UYAP ulusalararasi by deECUcY0

VIEWS: 9 PAGES: 54

									  UYAP
     VE
ULUSLARARASI
U YGULAMALAR
    ALİ RIZA ÇAM
    TETKİK HAKİMİ
         BRİTANYA HUKUK SİSTEMİNDE BİLİŞİM
           TEKNOLOJİLERİNİN KULLANIMI VE
               UYAP İLE MUKAYESESİ



•Ayrı veri tabanları               •Merkezi veri tabanı,
•Dağınık ve bağımsız sistemler     •Bütünleşik ve entegre sistem


Sadece karasal bağlantı            Uydu yedekli karasal özel ağ

Kullanıcı hesabı ve şifre altyapısı Elektronik imza altyapısı hazır

Bulunmamaktadır                    Karar     destek      sistemleri,
                                   elektronik defter ve sorgular.
             İlk Bilişim Projeleri

 CREST, CASEMAN VE                            UYAP
     Familyman
•Her adliyede ayrı veritabanı     •Merkezi veritabanı; bilgilerin
•Adliye içi veritabanı            tek bir merkezde tutulması,
•Adliye içi basit terminallerin   • Birimler arası bilgi ve belge
birbirine bağlanmasından          akışının on line sağlanması,
oluşan,                           •Yetki verilen kullanıcıların
•Yazışmalar fiziki ortamda ,      başka birimlerdeki dosyaları
birimler arası online yazışma     on line inceleyebilmeleri,
yeteneği yok.                     • Uyarı, raporlama ve
•Akıllı uyarı sistemleri yok.     sorgulamalar gibi kolaylıklar
           On Line Yasal
       Bilgilendirme Servisi

                           UYAP

•İçtihatlar yönü ile bu    • Zengin içtihat bankası
sistemde yıl sınırı        •UYAP vatandaş portalı
bulunmakta                 ile tüm avukat ve
•Sadece yetki              vatandaşların hukuki
tanımlanan kullanıcılara   kaynaklara erişimi
erişim sağlanmaktadır      sağlanmıştır.
               On Line
          Para Takip projesi

         MCOL                       UYAP

•Northampton Hukuk    •133 ACM den 118,
mahkemesinde , sadece 571 mülhakatın 400 de
bir mahkemede         bu yetenek mevcut.
uygulanmaktadır.
                            •E imza altyapısı
• E imza altyapısı yok,     mevcuttur.
kullanıcı hesabı ve şifre
On line Mülk Takip Projesi (Possession
         Claim Online Project )
                            UYAP
PCOL
•7 mahkeme ile sınırlı      •133 ACM den 118,
• E imza altyapısı yok,     571 mülhakatın 400 de
kullanıcı hesabı ve şifre   bu yetenek mevcut.
                            •E imza altyapısı
                            mevcuttur.
            ON LİNE FORMS



•11 mahkeme ile 20 kadar    •133 ACM den 118,
form sınırlı                571 mülhakatın 400 de
• E imza altyapısı yok,     bu yetenek mevcut.
kullanıcı hesabı ve şifre   Her türlü dilekçe on
                            line mümkün
                            •E imza altyapısı
                            mevcuttur.
Video- konferans

        •      Ceza       mahkemelerinde
            video    konferans      sistemi
            cezaevleri ile bağlantı kurmak
            için      yaygın         olarak
            kullanılmaktadır.

        •      Üç magistrate ile bir ceza
            mahkemesi      ile    başlayan
            uygulamanın başarılı olması
            sonucu 2002 yılında 170
            magistrate       mahkemesine
            2006    yılında      28   ceza
            mahkemesine
            yaygınlaştırılmıştır.

        •      2006 yıl itibariyle 369 adet
            magistrate mahkemesinden
            266 tanesinde video link
            sistemi bulunmaktadır
                      LINK Projesi

• Bu proje tüm yargıya, ceza ve
  hukuk mahkemelerine bilişim
  teknolojisi altyapısı sağlamayı
  hedeflemektedir.
• Ceza      mahkemelerine       ve
                                     •Karasal    •Uydu
  hukuk             mahkemelerini    •Eylül 2006 yedekli
  bilgisayar     ile    donatmak,                karasal
  yapısal kablolama ve e posta
  imkânı ile mahkemelerin diğer                  •2004 de
  kurumlar,       personel      ve               tamam
  meslektaşları ile daha iyi
  iletişim               olanağına
  kavuşturmaktır.
• Bu sistemde herhangi bir delil ya da
  dökümanın mahkemede sunulmasına
  ihtiyac duyulduğunda mahkemedeki
  operatör vasıtasıyla delil numarası ile
  sistemden çağrılması ve jüriye ve davalıya
  önlerinde kurulu ekran vasıtasıyla
  gösterilmesi sağlanmaktadır.
    Ses Kayıt Sistemi
(Digital Audio Recording)
          •   DAR üç ceza mahkemesinde
              denenmeye başlanmıştır. Çok
              masraflı olduğu için bu uygulamanın
              geniş bir şekilde uygulanması
              sağlanamamıştır. Yargılamada yanlış
              kayıtları önlemesi ve hâkimin hüküm
              açıklamasına anında ulaşabilmesi
              açısından çok büyük faydaları olduğu
              söylenmektedir[1]. Bu projenin bir
              parcası olarak “fısıldayan tanık”
              teknolojisi ile cinsel içerikli davalarda
              utanan tanık ve mağdurların kısık
              sesle söyledikleri ifadeleri hâkimin
              kurulan cihazlar vasıtası ile
              duymasını sağlayarak söylemekte
              zorlandıkları detayları tekrarlamaları
              ve yüksek sesle anlatmalarının önüne
              geçilmiştir.
          •
CEZA ADALET SİSTEMİ BİLİŞİM TEKNOLOJİSİ
    PROGRAMI (CRİMİNAL JUSTİCE SYSTEM
      INFORMATİON TECHNOLOGY (CJS IT )
               PROGRAMME)

                • “Ceza Adalet Sistemi Bilişim
                  Teknolojisi Programı (CJSIT)”
                  olarak Türkçe’ye çevrilebilecek olan
                  bu proje ile ceza sistemi içerisinde
                  yer alan tüm kurumların birbiriyle
                  bütünleşmiş bir sistem çatısı altında
                  birleştirilmesi düşünülmektedir.
                  Ceza Adaleti Sistemi ile yargıda
                  Magna Carta’dan bu yana en büyük
                  dönüşümün yaşanmakta olduğuna
                  inanılmaktadır. Bununla adli sistem,
                  suçlulukla mücadele edilen, mağdur
                  ve tanıkların desteklendiği ve
                  suçluların cezalandırılıp rehabilite
                  edildiği daha etkin, bütünleşik ve
                  entegre bir sistem haline getirilmek
                  istenmektedir
                COMPASS,



• COMPASS, savcılık makamına soruşturma
  aşamasını hazırlamasına ve davayı mahkemeye
  sunmasına olanak sağlamayı hedefleyen ulusal
  dava yönetim bilişim sistemidir. Kraliyet Savcılık
  Hizmetleri tek bir milli elektronik sisteme sahip
  olmayı      amaçlayıp,       ulusal      düzeydeki
  soruşturmaları yönetme ve fiziki dosyaya daha
  az bağımlı olma gibi pek çok bir dizi dâhili
  yararları beraberinde getirmek istemektedir.42
  bölgenin 11 inde mevcut.
                        LİBRA




•   Libra projesi ile magistrate hâkimlerinin varolan bilişim
    sistemlerinin tek çatı altında toplanması, modern ve
    ulusal     altyapı      imkânlarına      kavuşturulması
    düşünülmektedir[1]. Her yıl 2 milyon civarında davalı
    hakkında işlem yapan modası geçmiş bir dizi
    sistemleri kullanan magistrate mahkemelerine yeni
    yazılım ve donanım takviyesi sağlayacaktır. 42
    bölgeden sadece 3 tanesinde uygulamadadır.
    NSPIS Case Prep and Custody:
    NSPIS dava hazırlık ve nezaret



•    Polis Bilişim sistemleri için Milli Strateji Projesi (NSPIS), sanığın
     nezarete alınmasından mahkemeye kadar ki aşamada süreçleri
     geliştirmeye yönelik bir projedir. Polis ceza adaleti sürecinde
     çoğunluk süreci başlatan pozisyonda olup, kesinlikle bilginin
     çoğuna (ceza adaleti sürecinin %65 den fazlası) sahip olmaktadır.
     Bu bilginin güvenli ve hızlı bir şekilde paylaşılması hayati
     olmaktadır. Bu proje ile pahalıya mal olan mahkeme
     gecikmelerinin ve yarım kalmış soruşturmaların azaltılması
     hedeflenmektedir . 42 bölgeden 13 tanesinde uygulanmaktadır.
                   XHİBİT


. Mahkeme kullanıcısı      UYAP monitör sistem
tarafından manuel          tarafından yazılımla
ortamda başlatılır.        çalışmaktadır.
• XHİBİT duruşma salonundaki olayların kaydını
  yapan, görevliye bağlı web tabanlı bir sistemdir. Bu
  olaylar anında XHBIT ekranına gönderilerek
  güncellenmektedir.Bu sayede vatandaşlar adliyede
  nereye gideceklerini ne zaman kendi davalarına sıra
  geleceğini bilmektedirler.
       OASys The Offender Risk
         Assessment System
              (OASys)



•   Suçlu risk değerlendirme sistemi, probasyon ile cezaevi servisi
    arasında kurulan ve CJSIT yaygınlaştırmasının bir parçası olan
    güvenli bir mesajlajma sistemidir. Bu sistem her iki kurumun IT
    sistemleri arasında otomatik veri ve operasyonal bilgi paylaşımını,
    güncelleştirilmiş suçlu bilgilerine anında ve güvenli bir şekilde
    erişebilmelerini hedeflemektedir[1]. Bu suçlu değerlendirmedeki
    tutarlığın kökten gelişmesini ve ileride mahkemelere mahkûmiyet karar
    aşamasında daha iyi fikir verilmesini, tahliye kararlarında da bilgi
    desteği sağlayacaktır. 42 bölgeden 12 tanesinde işletimdedir.
Ceza Adaleti Bilgi Mübadele
     (CJS Exchange)

             •   CJS Exchange projesi ile ceza
                 adalet      sistemini    oluşturan
                 kurumlar arasında ortak dava
                 bilgileri              paylaşımını
                 gerçekleştirecek IT hizmetlerinin
                 sağlanması amaçlanmaktadır[1].
                 Buna da ceza adalet organlarının
                 dava       yönetim     sistemlerini
                 birleştirmek suretiyle ulaşması
                 düşünülmektedir. Ceza adaleti
                 (CJS Exchange) ile ilgili tüm
                 kurumların sistem ve networkleri
                 ve de internetleri birleştirilecek,
                 tek bir sistem ve network
                 üzerinde       tüm    bu    kurum
                 görevlilerinin diğer sistemlerde
                 tutulan dava ile ilgili bilgilere
                 ulaşılabilmesi sağlanacak ve
                 verilerin     toplanması     süreci
                 hızlandırılacaktır.
                  Güvenli e Posta
                  (Secure eMail )

   TÜRKİYE                             BRİTANYA
   •Günde 250.000 mail                 •Ayda 30.000 mail
   •50.000 hesap                       • 8.000 hesap

Güvenli e posta programı İngiltere ve Galler’de ceza sistemlerinin
birleşmesinde en birinci adımlardandır. Her gün sıkça kullanılan bu
sistem, ceza kurumu görevlilerine birlikte etkin bir şekilde çalışma
imkânı vermektedir. Şu an 42 ceza yerel bölgesinde uygulanmaktadır.
Bu sistem ceza adaleti sisteminde yer alan her türlü organizasyon ve
avukatlar gibi bağımsız iş sahiplerinin e posta kullanarak kendi mesleki
haberleşme ve bilgi alışverişini geliştirme yollarını araştırmaktadır
      Ortak Performans Bilgi Havuzu
        (Joint Performance Information Tool)




•   JPIT, yerel ceza adalet sisteminin
    performansını ölçmek ve raporlamak isteyen
    birimlere bilgi sağlayan, 1 Nisan 2003 te
    hizmete alınan web tabanlı bir sistemdir. Ana
    kullanıcıları yerel birimlerin performansını
    ölçerek ilgili birimlere rapor sunan bölge
    performans ölçme görevlileri ile danışmanlardır
    POTANSİYEL PROJELER İLE DİĞER PROJELERDEN
                    ÖRNEKLER
•     CTMP (Courts and Tribunals Modernisation Programme): Yargı içindeki hâkimler ve personel
      için stratejik dava yönetimini IT sisteminin temelini oluşturan teknoloji desteğini temin eden potansiyel bir programdır.
•     eQuip: Bu altyapı programı cezaevleri için bütün bir IT altyapısı temin etmeyi ve diğer herhangi bir proje ile entegrasyon halinde altyapı
      ihtiyaçlarını idare etmeyi amaçlar

•     Horizon: Genç suçlular ile ilgili birimlerin entegre bir şekilde dava yönetim işlerini görmesini sağlayan
      potansiyel bir projedir.
•     Impact: Polisin bilgi paylaşımı analiz, dava özetleme soruşturma ve suç kayıt gibi konularda ulusal, akılcı
      çözümlere dair potansiyel projesi
•     Lantern: Kişilerin parmak izlerini tarama ve kayıt etmeye yönelik yazılım ve donanım sağlamaya yönelik
      mobil sistemin kurulumuna dair potansiyel projedir.
•     LIDS: Halen var olan Cezaevi veritabanı programı olup yerini PRIME bırakmaktadır.
•     NOMIS(National Offender Management Information System): Ulusal suçlu yönetimi
      servisinin mevcut ve acil büro işlerini karşılayacak ve tekrar suç işlemeyi azaltacak entegre suçlu yönetimi ve
      bilgi sistemine dair potansiyel bir projedir.
•     NOMS(National Offender Management Service): Suçlu yönetim sistemi olup
      denetimli serbestlik bürosu ile cezaevleri arasında bağlantı sağlayacaktır
•     Pentip(Penalty Notices Project): Para cezalarının takibi ve toplanması sürecinde polis ve
      Anayasal İşler Bölümünü destekleyecek potansiyel projedir.
•     PRIME: Varolan cezaevleri veritabanını güncelleştirmeyi ve yeni teknoloji ile değiştirmeyi
      amaçlayan projedir
•     STEPS1 (Standard Technical Environment for Probation Services): Ulusal
      Denetimli Serbestlik kurumlarının teknolojilerini güncellemek, kullanıcılara daha iyi hizmet sağlamak için
      sunucu ve masa üstü ekipmanlarını yapılandırarak yazılım ve donanım standardını sağlayan projedir.
•     STEPS2 (Standard Technical Environment for Probation Services): Step1
      anlaşma süresi bittikten sonra Ulusal Suçlu Yönetim Birimi için gerekli teknoloji hizmetleri sağlayan potansiyel
      projedir.
•     ViSOR (Violent & Sexual Offenders Register): Polis ve denetimli serbestlik bürolarının
      ulusal düzeyde bilgi paylaşımı sağlayan, tehlikeli suçluların kaydını ve takibini sağlayacak potansiyel projedir .
     İNGİLTERE
GENEL DURUM VE HEDEFLER

      Genel olarak İngiltere’de işlevlerin tekrarına
      yol açan çok yönlü modası geçmiş
      uygulamalar olarak karakterize edilen bir
      bilişim    teknolojisi    manzarası     miras
      alındığından yakınılmaktadır. İngiltere’de
      gelecekte    yeterlice    güncellenen     yeni
      veritabanları planlanmakta olup, idareciler
      tarafından mevcut sistemlerin hangilerinin
      kalacağı hangilerinin kaldırılacağı gibi
      sorunlar beklemektedir.
      İnternet ve on line işlem merkezleri
      kullanımını        ceza       ve        hukuk
      mahkemelerindeki usullere de yayma
      çalışmaları    ile     sahadaki    personelin
      vatandaşlarla yüz yüze işlerini görürken
      ihtiyaç duydukları bilgilere ulaşımlarını
      sağlayacak         elektronik      bağlantılar
                     planlanmaktadır
     SİNGAPUR ELEKTRONİK
    DOSYALAMA SİSTEMİ (EFS)




• Dünyada ülke çapında ilk kâğıtsız mahkeme sistemine
  sahip bulunan 4 milyonluk nüfusu ile bir kent ülkesi
  Singapur’da       mahkeme      yönetiminde      elektronik
  dosyalama, elektronik arşiv, elektronik belge akışı ve
  bilgi sağlama kolaylığı ile devrim yaşandığı
  söylenmektedir. Bu sistemde fiziki kâğıt akışı azaltılmış,
  mahkeme ile hukuk şirketleri ve hukuk şirketlerinin
  kendi aralarında bilgi ve belge akışı elektronik ortamda
  güvenli ve gizli şekilde sağlanmaya başlanmıştır.
Elektronik dosyalama sistemi:

        • Web tabanlı bu sistem ile avukatlara
          internet    (www.efs.com.sg)      üzerinden
          mahkeme        dokümanlarını      elektronik
          ortamda      dosyalama      sağlanmaktadır.
          Mevcut durum itibariyle bu sistemde tüm
          mahkemelerdeki dokümanların %90’nı,
          360 tan fazla hukuk firması tarafından
          elektronik     ortamda      ülke     çapında
          dosyalanmaktadır. Mart 2000den itibaren
          bir milyon mahkeme dokümanı elektronik
          olarak kaydedilmiş olup, her gün 2000
          belge işlem görmektedir. Mahkeme
          ücretlerinin tahsili de internet üzerinden
          inter-bank sistemi ile yapılmaktadır
  Elektronik belge çıkartma
(Electronic Extract Services):

          Sağlanan bu hizmet ile
           mahkeme hâkiminin onayı
           sistem üzerinden alınmak
           suretiyle    bir    belgenin
           elektronik        kopyasının
           mahkemeden       çıkartılması
           (üretilmesi)     işlemlerinin
           internet           üzerinden
           yapılabilmesi
           sağlanmaktadır.
Elektronik doküman sunma hizmeti:

              Bu sistem ile hukuk firmaları
               mahkemeye elektronik ortamda
               belge     sunabilmekte,    kendi
               aralarındaki belge sunma ve
               yazışma işlemlerini de internet
               üzerinden elektronik ortamda
               yapılabilmektedirler. Bu hizmet
               için sertifika sistem tarafından
               otomatikman üretilmektedir.
Elektronik bilgilendirme
        hizmeti:
       Bu sistem ile de avukat ve
        vatandaşlar         mahkeme
        veritabanı         üzerinden,
        işadamları, bankalar, kredi
        kurumları www.lawnet.com.sg
        üzerinden          kendilerini
        ilgilendiren konularda bilgi
        almak için elektronik olarak
        sorgulama yapabilmektedirler.
            SİSTEME GENEL BAKIŞ

•   Önuç uygulaması: Avukat ve vatandaşlar için EFS hizmetlerine ulaşmak
    için giriş noktası ve ara yüz olarak görev yapan web tabanlı uygulama.
•   .
•   Ağ gecidi uygulaması: Mahkemeler için yönlendirme ve tasdik aracı olarak
    hizmet yapar, mesajların iletilmesini sağlar, sunulan dilekçeler için birinci
    seviye de kontrolünün ve mahkeme ücreti hesaplamasını yapar.
    Kullanıcıları cep telefonlarına mesaj atmak suretiyle başvurularını statüsü
    konusunda uyarır.
•   Mahkeme dava yönetim uygulaması: Mahkemelerin iş akışını kontrol
    ederek, mahkeme çalışanlarına, katiplere, onaylama memurlarına ve
    hakimlere yargılama ile ilgili işlerini görmeleri için bütünleşik bir iş akışı,
    elektronik sunuyu yönetme, elektronik duruşma yapma için tüm yolları
    sağlar.
•   Anahtar yönetim sistemi: EFS nin ilgili fonksiyonları için Kamu anahtar
    altyapısı (PKI) ve sağlar. Mahkemeye sunulan ve mahkemece cevaplanan
    tüm belgeler dijital sertifika kullanılarak imzalanır. Bireysel sertifika akıllı
    karta (token) depolanır ve her bir EFS kullanıcısı için ayrı çıkartılır. Dijital
    imza göndericinin kimliğinin belirlenmesini, bütünlük, entegrasyon, güvenlik,
    gizlilik , belgelerin inkar edilmemesini sağlar.
     SİNGAPUR
SONUÇ VE DEĞERLENDİRME

    •   Singapur yargı sistemi, gerek ülke nüfusu ve
        yüzölçümü, gerekse adli teşkilatlarının sayısı ve
        kapsamı dikkate alındığında bizim yargı sistemimize
        nazaran çok küçük bir model olarak durmaktadır.
        Aynı zamanda Singapur yargı sisteminde bilişim
        teknolojilerinin kullanımına baktığımızda da
        büyüklük, uygulama oranı, yetenekleri ve kapsamı
        itibariyle de UYAP’nin çok gerisinde olduğu
        görülecektir

    •   İşletimde olan bütün bu birimlerde adli personel tüm
        işlerini UYAP üzerinden yapmaktadır. Dünyada,
        Türkiye benzeri üniter herhangi bir devletin yargı
        sisteminde böyle bir bilişim projesi, uygulama
        genişliği, kullanıcı sayısı ve sağlanan yetenekleri
        itibariyle şimdiye kadar bu aşamayı
        yakalayamamıştır. Bu haliyle UYAP, Türk yargısı
        için bir gurur vesilesi olmaktadır.
                         ALMANYA


• Almanya’da elektronik adalet konusunda federal düzeyde değişik
  projeler yürütülmekte ve uygulama yaygınlaştırılmaya
  çalışılmaktadır. Bu konuda özellikle Hessen ve Bremen Eyaletleri
  dikkati çekmekte ve diğer eyaletlere örnek birer eyalet olarak
  gösterilmektedir.
• Ancak bu projeler genelde mahkeme ve savcılık bazında dağıtık
  tasarlanmakta ve bu meyanda uygulamaya sokulmaktadır.
• Özellikle federal düzeyde savcılıklar günlük işlerini yerine getirirken
  bilişim sistemlerini kullanmakta ve yine federal düzeyde bilişim
  sistemlerine sahip bulunmaktadırlar.
• Özellikle ülke genelinde mülteciler konusunda mahkemeler ve
  savcılıklar arasında ortak kullanılan bir bilişim sistemi kurulmuş ve
  fakat bu sistem daha çok idari işlerin yapılmasına yönelik olup
  mahkeme aşamalarının hepsini içermemektedir.
                         ALMANYA


• Almanya’da elektronik adalet konusunda federal düzeyde değişik
  projeler yürütülmekte ve uygulama yaygınlaştırılmaya
  çalışılmaktadır. Bu konuda özellikle Hessen ve Bremen Eyaletleri
  dikkati çekmekte ve diğer eyaletlere örnek birer eyalet olarak
  gösterilmektedir.
• Ancak bu projeler genelde mahkeme ve savcılık bazında dağıtık
  tasarlanmakta ve bu meyanda uygulamaya sokulmaktadır.
• Özellikle federal düzeyde savcılıklar günlük işlerini yerine getirirken
  bilişim sistemlerini kullanmakta ve yine federal düzeyde bilişim
  sistemlerine sahip bulunmaktadırlar.
• Özellikle ülke genelinde mülteciler konusunda mahkemeler ve
  savcılıklar arasında ortak kullanılan bir bilişim sistemi kurulmuş ve
  fakat bu sistem daha çok idari işlerin yapılmasına yönelik olup
  mahkeme aşamalarının hepsini içermemektedir.
• Akademinin eski başkanı Sayın Dr. KITSCHENBERG, projeden
  çok etkilendiğini, Türkiye’de bu tür bir uygulamayla
  karşılaşmayı beklemediklerini, çok şaşırdığını, kendilerinin
  henüz bu seviyeye ulaşamadıklarını, hatta bu konuda yeterli bir
  çalışmayı yapamadıklarını, özellikle yaş ortalamasının yüksek
  olması, Almanya’nın federal yapısının uygulamaların ülke
  geneline yaygınlaştırılmasında engel teşkil ettiğini, ancak UYAP
  projesinden Federal Alman Adalet Bakanlığı’nın mutlaka
  haberdar olması gerektiğini belirtti. Ayrıca hâkim ve savcılara,
  eğitim programlarını tamamlayarak eğitim sertifikası ibrazı
  karşılığında dizüstü bilgisayar dağıtma fikrini çok orijinal
  bulduklarını ifade ettiler.

• Federal Alman Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürü,
  “Projeden çok etkilendiğini, Avrupa Birliğine girmede kıstasın
  bilişim projeleri olsmasıdurumunda Türkiye’nin derhal Avrupa
  Birliğine girebileceği, Türkiye’de e-devlet alanında büyük
  mesafeler almış olduğunu gördüğünü, seminerin devamında
  UYAP konusunda iş bilirliği yapmaktan büyük bir memnuniyet
  duyacaklarını, kendilerinin de bu tarz bir projeyi hayata
  geçirmek istediklerini, ancak başarılı olamadıklarını ifade ettiler.
       AMERİKA
ELEKTRONİK DOSYA SİSTEMİ
         • Amerika’da her mahkemenin
           dava bilgilerini yayınladığı ayrı
           bir web sayfaları yanında kendi
           dava bilgileri mevcuttur. PACER
           her mahkemenin ara yüzüne
           ulaşmayı ve bu web sitelerinden
           faydalanmayı sağlayan bir ağ
           sağlar. Kullanıcılar isterlerse
           doğrudan mahkemenin web
           sitelerine ulaşabilecekleri gibi
           PACER       üzerinden      de bu
           bilgilere    ulaşabilirler.    Her
           mahkeme burada elektronik
           dosyalama         için       kendi
           yöntemlerini    uygular.     Fakat
           PACER üzerinden kamunun
           dosya ile dokümanlara ulaşması
           mümkündür.
•         PACER            : Bu sistem Amerika’da ki kamunun
    federal mahkemelerdeki dava bilgilerine ulaşmalarını
    sağlar. Birleşik devletler mahkemeleri yönetim ofisi
    tarafından        yürütülen     bir   servistir.   Amerikan
    vatandaşlarına internet üzerinden davaları hakkında
    ücret karşılığı bilgi edinmelerini sağlamaktadır. Bu
    sistemde dava dokümanlarını, duruşma listelerini, dava
    ile ilgili raporları, davada gerçekleşen olayları ve davanın
    güncel durumuna ulaşılabilir. Bu sistemde kullanıcılar
    seçtikleri hizmet için bir kullanıcı hesabı alırlar ve üç
    ayda bir kendilerine aldıkları hizmet için fatura gönderilir.
    Bu sisteme internet üzerinden kayıt olmak mümkündür.
AMERİKA ELEKTRONİK DOSYA SİSTEMİ

   • CM/ECF        : Dava yönetim ve elektronik dosyalama
     sistemidir. Bu sistemde mahkemelerin elektronik ortamda
     dosyalarını kaydedebilme yeteneği sağlamaktadır. Ayrıca
     internet    üzerinden  dava   ile  ilgili  dokümanların
     doldurulmasına ve dosyalanmasına imkan vermektedir.
     İflas mahkemelerinde 2001 yılından itibaren, bölge
     mahkemelerinde ise 2002 yılından itibaren uygulanmaya
     başlanmıştır. Temyiz mahkemesinde ise 2004 yılının
     sonlarına doğru uygulanmaya başlanmıştır.

   •         Amerika Birleşik Devletlerinde bu sistemin finanse
       edilebilmesi için internet üzerinden ulaşılan her sayfa için 8
       cent’lik ücret alınmaktadır. Fakat her halükarda herhangi
       bir doküman, rapor vs için toplam ücretlendirme 30 sayfalık
       ücretten fazla olamaz. 10 dolardan daha az yıllık kullanım
       yapanlardan ücret alınmamaktadır.
   •
CEZA ADALET SİSTEMİNİN MODERNİZASYONU SEMİNERİ
                17.05.2007 LONDRA

               •   Sponsor firmanın yargıda bilişim teknolojilerinin
                   kullanımı konusunda Avrupa’da İngiltere’ye örnek
                   olabilecek tek ülke olarak Türkiye’yi seçmesi ve bu
                   konuda ders alınabilecek proje olarak UYAP’ni
                   görmesi gurur verici bir olay olarak en başta
                   anılmalıdır.

               •   Konferans oturum başkanı Scott Bryann (Cable net
                   associate director) Avrupa’da pek çok sistemi
                   incelediğini ve UYAP’nin şimdiye kadar yargı
                   alanında gördüğü en iyi sistem olduğunu söylemiş,
                   daha sonraki oturumlarda ise UYAP’tan rüya proje
                   (dream project) olarak bahsetmiştir.

               •   Sponsor firma temsilcileri ve özelikle Oracle İş
                   geliştirme yöneticisi Rachel Hartley, İngiltere’nin var
                   olan değişik sistemlerini 2009 yılına kadar tek çatı
                   altında toplamaya çalışırken bizim en baştan tek ve
                   bütünleşik tüm birimleri kapsayan bu yetenek ve
                   kapsamda sistem kurmamızı takdirle
                   karşılamışlardır.
CEZA ADALET SİSTEMİNİN MODERNİZASYONU SEMİNERİ
                17.05.2007 LONDRA

               •   İngiltere Mahkeme hizmetleri değişim programı
                   direktörü Karen Wheeler (HMCS Change
                   Programme Director & Libra Project Director) ise
                   sunumunda Türk sistemine bakıldığında mükemmel
                   bir sisteme ulaşılabileceğini görmüş oluyoruz
                   yorumunda bulunmuştur.
               •   İngiltere Ceza Yargısı Bilişim teknoloji birimi şefi
                   Tunde Coker tarafından da UYAP bütünleşik,
                   merkezi ve entegre bir sistem olması nedeniyle
                   övgüler almış, kendilerinin İngiltere’de birbirinden
                   bağımsız ve dağınık sistemleri birleştirmek için on
                   yıldır uğraştıklarını ve bunun için 2 milyar pound
                   harcandığını, halen istenilen yapıya ulaşılamadığını
                   belirtmiştir.

               •    Kullanıcı sayısı, kapsam, büyüklük ve yetenekleri
                   itibari ile İngiltere’de hedeflenen tüm amaçları
                   şimdiden başarı ile gerçekleştirmiş hatta aşmış
                   olan, tamamen ülkemizin öz kaynakları ile
                   başarılan UYAP, İngiltere ve diğer AB ülkelerinin
                   takdir ve övgülerine ne derece layık olduğunu gün
                   geçtikçe daha iyi göstermektedir.
                         SEMİNER YORUMLARI

•   Türkiye’nin sistemine sahip olabilir miyiz? Pek çok öğrenecek güzel ders
    var.
•   Birlemiş bir altyapı geliştirmede Türkiyenin yaklaşımını ve başarısını görmek
    çok ilginç Türkiye’nin katılımcı altyapısı ile geliştirilen yaklaşımını ve nasıl
    başardığını görmek çok ilginç
•    Slaytlar şu anda kullanılan sistemi anlattı
•   diğer yargı alanlarında IT çözümlerinin nasıl olması gerektiği konusunda çok
    ilginç bir perspektif.
               SEMİNER YORUMLARI


• Türkiye’nin sistemine sahip olabilir miyiz? Pek
  çok öğrenecek güzel ders var.
• Birlemiş bir altyapı geliştirmede Türkiyenin
  yaklaşımını ve başarısını görmek çok ilginç
  Türkiye’nin katılımcı altyapısı ile
  geliştirilen yaklaşımını ve nasıl başardığını
  görmek çok ilginç
• Slaytlar şu anda kullanılan sistemi anlattı
• diğer yargı alanlarında IT çözümlerinin nasıl
  olması gerektiği konusunda çok ilginç bir
  perspektif.
                      MEDA projesi
              (AB ve Akdeniz ülkeleri işbirliği)
               kapsamında 12-15 şubat 2007
• MEDA projesi (AB ve Akdeniz ülkeleri işbirliği) kapsamında 12-
  15 şubat 2007 tarihleri arasında Atina’da gerçekleştirilen,
  Türkiye’nin de bir heyetle katıldığı, tüm Akdeniz ülkeleri ile
  Avrupa Birliği devletlerinden Adalet Bakanlıkları düzeyinde üst
  düzeyde üyelerin de bulunduğu “Yargı sistemleri , yargı
  yönetimi ve yargının modernizasyon” konulu seminerde,
  Avrupa Komisyonu özel danışmanlarından Pim Albers in ‘Yasal
  sistemlerin değerlendirilmesinde yaklaşımlar ve başarılı bir
  yasal sistem yaratmak’ konulu sunumunda Türkiye’den UYAP
  projesiyle övgü ile bahsetmesi ve yargının başarısını ölçmeye
  yönelik verileri elektronik ortamda hızlı şekilde toplama ve
  değerlendirme konusunda UYAP’ni diğer tüm Akdeniz ve
  Avrupa devletlerine örnek göstermesini gurur verici bir olay
  olarak sizlerle paylaşmak isterim. Hiçbir Avrupa ülkesi yargıda
  teknolojinin kullanılması açısından bizim seviyemizde değildir
  ve aradaki fark da kısa zamanda yakalanacak gibi değild
MEDA İSTANBUL
UYAP’ın ARTILARI
    •   Türkiye      genelindeki
        yargı         faaliyetleri
        kapsamında, birimler
        arasında oluşturulan
        tam entegrasyon ve
        elektronik          arşiv
        sayesinde, bilgi, belge
        ve veriler, eksiksiz ve
        tutarlı olarak, istenen
        zamanda ve yerde,
        yargı sisteminde yer
        alan ilgili hâkim, savcı
        veya          personelin
        kullanımına
        sunulmaktadır.
• Adli sistemdeki prosedürler, belge ve
  evraklar standart hale getirilmiştir.
  Hazır ve standart şablonlar sayesinde
  sistemde bulunan bilgiler müzekkere,
  iddianame, tensip zaptı, duruşma zaptı,
  karar ve benzeri dokümanlar otomatik
  olarak oluşturulmaktadır.
• Adli Sicil ve İstatistik Genel müdürlüğü,
  Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel
  Müdürlüğü        ve      Emniyet      Genel
  Müdürlüğü       (POLNET)       ile    UYAP
  entegrasyonu          sağlanmış        olup,
  mahkemeler tarafından sabıka, nüfus
  ve     ehliyet      kayıtları    sistemden
  alınabilmektedir.
• Program, içinde yargının hızlanması için
  mahkemelerde          ve      Cumhuriyet
  savcılıklarında iş yoğunluğu, yasa
  değişikliği ve benzeri hususlardan
  kaynaklanan maddi hata ve usul
  hatalarının         asgari       seviyeye
  indirilebilmesi için tüm süreçlerde öneri
  ve uyarılarda bulunacak "Karar Destek
  Sistemi" ve "Bilgi Bankası" barındıracak
  şekilde      tasarlanmıştır.   İngiltre’de
  yaşanan tartışmalardan biri de adli
  makamların bazen bazı işlemleri yapmayı
  unutmalarıdır.     Örneğin   cezaevinden
  tahliye edilen yabancıların yasa gereği
  yurt dışı edilmeleri gerekirken bu usul
  işleminin unutulması veya atlanması
  sonucu sayısı yüzleri bulan tehlikeli
  suçlular serbest bırakılmış. UYAP ile
  getirilen uyarıların amacı ise bu tür
  hataların önüne geçmektir.
• Adalet teşkilatı olarak UYAP ile
  vatandaşlarımızın       duruşma
  tarihini öğrenmek için adliyeye
  gitmesine gerek kalmaması,
  Avukatların bürolarından dava
  açması, harç yatırması, dilekçe
  vermesi ve dava dosyalarına
  yetkileri           çerçevesinde
  ulaşması, Bakanlığımıza bağlı
  personelimizin,        bilgisayar
  teknolojisi ile tanışarak bilgi
  toplumunun birer üyesi olması
  amaçlanmıştır.
• UYAP ile, dava adliyeye intikal ettiği
  andan itibaren her aşama elektronik
  ortama geçirilerek, mükerrer işlerin
  yapılmasından kaçınılmaktadır. Bu
  kapsamda                   Cumhuriyet
  savcılığından      girilen      bilgiler
  mahkeme        aşamasında        tekrar
  girilmemekte,     bilgilerin    tekrarlı
  olarak girilmesi engellenmekte,
  zaman       ve      işgücü        kaybı
  önlenmektedir.              Yargılama,
  Yargıtay’a(temyiz)                gidiş,
  Yargıtay’dan dönüş, kesinleşme,
  ilâmat, cezanın infazı ve adli sicile
  intikali aşamasına kadar tüm evreler
  bilgisayar                   ortamında
  gerçekleştirilmektedir.
•   UYAP elektronik imza altyapısı üzerine kurulmuştur.
    Bilgi ve belgelerin son hali, değişmez ve güvenli bir
    şekilde veritabanında saklanmakta, yetkisiz erişimlere
    izin verilmemektedir.Dosyalardaki tüm belge ve
    evraklar, elektronik ortama aktarıldığından dosyaların
    arşivlemesi elektronik ortamda yapılmakta, hâkim ve
    Cumhuriyet savcılarının arşivdeki dosyalara erişimi
    daha hızlı, kolay ve güvenli bir şekilde olmaktadır.
    Güvenlik ve gizlilik ilkesi doğrultusunda bu dosyaların
    sadece ilgili personel tarafından görülmesi
    sağlanmaktadır.

•   Davalarda ve soruşturmalarda posta yoluyla istenen ve
    aylarca sürebilen Talimat işlemleri(Başka mahkemeden
    yapılması istenen adli işlemler), UYAP’ta mahkemeler
    arası var olan on-line bağlantı sayesinde karşı
    mahkemeye iletilebilmekte, talimatı alan mahkemede
    işlemi yaptıktan sonra anında diğer mahkemeye
    cevabını gönderebilmektedir. Bu sayede talimatlı dava
    sürelerini kısaltmaktadır. Bu sayede posta ve kırtasiye
    masraf giderleri ortadan kaldırıldığından dolayı maliyet
    tasarrufu sağlamaktadır.
• Bugün itibarıyla 118 adet Ağır Ceza Merkezi, 402 adet adliye
  (mülhakat), 22 adet Bölge İdare Mahkemesi, 5 adet CMK 250
  md. İle görevli Başsavcılık, 420 adet Ceza İnfaz Kurumu, 5 adet
  Adli Tıp Kurumu birimi, 30.000’i aşkın kullanıcı on-line UYAP
  Sistemini kullanmaktadır. Kapsam itibariyle bu oran İngiltre’nin
  kat kat üstündedir.

• Yargıtay’da, Cumhuriyet savcılıklarında, mahkemelerde, icra
  dairelerinde sisteme girilmiş dosya sayısı 25.000.000’u aşmıştır.
  Her gün 40. 000 civarı dosya açılmaktadır. Bunlara ek olarak
  625 adli birime uydu terminalleri kurulmuştur. Bu birimler
  internet, e-posta, bilgi bankası gibi hizmetleri alabilmektedir.
• Uyarı amaçlı hazırlanan raporlar sayesinde,
  kullanıcıların     belli     sebeplerle      belli
  aşamalarda(kararı verilmiş fakat kesinleşme
  zamanı geldiği halde kesinleşmemiş dosyalar
  gibi)   bekleyen     dosyaları   bulmaları   çok
  kolaylaşmıştır. Bu sayede bu tür dosyaların yargı
  sistemi içinde beklemesi ve gereksiz uzaması
  önlenmiştir.
• Bir kişi hakkında çıkarılan yakalama kararının
  bütün birimlere kısa zaman içinde bildirilmesi
  sağlanmıştır. Ayrıca taşra biriminde yakalanan
  kişinin takibinin yapılması kolaylaşmıştır. Bu
  konuda İngiltere’de çok yoğun tartışmalar
  yaşanmaktadır. Hatta çalışma izni olmayan ve
  yurt dışı edilmesi gereken şahısların içişleri
  bakanlığına işçi olarak alınıp, uzun müddet
  çalışması gündemi oldukça meşgul etmiştir.
• Yılsonu devir işlemleri ve adli sicil
  istatistik formları için eskiden
  haftalarca süre ayrılırken, UYAP
  ortamında sadece birkaç dakika
  içinde tüm raporlar ve devir listeleri
  alınabilmektedir. Bu sayede kalem
  personelinin çalışma zamanından
  tasarruf sağlanmıştır.
• UYAP ortamında kullanıcılar Usul
  hataları için yazılım tarafından
  sürekli uyarılmaktadır, bu sayede
  usul hatası ile oluşabilecek Yargıtay
  dönüşlerinin                   önüne
  geçilebilmektedir,     bu     sayede
  Yargıtay’dan usul hatası nedeniyle
  bozulan       dosyalarda      azalma
  olmaktadır
•   Avukatların ve vatandaşların bir dosyaya
    ulaşmaları artık çok kolaylaşmıştır, bu
    işlemlerin internet ortamından yapılması ile
    kalem     personelinin     çalışma     zamanında
    tasarruf sağlanmaktadır.
•   Mahkemelere yapılan teftiş işlemleri esnasında
    UYAP      ortamındaki      elektronik     verilerin
    kullanılması ve istenen tüm rapor ve
    sorgulamaların        çok      kısa      sürelerde
    gerçekleşmesi        ile     adalet      bakanlığı
    Müfettişlerinin çalışma zamanlarında büyük
    tasarruf sağlanarak, ayrıca daha doğru ve
    tutarlı bilgilere ulaşılması mümkün hale
    gelecektir.
•   Davalarda bir kişi ile ilgili Türkiye’deki tüm
    dosyalar,    Hâkimlerimizin       on-line    elinin
    altındadır. Bu bilgilere anında ulaşılabilmesi ile
    hem daha doğru hem de daha hızlı karar
    verme süreci ortaya çıkmıştır.
•   Yıl sonunda, icra Dairelerinde bir
    kaç hafta süren yıl sonu dosya
    devir işlemleri, artık bir kaç saat
    içinde, gün sonunda yapılan ve
    bir iki saat süren kasa kapatma
    işlemleri      birkaç      saniyede
    yapılabilmektedir.
•   Harç, Masraf ve İade işlemleriyle
    ilgili her türlü bilginin elektronik
    raporlar     aracılığıyla  takibinin
    sağlanarak, kontrol ve denetim
    işlemlerinin hızlıca ve kolayca
    yapılabilmesi sağlanmıştır.
•    2007 yılında elektronik imza
    uygulamasına tespit edilen on
    kadar pilot adliyede başlanacaktır.
    Ayrıca     vatandaşların     telefon
    şirketlerinden aldıkları mobil imza
    vasıtasıyla da internet üzerinden
    dosyalarını inceleyebilme olanağı
    UYAP’ın             en          yeni
    yeteneklerindendir.
 TEŞEKKÜR EDERİM


  www.adalet.gov.tr
www.bidb.adalet.gov.tr
  www.uyap.gov.tr


 arcam@adalet.gov.tr

								
To top