????????? ?????????? ????? Saab 900 by f9rqf3

VIEWS: 94 PAGES: 143

									Пресс-служба фракции «Единая Россия»




                       Госдума РФ



                       Мониторинг СМИ



                       2 декабря 2005 г.




                          М О С К В А

                     Д Е К А Б Р Ь   2 0 0 5
ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ, ДОВЫБОРЫ В ГОСДУМУ                           11

РАДИО                                                             11
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 22:00:00                             11
ПРЕССА                                                            11
ЦЕНА МАНДАТА.                                                     11
ВЕДОМОСТИ, РУДНЕВА ЕЛЕНА, 02.12.2005, №227, СТР. А2               11
ПОЛИТИЧЕСКИЙ САМОСТРЕЛ.                                           12
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ТИХОНОВ ОЛЕГ, 02.12.2005, №187, СТР. 4      12
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" ДМИТРИЙ РОГОЗИН:
ВЕРЮ В ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ВЕРХОВНОГО СУДА.                           13
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ПОЛУЭКТОВА АННА, 02.12.2005, №187, СТР. 5   13
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                  14
В ВОСКРЕСЕНЬЕ МОСКВИЧИ ВЫБЕРУТ НОВЫЙ СОСТАВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ        14
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00         14
ЗАЩИТА КВАЧКОВА ПОДАЛА ЖАЛОБУ О НАРУШЕНИИ ЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ                                                              15
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 17:03:00           15
НАБЛЮДАТЕЛИ ОТ КПРФ ЗАПОЛОНЯТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В МОСКВЕ      16
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 14:40:00                      16
МОСКОВСКИЕ «ЕДИНОРОССЫ» НАЖАЛОВАЛИСЬ ГРЫЗЛОВУ НА ШАНЦЕВА          16
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 15:33:00                      16
ОБВИНЯЕМЫЙ В ПОКУШЕНИИ НА ЧУБАЙСА ПОДАЛ В СУД НА ЦИК              17
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 17:00:00                      17
МОСКВА: МОСГОРИЗБИРКОМ НАЗВАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОЗМОЖНОЙ
ФАЛЬСИФИКАЦИИ ВЫБОРОВ ПРЕДВЫБОРНОЙ РЕКЛАМОЙ                       17
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00     17

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ                    18

ТВ                                                                18
НТВ, СЕГОДНЯ, 01.12.2005, 13:00:00                                18
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 01.12.2005, 12:00:00, 15:00:00, 18:00:00   18
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 01.12.2005, 21:00:00                         18
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 01.12.2005, 23:30:00                       18
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 11:00:00                               18
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 11:00:00                               19
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 14:00:00                               19
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 14:00:00                               19
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 17:00:00                               19
РОССИЯ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 20:00:00                               20
РОССИЯ, ВЕСТИ+, 01.12.2005, 23:00:00                              20
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 01.12.2005, 11:45:00                                21
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 01.12.2005, 20:45:00                                21
РАДИО                                                             21
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 12:00:00                               21


                                                                   2
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 12:00:00                                          21
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 12:00:00                                          22
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 15:00:00                                          22
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 16:00:00                                          23
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 16:00:00                                          23
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 18:00:00                                          23
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 01.12.2005, 10:00:00             24
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 11:00:00                                    24
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 01.12.2005, 12:00:00                                    24
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 01.12.2005, 14:00:00             25
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 01.12.2005, 22:00:00             25
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 01.12.2005, 22:00:00             26
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 10:00:00                                        27
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 11:00:00                                        27
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 11:00:00                                        27
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 12:00:00                                        28
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 16:00:00                                        28
ПРЕССА                                                                       28
СОБЫТИЯ.                                                                     28
ВЕДОМОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ "ИНТЕРФАКСА', "РИА НОВОСТИ" И "ПРАЙМ-
ТАСС", 02.12.2005, №227, СТР. А3                                             28
ШАГ К ОТКРЫТОСТИ.                                                            29
ВЕДОМОСТИ, 02.12.2005, №227, СТР. А4                                         29
НАГРУЗКА К БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ.                                             29
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ЗЛОБИН АНДРЕЙ, 02.12.2005, №225, СТР. 5                      29
НЕ В КОНЯ КОРМ.                                                              30
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ВОРОБЬЕВ МИХАИЛ, 02.12.2005, №225, СТР. 4                    30
РАСКРУЧИВАНИЕ ГАЕК.                                                          31
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ВЕРЕТЕННИКОВА КСЕНИЯ, 02.12.2005, №225, СТР. 2               31
"ГОРЯЧИМ СТРОЙКАМ" ДАЛИ СРОК.                                                32
ИЗВЕСТИЯ, ИГНАТЬЕВА ЮЛИЯ, 02.12.2005, №220, СТР. 12                          32
ВЕШНЯКОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С "ПАРОВОЗАМИ"                                    32
ИЗВЕСТИЯ, ИЛЬИЧЕВ ГЕОРГИЙ, 02.12.2005, №220, СТР. 2                          32
ГЛАВА РОССТРАХНАДЗОРА УВЕЛИЧИТ ШТРАФЫ.                                       33
ИЗВЕСТИЯ, ФЕДОТОВА ИРИНА, 02.12.2005, №220, СТР. 10                          33
КАКИЕ НАМ ЕЩЕ НУЖНЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ?.                                   33
ИЗВЕСТИЯ, 02.12.2005, №220, СТР. 7                                           33
СРОК СЛУЖБЫ СОКРАТЯТ ДО ОДНОГО ГОДА.                                         35
ИЗВЕСТИЯ, БРАТЕРСКИЙ АЛЕКСАНДР, ЛИТОВКИН ДМИТРИЙ, 02.12.2005, №220, СТР. 1   35
ЧЕРНУЮ ИКРУ НУЖНО УБРАТЬ С "ЧЕРНОГО РЫНКА".                                  36
ИЗВЕСТИЯ, ФРУМКИН КОНСТАНТИН, ПАПЕРНАЯ ГАЛИНА, 02.12.2005, №220, СТР. 3      36
"РУКА МОСКВЫ" НЕ ПОЛУЧИЛА ОТ РОССИИ НИКАКОЙ ПОМОЩИ".                         37
КОММЕРСАНТЪ, ТКАЧУК МАРК, 02.12.2005, №227, СТР. 1                           37
АМЕРИКАНСКИЙ ДИПЛОМАТ ВЫСЛУШАЛ ЖАЛОБЫ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ.                       41
КОММЕРСАНТЪ, ИВАНОВ АНДРЕЙ, 02.12.2005, №227, СТР. 7                         41
ГОСДУМА РЕАНИМИРУЕТ СРП.                                                     42
КОММЕРСАНТЪ, ГРАНИК ИРИНА, 02.12.2005, №227, СТР. 15                         42
ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ПУСТИТЬ СРЕДСТВА ИНВЕСТФОНДА ЧЕРЕЗ РБР                        43
КОММЕРСАНТЪ, ПРАЙМ-ТАСС, 02.12.2005, №227, СТР. 14                           43
ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЗАНЯТЬСЯ ПРИЗЫВОМ.                           43
КОММЕРСАНТЪ, ЛАНТРАТОВ КОНСТАНТИН, 02.12.2005, №227, СТР. 2                  43
ГРАЖДАНИНОМ РОССИИ СТАТЬ БУДЕТ ПРОЩЕ, НО КОМУ?.                              44



                                                                              3
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 02.12.2005, №187, СТР. 3                                   44
РЫБНЫЙ ДЕНЬ.                                                                     45
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ЕРМАКОВ ДЕНИС, 02.12.2005, №274, СТР. 2                   45
ПРЕДСТОИТ БИТВА ЗА ОТСРОЧКИ.                                                     45
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, БАБАКИН АЛЕКСАНДР, ПЛУГАТАРЕВ ИГОРЬ, 02.12.2005, №262-263, СТР.
2                                                                                45
РУССКИЙ ГАРВАРД: МЕЧТЫ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ.                                           46
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, САВИЦКАЯ НАТАЛЬЯ, 02.12.2005, №262-263, СТР. 8               46
ФСБ ОБНАРУЖИЛА АГЕНТОВ США.                                                      49
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, КОСТЕНКО НАТАЛЬЯ, 02.12.2005, №262-263, СТР. 2               49
ДЕНЬ ОСЕТРА.                                                                     50
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ГУЛЮТИН АНДРЕЙ, 02.12.2005, №221, СТР. 2                         50
КУПИТЬ НЕМНОЖКО НЕФТИ.                                                           50
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, МАЛАХОВА АНАСТАСИЯ, 02.12.2005, №221, СТР. 16                    50
ЛЬГОТЫ НА ПАСПОРТ.                                                               51
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КРАСИЛОВА НАДЕЖДА, 02.12.2005, №221, СТР. 2                      51
БЕЗ ЛИШНИХ ПРОВОЛОЧЕК.                                                           52
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 2                                   52
БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗЭС,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РОССИЯ - КАЗАХСТАН: НАМИ ВЫБРАНА НАДЕЖНАЯ
ДОРОГА.                                                                          52
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 1                                   53
ВЫБОРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ.                                              54
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ИВАНОВ АЛЕКСАНДР, 02.12.2005, №214, СТР. 1                 54
ДЕПУТАТЫ ЗАЩИЩАЮТ ПОДЗЕМНЫЕ ПАРКОВКИ.                                            55
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ГАЛКИНА МАРИЯ, 02.12.2005, №214, СТР. 2                    55
ЕЩЕ ДВА ГОДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ                                                55
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 2                                   55
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЫБАЛКИ.                                                56
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ДОМНЫШЕВА ЕЛИЗАВЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 1              56
ПРЕЖДЕ ВСЕГО ЧЕСТНОСТЬ И СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТЬ                                        57
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 2                                   57
ПОРТФЕЛЬНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ                                                             57
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ВЫЖУТОВИЧ ВАЛЕРИЙ, 02.12.2005, №272, СТР. 3                   57
ПРИВАТИЗАЦИИ ДАДУТ СРОК?                                                         58
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, НЕВИННАЯ ИРИНА, 02.12.2005, №272, СТР. 7                      58
ГРАЖДАНСТВО НУЖНО ДАВАТЬ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ?                                          59
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, КОЛЬДИНА АННА, ИСЛАМКИНА АНАСТАСИЯ, 02.12.2005, №272, СТР. 16 59
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                                 60
ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ДОРАБОТАТЬ ЗАКОН, КАСАЮЩИЙСЯ
СОКРАЩЕНИЯ СРОКА СЛУЖБЫ В АРМИИ И ОТСРОЧЕК ПО ПРИЗЫВУ                            60
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00                         60
ГОСПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ В 2006Г ВОЗРАСТЕТ ДО 38 МЛРД.
РУБЛЕЙ                                                                           60
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 9:32:00                         60
ДЕПУТАТ ГУБКИН СЧИТАЕТ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ВЛИЯТЬ НА
СИТУАЦИЮ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, АКЦИОНЕРОМ КОТОРЫХ ОНО ЯВЛЯЕТСЯ                        61
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 13:51:00                        61
ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ИСТЕКУТ НЕ 6 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА,
КАК СЧИТАЛОСЬ РАНЕЕ, А 19 - ДЕПУТАТ ПЕКПЕЕВ                                      61
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 16:54:00                        61



                                                                                  4
ПУТИН ПРОВЕДЕТ В КРЕМЛЕ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАНЦЛЕРОМ АВСТРИИ                                              61
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00       61
В ГОСДУМЕ НЕ КОММЕНТИРУЮТ ПОСТУПИВШЕЕ НА ИМЯ ГРЫЗЛОВА
ОБРАЩЕНИЕ КОМИССИИ США ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В
ЕВРОПЕ                                                         62
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00       62
РАБОТА В РОССИИ НАД ЗАКОНОПРОЕКТОМ О КОНТРОЛЕ ЗА НПО БУДЕТ
ПРОДОЛЖЕНА, НЕВЗИРАЯ НА КРИТИКУ ИЗ-ЗА РУБЕЖА - МИД РФ          63
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00       63
ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ БУДУТ
РАССМОТРЕНЫ ГОСДУМОЙ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ - ГРЫЗЛОВ               64
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00       64
ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ,
УПРОЩАЮЩИЙ ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ БЫВШИХ
ГРАЖДАН СССР- ГРЫЗЛОВ                                          64
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00      64
ВЫБОРЫ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОТ РЕГИОНА ДОЛЖНЫ БЫТЬ
АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ - СЕРГЕЙ МИРОНОВ                               64
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00      64
РАБОТОДАТЕЛИ, НЕ ВЫПЛАЧИВАЮЩИЕ ЗАРПЛАТУ, БУДУТ ЛИШАТЬСЯ
СВОБОДЫ                                                        65
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 12:58:00        65
ЖУКОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ДАЛЬНЕЙШЕЕ СНИЖЕНИЕ ЕСН БУДЕТ ОПАСНЫМ       65
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 11:12:00        65
ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ ПО ИТОГАМ 2005 ГОДА СОСТАВИТ ПРИМЕРНО 11% -
ЖУКОВ                                                          66
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 10:32:00        66
КОНТРАКТНИКИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ЛЬГОТЫ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В ВУЗЫ      66
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 9:46:00         66
ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О 12-МЕСЯЧНОЙ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЕ                                                         66
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 9:40:00         66
ПУТИН ОДОБРИЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ О НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
АВТОНОМИИ                                                      66
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 9:26:00         66
ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ПРОБЛЕМАМ ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА                                                    67
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 14:17:00        67
МЭРТ ПРОТИВ ВВОДА ОТРАСЛЕВЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДЛЯ КОМПАНИЙ IT-
ОТРАСЛИ                                                        67
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 14:23:00        67
ГОРБАЧЕВ РЕКОМЕНДУЕТ ГОСДУМЕ НЕ ФОРСИРОВАТЬ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНА
ОБ НПО                                                         68
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 18:36:00        68
РОСТ ОПЛАТЫ ЗА ВОДОСНАБЖЕНИЕ МОЖНО ОГРАНИЧИТЬ ПУТЕМ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОЛЬКО В 5% ЖИЛЬЯ - ДЕПУТАТ ХОВАНСКАЯ            68
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00         68
ЗАМГЛАВЫ МВД РФ НАЗВАЛ СВОЕВРЕМЕННЫМ ВНЕСЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТОМ
РФ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УПРОЩЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
                                                               69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00         69



                                                                5
ДЕПУТАТ КОКОШИН УВЕРЕН, ЧТО ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ ЗАКОНОПРОЕКТ,
УПРОЩАЮЩИЙ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ ГРАЖДАН БЫВШЕГО
СССР                                                             69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00           69
ПУТИН УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ ПО ИТОГАМ
"ПРЯМОЙ ЛИНИИ" С РОССИЯНАМИ                                      69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00           69
ПУТИН ВНЕС В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ ПРОЦЕДУРУ
ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИИ БЫВШИМИ ГРАЖДАНАМИ СССР             70
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00           70
ПУТИН ПРЕДЛАГАЕТ ПРОДЛИТЬ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА РФ                                                   71
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 13:54:00                     71
СРОК СЛУЖБЫ В АРМИИ СОКРАТЯТ С 2008 ГОДА                         71
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 13:56:00                     71
В ДУМЕ ПРИВЕТСТВУЮТ ИНИЦИАТИВУ ПРЕЗИДЕНТА ОБ УПРОЩЕННОМ
ГРАЖДАНСТВЕ                                                      71
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 15:47:00                     71
ГРЫЗЛОВ: ДУМА УЧТЕТ ЗАМЕЧАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА К ЗАКОНУ О НКО          72
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 0:00:00                      72
ЖИТЕЛЯМ БЫВШЕГО СССР УПРОСТЯТ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ           72
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    72
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПЕРЕХОДЕ НА 12-
МЕСЯЧНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ                                          73
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 9:39:00    73
В.ПУТИН УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ             73
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 14:39:00   73
МОСКВА: Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПРИМЕТ
ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРОДЛЕВАЮЩИЙ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА РФ                                                   74
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    74
МОСКВА: ГОСДУМА НАПРАВИЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
ИЗМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                                                                 74
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    74
МОСКВА: Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПРИМЕТ
ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРОДЛЕВАЮЩИЙ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА РФ                                                   75
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    75
МОСКВА: ФСФР: ЗАКОНОПРОЕКТ О РОССИЙСКИХ ДЕПОЗИТАРНЫХ РАСПИСКАХ
БУДЕТ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ В ФЕВРАЛЕ-МАРТЕ 2006Г..                   75
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    75
МОСКВА: В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПЕРЕХОДЕ
С 1 ЯНВАРЯ 2008Г. НА 12-МЕСЯЧНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ       75
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00    75

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД                             76




                                                                  6
РАДИО                                                                          76
МАЯК, НОВОСТИ, 01.12.2005, 19:00:00                                            76
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 13:00:00                                          76
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 01.12.2005, 13:00:00                                          78
ПРЕССА                                                                         80
РУССКИЙ PRIVACY ACT.                                                           80
ВЕДОМОСТИ, 02.12.2005, №227, СТР. А4                                           80
ПУТЬ ИЗ ГРАЖДАН СССР В ГРАЖДАНЕ РОССИИ СТАНЕТ КОРОЧЕ.                          81
ИЗВЕСТИЯ, ВИНОГРАДОВ МИХАИЛ, 02.12.2005, №220, СТР. 1                          81
ВЛАДИМИР ПУТИН ПРОЯВИЛ ЗАБОТУ О СОВЕТСКОМ ЧЕЛОВЕКЕ.                            81
КОММЕРСАНТЪ, ХАМРАЕВ ВИКТОР, ГОРОДЕЦКАЯ НАТАЛЬЯ, 02.12.2005, №227, СТР. 1      81
КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ НЕ ТОРОПИТСЯ С ВЫВОДАМИ.                                   82
КОММЕРСАНТЪ, ГОРОДЕЦКАЯ НАТАЛЬЯ, 02.12.2005, №227, СТР. 4                      82
ЗИЦ-ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО.                                                          83
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ПЕТРОВСКАЯ ЮЛИЯ, БЛИНОВ АРТУР, ГРИГОРЬЕВ ЕВГЕНИЙ, 02.12.2005,
№262-263, СТР. 1                                                               83
ПУТИН СНОВА ПОПРАВИЛ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ.                                      87
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, РОДИН ИВАН, 02.12.2005, №262-263, СТР. 1                   87
ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ОТМЕНИТЬ ОТСРОЧКИ.                                           88
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КОЛЕСНИЧЕНКО АЛЕКСАНДР, 02.12.2005, №221, СТР. 2               88
КАЛИНИНГРАД ДОЛГО ЖДАТЬ НЕ МОЖЕТ.                                              88
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, СТРОЙНОВА ОЛЬГА, 02.12.2005, №214, СТР. 2                88
МИЛЛИАРДЫ БУДУТ ПОД КОНТРОЛЕМ ПАРЛАМЕНТА.                                      89
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ЗЕНЬКОВИЧ ОЛЬГА, 02.12.2005, №214, СТР. 1                89
СИМПТОМЫ ГАЗОВОЙ БОЛЕЗНИ.                                                      90
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ИВАНОВ АЛЕКСАНДР, 02.12.2005, №214, СТР. 2               90
СТАВКИ СНИЗЯТСЯ                                                                91
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 02.12.2005, №214, СТР. 2                                 91
ИОСИФ КОБЗОН СЪЕЛ СОБСТВЕННЫЙ ГАЛСТУК.                                         91
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АЛЬПЕРИНА СУСАННА, 02.12.2005, №271, СТР. 15                91
ВЫ СЛЫШИТЕ? ГРОХОЧУТ САПОГИ                                                    93
ТРУД, ИЩЕНКО СЕРГЕЙ, 02.12.2005, №226, СТР. 2                                  93
ЗАХВАТ, ЕЩЕ ЗАХВАТ                                                             94
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ИВАНОВ ВЯЧЕСЛАВ, 02.12.2005, №272, СТР. 5                   94
ГОД ЗА ДВА                                                                     95
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ГАВРИЛОВ ЮРИЙ, 02.12.2005, №272, СТР. 1                     95
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                               96
СРЕДСТВА ИНВЕСТФОНДА СЛЕДУЕТ РАСПРЕДЕЛЯТЬ ЧЕРЕЗ РБР - АКСАКОВ                  96
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 12:40:00                        96
КОКОШИН: ГД УПРОСТИТ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ ГРАЖДАН
БЫВШЕГО СССР                                                                   96
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 16:36:00                        96
ГОСДУМА БЕЗ ПРОМЕДЛЕНИЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ПРОБЛЕМАМ
ПОЛУЧЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА - ГРЫЗЛОВ                                    96
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00                         96
В ГОСДУМЕ СОСТОЯТСЯ СЛУШАНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ НА ШЕЛЬФЕ СЕВЕРНЫХ МОРЕЙ РФ                              97
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00                         97
ГРИШАНКОВ: ЭТИКИ ГОССЛУЖБЫ В РОССИИ ПОКА НЕТ                                   97
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 21:09:00                                   97




                                                                                7
ПЕДАГОГИ СЕВЕРО-ЗАПАДА ЗА ТО, ЧТОБЫ ПРЕМИРОВАТЬ БОЛЬШЕ УЧИТЕЛЕЙ
                                                                98
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 16:49:00                    98
В ПЕТЕРБУРГЕ НАЧАЛАСЬ РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦПРОЕКТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ      98
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 16:19:00                    98
МОСКВА: Г.ХОВАНСКАЯ: ОФОРМИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОД ЖИЛЫМ
ДОМОМ В СОБСТВЕННОСТЬ В МОСКВЕ МОЖНО ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СУД           99
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00   99
МОСКВА: Г.ХОВАНСКАЯ: ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
МОГУТ СДЕРЖАТЬ РОСТ ЦЕН НА УСЛУГИ ЖКХ ТОЛЬКО ДЛЯ 5% ЖИЛФОНДА    99
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00   99

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА                                          99

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                  99
ГРЫЗЛОВ И ВОЛОДИН ПОЗДРАВИЛИ ОДНОПАРТИЙЦЕВ И СТОРОННИКОВ
"ЕДИНОЙ РОССИИ" С 4-ЛЕТИЕМ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ                     99
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00          99
ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН НЕ ЗНАЕТ, КОГО ОНИ ХОТЕЛИ БЫ
ВИДЕТЬ ПРЕЕМНИКОМ ПУТИНА - ОПРОС                                 100
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00         100
УЧАСТНИКИ "ПЕТЕРБУРГСКОГО ДИАЛОГА" ОБРАТЯТСЯ К ГОСДУМЕ С
ПРОСЬБОЙ НЕ ФОРСИРОВАТЬ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ - ГОРБАЧЕВ                                          100
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00         100
ВЛАСТЬ ДЛЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ" - ЭТО, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
ЗАЯВЛЯЕТ РУКОВОДИТЕЛЬ ЦИК ПАРТИИ                                 101
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00         101
СПУСТЯ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПОСЛЕ СОЗДАНИЯ ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
ЗАНИМАЕТ МЕСТО ВЕДУЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ И ГОТОВА К РЕШЕНИЮ
НОВЫХ ЗАДАЧ                                                      102
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00        102
ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" СТАЛА ОДНИМ ИЗ САМЫХ ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В СТРАНЕ - ГРЫЗЛОВ                         102
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00        102
ГРЫЗЛОВ: ВНУТРЕННЯЯ ДИСКУССИЯ В "ЕДИНОЙ РОССИИ" УКРЕПИЛА
ПАРТИЮ                                                           102
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 15:49:00          102
ГРЫЗЛОВ ПОЗДРАВИЛ ЕДИНОРОССОВ С 4-ЛЕТИЕМ ПАРТИИ                  103
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 18:25:00                     103
ВОЛОДИН: МЫ - ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ТИПА                           103
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 17:57:00                     103
«ЕДИНОРОССЫ» ОБСУЖДАЮТ НАЦПРОЕКТ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ           104
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 16:10:00                     104

ДРУГОЕ                                                           104



                                                                   8
ТВ                                                                        104
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 01.12.2005, 13:05:00                                 104
ПРЕССА                                                                    107
МИШКА.                                                                    107
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, 02.12.2005, №225, СТР. 6                                 107
СНЕГОХОД-УБИЙЦА.                                                          109
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, ИЛЬКИНА ОКСАНА, 02.12.2005, №225, СТР. 10                109
РОССИИ ВСТАВИЛИ ОСЬ.                                                      112
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, СТЕПАНЕНКО СВЕТЛАНА, ВИГНАНСКИЙ МИХАИЛ, СКРИПОВ ВЛАДИМИР,
02.12.2005, №225, СТР. 5                                                  112
"ПОСТСКРИПТУМ": В "ИЗВЕСТИЯХ" ОБНАРУЖЕН ВРАГ РОССИИ.                      113
ИЗВЕСТИЯ, ПЕТРОВСКАЯ ИРИНА, 02.12.2005, №220, СТР. 7                      113
ПОСТНОЕ МЕНЮ КРЕМЛЯ.                                                      114
ИЗВЕСТИЯ, 02.12.2005, №220, СТР. 2                                        114
"АЭРОФЛОТ" ВЗЯЛ МЕСЯЦ НА ПОКУПКУ RRJ.                                     115
КОММЕРСАНТЪ, РЫЖКИН СЕРГЕЙ, САФРОНОВ ИВАН, 02.12.2005, №227, СТР. 16      115
"СВЯТЫЕ НЕ НУЖДАЮТСЯ В РЕАБИЛИТАЦИИ".                                     116
КОММЕРСАНТЪ, БУРАНОВ ИВАН, КОРОБОВ ПАВЕЛ, КОЗЕНКО АНДРЕЙ, ГЕРОЕВА АННА,
02.12.2005, №227, СТР. 8                                                  116
14 ЛЕТ ЗА ПРЕСТУПНУЮ СВЯЗЬ С РУКОВОДСТВОМ.                                117
КОММЕРСАНТЪ, ЗАПОДИНСКАЯ ЕКАТЕРИНА, 02.12.2005, №227, СТР. 1              117
НЕ МАЛОВАТО БУДЕТ?.                                                       119
КОММЕРСАНТЪ, 02.12.2005, №227, СТР. 5                                     119
НОВОСТИ.                                                                  119
КОММЕРСАНТЪ, 02.12.2005, №227, СТР. 19                                    119
ПОМОГУТ ЛИ СТРАНЕ НОВЫЕ ГРАЖДАНЕ?.                                        120
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 02.12.2005, №187, СТР. 3                            120
КАК УЗНАТЬ ПЕТУХА?.                                                       120
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, БОГУСЛАВСКАЯ ОЛЬГА, 02.12.2005, №274, СТР. 6       120
ПАРОВОЗ НАШ МЧИТСЯ ПРЯМО НА ГРАНИЦУ.                                      124
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, КУКСЕНКОВА ИРИНА, 02.12.2005, №274, СТР. 2         124
БЕНЗОЛ К ВЫБОРАМ НЕ УСПЕВАЕТ.                                             125
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, БЛИНОВА ЕКАТЕРИНА, 02.12.2005, №262-263, СТР. 7       125
КИЕВ НАШЕЛ ОПОРУ И ПОДДЕРЖКУ.                                             126
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ИВЖЕНКО ТАТЬЯНА, 02.12.2005, №262-263, СТР. 5         126
УДМУРТОВ К ВЛАСТИ НЕ ПУСКАЮТ.                                             128
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ПУЗАНОВА НИНА, 02.12.2005, №262-263, СТР. 4           128
ДНИ РОЖДЕНИЯ.                                                             129
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, 02.12.2005, №221, СТР. 24                                 129
СТАБИЛЬНО НЕДОВОЛЬНЫЕ.                                                    130
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КОЛЕСННЧЕНКО АЛЕКСАНДР, 02.12.2005, №221, СТР. 4          130
БЕЗ КРЫШИ.                                                                132
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, НОВОСЕЛОВА ЕЛЕНА, 02.12.2005, №271, СТР. 28            132
СКУПОСТЬ НЕДЕШЕВА                                                         134
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ПОЛЯНСКИЙ ЮРИЙ, 02.12.2005, №272, СТР. 4               134
ЭЛЕКСИР ДОЛГОЛЕТИЯ                                                        136
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ПТИЧКИН СЕРГЕЙ, 02.12.2005, №272, СТР. 14              136
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                          138
СЛЕДУЮЩИЙ РОССИЙСКО-ГЕРМАНСКИЙ ФОРУМ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДИАЛОГ"
ПРОЙДЕТ В ДРЕЗДЕНЕ                                                        138
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 01.12.2005, 0:00:00                  138




                                                                            9
ОЛЕГ ЧИРКУНОВ ПРИНЯЛ ПРИСЯГУ В КАЧЕСТВЕ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО
КРАЯ                                                            138
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00       138
НОВЫЙ СУБЪЕКТ - ПЕРМСКИЙ КРАЙ ПОЯВИТСЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ                                                       138
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 01.12.2005, 0:00:00       138
ГАЗПРОМ ПЛАНИРУЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ТЕНДЕРАХ НА МЕСТОРОЖДЕНИЯ В
ВЕНЕСУЭЛЕ                                                       139
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 13:18:00         139
ГОРБАЧЕВ РЕКОМЕНДУЕТ ГОСДУМЕ НЕ ФОРСИРОВАТЬ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНА
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ                                    139
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00          139
ГАЗПРОМ ПЛАНИРУЕТ УЧАСТВОВАТЬ В НОВЫХ КОНКУРСАХ НА РАЗРАБОТКУ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ВЕНЕСУЭЛЕ                                       140
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00          140
ОЛЕГ ЧИРКУНОВ ВСТУПИЛ В ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ 140
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00          140
В ПЕТЕРБУРГЕ ОТКРОЕТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, ПОСВЯЩЕННАЯ ПРОБЛЕМАМ
РАЗВИТИЯ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ В РОССИИ                           141
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 01.12.2005, 0:00:00          141
НОВЫЙ СУБЪЕКТ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ — ПОЯВИЛСЯ В РОССИИ               141
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 9:30:00                     141
В ПОВОЛЖЬЕ РЕШИЛИ ОБОБЩИТЬ ОПЫТ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ               141
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 01.12.2005, 19:44:00                    141
МОСКВА: В МОСКВЕ СОСТОИТСЯ ЦЕРЕМОНИЯ ВРУЧЕНИЯ ПЕРВОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БАНКОВСКОЙ ПРЕМИИ..                                142
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00   142
МОСКВА: В МОСКВЕ ОТКРОЕТСЯ II ЕЖЕГОДНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОРУМ
"СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ В РОССИИ"..                               142
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00   142
МОСКВА: В МТПП СОСТОИТСЯ ВСТРЕЧА НА ТЕМУ "МОСКВА В ПРЕДДВЕРИИ
ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО"..                                      142
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 01.12.2005, 0:00:00   142




                                                                 10
ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ, ДОВЫБОРЫ В ГОСДУМУ


Радио
ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: Простой ответ "да" или "нет" должен завтра дать Верховный суд об участии партии
"Родина" в выборах в Мосгордуму. О том, что заседание состоится именно в пятницу, сообщил
нашей радиостанции Дмитрий Рогозин. По его словам, они готовы к любому решению высшей
судебной инстанции.
Дмитрий РОГОЗИН: Нет, мы, конечно, здесь обсуждали самые разные варианты развития
обстановки. Пока что пока исходим из того, что пока оглашать наши планы рано с тем, чтобы это не
выглядело давлением на суд. Нам просто интересно, с нашей точки зрения, понять, сомкнется ли
здесь федеральный центр в отношениях с нами с позицией московского центра или не сомкнется. Вот
это просто любопытно. А остальное - все понятно. То, что там вся эта история выеденного яйца не
стоит, нам понятно.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, одной из причин для решения Мосгорсуда было признание одного из
предвыборных роликов разжигающим межнациональную рознь.


Пресса
ЦЕНА МАНДАТА.
Ведомости, Руднева Елена, 02.12.2005, №227, Стр. А2
Почему Мосгордуму считают Клондайком
Кампания по выборам в столичный парламент не случайно была такой жаркой: жизнь 35 депутатов
Мосгордумы может показаться более обеспеченной даже их коллегам с Охотного Ряда. Правда,
реальным влиянием в новом составе, как и в нынешнем, будут обладать единицы.
По закону о статусе депутата Госдумы российским парламентариям положены пять штатных
помощников. У депутата Мосгордумы их шесть. Средняя зарплата депутатов Мосгордумы, по словам
председателя фракции ЕР, порядка 80 000 руб. ($2850). С учетом выплат по единому тарифу зарплата
депутата Госдумы порядка 85 000 руб. По словам депутата Госдумы Галины Хованской, до избрания
работавшей в Мосгордуме, за каждым из 35 московских депутатов закреплена машина Volvo и
подмосковная госдача. Рядовым членам Госдумы дачи не положены. Для передвижения они
вызывают в думской диспетчерской ГАЗ-3ПО ("Волга").
"Раньше сам статус парламента был несопоставим с влиянием московского правительства, а
парламент называли юридическим отделом мэрии, - вспоминает руководитель группы "Меркатор"
политолог Дмитрий Орешкин. -Новый состав Мосгордумы покажет, какие элиты будут определять
погоду в Москве в 2007-2008 гг., поэтому ажиотаж и ресурсы, брошенные на избирательную
кампанию, несопоставимы с теми, какие были на кампании в 2001 г.".
Главным источником дохода для "москвичей" являются бюджет и профильные программы, при
разработке которых они имеют возможность заложить сумму, несколько выше предполагаемой
правительством, объясняет близкий к московскому мэру политтехнолог. Столичный бюджет
несопоставим с другими региональными. Последние годы с $13 млрд (в 2004 г.) он вырос до $18
млрд
(на 2006 г.). "И это только сливки, ведь ВРП в прошлом году составил порядка $100 млрд. Такой
Клондайк несопоставим с доходами нефтеносного Ханты-Мансийска", - уверен Орешкин.
Конечно, самые хлебные места у председателя думы, главы бюджетно-финансовой комиссии,
руководителя фракции ЕР, перечисляет депутат Мосгордумы от "Родины" Виктор Волков. Они
общаются с министрами и влияют на голосование. Лоббистские возможности депутатов не
исчерпываются работой в парламенте: многие из них состоят в совместных с правительством
комиссиях В Мосгордуме их три, но влиятельных две - комиссия по нормативной базе земельных и
имущественных правоотношений и комиссия по развитию градостроительства Москвы, говорит
источник в мэрии.
Председатель московских "единороссов" Андрей Метельский объясняет влиятельность некоторых
коллег их компетентностью и хорошими связями: "Тот же [председатель бюджетно-финансовой
комиссии Игорь] Антонов всегда может обратиться к [руководителю Департамента финансов
московского правительства Юрию] Коростылеву или [первому заммэра, курирующему комплекс



                                                                                             11
экономической политики и развития, Юрию] Росляку за консультацией по любым бюджетным
поправкам".
Тем не менее влияние депутатов преувеличивать не следует, предупреждает один из
высокопоставленных членов московского правительства. "Какой-то бизнес лоббирует увеличение
цен на закупку. Представим, что депутаты приняли соответствующую поправку, заложив в нее
потенциально многомиллионную долларовую сумму. Все равно поставщика товара определит
Департамент продовольствия мэрии. Риск, что в эту группу поставщиков не попадет автор
лоббистской поправки, велик. Зачем же ему ходить в два места?" - риторически вопрошает чиновник.
Такую же точку зрения высказал представитель крупной строительной компании. А гендиректор
компании игровых автоматов "Эра" Александр Фарафанов в Мосгордуму даже не заходил, но
депутаты ему только навредили, приняв закон, по которому площадь всех московских залов должна
быть не менее 80 м.
Скорее бизнесмены идут в Мосгордуму, чтобы сэкономить затраты на "крышевание", повысить свой
статус, полагает начальник аналитического управления консалтингового агентства "РRопаганда"
Михаил Виноградов. Только в списке кандидатов от ЕР около десятка бизнесменов, среди которых
владелец Горбушки и ОАО "Московский телезавод "Рубин" Александр Милявский, гендиректор 000
"Аудит и финансы" Игорь Протопопов. "Но вряд ли новая Дума по составу будет напоминать
Совфед, где практически 80% бизнеса", -прогнозирует политтехнолог.
Фото:
- Владимир Платонов знает, как решаются вопросы в мэрии

ПОЛИТИЧЕСКИЙ САМОСТРЕЛ.
Комсомольская правда, Тихонов Олег, 02.12.2005, №187, Стр. 4
"Родина" сама себя сняла с выборов?
Нынешняя избирательная кампания запомнится москвичам не только очередным размежеванием так
толком и не успевших объединиться демократических партий, но и, пожалуй, первым в российской
политической истории "предвыборным самострелом".
Политологи уже не раз говорили о том, что снятие с выборов партии "Родина", обвиненной ЛДПР не
только в разжигании межнациональной розни, но и в использовании "служебного положения"
депутатов Госдумы в ходе кампании, на самом деле - рекламный ход... самой "Родины". Ту самую
нашумевшую жалобу в избирком от либерал-демократов составлял юрист, проработавший в партии
Рогозина два последних года. Более того, Николай Новичков в последние годы занимал должность
заместителя исполнительного секретаря федерального совета блока "Родина". Причем партию юрист
Новичков покинул буквально две недели назад - 15 ноября 2005 года.
Это может быть чистым совпадением, конечно. Но уже сейчас мало кто станет спорить с тем, что
шумный скандал с
"Родиной" прибавил Рогозину немало очков. Кроме сомневавшихся избирателей, еще несколько
недель назад мучительно выбиравших между "Яблоком" и "Родиной", на стороне Дмитрия Рогозина
немало журналистов, вот уже несколько дней рассуждающих об очередном преступлении
"кремлевского режима". Уже сейчас ясно, что "восстановленная" в избирательных списках "Родина"
вполне может претендовать на второе место в предвыборной гонке и, самое главное, закрепить за
собой звание "главной оппозиционной партии".
При этом технология победы крайне проста. Сначала провокационный ролик, которому позволили
целый месяц не сходить с экранов. А теперь еще снятие с выборов с последующим
восстановлением...
Искренность призывов Рогозина "по очистке родного города" всегда вызывала сомнения.И дело тут
даже не в показных совместных акциях с националистическим Движением против нелегальной
иммиграции и не в нашумевшем законопроекте, в свое время предложенном Рогозиным в Думе,
когда Дмитрий Олегович потребовал запретить иностранцам торговлю на рынках, заявив, что
"азербайджанская группа плотно контролирует плодоовощные базы".
То, что быть националистом наполовину нельзя, известно давно. И подобная избирательность
"родинцев" заставляет всерьез прислушаться к давним уже слухам об участии некоторых депутатов в
этнических "войнах" за передел рынков в Москве...
К тому же попытка Дмитрия Рогозина привлечь националистически настроенный электорат как-то
слабо согласуется с тем, что один из спонсоров "Родины" Александр Бабаков является израильским
гражданином.




                                                                                             12
Вот что писал журнал "Русский фокус" о финансисте "Родины" еще перед прошлыми выборами:
"Еще в 2001 г. Бабаков числился одним из руководителей компании Iwenta SA (кантон Цюрих),
причем там был указан факт наличия у него израильского гражданства".
Сам список Родины вызывает удивление: первое и второе места в нем получили даже не члены
партии, а одному из трех депутатов Мосгордумы, состоящему в рогозинской партии, и вовсе не
нашлось никакого места, даже самого непроходного...
Всего в списке "Родины" в Мосгордуму 46 кандидатов, из них И депутатов Госдумы и 3 сотрудника
аппарата фракции. Остается 32 кандидата: из них 14 числятся бизнесменами, еще трое - "временно не
работающими". Еще 7 пенсионеров. Кстати, по данным Мосгоризбиркома, двое из списка
находятся... в розыске.
Впрочем, есть там и люди, не вызывающие сомнений даже у подозрительного избиркома: чуть ли не
самую перспективную региональную группу N 2 (Ленинградскую) в списке "Родины" возглавляет 52-
летняя родная сестра Рогозина Татьяна Олеговна Филиппова, которая является президентом
авиакомпании "Титан Аэро".
Так что предвыборный багаж "непримиримого борца с иммигрантами" и "защитника всех
угнетенных" выглядит, согласитесь, как-то странно...
***
То, что быть националистом наполовину нельзя, известно давно

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" ДМИТРИЙ РОГОЗИН: ВЕРЮ В
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ВЕРХОВНОГО СУДА.
Комсомольская правда, Полуэктова Анна, 02.12.2005, №187, Стр. 5
Сегодня, а возможно, и в субботу. Верховный суд будет рассматривать кассационную жалобу партии
"Родина" на решение Мосгорсуда о снятии ее списка с выборов в Московскую городскую Думу.
Напоминаем, что свое решение Мосгорсуд вынес в минувшую субботу по иску ЛДПР, усмотревшей в
агитационном ролике "Родины" признаки "разжигания межнациональной розни". Накануне мы
встретились с лидером партии "Родина" Дмитрием Рогозиным.
- Дмитрий Олегович, скажите честно, неприятно поскользнуться на арбузной корке?
- А кто сказал, что это мы поскользнулись? Наши недоброжелатели даже козни против нас строить не
умеют.
- То есть вы уверены в том, что Верховный суд вас восстановит?
- С моей стороны было бы некорректно гадать, какое решение примет Верховный суд. Мы -
законники и любое его решение добросовестно исполним. Тем не менее у нас есть позиция, и мы ее
постараемся довести до сведения судей Верховного суда.
- То есть вы настаиваете, что в вашем ролике нет признаков разжигания межнациональной розни?
- Я не поленюсь в очередной раз повторить, что в сценарий ролика мы ничего подобного в принципе
не могли заложить, ибо наша политическая позиция по национальному вопросу не содержит
никакого приоритета гражданских прав одного народа перед другим. Мы - за равенство всех народов
России. Это наш генеральный принцип, который прописан в нашей политической программе. Текст
ее доступен. Мы ее издавали массовым тиражом, она опубликована на нашем интернет-сайте.
Почитайте ее и побеседуйте с нашими партийцами, среди которых есть представители разных
народов - и татары, и чеченцы, и буряты. Понимаете, наши оппоненты пуп себе надорвут, приклеивая
к нам свои глупые ярлыки. Но они все равно отвалятся.
- Тем не менее мнение ЛДПР относительно вашей агитпродукции было признано Мосгорсудом и
рядом ваших политических конкурентов.
- Не все политические конкуренты с этим солидарны. Партия ЖИЗНИ, например, такого мнения не
придерживается. Некоторые представители либерального спектра нас поддерживают. Другие
увидели в ролике то, чего там и в помине нет. И в этом есть великая их оплошность. Потому что
никакой нормальный человек не придаст значения тому, какого оттенка цвет кожи у граждан,
разбрасывающих в ролике мусор на территории города. Никакой нормальный человек не будет
вычислять национальность собеседника по размеру носа, форме черепа или цвету глаз. Потому что у
нас гражданское общество, где всякий гражданин обладает равными гражданскими правами. А в их
убогом сознании сразу срослось: ага, раз хулиганы в кадре смуглы и им делают замечание, то это уже
межнациональная рознь. Вот они, эти наши оппоненты, и проговорились, что это у них в мозгах
живет червяк этнических фобий. Мы же живем идеей гражданской солидарности.
- А что же ваши друзья коммунисты на днях даже выпустили официальное заявление с осуждениями
вас...



                                                                                               13
- ...Как политических конкурентов. Они боятся, что мы их потесним. Ну что тут скажешь! Партия
Зюганова - это уже не те коммунисты, которые могли когда-то взять власть, повести за собой массы
трудящихся, одерживать победу за победой и запускать космические корабли. Из текста их заявления
следует, что они ни на миллиметр не отступились от тезисов коммунистического манифеста Маркса
и что для них классовая солидарность с нелегалами ближе, чем интересы собственных граждан. Жаль
Геннадия Андреевича, бесконечно жаль его за то, что ему в истории коммунистического движения
достанется слава Герострата. Он похоронит КПРФ так же, как Горбачев похоронил СССР. Главный
могильщик коммунизма в России - не Чубайс, как бы он ни пытался стяжать себе эти лавры, а
Зюганов.
- Кто бы сомневался. Однако вернемся к ролику. Ведь даже многие из тех, кто вас поддерживает,
согласны с тем, что ролик сделан на грани фола...
- А вы помните, какой информационный фон был еще месяц назад? Напомню и поясню: "партия
власти" предполагала провести инертные выборы, эксплуатируя популярность московского мэра.
Социологи говорили о том, что в этих выборах два очевидных фаворита - "Единая Россия" и
"Родина", причем у первой было абсолютное преимущество. Федеральное телевидение эти выборы
замалчивало, не желая придавать им статус "репетиции" выборов 2007 года в Госдуму.
Телевизионные дебаты ограничивались исключительно каналом ТВЦ и кабельной "Столицей",
которая в Москве не везде принимается. Мы же всколыхнули ситуацию, напомнили людям не только
о проблеме нелегальной миграции, но и о коррупции московских чиновников, о социальных
проблемах в Москве, о возведении элитных небоскребов-"муравейников" на месте парковых зон и
детских площадок.
Мы об этом просто напомнили, вызвали "единороссов" к разговору на актуальные для москвичей
темы. Тут же была предпринята попытка снять нас с выборов. Нежелание и неумение вести
предметный разговор - это признак слабости. Нам не могут оппонировать и беззастенчиво прибегают
к административным рычагам, что в наших условиях может быть приравнено к высшей степени
цинизма.
- У цинизма бывает средняя степень?
- Такой цинизм запределен хотя бы тем, что они продавили решение о нашем снятии, но продолжили
показ наших роликов по ТВ. Что может быть глупее? ! Разве так поступают? ! Вот некое объединение
сделало ролик про партию "Яблоко", мол, все, спеклось оно, гнилое, показали Явлинского предвзято
и некорректно. Что сделал Мосизбирком? Заставили ролик заменить. Но снять с выборов партию,
представленную в Федеральном собрании и десятках региональных Законодательных собраний за
агитационную продукцию, по существу которой даже эксперты не вынесли своего вердикта, - это уже
за пределами добра и зла.
- А не сработает ли корпоративная солидарность у судей Верховного суда, и не встанут ли они на
сторону своих коллег из низшей инстанции?
- Я не занимаюсь предсказаниями и верю в профессионализм членов Верховного суда.
***
- Наши оппоненты пуп себе надорвут, приклеивая к нам глупые ярлыки
***
- Мы всколыхнули Москву, подняли актуальные для москвичей темы
Фото:
- Среди партийцев "Родины" есть представители разных народов.




Интернет-ресурсы
В ВОСКРЕСЕНЬЕ МОСКВИЧИ ВЫБЕРУТ НОВЫЙ СОСТАВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 01.12.2005, 0:00:00
Новый состав Московской городской думы будут избирать 4 декабря жители Москвы.          Это -
первые выборы в столичный парламент, которые, согласно новому законодательству, проходят по
смешанной системе: 20 из 35 мест в Мосгордуме займут представители партий, 15 мест -
одномандатники.     Предыдущие выборы в московскую Думу проходили 16 декабря 2001 года,
причем кандидаты избирались только по одномандатным округам.            В нынешнем составе
московского парламента 4 фракции. 18 депутатов входят во фракцию "Единая Россия", 4 депутата -
во фракцию "Родина", 3 - в "Партию жизни", 2 - в "Союз правых сил".   На места в Мосгордуме
претендуют 463 кандидата. 376 из них представляют 10 политических партий: "Единую Россию",


                                                                                             14
"Яблоко", "Родину", КПРФ, ЛДПР, Российскую партию жизни, "Свободную Россию", "Народную
волю", партию "Зеленых" и Партию социальной справедливости.        На выборах в Мосгордуму для
партий - в последний раз - действует 10-процентный барьер. А для того, чтобы выборы были
признаны действительными, на них должны явиться 20 проц избирателей. В этом году впервые из
московских избирательных бюллетеней исключена графа "против всех", что, по мнению некоторых
экспертов, может сократить явку. На предыдущих выборах в 2001 году она составила 30,47 проц.
Главной темой предвыборной кампании стала проблема незаконной миграции. Широкое обсуждение
этой проблемы, впрочем, было отчасти навязано партией "Родина". Ее скандальный рекламный
видеоролик "Очистим Москву от мусора", в котором фигурируют лица с неславянской внешностью,
не только вызвал широкий общественный резонанс, но и послужил причиной решения Мосгорсуда о
снятии списка "Родины" с выборов. "Родина" подала, однако, кассационную жалобу в Верховный суд
с требованием восстановить ее на выборах. Решение по этому вопросу должно быть принято судом
до выборов 4 декабря.      Проблема незаконной миграции широко присутствует и в программах
других партий. Так, в программе ЛДПР содержится призыв набирать рабочую силу "из ближайших
от Москвы регионов", а "не с юга".    Лидер списка "Единой России", мэр Москвы Юрий Лужков
заявил во вторник, что одним из приоритетов политики городских властей в области обеспечения
безопасности москвичей должна стать борьба с незаконной миграцией.      Вообще в предвыборных
программах партий встречаются интересные моменты. Так, в программе "Единой России" есть тезис
о том, что главным врагом партии является "самодовольная и своекорыстная бюрократия", которая
стремится прорваться во власть. С ней единороссы намерены бороться в первую очередь.         В
Российской партии жизни предлагают выплачивать каждому новорожденному москвичу 300 тысяч
рублей, а молодым семьям выдавать кредиты на квартиру. В КПРФ выступают за учреждение сети
госмагазинов "по торговле хлебом, овощами и мясомолочными продуктами по цене ниже рыночных".
"Яблоко" предлагает запретить мигалки для VIP-автотранспорта и ратуют за введение в городе
муниципальных велосипедов общего пользования.       Еще один момент, привлекающий внимание к
московским выборам, - объединение в одном списке кандидатов двух оппозиционных партий -
"Яблока" и СПС. Потерпевшие поражение на выборах 2003 года в Госдуму - в том числе из-за
неспособности сотрудничать - эти партии смогли договориться об объединении, пусть даже
тактического характера. Лидеры партий и независимые эксперты высказывают различные мнения о
значении предстоящих выборов в Мосгордуму. Одни считают, что результаты голосования
предопределят внутриполитическое развитие страны на ближайшие годы и даже станут камертоном
парламентских выборов в Госдуму, намеченных на 2007 год. Другие, признавая за Москвой роль
главного субъекта РФ, в то же время напоминают, что "это еще не вся Россия" и настроения
избирателей в столице традиционно отличаются от взглядов большинства жителей регионов.       В
день голосования на избирательных участках будут дежурить наблюдатели от политических партий,
участвующих в выборах. Кроме того, в качестве наблюдателей могут выступать члены
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также журналисты, которые наделены
правом вести фото- и видеосъемку на избирательных участках, не нарушая тайны голосования.
Официальную аккредитацию на выборах получили полтора десятка иностранных наблюдателей,
которые наделены теми же правами, что и отечественные. Как отмечал глава Центризбиркома РФ
Александр Вешняков, "создан реальный механизм для эффективного контроля за выборами".

ЗАЩИТА КВАЧКОВА ПОДАЛА ЖАЛОБУ О НАРУШЕНИИ ЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 17:03:00
Защита Владимира Квачкова - главного обвиняемого по делу о покушении на главу РАО ЕЭС
Анатолия Чубайса, обратилась в Басманный суд Москвы с жалобой о нарушении его избирательных
прав. Об этом сообщил в четверг РИА Новости адвокат Алевтин Мошанский, представляющий
интересы Квачкова.
"Мы требуем восстановить права Квачкова, как кандидата в депутаты Государственной Думы", -
сказал защитник.
Он пояснил, что его подзащитный не может осуществлять полноценную избирательную кампанию: у
него нет возможности встречаться с избирателями или участвовать в теледебатах.
"Таким образом, Квачков был выключен из избирательной кампании. О нем узнают только из средств
массовой информации и то исключительно о ходе следствия", - убежден адвокат.
Квачков зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Госдумы от Преображенского округа
Москвы. В настоящее время он находится в следственном изоляторе.




                                                                                           15
Покушение на Чубайса было совершено 17 марта текущего года. На пути следования кортежа главы
РАО ЕЭС сработало взрывное устройство, после чего машины были обстреляны. Это произошло на
выезде из поселка Жаворонки Одинцовского района Московской области. Глава РАО ЕЭС России не
пострадал.
По делу о покушении задержаны три человека - бывшие военнослужащие 45-го полка ВДВ
Александр Найденов и Роберт Яшин, а также бывший сотрудник Генштаба полковник Владимир
Квачков.
Как утверждает следствие, Яшин, Найденов, Квачков, а также некий Миронов "заранее распределили
роли и совершили покушение на убийство главы РАО ЕЭС". По версии обвинения, преступление
было совершено ими на почве экстремистских взглядов и неприязни к Чубайсу.
По сообщению Генпрокуратуры, Квачков, Найденов и Яшин обвиняются в посягательстве на жизнь
государственного или общественного деятеля, покушении на убийство двух и более лиц,
совершенном общественно опасным способом группой лиц по предварительному сговору,
незаконном изготовлении и обороте оружия и боеприпасов, а также умышленном уничтожении или
повреждении имущества общественно опасным способом.

НАБЛЮДАТЕЛИ ОТ КПРФ ЗАПОЛОНЯТ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В МОСКВЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 14:40:00
В день выборов депутатов Мосгордумы 4 декабря на каждом избирательном участке города будут
дежурить наблюдатели от КПРФ. Об этом сообщил на пресс-конференции в четверг лидер компартии
Геннадий Зюганов.
«Для того чтобы выборы не были сфальсифицированы, нужно, чтобы на каждом участке
присутствовало по три ответственных наблюдателя, — отметил он. — Вчера были даны
необходимые поручение партийным комитетам. Мы пригласили своих профессионально
подготовленных людей из ближайших к Москве регионов, они будут обеспечивать контроль за ходом
голосования».
Депутат Госдумы, лидер партийного списка КПРФ на выборах в Мосгордуму Иван Мельников
выразил удовлетворение проведенной коммунистами агитационной кампанией. «Наша программа
позитивно воспринимается москвичами, — отметил он. — Почти все левые и патриотические
организации поддержали компартию, и мы вправе рассчитывать на хороший результат».
Напомним, что в московских выборах участвуют 10 партий, выдвинувших в общей сложности 376
кандидатов. Кроме того, зарегистрировано 87 кандидатов по 15 одномандатным округам. Список
КПРФ возглавляют Иван Мельников, Николай Губенко и Владимир Улас.

МОСКОВСКИЕ «ЕДИНОРОССЫ» НАЖАЛОВАЛИСЬ ГРЫЗЛОВУ НА ШАНЦЕВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 15:33:00
Московское городское региональное отделение партии «Единая Россия» сообщило председателю
«Единой России» Борису Грызлову о факте использования изображения и высказываний губернатора
Нижегородской области Валерия Шанцева в агитационных материалах кандидата в депутаты
Московской городской Думы Локтионова, члена фракции «Родина» в МГД и партии, снятой с
выборов за разжигание межнациональной розни.
Как говорится в обращении к Грызлову, «листовки, распространяемые массовыми тиражами,
выпускаются под лозунгом «Моя партия — москвичи», тем самым член «Единой России» Шанцев в
глазах жителей столицы ассоциируется с партией «Родина», и это при том, что он был назначен на
должность губернатора при поддержке нашей партии».
«Являясь ранее членом команды Юрия Лужкова, возглавляющего городской список «Единой
России» на выборах депутатов Московской городской Думы, Шанцев, появившись в листовках члена
партии «Родина», наносит реальный ущерб избирательной кампании московской партийной
организации. Позиция Шанцева вызывает законное возмущение в нашей организации», — заявили
«единороссы».
По существу подобные действия являются нарушением требований статей 5.2.7., 5.2.9. устава партии
и требуют принципиальной партийной оценки руководства политической партии «Единая Россия»,
говорится в обращении.




                                                                                             16
ОБВИНЯЕМЫЙ В ПОКУШЕНИИ НА ЧУБАЙСА ПОДАЛ В СУД НА ЦИК
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 17:00:00
Кандидат в депутаты Госдумы Владимир Квачков подал в суд на Центризбирком. Об этом сообщает
«Эхо Москвы».
Представители Квачкова, находящегося в настоящее время в СИЗО, заявляют, что в ходе
предвыборной кампании были нарушены права кандидата. В частности, Квачкову не предоставили
бесплатный эфир на телевидении. Представители кандидата заявили на пресс-конференции в Москве,
что предлагали разные варианты. Они говорили, что Квачкова можно доставить под конвоем в
Останкино, или записать его выступление в «Матросской тишине».
Напомним, отставного полковника Квачкова обвиняют в причастности к покушению на главу РАО
«ЕЭС России» Анатолия Чубайса. Покушение на Чубайса было совершено утром 17 марта текущего
года. Кортеж главы РАО ЕЭС обстреляли из автоматов, на обочине дороги, где проезжали
автомобили, было подорвано взрывное устройство.
Следственно-оперативная группа, расследующая дело о покушении на Чубайса по «горячим следам»,
вышла на след возможных преступников, обнаружив автомашину марки Saab-900 зеленого цвета, на
которой, предположительно, скрылись нападавшие. В тот же день, 17 марта, были проведены обыски
в квартире владельцев иномарки на Бережковской набережной в центре Москвы и в одном из домов в
поселке Жаворонки по соседству с особняком Чубайса. В результате следствием был задержан 57-
летний отставной полковник ГРУ Владимир Квачков. Позднее были задержаны еще двое —
Александр Найденов и Роберт Яшин. В конце апреля им были предъявлены обвинения. Их называют
исполнителями покушения, как и объявленного в розыск сына Квачкова Александра.
По версии следствия, связным между заказчиком, о котором пока что ничего не говорится, и
участниками покушения, был сын бывшего министра печати Бориса Миронова — Иван Миронов.
Яшин и Найденов отрицают свою причастность к делу. Между тем осенью Генпрокуратура
предъявила подозреваемым новые обвинения — в терроризме.
Адвокат Квачкова объявил о намерении егоподзащитного баллотироваться на довыборах в Госдуму
23 сентября. Квачков будет баллотироваться по 199-му Преображенскому округу. Выборы пройдут 4
декабря, одновременно с выборами в Мосгордуму. Вначале Квачков намеревался баллотироваться по
201-му Университетскому округу, тому, где пытался выставить свою кандидатуру Михаил
Ходорковский, и где сейчас среди прочих баллотирутся Станислав Говорухин и Виктор Шендерович.

МОСКВА: МОСГОРИЗБИРКОМ НАЗВАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОЗМОЖНОЙ
ФАЛЬСИФИКАЦИИ ВЫБОРОВ ПРЕДВЫБОРНОЙ РЕКЛАМОЙ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
На сегодняшнем заседании Московская избирательная комиссия приняла совместно с Общественным
комитетом "Москва-2005: За чистые и честные выборы" обращение к участникам выборов и
избирателям.
В документе отмечается, что "высказывания некоторых партий и сообщения в ряде СМИ о якобы
готовящейся фальсификации результатов выборов - это попытки дискредитировать выборы". Такие
заявления расцениваются как недобросовестный прием ведения предвыборной кампании,
подчеркивается в документе.
Вместе с тем Мосгоризбирком заявляет, что "голосование 4 декабря 2005г. и определение
результатов выборов будут проведены в строгом соответствии с требованиями федерального и
городского избирательного законодательства". "Мы предлагаем всем участникам избирательного
процесса воздержаться от грязных предвыборных технологий, не допускать дискредитации института
выборов", - отмечается в обращении.
Напомним, что выборы в Мосгордуму пройдут 4 декабря 2005г. Согласно новому Избирательному
кодексу, выборы будут проводиться по смешанной системе: 15 мандатов получат депутаты,
избранные по одномандатным округам, и 20 - по партийным спискам.
Также в этот день состоятся дополнительные выборы депутата Госдумы по 199-му Преображенскому
и 201-му Университетскому одномандатным округам.




                                                                                           17
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ
НТВ, Сегодня, 01.12.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: У граждан бывшего Советского Союза появился шанс стать российскими гражданами.
Президент России Владимир Путин сегодня внес в Государственную думу проект соответствующего
закона. По нему все, кто до июля 2002 года легально приехал в Россию - зарегистрирован по месту
жительства или проживает по временному разрешению - получат российское гражданство.
Желающие стать россиянами должны до начала 2008 года заявить об этом. Еще один "народный
законопроект" посвящен сокращению срока службы в армии по призыву до одного года. Это
произойдет в 2008 году. Правительству дано указание срочно доработать закон и внести его в
Госдуму.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 01.12.2005, 12:00:00, 15:00:00, 18:00:00
ВЕДУЩИЙ: Президент Владимир Путин внес в ГД законопроект, который продлевает срок
льготного получения российского паспорта бывшими гражданами СССР. Сейчас работает норма,
которая предусматривает, что упрощенная процедура распространяется на тех, кто проживал в
России по состоянию на 1 июля 2002 года и заявить о своей просьбе они могли до 1 января 2006 года,
Предлагается продлить этот срок еще на два года и при этом разрешить также рассмотрение просьб о
гражданстве от тех, кто живет в России менее четырех лет и по той или иной причине не имеет
российского гражданства.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 01.12.2005, 21:00:00
ВЕДУЩИЙ: Жители бывшего Советского Союза смогут до 1 января 2008 года получить российское
гражданство в упрощенном порядке. Проект соответствующего закона президент Путин внес сегодня
в Государственную Думу. Упрощенный порядок будет распространяться на тех бывших советских
граждан, которые на законных основаниях находились на территории России по состоянию на 1 июля
2002 года. По действующему закону, они имели возможность получить российское гражданство
только до 1 января будущего года. Президент предложил парламенту продлить этот срок еще на два
года.
Николай СМОРОДИН, начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной
службы: Большое количество обращений, писем и заявлений граждан, которые не успевают до 1
января 2006 года подать документы на приобретение, имеют право подать документы на
приобретение в упрощенном порядке, но просто они не успевают по каким-либо причинам. Мы
проанализируем, что если Государственная Дума одобрит вот внесенный проект, мы за эти два года
действия этой статьи примем где-то около полумиллиона иностранных граждан, лиц без гражданства
в российское гражданство.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 01.12.2005, 23:30:00
ВЕДУЩИЙ: Хорошая новость для бывших граждан Советского Союза - продлевается срок
упрощенного предоставления российского гражданства. Соответствующий законопроект в Госдуму
сегодня внес Владимир Путин. По ныне действующему законодательству, гражданство без лишней
задержки могли получить лишь те выходцы из республик Советского Союза, которые успели
зарегистрироваться по месту жительства в России до 1 июля 2002 года. Президентские поправки
предусматривают предоставление гражданства тем, кто получил вид на жительство и после
указанной даты.

РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин предлагает депутатам ГД рассмотреть изменение в закон о
гражданстве. Как сообщили сегодня в пресс-службе главы государства, соответствующий
законопроект внесен в нижнюю палату парламента. Суть изменений в упрощении процедуры
получения российского гражданства бывшими гражданами СССР, длительное время проживающими
на законных основаниях на территории страны.




                                                                                               18
РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Владимир Путин дал ряд поручений правительству, связанных с решением
вопросов, о которых глава государства говорил в ходе общения на прямой линии с гражданами 27
сентября. Эти предложения касаются прежде всего преобразований в социальной сфере. Итак,
кабинету поручено взять под контроль решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности,
разработать меры по укреплению института усыновления и поддержки детских домов. Также
поставлена задача внести в ГД законопроект по переходу на 12-месячную военную службу по
призыву, по обеспечению доступности высшего образования для контрактников. Кроме того срочно
решить проблемы с пенсиями для жителей Крайнего Севера. Поручено установить жесткий контроль
за порядком компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество жителям Чеченской
республики. Еще одна важная задача в сфере организации доступного жилья для молодых семей,
работающих на селе. Также правительству поручено гарантировать обеспечение лекарствами
льготных категорий граждан и предоставление льгот учащимся по оплате проезда на транспорте.
И еще одна мера, на этот раз в области телевидения. Совместно с руководством центральных
телеканалов правительству необходимо обеспечить доступность информации для людей с
пониженным слухом.

РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин предлагает депутатам ГД рассмотреть изменение в закон о
гражданстве. Как сообщили сегодня в пресс-службе главы государства, соответствующий
законопроект внесен в нижнюю палату парламента. Суть изменений в упрощении процедуры
получения российского гражданства бывшими гражданами СССР, длительное время проживающими
на законных основаниях на территории страны.

РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: И сегодня Владимир Путин дал ряд поручений правительству, связанных с решением
вопросов, о которых глава государства говорил в ходе общения на прямой линии с гражданами 27
сентября. Эти предложения касаются прежде всего преобразований в социальной сфере. Итак,
кабинету поручено взять под контроль решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности,
разработать меры по укреплению института усыновления и поддержки детских домов. Также
поставлена задача внести в ГД законопроект по переходу на 12-месячную военную службу по
призыву, по обеспечению доступности высшего образования для контрактников. Кроме того срочно
решить проблемы с пенсиями для жителей Крайнего Севера. Поручено установить жесткий контроль
за порядком компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество жителям Чеченской
республики. Еще одна важная задача в сфере организации доступного жилья для молодых
специалистов на селе. Правительству необходимо следить за обеспечением льготников лекарствами и
проездными документами. И еще одна мера, на этот раз в области телевидения. Информационные
программы на центральных телеканалах должны быть доступны для людей с пониженным слухом.

РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 17:00:00
ВЕДУЩИЙ: К другим темам. Владимир Путин дал ряд поручений правительству. Они связаны с
решением вопросов, которые были заданы президенту в ходе прямой линии 27 сентября. В основном
они касаются социальной сферы. Итак, кабинету необходимо разработать меры по поддержке
детских домов, укрепить институт усыновления и взять под контроль решение проблем детской
беспризорности, доработать и внести в Госдуму законопроект о сокращении службы в армии по
призыву до одного года и обеспечить доступность высшего образования для контрактников, срочно
уладить вопросы с пенсиями для жителей Крайнего Севера. Поручено установить жесткий контроль
за выплатой компенсаций за утраченное жилье и имущество жителям Чечни, на селе контролировать
обеспечение молодых специалистов жильем, принять дополнительные меры по снабжению
льготников лекарствами и проездными билетами, и в области телевещания обеспечить доступность
информации для людей с пониженным служом.
И еще одно поручение президента Госдуме: Владимир Путин предлагает депутатам рассмотреть
изменения в закон о гражданстве. Законопроект уже внесен в нижнюю палату парламента. Документ
продлевает срок упрощенного получения российского гражданства до 1 января 2008 года.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, депутат ГД РФ от фракции "Единая Россия": Этот законопроект, он
устанавливает упрощенный порядок, в первую очередь, для тех лиц, которые являлись гражданами
СССР и которые в силу жизненных обстоятельств оказались за территорией Российской Федерации,



                                                                                            19
но в последнее время проживают в Российской Федерации. Им не нужно будет получать вид на
жительство, не нужно будет доказывать какие-то иные обстоятельства. Важно знать русский язык и
также важно, чтобы не было уголовного прошлого.

РОССИЯ, Вести, 01.12.2005, 20:00:00
ВЕДУЩАЯ: Тем, кто когда-то обладал советским паспортом, говорит по-русски и в ладах с законом,
стать россиянином будет проще. Продлен и срок получения гражданства. Президент внес в Думу
соответствующий законопроект, в нижней палате обещали рассмотреть его безотлагательно. О тех,
кто ждет принятия поправок, Евгений Рожков.
Репортаж Евгения Рожкова
КОРР.: Только в этом новом доме в селе Новая Усмань, что под Воронежем, их около 80, тех, кто
мечтает стать гражданином России, но пока не может. Все они русские, родились в СССР и это
записано в их узбекских паспортах. Проработав в Узбекистане по распределению по 20-30 лет, они
наконец вернулись на родину, но оказалось, что без российского гражданства здесь как без рук.
Маргарита КРУЧИНИНА: Образование у меня педагогическое, но работаю, где дадут. Я не могу
устроиться нормально на работу.
КОРР.: Феликс Кручинин был главным инженером горно-металлургического комбината, сейчас не
может получить даже пенсии. Говорит, что собрал все необходимые документы, но боится, что за
оставшийся месяц сделать что-то у него не получится.
Феликс КОНОНОВ: Мы с шести утра занимали очередь в милицию, в отдел паспортно-визовой
службы и там по одному нас пропускали.
КОРР.: Согласно действующему закону упрощенная процедура получения гражданства для жителей
бывшего СССР заканчивалась уже в ближайшую новогоднюю ночь, и значит за российским бортом
могло оказаться от полутора до трех миллионов человек. Эту несправедливость решил исправить
президент лично и внес поправку, которая продляет срок приема заявлений до 1 января 2008 года, то
есть, у желающих стать гражданами России появилось еще два года форы.
Лидия ГРАФОВА, председатель Исполкома "Форума переселенческих народов": Они так давно у
всех на виду, ходят, стоят в очередях, чтобы им дали наконец желаемое российское гражданство, они
хотят гражданство, они любят Россию, России они нужны.
КОРР.: Жителей бывшего СССР отделяют от обычных иностранцев и по статусу, и по времени
получения гражданства, у них это займет лет на пять меньше.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, депутат ГД от фракции "Единая Россия": Здесь не нужно будет получать
вид на жительство, не нужно будет доказывать какие-то иные обстоятельства, важно знать русский
язык и также важно, чтобы не было уголовного прошлого.
КОРР.: Как говорят в паспортно-визовых службах, многие даже и не знают, что могут
воспользоваться льготной системой получения гражданства и просто боятся приходить к ним,
поэтому зовут в гости и рассказывают, что для этого нужно.
Михаил ЛЬВОВ, заместитель начальника паспортно-визового отделения Москвы: Обратиться в
органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту получения временного проживания,
предоставить документ, удостоверяющий личность. Также подтверждается, что человек в прошлом
состоял в гражданстве СССР.
КОРР.: Поправки от президента уже поступили в ГД, там говорят, что их ждали. Комитет по связям с
соотечественниками чуть ли не каждый день получает письма об этом. В том, что закон пройдет,
сейчас мало кто сомневается, главное - соблюсти все необходимые процедуры. Есть уже и те, кто
ждет этот закон с нетерпением. Например, Александра Григорьевна Пережогина в Мурманске. Если
бы не было президентских поправок, она бы так и не получила своего нового российского паспорта,
который обещали дать уже в январе, и теперь ждет и надеется.

РОССИЯ, Вести+, 01.12.2005, 23:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин внес в ГД законопроект, продлевающий возможность обрести
российское гражданство по упрощенной процедуре для наших соотечественников. На сегодняшний
день этот срок ограничен 1 января будущего года. Понятно, что успели не все желающие.
Законопроект готовился при поддержке Федеральной миграционной службы России, которая свою
позицию мотивировала следующим образом.
Николай СМОРОДИН, начальник управления по делам гражданства Федеральной миграционной
службы РФ: Большое количество иностранных граждан и лиц без гражданства, длительное время
проживающих временно и постоянно на территории России, не приобрели российского гражданства



                                                                                              20
до настоящего времени. Данные изменения и дополнения в закон предполагают увеличение срока
действия нормы закона, статьи 14, это упрощенный порядок приобретения гражданства, до 1 января
2008 года.
ВЕДУЩИЙ: Для получения российского гражданство наши соотечественники должны будут
обратиться в местные отделения милиции, имея на руках самый простой набор документов.
Процедура будет достаточно быстрой, на то он а и упрощенная.
Николай СМОРОДИН: Национальный паспорт в основном, который удостоверяет личность этого
гражданина, и там предусматривается отметка о разрешении на временное или постоянное
проживание. Все это в паспорте есть. Свидетельство о рождении. Особых таких документов, которые
гражданин мог бы нам не представить, нет.
ВЕДУЩИЙ: Спикер ГД Борис Грызлов уже обещал, что российский парламент рассмотрит
президентский законопроект, продлевающий срок для получения гражданства нашими
соотечественниками по упрощенной процедуре в самые сжатые сроки, добавив при этом, что этот
вопрос касается не только прав человека, но и решения демографических проблем страны.

ТВЦ, События, 01.12.2005, 11:45:00
ВЕДУЩИЙ: За событиями в России и в мире следит наш обозреватель Александр Самылин.
КОРР.: День добрый. Только что почему то не правительством, а президентом внесен в Госдуму
законопроект, который упрощает получение российского паспорта гражданами бывшего СССР. Это
те, кто долго живут в России на законных основаниях.

ТВЦ, События, 01.12.2005, 20:45:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же президент внес в Госдуму проект закона, который упрощает получение
российского гражданства для всех владельцев советского паспорта. Существующий закон
устанавливает срок льготного получения гражданства до 2006 года. Теперь, когда до этой даты
остается месяц, сроки предложено продлить до 2008 года. Причём право на льготу получат все
бывшие граждане СССР, а не только те, кто успел оформить вид на жительство в России до 2002
года.

Радио
МАЯК, Новости, 01.12.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Жителям бывшего Советского Союза, проживающим в России, станет легче получить
российское гражданство. Проект закона о этом внес в Госдуму президент. Речь идет о людях,
которые сейчас легально живут в России или получили разрешения на временное проживание в
нашей стране.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Государство готово полностью взять на себя контроль за оборотом осетровых рыб и
икры. Неконтролируемый оборот этой продукции стал основой браконьерства, из-за этого Россия
утратила свои позиции на мировом рынке. Речь об этом идет на заседании правительства, где сегодня
обсуждается госполитика в сфере водных и биоресурсов. Все подробности узнаем у нашего
корреспондента Александра Рувинского.
КОРР.: Любовь Слиcка, которая принимала участие в этом заседании, заметила, что есть пять
продуктов, при обсуждении судьбы которых всегда проявляется особая заинтересованность - это
пиво, рыба, водка, табак и лом металлов. Можно предположить, что сфера эта сверхдоходная. И
заместитель председателя Госдумы заметила, что всегда, когда Дума по этим вопросам принимает
решения, она сталкивается с сильным лоббированием через правительство, которое сводит на нет все
кардинальные предложения. Прозвучали они и в этот раз. Вот как, например, предлагает решить
проблему сохранения осетровых министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ: Ввести, я не постесняюсь этого сказать, государственную монополию на
осетровые виды рыб и черную икру. Имеется в виду, прежде всего, оптовый оборот. Именно
незаконный оборот и переработка осетровых являются экономической базой браконьерства,
масштабы которого таковы, что приводят к невосполнимой потере этих ценнейших видов рыб,
являющихся национальным достоянием России и утере страной своей позиции на мировом рынке.
КОРР.: Кстати, вся нынешняя квота на лов осетровых помещается в 10 грузовых автомашинах. А на
рынках рыбы появляется в десятки раз больше, причем осетровыми торгуют где угодно, даже в
подземных переходах. А официальная добыча осетровой икры сократилась за 15 лет в 120 раз.


                                                                                              21
Губернатор Сергей Дарькин предложил полностью на 5 лет запретить лов краба. Это уж какая-то
безысходность, - отреагировал Фрадков. Предлагается также упорядочить выделение квот и ввести
мониторинг за освоением их. Сейчас из 250 видов промысловых осваивается лишь 50. Упростить
процедуру приемки рыбы в портах и сократить расходы, связанные с этой процедурой. Сделать
доступными для рыбаков кредиты и ввести лизинг судов и оборудования. Ужесточить наказание за
нарушение в этой сфере в административном и уголовном кодексах, и, главное, сделать их
реальными. В общем, как отметил Фрадков, надо создать условия, чтобы быть честным бизнесменом
стало выгоднее, чем - браконьером. И отрасль еще может стать одним национальным проектом.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Ядовитое пятно, которое плывет из Китая в Россию, потеряет свою опасность в момент,
когда достигнет Хабаровска. Такой прогноз делают гидрометеорологи. Загрязнение растянулось на
100 километров. За счет этого его концентрация уже уменьшилась с 200 до 20 предельно допустимых
норм. Так что к моменту прихода в Россию, пятно уже не будет опасным. По телефону из Хабаровска
наш корреспондент Сергей Гололобов.
КОРР.: Самые последние и неожиданные, на мой взгляд, данные о ситуации в Амуре сообщил 1
декабря глава Дальневосточного гидромета. По его словам, приход ядовитого пятна к устью Уссури
теперь ожидается только 8-10 декабря. К первому на пути, российскому населенному пункту
Ленинское, химия доберется к 10-11, а к Хабаровску лишь 13-15. Более того, по словам Александра
Гаврилова непосредственно нитробензол, как более тяжелый химикат, придет к Хабаровску лишь 15
декабря и даже после. А 13 декабря возможно пройдут более легкие и менее опасные фракции
ядовитого пятна. Глава Дальневосточного гидромета сделал смелое предположение, но основанное
на серьезных расчетах, что загрязнение даже в самый пик, не превысит предельно допустимых
концентраций.
АЛЕКСАНДР ГАВРИЛОВ: Сейчас можно предположить, что к городу Хабаровску концентрация
нитробензола будет около предельно допустимых значений по российской шкале. Но каких-то
чрезвычайных там, десятки, тем более сотни значений предельно допустимых концентраций ждать,
на наш взгляд, не следует.
КОРР.: Но, тем не менее, мониторинг ситуации идет постоянно, никаких отклонений от нормы
анализ проб не показал. А между тем, поиском альтернативных источников водоснабжения
озаботились депутаты местного парламента. Они направили обращение к президенту страны,
правительству и Госдуме. Дело в том, что сейчас почти вся вода для нужд Хабаровска берется из
Амура. Но такой большой полумиллионный город просто обязан по санитарным нормам иметь два
источника водоснабжения. И действительно, поблизости есть огромное Тунгусское месторождение
подземной воды, пять лет назад даже началось его обустройство, но нужно 3 миллиарда рублей, а за
все это время выделили только 63 миллиона. Поэтому местные депутаты просят федеральные власти
помочь деньгами и ежегодно на разработку Тунгусского водного месторождения выделять по
полмиллиарда рублей. И только при таких вложениях чистая вода из альтернативного источника
придет к 2010 году в квартиры хабаровчан.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: Рыбная отрасль может стать еще одним общероссийским национальным проектом.
Правительство России сегодня одобрило предложение Минсельхоза о госконтролем за водными и
биологическими ресурсами. Главной бедой остается браконьерство. Для его искоренения
предлагается полностью взять под государственный контроль вылов осетровых и готовый оборот
икры. Из дома правительства передает Александр Рувинский.
КОРР.: Многочисленные за последние 15 лет попытки навести порядок в рыбной отрасли не
принесли желаемого результата. Лоббизм во власти, о котором упомянула сегодня на заседании
Любовь Слиска, так и не допустил радикальных мер. Потребление рыбных и морепродуктов на душу
населения упало в 2 раза. Ценнейший ресурс уходит за рубеж и чаще всего нелегально.
Кардинальные предложения прозвучали и в этот раз в докладе министра сельского хозяйства Алексея
Гордеева. Упорядочить выделение квот на лов и ввести мониторинг за их соблюдением, осваивать
все виды промысловых пород рыб, а не только легко доступных. Упростить и удешевить процедуру
приемки рыбы в портах. Ввести лизинг судов и оборудования. А в том, что касается исчезающих
осетровых, Гордеев предложил пойти на крайние меры.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ: Ввести, я не постесняюсь это сказать, государственную монополию на
осетровые виды рыб и черную икру. Имеется ввиду прежде всего оптовый оборот. Именно



                                                                                             22
незаконный оборот и переработка осетровых являются экономической базой браконьерства,
масштабы которого таковы, что приводят к невосполнимой потере этих ценнейших видов рыб,
являющихся национальным достоянием России, и утере страной своей позиции на мировом рынке.
КОРР.: Кстати, приморский губернатор Сергей Дарькин за полный запрет на пять лет лова крабов.
Такой радикализм удивил даже Фрадкова. Уже ясно, что изменения, строго карающие за
браконьерство, будут внесены в административный и уголовный кодексы. Сегодня одобрено еще
одно важное решение. Рыболовецким судам разрешат многократно пересекать государственную
границу без дополнительного оформления документов. И паспортный контроль рыбаков будет
упрощен. Председатель правительства назвал восстановление отрасли важнейшей задачей,
сопоставимой с приоритетными национальными проектами. Мы должны создать все условия, считает
Фрадков, чтобы быть честным бизнесменом стало выгоднее чем браконьером.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума без промедления рассмотрит законопроект по получению российского
гражданства. Это пообещал сегодня спикер Борис Грызлов. Сегодня Владимир Путин предложил
продлить срок упрощенного предоставления гражданства для граждан бывшего Советского Союза до
2008 года. По нынешним законам эта процедура действует только до конца этого года. И сегодня же
Владимир Путин поручил правительству доработать и внести в Думу законопроект,
предусматривающий с 1-го января 2008 года переход на 12-месячную военную службу по призыву.
Документ также освобождает от призыва студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и
окончивших вузы.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума без промедления рассмотрит законопроект по получению российского
гражданства. Это пообещал сегодня спикер Борис Грызлов. Сегодня Владимир Путин предложил
продлить срок упрощенного предоставления гражданства для граждан бывшего Советского Союза до
2008 года. По нынешним законам эта процедура действует только до конца этого года. И сегодня же
Владимир Путин поручил правительству доработать и внести в Думу законопроект,
предусматривающий с 1-го января 2008 года переход на 12-месячную военную службу по призыву.
Документ также освобождает от призыва студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и
окончивших вузы.

МАЯК, Новости, 01.12.2005, 18:00:00
ВЕДУЩИЙ: Кабинет министров обсуждал сегодня госполитику в сфере водных и биоресурсов.
Главной бедой остается браконьерства. Для его искоренения министры, в частности, согласились
ужесточить наказание за незаконный улов и ввести госмонополию на осетровые, упростить для
рыбаков пересечение границы. А премьер Михаил Фрадков выразил уверенность, что проблемы
отрасли исчезнут тогда, когда она станет пятым национальным проектом. Из дома правительства
передает наш корреспондент Александр Рувинский.
КОРР.: Многочисленные за последние 15 лет попытки навести порядок в рыбной отрасли не
принесли желаемого результата. Лоббизм во власти, о котором упомянула сегодня на заседании
Любовь Слиска, так и не допустил радикальных мер. Потребление рыбных и морепродуктов на душу
населения упало в 2 раза. Ценнейший ресурс уходит за рубеж и чаще всего нелегально.
Кардинальные предложения прозвучали и в этот раз в докладе министра сельского хозяйства Алексея
Гордеева. Упорядочить выделение квот на лов и ввести мониторинг за их соблюдением, осваивать
все виды промысловых пород рыб, а не только легко доступных. Упростить и удешевить процедуру
приемки рыбы в портах. Ввести лизинг судов и оборудования. А в том, что касается исчезающих
осетровых, Гордеев предложил пойти на крайние меры.
АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ: Ввести, я не постесняюсь это сказать, государственную монополию на
осетровые виды рыб и черную икру. Имеется в виду прежде всего оптовый оборот. Именно
незаконный оборот и переработка осетровых являются экономической базой браконьерства,
масштабы которого таковы, что приводят к невосполнимой потере этих ценнейших видов рыб,
являющихся национальным достоянием России, и утере страной своей позиции на мировом рынке.
КОРР.: Кстати, приморский губернатор Сергей Дарькин за полный запрет на пять лет лова крабов.
Такой радикализм удивил даже Фрадкова. Уже ясно, что изменения, строго карающие за
браконьерство, будут внесены в административный и уголовный кодексы. Сегодня одобрено еще
одно важное решение. Рыболовецким судам разрешат многократно пересекать государственную



                                                                                            23
границу без дополнительного оформления документов. И паспортный контроль рыбаков будет
упрощен. Председатель правительства назвал восстановление отрасли важнейшей задачей,
сопоставимой с приоритетными национальными проектами. Мы должны создать все условия, считает
Фрадков, чтобы быть честным бизнесменом стало выгоднее, чем браконьером.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 01.12.2005, 10:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Хабаровске состоялась пресс-конференция главы Дальневосточного
гидромета Александра Гаврилова. С подробностями по телефону наш корреспондент Сергей
Гололобов.
КОРР.: Самые последние и неожиданные, на мой взгляд, данные о ситуации в Амуре сообщил
сегодня глава Дальневосточного гидромета. По его словам, приход ядовитого пятна к устью Уссури
теперь ожидается только 8-10 декабря. К первому на пути российскому населенному пункту
Ленинское химия доберется к 10-11, а к Хабаровску лишь 13-15. То есть эти данные откладываются
все дальше и дальше. Причина в том, что Сунгари как никогда сейчас мелководна. К тому же вся во
льду, что тормозит течение. Более того, по словам Александра Гаврилова, непосредственно
нитробензол, как более тяжелый химикат, придет к Хабаровску лишь 15 декабря и даже после, а 13
возможно пройдут более легкие и менее опасные (нрзб.) ядовитого пятна. Ну, а, кроме того, глава
Дальневосточного гидромета сделал смелое предположение, но основанное на серьезных расчетах,
что загрязнение в даже самый пик не превысит предельно допустимых концентраций, поскольку
воды Сунгари уже будут очень сильно разбавлены амурской и уссурийской. Но, тем не менее,
мониторинг ситуации идет постоянно. Накануне была взята 21 проба в трех различных местах Амура.
Никаких отклонений от нормы анализ этих проб не показал. Ну, а между тем, поиском
альтернативных источников водоснабжения озаботились депутаты местного парламента. Они
направили обращение к президенту страны, правительству и Госдуме. Дело в том, что сейчас почти
вся вода для нужд Хабаровска берется из Амура. Но такой большой полумиллионный город просто
обязан по санитарным нормам иметь два источника водоснабжения. И, действительно, поблизости
есть огромное Тунгусское месторождение подземной воды. Пять лет назад даже началось его
обустройство. Но нужно три миллиарда рублей, а за все это время выделили только 63 миллиона.
Поэтому местные депутаты просят федеральные власти помочь деньгами и ежегодно на разработку
Тунгусского водного месторождения выделять по полмиллиарда рублей. И только при таких
вложениях чистая вода из альтернативного источника придет к 2010 году в квартиры хабаровчан.
Сергей Гололобов из Хабаровска.

РАДИО РОССИИ, Вести, 01.12.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин утвердил сегодня перечень поручений правительству по итогам
проведения прямой линии с президентом, прошедшей 27 сентября. Путин в частности поручил
министрам доработать и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий с 1
января 08 года переход на 12-месячную военную службу по призыву и отмену ряда отсрочек.
Поручено также проанализировать ситуацию с обеспечением льготников лекарствами и с
предоставлением учащимся льгот по оплате проезда в общественном транспорте. Внес Владимир
Путин в Госдуму и проект федерального закона о внесении изменений в закон "О российском
гражданстве". Законопроект упрощает процедуру получения российского гражданства бывшими
гражданами СССР, длительное время проживающими в стране на законных основаниях.

РАДИО РОССИИ, Вести, 01.12.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в
закон "О российском гражданстве". Законопроект упрощает процедуру получения российского
гражданства бывшими гражданами СССР, длительное время проживающими в стране на законных
основаниях. Президент утвердил также перечень поручений правительству по итогам проведения
прямой линии с президентом, прошедшей 27 сентября. Министрам в частности поручено доработать
и внести в Думу проект федерального закона, предусматривающий с 1 января 08 года переход на 12-
месячную военную службу по призыву и отмену ряда отсрочек. Поручено также проанализировать
ситуацию с обеспечением льготников лекарствами и с предоставлением учащимся льгот по оплате
проезда в общественном транспорте.




                                                                                            24
РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 01.12.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Специалисты продолжают отслеживать ситуацию с продвижением бензольного пятна по
реке Сунгари. Прогнозы о времени его попадания в реку Амур несколько изменились. О сегодняшней
ситуации в Хабаровском крае наш специальный корреспондент Сергей Гололобов.
КОРР.: Самые последние и неожиданные, на мой взгляд, данные о ситуации в Амуре сообщил
сегодня глава Дальневосточного гидромета. По его словам, приход ядовитого пятна к устью Уссури
теперь ожидается только 8-10 декабря. К первому на пути российскому населенному пункту
Ленинское химия доберется к 10-11, а к Хабаровску лишь 13-15. Более того, по словам Александра
Гаврилова, непосредственно нитробензол, как более тяжелый химикат, придет к Хабаровску лишь 15
декабря и даже после, а 13 возможно пройдут более легкие и менее опасные (нрзб.) ядовитого пятна.
Ну, а, кроме того, глава Дальневосточного гидромета сделал смелое предположение, но основанное
на серьезных расчетах, что загрязнение в даже самый пик не превысит предельно допустимых
концентраций.
АЛЕКСАНДР ГАВРИЛОВ: Сейчас можно предположить, я так осторожно скажу, что к городу
Хабаровску концентрация нитробензола будет где-то около предельно допустимых значений по
российской шкале. Но каких-то там чрезвычайных, десятки, а тем более сотни значений предельно
допустимых концентраций ждать, на мой взгляд, не следует.
КОРР.: Но, тем не менее, мониторинг ситуации идет постоянно. Никаких отклонений от нормы
анализ проб не показал. Ну, а между тем, поиском альтернативных источников водоснабжения
озаботились депутаты местного парламента. Они направили обращение к президенту страны,
правительству и Госдуме. Дело в том, что сейчас почти вся вода для нужд Хабаровска берется из
Амура. Но такой большой полумиллионный город просто обязан по санитарным нормам иметь два
источника водоснабжения. И, действительно, поблизости есть огромное Тунгусское месторождение
подземной воды. Пять лет назад даже началось его обустройство. Но нужно три миллиарда рублей, а
за все это время выделили только 63 миллиона. Поэтому местные депутаты просят федеральные
власти помочь деньгами и ежегодно на разработку Тунгусского водного месторождения выделять по
полмиллиарда рублей. И только при таких вложениях чистая вода из альтернативного источника
придет к 2010 году в квартиры хабаровчан.
ВЕДУЩИЙ: Между тем, Китай направил в Россию 6 аппаратов по мониторингу качества воды и 150
тонн активированного угля для очистки воды в Амуре. Об этом сообщил сегодня официальный
представитель МИД КНР. Из Пекина передает корреспондент РИА "Новости" Алексей Ефимов.
КОРР.: По его словам, в Китае понимают озабоченность российской стороны в связи с возможным
ущербом от заражения реки Сунгари. Он напомнил, что китайская сторона регулярно информирует
Россию о ситуации с заражением бензольными веществами этой реки, между соответствующими
ведомствами приграничных регионов двух стран уже создана "горячая линия" по обмену
информацией. Дипломат также сообщил, что группа российских экспертов в настоящее время
находится в Харбине и совместно с китайскими коллегами осуществляет мониторинг качества воды в
Сунгари. "Накануне в Россию было отправлено 150 тонн активированного угля и шесть аппаратов по
мониторингу состояния воды". Он добавил, что китайская сторона готова также послать персонал для
обучения российских специалистов. Ган также сообщил, что китайская сторона сделает все, что в ее
силах, чтобы возможный ущерб России от заражения реки Сунгари оказался минимальным. Вопрос о
компенсации за заражение реки Сунгари и возможного ущерба российской стороне пока не
поднимался.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 01.12.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: Тысячи бывших Советских граждан, оказавшихся в начале 90-х за пределами
российской Федерации, не предполагали тогда, что пройдет несколько лет, и получение российского
гражданства станет для них главной целью жизни. Нормальной жизни, в которой можно найти работу
по специальности, привести ребенка в ближайшую школу, иметь право на пенсию при многолетнем
трудовом стаже. В соответствии с предложением главы российского государства, для тех из них, кто
не один год легально живет в России или получил разрешение на временное проживание в нашей
стране до 2002-го года, те из них имеют право на подачу заявок на получение гражданства до 1-го
января 2008-го года. Прежний порядок прекращал действовать 1-го января года будущего, 2006-го. В
четверг Владимир Путин внес в Госдуму соответствующий законопроект. Комментарии председателя
комитета Госдумы по делам СНГ Андрея Кокошина.
Андрей КОКОШИН: В значительной степени речь идет о том, чтобы получили гражданство те люди,
которые имеют на это право. Выехавшие в свое время с территории России, Российской Федерации в



                                                                                              25
другие республики советского союза, сделавшие много, кстати, длят их развития, потом пожелавшие
вернуться назад. Принятие этих поправок, я думаю, даст прежде всего возможность тем, которые
давно имеют право, наши соотечественники на получение гражданства, но по тем или иным
причинам, не успели воспользоваться льготным режимом. Этот режим продляется, все у нас просили.
Здесь представители переселенческих организаций, организаций соотечественников. И также, это
распространяется на тех, кто получил вид на жительство сравнительно недавно, после 1-го июля
2002-го года, они тоже сейчас получают дополнительное окно возможностей для получения
гражданства. В некоторых регионах это сотни людей, в некоторых - тысячи. Мы просто
рассматривали целый ряд регионов и конкретных людей. Я могу сказать, что у меня каждый день в
почте комитета по крайней мере, десяток есть в среднем просьб. И мы вот как свои тоже
предложения, которые были учтены при разработке этих поправок, вносили не на основе каких-то
умозрительных заключений, а прежде всего на основе общения с людьми и на основе обращений
наших соотечественников, которые регулярно туда поступают.
ВЕДУЩИЙ: Спикер парламента Борис Грызлов уже пообещал, что докаме7нт будет рассмотрен в
ближайшее время. Гостем программы Радио России открытая студия сегодня был председатель
комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству,
Владимир Пригин, и вот его взгляд на этот процесс.
Владимир ПЛИГИН: Проблема получения российского гражданства, закон о гражданстве - тема
болезненная, поскольку, достаточно часто, допустим, родители не могут получить российское
гражданство и воссоединиться с детьми, которые проживают на российской территории. Я думаю,
что где-то в середине декабря данный законопроект будет рассмотрен государственной думой. И
действительно, существенным образом для миллионов людей это упростит ситуацию, связанную с
получением российского гражданства. То есть, отменяются такие жесткие сроки постоянного
проживания на территории Российской Федерации в течение 5 лет, нет необходимости доказывать
наличие необходимых денежных средств и материальных возможностей, так что здесь процедура
будет упрощена, но одновременно надо понимать, что получение российского гражданства означает
применение к этим гражданам в том числе, определенных стандартов жизни в Российской
Федерации. То есть, обеспечение жильем, медицинское обеспечение, право на получение
образования детьми. То есть выстраивается очень серьезная цепочка обязательств личности перед
государством и одновременно, обязательств государства перед личностью. Поэтому, здесь может
быть то, что были какие-то введены в свое время ограничители, рамки или не было такой свободы
движения. Это было вызвано как раз неопределенностью, непониманием нами, насколько мы сможем
гарантировать интересы людей.
ВЕДУЩИЙ: Владимир Плигин, председатель комитета Госдумы по конституционному
законодательству и государственному строительству.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 01.12.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: В четверг Владимир Путин поручил правительству доработать и внести в Госдуму
проект федерального закона, предусматривающего с 1-го января 2008-го года переход на 12-месячну
военную службу по призыву. Как необходимо обеспечить выполнение данной задачи. Точка зрения
Павла Золотарева, президента межрегионального общественного фонда поддержки военной
реформы.
Павел ЗОЛОТАРЕВ: Такое решение готовится уже достаточно давно, и цель его состоит в том, чтобы
с одной стороны, сократив призыв до одного года, повысить качество призывного контингента, но
при этом надо учитывать, что придется призывников в 2 раза больше призывать, это раз. Во-вторых,
одна из целей состоит в том, чтобы избежать уклонения от службы определенной категории
молодежи, а то у нас сейчас армия вообще стала рабоче-крестьянской. Служат рядовыми только те,
кто не имеет возможности, вульгарно выражаясь, откосить от армии или откупиться. В связи с этим
намечается резко сократить количество отсрочек. Я считаю, что в принципе, нужно оставить лишь
некоторое количество отсрочек, связанных с состоянием здоровья. Что касается отсрочек, связанных
с обучением где-то и так далее, иного повода, их все необходимо отменить. Это позволит, во-первых,
призывать молодежь иного интеллектуального уровня, не связанную с наркотикам, не замаранную
приводами в милицию, то есть, качественный контингент призывать. Если учитывать, что
одновременно с этим проводится работа по тому, чтобы сержанты в вооруженных силах были
контрактники и тоже достаточно высоко подготовленные, с достаточно высокими моральными
качествами, это позволит кардинально поменять обстановку в низовом звене вооруженных сил, и
забыть про такие явления, как дедовщина и так далее. Поэтому этот курс взят правильно, но он



                                                                                               26
требует значительной подготовительной работы, а именно, раз сокращается призыв до одного года,
значит нужно повысить качество военной подготовки в школах, чтобы быстрей молодой человек
освоил необходимые азы в вооруженных силах и уже что-то имел определенные знания, придя в
вооруженные силы. Второе - необходимо в самих вооруженных силах в зависимости от конкретного
рода или вида войск, обновить материально-техническую базу, учебную базу, чтобы можно было в
короткие сроки молодого человека подготовить к той специальности, которой он должен обладать на
воинской службе.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 10:00:00
ВЕДУЩИЙ: Те, кого призывают в армию с 2008 года, будут служить не 2 года, как сейчас, а всего
лишь один. Президент поручил как можно скорее разработать и внести в Госдуму соответствующий
проект закона. Вместе с тем будет изменен и отменен целый ряд оснований для отсрочек от призыва.
Студенты, которые пройдут подготовку на военных кафедрах, правда, по-прежнему будут
освобождать от армии. Кроме того, Владимир Путин предлагает дать право на внеконкурсное
поступление в вузы контрактникам, которые прослужили в армии не менее 3-х лет. По мнению
президента, во время обучения они должны получать повышенную стипендию.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Закон, который касается сокращения службы в армии и одновременно отмены отсрочек
по призыву, в скором времени будет доработан и направлен в Госдуму. Во всяком случае, такое
поручение президент Владимир Путин дал российскому правительству. Подробнее о том, какие
изменения претерпит закон, Андрей Гаврилов.
КОРР.: В новом законе будущие призывники могут найти для себя как хорошие, так и плохие
моменты. С одной стороны, служить теперь придется не два года, а всего год. Но с другой - отменят
некоторые отсрочки, по которым раньше в армию не брали. Например, если у призывника
престарелые родители, которые нуждаются в уходе. Студенты, окончившие высшие учебные
заведения с военной кафедрой, служить не будут. В армию возьмут, по всей видимости, тех, кто
после вуза работал на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Если призывник учится в
вузе, где военной кафедры нет, его тоже заберут в армию на один год. Вот доработкой этого закона и
займется правительство. Президент Путин, как сообщает "Интерфакс", также попросил министров
доработать и внести в Госдуму проект закона, благодаря которому контрактники, прослужившие не
меньше трех лет, смогут получить высшее образование. Им предоставят возможность поступать в
вузы без сдачи экзаменов.
ВЕДУЩИЙ: Как замечают эксперты, существуют планы сделать армию к 2008 году наполовину
профессиональной. Однако из-за этого в армию придется призывать вдвое больше молодых людей,
чем сейчас.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Соединенные Штаты требуют от Госдумы отменить скандальные поправки в закон о
некоммерческих организациях. Специально для этого сегодня в Москву прибывает официальная
делегация Госдепартамента. О позиции США Марина Максимова.
КОРР.: Официальная цель визита в Россию заместителя Госсекретаря США Николаса Бернса -
участие в заседании рабочей группы по борьбе с терроризмом. Но, по данным газеты "Коммерсант",
у него есть и другая миссия, гораздо более важная. Руководство Госдепа возмущено проектом закона
о некоммерческих организациях, который фактически закрывает возможности их финансирования
из-за рубежа, - заявил источник издания в Вашингтоне. Президент Путин хочет, чтобы
председательство России в "большой восьмерке" прошло под эгидой обсуждения мировых
энергетических проблем. Однако, как отмечают в Белом доме, если закон о некоммерческих
организациях будет принят в нынешнем виде, то до обсуждения энергетики на саммите может не
дойти. Более того, там считают, что скандал вокруг проекта этого закона может серьезно повлиять на
переговоры между Вашингтоном и Москвой о вступлении России в ВТО.
ВЕДУЩИЙ: Убедить российскую Госдуму не принимать скандальный закон решила и комиссия
правительства США по безопасности и сотрудничеству. Специальное письмо она недавно направила
спикеру Госдумы Борису Грызлову.




                                                                                               27
ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин поручил правительству внести в Думу проект закона, который
обеспечит переход на 12-месячную военную службу по призыву. Срок службы по призыву будет
сокращен с 2-х лет до одного года к 1 января 2008 года. Также президент поручил правительству
внести в Думу документ, который изменит и отменит часть отсрочек от призыва на службу в армию.
Проекты этих законов должны улучшить состояние российской армии. Так считает глава Комитета
Совета Федерации по безопасности Виктор Озеров.
Виктор ОЗЕРОВ: В целом мы считаем, что сокращение количества отсрочек, которые в российской
армии несравнимо больше, чем в армию других стран, некоторых даже вместе взятых, с нашей точки
зрения, она неприемлема. И то, что такой законопроект будет рассматриваться, это совершенно
справедливо. Единственное, что мы должны гарантировать, что люди, которые получают высшее и
послевузовское высшее образование, здесь на это покушаться никто не будет, а все остальные
основания мы должны пересмотреть. И в основе должно лежать состояние здоровья, семейное
положение и продолжение образования.
ВЕДУЩИЙ: По словам Виктора Озерова, он не сомневается, что проект этого закона будет одобрен
Думой.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир путин внес сегодня в Госдуму проект закона, упрощающего получение
российского гражданства людьми, жившими в Советском Союзе.
В чем суть изменений, нашей радиостанции разъяснила глава исполкома форума переселенческих
организаций Лидия Графова.
Лидия ГРАФОВА: Тут всего лишь продлевается на два два года срок тех упрощений, которые уже
были однажды внесены самим президентом в закон о гражданстве. И дело в том, что этот закон о
гражданстве и другой закон - о правовом положении иностранных граждан, которые сделали из
России страну закрытых дверей, они были приняты в 2002 году. В 2003 году, уже через год,
президент снес ту самую статью 14-ую, в которой сейчас еще одну поправку делает. И главная суть
сегодняшней поправки, что статья 14-ая, которая опять в качестве поправки была внесена в 2003-ем,
продлевается еще на два года.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, как сказал сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов, внесенный президентом
законопроект будет рассмотрен в ближайшее время. Грызлов уверен, что его поддержит большинство
депутатов.

Пресса
СОБЫТИЯ.
Ведомости, Использована информация "Интерфакса', "РИА Новости" и "Прайм-ТАСС",
02.12.2005, №227, Стр. А3
Минэкономразвития против налоговых льгот для ГГ-компаний. "Мы категорически против
отраслевых льгот", - заявил вчера журналистам статс-секретарь Минэкономразвития Андрей
Шаронов. Летом депутаты Госдумы разработали поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие,
в частности, снижение ЕСН для ГТ-компаний. Шаронов сказал, что технико-внедренческие парки,
введенные законом об ОЭЗ, предусматривают возможность снижения ЕСН и ГТ-компании, которые
попадут в такие парки, смогут воспользоваться этими льготами.
***
Минздравсоцразвития предлагает сажать в тюрьму работодателей, которые не платят сотрудникам
зарплату. Директор департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Александр Сафонов
рассказал, что министерство подготовило поправки в Уголовный кодекс. Тем руководителям,
которые не выплачивают зарплату из-за злого умысла, будет грозить от трех до пяти лет тюремного
заключения.
***
Таможня перевыполнила бюджетное задание на 59%. Федеральная таможенная служба перечислила в
бюджет за 11 месяцев 2005 г. 1, 843 трлн руб. За ноябрь 2005 г. таможенные органы заработали для
бюджета 227, 9 млрд руб.
***
Минфин не будет создавать агентство по управлению долгом. Директор департамента Минфина
Алексей Саватюгин считает, что необходимости в создании федерального агентства по управлению
госдолгом нет, поскольку внешний долг России стремительно снижается.


                                                                                              28
***
Латыши бегут из страны. По данным социологического опроса, проведенного латвийским агентством
SKDS, примерно пятая часть населения Латвии готова в ближайшее время поехать на заработки в
более богатые страны ЕС. На этот шаг охотнее всего готовы пойти респонденты в возрасте 18-25 лет.
53% респондентов этого возраста заявили о том, что собираются поехать на заработки.
***
Демократы говорят о создании единой партии.
"После выборов, несмотря на все трудности, мы будем двигаться к тому, чтобы в России была
создана большая, мощная демократическая партия", - заявил вчера лидер "Яблока" Григорий
Явлинский. Председатель
СПС Никита Белых поддержал коллегу: "Мы создадим ее, даже если для этого придется повредить
чью-то скорлупу".
***
В Москву инвестируют $16 млрд. По данным заместителя мэра в правительстве Москвы Иосифа
Орджоникидзе, по итогам девяти месяцев этого года иностранные инвестиции в экономику Москвы
составили $12 млрд. Московское правительство прогнозирует, что по итогам года инвестиции
достигнут $16 млрд. Инвестиции в экономику Москвы составляют примерно 40% от всех
иностранных инвестиций в России. Подводя предварительные итоги 2005 г., Орджоникидзе сообщил,
что рост ВВП столицы в 2005 г. составит 8, 8%.


ШАГ К ОТКРЫТОСТИ.
Ведомости, 02.12.2005, №227, Стр. А4
Президент Владимир Путин вчера внес в Госдуму поправки в закон о гражданстве, допускающие
большее число граждан бывшего СССР до упрощенной процедуры получения гражданства.
Изменений два: срок для заявления о желании стать российским гражданином продлен на два года до
1 января 2008 г, при этом претенденту необязательно быть зарегистрированным в России до 1 июля
2002 г, а достаточно иметь вид на жительство независимо от даты его получения.
Ценность этому, прямо сказать, не радикальному шагу придает то, что он был сделан на фоне
поднявшейся националистической истерии, выплеснувшейся наружу перед выборами в Мосгордуму,
а также на фоне всплеска фобий по отношению к иммигрантам, спровоцированных беспорядками во
Франции.
О том, что население страны в будущем существенно сократится, уже несколько лет говорят и
эксперты, в том числе международные из Всемирного банка и ООН, и Росстат. Разнятся лишь оценки
-по худшей из них, к 2050 г. в России будет жить всего 112 млн человек. Признана на официальном
уровне и проблема старения населения. Официальные органы уже де-факто не отрицают провал
пенсионной реформы и признают, что нынешнюю распределительную пенсионную систему спасет от
коллапса лишь приток рабочей силы из-за рубежа.
Понимая жесткость действующего с 2002 г. закона о гражданстве, президент постоянно смягчал
закон - очередной такой шаг и был сделан вчера. Это не окончательное решение, но шаг к нему.
Стоит напомнить также, что пример Франции если и должен предостерегать от чего-то, то от того,
чтобы не копировать французскую модель принятия иммигрантов -социальное жилье и хорошие
пособия без рабочих мест. В России ситуация скорее обратная.
Способность не поддаваться необоснованной панике и провокациям, трезво анализировать
международный опыт - это признаки зрелой политики, и хорошо, что российские власти
демонстрируют их в вопросе об иммигрантах. Однако верная политика - необходимое, но
недостаточное условие. Есть немало примеров (см., например, статью "Непризнанные дети", N 181 от
28.09.2005, стр. А1-А4) того, как граждане, пытаясь реализовать свои законные права на гражданство,
становятся жертвами административной неразберихи и чиновничьего произвола. Воля к политике
открытости по отношению к гражданам бывшего СССР есть, осталось привить это понимание
рядовым операторам государственной машины.
***
Верная политика - необходимое, но недостаточное условие интеграции мигрантов в экономику.

НАГРУЗКА К БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ.
Время новостей, Злобин Андрей, 02.12.2005, №225, Стр. 5
В Москве американцы встретились с НКО



                                                                                                29
Вчера в Москву с двухдневным визитом прилетел заместитель госсекретаря США по политическим
вопросам Николас Берне. По информации "Времени новостей", его сопровождают специальный
помощник президента США по делам России Томас Грэм и помощник госсекретаря по делам Европы
и Евразии Дэниэл Фрид. Делегация примет участие в 14-м заседании российско-американской
рабочей группы по борьбе с терроризмом. С российской стороны ее сопредседателем является
замминистра иностранных дел Сергей Кисляк. Группа была создана по решению президентов
Владимира Путина и Билла Клинтона в 2000 году для противодействия террористической угрозе,
исходящей с территории Афганистана. В 2002 году Владимир Путин и Джордж Буш расширили
мандат рабочей группы - она стала заниматься вопросами международного терроризма.
Американцы в Москве собираются воспользоваться случаем и выразить свое недовольство проектом
нового закона о некоммерческих организациях (НКО), одобренным неделю назад Госдумой РФ в
первом чтении. "В официальной повестке дня такого вопроса быть не может, - сказал вчера "ВН"
источник в российском МИДе. - Но эта тема находится в ведении г-на Бернса, и наверняка он ее
поднимет в неформальной обстановке, например за обедом". По данным "ВН", вчера сразу после
приезда Николас Берне нашел возможность заявить позицию Вашингтона, встретившись с
представителями российских НКО, в частности с Ириной Ясиной из "Открытой России".
Москва уже ответила Вашингтону. Как заявил официальный представитель МИД РФ Михаил
Камынин, Россия "продолжит работать над соответствующим законом", несмотря на критику со
стороны США: "Это наше внутреннее право. Тем более такого рода законы есть во многих странах
мира, которые теми же США признаются как демократические и являются очень близкими
союзниками Вашингтона". Предполагается, что НКО в России будут обязательно регистрироваться и
регулярно предоставлять налоговым органам финансовую отчетность о своей деятельности.

НЕ В КОНЯ КОРМ.
Время новостей, Воробьев Михаил, 02.12.2005, №225, Стр. 4
Российские чиновники победили новые технологии в госуправлении
Государство тратит на повышение эффективности работы госаппарата путем внедрения новейших
информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) огромные деньги, однако ожидаемого
эффекта пока не видно.
Статс-секретарь, заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов заявил
вчера на Всероссийской конференции "СIО-Госсектор", что по линии федерально-целевой
программы (ФЦП) "Электронная Россия" на эти цели направляется ежегодно 1, 7 млрд. руб. Если
учесть, что в стране 1, 7 млн. чиновников, то, как отметил г-н Шаронов, получается, что "на
информатизацию одного чиновника тратится 1000 рублей". В целом за счет бюджетов всех уровней
на высокотехнологичное обеспечение российских управленцев тратится 60 млрд. руб. в год. "При
этом качество госуправления в России падает год от года, тогда как в других странах за счет
внедрения новых технологий повышается", - с сожалением констатировал г-н Шаронов.
"Информатизация делает хорошее управление еще лучше, а плохое - еще хуже", - поддержал
замминистра заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству Петр Щелищ.
Эти выводы подтверждают исследования влиятельных международных организаций. Так, в
страновом рейтинге Transparency International, определяющем уровень коррупции, Россия скатилась с
76-го места в 1998 году (рядом с Вьетнамом и Венесуэлой) на 126-е в 2005-м (уровень Албании,
Нигера и Сьерра-Леоне). Индекс качества регулирования в России в 2004 году равнялся, по оценке
Всемирного банка, 30, 5 пункта - рядом с Китаем и Вьетнамом (в 1998 году был выше на один пункт).
По индексу непрозрачности Kurtzman Group у России 40-е место из 48 крупнейших стран (рядом с
Индонезией и Китаем).По мнению Андрея Шаронова, улучшения госуправления не происходит
главным образом потому, что до сих пор действуют старые управленческие технологии, которые
призвана разрушить административная реформа. "Компьютер покупается для того, чтобы удобно и
красиво распечатывать лицензии, а не для того, чтобы сделать процесс выдачи этих лицензий
быстрым, подконтрольным и прозрачным. Практически неизвестны случаи, когда при внедрении
ИКТ сокращался бы штат сотрудников", - говорится в материалах, подготовленных к конференции.
Кроме того, по словам г-на Шаронова, налицо беспорядок в учете государственной информации,
дублирование, противоречия в информации различных ведомств, публикуемой на интернет-сайтах.
Более того, найти обязательную к публикации информацию государства .гражданину по-прежнему
трудно. Большая часть информации не размещается, говорит г-н Шаронов. И приводит в пример
Швецию (уровень коррупции в этой скандинавской стране один из наиболее низких в мире), где
решения чиновников вообще не считаются принятыми до тех пор, пока они не обнародованы в



                                                                                              30
Интернете. Кроме того, даже если размещенная в Сети информация юридически не значима, она
может отличаться от реальной, хранящейся в ведомственных базах данных, и нет никаких
механизмов подтверждения ее достоверности и т.д., сетует замминистра. "Общим правилом могло бы
стать следующее: если чиновник принял не секретное решение, то оно должно быть раскрыто. Страна
должна знать своих героев, решения любого госслужащего должно легко находиться через Интернет
немедленно после их принятия", - считает г-н Шаронов.
Его коллега по министерству - замдиректора департамента корпоративного управления МЭРТ Церен
Церенов развил тему, призвав четко определить категории государственной информации. Он
предложил поделить ее на три части. Первая - секретная и, естественно, полностью закрытая. Вторая
- раскрываемая государством в обязательном порядке. Третья - также раскрываемая, но по запросу.
Ввести в практику подобные новации технически особого труда не представляет. Куда сложнее
заставить чиновников делиться информацией. Для этого придется изменить психологию российских
бюрократов, многие из которых считают себя посвященными в священные и потому неразглашаемые
тайны. Любопытную статистику привел вчера начальник отдела департамента госрегулирования в
экономике МЭРТ Максим Паршин. Оказывается, у федеральных чиновников США примерно 400
функций, а у российских - более 5 тыс. Так что информационные технологии им пригодятся. Чтобы
распечатать с современного компьютера на не менее современном принтере пару-тройку новых
лицензий.

РАСКРУЧИВАНИЕ ГАЕК.
Время новостей, Веретенникова Ксения, 02.12.2005, №225, Стр. 2
Президент решил сделать закон о гражданстве либеральнее
Владимир Путин вчера внес в Госдуму законопроект, упрощающий процедуру получения
гражданства России. Новая законодательная инициатива касается тех бывших граждан СССР,
которые длительное время проживают на территории Российской Федерации на законных
основаниях. При этом в МВД России признают, что причина появления такого законопроекта -
растущая нехватка трудовых ресурсов в стране при фактически неконтролируемой незаконной
миграции.
По действующему законодательству бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из стран СНГ и
зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо получившие
разрешение на временное проживание в России, имеют право на принятие в российское гражданство
по упрощенной процедуре. То есть без пяти лет проживания в стране с видом на жительство и
экзамена по русскому языку. Этот закон распространяется на тех, кто заявит о своем желании
принять российское гражданство до 1 января 2006 года. Президентский законопроект предлагает
продлить этот срок до 1 января 2008 года, а также распространить действие этой нормы на бывших
граждан СССР, получивших вид на жительство уже после 1 июля 2002 года.
"Данный законопроект решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР,
проживающих на территории Российской Федерации, и предоставляет возможность стать
гражданами России в упрощенном порядке, - сказал корреспонденту "Времени новостей"
председатель профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и
государственному строительству Владимир Плигин. - Принятие закона в высокой степени является
восстановлением исторической справедливости для людей, которые мыслили себя как граждане
единой страны. Эту страну называли Союз Советских Социалистических Республик, но для
большинства все равно это была Россия".
Первый заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин вчера назвал
президентскую инициативу о продлении сроков получения российского гражданства для граждан
бывшего СССР "своевременной и актуальной". Выступая на конференции в Москве, он подчеркнул,
что такое решение принято в связи с демографическими показателями и ситуацией на рынке
трудовой миграции в России. "Мое личное убеждение, что здесь есть большое поле деятельности для
упрощения трудовой миграции", - сказал г-н Чекалин. При этом, по его мнению, такую работу
необходимо строить на трех основных принципах: желании граждан легализоваться, уважении ими
российских законов и уплаты необходимых налогов.
Закон о гражданстве можно назвать одним из самых многострадальных документов, принятых
Госдумой за последние годы. "Сначала президент внес достаточно либеральные формулировки.
Потом гайки были закручены до невозможности - путем внесения поправок депутатами, которые
действуют по поручению администрации президента. В администрации при этом показывала пальцем
наверх, - напомнил историю вопроса член комитета по госстроительству, депутат-"яблочник" Сергей



                                                                                              31
Попов в беседе с корреспондентом "Времени новостей". - После этого президент, выступая с
посланием к Федеральному Собранию, сказал, что приняли черт знает что. Практика показала, что
действующий закон создает громадные сложности для законопослушных граждан, а
незаконопослушные граждане с легкостью его обходят с помощью взяток. Тогда действие закона
начали последовательно ослаблять".
Спикер Госдумы Борис Грызлов в свою очередь вчера пообещал журналистам, что палата рассмотрит
президентскую инициативу в ближайшее время. И что думское большинство, несомненно, одобрит
этот законопроект.

"ГОРЯЧИМ СТРОЙКАМ" ДАЛИ СРОК.
Известия, Игнатьева Юлия, 02.12.2005, №220, Стр. 12
Вчера глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин огласил журналистам итоги работы комиссии,
созданной для экстренного разрешения конфликтов на 34 столичных стройплощадках (их полный
список опубликован в "Известиях" 25 ноября). А заодно рассказал о превентивных мерах, которые,
по его мнению, больше не позволят недобросовестным застройщикам манипулировать деньгами и
нервами доверчивых граждан.
- В случаях, находящихся в пределах нашей компетенции, - заявил Владимир Ресин, - проблемы
будут разрешены строго в установленные сроки и без привлечения средств городского бюджета.
Вне компетенции московского правительства оказалась новостройка "Социальной инициативы" на
Большой Набережной улице. Здесь зафиксированы двойные продажи, по факту возбуждено
уголовное дело. Перспективы дольщиков этого строительства неизвестны. Второй объект "СИ" из
списка "горячих строек" - три корпуса на бульваре Маршала Рокоссовского - к счастью, пока не
поступил в продажу. Эта площадка перейдет другому инвестору.
Комиссия сгруппировала скандальные стройплощадки по округам, каждую группу курирует
заместитель соответствующего префекта. По всем адресам определены четкие сроки. Начало
строительства - от декабря 2005 года до марта 2006-го. Окончание - там, где часть работ уже
проделана, - максимум 2007 год. Почти готовые объекты в экстренном порядке вводятся в
эксплуатацию в течение ближайших двух месяцев.
Почти все стройки остались в прежних руках. Московские чиновники обещают застройщикам
оперативно решать их проблемы, а дольщикам - не спускать с них глаз. Но кое-где "хозяева"
заменены. Дом 18 стр. 1 по Щелковскому шоссе унаследует СУ-155, владение ЗОА по Дубнинской
улице и владение 1 - 9 по Учинской достанутся СУ-83, нового инвестора найдет дом 22 по улице
Фабрициуса.
На особом положении ООО "Мастерок". Компанией, которую, по версии Владимира Ресина, создали
"отставные полковники, решившие заработать денег", с 11 октября занимается другая комиссия.
Итоги ее работы таковы: три почти завершенных объекта "Мастерок" доведет до конца, остальными
восемью, где строительство толком не начиналось, столичные власти займутся отдельно.
- Чтобы ничего подобного больше не повторилось, - пообещал Ресин, - мэр подписал распоряжение
не допускать до конкурса компании, не имеющие банковских гарантий. Будет запрещено брать с
дольщиков деньги авансом - только после выполнения определенных этапов. Пока нет фундамента -
вообще не продавать.
Интересы граждан, инвестирующих в строительство жилья, по идее должен защищать Федеральный
закон N 214, вступивший в силу 1 апреля 2005 года. Однако застройщики, напуганные
беспрецедентными правами, дарованными этим законом физическим лицам, по сути игнорируют его,
надеясь дождаться поправок. По сведениям "Известий", критикам закона N 214 удалось наконец
сломить сопротивление правового управления администрации президента. Кремлевские юристы
полгода упорно отказывались согласовывать поправки, которые сделают закон более приемлемым
для застройщиков. Весьма вероятно, что уже в этом году пакет поправок будет рассмотрен Госдумой
в первом чтении.

ВЕШНЯКОВ ПРОДОЛЖАЕТ БОРЬБУ С "ПАРОВОЗАМИ"
Известия, Ильичев Георгий, 02.12.2005, №220, Стр. 2
Председатель Центризбиркома Александр Вешняков допускает, что участие в избирательных списках
кандидатов, заведомо не собирающихся работать в парламенте (так называемых "паровозов"), может
быть обжаловано в Конституционном суде. "Это (сохранение "паровозной практики". - "Известия")
может дискредитировать пропорциональную систему выборов, так как мы вообще-то выбираем не
партии, а конкретных депутатов от партий", - заявил Вешняков в четверг на заседании "круглого



                                                                                            32
стола" в Тамбове. Напомним, что принятые Госдумой летом изменения в избирательное
законодательство не отменяли фактического запрета подобной технологии, когда известные люди
привлекают избирателей своим присутствием в партийных списках, а потом передают мандаты
товарищам по партии. Однако ко второму чтению законопроекта усилиями "Единой России" была
внесена поправка, отменяющая штрафные санкции (по ним мандаты "паровозов" передавались
партиям-конкурентам). Вешняков и тогда резко выступал против такого изменения.

ГЛАВА РОССТРАХНАДЗОРА УВЕЛИЧИТ ШТРАФЫ.
Известия, Федотова Ирина, 02.12.2005, №220, Стр. 10
О том, что законодатели готовят поправки в закон об ОСАГО о штрафах для нерадивых
страховщиков. "Известия" написали на этой неделе (см. N218 от 30 ноября). Писали мы и о том, что
минимальная неустойка, которую обяжут платить страховые компании в случае задержки выплат
пострадавшим, - 0, 086% в сутки (сейчас это 19, 35 руб.) - несерьезно мала. И вот последовал ответ
главы Росстрахнадзора Ильи Ломакина-Румянцева. Он счел меры, предлагаемые депутатами,
возмутительно мягкими и предложил ввести более жесткие санкции. Речь идет о суммах порядка 500
- 1500 рублей за каждый день просрочки.
Напомним, каждый месяц в Федеральную службу страхового надзора (ФССН) поступает до 1, 5 тыс.
жалоб от клиентов страховых компаний. Основная претензия - затягивание сроков выплат по
страховым случаям. Но заставить страховщика расплатиться довольно трудно. Депутаты Госдумы
разработали концепции поправок в закон об ОСАГО, которые, в частности предусматривают
штрафные санкции для страховых компаний. Однако неустойка в размере менее чем 20 рублей в
сутки, предложенная депутатами, - слишком мягкое наказание, чтобы заставить страховщика вовремя
расплатиться с клиентом.
С этим согласен и руководитель Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев, который в беседе с
"Известиями" аргументировал свою точку зрения так: "В подготовленном депутатами законопроекте
сказано, что страховщик будет обязан уплатить за каждый день задержки 1/150 ставки
рефинансирования ЦБ от суммы просроченного платежа. Такое определение некорректно: если
величина выплаты является предметом судебного спора между страховщиком и пострадавшим в
ДТП, штраф вообще нельзя будет посчитать. По крайней мере до тех пор пока суд не вынесет
окончательное решение по поводу суммы. В результате за задержку платежа, вызванную судебной
тяжбой (а она может продолжаться до полугода), клиенту никто не заплатит. Исходя из этого, я
считаю, что в законе необходимо прямо оговаривать размеры штрафных санкций и сделать их
ощутимыми для страховой компании (500 - 1500 рублей за день просрочки). Одновременно следует
законодательно увеличить сроки урегулирования убытков с 15 дней до, например, 1 месяца, для того
чтобы страховщик успел за это время отделить реальные страховые события от страхового
мошенничества и принять решение о выплатах. Кстати, в большинстве стран эти сроки составляют от
30 дней до 3 месяцев". В свою очередь президент Всероссийского союза страховщиков депутат
Александр Коваль считает, что в вопросе о санкциях необходимо соблюсти золотую середину. С
одной стороны, надо не разорить страховщика, с другой - создать стимул для своевременных выплат.
Реальной, по его мнению, может быть сумма порядка 100 рублей за каждый день просрочки. Однако,
как считает Коваль, к первому чтению поправок в закон об ОСАГО, которое состоится 21 декабря,
концепция вряд ли изменится. Депутаты будут обсуждать повышение суммы штрафа уже перед
вторым чтением в январе.

КАКИЕ НАМ ЕЩЕ НУЖНЫ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ?.
Известия, 02.12.2005, №220, Стр. 7
Во вторник Владимир Путин выступил на первом заседании Совета по национальным проектам.
Национальные проекты - это попытка власти серьезно улучшить положение по четырем
направлениям: здравоохранение, образование, улучшение жилищных условий и сельское хозяйство.
На все это в 2006-м будет выделено почти 150 млрд. рублей; в 2007-м еще больше - 193 млрд. Власть
планирует не просто "подлатать социальные дыры", а обеспечить принципиально новый прорыв в
этих направлениях. Как только началась работа над проектами, посыпались и предложения
"расширить список". "Единая Россия" хочет создать проект "Дети России". Левые говорят, что нужно
дать денег чуть ли не на все. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев сказал, что добавил бы к
этому списку две области: культуру и науку. Так какие нам еще нужны национальные проекты?
***




                                                                                               33
ЛЕО БОКЕРИЯ, директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н.Бакулева
РАМН
"Лучше не спешить"
Хорошо было бы остановиться. Уже есть четыре капиталоемких проекта, и надо посмотреть, как они
будут осуществляться. "Дети России" - возможно, и следовало бы добавить, но все-таки лучше не
спешить.
***
ЕВГЕНИЙ ЯМБУРГ, ДИРЕКТОР ШКОЛЫ
"Дыры у нас везде"
Понятно, что дыры у нас везде. Но вопрос не в том, сколько будет "национальных проектов", а какие
они будут, насколько глубокие. Мне, как деятелю образования, надо радоваться, что образование
стало национальным проектом. Он имеет непосредственное отношение к детям. В Смоленской
области скотник получает зарплату 500 рублей, а два учебника стоят 300 рублей! Я думаю, что
сегодня следует выделять средства на то, что необходимо как хлеб, а о деньгах на черную икру
можно будет подумать позже. Конечно, очень много проблем. Возьмем ювенальную юстицию -
сколько времени о ней говорят, а ничего не делается. Проливать слезы гораздо проще.
***
НИКОЛАЙ ЦИСКАРИДЗЕ, народный артист России
"Нужно поддерживать культуру и науку"
Если правительство поддерживает должным образом культуру, то это свидетельствует о хорошем
положении в стране и о том, что все нормально развивается. Я считаю, что у нас есть необходимые
средства на поддержку культуры.
Недавно на "ЭКСПО" в Японии наша страна в очередной раз "прикрылась" двумя вещами: космосом
и балетом. Нужны какие-то комментарии еще после этого? Если мы хотим чем-то как бы
похвастаться, то у нас для этого есть космос и балет, поэтому культуру и науку надо поддерживать в
первую очередь. Возможно, этими сферами в ближайшее столетие мы и будем гордиться.
***
АННА СЕМЕНОВИЧ, группа "Блестящие"
"Волнует абсолютное бездействие властей в отношении бездомных животных"
Я считаю, что помогать надо в первую очередь тем людям, которые не могут помочь себе сами. Это в
первую очередь дети и инвалиды. Прежде всего детские дома, интернаты и другие подобные
учреждения должны постоянно получать материальную помощь. Не менее важная проблема -
помощь людям с ограниченными возможностями. Я, как бывшая спортсменка, видела много
несчастных случаев. И я знаю, что зачастую инвалидам приходится каждые пять лет мотаться по
определенным инстанциям, чтобы подтвердить документально, что у них нет руки или ноги. Это
унизительно. И для этих людей всего пять специализированных магазинов.
Да, безусловно, нужно помогать и людям, на чьи зарплаты расходуется бюджет, - учителям,
милиционерам. Но учитель может вполне подрабатывать репетиторством, набирая себе учеников, а
милиция, к величайшему моему сожалению, неплохо устроилась на коррупционной дорожке,
вымогая деньги.
Также меня очень сильно волнует абсолютное бездействие властей в отношении бездомных
животных. У нас в группе у каждой есть домашние животные, и я не могу представить, как собака
или кошка может
***
СЕРГЕЙ ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы
"Надо вспомнить про экологию"
Оздоровление окружающей среды. Специально хочу на это обратить внимание. Россия -
единственная из развитых стран мира, где никакой системной работы по оздоровлению окружающей
среды не ведется. Система управления этим вопросом через экологические фонды разрушена,
экологический налог не заработал до сих пор, и, как мы выяснили на прошлом заседании Научно-
экспертного совета, экологический налог и не заработает. Правительство не знает, как это
реализовать, в то время как есть отработанная, в том числе нашими учеными, технология
финансового обеспечения экологической работы, есть нормативы, которые позволяют создать очень
эффективную экономическую модель защиты окружающей среды и мобилизовать немало средств
для расходов на эти цели через платежи за загрязнения.
***
АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ, глава исполкома "Единой России"



                                                                                               34
"Главное - качественно выполнить те четыре проекта, что уже есть"
Нужно качественно за три года (а именно такой срок отведен на их реализацию) выполнить четыре
уже названных проекта. А это не так просто. Представим, что через три года мы не узнаем страну в
части образования, здравоохранения, сельского хозяйства и доступного жилья. По крайней мере,
каждый гражданин должен почувствовать реальное улучшение. Если из этого исходить, самое
основное - научиться грамотно работать с теми огромными финансовыми средствами, которые до сих
пор лежат без дела. И тот Инвестфонд, который уже есть, - это, с одной стороны, пробный шар. С
другой стороны, без развития экономики и диверсификации бизнеса, без улучшения нефтехимии нам
ничего хорошего ждать не приходится - только уповать на благоприятную конъюнктуру мировых
цен. Без выполнения этих четырех проектов можно придумать еще три, например, "дороги" или
"мосты", и разбазарить средства.
***
ИРИНА ХАКАМАДА, лидер партии "Наш выбор"
"Должен быть национальный проект для армии"
Армия находится в очень плохом состоянии, и никакого реального реформирования не происходит.
Офицеры даже после двадцати лет службы не могут получить квартиры, которые им положены по
закону. Люди остаются без жилья. И то, что мы на год сократим призыв, не решит проблему ни
наполнения этого призыва, ни улучшения качества жизни. Я считаю, должен быть национальный
проект для армии.

СРОК СЛУЖБЫ СОКРАТЯТ ДО ОДНОГО ГОДА.
Известия, Братерский Александр, Литовкин Дмитрий, 02.12.2005, №220, Стр. 1
В Госдуму в ближайшем будущем должен быть внесен правительственный законопроект,
предусматривающий переход с 2008 года на годичный срок службы в армии, - такое поручение
Владимир Путин вчера дал Белому дому. Таким образом двухлетний армейский срок должен будет
исчезнуть в год своего 40-летия - предыдущее сокращение продолжительности службы было
проведено в 1968 году. Этот же законопроект окончательно утвердит список отсрочек - их по
сравнению с нынешним перечнем останется немного. Путин вчера поручил правительству проект
"доработать", и скорее всего доработка относится именно к отсрочкам.
Минобороны за счет этой реформы может попытаться ликвидировать сразу несколько противоречий.
С одной стороны, у общества есть запрос на профессиональную армию (или хотя бы на
кардинальные изменения в нынешней). С другой - необходимость обеспечивать безопасность страны
никто не снимал. Переход на контрактный принцип комплектования сокращает число рук в
Вооруженных силах, а оттого невозможен - контрактники не смогут заменить собой всех
призывников, да к тому же непозволительно дороги.
Поэтому задача ставится вполне конкретная: год службы позволит увеличить призыв и хоть немного
изменить отношение к армии, а недостаток уровня подготовки будет компенсирован институтом
профессиональных сержантов.
"Цель у законопроекта должна быть одна - повысить качество призывного контингента и сделать
военную службу более привлекательной", - заявил "Известиям" член комитета по обороне Госдумы
генерал-майор Николай Безбородов.
Уже подсчитано, что после перехода на годичный срок армии потребуется вдвое больше
призывников, чем сейчас. Но даже отмена большинства отсрочек не дает ответа на вопрос о том, где
их взять.
- Сейчас качественные характеристики призывников не могут удовлетворить ни потребности
Вооруженных сил, ни само общество, - заявил "Известиям" Безбородов. По его данным, 30%
призываемых военнослужащих не имеют среднего образования, 12% "устойчиво употребляют
алкоголь", 8% - наркотики. А те, кто нужен армии, в нее не идут - 91 % молодых людей сегодня
освобожден от военной службы в связи с многочисленными отсрочками.
Еще одна проблема перехода на годичный срок - демография. По данным Госкомстата, с 1988 года
начался резкий спад рождаемости мальчиков: если в 1987 году их родилось 1 млн. 250 тысяч, то в
1999 году - лишь 630 тысяч. Таким образом, к 2008 году мужчин призывного возраста будет как
минимум вдвое меньше, чем сейчас. Да и их призвать будет нелегко. "Сегодня почти каждый 18-
летний не отвечает медицинским требованиям, а в 2008 году вообще здоровых не останется",
- считает глава Комитета солдатских матерей Валентина Мельникова. Кроме того, Мельникова
говорит и об угрозе всплеска дедовщины - "двухлетние" призывники вряд ли доброжелательно
отнесутся к "годичным".



                                                                                             35
Хотя бы частично решить этот ворох проблем Минобороны пытается с помощью перевода на
контракт подразделений постоянной боевой готовности. Всего в этих частях должно служить не
менее 170 тысяч человек. Кроме того, в призывных частях должны появиться профессиональные
сержанты - создание этого института обещал Сергей Иванов. Он же выступает и за еще один способ
привлечения в армию - гарантии на обучение в государственных вузах, которые, -как предполагается,
появятся у контрактников. Скорее всего законопроект, регламентирующий эти льготы, также будет в
обозримом будущем направлен в Госдуму.
***
Что будет с отсрочками
Профессиональные отсрочки (для сотрудников МВД, МЧС и других силовых ведомств) уже
отменены.
Социальных отсрочек станет значительно меньше. Например, придется пойти в армию сыну
пенсионеров, но вот для того, чьи родители погибли в ходе выполнения воинской службы,
освобождение от армии будет сохранено. Отсрочек по состоянию здоровья станет даже больше, чем
сейчас, - Минобороны намерено ужесточить требования к призывникам. Кроме того, военные
обещают сохранить учебные отсрочки - то есть не призывать студентов.
Фото:
- У МИНИСТРА ОБОРОНЫ (в центре) каждый призывник на учете
- ЛЮБОЙ ПРИЗЫВНИК для АРМИИ - на вес золота

ЧЕРНУЮ ИКРУ НУЖНО УБРАТЬ С "ЧЕРНОГО РЫНКА".
Известия, Фрумкин Константин, Паперная Галина, 02.12.2005, №220, Стр. 3
Государство должно монополизировать всю торговлю черной икрой и осетриной. Рыбные
деликатесы, конфискованные у браконьеров, будут не продаваться, а уничтожаться, а внутренний
рынок черной икры должен быть практически закрыт. С такими предложениями вчера на заседании
правительства выступил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Другие министры, а также
многие эксперты эту идею не поддерживают.
Вчерашнее заседание правительства проходило нервно. Большинство идей, предложенных
Минсельхозом для "спасения" рыбного хозяйства, поддержки других министерств не нашло -
например, идея выделения рыболовецким судам субсидий на закупку топлива. Но, пожалуй,
наибольшее напряжение вызвало предложение министра создать в России государственную
осетрово-икорную монополию. "Нужно создать госкомпанию, через которую можно продавать все
сырье осетровых рыб и икру", - заявил Гордеев.
Министр напомнил, что официальная квота на вылов осетровых рыб для России - 250 тонн. "Это - 10
автомобильных фур, а на рынках минимум в 10 - 15 раз больше продается", - подчеркнул глава
Минсельхоза. По его словам, Россия потеряла свои позиции по продаже осетровой икры на
международных рынках, вся икра, которая продается сегодня в Европе, - это азербайджанская и
иранская, а между тем наш внутренний рынок завален браконьерской продукцией. "Официальной
икры у нас нет, так чего же мы стесняемся? " - сказал Гордеев. По мнению Минсельхоза, внутренний
рынок икры надо вообще ликвидировать - в противном случае правоохранительные органы будут
бессильны перед браконьерами. В этой связи Минсельхоз предлагает уничтожать всю
конфискованную у браконьеров продукцию. Если этого не делать, то нелегальная, добытая
браконьерами икра и осетрина будут гулять по стране, числясь по документам как проданный
конфискат.
Идея, предложенная Гордеевым, не нова. С подобными инициативами различные должностные лица
выступали начиная с 2000 года, а в 2003 году Госкомрыболов-ство даже подготовило закон о
госмонополии на торговлю черной икрой. Однако поддержки этот законопроект не получил.
И сейчас многие специалисты против. Как заявил "Известиям" председатель комитета Госдумы по
экономической политике Валерий Драганов, "кажется, мы начинаем увлекаться этим магическим
словом - "монополия". Тем не менее в цивилизованном мире под этим понятием уже давно
подразумевается усиление государственного регулирования. Если мы говорим о прекращении
хищничества со стороны подполья, то я, конечно, согласен. А вот если речь идет о том, что только
государственные суда будут ловить рыбу, только госорганизации реализовывать, то это совсем
другое. Не факт, что государство способно всем этим управлять. Может, кому-то кажется, что оно
такое пушистое и благородное и сделает все по-честному",
В то же время, как сказал председатель комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной
политике Геннадий Горбунов, "государственная монополия на переработку и оборот осетрины и



                                                                                              36
икры просто необходима. Должно быть создано соответствующее ФГУП, которое откроет свою
государственную торговую сеть. Я также настаиваю на необходимости уничтожать конфискат,
слишком уж силен соблазн его перепродать снова. В том числе и красной икры. Да пусть хоть на
рыбную муку пускают! "
Если идея Алексея Гордеева все-таки будет воспринята позитивно, то Россия пойдет по стопам
Ирана, в котором в исключительном ведении государства находятся как нефть, так и каспийские
осетры.
***
Сколько в России осетрины
В советское время на Волге и Каспии добывалось до 10 - 13 тыс. тонн осетровых и до 1200 тонн
черной икры. В настоящее время объемы легального промысла сократился в десятки раз - до 165 тонн
осетровых и 10 тонн икры. В то же время объемы браконьерского промысла превосходят эти цифры
во много раз. По оценке губернатора Астраханской области Александра Жилкина, общий объем
добычи икры в области (включая нелегальную добычу) за последние 15 лет не уменьшился и по-
прежнему превышает 1000 тонн. Поскольку легальная икра идет на экспорт, нелегальная составляет
подавляющую часть внутреннего рынка.
Фото:
- Министр сельского хозяйства АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ считает, что конфискованную у браконьеров
ЧЕРНУЮ ИКРУ НУЖНО НЕ ПРОДАВАТЬ, А УНИЧТОЖАТЬ

"РУКА МОСКВЫ" НЕ ПОЛУЧИЛА ОТ РОССИИ НИКАКОЙ ПОМОЩИ".
Коммерсантъ, Ткачук Марк, 02.12.2005, №227, Стр. 1
Советник президента Молдавии ответил Дмитрию Козаку
Официальное мнение
Вчера Кишинев ответил на опубликованное неделю назад "Ъ" интервью с полпредом президента РФ
в Южном федеральном округе Дмитрием Козаком. В этом интервью господин Козак обвинил
молдавского президента Владимира Воронина во лжи и рассказал свою, по его словам, подлинную
версию того, почему в 2003 году тот отказался подписать российский план урегулирования
приднестровского конфликта. На интервью откликнулся советник президента Молдавии по
внутренней политике МАРК ТКАЧУК. Он утверждает, что господин Козак сильно исказил факты.
"Histoire et memoire"
Российско-молдавские отношения вышли на новый уровень. Они стали предметом мемуаров. После
опубликованного в "Коммерсанте" интервью с Дмитрием Козаком стало ясно: политика уже не
актуальна, актуальны только воспоминания.
Судя по всему, Молдова со всем ее народом действительно для России уже в прошлом. Можно с
легкостью оклеветать действующего президента, можно говорить, что приезжал, понимаешь, в
Москву, бегал с протянутой рукой, просился на прием к Путину, получил от ворот поворот и уехал
ни с чем. И не важно, что этого не было, что не бегал, не просил, не обижался. Молдова возражает?
Так ее же нет! Не может существовать в принципе самой бедной страны Европы, которой Россия
решила продавать газ по самой высокой цене.
Неписаная история неподписания
Я лично могу предложить иную трактовку истории молдавско-российских отношений последних
пяти лет. Повспоминать об истинных причинах неподписания меморандума, одним из соавторов
которого был Дмитрий Николаевич Козак.
В 2001 году я входил в выборный штаб партии коммунистов, после нашей победы стал депутатом
парламента, с лета 2002 года являлся советником президента по внутренней политике, в 2003 году
входил в группу, готовившую печально знаменитый меморандум. Присутствовал на большинстве
встреч президента Воронина с президентами других государств, участвовал в большинстве
международных визитов, детально знаком с большинством документов, так или иначе
затрагивающих вопросы евроинтеграции, партнерства с НАТО, приднестровского урегулирования и,
конечно же, взаимоотношений с Россией.
В ночь неподписания меморандума я находился в кабинете президента Молдовы вместе с Дмитрием
Козаком, премьер-министром и тогдашним лидером нашей парламентской фракции. Решение уже
было принято, последние слова произнесены. Никто не называл себя обманщиком, не каялся и не
просил прощения. Все понимали, что происходит нечто ужасное и что предотвратить это ужасное
уже невозможно. Наконец Воронин позвонил Путину и сказал: "Владимир Владимирович, мы не
готовы. Без пункта о сохранении военного присутствия - пожалуйста, а в таком виде нет. Нас нигде



                                                                                              37
не поймут". Путин попросил к телефону Козака, сказал ему что-то кратко. Козак положил трубку и
попрощался с присутствующими. Я вышел его проводить. Случилась катастрофа. Настоящая
катастрофа. Дойти до такой катастрофы нужно было еще суметь. Козак не спал уже несколько суток.
Я тоже. Последние дни и часы были потрачены на то, чтобы избежать крушения. Мы простились. Я
сказал ему, что ухожу из политики. Вернувшись домой, я свалился с температурой в сорок градусов и
поднялся только потому, что оппозиция вывела народ на площадь протестовать против Путина,
Воронина и якобы подписанного меморандума. Слюни распускать было некогда, нужно было
принимать и этот удар.
Сегодня, перечитывая мемуары Дмитрия Николаевича, я окончательно убедился в том, что он так и
не понял, почему меморандум не был подписан. Я исхожу из самой гуманной для Козака гипотезы.
Но столь же непростительной для него. Хотя именно он доказал тогда Кишиневу еще одну простую
истину: нет никакой самостоятельной приднестровской стороны, а есть лишь приднестровские
представители интересов определенной части элиты Российской Федерации.
Так что же случилось?
Накануне внесения меморандума я вылетел в Москву. Мы должны были с Козаком синхронизировать
все мероприятия по поддержке меморандума. Наряду с планом собственно внутриполитической
поддержки предусматривалась активная международная поддержка документа. Дмитрий Николаевич
гарантировал поддержку меморандума со стороны тогдашнего председателя ОБСЕ Яапа де Хоопа
Схеффера. Также гарантировалась поддержка со стороны ЕС и США, генерального секретаря Совета
Европы Вальтера Швиммера. Козак дал твердые устные гарантии того, что все в принципе уже
обговорено. Мы даже коснулись того, что вот, к примеру, в понедельник в Москве будет помощник
госсекретаря США Элизабет Джонс и уже она, по словам Козака, даст чуть ли не первую позитивную
оценку документу. Сегодня все это выглядит смешным. Такие надежды и такие иллюзии могли
допускать весьма наивные политики. Но мы оказались именно таковыми и верили, что Россия
действительно ведет параллельную работу со своими западными партнерами. Бесчисленное
количество раз Воронин повторял, что без такой гарантированной поддержки нечего даже пытаться
продвигать этот документ. Но Воронину обещали. И Воронина обманули.
Документ, как выражаются наши российские коллеги, неоднократно парафировался. Но никто не
хочет сейчас в российском МИДе вспоминать, что каждый новый росчерк воронинского пера под
текстом меморандума сопровождался устным комментарием Дмитрия Николаевича примерно
следующего содержания: "Вы это вычеркните, это впишите, а потом, после внесения документа, мы
все переиграем, вот с этим нужно сейчас согласиться для того, чтобы согласились приднестровцы, а
потом, перед официальным подписанием, мы сделаем так, чтобы они отказались". Таким
комментарием сопровождались и неожиданное изменение позиций приднестровской стороны по
устройству верхней палаты будущего парламента, вводившее в Молдове режим апартеида и
делающее государство совершенно неуправляемым, и позиции по русскому языку и по военно-
гарантийной операции.
С самого начала все те, кто работал с молдавской стороны над подготовкой текста документа, были
свято уверены в том, что ни о каком военном присутствии России речь не идет. В документе об этом
не было ни слова. Да и к чему оно было нужно? Никто стрелять друг в друга не собирался и не
собирается до сих пор. У всех еще были на слуху слова Путина, произнесенные им во время
подписания базового договора с Молдовой: "России военная база в Молдове не нужна". Но вот
Дмитрий Николаевич в очередной раз заходит в кабинет к Воронину и опять что-то там парафирует:
"Владимир Николаевич, фразу "до 2030 года" перечеркните на "до 2020", распишитесь внизу".
Воронин засмеялся и с заговорщическим видом спросил Козака: "Интересно, как Смирнов ко всему
этому отнесется?" Козак ответил ему такой же заговорщической улыбкой. Мы вышли из
президентского кабинета. Я знал, что в известном мне до зубной боли тексте меморандума нет
никаких подобных дат и цифр. Я прямо спросил Козака: о чем это идет речь, не о военном ли
присутствии? "Да это чепуха, - сказал Дмитрий Николаевич, - читайте". Я прочитал - речь шла о
военно-гарантийном присутствии России до 2020 года. "Не беспокойтесь, на самом деле речь идет
всего лишь о трехлетней миротворческой операции в формате Россия - ЕС, а это все - так, для того,
чтобы приднестровцы не сопротивлялись". Я на мгновение проникся глубиной замысла и
масштабной игрой великих мира сего, но с этого момента уже было ощущение, что все закончится
очень плохо. Утром я спросил Воронина, что он думает об этой статье в меморандуме. Воронин
ответил то же самое, что я услышал накануне от Козака: "Нужно добиться доверия приднестровцев.
Россия уже обо всем договорилась с ЕС. Операция продлится всего лишь три года". В общем, так
Воронину обещали. И Воронина обманули.



                                                                                              38
Меморандум был внесен. Опубликован. Никаких военных статей в тексте. Мы готовили бодрые
комментарии. Но ОБСЕ, США, ЕС, Совет Европы как воды в рот набрали. Ни одного комментария.
Воронин ежедневно спрашивает о международной реакции на события, но ее просто нет. Наконец,
приезжает Козак. Воронин его спрашивает: "Дмитрий Николаевич, где международная поддержка?"
И тут Козак отвечает: "Да будет реакция, подпишем документ, и все будет хорошо, ведь главное,
чтобы стороны договорились, а стороны договорились". Воронин не любит, когда с ним начинают
играть в такие сложные игры. "Что значит "будет реакция"? Почему ее до сих пор нет? Где ОБСЕ?
Где США? Что значит "стороны договорились"?" - "Владимир Николаевич, хотите, будет реакция от
Буша?" - отвечает Козак. Сказано это было как-то истерично и доверия вызывало мало. "И от Буша, и
от Схеффера, и от Соланы, и от Швиммера", - очень грустно ответил Воронин. Козак вышел из
президентского кабинета и при мне по мобильнику набрал Игоря Иванова. "Игорь, тут, видите ли,
поддержка ОБСЕ срочно понадобилась". Стало ясно, что никто ни с кем не говорил или говорил, но
не о том, о чем договаривались мы.
Отсутствие обещанной поддержки документу лишало нас уверенности в том, что меморандум, еще
вчера казавшийся проходным, не вызовет протестов населения и той части политического класса,
которая молилась в сторону Запада. Мы понимали, что гигантское количество спорных и
провокационных статей взорвет общество, что у этого взрыва найдутся как раз сторонники среди тех,
на чью поддержку мы все так искренне рассчитывали. Противоречия документа с каждым днем
казались все большими. Пункт об официальном статусе русского языка, который тоже должен был,
появившись в документе для "усыпления бдительности приднестровцев", исчезнуть потом, не только
не исчез, напротив, Козак стал уверять, что мы его неправильно поняли, что все изначально было так
и задумано. Мы преодолели и эту проблему.
Но Запад при этом молчал. А Дмитрий Николаевич продолжал рассказывать о том, что вот-вот
придет ошеломительная поддержка. Тогда мы стали звонить и Солане, и Схефферу, мы хотели знать
правду. И вот накануне объявленного визита Путина Козак передал чистовой вариант меморандума и
в нем: и военное присутствие до 2020 года, и никакого тебе формата Россия-ЕС, а только лишь
упоминание о том, что ЕС может подключиться, если пожелает, к стабилизационной операции.
Короче, никакой там договоренности у России с ЕС не было. Молдове предлагалось стать
заложником невнятной политической системы, российского военного присутствия и честного слова
Дмитрия Николаевича в том, что весь этот бардак продлится недолго. Вечером выяснилось, что
приднестровцы категорически против подписания документа башканом Гагаузии (наряду с подписью
Воронина и Смирнова), а это также было одним из условий в организации того торжественного
момента, в котором Россия перед лицом своих западных партнеров к великому удовольствию нашего
полиэтнического народа решает приднестровский вопрос. Но в тот же день нам уже была с утра
известна реакция США, а к вечеру в присутствии Козака Воронин переговорил с Соланой. Передовой
борт российской делегации - охрана, журналисты - уже приземлился в Кишиневе, а рота почетного
караула начала репетицию встречи президента России.
Дальше нужно было срочно принимать решение. Козак устало повторял, что нет хороших решений,
что приходится выбирать между плохим и очень плохим. Вся обещанная им международная
поддержка состояла из заявлений Кучмы и Назарбаева.
Воронина и всех нас можно упрекать только за наивность, за чрезмерное доверие нашим российским
друзьям, но только не за то, что Воронин не подписал меморандум. Для тех, кто думает, что
Воронину кто-то запретил что-то там подписывать, что он поддался диктату "темных сил Запада" и
принес им в жертву добрые отношения с Россией и ее президентом, скажу, что это еще одна ложь.
Никто ничего Воронину не запрещал. Просто мы узнали истинное отношение к происходящему и
США, и ЕС, и Совета Европы. И нам хватило тогда мозгов самим сделать выводы из вновь
открывшихся обстоятельств.
Остается в этой связи публично ответить на естественный в этом контексте вопрос: а зачем нужна
была Молдове такая консолидированная поддержка? Неужели не хватало поддержки одной России?
И почему официальный Кишинев столь негативно отнесся к перспективе 17-летнего пребывания
российских миротворцев?
Краткая история стратегического партнерства
Никакой особой поддержки со стороны России Владимиру Воронину во время парламентских
выборов в Молдове в 2001 году не было. Была краткая встреча Воронина и Путина накануне
выборной кампании. Познакомились, в общем, на всякий, что называется, случай. Активно Россия
тогда поддерживала Альянс политических партий во главе с действующим премьером Дмитрием
Брагишем.



                                                                                               39
Мы исполнили практически все, что обещали в 2001 году. Мы лишь не объединили страну и не
подняли русский язык до статуса государственного. Но все очень хорошо помнят, как развивались в
Кишиневе события и в отношении с Приднестровьем, и в отношении русского языка до 2003 года.
По Приднестровью задумывалось поначалу все очень просто. В конце августа 2001 года я был
участником встреч с российскими коллегами в Государственной думе и в Кремле. На одной из встреч
в Кремле мы обсуждали будущие выборы в Приднестровье. Тогдашний советник российского
президента еще раз заверил: мол, на этих выборах, вы создайте всего лишь фон, а Смирнова мы перед
самым финалом заберем, такова-де договоренность двух президентов. Свою часть работы мы тогда
исполнили. Фон, что называется, создали. Но Смирнова оставили в Тирасполе, а Воронина с носом.
Спасибо! Мы этого не забудем.
В декабре 2001 года правительство Молдовы выступило с инициативой увеличения часов русского
языка в молдавской школе, а правящая фракция парламента выдвинула инициативу о придании
русскому языку статуса официального. Радикальная оппозиция вывела на улицы Кишинева толпы
народа. Столица Молдовы в течение почти полугода была парализована. Совет Европы выдвинул две
жесточайшие резолюции в адрес Кишинева. Разразился масштабный политический кризис.
Но альтруистическая "рука Москвы" не получила от России никакой существенной помощи в
разрешении этого конфликта. Будь то на европейской арене или хотя бы собственно в российских
СМИ. Напротив, и электронные, и бумажные СМИ по-садистски предсказывали скорое крушение
тоталитарного коммунистического режима под напором прорумынской и проевропейской молодежи.
Спасибо! Мы этого тоже не забудем. Более того, именно тогда, в те непростые месяцы гражданского
противостояния мы научились очень и очень многому. Во-первых, за пять месяцев осады ни один
оппозиционер даже синяка не заработал, мы научились слушать оппозицию, научились с ней
разговаривать. Во-вторых, мы начали активное сотрудничество с Европой и при поддержке
европейских левых сумели не только выйти из кризиса, но и возглавить председательство в комитете
министров Совета Европы. Позже, и именно при помощи Европы, мы смогли внедрить концепцию
национальной политики, объявившую Молдову полиэтничной страной. При помощи Европы и
опираясь на ее опыт, мы смогли защитить и русский язык, и русскую культуру в Молдове. В-третьих,
мы поверили в свои силы. Не в силы больших друзей, а в собственные возможности педантично и
последовательно разрешать кризисы и выходить из них еще более сильными. С этого момента мы
уже были очарованы идеей европейской интеграции, идеей понятных правил игры, очевидных
стимулов и явных угроз. А кроме всего прочего мы осознали, что политическая стабильность в такой
стране, как Молдова, может быть достигнута только в том случае, если страна становится объектом
сотрудничества великих держав, а не их конфликтов друг с другом.
Тем не менее мы все еще верили в возможности СНГ. В июле 2002 года Воронин обращается к
Путину с письмом-предложением. Суть предложения: начать реформу СНГ, взяв за основу правовые
стандарты Европейского союза. Воронин предлагал сконструировать высокоэффективный и
современный союз государств. Путин ответил, что в принципе не против. Но на предстоящем в
Кишиневе саммите СНГ эта тема была практически утоплена в другом, как оказалось, более
актуальном вопросе - как сделать Кучму главой Содружества.
Накануне саммита я вновь был в Кремле и обсуждал все эти вопросы все с тем же советником
Путина. Кроме прочих вопросов нами был поднят вопрос о российско-румынских отношениях. Все
очень просто: Румыния тогда находилась на стадии вступления в НАТО, ей очень нужен был базовый
договор с Россией. Молдова, в свою очередь, нуждалась в базовом договоре с Румынией, который бы
положил конец явным и скрытым претензиям Румынии на Молдову. Уважаемый господин советник
заверил меня: договоренность Воронина и Путина незыблема: Россия подпишет договор с Румынией
лишь после того, как та заключит договор с Молдовой.
Обманули? Еще как обманули. Не просто подписали договор летом 2003 года, но еще и в совместной
декларации министров иностранных дел осудили пакт Молотова-Риббентропа. Для непосвященных
замечу: применительно к Бессарабии этот пакт не имеет никакого значения, хотя Бессарабия и
упоминается в пакте. Советский Союз за весь период с 1918 по 1940 год никогда не признавал
Бессарабию территорией Королевской Румынии, справедливо считая ее аннексированной. Если
Россия пожелает когда-нибудь извиниться за пакт, то это уместно сделать в отношении Финляндии,
стран Балтии, Польши, но только не Румынии. Но Россия поступила наоборот. Она извинилась
именно перед Румынией, а значит, поддержала всех тех, кто считал и считает Республику Молдова
искусственным порождением пакта Молотова- Риббентропа. Таким образом, российская дипломатия
открыто признала, что вопреки всем двусторонним отношениям относится к Молдове как
временному образованию. Румыния же не подписала базовый договор с Молдовой до сих пор.



                                                                                              40
Со всем этим багажом недоверия мы подошли к меморандуму. И провалились. Уважаемый Дмитрий
Николаевич не услышал нашего категоричного условия о том, что приднестровский вопрос должен
решиться в Молдове только в обстановке консенсуса великих держав. У России был шанс именно так
решить вопрос. У Дмитрия Николаевича был шанс войти в историю, а Молдова обладала всеми
возможностями для объединения. Меморандум не был подписан, но его оскорбительные статьи еще
надолго выбили из колеи внутриполитическую ситуацию в стране.
В марте 2005 года, несмотря на существенные электоральные потери, несмотря на шантаж и
запугивание со стороны России, мы вновь выиграли. Естественно, что пророссийских лозунгов на
наших красных знаменах уже не было.
Послесловие. Или как сэкономить $50
Молдова ни разу, никогда не заявляла о своем намерении вступить в НАТО. Молдавские власти ни
разу и никогда не предлагали заменить российский миротворческий контингент в Приднестровье на
натовский. Нет ни одного документа, ни одного выступления официальных лиц в доказательство
североатлантических устремлений молдавской власти. И вовсе не потому, что Молдова разделяет те
стереотипы в отношении НАТО, которые сложились в годы холодной войны. Просто мы -
нейтральная страна, и свой нейтралитет мы воспринимаем как инструмент решения в том числе и
приднестровского вопроса. Когда мы говорим о выводе российских войск, то мы говорим о том, что
мы не против войск потому, что они российские, мы против любого иностранного военного
присутствия. В отношении Приднестровья мы требуем сменить существующий миротворческий
формат на военных и гражданских наблюдателей, которые бы действовали под международным
мандатом. Но во всех подконтрольных Кремлю СМИ нашу позицию фальсифицируют на более
радикальную, пронатовскую. Столь трогательная забота о пронатовском имидже Молдовы в
сочетании с другими, не менее продвинутыми акциями Москвы может дать скоро весьма
неожиданный результат. Не исключено, что сам народ Молдовы, который пока достаточно
сдержанно относится к Североатлантическому альянсу, скоро потребует вступления в НАТО. А как
же тут не потребовать, если Россия предлагает прибалтийским странам, вступившим в НАТО, цену
на газ на $40 ниже, чем нейтральной Молдове, если в сравнении с Грузией, стремящейся войти в
НАТО, эта разница достигает $50.

АМЕРИКАНСКИЙ ДИПЛОМАТ ВЫСЛУШАЛ ЖАЛОБЫ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ.
Коммерсантъ, Иванов Андрей, 02.12.2005, №227, Стр. 7
Дипломатия
Вчера вечером заместитель госсекретаря США Николас Берне, прибывший в Москву для
переговоров с российскими властями о совместной борьбе с терроризмом, провел встречу с
представителями российских правозащитных и других некоммерческих организаций (НКО). Речь на
ней шла о проекте нового российского закона об НКО. Американские и российские участники
встречи сошлись на том, что его принятие затормозит процесс формирования гражданского общества
в России.
Подобные консультации чиновников госдепа США и членов конгресса с российскими
правозащитными организациями давно стали традицией. Обычно их организует посольство США в
Москве. На сей раз встреча прошла в довольно узком составе. В ней приняли участие директор
программ организации "Открытая Россия" Ирина Ясина, председатель Московской Хельсинкской
группы Людмила Алексеева, активист "Мемориала" Григорий Шведов и представители двух-трех
других организаций.
Речь шла о проекте нового российского закона об НКО, принятие которого Госдумой намечено на 9
декабря. Российские правозащитники опасаются, что закон существенно осложнит жизнь
правозащитным и другим общественным организациям и затормозит развитие гражданского
общества в РФ. Американский гость придерживается того же мнения. В США есть понимание того,
что новый закон позволит легализовать практику давления на НКО, распространенную сейчас в
регионах России, сказал Николас Берне, и тогда то, что воспринимается пока как самоуправство
местных властей, получит благословение центра.
При этом и господин Берне, и его российские собеседники, выразили понимание того, что
политические организации не должны получать финансирование из-за рубежа. Это, кстати,
запрещено и в США, и во многих других странах. Однако, отметили участники встречи, примеров
иностранного финансирования российских политических партий пока никто не зафиксировал.
Проблема в том, что российские власти стремятся включить в понятие политической любую
деятельность, например, наблюдение за выборами. По этой логике наблюдатели на выборах не могут



                                                                                           41
получать поддержку из-за рубежа, и в мониторинге выборов не смогут принять участие зарубежные
наблюдатели. Поэтому, даже если под давлением общественности пункт о недопустимости
иностранного финансирования НКО будет исключен, по новому закону у государства все равно
появится немало рычагов давления на них. Например, используя отсутствие четкого определения
ряда понятий, таких как экстремизм. Обвиненные в причастности к нему организации просто не
пройдут перерегистрацию.
Как сказал "Ъ" один из российских участников встречи, у него сложилось впечатление, что для
конгресса США принятие нового закона в России может стать последней каплей и американские
законодатели могут пойти на жесткие меры в отношении Москвы. Со своей стороны, Николас Берне
заметил, что новый закон вызывает большую озабоченность у президента США и госсекретаря
Кондолизы Раис. И дал понять, что американское руководство не оставит попыток повлиять на своих
российских коллег, чтобы убедить их изменить закон. Он, правда, не пояснил, какую именно тактику
изберет Вашингтон.
Впрочем, по словам источника "Ъ", господин Берне не уверен, что намеченные на б декабря
парламентские слушания по новому закону с участием представителей НКО что-то изменят: Дума,
контролируемая проправительственными партиями, вряд ли прислушается к мнению представителей
организаций, чья деятельность правительству не очень нравится.


ГОСДУМА РЕАНИМИРУЕТ СРП.
Коммерсантъ, Граник Ирина, 02.12.2005, №227, Стр. 15
Нефть и газ
Вчера в Госдуме на парламентских слушаниях обсуждались проблемы реализации нефтегазовых
проектов на российских шельфах северных морей. Выяснилось, что для этого придется в очередной
раз исправлять закон о соглашениях о разделе продукции (СРП). Теперь предлагается для
заключения СРП назначать уполномоченные нефтяные компании.
В России сейчас на суше разрабатывается 75% месторождений нефти и газа, причем они опустошены
больше чем наполовину. В то же время почти неразработанный российский континентальный шельф
содержит 25% мировых запасов газа и нефти (136 млрд тонн условного топлива), однако в разработке
находится лишь три сахалинских проекта и Харьягинское месторождение. Самое примечательное,
что эти месторождения начали разрабатываться на условиях СРП (льготный режим разработки
месторождений, где инвестор платит налоги в натуральной форме - добытой продукцией) до
принятия закона о СРП. Принятие закона не стало для инвесторов стимулом к тому, чтобы
использовать этот режим для разработки других месторождений, более того, поправки, внесенные в
законодательство о СРП в 2003 году, по оценке многих экспертов, сделали этот режим
недееспособным. Собственно, этого тогда и добивались противники СРП (в том числе компания
ЮКОС), которые считали, что месторождения можно с выгодой разрабатывать и в обычном
лицензионном режиме с обычным налогообложением.
В итоге сейчас приходу инвесторов в разработку месторождений на условиях СРП, по оценке
директора компании "СРП-Экспертиза" Михаила Субботина, мешают, например, квоты: только 30%
запасов может разрабатываться на условиях СРП, в проекте должно быть использовано не менее 70%
российского оборудования и 80% местного персонала. По оценке же председателя думского комитета
по промышленности Мартина Шаккума, мешают не квоты, а отсутствие внятной процедуры
принятия Думой законов о разработке каждого шельфового месторождения (это установлено законом
о СРП).
Представитель "Газпрома" Игорь Никитин указал на одно из самых больных мест в СРП -
забюрократизированность процедур. По его словам, "Газпром" уже вложил в разработку
Приразломного месторождения $1 млрд, но при этом СРП до сих пор нет, поскольку правительство
не внесло в Думу соответствующий законопроект. Все это влечет дополнительные затраты, замедляет
разработку месторождений, что нерационально в условиях высоких цен на нефть. К тому же в законе
сказано, что месторождения можно разрабатывать на условиях СРП, если никто не захочет
разрабатывать их в условиях обычного налогового режима, и в связи с этим соглашения могут быть
заключены лишь после проведения аукциона на предоставление права пользования недрами на
общих условиях. При этом для получения месторождения на условиях СРП должен быть проведен
еще один аукцион. "Какие могут быть аукционы? Ведь это месторождение способны разрабатывать
только мы и ЛУКОЙЛ", - возмущался Борис Никитин. Его поддержал организатор слушаний




                                                                                             42
председатель думского комитета по энергетике Валерий Язев: "Неправильно, когда инвестор уже
вложил, а затем надо провести аукционы. Правительство же пока против их отмены".
Когда вице-президент компании Shell Константин Панин сообщил, что на Аляске на подготовку
документации и получение разрешения на разработку месторождения на условиях СРП уходит всего
три месяца, Валерий Язев огорченно сказал: "А у нас 13 лет не могут разрешение получить, 3 года -
хороший срок".
В итоге было решено вносить поправки в законодательство о СРП: упростить процедуры оформления
соглашений, изменить системудвух аукционов и предусмотреть создание уполномоченных
госкомпаний, которые будут участвовать в консорциуме инвесторов по разработке месторождений
(подобная практика существует в Норвегии, где переговоры ведет Нефтяной директорат, а
оператором и соинвестором выступает компания "Статойл"). Такая компания будет привлекать
других российских инвесторов на конкурсной основе.
Не исключено, что поправки к законодательству о СРП Дума примет в конце года. Более того, не
исключено, что для "Газпрома" будут рассмотрены и другие варианты разработки месторождений.
Поскольку при использовании схемы СРП возникает риск появления на международном рынке
конкуренции между собственно российским газом и газом российского производства,
принадлежащего иностранным участникам, "Газпром" предлагает сохранить единый экспортный
канал по всем газовым сделкам. К примеру, предложено привлекать иностранцев по контрактам by
back, которые ограничивают доступ зарубежных инвесторов к сырьевым ресурсам (см. выше).
Инвесторам гарантируются лишь денежные выплаты, они не являются собственниками созданных
объектов. При этом инвестор несет ответственность за сроки выполнения и качество работ. Правда,
пока неясно, кто согласится разрабатывать российские шельфовые северные месторождения на таких
условиях.

ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ПУСТИТЬ СРЕДСТВА ИНВЕСТФОНДА ЧЕРЕЗ РБР
Коммерсантъ, Прайм-ТАСС, 02.12.2005, №227, Стр. 14
Как заявил вчера заместитель банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков, средства
Инвестфонда должны распределяться через Российский банк развития (РБР). Такое распределение
средств фонда позволит увеличить экономическую эффективность вложений и снизить коррупцию.
Анатолий Аксаков предлагает реформировать РБР, повысив его капитализацию до $1 млрд. По его
мнению, РБР не должен работать как обычный коммерческий банк, а в первую очередь должен
выполнять функцию рефинансирования банков.

ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ЗАНЯТЬСЯ ПРИЗЫВОМ.
Коммерсантъ, Лантратов Константин, 02.12.2005, №227, Стр. 2
Документы
Президент Владимир Путин вчера поручил правительству подготовить законопроект о сокращении
срока военной службы по призыву До одного года. Параллельно должны быть разработаны поправки
к действующему законодательству, предполагающие отмену большинства нынешних отсрочек и
введение льгот по поступлению в вузы для отслуживших не менее трех лет контрактников.
Как сообщила вчера президентская пресс-служба, господин Путин подписал поручение
правительству РФ доработать и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий
переход с 1 января 2008 года на 12-месячную военную службу по призыву. В документ должны войти
поправки к закону "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающие изменение и
отмену ряда оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва. При этом в
законопроекте должно сохраниться положение об освобождений от призыва студентов, прошедших
подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные учреждения высшего
профессионального образования. Кроме того, Владимир Путин поручил правительству доработать и
внести в Госдуму еще один законопроект, призванный обеспечить доступность высшего образования
для лиц, проходивших не менее трех лет военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, а
также в других войсках, воинских формированиях и органах, включая предоставление им права на
внеконкурсное поступление в федеральные государственные высшие учебные заведения.
Впервые о планах сократить срок военной службы Владимир Путин официально заявил в послании
Федеральному собранию в 2002 году. Тогда он назвал "одним из безусловных приоритетов"
реформирования вооруженных сил "переход к полностью профессиональной армии при сокращении
срока службы по призыву", однозначно дав понять, что чисто контрактной армии в России не будет.
В следующем послании были названы и конкретные сроки реформы: к 2007 году на полностью



                                                                                              43
контрактный принцип комплектования перейдут части постоянной готовности, а с 2008-го служить в
армии по призыву придется всего год. В соответствии с этим планом Минобороны подготовило
федеральную целевую программу "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими
службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы". При этом генералы
сразу предупредили общественность, что сокращение срока службы неизбежно приведет к
сокращению слишком широкого, на их взгляд, перечня оснований для отсрочек от призыва, а в
Минобороны и комитете Госдумы по обороне началась разработка соответствующих предложений.
Кстати, осенний призыв этого года, начавшийся 1 октября, уже проходит по новым правилам:
региональные призывные комиссии получили право самостоятельно давать отсрочки, освобождать от
призыва и зачислять в запас (см. "Ъ" от 30 сентября). В конце сентября министр обороны Сергей
Иванов сообщил, что в ближайшем будущем могут быть ликвидированы "профессиональные"
отсрочки - для учащихся ПТУ и техникумов. Источники "Ъ" в Минобороны тогда объяснили, что
сокращение отсрочек оправдано: "Не хочется пополнять ряды вооруженных сил больными,
малограмотными юношами. Хочется улучшить армейский контингент за счет образованных
"уклонистов"". На рост уровня армейской образованности рассчитаны и обнародованные в июне
этого года планы Минобороны по сокращению к 2010 году числа военных кафедр в гражданских
вузах в восемь раз. При этом выпускникам военных кафедр, заключившим контракты с Минобороны
(за это они будут получать повышенные стипендии), придется наравне с выпускниками военных
училищ служить офицерами от трех до пяти лет, а студенты, не обучавшиеся военному делу, после
окончания вуза должны будут отслужить один год солдатами.
Стоит отметить, что еще в июне этого года на заседании Совета безопасности под председательством
президента РФ было решено к тому же самому сроку, когда планируется перейти на 12-месячную
службу по призыву (1 января 2008 года), сократить численность вооруженных сил РФ на 18% (с 1,
207 млн до 1 млн человек). Поэтому при подготовке и рассмотрении законопроекта по
реформированию военной службы правительству и Госдуме придется увязать планы по отмене
отсрочек и планы по сокращению сроков службы так, чтобы в итоге получилась расчетная
численность вооруженных сил.

ГРАЖДАНИНОМ РОССИИ СТАТЬ БУДЕТ ПРОЩЕ, НО КОМУ?.
Комсомольская правда, 02.12.2005, №187, Стр. 3
Президент России В. Путин внес в Госдуму законопроект, в котором предлагается изменить 14-ю
статью Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".
Она посвящена условиям, на которых люди могут получить российское гражданство в упрощенном
порядке.
Сейчас предполагается, что упрощенным порядком получения гражданства могут воспользоваться
только те, кто:
- во-первых, законно проживал (т. е. зарегистрирован или имеет разрешение на временное
проживание) на территории России до вступления Закона "О гражданстве" в силу (а он начал
действовать с 1 июля 2002 г.);
- во-вторых, те, кто заявит о своем желании стать российским гражданином до 1 января 2006 г.
Президентские поправки предлагают удлинить этот срок до 1 января 2008 г. и распространить его на
бывших граждан СССР, получивших вид на жительство после 1 июля 2002 г. Делается это, видимо,
для того, чтобы избежать штурма госучреждений теми негражданами, которые еще не подали заявки
на получение гражданства - ведь осталось меньше месяца до окончания льготного периода.
В чем состоит упрощенный порядок?
Во-первых, не требуется пятилетний непрерывный срок проживания в России. Во-вторых, не нужно
доказывать, что у тебя есть законные источники средств существования.
В-третьих, не надо доказывать, что ты знаешь русский язык.
Это не "амнистия" для нелегальных мигрантов, о которой так много говорили в последнее время.
Гражданство по упрощенной схеме могут получить только те, кто легально проживал в России
длительное время.
Лично мне не очень понятно, почему упрощенный порядок исключает такое требование, как знание
русского языка. Можно закрыть глаза на наличие законных средств существования. Можно
"скостить" срок непрерывного проживания. Но! Если мы не хотим образования национальных гетто,
не хотим повторения у нас недавних парижских событий, то мы должны думать о включении
нерусских бывших граждан СССР в нашу культурную среду. А как это сделать, если люди русского
языка не знают?



                                                                                             44
Не очень понятно и то, каким образом исправленный Закон "О гражданстве" облегчит репатриацию
миллионов русских, которые еще остаются за пределами России. Хотя как раз о них-то в первую
очередь мы и должны бы позаботиться. Электронный адрес автора: anisim@kp.ru
***
Русский язык знать необязательно? !

РЫБНЫЙ ДЕНЬ.
Московский комсомолец, Ермаков Денис, 02.12.2005, №274, Стр. 2
Фрадков придумал свой нацпроект в ответ президенту
- Есть лишь 5 тем, которые интересуют всех и всегда: пиво, рыба, водка, табак, лом темных и
цветных металлов, - поделилась авторским откровением на заседании правительства первый вице-
спикер Госдумы Любовь Слиска. И вчера министры обсуждали как раз одну из них - что делать с
рыбой.
- Не хочу сказать, что все здесь плохо, работа идет, - открыл заседание правительства Михаил
Фрадков. - И подзажали бюрократию слегка, что позволило в этом году раньше выйти рыбакам в
море.
Но, верный своей привычке после ободряющего начала перейти по советской традиции к критике и
самокритике, премьер тут же поправился: "Мы не чувствуем достатка на наших столах свежей,
недорогой рыбы, выловленной нашими рыболовецкими предприятиями. Мы не чувствуем, что
разворачивается активная работа по обработке рыбы на наших территориях. Флот продолжает
стареть, теневой бизнес существует..." При этом глава кабинета явно не имел в виду ни личные
холодильники министров, ни даже столовую Белого дома. Речь шла о простых россиянах. Впрочем,
заботы Фрадкова удостоились не только любители рыбной кухни, но и бизнесмены. Правительство,
как признал Михаил Ефимович, еще не создало все условия для того, чтобы бизнес чувствовал себя
уверенно.
Выступивший с докладом глава Минсельхоза Алексей Гордеев сыпал неутешительными цифрами.
Рыбы мы стали есть меньше почти в 2, 5 раза, чем во времена СССР. Ловить, впрочем, стали тоже
меньше, чем 15 лет назад. И тоже в 2, 5 раза. Дошли до уровня 1960 года. С которого, похоже, до
наших дней дожили 65% рыболовецких судов. Если в СССР добычу рыбы вело всего 50 крупных
организаций, то сейчас их в России 5 тысяч, причем мелких - в каждой по 2-3 судна.
Но плох тот министр, который не видит выхода. И Гордеев предложил ввести новую монополию:
"Надо ввести, я не постесняюсь этого сказать, госмонополию на осетровые виды рыбы и икру". А с
2009 года перейти на долговременное (до 25 лет) закрепление долей промышленных квот за
российскими пользователями в соответствии с количеством судов. И отменить так называемый вылов
в научных целях.
Есть у Минсельхоза и свои рецепты по борьбе с браконьерством: надо, по мнению министра, ввести
обязательную утилизацию конфискованной продукции. То есть рыбу будут уничтожать, а не
продавать в магазинах. Есть и еще много задумок, но в министерстве не хватает дееспособных
чиновников. Гордеев сравнил себя с красным командиром перед войной, как будто "весь комсостав
выбили, и в отрасли не с кем работать". Пожалуй, впервые на правительстве резко выступил первый
вице-премьер Дмитрий Медведев: "Значительная часть ведомств отказывается согласовывать ваши
предложения" - и спросил, что намерено предпринять министерство. Но Гордеев решил сделать
акцент на то, что предложения его министерства имеют национальное значение.
Услышав популярное в последнее время слово, премьер оживился. И, видимо, посчитав, что надо
следовать примеру президента, предложившего сразу четыре национальных проекта, он решил, что
там, где четыре, и пятому место найдется. Пусть и не тянет по масштабам, как, к примеру, доступное
жилье, зато свой: "Это очень близко к национальному проекту и может быть очередным
национальным проектом". Трепещите, рыбаки.

ПРЕДСТОИТ БИТВА ЗА ОТСРОЧКИ.
Независимая газета, Бабакин Александр, Плугатарев Игорь, 02.12.2005, №262-263, Стр. 2
Еще до поступления в Госдуму законопроект о переходе на 12-месячную военную службу
спровоцировал споры депутатов
Из каждых 100 человек призывного возраста от службы в армии освобождается 91
Вчера президент России Владимир Путин дал правительству задание доработать и внести в
Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008 года
переход на 12-месячную военную службу по призыву. В законопроекте, как сообщает официальный



                                                                                               45
сайт главы государства, отменены некоторые отсрочки от призыва. В то же время предлагается
освободить от воинской службы студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и
окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования. Документ,
разработанный Министерством обороны, сначала передали в администрацию президента. Оттуда
законопроект с предложениями по доработке был направлен в правительство.
Главное же в проекте -пункт о переходе с 1 января 2008 года на годичную срочную службу. А в
таком случае уменьшение срока службы вдвое повысит потребность армии в призывниках. А ведь
сейчас военкоматы еле-еле набирают необходимое число новобранцев. Именно поэтому настолько
важен следующий пункт документа - о сокращении отсрочек.
Один из авторов законопроекта - начальник Главного организационно-мобилизационного управления
(ГОМУ) Генерального штаба ГОМУ генерал-полковник Василий Смирнов. Его позиция по проблеме
отсрочек сводится к следующему: переход в 2008 году на 12-месячную воинскую службу может
вызвать обвал системы комплектации не только Вооруженных сил, но и других силовых ведомств.
Поэтому, полагает Смирнов, и надо уменьшить количество отсрочек. 25 причин для получения
отсрочки - слишком много для нашей страны. "Не так давно их было 9", - напоминает начальник
ГОМУ.
Смирнов замечает, что "наиболее социально значимые, а также отсрочки по состоянию здоровья"
сохранят. Минобороны предлагает также сохранить отсрочки для братьев и сыновей, братья и отцы
которых погибли при исполнении обязанностей военной службы.
О других причинах для отсрочек - разговор особый. Как заверил Смирнов, компетентные органы
намерены детально изучать каждый случай. К неоправданным отсрочкам (или не всегда
оправданным), по мнению генералов, относятся, например, отсрочка для продолжения после вуза
работы на различного рода предприятиях ОПК; для молодых отцов; для сельских учителей;
аспирантов и докторантов.
В военном ведомстве утверждают, что студенты в армию не пойдут, однако этому многие не верят. А
между тем ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана Игорь Федоров считает, что уменьшение
продолжительности срочной службы до 12 месяцев приведет к обязательной службе юношей в армии
и лишь после нее они смогут поступать в вузы. От полагает, что ликвидация отсрочек на время учебы
способна привести к феминизации студенчества. Что, в свою очередь, негативно отразится на
профессиональном потенциале государства.
В комитете Госдумы по обороне проект представленного федерального закона "ждут давно и с
нетерпением", сказал "НГ" заместитель председателя комитета генерал-майор Николай Безбородов.
По его данным, благодаря более чем двум десяткам ныне существующих отсрочек из каждых 100
человек призывного возраста от службы в армии освобождается 91. А из оставшихся 9 человек,
которые приходят на призывные пункты, медкомиссии бракуют каждого третьего. Из тех, кого
удается "забрить", 56-58% оказываются ограниченно здоровыми, 30-35% не имеют среднего
образования, более 40% до призыва нигде не работали и не учились, 10-12% алкоголики, 8% -
наркоманы, 4-6% со снятой судимостью. "Ясно, что с такими характеристиками, - сказал Безбородов,
-крепить моральный дух армии, равно как и осваивать оружие и сложную технику невозможно. И
государство, и общество начиная с 90-х годов создали такую армию, которую стали бояться".
Поэтому в Госдуме убеждены, что многие отсрочки необходимо ликвидировать. "Но какие - вот
здесь возникает вопрос", - подчеркнул зампред думского комитета по обороне. По словам
Безбородова, "каждая отсрочка будет изучаться самым внимательным образом". "Мне, например, уже
сейчас непонятно, - сказал генерал в комментарии "НГ", - кто будет кормить младенца призванного в
армию молодого отца при неработающей матери? Если государство будет платить семье среднюю
заработную плату, скажем, по промышленности - это хороший вариант. А если никто не будет
платить социальное пособие?" По мнению депутата, вопросы возникают и по поводу отсрочек для
сельских учителей. Предлагалось засчитывать такую работу за прохождение альтернативной
гражданской службы, но большинство депутатов это предложение не приняло. Прогноз генерала
таков: "Данный закон будет проходить весьма непросто".


РУССКИЙ ГАРВАРД: МЕЧТЫ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ.
Независимая газета, Савицкая Наталья, 02.12.2005, №262-263, Стр. 8
Зарубежные корпорации готовы принять участие в создании лидерских школ бизнеса в России
Выступая на встрече с членами правительства, руководством Федерального собрания и членами
президиума Госсовета, 5 сентября 2005 года президент РФ Владимир Путин обратил внимание на



                                                                                              46
создание механизмов, способных кардинально поднять качество отечественного образования. В связи
с этим власти намерены создать уже к 2006-2007 гг. на базе действующих вузов и академических
центров новые университеты в Южном и Сибирском федеральных округах, а также открыть бизнес-
школы для подготовки управленческих кадров в Московском регионе и Санкт-Петербурге.
Буквально через несколько дней после выступления президента появились сообщения о предложении
создать в России две международные бизнес-школы. Председатель совета директоров группы
компаний "Тройка-Диалог" Рубен Варданян, декан факультета менеджмента Санкт-Петербургского
университета Валерий Катькало и министр экономического развития и торговли Герман Греф
предложили создать одну школу на базе факультета менеджмента СП(б)У, а другую в Московском
регионе с "нуля". При этом, по их предварительным расчетам, на создание каждой школы следует
выделить 125 млн. долл. США или в совокупности 250 млн. долл. США, что в переводе на рубли
составит 7, 25 млрд. рублей, или примерно 13% от всего государственного бюджета, направляемого
на развитие высшего образования в России. Речь идет об объединении усилий государства и бизнеса.
При этом предполагается, что в становлении этих школ примут участие около 70 компаний, в том
числе
17-18 международных.
О планах Министерства образования и науки в отношении бизнес-школ "НГ" рассказал заместитель
директора департамента государственной политики в сфере образования Минобразнауки РФ Федор
Дудырев. "Существует несколько предложений, сделанных бизнес-структурами Москвы и Санкт-
Петербурга, - сообщил Федор Дудырев. - Сейчас идет проработка проекта постановления
правительства о строительстве двух ведущих бизнес-школ. С одной стороны, министерству
предстоит совершить какие-то учредительные действия. И в первую очередь решить вопрос,
воспользоваться ли для этого уже имеющейся базой или создать школу "с нуля". И с другой стороны,
необходимо продумать долгосрочный проект. Ведь предполагается, что школа будет лидерской,
реализующей передовые образовательные технологии. Сегодня примерно 10 иностранных крупных
корпораций уже заявили о своей готовности принять участие в создании такой структуры. По
заявлению Федора Дудырева, новые бизнес-школы станут очень серьезной заявкой на будущее. В
конце декабря постановление по бизнес-школам уже выйдет.
"НГ" собрала мнение экспертов по этому вопросу. Нужны ли сегодня стране лидерские бизнес-
школы? В чем плюсы и минусы нового проекта?
Борис Виноградов, депутат ГД РФ
Уже на протяжении многих лет вузы и бизнес-школы работают с американской моделью бизнес-
образования. Меньше внимания уделяется европейской, и совсем не изучается, как развивается
система бизнес-образования в Азиатском регионе. Хорошо, что мы делаем бизнес-школы в Санкт-
Петербурге и Москве, но мне видится очень важным создать бизнес-школу где-нибудь в Хабаровске
в расчете на тот рынок. Что нового происходит там, на Востоке? Мы совершенно не изучаем опыт
Японии, например. Бизнес-школы в моем понимании -это структуры на интегративном витке
крупных фирм (таких, например, как ЮКОС) и Российской академии наук. Еще один важный момент
- элитная бизнес-школа должна собрать "имена", вот тогда это будет уже не "массовка". Делать это
надо быстрей, потому что все наши проблемы - в отсутствии толковых менеджеров на самых
высоких постах.
Тамара Рыжикова, профессор МГТУ им. Н.Э. Баумана
Это хорошо, что государство озабочено созданием лидерских школ. Но я хочу обратить ваше
внимание на то, на базе какого вуза будет строиться такая школа. Может ли, например, технический
вуз успешно конкурировать с экономическими вузами и бизнес-школами по социологическим,
маркетинговым, экономическим исследованиям, контроллингу, актуальным расчетам, техническому
анализу ценных бумаг, компьютерным технологиям в экономике и бизнесе, технико-экономическому
анализу, современным технологиям обработки материалов и др. Основываясь на опыте своего вуза,
скажу уверенно: "Да!". Любое бизнес-образование должно быть напрямую связано с
промышленностью. Я умышленно употребляю здесь не слово "бизнес", а слово "промышленность".
Так как бизнес не всегда производит реальный продукт.
Сегодня часто упоминается термин "новая экономика". "Новая экономика" строится вокруг гибкого
производства товаров и услуг. Рост производства, который все чаще основан на информационных
технологиях, позволяет компаниям развивать "гибкие" заводы и фабрики, в которых увеличение
разнообразия выпускаемых товаров не сопровождается значительным ростом издержек производства.
Складывается непредсказуемая для будущего национальной экономики ситуация, когда
производственные мощности не загружены и не обновляются, но в то же время пользующаяся на



                                                                                             47
внутреннем рынке конкурентоспособная машинно-техническая продукция не изготавливается, а
завозится из-за границы. В минувшем году в России не выпущено ни одной автоматической линии.
Из всех секторов экономики в машиностроении специалисты наименее подготовлены в
методологических и практических вопросах технико-экономического анализа, стратегического
управления предприятием, инновационного маркетинга на предприятии в условиях высокой
неопределенности и динамики рынков. Кроме того, большие проблемы возникают из-за нехватки
традиционных технических знаний, таких как нормирование и стимулирование труда, нормирование
материалов, техническая подготовка производства, управление качеством продукции и др.
Наш межотраслевой институт повышения квалификации по новым направлениям развития техники и
технологии МГТУ им. Н.Э. Баумана считает образовательный продукт центром, вокруг которого
объединилось сообщество потребителей - огромная сеть предприятий машиностроительного и
оборонного комплекса. Мы имеем дело с очень широким кругом специалистов, и этот круг как
зеркало отражает текущее положение в обществе. А наличие среди обучающихся выпускников ГУУ,
МГИМО, РЭА и других говорит о том, что технический вуз может успешно конкурировать с
экономическими. Обратят ли на это внимание авторы проекта о лидерских бизнес-школах?
Станислав Савин, ректор Московской международной высшей школы бизнеса "МИРБИС"
(Институт)
Когда мне говорят о новых лидерских бизнес-школах мирового уровня, я прежде всего думаю о том,
как они впишутся в жесткую систему нашего стандарта. На такую гипердинамичную программу, как
МВА, просто нельзя автоматически переложить требования обычного высшего образования.
Возьмите, например, такой показатель "количество штатных преподавателей". А именно здесь и
кроется главное различие между высшим и постдипломным образованием! Для нас приглашение
преподавателей основной инструмент обеспечения качества программ МВА. И до тех пор, пока эти
унифицирующие рамки ограничивают степень свободы выбора, просто невозможно серьезно, а тем
более повсеместно повысить качество и эффективность обучения. Жесткое штатное расписание в
государственных вузах серьезно сдерживает и усложняет реализацию программ бизнес-образования.
Крупным государственным образовательным структурам труднее и в плане выполнения стандартов,
и в выстраивании финансовых отношений между вузом и слушателем. Российская аккредитация
программ МВА усреднила "всех и вся", снивелировала многообразие подходов, механизма
мотивации, усложнила возможности индивидуализации в подготовке менеджеров нового типа.
Если же взять западные стандарты, то они просто более демократичные... Так на какие стандарты
будет ориентирована новая школа?
Михаил Иоффе, ректор Института экономики и финансов "Синергия"
На первый взгляд такой проект достаточно привлекателен и амбициозен. Авторы его считают, что
уже через несколько лет эти школы смогут "соперничать с ведущими бизнес-школами в мировых
рейтингах". При этом делаются ссылки на имеющийся опыт бывшего Советского Союза в создании
подобных уникальных образовательных систем, когда был сделан мощный рывок в подготовке
физиков на базе созданных двух вузов мирового класса: МИФИ и Физтеха. И утверждается, что при
сходных обстоятельствах 40 лет назад были созданы первые бизнес-школы в Великобритании.
Ссылка на опыт создания "прорывных" образовательных проектов типа МИФИ и Физтеха не совсем
корректна. Речь в тот период шла о подготовке сотен или тысяч квалифицированных физиков, и с
этой задачей вполне могли справиться два или чуть более вузов. В бизнес-образовании речь идет о
десятках, сотнях тысяч специалистов. И здесь двумя школами, даже "супер", не обойтись (хотя они
несомненно нужны, но только открываться они должны уже на базе сложившихся условий и
фактического потенциала бурно развивающегося российского бизнес-образования).
Мне кажется, такой проект не может быть решен в отрыве от всей, уже сложившейся в последние
десятилетия системы бизнес-образования в России. Государство, кстати, не затратило ни одного
"живого" рубля, к примеру, на выпуск менеджеров высшей квалификации с дипломом МВА. В то же
время только с 1999 года, когда впервые были утверждены государственные требования и стандарты
МВА, общее число выпускников программ МВА составило 10 000-12 000 человек, благодаря чему в
систему бизнес-образования было привлечено внебюджетных инвестиций в размере около
полумиллиарда долл. США. Если сравнивать с Англией, то там были сформированы две бизнес-
школы - в Лондоне и Манчестере с опорой на американскую модель МВА. Правительство
Великобритании пошло на такое решение под воздействием и непосредственным участием
Ассоциации британских выпускников, получивших бизнес-образование в американских бизнес-
школах, поскольку программ МВА в университетах Великобритании просто не существовало.




                                                                                            48
Созданием двух супершкол проблемы не решить. К тому же, чтобы соперничать с ведущими бизнес-
школами в мировых рейтингах, бизнес-школам, создаваемым "с нуля", потребуется не один год, а,
может быть, десятилетия. Мои подсчеты показывают, что если затратить 250 млн. долл. США на
развитие всего бизнес-образования и прежде всего на создание соответствующих материально-
технических условий, резкое увеличение зарплаты преподавателей, разработку программ, которые бы
заинтересовали иностранных студентов, то эти критерии были бы успешно выполнены уже в
ближайшие годы не двумя, а гораздо большим количеством вузов. Для этого потребуется разработка
концепции развития всей системы бизнес-образования, в которой должен быть сделан акцент на
мотивацию развития вузами бизнес-программ международного уровня через систему грантов и
тендеров. Это при всем том, что вышеперечисленные вузы (и, конечно, другие вузы) уже имеют
соответствующую материально-техническую базу, необходимый интеллектуальный потенциал.
Целесообразно, на мой взгляд, поддержать три направления в развитии бизнес-образования. Во-
первых, это - подготовка, переподготовка и повышение квалификации преподавательского состава в
самых престижных зарубежных вузах и фирмах. Во-вторых, это - закупка и освоение (либо создание
собственными силами) новейших образовательных технологий (они уже имеются и функционируют
в ряде вузов). В-третьих, более интенсивная маркетинговая стратегия Министерства образования и
науки РФ и самих вузов в различных странах (особенно государств СНГ, Балтии, Азии и т.д.) по
привлечению на обучение в наши бизнес-школы иностранных студентов (хотя нам нужно обучать
прежде всего своих, рынок образовательных бизнес-услуг для которых превышает, к примеру, рынок
образовательных услуг бизнес-образования всей Европы).
Созданием двух элитных школ проблем российского бизнес-образования не решить
Фото:
- Лидерская школа - это школа, реализующая новые технологии в образовании. А это - новое
содержание, новые приемы, новое поколение учебников.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)

ФСБ ОБНАРУЖИЛА АГЕНТОВ США.
Независимая газета, Костенко Наталья, 02.12.2005, №262-263, Стр. 2
Ведомство Патрушева одобряет скандальные поправки в закон об общественных организациях
Вчера в МГИМО состоялась конференция с участием первого заместителя министра внутренних дел
Александра Чекалина, заместителя директора ФСБ Виктора Комогорова и главы Совбеза Игоря
Иванова. Организаторами этой конференции стали члены Общественной палаты, уже не один год
ведущие совместные проекты с силовиками. Например, глава Национального гражданского комитета
по взаимодействию с правоохранительными, законодательными и судебными органами, член
Общественной палаты Сергей Абакумов, чей дед в советское время возглавлял Министерство
государственной безопасности. Заметим, что в попечительский совет комитета входят все силовые
министры, включая главу МВД Рашида Нургалиева. На конференции присутствовали многие члены
Общественной палаты, однако из независимых общественных деятелей была замечена только Ирина
Хакамада. Одной из ключевых тем стали скандальные поправки в закон о неправительственных
организациях (НПО).
"В половине случаев российские НПО возникали не по инициативе наших граждан, а по воле наших
зарубежных партнеров, главное - за их деньги", - сказал вчера Комогоров. По его словам, некоторые
НПО "являются средством мониторинга ситуации в стране и воздействия на общественное мнение".
"Характер деятельности в России многих НПО вызывает как минимум непонимание", - сказал
заместитель Николая Патрушева. Среди этих организаций представительство Агентства по
международному развитию. "Американское НПО, представительство Агентства по международному
развитию приступило к реализации программ, ориентированных ни много ни мало на
трансформацию государственного строя России и установление контроля за российским
информационным пространством", - отметил Комогоров. Он также подчеркнул, что действующие в
России общественные организации взаимодействуют с зарубежными структурами, получают от них
финансовую помощь и являются "проводниками их политических интересов". Представитель ФСБ
убежден, что законопроект, принятый в первом чтении Госдумой, должен будет нормализовать
ситуацию в сфере системы НПО, действующих в России. Он, по словам Комогорова, "направлен в
нужном направлении". При этом заместитель Патрушева отметил, что в ФСБ "открыты к диалогу с
институтами гражданского общества".
Лояльным общественникам вчера объяснили, почему им надо сотрудничать с силовиками. Как заявил
Чекалин, число преступлений в этом году превысило 3 млн. "Объяснений может быть десятки, но



                                                                                              49
нам, государству и обществу, необходимо решить, как сделать шаг на опережение, найти причины
роста преступности и возможности ее остановить", - сказал замглавы МВД. "Мы должны,
последовательно задействовав все институты гражданского общества, обеспечить наступательную
борьбу с организованной преступностью и коррупцией, создать непреодолимый заслон терроризму,
экстремизму и наркоэкспансии, выбить финансовую основу этих опасных явлений и разорвать их
связи с незаконной миграцией", - заявил Чекалин. Первый заместитель Рашида Нургалиева среди
наиболее важных проблем назвал терроризм и экстремизм, а также распространение наиболее
радикального течения в исламе - ваххабизма. По словам Чекалина, мусульманские
священнослужители -не частые гости на телевидении, разъяснительной работы не проводится, в то
же самое время среди молодежи идет свободная проповедь ваххабизма. "В обществе все более
отчетливо проявляется необходимость диалога и партнерства между правоохранительными органами
и общественными объединениями, неправительственными организациями, заинтересованными в
укреплении правопорядка", - подчеркнул первый замглавы МВД.
Кроме того, на конференции выступил секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов. Растущую
угрозу национальной безопасности он прежде всего увидел в "увеличении потоков незаконной
иммиграции иностранных граждан и лиц без гражданства". Как показывают экспертные оценки,
таковых на территории России пять миллионов человек. Иванов подчеркнул, что "неуклонно растет
степень их негативного воздействия на национальный рынок труда, социальную, демографическую и
криминогенную обстановку не только на приграничной территории, но и в других регионах России".

ДЕНЬ ОСЕТРА.
Новые известия, Гулютин Андрей, 02.12.2005, №221, Стр. 2
Министерство сельского хозяйства хочет ввести госмонополию на икру
ГЛАВА      МИНСЕЛЬХОЗА          АЛЕКСЕЙ       ГОРДЕЕВ       НА     ПОСЛЕДНЕМ         ЗАСЕДАНИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РАССКАЗАЛ О ТОМ, КАК БУДЕТ РАЗВИВАТЬСЯ РОССИЙСКОЕ
РЫБОЛОВСТВО. ПРЕДЛОЖЕНИЯ МИНИСТРА СВЕЛИСЬ В ОСНОВНОМ К УСИЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ. ПЛАН, ПОХОЖЕ, ТАК ПОНРАВИЛСЯ
ПРЕМЬЕРУ, ЧТО ОН ЗАЯВИЛ, ЧТО РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО МОЖЕТ СТАТЬ ЕЩЕ ОДНИМ
НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ.
В четверг в Белом доме был рыбный день, а в роли тамады выступил министр сельского хозяйства
Алексей Гордеев. Впрочем, вместо тостов озвучивались предложения по стабилизации ситуации в
рыболовстве. Во-первых, чиновник предложил создать на федеральном уровне единый орган,
который будет осуществлять контроль и надзор за использованием водных биоресурсов. Новые
"рыбные" места появятся в ближайшее время и в аппарате министерства. В частности, входящее в его
состав Росрыболовство обзаведется своими территориальными органами, а в Минсельхозе будет
введена дополнительная должность замминистра, курирующего отрасль. Во-вторых, г-н Гордеев
предложил ввести госмонополию на оптовый оборот осетровых рыб и икры как ответ на засилье
теневиков в этой области. Кроме того, высказана идея снизить ставки сборов за пользование водными
биоресурсами и одновременно ужесточить штрафные санкции за незаконный лов.
Львиная доля инициатив министра сводится к усилению государственного администрирования
отрасли. Видимо, решив, что государство и нация едины, премьер Михаил Фрадков предположил,
что рыбное хозяйство вполне может стать новым национальным проектом. Если вспомнить, что
накануне глава Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой выступил с
инициативой придать такой же статус культурной программе, можно прогнозировать, что
национальные проекты станут расти у нас как грибы.
Комментируя "НИ" эту тенденцию, председатель комитета Госдумы по экономической политике,
предпринимательству и туризму Валерий Драганов отметил, что, "когда в стране не было денег,
разрабатывались десятки проектов, однако средства, выделяемые на них, уходили в никуда". По
словам депутата, "не случайно выделено не 10, не 15, а всего 4 наиважнейших нацпроекта". Так
значительно проще проконтролировать, "куда пойдут деньги". "Я против расширения числа
нацпроектов, - резюмировал г-н Драганов, отметив, что это лишь "распылит ресурсы".
Фото:
- Контролировать оборот осетровых - мечта любого чиновника.

КУПИТЬ НЕМНОЖКО НЕФТИ.
Новые известия, Малахова Анастасия, 02.12.2005, №221, Стр. 16
Россиянам опять предложат стать инвесторами



                                                                                              50
НАСЕЛЕНИЕ России МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ возможность ПОКУПАТЬ АКЦИИ ГОСКОМПАНИЙ
ПРИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ, СООБЩИЛ НА ДНЯХ ГЛАВА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ГЕРМАН
ГРЕФ. По ЕГО СЛОВАМ, ТАКОЙ ШАНС МОЖНО БУДЕТ ПОЛУЧИТЬ В ХОДЕ ПЕРВИЧНОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ ЦЕННЫХ БУМАГ ПРИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИИ ТАКИХ, НАПРИМЕР,
КОМПАНИЙ, КАК "СВЯЗЬИНВЕСТ" и "РОСНЕФТЬ", КОТОРОЕ ПРОИЗОЙДЕТ В БУДУЩЕМ
ГОДУ.
По мнению министра, став инвесторами, россияне могли бы получать доходы через рост
капитализации компаний и дивиденды. Поскольку ценные бумаги можно будет покупать через
фондовые магазины, где продаются акции, облигации и другие ценные бумаги, опрошенные "НИ"
специалисты не вполне понимают, в чем новизна ситуации, о которой сообщил г-н Греф. Ведь право
быть акционерами россияне получили очень давно - еще во времена ваучеров.
"Физическое лицо может купить сейчас абсолютно любую акцию, и вообще мелких акционеров
сейчас довольно много, - заявили "НИ" в Национальной ассоциации участников фондового рынка
(НАУФОР). - Просто надо пойти к профессиональному игроку рынка ценных бумаг и сказать: хочу
купить столько-то акций такой-то компании". Однако, поскольку для многих наших сограждан
заявление г-на Грефа стало откровением, мы решили проконсультироваться у специалистов, выгодно
ли сейчас быть мелким акционером в России.
Выяснилось, что, с одной стороны, есть шанс получать дивиденды, особенно если предприятие
успешное и стоимость акций постоянно растет. Правда, как признали в НАУФОР, случаев невыплаты
дивидендов в России достаточно много. Однако, даже если сегодня ценная бумага не дает никакого
дохода, она все равно остается вложением денег, и лет через пять ее, возможно, удастся продать с
ощутимой прибылью. Словом, акция в руках нашего мелкого инвестора -палка о двух концах.
К тому же, предупреждают специалисты, это самый сложный путь вложения денег. Фондовый рынок
не банк, где достаточно выбрать выгодную ставку процента и ждать дохода. Здесь надо разбираться
во многих тонкостях, а риски намного больше. При этом государство мелкого акционера не
защищает, как банковского вкладчика, и не дает ему никаких гарантий. Зато если повезет и удастся
попасть в точку, то и доход намного превзойдет банковский процент.
А еще нужно уметь постоять за свои права. Недаром совсем недавно на рассмотрение Госдумы были
внесены поправки в закон об акционерных обществах, сокращающие срок обжалования акционерами
решений совета директоров с трех лет до трех месяцев. Цель, как объясняют разработчики, - пресечь
использование мелких инвесторов в участившихся корпоративных войнах. Экономисты утверждают,
что это позволит существенно повысить управляемость компаний и будет способствовать
улучшению инвестиционного климата в целом. Мелкие же акционеры крупных предприятий
опасаются, что поправки ущемят их права и приведут к усилению произвола менеджмента компаний.
***
ДЛЯ НИХ ЭТО ДЕЛО ПРИВЫЧНОЕ
В США ПОЧТИ ПОЛОВИНА СЕМЕЙ ВЛАДЕЕТ АКЦИЯМИ. МЕЛКИЙ АКЦИОНЕР ТАМ - СИЛА,
КОТОРУЮ ФОНДОВЫЙ РЫНОК ПОРОЙ ПОБАИВАЕТСЯ. ПОСЛЕ СКАНДАЛА, В ХОДЕ
КОТОРОГО ВЕДУЩИЕ КОРПОРАЦИИ ОДНА ЗА ДРУГОЙ СТАЛИ ПРИЗНАВАТЬСЯ В
МНОГОМИЛЛИАРДНЫХ ПРИПИСКАХ, РАЗОЧАРОВАННЫЕ АМЕРИКАНЦЫ В 2002 ГОДУ
ВЫВЕЛИ ИЗ ПАЕВЫХ ФОНДОВ, ВКЛАДЫВАЮЩИХ СРЕДСТВА В АКЦИИ, 50 МЛРД.
ДОЛЛАРОВ, ОБРУШИВ ЗАТРИ НЕДЕЛИ ИНДЕКС DOW )ONES СРАЗУ НА 16, 7%. ЕВРОПЕЙЦЫ
ЖЕ, ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ЭКСПЕРТНЫМ ОЦЕНКАМ, ОЧЕНЬ ИНЕРТНЫЕ ИНВЕСТОРЫ.
ОНИ ВЫХОДЯТ НА РЫНОК ПОЗДНО, КОГДА АКЦИИ УЖЕ ДОЛГО РОСЛИ, ПОКУПАЮТ ИХ
ПО ВЫСОКИМ ЦЕНАМ, А ЗАТЕМ НИКАК НЕ ХОТЯТ УХОДИТЬ С РЫНКА, НЕСМОТРЯ НА
УБЫТКИ, КОТОРЫЕ НЕСУТ ИЗ-ЗА ПАДЕНИЯ КОТИРОВОК. ВО ФРАНЦИИ И
ИТАЛИИ из ВСЕХ ВЛОЖЕНИЙ в ИНВЕСТИЦИОННЫЕ Фонды лишь 20% ПРИХОДИТСЯ НА
АКЦИИ, В ГЕРМАНИИ и СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ -35-40%, в ВЕЛИКОБРИТАНИИ -75%.
СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЙ АНГЛИЧАНИН ВКЛАДЫВАЕТ В АКЦИИ 35 ТЫС. ЕВРО В ГОД,
ФРАНЦУЗ - 16 ТЫС., НЕМЕЦ - 7 ТЫС. НО БОЛЬШЕ ВСЕХ АКЦИЙ ПОКУПАЮТ ШВЕЙЦАРЦЫ -
В СРЕДНЕМ НА 70 ТЫС. ЕВРО В ГОД.

ЛЬГОТЫ НА ПАСПОРТ.
Новые известия, Красилова Надежда, 02.12.2005, №221, Стр. 2
Президент хочет продлить срок, в течение которого можно получить российское гражданство
ВЛАДИМИР ПУТИН в ЧЕТВЕРГ ВНЕС в ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О
ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Они ПРОДЛЕВАЮТ СРОК, В ТЕЧЕНИЕ



                                                                                              51
КОТОРОГО ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ЛЮДЕЙ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ РОССИЙСКОЕ
ГРАЖДАНСТВО ПО УПРОЩЕННОЙ ПРОЦЕДУРЕ. ПРАВОЗАЩИТНИКИ СЧИТАЮТ, ЧТО
ПРИНЦИПИАЛЬНО НА ПОЛОЖЕНИИ БЕЖЕНЦЕВ И ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ ЭТОТ ДОКУМЕНТ НЕ
СКАЖЕТСЯ.
Как говорится в тексте законопроекта, "предлагаемые изменения позволят гражданам, длительное
время проживающим на территории России, но по тем или иным причинам не имеющим
гражданства, получить его на льготных основаниях". Согласно статье 14 федерального закона "О
гражданстве Российской Федерации" бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из бывших
советских республик и зарегистрированные по месту жительства в России до 1 июля 2002 года либо
получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в
гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения особых условий. То есть такому человеку не
нужно, например, проживать на территории России в течение пяти лет или иметь законный источник
существования, что требуется от прочих. Сейчас заявки на "льготное" гражданство можно подать до
1 января 2006 года. Согласно новым поправкам, этот срок продлен до 1 января 2008 года. Кроме того,
предусматриваются льготы для бывших граждан СССР, получивших вид на жительство после 1 июля
2002 года. Председатель общественного движения "Гражданское содействие" (помощь беженцам и
переселенцам) Светлана Ганнушкина рассказала "НИ", что об этом законе говорят уже целый год, но
существенного облегчения переселенцам из бывших республик Советского Союза он не принесет.
"Закон просто продлил время осуществления людьми их права получить российское гражданство в
упрощенном порядке, - объяснила Ганнушкина.
- Человек подает все необходимые документы, органы внутренних дел оформляют ему гражданство и
выдают паспорт. Для этого не нужно особого указа президента. Но это касается только тех, кто
прописался в России до 1 июля 2002 года. Те, кто сделал это после вышеуказанной даты, получают
лишь разрешение на временное проживание. А его не так-то просто в реальности получить.
Существуют определенные квоты на временное проживание. В Москве, например, на год выдано
только 1000 квот. Кроме того, в законе сохранились моменты, которые явно противоречат
Конституции. Например, пункт о регистрации по месту жительства противоречит статье о праве
человека на свободу передвижения".
Фото:
- На оформление документов "новые россияне" получат еще два года.

БЕЗ ЛИШНИХ ПРОВОЛОЧЕК.
Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов заявил, что палата в ближайшее время
рассмотрит законопроект, внесенный Президентом страны. Глава государства предлагает продлить
срок для получения российского гражданства по упрощенной процедуре для наших
соотечественников.
Борис Грызлов также пояснил, что в настоящее время бывшие граждане СССР имеют право на
упрощенный прием в гражданство России, если заявят о таком желании до 1 января 2006 года.
Законопроектом предлагается продлить этот срок до 1 января 2008 года, для чего внести
соответствующую поправку в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".
По мнению Председателя Государственной Думы, "необходимо обеспечить все возможности для
реализации права на получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание. При этом
определенные преимущества, естественно, имеют те, кто прибыл к нам из государств, входивших в
состав Советского Союза. Учитывая важность этого вопроса в целом для государственной
демографической политики и для защиты прав и интересов наших соотечественников, уверен, что
законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит большинство депутатов".
В соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" при упрощенном
порядке приема в гражданство являются необязательными условия:
- о постоянном и непрерывном проживании на территории Российской Федерации в течение пяти лет,
- о наличии законного источника средств к существованию,
- о владении русским языком.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной
Думы

БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗЭС,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ



                                                                                               52
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РОССИЯ - КАЗАХСТАН: НАМИ ВЫБРАНА НАДЕЖНАЯ
ДОРОГА.
Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 1
Наивно было бы полагать, что столь прочные политические и экономические связи, какие
существуют сегодня между Россией и Казахстаном, могли возникнуть без крепких и многоуровневых
парламентских контактов.
Размышляя о российско-казахстанских отношениях, я всегда задаюсь вопросом: между нами семь с
половиной тысяч километров границы, в чем она нас разделяет и в чем сближает? Ответ на этот
вопрос необходимо искать в истории наших взаимоотношений и в их современном состоянии.
Распад Советского Союза во многом оказался трагедией для народов, населявших огромную
территорию СССР. И от того, насколько быстро вновь образовавшимся государствам удалось
нащупать верную тропинку к нормальному диалогу друг с другом, зависел и процесс адаптации
людей к новым условиям жизни.
Россия и Казахстан, как мне представляется, ту самую верную тропинку нашли быстро. Наши
двусторонние отношения отличаются интенсивностью контактов на всех уровнях и активным
многоплановым сотрудничеством, подкрепленным солидной договорно-правовой базой. С 1992 года,
с тех пор как между нашими странами были установлены дипломатические отношения, Россию и
Казахстан связывают более 270 договоров и соглашений. Среди которых основные - Договор о
дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и Декларация о вечной дружбе и союзничестве,
ориентированном в XXI столетие. 16 ноября этого года Государственная Дума России одновременно
с мажилисом парламента Казахстана ратифицировала Договор о российско-казахстанской границе,
подписанный главами двух наших государств 18 января 2005 года. Должен признать: обсуждение
текста договора сложилось непросто. Но 312 голосов, поданных за этот документ, свидетельствуют о
здравой оценке депутатами всей выстроенной за последние годы системы российско-казахстанских
отношений.
Наше сотрудничество развивается по восходящей линии. Причем во всех направлениях. И в Москве,
и в Астане прекрасно сознают все выгоды от такого уровня взаимоотношений. Стратегический
характер российско-казахстанского сотрудничества определяется не только вековой совместной
историей, но и геополитическим положением наших государств. Это подкрепляется мощным
экономическим потенциалом и России, и Казахстана, во многом обеспеченным богатейшей сырьевой
базой, а также потенциалом развития космических технологий на основе космодрома "Байконур",
биотехнологий и ядерной энергетики.
У России и Казахстана совпадающие или близкие позиции по основным международным и
региональным проблемам. Наши страны тесно взаимодействуют в рамках ООН, СНГ, Шанхайской
организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, в процессе
формирования Единого экономического пространства. Но особенно хотелось бы отметить
совместную работу в Евразийском экономическом сообществе. Из всех интеграционных проектов на
постсоветском пространстве в ЕвразЭС наблюдается наиболее динамичное развитие.
Идущие на различных уровнях интеграционные процессы оказывают положительное влияние на
развитие национальных экономик. Не так давно, в середине ноября этого года, на заседании Бюро
Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества мы говорили о
перспективах интеграции. Выяснилось, что объем инвестиций по странам ЕвразЭС в первом
полугодии вырос на 13 процентов. Значительно увеличивается взаимный товарооборот, что, на мой
взгляд, является прямым результатом режима свободной торговли, установленного между странами
ЕвразЭС. Наш двусторонний товарооборот в минувшем году превысил 4, 7 млрд. долларов, возможен
выход на рубеж в 10 миллиардов.
Это серьезные цифры. И свидетельствуют они прежде всего о том, что стабильность и
прогнозируемость взаимоотношений между нашими странами позволяют компаниям, как
государственным, так и частным, вести прибыльную торговлю. Ведущее место занимает продукция
машиностроения и топливно-энергетического комплекса. Кстати говоря, именно топливно-
энергетический комплекс является важной сферой нашего сотрудничества. Ведь ни для кого не
секрет, что Россия - основная транзитная территория для казахстанской нефти.
И, безусловно, нельзя не сказать о той роли в развитии экономического сотрудничества двух стран,
которую играют региональные связи. Что это дает двум народам по обе стороны границы, а значит, и
двум государствам, никому объяснять не нужно. Соседями Казахстана являются 12 субъектов
Российской Федерации. Объем торговли казахстанских приграничных областей с российскими
приграничными регионами остается неизменно высоким: до 60 процентов их товарооборота.



                                                                                             53
Наиболее стабильные торгово-экономические связи со своими соседями поддерживают
Оренбургская, Омская, Астраханская, Челябинская, Курганская, Новосибирская области и Алтайский
край.
Наивно было бы полагать, что столь прочные политические и экономические связи, какие
существуют сегодня между Россией и Казахстаном, могли возникнуть без крепких и многоуровневых
парламентских контактов. И на этой теме я бы хотел остановиться особо. Но для начала оглянемся
немного назад.
Российско-казахстанские парламентские связи в девяностых годах прошлого века осуществлялись в
основном в рамках Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ, Межпарламентского
Комитета стран таможенного союза, Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Новый, XXI век поставил перед парламентариями наших стран и новые задачи.
В Государственной Думе создана группа по связям с парламентом Казахстана, в которую входят 53
депутата. Мы часто встречаемся с нашими казахстанскими друзьями и партнерами на различных
форумах, постоянно осуществляется обмен делегациями разных уровней. Во время моего визита в
Казахстан в декабре 2004 года у нас состоялись очень интересные и содержательные беседы с
руководством страны, мажилиса парламента. Наша парламентская делегация приняла участие в
мероприятиях, посвященных Году Российской Федерации в Казахстане.
Безусловно, российско-казахстанские парламентские связи - это дорога в двух направлениях. Москву
неоднократно посещала с визитом делегация мажилиса парламента во главе с его председателем.
Совсем недавно, в сентябре, мы имели возможность принять наших казахстанских коллег -г- наших
друзей у себя дома. Встречи и беседы с Уралом Мухамеджановым, членами делегации оставили
самые теплые впечатления.
Россия и Казахстан являются одними из наиболее активных участников интеграционных процессов
на территории бывшего СССР. Для России, и я могу сказать об этом прямо, формирование единого
экономического пространства остается приоритетом внешней политики. И кому же, как не
парламентариям, налаживать работу по гармонизации национальных законодательств? Вот простой
пример. На последнем заседании Бюро Межпарламентской ассамблеи ЕвразЭС приводились данные
сравнительного анализа, показавшего, что в таких сферах, как энергетика и транспортные услуги,
действующие национальные правовые акты не в полной мере соответствуют достигнутому уровню
интеграции. Выход один - начать движение по сближению законодательств, и это прямая обязанность
парламентариев. Тем более что в ближайшее время мы, я уверен, выйдем на следующий этап
интеграции - формирование таможенного союза. Не сомневаюсь, экономический эффект от этого
окажется очень значимым. Это будущее, но не такое далекое.
...Жизнь - это движение. И сегодня мы наблюдаем обоюдное желание активизации сотрудничества
наших парламентов по всем направлениям. Уверен, нами выбрана правильная, надежная дорога.
***
Сегодня эта статья Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова опубликована в
общенациональной ежедневной газете Казахстана "Казахстанская правда".

ВЫБОРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ.
Парламентская газета, Иванов Александр, 02.12.2005, №214, Стр. 1
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находящийся с визитом в Канаде, принял участие
в российско-канадском семинаре по федерализму, который прошел в Карлтонском университете.
Выступая, Сергей Миронов, в частности, высказался за изменение формирования верхней палаты
парламента, заметив, что "наиболее демократичной формой было бы всенародное избрание членов
Совета Федерации". По его словам, губернатор или президент субъекта Федерации должны
выдвигать не менее двух кандидатов, представляющих исполнительную власть региона в Совете
Федерации, чтобы выборы были альтернативными. Что касается законодательных органов власти, то
одна треть депутатов Законодательного собрания должны иметь право выдвигать своего кандидата -
таким образом, пояснил глава верхней палаты, будут три кандидата от каждого законодательного
органа и выборы тоже будут альтернативными.
Сергей Миронов при этом подчеркнул, что нельзя менять Конституцию страны ради этого и не
следует избирать членов Совета Федерации по аналогии с избранием депутатов Государственной
Думы, то есть в один день по всей России. Как пояснил Сергей Миронов, выборы должны проходить
по мере избрания органов власти в регионах. Что касается Конституции, то было четко заявлено, что
"в ближайшее время ее вообще менять нельзя".




                                                                                              54
Глава палаты отметил, что у него готов законопроект по новому порядку формирования Совета
Федерации. При этом он признал, что лишь одна треть его коллег, сенаторов, поддерживают эту
идею, остальные же выступают за сохранение прежнего порядка. По словам Сергея Миронова, он
озвучивает эту идею не в первый раз, так как хочет "подготовить ее сторонников и "заразить" этой
идеей депутатов Государственной Думы, которым предстоит принимать такой закон". Правда, глава
палаты пока "не может сказать, когда удастся выдвинуть этот законопроект официально".

ДЕПУТАТЫ ЗАЩИЩАЮТ ПОДЗЕМНЫЕ ПАРКОВКИ.
Парламентская газета, Галкина Мария, 02.12.2005, №214, Стр. 2
О том, что подготовке законопроекта "О недрах", обсуждение которого должно состояться в
ближайшее время в Госдуме, необходимо уделить максимум внимания, говорят не только
представители федеральной власти. Депутаты московского парламента, которые недавно
подготовили и представили в Государственную Думу свой отзыв на законопроект "О недрах",
обнаружили, что документ совершенно не учитывает интересы такого крупного города, как Москва.
Иван Новицкий, участвовавший в разработке поправок, сообщил об изменениях, внесенных в
прежний вариант законопроекта. Так, например, согласно замечаниям проектом закона предлагается
установить исключительно федеральную собственность на недра. Введение подобной нормы, по
мнению парламентариев, должно повлечь за собой перераспределение собственности на эту часть
территории России. Это происходит потому, что в действующем законодательстве они отнесены к
собственности как Российской Федерации, так и субъектов РФ, то есть к государственной.
Помимо этого столичные депутаты обеспокоены, что проект закона совсем не учитывает особенности
пользования недрами в крупных городах, где полным ходом идет строительство в городской черте
подземных сооружений. В документе процедура заключения договора пользования недрами для
строительства и эксплуатации подземных сооружений отнесена к компетенции органов
государственной власти субъектов РФ. Однако это способно серьезно осложнить для исполнительной
власти столицы принятие соответствующих градостроительных решений, совершенно не связанных с
добычей полезных ископаемых, а соответственно и поспособствовать очередному повышению цен на
недвижимость.
Действительно, если документ будет принят в его нынешней редакции, то российские регионы не
смогут начать строительство ни одного жилого дома, не согласовав начало работ с упомянутым в
законе, но не сформированным пока "органом, уполномоченным Правительством РФ". Вернее,
регион сможет принимать решения о начале строительства самостоятельно, но лишь после того, как
специальный федеральный орган подтвердит, что использование данного земельного участка
находится в компетенции региональных, а не федеральных властей. А в таком крупном мегаполисе,
как Москва, подобное усложнение разрешительной процедуры немедленно отразится на стоимости
жилья.
Кроме того, некоторые статьи новой редакции закона "О недрах" вообще ставят под угрозу развитие
одной из самых выгодных для столицы отраслей - строительство. Власти города могут лишиться
права возводить столь любимые мэром Юрием Лужковым подземные паркинги там, где им
заблагорассудится. Депутаты отметили, что "новый закон может заблокировать реализацию
инвестиционных программ, заложенных в столичный бюджет" и предложили внести в его текст ряд
существенных изменений, касающихся его исполнения в таких особенных субъектах Федерации, как
Москва.
Например, установление специальной процедуры распоряжения недрами землевладельцами,
землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков, ведь любые земляные
работы в плотно застроенной столице несут угрозу для близлежащих зданий. Депутатами было
предложено определить в проекте закона, что предоставление землевладельцам, землепользователям,
собственникам и арендаторам права устройства любых подземных сооружений должно
осуществляться только по решению соответствующего органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.

ЕЩЕ ДВА ГОДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Президент России Владимир Путин в соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции РФ внес в
Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".




                                                                                             55
В соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие
разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство Российской Федерации в
упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части
первой статьи 13 названного федерального закона, и без представления вида на жительство, если они
до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Проектом федерального закона предусматривается продлить указанный срок до 1 января 2008 года, а
также распространить действие этой нормы на бывших граждан СССР, получивших вид на
жительство после 1 июля 2002 года, то есть после вступления в силу названного федерального
закона.
Предлагаемые изменения позволят бывшим гражданам СССР, прежде всего тем, кто длительное
время проживает на законных основаниях на территории Российской Федерации, но в силу тех или
иных причин не имеет российского гражданства, реализовать свое право на его приобретение в
льготном порядке.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЫБАЛКИ.
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 02.12.2005, №214, Стр. 1
Открывая заседание Правительства, посвященное проблемам рыбной отрасли, премьер-министр
Михаил Фрадков сказал, что в "этом году мы подзажали бюрократию, таким образом, раньше начали
лов и увеличили объем вылова на 15 процентов". Но этого недостаточно. Так как, по словам
Фрадкова, "мы не чувствуем достатка на наших столах свежей недорогой рыбы, выловленной
нашими предприятиями".
Затем глава Минсельхоза Алексей Гордеев досконально рассказал об ужасающем положении в
рыбопромышленной отрасли. За последнее время, по его словам, "среднее душевое потребление
рыбы в стране снизилось до 10, 5 килограмма в год, что в два раза ниже нормы и даже уровня 80-х
годов". А вылов рыбы в России "на уровне 60-х годов прошлого столетия", сказал министр.
Производство икры за 15 лет снизилось с 1200 до 10 тонн, а вся икра на российских прилавках
добыта браконьерами.
Гордеев считает, что надо создать специальный единый орган исполнительной власти для контроля
за рыбным промыслом, ужесточить санкции за браконьерство в Уголовном кодексе и Кодексе об
административных правонарушениях, усилить госконтроль и создать территориальные органы
Росрыболовства по так называемому "бассейновому принципу". Ввести государственную монополию
на осетровые виды рыб и черную икру. А изъятую у браконьеров рыбу "непременно утилизировать",
сказал Гордеев. Но нашим рыбакам невыгодно везти продукцию в российские порты. На берегу их
ждут по 27 проверяющих на одно судно. И каждому - "дай". Аудитор Счетной палаты Александр
Назаров сказал, что порой "суда держат в порту по 10 суток", в то время как в Норвегии рыбу сдают
за 20 минут. А когда наши чиновники во время высоких встреч пытались донести до премьера
Японии, что нельзя покупать у нас столько браконьерского краба, он смущенно ответил, что японцы
очень любят крабов, и посоветовал русским полюбить их так же сильно. Похоже, у нас краба любят
только 27 проверяющих...
Вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов заявил о готовности установить аппаратуру на все
рыболовецкие суда и через космический спутник отслеживать их местонахождение. На что Гордеев
ответил, что это имеет смысл, если показатели спутников будут использовать как законное
доказательство при разбирательстве в суде.
Предложений по улучшению ситуации в рыбной отрасли было множество, порой
взаимоисключающих. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, выслушав горячие речи,
резонно сказала, что есть несколько тем, которые всегда вызывают бурную реакцию, - это пиво,
водка, табак, черные и цветные металлы и рыба. Говорим много, но "все попытки Госдумы навести
порядок в этой сфере наталкиваются на ожесточенное сопротивление Правительства", жестко сказала
Слиска. И поставила вопрос ребром: "Когда вы планируете внести в парламент эти предложения?" На
что министр Гордеев ответил, что у нас есть "Единая Россия", там и надо решать".
***
Когда наши чиновники пытались донести до премьера Японии, что нельзя покупать у нас столько
браконьерского краба, он ответил, что японцы очень любят крабов, и посоветовал русским полюбить
их так же сильно.




                                                                                              56
ПРЕЖДЕ ВСЕГО ЧЕСТНОСТЬ И СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТЬ
Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Депутаты Государственной Думы примут участие в наблюдении за ходом выборов в Казахстане. Как
сообщил заместитель председателя палаты Владимир Пехтин, возглавляющий депутатскую группу,
российские парламентарии войдут в состав наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ. На
любых выборах в первую очередь должно быть сделано все необходимое для обеспечения
свободного волеизъявления народа, создания условий прозрачности, честности и состязательности
выборного процесса", - считает Владимир Пехтин. Он также подчеркнул, что "выборы - основа
демократии, а не площадка для организации различного рода цветных революций".
По словам Владимира Пехтина, наблюдатели будут вести мониторинг на принципах
беспристрастности и политической нейтральности, невмешательства в ход избирательного процесса
и внутренние дела государства. "Мы должны будем дать оценку, соответствуют ли подготовка и
проведение выборов избирательному законодательству Казахстана и международным нормам", -
заявил он.

ПОРТФЕЛЬНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ
Российская газета, Выжутович Валерий, 02.12.2005, №272, Стр. 3
За последнюю неделю статс-секретарями в ранге заместителей министра обзавелись сразу пять
министерств - минобрнауки, минрегион, минтранс, минюст и минздравсоцразвития. Четыре месяца
прошло с тех пор, как по неоднократным просьбам министров была учреждена должность статс-
секретаря, отвечающего за разработку законодательных проектов и связи с Госдумой, - и вот новая
графа в штатном расписании стала обретать имена и фамилии. Кроме того, пополнился верхний
эшелон в МЧС - там только что появился четвертый замминистра.
По темпам прироста руководящих должностей от министерств не отстают и федеральные агентства.
На днях принято решение увеличить число заместителей с пяти до шести в Федеральном агентстве по
особым экономическим зонам.
Целесообразность возникновения новых штатных единиц в правительственных структурах не может
быть поставлена под сомнение, пока не будет получен результат - положительный или
отрицательный. Поживем - посмотрим. Но одно уже очевидно: установленные административной
реформой лимиты на вице-премьеров (не более одного), заместителей министров и глав федеральных
агентств (не более двух) превышены.
Впрочем, никто и не говорил, что изменение числа и рассадки должностных лиц, деление ведомств
на правоустанавливающие (министерства), правоприменительные (агентства) и контрольно-
надзорные (службы) - меры самодостаточные. Было понятно: структурные новации - лишь стартовое
условие для перевода государственной машины в новый, более эффективный режим.
Организационный хаос первых месяцев лишь подтвердил, что "портфельная революция" невозможна
- живая реальность не умещается в умозрительные схемы и конструкции, сколь бы совершенными
они ни казались на стадии кабинетных расчетов.
То, что мы наблюдаем сегодня, - это скорее "портфельная эволюция". Естественная и необходимая
притирка новых управленческих подразделений друг к другу, отработка их взаимодействия и -
разрастание госаппарата. Разрастание вопреки стратегическому замыслу, но в полном соответствии
закону Паркинсона: чиновник множит чиновников.
Но дело даже не в том, что вместо намеченного сокращения чиновничьего поголовья происходит его
расширенное воспроизводство. Так - во всем мире; закон Паркинсона универсален и одинаково
применим к бюрократии любой страны. Дело в другом, гораздо более существенном: разделение
функций между министерствами, агентствами и службами не соблюдается. Скажем, Федеральная
служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека наделена функцией
"лицензирования видов деятельности" и "государственной регистрации представляющих
потенциальную опасность для человека продукции, объектов". А основными функциями
Федерального агентства морского и речного транспорта являются "издание индивидуальных
правовых актов, ведение реестров, регистров и кадастров". То есть в обоих случаях ведомства заняты
не своим делом. Но так уж устроен чиновник. Он хочет и сам устанавливать правила, и сам
контролировать их исполнение. Это способ приумножения власти.
Слово "саботаж" применительно к осуществлению административной реформы президентом пока не
употреблялось. Но неудовлетворенность работой на этом направлении была высказана без всяких
эвфемизмов: "Административная реформа затянулась... Российская бюрократия оказалась плохо
подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям



                                                                                               57
страны... Считаю, бюрократию надо не убеждать уменьшать свои аппетиты, а директивно
ограничивать".
Речь уже не только о том, сколь успешной оказалась реорганизация правительственного аппарата.
Речь о необходимости принципиального, качественного обновления власти. Между тем сценарии
этого обновления были написаны самими же чиновниками. То есть теми, кто, собственно, и является
важным и отнюдь не последнеочередным объектом преобразований. Как разрабатывался план
сокращения избыточных и дублирующих функций правительственных подразделений? Откуда
чиновники, сочинявшие этот план, черпали информацию? Ну, разумеется, из аппаратных недр все тех
же министерств и ведомств. Каждое из них поделилось соображениями, чьи функции следует
упразднить и кто кого дублирует. И, ясное дело, всяк продемонстрировал свою необходимость и
незаменимость, обнаружив перебор прерогатив и никчемный дубляж исключительно у кого-то
другого.
Готова ли российская бюрократия самореформироваться - вот вопрос.
ЕСЛИ административная реформа окажется сведена лишь к изменению структуры исполнительной
власти и варьированию количества заместителей у министров, толку не будет. В конце концов
неважно, сколько в России чиновников (по доле должностных лиц федерального уровня в остальном
населении наша страна, как ни трудно в это поверить, отстает от Европы и США). Важно другое -
какова она, отечественная бюрократия. И прежде всего - каково качество государственных услуг,
предоставляемых населению. Регистрация, оформление паспортов, выдача всяческих справок и
разрешений - по тому, как чиновники справляются с этой рутинной работой, можно судить, сколь
эффективен в целом госаппарат. Заодно получить представление и о степени его
коррумпированности. По некоторым данным, отечественные столоначальники ежегодно собирают с
граждан взяток на 3 миллиарда долларов, а с легального бизнеса - на 30 миллиардов. Это
сопоставимо с доходной частью российского бюджета.
Но разговоры о том, что достойное жалованье - лучшая профилактика чиновничьего мздоимства, -
прекраснодушная болтовня.
ЕСЛИ государство определяет правила игры на рынке и выступает на этом же рынке
самостоятельным игроком, коррупция будет воспроизводиться в автоматическом режиме.
Заметим и вот что. Вместо серьезного реформирования госаппарата мы подчас наблюдаем возврат к
дремучей советской практике. Суть ее известна: реорганизация управления происходит, как правило,
тогда, когда требуется переместить большого начальника. Кого-то понизить или отправить в
отставку, а кого-то, наоборот, наградить высокой и теплой должностью. Система органов власти у
нас по-прежнему зависит от персоналий. От кадровых раскладов наверху. От борьбы группировок у
трона. От вечного, неутомимого конструирования "сдержек и противовесов". От чьего-то стремления
выстроить собственную аппаратную оборону и обеспечить себе максимальный служебный комфорт.
ЕСЛИ, реорганизуя систему управления, правительство будет действовать, сообразуясь лишь с
сиюминутным кадровым пасьянсом и изменчивой политической конъюнктурой, административная
реформа закончится, по-настоящему и не начавшись, а сама идея ее будет дискредитирована.
Административную реформу пытались проводить едва ли не все отечественные правители - каждый в
свое время. Такую задачу ставил и Владимир Путин, констатируя, что "колоссальные возможности
страны блокируются громоздким, неповоротливым, неэффективным государственным аппаратом".
Как показывает многовековой российский опыт, отчасти запечатленный творениями Гоголя и
Щедрина, госаппарат у нас реформированию не поддается. И в этом его неубывающее могущество.

ПРИВАТИЗАЦИИ ДАДУТ СРОК?
Российская газета, Невинная Ирина, 02.12.2005, №272, Стр. 7
На этот вопрос скоро ответят депутаты Госдумы
ЗА ГОД до окончания бесплатной приватизации рутинный процесс оформления превратился в гонку
с препятствиями. Чиновники не справляются с наплывом желающих, народ давится в очередях,
посредники наживают капитал, а законодатели решают, что со всем этим делать.
В среднем по стране в собственности граждан находится 60 процентов жилья. Принимая новый
Жилищный кодекс, отменяющий бесплатную приватизацию, законодатели полагали, что
предусмотренных законом двух лет вполне достаточно для того, чтобы жильцы оставшихся 40
процентов успели спокойно сориентироваться и, если сочтут нужным, оформить жилье в
собственность. Но не тут-то было. Не учли законотворцы ни менталитета наших граждан, ни
аппетита чиновников, превративших свои услуги в остродефицитный товар.




                                                                                             58
В крупных городах количество пытающихся оформить право собственности на жилье выросло в
разы. Например, в Нижнем Новгороде на 1 октября 2005 года приватизировано 66 процентов квартир,
210 тысяч из 310, наплыв желающих вырос вдвое.
В Красноярске в муниципальной собственности остается порядка 30 процентов жилья, и сотрудники
"Ростехинвентаризации" просят горожан поторопиться. Обещают даже сократить сроки регистрации
с нынешних 30 дней до 14.
В Москве же процедура сбора нужных бумаг перед тем, как зарегистрировать право собственности,
растягивается на несколько месяцев. Очереди и в БТИ (которые и в спокойное-то время особой
поворотливостью не отличались), и в окружные жилдепартаменты напоминают о старых советских
временах, когда все буквально - от мебели до театральных билетов - доставалось простым гражданам
исключительно по спискам, с ночными бдениями и перекличками.
При этом, впрочем, практически все риелторские фирмы предлагают оформить жилье в
собственность за вполне разумный срок - от двух недель до полутора-двух месяцев. Но - минимум за
10 тысяч рублей.
Впрочем, винить только граждан, тянувших с приватизацией, язык не поворачивается. Во-первых,
государство до сих пор четко не сформулировало, что ждет собственников жилья в будущем. Нам
сказали, что налоги на собственность будут взиматься с ее рыночной стоимости, но какими будут
ставки, не известно до сих пор. Соответственно, люди не могут оценить, "потянет" ли их семейный
бюджет бремя собственности. С другой стороны, нам объяснили вроде бы, что из занимаемых
сегодня муниципальных квартир никто выселять не будет. Но в то же время новый ЖК говорит, что
муниципальное жилье предназначено только для неимущих. Значит, остается угроза: а вдруг завтра
горадминистрации "попросят" семьи со средним и высоким доходом из общественных квартир с
вещами на улицу, либо взвинтят арендную плату?
Кроме этих информационных "рогаток" есть еще масса бюрократических. До сих пор не разрешен
вопрос с приватизацией метров в муниципальных общежитиях. Жилищный кодекс жильцам такое
право дал, а чиновники на местах препятствуют изо всех сил. Аналогичная ситуация и с людьми,
получившими муниципальные квартиры недавно. Напомним, что "чертой отсечения" было назначено
1 марта 2005 года. Получил квартиру до - можешь приватизировать, получил после - право на
приватизацию теряешь. Между тем даже те, кто успел, приватизировать пробуют, а не получается -
новостройки заселяются, но процесс их передачи на городской баланс затягивается.
Возмущаются отсутствием права на приватизацию и военные. Буквально на днях министр Сергей
Иванов разрешил оформить в собственность квартиры офицерам одного из военных городков, где он
побывал во время служебной командировки. Спрашивается, а как же все остальные служивые, до
которых министр пока не доехал? Опять противоречие.
К слову, некоторые юристы вообще считают, что все "старые" очередники, которые пока еще не
дождались жилья, но имели право на его получение до 1 марта 2005 года, должны получить
возможность его приватизировать (см. публикацию "Любимчики и изгои ЖК" от 22 ноября). В самом
деле, люди же не виноваты, что государство не выполняло свои обязательства десятилетиями! Они
наверняка обратятся в судебные инстанции за защитой своих прав. Об этом предупредила в своей
публикации в "РГ" начальник управления Конституционного суда Елена Гетман.
Поэтому законодатели все активнее дискутируют о возможном продлении сроков. Как известно,
столичными депутатами подготовлен и внесен в Госдуму законопроект об увеличении срока еще на
три года, до 2010 года. Мосгордуму поддержал и Совет Федерации. Спикер верхней палаты
парламента Сергей Миронов признал, что законодатели "промахнулись" с установлением сроков, и
их, возможно, придется отложить.
В то же время председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников (один из
основных авторов Жилищного кодекса) считает, что нынешняя проблема - это проблема не
законодательства, а чиновников, не справляющихся со своими обязанностями. Для граждан же важно
успеть подать заявление, а все оформление может продолжаться и после 1 января 2007 года. Правда,
вопрос о том, как физически попасть к этому пресловутому чиновнику и заставить принять его
заявление, остается открытым.

ГРАЖДАНСТВО НУЖНО ДАВАТЬ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ?
Российская газета, Кольдина Анна, Исламкина Анастасия, 02.12.2005, №272, Стр. 16
Владимир Рыжков,
ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ:




                                                                                             59
- Нет. Должны существовать разумные ограничения. Всех желающих получить российское
гражданство нужно в первую очередь проверять по части криминала. Не ведется ли уголовное
преследование этих лиц как в нашей стране, так и за рубежом. Подобным образом поступают все
страны. Для этого и существуют международные соглашения по обмену информацией. Если человек
у себя на родине - криминальный авторитет, зачем нам давать ему российское гражданство? Мы же
не хотим стать отстойником для разного рода криминальных элементов.
Зоя Богуславская,
ДРАМАТУРГ:
- Мне кажется, что в граждане надо принимать всех, кто не нарушал закон на территории ни своей
страны, ни нашей. Конечно, все решения нужно обосновывать, а все случаи тщательно
рассматривать.
Павел Астахов,
АДВОКАТ:
- Я считаю, что гражданство нужно давать всем достойным людям по первому требованию. А
называться гражданином какой-то страны достоин любой человек. Иначе говоря, я бы ответил на
этот вопрос так - однозначно да. Ведь когда человек получает гражданство, у него становится больше
обязанностей, чем прав. Соответственно его проще привлечь к ответственности. С гражданина спрос
больше.
Михаил Барщевский,
АДВОКАТ:
- Нет, конечно. Для приема в гражданство должны существовать определенные критерии. Во-первых,
все претенденты обязаны знать русский язык, если мы говорим о нашей стране. А во-вторых,
российское гражданство должно без каких бы то ни было проблем даваться лицам, родившимся на
территории бывшего Советского Союза, и их потомкам. Независимо от того, эмигрировали ли они в
свое время в Америку, Австралию или Германию. Репатриацию нельзя отменять. И, безусловно,
упрощенная процедура приема в гражданство России должна существовать для жителей СНГ.

Интернет-ресурсы
ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ДОРАБОТАТЬ ЗАКОН, КАСАЮЩИЙСЯ
СОКРАЩЕНИЯ СРОКА СЛУЖБЫ В АРМИИ И ОТСРОЧЕК ПО ПРИЗЫВУ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Президент России Владимир Путин поручил правительству доработать и внести в Госдуму проект
федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008 года переход на 12-месячную военную
службу по призыву, сообщила в четверг пресс-служба главы российского государства.
Такое поручение дано В.Путиным правительству РФ по итогам "Прямой линии с президентом РФ" 27
сентября 2005 года.
Законопроект, который правительству поручено внести в Госдуму, предусматривает изменение и
отмену ряда оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу, а
также освобождение от призыва на военную службу студентов, прошедших подготовку на военных
кафедрах и окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования.

ГОСПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ В 2006Г ВОЗРАСТЕТ ДО 38 МЛРД.
РУБЛЕЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 9:32:00
Господдержка сельского хозяйства России в 2006 году возрастет до 38 млрд. рублей против 20 млрд.
рублей, предусмотренных в бюджете этого года, сообщил председатель комитета Госдумы по
аграрным вопросам Геннадий Кулик на заседании Международного клуба агробизнеса в среду в
Москве.
По его словам, это "только те деньги, которые пойдут непосредственно в сельское хозяйство, в целом
же господдержка АПК увеличится на 23 млрд. рублей, или почти на 67%".
Г.Кулик отметил, что значительная часть средств будет направлена на реализацию приоритетного
национального проекта "Развитие АПК". В частности, увеличение уставного капитала АО
"Росагролизинг" на 8 млрд. рублей позволит увеличить закупки высокопродуктивного скота и
оборудования для животноводческих комплексов. "Причем мы предлагаем ставку лизинговых
платежей на покупку скота сделать нулевой, а на покупку комплексов машин и оборудования снизить
с 4% до 2%", - отметил он.




                                                                                               60
Г.Кулик также сообщил, что Госдума предусматривает возможность привлечения до 250 млн. евро
зарубежных кредитов под активы "Росагролизинга" для закупку скота и оборудования. "Но пока
вокруг этого вопроса идет спор, поскольку есть опасения, что будут ущемлены отечественные
производители сельхозтехники, - отметил он. - Но мы решили: российские деньги пойдут только на
отечественную технику, а на кредиты будет приобретаться зарубежное оборудование".
Увеличение уставного капитала Россельхозбанка в будущем году на 3,7 млрд. рублей позволит
существенно поддержать малый агробизнес и личные подсобные хозяйства, считает Г.Кулик.
Подчеркнув, что поддержка этого сектора аграрной экономики является новым направлением в
аграрной политике государства, он отметил, что в настоящее время на долю мелких
сельхозпроизводителей приходится до 52% производства всех видов продовольствия в стране, а
картофеля и овощей - до 85%.

ДЕПУТАТ ГУБКИН СЧИТАЕТ, ЧТО ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ВЛИЯТЬ НА СИТУАЦИЮ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, АКЦИОНЕРОМ КОТОРЫХ ОНО ЯВЛЯЕТСЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 13:51:00
Депутат Госдумы Анатолий Губкин предлагает ввести систему мониторинга за принятием решений
на предприятиях, где государство является главным акционером.
"На предприятиях, где государство сохраняет свое присутствие в структуре акционерного капитала,
до сих пор нет качественного инструмента контроля", - заявил в четверг журналистам заместитель
председателя думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий
Губкин.
Он сказал, что "необходима система мониторинга за теми решениями, которые принимают
руководители предприятий от лица государства". "На практике зачастую эти решения противоречат
интересам государства как акционера и собственника", - отметил депутат.
В подтверждение своего тезиса он сослался на ситуацию, сложившуюся в Волгоградском
акционерном обществе "Химпром" (51% акций предприятия принадлежит государству), где, по его
словам, в результате неэффективной хозяйственной политики генерального директора предприятия
при благоприятной конъюнктуре рынка плановые убытки в 2005 году планируются на уровне 231
миллиона рублей.
Как ожидается, 20 декабря состоится заседание совета директоров ОАО "Химпром", на котором
будут обсуждаться итоги работы предприятия за 3-й квартал 2005 года. Как сообщила пресс-служба
предприятия, - результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 3-й квартал уже
направлены членам совета директоров.

ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ИСТЕКУТ НЕ 6 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА, КАК
СЧИТАЛОСЬ РАНЕЕ, А 19 - ДЕПУТАТ ПЕКПЕЕВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 16:54:00
Депутат Госдумы РФ от Республики Алтай Сергей Пекпеев заявил журналистам в четверг, что срок
полномочий главы Республики Алтай Михаила Лапшина истечет 19 января 2006 года, а не 6 января,
как считалось до сих пор.

ПУТИН ПРОВЕДЕТ В КРЕМЛЕ РАБОЧУЮ ВСТРЕЧУ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАНЦЛЕРОМ
АВСТРИИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
В пятницу, 2 декабря, в Кремле состоится рабочая встреча президента России Владимира Путина и
федерального канцлера Австрии Вольфганга Шюсселя.
Как сообщил "Интерфаксу" источник в Кремле, В.Шюссель посещает Россию в третий раз. Ранее он
принимал участие в международных мероприятиях по случаю 300-летия Санкт-Петербурга в мае
2003 года, а также посетил Москву с рабочим визитом в январе 2002 года, когда был принят
президентом РФ.
Основное внимание в ходе предстоящей беседы В.Путина и В.Шюсселя будет уделено перспективам
развития партнерства между Российской Федерацией и Европейским союзом, в том числе с учетом
предстоящего в первом полугодии 2006 года председательства Австрии в ЕС, обсуждению вопросов
двустороннего сотрудничества.
Российско-австрийские отношения развиваются позитивно. Интенсивный характер носят контакты на
высшем и высоком уровнях, отметил источник.




                                                                                            61
   Он напомнил, что федеральный президент Австрии Хайнц Фишер принял участие                     в
международных мероприятиях 9 мая 2005 года в Москве, посвященных 60-летию Победы.
Заметным      событием     стало    участие председателя Совета Федерации Сергея Миронова в
торжествах по случаю 60- летия освобождения концлагеря Маутхаузен 8 мая с.г. В феврале 2005 г.
Вену посетил с визитом председатель Государственной Думы Борис Грызлов.
В ходе визита в Вену 14-15 мая с.г. министр иностранных дел России Сергей Лавров принял участие
в праздновании 50-летия подписания Государственного договора о восстановлении независимой и
демократической Австрии от 15 мая 1955 года. Российская сторона предоставила хранящийся в
Москве подлинник Госдоговора для временного экспонирования в рамках этого юбилея.
27 октября 2005 года С.Лавров и министр иностранных дел Австрии Урсула Плассник приняли
участие в церемонии открытия в музее-заповеднике "Павловск" статуи "Летящий Меркурий",
возвращенной в мае с.г. австрийской стороной в Россию после ее вывоза фашистами в годы войны.
Динамично развиваются двусторонние торгово-экономические связи, отметил источник в Кремле. По
итогам трех кварталов 2005 года уровень товарооборота составил $2,5 млрд. (за тот же период 2004 г.
- $1,4 млрд.). Наблюдается заметный прирост австрийских инвестиций на российском рынке; их
накопленный объем в середине 2005 г. достиг $1,6 млрд.
Россия и Австрия объединяют усилия на антикриминальном направлении. В ходе визита в Москву
министра внутренних дел Австрии Л.Прокоп (сентябрь с.г.) подписан Протокол о взаимодействии
между МВД двух стран стран.
Большой потенциал для российско-австрийского сотрудничества имеют и прямые межрегиональные
связи, констатировал собеседник агентства. 17-22 сентября 2005 г. с успехом прошли Дни Москвы в
Вене, 30 ноября - 2 декабря с.г. - презентация в Австрии Северо-Западного федерального округа
России.
Россия и Австрия занимают сходные позиции по многим важным проблемам современного мира.
Регулярно проводятся двусторонние консультации по международным вопросам, осуществляется
взаимодействие в рамках многосторонних форумов, добавил источник в Кремле.


В ГОСДУМЕ НЕ КОММЕНТИРУЮТ ПОСТУПИВШЕЕ НА ИМЯ ГРЫЗЛОВА ОБРАЩЕНИЕ
КОМИССИИ США ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
В Госдуму поступило обращение правительственной комиссии США по безопасности и
сотрудничеству в Европе, адресованное спикеру Борису Грызлову. Это "Интерфаксу" подтвердили в
четверг в думском управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
В письме так называемой Хельсинкской комиссии выражена озабоченность в связи с
рассматриваемыми в Госдуме поправками в законы, регламентирующие деятельность
неправительственных некоммерческих организаций. Авторы письма, в числе которых американские
сенаторы и конгрессмены, представители госдепартамента и правительства, считают, что принятие
данных поправок негативно скажется на развитии гражданского общества в России.
"Руководство Госдумы не намерено комментировать это обращение", - сообщили "Интерфаксу" в
думском управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, сославшись на то, что
в Думу уже поступил целый ряд аналогичных обращений, в том числе от ряда членов общественной
палаты.
Кроме того, позиция Госдумы по данному поводу накануне была изложена Б.Грызловым, который,
комментируя журналистам работу над законопроектом, заявил, что этот документ "будет
дорабатываться, в первую очередь, с целью защитить права организаций от необоснованных
ограничений", сообщили в думском управлении.
Спикер накануне также выразил уверенность в том, что закон "не замедлит развитие гражданского
общества в России, а, наоборот, будет способствовать этому процессу". Б.Грызлов также заверил, что
обсуждение поправок к проекту закона, принятому в первом чтении 23 ноября, не будет кулуарным -
создана рабочая группа, в которую вошли не только депутаты, но и представители органов
исполнительной власти; кроме того, в ходе обсуждения законопроекта учитываются мнения
различных общественных и политических сил.
Авторами законопроекта выступили представители всех пяти думских фракций.




                                                                                                62
РАБОТА В РОССИИ НАД ЗАКОНОПРОЕКТОМ О КОНТРОЛЕ ЗА НПО БУДЕТ
ПРОДОЛЖЕНА, НЕВЗИРАЯ НА КРИТИКУ ИЗ-ЗА РУБЕЖА - МИД РФ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Россия продолжит работу над законопроектом о контроле за неправительственными организациями
(НПО), не принимая во внимание критику по этому поводу со стороны группы американских
конгрессменов, заявил "Интерфаксу" официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин.
"Это наше внутреннее право. Тем более такого рода законы есть во многих странах мира, которые
теми же США признаются как демократические, как государства с развитым гражданским обществом
и которые являются очень близкими союзниками Вашингтона", - сказал в четверг М.Камынин.
Он подчеркнул, что российская сторона "продолжит работать над соответствующим законом".
"Мы исходим из того, что принятие законов - это суверенное право каждого государства", -
подчеркнул М.Камынин.
Официальный представитель МИД отметил, что "цель данного закона - неущемление прав
неправительственных организаций, поскольку одна из целей внутренней политики - создание
гражданского общества в РФ".
Госдума 23 ноября приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий специальный порядок
государственной регистрации некоммерческих организаций и усиливающий контроль за их
деятельностью.
Законопроект, который инициировала большая группа депутатов - представителей всех пяти фракций
Госдумы, вносит поправки в ряд действующих законов, в том числе "об общественных
объединениях", "о некоммерческих организациях" и ряд других.
В законопроекте, в частности, установлен перечень оснований для отказа в государственной
регистрации; предполагается также ведение Единого государственного реестра юридических лиц, где
должны быть зарегистрированы действующие на территории страны НПО.
   Более четко прописаны правила регистрации общественных объединений, создаваемых
иностранцами. В частности, в закон "О закрытом административно-территориальном
образовании" вводится норма,
предполагающая запрет создания в ЗАТО иностранных некоммерческих правительственных
объединений и их подразделений.
   Все   структурные подразделения - отделения иностранных НПО подлежат обязательной
государственной регистрации и создаются в "организационно-правовой форме", то есть являются
юридическими лицами.
   Законопроект усиливает контроль за деятельностью общественных объединений, в том числе
связанных с расходованием ими денежных средств.
Контролировать выполнение НПО и его структурами существующих норм и стандартов могут,
помимо      других     уполномоченных        организаций,  также экологические,      пожарные,
эпидемиологические и иные органы госнадзора и контроля.
   Между тем, как сообщалось ранее, еще до принятия законопроекта в первом чтении Комиссия
правительства США по безопасности и сотрудничеству в Европе, в которую, в частности, входят
сенаторы и конгрессмены, направила в Госдуму РФ письмо, в котором предупредила о негативных
последствиях принятия поправок к закону о неправительственных организациях.
Президент РФ Владимир Путин 25 ноября во время рабочей встречи с председателем Госдумы
Борисом Грызловым выразил надежду, что депутаты Госдумы, обсуждая закон о
неправительственных организациях, общественных и некоммерческих объединениях, примут
"сбалансированное решение" и "не допустят принятия такого закона, который нанесет ущерб
гражданскому обществу в России". "Закон не должен нанести ущерб отношениям российских
неправительственных организаций с их коллегами за рубежом", - сказал В.Путин.
   Вместе с тем президент подчеркнул: "Согласен с теми, кто полагает, что ситуация,        при
которой некоторые общественные организации финансируются из-за рубежа и фактически
занимаются политической деятельности, недопустима". "Хотят эти организации того или не хотят,
вольно или невольно они становятся инструментом в руках иностранных государств для достижения
их политических целей в отношении нашей страны, и такая ситуация, конечно, недопустима", -
подчеркнул президент.
Со своей стороны Б.Грызлов пообещал, что депутаты присмотрятся к тем предложениям, которые
обсуждаются в СМИ. Есть также члены Общественной палаты, которые дали свои предложения, "и
мы во втором чтении все их учтем", сказал спикер Госдумы.




                                                                                            63
ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ БУДУТ
РАССМОТРЕНЫ ГОСДУМОЙ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ - ГРЫЗЛОВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает необходимым обеспечить возможность получения
российского гражданства тем, кто стремится к этому.
"Необходимо обеспечить все возможности для реализации права на получение российского
гражданства тем, кто имеет такое желание", - сказал он журналистам в четверг.
При этом, заметил спикер, определенные преимущества естественно должны иметь те, кто прибыл к
нам из государств, входивших в состав бывшего Советского Союза.
Б.Грызлов напомнил, что президент РФ Владимир Путин предлагает продлить с 1 января 2006 года
по 1 января 2008 года срок, в течение которого бывшие граждане СССР имеют право на упрощенный
прием в гражданство России. Данное предложение сформулировано в законопроекте, внесенном
накануне главой государства в Госдуму. Президент предлагает внести соответствующую поправку в
федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", добавил спикер.
"Учитывая важность этого вопроса в целом для государственной демографической политики и для
защиты прав и интересов наших соотечественников, уверен, что законопроект будет рассмотрен в
ближайшее время и его поддержит большинство депутатов", - сказал Б.Грызлов.
По его словам, "нам нужна последовательная миграционная политика, связанная в том числе с
задачами развития малонаселенных территорий". "И поручение президента о выработке программы
переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение", - добавил спикер.
Б.Грызлов напомнил, что именно об этом он говорил в Красноярске в своем докладе на 6-м съезде
"Единой России" и это записано в решении съезда.

ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ
ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ БЫВШИХ ГРАЖДАН СССР-
ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 01.12.2005, 0:00:00
Госдума в ближайшее время рассмотрит президентский законопроект, упрощающий процедуру
получения гражданства России для бывших граждан Советского Союза. Об этом сегодня сообщил
журналистам председатель палаты Борис Грызлов.         Этот документ "в целом очень важен для
государственной демографической политики" и направлен на "защиту прав и интересов наших
соотечественников", сказал председатель Госдумы.           Он подчеркнул, что России нужна
последовательная миграционная политика, связанная в том числе с задачами развития
малонаселенных территорий страны. Принятие данного законопроекта "позволит обеспечить все
возможности для реализации права на получение российского гражданства тем, кто имеет такое
право", отметил Грызлов.     Внесенные президентом РФ поправки в закон "О гражданстве РФ"
предусматривают продление до 1 января 2008 года срока упрощенного принятия в гражданство РФ
бывших граждан СССР.


ВЫБОРЫ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ОТ РЕГИОНА ДОЛЖНЫ БЫТЬ
АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ - СЕРГЕЙ МИРОНОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 01.12.2005, 0:00:00
Выборы членов Совета Федерации от региона должны быть альтернативными, считает председатель
Совета Федерации Сергей Миронов. Он сказал сегодня об этом, выступая на российско-канадском
семинаре по федерализму, который проходит в Карлтонском университете. Миронов высказался за
изменение формирования верхней палаты парламента, заметив, что "наиболее демократичной
формой было бы всенародное избрание членов СФ".         Губернатор либо президент субъекта РФ
должны выдвигать, по его словам, "не менее двух кандидатов, представляющих исполнительную
власть региона в СФ, чтобы выборы были альтернативными". Что касается законодательных органов
власти, то одна треть депутатов законодательного собрания должна иметь право выдвигать своего
кандидата - таким образом, пояснил спикер, "будут три кандидата от каждого закоргана и выборы
тоже будут альтернативными".        Говоря о такой форме, Миронов сделал "две существенных
оговорки: нельзя менять Конституцию РФ ради этого и не следует избирать членов СФ по аналогии с
избранием депутатов Госдумы, то есть в один день по всей России". Выборы, пояснил он, должны
проходить "по мере избрания органов власти в регионах". Что касается Конституции, то Миронов
особо подчеркнул, что "в ближайшее время ее вообще менять нельзя". Выступая перед канадскими



                                                                                            64
парламентариями и политиками, Миронов заметил, что "и в Канаде, насколько он сумел понять, идут
дискуссии о возможном изменении формирования Сената".        Спикер сообщил, что у него "готов
законопроект по новому порядку формирования СФ". При этом он признал, что лишь одна треть его
коллег, сенаторов, поддерживает эту идею, остальные же выступают за сохранение прежнего
порядка". Миронов пояснил, что озвучивает эту идею не в первый раз, так как хочет "подготовить ее
сторонников и "заразить" этой идеей и депутатов Госдумы, которой предстоит принимать такой
закон". Пока, добавил спикер, "я не могу сказать когда мне удастся выдвинуть этот законопроект
официально". В дискуссии за "круглым столом" принимают участие с канадской стороны около 60
представителей парламента и правительства, ученые, преподаватели, аспиранты и студенты
университета. Канадские политологи и преподаватели университета, в том числе директор Института
европейских и российских исследований Петр Дуткевич, высказались в поддержку реформ,
проводимых сейчас в России. Участники встречи подчеркивали схожесть России и Канады по
многим направлениям - "не только в огромной территории, климате, но и в федеративном
устройстве".

РАБОТОДАТЕЛИ, НЕ ВЫПЛАЧИВАЮЩИЕ ЗАРПЛАТУ, БУДУТ ЛИШАТЬСЯ СВОБОДЫ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 12:58:00
Работодатели, не выплачивающие зарплату из-за корыстного интереса, будут лишаться свободы
сроком на 3-5 лет, заявил на пресс-конференции в четверг руководитель департамента трудовых
отношений Министерства здравоохранения и социального развития Александр Сафонов.
"После длительных консультаций трехсторонняя комиссия одобрила предложения правительства.
Они будут внесены в Госдуму в ближайшее время в виде поправок в Трудовой кодекс", - сказал он.


ЖУКОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ДАЛЬНЕЙШЕЕ СНИЖЕНИЕ ЕСН БУДЕТ ОПАСНЫМ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 11:12:00
Вице-премьер РФ Александр Жуков считает, что дальнейшее снижение единого социального налога
будет опасным, и также выступает за единую ставку НДС.
"ЕСН мы достаточно снизили. Двигаться дальше опасно, потому что и так уже могут возникнуть
проблемы с поддержанием сбалансированности пенсионной системы - пока из тени зарплата
полностью не вышла", - сказал Жуков в четверг в интервью газете Ведомости. Ставка ЕСН с начала
текущего года была снижена с 35,6% до 26%.
"Что касается НДС, то я сторонник единой ставки", - добавил Жуков, комментируя свое отношение к
дискуссиям в правительстве о сокращении НДС с 2007 года до 10-13%. В настоящее время ставка
НДС составляет 18%.
"Отмена льготной ставки в 10% позволяет уйти от многих схем, - считает вице-премьер. - Но при
этом надо внимательно следить, чтобы не допустить критического снижения доходов бюджета".
Жуков добавил, что в настоящее время возможно компенсировать потери от снижения налогов за
счет налогов на энергоносители. Но если мировые цены пойдут вниз, продолжил вице-премьер, то
восполнять выпадающие доходы будет очень трудно, "если не сказать - нечем", а при унификации
ставки НДС она увеличится для товаров, которые облагаются сейчас налогом в 10%. Жуков обратил
внимание на то, что в этом списке - основные товары детского ассортимента, продукты питания.
"Скачок цен на них в наши планы не входит. Именно поэтому любое решение по НДС нужно
принимать очень взвешенно и осторожно", - подчеркнул вице-премьер.
"Что касается либерализации и упорядочения налогового администрирования, то Минфин полгода
обсуждал все это с предпринимательским сообществом и, по утверждению замминистра Сергея
Шаталова, предложения предпринимателей учтены", - сказал Жуков. Он напомнил, что поправки к
правительственному законопроекту обсуждаются в Госдуме и выразил надежду, что закон будет
принят в этом году.
Комментируя предложение депутата Андрея Макарова ввести уголовную ответственность за
незаконные действия налоговиков, нанесших ущерб бизнесу компании, Жуков отметил, что "при
таком подходе через год в налоговых инспекциях некому будет работать".
"Если инспектор умышленно, в сговоре с кем-то допустил действия, которые подпадают под статью
Уголовного кодекса, тогда привлечь его по всей строгости закона нормально. Но если он в судебном
споре проиграл налогоплательщику, тогда карать его заключением несправедливо", - подчеркнул
Жуков.




                                                                                              65
ИНФЛЯЦИЯ В РОССИИ ПО ИТОГАМ 2005 ГОДА СОСТАВИТ ПРИМЕРНО 11% - ЖУКОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 10:32:00
Инфляция в России по итогам 2005 года составит примерно 11% при условии сохранения
обозначившейся с июля тенденции к снижению потребительских цен по сравнению с
прошлогодними показателями, считает вице-премьер РФ Александр Жуков.
По его мнению, сейчас тенденция традиционного ускорения темпов роста цен в конце года
изменилась. Так, в сентябре и октябре текущего года инфляция была ниже прошлогодних
показателей, а в целом за июль-октябрь темпы инфляции в два раза ниже прошлогодних.
"Если эту динамику удержим, по году выйдем примерно на 11%, то есть ниже, чем было в прошлом
году - 11,7%. А ведь по итогам первого полугодия большинство экспертов предсказывали, что
инфляция превысит прошлогодние показатели", - сказал Жуков в четверг в интервью газете
Ведомости.
Он отметил, что власти рассчитывают удержать в будущем году инфляцию в пределах 7,5-8,5% за
счет как денежных, так и немонетарных факторов.
Что касается монетарной политики, по словам Жукова, "тут ЦБ держит руку на пульсе". Также надо
учитывать ограничение тарифов естественных монополий, "хотя не всем из монополистов это
нравится", сказал вице-премьер. Кроме того, он напомнил, что в Госдуме рассматривается
законопроект, который позволит на федеральном уровне с 2006 года устанавливать предельный
уровень тарифов ЖКХ для регионов. "Думаю, рост тарифов ЖКХ в следующем году будет ниже, чем
в текущем", - сказал Жуков.
Вице-премьер также напомнил, что в текущем году вклад в ускорение инфляции внес
непрогнозируемый рост мировых цен на нефть. В результате Центробанк скупал часть
нефтедолларов, "увеличивая тем самым рублевую эмиссию, чтобы не допустить резкого укрепления
рубля", добавил Жуков. По его мнению, "в следующем году такого скачка нефтяных цен не
случится", и курс доллара можно прогнозировать в интервале 28-28,6 рубля за $1.
"При стабильном номинальном курсе национальная валюта будет укрепляться только за счет
разницы между рублевой и долларовой инфляцией. Естественно, такое укрепление окажется
существенно меньше при прогнозируемом снижении инфляции", - заключил вице-премьер.

КОНТРАКТНИКИ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ ЛЬГОТЫ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ В ВУЗЫ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 9:46:00
Владимир Путин поручил правительству РФ доработать и внести в Госдуму проект федерального
закона, направленного на обеспечение доступности высшего образования для лиц, проходивших
военную службу (не менее трех лет) по контракту в Вооруженных силах РФ.
Как сообщила пресс-служба Кремля, это поручение дано по итогам "прямой линии" с президентом 27
сентября текущего года.
Законопроект будет, в частности, предусматривать предоставление лицам, проходившим военную
службу по контракту, права на внеконкурсное поступление в федеральные государственные высшие
учебные заведения, на подготовку к вступительным испытаниям на подготовительных курсах и на
получение повышенной стипендии в период указанной подготовки и обучения.

ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О 12-МЕСЯЧНОЙ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 9:40:00
Владимир Путин поручил правительству РФ доработать и внести в Госдуму законопроект,
предусматривающий с 1 января 2008 года переход на 12-месячную военную службу по призыву,
сообщила пресс-служба Кремля.
Этот законопроект предусматривает также изменение и отмену ряда оснований для предоставления
гражданам отсрочек от призыва на военную службу, а также освобождение от призыва на военную
службу студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные
учреждения высшего профессионального образования.

ПУТИН ОДОБРИЛ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ О НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ
АВТОНОМИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 9:26:00
Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в федеральный закон "О национально-
культурной автономии", сообщила пресс-служба Кремля.



                                                                                           66
Этот закон, принятый Госдумой 16 ноября и одобренный Советом Федерации 23 ноября,
предоставляет право правительству РФ определять федеральный орган, при котором создается
консультативный совет по делам национально-культурных автономий.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ПРОБЛЕМАМ ПОЛУЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСТВА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 14:17:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что внесенный президентом РФ законопроект,
продливающий срок для получения российского гражданства по упрощенной процедуре для наших
соотечественников, "будет рассмотрен Госдумой в ближайшее время и его поддержит большинство
депутатов".
В беседе с журналистами в четверг спикер пояснил, что в настоящее время бывшие граждане СССР
имеют право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ, если заявят о таком желании до
1 января 2006 года.
Законопроектом предлагается продлить этот срок до 1 января 2008 года, для чего предстоит внести
соответствующую поправку в закон "О гражданстве РФ".
При этом Грызлов подчеркнул, что "нужно обеспечить все необходимое для реализации права на
получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание".
Определенные преимущества, естественно, имеют те, кто прибыл к нам из государств, входивших в
состав Советского Союза, полагает председатель палаты. "Учитывая важность этого вопроса в целом
для государственной демографической политики и для защиты прав интересов наших
соотечественников, уверен, что законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит
большинство депутатов".
Грызлов также подчеркнул, что "нам нужна последовательная миграционная политики, связанная, в
том числе, с задачами развития малонаселенных территорий, и поручение президента о выработке
программы переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение".
Он напомнил, что об этом говорилось и на шестом съезде "Единой России", причем это положение
записано в решения съезда.
Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир
Плигин, в свою очередь, считает, что внесенный президентом законопроект решает проблему,
которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих на территории России, и
предоставляет возможность стать гражданами РФ в упрощенном порядке.
Он также убежден, что принятие закона "в высокой степени является восстановлением исторической
справедливости для людей, которые мыслили себя как граждане единой страны под названием "Союз
Советских Социалистических Республик", причем для большинства все равно это была Россия".

МЭРТ ПРОТИВ ВВОДА ОТРАСЛЕВЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДЛЯ КОМПАНИЙ IT-
ОТРАСЛИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 14:23:00
Минэкономразвития России выступает против введения отраслевых налоговых льгот для компаний
IT-отрасли.
"Мы категорически против отраслевых льгот", - заявил в четверг журналистам статс-секретарь,
заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов, отвечая на вопрос РИА
Новости.
Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы разработали поправки в Налоговый кодекс,
предусматривающие, в частности, снижение ЕСН для IT-компаний, а также особый налоговый режим
для компаний, ориентированных на экспорт продукции. Минэкономразвития дало отрицательное
заключение этим поправкам.
Шаронов пояснил, что возражения МЭРТ связаны с тем, что технико-внедренческие парки,
введенные законом об ОЭЗ, уже предусматривают возможность снижения ЕСН, и IT-компании,
которые попадут в такие парки, смогут воспользоваться этими льготами.
Кроме того, по словам Шаронова, ряд поправок, предложенных депутатами, уже предусмотрены
другими принятыми решениями. Замминистра пояснил, что, в частности, речь идет о возможности
отнесения затрат по НИОКР на себестоимость. "С 2006 года практически 100% затрат можно будет
относить на себестоимость, то есть делать это не из прибыли, вне зависимости от того, успешными
были эти разработки, или нет", - сказал Шаронов.




                                                                                            67
Кроме того, отметил замминистра, предусмотрена возможность переноса убытков на будущие
периоды. "Сейчас это ограничено как по срокам, так и по размеру убытков, которые вы можете
отнести на будущий период. Такие ограничения в 2006 и 2007 годах полностью снимаются", - сказал
Шаронов, отметив, что это фактически означает освобождение от налога на прибыль.

ГОРБАЧЕВ РЕКОМЕНДУЕТ ГОСДУМЕ НЕ ФОРСИРОВАТЬ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНА ОБ
НПО
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 18:36:00
Участники форума "Петербургский диалог" намерены рекомендовать Госдуме не форсировать
обсуждение закона об общественных организациях. Об этом сообщил журналистам экс-президент
СССР, председатель российского комитета Форума Михаил Горбачев.
"То, что мы знаем о законе, позволяет нам обратиться к Грызлову. В силу того, что закон затрагивает
интересы гражданского общества, мы намерены рекомендовать, чтобы Госудма не форсировала
обсуждение закона", - сказал Горбачев.
По его словам, сегодня участники Форума сообщат свои рекомендации в Госдуму по телефону.
"Завтра обращение уйдет в письменном виде на имя председателя Государственной Думы Бориса
Грызлова", - добавил Горбачев.
В свою очередь посол ФРГ в отставке Эрнст-Йорг фон Штудниц высказал пожелание, чтобы при
рассмотрении данного законопроекта "власти прислушались к мнению российской общественности".


РОСТ ОПЛАТЫ ЗА ВОДОСНАБЖЕНИЕ МОЖНО ОГРАНИЧИТЬ ПУТЕМ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОЛЬКО В 5% ЖИЛЬЯ - ДЕПУТАТ ХОВАНСКАЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Рост оплаты за водоснабжение можно ограничить путем тарифного регулирования только в 5%
жилья, считает депутат Госдумы, член комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Галина Хованская.
"Только на 5% жилого фонда можно добиться эффекта по ограничению тарифов", - сказала
Хованская на пресс-конференции в РИА Новости в четверг.
Она напомнила, что в настоящее время в Госдуме рассматриваются поправки в закон о тарифном
регулировании, согласно которым тарифы, устанавливаемые регионами, могут контролироваться на
федеральном уровне, а тарифы, устанавливаемые муниципалитетами, - на региональном.
Однако, по словам Хованской, этот законопроект коснется только водоснабжения, причем и здесь
эффект от него будет минимальным.
"Это скажется только на том жилом фонде, где стоят счетчики на воду, а это 5% жилого фонда", -
сказала она.
В тех домах, где нет счетчиков, плата за воду берется по нормативам, которые устанавливаются
муниципалитетами и могут увеличиваться независимо от тарифов, пояснила Хованская.
Говоря о полной оплате услуг ЖКХ, депутат отметила, что сейчас она уже введена в 42% регионов, а
в остальных регионах уровень оплаты услуг ЖКХ составляет в среднем 90% от полной стоимости.
"Например, в Москве, 72% от 100% необходимых при оплате ЖКХ", - сказала Хованская.
При этом она подчеркнула, что считает введение полной оплаты услуг ЖКХ возможным только при
одновременном понижении доли расходов на эти услуги для малоимущих семей.
В настоящее время, по ее словам, установлена норма, согласно которой максимальный расход семьи
на оплату ЖКХ не должен превышать 22%, при этом лишь в менее чем одной пятой части регионов
эта норма установлена на более низком уровне.
Кроме того, Хованская отметила, что сложная ситуация складывается и с реализацией норм
Жилищного кодекса о выборе управляющей компании. "Три месяца осталось до того момента, как
нужно определиться с выбором управляющей компании, а норм, регулирующих проведение
конкурса, нет", - сказала она.
Также, отметила Хованская, перед жильцами встает проблема и с оформлением земли под
многоквартирными домами.
"В Москве я не знаю ни одного случая оформления земли под домом, даже если там есть ТСЖ
(Товарищество собственников жилья)", - сказала Хованская.




                                                                                                68
ЗАМГЛАВЫ МВД РФ НАЗВАЛ СВОЕВРЕМЕННЫМ ВНЕСЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ
ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УПРОЩЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин назвал своевременным
законопроект об упрощении процедуры получения гражданства, внесенный президентом страны.
"Это решение очень своевременное и актуальное. Раньше чтобы получить российское гражданство
человек должен был пройти через много мытарств", - сказал Чекалин журналистам в четверг.
По его словам, старое законодательство "несовершенно и достаточно коррупционно".
"Оценивая политическую ситуацию в стране и трудовую миграцию, мы пришли к выводу, что нужно
упростить процедуру получения гражданства", - отметил Чекалин.
Он сообщил, что новая процедура получения гражданства дает возможность миновать процесс
получения вида на жительство.
"Главное - это желание гражданина легализоваться", - подчеркнул замминистра.
Владимир Путин представил в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменения в статью
14 Федерального закона о гражданстве РФ". Закон упрощает процедуру получения гражданства
России бывшими гражданами СССР, длительное время проживающими на законных основаниях на
территории РФ.

ДЕПУТАТ КОКОШИН УВЕРЕН, ЧТО ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ ЗАКОНОПРОЕКТ,
УПРОЩАЮЩИЙ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ ГРАЖДАН БЫВШЕГО СССР
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы Андрей Кокошин
уверен, что Госдума единодушно поддержит законопроект, упрощающий получение российского
гражданства для граждан бывшего СССР.
В четверг Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о внесении поправки в федеральный закон
"О гражданстве Российской Федерации", которая предусматривает продление с 1 января 2006 года до
1 января 2008 года срока, в течение которого граждане бывшего СССР имеют право на упрощенный
прием в гражданство РФ.
"Я убежден в том, что эти поправки получат у нас полную поддержку, причем не только у фракции
"Единая Россия", но и у всех фракций Госдумы", - сказал Кокошин РИА Новости.
Он заверил, что парламентарии "будут стараться рассмотреть и принять эти поправки как можно
быстрее".
"Продление срока упрощенного получения гражданства создает окно возможностей для тех, кто еще
не успел получить гражданство, и явно позитивно скажется на ситуации с нашими
соотечественниками", - считает глава думского комитета.
"Президент России, внеся эти поправки в закон о гражданстве, продемонстрировал
последовательность в решении одной из важнейших задач, стоящих перед нашим государством и
обществом", - сказал Кокошин. "Это решение имеет и социально-экономическое и политико-
психологическое значение", - добавил депутат.


ПУТИН УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ ПО ИТОГАМ
"ПРЯМОЙ ЛИНИИ" С РОССИЯНАМИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Владимир Путин утвердил перечень поручений правительству РФ по итогам проведения "прямой
линии" с президентом РФ 27 сентября текущего года, сообщила пресс-служба Кремля.
В частности, кабинету министров поручено представить предложения по разработке дополнительных
мер, направленных на решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности, в том числе на
укрепление института усыновления и поддержку детских домов.
Правительству поручается взять под личный контроль разработку соответствующих мер и их
выполнение, а также доложить об исполнении ранее принятых решений по указанным вопросам.
Кроме того, Путин поручил правительству доработать и внести в Государственную Думу проект
федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008 года переход на 12-месячную военную
службу по призыву, изменение и отмену ряда оснований для предоставления гражданам отсрочек от
призыва на военную службу, а также освобождение от призыва на военную службу студентов,
прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные учреждения высшего
профессионального образования.



                                                                                            69
Еще один пункт в перечне поручений - доработать и внести в Госдуму законопроект,
предусматривающий внесение изменений в законодательные акты РФ в целях обеспечения
доступности высшего образования для лиц, проходивших военную службу (не менее трех лет) по
контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях
и органах на воинских должностях солдат, матросов, сержантов и старшин.
Законопроект должен включать предоставление этой категории лиц права на внеконкурсное
поступление в федеральные государственные высшие учебные заведения, на подготовку к
вступительным испытаниям на подготовительных отделениях и на получение повышенной
стипендии в период указанной подготовки и обучения.
Путин также поручил правительству проанализировать уровень пенсионного обеспечения граждан,
работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и вернуться к
рассмотрению вопроса о возможности сохранения установленных этой категории граждан размеров
пенсий при их выезде за пределы указанных районов.
Президент также потребовал от правительства обеспечить личный контроль за реализацией ранее
данных поручений, касающихся компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество
пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно
проживающим на ее территории.
В целях эффективного использования средств федерального бюджета Путин поручил определить
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за реализацией федеральных
целевых программ и подпрограмм, касающихся обеспечения жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе, а также координацию деятельности в этой сфере, и внести необходимые
изменения в соответствующие нормативные правовые акты.
Правительству также поручено проанализировать ситуацию с обеспечением лекарственными
средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение лекарств бесплатно или на
льготных условиях, и принять дополнительные меры по реализации этих государственных гарантий.
Еще одно поручение кабинету министров - проанализировать сложившуюся в регионах ситуацию с
предоставлением учащимся льгот по оплате проезда в общественном транспорте.
Кроме того, Путин поручил правительству совместно с руководителями общероссийских
государственных телеканалов проработать вопрос об обеспечении доступности информации для лиц
с пониженным слухом.

ПУТИН ВНЕС В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, УПРОЩАЮЩИЙ ПРОЦЕДУРУ
ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИИ БЫВШИМИ ГРАЖДАНАМИ СССР
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 14 Федерального закон о гражданстве РФ", сообщила в четверг пресс-служба
Кремля.
Этот закон упрощает процедуру получения гражданства России бывшими гражданами СССР,
длительное время проживающими на законных основаниях на территории РФ.
В соответствии с частью четвертой статьи 14 федерального закона "О гражданстве Российской
Федерации" бывшие граждане СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года, либо получившие
разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке
без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13
названного федерального закона, и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006
года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Проектом федерального закона предусматривается продлить указанный срок до 1 января 2008 года, а
также распространить действие этой нормы на бывших граждан СССР, получивших вид на
жительство после 1 июля 2002 года, то есть после вступления в силу названного федерального
закона.
Предлагаемые изменения позволят бывшим гражданам СССР, прежде всего тем, кто длительное
время проживает на законных основаниях на территории РФ, но в силу тех или иных причин до сих
пор не имеющих российского гражданства, реализовать свое право на его приобретение в льготном
порядке.




                                                                                              70
ПУТИН ПРЕДЛАГАЕТ ПРОДЛИТЬ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА
РФ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 13:54:00
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который предусматривает продление
срока действия упрощенной процедуры получения российского гражданства для соотечественников.
Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней
палаты Борис Грызлов.
В настоящее время, пояснил он, бывшие граждане СССР имеют право на упрощенный прием в
гражданство России, если заявят о таком желании до 1 января 2006 года. Президент предлагает
продлить этот порядок до 1 января 2008 года, для чего необходимо внести поправку в закон «О
гражданстве Российской Федерации». По мнению Грызлова, Россия должна «обеспечить все
возможности для реализации права на получение гражданства РФ тем, кто имеет такое желание».
«Определенные преимущества, естественно, имеют те, кто прибыл к нам из государств, входивших в
состав Советского Союза, — отметил спикер. — Учитывая важность этого вопроса в целом для
государственной демографической политики и для защиты прав и интересов наших
соотечественников, уверен, что законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит
большинство депутатов. Нам нужна последовательная миграционная политика, связанная в том числе
с задачами развития малонаселенных территорий, и поручение президента о выработке программы
переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение».

СРОК СЛУЖБЫ В АРМИИ СОКРАТЯТ С 2008 ГОДА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 13:56:00
Президент РФ Владимир Путин поручил внести в Госдуму законопроект о переходе на 12-месячную
военную службу. Как сообщили в пресс-службе главы российского государства, предполагается, что
закон начнет действовать с 1 января 2008 года. Документ также предполагает отмену нескольких
причин для отсрочек и освобождение от призыва студентов после военных кафедр.
Кроме этого, Президент РФ поручил Правительству доработать и внести в Госдуму проект
федерального закона о доступности высшего образования для лиц контрактников, отслуживших не
менее трех лет в Вооруженных силах Российской Федерации на воинских должностях солдат,
матросов, сержантов и старшин. Им будет предоставлено право внеконкурсного поступления в
государственные ВУЗы, а также на повышенную стипендию.

В ДУМЕ ПРИВЕТСТВУЮТ ИНИЦИАТИВУ ПРЕЗИДЕНТА ОБ УПРОЩЕННОМ
ГРАЖДАНСТВЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 15:47:00
Депутаты Госдумы позитивно восприняли законодательную инициативу президента РФ о продлении
на два года срока действия упрощенной процедуры получения российского гражданства
соотечественниками. «Этот закон мы примем в оперативном порядке до Нового года», — заявил в
интервью корреспонденту «Росбалта» член думского комитета по делам СНГ Константин Затулин.
По его мнению, внесение законопроекта свидетельствует о том, что в Администрации Президента
осознали важность проблемы предоставления российского гражданства лицам, проживающим в
странах СНГ и желающим перебраться в Россию. В установленные ранее сроки эту проблему не
удалось решить, отметил Затулин.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному
строительству Владимир Плигин заявил журналистам, что законопроект «отвечает интересам тысяч
бывших граждан СССР, проживающих на территории РФ». По его мнению, принятие закона
«является восстановлением исторической справедливости для людей, которые мыслили себя как
граждане единой страны под названием Союз Советских Социалистических Республик, причем для
большинства все равно это была Россия».
Заместитель председателя комитета по делам СНГ Владимир Чуров в беседе в журналистами
подчеркнул, что регулирование миграционных процессов является способом решения
демографической проблемы. «Бывшим гражданам СССР проще адаптироваться к жизни в нашей
стране», — отметил депутат.




                                                                                           71
Критически о президентском законопроекта высказался в интервью «Росбалту» лишь зампред
думского комитета по делам СНГ Андрей Савельев. По его мнению, продление упрощенного порядка
предоставления гражданства РФ «ничего не изменит в деятельности чиновников миграционной
службы, которые издеваются над людьми, желающими перебраться на постоянное или временное
жительство в Россию».

ГРЫЗЛОВ: ДУМА УЧТЕТ ЗАМЕЧАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА К ЗАКОНУ О НКО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 0:00:00
Госдума при доработке законопроекта о некоммерческих организациях (НКО) "в полной мере учтет"
рекомендации Президента РФ. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил журналистам
в среду спикер нижней палаты Борис Грызлов.
Спикер напомнил, что для подготовки законопроекта ко второму чтению была создана рабочая
группа, в которую вошли не только депутаты, но и представители органов исполнительной власти, в
том числе Минюста РФ. "Считаю особенно важным, что в обсуждении аспектов, касающихся
деятельности структур гражданского общества в России, принимают участие представители
различных общественных и политических сил, - отметил Грызлов. - Обсуждение не является
кулуарным". Главное, подчеркнул спикер, - исключить необоснованные ограничения и ущемление
прав НКО. "Новые правила не должны быть обременительными для них, не должны затруднить их
деятельность, - пояснил Грызлов. - Принятый в первом чтении законопроект предусматривает
уведомительный характер регистрации - это одно из базовых положений, которое не изменится".
Спикер выразил уверенность, что законопроект не замедлит развитие гражданского общества в РФ, а
наоборот, будет способствовать этому процессу. "Никаких проблем с тем, чтобы создать
организацию и наладить ее работу в соответствии с уставом, не будет", - подчеркнул Грызлов.
Напомним, законопроект о некоммерческих организациях и общественных объединениях, внесенный
группой депутатов Госдумы, был принят в первом чтении 23 ноября. Проект закона предусматривает
усиление государственного контроля за деятельностью НКО. Запрещается создание представительств
и филиалов иностранных НКО на территории закрытых административно-территориальных
образований (ЗАТО). Незарегистрированные общественные объединения, не уведомившие власти о
своем существовании, объявляются вне закона.Представители регистрирующего органа
(Госрегистрации) наделяются полномочиями в любое время затребовать финансово-хозяйственную
документацию НПО и следить за целевым расходованием средств этими организациями. Все
организации негосударственного некоммерческого сектора обязаны будут в течение одного года
пройти перерегистрацию по новым правилам.

ЖИТЕЛЯМ БЫВШЕГО СССР УПРОСТЯТ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который значительно упростит процедуру получения
гражданства РФ жителями республик бывшего СССР.
Речь идет о внесении изменений в статью 14 Федерального закона о гражданстве. Коснутся они тех
граждан, которые проживали на территории Российской Федерации с временным разрешением либо
соблюдали все правила регистрации.
В соответствии с нынешним текстом закона гражданство России могли получить жители бывших
союзных республик, которые до 1 июля 2002 года были зарегистрированы по месту жительства в
Российской Федерации, либо получили разрешение на временное проживание в стране. При этом
получить гражданство они могли без всяких дополнительных условий, предусмотренных
государством. Кроме того, в случае подачи соответствующего заявления до 1 января 2006 года
гражданство могло быть получено даже без предварительного вида на жительство.
В соответствии с поправками, предложенными президентом В. Путиным, срок подачи заявлений
будет продлен до 1 января 2008 года. Более того, под упрощенную процедуру получения гражданства
могут попасть и те граждане бывших союзных республик, которые поселились на территории России
после 1 июля 2002 года.
Напомним, что в 2006 году Федеральная миграционная служба собирается провести амнистию для
граждан СНГ, нелегально работающих на территории Российской Федерации. Под этот эксперимент,
по словам главы ФМС Вячеслава Поставнина, попадут 8 регионов, в которых будет амнистировано
около 1 миллиона "нелегалов".
Сейчас, по разным данным, число нелегальных мигрантов в России колеблется от 7 до 14 миллионов.



                                                                                            72
В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПЕРЕХОДЕ НА 12-
МЕСЯЧНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 9:39:00
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений правительству РФ по итогам
проведения "Прямой линии с президентом Российской Федерации" 27 сентября 2005г. Как сообщает
пресс-служба главы Российского государства, в частности, президент поручил доработать и внести в
Госдуму проект федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008г. переход на 12-месячную
военную службу по призыву, изменение и отмену ряда оснований для предоставления гражданам
отсрочек от призыва на военную службу, а также освобождение от призыва на военную службу
студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные учреждения
высшего профессионального образования. Также президент РФ поручил правительству доработать и
внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающего внесение изменений в
законодательство РФ в целях обеспечения доступности высшего образования для лиц, проходивших
военную службу (не менее трех лет) по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях солдат, матросов,
сержантов и старшин, включая предоставление им права на внеконкурсное поступление в
федеральные государственные высшие учебные заведения, на подготовку к вступительным
испытаниям на подготовительных отделениях и на получение повышенной стипендии в период
указанной подготовки и обучения.

В.ПУТИН УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 14:39:00
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений правительству РФ по итогам
проведения прямой линии с президентом РФ 27 сентября 2005г., сообщает пресс-служба главы
государства. Президент, в частности, поручил правительству представить предложения по разработке
дополнительных мер, направленных на решение проблемы детской беспризорности и
безнадзорности, в том числе на укрепление института усыновления и поддержку детских домов, а
также взять под личный контроль разработку соответствующих мер и их выполнение и доложить об
исполнении ранее принятых решений по указанным вопросам. Правительству поручено доработать и
внести в Государственную думу проект федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008г.
переход на 12-месячную военную службу по призыву, изменение и отмену ряда оснований для
предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу, а также освобождение от
призыва на военную службу студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших
образовательные учреждения высшего профессионального образования. Также поручено доработать
и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в
законодательные акты РФ в целях обеспечения доступности высшего образования для лиц,
проходивших военную службу (не менее трех лет) по контракту в Вооруженных силах РФ, других
войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях солдат, матросов, сержантов и
старшин, включая предоставление им права на внеконкурсное поступление в федеральные
государственные высшие учебные заведения, на подготовку к вступительным испытаниям на
подготовительных отделениях и на получение повышенной стипендии в период указанной
подготовки и обучения. Кроме того, правительство должно проанализировать уровень пенсионного
обеспечения граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и
вернуться к рассмотрению вопроса о возможности сохранения установленных этой категории
граждан размеров пенсий при их выезде за пределы указанных районов. К поручениям президента
правительству относится обеспечение личного контроля за реализацией ранее данных поручений,
касающихся компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате
разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории.
В целях эффективного использования средств федерального бюджета правительству поручено
определить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за реализацией
федеральных целевых программ и подпрограмм, касающихся обеспечения жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе, а также координацию деятельности в этой сфере, и внести
необходимые изменения в соответствующие нормативные правовые акты. Также кабинет министров
должен проанализировать ситуацию с обеспечением лекарственными средствами отдельных
категорий граждан, имеющих право на получение лекарств бесплатно или на льготных условиях, и
принять дополнительные меры по реализации этих государственных гарантий; проанализировать



                                                                                             73
сложившуюся в регионах ситуацию с предоставлением учащимся льгот по оплате проезда в
общественном транспорте. Кроме того, президент поручил правительству совместно с
руководителями общероссийских государственных телеканалов проработать вопрос об обеспечении
доступности информации для лиц с пониженным слухом.

МОСКВА: Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПРИМЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ,
ПРОДЛЕВАЮЩИЙ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Президентский законопроект, продлевающий срок для получения российского гражданства по
упрощенной процедуре для бывших граждан СССР, Госдума примет в самое ближайшее время,
сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов. Он отметил, что президент РФ Владимир
Путин внес на рассмотрение Госдумы соответствующие поправки в закон "О гражданстве РФ"
накануне. Спикер нижней палаты пояснил, что в настоящее время бывшие граждане СССР имеют
право на упрощенный прием в гражданство России, если заявят о таком желании до 1 января 2006г
Законопроектом предлагается продлить этот срок до 1 января 2008г.
По мнению председателя Госдумы, "необходимо обеспечить все возможности для реализации права
на получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание". При этом определенные
преимущества, считает Б.Грызлов, имеют те, кто прибыл в Россию из государств, входивших в состав
Советского Союза. Спикер Госдумы выразил уверенность, что, учитывая важность этого вопроса в
целом для государственной демографической политики и для защиты прав и интересов наших
соотечественников, законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит
большинство депутатов. "Нам нужна последовательная миграционная политика, связанная, в том
числе, с задачами развития малонаселенных территорий, и поручение президента о выработке
программы переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение", - отметил
Б.Грызлов.
В соответствии с федеральным законом "О гражданстве РФ", при упрощенном порядке приема в
гражданство являются необязательными условия: о постоянном и непрерывном проживании на
территории Российской Федерации в течение пяти лет; о наличии законного источника средств к
существованию; о владении русским языком.

МОСКВА: ГОСДУМА НАПРАВИЛА В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
ИЗМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Экспертный совет по правовому регулированию и защите интеллектуальной собственности при
Госдуме РФ разработал ряд поправок, направленных на изменение законодательства об
интеллектуальной собственности. Как сообщил РБК глава экспертного совета, депутат Госдумы
Алексей Лихачев, эксперты подготовили поправки в закон "О товарных знаках, знаках обслуживания
и наименованиях мест происхождения товаров", "О лекарственных средствах" и в Уголовный кодекс
РФ.
По словам А.Лихачева, поправки в закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях
мест происхождения товаров" отменяют существующий в настоящее время режим регистрации
правообладателями наименований мест происхождения товаров. Этот режим предусматривает, что
правообладатель "иностранного места происхождения товаров" должен регистрировать свой знак по
процедуре, аналогичной существующей в его стране. "Таким образом, допустим, зарегистрировать
коньяк "Арарат" в России намного легче, чем зарегистрировать отечественное вино "Дон", так как в
Армении процедура регистрации очень проста", - сказал А.Лихачев. Существование такого
положения в российском законодательстве ставит российских правообладателей в ущербное
положение, подчеркнул депутат.
Поправки в закон "О лекарственных средствах" предусматривают более жесткое наказание за
рассекречивание технологии производства и компонентов лекарственных средств ни стадии их
изучения. В настоящее время за такое действие к нарушителю применяется "небольшое
административное наказание".
Поправки в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса РФ направлены на увеличение максимального срока
наказание за совершение преступлений в области интеллектуальной собственности. По словам
А.Лихачева, предполагается, что этот срок будет увеличен с 4 лет заключения до 6 лет. Данная
поправка переводит преступления в области интеллектуальной собственности в разряд тяжких.




                                                                                             74
А.Лихачев сообщил также, что данные поправки направлены в аппарат правительства, после
получения заключения они будут рассматриваться Госдумой. Он выразил надежду, что поправки
будут рассмотрены Госдумой в первом чтении уже до конца текущего года.
Напомним, глава МЭРТ РФ Герман Греф отмечал, что нарушение прав интеллектуальной
собственности в России - камень преткновения в переговорном процессе при присоединении РФ ко
Всемирной торговой организации (ВТО). По его словам, Россия находится в подготовленном США
списке стран, в которых выявляются массовые случаи нарушений прав интеллектуальной
собственности. "Санкции, которые могут быть применены к России, оцениваются в миллиарды
долларов", - подчеркнул министр.

МОСКВА: Б.ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ПРИМЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ,
ПРОДЛЕВАЮЩИЙ СРОК УПРОЩЕННОГО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Президентский законопроект, продлевающий срок для получения российского гражданства по
упрощенной процедуре для бывших граждан СССР, Госдума примет в самое ближайшее время,
сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов. Он отметил, что президент РФ Владимир
Путин внес на рассмотрение Госдумы соответствующие поправки в закон "О гражданстве РФ"
накануне. Спикер нижней палаты пояснил, что в настоящее время бывшие граждане СССР имеют
право на упрощенный прием в гражданство России, если заявят о таком желании до 1 января 2006г
Законопроектом предлагается продлить этот срок до 1 января 2008г.
По мнению председателя Госдумы, "необходимо обеспечить все возможности для реализации права
на получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание". При этом определенные
преимущества, считает Б.Грызлов, имеют те, кто прибыл в Россию из государств, входивших в состав
Советского Союза. Спикер Госдумы выразил уверенность, что, учитывая важность этого вопроса в
целом для государственной демографической политики и для защиты прав и интересов наших
соотечественников, законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит
большинство депутатов. "Нам нужна последовательная миграционная политика, связанная, в том
числе, с задачами развития малонаселенных территорий, и поручение президента о выработке
программы переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение", - отметил
Б.Грызлов.
В соответствии с федеральным законом "О гражданстве РФ", при упрощенном порядке приема в
гражданство являются необязательными условия: о постоянном и непрерывном проживании на
территории Российской Федерации в течение пяти лет; о наличии законного источника средств к
существованию; о владении русским языком.

МОСКВА: ФСФР: ЗАКОНОПРОЕКТ О РОССИЙСКИХ ДЕПОЗИТАРНЫХ РАСПИСКАХ
БУДЕТ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ В ФЕВРАЛЕ-МАРТЕ 2006Г..
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Законопроект о российских депозитарных расписках (РДР) будет внесен в Госдуму в феврале-марте
2006г. Об этом сообщил журналистам председатель Федеральной службы по финансовым рынкам
(ФСФР) Олег Вьюгин в ходе Второго федерального инвестиционного форума. По его словам,
замечания к данному законопроекту, которые ранее предъявило главное правовое управление при
президенте РФ, к настоящему времени "практически сняты", и на окончательную подготовку
законопроекта к внесению в Госдуму требуется примерно месяц. Однако, как отметил О.Вьюгин,
поскольку срок, к которому законопроект будет готов, выпадает на январь, в котором много
нерабочих дней, законопроект будет внесен в Госдуму только в феврале-марте.
Напомним, что Федеральная служба по финансовым рынкам подготовила законопроект об РДР,
позволяющий иностранным компаниям размещать свои акции на российском рынке ценных бумаг с
помощью депозитарных расписок. Однако в связи с замечаниями главного правового управления при
президенте внесение законопроекта в Госдуму было отложено.

МОСКВА: В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПЕРЕХОДЕ С 1
ЯНВАРЯ 2008Г. НА 12-МЕСЯЧНУЮ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений правительству РФ по итогам
проведения "Прямой линии с президентом Российской Федерации" 27 сентября 2005г. Как сообщает
пресс-служба главы Российского государства, в частности, президент поручил доработать и внести в



                                                                                             75
Госдуму проект федерального закона, предусматривающий с 1 января 2008г. переход на 12-месячную
военную службу по призыву, изменение и отмену ряда оснований для предоставления гражданам
отсрочек от призыва на военную службу, а также освобождение от призыва на военную службу
студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные учреждения
высшего профессионального образования.
Также президент РФ поручил правительству доработать и внести в Госдуму проект федерального
закона, предусматривающего внесение изменений в законодательство РФ в целях обеспечения
доступности высшего образования для лиц, проходивших военную службу (не менее трех лет) по
контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и
органах на воинских должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, включая предоставление
им права на внеконкурсное поступление в федеральные государственные высшие учебные заведения,
на подготовку к вступительным испытаниям на подготовительных отделениях и на получение
повышенной стипендии в период указанной подготовки и обучения.




ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД


Радио
МАЯК, Новости, 01.12.2005, 19:00:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин внес сегодня в Госдуму закон, упрощающий получение российского
гражданства жителям бывшего Советского Союза. Речь идет о людях, которые сейчас легально живут
в России, или получили разрешение на временное проживание в нашей стране до 2002 года. Срок
подачи заявок на получение гражданства продлен для них до 1-го января 2008 года. Как сказал глава
думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, изменения в первую очередь об
легчат получение гражданства для наших соотечественников из стран СНГ.
ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ: Этот законопроект устанавливает упрощенный порядок в первую
очередь для тех лиц, которые являлись гражданами СССР, и которые в силу жизненных
обстоятельств оказались за территорией Российской Федерации, но в последнее время проживают в
Российской Федерации. Не нужно будет получать вид на жительство, не нужно будет доказывать
какие-то иные обстоятельства. Важно знать русский язык, и также важно, чтобы не было уголовного
прошлого.
ВЕДУЩИЙ: В свою очередь спикер Госдумы Борис Грызлов сказал, что законопроект по проблемам
получения российского гражданства будет рассмотрен без промедления.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Год в армии вместо двух лет - судя по всему, это действительно может стать
реальностью, начиная с 2008 года. Во всяком случае, президент поручил правительству как можно
скорее доработать и внести в Госдуму проект соответствующего федерального закона. Однако вместе
с сокращением срока службы по призыву, сократится и число отсрочек от службы в армии. Что ждет
молодых россиян в скором будущем - об этом подробнее Андрей Гаврилов.
КОРР.: Планы военных чиновников сделать армию к 2008-му году наполовину профессиональной,
похоже, начинают осуществляться. И этому может способствовать доработанный закон, который
касается военной службы. Один год вместо двух - именно это ждет призывников. Впрочем, есть и
обратная сторона медали. Это отмена отсрочек, которая волнует многих. В частности, если раньше
молодого человека, у которого родители-пенсионеры нуждались в уходе, оставляли дома, то теперь
его ждет казарма. Отменить отсрочки могут в отношении милиционеров, пожарных, работников
МЧС, уголовно-исправительной системы и Госнаркоконтроля призывного возраста. Начнут забирать
из ВУЗов, где закрывают военные кафедры. Студентам МГУ, Бауманки и еще нескольких десятков
российских высших учебных заведений, где они остались, служить не придется. После окончания
вуза они станут лейтенантами запаса. То же самое ждет выпускников военных училищ. А вот
остальных заберут на один год. При этом пока остаются в силе отсрочки по состоянию здоровья.
Несмотря на то, что некоторые депутаты Госдумы предлагали пересмотреть и медицинские критерии
годности к службе. И призывать тех, кого сейчас признают к ней негодными. Оставят и отсрочки тем
молодым людям, чьи отцы погибли при выполнении воинской службы.



                                                                                              76
ВЕДУЩИЙ: А вот контрактникам, которые служили верой и правдой отечеству на протяжении трех
лет, предоставят возможность поступать в ВУЗы не сдавая экзаменов. Глава Комитета Совета
Федерации по обороне Виктор Озеров весьма и весьма одобрительно относиться к перспективе того,
что срок службы в армии будет сокращен, а некоторые отсрочки отменены.
Виктор ОЗЕРОВ: В целом мы считаем, что сокращение количества отсрочек, которые в российской
армии несравнимо больше, чем в армию других стран, некоторых даже вместе взятых, с нашей точки
зрения, она неприемлема. И то, что такой законопроект будет рассматриваться, это совершенно
справедливо. Единственное, что мы должны гарантировать, что люди, которые получают высшее и
послевузовское высшее образование, здесь на это покушаться никто не будет, а все остальные
основания мы должны пересмотреть. И в основе должно лежать состояние здоровья, семейное
положение и продолжение образования.
ВЕДУЩИЙ: Виктор Озеров в интервью нашей радиостанции выразил также уверенность в том, что
также этот законопроект, когда правительство подготовит его и внесет, будет одобрен Госдумой. В
Госдуме тоже, в принципе, не возражали бы против подобного закона. Как сказал нам член думского
Комитета по обороне Николай Безбородов, такой проект он оценивает положительно, но есть очень
много вопросов, над решением которых предстоит много работать.
Николай БЕЗБОРОДОВ: Необходимо сразу вносить блок федеральных законов, поскольку просто
рассматривать переход на военную службу по призыву 1 год - это недостаточно, поскольку он
повлечет за собой действительно большие процессы и изменения и в обществе, и в вооруженных
силах. Сегодня в некоторых видах вооруженных сил критически к этому все-таки относятся,
поскольку подготовить специалиста, минимум, необходимо 6 месяцев готовить, а что, остается тогда
просто 6 месяцев служить солдату. Очевидно, есть ряд вооруженных сил, в частности, скажем,
космические войска. Очевидно, там придется переходить полностью на службу по контракту.
Комитет по обороне Государственной Думы будет эти проекты федеральных законов находиться под
пристальным вниманием.
ВЕДУЩИЙ: Николай Безбородов, между тем, выразил уверенность, что, когда закон поступит на
рассмотрение парламентариев, депутаты его поддержат, в первую очередь, "из-за критического
состояния на военную службу". В принципе, то, что законопроект будет одобрен, так думает Ирина
Хакамада - лидер партии "Наш выбор", которая еще в составе "Союза Правых Сил" много занималась
проблемами военной реформы, но она сама крайне отрицательно оценивает перспективы нового
закона.
Ирина ХАКАМАДА: Офицеры в армии нее могут даже получить жилья, даже по закону после 20-ти
лет службы. Фактически не получают необходимых доходов и зарплаты и служа в армии, солдаты
находятся в плачевном состоянии. То есть фактически никакой экономии не происходит. Власть
решает только проблемы наполнения призыва. С другой стороны, это вызовет, конечно, протест со
стороны молодежи и гражданского общества, поэтому будет проведена простая технология. Закон
будет в самом неприятном варианте внесен в первом чтении, потом начнутся дискуссии, попытка
подарить всякие выступления молодежи. После этого, может быть, пойдут на какие-то отступные, во
время второго чтения будут внесены смягчающие поправки, но, в конечном счете, вся эта история
закончится тем, что реально в армии ничего приличного не произойдет, а общество еще больше будет
от нее отчуждено.
ВЕДУЩИЙ: Генерал Леонид Ивашов, вице-президент академии геополитических проблем со своей
стороны считает, что предполагаемый закон не что иное, как латание старого кафтана, а не реформа в
полном смысле слова.
Леонид ИВАШОВ: Вместо проведения серьезной государственной молодежной политики мы
пытаемся из того деградирующего состава молодежи нашей залатать вот эти дырки. Во-вторых, отказ
от подготовки офицерского корпуса резерва в гражданских учебных заведениях говорит о том, что
мы в будущем не видим масштабных угроз, когда потребуется развертывание дополнительных
частей соединений. Тогда, безусловно, число кафедр, наверное, нужно было сокращать. Но вот так
поголовно этого делать нельзя.
ВЕДУЩИЙ: Представитель комитета солдатских матерей России Валентина Мельникова в свою
очередь уверена, что сокращение срока службы по призыву до года не решит никаких проблем в
вооруженных силах.
Валентина МЕЛЬНИКОВА: В принципе, это неплохо, да, хотя это не решает проблем дисциплины в
войсках и не решает подготовки ребят, как профессионалов-солдат, сержантов. Как рабы были
солдаты, так они и будут, потому что отдать солдата в батраки, можно и через 2 дня после того, как
он появился в воинской части. Еще лучше молодого отдать, он вообще не пикнет. У меня большие



                                                                                               77
опасения, что все будет так, как в том законопроекте. Отсрочки отменяем сейчас, у родителей-
пенсионеров-инвалидов отнимаем детей сейчас и 2 года, а потом, может быть, мы уменьшим срок
службы до 12-ти месяцев, а пока это проверка общественного мнения, как там, комитет солдатских
матерей и пенсионеры, будут возражать или нет.
ВЕДУЩИЙ: Вы выслушали мнение некоторых наших экспертов. Собственно, этот разговор мы не
оставляем. Мы продолжим его и в ближайшие 10 минут. В студии Ольга Бычкова. Оль, добрый день.
Ольга БЫЧКОВА: Добрый день. Буквально через полминуты мы будем говорить по телефону в
прямом эфире с генералом-полковником Эдуардом Воробьевым. Это человек, который много
занимался проблемой реформирования российской армии и имеет свое компетентное мнение по
поводу этого законопроекта, а еще через несколько минут мы ждем мнения наших слушателей.
Звоните нам по телефону прямого эфира - 203-19-22. Меньше, чем через минуту начнем разговор.


ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 01.12.2005, 13:00:00
Ольга БЫЧКОВА: Итак, 13 часов 11 минут в Москве. У микрофона Ольга Бычкова. Добрый день.
Генерал-полковник Эдуард Воробьев у нас по телефону прямого эфира. Добрый день, Эдуард
Аркадьевич.
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Я приветствую вас.
Ольга БЫЧКОВА: Мы только что, вы слышали, рассказывали о законопроекте, который обсуждается
сейчас и касается сокращения службы в армии и отмены отсрочек по призыву, одновременно он
дорабатывается. На ваш взгляд, чего там больше, плюсов или минусов?
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Если говорить в общем, то, конечно, здесь есть и плюсы, и минусы.
Ольга БЫЧКОВА: Если говорить о профессиональной армии и реформе существующей.
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Плюсы состоят в том, что все-таки, я считаю, что под давлением общественного,
и, прежде всего, демократического мнения сделана уступка, по крайней мере, об этом уже
официально заявляют, в том числе и президент Российской Федерации, что с 2008 года срок службы
будет сокращен. Вместе с тем сокращение срока службы увязывают с необходимостью увеличения
оборота призывной молодежи.
Ольга БЫЧКОВА: Почему это связано?
Эдуард ВОРОБЬЕВ: То есть призыв должен увеличиться дважды.
Ольга БЫЧКОВА: Почему?
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Потому что срок службы сокращается в дважды, и количество молодежи
должно, оборачиваемость призывного контингента должна возрасти.
Ольга БЫЧКОВА: И что из этого следует?
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Это одна сторона. И одновременно, да, в связи с этим, выдвигается идея, которая
сейчас уже появилась в законопроекте о сокращении отсрочек определенной категории призывного
контингента. Какая, это будет в законе четко прописано. Но на сегодняшний день у нас есть 4
категории военнослужащих, которые получают отсрочки. Это по состоянию здоровья, это по
семейному положению, это для получения образования - студенты, и так называемые
профессиональные отсрочки. Так вот, если этот закон будет внесен, и мы его будем принимать,
сокращение отсрочек будет означать, что в нашей стране консервируется принцип комплектования
военных ведомств, в том числе и вооруженных сил, по призыву, по крайней мере, до 2008 года.
Исполнительная власть, наконец-то, перестала отклоняться от прямого ответа, раньше она
уклонялась, и заявила, что отмена отсрочек будет. Одновременно мы слышим обещания, что это не
коснется студентов. Ибо, как понимаю, в студентах видят наиболее продвинутую молодежь,
способную выйти на улицу в знак протеста. Если же говорить по существу и опираться на мнение
специалистов, то с 2008 года ситуация с призывной молодежью будет такова, что, даже если
отменить отсрочки у всех категорий, которым сегодня она предоставляется, то призывного
контингента, то есть, юношей 18-летнего возраста, не хватит для восполнения той численности
вооруженных сил и других военных ведомств, которая необходима для укомплектования их
призывной молодежью.
Ольга БЫЧКОВА: Последний вывод, это движение, в каком направлении все-таки?
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Вывод такой. Или мы не сможем выполнить обещания о сокращении срока
службы до одного года, или мы не сможем выполнить обещание о том, что будет отменена отсрочка,
то есть, части тех людей призывного контингента, которые сейчас такую отсрочку получают.
Ольга БЫЧКОВА: Понятно. То есть, закон и нашим, и вашим, я правильно делаю вывод?




                                                                                             78
Эдуард ВОРОБЬЕВ: Вот понимаете, не хотелось бы делать такой вывод. Но вот получается, что
вместе того, чтобы еще раз обсудить и принять четкое решение о том, что в условиях мирного
времени вооруженные силы и другие военные ведомства должны быть укомплектованы только на
добровольной основе по контракту, вместо этого курса берется такой половинчатый курс. Части
постоянной боевой готовности будут укомплектовываться по контракту, а остальные - по призыву.
Это проблему не решит.
Ольга БЫЧКОВА: Спасибо большое. Это проблему не решит. Вот это мнение Эдуарда Воробьева,
генерала-полковника, который занимается проблемами армейской реформы. Вы слышали его только
что в нашем прямом эфире. Решит ли это проблему, изменит ли этот закон армию, и изменит ли
отношение к армии в обществе, вот это вопрос, с которым я обращаюсь к нашим слушателям.
Телефон прямом эфира 203-19-22. У нас есть несколько минут для того, чтобы выслушать ваше
мнение, а у вас высказаться. Алло.
СЕРГЕЙ: Добрый день.
Ольга БЫЧКОВА: Добрый день. Как вас зовут?
СЕРГЕЙ: Сергей меня зовут.
Ольга БЫЧКОВА: Сергей, ваш ответ, пожалуйста, кратко.
СЕРГЕЙ: Мой ответ такой что нет, не изменится. Я вообще против каких-либо изменений в армии, в
каком плане, что если сейчас ввести контрактную основу, то у нас вообще никто не пойдет служить.
Ольга БЫЧКОВА: Понятно.
СЕРГЕЙ: В любом случае надо защищать.
Ольга БЫЧКОВА: Лучше как есть, чем как-нибудь, неизвестно как. Я поняла, Сергей, ваше мнение.
Давайте еще послушаем одного слушателя. 203-19-22. Алло.
ГЕННАДИЙ: Здравствуйте, Геннадий, Москва.
Ольга БЫЧКОВА: Слушаем вас, Геннадий, внимательно.
ГЕННАДИЙ: Вы знаете, мне кажется, что ничего не изменится до тех пор, пока у нас в России два
государство. Одно власти, а другое (нрзб.). И поэтому, как сказать, вот эти вот оккупанты не будут
ничего делать для основного населения России.
Ольга БЫЧКОВА: Понятно.
ГЕННАДИЙ: А население России не будет защищать (нрзб.).
Ольга БЫЧКОВА: Ясно. Военная терминология у нас уже пошла, а это не к добру, боюсь я.
Послушаем еще один звонок - 203-19-22. Итак, изменит ли новый закон отношение между армией и
обществом, изменит ли армию. Итак, послушаем. Алло.
ЛОРА: Алло, здравствуйте. Меня зовут Лора. Я думаю, что основных проблем это, безусловно, не
решит.
Ольга БЫЧКОВА: Почему вы так думаете?
ЛОРА: Ну, потому что основные проблемы - это тот бардак, который там происходит, это угроза
вообще жизни и здоровья ребят, которых призывают, поэтому я думаю, что начинать надо с других
проблем.
Ольга БЫЧКОВА: Ну, с каких, например, что нужно делать?
ЛОРА: Нужно наводить порядок, нужно искоренять дедовщину какими-то другими методами. То
есть, я не думаю, что уменьшение срока службы как-то на это повлияет.
Ольга БЫЧКОВА: Понятно. Спасибо за ваше мнение. Еще один звонок от наших слушателей. Мы
обсуждаем законопроект о сокращении службы в армии и отмене отсрочек по призыву. Вы слышали
уже разные оценки. Алло.
ОЛЕГ: Здравствуйте.
Ольга БЫЧКОВА: Здравствуйте.
ОЛЕГ: Олег из Санкт-Петербурга.
Ольга БЫЧКОВА: Слушаем вас, Олег.
ОЛЕГ: Я тоже считаю, что ничего не изменит. Но нужно, например, с Израиля брать пример. Там
женщин призывают в армию.
Ольга БЫЧКОВА: Но не воевать.
ОЛЕГ: Ну, я не знаю, они, по крайней мере, служат. Если у нас Валентину Мельникову, например,
призвали бы в армию, я думаю бы это оздоровило обстановку на полном серьезе, потому что..
Ольга БЫЧКОВА: Это вы не шутите, это вы на самом деле так говорите?
ОЛЕГ: В Израиле женщины служат в армии, тем более, советские женщины, бывшие советские
женщины тоже служат в армии, почему бы им у нас не служить в армии?
Ольга БЫЧКОВА: У нас уже и так полстраны там находится.



                                                                                               79
ОЛЕГ: Ну откуда пол, 10% призывного возраста всего служит, 90 не служит.
Ольга БЫЧКОВА: Понятно. Я не поняла Олег, все равно, все-таки какой вывод вы делаете в
результате.
ОЛЕГ: Вывод - надо женщин призывать.
Ольга БЫЧКОВА: Ага. Спасибо вам большое, Олег. Вот на этой оптимистической ноте.
ВЕДУЩИЙ: Ну, то есть недостаточно и двух лет, и трех, еще женщин призывать и всех лет на пять.
Ольга БЫЧКОВА: А потом стариков и детей.
ВЕДУЩИЙ: Я просто не много да, Оль подводя итог, хотела сказать, что, по-моему, ни один наш
слушатель, никто не сказал, что, как здорово - сокращается срок службы в армии, вот, наконец-то,
один год вместо двух.
Ольга БЫЧКОВА: Да, этого мы не услышали. Ну что же, Марина Королева возвращается в студию
прямого эфира с продолжением большой информационной программы "Эхо" после маленькой
рекламы.


Пресса
РУССКИЙ PRIVACY ACT.
Ведомости, 02.12.2005, №227, Стр. А4
В ближайшее время Госдума одобрит предложенный правительством пакет законов, определяющих
порядок создания и работы с базами данных и контроля над ними. На прошлой неделе законы были
приняты в первом чтении. Правозащитники уже опасаются, что создание единого реестра граждан
(оно предусмотрено одним из законов - "О персональных данных") приведет к появлению в России
"Большого брата".
Однако эти страхи представляются преувеличенными. Закон о персональных базах будет принят
одновременно с ратификацией конвенции Совета Европы "О защите физических лиц при
автоматизированной обработке баз данных". Она запрещает собирать избыточную информацию о
гражданах - в частности, налоговики, к примеру не должны искать сведения о политических
убеждениях налогоплательщиков. А 5-я статья конвенции указывает: данные о здоровье, сексуальной
жизни, религиозных и политических взглядах граждан должны храниться строго конфиденциально.
Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир
Плигин пояснил "Ведомостям", что в госреестр граждан не будут вноситься данные о
"чувствительных" сторонах жизни - здоровье, членстве в общественных и политических
организациях и, наконец, судимости.
Предусмотренные им нормы защиты личных данных соответствуют стандартам американского и
канадского законов о неприкосновенности частной жизни (Privacy Act). Не исключено, что сбор
несанкционированных баз, считающийся сейчас преступлением небольшой тяжести, перейдет в
разряд средней тяжести. И наказание, которое ныне не превышает 300 000 руб. штрафа и
полугодового ареста, также будет приближено к нормам развитых государств - это штраф в
несколько сотен тысяч долларов либо несколько лет за решеткой. Наконец, по новому закону
граждане смогут потребовать у операторов баз данных бесплатно предоставить информацию о себе,
огласить ее источник и список лиц, имеющих доступ к ней. Исключение составят только данные
спецслужб.
Принятие этого закона облегчит и возмещение вреда пострадавшим от разглашения своих данных
Человек, обнаруживший данные о себе в одной из пиратских баз, сможет апеллировать к прокуратуре
и милиции с претензиями не к абстрактной службе, а к узкому кругу ее клерков. Если мы
воспользуемся этой возможностью и будем требовать адекватного возмещения вреда, то продажа
конфиденциальной информации перейдет в разряд рискованного бизнеса уже в ближайшее время.
Впрочем, критики закона из числа независимых депутатов считают, что гарантии сохранности
персональной информации для простых граждан недостаточны. Они предлагают дополнить его
статьей, предусматривающей обязательную ответственность казны в случае несанкционированного
доступа к сведениям о частной жизни человека.
***
Продажа конфиденциальной информации должна перейти в разряд рискованного бизнеса.
Фото:
- Государственный музей кино остался без помещения и прекратил работу




                                                                                             80
ПУТЬ ИЗ ГРАЖДАН СССР В ГРАЖДАНЕ РОССИИ СТАНЕТ КОРОЧЕ.
Известия, Виноградов Михаил, 02.12.2005, №220, Стр. 1
В Госдуму в четверг поступили поправки президента к закону "О гражданстве". Они предполагают,
что облегченный порядок получения российского паспорта будет продлен до 2008 года, а обращаться
за ним смогут и те мигранты, кто приехал в Россию после 2002 года. Это - еще один шаг по
либерализации закона "О гражданстве", который многие эксперты считают неоправданно жестким.
- Законопроект решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих
на территории России, и предоставляет им возможность стать гражданами в упрощенном порядке, -
говорит глава профильного думского комитета Владимир Плигин. По его мнению, проект "в высокой
степени является восстановлением исторической справедливости".
Спикер Госдумы Борис Грызлов также положительно оценил президентскую поправку: "необходимо
обеспечить все возможности для реализации права на получение российского гражданства тем, кто
имеет такое желание". Можно не сомневаться, что поправки будут приняты в первом чтении до
Нового года.
Суть документа такова: президент предложил дать "бывшим гражданам СССР", которые
зарегистрировались в России (то есть проживают легально), право получить гражданство в
упрощенном порядке до 1 января 2008 года. В этот срок мигранты, получившие вид на жительство,
как до июля 2002 года, так и позже, могут подать заявление на гражданство. Упрощенный порядок
означает, что мигранту при подаче заявления не нужно подтверждать пятилетний "ценз оседлости",
доказывать, что он работает легально и платит налоги, а также подкреплять документами свое знание
русского языка.
Закон "О гражданстве" был принят в 2002 году, его почти сразу назвали "драконовским". Он по сути
приравнивал граждан бывшего СССР к "обычным" иностранцам, тем самым отсекая
соотечественников от России. Первые смягчающие поправки в него были приняты в 2003 году, за
полмесяца до парламентских выборов.
- С этой поправкой или без нее ситуация не изменилась: органы Федеральной миграционной службы
действуют так, что иначе как издевательством это назвать нельзя, - заявил "Известиям" депутат
Госдумы от фракции "Родина" Андрей Савельев. - Есть огромное число путей, по которым можно
завернуть все документы на предоставление гражданства или вида на жительство. Поправки просто
замораживают ситуацию в прежнем положении. А снятый барьер, касающийся русского языка, был
необходим: он помогал отсечь тех лиц, которые не в состоянии адаптироваться. Россия снова открыта
для нелегальных мигрантов, как и все предыдущие годы. Эта инициатива снова показывает, что у
власти нет концепции поддержки соотечественников и концепции миграционной политики в целом.
- Процедура получения гражданства сейчас достаточно сложная, - пояснил "Известиям" адвокат и
член Общественной палаты Анатолий Кучерена. - Многим даже через суд не всегда удается доказать,
что они, к примеру, проживают в России длительное время. Более того, бывают ситуации, когда
граждане имеют паспорта, но сталкиваются с проблемой, что у них нет гражданства! Недавно у меня
был такой случай: мужчина получил паспорт гражданина России в 1995 году, а когда поехал
получать новый загранпаспорт, выяснил, что у него нет гражданства. А эти поправки, считаю, чуть-
чуть упростят существующий порядок, такая норма напрашивалась: люди, живущие здесь легально
длительное время, должны получить паспорт по упрощенной процедуре.
***
Скольких мигрантов "кормит" Россия
По подсчетам Международной организации труда (МОТ), в России около 5 млн. мигрантов из стран
ближнего зарубежья. Они переводят и отправляют "с оказией" на родину около 3 млрд. долларов
ежегодно. 40% из них, то есть около 2 млн. человек, хотели бы получить российское гражданство и
остаться у нас насовсем. МОТ отмечает, что "три четверти мигрантской занятости находится в тени".
Только в Москве, по оценкам ГУВД" общее число мигрантов составляет от 1, 5 до 2 млн. человек, их
число растет на 600 тыс. в год.

ВЛАДИМИР ПУТИН ПРОЯВИЛ ЗАБОТУ О СОВЕТСКОМ ЧЕЛОВЕКЕ.
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, Городецкая Наталья, 02.12.2005, №227, Стр. 1
Документы
Вчера Владимир Путин внес в Госдуму проект поправки к закону "О гражданстве", которая касается
жителей государств, прежде входивших в состав СССР. Президент предлагает продлить еще на два
года срок, в течение которого они могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Думцы принять поправку готовы, но правозащитники уверены, что она не облегчит жизнь гражданам



                                                                                              81
из бывших советских республик. Жесткий порядок оформления российского гражданства в
отношении выходцев из ближнего зарубежья был введен в 2002 году с принятием новой версии
закона "О гражданстве". Тогда всех бывших советских граждан, проживающих за пределами России,
приравняли к иностранцам, распространив на них общий порядок вступления в гражданство. Они
должны были сначала получить вид на жительство, потом прожить в РФ пять лет, и лишь после этого
получали право обратиться за гражданством. При этом одним из условий предоставления
гражданства стал "законный источник средств к существованию", наличие которого должен
доказывать властям потенциальный россиянин.
Через год президент публично признал столь жесткий порядок ошибочным и предложил его
смягчить, разрешив лицам из бывших советских республик получить российское гражданство в
упрощенном порядке в случае обращения с соответствующим заявлением до 1 января 2006 года.
Поправка касалась только тех "бывших советских", кто законно проживал в России на момент
вступления в силу нового закона - 1 июля 2002 года.
Внесенная вчера поправка продлевает срок действия упрощенного порядка до 1 января 2008 года.
Теперь еще в течение двух лет граждане из стран СНГ смогут рассчитывать на получение
российского гражданства без вида на жительство, пятилетнего срока проживания, указания
источников средств к существованию и экзамена на знание русского языка. Правда, им по-прежнему
придется доказывать, что они на законных основаниях живут в России с лета 2002 года.
Начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы (ФМС)
Николай Смородин сообщил "Ъ", что в течение предстоящих двух лет ФМС предполагает выдать
документы о гражданстве 500 тыс. человек. По его словам, это в принципе немного, поскольку в
течение девяти месяцев этого года гражданство получили 400 тыс. человек.
Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера отметил "особое значение" президентской поправки, которая
связана с "поручением президента о выработке программы переселения соотечественников". Спикер
уверен, что "законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит большинство
депутатов". Глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин
тоже уверен, что закон будет принят и это станет "восстановлением исторической справедливости
для людей, которые мыслили себя как граждане единой страны". Проект, по мнению господина
Плигина, " решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР".
"Ничего не произошло, есть только надежда, что хуже в ближайшее время не станет", - заочно
возразила депутатам в беседе с "Ъ" глава общественного комитета помощи беженцам, член
правозащитного центра "Мемориал" Светлана Ганнушкина. Закон о гражданстве действительно дает
бывшим соотечественникам возможности для упрощенного получения гражданства, но, по мнению
госпожи Ганнушкиной, "препятствием на пути этих возможностей становится закон "О правовом
положении иностранных граждан"". Он "не дает никаких преференций" для бывших советских
людей, но именно на него опираются чиновники, к которым жители стран СНГ обращаются с
заявлением о получении гражданства. И с них все равно требуют пятилетнего срока проживания, а
также доказательств того, что они смогут содержать себя три года исходя из прожиточного
минимума: требуется "такой капитал, который рядовой гражданин не имеет", утверждает
правозащитница.
Помимо того все желающие стать россиянами должны "попасть в квоты", которые устанавливают
регионы на основании постановлений и распоряжений правительства РФ. Сейчас действуют два вида
квот: на привлечение иностранной рабочей силы и на временное проживание. Роднит эти квоты, по
оценке госпожи Ганнушкиной, "только одно: полное отсутствие критериев, на основании которых
они устанавливаются". Поэтому все регионы, по ее словам, "назначают квоты от фонаря". А
иностранец, встав в очередь на выделение квоты, не имеет никаких гарантий, что в нее попадет.

КОМИССИЯ ПО БЕСЛАНУ НЕ ТОРОПИТСЯ С ВЫВОДАМИ.
Коммерсантъ, Городецкая Наталья, 02.12.2005, №227, Стр. 4
В этом году доклад комиссии опубликован не будет
Парламентское расследование
Парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане ознакомилась вчера с докладом
североосетинских коллег. Как заявил ее руководитель, вице-спикер Совета федерации (СФ)
Александр Торшин, особых отличий между выводами федеральной и региональной комиссий нет, но
есть "много вопросов к нашей комиссии, на которые пока нет ответа". Ответить на вопросы коллег и
опубликовать доклад своей комиссии господин Торшин пообещал в будущем году, после окончания
технической и ситуационной экспертиз.



                                                                                             82
Обещанное председателем СФ Сергеем Мироновым "публичное обнародование в третьей декаде
декабря" доклада парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане в этом году, видимо,
не состоится. Как заявил вчера глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане
Александр Торшин, комиссия не закончит доклад, пока не получит данные проводящихся в Беслане
пожарно-технической и ситуационной экспертиз. Техническая, по его словам, может закончиться уже
к концу этого года, а вот ситуационная (кто и какдействовал в Беслане в сентябре 2004 года), "скорее
всего, затянется до конца января", потому что "сложно проводить экспертизу через год после
события". Кроме того, по словам сенатора, предстоит разобраться с вопросами, которые коллеги из
Северной Осетии задали в своем докладе парламентской комиссии: "Ответов на них пока нет, а нам
уже не у кого спрашивать. Но если экспертизы пройдут, то числа 20-25 мы, может быть, определимся
с датой обнародования доклада".
Напомним, что неделю назад член комиссии по расследованию теракта в Беслане сенатор Валерий
Федоров уверенно пообещал, что "доклад будет обнародован 28 декабря 2005 года, а огласит итоги
расследования председатель комиссии Александр Торшин". Позднее сам господин Торшин назвал
место, где "состоится чтение доклада", - конференц-зал здания СФ на Новом Арбате. Однако вчера он
с удивлением узнал, что мероприятие назначено на 28 декабря: "Дату члены комиссии должны
определить общим голосованием, а мы пока по этому вопросу не голосовали".
Что касается доклада осетинской комиссии, то в целом ее выводы, по словам господина Торшина, "в
принципе не отличаются от выводов парламентской комиссии". К примеру, члены федеральной
комиссии также считают, что правоохранительные органы виновны в происшедшем в Беслане.
"Правоохранительные органы, которые должны нас избавлять от таких случаев, - пояснил господин
Торшин, - если же это происходит, то они, конечно, виноваты. Другое дело, что степень их
виновности может определить только суд, а не парламентарии. Но очевидно, что есть промахи в
работе правоохранительной системы на Северном Кавказе".
От более конкретной оценки работы парламента Северной Осетии вице-спикер СФ отказался,
сославшись на то, что "комиссия видела только стенограмму заседания (на котором был оглашен
доклад. - "Ъ"), да слышала мнения двух своих коллег, вернувшихся из Владикавказа", а сам "доклад
вместе с постановлением парламента в Москву еще не пришел". Он лишь отметил, что у
североосетинских парламентариев "остро встал вопрос с публикацией доклада, поскольку эксперты
заключили, что он требует проверки". "А мы хотим, чтобы наш доклад был убедителен и не требовал
проверки", - подчеркнул господин Торшин.
Между тем член думской фракции "Родина" Юрий Савельев, лично присутствовавший во
Владикавказе на докладе, сообщил "Ъ", что обе комиссии - федеральная и региональная - возлагают
основную вину за гибель огромного числа заложников в Беслане на силовиков, в особенности на
ФСБ, которая в течение двух часов не подпускала пожарных к горевшей школе. Депутат Госдумы
сообщил, что подобные выводы вошли и в черновой вариант доклада федеральной комиссии, однако
выразил опасения, что многие выводы парламентариев могут быть исключены из окончательного
варианта документа.
Однако Александр Торшин заверил журналистов, что расследование бесланских событий идет "без
давления со стороны правоохранительных органов и высших инстанций". Наоборот, представители
власти и силовых структур, по его словам, сотрудничают с комиссией, и ей уже давали показания
премьер Михаил Фрадков, директор ФСБ Николай Патрушев и глава МВД Рашид Нургалиев. "Надо
будет, еще раз вызовем", - заявил Александр Торшин.

ЗИЦ-ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО.
Независимая газета, Петровская Юлия, Блинов Артур, Григорьев Евгений, 02.12.2005, №262-
263, Стр. 1
Россия несет серьезные имиджевые потери при подготовке саммита "большой восьмерки" в Санкт-
Петербурге
Уникальный шанс, предоставляющийся Москве по случаю ее первого председательства в "большой
восьмерке" и Комитете министров Совета Европы, омрачается атмосферой, возникшей вокруг России
в связи с подготовкой к этому событию. "Большая восьмерка", или, как ее еще называют, "мировое
правительство", и Совет Европы, старейшая на континенте политическая организация, являются для
РФ приоритетными международными клубами. Если членство в СЕ свидетельствует о
цивилизованности страны, то участие в "большой восьмерке" указывает на особое влияние в мире.
Соответственно подготовке к председательству в обеих организациях Москва уделяет пристальное




                                                                                                 83
внимание. Между тем события последних дней предвещают значительные сложности, с которыми
России придется столкнуться на международной арене в ближайшие месяцы.
"Большая восьмерка" минус один
Как сообщила вчера газета "Файнэншл тайме Дойчланд", вопреки ожиданиям Москвы ее
полноценная интеграция в - "большую восьмерку" откладывается на неопределенное время. Одна из
причин этого -дело ЮКОСа. Встречи министров финансов и глав Центробанков и впредь будут
проходить по формуле "семерки". На них россияне, как известно, присутствуют лишь в статусе
"наблюдателей". По сведениям издания, только одна из запланированных встреч министров
финансов пройдет на российской территории и будет касаться непосредственно подготовки к
саммиту. Другие же под различными предлогами пройдут за пределами РФ.
Президент Владимир Путин заблаговременно обозначил в качестве главной темы саммита "большой
восьмерки" в Санкт-Петербурге международную энергетическую безопасность. В дискуссии по такой
теме почти невозможно отделить политические аспекты от экономических. И все же партнеры
Москвы и на этот раз решили придерживаться практики обособления России, когда речь идет об
обсуждении хотя бы в предварительном порядке экономических вопросов.
Примечательно, что уже почти год в США группа сенаторов и конгрессменов проталкивает
резолюцию с требованием исключения России из "большой восьмерки" со ссылкой на
недемократические проявления в государственной практике. В ноябре к этим критическим оценкам
добавилась резолюция Палаты представителей с осуждением итогов процесса по делу ЮКОСа, а
также письмо американской "Хельсинкской комиссии" в адрес спикера Госдумы Бориса Грызлова, в
котором предупредила о негативных последствиях принятия поправок к закону о
неправительственных организациях. И хотя эти документы не имеют обязательной силы, они
осложняют положение России в элитном клубе и контекст дискуссий.
Сама Москва также добавила элементы скандала в свое председательство в "восьмерке". Такое
определение многие эксперты относят к выступлению в Лондоне помощника президента РФ Игоря
Шувалова. Он выезжал в Лондон для совещания "шерпов" (так называют главных чиновников,
которые отвечают за подготовку саммита). Выступая 8 ноября в Королевском институте
международных отношений, Шувалов заявил, что на саммит в Санкт-Петербург планируется
пригласить глав международных организаций вроде Африканского союза и ЮНЕСКО, но не звать
представителей "других стран". Он, правда, оговорился, что это еще окончательно не решено.
Экспертам нетрудно было вспомнить, что "другие" - это присутствовавшие по крайней мере на двух
последних саммитах Китай, Индия и Бразилия. И их приглашение было не просто жестом
вежливости, а объяснялось их ведущей ролью в мировой экономике. Без участия таких стран
дискуссия и ее итоговые решения во многом теряют свое наполнение.
Во главе "хромых уток"
Страна-председатель еще имеет время для того, чтобы подправить своего "шерпу". Это тем более
необходимо, что председатель саммита Путин уже не может на заседании опереться на поддержку
ряда старых друзей. Вместо благожелательного канцлера ФРГ Герхарда Шредера будет его
преемница Ангела Меркель, более сдержанная по отношению к российскому лидеру, а британский
премьер Тони Блэр уже давно не относится к "доверительным собеседникам" российского
президента. Более того, в лице остальных участников саммита Путин обнаружит стайку "хромых
уток", как называют государственных деятелей, озабоченных проблемой будущего окончания их
власти. Среди них президент Франции Жак Ширак, который в 2007 году скорее всего уступит место
Николя Саркози, политику с проамериканскими симпатиями. Ожидается и уход премьер-министра
Дзюнъитиро Коидзуми, у которого уже после саммита "восьмерки" истекает мандат лидера партии. В
Канаде сейчас готовятся к досрочным выборам после коррупционного скандала вокруг премьера
Пола Мартина. Если он будет переизбран, то вновь окажется во главе правительство меньшинства, а
значит, в любой момент может потерять власть. Наконец, президент США Джордж Буш весь
будущий год будет озабочен ситуацией в Ираке и промежуточными выборами, которые грозят
республиканцам утратой контроля над Конгрессом.
Совет Европы не уверен в Москве
В мае 2006 года Россия впервые приступит к полугодовому председательству в Комитете министров
Совета Европы. КМСЕ - руководящий орган старейшей на Европейском континенте политической
организации. Учитывая, что в Совет Европы входят 46 государств, следующая возможность
попредседательствовать в Страсбурге у Москвы появится только через 23 года. Несмотря на то что
эстафета переходит от государства к государству автоматически в алфавитном порядке, вокруг
российского председательства развернулась оживленная полемика с политическим подтекстом.



                                                                                            84
Уже предприняты первые попытки выкинуть Россию из общей очереди. Прежде всего эти попытки
предпринимаются членами Парламентской Ассамблеи - законодательного органа Совета Европы (на
ПАСЕ, кстати, председательство государства не распространяется, а соответственно не может быть и
влияния на принятие резолюций). Депутат ПАСЕ от Нидерландов Эрик Юргенс направил запрос в
КМСЕ с целью выяснить, может ли страна, находящаяся под мониторингом со стороны Совета
Европы, быть председателем. Мониторинг выполнения Россией обязательств, взятых перед
вступлением в организацию, продолжается, однако в регламенте Совета Европы не обозначена какая-
либо связь между председательством и мониторингом.
Кроме того, Россия - не единственная страна, подвергающаяся этой, "унизительной", по утверждению
ряда российских представителей, процедуре. Не так давно в КМСЕ председательствовала Молдавия,
находящаяся под таким же наблюдением.
По данным "НГ", основная дискуссия вокруг "сомнительности" российского председательства может
развернуться на январской сессии ПАСЕ. Как отметил глава делегации РФ в ПАСЕ, председатель
комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, в списке аргументов противников
российского председательства фигурирует также смертная казнь и "дело Илашку".
Что касается первого вопроса, то в России продолжает действовать мораторий, однако Москва так и
не ратифицировала 6-й протокол к Конвенции по правам человека, запрещающий смертную казнь. В
"деле Илашку", в свою очередь, возник конфуз.
С одной стороны, Москва выплатила 700 тысяч евро лицам, фигурирующим в этом деле, в
соответствии с решением Европейского суда по правам человека. С другой стороны, двое из
упомянутых лиц по-прежнему остаются в приднестровской тюрьме, откуда должны были быть
выпущены. Российские власти утверждают, что не могут повлиять на решение приднестровских
органов.
Уже сейчас ясно, что все эти три проблемы - мониторинг, смертная казнь и "дело Илашку" - вкупе с
традиционной критикой в ПАСЕ чеченской войны, отката от демократии, произвола в армии, дела
ЮКОСа, событий в Благовещенске и т.п. будут служить постоянным неблагоприятным фоном для
председательства Москвы в Совете Европы. Соответственно осложнится и продвижение заявленных
ею приоритетов, предполагающих устранение так называемых функциональных перекосов
организации.
Российские власти надеялись прежде всего привлечь внимание стран-членов к нацменьшинствам
(разумеется, к русским в Прибалтике), а также понизить их интерес к темам, касающимся выборов за
счет культурных и молодежных программ.
***
Председательство в "большой восьмерке"
Председательство на саммитах "большой восьмерки" (G-8) осуществляется по принципу ротации.
Страна-председатель вступает в это качество в начале года, однако она предлагает главную тему
очередного саммита и начинает его подготовку заблаговременно, за год-полтора до его даты. В 2006-
м председательство в "большой восьмерке" переходит к России. Саммит состоится в июле 2006 года
в Санкт-Петербурге под председательством президента Владимира Путина. Главная тема саммита -
"мировая энергетическая безопасность".
Кроме того, планируется обсудить развитие образования в мире, борьбу с распространением
инфекционных заболеваний, противодействие терроризму и другим угрозам, а также развитие
Африки. Подготовка саммита проводится на серии встреч на уровне министров стран-участниц. В
частности, главными подготовительными мероприятиями саммита 2006 года станут 2 встречи
министров финансов. Намечены также министерские встречи по конкретным темам повестки дня
саммита (образование, здравоохранение и т.п.).
С 1998 года Россия является полноправным участником саммитов, однако на встречах министров
финансов этих стран российский представитель все еще сохраняет статус наблюдателя, поэтому их
называют встречами G7.
***
Председательство в Комитете министров Совета Европы
Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) - это руководящий и директивный орган Организации. В
нем - главы МИД всех 46 государств-членов или их постоянные дипломатические представители в
Страсбурге. Комитет министров - это одновременно правительственный орган, в рамках которого на
равноправной основе обсуждаются национальные подходы к решению проблем европейского
общества, и коллективный форум, где формулируются общеевропейские подходы к их решению.




                                                                                              85
Вместе с другим органом Совета Европы - Парламентской Ассамблеей - Комитет министров
контролирует соблюдение государствами-членами своих обязательств. В соответствии с принципом
ротации главы МИД государств - членов Совета Европы поочередно председательствуют в Комитете
министров. Передача председательства происходит каждые полгода в порядке английского алфавита.
Председательствовать в КМСЕ с мая по ноябрь 2006 года будет министр иностранных дел РФ Сергей
Лавров. Председательство дает некоторое преимущество при принятии решений в КМСЕ, но не
распространяется на Парламентскую Ассамблею.
В период своего председательства РФ планирует сделать акцент на укреплении национальных
средств защиты прав человека, противодействии терроризму и преступности во всех формах, защите
национальных меньшинств, формировании единого европейского пространства прав человека,
облегчении реализации социальных прав, укреплении социальной сплоченности, межкультурного
диалога, проблемах молодежи.
Россия с ежегодным взносом 23 млн. евро входит в число пяти самых крупных плательщиков Совета
Европы. В период председательства размер взноса не меняется.
***
Исключить - не исключить
18 февраля 2005 года два американских сенатора - республиканец Джон Маккейн и демократ Джо
Либерман выступили с требованием исключения России из "большой восьмерки". В предложенном
ими проекте резолюции Сената предлагается поставить дальнейшее пребывание России в составе G-8
в зависимость от ее приверженности демократическим стандартам. К этим стандартам сенаторы
относят верховенство закона, обеспечение прав человека, свободы слова и предпринимательства и
другие. Позднее это требование было оформлено как еще один проект резолюции, выдвинутой в
Палате представителей конгрессменом-демократом Томом Лантосом
В ноябре 2005 года Сенат принял резолюцию, осуждающую суд и итоги суда над Михаялом
Ходорковским В Палате представителей аналогичная резолюция была предложена Лантосом 18
ноября Комиссия администрации США по безопасности и сотрудничеству в Европе "Хельсинкская
комиссия" направила на имя спикера Государственной Думы РФ Бориса Грызлова письмо, в котором
предупредила о негативных последствиях принятия поправок к закону о неправительственных
организациях в свете предстоящего председательства РФ в "большой восьмерке" и Совете Европы.
Письмо подписано сопредседателями комиссии сенатором-республиканцем Сэмом Браунбеком и
конгрессменом-республиканцем Кристофером Смитом.
***
Правительства G-7 отгораживаются от Москвы
Запланированная на 2006 год полная интеграция России в группу семи крупнейших индустриальных
государств (G-7) будет отложена на неопределенное время. Как узнала "ФТД" из информированных
кругов, русские и впредь останутся исключенными из всех центральных совещаний министров
финансов и руководителей центральных банков G-7.
Причиной среди прочего являются события вокруг нефтяного концерна ЮКОС и его бывшего
руководителя Михаила Ходорковского "Это снова подняло старый вопрос, является ли Россия
страной с рыночной экономикой", - отмечалось в кругах G-7. Прежде всего США выражали на этот
счет значительные сомнения, которые затем возросли еще больше.
Правительства Германии, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Канады и США еще в
девяностых годах решили, что в 2006 году G-7 будет полностью заменена на G-8. По этой причине
федеральное правительство демонстративно отказалось от своей претензии на председательство в G-
7 в 2006 году в пользу России. Однако теперь расширение должно распространяться только на
уровень глав государств и правительств, в саммитах которых российский президент участвует уже
давно.
Напротив, министры финансов и шефы эмиссионных банков привлекали своих московских коллег
только к общей политической части своих встреч. А в главных финансовых и валютных дебатах
русские не могут участвовать по сей день.
***
Новогодняя встреча перенесена
Первоначально намечалось, что в 2006 году конференции министров финансов и глав Центробанков
пройдут в России. Но поскольку в этом случае министры G-7 едва ли могли бы выставить хозяина
встречи Алексея Кудрина за дверь, они просто перенесли свою традиционную встречу в начале года
на декабрь. Она состоится теперь в конце этой недели в Лондоне. Чтобы не обидеть русских,
официально она значится как прощание с главой Национального банка США Аланом Гринспеном.



                                                                                            86
Два других совещания должны пройти в рамках плановых конференций МВФ в Вашингтоне и
Сингапуре. В России же должна состояться только встреча министров финансов по подготовке
июльского саммита G-8 в Санкт-Петербурге. В такой конференции руководители Центробанков
традиционно не участвуют.
Что касается содержания встречи G-7 в конце этой недели, то они собираются среди прочего заняться
ситуацией мирового хозяйства, оцениваемой снова позитивно. Как отмечается в кругах G-7, сильный
глобальный рост продолжается. В то время как в США и Японии динамика ослабляется, в Германии
и еврозоне рост ВВП ускоряется. Спорен вопрос об инфляционных рисках, который будет в Лондоне
важной тг мой. В G-7 озабочены, что давление инфляции может увеличиться.
Клаус Гульвершайд, Берлин, и Марк Ширитц, Франкфурт-на-Майне
"Файнэншл тайме Дойчланд", 01.12.05
Фото:
- В ряду мировых лидеров каждому отведено свое место.
Фото Reuters

ПУТИН СНОВА ПОПРАВИЛ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ.
Независимая газета, Родин Иван, 02.12.2005, №262-263, Стр. 1
Советским гражданам дали два года, чтоб они стали российскими
Владимир Путин вчера направил в Государственную Думу законопроект об изменении статьи 14
нынешней редакции закона о гражданстве РФ. Именно в ней прописываются те категории
соискателей российского паспорта, которые имеют право на упрощенные процедуры. Предложенная
президентом корректировка данного нормативного акта, судя по всему, еще больше расширяет круг
претендентов на гражданство России и дает им еще больше времени для раздумий.
Закон о гражданстве, руководство по разработке которого приписывают помощнику президента
Виктору Иванову (тогда замглавы президентской администрации), был принят в 2002 году. Но
вместо облегчения процедуры получения российского гражданства он, наоборот, создал огромные
сложности для сотен тысяч наших соотечественников. "То, что получилось, не способствует
решению этих задач, скорее, создает серьезные проблемы для большого количества людей", -был
вынужден признать президент в своем Послании к Федеральному собранию в мае 2003 года. Путину
пришлось поправлять самого себя: вскоре президент внес в Госдуму поправки, существенно
изменившие закон. Однако теперь, когда власти поняли, что не могут изменить демографическую
тенденцию, а миграционную политику нужно либерализовать, Кремль еще раз инициировал
поправки к Закону "О гражданстве".
Глава государства предложил, чтобы те граждане бывшего СССР, которые или уже получили
гражданство в каком-нибудь государстве СНГ, или до сих пор остаются с советским паспортом на
руках, могли до 1 января 2008 года решить, будут ли они заявлять о своем желании приобрести
гражданство Российской Федерации. Ранее в этой части закона значился другой срок - 1 января 2006
года. Теперь, срок продлили. Именно в этом и состоит главная суть предлагаемых президентом
изменений.
В законопроекте, правда, есть и еще уточнения. Например, получить гражданство нашей страны
могут те бывшие советские люди, которые сейчас находятся на территории РФ на основании не
только временной регистрации, произведенной до 1 июля 2002 года, или разрешения на временное
проживание, но и вида на жительство. Таким образом, тем мигрантам, которые не имели права на
упрощенные схемы, а потому в свое время получали только вид на жительство, и которым надо было
ждать не менее 5 лет для того, чтобы претендовать на гражданство, теперь можно вздохнуть с
облегчением. Им только надо иметь законный источник средств к существованию и владеть русским
языком.
Как удалось выяснить корреспонденту "НГ" в аппарате Государственной Думы, президентский
законопроект будет, как обычно, обсуждаться в первоочередном порядке. Комментарии депутатов
вчера были не слишком многословными, однако весьма разнообразными -от пафосных до критичных.
Например, глава думского комитета по госсстроительству Владимир Плигин считает, что "данный
законопроект решает проблему, которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих
на территории РФ". По его мнению, "принятие закона в высокой степени является восстановлением
исторической справедливости для тех людей, которые мыслили себя как граждане единой страны,
которую называли Союз Советских Социалистических Республик, но ведь для большинства все равно
это была Россия". Член комитета по образованию и науке Иван Мельников тоже уверен, что
"законопроект направлен на естественное сглаживание тех многочисленных проблем, которые



                                                                                              87
возникли после разрушения СССР, на укрепление братства между народами, которые дружно жили
вместе в советское время". Поэтому, по его словам, его единомышленники приветствуют появление
данных поправок. В то же время Мельников отметил, что "существует огромное число людей,
которые приехали в Россию после 2002 года", а потому необходимо "разработать механизм, который
позволит помочь и этим людям претендовать на гражданство". Мельников не сомневается в том, что
для молодого поколения мигрантов надо открыть в России перспективу, добавляя, что "перегибать,
конечно, не нужно, но, например, в отношении белорусов и украинцев, наиболее склонных к
адаптации в России, - нужно действовать особо".
Всех думцев, колеблющихся с оценками документа, успокоил глава думского комитета по
законодательству Павел Крашенинников. На вопрос корреспондента "НГ", а где же ранее обещанная
амнистия для нелегалов, депутат ответил, что этот закон - "не амнистия, но гораздо лучше, потому
что амнистия - всего лишь одноразовый акт". Крашенинников заверил, что инициативу Владимира
Путина следует понимать однозначно - "все граждане бывшего СССР, которые находятся или
окажутся до 2008 года в России на законных основаниях, смогут, если они того желают, получить
российское гражданство". Тем же гражданам СНГ, которые въехали в нашу страну нелегально, глава
думского комитета посоветовал только одно: "Легализуйте свое пребывание и тогда тоже сможете
претендовать на получение гражданства РФ".

ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ОТМЕНИТЬ ОТСРОЧКИ.
Новые известия, Колесниченко Александр, 02.12.2005, №221, Стр. 2
Вчера президент Путин поручил правительству разработать и внести в Госдуму поправки в закон "О
военной службе", предусматривающие с 2008 года переход на 12-месячную службу по призыву и
отмену некоторых отсрочек. Какие именно отсрочки будут отменены, в президентском поручении не
говорится. Президент также поручил ввести льготу для контрактников, прослуживших в армии не
менее трех лет. Они смогут вне конкурса поступать в государственные вузы и получать там
повышенную стипендию. В Госдуме ожидают, что поправки будут внесены уже в декабре. Как
сообщил "НИ" член комитета Госдумы по обороне Николай Безбородов, скорее всего, отсрочек
лишатся аспиранты, молодые отцы, работники военных заводов, сельские учителя и врачи. Семьям с
детьми до трех лет взамен призванного в армию отца государство будет выплачивать пособие в
размере средней зарплаты в данном регионе. А отсрочка по уходу за престарелыми родителями будет
предоставляться только тем призывникам, которые докажут, что действительно ухаживают за
родителями, а не "бездельничают и сами живут на их пенсию".
Председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова ожидает, что в 2008 году
воинские части захлестнет волна конфликтов между теми, кто призван по старому закону на два года,
и теми, кто по новому закону будет служить год. Причем призванные весной 2008 года уйдут домой
на полгода раньше, чем призванные осенью 2007 года. "Никто же не думает, что будет внутри частей.
Уже дважды так бывало, когда вместе служили солдаты разных сроков. И уходили ребята, и
стрелялись".

КАЛИНИНГРАД ДОЛГО ЖДАТЬ НЕ МОЖЕТ.
Парламентская газета, Стройнова Ольга, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Законодатели обсудили ситуацию с поправками к этому закону, которые были инициированы
сенаторами и затем внесены на рассмотрение в Государственную Думу. Однако профильный комитет
Государственной Думы рекомендовал нижней палате парламента данные поправки отклонить.
В новой редакции закона "Об особой экономической зоне в Калининградской области" предлагалось
сократить переходный период с 10 лет до 3 для юридических лиц, которые начали свою деятельность
до вступления в силу нового закона. На протяжении этого времени они будут пользоваться льготным
таможенным режимом в отличие от вновь созданных предприятий.
Представитель Калининградской области в Совете Федерации Олег Ткач отметил, что предлагаемые
поправки могут "внести определенные риски" в экономику области. Трехлетний период
предоставления преференций давно работающим на калининградском рынке предприятиям он
считает недостаточным в силу различной специфики их деятельности.
В свою очередь председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
Геннадий Горбунов считает необходимым четко определить категорию "переработанная продукция"
и назвать те операции с товаром, . которые не могут считаться переработкой, так как качественно не
меняют товар. Предлагается также считать товар переработанным, если процентная доля




                                                                                               88
добавленной стоимости товара составляет не менее 50 процентов, а для электроники и бытовой
техники - не менее 30 процентов.
Светлана Орлова отметила, что законодательное регулирование экономической деятельности в
Калининградской области должно обеспечить региону устойчивое развитие и защитить
отечественного производителя. Она высказалась за внесение поправок в таможенное
законодательство.
В ходе обсуждения участники пришли к выводу о необходимости проведения 6 декабря рабочей
встречи с участием представителей Калининградской области, депутатов Государственной Думы,
представителей Правительства и ряда министерств для обсуждения данного закона и выработки
единого мнения. "Мы не можем задерживать принятие закона, но должны сделать его качественным",
- сказала Светлана Орлова.
***
На Большой Дмитровке прошло совещание под руководством заместителя Председателя Совета
Федерации Светланы Орловой по проекту федерального закона "Об особой экономической зоне в
Калининградской области".

МИЛЛИАРДЫ БУДУТ ПОД КОНТРОЛЕМ ПАРЛАМЕНТА.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 02.12.2005, №214, Стр. 1
После того как в сентябре Президент страны поставил конкретную задачу "кардинально поднять
качество отечественного образования" и предложил меры прямой государственной поддержки
образовательного сообщества, модернизация образования стала национальным проектом.
Конечно же, столь масштабный проект потребует дополнительной законодательной поддержки. Об
этом наш корреспондент и беседует с лауреатом правительственной премии в сфере образования за
2005 год, заместителем председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке
Валентиной ИВАНОВОЙ.
- Валентина Николаевна, четыре национальных проекта в сфере здравоохранения, образования,
жилищного строительства и сельского хозяйства многие эксперты назвали "новым курсом"
Президента Владимира Путина. Вы согласны с такой оценкой?
- На самом деле это последовательная политика главы государства по улучшению качественной
жизни россиян последних трех лет. Если вы помните, такие приоритеты были названы в
президентских посланиях парламенту на 2004-й и 2005 годы. Другое дело, что там намечались и
другие ключевые задачи. И теперь благодаря экономическому росту в стране появилась реальная
возможность решить многие социальные проблемы, в том числе и модернизировать отечественное
образование.
- Проекты потребуют больших затрат - 134, 5 миллиарда рублей только в 2006 году. А всего на эти
цели из федерального бюджета на ближайшие три года запланировано выделить более 500
миллиардов рублей. Есть ли гарантии, что эти большие деньги пойдут в дело, а не будут
разбазарены?
- Такие опасения, к сожалению, звучат. В октябре на своем заседании кабинет министров проверил
готовность федеральных органов исполнительной власти к реализации национальных проектов. По
словам премьера Михаила Фрадкова, все четыре заявленных проекта отражают надежды общества и
поэтому здесь нельзя оплошать. Уверена, что и Государственная Дума возьмет под парламентский
контроль использование целевых ресурсов, сроки выполнения работ и действия конкретных
исполнителей. Так что у людей будет возможность знать, с кого спросить.
- Можно предположить, что национальный проект в сфере образования наверняка требует
дополнительной законодательной поддержки. Что необходимо прежде всего?
- На расширенном заседании общественного совета по профессиональному образованию при нашем
профильном комитете шел серьезный разговор о пакетной разработке первоочередных
законодательных актов, призванных обеспечивать эффективную реализацию президентских
инициатив. Речь в первую очередь идет о существенных изменениях и дополнениях в Закон РФ "Об
образовании".
Нашей рабочей группой, общественным советом подготовлен целый перечень предложений по
статусу педагогических работников, механизму нормативного финансирования образовательных
учреждений, положению об отраслевой оплате труда, критериям конкурсного отбора президентских
грантов для учителей и школ, мерам по закреплению молодых преподавательских кадров.
В общем, ставка сделана на поддержку умов. Напомню, что учебным заведениям, активно
внедряющим инновационные образовательные программы, будет обеспечено крупное



                                                                                            89
финансирование: школам - до одного миллиона рублей, вузам - до одного миллиарда. 10 тысяч
лучших учителей будут поощрены премией в размере 100 тысяч рублей каждому. За воспитательную
работу предусмотрены денежные вознаграждения классным руководителям. А это касается почти 900
тысяч педагогов. Плюс пять тысяч грантов и стипендий - талантливой молодежи, которая всерьез
занимается исследовательской работой. Только в 2006 году на образовательный проект
запланировано потратить 30, 8 миллиарда бюджетных рублей.
- Значит, с деньгами проблемы нет?
- Финансирование проектов у нас сомнений не вызывает. После принятия проекта федерального
бюджета в третьем чтении сумма на реализацию четырех национальных проектов даже увеличилась:
вместо первоначально предусмотренных 116 миллиардов на будущий год их стало 134, 5 миллиарда
рублей плюс 26 миллиардов в виде госгарантий.
А вот как все эти деньги осмысленно потратить, Минобрнауки еще до конца не определилось.
Пример тому - создание двух новых университетов на базе уже существующих вузов в Южном и
Сибирском федеральных округах. Из расчетов министерства следует, что университет стоит
примерно полтора миллиарда рублей. Однако, как прозвучало на заседании Правительства, на эти
средства и один учебный корпус не возведешь. Так что ведомству министра Андрея Фурсенко
предстоит серьезная работа по корректировке образовательного проекта.
- Гранты, премии - это, конечно, приятно. Но будет ли повышаться зарплата учителям?
- После повышения ставок с 1 сентября зарплата учителей основных 12-го-14-го разрядов выросла до
2297- 2666 рублей. Прибавка составила от 209 до 242 рублей. Конечно, это существенно ниже
прожиточного минимума, который, по прогнозам экспертов, составит в 2006 году 3375 рублей.
Сегодняшняя фактическая зарплата учителя в 2, 3 раза ниже, чем в среднем по стране. Не случайно
ежегодно в среднем 8 тысяч молодых педагогов уходят из школы. Кадровый состав стремительно
стареет: от 20 до 30 процентов педагогов в регионах - пенсионеры. Мы сделаем все возможное, чтобы
зарплата бюджетников в 2006-2007 годах согласно президентскому заданию увеличилась не менее
чем в 1, 5 раза в реальном исчислении, то есть с корректировкой на инфляцию.
Кроме того, мы многого ожидаем от социального партнерства с бизнесом. Исследования в сфере
образования показывают, что страна крайне нуждается в грамотных управленцах. Практика бизнес-
школ по системе МВА в США, Франции и Великобритании является наглядным примером
успешного сотрудничества образовательного сообщества и бизнеса. Постараемся активно
использовать этот опыт. Качественно улучшить социальное положение педагогов могут и
корпоративные объединения вузов в национальные университеты, о чем также говорится в
национальном образовательном проекте.
Есть хорошая идея создать базу данных талантливой молодежи на 50 тысяч человек: туда должны
войти школьники-победители российских и международных олимпиад, студенты, аспиранты,
молодые ученые. Надо их серьезно поддержать, чтобы у ребят успешно сложилась их научная
карьера.
Иными словами, реализация национального образовательного проекта позволит, на мой взгляд,
существенно повысить качество отечественного образования, сделает его конкурентоспособным и
современным.
***
ИВАНОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА, заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по образованию и науке, глава подкомитета по профессиональному образованию. Лауреат
премии Правительства РФ в области образования за 2005 год. Доктор экономических наук,
профессор Санкт-Петербургского государственного университета им. А.А. Жданова. В декабре 1999
года, в 2003 году избрана депутатом Госдумы, член фракции "Единая Россия".


СИМПТОМЫ ГАЗОВОЙ БОЛЕЗНИ.
Парламентская газета, Иванов Александр, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Государственная Дума озабочена ситуацией, сложившейся в последнее время между Россией и
Украиной в области транзита и поставок газа. Об этом заявил председатель думского Комитета по
энергетике, транспорту и связи Валерий ЯЗЕВ.
Он охарактеризовал как "очень не простую" нынешнюю ситуацию между двумя государствами,
которые не могут найти приемлемое решение. Как отметил Валерий Язев, во-первых, между двумя
странами существуют "системные противоречия". "Конечно же, хочется больше получать за
прокачку газа, а платить за него меньше", - подчеркнул депутат, напомнив, что российская сторона на



                                                                                                90
сегодня предлагает Украине платить за транзит газа по ставке до двух долларов США за
транспортировку одной тысячи кубометров газа на 100 километров, при том что нынешний тариф - 1,
09 доллара США - близок к рыночному. "Только а таком случае газ на границе с Россией должен
стоить для Украины как минимум 160 долларов", - говорит Валерий Язев. Напомним, сейчас цена
газа для Украины определена в 80 долларов США за одну тысячу кубометров, а с учетом
пониженного тарифа на транспортировку она составляет 50 долларов США. Украина добывает всего
18 миллиардов кубометров газа в год, потребляя при этом порядка 78 миллиардов кубометров газа
ежегодно. 23-25 миллиардов кубометров газа соседи получали от России в качестве оплаты за
транзит газа на ее территории.
"И очень не понятна позиция Украины, когда до начала года остался один месяц, - заявил Валерий
Язев. - Видя безуспешные попытки "Газпрома", Правительства, я приглашал уже к себе на
переговоры председателя комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Андрея Клюева. 22 ноября он
сказался больным, на 1 декабря встречу назначали - она тоже отменена. Хотели обсудить этот вопрос
на парламентском уровне, но пока, к сожалению, не получается. Понятно, что у них в марте выборы и
они боятся обострения ситуации в стране, но это их внутренние проблемы".
Председатель комитета также озабочен тем, что "Газпром", не имея возможности экспортировать газ
по нормальной европейской цене, вынужден повышать цену на газ для российских потребителей.
Поэтому Государственная Дума будет требовать от Правительства и от компании более четкой
позиции по ценам на газ для стран СНГ.

СТАВКИ СНИЗЯТСЯ
Парламентская газета, 02.12.2005, №214, Стр. 2
Как считает заместитель председателя Комитета Государственной Думы по кредитным,
организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, планы по снижению банковской ставки по
ипотечным кредитам до 7-8 процентов к 2010 году вполне реальны.
"По прогнозам Правительства, к 2010 году инфляция будет не больше 4 процентов. А поскольку
инфляция ниже, то соответственно и ставки по кредитам снизятся", - говорит парламентарий. По его
словам, агентство по ипотечному жилищному кредитованию также сможет благодаря
государственным гарантиям привлекать с рынка капиталов относительно дешевые ресурсы, и
соответственно оно будет давать их и на осуществление ипотечного кредитования.

ИОСИФ КОБЗОН СЪЕЛ СОБСТВЕННЫЙ ГАЛСТУК.
Российская газета, Альперина Сусанна, 02.12.2005, №271, Стр. 15
ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ
ПРАЗДНИКИ приходят и уходят. А кушать хочется всегда. В каждом доме накрываются столы, как
нечто само собой разумеющееся. И никто не воспринимает еду, стоящую на них, как подарок. А ведь
времени на то, чтобы соорудить то или иное блюдо, уходит порой не меньше, чем подобрать презент
дорогому человеку. Но ведь можно все объединить и приготовить съедобный подарок. А ответ на
вопрос, благодарное это дело или нет, ищите в конце этого материала.
Знаменитый Сава Вукоев, бывший в свое время поваром президента Югославии Иосипа Броз Тито и
кормивший на своем веку простых людей, звезд и президентов, делает съедобные подарки постоянно.
К нему-то и отправился корреспондент "РГ" за советами. Сава достал несколько объемных
фотографических альбомов, и мы принялись рассматривать снимки разных лет.
Сава Вукоев | Вот фотография, сделанная тридцать лет назад. Бывший президент Франции Валери
Жискар д'Эстен, который сейчас находится в почтенном возрасте, в свое время был в гостях у Иосипа
Броз Тито. Я для него сделал сюрприз - специальный десерт к чаю. Он сделан в виде поля
- основы, на котором выложены дорожки из печенья разных сортов и конфет ассорти. Одному
человеку, конечно, все не съесть. Но вид у подарка поистине президентский.
Для певца Хулио Иглесиаса делали вазу с цветами. Любой фрагмент подарка можно съесть. Ваза - из
масла, стебли цветов - это камчатские крабы и лук.
Еще один съедобный подарок сделан в виде бутылки пива. Известная фирма-производитель пива -
отмечала юбилей. Она была основана в 1824 году. И я для них сделал торт в виде бутылки. Основу
слепил руками. Полил сверху желе. Внутри - очень вкусный крем.
Российская газета | Сава, а у кого вы научились делать съедобные подарки?
Вукоев | Ни у кого. Просто такая идея однажды пришла ко мне в голову. Я всю жизнь любил что-то
необычное. Когда я был в Вене - туда в свое время меня отправил Иосип Броз Тито, президент
Югославии, усовершенствовать мастерство, то в первый раз увидел, как делают скульптуры изо льда



                                                                                              91
в виде животных - попугая, дельфина, аллигатора. А я подумал: буду делать по-другому. И придумал
ледяные глыбы, наполненные разными разностями, - цветами, фруктами, овощами. И еще я изобрел
такую вещь, как съедобные картины. Это случилось, уже когда приехал в Москву. Такого больше я
не видел ни у кого.
РГ | Говорят, поистине удивительные подарки вы делали для Иосифа Кобзона.
Вукоев | Я уже рассказывал "РГ", как дарил Иосифу Давыдовичу в тот день, когда его выбрали в
Госдуму, большой съедобный теплоход из мяса и написал на нем: "Счастливого плавания". На вопрос
Кобзона: "Почему? " - ответил: "Для того чтобы вы счастливо плавали в политике". И до сих пор он
уже сколько лет "плавает". А на последний день рождения - он у него 11 сентября - я ему сделал торт,
на котором изображено сердце. И еще очень оригинальный подарок я ему преподнес: съедобную
картину, на которой изображен галстук. Лет восемь назад Кобзон подарил мне набор
- настоящий галстук и платочек для нагрудного кармана. Платочек, кстати, я тоже изобразил.
РГ | Вот вы Кобзону подарили сердце. Ая вижу в альбоме, что торты-сердца вы делаете часто. Это
ваш фирменный знак?
Вукоев | Это сердце я делал специально для Кобзона. Делал еще для Хулио Иглесиаса. Но уже другое
и по вкусу, и по составу продуктов. Ему тоже очень понравилось. Торт в виде сердца -
беспроигрышный вариант. Сейчас везде продаются формы, благодаря которым можно сделать
коржи. А сверху залить желе или кремом красного цвета. Съедобные картины тоже может
приготовить любая хозяйка. Меня как-то приглашали в передачу "Большая стирка" к Андрею
Малахову. Тема была: "Что могут руки? " Я и сделал съедобную картину. И объяснил, что это
доступно каждому. Однако, и помимо картин, можно придумывать самые невероятные вещи.
РГ | Сейчас многие заказывают сложные торты к праздникам у профессионалов.
Вукоев | Хорошо, если получается. Но иногда делают их очень непрофессионально, а деньги за это
берут большие. Потому что должно быть сочетание вкуса, цвета, краски. Абсолютно все должно
быть съедобное. Красители обязательно пищевые и хорошего качества.
РГ | А какой самый необычный съедобный подарок вы делали?
Вукоев | Одна из самых запоминающихся для меня лично работ - съедобная картина, копия работы
Сальвадора Дали "Постоянство памяти". Ее я сделал в подарок для Зураба Церетели. Он пришел в
восторг. Сказал: "Не может быть, Сава! " - И обнял меня.
РГ | А если хранить - сколько времени не портится такая картина?
Вукоев | Один день. Может, два-три при температуре 10-12 градусов. Иначе растает. Там ведь
фрукты, желе.
РГ | Мне как-то в детстве подарили пряничное сердце на спектакле Образцова. Было жалко разрушать
такую красоту, и мама полгода его хранила. Потом пришли гости, но есть его уже было невозможно.
Вукоев | Я делаю подарки из желе, из шоколада. Есть нужно сразу. Вот, например, я готовил торт в
виде лебедя. Это было, когда Кобзона выбрали в Думу. Собралось человек 150 гостей. И вдруг
погасили свет. Шесть поваров выносили лебедя, высоко подняв его над головой. Торт освещали пять
прожекторов. Получилось, что лебедь словно летел по воздуху. А торт сверху покрыт кокосовой
стружкой. Выглядело, словно настоящие перья. Карену Шахназарову я дарил картину-торт в виде
розовой машины. Известному российскому дрессировщику Мстиславу Запашному на юбилей,
который проходил в цирке на Цветном бульваре, приготовил такую съедобную скульптуру - слон и
тигр в клетке. Подоплека такая: Запашный - первый человек в мире, который ввел в одну клетку
тигра и слона во время выступления и они не дрались, а мирно уживались друг с другом. Слон -
голубого цвета. Сделан из бисквита и крема, с добавлением пищевой краски.
Я делал торт в виде гитары для Джи Пси Кинга. Его вес - 25-30 килограммов. Для Владимира
Спивакова - в виде скрипки. На день рождения Спивакова я, например, преподнес ему торт в виде его
астрологического знака - Девы. К слову, хорошая идея для любого: я делаю торты в виде знаков
Зодиака. Более того, хочу сделать первую выставку всех съедобных знаков Зодиака. Единственную в
своем роде. Может быть, сделаю ее к этому Новому году. Могу и в "Российской газете". Однажды я
уже делал выставку съедобных картин. Шесть картин одновременно размером полтора на два метра.
При этом учтите, что одну картину я делаю около двух дней. Но должны быть камера, одинаковая
температура, чтобы произведение не растаяло, специальная одежда.
РГ | А что было изображено на этих картинах? Вукоев | Мертвая природа, как это сказать по-русски?
РГ | Пейзажи.
Вукоев | Точно! Вот еще необычный подарок. В Москве в начале 2000 года проходила "Формула-3".
И мы сделали торт в виде гоночной машины - болида. Не в полном масштабе, конечно. Вначале
готовили колеса. Потом весь корпус.



                                                                                                 92
Вот, посмотрите, торт в виде льва. Как-то в гостях в центре, где я работаю, была знаменитая
дрессировщица Наталья Дурова. Она очень хвалила мою кухню. Сказала, что объездила 54 страны,
но нигде не ела так, как у меня. Я заранее знал, что придет Дурова, и захотел сделать для нее
сюрприз. И сделал - сладкого съедобного леопарда. Все в точности: глаза, пасть.... Она была
восхищена. А леопард потому, что она приводила с собой очень дорогого зверя - очаровательного
маленького леопарда.
Элемент неожиданности - очень существенно для съедобного подарка. Как-то я участвовал в
телепередаче "Шоколадное утро от Савы Вукоева". Я все сделал из шоколада: лобстера, устрицу в
черном шоколаде, краба - в белом шоколаде. Все ингредиенты - необычные.
РГ | Сава, а не обидно, ты даришь подарок от всего сердца, а человек съедает и забывает? Вукоев |
Люди очень любят съедобные подарки. Потому что они красивые, необычные, вкус-ные....Я радуюсь,
когда мои подарки съедают без остатка. Во-первых, это означает, что они вкусные. Во-вторых, что
они пришлись по сердцу. А в-третьих, как только съедают мои подарки, я уже готов делать новые и
новые. И никогда не повторяюсь. Могу воплотить любую фантазию - чашку, корзину, картину, что
хотите.
***
Как у нашей елки съедобные иголки
Вукоев: Каждый раз перед Новым годом (и нынче тоже) я делаю огромные съедобные елки. Каждый
раз по-другому. Вот и сейчас собираюсь готовить огромный торт - полтора на два метра с веточками
и фруктами.
А для читательниц "РГ" предлагаю такой рецепт. Берется основа - любая палка с постаментом. На нее
мы надеваем простую буханку хлеба. Черный или белый в зависимости от того, сладкая елка или нет.
Потом обматываем хлеб фольгой - маскируем. И берем острые небольшие палочки, как для
шашлычков, и на них кусочками нанизываем фрукты или овощи.
Чтобы больше было на елочку похоже, используем много киви или винограда (для сладкой елки),
огурцы и оливки (для соленой). Палочки втыкаем в хлеб. Звезду на верхушке советую сделать из
такого фрукта, как карамболь. Когда все съедят, то хлеб ни в коем случае не выбрасывать. Зачем же?
Снимается фольга, и его можно есть. Или сделать из него сухарики.
Если вы хотите задать вопрос, электронный адрес Савы Вукоева есть на его сайте;
http: //www.sava-vukoev.ru/
Фото:
- Торт в виде пожарной машины - подарок представителям огненной профессии.
- Съедобная картина, копия работы Сальвадора Дали "Постоянство памяти".
- Самый вкусный галстук.


ВЫ СЛЫШИТЕ? ГРОХОЧУТ САПОГИ
Труд, Ищенко Сергей, 02.12.2005, №226, Стр. 2
Для большинства будущих призывников вчера появились две новости - хорошая и плохая. Сначала о
хорошей: с 1 января 2008 года срочная служба в России будет сокращена до одного года.
Законопроект, предусматривающий это радующее будущих солдат и их родителей новшество,
президент страны Владимир Путин поручил правительству РФ внести в Государственную Думу. А
теперь плохая: планируется существенно уменьшить количество оснований для отсрочки от призыва.
Служить пойдут почти все, кому здоровье позволит.
Запланированные изменения прежде всего вызваны неблагоприятным демографическим фоном: при
существующей системе и в нынешний осенний призыв удастся поставить в строй всего 140 тысяч
новобранцев. А юношей, которым 18 лет исполнится через пару лет, куда меньше сегодняшнего.
Контрактниками в лучшем случае удастся укомплектовать половину солдатских и сержантских
должностей. Где брать остальных, если численность армии никто сокращать не собирается, а
некомплект в войсках уже сегодня составляет около 35 тысяч штыков?
Как сообщили в Комитете Госдумы по обороне, правительственный законопроект об отмене многих
отсрочек поступил к депутатам еще в середине ноября. Главным образом он коснется тех, кто
поступал в институты не столько за высшим образованием, сколько в стремлении избежать
солдатской лямки. Теперь у большинства не получится - доучиться дадут всем, но тут же пригласят в
военкомат на призывную комиссию.
Впрочем, это не значит, что Минобороны намерено всех грести под гребенку. Вице-премьер -
министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что требования к здоровью новобранцев будут



                                                                                               93
ужесточены. К тому же в неизменном виде планируется оставить так называемые социальные
отсрочки - для тех, кто успел обзавестись малолетним ребенком, ухаживает за престарелыми
родителями и т. д.


ЗАХВАТ, ЕЩЕ ЗАХВАТ
Российская газета, Иванов Вячеслав, 02.12.2005, №272, Стр. 5
Законодатели поборются с "недружественными поглощениями"
ВЧЕРА законодатели в очередной раз решили обратить внимание на "недружественные поглощения"
- факты захвата предприятий, от которых экономика России ежегодно теряет десятки миллиардов
долларов. Законопроект "О защите конкуренции", который уже принят в первом чтении, призван
сократить число подобных преступлений. Об этом заявил вчера на форуме "Слияния и поглощения в
России" Геннадий Гудков, руководитель рабочей группы Комитета Госдумы по безопасности.
Только в Московском регионе официально зарегистрировано 15 крупных компаний,
специализирующихся на захвате предприятий. И работают эти организации на вполне законных
основаниях. Если есть деньги и выбрана жертва - достаточно сделать заказ. В ход пойдут все
доступные методы: начиная от вооруженного захвата с угрозами сотрудникам, заканчивая
спланированным банкротством с использованием фальшивых документов. На последний вариант, как
наиболее законный, сегодня наибольший спрос: воевать в зале суда гораздо проще и безопасней.
Из относительно свежих приемов - метод психологической атаки, когда подставной акционер
начинает ежедневно вмешиваться в деятельность предприятия и препятствовать работе собственника,
созывая ежедневные собрания акционеров, отменяя приказы и т.д. Руководство предприятий
втягивается в конфликты и судебные тяжбы, пока вовсе не откажется от управления. Причем для
подобных манипуляций захватчикам вовсе не нужно обладать контрольным пакетом акций: в их
среде давно сложилась поговорка: "Два процента - это контрольный пакет".
Противостоять подобного рода группировкам, по словам самих законодателей, очень сложно.
Существуют вполне законные приемы, позволяющие избежать ответственности даже за подделку
документов. Случаи, когда такие дела были доведены до суда, исчисляются единицами. Так что без
особого риска этот бизнес приносит до тысячи процентов прибыли.
По признанию самого же Гудкова, бороться ужесточением законов бессмысленно. "Причины этих
преступлений в неуважении общества к частной собственности (по статистике, 82 процента
населения относятся к ней негативно) и коррупции госвласти. Даже суды работают не по закону, а по
прейскуранту, а мы не можем принять закон, обязывающий чиновников соблюдать законы. Должно
измениться сознание людей, тогда и проблем таких не будет".
Хотя методы, которые предлагает новый законопроект, по мнению депутата, должны сократить
число таких преступлений. Так, разработчики планируют привлечь к арбитражному процессу
прокуратуру, которая бы следила за объективностью судей, обязать покупателей собственности
согласовывать свои действия по ее приобретению с арбитражными органами, запретить самовольное
изъятие реестров акционеров и сделать его "процедурным". Изменений много, и некоторые из них
требуют изменения других нормативных документов, в частности Кодекса об административных
нарушениях и значительной части антимонопольного законодательства.
В частности, была полностью переписана глава, определяющая виды сделок, увеличен порог
суммарной стоимости активов, разработаны методы определения долей собственников при
голосовании, прописана процедура "двухступенчатого" рассмотрения судебных ходатайств.
Было, например, и такое: приравнять захват предприятий к разбою, ввести поголовную
ответственность за использование любых фальшивок. Последнее предложение больше всего
позабавило специалистов, потому что в этом случае сажать бы пришлось даже честных граждан,
кому по ошибке дали неправильную справку.
На сегодняшний день, по мнению экспертов, самая сложная задача, которая стоит перед
разработчиками - как сделать этот закон "прямым". А пока он не вступил в силу, Высший
арбитражный суд РФ предложил судебным органам свою методику предупреждения захватов. Им
предписывается обратить особое внимание на сделки с имуществом по заниженной стоимости, на его
частую перепродажу за короткий строк, на неравное распределение прав участников сделки, на
факты укрытия информации и так далее.




                                                                                              94
ГОД ЗА ДВА
Российская газета, Гаврилов Юрий, 02.12.2005, №272, Стр. 1
Срок службы сокращают вместе с отсрочками
СОКРАЩЕНИЕ солдатской службы до года превращается в юридически оформленную явь. Вчера
президент поручил правительству доработать и внести в Государственную Думу соответствующий
законопроект.
Если депутаты предложение утвердят, в чем сомневаться не приходится, с 2008 года призыв в России
ограничится 12-месячным сроком. Более всего эта новость обрадует ребят, которым отсрочка от
службы в любом случае не светит. Идти в казарму на год или два - дилемма в глазах большинства
молодых людей серьезная. А тратить лишние месяцы своей жизни даже на такое благородное дело,
как защита Отечества, захочет далеко не всякий. Да и с психологической точки зрения настроиться на
недолгое испытание тягот и лишений, неизбежных в солдатской службе, проще.
Кроме того, авторы нового законопроекта рассчитывают наконец-то достучаться до здравого смысла
так называемых уклонистов. По официальной статистике Генштаба, весной-летом этого года
отказались идти на военную службу 15 тысяч человек - целая дивизия новобранцев. Российские
законы грозят им серьезным наказанием: до двух лет лишения свободы. В сравнении с длительным
пребыванием на тюремных нарах год армии, конечно, выглядит предпочтительнее.
Убеждать людей, что двукратное сокращение срока службы благо как для государства, так и для
самих новобранцев, нет нужды. Любой подросток и его родители проголосуют за это обеими руками.
Но генералы давно жалуются на нехватку солдат и не видят иного пути, кроме двукратного
увеличения призыва. Значит, говорят они, придется отменить примерно половину из ныне
действующих 25 отсрочек. Военные предлагают ликвидировать все профессиональные, часть
социальных и образовательных льгот. По словам Сергея Иванова, однозначно не попадут в строй
только больные и студенты. У последних выбор тоже не слишком богатый: либо год служить
солдатом после вуза, либо после окончания учебного центра при институте-университете минимум
на три года отправляться в армию офицером. Небольшое исключение в виде трех десятков учебных
заведений "для избранных" (за гарантированно-официальный "откос" от всех видов военной службы,
в народе их уже прозвали блатными) погоду на призывном фронте не сделает.
При всех очевидных плюсах и минусах нововведений за кадром остается главный вопрос: станет ли
солдатская служба легче, а главное, безопасней? Ответ на него, похоже, сегодня не знает никто.
Зато более привлекательной обещает стать участь профессионального бойца. Вчера президент
поручил правительству внести в Госдуму законопроект о дополнительных образовательных льготах
для российских рэмбо. Тем, кто добросовестно отслужил по контракту хотя бы три года, будет
гарантировано внеконкурсное поступление в вузы, а также право на бесплатную подготовку к
экзаменам на подготовительных курсах. До зачисления в вуз военному абитуриенту даже будут
выплачивать повышенную стипендию - столько, сколько он получал в армии.
Как будет выглядеть процедура принятия поправок и в какой срок нововведения утвердят, "РГ"
объяснили в Госдуме. Оказалось, что строго определенного срока для принятия законопроектов не
существует. Депутаты могут по полной программе рассмотреть их в течение месяца, а могут не
утвердить и за несколько лет. Правда, с президентскими инициативами такое обычно не происходит.
- Тут многое зависит от кабинета министров, - объяснила советник Комитета Госдумы по обороне
Татьяна Андреева. - Иногда в Белом доме согласования идут два, а то и три месяца. Но если
правительство быстро внесет законопроекты в Государственную Думу, то в первом чтении их,
возможно, рассмотрят еще в осеннюю сессию - то есть до Нового года.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Генерал-полковник
Василий Смирнов,
ЗАМНАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА:
- По нашим оценкам, Госдума упразднит полностью или частично 8-9 отсрочек граждан от военной
службы. Отмена их позволит призвать на военную службу на 20-25 процентов новобранцев больше.
Безусловно сохранятся отсрочки для студентов, а также для детей, потерявших родителей в ходе
боевых действий.




                                                                                               95
Интернет-ресурсы
СРЕДСТВА ИНВЕСТФОНДА СЛЕДУЕТ РАСПРЕДЕЛЯТЬ ЧЕРЕЗ РБР - АКСАКОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 12:40:00
Средства Инвестиционного фонда РФ следует распределять через Российский банк развития, заявил
заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам
Государственной Думы РФ Анатолий Аксаков на IV национальной конференции по
микрофинансированию в Петербурге.
Аксаков отметил, что считает такое распределение средств Инвестиционного фонда наиболее
экономически эффективным и препятствующим развитию коррупции.
Он также отметил, что для осуществления такого пути распределения средств Инвестфонда
необходимо реформирование Российского банка развития.
"Мы подготовили соответствующие поправки к закону о банках и банковской деятельности. В
соответствии с этими поправками, банк развития не должен работать как коммерческий банк, а
должен заниматься рефинансированием коммерческих банков", - сказал Аксаков.
Он также отметил, что в соответствии с поправками объем капитализации банка развития должен
составлять не менее $1 миллиарда.
Аксаков добавил, что данные поправки планируется внести на рассмотрение в Госудму в декабре
этого года.
Российский банк развития был учрежден Российским фондом федерального имущества в 1999 году.
РФФИ принадлежит 100% акций банка.

КОКОШИН: ГД УПРОСТИТ ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ ДЛЯ ГРАЖДАН
БЫВШЕГО СССР
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 16:36:00
Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы Андрей Кокошин
уверен, что Госдума единодушно поддержит законопроект, упрощающий получение российского
гражданства для граждан бывшего СССР.
В четверг Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о внесении поправки в федеральный закон
"О гражданстве Российской Федерации", которая предусматривает продление с 1 января 2006 года до
1 января 2008 года срока, в течение которого граждане бывшего СССР имеют право на упрощенный
прием в гражданство РФ.
"Я убежден в том, что эти поправки получат у нас полную поддержку, причем не только у фракции
"Единая Россия", но и у всех фракций Госдумы", - сказал Кокошин РИА Новости.
Он заверил, что парламентарии "будут стараться рассмотреть и принять эти поправки как можно
быстрее".
"Продление срока упрощенного получения гражданства создает окно возможностей для тех, кто еще
не успел получить гражданство, и явно позитивно скажется на ситуации с нашими
соотечественниками", - считает глава думского комитета.
"Президент России, внеся эти поправки в закон о гражданстве, продемонстрировал
последовательность в решении одной из важнейших задач, стоящих перед нашим государством и
обществом", - сказал Кокошин. "Это решение имеет и социально-экономическое и политико-
психологическое значение", - добавил депутат.

ГОСДУМА БЕЗ ПРОМЕДЛЕНИЯ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО ПРОБЛЕМАМ
ПОЛУЧЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА - ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что внесенный президентом РФ законопроект,
продливающий срок для получения российского гражданства по упрощенной процедуре для наших
соотечественников, "будет рассмотрен Госдумой в ближайшее время и его поддержит большинство
депутатов".
В беседе с журналистами в четверг спикер пояснил, что в настоящее время бывшие граждане СССР
имеют право на упрощенную процедуру получения гражданства РФ, если заявят о таком желании до
1 января 2006 года.
Законопроектом предлагается продлить этот срок до 1 января 2008 года, для чего предстоит внести
соответствующую поправку в закон "О гражданстве РФ".
При этом Грызлов подчеркнул, что "нужно обеспечить все необходимое для реализации права на
получение российского гражданства тем, кто имеет такое желание".


                                                                                            96
Определенные преимущества, естественно, имеют те, кто прибыл к нам из государств, входивших в
состав Советского Союза, полагает председатель палаты. "Учитывая важность этого вопроса в целом
для государственной демографической политики и для защиты прав интересов наших
соотечественников, уверен, что законопроект будет рассмотрен в ближайшее время и его поддержит
большинство депутатов".
Грызлов также подчеркнул, что "нам нужна последовательная миграционная политики, связанная, в
том числе, с задачами развития малонаселенных территорий, и поручение президента о выработке
программы переселения соотечественников имеет в этой связи особое значение".
Он напомнил, что об этом говорилось и на шестом съезде "Единой России", причем это положение
записано в решения съезда.
Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир
Плигин, в свою очередь, считает, что внесенный президентом законопроект решает проблему,
которую поднимают тысячи бывших граждан СССР, проживающих на территории России, и
предоставляет возможность стать гражданами РФ в упрощенном порядке.
Он также убежден, что принятие закона "в высокой степени является восстановлением исторической
справедливости для людей, которые мыслили себя как граждане единой страны под названием "Союз
Советских Социалистических Республик", причем для большинства все равно это была Россия".

В ГОСДУМЕ СОСТОЯТСЯ СЛУШАНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ НА ШЕЛЬФЕ СЕВЕРНЫХ МОРЕЙ РФ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
В Госдуме в четверг состоятся парламентские слушания по вопросам законодательного обеспечения
реализации нефтегазовых проектов на шельфе северных морей Российской Федерации.
Парламентские слушания на тему: "О законодательном обеспечении нефтегазовых проектов на
шельфе северных морей Российской Федерации с учетом международного опыта", проводит комитет
Госдумы по энергетике, транспорту и связи.
В парламентских слушаниях примут участие депутаты Госдумы, представители профильных
министерств и ведомств, в том числе Росприроднадзора, а также представители добывающих
компаний и представители органов власти субъектов РФ.
В ходе парламентских слушаний планируется обсудить в том числе вопросы законодательного
регулирования доступа к ресурсам шельфовых месторождений, перспективы совершенствования
законодательства с учетом задач освоения ресурсов нефти и газа континентального шельфа, вопросы
совершенствования нормативно-правового урегулирования в области ведения работ на шельфе
северных морей.

ГРИШАНКОВ: ЭТИКИ ГОССЛУЖБЫ В РОССИИ ПОКА НЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 21:09:00
В абсолютном большинстве развитых стран мира существует этика государственной службы,
которая, в сочетании с этикой других профессиональных сообществ, как-то сдерживает коррупцию.
В Россия же такой этики пока нет. Об этом говорил в четверг на заседании дискуссионного клуба
«Модернизация России — новый вектор» в ИА «Росбалт» депутат Госдумы, первый заместитель
председателя комитета по безопасности Михаил Гришанков.
Заседание клуба называлось «Коррупция: мировой опыт успешной борьбы и реалии современной
России». Депутат Гришанков также является председателем комиссии Госдумы по противодействию
коррупции.
Депутат высказался за безусловное возвращение в Уголовный кодекс статьи о конфискации
имущества. А также за введение статьи «незаконное обогащение». «В Италии уже есть статья, по
которой чиновник должен уметь доказать законность приобретения имущества своего и своей семьи,
— заметил Гришанков. — Можно представить, какое возмущение вызовет такая статья у нас! Ведь
это нарушается презумпция невиновности. Но человек на государственной службе должен
согласиться на некоторое ущемление своих прав». С этим согласился и ведущий заседания, научный
руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. «Я сам был чиновником и умел
объяснить происхождение своего имущества», — заметил он.
Гришанков также выступает за создание службы собственной безопасности в Судебном
департаменте Минюста РФ и за проведение антикоррупционной экспертизы всех принимаемых
нормативных правовых актов. «Это не ставит клеймо на законодателе — авторе такого правового



                                                                                            97
акта, который создает питательную среду для коррупции. Законодатель мог этого не знать. Но
проводить экспертизу надо». «Мы подписали международные конвенции, — напомнил Гришанков —
Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенцию ООН о борьбе
с коррупцией. Первую в 1999 году, вторую в 2003-м. Но когда же мы их ратифицируем?» Депутат
напомнил, что Конвенция СЕ уже 6 лет ждет ратификации из-за протяжек российской стороны.
Отвечая на вопросы журналистов, Михаил Гришанков отверг обвинения в том, что его думский
комитет «так легко сдал закон «О парламентском расследовании». Он ответил, что депутаты
возложили большие надежды на другой вариант этого закона, предложенный администрацией
Президента РФ. Однако, как пришлось потом признать, эти надежды в полной мере не оправдались.

ПЕДАГОГИ СЕВЕРО-ЗАПАДА ЗА ТО, ЧТОБЫ ПРЕМИРОВАТЬ БОЛЬШЕ УЧИТЕЛЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 16:49:00
Увеличить число лучших учителей страны, которых следует ежегодно премировать, с 10 до 20 тыс.
человек, предложили участники круглого стола по вопросам образования, который прошел сегодня в
Петербурге по инициативе региональной организации партии «Единая Россия».
Как сообщила «Росбалту» депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по образованию и
науке Валентина Иванова, мероприятие было посвящено обсуждению национального
(президентского) проекта развития образования. В Юсуповском дворце собрались председатели
комитетов по образованию или их первые заместители от всех восьми регионов Северо-Западного
административного округа, от Калининграда до Вологды, и руководители всех региональных
парторганизаций «Единой России».
«Мы предложили поднять количество премируемых учителей с 10 до 20 тыс., — сообщила Иванова,
— и доплатить эту разницу из средств нашей партии. Другим важнейшим вопросом были критерии
отбора лучших вузов. Здесь нужно уточнить процесс формирования экспертных групп. Конечно, туда
должны входить и представители общественных организаций — ассоциаций учителей, студентов,
выпускников. Но одними общественными организациями не обойтись, нужны и достаточно
компетентные представители профессионального сообщества».
Участники круглого стола обсудили также вопросы поддержки высшей школы в целом.

В ПЕТЕРБУРГЕ НАЧАЛАСЬ РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦПРОЕКТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 16:19:00
Реализация национального проекта по образованию, недавно представленного Президентом РФ, по
сути уже реализуется в Петербурге. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сегодня в
Юсуповском дворце на круглом столе, организованном «Единой Россией», заявила председатель
комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга Ольга Иванова.
По ее словам, 192 млн рублей будет направлено в школы для надбавок учителям за классное
руководство. Готова и в ближайшее время будет рассмотрена программа информатизации школ
Санкт-Петербурга. А пока из 700 школ города 248 подключены к Интернету. Выделено 90 млн
рублей для подключения к Интернету остальных школ города. Обсуждаются проблемы
материального обеспечения школ, оснащение предметных кабинетов современными приборами и
оборудованием. Изменена схема оплаты труда школьных учителей города, в которой за основу взят
размер прожиточного минимума в Петербурге во 2-м квартале (3 тыс. 691 рубль), а не тарифная сетка
и МРОТ.
В систему оплаты входят надбавки за образование (что стимулирует его повышение), за стаж (что
закрепляет кадры). А руководители школ получают надбавку за так называемые объемные
показатели: количество учеников, категорию учебного заведения (лицей, гимназия, коррекционная
школа и др).
По мнению Ольги Ивановой, пока спорными остаются и активно обсуждаются критерии отбора
лучших школ и лучших учителей.
В круглом столе принимают участие директора и учителя школ различных областей Северо-Запада,
ректоры вузов, представители профсоюзов и регионального отделения партии «Единая Россия».
Круглый стол ведет заместитель председателя Комитета по образованию Госдумы Валентина
Иванова.




                                                                                              98
МОСКВА: Г.ХОВАНСКАЯ: ОФОРМИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОД ЖИЛЫМ ДОМОМ
В СОБСТВЕННОСТЬ В МОСКВЕ МОЖНО ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СУД
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Оформить земельный участок под жилым домом в собственность в Москве можно только через суд.
Такое заявление сделала сегодня на пресс-конференции член комитета Государственной думы по
гражданскому уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская.
"В Москве я не знаю ни одного участка под домом, который оформлен в собственность, даже если
там есть товарищество собственников жилья (ТСЖ)", - отметила она. При этом, по словам депутата,
собственники квартир автоматически стали собственниками земли с введением в действие
Жилищного кодекса, то есть с 1 марта 2005г. "Но для оформления этого права необходимо составить
план, провести размежевание, а потом зарегистрировать участок", - пояснила Г.Хованская. При этом,
по ее словам, чиновники ссылаются на отсутствие норм, по которым необходимо проводить все эти
процедуры.
Кроме того, Г.Хованская подняла проблему выбора управляющей компании собственниками
квартир. "Три месяца осталось до того, как собственники должны определиться с выбором УК, а
норм, регулирующих условия проведения конкурса, до сих пор нет", - отметила депутат.

МОСКВА: Г.ХОВАНСКАЯ: ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
МОГУТ СДЕРЖАТЬ РОСТ ЦЕН НА УСЛУГИ ЖКХ ТОЛЬКО ДЛЯ 5% ЖИЛФОНДА
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Поправки в закон "О тарифном регулировании" могут сдержать рост цен на услуги жилищно-
коммунального хозяйства (ЖКХ) только для 5% жилого фонда. Об этом сообщила сегодня на пресс-
конференции член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Галина Хованская. "Эффект от закона будет минимальным.
Документ повлияет только на тарифы на водоснабжение и только там, где установлены счетчики", -
считает Г.Хованская. По ее данным, таких домов в России не более 5%. "В тех домах, где нет
счетчиков с вас будут брать по нормативу, а их устанавливает местное самоуправление", - пояснила
депутат.
По ее словам, в соответствии с поправкой, власти более высокого уровня могут сдержать лишь рост
стоимости литра воды, но в ответ на это муниципальные власти вправе повысить объемы норматива,
и в конечном итоге жителям все равно придется платить больше. При этом, отметила депутат,
тарифы на тепло- и электроснабжение регулируются другими федеральными документами, в
соответствии с которыми энергия и тепло не могут дорожать более чем на 70% в год.
Поправки в закон о тарифном регулировании были приняты Госдумой в первом чтении в ноябре
2005г. Они позволяют федеральным властям скорректировать рост тарифов на региональном уровне,
а субъектам РФ сдержать тарифы, устанавливаемые муниципальными властями.


ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА


Интернет-ресурсы
ГРЫЗЛОВ И ВОЛОДИН ПОЗДРАВИЛИ ОДНОПАРТИЙЦЕВ И СТОРОННИКОВ "ЕДИНОЙ
РОССИИ" С 4-ЛЕТИЕМ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Лидер "Единой России" Борис Грызлов считает, что за четыре года со дня создания партия стала
ведущей политической силой в России и способна решать самые сложные задачи.
"Четыре года - относительно небольшой по политическим меркам срок, но за это время мы вместе
смогли много добиться. "Единая Россия" является сегодня ведущей политической силой в стране,
партией парламентского большинства", - отмечается в распространенном в четверг тексте
поздравления Б.Грызлова всех членов партии и ее сторонников.
Он назвал достижения партии общим результатом всех членов партии и ее сторонников и сказал, что
"только наше единство обеспечит "Единой России" самую высокую для политической партии оценку
- голоса и доверие избирателей".
Секретарь президиума Генсовета партии Вячеслав Володин отметил, что "Единая Россия" является
открытой партией, где при принятии решений учитываются самые разные подходы и точки зрения.



                                                                                              99
"Мы - единая команда, отстаивающая интересы жителей страны", - заявил он, напомнив, что на
прошедшем недавно к Красноярске 6-м съезде партии была принята новая редакция устава, и теперь
большие полномочия делегируются на региональный и местный уровни. "Все это позволяет
утверждать, что наши решения прозрачны, мы открыты, мы доступны. Мы - партия европейского
типа", - отметил В.Володин.
Он сообщил, что членами партии сегодня являются более 960 тыс. человек. Партия имеет
большинство в законодательных собраниях 47 регионов. Среди губернаторов 65 - члены "Единой
России". При партии существует институт сторонников, на сегодняшний день созданы и успешно
работают 2257 местных совета сторонников Партии, а региональные советы сторонников созданы во
всех 89 субъектах РФ.

ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН НЕ ЗНАЕТ, КОГО ОНИ ХОТЕЛИ БЫ
ВИДЕТЬ ПРЕЕМНИКОМ ПУТИНА - ОПРОС
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Недавние перестановки в высших эшелонах российской власти породили новую волну комментариев
на тему о политическом преемнике президента Владимира Путина.
Как показало исследование социологов Фонда "Общественное мнение", рассуждения журналистов,
политиков, экспертов на тему о политическом преемнике В.Путина интересны для большинства
россиян (47%), не интересуются этой темой 43% опрошенных.
По мнению большинства россиян (56%), В.Путину в принципе следует готовить себе преемника, при
этом 60% респондентов полагают, что президент так и действует.
Как выяснилось в ходе опроса, 38% респондентов одобрили бы В.Путина, если бы он публично
предложил какого-либо кандидата как своего преемника, 30% - не одобрили бы этот шаг, 32% -
затруднились с ответом на данный вопрос.
При этом почти половина россиян (45%) хотели бы, чтобы будущим президентом стал человек,
близкий В.Путину, входящий в его окружение, примерно треть (31%) - чтобы преемник, напротив, не
был связан с действующим президентом и его окружением.
Абсолютное большинство респондентов (60%) уверены, что будущему президенту должно быть от 40
до 50 лет. Предпочли бы, чтобы страну возглавил человек моложе 40 лет, 15% опрошенных (среди
молодежи - 25%), чтобы ему было от 50 до 60 лет - 13% (среди представителей старшего поколения
такое пожелание высказали 20%). Видеть на посту главы государства человека старше 60 лет
пожелали менее 1% опрошенных, и еще 10% - заявили, что возраст значения не имеет.
Почти две трети опрошенных (62%) определенно предпочли бы видеть будущим президентом
представителя "сильного пола" (среди мужчин - 68%, среди женщин - 56%). Доверить этот пост
женщине сочли бы за благо 11% респондентов (среди мужчин - 7%, среди женщин - 14%).
Когда же респондентов спросили, есть ли сегодня человек, которого они хотели бы видеть
следующим президентом России, и попросили, если таковой есть, назвать его, 58% респондентов
затруднились с ответом, а 21% - определенно заявили, что пока не знают такого человека.
Решились назвать определенные имена только 21% респондентов: по 3% указали на Сергея Шойгу,
Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова, по 1% - С.Иванова, Валентину Матвиенко, Сергея
Глазьева, Ирину Хакамаду, Дмитрия Медведева, Николая Харитонова, Дмитрия Рогозина и Амана
Тулеева.
Другие фигуры (Михаил Фрадков, Юрий Лужков, Борис Грызлов, Григорий Явлинский, Александр
Хлопонин, Михаил Касьянов и т.д.) упоминались еще реже.
Между тем, согласно опросу, россияне скорее предпочли бы, чтобы следующим главой государства
стал кто-нибудь из известных ныне людей (41%), а не некий "новый человек", пока еще известностью
не обладающий (30%).
Опрос ФОМ проводился 26-27 ноября в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик
России с участием 1500 человек.

УЧАСТНИКИ "ПЕТЕРБУРГСКОГО ДИАЛОГА" ОБРАТЯТСЯ К ГОСДУМЕ С ПРОСЬБОЙ
НЕ ФОРСИРОВАТЬ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ -
ГОРБАЧЕВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Участники форума "Петербургский диалог" в пятницу направят обращение к




                                                                                            100
председателю Государственной думы Борису Грызлову с просьбой не форсировать принятие
закона, изменяющего порядок регистрации некоммерческих организаций, сказал экс-президент
СССР Михаил Горбачев на пресс-конференции в четверг.
   По его словам, этот закон имеет "большую значимость, так как касается гражданского
общества, и надо дать возможность общественным организациям широко его обсудить".
   Бывший посол Германии в РФ Эрнст-Йорг фон Штудниц сказал, что немецкие общественные
организации, работающие в России, очень обеспокоены принятием этого закона. "Hам бы
хотелось получить полную информацию по этому вопросу и обсудить ее", - сказал он.
   Hеделю назад большинством голосов депутаты Госдумы одобрили в первом чтении
законопроект, изменяющий порядок регистрации некоммерческих организаций.
   Все некоммерческие общественные организации теперь будут регистрироваться в
подведомственной министерству юстиции Федеральной регистрационной службе. Ранее
некоммерческим организациям для начала своей деятельности достаточно было подать
документы в налоговую инспекцию.

ВЛАСТЬ ДЛЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ" - ЭТО, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,
ЗАЯВЛЯЕТ РУКОВОДИТЕЛЬ ЦИК ПАРТИИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 01.12.2005, 0:00:00
Лучшим показателем эффективности работы "Единой России", которой в четверг исполняется четыре
года, является то, что в партию вступают люди из всех социальных групп, и ежемесячно ряды
"единороссов" пополняют более 12 тысяч человек, считает руководитель Центрального
исполнительного комитета партии Андрей Воробьев.
"В партии представлены все социальные группы общества: 17% - это рабочие, 6,3% - студенты, 7,6%
- пенсионеры, 4,3% - предприниматели. Ежемесячно в "Единую Россию" вступают от 12 до 15 тысяч
человек. Четверть из вновь вступивших - это молодежь до З0 лет", - сказал он "Интерфаксу".
"Это - лучший показатель эффективности, залог больших перспектив нашей работы", - отметил
А.Воробьев.
"За прошедшие годы "Единая Россия" стала самой влиятельной партией в России. В наших рядах
сегодня почти миллион человек. В каждом субъекте РФ динамично развиваются региональные
отделения, которые включают 2600 местных и более 30 тысяч первичных организаций", - сообщил
он.
"Власть для нас - это, прежде всего, ответственность. Сегодня, как никогда, партия осознает
лежащую на ней ответственность за достойную жизнь российских граждан, будущее страны, за ее
единство от Калининграда до Курильских островов", - подчеркнул А.Воробьев.
По его словам, "Единая Россия" обладает реальной силой влияния на принятие правительственных
решений, во многом определяет линию действий законодательной и исполнительной властей в
регионах.
А.Воробьев сообщил, что сейчас среди членов партии более 2 тыс. депутатов различных уровней, 62
главы субъектов РФ, более 500 глав муниципальных образований.
"Единая Россия" осознает свою ответственность не только за свою собственную политическую
линию, но и за политическую систему государства. Мы - за консолидацию общества и достижение
национального прогресса", - сказал А.Воробьев.
Начало процессу создания "Единой России" было положено совместным политическим заявлением
лидеров "Единства" и "Отечества" - Сергея Шойгу и Юрия Лужкова 12 апреля 2001 года.
12 июля 2001 года состоялся учредительный съезд Общероссийского союза "Единство" и
"Отечество". Союз возглавили два сопредседателя - С.Шойгу и Ю.Лужков. В Госдуме был образован
консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций "Отечество - Вся Россия" и
"Единство", а также депутатских групп - "Регионы России" и "Народный депутат".
27 октября 2001 года состоялся второй съезд Союза общественных объединений "Единство" и
"Отечество", на котором было принято решение о преобразовании Союза в Общероссийскую
общественную организацию "Союз "Единство" и "Отечество" к которому присоединилось движение
"Вся Россия". Делегаты приняли Обращение к членам организаций "Единство", "Отечество" и "Вся
Россия" с призывом начать работу по преобразованию Союза в политическую партию.
1 декабря 2001 года состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли решение о
преобразовании Общероссийской общественной организации "Союз "Единство" и "Отечество" во
Всероссийскую партию "Единство" и "Отечество" - Единая Россия. Сопредседателями Высшего
совета партии были избраны С.Шойгу Ю.Лужков, М.Шаймиев.



                                                                                           101
В ноябре 2002 года председателем Высшего совета Партии избран Борис Грызлов. 24 декабря 2003
года состоялся IV съезд партии, на котором было принято решение о новом названии партии -
"Единая Россия".

СПУСТЯ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПОСЛЕ СОЗДАНИЯ ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ЗАНИМАЕТ
МЕСТО ВЕДУЩЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИЛЫ И ГОТОВА К РЕШЕНИЮ НОВЫХ ЗАДАЧ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 01.12.2005, 0:00:00
Партия "Единая Россия", отмечающая сегодня четырехлетие со дня образования, прочно заняла место
ведущей политической силы и накопила достаточный опыт для решения любых важных для
государства задач. Такое мнение высказал лидер "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов,
поздравляя всех членов и сторонников партии.         "Четыре года - относительно небольшой по
политическим меркам срок, но за это время мы вместе смогли многого добиться, - говорится в
приветствии лидера. - "Единая Россия" является сегодня ведущей политической силой в стране,
партией парламентского большинства".     Прошедший в Красноярске У1 съезд показал, что партия
"активно развивается и последовательно выполняет свои обязательства перед гражданами", отметил
Грызлов. Теперь, подчеркнул он, партия вправе ставить перед собой "новые задачи, в которых
отражены наши подходы к укреплению государства, к эффективному развитию экономики и
социальной сферы". "Единая Россия" обладает достаточным опытом и энергией, чтобы все эти задачи
были реализованы", - констатировал лидер партии.      Грызлов также подчеркнул, что определить
партийные приоритеты во многом помогла внутрипартийная дискуссия, которая затронула как
ключевые вопросы развития страны, так и ход партстроительства. "В результате дискуссии "Единая
Россия" внутренне укрепилась, стала сплоченнее и сильнее", - заключил лидер единороссов.
Партия "Единая Россия" была создана в результате преобразования в партию общероссийской
общественной организации "Союз "Единство и Отечество", который в свою очередь возник в на базе
объединения "Единства", "Отечества" и "Всей России". На учредительном съезде партии 1 декабря
2001 года выступил президент РФ Владимир Путин.

ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" СТАЛА ОДНИМ ИЗ САМЫХ ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ
ПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В СТРАНЕ - ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 01.12.2005, 0:00:00
Партия "Единая Россия" стала одним из самых значительных политических факторов в стране. Об
этом заявил в опубликованном сегодня интервью "Российской газете" ее председатель Борис Грызлов
по случаю исполняющегося 1 декабря четырехлетия партии. По его словам, "за эти четыре года
партия, как политический механизм, стала мощнее. Она заручилась доверием избирателей и
продолжает его наращивать. Она все больше и больше влияет на процесс принятия важнейших
государственных решений".       Отвечая на вопрос, не походит ли партия на КПСС, учитывая, что
"Единая Россия" - самая большая из существующих: 960 тысяч членов, что у нее парламентское
большинство в нижней палате, самое большое представительство - в верхней, есть однопартийцы в
кабинете министров, Грызлов сказал, что партия не ставит "целью политическую монополию". "Мы
хотим побеждать на конкурентных выборах за счет доверия народа, и наконец мы - за рыночную
конкурентную экономику, где государство - регулятор, а не завод, магазин и собес в одном лице.
Думаю, что уже этих отличий достаточно, чтобы больше не возникало таких вопросов", - отметил он.
Грызлов подчеркнул, что "при несомненных успехах страны у нас остаются острейшие проблемы, и
на прошедшем съезде мы резко и жестко о них говорили". По его словам, "ответственность партия ни
на кого не перекладывает, но если правительство делает что-то не так, мы не можем молчать".

ГРЫЗЛОВ: ВНУТРЕННЯЯ ДИСКУССИЯ В "ЕДИНОЙ РОССИИ" УКРЕПИЛА ПАРТИЮ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 01.12.2005, 15:49:00
Внутренняя дискуссия в "Единой России" укрепила партию и сделала ее более сплоченной, считает
спикер Госдумы Борис Грызлов.
"В результате дискуссии "Единая Россия" внутренне укрепилась, стала сплоченнее и сильнее", -
сказал Грызлов журналистам в четверг, комментируя 4-летие со дня образования партии.
Грызлов отметил, что четыре года для партии - относительно небольшой по политическим меркам
срок. "Но за это время мы вместе смогли многого добиться, "Единая Россия" является сегодня
ведущей политической силой в стране, партией парламентского большинства", - сказал Грызлов.
"Внутрипартийная дискуссия помогла всем нам в нашей работе, стала существенным фактором в
определении партийных приоритетов", - сказал он. Грызлов считает важным, что обсуждение



                                                                                            102
ключевых вопросов развития страны и партийного строительства не привело к конфронтации в
партии.
По его словам, прошедший в Красноярске съезд показал, что партия активно развивается и
последовательно выполняет свои обязательства перед гражданами.
"Мы ставим перед собой новые задачи, в которых отражены наши подходы к укреплению
государства, к эффективному развитию экономики и социальной сферы. "Единая Россия" обладает
достаточным опытом и энергией, чтобы все эти задачи были реализованы", - сказал он.

ГРЫЗЛОВ ПОЗДРАВИЛ ЕДИНОРОССОВ С 4-ЛЕТИЕМ ПАРТИИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 18:25:00
Спикер Госдумы, лидер «Единой России» Борис Грызлов сегодня поздравил всех членов и
сторонников партии с четырехлетием со дня ее образования. «За это время мы вместе смогли многого
добиться, — отмечается в распространенном в четверг заявлении Грызлова. — «Единая Россия»
является сегодня ведущей политической силой в стране, партией парламентского большинства.
Прошедший в Красноярске VI съезд показал, что партия активно развивается и последовательно
выполняет свои обязательства перед гражданами».
Грызлов подчеркнул, что достижения «Единой России» являются общим результатом деятельности
всех членов партии. «Внутрипартийная дискуссия помогла всем нам в этой работе, стала
существенным фактором в определении партийных приоритетов, — считает он. — Важно, что
обсуждение ключевых вопросов развития страны и партийного строительства не приводило к
конфронтации. В результате дискуссии «Единая Россия» внутренне укрепилась, стала сплоченнее и
сильнее».

ВОЛОДИН: МЫ - ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ТИПА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 17:57:00
«Единая Россия» сегодня отмечает четырехлетие со дня образования. По этому поводу вице-спикер
Государственной Думы Вячеслав Володин заявил корреспонденту «Росбалт-Поволжье»: «1 декабря
наша партия отмечает четырехлетие со дня образования. В этот день четыре года назад на III съезде
Общероссийской общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество» было принято
решение о ее преобразовании в политическую партию «Единая Россия».
Сегодня нас более 960 тысяч. Доверие и поддержка наших граждан обеспечили нам победу на
парламентских выборах в 2003 году, что позволило партии сформировать в Государственной думе
парламентское большинство. Как показывают результаты последних выборов в законодательные
собрания регионов и органы местного самоуправления, люди нам доверяют. В настоящее время
партия имеет большинство в законодательных собраниях 47 регионов. Среди губернаторов, 65 —
члены «Единой России». При партии существует институт сторонников, на сегодняшний день
созданы и успешно работают 2257 местных советов сторонников партии, а региональные советы
сторонников созданы во всех 89 субъектах РФ. Партия тесно сотрудничает с общественными
организациями, с 30 из которых подписаны соглашения о взаимодействии.
Успех партии на региональных и муниципальных выборах подтвердил правильность проводимого
«Единой Россией» курса, курса президента.
«Единая Россия» — открытая партия, где при принятии решений учитываются самые разные
подходы и точки зрения. Мы - единая команда, отстаивающая интересы жителей страны. На 6-м
съезде партии была принята новая редакция устава партии, согласно которой, большие полномочия
делегируются на региональный и местный уровни. Все это позволяет утверждать, что наши решения
прозрачны, мы открыты, мы доступны. Мы - партия европейского типа.
За последние годы проделана огромная работа. Мы многое сделали для единства страны. Нынешней
осенью «Единая Россия» добилась принятия первого в истории современной России
инвестиционного и одновременно социально-ориентированного бюджета.
За четыре года мы добились многого, но еще более серьезные дела у нас впереди. Сегодня в числе
наших приоритетов — реализация предложенных Президентом национальных проектов,
направленных на улучшение качества услуг в области здравоохранения и образования, строительство
доступного жилья и развитие сельского хозяйства. На 6-м съезде председатель партии Борис Грызлов
предложил партийцам взять на контроль подготовку и реализацию еще одной программы — «Дети
России». Ведь молодое поколение — будущее нашей страны.



                                                                                             103
15 ноября в Воронеже прошел IV Съезд молодежного крыла партии. Девизом съезда стал лозунг:
«Молодежь — в политику!». Мы объявили политический «призыв» молодых граждан нашей страны.
Крайне важно, чтобы молодое поколение было подготовлено нести ответственность за будущее своей
страны и уже сегодня активно включаться в политические процессы.
Партия уделяет особое внимание воспитанию собственных кадров. Мы должны привлечь молодежь к
участию в общественно — политической жизни страны. Нашей партии нужны молодые, энергичные
и целеустремленные люди, настоящие патриоты своей страны. Можно с уверенностью сказать, что
«Единая Россия» является сегодня политической силой, обеспечивающей последовательную
модернизацию общества и государства».

«ЕДИНОРОССЫ» ОБСУЖДАЮТ НАЦПРОЕКТ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
01.12.2005, 16:10:00
Центральный исполнительный комитет партии «Единая Россия» проводит сегодня в Юсуповском
дворце круглый стол по разработке эффективных мер для успешной реализации национального
проекта в области образования. Как передает корреспондент «Росбалта», в круглом столе участвуют
директора и учителя школ Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской,
Калининградской областей и Карелии, ректоры вузов Санкт-Петербурга и Мурманска, региональные
профсоюзные лидеры разных уровней, представители региональных отделений партии «Единая
Россия». Ведет работу круглого стола заместитель председателя Комитета по образованию
Государственной Думы Валентина Иванова.
Цель круглого стола — собрать конкретные предложения, которые будут в ближайшее время
представлены Правительству и Госдуме РФ для принятия мер по осуществлению национального
проекта по образованию в Северо-Западном регионе.
По предложению Валентины Ивановой, собравшиеся обсуждают целый комплекс вопросов. В их
числе: отсутствие у молодежи мотивации к труду в образовательных учреждениях («все идут в
бизнес»), отъезд за границу молодых специалистов, обеспечение школ региона современным
оборудованием, повышение квалификации учителей, оценка критериев при определении лучшей
школы или лучшего вуза, лучшего преподавателя, финансирование школ и вузов и другие вопросы.
Среди участников круглого стола организован сбор подписей в поддержку социальных инициатив
«Единой России»: о повышении социального статуса кандидатов и докторов наук в вузах и
академических учреждениях, об оснащении средних школ учебным оборудованием и наглядными
пособиями, а сельских школ — собственными автобусами.
Сбор подписей проводится по всей стране на основании решения бюро высшего совета и
генерального совета «Единой России». Его цель — сформировать базу данных для использования в
организационно-политической работе.
В настоящее время «Единая Россия» проводит аналогичные круглые столы по другим национальным
проектам в различных регионах страны.




ДРУГОЕ

ТВ
ТВЦ, Деловая Москва, 01.12.2005, 13:05:00
МУЖЧИНА: Правительство Москвы не может допустить к работе на строительных площадках
мошенников от строительства. В данной ситуации, мы считаем, что возникшая проблема она
является нелепой и крайне надеемся, что московские власти помогут нам ее разрешить. Совместными
усилиями с нами и с возможно новым инвестором.
ВЕДУЩИЙ: Сегодня 1 декабря истекает срок, который обманутые соинвесторы отвели власти на
решение проблемы застрявших домов. Здравствуйте. Вы смотрите программу "Деловая Москва". В
студии Наталья Сидорина, комментатор Анатолий Гавриленко и я - Михаил Парамонов. Мы ждем
звонков по многоканальному телефону: 617-92-10. Прежде всего о тех, кто вложил деньги в
новостройку, а дом, как говорят сейчас, заморозили. Расскажите, кто и как помогает вам выйти из
положения. О том, что предпринимают в Москве в материале Светланы Тихоновой.




                                                                                           104
КОРР.: Руководство города нашло способ помочь обманутым покупателям квартир так, чтобы не
затронуть интересы очередников и городского бюджета в целом. Специальная комиссия выяснила,
что в городе существует 35 новых домов, в которые по разным причинам не могут вселиться их
законные жители. А всего в Москве и в области живут тысячи человек, вложившие деньги в
строительство, но так и не получивших квартиры. Виновники в основном те фирмы, которые по
словам мэра, надорвались и не рассчитали свои силы.
МУЖЧИНА: Мы вложили собственные деньги. У многих это были последние деньги. Нашим детям
негде жить.
КОРР.: К сегодняшнему дню власти разобрались с большинством застройщиков. Те обещали
выполнить свои обязательства перед соинвесторами и как можно быстрее достроить жилье. А чтобы
ликвидировать другие долгострои, мэрия решилась на существенные финансовые затраты. К тому же
столичные власти признают, что некоторые объекты заморозили по их же вине. Впредь чиновники
хотят защитить себя и москвичей, которые только собираются купить жилье на стадии котлована.
Они намерены выдавать разрешение на строительство только после того, как застройщик согласует с
городом положенную ему долю квартир. До этого момента привлекать деньги инвестор не сможет. А
чтобы не было так называемых двойных продаж, планируется публиковать в интернете информацию
о проведенной регистрации договоров соинвестирования и проданных квартирах.
ВЕДУЩИЙ: К нам дозвонился один из наших телезрителей. Добрый день. Говорите, пожалуйста,
Вы в эфире.
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Здравствуйте. Меня зовут Людмила. Я соинвестор дома по Никитинской, 31. Это
Восточный административный округ. Мы соинвесторы нашего дома и соседнего дома по
Щелковской, 18, понимая, в какую тяжелейшую ситуацию попали со строительством наших домов.
ВЕДУЩИЙ: Строительство ваших домов также приостановлено?
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Да, да, приостановлено. Мы провели ряд активных мероприятий и правительство
города Москвы вообще-то, обратило на нас внимание. У нас состоялись встречи в префектуре
Восточного округа с префектом и с первым заместителем префекта. И мы можем на сегодняшний
день почти со 100 % уверенностью.
ВЕДУЩИЙ: Что деньги вам вернут.
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Нам обещают квартиры.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, пожалуйста, вот какие советы вы могли, рекомендации дать тем людям, а их
сегодня очень много кто таким образом пострадал. Только, пожалуйста, кратко.
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Ну, советы в первую очередь это те универсальные, которые дают все - это
внимательнее читать договоры при подписании их. Обязательно требовать инвестиционные
контракты и другие распорядительные документы города. И вот прозвучали в вашем сюжете некие
предложения, которые на уровне города рассматриваются по информации, по городской доле. С
нашей стороны тоже есть некие предложения, которые мы предоставили в префектуру, потому что…
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, большое. К сожалению, у нас время ограничено в эфире. Вот Государственная
Дума, как сообщили, готова изменить 214-й закон о долевой строительстве. От депутатов не ждут
выбора и потому они неспешно до конца года надеяться рассмотреть поправки, которые в том числе
обязывают застройщиков раскрывать информацию обо всех заключенных договоров страхования.
Если такая страховая поправка будет принята, то дольщики уже на стадии ознакомления с проектом
дома смогут определить - удастся ли им вернуть свои деньги, если вдруг у застройщика возникли
финансовые проблемы. Что касается Москвы, то в первую очередь здесь завершат строительство тех
домов, которые возводились по городскому заказу. Главным образом для очередников. Поменять
инвестора или генподрядчика не так уж и сложно. Коммерческая цена остальных объектов вырастет.
Как утверждают эксперты, темпы инфляции в строительстве выше средних. Вопрос, что ждет
остальных дольщиков-соинвесторов. Как Вы считаете, какова судьба, Анатолий Григорьевич?
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Ну, вот очень плохо, что мы учимся на своих ошибках. Это как бы наша
российская практика. Вот мы видели, что люди возмущены и их можно понять. Они правы в своем
праве. Но на самом деле, скорее всего, это не обман. В большинстве случаев так сложилась бизнес-
ситуация, что эти компании не смогли выполнить данного инвестором обещания.
ВЕДУЩИЙ: Только дольщикам, к сожалению, от этого не легче.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Да, это ни в коем случае не облегчает жизнь тем, кто хотел и должен был
жить уже в квартирах. И мне кажется, что, ну, во-первых, москвичам просто повезло, потому что они
живут в Москве и у них есть такой сознательное городское руководство, которое сумело помочь им
разобраться с инвесторами. Сумело как-то защитить их и это очень важно. Но мне очень важно,




                                                                                             105
хотелось бы, чтобы здесь наши москвичи и вообще люди, которые живут в России, они не потеряли
надежду в инвестиционные контракты.
ВЕДУЩИЙ: Скажите, чтобы эти скандалы не подорвали престиж сегодня строительного комплекса.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Совершенно верно, Михаил. Вот это очень важно, потому что самая
прогрессивная форма, когда люди инвестируя деньги на начале строительства, в ожидании того, что
им это, во-первых, дешевле обойдется и это выгодно и строителям, это выгодно городу, потому что
таким образом можно начать гораздо больше.
ВЕДУЩИЙ: Можно вопрос? Все-таки, кому апеллировать сегодня в такой ситуации? Потому что
руководство местных администраций говорит - вы сами виноваты, вы пытались сэкономить, вы
вложили деньги на начальном этапе, стадии строительства.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Нет, они не хотели сэкономить. Это инвестиции. Я поэтому подчеркнул.
Это инвестиционный проект интересен всем и в первую очередь государству, потому что таким
образом понижается инфляция. Потому что связываются деньги людей, не выпускаются отдельно, а
связываются деньги людей на это. Поэтому в первую очередь апеллировать, конечно, надо к тем
компаниям, которые это строят жилье.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо. У нас еще один звонок. Добрый день.
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Алло. Я по поводу тоже, я тоже как бы обманутый вкладчик. Полтора года назад в
компанию "ВНЛ" деньги, продал свою квартиру и как бы сейчас нахожусь в таком подвешенном
состоянии.
ВЕДУЩИЙ: Это строительная компания?
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: "ВНЛ".
ВЕДУЩИЙ: Нет, я понял. Это строительная компания?
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Она инвестиционная компания. Они обещали квартиру через полтора года.
ВЕДУЩИЙ: А откуда Вы звоните, из какого города?
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Из Москвы.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: А сейчас что делаете?
ТЕЛЕЗРИТЕЛЬ: Сейчас я занимаюсь тем, что я дал исковое заявление в суд. И потом суд хотел уже
со второго раза принять решение, они не являлись в суд. И пришли и сказали, что они
зарегистрированы в Краснопресненском районе, сейчас…
ВЕДУЩИЙ: Все-таки большинство пострадавших призывает апеллировать к власти. Все-таки власть
должна помочь разобраться с этой ситуацией. Кстати, знаете, как говорят эксперты. Что не было бы
худа. Действительно, если бы не было такой ситуации, то дальше было бы еще хуже. Не
остановленные вовремя застройщики смогли бы понавозводить столько домов, что потом эти
масштабные проблемы.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Ну, власти здесь как бы за это дело отвечают. И власть, тоже нельзя
снимать всю ответственность с власти, потому что по большому счету и до этого размещались вот
эти объявления на заборах. Вот к любой стройке подойти, там написано, куда звонить, что звонить,
кого спрашивать. Ну, эти же объявления читает и власть в том числе. И если эти объявления висят, то
тогда власть могла бы проконтролировать.
ВЕДУЩИЙ: На самом деле власть еще задолго до того, органы местной власти знают, до того как
был вырыт котлован знают, что там будут строить, что за компания. Поэтому в принципе
отнекиваться здесь от дольщиков. Ну, понятно, что может быть здесь некая солидарная
ответственность. Поэтому отнекиваться здесь от дольщиков. Ну, понятно, что здесь есть элемент
некой солидарной ответственности.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Вы целиком правы.
ВЕДУЩИЙ: Каким образом будет развиваться рынок новостроек и дальше? Возможно, что все
пойдет по некоему западному варианту, когда будет внесение денег поэтапно, как это делают в
частности в Европе. Построил 2 этажа - заплатил 10 %, построил еще два этажа. И тогда собственно
вот эта будет гарантия от мошенников от недобросовестного использования, от целевого
использования.
Анатолий ГАВРИЛЕНКО: Да, Миш. Но еще очень важно, что сейчас начинается национальная
программа по строительству жилья.
ВЕДУЩИЙ: Да. Я Вас перебью. Премьер-министр Фрадков подписал закон, который обязывает
местные власти, к этому нужно прислушаться всем дольщикам-соинвесторам, контролировать
исполнение всех инвестиционных контрактов. То есть, своих обязательств перед дольщиками-
соинвесторами. Ну, к сожалению, цены будут расти на жилье и прогнозы неутешительны. Впрочем,
довольно о грустном. Далее деловая хроника.



                                                                                               106
Пресса
МИШКА.
Вечерняя Москва, 02.12.2005, №225, Стр. 6
В МОСКВЕ ПРОШЛА "ТЕДДИМАНИЯ-2005" - 2-Я МОСКОВСКАЯ ВЫСТАВКА
КОЛЛЕКЦИОННЫХ МЕДВЕДЕЙ
Известные во всем мире мишки под именем Teddy Bear сегодня переживают вторую молодость. Это
еще раз доказывает, что взрослые тоже любят игрушки.
Коллекционирование плюшевых медведей имеет вполне научное название - арктофилия (греч.
"арктос" - медведь и "филос" - любитель). В Великобритании есть 25 музеев мишек, в Германии -
шесть и в Бельгии - четыре, есть медвежий музей и в Японии.
У нас в России мишка Тедди тоже прижился, фанатов у этой мохнатой поделки хоть отбавляй,
несмотря на то, что это хобби довольно-таки дорогое. Чтобы сделать настоящего коллекционного
медведя, надо придерживаться строгих правил: он должен быть сшит из коллекционного мохера,
который стоит от трех до нескольких десятков тысяч рублей, внутри -только натуральный
наполнитель.
- Если ваш медведь участвует в выставке, то должны быть соблюдены все каноны, - говорит Альфира
Бухараева, художник-теддист. - Например, существует строгая классификация размеров, а
стеклянные глаза игрушки выдуваются вручную. Сколько может стоить такой медведь? Да сколько
угодно! Одежда и аксессуары игрушки могут обойтись в целое состояние.
Любители покупают материалы для игрушек в специализированных магазинах или "Детском мире".
А вот крутые профи в поисках коллекционного мохера или парчи лазают по блошиным рынкам или
антикварным лавкам. Мастер-класс у именитых кукольников может стоить и четыре, и десять тысяч
рублей за одно занятие. Поэтому некоторые предпочитают учиться по журналам.
Наших мишек уже с удовольствием приобретают иностранцы, некоторые игрушки "не доживают" до
крупных выставок, потому что их приобретают музеи частных коллекций. Например, наши медведи
есть в японском и лондонском музеях Teddy Bear.
О том, как появился мишка Тедди, ходят несколько популярных легенд. Какая из версий подлинная -
уже никто не знает. Так что судите сами. Когда президент Штатов Теодор Рузвельт отправился на
охоту, он ужасно разозлился, потому что охотник он был непутевый, и ни одного медведя ему не
попалось. Его свита была в ужасе, и тогда егеря привязали к дереву пойманного медвежонка - пускай
хоть в него пальнет. Рузвельт страшно возмутился: "Освободите медведя! Я не стану стрелять в
связанное животное!" В ответ на это в "Вашингтон пост" появилась карикатура с разъяренным
президентом и плененным медвежонком. А через несколько дней женушка русского эмигранта
Морриса Мичтома сшила медведя, которого они выставили в витрине своего галантерейного
магазина. Надпись на его мохеровом пузике гласила: "Медведь Теодора" -Teddy's bear. Через час
мишку купили, а через год Моррис основал игрушечную фабрику, которая впоследствии
превратилась в целую игрушечную империю Ideal Novelty and Toy Co, процветающую и поныне.
У немцев своя история: в конце октября 1902 года Рихард Штайф, племянник владельца фирмы
"Штайф", отправился в заезжий американский цирк, чтобы вдохновиться идеями для создания новой
игрушки. Насмотревшись на дрессированных медведей, Рихард придумал куклу-медвежонка,
который в отличие от своих предшественников стоял на двух лапках, а голова и лапы были на
шарнирах и свободно поворачивались. Весной мишку выставили на Лейпцигской ярмарке, причем
все говорили, что коммерческого успеха у этого проекта не будет. И правда - на новую игрушку
никто внимания не обращал. Но вот, когда ярмарка уже закрывалась и расстроенный Ричард разбирал
свой стенд, вдруг появился покупатель. Он схватил мишку и тут же заказал еще три тысячи
экземпляров. В 1905 году Рихард Штайф запатентовал собственную фабричную марку -
металлическую пуговицу в ухе плюшевого медведя. А вот и еще одна догадка. Теперь за первенство
бьются французы: прародителем мишки они считают Гюстава Шанеля. Его медведь напоминал
настоящего зверюгу, а не игрушку.
Но мы-то с вами знаем правду. Медведь - это наше все. Российские теддисты обращают внимание не
на сомнительные байки, а на исторические факты. Например, богородский медведь, игрушки,
которые делают в селе Абрамцево, классический мишка с топором. Это же наш национальный
символ - могучий, грозный зверь. У нас к медведям особая страсть - это не только наш национальный
символ, но и излюбленная игрушка, популярнее долговязых барби и светящихся роботов.


                                                                                             107
Фото:
- Я самый мохнатый Барабулька в мире
- Нашей Груне фотогеничности не занимать
***
ПЛЮШЕВЫЕ ЗВЕЗДЫ
КРИСТИНА ОРБАКАЙТЕ
"Самое яркое впечатление из всех игрушек на меня произвел зеленый медведь, которого мне
подарила бабушка. Моих детей большими любителями мягких игрушек не назовешь, поиграют
немножко и больше не обращают на них никакого внимания. Может быть, потому что они
мальчишки и предпочитают машинки с конструкторами".
МАКСИМ ВИТОРГАН
"В раннем детстве у меня были плюшевые игрушки, но особого пристрастия я к ним не питал.
Поэтому мне родители стали покупать всевозможных оловянных солдатиков, танки и машинки.
Причем машинки покупали все время одни и те же. Вернее, одну и ту же модель. А насчет плюшевых
мишек... Если раньше считалось, что лучший подарок - это книга, то теперь лучшим подарком стал
мишка. И у меня таких презентов накопилось огромное количество, я этих медведей и зайцев
рассадил по всей квартире".
СТАС ПЬЕХА
Он всегда возит с собой игрушку, подаренную поклонниками, - маленького медвежонка в
разноцветной кепке. Им во время концерта в хорошенького певца запустила поклонница. "Иногда
сцену просто заваливают мягкими зверюшками. Самых симпатичных я забираю с собой и нахожу им
место в квартире. А остальных раздариваю желающим", - говорит он.
БРИТНИ СПИРС
Она недавно стала мамой и решила внести свой вклад в помощь пострадавшим от ужасных ураганов
в Америке, продав часть личных вещей. Поп-принцесса выставила на продажу обширную
коллекцию: бюстгальтеры, джинсы и вьетнамки. Среди лотов будут и плюшевые мишки, подаренные
поклонниками. Вся выручка от реализации вещей певицы будет направлена в фонд помощи жертвам
стихии, которая в августе и сентябре обрушилась на ее родной штат Луизиана.
***
ОЛИМПИЙСКИЙ МИШКА
Талисман московской Олимпиады-80, песню про которого пели со слезами на глазах миллионы
людей, потребовал для своего изготовления массу времени и труда. В те годы организационный
комитет московской Олимпиады ни минуты не сомневался, какого зверя выбрать в качестве
эмблемы. В 1977 году группе советских художников поступило задание нарисовать медведей, и из
представленных на конкурс эскизов был выбран рисунок Виктора Чижикова, на котором был
изображен улыбающийся увалень. Между прочим, у "нашего ласкового Миши" и официальное имя
было - Михаил Потапыч Топтыгин, и утверждали его на самом высоком уровне, в ЦК КПСС. Теперь
рассказывают разные байки про олимпийские события, оставшиеся за кадром. И Мишку не обошли
вниманием: рассказывают, что внутри него сидел... человек. Якобы летчик управлял этой
конструкцией, поддерживаемой воздушными шарами и гелием. Другие говорят, что если это было
так, то Миша не приземлился бы на продуктовую палатку, сплющив ее. Несмотря на все
злоключения символа великой Олимпиады, осенью к советскому правительству обратилась одна
западногерманская фирма с предложением купить резинового Мишу за 100 тысяч марок. Но
советские медведи не продаются! И фирме было отказано. Однажды Потапыч оказался в центре
судебного скандала: автор знаменитого мишки Виктор Чижиков собирался подать в суд на чешский
Музей коммунизма, который в рекламных целях разместил в пражском метро изображение символа
московских Игр, заменив олимпийские кольца на его поясе на автомат Калашникова. Чем дело
закончилось, история умалчивает. А в 1998 году судьба олимпийского зверя получила свое
продолжение - талисманом Первых всемирных юношеских игр в Москве стал Мишутка - "сын"
легендарного Миши, как назвал лесного юниора мэр города Юрий Лужков.
***
УМКА
Один из самых трогательных мультяшных мишек. Миллионы советских мам выучили колыбельную
песенку, написанную композитором Евгением Крылатовым, а теперь и мы поем ее под караоке своим
чадам.
***
ВИННИ ПУХ



                                                                                          108
Попал в Книгу рекордов Гиннесса - в 1989 году игрушку продали на аукционе за 86 миллионов
долларов. Мишку из книжки Александра Милна все знают, но мало кому известно, что жизнь он
начинал как обычная игрушка.Жена писателя подарила медвежонка своему сыну в первый день
рождения. Тогда Винни Пуха звали Эдвардом, а переименовали его в честь медведя Винни и лебедя
Пуха - обитателей Лондонского зоопарка, куда писатель водил свое чадо на прогулки. После
бешеного успеха книги про Винни Пуха ее перевели на двадцать языков, а с тридцатых годов многие
британские фирмы приступили к выпуску мягких игрушек - героев Милна. Позже одна из компаний
приобрела права на торговлю серией игрушек в США и Канаде, и когда в 1960 году Уолт Дисней
завладел всеми правами на Винни Пуха, разразился громкий скандал. А два года назад история
повторилась: корпорация Disney потребовала от одной шведской фирмы уничтожить 25 тысяч
китайских игрушечных Винни Пухов только потому, что их дизайн был незаконно скопирован с
диснеевского персонажа. Игрушечные мишки были изъяты шведскими таможенниками, после чего
корпорация Disney подала на фирму в суд. "Уничтожение игрушек может показаться немного
глупым, однако что если китайский Винни Пух окажется опасным для детского здоровья и из-за
этого погибнет невинный ребенок?" - отметила адвокат Disney Энн-Шарлотт Содерлунд. В
Интернете есть целый сайт, посвященный Пуху из отечественного мультика, который разговаривает
голосом Леонова. Там есть оригинальные иллюстрации к книжкам, японский вариант Винни,
"пуховый" тест, советы, как правильно есть сгущенку.
***
АЛЬФОНСО
Княжеский медведь. В 1908 году русский князь Георгий Михайлович дарит своей дочери
медвежонка, которого по спецзаказу сделала фирма "Штайф". Нянька княжны шьет для медвежонка
казачью форму оранжевого цвета и дает ему имя Альфонсо. После переворота Ксения укатила в
Англию и больше не вернулась, а подарок отца сопровождал ее всю жизнь. В 1965 году медвежонок
перешел по наследству к ее дочери, а затем был продан на аукционе за 12 тысяч фунтов стерлингов.
Купила его известная компания Teddy Bear of Witney. Десять лет назад фирма "Штайф" изготовила
точную копию знаменитого Альфонсо -партия из 5 тысяч экземпляров была мгновенно раскуплена.
***
ГАТТИ
Пассажир "Титаника". Среди вещей, найденных на корабле, был крошечный 15-сантиметровый
медведь, который стойко перенес все несчастья.
***
ДЕПУТАТСКИЕ ИГРУШКИ
Больше всего медведей водится в... Государственной думе. Заведение это не на облаках стоит, а
депутатам ничто человеческое не чуждо - они тоже коллекционируют зайчиков, бегемотов и,
конечно, мишек. В Думе медведи встречаются на каждом шагу - мягкие игрушки, портреты мишек,
статуэтки из дерева, фарфора, глины. Медведь популярен больше, чем портрет президента в рамочке.
В 2000 году Сергей Шойгу настоял на том, чтобы у медведя с эмблемы "Единства" убрали хвост,
потому что с хвостом зверь напоминал министру бегемота. Но есть в Думе такой человек, которому
эти животные импонируют: Олег Морозов уже почти четверть века коллекционирует сувенирных
бегемотов. Но вернемся к мишкам. Самая большая медвежья коллекция в Думе у Владимира
Пехтина. Есть медведь под гжель, есть из редкого дерева, есть полутораметровый коричневый
великан - любимец хозяина. У депутата Франца Клинцевича раньше тоже была целая выставка
мохнатых, которые стояли на подоконнике в кабинете. Но тот - добрая душа - раздарил всех
посетителям. И у Бориса Грызлова раньше этих мишек было немерено, более трехсот, как
рассказывают его сослуживцы. Потом, после ухода из Думы он раздал почти всю коллекцию.

СНЕГОХОД-УБИЙЦА.
Вечерняя Москва, Илькина Оксана, 02.12.2005, №225, Стр. 10
МОДНАЯ ЗАБАВА КАЖДУЮ ЗИМУ ЛИШАЕТ ЖИЗНИ ДЕСЯТКИ ЛИХИХ И НЕТРЕЗВЫХ
ОТДЫХАЮЩИХ
"Снегоход на прокат", "катание на снегоходах", "сафари на снегоходах" - рынок пестрит
привлекательными идеями. При этом об опасности подобного отдыха организаторы предпочитают
умалчивать
Непростые смертные
С каждым годом снегоходный спорт пользуется все большей популярностью. И все бы ничего, если
бы эта модная забава для многих не стала выходить боком. В последние зимы среди любителей



                                                                                            109
покататься по снежку с ветерком резко увеличилась смертность. Катание на снегоходах -
удовольствие дорогое, и, как говорится, позволить себе его не каждый может. Не случайно среди
погибших, а также получивших на снегоходах серьезные травмы весьма много громких имен. Так, во
время одной из "прогулок" разбился насмерть глава дирекции детских программ ОРТ Сергей
Супонев, врезавшись на снегоходе в запорошенные снегом мостки причала. Не заметив оврага,
погибла актриса Марина Левтова. Депутат Госдумы Кирилл Рагозин, катаясь на снегоходе по
Финскому заливу, провалился под лед и утонул. Во время старта кругосветной экспедиции ЮНЕСКО
"Великой северной тропой" снегоход депутата Госдумы Виктора Черномырдина занесло на скорости
80 км/ч. При падении политик сломал ребро и получил ушиб грудной клетки.
Это лишь немногие из примеров. И если об известных людях мы хоть что-то знаем, то информация о
простых смертных до широкой общественности обычно не доходит. По мировой статистике
несчастных случаев на снегоходах, самая распространенная травма у погибших - перелом шейных
позвонков, полученная при "вылете" со снегохода на большой скорости. Наиболее частая причина
несчастных случаев -"неосторожность при управлении транспортным средством".Снежный бизнес
Между тем, производители снегоходов об опасности этого вида транспорта предупреждают самыми
разнообразными способами. Снегоходы пестрят предостерегающими табличками и наклейками. А в
руководствах по эксплуатации машин можно найти огромное количество предупреждений. Так,
компания ARCTIC CAT советует: "Самоуверенность никогда не должна перевешивать практику и
опыт". В инструкции фирмы Polaris говорится: "Водитель должен представлять себе риск ведения
машины на большой скорости по труднопроходимым участкам, в незнакомых условиях или в темное
время суток. Кроме того, начинающему водителю, который еще не имеет опыта вождения в тяжелых
условиях, необходимо ездить на небольшой скорости". Заметим, что снегоход может развивать
скорость, сравнимую с автомобильной, - больше 120 км/час. Недаром собственники снегоходов по
закону обязаны иметь права на вождение. Те же, кто берет снегоход напрокат, обычно не знают об
этих предостережениях.
Свой снегоход - удовольствие дорогое, позволить себе его иметь может не каждый. Особенно, когда
минимальная цена "игрушки" - тысяча долларов. А покататься хочется, верно? По снегу, с ветерком,
стремительно! Сегодня можно арендовать снегоход на час-другой, а можно укатить на целый день
или даже несколько суток. В зависимости от продолжительности и сложности маршрута, количества
туристов на снегоходе и в целом участвующих в туре цена на снежные сафари может колебаться от
100 до 200 долл. за день путешествия. От предлагаемых вариантов глаза разбегаются! В Карелии
однодневные сафари устраиваются к водопаду Кивач, второму по величине в Европе, двух-
трехдневные - в Кижи. В Архангельской области пользуются спросом поездки в Музей деревянного
зодчества "Малые Карелы" и по Большому Соловецкому острову. Под Мурманском сафари на
снегоходах проходят по озерам Имандра, Умба, Ловозеро, побережью Белого моря, в ущельях
Хибинских гор. В Сибири самые интересные маршруты пролегают по тайге и по льду Байкала. В
Подмосковье катаются близ Приокско-Террасного заповедника и в районе Химкинского
водохранилища - "подмосковной Швейцарии". Что ни говори, удобно: всего в часе езды от столицы
можно вполне себе "экстремально" провести выходные. Находишь в Интернете номер телефона,
звонишь, договариваешься, приезжаешь, платишь - и вот ты уже на снегоходе. В среднем, прокат
машины на 1 час обходится в полторы-две тысячи рублей, 8 часов катания - 15 тысяч рублей.
Ни ГИБДД, ни страховки
Фирмы, предлагающие катание на снегоходах, как правило, заранее (до покупки тура, оплаты
проката) своим клиентам о возможных серьезных последствиях не говорят. А в своих заманчивых
объявлениях обещают море приключений и удовольствия. Вот лишь одно из них: "В XXI веке
снегоходы продолжают традицию катания на санях и русских тройках. Зимой так много мест, куда не
ступит нога человека до самой глубокой весны! Покоряя заснеженные равнины, вы можете стать
настоящим первопроходцем. Свобода движения во всем: ни пробок, ни светофоров, ни улиц, да и
ГИБДД - редкий гость".
Свобода передвижения - это, конечно, замечательно, но вот как при этом решается вопрос
безопасности? Как обстоят дела с элементарной страховкой? Берут ли на себя хоть какую-нибудь
ответственность фирмы, размещающие подобные объявления? Выяснилось, что нет. Большинство
контор отказывается страховать клиента, и если с последним, упаси бог, происходит несчастный
случай, то все медицинские траты ложатся на плечи попавшего в беду и его близких. В клубах
"Торнадо" и FreeLand-CLUB, которые предоставляют прокат снегоходов в Подмосковье, мне
"квалифицированно" объяснили: "Каждый за себя несет ответственность сам". И попытались
заверить, что главное - слушать грамотного инструктора. Так-то оно так, только известны случаи,



                                                                                            110
когда даже после общения с инструктором люди налетали на препятствия и получали тяжелейшие
травмы.
В турфирмах вопрос страхования решают по-разному. Те из них, что включают в свои зимние
программы обычное двухчасовое катание на снегоходах, страховку не предоставляют. В частности,
менеджер компании "Astravel" пояснил на этот счет: "У нас вы как бы берете снегоход напрокат.
Действуют те же правила, что в обычном прокате, поэтому страховку мы не оформляем". На вопрос,
почему в программе катание на снегоходах предлагается после сытного обеда с алкоголем, менеджер
ответил: "Мы указываем, что катание предоставляется за дополнительную плату. Это значит, что мы
никого ни к чему не принуждаем. Человек сам выбирает, кататься ему или не кататься, пить или не
пить. Если хочет кататься, значит, не надо пить. В любом случае, турист несет личную
ответственность". Предупреждают ли туристов о несовместимости алкоголя и снегохода
непосредственно перед катанием или перед покупкой тура, выяснить так и не удалось. Представитель
компании "Тур Лэнд", которая также после вкусного горячего обеда с чаркой водки зазывает на
снегоходы, считает, что кататься надо в трезвом виде: "У нас как-то стараются совсем уж не
напиваться. Можете кататься с инструктором, можете без. Вам сначала расскажут про снег, как ехать,
как управлять снегоходом. Это очень просто! Нажимаешь на рычаг газа и едешь, отпускаешь -
стоишь". Вопрос о страховке вызвал у собеседницы недоумение: "Страховка? Я затрудняюсь
ответить на этот вопрос".
Фирмы, организующие многочасовые или многодневные сафари на снегоходах, подходят к процессу
более серьезно. Так, представитель туристической компании "Северо-Западное бюро путешествий"
объяснила: "Перед началом сафари каждый турист проходит обучение. На маршруте, который,
кстати, всегда проходит по специально проложенным трассам, группу сопровождают два
инструктора - направляющий и замыкающий. Они очень четко следят за правилами техники
безопасности.
Скорость движения небольшая, для жизни не опасная: 40-50 км в час. Обычно люди стараются
внимательно и точно выполнять все рекомендации инструкторов. За все время работы у нас не было
каких-либо трагических случаев. Помимо прочего, мы всех туристов страхуем". Сайт компании не
содержит никакой предупреждающей информации, зато активно убеждает потенциальных клиентов:
"Снегоход - одно из самых безопасных средств передвижения. Конструкторы снегоходов
максимально продумали эргономику и безопасность. Даже при авариях и столкновениях на большой
скорости, опрокидывании в заносе и прочем - люди находятся в безопасности... Вы сумеете! Вы
сможете! Никаких особых физических данных и навыков снегоход не требует!"
Две лыжи, шлем, жена - поехали!
Все вышесказанное вовсе не значит, что снегоход - ужасный монстр, а катание на нем - худшее из
хобби. Другое дело, что ко всему, что связано с риском для жизни, нужно относиться ответственно и
серьезно. Поэтому, собираясь прокатиться, не забывайте уточнять вопросы, связанные со страховкой
и работой инструктора. Не лишними будут и некоторые знания о "предмете".
Специалисты дают весьма четкое определение: "Снегоход - это транспортное средство на гусеничном
ходу". Снегоходы бывают спортивные (для спортсменов и экстремалов), утилитарные (для лесорубов
и фермеров), детские и, наконец, туристические - для активного отдыха и туризма. Среди импортных
наиболее качественно зарекомендовали себя снегоходы Polaris, Yamaha, Sci-Doo, Lynx. Среди
отечественных - Буран, Тайга, Рысь. По вместимости машины разделяются на двухместные и
одноместные, с одной лыжей впереди и с двумя. Объем двигателя у каждого типа снегоходов свой: от
120 см.куб. (детский) до 1000 см.куб. (спортивный). Для отдыха лучше всего выбирать "золотую
середину" - двухместный снегоход с двумя лыжами и двигателем 550 см.куб. Он более устойчивый,
заодно можно посадить вместе с собой ребенка или жену.
Помимо техники нужно иметь соответствующую экипировку. Сюда входят: теплый ветрозащитный и
водоотталкивающий комбинезон, снегоходный шлем из двойного пластикового стекла,
хлопчатобумажный подшлемник, закрывающий лицо, высокие бахилы на ноги из синтетического
материала с меховыми вкладышами, а также специальные снегоходные перчатки. Если у вас нет
своей экипировки, обязательно воспользуйтесь услугами проката. Ведь надежная одежда - такой же
залог безопасности, как хороший снегоход и грамотный инструктор.
Ведущая раздела Елена Кривякина
Elena .Krivyakina@vm.ru
Фото:
- Катание на снегоходах может обернуться несчастьем




                                                                                              111
РОССИИ ВСТАВИЛИ ОСЬ.
Время новостей, Степаненко Светлана, Вигнанский Михаил, Скрипов Владимир, 02.12.2005,
№225, Стр. 5
Украина и Грузия создают альтернативу СНГ
Украина все больше отдаляется от России в направлении евроатлантической интеграции. Вчера на
саммите Украина-ЕС в Киеве президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу объявил о решении
"предоставить Украине статус страны с рыночной экономикой". В ЕС дают понять, что речь идет о
первом шаге на пути к членству Украины в Евросоюзе.
Параллельно Украина укрепляет позиции регионального лидера, конкурирующего с Россией.
Сегодня в Киеве в конференц-зале так называемого Украинского дома (бывший музей Ленина)
открывается двухдневный форум Сообщества демократического выбора (СДВ). В нем участвуют
руководители десяти стран - Грузии, Эстонии, Словении, Македонии, Латвии, Молдавии, Литвы,
Румынии, Польши и Болгарии. Участвуют в форуме и представители неправительственных
организаций как постсоветских стран, так и США. Глава администрации президента Грузии Георгий
Арвеладзе ранее заявлял, что на форуме удастся сформировать "ось государств", которые не хотят
быть сателлитами России.
Форум - это продолжение инициативы президентов Украины и Грузии Виктора Ющенко и Михаила
Саакашвили, которые еще в августе на переговорах в грузинском Боржоми заявили о намерении
создать содружество демократий Балто-Черноморско-Каспийского региона.
Политики и эксперты государств - участников киевского форума в беседах с "Временем новостей"
попытались затушевать его антироссийскую направленность, не упуская вместе с тем возможности
предъявить Москве претензии. Георгий Хаиндрава, госминистр Грузии по урегулированию
конфликтов, в интервью "ВН" заметил, что "на постсоветском пространстве не может быть страны,
не заинтересованной в добрососедских отношениях с Россией", и поэтому "не следует рассматривать
создание СДВ в контексте противостояния с Москвой". Но он же поставил в вину России то, что ее
миротворческие усилия в Грузии и Молдавии "заморозили" тамошние конфликты "на годы". Исходя
из этого, г-н Хаиндрава предложил считать формирование СДВ "поиском новых подходов" к
урегулированию конфликтов в СНГ. Так что СДВ вполне можно рассматривать как некую
альтернативу СНГ.
Схожие оценки высказал в беседе с "ВН" и грузинский политолог Паата Закареишвили. Он
подчеркнул, что "новая организация создается не против кого-то; подразумевается сплочение вокруг
демократических ценностей". Однако он же признает, что "вопрос нейтрализации российского
фактора при образовании СДВ присутствует", и объясняет это тем, что Россия якобы не несет
"демократических идеалов" молодым странам, образовавшихся на пространстве бывшего СССР.
Неудивительно, что в Москве форум СДВ расценили как недружественный шаг. Его участников
"объединяют лишь антироссийские позиции, а не конструктивная программа", считает Константин
Косачев, глава международного комитета Госдумы. По его мнению, это "столь же мертворожденный
ребенок, как и созданный ранее ГУУАМ", как и "любой проект, который запускается против какой-
либо страны". Бесперспективен также и лозунг форума: научить Россию, априори более
демократическую страну, чем многие участники форума, демократии, считает г-н Косачев.
Председатель парламентского комитета Литвы по иностранным делам и одновременно вице-
председатель комитета по делам Европы Юстинас Каросас, комментируя по просьбе "ВН"
происходящее в Киеве, вообще обошелся без упоминания о России. Основной смысл встречи он
видит в стремлении стран-участниц "приобщиться к ценностям европейской демократии".
Насколько прочной окажется новоиспеченная организация? Паата Закареишвили отказался дать
прогноз, поскольку "в большинстве стран-участниц еще реально не созданы демократические
институты". "В первую очередь я имею в виду Грузию; однако проблемы есть и на Украине, и в
Молдове", - отметил наш собеседник.
С грузинским политологом не согласен Юстинас Каросас. Он уверен в прочности СДВ и рассказал
"ВН", что уже в мае в Вильнюсе пройдет очередной форум новой организации. Более того,
"запланировано и проведение литовско-польско-украинской межпарламентской ассамблеи, что
должно придать отношениям этих стран новую форму трехстороннего сотрудничества".
"Руководители Литвы и Польши выполнили особую миссию во время противостояния на украинском
майдане в ноябре-декабре 2004 года, и Украина стала для этих стран своего рода крестницей на пути
евроинтеграции", - напомнил г-н Каросас.




                                                                                             112
Украинский политолог Андрей Ермолаев в беседе с "ВН" отметил, что в развитии стран Центральной
и Восточной Европы присутствуют общие черты - антиноменклатурные революции, либеральные
реформы, стремление построить открытую экономику. Это создает условия для диалога, считает
эксперт. Однако он же предостерегает от опасности "придавать этому диалогу организационные
формы", ибо это означает "дать втянуть себя в геополитические игры". Крупные геополитические
игроки в лице США и ЕС неизбежно "попытаются вписать СДВ в ранее задуманную форму
санитарного кордона" на границах с Россией, считает г-н Ермолаев: "Надо сохранить СДВ как
площадку для регулярных встреч с участием экспертов и политиков, не превращая его в постоянную
организацию".
Фото:
- Саакашвили и Ющенко уверены, что победят


"ПОСТСКРИПТУМ": В "ИЗВЕСТИЯХ" ОБНАРУЖЕН ВРАГ РОССИИ.
Известия, Петровская Ирина, 02.12.2005, №220, Стр. 7
Анонс в программе "Постскриптум" звучал зловеще: "Газета "Известия" против гордости России.
Еще раз о смерти Есенина и о его гонителях".
Гордостью России, по версии ведущего Алексея Пушкова, оказался телесериал "Сергей Есенин",
показанный в эфире "Первого канала", к которому Пушков, доблестно трудясь на канале ТВЦ, вроде
бы отношения не имеет. Тем удивительнее запал, с каким чужой для "Первого канала" Пушков
бросился на защиту его продукции.
Впрочем, тут выяснилась штука еще более удивительная и забавная. Взрослый дяденька Пушков, из
недели в неделю с невероятной серьезностью анализирующий политические события, происходящие
в России, оказывается, по сию пору не избавился от детского восприятия художественных
произведений, полностью отождествляя героя с прототипом. Так малыши, придя в театр на утренник,
искренне верят, что актер в маске волка - это и есть настоящий волк, а актриса-травести, бегущая с
пирожками к бабушке в гости, - настоящая Красная Шапочка, которая не знает, что волк уже съел
бабушку и того гляди слопает и бедную внучку. Малыши в ужасе кричат ей: "Не ходи туда! Там
волк! "
Вот и наш простодушный аналитик принял актера Сергея Безрукова в златокудром парике за
"гордость России" - поэта Сергея Есенина, а критическую рецензию на телесериал - за "злобную
неприкрытую ненависть критикессы к самому Есенину, для которого у нее находятся лить самые
низкие эпитеты. И слова-то какие, заметьте: Есенин не повесился, а "удавился"...
Стоит ли говорить, что процитированный в программе фрагмент из известинской рецензии не имеет
ни малейшего отношения к реальному поэту Есенину, а описывает мифы, укоренившиеся в
обывательском сознании, которые по новой тиражирует телесериал. Но если уж на то пошло, то
глагол "удавился", столь задевший ревнителя национальной гордости, отнюдь не "низкий эпитет", а
всего лишь синоним глагола "повесился", в чем легко убедиться, заглянув хотя бы в "Толковый
словарь живого великорусского языка" Владимира Даля.
И можно было бы лишь подивиться святой простоте солидного мужчины, сохранившего до седых
волос такую непосредственность восприятия, кабы сей мужчина не наехал на газету и критика в
лучших доносительских традициях прежних лет. "Откуда такое желание принизить, облить грязью,
опаскудить гордость России? - грозно вопрошает Пушков с интонацией прокурора Вышинского на
процессе Рыкова - Бухарина. - Может быть, от ненависти не только к Есенину, но и к самой России? "
Здрасьте - приехали! Эти доморощенные телевизионные гуру со съехавшей от публичности и славы
"крышей" (хотя какая уж такая слава у Пушкова с канала ТВЦ? ) будут учить нас Родину любить? И
будут выносить свои приговоры: кого и за что считать врагом России?
У Пушкова вообще-то во врагах России никогда недостатка не было: Америка и лично президент
Буш, Чубайс, оранжевые и прочие цветочные "заразы", либералы Кудрин с Грефом, Швыдкой -
вражина из вражин (его по традиции и в этом выпуске "Постскриптума" прополоскали: сначала
другая "национальная гордость", по версии Пушкова, балерина Волочкова, спасающая от Швыдкого
нашу святыню - Большой театр, потом родственница Есенина, упрекнувшая Швыдкого за то, что не
дал денег на празднование юбилея поэта, ну и сам Пушков, обвинивший Швыдкого в
финансировании различных "псевдокультурных мерзостей"). Вот и "Известия" в этот список попали
вместе со мной, скромной труженицей критического фронта.
Многие мои коллеги и знакомые, посмотрев и послушав Пушкова, принялись искать объяснения его
наезду на газету и ее автора. Мол, надо подумать, кто вас "заказал". Демонизировать Пушкова -



                                                                                              113
занятие пустое. Оставим его самому ведущему, который обожает намекать на приобщенность к
кремлевским тайнам. Ну, конечно, он это не просто так сделал. Во-первых, куда легче высасывать
события из пальца, чем следовать за ними и скрупулезно их анализировать (в случае с "Есениным"
получился подлинный "Постскриптум": сериал закончился за неделю до выхода программы, а
рецензия была написана за три недели до нее! ). Во-вторых, Пушков, как и канал ТВЦ, не слишком
избалован вниманием печатной прессы. Они вечные ценности "на гора" выдают, а противные
газетчики либо i хихикают в их адрес, либо вообще не замечают, что, согласитесь, обидно.
Ну и, наконец, еще одна версия. Летом в телевизионных кругах появились слухи, что Пушкова-де
зовут на "Первый канал", где предлагают авторскую аналитическую программу. В это верилось с
трудом: на "Первом" в аналитиках недостатка не ощущается, к тому же там предпочитают персон
харизматичных, темпераментных, ярких. Словом, лето прошло, а Пушков и ныне там. На канале
ТВЦ. Вот он и решил поддержать сомнительное творение "Первого канала", а заодно и выдать по
первое число его "гонителям" и "хулителям" - в расчете на то, что потенциальные работодатели сей
мужественный поступок оценят и отметят.
Бог с ним, с Пушковым. Тем более что на минувшей неделе у меня объявился еще один критик.
Покруче Пушкова. Сам заместитель председателя Государственной думы Жириновский, который
тоже решил вступить со мной в полемику. Сначала он выразил возмущение в связи с резкой критикой
в его адрес: "Меня очень огорчает Ваша ориентация на крайне отрицательное отношение к ЛДПР".
Дальше Владимир Вольфович решил, пользуясь случаем, покритиковать критика за неправильные
выводы в отношении документального фильма "Как стать богатым? ". Авторы фильма, если вы
помните, пытались доказать, что предрасположенность к богатству, как и к бедности, передается по
наследству. Если предки были богатыми, то и у тебя все будет. Если же в роду случались сплошь
босяки, то и твой удел - влачить жалкое существование. Жириновский согласен с идеей фильма:
"Посмотрите, кто был бедным при царе, при Советской власти и сейчас? Это приблизительно одни и
те же граждане. Возьмите семью Михалковых. Они при царе, при коммунистах и сейчас относятся к
высшим богатым слоям нашего общества. То же самое можно сказать о Н. Сванидзе, В. Познере, В.
Соловьеве (кем были предки означенных телеведущих при царе не знаю, посему спорить не берусь. -
И.П). Поэтому не нужно отрицать научный подход к определению статуса граждан в любом
обществе, лучше все-таки исходить из исторического опыта". Я б и рада исходить, да случай самого
Владимира Вольфовича выбивается из общего ряда. Сейчас он, насколько мне известно, богатый. А
семья его, если верить его же горестным воспоминаниям, едва сводила концы с концами.
Но особенно умилила меня концовка письма: "Уважаемая Ирина Петровская! Хотелось бы, чтобы у
Вас было больше положительного в Ваших обозрениях. Вас же постоянно тянет к бичеванию и
подаче фактов в самом худшем их виде. Читая Ваши статьи, у читателя поневоле может складываться
мрачное представление о нашей действительности. Хотелось бы надеяться, что в следующих своих
статьях Вы проявите присущие Вам по жизни искорки веселого праздничного отношения к
происходящему".
Ох, Владимир Вольфович, как бы хотелось побольше положительного, чтобы развеселиться и
празднично заискрить. Да вот проблема-то какая. Я ведь как акын. Что вижу по телевизору, то и пою.
И, пользуясь вашим стилем, видя наше ТВ и видя вас по нашему ТВ, у меня поневоле может
складываться мрачное представление о нашей действительности. Но мое представление в данном
случае - дело десятое. Сначала - действительность, потом - ее отражение по ТВ, а затем уж я. И
спасибо вам и Пушкову за повышенное внимание к моему скромному творчеству. Рекомендую также
обратить внимание на театральных, музыкальных и кинокритиков. Эти ребята тоже страшно
распоясались.
***
"Вот и наш простодушный аналитик принял актера Безрукова в златокудром парике за "гордость
России" -поэта Есенина"


ПОСТНОЕ МЕНЮ КРЕМЛЯ.
Известия, 02.12.2005, №220, Стр. 2
На этой неделе для православных граждан начался Рождественский пост. Во вторник "Известия"
опубликовали рассчитанное на соблюдающих религиозные предписания граждан меню
Государственной думы (см. номер за 29 ноября). Сегодня мы знакомим наших читателей с постным
меню кремлевской столовой. В Кремле в качестве постных предлагается в среднем 8 - 10 блюд.
Примечательно, что и "околокремлевские" (в территориальном, а не политическом смысле)



                                                                                              114
рестораны также предлагают посетителям в среднем 10 - 12 постных блюд. Однако ресторанные
цены выше. Например, суп-крем из овощей "тянет" на 12 - 14 у.е., а спагетти в виде "второго" блюда
на 15 у.е. При желании можно найти места и поскромнее. Ведь Московская патриархия говорит:
смысл Рождественского поста не в еде, а в очищении.
Фото:
- Пост в КРЕМЛЕ выглядит особенно привлекательно


"АЭРОФЛОТ" ВЗЯЛ МЕСЯЦ НА ПОКУПКУ RRJ.
Коммерсантъ, Рыжкин Сергей, Сафронов Иван, 02.12.2005, №227, Стр. 16
Частные акционеры компании обещают заблокировать сделку
Авиатранспорт
Руководство ОАО "Аэрофлот" приняло решение о покупке 30 самолетов Russian Regional Jet (RRJ).
Соответствующий договор с опционом еще на 20 RRJ будет подписан компанией и ЗАО
"Гражданские самолеты Сухого" (ГСС), дочерней структурой госхолдинга "Сухой", до конца года.
Между тем далеко не все топ-менеджеры и акционеры авиакомпании считают целесообразным
покупать продукт, поставки которого начнутся только в 2008-2009 годах, а коммерчески эффективная
эксплуатация возможна при цене минимум на четверть меньше указанной в каталогах. Совладелец
"Аэрофлота" депутат Госдумы Александр Лебедев уже пообещал заблокировать сделку.
Вчера источник, близкий к высшему руководству "Аэрофлота", сообщил "Ъ", что на 7 декабря
назначено подписание договора между авиакомпанией и ГСС о купле-продаже 30 RRJ 95 с опционом
еще на 20 таких же самолетов. "Это ориентировочная дата, - уточнил собеседник "Ъ". - Документ
требует серьезного, в том числе юридического согласования, поэтому сроки могут быть сдвинуты".
Советник главы Минэкономразвития Германа Грефа Игорь Коньков подтвердил "Ъ" готовность
сторон заключить контракт, однако добавил, что сроки церемонии действительно могут быть
изменены "из-за командировок чиновников".
"Принципиальное решение о покупке RRJ принято, - заявил "Ъ" замгендиректора "Аэрофлота" Лев
Кошляков. - Сейчас идет согласование технических и финансовых деталей контракта. Строгого
дедлайна нет. Установка менеджмента - подписать контракт до конца года". Глава "Сухого" Михаил
Погосян отказался обсуждать эту информацию. Зато в ГСС заверили, что "до подписания контракта
остались считанные дни".
Ъ "Аэрофлот" объявил тендер на поставку 50 региональных самолетов в июле 2004 года. Сейчас
компании необходимо 14 таких машин, в ближайшие три-пять лет - еще 17. На данный момент
"Аэрофлот" владеет 12 Ту-134 (старые самолеты того же класса советского производства). Итоги
тендера планировалось подвести весной 2005 года. Известно, что в ходе конкурса компания
отказалась от иностранных самолетов - ERJ-175/195 бразильской Embraer (каталожная стоимость без
учета пошлин - $26, 4-30, 9 млн) и CR] 700/900 канадской Bombardier ($27, 4-32, 7 млн), уже
устаревшей российской перспективной модели Ту-334 и украинско-российского Ан-148. Последний
проект ведет лизинговая компания "Ильюшин Финанс Ко" (ИФК), которой уже шесть лет не удается
продать "Аэрофлоту" шесть Ил-96-300.
Детали контракта между "Аэрофлотом" и "Сухим" и условия финансирования сделки компании не
комментируют. Каталожная стоимость RRJ-95 - $27, 2 млн. "Я неоднократно слышал от менеджеров
"Аэрофлота", что если самолет будет стоить дороже $18 млн, компания его никогда "не отобьет", -
говорит зампред совета директоров ИФК Андрей Деркач. - Но это ставит проект на грань
рентабельности. На рынке говорят о некоем дополнительном субсидировании государством RRJ, но
тогда это совсем не рыночный подход". Другие опрошенные "Ъ" участники рынка вообще
сомневаются, что RRJ когда-нибудь станет серийным продуктом. Действительно, о начале этого
проекта "Сухой" объявил еще в 2000 году, его общая стоимость составляет около $700 млн (без учета
разработки двигателя), но до сих пор инвестиции исчерпываются $70 млн.
Отметим, что единодушного одобрения покупки RRJ нет и в "Аэрофлоте". "Мы считаем, что RRJ -
это перспективная программа, но она требует доработки, - считает глава отдела управления
воздушным парком авиакомпании Дмитрий Сенаторов. - Мы ждали от самолета большего, чем
предлагают сейчас, но если "Аэрофлот" не подпишет контракт, то России, скорее всего, так и не
удастся создать региональный самолет по международным стандартам". "У меня вызывает
озабоченность готовность продукта "Сухого", - заявил "Ъ" начальник службы планирования и
развития парка воздушных судов "Аэрофлота" Сергей Колтович. - Система его продаж до сих пор не
выстроена. Беспокоит, что среди заказчиков RRJ нет ни "Сибири", ни Air France, ни SAS, ни ILFC,



                                                                                              115
проявлявшей интерес к проекту. Складывается впечатление, что "Аэрофлот" - единственный
заказчик".
"Мы знаем, что "Сухой" выкручивает руки Валерию Окулову (гендиректору "Аэрофлота". - "Ъ"),
Герману Грефу (главе Минэкономразвития. - "Ъ"), Михаилу Фрадкову (главе правительства РФ. -
"Ъ"). Видимо, есть у Михаила Погосяна "волосатая лапа" в Кремле, - заявил "Ъ" депутат Госдумы
Александр Лебедев, структуры которого контролируют 30% акций "Аэрофлота". - У нас масса
вопросов к цене и характеристикам RRJ, мы заблокируем эту сделку на внеочередном собрании
акционеров, которое необходимо для ее одобрения". Пока дата собрания не определена. "Ъ" будет
следить за развитием событий.
Фото:
- Совладелец "Аэрофлота" депутат Госдумы Александр Лебедев уверен, что менеджмент
авиакомпании вынуждают купить самолеты RRJ себе в убыток, и готов этому помешать
Фото АЛЕКСЕЯ КУДЕНКО


"СВЯТЫЕ НЕ НУЖДАЮТСЯ В РЕАБИЛИТАЦИИ".
Коммерсантъ, Буранов Иван, Коробов Павел, Козенко Андрей, Героева Анна, 02.12.2005, №227,
Стр. 8
Из Николая II не удастся сделать жертву репрессий
Историческая справедливость
Вчера потомки царя Николая II обратились в Генпрокуратуру РФ с просьбой о реабилитации
императора и членов его семьи, расстрелянных в 1918 году. Представители императорского дома
убеждены в том, что "государство должно отрешиться от кровавых преступлений большевиков и
восстановить справедливость в отношении невинно убиенных". К идее придать Николаю II и его
семье статус жертв политических репрессий скептически отнеслись представители власти,
духовенство и даже правозащитники.
Вчера адвокат располагающегося в Мадриде Российского императорского дома Герман Лукьянов
направил в Генпрокуратуру заявление с просьбой реабилитировать последнего российского
императора Николая II. Признать жертвами политических репрессий потомки просят не только царя,
но и расстрелянных в июле 1918 года в Екатеринбурге членов его семьи, а также убитого в том же
году большевиками в Алапаевске брата последнего российского императора великого князя Михаила
Александровича.
"Работа по реабилитации царской семьи началась еще в 1995 году, - рассказал "Ъ" личный секретарь
главы Императорского дома Марии Владимировны Романовой Александр Закатов. - В 1996 мы
получили свидетельство о смерти членов семьи императора, в котором сказано, что причина смерти -
расстрел. Это было важно, потому что до этого члены царской семьи юридически считались живыми,
что давало повод для появления самозванцев". В 2002 году представители царской семьи обратились
в комиссию при президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий с просьбой о
реабилитации императора и членов его семьи ("Ъ" писал об этом 19 декабря 2002 года). Однако, как
рассказал "Ъ" адвокат Герман Лукьянов, ответа от комиссии получено так и не было.
Поданное вчера 40-страничное заявление в Генпрокуратуру содержательно не отличается от письма в
комиссию при президенте. "Государь император Николай II и члены его семьи были подвергнуты
репрессиям в виде лишения свободы и прав, а потом и жизни, - объяснил "Ъ" господин Лукьянов. -
Все это делалось без предъявления обвинения в совершении какого-либо преступления". По словам
адвоката, императорская семья в соответствии с федеральным законом "О реабилитации жертв
политических репрессий" является жертвой политических внесудебных репрессий. "Россия является
правовым государством, и я надеюсь, что прокуратурой будет принято законное решение, - заявил
господин Лукьянов. - Кроме того, реабилитация императора нужна современной России, чтобы она
могла отрешиться от кровавых преступлений большевиков и восстановить справедливость в
отношении невинно убиенных". "Не реабилитируя царскую семью, государство, по сути, признает их
преступниками", - поддержал адвоката господин Закатов.
"Реабилитация Николая II - это напрасный труд, - прокомментировал "Ъ" заявления представителей
царской семьи заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Франц Клинцевич. -
Общество уже дало оценку тем событиям: царская семья канонизирована церковью и захоронена,
причем в этой процедуре участвовал даже президент России. Поэтому разговоры о придании членам
царской семьи статуса жертв политических репрессий напрасны. Инициаторы этой процедуры просто
хотят поднять шумиху и напомнить о своем существовании".



                                                                                            116
"Я считаю, что реабилитация не имеет никакого смысла, - поддержал депутата заместитель
председателя отдела внешних церковных связей Московского патриархата епископ Егорьевский
Марк. - Захоронение останков в Петропавловской крепости обществом и так уже воспринимается как
акт покаяния государства перед царской семьей. А в канонизации, которая произошла в 2000 году,
выразилось отношение членов российского общества, которое осудило кровавое убийство царской
семьи. Получение справки от чиновников, что гражданин Романов и его семья реабилитированы, по
моему мнению, не имеет смысла - святые не нуждаются в реабилитации".
Вице-предводитель российского дворянского собрания Александр Королев-Перелешин шансы
адвокатов Императорского дома на положительный исход дела оценивает невысоко: "Когда мы
предприняли попытку реабилитировать адмирала Александра Колчака, нам пришел ответ из
Генпрокуратуры, что он не может быть реабилитирован, потому что он боролся с советской властью.
Я не удивлюсь, если ответ по царской семье будет такой же".
"По-моему, это нонсенс, - удивлен затеей глава общества "Мемориал" Сергей Ковалев. -
Реабилитации подлежат жертвы судебной ошибки или судебного произвола, но царь и его семья
были расстреляны без суда и следствия. Получается, они жертвы преступлений, произвола
исполнительной власти, по этому делу могло бы быть заведено уголовное дело. У меня есть сильные
сомнения насчет перспектив этого заявления".
В Генпрокуратуре "Ъ" подтвердили, что перспектив у царских потомков действительно нет никаких.
"Царь и его семья не могут быть субъектами, на которых распространяется действие закона "О
реабилитации жертв политических репрессий"", - объяснила начальник отдела Генпрокуратуры по
работе с жертвами политических репрессий Галина Весновская.
Однако представители императорского дома отступать не намерены. "Мы обжалуем отказ
прокуратуры в суде", - пообещал господин Лукьянов. "Ъ" будет следить за развитием событий.
Фото:
- Генпрокуратура не хочет браться за дело Николая II
Фото ВАЛЕРИЯ МЕЛЬНИКОВА

14 ЛЕТ ЗА ПРЕСТУПНУЮ СВЯЗЬ С РУКОВОДСТВОМ.
Коммерсантъ, Заподинская Екатерина, 02.12.2005, №227, Стр. 1
Клерк ЮКОСа получил срок больше, чем владельцы компании
Дело о благотворительности
Вчера Лефортовский райсуд Москвы приговорил к 14 годам заключения бывшего исполняющего
обязанности управляющего делами ООО "ЮКОС-Москва" Алексея Курцина. Он и еще семь человек
признаны виновными в хищении и отмывании 342 млн рублей, принадлежавших ЮКОСу и
направленных, согласно документам, на оказание благотворительной помощи в регионы. В суде
выяснилось, что деньги обналичивались и часть их доставлялась в Москву, однако господин Курцин
в этом не участвовал. Но поскольку его непосредственные руководители скрылись за границей, то
главным расхитителем решили признать мелкого клерка.
На четвертый день оглашения приговора у судьи Елены Каневой, из-за простуды читавшей себе под
нос, появился голос. Она громко и отчетливо произнесла, что подписание Алексеем Курциным в 2004
году распоряжений о направлении денег на благотворительность в различные региональные фонды
"придавало правомерный вид незаконному перечислению". А два протокола заседаний
"общественного совета ЮКОСа по реализации региональной и социальной политики" (в него входил,
в частности, депутат Госдумы Владимир Рыжков), на которых было решено оказать
благотворительную помощь нескольким организациям, судья признала и вовсе фиктивными. В
приговоре говорится, что эти документы появились раньше, чем упомянутые организации
обратились в ЮКОС с просьбой о помощи.
Господин Курцин пояснил на суде, что он действительно подписывал распоряжения по
перечислению денег на благотворительность, однако делал это "с целью обеспечения
документооборота между компанией и бухгалтерией и отражения в реестре бухучета". Подсудимый
особо подчеркнул, что его "технические" распоряжения издавались уже после того, как решения по
существу вопроса принимал "общественный совет по реализации региональной и социальной
политики" и руководители "ЮКОС-Москвы", являвшиеся распорядителями сметы. К тому же
бюджет мероприятий по благотворительности утверждался на заседании совета директоров
НКЮКОС.
Однако судья заявила, что доводы Алексея Курцина "полностью опровергаются доказательствами",
каковыми, как можно было понять из текста приговора, являются сами изданные господином



                                                                                           117
Курциным распоряжения. Кроме того, косвенным доказательством его вины Елена Канева сочла тот
факт, что господин Курцин после первого допроса его следователем Тульской облпрокуратуры по
вопросу о благотворительных перечислениях "продолжал издавать распоряжения и давать указания
задним числом". Между тем подсудимый на одном из заседаний дал этому довольно простое
объяснение, сказав, что испытывал определенную настороженность, но считал, что этот вопрос не в
его компетенции.
Далее судья перешла к оценке действий и показаний остальных подсудимых. Находящийся под
стражей тульский предприниматель Игорь Гончаров, по ее словам, являлся руководителем "целой
сети подставных фирм" и "возглавлял процесс обналичивания денежных средств ЮКОСа в Туле и
других регионах". Другой тульский предприниматель, Игорь Агафонов, также находящийся под
стражей, "писал письмо в тульскую областную инкассацию с просьбой перевезти деньги (ЮКОСа. -
"Ъ"), четко осознавая преступный характер совершенных деяний". Еще один обвиняемый,
управляющий дополнительным офисом столичного банка "Фьючер" Дмитрий Лазаренков, предъявил
к погашению два векселя Сбербанка, купленные на "благотворительные" деньги ЮКОСа, получив за
это комиссионное вознаграждение в 0, 5% от их номинала, а вскоре был арестован по обвинению в
"незаконном предпринимательстве". Господину Лазаренкову, впрочем, повезло: следователи
Генпрокуратуры, а вслед за ними и суд не включили его в организованную преступную группу, в
которую якобы входили все остальные подсудимые, и поэтому он получил всего два года колонии
общего режима. Прочитав в предыдущие дни доказательства по 13 эпизодам в строгом соответствии
с обвинительным заключением Генпрокуратуры, судья вчера неожиданно объявила, что вообще-то
эпизод был один, но "длящийся". Впрочем, это не помешало Елене Каневой назначить подсудимым
беспрецедентно строгое наказание. Алексей Курцин за 13 подписанных распоряжений о
перечислении благотворительной помощи в регионы был приговорен к 14 годам лишения свободы в
колонии строгого режима и выплате 1 млн рублей штрафа. Примечательно, что он признан виновным
не только в хищении, но и в отмывании похищенных средств "в составе организованной группы", и
если доказательством хищения судья сочла упомянутые распоряжения, то ни намека на участие
господина Курцина в отмывании в приговоре так и не прозвучало. Судья просто написала, что у него
был "умысел" на отмывание, а значит, он отмывал.
Предпринимателя Алексея Александрова, оказавшегося на скамье подсудимых благодаря тесной
дружбе с первым вице-президентом ООО "ЮКОС-Москва" Михаилом Трушиным, которого
следствие считает главным организатором этого хищения и отмывания, суд счел активным
пособником и приговорил к 11 годам заключения и к выплате 1 млн рублей штрафа. Заметим, что сам
господин Трушин, чудом избежавший ареста, вот уже год живет в Лондоне и ждет рассмотрения
местным магистратским судом запроса российской Генпрокуратуры о его экстрадиции.
Туляк Игорь Гончаров получил за участие в хищении и отмывании 13 лет колонии строгого режима и
тоже должен будет уплатить миллионный штраф. Второстепенные участники процесса
обналичивания денег ЮКОСа Игорь Агафонов, Константин Воротников и Дмитрий Шленский были
наказаны 11-летними сроками. А вот подсудимые из Ижевска Юрий Юминов и Сергей Балдыков,
выполнявшие курьерские функции в процессе обналичивания, были просто обмануты следователями
Генпрокуратуры, пообещавшими им за сотрудничество и дачу показаний против остальных
обвиняемых приговор, не связанный с лишением свободы. Оба они испытали шок, когда услышали,
что "за активное способствование раскрытию преступления" приговариваются к шести годам
колонии строгого режима каждый. Примечательно, что в прениях гособвинитель Генпрокуратуры
Вадим Овчинников просил для них условный срок, но судья сочла такую гуманность излишней. Это
хороший урок тем фигурантам уголовных дел, которых прокуратура упрашивает дать нужные
показания в обмен на свободу.
Елена Канева не стала, как обычно, спрашивать осужденных, понятен ли им приговор, а поспешила
объявить заседание закрытым и удалилась в свой кабинет. Конвоиры быстро освободили зал от всех
присутствующих, за исключением тех четверых, кого им предстояло взять под стражу. Оказавшись в
коридоре, родственницы осужденных громко рыдали, а адвокаты, не стесняясь в выражениях,
обсуждали жестокость молодой судьи. 82-летняя мама Алексея Курцина Татьяна Евгеньевна
старалась не плакать, чтобы проходящий по коридору под конвоем сын не видел ее расстроенной. К
ней подошел один из адвокатов осужденных и рассказал, что, согласно недавнему сообщению
прокуратуры, это ведомство реабилитировало миллион человек, в отношении которых в 30-50-е годы
были вынесены неправосудные приговоры. "И по сегодняшнему приговору будет постановление
прокуратуры о реабилитации", - выразил уверенность защитник. Татьяне Курциной остается лишь




                                                                                            118
дожить до этого времени. А пока судья Канева дала ей вчера после оглашения приговора разрешение
на свидание с сыном в "Матросской Тишине".
Фото:
- Бывшего управделами "ЮКОС-Москвы" Алексея Курцина, отсидевшего в СИЗО год, отправляют в
тюрьму еще на 13 лет
Фото ГРИГОРИЯ ТАМБУЛОВА

НЕ МАЛОВАТО БУДЕТ?.
Коммерсантъ, 02.12.2005, №227, Стр. 5
Виктор Илюхин, зампред комитета Госдумы по безопасности (фракция КПРФ), в 1989-1991 годах
начальник управления Генпрокуратуры СССР:
- Я вообще не могу понять сути этого дела. Вроде сам ЮКОС никуда не обращался по факту
нанесенного ущерба, и уже это ставит под сомнение решение суда. И вывод один: показательная
порка строптивых продолжается. И это не борьба с олигархами, как нам хотят представить.
Генрих Падва, адвокат:
- Я уже не удивляюсь безумству, что творится по делу ЮКОСа. Дана команда "мочить" - и суды
мочат, действуя не в правовом поле, решения могут быть любые, вплоть до расстрела.
Фархад Ахмедов, член комитета Совета федерации по правовым и судебным вопросам, в 2002-2003
годах президент "Нортгаза":
- Неадекватное решение, даже если преступление было. А если дело натянуто, то это убийство
человеческой жизни! Террористам и насильникам и то меньше дают! А про чиновников-взяточников
и говорить нечего, хотя вреда от них куда больше. Боюсь, отголоски дела ЮКОСа будут слышны еще
несколько лет.
Тельман Гдлян, бывший старший следователь по особо важным делам при генпрокуроре СССР:
- Несправедливо то, что Ходорковскому и Лебедеву дали меньше, хотя ущерб был больше.
Казнокрад, укравший $5-10 млн, намного опаснее, чем некто, убивший человека.
Ольга Романова, бывшая ведущая аналитической программы "24" на Ren TV:
- Жаль, что у этого человека не такая громкая фамилия. Был бы он Потаниным или Фридманом, на
крайний случай Ходорковским, то и внимания было бы больше, и приговор меньше. Человек будет
сидеть за то, что он делал по поручению руководства. А руководства ЮКОСа, то есть второй
стороны, нет, оно тоже в тюрьме.
Лев Вайнберг, президент международного инвестиционного объединения "Солев":
- Это слишком жестокий приговор. И что значит слово "отмывание"? Он что, брал деньги у
террористов или у мафии? Нет, это деньги его компании. Срок абсолютно несправедлив.
Ольга Кудешкина, в 2000-2004 годах судья Мосгорсуда, уволенная "за умаление авторитета судебной
власти":
- Приговор слишком суровый. А все потому, что судебная власть подведена под вертикаль власти,
подчиняется администрации президента. Такие нарушения, как у ЮКОСа, в то время были у всех
крупных коммерческих структур, но под показательное выступление попал ЮКОС, а "Сибнефть"
обошли стороной. С экономическими преступлениями