                                                    El poder político
                                                    y el Estado


                             ÍNDICE

•   CONCEPTO DE PODER Y TIPOS DE PODER
•   EL PODER POLÍTICO
•   TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DEL PODER POLÍTICO
•   LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO
•   NOCIÓN DE ESTADO
•   FUNCIONES DEL ESTADO
•   LOS PODERES DEL ESTADO
•   EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO
•   TIPOS DE ESTADO
•   FUNDAMENTOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO
•   DERECHO Y JUSTICIA
•   ENLACES
                                             Unidad 10.
                                             El poder político
                                             y el Estado


              CONCEPTO DE PODER Y TIPOS DE PODER

•   El poder es la capacidad de los
    individuos, los grupos o las
    instituciones para hacer algo o para
    conseguir que otros lo hagan.

•   Max Weber (1864 – 1920) distingue tres
    tipos de poder:

    - el poder político
    - el poder económico
    - el poder ideológico

•   Las tres formas de poder tienen en
    común la capacidad de someter a los
    demás para conseguir su obediencia.
                                                                   Unidad 10.
                                                                   El poder político
                                                                   y el Estado


                           EL PODER POLÍTICO

•   El poder político es la capacidad de dirigir y gobernar las situaciones
    sociales.

•   Se basa en estos tres elementos:



     coerción       Capacidad de obligar a través de la privación (de la
                    libertad, de la propiedad, etc.) o de la amenaza de
                    privación.
     persuasión     Capacidad de convencer a los demás para que modifiquen
                    su pensamiento.
     retribución    Capacidad de obtener obediencia a cambio de protección,
                    seguridad, prosperidad, etc.
                                                                Unidad 10.
                                                                El poder político
                                                                y el Estado


     TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DEL PODER POLÍTICO

   Teoría del origen       Teorías contractualistas         Teorías de la
        divino                                            soberanía popular
El poder político tiene su El poder político tiene su   El poder político se
origen en Dios.            origen en alguna forma de    ejerce en nombre del
                           pacto o contrato social      pueblo. Este principio
                           entre los miembros de la     se halla recogido en la
                           sociedad.                    Declaración universal de
                                                        los derechos humanos
                          Representantes:               (1948).

                          •   Hobbes (1588 – 1679)
                          •   Locke (1632 – 1704)
                          •   Rousseau (1712 – 1778)
                          •   Rawls (1921 – 2002)
                                                                     Unidad 10.
                                                                     El poder político
                                                                     y el Estado


                   LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO

•   No debe confundirse el origen del poder con su legitimidad.

•   La legitimidad consiste en la justificación del poder, es decir, en el
    reconocimiento y aceptación de su validez.

•   Weber identificó tres fuentes de legitimación para el poder político:

      –   La racionalidad: un poder es legítimo si cuenta con el soporte de la ley.
      –   La tradición: la legitimidad del poder descansa en la tradición, las
          costumbres o la religión.
      –   El carisma: el poder se legitima en las cualidades de una persona, las
          cuales la capacitan para ejercer el mando.

•   A estas tres fuentes se podría añadir una cuarta:

      –   La eficacia: un poder es legítimo si realmente logra proteger y salvaguardar
          la vida y las propiedades de los gobernados.
                                                                    Unidad 10.
                                                                    El poder político
                                                                    y el Estado


                                NOCIÓN DE ESTADO

   El Estado es un territorio delimitado por fronteras donde gobierna un
    poder político que tiene el soporte de un sistema legal.

   Elementos del Estado:

    -   un territorio;
    -   un poder central que legisla y administra;
    -   una población que vive bajo las mismas leyes;
    -   una red de funcionarios que las ejecuta y hace cumplir.

   No hay que confundir Estado y sociedad civil. La sociedad civil es el conjunto
    de las relaciones que los humanos establecen libremente entre ellos en la
    sociedad (familia, empresas, agrupaciones, sindicatos, etc.).
                                                                   Unidad 10.
                                                                   El poder político
                                                                   y el Estado


                          FUNCIONES DEL ESTADO

   Organizar la vida social por medio de una legislación y administración
    comunes.

   Determinar los objetivos y prioridades de la sociedad.

   Mantener el orden social a través de la fuerza, si es necesario.

   Afrontar problemas complejos para el conjunto de la sociedad: educación,
    sanidad, representación internacional, defensa del territorio, etc.
                                                                    Unidad 10.
                                                                    El poder político
                                                                    y el Estado


                      LOS PODERES DEL ESTADO


poder            Capacidad para elaborar y aprobar leyes. Este poder lo ejerce el
legislativo      Parlamento.
poder            Capacidad para dirigir la política interior y exterior del Estado y
ejecutivo        para aplicar y desarrollar las leyes. Es responsabilidad del
                 Gobierno del Estado.
poder            Capacidad para controlar el correcto cumplimiento de las leyes.
judicial         La Magistratura o Judicatura es la institución encargada de
                 ejercerlo.




           Actualmente, la aparición de nuevas necesidades y
           demandas ha demostrado que la organización estatal y
           el poder político de los Estados es insuficiente.
                                                                  Unidad 10.
                                                                  El poder político
                                                                  y el Estado


                 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO
El Estado moderno surge a partir del siglo XV. Desde entonces se han dado
básicamente cuatro modalidades distintas de Estado:

Estado absolutista   El poder político está concentrado en la persona del rey,
(s. XV-XVII)         que lo ejerce de forma absoluta.
Estado liberal       Se basa en dos principios: el predominio de la Constitución
(s. XVII-XIX)        y la defensa de derechos individuales. Establece la
                     separación de poderes.
Estado               Se caracteriza por dos elementos: la igualdad de derechos
democrático          (legales, jurídicos y políticos) de todos los ciudadanos, y la
(1900-1940)          igualdad del voto.
Estado social y      No hay igualdad política si no hay igualdad económica y
democrático          social. El Estado debe intervenir para crear riqueza y, sobre
(a partir de 1940)   todo, para distribuirla equitativamente. También recibe el
                     nombre de Estado del bienestar.

El siglo XX ha conocido también Estados totalitarios: nazismo (Alemania),
fascismo (Italia) y socialismo soviético (URSS).
                                                                   Unidad 10.
                                                                   El poder político
                                                                   y el Estado

                             TIPOS DE ESTADO

        según la forma             según la naturaleza              según el
         del gobierno               del jefe del Estado         régimen político
Presidencialistas. El Estado       Monarquías. Cuando         Totalitarios. Cuando el
tiene un jefe supremo              el jefe del Estado es un   poder se ejerce sin la
(presidente) que es también jefe   rey.                       participación de la
del Gobierno.                                                 población.
                                   Repúblicas. Cuando el
Parlamentarios. El jefe del        jefe del Estado es    Democráticos. Cuando
Estado no tiene                    elegido directamente  el poder se ejerce por
responsabilidades políticas. El    por un período de     delegación y en
Gobierno tiene el poder            tiempo.               representación del
ejecutivo. El Parlamento,                                pueblo.
además de aprobar las leyes,
controla la acción del Gobierno.

Asambleístas. La Asamblea de
ciudadanos o la Asamblea de
representantes del pueblo es el
órgano supremo de gobierno.
                                                                      Unidad 10.
                                                                      El poder político
                                                                      y el Estado


     FUNDAMENTOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO
   La democracia, además de un sistema político, es un valor. Los valores
    fundamentales sobre los que se construye la democracia son la libertad, la
    igualdad y la justicia.

   Cuando un Estado es democrático y está sometido a las leyes que el propio Estado
    dictamina, hablamos de Estado democrático de Derecho. Características:

    imperio de la     La ley rige a gobernantes y gobernados como expresión de la
    ley               voluntad general.
    división de       Legislativo, ejecutivo y judicial, con predominio del poder
    poderes           legislativo, que primero se expresa en la Constitución y luego
                      en el Parlamento.
    legalidad de la   Todas las instituciones del Estado están sometidas a la
    Administración    legalidad vigente, así como al eficaz control por parte de los
                      órganos constitucionales y jurisdiccionales.
    derechos y        Reconocimiento y respecto de los derechos civiles, políticos y
    libertades        jurídicos, con las debidas garantías jurídicas, penales y
    fundamentales     procesales.
                                                                        Unidad 10.
                                                                        El poder político
                                                                        y el Estado


                             DERECHO Y JUSTICIA

                 Derecho                                       justicia

   Derecho es un sistema de                  La justicia es un principio moral que
    normas de carácter coactivo                consiste en actuar de manera imparcial
    (leyes, decretos, sentencias, etc.)        y en distribuir equitativamente.
    promulgadas por el Estado.
                                              En la relación entre la justicia y el
   El Estado tiene el monopolio del           Derecho,
    Derecho.
                                              - Hay quien entiende que la justicia
   El Derecho se basa en el poder del         debe ser la máxima aspiración del
    Estado. Pero el Estado, a su vez,          Derecho: el Derecho ha de tender
    también se fundamenta sobre una u          hacia la justicia.
    otra forma de Derecho.
                                              - Hay quien entiende que es justo lo que
                                               el Derecho establece: es justo aquello
                                               que se atiene al Derecho.
                                   Unidad 10.
                                   El poder político
                                   y el Estado


                         ENLACES


•   Estado de derecho

•   Justicia y Derecho

•   Derecho y justicia
                                                      Unidad 10.
                                                      El poder político
                                                      y el Estado


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digitales                     902 10 70 72
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