? ?????? IPO ????????? ??????? BEF ? by 2v0U4u

VIEWS: 137 PAGES: 171

									Государственная Дума РФ
       Мониторинг СМИ

           19-21.07.2008
Оглавление

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ............................ 9

ТВ ........................................................................................................................................................ 9
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.07.2008, ДОРОНОВ ИЛЬЯ, 19:30 9
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ, 18.07.2008, ЕВТЕЕВ, 06:38                                                                                               10
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 19.07.2008, ДОРОНОВ ИЛЬЯ, 12:30 10
ТВЦ, ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, 19.07.2008, ГОВОРУХИН АЛЕКСЕЙ, 13:40                                                                                            11
ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 19.07.2008, ПУШКОВ АЛЕКСЕЙ, 21:00                                                                                                     11
РАДИО ................................................................................................................................................ 12
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, УРАЗБАХТИН ТИМУР, 06:00                                                                                                 12
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, ШЕВЧУКОВ ЕВГЕНИЙ, 19:00                                                                                                 13
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, ШЕВЧУКОВ ЕВГЕНИЙ, 20:00                                                                                                 13
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 18.07.2008, ШЕСТАКОВА АННА, 12:00                                                                                                    13
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 18.07.2008, ВОРОБЬЕВ АЛЕКСЕЙ, 14:00                                                                                                     14
ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 18.07.2008, КНЯЗЕВА АННА, 14:35                                                                                                   14
ПРЕССА.............................................................................................................................................. 14
КАК БУДТО ВРЕМЯ ПОВЕРНУЛОСЬ ВСПЯТЬ.                                                                                                                      15
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, ЮЛИЯ ДРАЧЕВА, 19.07.2008, №127, СТР. 6                                                                                                  15
ПРОЕЗЖАЯ ЧЕСТЬ.                                                                                                                                          17
КОММЕРСАНТЪ, АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, 19.07.2008, №125, СТР. 4                                                                                                  17
РОССИЯНЕ НЕ ГОТОВЫ К "ЭЛЕКТРОННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ".                                                                                                       18
КОММЕРСАНТЪ, ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ, 19.07.2008, №125, СТР. 2                                                                                                  18
VIP-НАСИЛЬНИКА ОСУДИЛИ НА 8,5 ГОДА.                                                                                                                      19
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ХАИРБЕК АЛМАКАЕВ, 19.07.2008, №105, СТР. 3                                                                                         19
«ВМЕСТЕ ЗА РОССИЮ И ФЛОТ!».                                                                                                                              20
КРАСНАЯ ЗВЕЗДА, АНДРЕЙ ГАВРИЛЕНКО, «КРАСНАЯ ЗВЕЗДА»., 19.07.2008, №126, СТР. 3                                                                           20
ХОРОШИЙ ПЛАН ПРИ ПЛОХОЙ ИГРЕ.                                                                                                                            20
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ИГОРЬ КАРМАЗИН, 19.07.2008, №155, СТР. 4                                                                                          20
ЗЕЛЕНАЯ ФИШКА.                                                                                                                                           21
SMARTMONEY, ИЛЬЯ ХРЕННИКОВ, 21.07.2008, №026                                                                                                             21
КРАЙ НЕПУГАНЫХ ЛИБЕРАЛОВ.                                                                                                                                25
SMARTMONEY, ИЛЬЯ ЖЕГУЛЕВ, 21.07.2008, №026                                                                                                               25
"ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ, УБРАЛИ В СЕЙФ И ЗАБЫЛИ".                                                                                                          27
ВЕДОМОСТИ, ОЛЬГА ПРОСКУРНИНА ИРИНА РЕЗНИК ВЕДОМОСТИ, 21.07.2008, №133, СТР. А5
                                                                                                                                                         27
СВИДЕТЕЛЕЙ НЕ ПУСТЯТ К БЮДЖЕТУ.                                                                                                                          31
ВЕДОМОСТИ, ЕЛЕНА РАГОЗИНА ВЕДОМОСТИ, 21.07.2008, №133, СТР. А2                                                                                           31
ВЕРТОЛЕТНОЕ ПРАВО.                                                                                                                                       32
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, МИХАИЛ ТЕЛЕХОВ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 21.07.2008, №129, СТР. 3                                                                                32
РУКОВОДИТЕЛИ РЕГИОНОВ В СМИ.                                                                                                                             33
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №129, СТР. 4                                                                                                33
5 ЗВЕЗД.                                                                                                                                                 34
ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №134, СТР. 4                                                                                                        34
ПЬЯНЫМ ВОДИТЕЛЯМ НАШЛИ МЕСТО В УК.                                                                                                                       35
ГАЗЕТА, ВЛАДИМИР БАРИНОВ, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, 21.07.2008, №134, СТР. 1, 4                                                                                   35
РОССИЙСКИЕ РУБЛИ НЕ ЧЕТА СОВЕТСКИМ.                                                                                                                      36
ГАЗЕТА, ЛАУРА МАГОМЕДОВА, 21.07.2008, №134, СТР. 3                                                                                                       36
С БИЗНЕСМЕНОВ СНЯЛИ ТРАТЫ НА ЭКСПЕРТОВ.                                                                                                                  36
ГАЗЕТА, НИНА ВОЛОДИНА/САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 21.07.2008, №134, СТР. 3                                                                                          36
БОЛЬНЫЕ ПОД ПРИЦЕЛОМ                                                            37
ГУДОК, КУДРЯВЦЕВА ЕЛЕНА, 21.07.2008, №126                                       37
ЕГЭ НЕ СДАЛ ЭКЗАМЕН                                                             38
ГУДОК, БОРИСЕНКО ЮЛИЯ, 21.07.2008, №126                                         38
ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ОТМЕНИТЬ ЕГЭ.                                                    38
ИЗВЕСТИЯ, ЛАРИСА КАЛЛИОМА, 21.07.2008, №131, СТР. 11 ФЕДЕРА                     38
ЛЮБИШЬ? ЖЕНИСЬ!.                                                                39
ИЗВЕСТИЯ, АЛЕКСАНДРА БЕЛУЗА, 21.07.2008, №131, СТР. 1, 2                        39
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПОЧИНЕНИЕ.                                                       40
ИЗВЕСТИЯ, АННА ГАРАНЕНКО, 21.07.2008, №131, СТР. 1, 4                           40
БАСТИЛИЮ ВЗЯЛИ В ДВА ПРИЕМА                                                     42
КОММЕРСАНТЪ, КУЗИНА МИЛА, 21.07.2008, №125-П                                    42
ИГОРЬ ШУВАЛОВ ПРИЗНАЛ "НАШИХ" СВОИМИ                                            43
КОММЕРСАНТЪ, САВИНА ЕКАТЕРИНА, 21.07.2008, №125-П                               43
ОСАГО ПОДРЕЗАЮТ ПРИБЫЛИ                                                         44
КОММЕРСАНТЪ, ГРИШИНА ТАТЬЯНА, 21.07.2008, №125-П, СТР. 1                        44
ЭМО И ГОТЫ ОТСТАИВАЮТ СВОИ ЦВЕТА                                                46
КОММЕРСАНТЪ, АНДРЕЕВ АНТОН, 21.07.2008, №125-П                                  46
ВАМ КАКОЙ ЦАРЬ БОЛЬШЕ НРАВИТСЯ?.                                                46
КОММЕРСАНТЪ-ВЛАСТЬ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №028, СТР. 4, 6                46
НЕДЕЛЯ 14. 07-20. 07. 2008.                                                     48
КОММЕРСАНТЪ-ВЛАСТЬ, РУБРИКУ ВЕДЕТ АЛЕКСАНДР КУКОЛЕВСКИЙ, 21.07.2008,
№028, СТР. 17-19                                                                48
НОВОСТИ.                                                                        51
КОММЕРСАНТЪ-ДЕНЬГИ, РУБРИКУ ВЕДЕТ ЕВГЕНИЙ БЕЛОВ, 21.07.2008, №028, СТР. 4-5
                                                                                51
ДЕНЬ РАДИО.                                                                     53
КОМПАНИЯ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №028, СТР. 16                            53
ИГОРЬ ШУВАЛОВ, ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР: "МЫ УЧИМСЯ У НАШЕЙ
МОЛОДЕЖИ! ".                                                                    54
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, ПЕТР ШАЛЬНЕВ, 21.07.2008, №105-П, СТР. 6                  54
ПРЕДСЕЗОННЫЙ ПАСЬЯНС.                                                           54
МОСКОВСКАЯ ПРАВДА, ГЕОРГИЙ МОРОЗОВ., 21.07.2008, №152, СТР. 8                   54
"НАШИ" ПОЛУЧИЛИ КАРТ-БЛАНШ НА ИННОВАЦИИ.                                        55
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №156, СТР. 3                55
РАСЧИСТКА ЗАВАЛОВ НАЧАЛАСЬ.                                                     56
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ЮЛИЯ ШЕСТОПЕРОВА., 21.07.2008, №156, СТР. 7 ПРИЛОЖЕ 56
ГОВОРЯТ, ЧТО ГИБДД РАССЕКРЕТИТ ВИДЕОКАМЕРЫ.                                     58
НАША ВЕРСИЯ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №027, СТР. 13                         58
ГОВОРЯТ, ЧТО СВЯЩЕННИКОВ ПРИРАВНЯЮТ К МЕНТАМ.                                   58
НАША ВЕРСИЯ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №027, СТР. 9                          58
УХО АМЕРИКИ.                                                                    58
НАША ВЕРСИЯ, РУСЛАН ГОРЕВОЙ, 21.07.2008, №027, СТР. 11                          58
АРХАНГЕЛЬСКИЕ ЗМЕЕБОРЦЫ.                                                        60
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ИВАН РОДИН, 21.07.2008, №149, СТР. 3                        60
ВСЯ СТАТЬЯ ПРОТИВОРЕЧИТ НОРМЕ.                                                  61
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №149, СТР. 11 ПРИЛОЖ           61
ГУБЕРНАТОРЫ ЧУЖДЫ АЗАРТУ.                                                       62
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, АЛЕКСАНДР ДЕРЯБИН, АЛЕКСАНДР ШАПОВАЛОВ РОСТОВ-НА-ДОНУ,
ТАТЬЯНА ДВОЙНОВА ВЛАДИВОСТОК, АЛЕКСАНДР РЯБУШ, 21.07.2008, №149, СТР. 9-10 ПРИЛ 62
ДОНСКОЙ ГУБЕРНАТОР В ОЖИДАНИИ ТИХОГО ЮБИЛЕЯ.                                    65
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, МАРИЯ БОНДАРЕНКО РОСТОВ-НА-ДОНУ, 21.07.2008, №149, СТР. 11
ПРИЛОЖ                                                                                                                                    65
ЛИДЕР ВСМС ОБИДЕЛСЯ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УГОЛОВНИКОВ.                                                                                         65
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, АНДРЕЙ СЕРЕНКО ВОЛГОГРАД, 21.07.2008, №149, СТР. 11 ПРИЛОЖ 65
ПРИЗЫВ, КОТОРОГО НЕ ЖДАЛИ.                                                                                                                67
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ВЛАДИМИР МУХИН, 21.07.2008, №149, СТР. 9 ПРИЛОЖЕ                                                                      67
ТЕСТОВАЯ СИСТЕМА НЕ ЗАМЕНИТ УЧИТЕЛЯ.                                                                                                      68
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ОЛЕГ СЕРГЕЕВ, 21.07.2008, №149, СТР. 3                                                                                68
ДЕЛО КОЗЛОВА.                                                                                                                             69
НОВАЯ ГАЗЕТА, ЮЛИЯ ЛАТЫНИНА, ОБОЗРЕВАТЕЛЬ "НОВОЙ", 21.07.2008, №052, СТР. 6-7 69
РУКА НЕ ПОДНИМАЛАСЬ.                                                                                                                      73
НОВАЯ ГАЗЕТА, ОЛЬГА БОБРОВА, 21.07.2008, №052, СТР. 4                                                                                     73
С КОЛЕС.                                                                                                                                  74
НОВАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №052, СТР. 2 ПРИЛОЖЕ                                                                           74
ВЫПИЛ - В ТЮРЬМУ.                                                                                                                         75
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, АНАСТАСИЯ БЕРСЕНЕВА, СОФЬЯ БОЯРСКАЯ, 21.07.2008, №127, СТР. 675
ПРЕЗИДЕНТ ХОЛДИНГА "НОВЫЕ МЕДИА" АЛЕКСАНДР ЛЕБЕДЕВ:
"БЮРОКРАТИЯ РАССМАТРИВАЕТ ЗЕМЛЮ, КАК СВОЙ АКТИВ".                                                                                         76
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, 21.07.2008, №127, СТР. 1-2                                                                              76
А ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?.                                                                                                                        81
ПРОФИЛЬ, КОНСТАНТИН РЕМЧУКОВ, ВЛАДЕЛЕЦ «НЕЗАВИСИМОЙ ГАЗЕТЫ», —
СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ «ПРОФИЛЯ», 21.07.2008, №028, СТР. 80                                                                                       81
ЗАКРОМА - В ТРУБУ.                                                                                                                        82
ПРОФИЛЬ, НАТАЛЬЯ ЛОГВИНОВА, 21.07.2008, №028, СТР. 14-19                                                                                  82
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ ЩИТ.                                                                                                          87
ПРОФИЛЬ, ИГОРЬ БОРИСОВ, ЧЛЕН ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РФ,
21.07.2008, №028, СТР. 24-25                                                                                                              87
УДАРИМ КИНОМОБИЛЕМ ПО БЕЗДОРОЖЬЮ....                                                                                                      89
ПРОФИЛЬ, АЛЕКСЕЙ ПЕВЧЕВ, 21.07.2008, №028, СТР. 68-69                                                                                     89
ПЬЯНСТВУ - БОЙ!.                                                                                                                          90
РБК DAILY, ИВАН ПЕТРОВ, 21.07.2008, №133, СТР. 1                                                                                          90
ОЧЕРЕДЕЙ НЕ БУДЕТ.                                                                                                                        91
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ОЛЬГА ИГНАТОВА, 21.07.2008, №153-П, СТР. 4                                                                             91
ПОДМИГНУЛИ.                                                                                                                               92
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ВЛАДИМИР РАДОМИРОВ, 21.07.2008, №153-П, СТР. 2                                                                         92
ПРЕЗИДЕНТ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ.                                                                                                               92
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №153-П, СТР. 2                                                                            92
КРЕДИТНАЯ ИСТОРИЯ С МАРИНОЙ БОЖКО.                                                                                                        93
ФИНАНС., МАРИНА БОЖКО, 21.07.2008, №028, СТР. 44                                                                                          93
ЩЕДРЫЙ ПЛАТИТ ДВАЖДЫ.                                                                                                                     93
ЭКСПЕРТ, ВЕРА ЕРШОВА АНАЛИТИК РЕЙТИНГОВОГО АГЕНТСТВА "ЭКСПЕРТ РА"., 21.07.2008,
№029, СТР. 44-47                                                                                                                          93
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ ........................................................................................................................ 96
МЕДВЕДЕВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С ЧЛЕНАМИ СОВБЕЗА РОССИИ                                                                                        97
ВЗГЛЯД , HTTP://WWW.VZGLYAD.RU, 18.07.2008                                                                                                97
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ОЖИДАЮТ ТЯЖЕЛЫЕ ВРЕМЕНА - СПИКЕР
ГОСДУМЫ                                                                                                                                   97
ИА "REGNUM" , HTTP://WWW.REGNUM.RU/, 18.07.2008                                                                                           97
ЧИНОВНИКИ СКОРЕЕ ВОЗРОДЯТ ПНЕВМОПОЧТУ, ЧЕМ СТАНУТ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ
ИНТЕРНЕТОМ - СПИКЕР ГОСДУМЫ                                                                                                               97
ИА "REGNUM" , HTTP://WWW.REGNUM.RU/, 18.07.2008                                                                                           97
МЕДВЕДЕВ ОБСУДИЛ С ЧЛЕНАМИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ВОПРОСЫ
ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ                                98
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008              98
ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР РФ ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ В ГОСТИ К "НАШИМ" НА
СЕЛИГЕР                                                      98
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008              98
СУД ВЫНЕС ПРИГОВОР КОСМЕТОЛОГУ, СДЕЛАВШЕЙ НЕУДАЧНЫЙ "УКОЛ
КРАСОТЫ" ТЕЛЕВЕДУЩЕЙ ПУШКИНОЙ                                98
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008              98
У АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ УВЕЛИЧИТСЯ КОЛИЧЕСТВО АВТОМАШИН СО
СПЕЦСИГНАЛАМИ                                                99
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008              99
ЧТО ЖДЕТ НАС СЕГОДНЯ                                         99
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008              99
БОРЬБА С ИНФЛЯЦИЕЙ НЕ ДОЛЖНА ВЕСТИСЬ ЧЕРЕЗ СДЕРЖИВАНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА - ГРЫЗЛОВ                              100
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008            100
ГРЫЗЛОВ ПРИЗЫВАЕТ К 2010 ГОДУ ПЕРЕЙТИ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ
ДОКУМЕНТООБОРОТ И ОБЯЗАТЬ ЧИНОВНИКОВ СЛЕДИТЬ ЗА
ИНФОРМАТИЗАЦИЕЙ ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ                            100
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008            100
ПРЕЗИДЕНТ РФ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С ПОСТОЯННЫМИ ЧЛЕНАМИ СОВЕТА
БЕЗОПАСНОСТИ                                                101
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008            101
"ЗЕЛЕНЫЙ КРЕСТ" БУДЕТ ТРЕБОВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАПРЕТА НА
МУСОРОСЖИГАНИЕ В РФ                                         101
РИА "НОВОСТИ", 18.07.2008                                   101
ГОСДУМА МОЖЕТ РАЗРЕШИТЬ СТРАХОВЩИКАМ СНИЗИТЬ ОБЪЕМ РЕЗЕРВОВ НА
КОМПЕНСАЦИИ ПО ОСАГО                                        102
РИА "НОВОСТИ", 18.07.2008                                   102
ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА ПРОМПРОИЗВОДСТВА В РФ В ИЮНЕ МОЖЕТ СТАТЬ
ТЕНДЕНЦИЕЙ, СЧИТАЮТ ЭКСПЕРТЫ                                102
РИА "НОВОСТИ", 18.07.2008                                   102
ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР РФ ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ НА МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ
"СЕЛИГЕР-2008"                                              104
РИА "НОВОСТИ", 18.07.2008                                   104
В РОССИИ ЧИНОВНИКИ НЕ ГОТОВЫ К ЭЛЕКТРОННОМУ ДОКУМЕНТООБОРОТУ -
ГРЫЗЛОВ                                                     104
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               104
ГРЫЗЛОВ ПРЕДРЕКАЕТ МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ТЯЖЕЛЫЕ ВРЕМЕНА
                                                            104
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               104
МЕДВЕДЕВ ОБСУДИЛ С ЧЛЕНАМИ СБ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ РФ                                                 105
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               105
ОТВЕЗУТ ЛИ НАС ВАРЯГИ В ГРЕКИ?                              105
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               105
ПУТИН УДВОИЛ КОЛИЧЕСТВО "МИГАЛОК" ДЛЯ МАШИН ПРАВИТЕЛЬСТВА 106
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               106
СЕНАТОРЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СЕЗОННОГО
ПЕРЕВОДА ЧАСОВ                                              107
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008               107
СУД АМНИСТИРОВАЛ КОСМЕТОЛОГА, ИСПОРТИВШЕГО ВНЕШНОСТЬ ОКСАНЫ
ПУШКИНОЙ                                                        108
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008                   108
СУД ОГЛАСИТ ПРИГОВОР КОСМЕТОЛОГУ, ИСПОРТИВШЕМУ ВНЕШНОСТЬ
ПУШКИНОЙ                                                        108
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008                   108
ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ НА МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ "СЕЛИГЕР-2008"              108
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008                   108
АРХАНГЕЛЬСК. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
РФ ЕЛЕНЫ ВТОРЫГИНОЙ                                             109
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              109
ВТОРЫГИНА: РОССИИ НУЖЕН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО РОЗЫСКУ ДЕТЕЙ 109
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              109
ПУСТИТЕ ГОГОЛЯ ДОМОЙ                                            110
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              110
ПУТИН УМЕНЬШИЛ КОЛИЧЕСТВО СПЕЦСИГНАЛОВ НА АВТОМОБИЛЯХ           112
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              112
РЕВА ПОЛУЧИЛ ВИЗУ НА УКРАИНУ «БЕЗ ПРАВА ЗАНИМАТЬСЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»                                                  112
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              112
САРАТОВСКИЙ ТЮЗ ПОЛУЧИЛ ПОДДЕРЖКУ ВЛАДИМИРА ПУТИНА              113
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              113
СУД АМНИСТИРОВАЛ ОБИДЧИЦУ ОКСАНЫ ПУШКИНОЙ                       113
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                              113
В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРЕДЕЛЬНОМ УРОВНЕ СТРАХОВОГО РЕЗЕРВА
ПРИ ОСАГО.                                                      114
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            114
В РФ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О ПОВЫШЕНИИ РЯДА СОЦВЫПЛАТ В СВЯЗИ С
ИНФЛЯЦИЕЙ.                                                      115
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            115
В РФ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН, ПРОДЛЕВАЮЩИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДО 1 ЯНВАРЯ 2009Г.                     115
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            115
В.ПУТИН ИЗМЕНИЛ КОЛИЧЕСТВО АВТОМОБИЛЕЙ СО СПЕЦСИГНАЛАМИ         116
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            116
В.ПУТИН ИЗМЕНИЛ КОЛИЧЕСТВО РАЗРЕШЕННЫХ АВТОМОБИЛЕЙ СО
СПЕЦСИГНАЛАМИ ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ                                116
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            116
УЧАСТКИ НЕДР БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ БЕЗ КОНКУРСА И АУКЦИОНА      116
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 18.07.2008            116
БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН ОБРАЩАЮТСЯ К ДЕПУТАТАМ ГОСДУМЫ С
ПРОСЬБАМИ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ С ПЕНСИЯМИ И ЗАРПЛАТАМИ               117
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 19.07.2008                117
БОЛЬШИНСТВО ГРАЖДАН ОБРАЩАЕТСЯ В ГОСДУМУ С СОЦИАЛЬНЫМИ И
ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ВОПРОСАМИ - СПИКЕР                               117
РИА "НОВОСТИ", 19.07.2008                                       117
БОЛЬШИНСТВО ГРАЖДАН ОБРАЩАЕТСЯ В ДУМУ С СОЦИАЛЬНЫМИ
ВОПРОСАМИ - СПИКЕР                                              117
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                   117
БЫВШИЙ АДВОКАТ ЭКС-СЕНАТОРА ЧАХМАХЧЯНА НАЗЫВАЕТ ПРИГОВОР
НЕЗАКОННЫМ                                                      118
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                   118
КИТАЙСКИЕ ЛЕГКОАТЛЕТЫ МОГУТ ПРЕПОДНЕСТИ СЮРПРИЗ В ПЕКИНЕ -
МАСЛАКОВ                                                        119
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                   119
СУД АМНИСТИРОВАЛ КОСМЕТОЛОГА, ИСПОРТИВШУЮ ВНЕШНОСТЬ ВЕДУЩЕЙ
ПУШКИНОЙ                                                        119
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                   119
БЫВШИЙ АДВОКАТ ЧАХМАХЧЯНА СЧИТАЕТ ПРИГОВОР НЕЗАКОННЫМ           120
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 19.07.2008                              120
ВСЕ ВЕТЕРАНЫ И ИНВАЛИДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ПОЛУЧАТ
ПО АВТОМОБИЛЮ                                                   120
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 20.07.2008                 120
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МЕТАЛЛУРГИИ НЕВОЗМОЖНО БЕЗ ВНЕДРЕНИЯ
ТЕХНОЛОГИЙ НОУ-ХАУ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОФСОЮЗОВ И
ПРОМЫШЛЕННИКОВ - ГРЫЗЛОВ                                        120
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 20.07.2008                120
СЕНАТОР ПРЕДЛАГАЕТ КАЗНИТЬ ПЕДОФИЛОВ                            121
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 20.07.2008                              121

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД ........................................................ 121

ТВ .................................................................................................................................................... 121
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.07.2008, ТУРКОВА КСЕНИЯ, 09:30
                                                                                                                                                        121
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.07.2008, ТУРКОВА КСЕНИЯ, 12:30
                                                                                                                                                        122
РОССИЯ, СЕНАТ, 19.07.2008, ЛЮБИМОВ АЛЕКСАНДР, 13:15                                                                                                     123
ПРЕССА............................................................................................................................................ 132
СМЕРТЕЛЬНАЯ УГРОЗА.                                                                                                                                     132
ТВОЙ ДЕНЬ, АНАСТАСИЯ БАКУРИНА, АНАСТАСИЯ КАШЕВАРОВА, 19.07.2008, №156,
СТР. 2                                                                                                                                                  132
КАКУЮ ЦЕНУ НА НЕФТЬ СПОСОБНА ВЫДЕРЖАТЬ РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА?.
                                                                                                                                                        133
ГАЗЕТА, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 21.07.2008, №134, СТР. 15                                                                                           133
КОГО ЕЩЕ ВЫ БЫ В ЛЕТНИЙ ЛАГЕРЬ ОТПРАВИЛИ?.                                                                                                              134
ГАЗЕТА, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР САРГИН, 21.07.2008, №134, СТР. 6                                                                                           134
ДНИ РОЖДЕНИЯ                                                                                                                                            135
КОММЕРСАНТЪ, ГЕРОЕВА АННА, 21.07.2008, №125-П                                                                                                           135
ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ: "РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕЛЬЗЯ ПОЛНОСТЬЮ
ЗАМЕЩАТЬ СТРАХОВАНИЕМ".                                                                                                                                 135
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №156, СТР. 8 ПРИЛОЖЕ                                                                                135
КУЛЬТУРА ВНЕ ЗАКОНА.                                                                                                                                    138
ПРОФИЛЬ, ВЛАДИМИР ЕМЕЛЬЯНЕНКО, 21.07.2008, №028, СТР. 60-62                                                                                             138
КОГО ОНИ ХОТЯТ ОБМАНУТЬ?.                                                                                                                               141
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, АНАСТАСИЯ СТАРКОВА, 21.07.2008, №153-П, СТР. 8                                                                       141
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ ...................................................................................................................... 141
СУДЬБА ЕГЭ ЕЩЕ НЕ РЕШЕНА                                                                                                                141
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008                                                                                         141
АКСАКОВ ПРЕДЛАГАЕТ УКРЕПЛЯТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ                                                                                         142
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 19.07.2008                                                                                                      142

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА ...................................................................................... 142

ТВ .................................................................................................................................................... 142
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 18.07.2008, ЛАЗАРЕВ АНАТОЛИЙ, 21:00                                                                                                142
РОССИЯ, ВЕСТИ, 18.07.2008, АНТОНОВ МИХАИЛ И КУРБАНГАЛЕЕВА ФАРИДА, 20:00                                                                                 143
РАДИО .............................................................................................................................................. 143
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, ШЕВЧУКОВ ЕВГЕНИЙ, 21:00                                                                                                143
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, ГРИШИН СТЕПАН, 22:00                                                                                                   144
ПРЕССА............................................................................................................................................ 144
ВЛАДИМИР ПУТИН ВСТРЕТИЛСЯ С ОППОЗИЦИЕЙ.                                                                                                                 144
КОММЕРСАНТЪ, ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ, 19.07.2008, №125, СТР. 2                                                                                                 144
ЛЕВЫЕ ПОШЛИ ЗА ПРАВЫМИ.                                                                                                                                 145
КОММЕРСАНТЪ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 19.07.2008, №125, СТР. 7                                                                                                  145
КАК ПОБЕДИТЬ БЕДНОСТЬ.                                                                                                                                  145
СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, Б.П. ГЛИНЧЕВ, 19.07.2008, №076, СТР. 1                                                                                                145
ГОНЧУРНЫХ ДЕЛ МАСТЕР.                                                                                                                                   147
ТВОЙ ДЕНЬ, ЕГОР СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ, 19.07.2008, №156, СТР. 2                                                                                                 147
МЕЖДУ НАМИ, ЛИДЕРАМИ.                                                                                                                                   147
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, НАТАЛЬЯ РОЖКОВА, 21.07.2008, №129, СТР. 2                                                                                               147
СЕЛИГЕРАМИ НАКРОЕТ ВСЮ РОССИЮ.                                                                                                                          148
ГАЗЕТА, ОЛЬГА БОЛОТОВА, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, 21.07.2008, №134, СТР. 1, 7                                                                                    148
ЦИТАТА ДНЯ.                                                                                                                                             150
ГАЗЕТА, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №134, СТР. 4                                                                                                       150
ВРЕДНАЯ СИМУЛЯЦИЯ.                                                                                                                                      151
ИЗВЕСТИЯ, ВИТАЛИЙ ИВАНОВ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНЪЮНКТУРЫ
РОССИИ, 21.07.2008, №131, СТР. 6                                                                                                                        151
ВЛАДИМИРА ЖИРИНОВСКОГО ВПРЯГЛИ В ПЕРВУЮ ТРОЙКУ                                                                                                          151
КОММЕРСАНТЪ, ТЕРЕНТЬЕВА АЛЕКСАНДРА, 21.07.2008, №125-П                                                                                                  151
С МЕСТНЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ ОПЯТЬ НЕ УПРАВИЛИСЬ                                                                                                           152
КОММЕРСАНТЪ, ГОРОДЕЦКАЯ НАТАЛЬЯ, 21.07.2008, №125-П                                                                                                     152
ДИАЛОГИ ПО СУЩЕСТВУ.                                                                                                                                    153
КОММЕРСАНТЪ-ВЛАСТЬ, АВТОР НЕ УКАЗАН, 21.07.2008, №028, СТР. 59                                                                                          153
ЯЗЫК ДО ИННОВАЦИИ ДОВЕДЕТ.                                                                                                                              154
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, СЕРГЕЙ БОГДАНОВ, 21.07.2008, №105-П, СТР. 5                                                                                       154
СЕРТИФИКАТЫ СЧАСТЬЯ.                                                                                                                                    155
НАША ВЕРСИЯ, ИГОРЬ ДМИТРИЕВ, 21.07.2008, №027, СТР. 10                                                                                                  155
РЕМОНТ С ПОДТЕКСТОМ.                                                                                                                                    157
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, ИВАН РОДИН, 21.07.2008, №149, СТР. 1, 3                                                                                             157
ПРОНЕСЛО!.                                                                                                                                              159
ПРОФИЛЬ, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, 21.07.2008, №028, СТР. 12-13                                                                                                 159
"НАШИ" МЕНЯЮТ АМПЛУА.                                                                                                                                   161
РБК DAILY, ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА, 21.07.2008, №133, СТР. 2                                                                                                 161
ПОЛИТКОНВЕРСИЯ.                                                                                                                                         161
ЭКСПЕРТ, ВЕРА ХОЛМОГОРОВА, 21.07.2008, №029, СТР. 56-57                                                                                                 161
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ ...................................................................................................................... 163
ГРЫЗЛОВ ОЦЕНИЛ ЗАДАЧУ                                                                                                                   163
ВЗГЛЯД , HTTP://WWW.VZGLYAD.RU, 18.07.2008                                                                                              163
ГРЫЗЛОВ ПРЕДРЕК МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ТЯЖЕЛЫЕ ВРЕМЕНА                                                                                 165
ВЗГЛЯД , HTTP://WWW.VZGLYAD.RU, 18.07.2008                                                                                              165
ГРЫЗЛОВ: ЧИНОВНИКИ НЕ ГОТОВЫ К ЭЛЕКТРОННОМУ ДОКУМЕНТООБОРОТУ
                                                                                                                                        165
ВЗГЛЯД , HTTP://WWW.VZGLYAD.RU, 18.07.2008                                                                                              165
ПУТИН ПРЕДЛОЖИЛ ЕР ДЕЙСТВОВАТЬ "НЕЖНЕЕ"                                                                                                 166
ИНТЕРНЕТ-ГАЗЕТА УТРО , HTTP://WWW.UTRO.RU/, 18.07.2008                                                                                  166
ДЕПУТАТЫ ОТ ВСЕХ ФРАКЦИЙ ГОСДУМЫ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ
ДЛЯ РАБОТЫ В РЕГИОНАХ                                                                                                                   167
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008                                                                                         167
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НАМЕРЕНО КОНТРОЛИРОВАТЬ ЦЕНЫ НА ЗЕРНО НОВОГО
УРОЖАЯ                                                                                                                                  167
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 18.07.2008                                                                                         167
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СПОСОБНА КОНСОЛИДИРОВАТЬ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО -
ГРЫЗЛОВ                                                                                                                                 167
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008                                                                                        167
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ЖДУТ НЕЛЕГКИЕ ВРЕМЕНА - ГРЫЗЛОВ                                                                                  168
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008                                                                                        168
ПУТИН СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ ПРИНЯТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО РАЗРЕШИТЬ
ДУМСКИМ ФРАКЦИЯМ РАБОТАТЬ В РЕГИОНАХ, ГДЕ НЕТ ИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА                                                                                                                       168
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 18.07.2008                                                                                        168
ПУТИН ОБЕЩАЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАКУПКУ ЗЕРНА У КРЕСТЬЯН ПО ДОСТОЙНОЙ
ЦЕНЕ                                                                                                                                    168
РИА "НОВОСТИ", 18.07.2008                                                                                                               168
ВСЕ ФРАКЦИИ ДУМЫ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ РАБОТЫ В РЕГИОНАХ
- ПУТИН                                                                                                                                 169
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 18.07.2008                                                                                           169
ВТОРЫГИНА: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» СКОРО ДОГОНИТ «ЕДРО»                                                                                   169
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 18.07.2008                                                                                                      169
СЕКРЕТАРЬ ПРЕЗИДИУМА ГЕНСОВЕТА "ЕДИНОЙ РОССИИ" ПОСЕТИЛ
МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ "СЕЛИГЕР-2008"                                                                                                         170
ИТАР-ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 19.07.2008                                                                                        170
ВОЛОДИН НА СЕЛИГЕРЕ ОЗНАКОМИЛСЯ С ПРОЕКТАМИ ДВИЖЕНИЯ "НАШИ" 170
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                                                                                           170
ВОЛОДИН ОТМЕТИЛ ВАЖНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ ПОЗИЦИИ КАЖДОГО
ЧЕЛОВЕКА СТРАНЫ                                                                                                                         170
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 19.07.2008                                                                                           170




ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 18.07.2008, Доронов Илья, 19:30
ВЕДУЩИЙ: Щербинка превратилась в пропасть. Отношения между этим подмосковным городом и
столицей сегодня окончательно испортились. Причиной скандала стал один гектар земли, на котором
московские власти хотят строить дома. Ради этого лакомого куска земли на ноги подняли столичную
милицию. Сегодня дело дошло до драки с местными жителями. С места событий передает Нина
Давлетзянова.
Репортаж Нины Давлетзяновой
КОРР.: Эта земля на границе Москвы и Подольского района давно является предметом спора
столичных властей и правительства Московской области. И те, и другие претендуют на эту
территорию. Стоимость сотки - около 50-ти тысяч долларов. Сейчас спор вылился в открытый
конфликт. Началось с того, что в шесть утра сюда в район Щербинки приехали отряды московской
милиции и вневедомственной охраны. Оно огородили забором гектар земли, на котором начнет
строительство одна из столичных компаний. Захвату земли противостояли несколько десятков
жителей Московской области. Они говорят о том, что милиция значительно превысила свои
полномочия и не раз применяла силу.
Алексей АРТЕМОВ, житель поселка Щербинка: мы живем в 21-ом веек, в цивилизованной стране и
фактически представители правоохранительных органов города Москвы, председатели частного
охранного предприятия просто использовали физическую силу.
КОРР.: Утром пропал сотрудник охранного предприятия Подольского района. О нем до сих пор
ничего неизвестно, он успел сделать короткий звонок и сообщить, что его увозят два человека в
штатском. На месте работают следователи.
Сергей ШАРОВ, директор ЧОП: Некие неизвестные люди, представились сотрудниками УВД и
забрали сотрудника охраны, посадили... он у меня исполнял обязанности старшего охраны по (нрзб).
Наиболее такой активный, грамотный человек. Забрали и вместе с его машиной убыли в неизвестном
направлении.
КОРР.: Противостояние жителей Московской области и столичной милиции длилось больше десяти
часов. Периодически обстановка накалялась до предела. Милиция пыталась захватить новые
площади, установит там забор и бытовку. Но протестующие не дали этого сделать. Переговоры то и
дело переходили в драку и грубые потасовки. Милиционеры применили силу по отношению к
депутату Московской областной Думы Николаю Черкасову.
Николай ЧЕРКАСОВ, депутат Московской городской Думы: Сейчас вот они пытаются даже в
отношении меня предпринимать силовые действия. Сотрудники этого подразделения уже в
гражданской форме одежды, невзирая на то, что представляюсь депутатов Московской Областной
Думы, говорят, что мои документы все поддельные...
КОРР.: За происходящим лично наблюдал начальник подразделения вневедомственной охраны
ГУВД Москвы полковник Юрий Недогонов.
В данный момент акция закончилась. На месте остались дежурить несколько местных жителей и
сотрудников милиции. Очевидно, что представители московских властей перенесли все на завтра.
Они намерены выполнить поставленную задачу - огородить забором землю. Но и протестующие
собираются стоять на своем.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ, 18.07.2008, Евтеев, 06:38
ВЕДУЩИЙ: Поправки в Семейный кодекс обяжут родителей при разводе обеспечивать детей
жильем. На деле это означает, что разведенного мужчину, как минимум, заставят оплачивать
съемную квартиру для своей бывшей супруги с детьми. Сегодня суд, расторгая брак, может обязать
мужчину-собственника жилья разрешить бывшей жене с ребенком пожить в его квартире какое-то
время, но на практике это право реализовать непросто. Поэтому достаточно часто женщины с
ребенком, даже будучи прописанные в квартире бывшего мужа, вынуждены снимать жилье. В этом
случае, согласно поправкам в Семейный кодекс, которые предлагает Госдума, отца помимо
алиментов обяжут возмещать половину квартплаты и коммунальных платежей. А если мужчина
продаст свою квартиру, то половина от вырученного пойдет на покупку жилья для ребенка. Впрочем,
в новом законопроекте есть ограничения. Расходы родителя вместе с алиментами не могут быть
больше половины его доходов. Здесь, по словам экспертов, могут возникнуть проблемы, ведь
официальные доходы бывшего супруга часто оказываются намного меньше его реальных заработков.
REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 19.07.2008, Доронов Илья, 12:30
ВЕДУЩИЙ: Готичный пикет. Красноярские эмо, готы, панки, металлисты и фрики вышли на
площадь, чтобы сказать "нет" депутатам Госдумы. Там сейчас в работе законопроект о духовном и
нравственном воспитании, которое предлагает, в частности, запретить появляться в школе и вузах
подросткам, одетым в стиле эмо, готов и прочих неформалов. Участники пикета собирали подписи,
которые они намерены послать инициаторам этого закона.
- В субкультурах есть много разрушительных элементов, которые могут негативно сказываться на
молодежи, и я не хотел бы, чтобы они относились к этому слишком серьезно, как к чему-то
большему, чем мода.
- Как можно запретить людям самовыражаться, одеваться так, как им нравится, вести такой образ
жизни, который в принципе никому не мешает? Это не связано ни с чем незаконным, ни с
наркотиками, я не знаю. Есть такое знаменитое выражение, что бессмертием наша жизнь была бы
лишена всякой поэзии.
- Вот эмо, панки - они ничего плохого не делают для людей и не разлагают общество как таковое.
Единственное, что можно было бы запретить - это "Дом-2" и Ксению Собчак, вот то, что реально
разлагает.
ВЕДУЩИЙ: Намерение депутатов так задело молодых жителей Красноярска, что поддержать готов и
эмо пришли не только коллеги по эпатажу панки, но и политические активисты из числа нацболов и
"Авангарда красной молодежи".

ТВЦ, ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ, 19.07.2008, Говорухин Алексей, 13:40
КОРР.: Столичные парламентарии также приняли в окончательном виде текст законодательной
инициативы, с которой они собираются выйти в Государственную думу. Смысл ее таков "и
добросовестные энергетические компании, по вине которых в жилых домах случаются перебои со
светом, либо в холодный период едва теплятся батареи отопления, нужно наказывать высокими
штрафами до миллиона рублей.
Степан ОРЛОВ, депутат Московской городской думы, председатель комиссии МГД по городскому
хозяйству жилищной политике, член фракции "Единая Россия": Вот мы вводим такие в новый состав
Российский кодекс административных правонарушений и надеемся, что принятие этих поправок
поможет тому, чтобы в такой важной сфере, как электротеплоэнергетика не было нарушений.
КОРР.: После того, как депутаты рассмотрели всю повестку дня, 1160-е заседание Мосгордумы
завершилось. В следующий раз депутаты соберутся в этом зале 3 сентября. Самую полную
информацию о решениях, принятых столичными законодателями можно найти на сайте Московской
городской думы.

ТВЦ, ПОСТСКРИПТУМ, 19.07.2008, Пушков Алексей, 21:00
ВЕДУЩИЙ: А теперь об отношениях с Великобританией. Не успели Дмитрий Медведев и Гордон
Браун побеседовать на Хакайда, как британская пресса начала, после временного затишья, новые
атаки на Россию. Причём со ссылками на серьёзные источники в британских спец. службах,
например на MA5, которую у нас называют МИ5. Вы знаете, недавно я прочитал один из ранних
романов Йена Флеминга о Джеймсе Бонде. В нём, как и полагалось в сочинениях времён "холодной
войны", русские представали исчадиями ада, с которыми и боролся доблестный Агент 007. Так вот,
то, что пишет сейчас о России британская пресса, по степени накала даже превосходит романы Йена
Флеминга. Продолжит тему Рамиль Гатаулин.
КОРР.: Нынешние российско-британские отношения всё чаще называют "новой холодной войной".
Во всяком случае со времён СССР хуже, чем сейчас ещё не было. Впервые после распада Советского
Союза в фильмах вновь появились "плохие русские". Впрочем, не только в фильмах. "Спецслужбы
Великобритании поставили Россию на третье место в списке угроз для нашей страны",- пишет
Лондонская TIMES,-"По словам представителей силовых ведомств, более серьёзно, чем Россия,
Великобритании угрожают только террористы "Аль-Каиды" и ядерная программа Ирана"
Нормализовать отношения не помогла и личная встреча лидеров двух стран во время недавнего
саммита Большой Восьмёрки. Задолго до этого события Кремль начал посылать на Даунинг стрит
ясные сигналы о готовности мириться. Первое интервью после победы на президентских выборах
Дмитрий Медведев дал не кому-нибудь, а корреспонденту британской газеты FAINEINSHEL TIMES.
Кроме того, накануне матча Лиги чемпионов между "Челси" и " Манчестер Юнайтед", которые
играли в мае на Московском стадионе Лужники, Россия сделала красивый жест и отменила визы для
британских болельщиков. Однако, на Даунинг стрит всего этого, словно не заметили. Более того, во
время встречи на Хакаида, в эфире телекомпании BBC прошел сюжет, в которой, вновь с прямой
ссылкой на британскую службу MA5 утверждалось: " Официальные лица в спецслужбах заявили:
"Мы убеждены, что в случае с Литвиненко принимало участие государство. Существуют серьёзные
доказательства, что это была государственная акция"".На это сразу отреагировало российское
посольство в Лондоне. Глава нашей дип. Миссии потребовал разъяснений британского правительства
по поводу публикации в TIMESи сюжета на BBC. И ответ был получен.
Юрий ФЕДОТОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Великобритании и Северной Ирландии:
После того, как появились сообщения о том, что обвинения в адрес России были основаны на
интервью агентов британских спецслужб, пресс-службы, канцелярия премьер-министра
распространила заявление, в котором фактически опровергла эти сообщения. Заявив, что спецслужбы
не комментируют вопросы, связанные с делом Литвиненко.
КОРР.: Главная претензия Великобритании к России давно известна. Мы отказались менять
Конституцию ради того, чтобы выполнить их требования и выдать Андрея Лугового, которого
Скотланд Ярд обвиняет в убийстве Александра Литвиненко. Причём, выдать под честное
джентльменское слово, без каких-либо доказательств. Сам герой скандала, ныне депутат Госдумы от
партии ЛДПР так комментирует последние заявления британских спецслужб.
Андрей ЛУГОВОЙ, депутат Госдумы РФ, ЛДПР: Я предлагаю премьер-министру Великобритании
давно разогнать эту изжившую абсолютно непрофессиональную службу, МИ5 и МИ6. Над ней
смеётся весь мир. И делая такие заявления, они лишний раз показывают отсутствие какого-либо
профессионализма и ума.
КОРР.: Надо сказать, что не всем в Англии нравится такая антироссийская риторика. К примеру,
лейборист Андрю МакКинли, депутат палаты общин и, кстати, однопартиец нынешнего премьера
Гордона Брауна, прямо заявил: " MI5 отбилась от рук. Парламент не в состоянии контролировать
деятельность её сотрудников, их контакты и места, где они организуют встречи. Пришло время взять
их деятельность под контроль". Не успел МакКинли произнести эти слова, как его вызвал к себе на
ковёр главный кнут партии лейбористов Джёф Хун и устроил строптивцу выволочку. Похоже, линия
МакКинли расходится с мнением партии и правительства.
Юрий ФЕДОТОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Великобритании и Северной Ирландии:
Ну, я не знаю, это партия или фракция, но это группа сил, группа людей, которые не хотят, чтобы
отношения между нами, между нашими странами вернулись в нормальное русло. Вернулись в
нормальное русло, я имею в виду сферу политики, прежде всего, потому что в остальных областях,
вы знаете, в экономике всё идёт прекрасно. И, кстати, как это ни парадоксально, за год, с 2007 года,
когда наши политические отношения изрядно подпортились, экономическое сотрудничество
наоборот выросло. И британские инвестиции за это время выросли более чем в три раза.
 Майкл БИНЬОН, ведущий обозреватель газеты "TIMES": Британию раздражают события в России
больше, чем все остальные страны. Это раздражение в отношении российской политики вызваны
желанием России, чтобы Британия выдала основных политических эмигрантов обратно. Одно
является следствием другого. Это взаимное раздражение, которое вносит разлад. И я боюсь, что всё
не так легко разрешимо.
КОРР.: Между тем, среди так называемых британцами "политэмигрантов" есть откровенные
уголовники. Списки тех, кого российское правосудие требует выдачи 20 фамилий, большинство
обвиняется в финансовых махинациях. Одного из них Скотланд Ярд даже согласился выдать, но он
не пришёл в аэропорт. Оказалось, что подозреваемого британские сыщики отпустили под честное
слово, что он придёт на собственную экстрадицию в Россию, но слово не сдержал. Ну, разве могли
настоящие английские джентльмены предположить насколько эти русские коварны.
Юрий ФЕДОТОВ, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Великобритании и Северной Ирландии:
В любом случае, любой шаг, первый, второй, должен быть сделан британской стороной. Не по нашей
инициативе, по британской инициативе наши отношения зашли в положение, которое можно назвать
тупиковым, год назад. Не мы, а англичане спровоцировали этот кризис наших двухсторонних
отношений. Не мы, а англичане потребовали, чтобы мы изменили нашу Конституцию, а когда мы
отказались, против нас были введены известные меры. Поэтому и ответные шаги должны идти из
Лондона.
КОРР.: И ещё, коварство российских граждан, особенно девушек, теперь в Англии самая
обсуждаемая тема. "Русская малолетка разбила семью гитариста "Роллинг Стоунс" Ронни Вуда!",-
такими заголовками сейчас пестрит местная пресса. Оказывается Ронни, которому уже 61
познакомился с 18-летней москвичкой Катей в стриптиз-баре. Теперь она называет музыканта,
годящегося ей в отцы, женихом. А отвергнутая жена Вуда умоляет Рони вернуться в семью к детям.
Однако, комментируя историю с гитаристом "Роллингов", как не удивительно, британские таблоиды
ничего не говорили о заговоре Кремля.


Радио

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, Уразбахтин Тимур, 06:00
ВЕДУЩИЙ:        Тем временем в Госдуму внесен законопроект, отменяющий обязательность
прохождения единого государственного экзамена. Об этом в эфире радио "Вести-ФМ" сообщил
председатель Совета Федерации Сергей Миронов, подчеркнув, что ЕГЭ должен быть добровольным.
В этом году единый государственный экзамен сдавали почти 2 миллиона школьников, четверть
получили двойки по математике и литературе, а на этой неделе инициативная группа родителей
направила обращение в Конституционный суд о законности проведения ЕГЭ. Они ссылаются на 21-ю
статью основного закона, которая запрещает проводить какие-либо эксперименты над гражданами
России без их согласия.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, Шевчуков Евгений, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Предприниматели теперь не обязаны возмещать стоимость госэкспертизы -
Конституционный суд сегодня огласил решение о иску владельца Курской АЗС, который, заплатив
штраф за продаваемый им некачественный бензин, отказался оплачивать лабораторные
исследования. Все подробности - у нашего корреспондента в городе на Неве Олега Яхонтова.
КОРР.: Конституционный суд России вновь встал на сторону жалобщика, курского предпринимателя
Виктора Михайлова. Напомню суть дела: 2 года назад органы Ростехрегулирования провели
проверку принадлежащей предпринимателю АЗС, и выяснили, что бензин на ней не соответствует
ГОСТу. За некачественное топливо предприниматель заплатил символический штраф в размере 500
рублей, но категорически отказался возместить издержки за проведенную экспертизу в сумме более
12 тысяч рублей. Виктор Михайлов посчитал, что принудительное взыскание затрат на экспертизу
носит карательный характер, а значит, за одно и то же правонарушение он понес наказание дважды,
что противоречит Конституции России. Когда слушалось это дело, закон защищали практически се -
и представители Госдумы, и представитель Совета Федерации, представитель президента и
правительства - все они утверждали, что принудительное взыскание издержек - не карательная мера,
а лишь дополнение к смехотворному 500-рублевому штрафу. И сегодня Конституционный суд
признал: взыскание денежных средств на оплату экспертизы незаконным, этот закон перестает
действовать с 1 января следующего года, а дело курского предпринимателя Виктора Михайлова
будет подлежать пересмотру в соответствии с действующим законодательством.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 18.07.2008, Шевчуков Евгений, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Федеральная служба судебных приставов придумала новый способ выбивать долги у
алиментщиков, какой - рассказал нам начальник отдела по взаимодействию со СМ службы Игорь
Комиссаров.
Игорь КОМИССАРОВ: Надо понять, что взыскание алиментных платежей для службы судебных
приставов имеет приоритетное значение. Более 10 миллионов российских детей, они живут в
неполных семьях, и вправе рассчитывать на алименты. Когда мы пытаемся взыскать алименты с
родителей, которые от этого уклоняются, возникают определенные сложности. Часто родители
говорят о том, что у них просто нет возможности работать. Для того, чтобы призвать их к
ответственности, и обеспечить, в том числе, возможным возбуждением уголовного дела по статье 157
Уголовного кодекса, это "злостное уклонение от уплаты средств по содержанию детей и
нетрудоспособных родителей", мы организовываем в соответствии с соглашением комиссии по труду
и занятости регионов, направления, для того, чтобы они могли получить работу. И вот когда человек
получает такое направление на работу, и после этого они не устраиваются на работу - для нас это
дополнительный повод, чтобы возбудить дело по статье 157. А санкции достаточно серьезные - либо
до 2 лет лишения свободы, либо исправительные работы на срок до 6 месяцев, то есть используем как
инструмент для того, чтобы заставить все-таки содержать своих либо детей, либо родителей. Но дело
в том, что много просто людей не знают о том, что есть такие центры занятости. Мы, когда выдаем
эти направления, мы сообщаем где, когда нужно прийти, мы примерно знаем, какая возможность
устроиться на работу. Человек, например, он просто иногда оправдывается перед судьей, он пишет,
что я не могу устроиться на работу, а ему говорят - вот, пожалуйста, постановление, иди и работай,
для того, чтобы ты мог содержать своего ребенка. Здесь не надо никакого закона, который должен
быть принят Государственной думой - практически во всех регионах Российской Федерации
соглашения заключены, и, более того - они уже действуют.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 18.07.2008, Шестакова Анна, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Верховный суд РФ примет решение о законности забастовки шахтёров
"Красной Шапочки" в Свердловской области. Напомним, в апреле Свердловский областной суд
признал акцию протеста горняков незаконной. Представители компании - владельца шахты, ОК
"Русал", заявили, что решение суда позволит им применить к участникам забастовки "меры
дисциплинарного воздействия" в соответствии с Трудовым кодексом. Отметим, что на протяжении
всей акции протеста работодатели утверждали, что выполнили перед сотрудниками "Красной
шапочки" все условия коллективного договора и шахта функционирует в полном соответствии с
российским законодательством. Шахтеры "Красной шапочки" начали забастовку 26 марта 2008 года,
когда сотрудники третьей смены отказались подниматься на поверхность. Под землей горняки
провели почти 10 суток и покинули забой лишь 4 апреля. Шахтеры требовали увеличения зарплаты
на 50 процентов и отмены субботних смен. Михаил Тарасенко, зампред комитета Госдумы по труду и
социальной политике в интервью "Русской службе новостей" сказал, что шансы на признание этой
забастовки законной очень малы.
Михаил ТАРАСЕНКО: Я могу уверенно сказать, что оснований к признанию этой забастовки
законной никаких нет. Все процедуры, которые необходимы для оформления коллективного
трудового спора, были нарушены. Поэтому, скорее всего, забастовка будет признана незаконной, и
данный трудовой конфликт будет рассматриваться как индивидуальный трудовой спор.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 18.07.2008, Воробьев Алексей, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Конституционный суд выносит сегодня решение по вопросу о соответствии основному
закону страны права государства взимать с предпринимателей плату за проведение технических
экспертиз. На прямой линии связи с нами находится наш корреспондент Инесса Землер. Инесс, я
приветствую вас. В чем суть дела?
КОРР.: Суть дела в том, что у одного предпринимателя, у которого есть бензоколонка, государство
провело экспертизу бензина и выяснило, что бензина продается не соответствующие обязательным
требованиям ГОСТа. Сначала его оштрафовали за неправильный бензин, а потом еще и потребовали
плату за проведение экспертизы. Это у нас предусмотрено социальным законом. По крайней мере это
было предусмотрено до сегодняшнего дня. Предприниматель посчитал это двойным наказанием, что
противоречит конституции. По его мнению. И обратился в Конституционный суд. Несколько минут
назад КС удовлетворил жалобу предпринимателя поясни следующее - что во-первых, контроль
государств экономической деятельности должен обеспечиваться за счет бюджета, который
формируется налогами и сборами. Плата за проведение такого контроля не является, не относится ни
к налогам, ни к сборам. С другой стороны, конституционный суд пришел к выводу в том, что
возмещение предпринимателей затрат на проведение этих экспертиз не может быть отнесено к
некоторым мерам ответственности, ни к гражданско-правовой, ни административно-правовой.
Причем здесь надо особо отметить, что за компенсации затрат, государство имело обратиться только
в том случае, если обнаружены нарушения. Если нарушений не было, то государство собственно и
несло затраты за собственный счет. И поэтому, КС установил, что такая система свидетельствует о
неопределенности в вопросе правовой природы данного платежа. А неопределенность - это в законе.
Это влечет за собой противоречивую административную и судебную практику. Таким образом эта
система конституционным судом была призвана противоречащей основному закону. Но, что не
совсем обычно, это решение КС вступит в действие с начала будущего года. Эти полгода даются
законодателю для того, чтобы прописать четко систему, при которой предприниматель будет нести
ответственность за свой недоброкачественный продукт.
ВЕДУЩИЙ: Фактически дело за Госдумой?
КОРР.: Да. Государственная дума в начале осени должна будет принять соответствующий закон.
ВЕДУЩИЙ: Благодарю вас. Инесса Землер на прямой линии связи.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХОНОМИКА, 18.07.2008, Князева Анна, 14:35
ВЕДУЩИЙ: Российские чиновники не готовы к электронному документообороту. Так комментирует
спикер Госдумы Борис Грызлов предложение президента Медведева повысить компьютерную
грамотность российских госслужащих. Между тем, предполагается, что электронный
документооборот между органами власти станет реальностью уже к 2010 году. И здесь дело не
только в экономии бумаги, а в существенном увеличении оперативности решений управленческих
вопросов, в удобстве пользования документами, говорит Грызлов. Пока же уровень информатизации
работы российских органов госвласти тянет нас в прошлый век.


Пресса
КАК БУДТО ВРЕМЯ ПОВЕРНУЛОСЬ ВСПЯТЬ.
Вечерняя Москва, Юлия ДРАЧЕВА, 19.07.2008, №127, Стр. 6
Большая экспедиция памяти продолжается
Четвертый год подряд Комитет общественных связей Москвы совместно с Московским домом
детских общественных организаций проводит акцию "Большая экспедиция памяти". Дети и
ветераны-фронтовики на "Поездах Памяти" посещают места боевой славы нашего народа.
Поезд, посвященный 65-летию Курской битвы, отправлялся по маршруту "Москва - Прохоровское
поле-Белгород-Москва" к месту крупного танкового сражения Великой Отечественной войны. 400
человек: 90 ветеранов, среди которых 10 Героев Советского Союза, 50 активистов молодежных
студенческих организаций и 250 ребят из детских и общественных объединений встретились под
военные нотки оркестра в зале ожидания N 5 Курского вокзала.
Мы вспоминаем военную юность
- Не успела зайти на вокзал, как увидела своих военных товарищей, - рассказывала Анна Трускова,
служившая в 5-й Гвардейской Краснознаменной армии, в 29-м танковом корпусе, - конечно, это
здорово. Мы вспоминаем нашу юность, поминаем, кого нет с нами и в то же время стараемся
делиться своими знаниями, жизненным опытом с нынешней молодежью.
Симпатичная и очень общительная пожилая женщина в голубой парадной форме рассказала немного
о войне. В танковом батальоне она была медсестрой и хорошо запомнила, как целые экипажи горели
на ее глазах, как люди гибли сотнями, а то и тысячами.
"Я услышал мелодию вальса... "
Под знакомые мелодии военных лет ветераны кружились в танце. Брали пример с них и молодые
ребята.
Приветствиями и поздравлениями встретил пассажиров "Поезда Памяти" заместитель председателя
Комитета общественных связей Александр Ашмарин. По его мнению, это путешествие в прошлое
производит неизгладимое впечатление не только на старшее, но и на младшее поколение. Он уверен в
том, что путешествие будет яркое и значимое, так как едут непосредственные участники Курской
битвы, очевидцы произошедшего. Они смогут поделиться собственными переживаниями.
Среди путешественников были и дети ветеранов, конечно, уже взрослые. Например, Наталья
Матюхина, дочь дважды Героя Советского Союза Александра Радимцева.
- Как же я счастлива, что сегодня еду "Поездом Памяти". Отец всегда стоял до конца. Знаю, что был
случай, когда многих солдат потеряли на поле боя, и оставшаяся часть была невероятно маленькой
для отражения атаки, а он все равно созывал: "Вставайте, живые! " В последний момент подмога к
нему подоспела. Конечно, это было кровопролитное танковое сражение. Кстати, мы - дети Героев
Советского Союза - объединились в фонд Памяти полководцев еще перед 60-летием Победы в
Великой Отечественной войне. И возглавила его дочь маршала Конева, - рассказывает Наталья
Матюхина.
- Если честно, - с блеском в глазах призналась семнадцатилетняя Екатерина из молодежного клуба
"Надежда", - я еду в Белгород пообщаться с ветеранами войны и узнать больше о битве на
Прохоровском поле. Я ни разу там не была. И хочется скорее увидеть все своими глазами.
"Мы вернулись во времена былые... "
В Белгороде встретили "Поезд Памяти" торжественно. Чувства героев этого праздника выразил в
своем стихотворение Владимир Черников, участник битвы на Курской дуге.
Битве нынче 65,
Мы вернулись во времена
былые,
Как будто повернули
время вспять,
Здесь мертвые лежат,
стоят живые...
Глаза пожилых людей, переживших трагедию войны, были полны грусти и задумчивости, а когда
возлагали цветы к Вечному огню, к памятнику погибшим, который находится недалеко от вокзала,
слезы у пожилых людей потекли сами собой.
Первым пунктом нашего путешествия стал храм Святых Апостолов Петра и Павла. Из-за большого
количества людей поставить свечку смог не каждый, зато каждый мог прочитать на стенах храма
имена тысяч погибших солдат и офицеров. Этот храм был построен на народные пожертвования в
память о погибших в танковом сражении под Прохоровкой 12 июля 1943 года.
В библиотеке имени Н. И. Рыжкова долгое время собралось более 14 тысяч редких и коллекционных
книг, картин и скульптур. Эти экспонаты в свое время были подарены известными и уважаемыми
людьми, например, Александром Шиловым.
"Я так войной награждена, я в 45-м рождена... "
На торжественный концерт, проходивший на Прохоровском поле, прямо у памятника Звонницы,
съехались ветераны из 60 субъектов Российской Федерации, от Владивостока до Калининграда.
Среди почетных гостей были губернатор Белгородской области Евгений Савченко, председатель
областной Думы Анатолий Зеликов, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы,
представители Русской православной церкви во главе с епископом Белгородским и Старооскольским
Владыкой Иоаном. Поздравить ветеранов с праздником пришел от имени Бориса Грызлова Валерий
Рязанский, депутат Государственной думы, член Бюро высшего совета партии "Единая Россия". Он
назвал Прохоровку "святым местом для каждого человека".
Перед собравшимися выступил народный артист России, лауреат Государственной премии России,
поэт и композитор Михаил Ножкин. Он уверен, что национальная идея кроется именно в таких
праздниках, памятных датах, когда все поколения сплачиваются.
Об этом же и стихи Любови Тереховой:
Я знаю столько о войне,
что вам и не приснится:
И по душе, и по судьбе
промчалась колесница,
Я так войной
награждена,
Я в 45-м рождена! . .
Свои песни ветеранам Великой Отечественной войны посвятили Николай Бирюков, Владимир
Молчанов и вокально-инструментальный ансамбль "Песняры".
Разноцветный дым, который был пущен в небо как салют, низколетящие реактивные самолеты,
которые не боялись выполнять опасные трюки - в том числе и смертельную петлю, - создавали
эффект военных действий.
Цветы - героям
В честь 863 333 советских солдат, погибших на Курской дуге, возложили на Звонницу венки с
красными и белыми цветами.
И еще одно грандиозное событие - открытие скульптурной композиции "Великие полководцы трех
ратных полей России - Дмитрий Донской, Михаил Кутузов, Георгий Жуков". Композиция выполнена
знаменитым скульптором Андреем Клыковым и символизирует преемственность традиций в
истории, верность солдатскому долгу и воинскому братству.
Сергей Матыцин, бывший ополченец, вспоминает:
- У меня почему-то сразу в памяти всплывает бой на Курской дуге. Это было по-настоящему
страшно. Если бы вы знали, каким ужасающим был скрежет металла, ведь там более тысячи танков
сошлись лоб в лоб. Причем у нас были Т-34-ки, 60-ки и 70-ки против усовершенствованных
"Тигров", "Фердинандов".
- А расскажите, пожалуйста, поподробнее, - вежливо вмешался в разговор Василий Казеко,
представитель школьно-поискового отряда "Высота". Он объяснил, что ему "жизненно необходимы"
все детали сражения, потому что он на протяжении 8 лет занимается поисками без вести пропавших
бойцов во времена Великой Отечественной войны. Этот парень приехал в Белгород с ребятами,
которых сам воспитывает, - они занимаются в его отряде. По мнению Василия, нужно не упускать
возможности поговорить с живыми свидетелями воины, которые могут рассказать о трагедии
Прохоровской битвы.
Пятнадцатилетняя Валентина говорит:
- Сегодня я увидела, что хотела. И пережила массу впечатлений, совершенно новых, ни на что не
похожих. Я благодарна за это.
То, что не узнаешь из книг
Последней остановкой в нашем путешествии стал историко-художественный музей-диорама
"Курская битва. Белгородское направление". Много интересного нам рассказала писательница
Лариса Васильева, дочь одного из создателей танка Т-34. Вместе с ней мы совершили экскурс в
инженерию создания этого аппарата. Действительно, мы толком и не знаем, кто на заводах в свое
время создавал эту технику для войны.
- А ведь без этой замечательной легендарной машины, кто знает, что было бы с нами сейчас, - сказала
Лариса Васильева.
С интересом рассматривали ветераны войны карту с военно-стратегической обстановкой на советско-
германском фронте перед началом Курской битвы, ордена Отечественной войны, одну из
крупнейших в стране диорам, в основу идеи которой положено танковое сражение под Прохоровкой
12 июля 1943 года. Нельзя было пройти мимо восковых фигур, которые изображали русских
военных.
Конечно, экскурсии по музеям, храмам и полю битвы - очень интересно и познавательно, но
совершенно другое впечатление остается, когда ты можешь поговорить с очевидцем этих событий,
узнать детали, которые интересуют, ведь в книжках этого не найдешь.
***
Справка "ВМ"
12 июля 1943 года в районе железнодорожной станции Прохоровка (56 км к северу от Белгорода)
произошло самое крупное встречное танковое сражение Второй мировой войны. С обеих сторон в
сражении принимало участие до 1200 танков и самоходных установок. За один день противник
потерял около 10 тыс. человек и 400 танков и был вынужден перейти к обороне. В этот же день
войска Брянского, Центрального и левого крыла Западного фронтов начали операцию "Кутузов",
имевшую цель разгромить орловскую группировку противника. 13 июля войска Западного и
Брянского фронтов прорвали оборону противника на Болховском, Хотынецком и Орловском
направлениях. 16 июля войска Брянского фронта вышли на рубеж реки Олешня, после чего
германское командование начало отвод своих главных сил на исходные позиции. Перешедшие 23
июля в наступление советские войска отбросили немецкие армии на юге Курской дуги на исходные
позиции. К 18 августа советские войска подошли к оборонительным рубежам под Брянском. На этом
орловско-курская операция формально закончилась, но контрнаступление на Курской дуге переросло
в общее наступление Красной армии по всему фронту.
Полоса подготовлена при содействии Комитета общественных связей города Москвы,
www.kosmoskva.ru. Тел. "горячей линии" 974-2255
Фото:
- Путешествие в военную юность начинается
- Поезд отправляется по маршруту "Москва-Прохоровское поле-Белгород-Москва"
- В годы войны Анна Трускова была медсестрой в танковом батальоне
- Ветераны танцевать не разучились
- У Вечного огня всегда живые цветы
- Открытие скульптурной композиции "Великие полководцы трех ратных полей России".
- Поэт и композитор Михаил Ножкин уверен, что национальная идея кроется именно в таких
праздниках
- Венки героям танкового сражения
- Много интересного нам рассказала писательница Лариса Васильева, дочь одного из создателей
танка Т-34
ФОТО ЮЛИИ ДРАЧЕВО


ПРОЕЗЖАЯ ЧЕСТЬ.
Коммерсантъ, Андрей Ъ-Козенко, 19.07.2008, №125, Стр. 4
Премьер повысил статус правительственного автопарка
На сайте правительства РФ вчера было опубликовано постановление премьер-министра Владимира
Путина, который внес изменения в перечень ведомств, имеющих право пользоваться автомобилями
со спецсигналами. Мигалок станет вдвое больше у чиновников правительства, а самые серьезные
потери понесли МВД РФ и Федеральная служба охраны (ФСО).
Глава правительства Владимир Путин изменил подписанное 1 декабря 2006 года Михаилом
Фрадковым постановление "О специальных световых и звуковых сигналах". Тогда документ
сократил число автомобилей с мигалками до 977. Инициировавший эти изменения действующий
тогда президент РФ Владимир Путин заявил, что машины угрожают безопасности движения.
Любопытно, что, став премьер-министром, господин Путин увеличил число привилегированных
автомобилей (спецсигналы дают приоритет на дороге и позволяют ездить с нарушениями правил
дорожного движения), теперь их будет 980. А внутри перечня ведомств, которые имеют право на
спецтранспорт, произошли значительные изменения. В выигрыше оказались прежде всего
правительственные чиновники.
У кабинета министров РФ автомобилей со спецсигналами (проблесковые маячки синего цвета и
устройства для подачи специальных звуковых сигналов) станет в два раза больше. Ранее аппарату
правительства РФ полагалось 35 мигалок, а теперь кабинет министров получит в свое распоряжение
65 машин со спецсигналами: 40 мигалок будут находиться в распоряжении аппарата правительства
РФ, а еще 25 закреплены за правительством РФ в целом, чего ранее вообще не было. Право
пользоваться спецтранспортом получили, таким образом, не только министры, но и главы всех
федеральных служб и агентств. От такого перераспределения больше всего пострадало МВД РФ:
число машин со спецсигналами в ведомстве урезано со 173 до 142, а также ФСО, у которой осталось
только 20 из 150 автомобилей с проблесковыми маячками. С шести до семи увеличилось количество
мигалок на автомобилях, закрепленных за Советом федерации, у Минобороны будет теперь 21 такой
автомобиль вместо 20. Количество автомобилей с проблесковыми маячками не изменилось у ФСБ
(230 спецсигналов), у Главной фельдъегерской службы (70 спецсигналов), ГРУ (21 спецсигнал),
Госдумы (12 спецсигналов), администрации и управления делами президента (60 спецсигналов).
С 1996 года число автомобилей со спецсигналами неуклонно росло и достигло максимума в 2000
году (см. таблицу). При этом ФСБ, МВД, ФСО и служба безопасности президента РФ могли их
использовать до этого времени вообще без ограничений. Первая попытка сократить спецтранспорт
была принята властями еще в 2002 году, однако к 2006 году их вновь стало около тысячи. От
последующего сокращения больше всего пострадали МВД РФ (в 2000 году ведомство имело право на
200 спецавтомобилей) и ФСО (250 автомобилей в 2000 году). Генпрокуратура, напротив, постоянно
увеличивала число автомобилей с мигалками (с 20 в 2000 году до 65 в 2008-м).
В ГИБДД постановление господина Путина комментировать отказались. По словам замначальника
ГИБДД РФ Владимира Кузина, "мы этим вопросом не занимались". В МВД РФ и ФСО также
отказались от любых объяснений по поводу сокращения числа автомобилей с мигалками.
"Мне кажется, Владимир Путин сделал этим постановлением политический ход, показав, кому в
стране принадлежит вся полнота власти,- заявил "Ъ" глава правозащитного движения
автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.- А заодно он сделал хороший подарок своим
подчиненным, которые теперь будут ездить по зеленым коридорам. Ничего, кроме озлобления, у
рядовых водителей эта мера не вызовет". А президент организации "Автомобилисты России" Виктор
Похмелкин считает, что "премьер-министр Путин вступил в необъяснимое противоречие с
президентом Путиным". "Он же был инициатором резкого сокращения числа спецсигналов, а теперь
пошел на поводу у собственного окружения,- считает господин Похмелкин.- Без мигалок, скорее
всего, останутся те, кому они больше всего нужны,- оперативные службы. Зато на дорогах появится
новая каста крупных и не очень руководителей, которым не будут писаны правила дорожного
движения. И чиновничья масса, вопреки общемировой тенденции, станет еще дальше от народа"

РОССИЯНЕ НЕ ГОТОВЫ К "ЭЛЕКТРОННОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ".
Коммерсантъ, Виктор Ъ-Хамраев, 19.07.2008, №125, Стр. 2
в отличие от бюрократов
Идея президента Дмитрия Медведева о тотальной интернетизации российской бюрократии пошла
вчера в массы той самой бюрократии. В частности, убежденным поборником ее выступил спикер
Госдумы Борис Грызлов. Между тем социологи аналитического "Левада-центра" выяснили, что
всемирной паутиной в России умеет пользоваться лишь треть граждан. Причем, для большинства
интернет - это средство общения и развлечения, но не источник информации.
Господин Грызлов традиционно проявлял повышенный интерес к электронно-кибернетическим
новинкам. В Госдуме прошлого созыва он постоянно следил за программой "Электронная Россия".
Кроме того, документооборот в самой Госдуме за прошлые четыре года почти полностью переведен в
электронный формат. В нынешнем году именно с подачи господина Грызлова "Единая Россия"
включила в число своих приоритетных партийных программ "создание суперкомпьютера". Вчера же
спикер высказался (резко и категорически) в поддержку президентской идеи "электронного
правительства", которую накануне обнародовал Дмитрий Медведев во время своей поездки в
Петрозаводск (см. "Ъ" от 18 июля).
Борис Грызлов считает нужным ввести проверки на "компьютерную грамотность госслужащих при
их аттестации", а также возложить на "каждого руководителя ответственность за уровень
информатизации вверенного подразделения". Он даже предложил президенту услуги своей партии
для "контроля и спроса с каждого руководителя на любом уровне за качество выполнения этих
обязанностей". Потому что многие чиновники, как подозревает господин Грызлов, "с большим
удовольствием возродят пневмопочту, чем установят дополнительно рабочее место, оборудованное
выходом в интернет".
В "электронном правительстве", как подчеркивают президент Медведев и спикер Грызлов,
заинтересованы прежде всего простые россияне, для которых власть благодаря всемирной паутине
станет полностью открытой. Между тем из простых россиян пока лишь треть (33%), как выяснили
социологи "Левада-центра", знает, что такое интернет, и умеет этим пользоваться. И что характерно,
российское чиновничество, судя по результатам опросов, движется в авангарде покорителей сети.
Таких, кто знает и умеет, среди управленческих работников 67%. Они уступают только независимым
предпринимателям, среди которых 74% интернет-юзеров. Но и бизнесмены оказались не самыми
продвинутыми. Их опережают с 77% военнослужащие, работники МВД и прокуратуры, которые
уступают всего 1% лидерам интернетизации - студентам и школьникам (78%).
Правда, интернет как источник политической информации россиянами всерьез не воспринимается.
Даже среди студентов лишь 12% считают, что интернет - это СМИ. В среднем же по стране так
думают 6%. Этот уровень доверия выше, чем у радио (3%), но ниже, чем у газет и журналов (9%), и
несравним с телевидением (63%). Чиновники отличились и в этой номинации. Среди управленческих
работников 21% доверяет информации из интернета.
В то же время у россиян уже сложилось мнение о цензуре в интернете. 44% с разной степенью
уверенности высказываются за то, что настало время навести порядок в сети. 14% высказываются
против, 42% затрудняются сказать что-либо определенное. Но когда респондентов спрашивают,
"должны ли жители России иметь право читать все, что имеется в интернете?", то 57% уверенно
высказывается за такое право, и лишь 26% считает, что правительство все же должно иметь рычаги
для ограничения доступа граждан к некоторым материалам.
В целом же глобальная сеть воспринимается россиянами больше как средство общения или
развлечения. Использовать компьютер для получения интересующей их информации готовы 42%
граждан. 50% этого не хотят

VIP-НАСИЛЬНИКА ОСУДИЛИ НА 8,5 ГОДА.
Комсомольская правда, Хаирбек АЛМАКАЕВ, 19.07.2008, №105, Стр. 3
Еще двое до сих пор в бегах
На днях в Пресненском суде Москвы огласили первый (надеемся, не последний) приговор по так
называемому делу VIP-насильников, которое получило огромный резонанс благодаря "Комсомолке"
(см. сайт kp.ru).
Напомним, фигурантами громкой истории были представители "золотой молодежи" - молодой
бизнесмен, бывший помощник депутата Госдумы Влад Герасимович и двое его друзей, братья-
близнецы Антон и Илья Вахонины (первый в свое время тоже трудился в Госдуме, второй - в
Счетной палате). Молодых людей обвинили в изнасиловании молодой девушки.
Дело было так: весной прошлого года Алина Волкова (имя и фамилия изменены. - Ред.)
познакомилась в пафосном клубе с Владом Герасимовичем. Молодой человек девушку обаял,
несколько дней спустя пригласил на встречу, познакомил со своими приятелями. А когда Алина,
извинившись, сообщила, что должна уехать на день рождения к подруге, троица вызвалась ее
подвезти. Однако на праздник девушка в тот вечер так и не попала. По ее словам, молодые люди
завезли ее домой к Владу, избили и изнасиловали. Потом предложили денег, чтобы не обращалась в
милицию. Но Алина купюры не взяла и написала-таки заявление.
В Пресненской прокуратуре возбудили уголовное дело, но расследование шло с огромными
сложностями (пострадавшая и ее адвокат даже обращались к Генпрокурору с просьбой взять его под
контроль). Подозреваемые то не являлись на допросы, то отказывались давать показания. Спустя
некоторое время всем троим все-таки предъявили обвинение, а вот арест постоянно откладывали.
Закончилось тем, что в конце концов под стражу взяли лишь Антона Вахонина. Его брат и Влад
Герасимович успели скрыться. Оба до сих пор находятся в федеральном розыске.
Антон же в итоге предстал перед судом. В ходе следствия выяснилось, что он и раньше подозревался
в изнасиловании, но тогда дело развития не получило. Зато аукнулось Вахонину теперь. На днях суд
признал Антона виновным в двух изнасилованиях и приговорил к 8,5 года лишения свободы (хотя
прокурор просил 15).
Такое решение вызвало протест у обеих сторон.
- Мы считаем наказание необоснованно мягким, - говорит адвокат Алины. - И подали жалобы в
вышестоящую инстанцию.
Обжаловала решение и защита Вахонина - адвокат Александр Баракин назвал приговор незаконным.
Точку в этой тяжбе поставит Мосгорсуд

«ВМЕСТЕ ЗА РОССИЮ И ФЛОТ!».
Красная звезда, Андрей ГАВРИЛЕНКО, «Красная звезда»., 19.07.2008, №126, Стр. 3
Таков девиз Общероссийского движения поддержки флота, которым руководит депутат
Государственной Думы Михаил Ненашев. С момента своего создания - 10 сентября 1991 года - эта
организация ведет активную работу и по популяризации творчества Валентина Пикуля. Целью этой
работы наряду с возданием должного великому русскому писателю является морское просвещение
российского общества, привитие настоящего интереса к родной истории. Общероссийское движение
поддержки флота стало организатором ряда мероприятий, посвященных 80-летию Пикуля.
Так, в городе на Неве по инициативе Санкт-Петербургского отделения движения состоялось
возложение цветов к мемориальной доске на доме N 16 по 4-й Красноармейской улице, где жил
Валентин Пикуль. В актовом зале администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
прошел литературно-исторический вечер, а в Центральном военно-морском музее открыта выставка,
посвященная юбилею писателя. В Риге на 1-м Лесном кладбище, где похоронен Валентин Пикуль, на
его могиле была отслужена панихида. В Доме Москвы, расположенном в столице Латвии, состоялся
творческий вечер.
В большом зале правительства Москвы состоялась литературно - историческая кают-компания,
организатором которой также стало Общероссийское движение поддержки флота. В ней приняли
участие представители Администрации Президента России, Правительства, Государственной Думы,
Совета Федерации, министерств и ведомств, правительства Москвы, общественных и ветеранских
организаций, Русской Православной церкви, писатели. На торжественном вечере были объявлены
имена лауреатов Всероссийской премии имени B.C. Пикуля за 2007 год, представлены
художественный портрет Пикуля работы известного художника-мариниста Павла Бойко, книга-
альбом вдовы писателя Антонины Ильиничны Пикуль «Жизнь и творчество Валентина Пикуля в
фотографиях и документах». Участников вечера порадовали солисты Образцового концертного
оркестра ВМФ России им. Н.А. Римского-Корсакова (художественный руководитель и главный
дирижер - заслуженный артист России капитан 1 ранга А. Карабанов)

ХОРОШИЙ ПЛАН ПРИ ПЛОХОЙ ИГРЕ.
Московский комсомолец, Игорь КАРМАЗИН, 19.07.2008, №155, Стр. 4
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ГЕРМАНИИ ФРАНК-ВАЛЬТЕР ШТАЙНМАЙЕР ПРИВЕЗ НА
КАВКАЗ НОВЫЙ ПЛАН ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ГРУЗИНО-АБХАЗСКОГО КОНФЛИКТА.
Как ни странно, стороны восприняли его положительно.
Как правило, очередные инициативы по урегулированию конфликта на корню зарубались либо в
Тбилиси, либо в Сухуми. Сейчас все по-другому. Подробности плана пока не разглашаются, но
основные положения известны.
Во-первых, предлагается подписать соглашение о неприменении силы и тем самым восстановить
доверие между противоборствующими сторонами. Должен быть начат процесс по возвращению
грузинских беженцев в непризнанную республику. На втором этапе урегулирования предполагается
взяться за восстановление экономики и инфраструктуры Абхазии. В возрождении республики примут
участие и международные инвесторы. И только на третьем, заключительном этапе должен быть
решен вопрос статуса Абхазии.
Глава германского МИДа должен проводить совещания с политиками в Тбилиси, Сухуми и Москве.
По словам самого Штайнмайера, его план является "лучшим выходом из тупиковой ситуации". "В
общем и целом Абхазия согласна с немецкими инициативами, - сказал "МК" замминистра
иностранных дел Абхазии Максим Гвинджия. - Но мы считаем, что первой задачей является решение
проблемы безопасности, в том числе в Кодорском ущелье, а также снятие Грузией санкций с нашей
республики. После этого следует определиться в правовых отношениях между Тбилиси и Сухуми.
Должен быть решен вопрос статуса. И только после этого беженцы смогут вернуться в республику.
Сделано это для их же блага - люди должны понимать, куда они возвращаются!"
Грузинская сторона согласилась с тем, что план конструктивный, однако требует некоторой
доработки. Замминистра иностранных дел Георгий Бокерия пояснил, что основным препятствием на
пути урегулирования являются российские миротворцы, которых следует заменить на
международный контингент. Кроме того, Тбилиси потребует от Москвы прекратить с Абхазией
экономические контакты.
- Россия выступает за любые мирные инициативы и рада положительной реакции Грузии и Абхазии, -
сказал "МК" депутат Госдумы РФ, директор Института стран СНГ Константин Затулин, - но мы
полагаем, что невозможно заключать новые соглашения, не выполнив при этом старые. Так, Грузия
незаконно, вопреки всем договоренностям, держит вооруженные силы в Кодорском ущелье.
Саакашвили же ни в какой форме на вывод войск из Кодори не пойдет, а потому план в его
нынешнем виде вряд ли будет реализован.
При всей заявляемой привлекательности плана каждая из сторон продолжает выдвигать чуть ли не
прямо противоположные требования. Например, Грузия хочет сначала вернуть в Абхазию беженцев,
чтобы уравнять число грузинских и абхазских жителей республики. Тогда Абхазию будет проще
"прибрать к рукам". В Абзахии же, понимая это, сначала требуют вывести грузинские войска из
Кодори и определиться со статусом республики. А уж потом пусть беженцы возвращаются. Кстати,
Абхазия признала план приемлемым, потому что в предложениях Штайнмайера не звучит
однозначно постулата "Абхазия - часть Грузии". В республике надеются, что за статус можно будет
побороться. Грузии же этого не надо... В любом случае даже снижение градуса нынешнего
противостояния уже станет огромным успехом.
***
Пантомиму в поддержку Абхазии и Южной Осетии устроило вчера около грузинского посольства
молодежное движение "Новые люди".
Десяток молодых людей с заклеенными оранжевым скотчем ртами и распечатанными
государственными флагами в руках выстроились полукругом, олицетворяя молчаливое мировое
сообщество. Масштаб "оранжевой заразы" поражал - оказалось, что она распространилась во
Франции, Германии, Франции и даже в США. В середину выскочил юноша с фотографией
Саакашвили на лице, с большой коробкой в подарочной обертке в руках. Ее он вручил двум
невинным девочкам (чтобы изобразить "невинность", сегодня девушка 17 лет должна надеть бант и
костюм школьницы, вроде тех, которые продают в секс-шопах), сначала выразившим прыжками
безумную радость, а потом всплеснувшим ручками и опустившимся на коленки - это должно было
означать, по-видимому, что девочки погибли при взрыве. После того как девочки убежали, вновь
появился Саакашвили, которого, очевидно за убийство школьниц, гладила по голове Кондолиза
Райс...
Егор СОКОЛО



ЗЕЛЕНАЯ ФИШКА.
SmartMoney, Илья Хренников, 21.07.2008, №026
В таких поездках Орлов проводит половину своего рабочего времени. Что неудивительно: «Агро-
Инвесту» принадлежит примерно 300 000 га земли в черноземных регионах. Помимо Тамбова это
Курск, Воронеж, Липецк, Самара. 300 000 га—это очень много. Для сравнения, площадь Москвы—
107 000 га. Правда, Орлов, долгое время проживший в Европе, предпочитает другое сравнение:
«Наши земли—это больше Люксембурга».
«Агро-Инвест» входит в пятерку крупнейших в России владельцев сельхозугодий. Сравнимых с ним
латифундистов немного. Практически все они начинали с переработки («Черкизово», «Красный
восток») или с трейдинга («Разгуляй», «Русагро»), затем перешли к аграрному производству и только
потом обзавелись землей. Орлов же—финансист по образованию—начал сразу с земли и первым
придумал ее капитализировать. «Упаковал» в «оболочку» для западных инвесторов—компанию
Black Earth Farming (BEF)—и разместил ее акции на Стокгольмской бирже. В момент IPO инвесторы
оценили BEF в $960 млн, а весной 2007 г. капитализация BEF достигла $1,2 млрд. Как Орлову
удалось такое?
ЧЕЛОВЕК С КОРНЯМИ
Орлов—потомок знатного рода Орловых. Дедушка до революции работал в Госдуме с Родзянко,
близко знал Столыпина. Прадед занимался сельским хозяйством, держал имения под Харьковом. Сам
Михаил родился и вырос в Швейцарии. Приехал в Россию в начале 1990-х. Сначала работал в Credit
Suisse, создавал корреспондентскую сеть в России. Потом трудился в английском фонде Invesco,
который участвовал в управлении заводом «Красный Октябрь» и имел доли в 13 пивных заводах,
впоследствии проданных Sun Interbrew. Также Орлов несколько лет заседал в совете директоров
ГАЗа (Invesco некоторое время владел 23% акций автозавода). Прочие места работы—фонд Carlyle,
группа «Промышленные инвесторы», а также несколько менее заметных компаний.
К 2004 г. Орлов успел заработать несколько миллионов долларов. После чего решил заняться
сельским хозяйством—взыграли, как он сам выражается, корни. Для начала купил земли
обанкроченного колхоза в Курской области, наладил там работу по западным стандартам. Купил
дорогие, но эффективные импортные тракторы, стал по науке вносить удобрения и гербициды,
увеличил урожайность. Эксперимент оказался успешным, но чтобы развивать его дальше, своих
денег уже не хватило. В 2005 г. Орлов взял в партнеры фонд Vostok Nafta семьи Лундин—
легендарных шведских инвесторов, с которыми он был знаком еще по работе в Carlyle. Потом «Агро-
Инвест» провел ряд допэмиссий. Крупную долю в холдинге купил, в частности, известный
скандинавский фонд Kinnevik, который еще с середины прошлого века инвестирует в сельское
хозяйство.
В декабре 2007 г. настало время IPO. Пакет самого Орлова уменьшился примерно до 2%. Но овчинка
стоила выделки. Время для размещения было выбрано крайне удачно. В Америке кризис, капиталы
перетекают в сырье, продовольствие дорожает. Помог и ажиотаж вокруг биотоплива—для его
производства нужны земли, а значит, они будут в цене. На этом фоне акции BEF разошлись на ура
среди западных инвесторов—спрос в 7 раз превысил предложение.
На биржах вообще немного российских агрокомпаний—меньше десятка, и BEF на момент
размещения была самой дорогой. В начале этого года она стоила дороже «Разгуляя», крупнейшего в
стране зернового холдинга, и «Черкизово»—одного из крупнейших производителей мяса. И это
несмотря на то, что выручка BEF в 2007 г. составила всего $24 млн, а EBITDA вообще была
отрицательная. Инвесторы так дорого оценили компанию не за показатели производства, а за ее
земельный банк.
ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ
В России 127 млн га пахотных земель, это около 9% мировых. Причем 49 млн га нашей пашни—
чернозем, самый выгодный для обработки. Но частнику заработать на нем нелегко, поскольку
земельные отношения у нас крайне запутанны.
Если работники заводов во время приватизации в 1990-х получали акции своих предприятий, то
крестьянам достались паи колхозов—права, допустим, на 2–3 га земли каждый. Эти гектары не были
выделены, что называется, в натуре. Чтобы купить землю, инвестор сперва должен начать на ней
работать. Процедура такова: сначала надо презентовать пайщикам свои планы—рассказать, что и как
ты планируешь делать, какую будешь платить зарплату. Тогда собрание пайщиков может
предоставить землю в аренду и только затем—если инвестор им понравится—продать ему свои паи.
При этом выбрать те 2–3 га, на которые дает право пай, можно в любом из полей колхоза. Затем их
надо зарегистрировать в государственном кадастре. Весь процесс перевода земель в собственность
занимает 1–2 года. Поэтому участники российского рынка, говоря о своих угодьях, до сих пор
предпочитают термин «земли в управлении».
Наконец, есть проблема невостребованных земель. По данным Минсельхоза, в отдельных регионах
треть земель—бесхозные. Инвесторы и рады были бы их купить, но не у кого. Это земли
«пропавших» пайщиков: кто-то умер, кто-то уехал неизвестно куда. Впрочем, на самом деле сделки с
этой землей идут—просто в сером правовом поле. Администрации районов забирают
невостребованные земли и разными сомнительными способами переоформляют их в собственность
инвесторов. Как правило, бывшие главы районов затем попадают на работу в филиалы купившей
землю компании. Даже у крупных и уважаемых компаний вроде «Агро-Инвеста» часть земельного
банка именно так и сформировалась.
Крупные российские агрохолдинги земельному вопросу долгое время просто не уделяли внимания.
Большинство из них, как и их западные коллеги, выросли из трейдинга: скупали зерно у фермеров,
хранили, продавали на экспорт. Или занимались процессингом: покупали подсолнечник и сахарную
свеклу, а потом перерабатывали их в масло и сахар. Владение землей не казалось важным вопросом,
и без нее все было в шоколаде. «В прошлом году выращивание зерновых приносило 50–80%
рентабельности, а подсолнечника—больше 100%»,—говорит Андрей Сизов, директор
исследовательского центра «Совэкон».
Зато иностранцы сумели прочувствовать момент. У них просторы не такие, земля ценится.
Параллельно с «Агро-Инвестом» скупать сельхозугодья в регионах кинулись и другие инвесторы. «Я
знаю по крайней мере 5–6 иностранных фондов, которые создают в России земельные банки от 100
000 га и выше»,—рассказывает Сизов. Самый известный из них—шведский Alpcot (владеет 130 000
га), другие себя не афишируют. При этом формально земли часто оформлены на разные ЗАО и ООО,
названия которых ни о чем не говорят.
Во-первых, на этапе скупки ни к чему привлекать к себе внимание конкурентов и властей. Во-
вторых, по закону «Об обороте сельхозземель» иностранные компании не имеют права владеть
землей, они могут ее только арендовать. Это ограничение обычно обходят через создание
двухуровневой структуры, как у «Агро-Инвеста». Есть западная компания, которая финансирует,
плюс российская, которая формально владеет землей и обрабатывает ее. На волне спекулятивного
интереса цены на сельхозземли за последние три года взлетели втрое. Сейчас в южных регионах
гектар меньше чем за $1200–1500 никто не продаст.
ПРОДАЖА БУДУЩЕГО
Орлов же разместился, исходя из стоимости своей земли $3600/га. Это вполне нормально для
Европы. Но в России земля столько не стоит. Выходит, получился пузырь? Не совсем: инвесторы
оценивали не стоимость земли как актива, а ее способность производить денежные потоки.
Смотрели, какая должна быть урожайность, каковы цены на зерно. С апреля цены на зерно просели, а
вместе с ними упала и капитализация BEF. Но торгуется она все равно неплохо: по $2700 в
перерасчете на гектар.
«Агро-Инвест» покупал земли по $300–500/га. Получается, Орлов должен был озолотиться? «Очень
многие люди поначалу так и думали. Вот, мол, повезло Орлову, поднял столько денег на ровном
месте. Но я ни копейки не положил себе в карман»,—утверждает президент «Агро-Инвеста». Это в
Подмосковье возможны фокусы: купить землю, подержать и с выгодой перепродать кому-нибудь под
строительство коттеджей или складов. Совсем другое дело—сельскохозяйственная земля в регионах.
Перепродать ее сложно, часто она обременена социальными обязательствами: крестьян надо
обеспечивать работой. Наконец, земля быстро портится. Если ее долго не обрабатывать, она
зарастает сначала бурьяном, а потом и березняком. Кстати, именно такие земли—так называемые
залежи—и покупал Орлов. В этом и состояла его бизнес-идея: скупить залежные земли и ввести их в
оборот. Это требует инвестиций примерно по $1200 на гектар.
Мелким фермерам такая задача не под силу. А крупные агрохолдинги выбирали себе земли
получше—зачем им морочиться с залежами? Орлов же, как настоящий инвестор, купил
недооцененное, но перспективное. Привлеченные деньги «Агро-Инвест» тратит на окультуривание
полей—выкорчевывает березки и кусты, ровняет, обрабатывает гербицидами, чтобы вывести
сорняки. На следующий год, когда земля подготовлена, можно вносить удобрения и сажать пшеницу.
Для всего этого «Агро-Инвест» закупает западную технику—трактора John Deere, комбайны Claas,
культиваторы, сеялки, опрыскиватели.
Помимо земли надо покупать либо акции действующих колхозов, либо имущество обанкроченных:
ангары для техники, оборудование, зернохранилища. Приводить все в божеский вид. Это тоже
большие расходы.
«Зачем я капитализирую эту землю? Уж точно не для того, чтобы заработать и сбежать с деньгами,—
говорит Орлов.—В землю надо вкладывать, развивать ее, чтобы она стоила еще дороже и могла
привлекать новый капитал». Страны, где самая капитализированная земля,—это лидеры мирового
агробизнеса. Они не только обеспечивают себя, но еще и экспортируют продовольствие. Например, в
США цена сельхозземель достигает $12 000/га, в Германии—$21 500/га.
Следующая ступень добавленной стоимости—животноводство. «Ведь что такое корова? Это
процессинг, переработка фуража и кукурузы в молоко и навоз»,—мешает русские и английские
термины в одну кучу Орлов.
Если процессинг недостаточно рентабельный, средство производства ликвидируется. Например, в
Израиле коров, которые дают меньше 10 000 л молока в год, уничтожают. В России хорошим надоем
считается 3500 л в год, но и прокормить корову стоит дешевле. Словом, есть резервы для повышения
эффективности.
ПЕРВЫЕ ВСХОДЫ
«Агро-Инвест» находится в самом начале пути. Половину из своих земель он еще только
культивирует, готовит к посеву. Другие 150 000 были засеяны весной, и в ближайшие недели Орлов
ждет урожая.
Взять полумертвый советский колхоз и вывести его на новый уровень эффективности оказалось
вовсе не так уж сложно. Допустим, типичное хозяйство—3000 га. Когда был колхоз, там работало
150 человек, 25 единиц техники, урожайность составляла 20 ц пшеницы с гектара. Если вести
агробизнес по-современному, на ту же площадь придется 40 работников, 7 единиц техники, а
урожайность достигнет 40 ц с гектара. Огромный трактор John Deer заменяет четыре отечественных,
а удельный расход солярки у него ниже—7 л на гектар вместо 25 л у «Кировца».
«Агро-Инвест» выращивает пять культур. Это пшеница—главный экспортный товар, ячмень, остро
необходимый пивоварам, подсолнечник—самая рентабельная культура, модный рапс и, наконец,
кукуруза. Раньше она шла в основном на корм скоту, а теперь востребована и у пищевиков—
кукурузное зерно сейчас подорожало до $250/т.
В 2008 г. Орлов рассчитывает произвести 450 000 т зерновых и 150 000 т масличных культур. «Если
так и будет, то “Агро-Инвест” станет одним из крупнейших агропроизводителей»,—говорит Сизов из
«Совэкона». Российское сельское хозяйство очень раздробленно.
На региональном уровне компании, производящие 50 000–100 000 т зерна, считаются крупными.
Несколько сотен тысяч тонн—это уже производитель федерального масштаба. Для зерновых
трейдеров, которые экспортируют пшеницу (как «Разгуляй» или «Юг Руси»), крупным считается
объем от 1 млн т. Но сами они столько не выращивают, а лишь продают, консолидируя чужие
поставки.
У «Агро-Инвеста»—один элеватор, расположенный в Липецкой области. «За полгода хранения
пшеницы в сторонних элеваторах компания теряет по $30 с тонны»,—говорит аналитик «Ренессанс
Капитала» Наталья Загвоздина. Так уж устроен рынок: в сезон урожая цены падают, хочешь
заработать—пшеницу надо попридержать. В бизнес-плане Орлова—отстроить по крайней мере три
больших элеватора в регионах своей работы. Стоимость каждого—от $25 млн. Благо деньги от IPO
еще остались.
УРОК КОНКУРЕНТАМ
Из-за того что часть урожая будет продана только в будущем году, «Агро-Инвест» не выйдет в плюс
в этом. «Ренессанс Капитал» прогнозирует на 2008 г. примерно $100 млн выручки и отрицательную
EBITDA на уровне минус $1,7 млн. Рентабельной компания станет в 2009 г. Отчасти поэтому
капитализация BEF в последние месяцы сильно просела—сейчас компания стоит около $800 млн.
«Инвесторы немного отошли от сырьевого ажиотажа и стали обращать больше внимания не на
размер земельного банка, а на фундаментальные показатели компании»,—комментирует Загвоздина
из «Ренессанса».
Тем не менее она уверена, что через год «Агро-Инвест» будет стоить $1,27 млрд. Если, конечно, все
планы сбудутся. А планы у Орлова такие: нарастить производство до 1 млн т, обрабатывать все 300
000 га земли, а земельный банк (к концу года он увеличится до 340 000 га) перевести в
собственность. Пока же 75% банка находится на вышеописанном переходном этапе.
Орлова можно назвать первопроходцем. Повторить его успех, столь удачно капитализировав землю,
теперь уже едва ли удастся: конъюнктура не та. Но желающих поиграть на его поле, похоже, только
прибавляется. В июле компания «РАВ Агро-Про» (Russian Agricultural Ventures), собравшая 150 000
га на юге России, объявила о планах провести IPO. Ее инвестором выступает израильский холдинг
«Квуцат Ицхаки».
Президент «Разгуляя» Игорь Потапенко даже недавно сказал, что хорошо бы пожестче ограничить
права иностранцев на владение сельхозземлями в России. А то, мол, бум, подогреваемый
спекулянтами, ведет к росту цен на землю для отечественного производителя. Впрочем, Орлов может
не принимать это на свой счет: несколько лет назад президент Путин оценил его заслуги и выдал
Орлову российское гражданство.
Во многом стараниями Орлова изменился менталитет российских владельцев агрохолдингов.
«Раньше наличие собственной земли было для них лишь вопросом сырьевой безопасности и
способом снижения издержек,—говорит аналитик Газпромбанка Рустам Шихахмедов.—Теперь же
земельные активы становятся одним из факторов повышения капитализации». Та же группа
«Разгуляй» объявила о консолидации 400 000 га сельскохозяйственных земель.
Холдинг «Интеко-Агро» Виктора Батурина нарастил свой земельный банк до 250 000 га. В России с
нуля появляются новые крупные латифундисты, такие как холдинг «Иволга». Если так пойдет и
дальше, свободной земли скоро не останется, а ту, что есть, будут возделывать все лучше,
приближаясь по стоимости производства сельхозпродукции к уровню Западной Европы. «Когда я
впервые стал скупать сельхозземли, москвичи надо мной смеялись: зачем, говорили, ты в навоз
полез,—смеется теперь сам Орлов.—А в моей генетической памяти заложено, что сельское
хозяйство—это не навоз, а то, что кормило всю Европу».
***
ПРОСТЫЕ ЧИСЛА $400 с гектара пашни зарабатывает холдинг «Агро-Инвест».
Всего в собственности холдинга находится 300 000 га земел

КРАЙ НЕПУГАНЫХ ЛИБЕРАЛОВ.
SmartMoney, Илья Жегулев, 21.07.2008, №026
Утром обычного буднего дня пассажиры пермского трамвая № 4 прильнули к окнам. На перекрестке
стоял губернатор края Олег Чиркунов и вместе с сотрудником ГИБДД обеспечивал движение
трамвая по улице. «Опять ему на месте не сидится»,—закатывали глаза водители, которым теперь
запретили объезжать пробку по трамвайным путям. Просто Чиркунов посетил Нидерланды и
заразился там идеей резервных полос для общественного транспорта. Теперь в Перми машины
встали, зато трамваи—поехали.
Чиркунов—один из 11 рублевых миллиардеров края—в эпоху вертикали власти проявил чудеса
выживаемости. Ему простили и успех СПС на выборах в местный парламент в 2006 г., и даже одну из
самых низких явок на выборах президента в 2008-м. Подкоп из центра с заведением уголовных дел на
ключевых чиновников в правительстве закончился мирно. Чиркунов сначала отчаянно защищал
своих подчиненных, а когда отбил—поменял областной кабинет. Теперь край опять «чист», а
«единороссы» не скупятся на комплименты так и не вступившему в их партию главе региона.
ДЕНЕЖНОЕ ПРИТЯЖЕНИЕ
В августе в Перми заработает Hilton Garden Inn Perm, первая гостиница сети Hilton, официально
открытая в России. Директор компании «БК-девелопмент», специализирующейся на строительстве
гостиниц, Сергей Сташков ловит момент: договорился с Hilton о франшизе и сейчас переделывает
отель «Плаза Олимпия» под стандарты мировой сети. «Мы будем первыми, единственными на
ближайшие два года точно»,—потирает руки Сташков. Потом в центре появится еще и
пятизвездочный Hilton Doubletree. Сташков уверен, что клиентов хватит даже без учета иностранцев.
Традиционные богатства края—калийные соли и нефть, но и на промышленности здесь можно
неплохо заработать. В регионе разбогатели четверо фигурантов «золотой сотни» Forbes: владелец
«Уралкалия» Дмитрий Рыболовлев, его конкуренты из «Сильвинита» Анатолий Ломакин и Петр
Кондрашев, а также вице-президент ЛУКОЙЛа, владелец Пермской финансово-производственной
группы Андрей Кузяев. В крае сделали состояние еще семеро—правда, уже рублевых—
миллиардеров, включая и нынешнего губернатора.
Может быть, большой бизнес и сыграл роль в том, что Пермь еще во времена предшественника
Чиркунова—нынешнего министра природных ресурсов Юрия Трутнева—получила репутацию
либерального по российским меркам региона. «С точки зрения политической конструкции Пермь
всегда была особенная»,—рассказывает руководитель холдинга «Эр-Телеком» Андрей Семеряков.
Кому, как не Семерякову, ощущать преемственность. Его проект коммуникационной компании
зарождался при содействии Геннадия Игумнова—вместе с пришедшим к власти в 2000 г. Юрием
Трутневым он его представлял на венчурной ярмарке, а уже при Чиркунове превратил в бизнес с
выручкой $200 млн за 2007 г.
В свое время Чиркунов единственный не встал в Совете Федерации под звуки нового гимна России
на музыку гимна СССР, исполнявшегося тогда впервые. Однако он стал одним из первых
губернаторов, назначенных по новой системе, и в целом правила игры с тех пор соблюдал. Правда,
прошлой осенью Чиркунов считался первым кандидатом на отставку—по сведениям SM, помимо
плохих результатов «Единой России» на региональных выборах 2006 г. сыграла роль и размолвка
Чиркунова с могущественным хозяином «Уралкалия» Дмитрием Рыболовлевым. Причиной стал
мощный провал грунта в районе работы компании—Березниках. Аварию признали природной,
против чего возражал Чиркунов: если бы решили, что авария техногенная, «Уралкалию» пришлось
бы нести большие затраты. Но хорошие результаты власти на парламентских выборах 2007 г.
успокоили Кремль. Кстати, в Перми, как и по всей России, аккуратно изымали тираж листовок СПС.
Теперь положение Чиркунова можно назвать прочным—среди подчиненных губернатора хватает
членов «Единой России», да и сам он говорит, что поддерживает эту партию. Однако местные
нюансы сохраняются. В парламенте депутаты из пяти фракций спорят о законах, устав края в
прошлом году писали при активном содействии правозащитников, а милиция не разгоняет
митингующих. Старожилы объясняют это историей: до революции здесь вольно чувствовали себя
беглые крестьяне и политзаключенные, а в Гражданскую войну Пермь поддержала Колчака.
БИЗНЕС-ВЛАСТЬ
Нынешнего губернатора местные предприниматели держат за своего. «Он сам в мешках сахар
продавал на улице Героев Хасана»,—одобрительно вспоминает Семеряков из «Эр-Телекома». В
бытность руководителем компании «Экс», которой принадлежала торговая сеть «Семья», Чиркунов
сам ходил проверять, как работают продавцы. «В этом смысле у него есть что-то от Чичваркина и
Тинькова»,—говорит Семеряков. Благодаря бизнес-опыту с губернатором всегда можно говорить на
одном языке, считают предприниматели. Да и сам Чиркунов, судя по всему, не доверяет людям с
богатым чиновничьим стажем. «Я даже, наверное, не вспомню, кто в правительстве не из бизнеса,—
теряется представитель краевой администрации.—Разве что министр культуры?»
Привычки бизнесмена не могли не сказаться на госуправлении. «Никакой политики у него нет,
только бизнес,—сердится Константин Окунев.—Администрация Пермского края—это бизнес-
проект». Он и оппонент губернатора в законодательном собрании, и конкурент—владелец
продуктовой сети «Добрыня».
Чиркунов и не спорит: «Мы же самая крупная корпорация. По капитализации, может быть, меньше,
чем “Уралкалий” Рыболовлева, но по доходам, по численности рабочих—нет. У него десятка тысяч
не будет, а у нас—сотни тысяч. Огромная слабоуправляемая корпорация. Наша задача—сделать ее
управляемой, а для этого нужен аутсорсинг».
На аутсорсинг первым делом пошли столовые в бюджетных учреждениях, затем муниципальный
транспорт, дошла очередь и до врачей. Чиркунов уже перевел здравоохранение на страховые
принципы. «Раньше лечебное учреждение получало деньги не за вылеченного человека, а за койко-
дни, так что им было выгодно, когда человек долго лечился»,—рассказывает Никита Белых, лидер
СПС и депутат краевого парламента, успевший при Чиркунове поработать вице-губернатором.
Сначала в пермских больницах перешли от финансирования койко-дней к оплате за каждого
вылеченного человека. Теперь уже государственных врачей стимулируют к переходу в частники:
больницы могут работать всю неделю как обычно, а в выходные сдавать кабинеты своим
сотрудникам, чтобы те зарабатывали сами.
НЕВИДИМЫЕ РЕФОРМЫ
Не всем понятны реформы Чиркунова. Когда заводишь речь об экспериментах губернатора, все
вспоминают про дороги. В Пермском крае с дорогами основная беда. Года три назад власть начала
громкую кампанию по пересмотру отношений с подрядчиками. Традиционный конкурс,
предусмотренный законом о госзакупках, не давал нужного результата. Строители предлагали самую
низкую цену—и самое низкое качество. «Это работает в обществе, где человек понимает: он взялся
строить дорогу; не выполнил обязательства—значит, с него обязательно спросят. А у нас же веры в
то, что спросят, нет»,—разводит руками губернатор.
Тогда Чиркунов решил заставить подрядчиков строить дороги под гарантию. Но когда
отремонтированная таким образом центральная улица Ленина быстро пришла в негодность,
строители под разными предлогами стали отказываться от гарантийного ремонта—надеялись на
новую порцию бюджетных денег. «Тот, кто строил, знал, что подпишет договор о гарантии. Но он
думал, что либо ишак к тому моменту сдохнет, либо еще чего-то произойдет,—ругается
губернатор.—Не получилось. Сейчас есть судебное решение о том, что он должен переложить свой
асфальт». Чтобы такого больше не повторялось, решено с этого года еще и страховать дороги, так что
оплачивать ремонт и судиться будет страховая компания.
КЛИМАТ ИНОЙ
Хорош ли для бизнеса губернатор-либерал? Конечно, сегодня правила игры стали прозрачнее.
«Сейчас, если ко мне придет кто-то и спросит, к кому обратиться, чтобы бесплатно получить участок
под застройку, я даже не отвечу, я не знаю таких ходов»,—уверяет совладелец российско-
израильской девелоперской компании «Кама-гейт» Алексей Луканин. По мнению Луканина, это дает
всем равные условия. «Многие инвесторы, приезжая в провинцию, считают, что уж здесь-то они
договорятся. Рассказывают сказки: “Если мы сюда входим, для края это деньги, рабочие места,
только дайте нам участок бесплатно”. Им отвечают: “Это не к нам. Все должны быть в равных
условиях”. Я считаю, они здорово поправили за последние 2–3 года в этом плане ситуацию».
Зато Чиркунов предложил инвесторам бонус—снизил налог на прибыль за счет региональной доли на
целых 4 п. п. Но это приятно для тех, кто уже работает в крае, а для «чужеземцев» не так
принципиально. «Я думаю, что 4%—не тот барьер, по которому бизнесмены будут принимать
решение сворачиваться в одном месте и переезжать в Пермь»,—признает Юрий Борисовец, депутат
Госдумы и совладелец группы компаний РИАЛ. Об этом говорит и статистика: собираемость налога
на прибыль увеличилась, однако дополнительных инвесторов особо не прибавилось—налоговики
зарегистрировали со времени снижения налога в 2007 г. приход лишь чуть более 800 новых
налогоплательщиков на весь огромный промышленный край.
Совладельцу «Мотовилихинских заводов», депутату Госдумы Марату Загидуллову, налоговая
поблажка сэкономила в прошлом году €1,6 млн. «Эти деньги пошли на модернизацию производства.
Кроме того, адекватная оценка земли, а значит, и налог на землю нас тоже устраивают»,—
рассказывает Загидуллов. Однако гораздо удобнее для бизнесмена был бы не либерал Чиркунов, а
обычный авторитетный губернатор, защищающий региональный бизнес административными
методами. Сейчас «Мотовилихе» не хватает сырья—металлолома. Все скупают металлургические
гиганты из соседних областей, которые больше платят. «Была беседа с губернатором, он сказал, мол,
ребята, есть рынок, пусть регулирует. Хотите металлолом на предприятие—давайте большую
цену»,—жалуется Загидуллов. Рыночник Чиркунов отказался ввести квоту, дающую возможность
местным предприятиям дешево купить металлолом. А ценовую конкуренцию с Магниткой и
«Мечелом» пермяки не выдерживают—те экономят за счет больших объемов, а если
«Мотовилихинские заводы» заплатят столько же, убытки достигнут €19,5 млн в год, подсчитывает
владелец. Ни в какое сравнение с поблажкой по налогу на прибыль это не идет. По словам
Загидуллова, по сравнению с президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым Чиркунов
проигрывает.
Бывший пермский вице-премьер, а теперь предприниматель Юрий Белоусов тоже признает, что
Чиркунов—уникальный губернатор, каких в России единицы, но сам полагается на статистику. «Все
основные макроэкономические показатели ниже общероссийских по темпам роста,—говорит
Белоусов.—В Свердловской и Челябинской областях, которые, как и Пермь, начинали с более
высокой базой, темпы выше».
Никита Белых предлагает не судить строго—Чиркунова ждет судьба всех реформаторов, а
результаты его работы можно будет оценить лет через десять

"ПОДПИСАЛИ СОГЛАШЕНИЕ, УБРАЛИ В СЕЙФ И ЗАБЫЛИ".
Ведомости, Ольга Проскурнина Ирина Резник ВЕДОМОСТИ, 21.07.2008, №133, Стр. А5
"Газпром" нарушает условия мирового соглашения с компанией Фархада Ахмедова по поводу
раздела активов "Нортгаза", рассказал "Ведомостям" сенатор. А значит, он вправе судиться с газовой
монополией в Лондонском арбитраже
В сентябре 2005 г. британская компания REDI (UK) Ltd. безвозмездно передала принадлежавший ей
51% акций "Нортгаза" в собственность дочерней компании "Газпрома". Бенефициар REDI Фархад
Ахмедов в конце 1990-х вывел "Нортгаз" из кризиса за счет привлеченных им инвестиций, а потом
размыл контрольный пакет "Газпрома" в компании до 0, 5%. Свои действия бизнесмен тогда
оправдывал тем, что "Газпром", дескать, ни копейки в компанию не вкладывает, а владеть и
управлять бизнесом должен тот, кто его фактически создавал.
Подобная логика в споре с газовой монополией, к примеру, довела до тюрьмы бывшего совладельца
"Сибура" Якова Голдовского в начале 2000-х - свободу он получил только в обмен на продажу
"Газпрому" своей доли по символической цене. Сенатору Ахмедову удалось договориться с
"Газпромом" на первый взгляд выгоднее. В бизнесе он остался, хоть и на правах младшего партнера,
а мировое соглашение было заключено по британскому праву и обязывало "Газпром" в случае
нарушения договоренностей с REDI выкупить ее пакет в "Нортгазе" по рыночной цене. О том, что из
этого соглашения вышло на деле, а также о своих законодательных инициативах и грядущем
мировом экономическом кризисе Ахмедов рассказал в интервью "Ведомостям".
- Как складываются ваши отношения с "Газпромом" после того, как вы с ним подписали мировое
соглашение и вернули ему контрольный пакет акций "Нортгаза"?
- Они складываются во многом под влиянием представления о "Нортгазе" как о компании, входящей
в систему ОАО "Газпром". Исходя из этого представления формируется ценовая политика
"Газпрома" при закупках ее продукции. В то же время услуги "Газпрома" по транспортировке и
переработке "Нортгаз" оплачивает по коммерческим тарифам. Таким образом, монополия в
отношении "Нортгаза" придерживается двойных стандартов.
Непонятна мне позиция Александра Викторовича Красненкова [председателя совета директоров
"Нортгаза"]. Он же формально не имеет отношения к "Газпрому" [Красненков работал в правлении
"Газпрома" в 2001-2003 гг. , сейчас возглавляет советы директоров "Стройтрансгаза",
"Сибнефтегаза", входит в совет директоров Газпромбанка]. Но он то и дело предлагает REDI продать
ее долю в "Нортгазе". Не дождется!
- От чьего же лица он выступает и сколько предлагает за пакет, принадлежащий REDI?
- Кого представляет, не говорит. А до цены у нас разговор не доходил, я просто отказывался это
обсуждать. Вообще-то члены совета директоров должны представлять интересы акционеров, а не
свои личные.
- В недавнем интервью Красненков заявил, что, какую бы цену "Газпром" ни предложил за газ,
добытый "Нортгазом", вам, дескать, все мало. Это справедливая критика?
- Это не совсем этичное заявление, ведь ценой на газ недоволен не я, а кредитные учреждения (в
распоряжении редакции есть копия письма банков, входящих в группу Unicredit, от 30 мая 2008 г. с
отказом в увеличении финансирования "Нортгаза" по выделенной кредитной линии с 5, 2 млрд. руб.
до 6, 8 млрд. руб. Причина, как отмечается в письме, - цена закупки газа недостаточна для того,
чтобы "Нортгаз" мог выполнить свои обязательства по кредиту. - "Ведомости").
Вы войдите в нашу ситуацию: за два года капитальные вложения выросли в два раза, а цена на газ
практически стоит на месте. "Газпром" должен был дать цену за 40 дней до окончания финансового
года. Они дали с нарушением срока 800 руб. с НДС [за 1000 куб. м]. Собрание акционеров эту цену
утвердило. Спустя три недели приходит депеша, что у "Нортгаза" при такой цене образуются
сверхприбыли и поэтому "Нортгаз" должен продавать "Газпрому" газ по 550 руб. Это ниже цен ФСТ
[для Ямало-Ненецкого округа, где ведет добычу "Нортгаз", - 974 руб. за 1000 куб. м], хотя у нас в
мировом соглашении записано: цена должна быть не ниже государственных тарифов. То есть
"Газпром" пользуется своим монопольным положением, чтобы занижать цены.
Стопроцентные "дочки" "Газпрома", такие как "Газпром добыча Оренбург", "Газпром добыча
Ямбург" и т. п. , полностью привлекают финансирование за счет ресурсов "Газпрома". А "Нортгаз" -
не "дочка", а "внучка". Владельцем 51% "Нортгаза" является ООО "Газпром добыча Уренгой" [ранее
- ООО "Уренгойгазпром"]. И ни копейки инвестиций от "Газпрома" поэтому не получает - и никогда
не получал. Все построено на средства миноритарного акционера.
Кроме того, по мировому соглашению "Газпром" должен был передать "Нортгазу" права на
разработку второго участка Ачимовских отложений. Но этого так и не произошло. Все сводится
только к сбиванию цен на газ. А поскольку у "Газпрома" нулевой НДС при перепродаже газа
производства "Нортгаза", это значит, что наш газ идет на экспорт.
- Выходит, "Газпром" не соблюдает мировое соглашение?
- Да, в этой части не соблюдает.
- Согласно договоренности REDI с "Газпромом", если одна из сторон нарушает мировое соглашение,
то другая может предложить выкупить ее долю по рыночной цене. REDI будет пользоваться своим
опционом на продажу?
- Дело в том, что до 2010 г. невыгодно это делать. Потом ведь будут либерализованы внутренние
цены на газ, и капитализация газодобывающих компаний автоматически вырастет. Так что два года
придется терпеть, а там будет видно. Вряд ли стоит продавать: у "Нортгаза" запасы газа - 2, 8 млрд.
баррелей нефтяного эквивалента, а ведь еще и нефть есть.
- Может быть, REDI просто вынуждают продать свою долю сейчас, пока капитализация относительно
невысока?
- Скорее всего, так. Однако нельзя забывать о том, что по соглашению оценка стоимости "Нортгаза"
будет производиться исходя из реальной рыночной ситуации.
- Во сколько вы оцениваете долю REDI в "Нортгазе"? Проводилась ли оценка компании?
- Было заказано исследование нескольким международным инвестиционным банкам, перечисленным
в мировом соглашении. Они оценили компанию в $6, 6 млрд.
- По словам Красненкова, чистая прибыль "Нортгаза" после заключения мирового соглашения с
"Газпромом" выросла с 80 млн. руб. до 1, 9 млрд. руб.
- Некорректное сравнение: в 2004 г. у нас были судебные баталии с "Газпромом", и "Нортгазу"
систематически снижали добычу, отключали от трубы. Какой-то период добыча вообще не велась.
После заключения мирового соглашения ситуация стала совершенно иной.
- Мировое соглашение с "Газпромом" предусматривает, что в случае нарушения договоренностей
судебные разбирательства ведутся по британскому праву. Повода подавать в британский суд на
"Газпром" вы пока не видите?
- Они действительно много чего нарушили. Подписали соглашение, убрали в сейф и забыли о нем.
Но надеемся, что здравый смысл восторжествует. Я бы хотел, чтобы они прочитали наше соглашение
- и уважали его.
- Кстати, почему именно сейчас крупные российские бизнесмены взялись судиться друг с другом в
Лондоне? И Борис Березовский с Романом Абрамовичем, и Шалва Чигиринский с ними обоими, и
Михаил Черной с Олегом Дерипаской...
- Я тоже думал на эту тему. Наверное, цены исков настолько велики, что российской судебной
системе в ее нынешнем состоянии такой спор не доверишь. Одно дело, когда речь идет о миллионах
рублей, и совсем другое, когда о миллиардах фунтов. Видимо, возможности достижения
договоренностей в досудебном порядке исчерпаны, поэтому люди пошли в суд. На Западе давно
поняли, что суд - наиболее цивилизованный способ решения конфликтов. Кстати, судебные тяжбы в
Лондоне - лишь вершина айсберга: пока в России не установилось верховенство закона и суды не
стали по-настоящему независимыми, десятки тысяч российских граждан ищут защиты своих прав в
Страсбурге.
- Как вам разворачивающийся в мире финансовый кризис?
- Я абсолютно не разделяю мнение, что Россия окажется "тихой гаванью" - мы уже полностью
интегрированы в мировую экономику. Кроме того, мы импортируем преимущественно то, что быстро
изнашивается или расходуется - автомобили, оборудование, медикаменты и т. д. , а экспортируем
невозобновляемые природные ресурсы. Это минус для российской экономики. И нынешний кризис
по сравнению с тем, что может произойти в ближайшие 5-10 лет, будет выглядеть просто как
мультфильмы. Потому что цены на энергоносители обоснованно высокие - углеводородов все
меньше, а рынок требует их все больше. Если проанализировать заседания ОПЕК за последние 25
лет, видно, что сейчас в отличие от прежних времен встречи стран-участниц на рынок нефти, на
уровень цен практически перестали влиять. В дальнейшем такие высокие цены приведут к
значительным социальным взрывам, к обвальному снижению потребительского спроса, к
замедлению экономического роста и новому витку инфляции. Какие должны быть зарплаты, чтобы
оправдать одну заправку [автомобильного] бензобака на $200-250? Обуздать мировой экономический
кризис при растущих ценах на углеводороды будет трудно.
- Вы разделяете прогноз председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера о том, что природный
газ вскоре будет стоить $500-1000 за 1000 кубометров?
- Он говорил о европейских экспортных спотовых ценах на газ, которые встречаются уже сейчас, - я с
ним рядом стоял, когда он это заявление сделал в Баку. Да, по нынешним временам вполне реальные
цифры. Другое дело, сможет ли экономика такие цены переварить. Уже появилась статистика - в
США с начала года резко уменьшились продажи автомобилей, сократилось число авиаперелетов.
Россия - другое дело. Для нашего населения и промышленности дорогое топливо, конечно, не так
страшно, ведь цены регулируются государством. А вот для Европы и США это означает
качественные перемены. Это уже по поведению западных фондовых индексов видно - как только
цена на нефть поднимается, акции падают.
- На ваших личных инвестициях кризис отразился?
- Нет. Я вышел из рынка гораздо раньше, чем все началось. Интуиция помогла. В начале 1990-х стал
играть на Dow Jones и закрыл позиции в 2000 г. , когда Dow был 12000 - не сильно отличается от
того, что сейчас. По NASDAQ зашел [в рынок] в 1996 г. , а вышел тоже в 2000-м.
- А сейчас входить в рынок, по-вашему, не стоит?
- При такой волатильности и непредсказуемости рынка - не советую, девятый вал кризиса еще
впереди. Если только речь не идет об инвестициях в нефтяные фьючерсы, золото и серебро.
- Какой бизнес у вас есть помимо "Нортгаза"?
- Я же не спрашиваю, сколько у вас денег и где они у вас дома лежат. Деньги любят тишину... А
бизнесом я сейчас не занимаюсь.
- Когда вы были сенатором от Краснодарского края, то строили горнолыжный комплекс "Карусель"
на Красной Поляне. И в Азербайджане у вас что-то есть.
- Да, комплекс строился на привлеченные мной средства, но через девять месяцев девелоперу
пришлось выйти из проекта. Возведенный им современный подъемник - единственный, другого там
так до сих пор и нет, это его комиссии МОК показывали. Каких-то иных проектов в Краснодарском
крае не было. Управляющие моими активами структуры занимаются возрождением производства
гранатового сока на моей родине - в Геокчае. Выкуплен завод Aznar, которым руководил еще мой
отец. Для меня это скорее хобби и дань уважения. В планах - сделать завод мировым лидером по
производству 100%-но натурального гранатового сока. Возят наш сок и в Москву - в Совет
Федерации или сюда в офис, многие его распробовали. Недавно вот даже Елена Батурина через
знакомых попросила передать ящик.
- Как вы относитесь к тому, что за Советом Федерации в последние годы закрепилось название "клуб
миллиардеров"?
- Ну да, среди членов СФ есть несколько миллиардеров, и, к сожалению, в обществе сформировано
негативное мнение о таких сенаторах. Но это люди, что называется, selfmade, настоящие
профессионалы, которые пришли в парламент не развлекаться, а заниматься серьезной
законодательной работой. Когда в стране права собственности недостаточно защищены, люди,
естественно, идут туда, где более-менее могут содействовать принятию законов, которые права
собственности защищают, - или отклонению таких законов, которые эти права нарушают. Я лично
поэтому в свое время отошел от бизнеса и пришел на работу в парламент - не за иммунитетом, а
чтобы понять, как принимаются законы и почему они не действуют.
"Сенат" вообще-то от латинского слова senex, означающего "старый человек". Состоявшиеся в
жизни, мудрые люди уже могут позволить себе работать на общественные интересы. - Тогда почему
депутаты чаще предлагают свои законы, чем сенаторы? Из Госдумы в прошлом году вышло порядка
700 законодательных инициатив, а из Совфеда всего около 150.
- Совет Федерации - высший законодательный орган, мы и так занимаемся отсечением
некачественных законов, поступающих из нижней палаты парламента. Мы не стахановцы, а
законодательный процесс - не производственная деятельность, тут количественные показатели не так
важны, как качественные. Надо бы посмотреть, сколько законов, вышедших из Думы, дошли до
подписания президентом и успешно применяются. В конце концов, в Думе - 450 депутатов, а в
Совете Федерации
- 165 сенаторов. Так что количественные показатели не такие уж и маленькие, как может поначалу
показаться.
Между прочим, явка на пленарные заседания в Совете Федерации в отличие от Госдумы очень
высока. У нас нет такой системы, как передача карточек для голосования друг другу, или, как порой
видишь по телевизору, чтобы один депутат бегал по пустому ряду и нажимал за отсутствующих
кнопки как диспетчер.
- А вы лично какие законы выдвигали?
- Был соавтором законопроектов о создании туристско-рекреационных особых экономических зон,
поправок в закон "О статусе судей" - о приостановлении полномочий судьи, если он баллотируется
на выборах или победил в них. Когда был сенатором от Краснодарского края, по просьбе атамана
Кубанского казачьего войска подготовил проект закона, регулирующего статус казачьих обществ как
некоммерческих организаций.
В нашем комитете по правовым вопросам Совета Федерации подготовлен законопроект,
предусматривающий внесение изменений в акционерное законодательство в части, касающейся
членов совета директоров. Мы полагаем, что действующее положение закона о праве на
вознаграждение членов совета директоров должно быть скорректировано так, чтобы оно не
распространялось на чиновников - представителей государства в акционерных обществах.
Кроме того, мы считаем необходимым законодательно установить требования к лицам, избираемым в
состав органов управления АО, в числе которых, в частности, запрет члену совета директоров
входить в состав совета директоров более чем двух хозяйственных обществ (председатель совета
директоров "Нортгаза" Александр Красненков входит в советы директоров четырех АО; текст
законопроекта есть в редакции. - "Ведомости"). Наша инициатива направлена на прекращение
практики "кормления", в том числе и государственных служащих, на этих должностях. В целом
проект коррелирует с предложением президента освободить советы директоров госкомпаний от
чиновников.
***
О компании
"Нортгаз"
ГАЗОДОБЫВАЮЩАЯ КОМПАНИЯ
ДОБЫЧА ГАЗА В 2007 Г. - 3, 44 млрд. КУБ. М.
ВЫРУЧКА - 5, 5 млрд. РУБ. (2007 г. , РСБУ).
ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 1 , 6 млрд. РУБ
АКЦИОНЕРЫ - "ГАЗПРОМ" (51 %), REDI (49%).
Является недропользователем газоконденсатных залежей Северо-Уренгойского месторождения в
ЯНАО. Объем доказанных, вероятных и возможных запасов углеводородов на лицензионном
участке, осваиваемом "Нортгазом", по стандартам SPE на 1 января 2007 г. составил: газа сепарации -
345, 9 млрд. куб. м, товарного газа - 359, 6 млрд. куб. м, газового конденсата - 66, 1 млн. т, нефти - 38,
9 млн. т.
***
"Газпром" и Ахмедов: из истории отношений
"В мировом соглашении не указаны принципы формирования цены на газ, который "Нортгаз"
продает "Газпрому". Вопрос передачи прав на разработку второго участка Ачимовских отложений
также не затрагивается в мировом соглашении", - сообщил "Ведомостям" сотрудник управления
информации "Газпрома". По его словам, "Газпром" не вел предметных переговоров о выкупе доли
REDI в "Нортгазе". "Публичной информации о встречах [Ахмедова с руководством "Газпрома" по
поводу нарушения мирового соглашения] у нас нет", - добавил он.
***
По данным Ахмедова, мировое соглашение с "Газпромом" от 8 сентября 2005 г. не включало
коммерческих договоров купли-продажи газа у "Нортгаза". Ахмедов говорит, что решил пойти
навстречу "Газпрому", "поддавшись на уговоры его представителей", и закончить сделку в тот
момент, а коммерческие договоры подписать в ноябре 2005 г. Однако к назначенному сроку совет
директоров "Нортгаза" по инициативе представителей "Газпрома" не утвердил бизнес-план
компании, основанный на рыночной цене газа. "Газпром" же требовал подписать договоры о продаже
газа по цене почти вдвое ниже тарифов ФСТ (360 руб. вместо 619 руб. за 1000 куб. м без НДС). А о
правах на Ачимовские отложения сказано в приложении к соглашению, уточняет Ахмедов.
***
Фархад Ахмедов, сенатор от Ненецкого автономного округа, совладелец "Нортгаза"
* Родился 15 сентября 1955 г. в Баку. В 1975 г. окончил московское ПТУ N 85 по специальности
"слесарь-монтажник", служил в армии, в 1983 г. окончил факультет товароведения Московской
ветеринарной академии
* 1986 уехал в Великобританию, где основали возглавил холдинг Farco Group, а также
нефтетрейдинговую компанию Tansley Trading Limited
* 1994 президент, член совета директоров ЗАО "Нортгаз"
* 2001 председатель совета директоров ЗАО "Нортгаз"
* 2004 сенатор от Краснодарского края в СФ
* 2007 сенатор от Ненецкого автономного округа
***
$1 400 000 000
В такую сумму российский журнал Forbes оценил личный капитал Фархада Ахмедова в 2008 г. (75-е
место в сотне богатейших россиян). Тремя годами раньше, по расчетам журнала, у сенатора было
$720 млн

СВИДЕТЕЛЕЙ НЕ ПУСТЯТ К БЮДЖЕТУ.
Ведомости, Елена Рагозина ВЕДОМОСТИ, 21.07.2008, №133, Стр. А2
Сенаторы не поддерживают планы правительства
Правительство готово компенсировать потерю зарплаты свидетелям, выступающим в судах. Но
Совфед инициативу заблокировал
Единственный законопроект, отклоненный Советом Федерации за время весенней сессии, -
правительственная инициатива "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ".
По действующему ГПК за свидетелями, пропускавшими работу для выступления на судебном
процессе, сохраняется средний заработок по месту работы. Однако по новой редакции Трудового
кодекса, вступившей в действие с октября 2006 г. , за свидетелям лишь сохраняется место работы, а
платить зарплату за пропущенные часы не предписывается. Правительство решило выплачивать
свидетелям компенсацию из федерального бюджета, заложив на судебные издержки в 2008 г. 2, 25
млрд. руб.
Проект одобрили Госдума и комитет Совфеда по судебно-правовым вопросам. Председатель
комитета Анатолий Лысков считает, что при рассмотрении 7, 5 млн. гражданских дел в год потери
свидетелей в зарплате встречаются часто - например, если суд вызывает свидетеля из другого города
по делу об определении отцовства. По этой же причине распространена неявка в суд, а процессы
затягиваются, сетует сенатор.
По словам адвоката Вадима Прохорова, обычно стороны договариваются со свидетелями и сами
компенсируют им расходы. В случае выигрыша можно возложить издержки на проигравшую
сторону.
Однако верхняя палата отклонила законопроект, поскольку против выступил ее бюджетный комитет.
Его смутила статья, где говорится, что расходные обязательства государства осуществляются в
пределах ассигнований, предусматриваемых федеральным бюджетом на финансовый год. По словам
члена комитета Александра Починка, "фиксированная сумма означает, что никаких обязательств
перед свидетелями Российская Федерация не несет". По его мнению, денег на свидетелей надо
тратить столько, сколько потребуется. "Представьте, что в России идет суд между Романом
Абрамовичем и Борисом Березовским, а государство не сможет оплачивать свидетелей на этом
процессе", - приводит пример Починок.
В сентябре проект будет дорабатываться сенаторами и депутатами в согласительной комиссии.
Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников уверен, что
противоречия снимут: "Судебные вопросы не должны рассматриваться с точки зрения бухгалтерии"

ВЕРТОЛЕТНОЕ ПРАВО.
Время новостей, Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург, 21.07.2008, №129, Стр. 3
Конституционный суд защитил права предпринимателей
Перед тем как уйти на каникулы, судьи Конституционного суда РФ приняли два достаточно важных
решения для бизнес-сообщества. Сначала КС признал незаконным право следственных органов всех
правоохранительных структур передавать вещественные доказательства на реализацию. А на своем
последнем перед каникулами заседании в минувшую пятницу постановил, что индивидуальные
предприниматели, которые подверглись взысканиям контролирующих ведомств, не должны
покрывать государству расходы на проведение экспертиз и исследований даже в случае выявленных
надзорными органами нарушений коммерсантами действующего законодательства.
Первый из двух случаев, рассмотренных Конституционным судом, касается распространенного в
последние пять-шесть лет так называемого товарного рейдерства. Особенно широко эта схема
развита в таможенной сфере. Для ее реализации следователю и его соратникам по афере достаточно
иметь в наличии любое уголовное дело по контрабанде.
Как правило, в расследованиях вокруг субъектов внешнеэкономической деятельности ключевым
моментом является товар. А поскольку для устойчивого подозрения в преступлении
правоохранительным органам вполне хватало подозрений, что участники ВЭД "мухлюют" с
документами, то товар, на который они были оформлены, постфактум объявлялся в розыск. А потом
появлялись "оперативные данные", что искомая контрабандная партия хранится на территории
какой-нибудь фирмы. На этом основании товар признавался вещественным доказательством,
изымался и перевозился на частный склад, аккредитованный при Российском фонде федерального
имущества (РФФИ). Потом владелец этой фирмы писал следователю заявление о том, что его
предприятие не в состоянии обеспечить достойные условия хранения. Причиной могли быть
банальная нехватка места или дороговизна обслуживания товара, если он требовал определенной
влажности или температуры. Представителю правоохранительных органов этого было достаточно,
чтобы выписать постановление на реализацию. И товар продавался по ценам минимум раз в десять
ниже закупочных фирмам-посредникам.
Причем сам РФФИ имел к этому опосредованное отношение. Во всяком случае названные "Времени
новостей" пресс-секретарем РФФИ Александром Комаровым объемы полученных и реализованных
этой организацией изъятых и бесхозных товаров в 2007 году несопоставимы с объемами рыночного
оборота вещей под маркой "Таможенный конфискат. Документы прилагаются". Так, в отделения
РФФИ по всей стране в 2007 году было передано на реализацию принудительно изъятого и
бесхозного имущества на сумму порядка 20 млрд. руб. , а реализовать из этого объема удалось от
силы 40%. Реальные объемы, которые продавались как конфискат, подсчитать невозможно. Эксперты
называют сумму в 25% от легального оборота ВЭД, а таможенные органы в 2007 году перечислили в
казну государства только пошлины на сумму более 3 трлн рублей.
Истцом, который решил сломать порочную систему, стал российский гражданин Владимир
Костылев, у которого в ноябре 2005 года в рамках уголовного дела о контрабанде был конфискован
вертолет. При том, что г-н Костылев не проходил по делу в качестве обвиняемого. Тогда Московско-
Смоленская транспортная прокуратура признала летающую машину вещественным доказательством.
В результате она была изъята и продана ООО "Мастер-брокер". Верховный суд отклонил жалобу
Владимира Костылева на постановление следователя. Ведь формально правоохранительные органы
не нарушили закон. Подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ
дает следователю право выносить решение о реализации вещественных доказательств в ходе
расследования, если их хранение затруднено либо слишком дорого. Г-н Костылев решил обратиться в
Конституционный суд и оспорил это положение кодекса.
КС РФ решил, что подпункт "в" позволяет лишать собственника имущества без вступившего в
законную силу приговора суда, а это прямо противоречит Конституции РФ. Кроме того, судьи
постановили, что без судебного решения изъятие имущества допустимо лишь как временная мера,
которая не приводит к лишению права собственности.
В общем, нормативная база есть, осталось внести поправки в закон. И, по достаточно
оптимистическому мнению участников ВЭД, это решение Конституционного может ускорить
принятие Государственной думой закона о противодействии товарному рейдерству внесенного в
парламент весной этого года.
Пятничное заседание КС также ознаменовалось вердиктом в пользу предпринимателей. Это решение
было инициировано исковым заявлением владельца автозаправки из Курска Виктора Михайлова. В
2006 году "Росрегулирование" оштрафовало коммерсанта на 500 руб. за несоответствие качества
бензина на его АЗС обязательным требованиям ГОСТа. Дополнительно федеральное ведомство
взыскало с бизнесмена 12 тыс. 100 руб. в качестве компенсации затрат на проведение экспертизы,
выявившей нарушение нормативов. Г-ну Михайлову это не понравилось. И он оспорил два параграфа
- пункт 14 статьи 3 и часть 3 статьи 10 - федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)",
позволяющие надзорным органам взыскивать с предпринимателей стоимость проведения экспертиз и
исследований в случае, если они выявляют несоответствия установленным требованиям.
В результате положения, прописанные в законе, были признаны неконституционными. По мнению
президиума КС, они допускали возможность повторного наказания за одно и то же нарушение и
наделяли органы надзора "неограниченной свободой усмотрения в отношении принудительного
изъятия денежных средств, периода его возможного осуществления, а также определения пределов, в
которых возможно такое взыскание".
Эта витиеватая фраза, разъяснил журналистам судья КС Сергей Маврин, означает, что возможность
госоргана по своему усмотрению обращаться в суд для взыскания затрат на экспертизу делает эту
норму коррупционной: "Но мы понимаем, что при вступлении нашего решения в законную силу
могут пострадать покупатели, ведь предпринимателям выгодно продавать некачественный товар,
отбиваясь от контролирующих органов копеечными штрафами. Поэтому оспоренная норма утратит
силу только с 1 января 2009 года. За это время, надо надеяться, законодатели успеют отрегулировать
правовые механизмы, побуждающие предпринимателей соблюдать требования по качеству
продукции"

РУКОВОДИТЕЛИ РЕГИОНОВ В СМИ.
Время новостей, автор не указан, 21.07.2008, №129, Стр. 4
18 июня - 18 июля 2008 года
РЕЙТИНГ
"Полигики глазами СМИ", совместный проект "Времени новостей" и компании "Медиалогия", - это
рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в российских СМИ.
"Политики глазами СМИ" публикуются еженедельно по понедельникам: в течение месяца вы можете
последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ,
министров РФ и глав зарубежных государств. Рейтинги публикуются также на сайте издания -
www.vremya.ru.
Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного
благоприятствования СМИ по отношению к каждой политической фигуре. Индекс информационного
благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный,
негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.
Рейтинги "Медиалогии" "Политики глазами СМИ" рассчитываются автоматической online-системой
по материалам более 3000 крупнейших российских СМИ, включая ТВ, радио, прессу,
информационные агентства и интернет-издания.
[Графические материалы:
Упоминаемость
Информационное благоприятствование
Материалы доступны в бумажной версии]
Юрий Лужков по-прежнему занимает первое место в рейтинге по индексу информационного
благоприятствования (ИИБ). Высокие медиапоказатели мэра Москвы напрямую связаны с
озвучиваемыми им идеями по реформированию московского региона. В частности, СМИ активно
обсуждали идею г-на Лужкова о том, что линии электропередачи можно размещать не только под
землей, но и в эстакадах дублеров московских магистралей, а на освободившихся территориях ЛЭП
строить новые связки МКАД. Помимо этого, позитивно на информационном имидже мэра сказались
митинги в его защиту, прошедшие в Крыму. Жители автономии потребовали от президента Украины
Виктора Ющенко снять запрет на въезд Юрия Лужкова в страну. В целом высокий ИИБ московского
мэра формируется исходя из его политической и информационной активности.
Одним из основных информационных поводов, повлиявших на медиаимидж Валентины Матвиенко
(второе место в обоих рейтингах), стала встреча с президентом РФ Дмитрием Медведевым. Главу
государства интересовало выполнение указа об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны. Другим важным событием, обратившим на себя внимание СМИ, стало
ответное заявление Валентины Матвиенко на призыв президента Татарстана Минтимера Шаймиева
вернуться к всенародному избранию руководителей субъектов федерации (см. рейтинг
"Руководители регионов в СМИ 24 мая - 20 июня"). Г-жа Матвиенко высказалась против возврата к
выборам губернаторов.
Еще одним важным поводом для внимания СМИ к ее персоне стало заявление о том, что к осени ее
администрация представит план объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Главной политической сенсацией месяца стала отставка губернатора Чукотки Романа Абрамовича.
Его место занял бывший вице-губернатор Роман Копии, утвержденный депутатами областной Думы
по представлению президента РФ. Новая персона рейтинга г-н Копии благодаря высокой степени
активности СМИ, а также ресурсу доверия у местного населения к команде Абрамовича, членом
которой он является, вошел в тройку по ИИБ.
Мероприятия в Свердловской области, посвященные 90-летию расстрела царской семьи, явились
источником роста внимания СМИ к губернатору региона Эдуарду Росселю (третье место в рейтинге
по количеству сообщений).
В десятку наиболее благоприятно освещаемых в СМИ руководителей регионов вошел также Сергей
Дарькин. Приморский губернатор фигурировал в СМИ в связи с объявившими голодовку из-за
невыплат заработной платы рабочими компании "Русский вольфрам". Взяв ситуацию под свой
контроль, г-н Дарькин поручил подготовить и направить в суд исковые заявления для привлечения к
уголовной ответственности владельцев компании

5 ЗВЕЗД.
Газета, автор не указан, 21.07.2008, №134, Стр. 4
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, президент
Медведев заявил, что единственный способ разблокировать переговоры между Абхазией и Грузией -
принятие совместных документов о неприменении силы и вывод грузинских войск из верхней части
Кодорского ущелья. По мнению президента России, чем быстрее это будет сделано, тем больше
шансов решить другие сложные вопросы урегулирования грузино-абхазского конфликта.
***
ВЛАДИМИР ПУТИН, премьер-министр
Путин поддержал предложение лидера ЛДПР Владимира Жириновского принять поправку к
законодательству, которая бы позволила всем фракциям Госдумы работать даже в тех субъектах
федерации, от которых у них нет депутатов, и открывать в таких регионах свои приемные. "Я считаю,
что эта поправка обязательно должна быть принята Условия для депутатов из всех фракций должны
быть одинаковы", - заявил премьер.
***
ИГОРЬ СЕЧИН, вице-премьер
Президент поручил Сечину заняться подготовкой подзаконных актов, необходимых для применения
на практике закона о континентальном шельфе. По словам Сечина, закон наделяет правительство
правом утверждать перечень участков недр, которые предоставляются в пользование без аукционов,
и после его вступления в силу время для их оформления в интересах начала работы можно будет
заметно сократить.
***
ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ, руководитель Федеральной антимонопольной службы
Артемьев считает одной из причин роста цен на топливо слишком низкие экспортные пошлины на
нефтепродукты. "Нужно вводить сезонные пошлины на дизельное топливо, преграждая экспорту
дорогу в период посевных кампаний", - призвал глава ФАС. По его словам, с 5 июля ФАС передала в
суды около 20 дел против компаний, установивших необоснованно высокие цены.
***
ЮРИЙ ЛУЖКОВ, мэр Москвы
Лужков выразил возмущение действиями украинской таможни, изъявшей у корреспондента ТВЦ
отснятые видеокассеты. "Все сделано, чтобы не состоялась программа по теме "Положение Русской
православной церкви на Украине". Здесь не пахнет демократией, которая была на флагах оранжевых.
Не хотят они слышать правды", - заявил мэр. МИД Украины ответил, что иностранным журналистам
стоит аккредитовываться

ПЬЯНЫМ ВОДИТЕЛЯМ НАШЛИ МЕСТО В УК.
Газета, ВЛАДИМИР БАРИНОВ, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, 21.07.2008, №134, Стр. 1, 4
Правительство намерено ужесточить ответственность нетрезвых автомобилистов
Проект федерального закона, ужесточающий уголовную ответственность нетрезвых водителей за
ДТП с тяжкими последствиями, должен быть рассмотрен сегодня на заседании президиума
правительства. Представлять его будет глава МВД Рашид Нургалиев, который предлагает в
безусловном порядке отправлять за решетку находившихся в состоянии опьянения виновников
серьезных автокатастроф, увеличив для них по сравнению с трезвыми водителями срок лишения
свободы. По мнению разработчиков закона, это позволит снизить как количество ДТП, так и тяжесть
их последствий. Надо отметить, что по действующему законодательству алкогольное или
наркотическое опьянение не считается отягчающим наказание обстоятельством. Поэтому
нововведение называют другим термином - "квалифицирующим признаком состава преступления,
предусмотренного статьей 264 УК". Однако, несмотря на разные формулировки, суть остается
прежней.
О признании алкогольного и наркотического опьянения отягчающим вину обстоятельством
говорится уже давно. В действовавшем до 1997 года УК РСФСР такая норма присутствовала. Сейчас
статья 63 УК (обстоятельства, отягчающие наказание) называет 13 отягчающих обстоятельств, и
опьянение в этот список не входит. Вернуться к советским нормам недавно предлагали некоторые
депутаты Госдумы именно в связи с тем, что большое количество жертв бывает по вине пьяных
водителей. Ведь статья 264 УК (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортных средств) предусматривает одинаковое наказание как для трезвого, так и для пьяного
автомобилиста. Уточним, что с 1 июля водитель признается находящимся в состоянии алкогольного
опьянения, если экспертиза подтвердит у него наличие в крови более 0, 3 промилле алкоголя.
В январе прошлого года пленум Верховного суда, казалось бы, поставил точку в этом вопросе:
"Совершение лицом преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя,
наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, законом не отнесено к
обстоятельствам, отягчающим наказание".
В результате представители МВД решили изменить формулировку. В подготовленном законопроекте
говорится об опьянении применительно к 264-й статье УК. И само понятие "отягчающие
обстоятельства" в документе не фигурирует. Опьянение называется как "квалифицирующий признак
состава преступления".
264-я статья УК подразумевает уголовное наказание за ДТП, которое нанесло тяжкий вред здоровью
или привело к гибели людей. Ответственность за аварии, в которых потерпевший получил легкий или
средний вред здоровью, регламентируется КоАП. Тяжкий вред подразумевает стойкую потерю
трудоспособности или имевшуюся опасность для жизни пострадавшего (серьезные внутренние
повреждения, потеря зрения, черепно-мозговые травмы, повреждения позвоночника, открытые
переломы и т. д.).
МВД, с введением опьянения как квалифицирующего признака, предлагает установить для нетрезвых
виновников тяжких ДТП безальтернативную санкцию в виде лишения свободы с обязательным
лишением права управлять автомобилем. При этом предусматривается увеличение действующих
сейчас максимальных сроков лишения свободы. Например, 264-я статья предусматривает по части 1
(причинение тяжкого вреда здоровью) наказание до двух лет. Этот срок предлагают увеличить до
трех лет, а по части 2 (повлекшее гибель человека) - с пяти до семи лет, по части 3 (гибель двух и
более человек) - с семи до девяти лет.
Лидер движения автомобилистов России Виктор Похмелкин приветствуют ужесточение санкций для
пьяных. "Эта мера вполне обоснованная и своевременная, - сказал он корреспонденту "Газеты". -
Однако настораживает тот факт, что МВД кроме карательных мер пока не предлагает никаких
других, устраняющих причины аварийности". С ним согласен и глава движения автомобилистов
"Свобода выбора" Вячеслав Лысаков. Он сообщил также, что с помощью депутатов Госдумы
планирует инициировать законопроект, приравнивающий виновников ДТП, которые не выплачивают
компенсации пострадавшим по их вине людям, к злостным алиментщикам

РОССИЙСКИЕ РУБЛИ НЕ ЧЕТА СОВЕТСКИМ.
Газета, ЛАУРА МАГОМЕДОВА, 21.07.2008, №134, Стр. 3
Суд отказал в иске владельцам обесценившихся в 1990-е годы вкладов Сбербанка
Пресненский районный суд Москвы в пятницу отказал 10 вкладчикам Сбербанка в удовлетворении
их требований к правительству России. Истцы хотели, чтобы власти в полном объеме восстановили
их вклады, сгоревшие в 1992 году. В декабре прошлого года Пресненский суд отклонил подобный
иск, но затем Мосгорсуд отменил это решение, вернув дело в нижнюю инстанцию для рассмотрения
новым составом суда. Интересы вкладчиков представлял Объединенный гражданский фронт (ОГФ),
который возглавляет Гарри Каспаров. В суде дело вел адвокат Алексей Орлов.
Впервые "Другая Россия" использовала лозунг о возвращении вкладов в 2006 году, когда лимоновцы
ворвались в здание Минфина. Через год инициативу подхватил Гарри Каспаров. Как уже сообщала
"Газета" (см. номер от 25 июня 2007 года), он нанял адвоката в интересах вкладчиков Сбербанка, чьи
сбережения обесценились в ходе шоковой терапии начала 1990-х годов. Иск, поданный в
Пресненский районный суд, опирался на положения федерального закона 1995 года "О
восстановлении и защите сбережений граждан РФ". В этом документе сгоревшие в Сбербанке вклады
признавались внутренним долгом государства.
Камнем преткновения в тяжбе между вкладчиками и правительством стало восстановление
покупательной способности советского рубля. "Компенсация - это не выплата долга, - подчеркнул,
выступая на судебном заседании, адвокат Орлов. - Правительство обязано внести в Госдуму проект
закона о порядке и механизме выплаты проиндексированных вкладов Сбербанка". Как призналась
вкладчица Анастасия Глебова, она может получить компенсацию, которую предлагает
правительство, но не хочет. "Мне предлагают 1 тысячу российских рублей за 1 тысячу советских. Но
эти суммы несопоставимы: тогда я могла жить на эти деньги полгода, а сейчас два дня", - уточняет
она. "У меня был вклад на 5 тысяч рублей, - вторил ей истец Герман Морозов. - Раньше я мог купить
на эти деньги машину, сейчас - мобильный телефон средней цены. Правительство не может
расплатиться с нами, зато прощает $16 млрд. долга странам Африки, $4 млрд. долга Ливии".
Как пояснила суду представитель ответчика Мария Курдюмова, если правительство признает
требования вкладчиков Сбербанка и начнет выплачивать вклады с учетом инфляции и деноминации,
то это приведет к чрезмерному росту внутреннего долга, который на январь уже составил 18, 5 трлн
рублей. "Понадобится 30 лет, чтобы полностью расплатиться по сгоревшим вкладам", - добавила она.
Истцы обвиняют правительство также в том, что оно не внесло поправок в закон о бюджете на 2008
год, которые предусматривали бы погашение долгов перед вкладчиками Сбербанка. "На выплату
компенсаций в бюджете на 2008 год предусмотрено 56 млрд. рублей, в 2009 году - 70 млрд. рублей, в
2010 году - 85 млрд. рублей. Это больше, чем было выплачено за последние 12 лет", - пояснила
Курдюмова.
Основания, по которым суд признал требования вкладчиков незаконными, станут известны через 10
дней, когда будет получена мотивировочная часть решения Мосгорсуда. "Я ожидал положительного
решения суда, - заявил корреспонденту "Газеты" адвокат Алексей Орлов. - Правительство не
представило ни одного весомого документа. Представитель ответчика прочла все по бумажке, а на
мои вопросы и вопросы суда, вы видели сами, как отвечала: не уполномочена, не знаю". Решение
суда, по мнению Орлова, является демонстрацией корпоративной солидарности.
Фото:
- БОЛЬШИНСТВО ВКЛАДЧИКОВ СБЕРБАНКА, ЛИШИВШИХСЯ ДЕНЕГ В 1990-Х,
ВЫНУЖДЕНЫ СОГЛАСИТЬСЯ НА КОМПЕНСАЦИИ БЕЗ ИНДЕКСАЦИ

С БИЗНЕСМЕНОВ СНЯЛИ ТРАТЫ НА ЭКСПЕРТОВ.
Газета, НИНА ВОЛОДИНА/САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 21.07.2008, №134, Стр. 3
КС решил, что нельзя наказывать за одно нарушение дважды
Конституционный суд (КС) в пятницу огласил решение по жалобе владельца АЗС из Курска Виктора
Михайлова. В 2006 году его оштрафовали на 500 рублей за продажу некачественного бензина. Суд
также обязал его оплатить расходы экспертов в размере 12 тысяч рублей. Михайлов обжаловал
решение в районном суде, проиграл и обратился в Конституционный суд.
По мнению предпринимателя, возлагать на проигравшую сторону расходы на эксперта, многократно
превышающие сумму штрафа, - это значит наказывать дважды.
Федеральный закон "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей" (статья 10,
часть 3 и статья 3, абзац 14) предусматривает взыскание с предпринимателя платы за проведение
экспертизы, если в результате были выявлены нарушения обязательных требований. Но защитники
Михайлова, юристы общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА
России", отмечали, что указанные параграфы противоречат 35-й и 50-й статьям Конституции.
Согласно им никто не может быть наказан за одно правонарушение дважды. Также юристы
утверждали, что отчуждение любых средств для государственных нужд возможно лишь при условии
адекватного возмещения.
В российском уголовном судопроизводстве расходы и пошлины всегда возлагаются на виновную
сторону. Однако в уголовном праве экспертизу назначают только при наличии факта преступления -
в отличие от административного, когда правонарушение выявляется только по итогам анализа.
Жалобу Михайлова рассматривала первая палата Конституционного суда. Положения закона "О
защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей" были признаны противоречащими
Конституции. Таким образом, расходы на экспертов, производящих анализ бензина и прочего товара,
с предпринимателей не будут взиматься.
"Мы очень рады, что с предпринимателя сняли очередную административную ренту, - отметил
адвокат Константин Алешин. - И рады в первую очередь за рядового потребителя: не секрет, что все
дополнительные платежи косвенно возлагаются именно на него".
Вердикт КС вступит в силу не сразу, а с 1 января 2009 года. "Мы специально сделали такую
оговорку, - отметил председатель коллегии Сергей Маврин. - Ведь кто-то должен компенсировать
такие расходы. Значит, требуется ввести специальный налог или сбор для коммерсантов такого рода".
Сергей Маврин сказал, что во многих странах, например в Норвегии, он уже действует. "Второй
вариант - увеличить сумму штрафа. Но этим теперь должна заниматься Государственная дума. У
законотворцев, таким образом, появляется время до нового года", - считает председатель коллегии.
Тем не менее, отметил судья, курский предприниматель может уже сейчас требовать через суд
возвращения ему пресловутых 12 тысяч



БОЛЬНЫЕ ПОД ПРИЦЕЛОМ
Гудок, Кудрявцева Елена, 21.07.2008, №126
В специализированные психбольницы придут люди с оружием
Охраной душевнобольных преступников займётся Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН).
Министерство юстиции направило в правительство законопроект, по которому охрану специальных
психбольниц передадут ФСИН. Если кабинет министров его одобрит, следующим шагом станет
подготовка специального перечня лечебных заведений с интенсивным наблюдением, которые будут
переданы под охрану федеральному ведомству.
В России действует семь психбольниц специализированного типа, в которых содержатся
преступники, признанные судом невменяемыми, - в Санкт-Петербурге, Казани, Калининградской,
Смоленской, Орловской, Костромской и Вологодской областях. Все они охраняются сотрудниками
ФСИН, которые ведут наблюдение по периметру клиник, но без оружия, так как формально
пациенты находятся не в заключении, а на лечении. Но внутри помещений врачи находятся один на
один со своими пациентами, среди которых есть и особо опасные.
"Для охраны специализированных больниц будут созданы подразделения при территориальных
управлениях ФСИН. Уже ведётся набор личного состава. Охрана будет вооружена, однако порядок
применения оружия будет строго регламентирован и ограничен", - пояснили в пресс-службе
ведомства.
Однако, как считает заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков,
главной проблемой является переполненность спецклиник, поэтому врачи вынуждены выписывать
преступников на принудительное амбулаторное лечение. "Необходимо строить новые больницы и
выделять на это бюджетные деньги, чтобы убийцы и маньяки, которым положено пожизненное
лечение, не выходили из лечебниц через два-три года после совершения преступлений", - заявил он.
Правозащитники предлагают решать проблему иным способом. "Минюсту нужно решить проблему
ухода преступников от ответственности с помощью психиатрии, тогда отпадёт необходимость в
дополнительных охранных структурах", - сказала "Гудку" президент Гражданской комиссии по
правам человека в России Софья Доринская. Кроме того, уверена эксперт, психотропные средства,
используемые для лечения, только усиливают агрессию. "Поэтому есть масса примеров, когда
пациенты выходят на свободу и вновь совершают убийства", - подчеркнула она.
По данным Центра содействия реформе уголовного правосудия, в год в среднем около 10 - 11 тыс.
человек получают заключение о том, что совершили преступление в невменяемом состоянии,
нуждаются в лечении и поэтому освобождаются от ответственности.

ЕГЭ НЕ СДАЛ ЭКЗАМЕН
Гудок, Борисенко Юлия, 21.07.2008, №126
Школьникам предлагают оставить право выбора
Педагогическому начальству предстоит решить, что важнее: умение зубрить или умение мыслить. В
Госдуму внесён законопроект, который предусматривает добровольную сдачу выпускниками
средних школ Единого государственного экзамена (ЕГЭ).
Эксперимент по внедрению ЕГЭ завершается с отрицательным результатом. С 2009 года по закону
Единый госэкзамен должен приобрести статус обязательного для всех выпускников школ и
абитуриентов, однако в последнее время стали слишком очевидны минусы этой системы. Ошибки
при компьютерной обработке тестов, субъективность при пересчёте баллов ЕГЭ в обычную оценку,
массовые апелляции, жалобы из регионов на плохую организацию процесса сдачи тестов и т.д.
Сами учителя предъявляют претензии к содержанию тестов, которые практически не соотносятся со
школьной программой. "У любого образованного человека вопрос по литературе "Причины лежания
Обломова на диване" и несколько вариантов ответа на него вызовут лишь грустную улыбку. В
нынешнем виде ЕГЭ проверяет "натасканность" на конкретные факты и формулы, а не умение
логически мыслить", - отмечает преподаватель одной из московских школ Елена Смирнова.
Министр образования и науки Андрей Фурсенко в конце прошлой недели признал, что материалы, по
которым сейчас сдаётся Единый госэкзамен, требуют существенной доработки. При этом он
попросил учителей не превращать ЕГЭ "в самоцель" и подходить критически к материалам, по
которым этот экзамен сдаётся: "ЕГЭ - это просто проверка знаний, не более того. Учеников надо
готовить не к ЕГЭ, а к дальнейшей жизни".
По словам Андрея Фурсенко, сейчас в министерстве идёт работа по закреплению образовательных
стандартов нового поколения, которые должны как-то выправить ситуацию. Сопредседатель
Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова предлагает задействовать в этом
процессе общественность.
"Если раньше материалы составлялись исключительно профессиональными организациями, то
сейчас просто невозможно обойтись без учёта мнений общественных организаций в сфере
образования: ассоциаций учителей, родителей и работодателей", - пояснила она "Гудку".
В то же время Валентина Иванова не согласна с полной отменой ЕГЭ.
"Возвращение к старой системе итоговой проверки знаний также недопустимо. Это опять лишит
детей из глубинки возможности поступать в престижные вузы столицы", - считает она.
Ряд депутатов предложили свой выход из ситуации: законодательно закрепить право выпускников
школ самостоятельно выбирать форму государственной итоговой аттестации - ЕГЭ или
традиционный экзамен. Предлагается также не проводить Единый госэкзамен по таким предметам,
как литература, история и обществознание.

ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ОТМЕНИТЬ ЕГЭ.
Известия, Лариса Каллиома, 21.07.2008, №131, Стр. 11 Федера
ИЗВЕСТИЯ
В этом году единый госэкзамен в России сдавали 1. 97 миллиона человек. В целом основной оценкой
российских одиннадцатиклассников стала "тройка". Четверть всех выпускников получили "двойки"
по математике и литературе. Стоит напомнить, что с 1 января 2009 года результаты ЕГЭ будут
учитываться при поступлении в вуз или техникум в обязательном порядке. Между тем. по данным
Всероссийского фонда образования, в середине сентября должна пройти Всероссийская акция
протеста против ЕГЭ. А в Конституционный суд (КС) России уже направлены запросы
инициативных групп родителей из Москвы. Санкт-Петербурга и Краснодара по поводу соответствия
ЕГЭ Основному закону страны. Мамы и папы, чьи дети сдавали в этом году обязательное
тестирование, в своем обращении ссылаются на статью 21 Конституции, которая запрещает
проводить эксперименты над гражданами России без их согласия. "В то же время во всех документах,
связанных с Единым госэкзаменом. - говорится в запросе в КС. - указывается, что до 2009 года ЕГЭ
проводится в качестве эксперимента". Среди тех. кто поставил свои подписи под обращением, есть
двое родителей, дети которых в результате проведения ЕГЭ лишились золотой медали. "ЕГЭ должен
быть добровольным, и в Госдуму уже внесен законопроект, отменяющий обязательность проведения
единого экзамена". - заявил председатель Совета федерации Сергей Миронов

ЛЮБИШЬ? ЖЕНИСЬ!.
Известия, АЛЕКСАНДРА БЕЛУЗА, 21.07.2008, №131, Стр. 1, 2
Молодые бойцы из тверского леса готовят кадровую революцию
"Селигер-2008", всероссийский образовательный форум, собирающий активистов прокремлевских
молодежных движений, на этот раз оказался далек от собственного прошлогоднего рекорда. В 2007-м
провести неделю в тверских лесах решили 10 тысяч человек. Сейчас - около 4 тысяч. В прошлом году
к ним приезжали Дмитрий Медведев и Сергей Иванов в официальном ранге вице-премьеров и
неофициальном - "преемников". Сейчас VIP-десант на Селигер возглавил первый вице-премьер
Игорь Шувалов.
"Наши" приезжают сюда четвертый год подряд, но только теперь, кажется, смогли вздохнуть кто с
облегчением, кто с чувством исполненного долга. Какого? Они "спасли Россию от "оранжевой
революции". Теперь - "готовят кадры для модернизации страны".
Казалось, что теперь, после президентских выборов, им не очень-то и хочется каких-либо
политических провокаций. Но жить без них уже не могут. Вот и пустили в небольшой загон да под
эстонским флагом свинью по кличке Ильвес. Такой шаг в отношении президента Эстонии Тоомаса
Ильвеса, конечно, вызовет в зарубежной прессе скандал.
- Вам не стыдно, Эстония - такая маленькая страна... - укорял за этот фарс иностранный журналист
лидера "Наших" Никиту Боровикова.
Тот согласился - да, фарс, только нечего было советских солдат, захороненных на площади
Тынисмяги, пьяницами и мародерами обзывать.
Это все, что осталось от политики. Уличные технологии
"Наши" сузили до рамок одного-единственного проекта, который называется "Сталь". И построили
жизнь в лагере по законам рынка, устроив экономическую игру. В ее рамках каждый может открыть
свой бизнес и заработать "таланты" - местную валюту, которую легко обменять на рубли по курсу
один к одному. Здесь уже 70 фирм, среди которых обнаружился и, пожалуй, самый честный способ
заработать на депутатском мандате. Его придумал Максим Мищенко, депутат Госдумы и лидер
"России молодой". Прислоненный к дереву плакат содержит нехитрые расценки: за три "таланта" он
готов подарить свой поцелуй, услуга "депутат на час" стоит уже 1450. Сам депутат на своем
временном рабочем месте в тот момент отсутствовал, поэтому детали столь экзотического
предложения прояснить не удалось.
В минувшую пятницу в лагерь приехал первый вице-премьер Игорь Шувалов - изучал вид и нравы
палаточного лагеря, отвечал на вопросы его обитателей.
- А если кто хочет посвятить свою жизнь госслужбе, приходите, квалифицированные люди нужны! -
звал Шувалов активистов в правительство, сорвав бурные аплодисменты.
- Как вы думаете, почему на территории лагеря ни одного портрета Дмитрия Медведева? - спросили
"Известия" у главы ЦИК Владимира Чурова, который приехал на Селигер читать лекцию про
выборы.
- Думаю, вы их просто не заметили, - в черной майке и белых кедах Чуров всем своим видом внушал
оптимизм.
И оказался прав: искомое удалось обнаружить на штабе активистов из Чечни - там Дмитрий
Медведев и Рамзан Кадыров изображены вместе. Чуть левее Владимир Путин и Рамзан Кадыров
вместе. А неподалеку Че Гевара и Рамзан Кадыров в одном лице.
Ближе к вечеру состоялся здесь обряд массового бракосочетания: хоровое "Горько! " и первая
брачная ночь в палатке. Прошлогодние молодожены назвали сына Васей. В честь экс-лидера
"Наших" Василия Якеменко, ныне возглавляющего Федеральное агентство по делам молодежи.
- Мы лишаем бессмысленности фразу "я тебя люблю". Любишь? Женись! Принцип такой, - объяснил
Шувалову Якеменко.
ФОТОГРАФИИ: ВЛАДИМИР СУВОРОВ "ИЗВЕСТИЯ"
Фото:
- "Здесь свободнее, чем в школах комсомольского актива", - ностальгирует ВЛАДИМИР ЧУРОВ
- "Взяток не беру! " - веселился ИГОРЬ ШУВАЛОВ, получив плюшевую лапу. Ее на Селигере
считают символом бескорысти

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПОЧИНЕНИЕ.
Известия, АННА ГАРАНЕНКО, 21.07.2008, №131, Стр. 1, 4
АННА ГАРАНЕНКО, АЛЕНА КАПЛИНА (Фото)
Программа капремонта столичного жилья перессорила Москву с Кремлем и москвичей с
сантехниками
В ближайшие 7 лет столичные власти реанимируют дома, построенные до 1991 г. И потратят на это
около 0, 5 трлн (!) рублей. Для чего уже принята программа и перестроено управление: создан новый
департамент - коммунального ремонта. Тема настолько болезненна, что Юрий Лужков даже
поругался из-за нее с федералами. Москва отказалась от "матпомощи" из центра под предлогом того,
что в обмен на эту помощь регионы должны ввести 100% оплаты ЖКХ и принять ряд других
финансовых "жертв" от населения. Но уже начавшиеся в Москве ремонты показывают, что дело
поставлено, мягко говоря, халтурно. А может, лучше так - зато бесплатно?
"Очень похоже на финансовую махинацию"
А как хорошо все начиналось... В 2007 году была создана государственная корпорация "Фонд
содействия реформированию ЖКХ". В 240 млрд. рублей ее средств вошли в том числе деньги от
продажи "ЮКОСа". Их решили потратить по справедливости: 60% - на капремонт старых домов, 40%
- на переселение народа из ветхого жилья, поделив деньги между регионами страны по
справедливости.
Казалось, сбылась мечта общественников-жилищников, два десятилетия безответно скандировавших:
"Государство, верни деньги за капремонт! " Правда, при ближайшем рассмотрении все оказалось не
так просто: государство с помощью этих денег решило слегка подтолкнуть "последний островок
социализма" - ЖКХ - в сторону капитализма.
Средства были обещаны только тем регионам, которые выполнят 12 заповедей-условий (полностью
они перечислены в законе N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства"). Среди них - требование отказаться от дотирования услуг по содержанию и
обслуживанию жилых домов (Москва сейчас доплачивает порядка 35% их стоимости). Московские
власти выполнять это условие категорически не захотели. И постановлением от 20 августа 2008 года
прекратили работу по подготовке к получению денег из фонда. В ответ на это фонд распространил
пресс-релиз, в котором скорбно, но значительно цитировали главу госкорпорации Константина
Цицина: "К сожалению, руководство Москвы отказалось от получения финансовой поддержки за
счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ... " По мнению фонда, это было связано с тем,
что власти Москвы не желают терять управление финансовыми потоками, направленными на
капремонт.
Москва в ответ разразилась эмоциональной тирадой.
- Фонд предлагает нам пришить пальто к пуговице, - заявил пресс-секретарь мэра Сергей Цой. - Нам
предлагается иезуитский и нечестный ход: выделить 8 млрд, затем получить столько же из
московского бюджета , и все это для того, чтобы столица не имела права распоряжаться этими
деньгами. Очень похоже на финансовую махинацию. Мы этого, естественно, не допустим. Москвичи
и их бюджет будут защищены.
Короче, славная вышла перепалка. "Известия" решили разобраться - из-за чего сыр-бор? Для начала
мы узнали, каким бывает капремонт в отдельно взятом доме.
"Как был подъезд в аварийном состоянии, так и остался"
Последний раз дом на Кузнецком Мосту (Варсонофьевский переулок, д. 4, стр. 1) ремонтировался в
1925 году. Но с виду он крепок и приличен - слава строителям образца 1892 года. Его ждала судьба
доходного дома - может, поэтому он и возводился на совесть (чтобы приносил доход, а не убытки).
Но и вековое терпение не выдерживает: в 2005 году стало понятно, что дом таки надо приводить в
порядок. В 2006-м городские власти включили дом в программу капитального ремонта - и
немедленно принялись за дело. По крайней мере на бумаге.
- Подъезд покрасили какой-то ядовитой краской, - показывает жительница дома Людмила Меликова.
- Поменяли красивые старые светильники на устаревшие люминесцентные лампы. Над входом в
подъезд было чугунное литье - сняли, а ржавый козырек оставили. Как был подъезд в аварийном
состоянии, так и остался. Когда мы попросили показать акт приемки, дали копию бумаги на
непонятном бланке, где качество работ без лишних подробностей было оценено на
"удовлетворительно".
Самое интересное, что на нем стояла подпись председателя нашего ТСЖ с расшифровкой "старший
по дому". А у нас и должности-то такой нет... Когда мы спросили, зачем она подписала акт о приемке
этого безобразия, выяснилось, что подпись не ее...
На ремонтников Людмила Дмитриевна собрала целое досье в шесть тысяч фотографий - летопись
славных работ "по капитальному ремонту кровли, замене холодного водоснабжения, центрального
отопления и канализации по подвалу, ремонту электрооборудования дома". Гнилые стропила,
трещины в стенах, течи в подвале, обшарпанный вход в подъезд, кое-как заделанные старинные
витражи на чердаке - все тщательно заснято и снабжено комментариями. "Дело" готовится к отправке
в прокуратуру и другие контролирующие инстанции.
"Были заливы, протечки и даже пожар"
С началом действия новой программы к участию в ремонтных хлопотах стали больше привлекать
квартировладельцев. Правда, довольно своеобразно. Одну из типичных "жалобных" историй
рассказали жители дома 4, корпуса 2 по улице Инессы Арманд в письме к своему депутату. 30 января
2008 года их созвали на собрание и объявили, что ремонт начинается ЗАВТРА И что тех, кто будет
сопротивляться, управа принудит подчиняться требованиям ремонтников в судебном порядке. Ни
положенных по закону извещений на жилищных квитанциях, ни объявлений на подъездах или в
местных газетах-ничего.
Люди до сих пор не могут понять, почему их дом единственный в Ясеневе поставлен на комплексный
(полный) ремонт-а не на выборочный, как соседние дома. При том что дом теплый, стены не мокнут
и не промерзают. Еще в 2006 году он стоял в планах на "ремонт электричества", а через год оказался
чуть ли не аварийным.
В копии технического исследования, добытой жителями, указано, что было осмотрено 18 квартир. На
всякий случай активисты спросили у хозяев этих 18, приходили ли исследователи. Оказалось, не
приходили. А ведь именно ради обнаруженных в этих квартирах "дефектов" и был затеян ремонт.
- Были заливы, протечки и даже пожар, - рассказывают жители. - Работы велись ежедневно без
выходных дней. При ремонте канализации в течение 12 часов в сутки нам не был предоставлен
мобильный туалет.
Вывод жителей, изложенный в письме депутату Госдумы, осторожный, но однозначный: "У нас
складывается впечатление, что таким проведением капремонта достигаются не те цели, которые
служили бы благополучию жильцов, сохранности домов и более оправданному, действительно
необходимому каждому дому расходованию бюджетных средств". Хочется верить, что эти истории
из категории отдельных недостатков. Но не получается. Глава департамента капитального ремонта
Артур Кескинов на пресс-конференции озвучил печальную цифру: с начала года поступило 500
жалоб от жителей отремонтированных домов.
Но, с другой стороны, что бы сказали москвичи, если бы их лишили привычных льгот по коммуналке
и заставили бы собственников квартир скинуться на 5% стоимости ремонта? Ведь эта стоимость
зачастую исчисляется десятками миллионов рублей. "Известия" приглашают читателей высказаться
об этом. Готовы ли вы взять на себя головную боль и все расходы, связанные с капремонтом? Чтобы
не страдать от нашествия бракоделов и не мучиться сомнениями на тему "где деньги"?
СВОИ       СООБРАЖЕНИЯ          ПРИСЫЛАЙТЕ           НА    НАШ       ЭЛЕКТРОННЫЙ           АДРЕС:
MOSKVA@IZVESTIA.ru
***
МНЕНИЕ
Сергей Сиваев, глава направления "Городское хозяйство" Института экономики города:
"Жильцы могли бы сами все решать"
Свою версию причины конфликта между Москвой и федерацией вокруг денег фонда корреспонденту
"Известий" АННЕ ГАРАНЕНКО изложил эксперт Сергей Сиваев.
ВОПРОС: Довод о том. что город защищает интересы москвичей, не поднимая стоимости
коммунальных услуг до 100%. звучит благородно. ОТВЕТ: Выглядит действительно очень неплохо.
Тем более что Москва не может самостоятельно увеличить стоимость коммунальных услуг более чем
на 20%. есть такая законодательная коллизия. Но за благородными отговорками проглядывают
абсолютно материальные интересы: сохранить административный механизм управления жилищным
сектором. Это реально тормозит реформирование ЖКХ.
в: Что вы имеете в виду?
о: Если бы эти деньги были "подарочными" - никто бы от них не отказался. Но они подразумевают
очень серьезные действия и изменения в системе управления ЖКХ. Например, собственники квартир
должны софинансировать ремонт своего жилья в размере не менее 5%. Причем деньги должны
поступить на счета товарищества собственников жилья или управляющей компании. Чтобы не
чиновники, а сами жители принимали решение о том. сколько денег им нужно для ремонта, какие
виды ремонта будут выполняться, кого выбирать в подрядчики. Люди имеют право принимать
самостоятельные решения - вплоть до того, проводить ли ремонт вообще. Москва все решает сама.
Московские чиновники уверены, что только они знают, что и как надо ремонтировать. Понятно, что в
этом условии есть достаточно серьезная антикоррупционная составляющая, что не всем нравится.
Другой мотив отказа Москвы - условия, выдвигаемые фондом, подразумевают серьезные рыночные
преобразования в жилищно-коммунальном секторе, развитие конкуренции. В Москве ДЭЗы пока
остаются унитарными предприятиями, эта сфера абсолютно контролируется местными властями.
в: Ну и что? Система работает неплохо - если сравнивать состояние жилья в столице и в других
городах страны.
о: Это действительно так. Но только потому, что в этой системе слишком много денег и их хватает на
все - даже при всей очевидной неэффективности механизма. С одной стороны, это хорошо для
москвичей - они платят меньше. Но с другой - неэффективная система консервируется ненормально
долго. Рано или поздно она расконсервируется - постоянно сидеть на бюджетной игле никто не даст.
И есть опасность, что "больно" будет нам всем.
Фото:
- За результаты капремонта с маляра не спросишь. "Пострадавшие" жители обращаются в
прокуратуру
- ЛЮДМИЛА МЕЛИКОВА ведет экскурсию по "отремонтированному" дому: ТРЕЩИНА НА
ПОТОЛКЕ ЛЕСТНИЧНОЙ ПЛОЩАДКИ...
- ... ТРЕЩИНЫ НА ВНУТРЕННИХ СТЕНАХ...
- ... СГНИВШАЯ ЛЕСТНИЦА
- Жительница дома N 4 по Варсонофьевскому переулку ЛЮДМИЛА МЕЛИХОВА показывает
последствия ремонта: ДЫРЫ ВО ВНЕШНИХ СТЕНА

БАСТИЛИЮ ВЗЯЛИ В ДВА ПРИЕМА
Коммерсантъ, Кузина Мила, 21.07.2008, №125-П
Французское посольство разделило гостей на почетных и прочих
День взятия Бастилии в посольстве Франции в Москве отмечали, как всегда, на промокших
лужайках. Посол Франции Станислас де Лабуле воспользовался случаем, чтобы похвалиться тем, что
ему, наконец, удалось сделать процесс выдачи виз для россиян более комфортным и быстрым.
Однако гости этого не оценили: все они и так давно являются друзьями французского посольства и,
следовательно, проблем с получением визы не имеют.
Как ни странно, московская погода в День взятия Бастилии, 14 июля, из года в год одна и та же.
Каждый раз перед праздником лужайки французского посольства поливает дождь, а в день
мероприятия нещадно палит солнце. То есть каблуки дам проваливаются в размокшие газоны, а в
помещении практически невозможно дышать: там не предусмотрены кондиционеры.
В этом году гостей разделили на две части. Почетных и заслуженных пригласили утром, а простых
французских граждан, проживающих в Москве, - вечером. Огромную очередь для традиционного
рукопожатия с послом Франции Станисласом де Лабуле и переполненные шатры для гостей
заместитель директора ИТАР-ТАСС Михаил Гусман объяснил очень просто: "Это самое
гостеприимное посольство из всех, которые я знаю". Гостей звали к 12 часам дня в понедельник.
"Оказалась, это самый лучший способ собрать полный зал. Все предпочли пойти к нам, а не на
работу", - иронизировали сотрудники посольства. В прошлом году прием проходил в субботу утром,
и гостей было вдвое меньше.
Михаил Гусман собрал всех знакомых и рассказывал об успехах на внешнеполитическом поприще - в
телепрограмме "Формула власти". Глава ЦИК России Владимир Чуров, напротив, стоял на газоне в
стороне от всех. Мелькнул первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин. Любопытно было
наблюдать, как у входа его дожидался депутат Госдумы Леонид Слуцкий и путем многочисленных
маневров оказался все-таки в компании господина Ресина. Вслед за ними появился и президент
Российской академии художеств Зураб Церетели. Он интеллигентно, но настойчиво атаковал
министра образования и науки Андрея Фурсенко. Скульптор рассказывал о предстоящей в этот же
день встрече с потомками последнего российского императора Николая Романова с презентацией
памятника семье Николая II. Господин Фурсенко в ответ кивал головой.
На время торжественной речи посла гости собрались в зале приемов и буквально обливались потом.
Как рассказали завсегдатаи, в проекте строительства здания не были предусмотрены кондиционеры и
даже вентиляция, так как французскому архитектору сказали, что здание будет стоять в Москве, а
"там очень холодно". Хуже всего пришлось самому послу Станисласу де Лабуле: солнце светило
через стеклянную крышу прямо на него. Господин посол держался как мог, но в итоге все-таки
вытащил из кармана бумажную салфетку и протер ею лоб. Он рассказывал о том, как много ездит с
французскими бизнесменами по российским регионам и как активно старается привлечь инвестиции.
А еще посол отметил, что французскому посольству удалось решить проблемы с выдачей виз. Зал,
если бы действительно знал, как теперь удобно и быстро стал работать французский визовый центр,
наверняка взорвался бы аплодисментами. Но все гости и так были близкими друзьями посольства,
поэтому вряд ли могли оценить эти улучшения. Хор исполнил "Марсельезу" и гимн России. Слова
российского гимна подпевал только гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин.
Остальные безмолвствовали.
Мимо Андрея Фурсенко проскользнул директор Курчатовского института Михаил Ковальчук.
Господин Ковальчук вместе с директором научного центра "Биоинженерия" академиком
Константином Скрябиным и руководителем департамента Российской корпорации нанотехнологий
Александром Кацнельсоном вспоминали наноарфу, на которой играла весьма симпатичная арфистка
на выставке Петербургского международного экономического форума.
Помимо Игоря Бунина французы позвали в гости еще нескольких политтехнологов - президента
Фонда эффективной политики Глеба Павловского, президента фонда "Политика" Вячеслава
Никонова. И зря многие обыватели считают, что в политтехнологах мало пользы. Если бы не
господин Никонов, то министра культуры Александра Авдеева разобрали бы по кусочкам - не хуже
Бастилии. Господин Авдеев всего три месяца как вернулся из Франции, где долгие годы работал
российским послом. Появление во французском посольстве было для него одним из первых
публичных выходов. Но не успел господин министр окунуться в родную для него атмосферу и
заговорить, наконец, по-французски, как тут же подвергся осаде многочисленных заслуженных
деятелей творческих профессий. Они обступили его плотным кольцом и хотели кто поздороваться,
кто познакомиться, кто сразу решить все свои личные и рабочие вопросы. Спасение министр нашел в
разговоре с Вячеславом Никоновым. Господин Никонов был так серьезен, что редко кто осмеливался
их перебить, и господину Авдееву даже удалось дотянуться до бокала с вином и французского
пирожного. Алчущие его внимания кружили неподалеку. Там же абсолютно увлеченные друг другом
обсуждали новые технологии в продвижении арт-пространства директор Московского дома
фотографии Ольга Свиблова и директор ЦДХ Василий Бычков. Господин Бычков попутно успевал
принимать поздравления с предстоящим юбилеем.
Президент О2 ТВ Василий Лавров тем временем на воздухе курил папиросы "Три богатыря" и даже
угощал ими девушек. Замминистра иностранных дел Александр Грушко самостоятельно угощался
пивом. А руководитель программы "Главный герой" на телеканале НТВ Антон Хреков рассказывал о
том, как перестал быть папой маленьких биглей: буквально за день до Дня взятия Бастилии он отдал
последнего щенка, а то, по словам телеведущего, "и дальше пришлось бы проводить бессонные ночи
у их кроватки".
Последними поздравить Францию с революцией пришли телеведущий Алексей Пушков с супругой
Ниной и директор по внешним связям Highland Gold Mining Ltd Дмитрий Якушкин. Оба бывших
чиновника прекрасно знакомы с протоколом и могли задержаться только из-за обстоятельств
непреодолимой силы - скажем, по причине недвижимых московских пробок. А министр культуры
Александр Авдеев, глотнув французского воздуха, поспешил все же ретироваться.


ИГОРЬ ШУВАЛОВ ПРИЗНАЛ "НАШИХ" СВОИМИ
Коммерсантъ, Савина Екатерина, 21.07.2008, №125-П
Вице-премьер посетил лагерь прокремлевской молодежи
В ежегодном лагере прокремлевского молодежного движения "Наши" на озере Селигер прошел день
открытых дверей. Выяснилось, что в этом году активисты сосредоточились на современном
искусстве с политическим уклоном. Они представили несколько инсталляций, таких как свинья,
изображавшая президента Эстонии Тоомаса Ильвеса, и хомяк в роли экс-главы ЮКОСа Михаила
Ходорковского. Почетным гостем лагеря в этот день стал первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Изучив читавших Конституцию девушек в бикини, он заверил "Наших" в том, что является их
"союзником".
Лагерь движения "Наши" на озере Селигер был очень похож на собрание арт-проектов с
политическим уклоном. При этом арт-объектами стали даже сами активисты. Например, на
традиционную утреннюю пробежку некоторые из них вышли в коричневых куртках с капюшоном.
На спине у активистов была надпись "Мохнатые вожатые", а к капюшону пришиты уши. Это были
участники детского подразделения "Наших" - "Мишек". Как только "нашисты" выбежали из лагеря,
туда запустили журналистов.
То, что прокремлевское движение дало волю своей фантазии, стало понятно сразу. Недалеко от входа
в лагерь был установлен небольшой загон с сеном. Внутри лежала свинья. "После успешного
изгнания злого духа душа президента Эстонии Ильвеса была благополучно спасена и вселилась в
тело свиньи", - пояснялось на висевшем рядом плакате (ранее "Наши" очень активно себя проявляли
во время переноса в Таллине Бронзового солдата). Зоологическая тема этим не ограничилась.
Поблизости стояла небольшая тумба с подобием клетки сверху. "Хомяк Ходор. Он не платил
налоги", - было написано на ней. Впрочем, хомяка не было видно, и никто из активистов не смог
объяснить "Ъ", куда он делся.
Особенным креативом отличились активисты православного корпуса. На их палатках висели
баннеры с библейскими заповедями. Рядом установили часовню, к стене которой были прибиты
расписание богослужений и призыв: "Креста на вас нет? Забыли? Потеряли? Мы поможем вам!"
На палатках, которые занимали участники патриотического клуба "Рамзан", висели небольшие
плакаты. На них президент Чечни Рамзан Кадыров был сфотографирован с президентом России
Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным. На берегу Селигера, кстати,
установили макет Белого дома, а на центральной площади лагеря - Спасской башни Кремля.
"Национальным лидером является Владимир Владимирович, а руководителем страны - Дмитрий
Анатольевич", - пояснил один из руководителей "Наших", депутат Госдумы от "Единой России"
Сергей Белоконев. В одной из больших палаток с "нашистами" общался глава ЦИКа Владимир
Чуров. Его провели по лагерю и научили лепить глиняную посуду.
Все ждали приезда первого вице-премьера Игоря Шувалова. Он прилетел на вертолете. Образовав
круг, активисты размахивали флагами, размечая место посадки. Однако вице-премьер предпочел
сесть в другом месте и прибыл на территорию лагеря пешком. Игорь Шувалов был в джинсах и белой
футболке с надписью: "Дом. Жена. Дети. Я люблю свою семью". По лагерю господина Шувалова
водил экс-лидер "Наших", глава Федерального агентства по делам молодежи Василий Якеменко.
Сначала вице-премьера заинтересовали тренировки добровольной молодежной дружины (ДМД)
"Наших". "Гоп, стенка!" - вопили молодые люди и шли стенка на стенку. По мнению руководителя
дружины Романа Вербицкого, такие действия "укрепляют командный дух". По лагерю Игорь
Шувалов шел в плотном кольце охраны, и было практически невозможно услышать, о чем он говорит
с господином Якеменко. Разобрать можно было лишь несколько фраз. Например, господин Шувалов
сказал "Нашим", что он их "союзник". Тем не менее от предложения девушек, одетых в русские
национальные костюмы, прилечь к ним на сеновал отказался. Зато большой интерес у него вызвала
другая инсталляция: на телеге сидели несколько активисток в бикини и делали вид, что читают
Конституцию. Здесь вице-премьер задержался на несколько минут.
Затем избранных активистов пригласили на закрытую встречу с господином Шуваловым. На вопрос,
не хочет ли он стать президентом, вице-премьер скромно ответил, что "всегда хотел работать рядом с
президентом". "Здорово, что есть молодые люди, которые хотят реализоваться, - сказал он на
прощание.- Они хотят с нами взаимодействовать, показывают конкретные проекты. Есть несколько
конкретных предложений, которые я взял в качестве домашнего задания". Какие именно проекты
вызвали интерес, вице-премьер не сообщил. С собой он увез купленную за 800 руб. в лагере
футболку с изображением зайцев и подписью: "Размножаться полезно и приятно".
Лагерь прокремлевской молодежи будет работать еще неделю. Ранее сообщалось о том, что на
Селигер приедет глава президентской администрации Сергей Нарышкин. Впрочем, как сообщили "Ъ"
в администрации главы государства, его участие в слете молодежного актива не предусмотрено, "как
и участие Дмитрия Медведева". Отметим, что, по данным "Ъ", вместо ранее заявленных 10 тыс.
активистов в Тверской области собралось менее 5 тыс.

ОСАГО ПОДРЕЗАЮТ ПРИБЫЛИ
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 21.07.2008, №125-П, Стр. 1
Резервы страховщиков предлагают потратить на ГИБДД и дороги
Резервный фонд системы ОСАГО, создающийся с 2005 года, может быть национализирован: в
Госдуму внесен законопроект, который предлагает снизить резервы страховых компаний по ОСАГО,
формируемые за счет их прибыли. Сейчас в фонде около 20 млрд руб., по итогам реформы там может
остаться около 600 млн руб. Депутаты требуют перераспределения большей части "лишних" резервов
на "превентивные" мероприятия, призванные снизить число ДТП, - от обустройства дорог до закупки
автомобилей ГИБДД и скорой помощи.
Четыре депутата фракции "Единая Россия" Ильдар Гималетдинов, Сергей Железняк, Виктор
Звагельский и Владимир Матханов внесли в Госдуму поправки в ОСАГО. Законопроект, имеющийся
в распоряжении "Ъ", занимает всего две страницы, однако суть этих поправок - революционные
изменения на рынке. Депутаты предлагают внести изменения в ст. 22 закона ОСАГО "Особенности
осуществления страховщиками операций по обязательному страхованию", которые ограничивают
создание страховыми компаниями резервов по ОСАГО.
В настоящий момент прибыль страховщиков от операций ОСАГО, согласно ст. 22 закона, не должна
превышать 5% от страховых сборов компании по ОСАГО. Все сборы, способные сделать прибыль
выше разрешенных 5%, компании обязаны направлять в резерв выравнивания убытков (РВУ). Эти
средства хранятся на счетах компаний и предназначены для того, чтобы обеспечить возможность
компании расплатиться по ОСАГО в гипотетических кризисных ситуациях в будущем.
Депутаты предлагают законодательно ограничить отчисления в этот резерв. В качестве предела
фонда предлагается установить 10% от величины другого обязательного резерва по ОСАГО - резерва
происшедших, но незаявленных убытков (РПНУ). РПНУ делается для оплаты счетов по ОСАГО, при
которых страховое событие уже произошло, но страховщики о нем еще не извещены. РПНУ является
прогнозной величиной и рассчитывается исходя из статистики страховых случаев в компании за
прошлые периоды. По данным Российского союза автостраховщиков (РСА), по итогам трех лет
действия ОСАГО (на 2006 год - позже таких данных пока нет) РПНУ составил порядка 5,5 млрд руб.
Таким образом, предельный размер фонда РВУ для всего рынка ОСАГО в России составит более 550
млн руб.
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН), РВУ составляет порядка 20 млрд руб.
Эти средства находятся на счетах страховщиков ОСАГО. Если руководствоваться формулой,
предложенной единороссами, в РВУ должно остаться порядка 550-600 млн руб. С оставшимися 19,4
млрд руб. страховщикам придется, по логике депутатов, попрощаться, вернее, потратить их на
общественные цели - на "излишки резервирования" предлагается финансировать мероприятия,
направленные на снижение числа дорожно-транспортных происшествий в России. По словам
Виктора Звагельского, избытками РВУ будут оплачены "превентивные меры, снижающие риски
возникновения страхового случая". Конкретный перечень мероприятий в законопроекте не
перечислен - проект предполагает, что их должен установить Минфин. Это может быть, по словам
депутата, как обустройство автодорог, так и модернизация автопарка скорой помощи и ГИБДД.
По мнению депутата, нынешний процесс резервирования страховщиками ОСАГО "непонятен и
непрозрачен", а предложенные в проекте ограничения на РВУ, по его словам, "соответствуют
мировой практике". Де-факто без изменения тарифов ОСАГО при условии его прибыльности
страховые компании становятся новым налоговым агентом государства, а тариф по ОСАГО
окончательно превращается в налог на владельцев автомобилей с элементами страхования.
По словам источника "Ъ" в Госдуме, проект готовило правительство России. Тем не менее в
Минфине этого не признают: по словам заместителя директора департамента Минфина Веры
Балакиревой, подобный проект в ее министерстве "неизвестен". Глава ФССН Илья Ломакин-
Румянцев заявил "Ъ", комментируя происходящее, что логика депутатов ему понятна: с одной
стороны, хочется, чтобы страховщики не обогащались за счет ОСАГО, с другой - депутатов
"беспокоят" суммы, которые скапливаются на счетах страховщиков и могут быть неэффективно
использованы, а то и вовсе украдены. "Однако я думаю, что тема скоро будет исчерпана, - считает
глава ФССН.- Убыточность ОСАГО критична, резерв выравнивания убытков без повышения тарифов
может быть исчерпан очень скоро". Заместитель главы РСА Андрей Батуркин заявил "Ъ", что "без
анализа актуариями последствий законопроекта комментировать что-либо пока рано".
Сами страховщики ОСАГО шокированы инициативой единороссов: они с 2005 года говорят об
убыточности ОСАГО, предупреждая, что РВУ необходим для того, чтобы временно решить
проблемы рынка, если ситуация с тарифами, которые они считают слишком низкими, останется
неизменной. "Мне не очень понятен этот проект, - заявил "Ъ" заместитель главы "Росгосстраха"
Дмитрий Маркаров.- Тарифы ОСАГО давным-давно на пределе. О какой расконсервации резервов в
пользу превентивных мероприятий может идти речь?!" По словам же директора департамента
рейтингов фининститутов "Эксперт РА" Павла Самиева, идея проекта ясна - изъятие у страховщиков
средств, полученных от ОСАГО. "Но ничего подобного в мировой практике, на которую ссылаются
депутаты, нет, - заявил он "Ъ".- В большинстве стран тарифы на ОСАГО рыночные, а то, что
предлагают наши депутаты, это продразверстка какая-то!"
Само по себе резкое снижение объема резервирования в РБУ не повлияет на тарифы ОСАГО, но
существенно снизит надежность системы и устойчивость страховых компаний, занимающихся
ОСАГО. В случае если 20 млрд руб. резерва, как утверждают страховщики, ими действительно будут
востребованы в 2009-2011 годах, а законопроект будет принят, впереди существенное увеличение
тарифов по ОСАГО: в противном случае без резерва "схлопывание" системы ОСАГО неизбежно.
Если же правы депутаты, считающие ОСАГО на деле сверхприбыльным, изъятие резерва всего лишь
снизит стоимость страховых компаний.
"Ъ" будет следить за развитием событий.

ЭМО И ГОТЫ ОТСТАИВАЮТ СВОИ ЦВЕТА
Коммерсантъ, Андреев Антон, 21.07.2008, №125-П
В Красноярске прошел митинг против готовящегося запрета на атрибутику субкультур
В Красноярске прошел митинг представителей молодежных субкультур эмо и готов, выступавших
против законопроектов, запрещающих, в частности, появляться в обществе в розово-черной одежде, с
татуировками и пирсингом. Они обратились к депутатам Государственной думы с просьбой "заняться
более актуальными делами". К акции неформалов подключились нацболы, леворадикалы из
"Авангарда красной молодежи" и даже представители "Молодой гвардии "Единой России",
заверившие, что "готовы решать проблему".
В субботу в Красноярске прошел митинг представителей субкультур эмо и готов. Они выступили
против одобренной в июне на парламентских слушаниях концепции государственной политики в
области духовно-нравственного воспитания детей. Разработанная депутатами Госдумы и
представителями Общественной палаты концепция предполагает принятие пяти законопроектов и
более десятка изменений действующих законов. В частности, предлагается ввести "запрет на
появления в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении, учреждении
среднего или высшего профессионального образования обучающихся и иных лиц в явно узнаваемых
и очевидно идентифицируемых макияже, одежде и атрибутике гота и эмо". Как считают авторы
документа, эти молодежные движения вносят существенный вклад в преступность
несовершеннолетних и несут серьезный риск детских суицидов. Отметим, что представители
субкультуры эмо, в чьей одежде превалируют черный и розовый цвета, действительно славятся
стремлением к суициду. И эмо, и готы весьма депрессивно воспринимают действительность.
На акцию 150 молодых людей вышли с плакатами "Тоталитарное государство поощряет слабоумие",
"Нет стадному инстинкту!", "Зачем думать одинаково?". Среди них были не только неформалы, но и
нацболы, леворадикалы из "Авангарда красной молодежи" и даже представители "Молодой гвардии
"Единой России". Отдельно стояли 20 активистов с заклеенными красным скотчем ртами. По
замыслу организаторов это должно было символизировать попытку власти "заткнуть рот молодежи".
"Правительство пытается навязать подрастающему поколению свои взгляды, ограничить молодых
людей в свободном выражении их гражданских позиций, а заодно переложить ответственность за
свои ошибки в области воспитания на неформальные течения", - объяснил "Ъ" один из
манифестантов. Пикет завершился тем, что подростки с заклеенными скотчем ртами по команде
организаторов сорвали его и в течение нескольких минут скандировали слово "свобода". В ходе
акции участники собрали более 140 подписей под обращением к депутатам Государственной думы с
просьбой оставить в покое эмо и готов и "заняться более актуальными делами". Подписи в
ближайшее время будут направлены разработчикам концепции нравственного воспитания.
Отметим, что раньше представители подобных молодежных объединений никогда не вмешивались в
политическую жизнь. Члены "Молодой гвардии "Единой России", пришедшие на митинг, заявили,
что готовы поддержать требования неформалов. "НБП (запрещенная организация, входит в "Другую
Россию".- "Ъ") вышла для политического пиара, - заявила "Ъ" глава Красноярского регионального
отделения организации Екатерина Емцова.- Да, мы зашли на поле противников. Мы пытались
изложить наше видение проблемы и показали, что готовы решать проблему. У нас уже есть
договоренность с краевыми и региональными властями". А лидер местного отделения "Другой
России" нацбол Андрей Сковородников заявил "Ъ", что "рад, что среди молодогвардейцев есть люди,
которые понимают суть проблемы". "Никакого политического контекста в этом мероприятии
изначально не было. Ни готы, ни эмо не входят в политические объединения. Эта акция - протест
обычных граждан России против ущемления их конституционных прав", - заявил он.
ВАМ КАКОЙ ЦАРЬ БОЛЬШЕ НРАВИТСЯ?.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 21.07.2008, №028, Стр. 4, 6
90 ЛЕТ НАЗАД, 19 ИЮЛЯ, БЫЛ РАССТРЕЛЯН ПОСЛЕДНИЙ РОССИЙСКИЙ ИМПЕРАТОР
НИКОЛАЙ П. "ВЛАСТЬ" УЗНАЛА У ЧИТАТЕЛЕЙ, ПРИ КАКОМ ЦАРЕ ОНИ ХОТЕЛИ БЫ ЖИТЬ.
Любовь Слиска, заместитель председателя Госдумы. Александр III. При нем были заложены основы
для экономического бума начала XX века. Благодаря ему, а не Николаю II Россия к 1913 году
достигла такого уровня. А из-за непродуманной политики его сына Россия этого лишилась.
Андрей Раппопорт, председатель правления ОАО ФСК ЕЭС. Александр II. Он единственный, кто
сумел вывести страну из чудовищного мракобесия, в котором она долгое время находилась. А все
остальные императоры творили зло и беззакония. Но жить в эпоху Александра мне бы не хотелось, я
ценю настоящее.
Владимир Жириновский, лидер ЛДПР. Павел I - разумный, сбалансированный политик. Петр был
слишком жестким, как и Иван Грозный, а в XVIII веке правили не цари, а временщики. Если бы
Павел вовремя догадался отправить куда-нибудь подальше своего сына Александра, тогда, возможно,
не было бы войны с Наполеоном, история сложилась бы иначе.
Олег Сысуев, первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка. Было бы интересно
пожить при Екатерине II. Эта европейская девушка привнесла новый дух в застоявшуюся
постпетровскую Россию. Она пыталась изменить менталитет нашего народа. Но тщетно. Мы вновь
возвратились к обычной имперскости.
Владимир Измайлов, заместитель министра сельского хозяйства России. Все цари - это история. Я бы
их не идеализировал. Петр I был деспот, Александр II все реформы через палку проводил, за что и
поплатился. Николай II наделал в штаны и ушел, а теперь говорят о том, чтобы ему памятник
ставить. Сегодня предлагать жить в монархии - это все равно что ездить на первобытной телеге по
пробкам.
Ирина Ясина, руководитель клуба "Региональная журналистика". Я бы хотела пожить в первое
десятилетие правления Александра II. Именно тогда было отменено крепостное право, и были
проведены судьбоносные реформы для страны. Но беда царизма в России в том, что все цари у нас
плохо кончали, в том числе и Александр II.
Александр Торшин, заместитель председателя Совета федерации. Все императоры - от Бога. Но мне
кажется, что наиболее красиво мы бы жили при императрице Екатерине Великой. Все-таки когда у
власти женщина, то в стране как-то спокойнее, комфортнее, уютнее. У меня скоро пенсия, и на
склоне лет мне бы хотелось послужить императрице.
Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области. Я бы хотел жить при просвещенной монархии
Елизаветы Петровны или Екатерины II. Для меня идеальный монарх - это тот, который считает, что
все, даже ложка и вилка, принадлежит государству.
Виталий Гинзбург, академик РАН, лауреат Нобелевской премии. Мне все цари не нравятся. Хотя
лучше других был Александр II. Он был сторонником демократического правления, что для той
эпохи было очень прогрессивно. А вообще, я бы при монархии жить не хотел. Эта форма правления
уже устарела.
Валентина Петренко, председатель комитета Совета федерации по социальной политике. Я бы хотела
попасть в эпоху правления Петра I или Екатерины Великой. Они вернули достоинство нашему
государству, сделали его мощным и конкурентоспособным.
Алексис Родзянко, управляющий директор компании Credit Suisse. Мне очень симпатичен Алексей
Михайлович Тишайший. Он боролся с правовым нигилизмом. Он издал первый свод законов России
- Соборное уложение. Он все стремился упорядочить. И его правление было временем стабильности.
Василий Лихачев, член Совета федерации. Екатерина II. Это великая женщина. Она устанавливала
связи с Европой, дружила с великими людьми, представляла собой женское начало нашей страны,
как и Елизавета Петровна. Но жить я хочу в президентской республике, в государстве, которое
опирается на принципы взаимоуважения и разделения труда.
Геннадий Зюганов, лидер КПРФ. В России был не один мудрый царь. Владимир Красное Солнышко
учил мудрости и крестил Русь, Петр Великий сделал из страны великую империю, три императрицы
просвещали государство. А вот последний царь Николай II, несмотря на уникальную возможность
преобразовать Русь, палец о палец не ударил. Поэтому царизм закончился.
Александр Дугин, лидер Международного евразийского движения. Иван Грозный. Очерненная
переписчиками истории, эта личность сделала многое. Он увеличил территорию страны в три раза,
провел демократические реформы и сделал Россию сверхдержавой. А жить я хочу при новом
Грозном, который обязательно появится как реинкарнация Ивана IV.
Сергей Лисовский, член Совета федерации. Петр I. Он дал такой толчок стране спящей, отсталой, что
она развивалась следующие несколько столетий. А Николай II мне не нравится, потому что он был
слабым императором. И неправильно, что его причислили к лику святых. Он преступник,
уничтоживший страну.
Александр Закатов, директор канцелярии главы российского императорского дома. Александр III
Миротворец. При нем не было войн и репрессий. Он понимал, что нужно для страны. А его сын
Николай II предпочитал увольнять несогласных с ним. Если бы Александр III не умер так рано, наша
история стала бы развиваться по другому сценарию. А я бы согласился жить при любом царе. Эта
система власти оптимальная и человечная: монархическое устройство проистекает из семьи.
Эдуард Балтин, адмирал, бывший командующий Черноморским флотом. Мне нравятся все русские
цари, кроме Николая II, который позволил уничтожить страну. Ни один царь в нашей стране не отдал
свою территорию, все только расширяли Русь. А теперь правители по пьянке раздают исконно
русские земли.
Владимир Пономарев, председатель совета некоммерческого партнерства "Национальная ассоциация
участников ипотечного рынка". Александр I. Прекрасный реформатор. К тому же мой предок граф
Сперанский был первым министром при Александре I. А пожить я бы согласился при Александре II.
Был бы он жестче к террористам, многое успел бы сделать за свое царствование.
Леонид Симонович-Никшич, глава Союза православных хоругвеносцев и Союза православных
братств. Святой царь-мученик Николай II Александрович - это почти сказочно-былинный русский
идеал правителя. Мне хорошо жилось бы при всех царях, и для меня весь период монархического
правления - лучший в истории России.
Андрей Нечаев, президент банка "Российская финансовая корпорация", член политсовета СПС.
Александр II.
Он обладал самыми важными для царя качествами: решительностью, смелостью и способностью
идти наперекор правящей элите. Я бы хотел оказаться в его эпохе и быть человеком, востребованным
для реформ.
Ирина Антонова, директор Государственного музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина.
Мне очень симпатична Екатерина II. Она замечательная императрица, которая много сделала для
России. Но для меня главное ее достижение - это создание Эрмитажа.
Анзори Аксентьев, предприниматель, бывший кандидат в президенты России. Иван III. Он первый
русский царь, объединивший все русские земли, избавивший Русь от монгольского ига. А Николай II
добровольно от всего наследия Рюриковичей и Романовых отрекся. Так цари не поступают. Поэтому
я не хочу теперь жить ни при каком царе или генсеке.
Яков Миркин, председатель совета директоров инвестиционной компании "Еврофинансы".
Александр II с его свободным, либеральным мышлением. С его способностью цивилизованно и
поступательно поднять страну на ноги. Если бы ему удалось реализовать до конца свои идеи, уверен,
мы бы жили совсем в другой России.
Владимир Хотиненко, кинорежиссер. Князь Владимир Красное Солнышко.
Во-первых, потому что я назван в его честь, а во-вторых, потому что было бы ужасно интересно
пожить в Киевской Руси времен принятия христианства.
Дмитрий Ананьев, председатель комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета
федерации. Монаршая семья, безусловно, много сделала для процветания России. Но я ни на что не
променяю нынешнюю государственную власть

НЕДЕЛЯ 14. 07-20. 07. 2008.
Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ АЛЕКСАНДР КУКОЛЕВСКИЙ, 21.07.2008, №028, Стр. 17-
19
ДОЖДАЛИСЬ
Сталин против условно-досрочного
В среду адвокаты Михаила Ходорковского подали в суд ходатайство о его условно-досрочном
освобождении. Чтобы решиться на это, бывшему главе ЮКОСа потребовалось девять месяцев.
Право просить суд об условно-досрочном освобождении (УДО) Михаил Ходорковский получил в
конце октября 2007 года, отбыв больше половины восьмилетнего срока. С тех пор вопросом о его
освобождении журналисты регулярно донимали не только адвокатов бывшего главы ЮКОСа, но и
представителей высшего руководства России. Однако сам осужденный подавать на УДО не спешил.
Как сообщил адвокат Юрий Шмидт, чтобы убедить Ходорковского в необходимости такого шага,
"потребовались объединенные усилия" всех его защитников. В отличие от помилования, которое
осуществляется единичными указами президента РФ, УДО - процедура массовая. По словам адвоката
Шмидта, на УДО подают большинство осужденных и суды удовлетворяют больше половины
прошений. К тому же в ходатайстве об УДО осужденный не обязан выражать раскаяние в своем
преступлении (Ходорковский справедливость приговора не признает), хотя раскаяние, согласно ст.
175 Уголовно-исполнительного кодекса, и увеличивает вероятность положительного решения суда.
Тем не менее сам Михаил Ходорковский в распространенном в минувшую среду обращении выразил
мнение, что заслужил УДО, поскольку "добросовестно работал в колонии, предпринял все возможное
для добровольного погашения инкриминированной налоговой недоимки, неукоснительно исполнял
требования закона и правил внутреннего распорядка". С последним утверждением наверняка не
согласится администрация краснокаменской колонии, четырежды выносившая осужденному
Ходорковскому взыскания. Правда, два из них были отменены судом, одно снято, а последнее - за
якобы невыполнение команды заложить руки за спину (см. "Власть" от 30 июня) - адвокаты надеются
отменить уже в ходе рассмотрения дела об УДО.
В то же время у Ингодинского районного суда Читы будет еще один весомый аргумент против
досрочного освобождения Ходорковского. 30 июня ему, а также бывшему главе МФО МЕНАТЕП
Платону Лебедеву было предъявлено новое обвинение - в легализации 450 млрд. руб. и $7, 5 млрд. в
период с 1998 по 2004 год. Кроме всего прочего, это значит, что даже в случае положительного
решения суда по УДО Ходорковский, находящийся сейчас под арестом в читинском СИЗО, на
свободу не выйдет.
Представители Федеральной службы исполнения наказаний свою позицию по ходатайству
Ходорковского пока не обнародовали. Начальник управления ФСИН по Читинской области Юнус
Амаев сказал лишь, что УДО его подопечный "должен заслужить": "Для этого люди трудятся, ведут
себя нормально, не нарушают режим, возмещают причиненный ущерб государству и личности".
Нельзя не отметить, что такой подход противоречит мнению основоположника современной
отечественной системы исполнения наказаний Иосифа Сталина. Выступая 70 лет назад на заседании
Президиума Верховного совета СССР, он мудро подметил, что, освобождая хорошо работающих
заключенных, "мы нарушаем работу лагерей". "Будут освобождаться лучшие люди, а оставаться
худшие, - сетовал товарищ Сталин. - Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти
оставались на работе - награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к
себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там
трудно испортиться".
Президиум ВС СССР с аргументами Сталина согласился и своим указом от 15 июня 1939 года УДО
отменил. Так что сотрудникам ФСИН стоит задуматься, не окажется ли сталинский подход для
Ингодинского райсуда более убедительным, чем ссылки на сомнительные нарушения правил
внутреннего распорядка.
***
СО ВСЕМИ ВЫТЕКАЮЩИМИ
Слуховая мобилизация
В понедельник Министерство обороны отчиталось об итогах весеннего призыва, завершившегося 15
июля. По словам заместителя начальника Генштаба Василия Смирнова, план выполнен на 100%, а
уклонистов было в два раза меньше, чем в прошлом году. Столь блестящие показатели сами военные
объясняют переходом на годичный срок службы и повышением сознательности граждан.
Однако правозащитники и журналисты обнаружили еще одну составляющую этого успеха: в армии
всю весну активно муссировались слухи о предстоящем увеличении срока службы. И многие
призывники, до которых эта информация доходила через друзей, родственников и сотрудников
военкоматов, видимо, решили, что лучше уж сегодня, но на год, чем завтра, но уже на два или даже
дольше. А тот факт, что Минобороны устами того же генерала Смирнова опровергло эти слухи лишь
за день до окончания призыва, многие наблюдатели сочли подтверждением версии о
целенаправленном вбросе дезинформации. Впрочем, уже ближайшей осенью, когда из армии
уволятся сразу два призыва (отслужившие по полтора и два года) и планы набора возрастут,
Минобороны снова придется проявлять смекалку. Ведь второй раз подряд деза об увеличении срока
службы может и не сработать. Поэтому генералы могли бы, например, распустить слух, что водка
вскоре будет продаваться только мужчинам, отслужившим в армии. На пьющих россиян призывного
возраста такая информация наверняка произведет должное впечатление.
***
ЧТО И ТРЕБОВАЛОСЬ ДОКАЗАТЬ
Не нарушишь - не изберешь
В среду Верховный суд РФ отклонил иск КПРФ, которая требовала отменить результаты выборов в
Госдуму, прошедших в декабре 2007 года. Сами коммунисты перед началом процесса выражали
робкую надежду на то, что суд под впечатлением неопровержимых, по их убеждению, доказательств
поддержит позицию истцов хотя бы по некоторым из шести пунктов искового заявления. Однако
другие политики и эксперты в один голос прогнозировали, что иск будет отклонен в полном объеме.
Так и произошло. Судью Николая Толчеева не впечатлили ни данные мониторинга СМИ,
свидетельствующие о неравном освещении предвыборных партмероприятий, ни 30 кг документов,
подтверждающих, по мнению левых, факты масштабной фальсификации итогов голосования в
пользу "Единой России". Суд даже не счел нужным указать Центризбиркому на недопустимое
бездействие, выразившееся в отказе рассматривать в ходе кампании многочисленные жалобы КПРФ.
Впрочем, даже если бы суд и признал отдельные нарушения, на окончательный вердикт это повлиять
не могло. Ведь, например, Союзу правых сил в ходе завершившегося двумя неделями ранее
аналогичного процесса удалось подтвердить незаконность изъятия у партии силовиками в разных
регионах РФ почти 18 млн. экземпляров агитационной литературы. Но отменять результаты выборов
Верховный суд все равно отказался, посчитав, что эти нарушения на волеизъявление избирателей
никак не повлияли.
***
НАГРАДА НЕДЕЛИ
ОЛЕГ МИТВОЛЬ, ЗА НЕПОТОПЛЯЕМОСТЬ
На прошлой неделе снова напомнил о себе заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь,
которого молва уже вроде бы отправила в отставку по причине непреодолимых разногласий с его
начальником Владимиром Кирилловым. В понедельник непримиримый борец за права природы,
прославившийся три года назад попытками снести незаконно построенную баню на земельном
участке Аллы Пугачевой, попросил Генпрокуратуру оценить законность процесса реорганизации его
ведомства. Как подчеркнул чиновник, реформирование службы "осуществляется руководством с
грубейшими нарушениями законодательства", полномочия между заместителями руководителя до
сих пор не распределены, а "все назначения на должности руководителей структурных
подразделений произведены без конкурса", что создает "недопустимую ситуацию конфликта
интересов". Эта атака на начальство имела весьма неожиданный эффект. Уже к четвергу Митволь
получил от Кириллова не только целый ряд важных поручений, но и новую служебную машину -
Audi A6 с кожаным салоном и кондиционером вместо скромного Opel Vectra. Вдохновленный
успехом чиновник тут же подписал распоряжение "о расчете и возмещении вреда", причиненного 13
июля окружающей среде аварийным выбросом загрязняющих веществ на Московском
нефтеперерабатывающем заводе. Между тем еще в середине июня СМИ сообщали, что глава
Росприроднадзора решил сократить число своих заместителей с четырех до трех и что четвертым
лишним станет именно Митволь. А 26 июня он был изгнан с совещания у Владимира Кириллова за
слишком бурную критику кадровой политики руководства. Стоит также напомнить, что Олега
Митволя, по его собственным словам, пытались уволить четыре руководителя Росприроднадзора, но
ни одному из них это пока не удалось. В начале 2008 года после отставки очередного начальника
Митволь даже рассчитывал занять пост главы ведомства, но проиграл аппаратную борьбу Владимиру
Кириллову. Тем не менее завидная непотопляемость заместителя главы Росприроднадзора
заслуживает особой награды.
***
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ
Госпакетное соглашение
В понедельник пресс-служба президента обнародовала указ Дмитрия Медведева о передаче в
уставный капитал госкорпорации "Ростехнологии" госпакетов акций более 400 гражданских и
оборонных предприятий.
Напомним, что сам факт создания во второй половине 2007 года сразу шести госкорпораций многие
наблюдатели расценили как раздачу президентом Владимиром Путиным прощальных подарков
самым верным своим соратникам, к числу которых относится и глава "Ростехнологии" Сергей
Чемезов. А Совет федерации в своем докладе подверг практику учреждения таких компаний жесткой
критике, усмотрев в ней угрозу конкуренции как главному принципу рыночной экономики (см.
"Власть" от 12 мая). После выдвижения кандидатом в президенты Дмитрия Медведева
госкорпоративный бум прекратился, асам преемник одним из своих приоритетов назвал уменьшение
государственного вмешательства в экономику. Об изменении подхода к госкорпорациям, казалось,
свидетельствовали и действия Минэкономразвития, которое в апреле отказалось одобрить список
запрошенных Чемезовым активов, увеличившийся с первоначальных 250 до почти 600 предприятий.
Однако в итоге глава "Ростехнологии", даже пойдя на уступки, получил меньше, чем хотел в апреле,
но гораздо больше, чем просил в декабре. В госкорпорацию вошли такие гиганты, как АвтоВАЗ,
КамАЗ и "ВСМПО-Ависма", а общую стоимость переданных активов эксперты оценивают в десятки
миллиардов долларов. Так что генеральная линия укрепления роли государства в экономике осталась
неизменной.
Фото:
- По словам адвокатов Михаила Ходорковского, перед тем как подать ходатайство об УДО, их
подзащитный заставил себя уговаривать. Автор фото: ГРИГОРИЙ ТАМБУЛОВ
- Доверчивых молодых людей призывного возраста в России оказалось достаточно для текущих нужд
Минобороны. Автор фото: МИХАИЛ СОКОЛОВ
- Решение Верховного суда позволяет признать случившееся на выборах неотъемлемой частью
демократической избирательной процедуры. Автор фото: АЛЕКСЕЙ КУДЕНКО
- Сергей Чемезов получил среднее арифметическое своих декабрьских и апрельских запросов. Автор
фото: СЕРГЕЙ ШАХИДЖАНЯ

НОВОСТИ.
Коммерсантъ-Деньги, РУБРИКУ ВЕДЕТ ЕВГЕНИЙ БЕЛОВ, 21.07.2008, №028, Стр. 4-5
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Рублевых облигаций стало меньше
Объем размещений корпоративных рублевых облигационных займов на российском рынке в первой
половине текущего года составил 229, 8 млрд. руб. По данным агентства Cbonds, это на 28% меньше,
чем за январь-июнь 2007 года. Снижение объема размещений эксперты объясняют уходом с
долгового рынка компаний третьего эшелона, которые формировали один из основных источников
дохода организаторов размещений рублевых облигаций. По словам директора департамента
инвестиционно-банковских услуг Транскредитбанка Романа Журкова, "для небольших компаний
рынок облигационных займов оказался практически закрыт". Уход с рынка таких компаний ударил
по некрупным организаторам займов - им стало гораздо труднее найти клиентов. В такой ситуации
роль организаторов в деле размещения облигаций будет возрастать.
"Перед банками и инвесткомпаниями теперь стоит более важная задача, нежели сбор заявок от
инвесторов", - считает вице-президент банка "Ренессанс Капитал" Эдуард Джабаров. Учитывая
возможные риски, крупные организаторы размещений повысят плату за свои услуги. "В целом
доходность бизнеса организаторов по сравнению с первой половиной прошлого года снизилась,
поэтому банки компенсируют потери в том числе и за счет роста комиссионного сбора", - отмечает
директор инвестиционно-банковского департамента МДМ-банка Никита Ряузов. По словам главы
департамента по размещению облигаций одного из крупных российских банков, к осени можно
ожидать роста комиссионных на 0, 5-0, 8%.
***
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Россия заберет всю рыбу себе
Как заявил первый вице-премьер Виктор Зубков, с 1 января 2009 года вся выловленная российскими
судами рыба будет доставляться на территорию России. "Это значит, что объемы рыбы,
поставляемой в наши порты, возрастут в два раза", - подчеркнул он на заседании президиума
правительства. Поэтому, по словам Виктора Зубкова, необходимо развивать портовую
инфраструктуру и береговые рыбоперерабатывающие производства. "Их уровень пока крайне
низкий, хотя доходы с этого сектора экономики очень высоки", - отметил первый вице-премьер. По
данным Росрыболовства на 14 июля, рыбохозяйственные организации страны выловили 1, 636 млн. т
рыбы и морепродуктов, что на 3, 6% больше, чем за соответствующий период прошлого года. При
этом в зонах иностранных государств российские суда добыли 205 тыс. т рыбы, что меньше
показателя прошлого года на 30 тыс. т. Также Виктор Зубков сообщил, что 17 августа на заседании
правительства будет принята федеральная целевая программа по развитию рыбной отрасли,
рассчитанная на 2009-2013 годы. Проект программы предусматривает строительство и модернизацию
493 рыбопромысловых и рыбоохранных судов и 90 рыбоводных заводов в 22 регионах России. Кроме
того, планируется реконструировать 14 морских терминалов в портах, обновить и модернизировать
оборудование на предприятиях рыбопереработки. Объем финансирования программы оценивается в
61, 6 млрд. руб. Из них 32, 4 млрд. руб. поступит из федерального бюджета, 300 млн. руб. - из
региональных бюджетов, 28, 9 млрд. руб. - из внебюджетных источников.
***
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Медицину профинансируют страховщики
После совещания по развитию здравоохранения, которое президент России Дмитрий Медведев
провел 14 июля в Клину, вице-премьер Александр Жуков объявил "о переходе на одноканальное
финансирование медицинских учреждений - через фонды обязательного медицинского страхования".
По словам вице-премьера, переход на такую систему финансирования будет осуществляться
постепенно, до 2010-2011 годов. Также должны быть внесены изменения в систему оплаты труда
медработников, стимулирующие их к оказанию более качественных медицинских услуг.
Медучреждения, показавшие, что стремятся к этому, получат дополнительные средства на свое
развитие. Александр Жуков сообщил еще об одном решении, направленном на развитие конкуренции
между медицинскими учреждениями: "Нужно сделать так, чтобы люди, имея на руках страховой
полис, могли самостоятельно выбирать медицинское учреждение".
В тот же день Госдума направила в правительство законопроект, ужесточающий контроль
использования средств ОМС.
Законопроект, разработанный членом комитета по финансовому рынку Госдумы Александром
Ковалем, предлагает, в частности, подчинить территориальные фонды ОМС федеральному. Также в
нем прописаны возможность для пациента выбора врача и поликлиники и включение службы скорой
помощи в систему ОМС. Однако, по словам главы Межрегионального союза медицинских
страховщиков Дмитрия Кузнецова, разговоры о нововведениях бессмысленны в ситуации, когда
"финансирование медицинской помощи по линии ОМС составляет почти 50% от реальной
потребности". По мнению экспертов, средний подушевой норматив страховки следует увеличить с
нынешних 6 тыс. до 10-11 тыс. руб.
***
РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Аудиторам продлили лицензии
В начале прошлой недели президент России Дмитрий Медведев одобрил изменения в пункте 5. 2
статьи 18 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствии с
поправкой лицензирование аудиторской деятельности прекращается с 1 января 2009 года, а не с 1
июля текущего года, как было установлено в июле 2007 года.
Планировалось, что за год в сфере аудита произойдет переход от лицензирования к
саморегулированию, принятому в мировой практике. По словам автора поправки, депутата Госдумы
Виктора Плескачевского, для отмены лицензирования аудиторской деятельности необходимо внести
изменения в закон "Об аудиторской деятельности" и в ряд других, однако эта работа еще не
завершена. Перенос сроков необходим, чтобы не допустить правового вакуума в регулировании
аудиторской деятельности, считает депутат. Партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов
полагает, что переход от лицензирования к саморегулированию может затянуться еще больше -
возможно, на неопределенное время. Между тем российские аудиторские компании считают, что
выиграют от продления лицензирования. "Клиенты воспринимают наличие у аудиторской фирмы
лицензии как гарантию соответствия стандартам качества", - говорит партнер консалтинговой
компании "BKR-Интерком-Аудит" Ирина Маканова. В то же время, полагает эксперт, большой
четверке аудиторов, в которую входят PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, Deloitte & Touche и
KPMG, лицензии не нужны: "К ним клиенты обращаются, исходя из иных критериев, например с
целью выхода на зарубежные рынки".
***
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Пашни отдадут под жилье
14 июля на коллегии Министерства сельского хозяйства обсуждался вопрос, как можно увеличить
предложение земли под жилищное строительство за счет земель сельхозназначения. Чиновники
министерства решили разработать поправки в законодательство, ограничивающие перевод
агроземель в земли другого назначения. По их мнению, для того, чтобы не возникло "социальных
последствий", к сентябрю необходимо более четко прописать в законодательстве разрешенные
варианты использования земель сельхозназначения, статус особо ценных земель и недопустимость
изменения их разрешенного использования. Глава Минсельхоза Алексей Гордеев сообщил, что "за
годы реформ в России вышло из сельхозоборота 15 млн. га пашни". По данным министерства, в
начале 1990-х годов в России площадь земель сельхозназначения составляла около 640 млн. га, а в
настоящее время - 403 млн. га, это 20% общей площади земельного фонда РФ. При этом 41 млн. га
агроземель, по данным сельхозпереписи 2006 года, не используется. Итоги заседания коллегии
противоречат плану Дмитрия Медведева по резкому увеличению предложения земель под жилищное
строительство. Активность Минсельхоза пришлось ограничивать премьеру Владимиру Путину. На
заседании президиума правительства он напомнил собравшимся поговорку о собаке на сене и
посоветовал Алексею Гордееву "объективно оценивать потенциал сельскохозяйственных земель,
чтобы либо использовать их по назначению, либо перепрофилировать - в частности, под
строительство жилья". Под таким напором глава Минсельхоза был вынужден признать: "У нас
столько сельхозземель, что мы можем полмира расселить".
***
НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ
Российских банков останется три
Депутаты Госдумы Владислав Резник и Лиана Пепеляева намерены сохранить банкам с более чем 50-
процентным участием государства право иметь в названии слово "Россия" и производные от него.
Напомним, 1 января текущего года вступила в силу четвертая часть Гражданского кодекса,
обязывающая все коммерческие организации исключить из названий ассоциации с Россией: слова
"Россия", "Российская Федерация" и даже сокращение "рос". Изменить название компании должны
были при первом с начала года внесении изменений в учредительные документы. При неисполнении
этого требования налоговики могут предъявить нарушителю соответствующий судебный иск. Для
того чтобы банки смогли избежать претензий со стороны регулирующих органов, депутаты внесли
поправку в закон о банковской деятельности. Согласно поправке, запрет не будет распространяться
на Сбербанк России, Россельхозбанк и Росэксимбанк. Другие банки с запрещенными элементами в
названиях будут вынуждены их сменить. На сайте Центробанка насчитывается более 15 таких
кредитных организаций. "В первую очередь изменить название вынуждены будут банки, которым
необходимо увеличение капитала, что требует внесения изменений в учредительные документы", -
отмечает директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления
кредитных организаций Банка России Михаил Сухов. Таким образом, дальнейшее развитие
банковского бизнеса поставлено в зависимость от названия учреждения. Между тем переименование
банка - это не только длительный, но и дорогостоящий процесс. По мнению экспертов, ребрендинг
будет стоить среднему российскому банку не менее $500 тыс. , а дополнительная кампания в СМИ -
еще около $300 тыс.
По материалам "Интерфакса", ИТАР-ТАСС, газеты "КоммерсантЪ".
***
Более 36 тыс. руб. стала стоить тонна авиакеросина в московском авиаузле с 1 июня. 11 июля
премьер-министр Владимир Путин потребовал от ФАС решить эту проблему, и уже 15 июля служба
завела дела против пяти нефтяных компаний, обвинив их в солидарном поднятии цен на топливо
***
403 млн. га земель сельхозназначения располагает в текущее время Россия. По данным
сельхозпереписи 2006 года, 41 млн. га из них не используется
***
Не менее $500 тыс. будет стоить ребрендинг среднему российскому банку, а дополнительная
кампания в СМИ - еще около $300 тыс

ДЕНЬ РАДИО.
Компания, автор не указан, 21.07.2008, №028, Стр. 16
Депутат Госдумы Зелимхан Муцоев продал последние в московском FM-диапазоне свободные
частоты. Актив в виде 97, 2 FM купила за $12 млн группа "ЕСН" Григория Березкина для
радиопроекта "Комсомольская правда" , а 98, 4 FM до конца месяца должна приобрести за $14 млн
Европейская медиагруппа. В прошлом году Муцоев приобрел четыре радиочастоты - 98, 4 FM, 97, 2
FM, 94, 0 FM и 95, 2 FM, потратив всего около $8-10 млн. Частоты 94, 0 и 95, 2 FM Муцоев уже
продал в начале 2008 года за $12 млн и $20 млн совладельцу Национальной резервной корпорации
Александру Лебедеву. По мнению экспертов, радиобизнес сейчас рентабелен для профессионального
стратегического инвестора, а Муцоев таковым не является. Более того, депутату нужны деньги для
реализации другого бизнес-проекта. В 2004 году структуры Муцоева совместно с основным
акционером АФК "Система" Владимиром Евтушенковым учредили девелоперскую компанию
"Регионы". Спустя год Евтушенков продал структурам Муцоева свою долю в компании. В мае этого
года стало известно о том, что ГК "Регионы" возведет бизнес-парк в Санкт-Петербурге (инвестиции
составят около $1, 2 млрд), а также вложит $400 млн в строительство сети торгово-развлекательных
центров под брендом "Июнь"

ИГОРЬ ШУВАЛОВ, ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР: "МЫ УЧИМСЯ У НАШЕЙ МОЛОДЕЖИ! ".
Комсомольская правда, Петр ШАЛЬНЕВ, 21.07.2008, №105-п, Стр. 6
Движение "НАШИ" предлагает правительству свои идеи по развитию инновационной экономики в
России
На живописном берегу озера Селигер уже целую неделю активисты движения "НАШИ" решают
будущее России. Построить в стране инновационную экономику, воспитать квалифицированные
кадры, помочь нуждающимся, возродить духовность и культуру - вот лишь малый список задач,
которые ставит перед собой молодежь.
Самое главное для участников форума - это представить свои проекты, которые они разрабатывали в
регионах долгие месяцы. Их предложения по здравоохранению, образованию, строительству,
развитию бизнеса, благотворительности, культуре, туризму должны пройти главный экзамен. Именно
на Селигере на них могут обратить внимание члены правительства, инвесторы, губернаторы. Ведь
главная тема форума "Селигер 2008" - создание инновационной экономики в стране.
- Эти ребята знают, чего хотят в жизни, - говорит Сергей БЕЛОКОНЕВ, депутат и заместитель
председателя Комитета по делам молодежи Госдумы. - Они хотят быть успешными вместе со всей
страной. И для этого уже проводят огромную работу. В России назрела угроза кадровой
безопасности, и движение "НАШИ" разработало ряд предложений, как помогут решить эту
проблему. Проекты "НАШИХ" пользуются огромным спросом со стороны инвесторов. Здесь и
сейчас крупные компании покупают их идеи для реализации. Губернаторы заинтересовались
разработками по туризму, образованию и строительству. Молодежь, видя, что ее проекты пользуются
спросом, начинает работать с еще большим энтузиазмом.
Депутат Сергей Белоконев уже внес предложение сделать 2009 год Годом молодежи в России. Есть
все шансы, что правительство это предложение одобрит.
Один их самых интересных проектов представили "НАШИ строители". Они разработали программу
строительства малоэтажных домов. По расчетам, стоимость квадратного метра в квартире площадью
100 кв. м можно снизить до 5 - 7 тысяч рублей. И это именно то доступное жилье, о котором в
последнее время говорят и президент, и премьер.
Конечно, для ребят было очень важно, как оценит их работы один из главных гостей форума вице-
премьер Игорь ШУВАЛОВ.
- У молодых людей есть много отличных идей для развития России, - рассказал Игорь Шувалов после
встречи с участниками форума. - Они сами хотят быть частью процветающего общества. Готовы
взаимодействовать с правительством, ведь у них есть конкретные проекты. Несколько предложений я
взял в качестве "домашнего задания", мы их будем отрабатывать. Вполне можем внедрить их идеи в
программы по образованию и здравоохранению.
В следующем году форум "Селигер" обязательно будет еще интереснее. Я с удовольствием приеду
сюда. Я уверен, нам есть чему учиться у молодежи, и в будущем году надо это продолжать.
Еще одним важнейшим событием нынешнего "Селигера" стало создание российско-сербской
молодежной организации "МОСТ". Борис ЯКЕМЕНКО, руководитель Православного корпуса
движения "НАШИ", член Общественной палаты РФ: "Объединившись, молодежь сможет проводить
масштабные мероприятия в Европе, отстаивая интересы России и Сербии на международном уровне.
На протяжении веков наши государства были связаны тесной дружбой. К сожалению, в 90-е годы мы
утратили эту связь. Православные сербы оказались без помощи и поддержки, однако эта ошибка
должна быть исправлена. Сербия сейчас как никогда нуждается в нашей помощи. С их стороны мы
получим союзника, который будет представлять наши общие интересы на международном уровне.
Объединив наши ресурсы, мы стали сильнее. Сближение между нашими народами должно
происходить не только на уровне Министерств иностранных дел, молодым проще найти общий язык
и помогать друг другу решать общие проблемы".
Фото:
- Под лозунгом "Кто, если не мы" "НАШИ" вот уже четвертый год подряд собираются на Селигере

ПРЕДСЕЗОННЫЙ ПАСЬЯНС.
Московская правда, Георгий МОРОЗОВ., 21.07.2008, №152, Стр. 8
Разгар лета совпал для клубов Суперлиги с разгаром предсезонной подготовки. А произошедшие
изменения носили не только кадровый характер.
Флагман отечественного мини-футбола последних лет - московское "Динамо" - объявило о своей
реорганизации. В новый сезон оно войдет под названием "Динамо-Ямал-Газпром". Как заявил
председатель попечительского совета Борис Грызлов, решение было принято в целях реализации
социальной политики на Ямале, развития мини-футбола как доступного вида спорта для широких
слоев населения округа.
А пока бело-голубые отбыли на сбор в Андорру. Среди четырнадцати игроков есть два новых имени -
дублеры Сергей Туманов и Максим Шульга. Отсутствует Пеле Жуниор, проходящий курс
восстановления после операции. А Келсон перешел в "Норильский никель". Были вопросы с
продлением контракта Павла Степанова, но в итоге вратарь продлил соглашение с клубом до 2011
года.
У ЦСКА - новый наставник. Им стал известный в прошлом игрок сборной России Вадим Яшин,
который в прошлом сезоне возглавлял уфимское "Динамо-Тималь". Вместе с ним из башкирской
столицы перебрался перспективный игрок Абдурахман Умалатов. Еще два новобранца, Николай
Канивец и Сергей Чуйков, прежде защищали цвета "Спартака". А аренду Ришата Котлярова у
"Динамо" армейцы продлили еще на три года. Увидеть обновленную команду болельщики смогут в
контрольных матчах с украинским "Енакиевцем", назначенных на 4 и 5 августа. Прежний тренерский
штаб - Виктор Владющенков, Александр Ковалев и Виктор Щелкунов - в полном составе отправился
в "Норильский никель", а вместе с ним и игроки Вячеслав Владющенков и Максим Филиппов.
В "Дине" вернулся к практической работе Андрей Юдин. По словам президента клуба Сергея
Козлова, с ноября главный тренер, оставаясь в штате, находился в творческой командировке, попутно
повышая свою квалификацию. Один из сборов москвичи проведут в Сербии. Что касается
футболистов, то "Дина" не намерена возвращать из аренды тех, кого отдавала в прошлом году. Так
что Иван Якимов и Сергей Точилин продолжат карьеру в "Норильском никеле", Сергей Абрамов - в
"Спартаке".
У Евгения Ловчева сейчас тренируется и другой экс-диновец - Александр Голодяев, который провел
предыдущий сезон в Казахстане. Среди потенциальных новичков - Федор Зинченко ("Мытищи"),
Алексей Петров (ТТГ-ЯВА), Александр Плахов ("Звезда-Истлэнд"). Красно-белые, вернувшиеся в
Суперлигу, собираются принимать соперников на диновской территории - в подмосковном Троицке

"НАШИ" ПОЛУЧИЛИ КАРТ-БЛАНШ НА ИННОВАЦИИ.
Московский комсомолец, автор не указан, 21.07.2008, №156, Стр. 3
Крупнейший в России форум "Селигер-2008" сводит мосты между странами и готовит новые кадры
На площадке перед сценой - главного места в "городе активной молодежи" царит весьма
неформальная обстановка: десяток активистов уселись в круг - преподаватель проводит тренинг.
Здесь же журналистов встречает лидер движения "Наши" Никита Боровиков.
Он и дал исчерпывающий ответ на главный вопрос - для чего самые талантливые и активные юноши
и девушки становится активистами движения "Наши":
- Движение помогает каждому человеку стать конкурентоспособным.
Каждая делегация участников инновационного образовательного форума работает над проектом
своего направления. С идеями молодых уже ознакомились министр природных ресурсов и экологии
РФ Юрий Трутнев, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, глава ЦИК Владимир Чуров и секретарь
президиума Генсовета партии "Единая Россия" Вячеслав Володин.
- Как только была создана "Единая Россия", один из вопросов, который мы пытались решить, - это
формирование кадрового резерва и привлечение молодежи. Мы в рамках выборов на региональном и
федеральном уровне квотируем места для молодежи, и многие представители движения "Наши"
работают в парламенте, представляя молодежные движения, - сказал Вячеслав Володин, выступая
перед участниками форума.
Ну а депутат ГД Сергей Белоконев пообещал участникам форума обеспечить законодательную базу
для развития инноваций в России.
- То, что делают активисты форума, позволит переориентировать низкую инновационную культуру в
стране. Со своей стороны я обещаю помочь ребятам новым инновационным законодательством - в
нем будут прописаны такие моменты, как сохранение интеллектуальной собственности и, конечно,
вопросы обеспечения венчурных предприятий кадрами, - сообщил "МК" Сергей Белоконев.
Оценить проекты участников Всероссийского инновационного образовательного форума "Селигер-
2008" приехал и первый вице-премьер России Игорь Шувалов. Игорь Иванович познакомился с
активистами форума, заглянул в бутик дизайнера движении "Наши" Антонины Шаповаловой. В
подарок от молодого модельера первый вице-премьер получил фирменную майку. Потом Игорь
Иванович пообщался с молодежью - обсудил возможности реализации идей участников форума.
- Меня очень заинтересовали те проекты, которыми занимаются молодые люди, - они предлагают
свежие решения по модернизации кадров, развитию инноваций, распространению православия, -
позже заявил Шувалов журналистам.
По словам Шувалова, очень многие идеи участников форума в ближайшем будущем могут войти в
нацпроекты "Образование" и "Здравоохранение".
Первому вице-премьеру форум "Селигер" пришелся по душе - во всяком случае, Шувалов обещал
"МК", что обязательно приедет к "Нашим" в следующем году.
... Впереди у участников форума - еще одна неделя обучения и презентаций проектов. Сегодня
инновационный образовательный форум "Селигер-2008" посетят заместитель главы Администрации
Президента РФ Владислав Сурков, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и
руководитель центрального исполнительного комитета партии "Единая Россия" Алексей Воробьев

РАСЧИСТКА ЗАВАЛОВ НАЧАЛАСЬ.
Московский комсомолец, Юлия ШЕСТОПЕРОВА., 21.07.2008, №156, Стр. 7 приложе
Президиум правительства одобрил несколько законопроектов для предпринимателей
- Предприниматель по-прежнему сталкивается с целым рядом различных препон, трудностей. Нам
нужно самым решительным образом расчистить эти бюрократические завалы, - заявил премьер-
министр РФ Владимир Путин, открывая заседание президиума правительства, посвященное
проблемам малого бизнеса. В результате на мероприятии было одобрено сразу несколько
законопроектов, призванных снизить число административных барьеров, мешающих развитию
предпринимательства. Документы будут на днях внесены в Госдуму и могут вступить в силу уже в
январе 2009 года.
"Получили? Распишитесь! "
Как известно, открыть бизнес в нашей стране не так-то и просто. Нескончаемые согласования и
разрешения можно ждать от различных инстанций долгие месяцы. Особенно если новое предприятие
будет работать в сфере общественного питания или предоставления бытовых услуг. Законопроекты,
одобренные на президиуме, предполагают введение уведомительного порядка об открытии бизнеса.
И это при том, что, согласно поправкам к Закону о защите прав юридических лиц и
предпринимателей и осуществлении государственного муниципального контроля и надзора, бизнес
можно будет начинать сразу же с отправки уведомления. Как объяснили в Минэкономразвития, закон
вступит в силу с 1 января 2009 года, но уведомительный порядок будет введен с 1 июля.
Нововведение касается тех предпринимателей, которые решили податься в сферу общепита или
бытовых услуг, заняться перевозками пассажиров до 20 человек или грузовыми перевозками. В этих
областях, по уверениям экспертов, занято практически три четверти малого и среднего бизнеса.
Все идет по плану
Вряд ли хоть одного бизнесмена в нашей стране оставит равнодушным тот факт, что визиты
контролирующих органов всех мастей перестанут сыпаться на их головы как снег на голову. Власти
давно поговаривали о том (а сами предприниматели и вовсе твердили без устали), что количество
проверок не дает спокойно жить малым и средним предприятиям. Похоже, свершилось. На том же
заседании президиума было принято решение:
пора законодательно прописать количество визитов контролеров. Так, была установлена
периодичность проведения плановых проверок один раз в три года с возможностью внеплановой
проверки "при возникновении фактов, угрожающих общественной безопасности, здоровью и
экологической ситуации". "Сюрпризы" - внеплановые проверки - скоро можно будет устраивать не
чаще одного раза в год. И только с согласия прокурора региона. Установлен и "почасовой график"
работы контролеров: на одну проверку отводится не более 70 часов для средних и малых
предприятий численностью 100 человек, 15 часов - для микропредприятий численностью до 15
человек. При этом в случае грубых нарушений при проведении проверки ее результаты
автоматически признаются недействительными. Плюс при самой процедуре должны присутствовать
(или прямо участвовать) представители предпринимательских организаций, которые смогут
наблюдать за законностью проведения этого мероприятия. Законопроект относится к проверкам
экологическими органами, органами пожарного надзора, судовых инспекций и не распространяется
на проведение налоговых проверок, проверок в рамках бюджетного контроля, контроля на границе
морских и речных портов.
Моя милиция меня бережет. 1/1 только
Сейчас по Закону о милиции сотрудники органов внутренних дел имеют право проверять
предпринимателей "по собственным ведомственным актам". А по-русски: шли мимо и зашли (прошу
прощения у добросовестных стражей порядка). Теперь же милиция сможет по полному праву
проводить проверки предпринимательской деятельности, связанной с алкоголем, по контрафактной
продукции. В сфере внимания милиционеров остаются "ювелирка", а также проверки в рамках КоАП,
Закона об оперативно-розыскной деятельности и Уголовно-процессуального кодекса. Таким образом,
милиция сможет наносить визиты лишь по тем случаям, где обязательно составление протоколов.
Впрочем, бывают ситуации, когда стражам порядка становится известно о явном нарушении и в
других сферах. В таком случае проверка может проводиться только с разрешения следователя, а дело
будет заводиться в случае выявления состава преступления. Органы внутренних дел будут обязаны
оставлять заверенные копии изъятых документов бизнесмену. Здесь, кстати, тоже установлены
временные рамки: на решение о возбуждение дела - 10 дней (а в исключительных случаях, с санкции
следователя, - до 30 дней).
Сертификат в обмен на декларацию соответствия
На данный момент в России 85% всех товаров подлежит обязательной сертификации. Ситуация
порой доходит до абсурда. Так, в числе предложений - резко снизить количество позиций в перечне
"обязаловки". И заменить ее на декларации соответствия. Согласно поправкам правительство будет
самостоятельно определять перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Какие из
товаров уйдут из этого списка, а какие останутся - пока не ясно. Но доподлинно известно, что детское
питание, опасные машины и оборудование, в частности для горных работ, по-прежнему будут
подлежать обязательной сертификации. Предполагается, что данный законопроект вступит в силу с 1
января 2009 г.
***
Премьер-министр России Владимир Путин призвал чиновников подойти к преодолению
административных барьеров, мешающих малому и среднему предпринимательству, с особым
рвением. Судите сами: на 1, 14 млн. малых и средних предприятий, работающих в Российской
Федерации, приходится в общей сложности 20 млн. проверок в год. И это без учета "визитов"
налоговиков. Что неизменно бьет по казне Родины. Бюджету России это обходится в 160 млрд.
рублей в год. Как заявляют в Минэкономразвития, малый и средний бизнес тратит на преодоление
административных барьеров 6% от выручки, в то время как в той же Германии этот показатель
соответствует 1% от чистой прибыли. В ближайшие годы в России планируется снизить этот
показатель в два раза. "Проверять нужно, но существующий сегодня режим терпеть более
невозможно", - подчеркнул Владимир Владимирович.
***
ЦИТАТА
Александр Карпов, первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства Москвы.
"Столица опережает федералов
Проект городского Закона "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в
Москве", который Мосгордума обещала принять в осеннюю сессию, обеспечивает необходимые
условия для развития бизнеса, конкретизирует нормы федерального законодательства, обеспечивает
равный доступ предпринимателей ко всем формам поддержки и предусматривает меры по защите их
прав.
В отличие от действующего аналогичного городского закона новый документ детально
регламентирует существующие формы поддержки предпринимательства, определяет источники
средств, предусматривает создание условий для деятельности организаций, составляющих
инфраструктуру поддержки.
В законопроекте также установлены нормы о столичном Реестре субъектов малого
предпринимательства: внесение в него добровольное, а для предприятий, получающих
государственную поддержку, - обязательное. Поддержка может быть общей и адресной, которая
оказывается конкретной компании.
В настоящее время на государственном уровне только рассматриваются поправки в Законодательство
о защите прав юридических лиц при проведении контрольно-надзорных мероприятий, тогда как в
проект городского закона этот вопрос был включен изначально. Таким образом, мы опережаем
федералов. В IV квартале текущего года столичным правительством будет рассмотрен вопрос о
дополнительных мерах по ликвидации административных барьеров
ГОВОРЯТ, ЧТО ГИБДД РАССЕКРЕТИТ ВИДЕОКАМЕРЫ.
Наша Версия, автор не указан, 21.07.2008, №027, Стр. 13
Перед уходом на каникулы депутаты Госдумы выступили с требованием рассекретить информацию о
расположении фото- и видеокамер на российских дорогах. По мысли народных избранников, о
начале участка, оборудованного системой автоматической фиксации нарушений ПДД, должен
предупреждать специальный информационный щит. Между тем ГИБДД не спешит сообщать, где
именно установлено новое оборудование. Известно, что в столице фиксация нарушений
производится тремя десятками комплексов, оснащённых более чем 300 камерами. По всей России
работает свыше 1500 камер. Также на улицах будут появляться муляжи фиксирующих устройств,
причём гаишники обещают регулярно производить ротацию оборудования, чтобы водители не могли
точно знать, работает камера или нет

ГОВОРЯТ, ЧТО СВЯЩЕННИКОВ ПРИРАВНЯЮТ К МЕНТАМ.
Наша Версия, автор не указан, 21.07.2008, №027, Стр. 9
Депутаты Мосгордумы собираются внести в Госдуму поправки к Уголовному кодексу РФ,
предусматривающие такую же повышенную ответственность за преступления против
священнослужителей и общественных деятелей, как и за нападения на военных и сотрудников
правоохранительных органов. Согласно нынешней ст. 63 УК РФ отягчающим обстоятельством
является "совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением
данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга". Но УК не
разъясняет, что именно понимается под "выполнением общественного долга". По мнению одного из
разработчиков поправок в УК, депутата Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова, в эту категорию
входят священнослужители и правозащитники. Некоторые профессиональные юристы с этим не
согласны. Ведь если выделить в законе какую-то отдельную категорию священнослужителей и
правозащитников, то люди, занимающиеся, например, благотворительной деятельностью, окажутся в
менее привилегированном положении. Но, видимо, на всех профессиональной защиты не напасёшься

УХО АМЕРИКИ.
Наша Версия, Руслан Горевой, 21.07.2008, №027, Стр. 11
Спецслужбы стран Запада МОГУТ следить за каждым из нас
К концу лета в США появится новый закон, который облегчит слежку за лицами, подозреваемыми в
связях с террористами. Сенат конгресса США уже одобрил соответствующий законопроект, за него
проголосовало 68 сенаторов при 29 голосах "против". Поддержала проект закона и палата
представителей, теперь дело только за президентской подписью. Казалось бы, какое это может иметь
отношение к нашей стране? Оказывается, самое непосредственное: американские спецслужбы теперь
смогут отслеживать телефонные переговоры с мобильных и даже стационарных телефонов, а также
интернет-трафик любого гражданина не только США, но и... России. Каким образом возможно такое
нарушение всех международных правовых норм, разбирался корреспондент "Нашей Версии".
Помнится, лет восемь назад российские правозащитники дружно и в резкой форме критиковали
намерение наших властей отслеживать потенциальных террористов при помощи особой системы
оперативно-разыскных мероприятий, известной как СОРМ-2. Мол, демократия в опасности, при
помощи СОРМ в России возрождается политический сыск. А как же общечеловеческие ценности,
презумпция невиновности, в конце концов? Но теперь, когда за нашими же гражданами собираются
следить в рамках аналогичной системы мероприятий, но только из-за границы, правозащитники как-
то уж слишком красноречиво помалкивают. И американские борцы за права человека тоже воды в
рот набрали. Ну их-то как раз понять немудрено: какие там гражданские свободы, если речь идёт о
собственной безопасности.
Безопасность дороже свободы
Ещё недавно американская администрация вообще отрицала причастность правительства США к
прослушиванию отдельных международных телефонных переговоров без соответствующей судебной
санкции. В декабре 2005 года после того, как газета The New York Times выступила с
разоблачительной статьёй, президент США Джордж Буш-младший, обратившись к нации, клятвенно
заверил своих избирателей, де, Белый дом не прослушивает частные разговоры американцев и не
собирается заниматься подобным впредь. Сегодня Буш уже не отрицает существования секретной
программы тотальной слежки в оптоволоконных сетях (это мобильная и отчасти стационарная
телефония, а также Интернет), но утверждает, что электронное слежение за лицами, подозреваемыми
в причастности к терроризму, осуществляется "в рамках конституции страны". Это, конечно, полный
бред, и недаром окружной судья Анна Диггс Тэйлор уже давно требует запретить одобренную Бушем
секретную программу электронного слежения за отдельными американскими гражданами, так как это
нарушает права на свободу слова и частную жизнь. Но, к сожалению, на неё уже мало кто обращает
внимание.
Вопрос теперь ставится именно так: или ежеминутно дрожим всей страной и рискуем жизнью, или
зовём на помощь "большого брата" с его всевидящим оком. Шоковая терапия, через которую
американцы прошли 11 сентября 2001 года, довольно быстро помогла им определиться, что же всё-
таки важнее для нации - свобода или жизнь. И свободолюбивый народ теперь помалкивает даже
тогда, когда Джордж Буш-младший без обиняков заявляет: мол, законодательная легализация
тотальной прослушки позволит телекоммуникационным компаниям шире сотрудничать со
спецслужбами, но при этом чувствовать себя юридически защищёнными, избегая судебных тяжб с
недовольными гражданами. И как следствие многомиллионных убытков. Цинично, конечно, но
рядовой американец сегодня рассуждает примерно так: ну и что, что государство неизбежно станет
вторгаться в то, что у американцев зовётся privacy, a у нас личной жизнью. Зато можно будет
наконец-то почувствовать себя в относительной безопасности и не паниковать по поводу того, что в
твой дом в любую минуту может влететь самолёт, управляемый террористом-смертником.
С американцами всё более-менее ясно. Хотят они, чтобы за ними постоянно присматривало
государство с помощью новейших цифровых систем слежки - на здоровье. Но при чём здесь мы с
вами? Да и вообще, как они собираются за нами следить в чисто техническом плане? Это ведь не
просто так - направить со спутника видеокамеру на подозрительного субъекта. Оказывается, всё
решаемо. Достаточно лишь договориться с европейскими партнёрами, например со Швецией.
Ваши секреты - наши деньги
Тесное взаимодействие с Вашингтоном официальный Стокгольм начал сразу после окончания
Второй мировой войны. Швеция построила на своей территории мощные радиолокационные станции
и центры перехвата и всю собранную информацию передавала США. В Королевстве, кстати, по
странному совпадению тоже готовятся принять закон, который позволит разведслужбам собирать
информацию, поступающую по каналам мобильной и стационарной телефонии, а также по
электронной почте. А вот ещё одно "совпадение": так уж сложилось исторически, что на Швецию
приходится порядка 80 % отечественного информационного трафика, идущего на Запад. То есть где-
то две трети всего нашего информационного обмена идёт исключительно по сетям шведско-финской
компании TeliaSonera. И если шведских интернет-операторов в законодательном порядке обяжут
фиксировать у себя на серверах информацию, поступающую в Россию и из России, то можно будет
узнать немало интересного. Полученные данные затем передадут шведской разведслужбе National
Defence Radio Establishment, а та, в свою очередь, поделится знаниями с ФБР и ЦРУ.
Ещё одна пикантная деталь: TeliaSonera принадлежит изрядный пакет акций третьей по величине
российской компании мобильной связи "Мегафон" , а кроме того, компания не скрывает своих
намерений прикупить себе ещё "немножечко" "Билайна" и МТС...
Правда, с принятием соответствующего закона о "прослушке" у шведов пока возникают
определённые сложности. Было так: 22 декабря 2006 года королевское министерство обороны
выступило с инициативой введения в стране тотальной "прослушки". Последний рабочий день перед
двухнедельными рождественскими каникулами был выбран отнюдь не случайно. По закону
правительственные инстанции были обязаны отреагировать на эту инициативу как раз в течение двух
последующих недель со дня её поступления. И, едва оправившись после праздников, шведы могли
проснуться в совсем другой стране. Но сработал пресловутый "человеческий фактор": забил тревогу
директор шведской полиции безопасности СЭПО Клас Бергстранд. Понимая, что в стране
происходит не что иное, как ползучий конституционный переворот, Бергстранд разместил на сайте
СЭПО обращение к гражданам страны, мол, "отечество в опасности". Разразился скандал, на
полицейского стали давить, да так, что буквально через месяц он умер от инфаркта. Теперь бить
тревогу некому, и, по оценкам экспертов, закон о тотальной "прослушке" в Швеции будет принят уже
к этому сентябрю. При этом лоббисты успокаивают шведов: мол, закон принимается вовсе не для
того, чтобы следить за вами, а лишь для того, чтобы получить доступ к информации, идущей из
России, и оказать помощь заокеанским партнёрам.
Правда, лоббисты всё же лукавят. Некоторые эксперты высказывают мнение, что, узаконивая
"прослушку" , официальный Стокгольм не столько собирается бороться с террористами, сколько
хочет "срубить бабла" , занимаясь выгодным коммерческим шпионажем. Дело в том, что вся
информация, содержащая государственную тайну, традиционно передаётся российской стороной по
трём основным каналам: посредством дипломатической почты, через военные спутники и
высокочастотные каналы связи. А наши криптографы, шифрующие секретную информацию,
работают профессионально, взламывать шифры не всегда удаётся даже американцам.
А по оптоволоконной сети, которую шведы и контролируют, идёт информация совершенно другого
рода, и из всего потока интерес могут представлять только коммерческие сведения. Обладание этой
информацией позволяет отслеживать, скажем, движение капиталов, что тоже немало. Но в этом
случае страдают скорее не государственные интересы, а интересы частного бизнеса.
Что можно противопоставить шведскому вызову? Эксперты утверждают, что всё просто: операторы
уже готовы организовать альтернативный трафик в обход Швеции. К примеру, через лояльную нам
Финляндию. Организация альтернативных маршрутов неизбежно приведёт к дополнительным
расходам, но что поделать, если речь идёт о сохранении конфиденциальных сведений.

"Прослушка" как способ борьбы с воровством
А что же в России? Как выяснилось, и в нашей стране, по странному стечению обстоятельств,
парламентарии проталкивают аналогичный законопроект, одобряющий "прослушку". Ещё месяц
назад в Госдуму был внесён законопроект, позволяющий спецслужбам прослушивать граждан, так
сказать, в режиме "онлайн" , не испрашивая на то судебного разрешения. Авторы законопроекта
мотивируют необходимость поддержки этого законопроекта... борьбой с кражами мобильных
телефонов!
Необходимо отметить, что избирательное прерывание и блокирование разговоров определённого
абонента происходит и сейчас, и не всегда на то имеется санкция суда. Делается это "по просьбе"
правоохранительных органов. При этом сотовый оператор на свой страх и риск решает, оказать ли
услугу органам власти в каждом конкретном случае.
То, что хищения мобильников действительно проблема, сомнений не вызывает. Только в одном
Татарстане в прошлом году было похищено более 17, 5 тыс. телефонных аппаратов, что составило
примерно четверть общей структуры преступлений. Но вводить тотальную "прослушку" лишь для
того, чтобы у людей не крали мобильники, это, в общем-то, нонсенс.
***
"Шоковая терапия, через которую американцы прошли 11 сентября 2001 года, довольно быстро
помогла им определиться, что же всё-таки важнее для нации - свобода или жизнь

АРХАНГЕЛЬСКИЕ ЗМЕЕБОРЦЫ.
Независимая газета, Иван Родин, 21.07.2008, №149, Стр. 3
Парламентарии предлагают вернуть в УК наказание за пьянство
Сегодня президиум правительства рассмотрит проект федерального закона о внесении изменений в
статью 264 УК РФ. Документ призван усилить уголовную ответственность за нарушение Правил
дорожного движения пьяными водителями. Одновременно Архангельская область выступила с
инициативой снова, как и в советские времена, считать состояние опьянения отягчающим
преступление обстоятельством.
Региональные депутаты уже внесли в Госдуму соответствующую поправку в статью 63 Уголовного
кодекса РФ. Судя по всему, в отличие от множества инициатив местных парламентариев
архангельский законопроект окажется вполне проходным. Как известно, свое сожаление тем, что
пагубные привычки есть у значительного большинства россиян, недавно высказал президент
Дмитрий Медведев. А примерно год назад тогдашний глава государства Владимир Путин прямо
высказался за то, чтобы более жестко противодействовать таким преступлениям, которые
совершаются в пьяном виде. Однако областное собрание депутатов Архангельской области не просто
переложило на бумагу руководящие указания. Региональные законодатели провели по-настоящему
серьезное историко-правовое исследование, доказав, что пьянство всегда считалось обстоятельством,
отягчающим вину преступника. Поэтому в часть 1 статьи 63 Уголовного кодекса РФ они и
предлагают записать еще один пункт - "совершение преступления лицом, находящимся в состоянии
опьянения".
Архангельцы напомнили - в законодательстве бывших советских республик существует сейчас точно
такой же подход. И только Россия от него почему-то отказалась. Хотя, указали региональные
депутаты, в действующем Кодексе РФ об административных правонарушениях опьянение - это
безусловно отягчающее обстоятельство.
Кроме исторических фактов в таком небольшом документе, как пояснительная записка к
законопроекту, тем не менее нашлось место и для психиатрических рассуждений. Например,
архангельское Заксобрание отметило, что "из привлекаемых к уголовной ответственности выявляется
все большее число лиц, обнаруживающих психические расстройства в состоянии опьянения, которые
оказывают влияние на интеллектуально-волевую сферу, то есть играют существенную роль в
механизмах преступного поведения и определяют пониженную способность прогнозировать
последствия своих действий (бездействия) и (или) осознанно руководить ими". Регионалы
утверждают: многие из российских преступников, едва они выпьют, становятся уже мало
нормальными людьми. По-научному это звучит так: "При этом зачастую субъект полностью не
лишен возможности сознательности и произвольности поведения, его способность осознавать
характер своих действий, руководить ими не утрачена совсем, но по сравнению с общепринятой
психолого-юридической нормой реально уменьшена".
Между тем сегодня президиум правительства рассмотрит похожий законопроект, направленный на
усиление уголовной ответственности за нарушение ПДД водителями, находящимися в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения. В справке к документу указывается - сейчас за
совершение ДТП, в которых пострадавшим причинен вред здоровью легкой или средней степени
тяжести, предусмотрена лишь административная ответственность в виде штрафа или лишения права
управления транспортным средством. Уголовная ответственность следует только при тяжких
последствиях ДТП, в том числе - смерти одного и более человек. При этом санкции в действующем
законодательстве одинаковы как для водителей, находящихся в состоянии опьянения, так и для
трезвых водителей.
Приводится угрожающая статистика: только за шесть месяцев прошлого года на дорогах России
произошло более 100 тыс. ДТП, в которых погибли почти 13 тыс. человек и получили ранения свыше
123 тыс. человек. Каждое 13-е ДТП было совершено пьяным водителем. В случае "нахождения лица в
состоянии опьянения" предлагается безальтернативно лишать свободы с обязательным 3-летним
лишением прав управлять автомобилем. А в случае смерти потерпевшего предусматривается
"увеличение максимального срока лишения свободы с 5 до 9 лет

ВСЯ СТАТЬЯ ПРОТИВОРЕЧИТ НОРМЕ.
Независимая газета, автор не указан, 21.07.2008, №149, Стр. 11 ПРИЛОЖ
Главному редактору редакции "Независимая газета" Ремчукову К. В.
Уважаемый Константин Вадимович!
В номере "Независимой газеты" от 09. 07. 08 опубликован материал Андрея Серенко
"Нефильтрованное самоуправление". Считаю, что данная публикация не только говорит о низком
профессионализме работников редакции, но и является нарушением Закона РФ "О средствах
массовой информации".
Говорить так мне позволяют следующие факты. В материале фигурируют названия мифических
организаций: "Всероссийский совет по местному самоуправлению при председателе Госдумы РФ
Борисе Грызлове" и "Всероссийский совет по местному самоуправлению". Насколько мне известно,
таких организаций не существует.
Обращаю Ваше внимание на то, что Совет по местному самоуправлению при председателе
Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации создан в прошлом созыве
Государственной Думы. Очередное заседание этого экспертного органа состоялось "в начале июля" -
03. 07. 08 - и было посвящено обсуждению одной из наиболее важных тем муниципальной реформы:
совершенствованию межбюджетных отношений, а отнюдь не ее "итогам", как указано в статье
Серенко.
В материале существует немало других "огрехов": отсутствует доказательная база выдвинутых
тезисов, неоднократно нарушены логические связи. Более того, считаю, что высказывание "...
чиновники органов местного самоуправления сегодня являются самой многочисленной группой
риска... Именно на местном уровне совершаются самые нелепые и самые дерзкие преступления... " -
является прямым нарушением Закона РФ "О средствах массовой информации", согласно которому
"запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить
гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам... профессии".
Напомню также, что согласно положениям того же закона "при осуществлении профессиональной
деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и
организаций", кроме того, "не допускается использование установленных настоящим законом прав
журналиста в целях... распространения слухов под видом достоверных сообщений". Последней норме
противоречит практически вся статья.
Прошу Вас как главного редактора разобраться в том, как подобный материал мог выйти в печать на
страницах Вашего издания. Также прошу в соответствии с российским законодательством, по
которому "... организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих
действительности и порочащих их честь и достоинство сведений... " согласовать со мной как с
заместителем председателя Совета по местному самоуправлению при председателе Государственной
Думы Федерального собрания Российской Федерации и председателем Всероссийского совета
местного самоуправления возможность опровержения недостоверной информации, содержащейся в
вышеуказанной статье.
Председатель Всероссийского совета местного самоуправления депутат Государственной Думы В. В.
Гальченк

ГУБЕРНАТОРЫ ЧУЖДЫ АЗАРТУ.
Независимая газета, Александр Дерябин, Александр Шаповалов Ростов-на-Дону, Татьяна Двойнова
Владивосток, Александр Рябуш, 21.07.2008, №149, Стр. 9-10 ПРИЛ
Руководители регионов не спешат реализовывать план по открытию игорных зон
Менее года осталось до того момента, как все азартные заведения России должны будут
переместиться в четыре специальные зоны. С 1 июля 2009 года деятельность казино и игровых
клубов почти на всей территории РФ будет запрещена, и любителям карт, рулетки и "одноруких
бандитов" придется выбирать, какую из четырех резерваций им посетить: в Калининградской
области, в Приморье, в Алтайском крае или на границе Краснодарского края и Ростовской области.
Пока ни в одном регионе на участках, что отведенны под игорные зоны, строительные работы еще не
начаты. Сам проект уже превратился в некое подобие азартной игры: успеют или не успеют
организаторы построить хоть какие-то объекты к 2009 году.
Азарт не ждут на Тихоокеанском побережье
Самая сложная ситуация с игорной зоной в Приморье. До сих пор неизвестно, где она будет
располагаться, и даже название ей еще не придумали. Сначала казино планировали разместить на
берегу бухты Муравьиная под городом Артемом. От нее до аэропорта - 30 км, до Владивостока - 80.
Губернатор Сергей Дарькин обещал, в 2007 году на создание игорной зоны будет потрачено 15 млрд.
руб. Администрация Артема отвела около 600 га земель, началось оформление документов, но на
этом все и остановилось. Говорят, что отношение к площадке изменилось у чиновников после того,
как саммит АТЭС-2012 решили проводить на острове Русский. После саммита остров планировалось
использовать для создания тематической туристско-рекреационной зоны. Но инвесторов, готовых
вкладывать деньги в казино на Русском, где чрезвычайно дорогое строительство, так и не нашлось.
В июле 2008 года Приморская игорная зона "переехала", поскольку концепция использования
объектов саммита изменилась. Вместо игорных домов на Русском появится российский "Оксфорд" -
новый федеральный вуз и несколько научно-исследовательских институтов. Первым об этом
рассказал генеральный директор ФГУ "Дальневосточная дирекция Госстроя" Николай Ашлапов.
Журналистам, которые пытались узнать, где теперь будут казино, Ашлапов ответил уклончиво:
"Вопрос к вашему губернатору".
Сергей Дарькин, объезжая с главой Минрегионразвития Дмитрием Козаком территорию, где
планируются строить гостиницы и мосты, о будущем игорной зоны говорил немногословно: "Она
точно будет в Приморье. Рассматривается в первую очередь бухта Муравьиная (где и планировалось
изначально разместить "зону азарта". - "НГ"), а также другие точки". Впрочем, еще полгода назад
Дарькин утверждал, что проект игорной зоны в бухте Муравьиная "не попадает под необходимые
требования". Зато в одном губернатор уверен: игорная зона позволит Приморью привлечь
инвестиции.
Экономисты готовы с ним поспорить. "Вряд ли найдутся желающие вложить в нее деньги и толпы
желающих ринуться в наши казино, - сообщил "НГ" директор Института бизнеса, менеджмента и
экономики ВГУЭС Александр Латкин. - Богатые китайцы скорее поедут не в Приморье, а в съевшие
на этом собаку Гонконг, Макао. К тому уже благоприятный для отдыха сезон на Русском - два месяца
в году, остальное время - дожди да туманы. Зимой там вообще делать нечего". Приморцы же от
катавасии с переездами казино устали и к затее потеряли интерес.
В сложившейся ситуации министр Дмитрий Козак выглядит неисправимым оптимистом. На
совещании во Владивостоке он напомнил, что около 15 крупных российских и международных
компаний уже заинтересовались возможностью инвестиций в строительство на острове Русский в
рамках подготовки к саммиту АТЭС. "Как подчеркнул Дмитрий Козак, "ни одна из других игорных
зон, развитие которых планируется на территории России, не сможет сравниться с игорной зоной на
острове Русский по обеспеченности инфраструктурой".
"Сибирская монета" стоимостью 30 миллиардов рублей
Игорные зоны в Калининградской области и на юге России рассчитаны на европейских туристов, а
приморская зона надеется на поток игроков из Китая, Японии и Юго-Восточной Азии, а вот кого
ждут на Алтае, не совсем ясно. В Алтайском крае власти тоже не сразу определились с
местоположением игорной зоны под названием "Сибирская монета". Сначала ее предполагалось
разместить в 20 км от села Солоновка Смоленского района. Однако затем была выбрана площадка в
Алтайском районе Алтайского края, рядом с особой экономической зоной "Бирюзовая Катунь". Такое
соседство, по мнению местных чиновников, очень удачно, поскольку дает "возможность для
рационального сочетания игорного бизнеса и активного отдыха".
Власти Алтайского края сообщали, что достигнуты некие договоренности с компанией Casinos
Austria, но ни подробности этих переговоров, ни их результаты неизвестны.
Игорная зона на Алтае займет от 50 до 100 кв. км. Руководство края намерено получить из Центра на
создание внешней инфраструктуры 14 млрд. руб. , и, по предварительным расчетам, общая стоимость
проекта составит около 30 млрд. руб. Местные СМИ распространили заявление заместителя главы
Алтайского района Геннадия Попова, по словам которого, правительством выделены средства на
разработку проекта игорной зоны и конкурс на него будет проведен в августе. С учетом того, что
сейчас на территории "Сибирской монеты" ничего нет, алтайский игорный рай придется строить за 6-
8 месяцев.
Балтийский Лас-Вегас
В Калининградской области для создания игорной зоны под названием "Янтарная" пока существует
лишь юридический фундамент. Как заявил "НГ" начальник департамента инвестиционной политики
регионального Министерства экономики Олег Дановский, "правительство РФ утвердило границы
размещения рекреационной зоны с игорным сегментом общей площадью 1170 гектаров. Из них 479
гектаров - ядро ОЭЗ, на территории которого планируется размещение гостиничных комплексов с
игорными заведениями. А остальной участок почти в 695 гектаров - это рекреационная зона".
Игорные заведения собираются разместить в одном из самых красивых мест области - между
поселками Поваровка и Окунево, южнее курортного городка Янтарный. На территории зоны
предполагается создание океанариума, шести парков, один из которых должен быть чем-то вроде
Диснейленда. Планируется построить гостиницы более чем на 30 тыс. номеров, театры, торговые и
бизнес-центры, причалы для яхт, аттракционы.
"Янтарная" позиционируется как место не только для азартных игр, но и для отдыха, проведения
деловых конференций. Местные власти рассчитывают на круглогодичный туристический поток, и к
2012 году средняя посещаемость игорной зоны планируется на уровне до 1 млн. человек в год. При
разработке концепции и проектно-сметной документации областное правительство объявило
конкурс, результаты которого будут представлены на выставке в Каннах - "MIPIM-2009". Там же
правительство рассчитывает найти основных инвесторов. Как утверждает Дановский, уже появились
первые желающие из Израиля и Франции вложить средства в создание "Янтарной".
Однако весной 2007 года региональные власти сообщали, что основной партнер для игорной зоны
найден. Была проведена даже презентация американской корпорации Ide Attack, проект которой
представили тогдашнему министру экономического развития и торговли Герману Грефу. Озвучена
была и цена проекта - 20 млрд. долл. "К сожалению, имели место форс-мажорные обстоятельства, и
американцы из Ide Attack не проявляют больше интереса к нашему региону", - сообщила пресс-
секретарь губернатора Ирина Смирнова.
В самой Поваровке, где должна быть построена игорная зона, пока не вбито ни одного колышка. В
окрестных селах по цене 200 тыс. руб. за сотку перепродается земля у моря. А в Калининграде
регулярно идут акции протеста общественного движения "Народ против игорной зоны" и
оппозиционных депутатов из партии "Патриоты России". Критикует проект митрополит Смоленский
и Калининградский Кирилл, который утверждает, что "нельзя на пороке сделать благополучие".
Эльдорадо в чистом поле
Наибольшего прогресса пока удалось добиться первой официально созданной игорной зоне "Азов-
Сити". Она расположится на площади немногим более 2 тыс. га в Азовском (Ростовская область) и
Щербиновском районах (Краснодарский край). Вокруг южной игорной зоны также было немало
споров. Ее то "переносили" в Цукерову Балку на границе Азовского (Ростовская область) и
Кущевского районов (Краснодарский край), а то и вовсе "закрывали", ссылаясь на отсутствие
инвесторов.
Сейчас проект вступил в стадию проведения торгов. 11 июля в Краснодаре подведены итоги первого
конкурса на право аренды земельных участков "Азов-Сити", находящихся в государственной
собственности. Инвесторам были предложены пять площадок: одна - 18 га и четыре по 2 га.
Победителем по двум небольшим участкам стало ООО "Роял Тайм Групп" из Казани, еще по двум -
неназванная компания. С этими компаниями в ближайшее время краевая администрация подпишет
договор аренды и протокол, предполагающий освоение территории.
Представители крупных операторов игорного бизнеса поспешили назвать торги неудачными, так как
самый лакомый кусок - участок в 18, 5 га, предполагающий инвестирование в строительство 2, 1
млрд. руб. , остался невостребованным. Возможно, это связано тем, что в конкурсе не участвовали
серьезные иностранные компании, ранее проявившие интерес к "Азов-Сити". Главным соискателем
называлась австрийская компания ASATI, заявлявшая о планах построить на территории игорной
зоны 100 тыс. кв. метров воздухоопорных сооружений и сдавать их в аренду непосредственно
операторам, среди которых называлась компания Casinos Austria, интересовавшаяся алтайской
игорной зоной. По одной из версий, крупных инвесторов насторожила возможность переноса сроков
переезда игорного бизнеса на 2012 год. По другой, они вышли из игры, так как поняли, что завершить
строительство намеченных объектов к 1 июня 2009 года будет нереально.
Тем временем конкурс на право аренды земельных участков игорной зоны объявила и администрация
Ростовской области, выставив на торги сразу 16 участков общей площадью 24 га (по 1, 5 га каждый).
Его результаты станут известны в конце июля, но уже сейчас понятно, что донские и кубанские
власти предлагают инвесторам разные условия. Отличаются и суммы заявленных средств, которые
региональные власти намерены потратить на создание инженерно-транспортной инфраструктуры. По
словам министра экономики, торговли и внешнеэкономических связей Ростовской области
Владимира Бартеньева, на эти цели из регионального бюджета будет направлено 3 млрд. руб. (2
млрд. руб. - на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, 1 млрд. руб. - на
строительство и реконструкцию дорог). Что касается кубанского участка игорной зоны, то, по словам
первого вице-губернатора Краснодарского края Александра Ремезкова, на создание внутренних сетей
на участке первоочередного освоения в 100 га бюджет края выделит 500 млн. руб.
Стоит отметить, что в 2007 году донской губернатор Владимир Чуб и кубанский глава Александр
Ткачев подписали соглашение о порядке управления игорной зоной, по которому стороны должны
вкладывать в ее развитие равные суммы, а проекты по созданию инфраструктуры принимать по
принципу "у кого эффективнее и экономичнее". Но, судя по всему, каждый из этих вечно
конкурирующих регионов будет строить свою, обособленную, игорную зону.
Впрочем, местные эксперты не скрывают скепсиса по поводу планов региональных властей по
открытию игорной зоны в середине 2009 года. В письме в адрес губернаторов и спикеров
законодательных собраний Кубани и Ростовской области представители ассоциаций деятелей
игорного бизнеса Москвы, Ростова-на-Дону, Краснодара и Сочи попросили чиновников выступить с
инициативой перед Госдумой РФ о внесении изменений в федеральный закон, чтобы отсрочить
переезд игорных заведений до 1 июля 2012 года. "В игорной зоне "Азов-Сити" ежегодно должны
играть не менее 2, 3 миллиона человек, пропустить такой поток людей под силу лишь целой
туриндустрии. Реализовать эти планы не для "отписки", а максимально плодотворно для развития
бизнеса на данной территории - даже с учетом реализации только пилотного проекта - до 1 июля 2009
года невозможно", - говорится в открытом письме операторов игорного бизнеса.
А экспертов компаний Spectrum Gaming Group (США) и BDO Unicon Consulting (Москва),
проводивших по заказу региональных властей комплексное исследование проекта, настораживает
местоположение "Азов-Сити". "При нынешней транспортной ситуации клиентов трудно будет
убедить совершить путешествие в такую удаленную зону, а персонал - заставить ездить на работу так
далеко каждый день". Впрочем, согласно их же выводам, даже при пессимистичном варианте
реализации проекта посещаемость Приазовья составит более миллиона туристов в год. Если же будет
создана необходимая транспортная система и инфраструктура, а инвестиционный климат в России
изменится в лучшую сторону, южная игорная зона сможет получать 1, 7 млрд. долл. годового
валового дохода.
Но это в перспективе. Пока между кубанским хутором Молчановка и донским поселком Порт-Катон,
где планируется расположить "южный Лас-Вегас", простирается лишь степь. Ближайшие к Порт-
Катону гостиницы находятся за 60 км - в Азове и Ейске, а пассажирский аэропорт - в 90 км - в
Ростове-на-Дону. Потому сегодня очень трудно поверить, что в скором будущем в голом поле
появятся отели и развлекательные комплексы.
Фото:
- Губернатору Георгию Боосу менее чем за год придется построить балтийский Лас-Вегас. Фото
Александра Шалгина (НГ-фото
ДОНСКОЙ ГУБЕРНАТОР В ОЖИДАНИИ ТИХОГО ЮБИЛЕЯ.
Независимая газета, Мария Бондаренко Ростов-на-Дону, 21.07.2008, №149, Стр. 11 ПРИЛОЖ
Политологи вновь отправляют Владимира Чуба в отставку
В преддверии 60-летия главы Ростовской области Владимира Чуба, который 24 июля будет отмечать
свой день рождения, в регионе вновь обсуждаются перспективы его ухода с должности главы
региона. Даже недавняя встреча губернатора с премьер-министром Владимиром Путиным не убедила
экспертов в том, что старожил региональной политики останется на посту.
Ожидания отставки главы Ростовской области в первую очередь связаны с начавшимися кадровыми
изменениями в аппарате полномочного представителя президента в Южном федеральном округе.
Главный федеральный инспектор по Ростовской области Сергей Епифанцев 30 июня с. г. подал
заявление об увольнении в связи с переходом на другую работу. Епифанцев проработал в ЮФО
восемь лет, из них четыре - в Ростовской области. Чиновник заявил, что намерен уехать в Москву и
продолжить исследования северокавказской проблематики. Как признался Епифанцев, он решил
оставить свой пост, чтобы уступить дорогу новой команде, формируемой в аппарате полпреда.
Эксперты также отмечают, что Владимир Чуб вошел в состав Совета при президенте РФ по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. По мнению
ростовского политолога Василия Петрова, избрание Владимира Чуба в этот орган есть не что иное,
как "мягкий, постепенный" увод его с губернаторства. Как считает эксперт, с приходом Дмитрия
Медведева выстроенные Чубом связи с администрацией президента Владимира Путина потеряли
свое значение, а потому донским властным эшелонам предстоит обновление.
Об уходе Владимира Чуба с поста губернатора заговорили еще в марте с. г. Эксперты предполагали,
что после президентских выборов последуют и перестановки в руководстве области. Дело в том, что
накануне стала распадаться одна из самых долговечных в стране команда губернатора Чуба, которая
за 17 лет его правления почти не менялась. Многие высшие чиновники области были выходцами из
Пролетарского райкома КПСС Ростова, который в свое время возглавлял Владимир Чуб. Но после
декабрьских выборов депутатов Госдумы свои посты оставили два заместителя главы региона -
Виктор Усачев и Виктор Водолацкий. Вместе с ними убыл в Москву Александр Попов, который, 16
лет являясь спикером донской Думы, был правой рукой губернатора. Таким образом, команда
Владимира Чуба серьезно ослабилась.
Лидер донских коммунистов, депутат Госдумы РФ Николай Коломейцев также считает, что смена
губернаторской власти на Дону произойдет после 60-летия Владимира Чуба. Как сообщил "НГ"
Коломейцев, на место главы региона есть несколько претендентов, среди которых депутат Госдумы
РФ Виталий Варшавский, известный прежде всего как крупный бизнесмен.
Но сам Владимир Чуб не собирается покидать свой пост и любит повторять, что у него мандат
доверия президента РФ до 2010 года. Что же касается приближающегося юбилея, то, по словам
губернатора, он хочет отметить это событие тихо, без лишнего шума.
Фото:
- Владимир Чуб не торопится уходить из региональной политики. Фото Александра Шалгина (НГ-
фото

ЛИДЕР ВСМС ОБИДЕЛСЯ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УГОЛОВНИКОВ.
Независимая газета, Андрей Серенко Волгоград, 21.07.2008, №149, Стр. 11 ПРИЛОЖ
"Отцы" местного самоуправления не хотят смотреть правде в глаза
После публикации в "Независимой газете" статьи "Нефильтрованное самоуправление" (см. "НГ" от
09. 07. 08) председатель организации "Всероссийский совет местного самоуправления" (ВСМС),
депутат Госдумы РФ В. В. Гальченко направил на имя главного редактора "Независимой газеты"
Константина Ремчукова письмо, в котором обвинил автора статьи в нарушении норм Закона РФ "О
средствах массовой информации".
По мнению В. В. Гальченко, "в материале фигурируют названия мифических организаций:
"Всероссийский совет по местному самоуправлению при председателе Госдумы РФ Борисе
Грызлове" и "Всероссийский совет по местному самоуправлению". При этом в следующем абзаце г-н
Гальченко сообщает, что "Совет по местному самоуправлению при председателе Государственной
Думы Федерального собрания Российской Федерации создан в прошлом созыве Государственной
Думы".
Признавая крайнюю важность юридически точного написания названий государственных и
негосударственных учреждений, замечу, что в актуальной российской журналистской практике
используются вполне допустимые и понятные для читателей аналоги. Например: можно написать
"Полномочный представитель президента Российской Федерации в федеральном округе Российской
Федерации", а можно сказать проще - "наместник президента". Вряд ли в этом случае институт
полпредов главы государства будет восприниматься как мифическая организация, хотя, безусловно,
его журналистское обозначение не совпадает с записью должностного статуса в трудовой книжке.
Претензии г-на Гальченко к якобы неверному наименованию в тексте "НГ" июльского совещания
Всероссийского совета по местному самоуправлению при председателе Госдумы Борисе Грызлове
выглядят тем более нелепыми, что совещание это имело именно всероссийский статус (в его работе
принимали участие как мэры российских городов, так и губернаторы регионов РФ), а кроме того, был
указан ключевой идентификационный признак совета по самоуправлению - "при председателе
Госдумы Борисе Грызлове". Г-н Гальченко настаивает на том, что этот совет существует просто "при
председателе Госдумы РФ", напоминая, что он был создан еще прошлым парламентским созывом.
Возможно, это крайне важное уточнение, тем более что председателем Госдумы РФ как прошлого,
так и нынешнего созыва являлся все тот же Борис Грызлов...
Далее, В. В. Гальченко пишет, что "очередное заседание этого экспертного органа... было посвящено
обсуждению одной из важных тем муниципальной реформы - совершенствованию межбюджетных
отношений, а отнюдь не ее "итогам", как указано в статье Серенко". Однако на упомянутом
совещании прежде всего анализировалась нынешняя ситуация в сфере межбюджетных отношений,
обобщалась полученная с мест информация, фиксировались недостатки бюджетного процесса в
регионах и т. д. Что это, как не подведение предварительных итогов процесса бюджетного
обеспечения системы местного самоуправления в РФ?
Нелепыми выглядят претензии В. В. Гальченко к главной части статьи, посвященной
многочисленным уголовным проявлениям в корпорации муниципальной бюрократии. Нарастающая
криминальная активность среди руководителей органов местного самоуправления
(ОМС) ни для кого не является секретом. Количество совершивших уголовные деяния чиновников
ОМС (мэров городов, председателей городских и районных Дум, глав муниципальных сельских
районов и т. д.) значительно превышает число выявленных преступлений, совершенных
губернаторами, депутатами региональных законодательных собраний, а также руководителями
федеральных структур власти и управления. Официальная статистика дает право считать
муниципальную бюрократию самым проблемным звеном в российской системе управления.
В этой связи странным выглядит пассаж из письма г-на Гальченко о том, что высказывание
"чиновники органов местного самоуправления сегодня являются самой многочисленной группой
риска" является прямым нарушением Закона РФ "О средствах массовой информации", который
запрещает "использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить
гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам... профессии". Замечу,
что несколько лет назад с благословения тогдашнего президента РФ Владимира Путина в российских
СМИ стал гулять новый образ - "оборотни в погонах". С момента своего появления и до сих пор он
остается символом коррупции в правоохранительных органах страны. Однако, следуя логике г-на
Гальченко, это недопустимо, поскольку выражение "оборотни в погонах" также можно трактовать
как нарушение Закона РФ "О средствах массовой информации", поскольку "порочит" категорию
граждан по признакам профессии (лица, находящиеся на службе в силовых структурах).
Г-н Гальченко упрекает автора статьи в "НГ" в использовании прав журналиста в распространении
слухов под видом достоверных сообщений. Однако в тексте "Нефильтрованного самоуправления"
были приведены лишь эпизоды криминальной деятельности руководителей ОМС, доказанные
правоохранительными органами и озвученные в российских средствах массовой информации.
В. В. Гальченко завершает свое письмо в редакцию "НГ" просьбой согласовать с ним возможность
опровержения "недостоверной информации", содержащейся в статье, ссылаясь на российское
законодательство, по которому "организация... вправе потребовать от редакции опровержения не
соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений". Однако честь и
достоинство г-на Гальченко в статье "Нефильтрованное самоуправление" опорочены быть не могли -
прежде всего по причине отсутствия какого-либо упоминания в ней самого В. В. Гальченко. Не были
опорочены честь и достоинство его организации - ВСМС (она, увы, также не называлась). Таким
образом, под обвинениями г-на Гальченко в адрес автора статьи отсутствует доказательная база, а
сами они основаны на нарушенных логических связях
ПРИЗЫВ, КОТОРОГО НЕ ЖДАЛИ.
Независимая газета, Владимир Мухин, 21.07.2008, №149, Стр. 9 ПРИЛОЖЕ
Нынешней осенью военкоматы страны столкнутся с новыми проблемами
На прошлой неделе в России закончилась очередная призывная кампания. Как заявил начальник
Главного организационно-мобилизационного управления - заместитель начальника Генерального
штаба Вооруженных сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов, все мероприятия, связанные с
этим процессом, прошли организованно и без нарушений законодательства. Главное - план призыва
выполнен. В армейский строй направлено 133 200 молодых людей. Все они будут служить один год.
При этом прослойка людей с высшим образованием среди новобранцев увеличилась в два раза и
составила 21, 5%. И такая статистика и практика набора в армию сохранится и в будущем, заявил
Смирнов. Подобные рапорта звучали и прежде. Однако заверение в том, что призыв в стране прошел
без нарушений, мягко говоря, видимо, не во всем соответствует действительности.
От службы уклонилось четыре мотострелковых полка
Генерал-полковник Василий Смирнов, подводя итоги призывной кампании, признал, что в России по-
прежнему есть уклонисты. Их достаточно много - 6700 человек, но их стало гораздо меньше,
несколько лет назад этот показатель был на уровне 30 тыс. человек. Что ж положительная динамика в
показателях призыва есть, но задумаемся: 6700 человек уклонистов - это численность личного
состава более четырех мотострелковых полков. Для войск не так мало. Не видят в этих цифрах
большого прогресса и правозащитники. Ответственный секретарь Союза комитетов солдатских
матерей Валентина Мельникова так прокомментировала данные Генштаба ВС РФ о снижении
количества уклонистов: "Кого считают уклоняющимися, непонятно. Что значит уклонился от
службы: у них были повестки, а они не явились? Тогда нужно говорить: военные комиссары
направили в районные прокуратуры столько-то заявлений о возбуждении уголовного дела. А иначе
неясно, о ком идет речь", - сказала она. По словам Мельниковой, уклонистом можно считать лишь
человека, на которого возбуждено уголовное дело и вынесен приговор по соответствующей статье.
Половина призывников - больны
Правозащитники традиционно считают значительным нарушением и тот факт, что в армию
Генштабом из всех направленных в войска призывается половина молодых людей с различными
заболеваниями, которые лишь ограниченно годны к военной службе. При этом заболевания отражают
социальные и экономические проблемы так называемой современной цивилизации. Скажем, в
Тюменской области военные отмечают увеличение числа призывников весом 130 кг.
"Встречаются эндокринные расстройства, которых раньше в таком возрасте не встречали. Это
ожирение второй, третьей степени, даже встречаются четвертой степени. Более 120-130 кг появились
юноши", - сообщил на днях председатель областной военно-врачебной комиссии Александр
Шестаков. По его словам, причинами изменений эндокринного статуса стали чрезмерное усиление
питания на фоне улучшения уровня жизни, употребление генно-модифицированных продуктов,
неправильное питание. В то же время наиболее распространенные среди призывников болезни
пищеварительной и сердечно-сосудистой систем остались на уровне прошлых лет, - уточнил
Шестаков. К сожалению, такая тенденция наблюдается и в других регионах.
Как заявил на днях начальник организационно-мобилизационного управления Московского военного
округа генерал-майор Вячеслав Мирошниченко, ряд регионов Центрального федерального округа
недостаточно качественно выполнили задания по призыву. Так, в некоторых областях не выполнен
план по призыву граждан с высшим образованием, не призваны люди, получившие военно-учетную
специальность в учебных заведениях РОСТО-ДОСААФ. Вместо них на службу отправлены имеющие
ограничения по здоровью, годные далеко не во все виды Российской армии люди.
Заметим при этом, что согласно данным Генштаба 30% новобранцев в РФ вообще не призываются в
армию, поскольку не годны по здоровью. О необходимости повышения уровня здоровья призывной
молодежи сегодня ведут речь не только военные. Этой проблемой, к примеру, озаботилась Госдума.
Спикер российского парламента Борис Грызлов, анализируя итоги нынешнего призыва, заявил: "В
ходе этого призыва почти треть призывников признавались негодными к военной службе - это
тревожная статистика. Это свидетельствует об актуальности задач развития здравоохранения,
пропаганды здорового образа жизни". Как же политики и военные намерены повышать здоровье
нации? Прежде всего возродить то, что существовало раньше - военно-техническую пропаганду,
патриотическое воспитание, поднять действенность РОСТО-ДОСААФ. И, конечно же, возродить в
школах начальную военную подготовку. Заметим, о том, что в российских школах может быть
возрожден предмет "Начальная военная подготовка" (НВП), говорил на прошлой неделе и глава
комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин. По его словам, в самом комитете соответствующая
инициатива уже прорабатывается, а сам он "двумя руками поддерживает этот вопрос". Отмечая, что в
Минобороны одобряет инициативу о возрождении НВП в российских школах, глава комитета
выразил мнение, что "начальная военная подготовка в школе еще никому не вредила - ни мальчикам,
ни девочкам". Можно ожидать, что работа над законопроектом начнется уже в рамках осенней сессии
Госдумы.
В следующую кампанию каждый третий новобранец может быть чеченцем
Казалось бы, в обществе и армии зреет понимание необходимости повышения качества призывных
ресурсов. Однако ситуация в РФ складывается так, что могут возникнуть проблемы и с чисто
количественными показателями. Ведь, по данным Генштаба, этой осенью необходимо будет призвать
сразу почти 200 тыс. молодых людей, то есть в 1, 8 раза больше, чем это было в нынешнюю
призывную кампанию. Это связано с тем, что осенью одновременно будут уволены в запас
военнослужащие двух призывов - осеннего 2006 года и весеннего 2007 года. Таких масштабных
наборов в армию, как может быть этой осенью, в постсоветской России еще не случалось. Военкомы
субъектов Федерации озаботились этой проблемой уже сейчас. Так, повсеместно в военных округах
под руководством начальников штабов проведены занятия, на которых работники военкоматов
обменивались опытом по выполнению плана призыва юношей на военною службу. К этому процессу
планируется привлечь руководителей местных органов власти, а также милицию и другие
правоохранительные органы. Но вот вопрос, будет ли эта проблема решена, остается открытым.
Не исключено, что в целях выполнения плана призыва в ВС РФ и другие войска в России военкоматы
начнут призывать юношей из Чечни. Как известно, до сего времени призыв в этом субъекте
Федерации был заморожен. Между тем эта республика может дать около 70 тыс. призывников. Они
более здоровые и приспособленные к армейскому быту, чем молодежь из других регионов России.
Таким образом, среди призывников этой осенью каждый третий может быть чеченцем. Пойдет ли на
это Генштаб, сказать трудно

ТЕСТОВАЯ СИСТЕМА НЕ ЗАМЕНИТ УЧИТЕЛЯ.
Независимая газета, Олег Сергеев, 21.07.2008, №149, Стр. 3
Отменить единый государственный экзамен уже нельзя, нужна конверсия
Уже семь лет аббревиатура ЕГЭ (единый государственный экзамен) служит раздражителем умов
россиян, головной болью правительства РФ, Госдумы РФ и Совета Федерации. На всех этажах власти
пришло понимание: совершена ошибка, а это, по Наполеону, хуже, чем преступление. На днях
председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что собирается добиваться рассмотрения
законопроекта о внесении поправок в закон об образовании, предусматривающий переход ЕГЭ в
разряд добровольного экзамена в ближайшее время. (Напомним, что этот законопроект, один из
авторов которого - сам Сергей Миронов, был внесен в Госдуму ровно год назад, в июле 2007 года.)
Как сообщает агентство Интерфакс, Миронов заявил, что вопрос повсеместного введения ЕГЭ с 2009
года должен быть пересмотрен, поскольку итоги прошедших выпускных экзаменов показали, что
новая система "несостоятельна, как несостоятельна и сама идеология тестовой оценки знаний".
"Нужно законодательным образом закрепить принцип добровольности ЕГЭ и исключить из списка
дисциплин гуманитарные предметы - такие, как история и литература", - цитирует слова Сергея
Миронова Интерфакс.
Многомиллионные затраты породили инерцию отрицания бесцельности проекта. Хрупкая
конструкция ЕГЭ держится на амбициях думского большинства и загнавших себя в угол чиновников,
на переводе обсуждения научно-технологических и образовательных проблем в плоскость политики
и административного ресурса.
Сегодня вызывает оптимизм совпадение взглядов независимых экспертов и нового руководителя
Рособрнадзора Любови Глебовой. Несложный контент-анализ публикаций говорит о мужестве
женщины-педагога, взявшей на свои плечи груз проблем бесславного проекта: "Мы, безусловно, за
то, чтобы ЕГЭ не являлся единственным способом оценки индивидуальных достижений школьников
и качества образования в целом". Истоки же провала, надо полагать, заключаются в выводе: "Он
(ЕГЭ. - О. С.) на сегодняшний день по закону единый потому, что в нем совмещены две функции:
итоговой аттестации и вступительного испытания".
Фактически Любовь Глебова корректно напоминает министру образования и науки РФ Андрею
Фурсенко, что ЕГЭ не есть панацея роста качества дипломов выпускников вузов: "Никогда никакой
прямой зависимости между индивидуальными достижениями выпускника, студента и качеством
образования в целом в образовательных учреждениях проводить нельзя".
Тонкой издевкой над творцами контрольно-измерительных материалов (КИМ) служит отсутствие
прямой связи профессионализма учителя и его возможности ответить на вопросы единого. "Я сама
учитель русского языка и литературы, если мне сегодня предложат сдать ЕГЭ по русскому - и
пытаться не буду". "Это инструмент, который нельзя применить для оценки знаний взрослых людей,
окончивших школу много лет назад", - считает Глебова.
В этих условиях учебный процесс закономерно распадается на две части с приоритетом в
натаскивании на ЕГЭ, где "взрослому" учителю отводится роль пассивного наблюдателя. Поэтому
сегодня учитель стал самым главным оппонентом ЕГЭ - и это приговор проекту, где функции
центрального звена системы образования передаются машине. Известно, что любой проект (и не
только ЕГЭ), сфокусированный на борьбу с человеческим фактором, имеет свойство превращаться в
черную дыру для бюджета страны.
Ущербность концепции ЕГЭ состоит в том, что вспомогательная тестовая система никогда не
заменит учителя. Задача заключается в расширении возможностей системы "учитель-ученик", в том
числе за счет использования тестов для систематической оценки качества знаний.
Такая информация всегда востребована учащимися, однако идея непрерывного тестирования до
недавних пор встречала стойкое отторжение Рособрнадзора. Обнадеживает, что конверсионная для
ЕГЭ задача поставлена новым руководителем этого органа.
Немного истории. Критический анализ того, что сейчас называется ЕГЭ, проводился 20 лет тому
назад сектором психологии и эргономики НИИ высшего образования. Перспективным данное
направление признано не было.
Законодательное принятие ЕГЭ без заключения государственной комиссии о выполнении
технического задания является грубейшим нарушением установленного порядка ввода в
эксплуатацию сложных систем и главной причиной провала подобных проектов. Ситуация с ЕГЭ
имеет очевидное сходство с моделью провала другой системы с аббревиатурой ЕГ - Единой
государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (ЕГАИС). Тогда потери казны
превысили десятки миллиардов рублей.
***
Олег Леонидович Сергеев - кандидат технических наук

ДЕЛО КОЗЛОВА.
Новая газета, Юлия ЛАТЫНИНА, обозреватель "Новой", 21.07.2008, №052, Стр. 6-7
Продолжение. Начало в NN 48, 50
Френкель ищет выход
* Просил ли замгенпрокурора Колесников за банкира Френкеля?
* Как работает схема по обналичиванию денег, что такое "закрывашка", "концевик" и "сливник"
* Чекисты просят у банков 200 тысяч долларов за вступление в систему страхования вкладов
* Валерий Иванович из Госдумы и дождь из долларов на Тверской
* Стрелка в "Национале" и 100 млн. долларов за снятие Козлова
5 миллионов
Согласно показаниям директора питерского филиала ВИП-банка Дениса Кислицына, в конце 2003
года Френкель заявил ему, что хочет отдать Андрею Козлову 5 млн. дол, а в апреле 2004-го
пожаловался, что деньги отданы, а претензии остались.
Разводки такого рода процветали при приеме в ССВ (система страхования вкладов).
- Вот представь, - объясняет мне человек, не понаслышке знакомый с нравами банковского дна, - мы
два партнера, нам надо вступать в ССВ. Я говорю: "Я нашел конец в ЦБ, но это будет стоить пять
миллионов". Таким образом, я из общего бизнеса забираю деньги в свою пользу, а до ЦБ и половина
не доходила.
На встрече Кислицына с Френкелем присутствовали дядя Френкеля и куратор службы безопасности
банка Будницкий, и Кислицын решил, что деньги передавались через него. Вот эти пять миллионов -
ключевые для нашей истории. Деньги взяли, сказали, что это для Козлова, а в банк снова пришла
проверка. В чем дело? Это Френкель - лох? Нет, должно было сложиться впечатление: это Козлов -
кидала.
Кислицын
А с самим Кислицыным вскоре тоже случилась история. В питерском филиале пропадали наличные;
после пропажи очередной партии Френкель потребовал возбудить дело.
Кислицын был против: деньги-то левые. Но дело возбудили, а арестовали... Кислицына. В результате
ареста контроль над питерской площадкой, которую создали Кислицын и его партнер Федотов,
перешел к Френкелю.
Когда незадолго до смерти Андрей Козлов заинтересовался делом Кислицына, глава ГУ ЦБ по Санкт-
Петербургу Наталья Савицкая написала ему, что Федотов и Кислицын искусственно занизили
"остаток на субкорреспондетском счете филиала", после чего обратились в головной банк с просьбой
выдать наличные.
Иначе говоря, руководитель ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу, находясь в здравом уме и твердой памяти,
предполагает об одной из отмывочных площадок Питера, что произошедшее было не исчезновением
партии нала, а спланированной операцией, продуманной Кислицыным!
Все проблемы может решить Френкель! Все его враги оказываются за решеткой, там, где они должны
быть, потому что они перешли дорогу такому замечательному, такому умному, такому талантливому
человеку. Все - кроме Козлова.
24 ноября 2004 года Комитет банковского надзора в первый раз отказывает ВИП-банку в приеме в
систему банковского страхования.
Я - лидер
Вскоре после отказа Алексей Френкель пришел в Ассоциацию российских банков, к ее главе
Гарегину Тосуняну. По словам Тосуняна, Френкель прямо признался, что занимается обналом. И
поскольку это до сих пор не являлось незаконным видом деятельности, то Френкель, как
амбициозный человек, стал лидером. Но если это запрещено, то у Френкеля хватит ума стать лидером
в другом секторе. Пусть ЦБ даст ему шанс. Тосунян позвонил и попросил за Френкеля Козлова, но
тот был категоричен: "Только не за этого. Там пробы ставить негде".
Когда я рассказала историю этого визита коллегам Френкеля по обнальному цеху, ответом мне был
гомерический хохот.
- Это Френкель - лидер? Да, он хотел быть лидером! Он из кожи вон лез! Но ты пойми, деньги любят
тишину. Как может быть лидером человек, который всюду хвастается, что он лидер? И что он -
главный враг Козлова?
Валерий Иванович из Госдумы
Гарегин Тосунян отказался помогать Алексею Френкелю. По счастью, вскоре нашлись другие добрые
люди, готовые уладить дело с ЦБ. Одним из них был эксперт по безопасности, свой человек в
Госдуме и ваще авторитетный пацан Валерий Иванович Белозер.
Все нижеследующее известно лишь со слов пищущего из СИЗО Белозера. Оно достойно пера
Зощенко и бросает яркий свет на мысли, чувства и мечты того питательного слоя, из которого растет
вертикальное древо путинской России.
Однажды к Белозеру обратился человек по имени Миша. Этот Миша вложил в ВИП-банк два
миллиона долларов, а когда он собрался уходить, Френкель якобы не отдал ему денег. Белозер
позвонил Френкелю и представился Валерием Ивановичем из Госдумы. Валерий Иванович из
Госдумы сказал, что два миллиона долларов - это бабло, в натуре, его корешей, и забил Френкелю
стрелочку в "Национале".
Френкель приехал в "Националь", и Белозер представился ему экспертом консультативного совета
про проблемам национальной безопасности. Вопрос с Мишей они быстро решили, поставив его на
"отработку", а Френкель вручил Белозеру 10 тыс. долл. в знак дружеского расположения и спросил,
нет ли у того связей в Комитете Госдумы по банкам. Связи, натурально, были. Френкель вручил ему
еще 10 тыс. долл. в знак дружеского расположения и спросил, нет ли у Белозера выхода на Козлова.
И выход, конечно, был! Белозер представил Френкелю и Альтшулеру (еще одному совладельцу ВИП-
банка) некоего Константина Коноваленко, "полковника ФСБ, который курирует ЦБ".
- Козлов мой друг, - заявил полковник, - и все вопросы я с ним решу. Но - придется платить.
Белозер утверждает, что Френкель поносил Козлова на каждой встрече. Он говорил, что Козлов
упертый, как козел, и что было бы проще отбить ему рога, чем о чем-то договориться, и однажды
Френкель спросил, не может ли Белозер пролоббировать смещение Козлова с должности.
Белозер, не моргнув глазом, ответил, что это дело обойдется Френкелю в 100 млн. долл. Надо сказать,
что цифру Белозер брякнул не совсем с потолка. Он тут же стал составлять бизнес-план. Он посчитал,
сколько стоят 90 депутатов, которые внесут вопрос на обсуждение, сколько - проверка Счетной
палаты, которая должна поднять вопрос о деятельности Козлова, а сколько - предшествующая всему
этому пиар-кампания. Френкель ответил, что 100 млн. долл. - это не проблема.
Каждый раз, когда Белозер встречался с Френкелем, Френкель дарил ему в знак уважения десять
тысяч долларов США и повторял:
- Я готов на все, чтобы решить проблему с Козловым.
И так это продолжалось до тех пор, пока Белозера не взяли, и он не поведал все вышеописанное - из
СИЗО.
И снова ЭПИН-банк
Помните, любезный читатель, я вам обещала, что еще расскажу историю про ЭПИН-банк, про
деньги, летающие по Тверской, и про отравленных офицеров ФСБ.
Так вот - эта история Валерия Ивановича Белозера и двух его подельников: Агеева, который
представлялся "полковником МВД" (он был майором), и Коноваленко, который представлялся
"полковником ФСБ", но к ФСБ имел только то отношение, что один раз украл у чекистов деньги.
ЭПИН-банк эта славная компания потрошила в три захода. Первый раз председатель правления банка
г-жа Кремлева попросила "куратора ЦБ" похлопотать о включении банка в ССВ. Эту проблему
мошенники, понятно, решить не могли, а если проблему нельзя решить, ее надо создать. Мошенники
сказали, что против Кремлевой возбуждают уголовное дело по факту финансирования терроризма, и
сняли с нее один раз 300 тыс. долл. и другой раз 300 тыс.
Но аппетит приходит во время еды, и на третьей встрече "куратор ЦБ" и "эксперт по безопасности"
показали банкирше письмо на бланке ФСБ, подписанное начальником ДЭБа ФСБ генерал-
лейтенантом Бортниковым. Письмо они предложили выкупить за миллион, причем половина должна
была пойти Бортникову а другая половина - комитету по безопасности Госдумы за поддержку.
И тут случился облом, как у пушкинской старухи - с золотой рыбкой. Похоже, что г-жа Кремлева,
хотя и знала все про свой банк, по каким-то причинам полагала, что письмо за подписью Бортникова
в ее отношении существовать не может.
Короче: ДЭБ ФСБ арестовал Белозера с поличным. При аресте он распахнул чемодан со взяткой, и
зеленые доллары гусями летали по Тверской. Коноваленко объявили в розыск. Агееву влепили
восемь лет, Белозеру - семь.
Во всей этой истории было два диких послесловия. Во-первых, через несколько месяцев после ареста
г-жа Кремлева и два помогавших ей офицера ДЭБ ФСБ получили тяжелейшее отравление ртутью.
Во-вторых, в группе Белозера все-таки были чекисты. Двое из них, Дмитрий и Михаил Бухровы
вскоре попались на том, что вымогали 200 тыс. долл. за вступление в ССВ у Ист Бридж Банка. (Ист
Бридж Банк ожесточенно судился с ЦБ, а попался на том же, на чем Френкель: на фальшивых
"корсчетах" американских "банккорпов".)
В июне 2008 года присяжные оправдали чекистов.
Всегда правый
"Френкель всегда думал, что он может доказать, что он прав, - вспоминает один из хозяев одного из
банков, в которых Френкель работал. - Я помню, как-то послал Френкеля к Шору. Ну, с Шором
предварительно поговорили, он был настроен очень хорошо. После Френкеля он был просто взбешен.
Оказывается, этот... пришел к нему, положил ноги на стол и стал доказывать, что он прав, а Шор,
видите ли, не прав! "
В июне 2005 Френкель приехал на банковскую конференцию в Санкт-Петербург. Там он подошел к
Козлову с длинной бумагой о том, что ВИП-банк исправился. Козлов взял бумагу и попросил
перезвонить 7 июня. Френкель перезвонил, Козлов ответил, что пока не готов к разговору.
Надо сказать, что Козлов вполне серьезно подошел к просьбе Френкеля. Похоже, следующие два дня
он, несмотря на занятость, изучал отчетность ВИП-банка, а 9 июня сам перезвонил Френкелю на
мобильный. С некоторой иронией Козлов сообщил Френкелю, что у Банка России есть всего четыре
вопроса к ВИП-банку. Заметки об этой встрече, как и о вопросах Козлова, нашлись в бумагах
Френкеля: тот тщательно конспектировал все, что с Козловым связано.
В частности, Козлов сказал, что о банке есть общее мнение как о банке, занимающемся обналом.
Возражение Френкеля: это мнение врагов и конкурентов. Это довольно неубедительное возражение
для человека, который хвастался перед Тосуняном, что он - лидер на этом рынке, но у Френкеля одна
странная особенность: похоже, он никогда не сомневался в своем интеллектуальном превосходстве
над любым лохом и в своей способности навязать ему ту точку зрения, которая была выгодна
Френкелю в данный момент. Точка зрения постоянно менялась, неизменным было лишь само
расположение Алексея Френкеля в центре мира. А лох, если его не удавалось убедить, превращался
во врага.
"Сливник" и "закрывашка"
Мы сидим в уютном ресторанчике. Мой собеседник чертит мне схему то го, как отмывались деньги
во время Козлова. Сначала он чертит большой квадратик и говорит:
- Это банк.
Имеется в виду большой банк. Потом он чертит квадратик сбоку и говорит:
- Это "сливник".
Потом он чертит третий квадратик, поменьше, и говорит:
- Это "закрывашка". Или "концевик".
- "Закрывашка" - ваша? - спрашиваю я.
Мой собеседник возмущен.
- Какой мне смысл стоять на конце? - говорит он. - Я пятнадцать лет в этом бизнесе, я уважаемый
человек. Есть молодые ребята, которые стоят на конце. Они покупают банк за 2 млн, отбиваются за
две недели, пока ЦБ их не поймает за руку, и открывают новый банк. Тут же все видно: если у тебя
есть резкий рост оборота, такой банк убивает сам себя.
- То есть ваша - схема? - уточняю я.
- Схема моя. Ты пойми, всю валюту покупают у крупных банков. Клиенты идут от крупных банков.
Но ни один крупный банк не станет работать с "закрывашкой" напрямую. Ему нужна прокладка. И
эту услугу банкам предоставляем мы.
- А не попадетесь?
- Мы не попадемся, - отвечает мой собеседник, - потому что мы - система. Российская экономика не
работает без нас.
Российская экономика работает на нале. Почему сейчас замедлился экономический рост? Потому что
большая стоимость нала. Она уже за 6%. Для экономики это губительно. Ведь все на взятках. Вот
человек собирается строить, он просчитывает, кому взятку, куда, а тут получается, что к стоимости
взятки фактически прибавляют еще 6% за обналичку. Многие проекты становятся нерентабельными.
- А обыски? А ДЭБ, МВД?
- А кого они ловить будут? Нас? Они же не могут поймать только нас. А если не ловить клиента, нас
не поймать. Вот я тебе расскажу историю. Приходит майор из ДЭБа, нарыл чего-то, мы ему говорим,
хорошо, молодец, вот возьми тысячу долларов. Он: "Нет, я хочу 100 тыс. долл. ". Мы ему объясняем,
что он столько не стоит, а с его начальником все согласовано. Нет, он идет к начальнику, объясняет,
что хочет 100 тыс. , что начальник будет в доле. Хорошо. Они начинают на нас наезжать. Мы
говорим: нет проблем, разбирайтесь с тем клиентом, который перевел деньги. Они идут туда, откуда
пришли деньги, а там, допустим, сын губернатора.
Теперь губернатор, он не звонит майору. Он не звонит начальнику. Он звонит начальнику
начальника. Майору втыкают. Он приходит обратно к нам и говорит: "Хорошо, дайте 1000 долларов".
Улыбается и добавляет:
- Поймать банкира за руку - убийцу и то поймать легче в момент убийства.
Я задумчиво смотрю на схему, нарисованную моим собеседником.
- Мне кажется, - говорю я, - ошибка Френкеля была в том, что он хотел объединить банк и "сливник".
Он хотел сэкономить на издержках. АЦБ он надеялся все доказать, потому что на бумаге все гладко.
Мой собеседник долго думает и кивает.
- Да, - говорит он, - Френкель - он тяжелый на деньги. Жадный.
Банковский спам
Френкель шлет письма в ЦБ. Френкель шлет жалобы на ЦБ. Он жалуется, сигнализирует и просит
принять меры. Одновременно он ездит на конференции и скрупулезно ведет учет встречам с ЦБ -
дословные пересказы реплик лежат в его бумагах. Один раз он ловит в кулуарах конференции
зампреда ЦБ Геннадия Меликьяна, зажимает в углу и начинает ему доказывать, его банк белый и
пушистый. Растерянный Меликьян просит напомнить, какие, собственно, к банку претензии.
- Имидж, - отвечает Френкель.
- Но ведь должны быть и формальные претензии, - говорит Меликьян.
- Был сделан вывод о невозможности признать бухучет банка достоверным.
Меликьян берет литературную продукцию Френкеля и уходит.
Его начинают узнавать. "Он чуть не из моря вылезал со своими письмами", - вспоминает начальник
юридического департамента ЦБ Голубев. "Это был такой банковский спам", - говорит Дмитрий
Тулин. Когда на очередной конференции Френкель хватает за пуговицу зампреда ЦБ Виктора
Мельникова, тот его уже прекрасно помнит.
- Вы меня все-таки ловите! - восклицает зампред.
Френкель жалуется, что его считают зачумленным, что это не так, что он готов донести правду до
Банка России. Мельников категоричен:
- Я не верю, что, если в банке не меняются собственники и менеджмент, банк может изменить свою
политику в отношении обналички.
Френкель клянется, что исправился.
- А кушать-то на что? - смеется Мельников.
Рассылая бесконечный поток жалоб и конспектируя каждую встречу с ЦБ, Френкель одновременно
позиционирует себя как врага Козлова. "Я вошел, и наши взгляды скрестились", - описывает он свой
приход на заседание АРБ. В какой-то мере это удовлетворяет его стремление к лидерству. Трудно
сказать, был ли Френкель лидером на рынке обнала, но лидером в войне с Козловым он, бесспорно,
был.
10 августа 2005 года Комитет банковского надзора во второй раз отказывает ВИП-банку во
включении в систему страхования вкладов.
Друзья и звонки
- Однажды мне позвонил мой старый приятель, - рассказывает Дмитрий Тулин, который тогда был
зампредом ЦБ, - и попросил, чтобы я встретился с одним влиятельным сенатором. Меня
насторожило, что они настаивали на встрече вне банка.
Тулин позвал их в свой кабинет, и сенатор на встрече стал просить за Алексея Френкеля.
- Я ответил ему, что банк Френкеля моет деньги, а баланс его нарисован, и что в США его друга
Френкеля посадили бы лет на двадцать. Он ответил: "Мы, слава богу, не в США". Тогда я спросил
его, что бы с Френкелем сделали в Китае. Он подумал и сказал: "Расстреляли бы". Тогда я ему сказал,
что мы, слава богу, не в Китае. У нас гуманное государство. Мы не расстреливаем и не отбираем
деньги. Идите и занимайтесь другим бизнесом.
В кабинете Козлова звонит вертушка. Замгенпрокурора РФ Владимир Колесников просит за ВИП-
банк. Козлов перезванивает, и оказывается, что Колесникова нет в кабинете.
В другой раз звонящий по вертушке представляется судьей Арбитражного суда и тоже просит за
ВИП-банк. Козлов перезванивает: оказывается, судья в отпуске.
Алексей Френкель - человек хитроумный. Умный человек заплатил бы судье, и тот позвонил бы
Козлову. Но зачем платить, если можно сэкономить?
21 сентября 2005 года КБН в третий раз отказывает ВИП-банку во входе в систему страхования
вкладов.
Продолжение следует
***
Читайте в следующей серии:
* Как превратить своих врагов во врагов России
* Зачем Френкелю были нужны белые бумажные конверты с наличностью: от 5 рублей 25 копеек до
3 тысяч долларов США
* Козлов и Френкель - личная встреча врагов * Козлов и чекисты. Что выиграли силовики от
реформы банковской системы
* Четвертый отказ ВИП-банку
Фото:
- Кислицын был против, но арестовали Кислицына Фото - www.frenkelfree. narod.ru
- Валерий Иванович Белозер "из Госдумы" Фото - www.commersant.ru
- Дача Френкеля, в которой при обыске были найдены "доносы" на Козлова, уличающие его в связи с
"западными врагами", смотрится солиднее, нежели офис ВИП-банка Фото - compromat.ru
- Френкель ездил по банковским конференциям и скрупулезно вел учет встречам с ЦБ: пытался
доказать, что его банк исправился Фото - www.partyexclusive.r

РУКА НЕ ПОДНИМАЛАСЬ.
Новая газета, Ольга БОБРОВА, 21.07.2008, №052, Стр. 4
Почему депутаты не проголосовали за закон о противодействии товарному рейдерству?
Ольга БОБРОВА, обозреватель "Новой": "Стремительная либерализация Конституционного суда
грозит поставить перед страной вопросы на многие миллионы"
Конституционный суд взялся удивлять общественность. двух месяцев не прошло со времени
вынесения решения по жалобе Мананы Асламазян(1), как последовал новый прорыв. На этот раз
Конституционный суд подтвердил: продажа вещдоков, конфискованных у граждан в ходе следствия,
нарушает их конституционные права. Нынешнее решение КС родилось из обращения гражданина
Костылева, у которого в целях борьбы с контрабандой отняли вертолет. А вертолет впоследствии
оказался к контрабанде не причастен.
К настоящему моменту на почве оспоренной 82 статьи УПК расцвел целый бизнес, получивший у
предпринимателей наименование "товарное рейдерство". Схема работала так: прокуратура, ОБЭП
или, скажем, ФСКН возбуждает уголовное дело. По факту мошенничества, или отсутствия лицензии,
или серого импорта
- не важно. Под это уголовное дело изымается товар, который предположительно является вещдоком.
Вещдок отправляется на хранение в Российский фонд федерального имущества (РФФИ), а тот вскоре
начинает его распродавать под тем предлогом, что он подмок или на складе нет места.
Подпорченный вещдок уходит по цене намного ниже реальной. У лиц, которые освобождают склады
РФФИ от всего громоздкого и порченного, надо думать, что-то оседает в карманах.
Прежде уже были попытки вынести вопрос о противодействии товарному рейдерству на
рассмотрение депутатов, однако проект так и не удалось протолкнуть в Думу.
"Фактически Конституционный суд идет впереди парламента,
- комментирует ситуацию Яна Яковлева, президент некоммерческого партнерства "Бизнес
Солидарность". - Это именно Конституционный суд находит и ликвидирует дыры в
законодательстве. Прорехи, которые всем очевидны, которые привносят абсурд в судебную практику,
которые мешают развиваться бизнесу. А в парламенте - грызловщина. КС принял решение по
Асламазян - и где поправки? Законодатели, которых собрали и мен но за тем, чтобы они решали все
эти вопросы, почему-то их не замечают".
До сих пор от товарного рейдерства не был защищен никто - даже если удавалось установить, что
конфискованный и проданный вещдок имеет некриминальное происхождение, механизма
возмещения ущерба не было. Теперь стремительная либерализация Конституционного суда грозит
поставить перед Российской Федерацией вопросы на многие миллионы. Уже сейчас отдельные
пострадавшие организации намерены подавать в суд, требуя компенсировать причиненный ущерб. В
случае если парламент придаст решению суда статус закона, количество таких истцов значительно
возрастет. Только в Москве годовая емкость рынка конфиската - до ста миллионов долларов.
Впрочем, до тех пор, пока депутаты не разобрались с принятием поправок, правоприменительная
практика должна будет учитывать решение Конституционного суда. Но в России эта практика
сложилась таким образом, что решение КС воспринимается как факультативное. "И даже все
внутренние ведомственные инструкции в основе своей имеют именно закон, - говорит Яковлева. - То
есть до тех пор, пока конкретному таможеннику не придет основанное на законе внутреннее
распоряжение, он будет работать, как работал прежде. Махать у него перед лицом распоряжением
Конституционного суда бесполезно".
***
(1) Напомним, тогда КС признал неконституционной 188 статью УК, допускавшую одновременно
административную и уголовную ответственность за ввоз в страну незадекларированной валюты

С КОЛЕС.
Новая газета, автор не указан, 21.07.2008, №052, Стр. 2 ПРИЛОЖЕ
Самые интересные события недели по версии "Шофера"
Въезд в Москву может быть ограничен. Столичные законодатели снова вспомнили о проекте
двухлетней давности, который предлагал ограничить въезд как в сам город, так и в его центр
автомобилям отдельных категорий. Московская городская дума рассмотрела этот проект на прошлой
неделе и отправила на доработку, пообещав, однако, вернуться к этому вопросу после парламентских
каникул. Суть проекта в том, что для улучшения экологической ситуации в Москве депутаты
предлагают запретить проезд по столице легковым автомобилям, которые не соответствуют
современным нормам. Подразумевается стандарт Евро-2, которому не соответствуют в основном
"Жигули" да иномарки, выпущенные более 15 лет назад. Возможно, им запретят ездить по Москве
только днем по будням, а в выходные и ночью эти автомобили все-таки смогут передвигаться по
столице. Как будет осуществляться контроль в случае принятия закона, депутаты пока не
определились.
***
Московская область увеличивает транспортный налог. Это решение было принято депутатами
Областного законодательного собрания во вторник. Ставка для владельцев автомобилей мощностью
менее 100 л. с. останется прежней, а вот налоговое бремя для хозяев машины более ста сил вырастет
на 15 процентов. Таким образом, налоговая ставка в Подмосковье по-прежнему останется ниже
столичной - согласно недавно принятому московскому закону, транспортный налог в
Первопрестольной повысился на 30 процентов.
***
Первые платные дороги в России начнут строить уже в 2009 году. Сейчас уже готовы четыре проекта,
первый из них - трасса Москва - Санкт-Петербург. Новая дорога пройдет параллельно
существующей, но она будет огибать все населенные пункты. Соответственно, на ней будет
разрешена большая скорость, да и безопасность направления повысится. Этот проект действительно
нужный - та дорога, которой сегодня соединены две столицы, не выдерживает никакой критики.
Однако стоимость проезда будет высокой - 5 рублей за 1 км. Путь из Москвы в Питер, таким
образом, будет стоить около ста евро. Кроме того, будет построен платный объезд Одинцово, трасса
Москва - Ногинск и дублер дороги от МКАД до Домодедова. Зачем нужен последний - неясно, ведь
сегодня к аэропорту проложена отличная качественная трасса.
***
Россиян, нарушивших ПДД за границей, оштрафуют на родине. Государственная дума
ратифицировала Конвенцию о взаимном признании и исполнении решений по делам об
административных нарушениях ПДД. Если раньше российский водитель, нарушивший правила,
например, во время путешествия по Белоруссии, мог отдать права местным милиционерам, а затем,
вернувшись домой, просто заявить об утере удостоверения, то теперь скрыть такой факт не удастся.
Впрочем, конвенция касается лишь двух типов нарушений - нарушения, связанные с состоянием
алкогольного опьянения (самого водителя или лица, которому он передал управление) и
невыполнение требования сотрудника милиции или полиции об остановке.
***
Формула-1" приехала в Москву. Впрочем,
"истинная цельтоп-менеджеров "Формулы" так и осталась за кадром - в центре столицы 13 июля
были организованы показательные выступления болидов. Посмотреть на заезды двух команд
"Формулы" - Red Bull и Formula 1 Williams - пришли более пяти тысяч зрителей. Некоторые из них
были разочарованы - сами болиды проехали вокруг Кремля лишь по четыре раза, причем на один
круг пилоты тратили около двух минут. Затем началось шоу, в котором приняли участие автомобили
из разных гоночных серий. Один из водителей (Lukoil Racing) не справился с управлением и врезался
в платформу, на которой стоял телеоператор. Журналист и пилот не пострадали, а вот автомобиль
пришлось оттаскивать страссы буквально волоком - после аварии у него были заблокированы колеса.
Были и совсем не "гоночные" выступления - например, участники Porshe Club проехали трассу
неспешно, лишь для того, чтобы показать зрителям сами автомобили, а не их возможности. Пилоты
"Формулы" после заездов заявили, что трасса была непригодна для больших скоростей. Если
качество асфальта еще более или менее нормальное, то многочисленные московские люки - серьезная
помеха для "Формулы". Возможно, именно поэтому по окончании мероприятия не прозвучало
никаких официальных заявлений о шансах Москвы на проведение этапа "Формулы" - иностранцы
промолчали, видимо, чтобы не обижать хозяев.
***
Приз в 100 евро получит москвич, чье нарушение зафиксировала видеокамера. Такой конкурс
объявил один из пользователей Живого Журнала, скрывающийся под псевдонимом Dsage. Мужчина
написал, что с удовольствием выкупит у любого автомобилиста пришедшую ему по почте
постановление-квитанцию, выписанную автоматически за нарушение, совершенное 1 июля и
зафиксированное видеокамерой ГИБДД. Dsage обещает не только приз в 100 евро, но и оплату
указанной в квитанции суммы штрафа. На момент подписания номера не объявился ни один
водитель, наказанный при помощи системы видеофиксации нарушений

ВЫПИЛ - В ТЮРЬМУ.
Новые известия, Анастасия БЕРСЕНЕВА, Софья БОЯРСКАЯ, 21.07.2008, №127, Стр. 6
Водителей ждет очередное ужесточение наказания за нахождение за рулем в пьяном виде
СЕГОДНЯ ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ РАССМОТРИТ ВОПРОС ОБ УСИЛЕНИИ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ АВТОЛЮБИТЕЛЕЙ ЗА ТЕ ДТП, КОТОРЫЕ ПРОИЗОШЛИ ИЗ-ЗА ИХ
НЕТРЕЗВОГО СОСТОЯНИЯ. ВЛАСТИ ПЛАНИРУЮТ ИЗМЕНИТЬ НАКАЗАНИЕ ЗА
ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЛЕГКОЙ И СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ. СЕЙЧАС ЗА ЭТО ВОДИТЕЛЮ ГРОЗИТ
ШТРАФ ИЛИ ЛИШЕНИЕ ПРАВ, ТО ЕСТЬ В ЭТИХ СЛУЧАЯХ ДЕЙСТВУЕТ КоАП.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ МВД РОССИИ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАНОВИТЬ ДЛЯ ПЬЯНЫХ
АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - САЖАТЬ В ТЮРЬМУ И ИЗЫМАТЬ
ПРАВА НА СРОК ДО ТРЕХ ЛЕТ. СРЕДИ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ НЕТ ЕДИНОГО МНЕНИЯ,
ОПРАВДАНО ЛИ ТАКОЕ УЖЕСТОЧЕНИЕ.
В России началась очередная атака на водителей, управляющих автомобилем в алкогольном или
наркотическом опьянении. Сегодня глава МВД Рашид Нургалиев представит на президиуме
правительства России проект федерального закона "О внесении изменений в статью 264 Уголовного
кодекса РФ". Он направлен против нетрезвых автомобилистов, допустивших аварию, в которой
пострадали люди. Сейчас за ДТП, в которых потерпевшим причинен легкий или средний вред
здоровью, установлена административная ответственность - либо штраф, либо лишение прав. По
уголовной же статье людей судят только в том случае, если пострадавший получил тяжелые травмы
или погиб.
Рашид Нургалиев предложит ввести такой квалифицирующий признак состава преступления, как
нахождение лица, совершившего преступление, в состоянии опьянения, и установить наказание в
виде лишения свободы с обязательным изъятием прав на управление транспортным средством на
срок до трех лет. В этом случае водители уже не отделаются штрафом, а сразу получат судимость.
Также будет ужесточена ответственность и за смерть человека - с пяти до семи лет лишения свободы,
и с семи до девяти лет - за гибель двух и более людей. По мнению авторов проекта, это позволит
"снизить количество ДТП и тяжесть их последствий".
Правозащитники по-разному оценивают это нововведение. "Безусловно, ужесточать наказание для
нетрезвых водителей нужно, - заявил "НИ" председатель Движения автомобилистов России Виктор
Похмелкин. - В свое время было предусмотрено более жесткое наказание за такие нарушения ПДД,
но его необоснованно смягчили". А вот, по мнению президента Коллегии правовой защиты
автовладельцев Виктора Травина, смягчение было необходимой гуманизацией законодательства.
"Раньше за причинение вреда здоровью средней тяжести виновники привлекались к уголовной
ответственности, но затем депутаты Госдумы ввели за причинение этого вида вреда
административную ответственность, - напомнил читателям "НИ" Виктор Травин. - Это было
правильно. Все-таки обычно совершение ДТП - это не умышленное преступление". Сейчас же, по
убеждению г-на Травина, ГИБДД потребовалось завинтить гайки. "Уголовная ответственность за
причинение вреда легкой и средней тяжести даже пьяным водителем - неоправданная кара,
- отмечает наш собеседник. - У нас и так предусмотрены серьезные наказания для нетрезвых
автолюбителей. За управление автомобилем в состоянии опьянения - лишение прав до двух лет, а за
причинение вреда - лишение прав до 1, 5 года, то есть в сумме - 3, 5 года отлучения от руля". Есть и
еще один момент. "Сейчас водителям, по чьей вине погиб или получил тяжкие телесные повреждения
человек, дают условный срок, - говорит Виктор Травин. - То есть может даже получиться и так, что
нетрезвый шофер в итоге получит более мягкое наказание, чем сейчас".
Опрошенные "НИ" владельцы авто ратуют за ужесточение наказания. "Человек виноват уже потому,
что сел за руль в нетрезвом виде, - заявил "НИ" хозяин автомобиля "ВАЗ-2105" Сергей Бирсян. -
Поэтому я абсолютно согласен с предлагаемыми поправками". "Когда человек пьян, он не отвечает за
свои действия и может покалечить как себя, так и других, - выразил "НИ" свое мнение владелец
Skoda Octavia Александр Воронин. - Наказывать надо обязательно". "Не важно, какова степень
нанесенного ущерба пострадавшему, ведь тот, кто позволил себе сесть за баранку в нетрезвом виде,
вполне возможно, позволит себе это еще не один раз, и не факт, что это закончится небольшими
увечьями, - считает владелец "ВАЗа-2110" Александр Иванов. - Может быть, лучше вообще лишать
прав на всю жизнь".
Впрочем, водители и правозащитники сходятся в одном: правоохранительным органам надо прежде
всего озаботиться профилактикой вождения "под мухой". "Нужно создать такую ситуацию, чтобы у
человека отпало желание снова садиться пьяным за руль", - предложил "НИ" водитель Nissan Patrol
Кирилл Смирнов. "Ужесточая наказание, милиция как бы говорит: мы не в силах предотвращать
преступления, давайте наказывать уже состоявшихся преступников", - считает Виктор Травин.
Фото:
- Возможно, уже вскоре пьяного виновника ДТП будут арестовывать вне зависимости от последствий
аварии. Фото - АНАТОЛИИ МОРКОВКИ

ПРЕЗИДЕНТ ХОЛДИНГА "НОВЫЕ МЕДИА" АЛЕКСАНДР ЛЕБЕДЕВ: "БЮРОКРАТИЯ
РАССМАТРИВАЕТ ЗЕМЛЮ, КАК СВОЙ АКТИВ".
Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, 21.07.2008, №127, Стр. 1-2
КАК БОРОТЬСЯ СО СТОЛИЧНЫМИ ПРОБКАМИ? ГДЕ ВЫГОДНЕЕ СТРОИТЬ БИЗНЕС: ЗА
РУБЕЖОМ ИЛИ В МОСКВЕ? МОГУТ ЛИ ВЫЖИТЬ НЕЗАВИСИМЫЕ СМИ? НА ЭТИ И ДРУГИЕ
ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ БЫВШИЙ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ, ЭКС-КАНДИДАТ В МЭРЫ МОСКВЫ,
БИЗНЕСМЕН АЛЕКСАНДР ЛЕБЕДЕВ, ПОСЕТИВШИЙ ТРАДИЦИОННУЮ ЛЕТУЧКУ "НИ".
- Александр Евгеньевич, последние годы нельзя назвать самыми безоблачными для российской
прессы, и, вероятно, не случайно многие СМИ сменили своих владельцев. Медиамагнаты предпочли
более спокойные и надежные виды бизнеса. А вы, вопреки тенденции, занялись созданием нового
медиахолдинга, хотя уже успели почувствовать хлопотность владения независимыми изданиями.
Ради чего затеян новый эксперимент?
- Ну смешно же современному российскому человеку говорить, что у него есть чувство долга перед
обществом. Кто в это поверит? И довольно наивно объяснять, что это бизнес. Я пока бизнеса в СМИ
нигде не обнаружил. С другой стороны, очень трудно работать. Тотальная монополия на
дистрибуцию, практически не работает подписка. Конечно, когда открываешь какие-то исследования,
а там написано, что турки читают газету в среднем 70 минут, а мы девять, то думаешь: "Да,
приехали". "Новая газета" - это наша с Михаилом Горбачевым позиция, и желательно называть ее
гражданской. Если вы меня спросите, я нередко критикую газету. Она может и должна работать
квалифицированнее, вести расследования "делишек" чиновников глубже. Если журналисты хотят за
глянуть в замочную скважину власти, то, конечно, нельзя выходить с устрашающей передовицей,
вроде "Скоро мы расскажем про жен Кремля! " И ничего потом не рассказывать.
Но делать издание серьезное, профессиональное и востребованное сегодня очень непросто. Хорошо
это понимаю, прочувствовав на опыте газеты "Московский корреспондент". Мы ее приостановили
из-за ряда проблем, но планируем запустить в еженедельном формате. Ежедневный вы пуск оказался
неподъемным для собранной команды. Такая работа требует не только профессионального опыта, но
и, чего скрывать, смелости. Особенно в Москве, где даже на уровне районных властей могут любого
репортера задержать, могут молодую журналистку бросить в обезьянник, слепить ей дело. Много
народу на такую работу пойдет?
- В одном из интервью вы рассказывали, что построите собственную сеть распространения прессы...
- Мы писали Лужкову письма, мы хотели сделать сто передвижных киосков на базе обычной
"Газели", но нам, естественно, отказали. "Новая газета" пыталась то же самое предложить, и ей тоже
отказали. То есть чиновники делали все возможное, чтобы между нашими изданиями и читателем
было как можно больше барьеров. В результате мы распространяем газету через сеть стоек, где она
выкладывается бесплатно.
- Вы баллотировались на пост мэра Москвы и прославились как ярый критик Юрия Лужкова. Может,
отсюда и эти проблемы? В выборах вновь не собираетесь участвовать?
- Какие выборы? Их ведь сегодня нет, не забывайте. Да, я был бы рад любому изменению в системе
управления городом и совершенно искренне ради этого жертвовал собой. Во что, опять же, никто
никогда не верит. Но жертвы оказались напрасными, выборы мэра отменили, а город наш, на мой
взгляд, сегодня не сильно пригоден для жизни. Стараюсь в нем реже бывать, ведь терять по 5-6 часов
в этих пробках, травясь выхлопными газами, мягко говоря, неразумно. У меня никакого бизнеса в
Москве нет, и непонятно, зачем я тут нужен. Поэтому я - в Туле, Ярославле, Ленинградской области,
Перми, Брянске, Астрахани, Воронеже и т. д. , где строю малоэтажное жилье, которое московские
власти очень активно критиковали. Называли бытовками, вагончиками. Но караван-то идет. Мы
построили самый большой поселок, 350 домов под Санкт-Петербургом. Здесь, в Московской области,
мы построили только один - Благово. Семьдесят с лишним домов по Ярославке. На мой взгляд, это
успешный эксперимент.
В основном, мы трудимся далеко от столицы. Чем дальше мы уходим, тем больше вероятность, что
земля нам достанется по цене, которая не "убьет" доступность дома. Мы умеем делать дома по 500
долларов за квадратный метр в большом количестве. Думаю, к осени у нас будет 10 заводов по
производству таких домов. Это самое большое количество по всей стране. И два модульных завода,
где дома строятся модулями и собираются быстро. На самом деле качество этих домов очень
высокое, если не нарушать технологии. В таких домах сегодня весьма успешно живут и во многих
странах Европы, и в Северной Америке...
- А вы сами в таком доме смогли бы жить?
- Конечно, смог бы. Сам купил в Янино, под Питером. Построил две гостиницы и нередко в них
бываю. А под Москвой еще в 1999 году купил каменный дом, коробку, в нем и живу.
Весь наш поселок Благово выстроен на эксперименте. В том смысле, что дома предоставлены по
льготным ценам. Это не чистый эксперимент, дома довольно большие - по 250-300 метров.
Естественно, мы не можем выдать на рынок дома в два раза дешевле, чем среднерыночная цена по
области. Их купят и перепродадут. Поэтому я дома распределил, там живут наши товарищи. Не буду
же я над товарищами эксперименты ставить. Сам же я, когда езжу на рыбалку, тоже в таких домах
живу.
- Вы сказали "среднерыночная цена". Вы считаете ее действительно рыночной? А если нет, то какая
сегодня рыночная цена по Москве?
- У нас нет никакого рынка на жилье. С точки зрения покупательной способности российских
граждан рынок сосредоточен среди примерно 5-7% населения. Цены поднялись процентов на 120-
150, ипотека подорожала и стала еще менее доступной. Конечно, рост наших доходов никак не может
успеть за этими феноменальными "достижениями". Поэтому, какой у нас рынок? Никакого. Вот я и
пытаюсь эти доступные индивидуальные дома предложить другим 50% населения. У нас есть
хорошая ипотечная компания, но ипотекой заниматься не выгодно. Все равно развиваем. А домов
скоро будем строить где-нибудь тысяч пять в год. Это очень много по российским понятиям, потому
что отрасли как таковой нет.
Но есть одна небольшая проблема. Земля в нашей стране сегодня стоит в среднем намного выше, чем
в любой другой точке земного шара. У НРК есть бизнес в 25 странах. Все наши дома, гостиницы,
заводы я дублирую в странах, которые выбираю по принципу сравнения условий ведения хозяйства.
Все это сделано в Италии, Франции, Англии, Германии, США и т. д... А наша бюрократия
рассматривает российскую землю как свой собственный актив. Они уверены, что земля будет везде
стоить, как на Рублевке. Почему они так думают, не знаю. Хоть демонтируй завод и увози его в
Европу!
Все, что Медведев пытается сделать с фондом жилищного строительства, - правильно, но пока не
более чем добрые намерения. Пожелаем ему успеха: следует отобрать землю у всяких злых,
нехороших министерств и прочих госконтор и отдавать ее праведникам, способным строить по 1
млн. домов в год по доступным ценам. Еще неплохо бы с сетями разобраться, потому что вторая
проблема, убивающая доступность сети, - это монополия. Я не знаю, чем закончилась реформа РАО
ЕЭС, но проблема в том, что стоимость любого дома увеличивается вдвое за счет 10 соток и еще
примерно вдвое за счет подключения к сетям: канализация, вода, тепло и электроэнергия. Весь мир
давно работает на автономных системах. Европа очень быстро переходит к возобновляемым
источникам, геотермальным системам, пелетам, солнечным батареям, индивидуально по домам. Мы
закупили все пробные партии всех установок. И теперь продемонстрируем в деревне Поповка в
Тульской области. Своего рода полигон, где чиновники нам не очень мешают, иногда как могут -
помогают. Поэтому и строим там, и школы ремонтируем. Дороги только не трогаем, потому что не
разрешают. Хотя дороги там такие, что страшно. Вообще, меня больше всего поражает, что мы хотим
возводить олимпийские объекты в Сочи или застраивать остров Русский на Тихом океане,
нанотехнологии развивать, инновации, то есть у нас все путем, только мы дороги не научились
строить. Не могу понять такого странного парадокса.
- То есть вам не дают их построить даже на свои деньги?
- Я на свои деньги вообще-то уже год как предлагаю заняться пробками в Москве. Официально
направил городским властям предложение о создании частно-государственного партнерства: я вношу
деньги, а мне дают права. Причем я хочу заниматься только понятными всем вещами. Например,
обустройством стоянок и парковок, там где они сегодня как бы есть, но существуют стихийно и
бесхозно. Созданием нормальной светофорной службы, изменением дорожной разметки и дорожной
рекламы и т. д. и т. п. То есть простыми на первый взгляд вещами, от которых зависит очень многое в
организации движения. Но мне московские власти отказали, а федеральные мое письмо где-то
потеряли и отмолчались.
- Вы все время критикуете столичные власти за неспособность решить проблему пробок, но какие
реальные методы решения предлагаете лично вы?
- Есть сотни решений, сведенные в систему. Например, система парковок, которая охватывает весь
город, и это не сложно сделать. За полгода можно добиться результата. Я всегда считал, что у нас в
Москве 320-350 машин на тысячу жителей, а к концу года будет 500 и тогда наступит хана! А
недавно узнал, что пока в городе - всего 200. Но в Нью-Йорке 900 машин на тысячу горожан, в
Лондоне-800. И там нормально можно везде проехать. Я бываю в Нью-Йорке, в Лондон летаю раз в
две недели. Вижу, как у них все организовано и как у нас. Понятно, что и общественный транспорт у
нас в тяжелейшем положении.
- Но вам же предлагали занять пост начальника Департамента стратегического развития дорожных
магистралей?
- Это юмор у них там такой. Они, говорят, где-то в бане пили и решили: надо Лебедева приколоть.
Предложить ему департамент без полномочий, без средств, без ничего.
- Но столичные чиновники утверждают, что вы сами отказались наотрез.
- Да они много чего про меня говорят, периодически фильмы про меня показывают - "Необычайные
приключения Шурика" или "Грязные игры капиталиста-идеалиста". Каждый раз - в прайм-тайм на
своем канале.
Да, я потребовал машину со спецсигналом, как положено, коммутатор, первую-вторую вертушку,
кабинет рядом с Лужковым. Без этого ведь у них нельзя. Шутка. Если серьезного первым делом
предложил запретить все эти бессмысленные стройки. Написал, вот, представьте, мэр Лондона с
женой приезжает на Трафальгарскую площадь и говорит: "Слушай, какой-то мужик одноглазый
стоит на столбе, давай здесь построим нормальный шопинг-молл. Но без парковок, парковки пока не
надо". Вот что англичане сделают с таким мэром? Обо всем этом и написал. Они почитали и дали
своим газетам и телевидению задачу меня, как теперь говорят, "мочить". Правда, это немного смешно
выглядит.
- Поэтому вы не открываете и своего бизнеса в Москве?
- Обычно в Москве, что не предложишь: нельзя, нельзя, нельзя. Ресторан открыть дороже, чем в
Лондоне! Открыл в Лондоне японский ресторан в центре города, у нас же здесь это будет дороже в
два раза. И никто тебе не даст помещение, я ж не Аркадий Новиков. Так что даже такие небольшие
вещи и то сравниваю. Как у нас и как там, у них, у мировой закулисы.
- Ну хорошо, если у вас все так успешно получилось в Европе, зачем тратить усилия, деньги, нервы
на эксперименты здесь? В том числе и со СМИ?
- Но я все-таки здесь родился и живу. Если хотите - из такого не превратно понимаемого
патриотизма. На самом деле потенциально российский рынок имеет серьезный апсайд. Но этот
апсайд компенсируется так называемой административной рентой, куда входит коррупция,
мздоимство и просто разные безобразия. Ты даже не поймешь, почему это тебе не разрешают.
Почему не разрешают достроить корпуса института детской онкологии на Каширке? Почему мне в
Питере разрешили построить 12-этажное здание, самый большой детский онкологический центр в
стране? Потом государство собралось и дали оборудование. И Валентина Ивановна Матвиенко со
слезами на глазах открывала. А здесь, в Москве, восемь лет уже стоят недостроенные здания, я пишу
письма, приходят какие-то дурацкие ответы от федералов, то один министр сменится, то другой.
Последнее: "Да, поддерживаем". Что значит поддерживаем? Значит, у вас должно быть разрешение,
вся процедура документов, и я начинаю платить деньги за расконсервацию и восстановление
корпусов. Не могу понять! Эти здания разрушаются, а мы в результате платим деньги, чтобы
родители этих детей жили в общежитии. Это нонсенс. Один звонок любому начальнику и поехали
строить, мы заплатили за монтажно-строительные работы, а бюджет купит оборудование. Как в
Питере. Вопрос-то общий, почему только один онкоцентр построен для детей, больных лейкозом,
увеличивший количество операций в разы по стране? Почему у нас диагностики нет в стране
стандартизированной? Если ты получаешь диагноз в Чите и приезжаешь в Москву, то снова будешь
тут две недели ходить. Мало того, тебе еще неправильный диагноз поставят. В этом проблема. На
самом деле сделай 20-30 универсальных диагностических центров, чей диагноз принимается по всей
стране.
Проблем много. Нам, например, некуда поставить памятник жертвам политических репрессий
работы Эрнста Неизвестного, надеюсь, он будет готов года через два. Скульптор спрашивает - а где
мы его поставим? Что я могу ответить? Не знаю. Горбачев написал письмо руководству страны с
идеей освободить Бутырский тюремный замок архитектора Михаила Казакова и сделать там
выставку, мемориал, экспозицию. Кстати, там есть музей-камера Пугачева. Там вообще есть, что
посмотреть, там Лев Толстой писал "Воскресение". Был там недавно на экскурсии.
- В воспитательных целях?
- В том числе посмотреть на условия содержания - ведь у нас десятки тысяч сидят в СИЗО - ни за что.
Сторчак, например.
- Вы ведь его поддерживаете?
- Переписываюсь в "Живом Журнале". Все читают, и следственная бригада, даже и руководство
страны. Всем стало интересно, неужели у Сторчака есть в СИЗО Интернет? На самом деле я ему
отправляю письма, а он мне недели через 3-4 отвечает. Вывешиваю его ответы в Сети. Прошу
депутатов дать личные поручительства.
- У вас очень интересная форма взаимоотношений с журналистами "Новой газеты". Вы, например,
публикуете открытые письма коллективу в своем же издании. Это такой стиль?
- Я не вмешиваюсь в редакционную политику, это неправильно. Пишу такие письма, когда мне что-
то хочется сказать, или когда с газетой не согласен. Они могут не печатать мои письма, пару раз
говорили, что письмо слабое. Журналисты знают, мое влияние равно нулю, что и правильно. Другое
дело - это не мешает мне иметь свою точку зрения по поводу того, что если вы беретесь за что-то
серьезное, заводите проверенные источники и "ковыряйте" это гораздо глубже. У нас нет парламента,
у нас нет партий, нет выборов. Конечно, у нас недостаточно независимых СМИ, государство имеет
здесь огромное влияние. Вы хотите заполнять эту нишу? Так заполняйте качественно! Я не работаю в
газете. Но стараюсь помогать развитию информационных проектов - для этого возглавил холдинг
"Новые медиа". Это теперь мое основное место работы.
- А они могут, например, опубликовать открытое письмо к вам на страницах, скажем, нашей газеты?
- Конечно. Не забывайте, что 51% акций издания сегодня у коллектива, мы специально с Горбачевым
взяли себе 49%, подчеркнув, что мы газету дотируем, поддерживаем, но не вмешиваемся. Она, к
сожалению, рентабельной быть не может, на 80% дотируется. "Московский корреспондент" вообще
дотировался на 100%. Кому-то нравится моя форма взаимоотношений с "родственными" СМИ, кому-
то - не очень.
- То есть такой вариант, как заработать денег с помощью газеты, вами не рассматривается?
- Мы же опытные люди и бизнес неплохо понимаем. Конечно, хотелось бы когда-нибудь получить
достаточное количество рекламы и подписки. Но скорее вопрос самоокупаемости можно решать
внутри холдинга. Мы купили две частоты FM, у нас есть проекты по Интернету, дестрибуция.
- А на телевидение выйти?
- Кто мне разрешил выйти на телевидение? Это решается в известном кабинете. Конечно, есть кое-
какие ниши, в которых можно появляться. Есть Интернет, кабель. Впрочем, есть и
околотелевизионные проекты - у нас же "new media". Года три назад мы на юге Тульской области в
деревне Поповка создали самое большое картофельное хозяйство в стране. Активно развиваем
зерноводство. Столкнулись с тем, что местный социум просто развален. Количество жителей
сократилось в шесть раз с 1914 года. Школы и детсады не ремонтировались с начала 1970-х годов. В
общем, возникла идея. Мы когда-то сделали телевизионное реалити-шоу "Шанс". Это был не "Дом-
2", а попытка провести исследование. Молодым людям, которые готовы что-то сделать в малом
бизнесе, выделяли деньги из собственного кармана. И мы показали шоу на ТНТ, заплатив за это,
потому что федеральные каналы не взяли. Сейчас мы хотим делать документальное кино, со
сценариями, с хорошими документалистами, редактурой. Вещать нам придется пока в Интернете.
Выглядеть это будет следующим образом. Можешь просто зарегистрироваться, как читатель в
"Живом Журнале", можешь давать советы, получать за это деньги, можешь претендовать на акции.
Договорились со звездами, которые запишутся в качестве виртуальных читателей, уровня Тони
Блэра, Джонни Деппа, Элтона Джона. Объявим день малого бизнеса, пойдем регистрироваться в
деревне. У Би-би-си есть проект с Бобом Гелдофом - 900 маленьких документальных фильмов о
человечестве, развенчивание разных мифов. Предлагаю приехать в Поповку с первым фильмом,
развенчаем какой-нибудь миф. Да, Поповка - территория, свободная от спецсигналов на машинах
российских чиновников. Они не приветствуются.
- То есть у вас есть возможность доказать, что план Путина - это не миф.
- Конечно. Там как сказано: сделать страну самой привлекательной для жизни в мире к 2020 году и
чтобы все были средним классом. Ну а мы уже к 2012-му этого результата в Поповке достигнем.
Досрочно и вполне реально. Хочу премию. А то меня выкинули из списков любых приемов в
Кремле...
- На уровне Поповки особых усилий не требуется, не тот масштаб. А вот на уровне всей страны такие
планы реализовать - тут сильно постараться надо.
- Я с вами согласен, в масштабах страны - трудно. Но нам и сейчас нелегко. Мы купили 25 тысяч
гектаров, из которых нам за полтора года оформили только 15%. Но мы не стали ждать, понастроили
объектов, технику импортную привезли со специалистами, немецкую и американскую. Работаем,
хотя с оформлением земли огромные проблемы. Федеральная регистрационная служба вместе с
местными властями никуда не торопится. Причем у нас там нет никакого конфликта, у нас обычная
ситуация, обыденная для всей страны. Покупаешь у крестьян землю, создаешь социум, ты им
помогаешь, они тебе доверяют, они не возражают, но оформление... И еще есть в законе интересная
штука: приоритет региональных властей на землю. Прежде чем крестьянин пай продает, он обязан
предложить его местному губернатору. Губернаторы сейчас повадились сгребать землю в какие-то
собственные фонды, ставить туда какого-нибудь родственника и потом договариваться уже. Мы
принципиально ни с кем не договариваемся.
- Цены на землю сейчас приличные...
- У нас уже цены на все во много раз выше, чем за рубежом. Не только на землю, но и на
недвижимость, на тарифы на транспорт и т. д. Ну вот я сейчас покупал билет Новосибирск - Москва,
это мне обошлось в 24тысячи. Больше тысячи долларов экономический класс! Кто может позволить
себе? Никто.
- Вы не собираетесь опять заняться политической деятельностью?
- Да какая политическая деятельность... Вот с президентом Горбачевым обсуждаем судьбу социал-
демократии, но больше, чем движение, нам вряд ли разрешат. А движение не имеет права
участвовать в выборах. Какие еще формы есть? Ну в "Живом Журнале" высказываться.
- В Мосгордуму можно избираться.
- А на платформе какой партии мне туда идти? Я же беспартийный - стыдно вступать в
существующие партии.
- То есть, судя по всему, особых позитивных перемен вы пока не ожидаете ни в политике, ни в
экономике?
- Мне Эрнст Неизвестный как-то рассказывал, как он в интервью одной иностранной газете в 60-х
годах прошлого века отвечал на вопрос о перспективах советской власти. Его спросили: "Может ли
советский строй измениться? " Он сказал: "Конечно, это невозможно. Но изменения неизбежны".
Вот и у нас - не может не быть изменений. Поэтому будем надеяться

А ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?.
Профиль, КОНСТАНТИН РЕМЧУКОВ, владелец «Независимой газеты», — специально для
«Профиля», 21.07.2008, №028, Стр. 80
Лето, время жить на даче, листать старые журналы и книги, сидя на веранде под абажуром. Взял
подшивку «Огоньков» за 1913 год, начал просматривать и поразился содержанию рекламы и
информационных сюжетов почти вековой давности. Судите сами.
«Мариенбадские редукционные пилюли против ожирения. И отличное слабительное средство.
Настоящая упаковка в коробках красного цвета».
«Верное лечение тучности. Настоящее откровение для лиц, страдающих излишнею полнотою. Это
лечение не ограничивается уничтожением жира. Но действует на причину появления тучности.
Составлены из экстракта морских трав и не заключают в себе вредных для здоровья веществ. Пилюли
«Аполло», 3 р. 50 к. за коробку с указаниями».
«Половая неврастения (бессилие) и прочие симптомы истощения нервной системы, как то: общая
неврастения, умственное переутомление, упадок сил и т.п., поддаются наиболее энергичному и
успешному лечению при применении общепризнанного французского препарата «Стимулол» д-ра
Глэза, подвергшегося тщательным клиническим испытаниям и получившего наилучшие отзывы
европейских профессоров».
«Метаморфоза бюста в короткое время благодаря открытию г-жи Жанны Гринье:
— Я была очень худа, мой бюст был плоский, а плечи угловаты, так что даже лучшие платья,
несмотря на все старания первоклассного парижского ателье, висели на мне, как на вешалке. Я
испробовала десятки средств; массу всяких пилюль и мазей, но, увы, без всякой пользы. И столь
жестоко обиженная природой, я долго страдала. Однако счастливый случай направил меня на верный
путь, который и привел к чудесному открытию. Нет больше плоского бюста и угловатых костлявых
плеч. Красота женщины — ее сильнейшее оружие — несовместима с недостаточной округлостью
форм.
Многие дамы и барышни, принадлежащие к высшему кругу английского и французского общества,
прислали мне свои благодарственные письма, но по понятной причине я не могу опубликовать их.
Советую мое имя и мой адрес (Жанна Гринье, Москва, Петровка, д. «Якорь», 15, кв.49) запомнить
или, еще лучше, сегодня же написать мне. Ибо я останусь в России лишь короткое время».
«Каким образом можно получить красивую грудь. Красивая грудь, гармонически развитая,
составляет драгоценное украшение женщины и служит в то же время признаком прекрасного
здорового телосложения. Те, которым в этом отношении природа не благоприятствовала, могут
улучшить свою фигуру с помощью пилюль «Марбор», укрепляющего средства, с успехом
потребляемого для этой цели парижанками и дамами всего света».
«Грандиозная растрата в Финляндском банке. Нильс Идман, директор таммердорфского отделения
Соединенного финляндского банка, находится под судом за растрату 17 млн марок».
«Бахмутский исправник Неровня, пользуясь своим служебным положением, составил целую
организацию, целью которой было устройство ряда домов терпимости в горнозаводском районе
Донецкого бассейна».
Правою рукою Неровни и хозяйкою дома терпимости была Софья Якубович-Якубовская, с которой
Неровня был в откровенной связи. Ее муж, участвуя в прибылях, был вполне доволен своим
положением и деятельно помогал жене.
Другим сотрудником был пристав Сипачев, который подделывал паспорта и регистрировал
несовершеннолетних и даже малолетних проституток, при этом нещадно избивая их.
В своем объяснении следственной власти Неровня представил изумительное объяснение своей
деятельности: «Посылая в эти «клубы» полицейских агентов, я имел возможность все время следить
за настроением умов рабочих масс».
«Кровавый отхожий промысел. Ужас берет, когда вдумаешься в это новое, почти невероятное,
бытовое явление в «царстве труда и капитала». До сих пор ужаснейшим приработком была
проституция женщин, днем работающих в мастерских, а ночью выходящих на позорный промысел. А
теперь стало известно, что семеро рабочих Днепропетровского металлургического завода составили
разбойничью шайку и в свободное время промышляли разбоями и грабежами. Все они — парни не
старше 23 лет. В колонии Чистополь убийцы вырезали всю семью немца-колониста Брауна (4
человека); поживилась здесь шайка всего 3 рублями. Грабители приговорены к смертной казни».
«Прения в Государственной думе о вздорожании нефти. Депутат Хвостов заявил, что русский
крестьянин вынужден зажигать лучину, в то время как акции нефтяных компаний продолжают
расти».
Прошел век. Пал царизм, выстрадали две мировые войны, разрушали храмы старой веры, возводили
алтари новой — на основе морального кодекса строителя коммунизма, жили при сталинизме,
волюнтаризме, перестройке, при Ельцине и при Путине. А людей по-прежнему волнует размер груди,
похудение, импотенция, оборотни в погонах, бандитизм и разврат в рядах молодого поколения,
которое почему-то считается никудышным по сравнению с поколением отцов. Ничего не изменилось.
И что-то мне подсказывает, что не изменится никогда. Потому что то, что составляет природу
человека, является толщей океанской воды в районе Марианской впадины, а инструментами
воздействия на нее (природу) — гребки весла плывущих на байдарках, а может быть, и каноэ

ЗАКРОМА - В ТРУБУ.
Профиль, НАТАЛЬЯ ЛОГВИНОВА, 21.07.2008, №028, Стр. 14-19
Российские золотовалютные резервы, вложенные в американские ипотечные бумаги, тают на глазах.
В этой ситуации у многих возникает вопрос целесообразности таких инвестиций российского ЦБ, де-
факто направленных на поддержку экономики США.
Информация о том, что американские ипотечные агентства Fannie Мае и Freddie Mac на грани
банкротства, всколыхнула все глобальное финансовое сообщество. Его российские представители
тоже очень обеспокоены. Ведь в структуре российских золотовалютных резервов (ЗВР) американских
ипотечных облигаций компаний Fannie Мае, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks более 20%. To
есть почти $100 млрд. Всего же примерно 47% ЗВР вложено в американские ценные бумаги, а
именно — в падающий рынок недвижимости США, отмечает руководитель аналитического
управления инвестиционно-финансовой корпорации «Алемар» Василий Конузин. Понятно, что столь
существенная доля американских активов в ЗВР делает их крайне чувствительными к перипетиям
меняющейся ситуации в американской экономике.
Видимо, поэтому эксперты не хотят верить в то, что правительство и Казначейство США дадут
Fannie Мае и Freddie Mac обанкротиться. «Мероприятия по их поддержке, озвученные
представителями Минфина США, направлены на то, чтобы ни в коем случае не допустить дефолта по
обязательствам, — рассказывает начальник отдела анализа рынка долговых обязательств
инвестиционного банка «КИТ Финанс» Владимир Малиновский. — То есть американское
правительство сделает все, чтобы Fannie Мае и Freddie Mac расплатились по своим облигациям».
Джордж Буш уже одобрил план министра финансов США Генри Полсона по государственной
поддержке Fannie Мае и Freddie Mac и призвал американский Конгресс как можно скорее принять
соответствующий закон. По плану правительство временно увеличит для агентств текущий объем
государственной кредитной линии, а также на всякий случай предоставит Министерству финансов
США право на покупку акций обеих компаний.
По мнению Владимира Малиновского, эти меры не гарантируют, что в дальнейшем не произойдет
национализации I Fannie Мае и Freddie Mac. Но и в этом случае для России ничего плохого не
произойдет. Национализация негативно повлияет на стоимость их акций Fannie Мае и Freddie Mac, но
не бондов (облигаций). А ведь именно в них вложены российские ЗВР. «Даже если цены долговых
бумаг сейчас немного «просели», все равно с учетом долгосрочного характера вложений убыток —
«бумажный»: фонды получат запланированную доходность при погашении облигаций», — объясняет
Владимир Малиновский.
В любом случае пойти на «перезагрузку» ипотечной системы страны с нуля накануне выборов
правительство США не отважится, подчеркивает руководитель отдела аналитики информационного
агентства «Интегрум» Игорь Чесноков. Главный экономист управляющей компании «Финам
Менеджмент» Александр Осин, так же как и его коллеги, считает, что банкротства Fannie Мае и
Freddie Mac не произойдет, по крайней мере в ближайшие годы. Эти квазигосударственные
структуры будут в случае необходимости спасены правительством США, заключает эксперт.
Главный экономист финансовой корпорации «УралСиб» Владимир Тихомиров предполагает, что
спасение американским правительством Fannie Мае и Freddie Mac с помощью краткосрочного
финансирования повлечет за собой существенное снижение стоимости акций этих компаний, что уже
случалось. Это позволит избежать банкротства и уйти от возможности дефолта по долгам агентств.
Однако такие меры не повлекут за собой искусственного повышения котировок акций обеих
компаний и спасения инвесторов. Именно в этом и заключается принципиальная позиция Минфина
США, считает Владимир Тихомиров. А вот начальник отдела стратегического и
макроэкономического анализа компании «ВТБ — Управление активами» Алексей Воробьев согласен,
что позиции кредиторов, в числе которых Россия, выглядят наименее уязвимыми. Тогда как
акционеры понесут колоссальные потери от снижения стоимости бумаг.
Ну а что же случится, если через некоторое время Fannie Мае и Freddie Mac все-таки обанкротятся?
Скорее всего, произойдет крах мировой финансовой системы. «Долговые обязательства Fannie Мае и
Freddie Mac практически приравнивались по уровню рейтингов, надежности и значимости к
суверенным долговым обязательствам США. Поэтому рынки и мировое сообщество восприняли бы
банкротство по этим бумагам как отказ платить по суверенным обязательствам, — рассуждает
замдиректора инвестиционного департамента Промсвязьбанка Мария Субботина. — Это могло бы
привести к краху не только США как глобального финансового центра, но и мировой финансовой
системы». Возможные последствия банкротства американских ипотечных агентств оказались бы
далеко не линейными, поддерживает Василий Конузин. По его мнению, обесценение долгов
ипотечных агентств — лишь «видимая часть айсберга». Более серьезные последствия для мировой
финансовой системы будет иметь дальнейшее обесценение доллара и возможное снижение рейтинга
США.
Понятно, что при глобальном крушении мировой финансовой системы Россия тоже не сможет
избежать негативных последствий. «Мы можем вступить в длительный период мирового
финансового и экономического кризиса, сопровождаемого глубокой переоценкой стоимости многих
активов и валют», — считает Владимир Тихомиров. С другой стороны, при падении финансовой
системы США Россия могла бы получить шанс укрепить свои позиции и перехватить
принадлежащий американцам титул «пупа» финансового мира. «При банкротстве Fannie Мае и
Freddie Mac российская банковская система вряд ли понесет тяжелые потери, — предполагает
Александр Осин. — Возможно, падение указанных корпораций вызвало бы отток инвестиционного
капитала из США. Россия же, согласно текущим макроэкономическим прогнозам, в частности
расчетам Международного валютного фонда, а также с учетом последних показателей динамики
национального российского фондового рынка, вполне может стать одним из значимых конкурентов,
борющихся за мировые инвестиции».
Центробанк у руля
Какие прогнозы реализуются, а какие нет, станет ясно только в будущем. Если Банк России выйдет
из ситуации с вложением в американские ипотечные бумаги победителем, то в ближайшее время у
общественности вряд ли возникнут сомнения в эффективности управления ЗВР. Пока же многие
специалисты не уверены в правильности распределения российских резервов «Текущая ситуация с
Fannie Мае и Freddie Mac указывает на недостаточную диверсификацию портфеля, — считает
заместитель начальника аналитического отдела информационно-аналитического агентства «АЗИПИ-
Инвестика» Михаил Смыкалов. — Кроме того, нельзя становиться заложником рейтинговых агентств
и не учитывать очевидные экономические тенденции». В частности, рынок недвижимости США
стагнирует более двух лет. На протяжении всего прошлого года прогнозы Национальной ассоциации
риэлтеров США были пессимистичными. Цены на жилье падали, а число обанкротившихся
заемщиков росло. Негативные явления набирали силу. «Идея зарабатывать на попавших в
затруднительное положение ипотечных компаниях больше подходит для биржевых спекулянтов,
нежели для решения задачи размещения ЗВР в безрисковые активы», — заключает Михаил
Смыкалов.
Даже если брать в расчет прогнозы восстановления экономики США в 2009 году, облегчения
долговым рынкам это не принесет, подливает масла в огонь Василий Конузин. Под давлением
инфляции денежные власти ведущих мировых держав возьмут курс на ужесточение монетарной
политики, что отразится на снижении котировок облигаций. В случае с ипотечными бумагами
отрицательная переоценка может вырасти за счет падения курса доллара, прогнозирует Конузин. Не
стоит забывать и о проблемах на рынке недвижимости. Экспертам очевидно, что они будут ощутимы
еще два-три года. Это тоже поспособствует сохранению напряженности на рынке долговых
обязательств, особенно ипотечных. В итоге имеющийся набор долларовых активов в ЗВР в
среднесрочной перспективе станет терять в цене, и фактически рост резервов будет обеспечен не
управлением активами, а скупкой нефтедолларов, заключает Василий Конузин. По его мнению, в
этой ситуации Банк России должен быть более агрессивен в управлении, в частности в стремлении
диверсифицировать существующие вложения, включив в ЗВР, например, «сырьевые» валюты и
долговые обязательства.
«Центробанку в данном случае наиболее разумно было бы пересмотреть инвестиционную политику в
пользу финансовых институтов других стран», — предлагает Игорь Чесноков. Чтобы снизить воз-
можные риски, необходима диверсификация структуры валютных резервов РФ, около 47% которых
попрежнему хранится в долларах США. Стоит обратить внимание на такие валюты, как японская
иена, а также швейцарский франк, советует эксперт.
Однако он отмечает, что при этом нельзя снимать со счетов и политический аспект: министр
финансов РФ Алексей Кудрин в свое время обещал помощь финансовым институтам США.
Но, несмотря на обещания, работа над качеством управления российскими ЗВР должна быть
продолжена. «Инвестиционная политика в первую очередь должна служить проводником
экономических интересов РФ и лишь потом учитывать политический фактор, — уверен Игорь
Чесноков. — Не совсем понятна целесообразность поддержки зарубежных финансовых институтов,
особенно государства, чья внешняя политика по отношению к РФ часто вызывает вопросы и
противоречия».
«Неправильна сама парадигма инвестирования ЗВР, — считает аналитик управляющей компании
«КапиталЪ» Федор Наумов. — Мы считаем, что на нефтедоллары следует покупать оборудование и
технику за границей. Другой возможности «починить» российскую деградирующую инфраструктуру
и не существует. Это, между прочим, не привело бы к росту внутренней инфляции».
А вот руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных
движений (ИГСО) Василий Колташов прямо говорит, что вложение резервов РФ в американские
ценные бумаги обосновывалось отнюдь не их рентабельностью. Доходность этих бумаг в разы
уступала возможным прибылям от инвестирования средств в отечественную экономику. Цель
состояла в поддержании на плаву всей мировой экономической системы, в центре которой — США,
считает Василий Колташов. По его мнению, вложенные средства не могли не сгореть при начале
серьезного кризиса, и вот он наступил. «Конечно, исходя из долгосрочных выгод, гораздо разумнее
для России было бы вкладывать государственные капиталы в развитие реального, технологически
передового сектора, а не накапливать резервы, польза от которых для страны по меньшей мере
сомнительна», — заключает Василий Колташов.
Однако нашлись аналитики, которые посочувствовали Центробанку и даже оправдали его действия.
«Учитывая масштабы активов, баланс рисков и доходности вполне адекватен, — считает главный
экономист компании «ЮниКредит Атон» Владимир Осаковский. — Так что качество управления
ЗВР я оцениваю положительно». Если бы в резервах было $2—3 млрд, можно было бы ожидать более
высокой доходности, а когда приходится управлять сотнями миллиардов долларов, то об этом не
может быть и речи, считает Владимир Осаковский. Главная цель управления резервами и фондами не
заработать прибыль, а с минимальными рисками обеспечить защиту от возможного обесценения —
например, за счет колебаний курсов валют или инфляции, поддерживает Владимир Малиновский.
Именно исходя из этого и составляется достаточно жесткая инвестдекларация, в рамках которой
могут проводиться операции, как правило, только с наиболее надежными бумагами. Действительно,
управлять российскими ЗВР, учитывая их объем, практически нереально, соглашается Владимир
Малиновский.
О доходности ЗВР России хорошо отозвался директор Центра экономических исследований
Московской финансово-промышленной академии (МФПА) Сергей Моисеев. Доходность ЗВР в евро в
3,04% меньше краткосрочной межбанковской ставки (LIBOR) в евро, которая составляет 5,1%. В
реальном выражении доходность резервов в евро составляет 0,84%. Доходность резервов в долларах
в 5,28% достаточно высока в сравнении со ставками на американском рынке, которые в среднем
составляют 3,1%. Получается, реальная доходность резервов в долларах — 1,1%. Таким образом, на
первом плане кредитный риск и риск ликвидности, которые, притом что половина вложений из
средств ЗВР приходится на срок до полугода, минимальны. «ЦБ — высококонсервативный инвестор
и с точки зрения обеспечения надежности резервов неплохо справляется со своей задачей», —
считает Сергей Моисеев.
Другое дело, что избыточное накопление резервов денежными властями приводит к отрицательной
разнице в доходах не в пользу России, отмечает эксперт. Ведь она платит по внешним долгам
больше, чем ЦБ получает дохода от своих резервов. Надежность резервов — главный критерий
оценки качества управления ими, когда страна сильно зависит от них и риск потери части резервов
недопустим. Однако избыточное накопление резервов начинает оказывать отрицательный эффект, и в
этом случае на первый план должна выходить доходность, считает Сергей Моисеев.
Сегодня минимально допустимый рейтинг должников ЦБ по операциям с резервами установлен на
уровне А. Минимальный рейтинг выпусков долговых ценных бумаг их эмитентов находится на
уровне АА —. Между тем, согласно опросам, более трети центральных банков инвестируют в
правительственные облигации рейтинга ниже АА и в корпоративные облигации с рейтингом ниже
ВВВ, отмечает Сергей Моисеев.
Каждый второй центральный банк хранит в портфеле резервов облигации развивающихся стран и
государств с формирующимся рынком. Даже если по ним возникают потери, они компенсируются
доходами от других инструментов, в результате чего доходность резервов получается неплохой.
«Каждый пятый центральный банк вкладывает в акции, а наш ЦБ — нет. Почти все ЦБ оперируют
производными инструментами, а у нас их боятся, — сетует Сергей Моисеев. — А ведь описанные
стратегии зарубежных ЦБ как раз и обеспечивают повышение доходности при сохранении
приемлемого кредитного риска».
Однако некоторые эксперты считают, что российские ЗВР на фоне фондов других стран, которые из-
за американского ипотечного кризиса остались у «разбитого корыта», выглядят вполне достойно.
«Фонды ряда азиатских стран за последние кварталы понесли потери, составляющие порядка 30%, а
российские фонды в январе — апреле текущего года прибавили примерно 3%, — отмечает Александр
Осин. — Это неплохой результат, если учесть, что Россия могла приобретать только те инструменты
инвестиционного рынка США, которые разрешали купить американцы». Возможно, количество
секторов экономики США, в которые РФ сможет инвестировать, будет расширено под влиянием
итогов недавней встречи секретаря Казначейства США Генри Полсона и премьер-министра РФ
Владимира Путина в Москве, предполагает эксперт.
Куда уходят деньги
«Детально структуру инвестиций российский Минфин в последних официальных сообщениях не
раскрывал. Однако с учетом базовых показателей корзины инвестиций фондов возражения в
условиях роста инфляционных рисков и ожиданий в мировой экономике способна вызвать весьма
значительная доля низкодоходных инструментов», — считает Александр Осин. «Доходность
облигаций Казначейства США близка к историческим минимумам вследствие снижения процентной
ставки ФРС и массового роста спроса на безрисковые активы в целом», — подтверждает Алексей
Воробьев. Однако, по мнению многих экспертов, в среднесрочной перспективе ситуация может
измениться: с высокой долей вероятности участники долгового рынка прогнозируют как минимум
одно повышение учетной ставки ФРС США уже до конца текущего года. Если это действительно
произойдет, вырастет доходность всех американских активов, начиная с акций крупнейших компаний
и заканчивая облигациями, в том числе государственными, и даже курс американской валюты.
Дополнительным поводом к росту может стать коррекция на мировых сырьевых рынках: высокие
цены на нефть пока оказывают серьезное давление на американские компании и в целом на
экономику США, которая является крупнейшим потребителем энергоресурсов в мире. Если цены на
нефть пойдут вниз, это даст повод к игре на повышение, подстегнет экономический рост в Штатах и
неизбежно приведет к повышению учетной ставки, ведь власти будут вынуждены бороться с
инфляцией, а это вызовет рост доходности американских долговых бумаг. «Глобальные изменения на
этом рынке могут произойти в случае резкого снижения цен на нефть, когда темпы роста зарубежных
ЗВР и госфондов будут сокращаться... При реализации такого сценария возможен резкий рост
доходности американских бумаг до 6—8% и даже выше», — полагает Мария Субботина.
Если указанный сценарий действительно будет реализован, то сейчас самое время вкладываться в
американские активы, пока они еще дешевы из-за последствий глобального финансового кризиса. «В
плане долгосрочной статистики текущие уровни капитализации американского фондового рынка, и с
точки зрения его «реальной» стоимости, выраженной в золоте, и с точки зрения доходности
компаний США в условиях по-прежнему положительных темпов роста ВВП Америки,
представляются благоприятными для средне- и долгосрочных инвестиций», — отмечает Александр
Осин. При этом наиболее привлекательными выглядят бумаги корпораций сферы высоких
технологий, а также акции предприятий, располагающих значительными доказанными запасами
природных ресурсов. Не менее интересными для инвестирования могут оказаться
сельхозпредприятия (особенно на фоне галопирующих цен на продовольствие) и компании, в
которых высока доля интеллектуальных ресурсов.
При этом многие эксперты полагают, что вложения в инструменты, номинированные в долларах
США, сейчас гораздо предпочтительнее, нежели в те, что номинированы в евро: европейская
экономика из-за дорогой национальной валюты и снижения конкурентоспособности товаров
стагнирует. Не говоря уже о том, что прием новых членов в Европейский союз не лучшим образом
сказался на экономиках других его участников. Тут впору вспомнить объединение Западной и
Восточной Германии, в результате которого ФРГ на протяжении нескольких лет испытывала
серьезные экономические трудности.
«Весь вопрос в сроках инвестирования и отношении к риску. Любые инвестиции сопровождаются
повышенным риском, даже если вопрос идет о простых вложениях в валюты. На мой взгляд,
учитывая гарантии, предоставленные по облигациям этих агентств американским правительством,
вложение в них сопоставимо с инвестированием в американские гособлигации, которые считаются
мерилом надежности для финансовых рынков», — отмечает Владимир Тихомиров. Сомневаться в
устойчивости всей американской долговой системы, невзирая на колоссальный долг Штатов, все же
пока не приходится. Тем более что США пытаются утвердить свой авторитет во всем мире при
помощи силы. Кто бы что ни говорил, а пока им это удается, а значит, и крупнейшие долговые
институты будут исполнять свои обязательства, несмотря на пусть и серьезные, но все же
краткосрочные проблемы.
Пока нет поводов усомниться в том, что американские власти будут поддерживать Fannie Мае и
Freddie Mac до конца, по крайней мере до заката эры доминирования американской экономики в
мире. Но в отношении данной позиции есть и довольно пессимистические прогнозы: «Любое
инвестирование средств в американские бумаги может привести только к известному результату —
серьезным потерям. При этом стабильность американской экономике таким способом уже не
вернуть, кризис наращивает темп», — говорит директор ИГСО Борис Кагарлицкий. «Экономика
США вступила в крайне неблагоприятный период. Стагнация рынка недвижимости спровоцировала
обвал рынка ипотечных бумаг, что, в свою очередь, переросло в широкомасштабный банковский
кризис. Многомиллиардные убытки понесли крупнейшие банки страны, а сейчас под угрозой
банкротства, по разным источникам, до 300 региональных банков», — добавляет Михаил Смыкалов.
Проблемы, которые возникли у американских фондов, не могут не настораживать, и самое время
задаться вопросом об альтернативных инструментах. «Госфонды во всем мире обладают достаточно
консервативной политикой инвестирования. Однако некоторые страны держат позиции не только в
консервативных инструментах», — отмечает Алексей Воробьев. Например, госфонды Китая,
Норвегии, Сингапура могут иметь достаточно большую долю акций иностранных эмитентов. Не
исключено, что часть их средств также могла быть инвестирована не только в облигации, но и в
акции Fannie Мае и Freddie Mac. «Вопрос об альтернативных объектах инвестирования с учетом
текущей ситуации на глобальном долговом рынке, происходящей переоценке рисков, в том числе и
ведущими рейтинговыми агентствами, достаточно нечетких перспективах очень сложен», —
отмечает Владимир Малиновский. Выбор действительно безрискового инструмента,
номинированного в растущей валюте, сейчас будет подобен гаданию на картах. Поэтому
оптимальной стратегией эксперт считает максимальную диверсификацию вложений в суверенные
бонды ведущих держав. «Мысли по поводу вложений в корпоративные облигации крупнейших
российских компании, наверное, также имеют смысл», — добавляет Владимир Малиновский.
Александр Осин советует в качестве альтернативных инструментов для инвестирования средств
рассмотреть акции американского ТЭКа. Индикатор средней капитализации к доходу на акцию
(Price/Earnings ration) крупнейших нефтегазовых компаний США, согласно последним данным Yahoo
Inc., составляет всего 10,37 пункта, что почти в два раза меньше общего показателя Р/Е компаний,
входящих в расчет индекса S&P 500. «Если предложения администрации Джорджа Буша по добыче
нефти с океанского шельфа США будут в итоге одобрены законодателями, а тем более в случае, если
разработка канадских нефтяных месторождений вследствие роста цен на нефть и применения новых
технологий подтвердит потенциальную рентабельность, данный сегмент фондового рынка Америки
будет, по-видимому, вполне способен занять значимую часть ниши американского фондового рынка,
оставленную сейчас финансовыми корпорациями», — отмечает эксперт.
«В настоящее время политика России в части организации работы суверенных инвестиционных
фондов только формируется. В частности, осенью нынешнего года Государственная дума планирует
рассмотреть предложения по инвестиционной стратегии Стабилизационного фонда, $25 млрд из
которого планируется вложить в облигации и акции зарубежных предприятий», — напоминает Игорь
Чесноков. По его мнению, вложения в американскую экономику (за исключением ряда
технологических компаний) следует относить к высокорисковым. Такое положение дел сохранится
вплоть до того момента, пока основные последствия ипотечного кризиса не исчерпают себя, то есть
до 2010 года, отмечает эксперт. Тем временем, пока политики и экономисты спорят о правильности
выбора инструментов инвестирования и о перспективах роста их в будущем, можно констатировать,
что только за один торговый день 15 июля падение акций Fannie и Freddie уже в первые часы
составило около 20%. Следом за ними вниз устремились все фондовые индексы на фоне новых
исторических минимумов, которые показал курс доллара к евро, и роста инфляции в США. «Это был
день, когда лучше было не вставать с постели», — с сарказмом отметил один из трейдеров NYSE. Но
то ли еще будет

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЙ ЩИТ.
Профиль, ИГОРЬ БОРИСОВ, член Центральной избирательной комиссии РФ, 21.07.2008, №028, Стр.
24-25
Институт международного наблюдения за выборами нуждается в серьезном реформировании.
И на этот раз это не только точка зрения России...
Казалось бы, отгремели политические баталии зимне-весеннего выборного сезона. Прошли
национальные выборы в Грузии, Армении, Сербии, России. Избиратели стали потихоньку забывать,
за кого отдали свой голос. Только отдельные политические партии, неудовлетворенные своими
результатами, не оставляют попыток создать информационный повод вокруг темы прошедших
выборов, вбрасывая в суды жалобы с требованием отмены результатов прошедших выборов и тут же
на пресс-конференции признавая, что суд они однозначно проиграют.
Но кажущийся электоральный штиль скрывает за собой международную бурю, которая была поднята
целым рядом независимых государств вокруг международного института наблюдения.
Вихри враждебные...
Вихрь начал подниматься, когда официальные власти Польши не захотели приглашать БДИПЧ ОБСЕ
на выборы в польский сейм 21 октября 2007 года, мотивировав отказ ненужностью этой миссии.
Попытка ряда государств, включая Россию, на Совете министров иностранных дел ОБСЕ в конце
ноября 2007 года в Мадриде нормализовать процесс путем принятия базовых принципов
международного наблюдения только усилила ветер в головах отдельных западных политиков.
Действия России на прошедших общенациональных выборах в декабре 2007-го и в марте 2008 года,
продиктованные базовыми принципами существования вестфальской системы (независимость
государственной власти на территории государства и в международном общении), были направлены
на систематизацию деятельности этого института в рамках поставленных перед ним международным
сообществом целей. Попытка официальных властей России приостановить активно
«прогрессирующую болезнь» БДИПЧ по «всеобъемлющему контролю» суверенных государств не
увенчалась успехом. К сожалению, Кристиан Штрохал, возглавлявший в то время БДИПЧ ОБСЕ,
проигнорировал протянутую руку помощи — и ураган понесся дальше.
Неадекватно радужные и порой противоречивые заключения миссий ОБСЕ по результатам выборов в
Грузии 5 января и в Армении 19 февраля 2008 года на фоне волны национальных митингов протеста
против массовых нарушений на выборах вынудили заговорить о проблемах БДИПЧ ОБСЕ и всего
института международного наблюдения уже на западноевропейских площадках. Нелицеприятные
оценки международных мониторинговых миссий стали появляться в прессе. Так, уже в марте газета
The Wall Street Journal публично разразилась критикой, признав работу ОБСЕ и БДИПЧ идущей по
двойным стандартам.
Сопротивляться российским инициативам по реформированию международного института
наблюдения стало уже бессмысленно и даже опасно. Новые вызовы времени в международной
«гуманитарной корзине» требуют незамедлительного переформатирования международного
электорального щита, создание которого было положено международным сообществом в конце
прошлого века.
Процесс пошел?
Первыми осознали опасность бездействия по этим вопросам действующий председатель ОБСЕ Илкка
Канервел и Генеральный секретарь ПА ОБСЕ Спенсер Оливер. И работа «закипела». Что само по
себе является большим достижением международной дипломатии.
В Вене под эгидой Постоянного совета ОБСЕ началась подготовка к широкомасштабному семинару с
представителями организаторов выборов региона ОБСЕ по вопросам международного мониторинга.
Одновременно парламентарии взялись за более сложную работу по подготовке рекомендаций по
организации наблюдения в государствах — участниках ОБСЕ. Вроде бы все хорошо: процесс
реорганизации международного наблюдения, о котором так долго говорили без исключения все
(Россия, может быть, чуть громче), сдвинулся с мертвой точки.
Однако процесс процессом, а будет ли результат? Первые шаги в этих направлениях сразу начали
натыкаться на препятствия. Впечатление такое, что кому-то выгоден сам процесс, а не конкретные
достижения в глобальном механизме защиты политических прав и свобод.
Из намеченного на конец июля в Вене семинара экспертов и профессионалов в области организации
выборов кто-то упорно пытается сделать политизированную дискуссионную площадку, втянув в
диалог политиков и общественников, где каждый будет преследовать свои, сугубо личные корыстно-
политические цели, используя институт международного наблюдения в качестве инструмента
продвижения своих узкокорпоративных взглядов.
Бои без правил
Отсутствие четких утвержденных и согласованных методик наблюдения позволяет политикам
использовать «втемную» даже целые международные организации в интересах той или иной
политической силы. За примером далеко ходить не надо. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов,
комментируя 14 июля «Интерфаксу» ход судебного разбирательства по иску КПРФ о признании
выборов в Государственную думу 5-го созыва недействительными, как на доказательства опирался на
мониторинг, проведенный наблюдателями ОБСЕ и ПАСЕ. А международные наблюдатели в своих
отчетах, в свою очередь, ссылаются на данные Центра исследований политической культуры России,
в руководство которого входят члены фракции КПРФ в Государственной думе. В отсутствие своего
мониторингового сегмента и научно обоснованной методики получения объективной информации
международным миссиям преподносят материалы от заинтересованных в политическом результате
лиц, и эти материалы ложатся в основу официальных заключений международных миссий.
В мире нет универсального рецепта демократии и идеальной для всех без исключения политической
системы. Спектр политических взглядов настолько широк, что вести дискуссию о преимуществах
либо недостатках того или иного мироустройства можно вечно, ни на йоту не продвигаясь вперед в
вопросах защиты и реализации избирательных прав граждан. Поэтому дискуссию о вопросах
совершенствования процедур реализации избирательных прав и их защите должны вести
профессионалы, а не псевдообщественные организации, преследующие конечные политические цели.
Переговоры о единых рекомендациях по наблюдению, способствующих дальнейшему
демократическому развитию этого института, также на грани срыва. Усилиями инициаторов этого
диалога — М. Кротова (Генеральный секретарь Совета МПА СНГ), С. Оливера и Э. Хастингса
(Генеральный секретарь и Почетный председатель ПА ОБСЕ соответственно) — найдено понимание
и общие базовые точки, от которых надо начинать поступательное движение. Но движения не
происходит. Все соглашаются, что наблюдение должно базироваться на принципах
беспристрастности,     нейтральности,     профессионализма,     прозрачности,   независимости,
универсальности, авторитетности и суверенного равенства государств.
Стороны фактически разрешили совсем недавно казавшуюся непреодолимой проблему о месте
БДИПЧ ОБСЕ в системе международного наблюдения. После необъяснимых демаршей бюро все
согласились, что БДИПЧ должен выполнять только исполнительные (техническо-обеспечительные)
функции, а решения о направлении миссии наблюдения, ее составе, модальности работы и об
итоговых оценках и выводах должен принимать коллегиальный орган, состоящий из
уполномоченных представителей ОБСЕ и ПА ОБСЕ.
Однако пока эти принципы не могут материализоваться в конкретные нормы. Стороны даже не
смогли парафинировать достигнутые договоренности.
Не останавливаться на полпути
Не очередная ли игра затеяна вокруг такой важной темы международного сотрудничества, как
политические права и свободы? Может быть, стагнация и застой в международном институте
наблюдения кого-то устраивают? Ведь сегодня можно единолично принимать решение о
направлении миссии в ту или иную страну, определять тональность ее работы, произвольно (без
каких-либо критериев) составлять итоговое заключение и представлять его за коллективный труд
всей миссии, выполняя при этом определенный политический заказ.
К сожалению, винить в происходящем нужно только себя. Мы рано успокоились, присоединившись к
ряду международных соглашений, возлагающих весь объем работ по гуманитарному измерению на
БДИПЧ ОБСЕ, не имеющего не только утвержденного устава, но и ни одного регламентирующего
документа, одобренного государствами — участниками ОБСЕ.
Время не стоит на месте, все развивается, создавая определенные опасности и преподнося порой
неприятные сюрпризы. Бюро со временем окрепло, убедилось в своей безотчетности (и даже
безнаказанности) и стало проводить самостоятельную (от своих прародителей) политику, выступая
«независимым» политическим игроком, активно участвуя не только в международной жизни, но и во
внутригосударственных делах суверенных государств. Мы не были готовы к таким вызовам, к такому
повороту событий. Наш «электоральный щит», состоящий из нормативно-правовой базы,
межгосударственных объединений и организаторов выборов, не был готов к атакам изнутри,
направленным на электоральный суверенитет независимых государств.
Необходимо незамедлительно приступить к работе над ошибками и продолжить реализацию начатых
инициатив в этом направлении. В конце текущего года в регионе ОБСЕ пройдут выборы в
Белоруссии, Азербайджане, Финляндии, США, Румынии, Туркмении, в которых институт
международного наблюдения должен проявить себя как помощник в реализации избирательных прав
и свобод, отвечающий современным реалиям и поставленным перед ним задачам. Мы надеемся, что
процесс по его реформированию не будет прерван и уже к концу года в регионе ОБСЕ будут
обозначены и согласованы более четкие критерии международного мониторинга электоральных
процедур, направленные на дальнейшее развитие избирательных прав и свобод граждан
демократических государств

УДАРИМ КИНОМОБИЛЕМ ПО БЕЗДОРОЖЬЮ....
Профиль, АЛЕКСЕЙ ПЕВЧЕВ, 21.07.2008, №028, Стр. 68-69
ФОТО МИХАИЛА ЛИВШИЦА
Ленинский тезис о кино как о важнейшем из искусств в провинции никогда не терял актуальности.
Театральные труппы, музыканты и художники-передвижники сюда не стремятся. Возможно, будущее
за мобильными киноустановками, разработанными Главным информационно-вычислительным
центром (ГИВЦ) Роскультуры.
На «правительственном часе» в Государственной думе глава Минкультуры Александр Авдеев привел
данные о том, что 38 млн жителей российских сел ни разу в жизни не были ни в театре, ни на
концерте. Чтобы приобрести книги, многим из них необходимо преодолеть расстояние в 15—20 км.
Для того чтобы продемонстрировать бедственное положение в сфере культурного окормления
российской глубинки, презентация мобильных киноустановок была организована в селе Спасское-
Лутовиново. Родовое гнездо писателя Ивана Тургенева в Орловской области в глазах столичных
журналистов, добиравшихся сюда более шести часов, должно было наглядно представлять ту самую
российскую глушь, культурный уровень которой будет повышаться с помощью киномобилей ГИВЦа.
Все шло по плану: приветственные речи руководителей проекта — генерального директора Главного
информационно-вычислительного центра Роскультуры Дениса Виноградова и его помощника Бориса
Малькова. Осмотр полузаброшенного актового зала при гостинице убедил пишущую братию, что с
техническим обеспечением культурно-массовой работы дела здесь действительно плохи. В ответ на
вопрос: «Ну и что же вы собираетесь с этим делать?» — Виноградов и Мальков лишь заговорщицки
переглядывались.
Показ чудо-техники был заявлен на утро. С его наступлением на площадь перед маленьким спасско-
лутовиновским Домом культуры, в котором киноаппараты были демонтированы много лет назад,
въехал небольшой грузовичок, и местный очаг культуры начал уверенно разгораться.
Местный ДК в относительно недалеком прошлом полностью оправдывал свое название — сюда
исправно завозили новые кинофильмы, здесь проходили концерты самодеятельности и выступления
заезжих исполнителей. Сейчас местные жители сюда редко заглядывают, посетителям музея-
заповедника Тургенева, до которого от клуба минут 10 пешком, делать здесь тоже нечего. Дом
культуры, к слову, не производит впечатления запущенного: чистый и опрятный, с приличным для
сельской библиотеки фондом, свежими газетами и крохотным читальным залом, куда, по словам
приветливой библиотекарши, иногда заходит позаниматься местная молодежь.
Тем временем монтаж оборудования заканчивался. В полевых условиях он занимает около 40 минут
и не требует подключения к внешним источникам питания — киномобили снабжены автономными
генераторами. Оборудование располагается в кузове: DLP-проектор с мощным световым потоком и
высоким коэффициентом контрастности проецирует изображение на складывающийся экран
размером 6x3,5 метра. Наличие качественной акустической системы и спутниковой системы связи
позволяет показывать фильмы и передачи если не на уровне столичных кинотеатров, то довольно
близко к нему.
Пока существует лишь три киномобиля. Тот, что разгружался неподалеку от дома-музея, уже три
месяца в пути. Он успел побывать в десяти регионах. Области, в которых демонстрируются фильмы с
помощью «кинопередвижек», выбирают по принципу открытости к контактам местных
администраций. С кем представителям ГИВЦ Роскулыуры удается договориться, к тем и едет
киномобиль.
Плату со зрителей пока не взимают. Предполагается, что после того, как проект будет полностью
внедрен, цена билета составит от 40 до 100 рублей, в зависимости от платежеспособности населения
и отдаленности места показа. Репертуар формируют, как утверждают авторы проекта, «в зависимости
от новизны и способности поднимать самосознание масс». Несколько спорно, что фильм «Господа
офицеры», показанный в Спасском-Лутовиново, способен повысить чье-либо самосознание: его
художественный уровень и оригинальность подачи темы вызывают большие сомнения. Вероятно,
значительно более важным критерием при выборе картин является цена и сложность получения
нестандартной лицензии на показ фильма мобильной киноустановкой.
Зато мультфильм «Охотники за драконами» сельская детвора восприняла на ура. Для большинства из
них полнометражные мультики, кроме тех, что показывают по ТВ, — непозволительная роскошь:
ведь далеко не все родители могут возить их в городские кинотеатры за много километров.
С технической точки зрения киномобили, безусловно, способны приблизить российскую глубинку к
ценностям современного киноискусства. Другой вопрос, какие фильмы повезут сельским зрителям и
как они их воспримут? Составит ли их репертуар настоящее качественное кино и будет ли сделана
ставка на отечественные картины? От этого зависит, насколько долгим и уверенным будет маршрут
киномобиля ГИВЦ, на котором ему наверняка придется столкнуться с двумя вечными российскими
проблемами — дураками и дорогами. По расчетам Минкульта, если нынешняя ситуация не
изменится, то в ближайшие 5 лет 85 млн человек (то есть около 60% населения России) не смогут
рассчитывать на качественное кинообслуживание. Хочется верить, что этот прогноз не подтвердится.
Фото:
- Невзрачный с виду киномобиль на деле оказывается серьезной и, главное, по-настоящему
мобильной технической единицей
- Первыми зрителями, оценившими возможности киномобиля, стали дети. Подобный формат и
качество мультфильма для многих из них были явно в новинку Первыми зрителями, оценившими
возможности киномобиля, стали дети. Подобный формат и качество мультфильма для многих из них
были явно в новинку
- Гостеприимный директор музея-заповедника Спасское-Лутовиново Николай Ильич Левин уверен,
что маршрут киномобиля еще не раз пройдет по тургеневским места


ПЬЯНСТВУ - БОЙ!.
РБК daily, ИВАН ПЕТРОВ, 21.07.2008, №133, Стр. 1
Ужесточат наказания для нетрезвых водителей
Президиум правительства России на сегодняшнем заседании рассмотрит вопрос о введении
уголовной ответственности за аварии, совершенные по вине пьяных водителей.
В настоящий момент за решетку отправляются только автолюбители, причинившие тяжкий вред
здоровью участников ДТП. По мнению экспертов, ужесточение ответственности остепенит
водителей, расслабившихся после введения в Кодекс об административных правонарушениях
поправки о предельно допустимой норме алкоголя.
Сегодня в Белом доме будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в ст. 264 Уголовного кодекса.
Предлагается квалифицировать состояние опьянения водителя как отдельный состав преступления.
За ДТП, совершенные по вине выпившего, предлагается установить безальтернативную санкцию в
виде лишения свободы с обязательным лишением водительских прав на срок до трех лет. За действия
пьяного водителя, повлекшие смерть человека, предусматривается увеличение максимального срока
лишения свободы с 5 до 7 лет, а в случае смерти двух и более лиц - от 7 до 9 лет лишения свободы.
В настоящее время за совершение ДТП, в которых пострадавшим причинен легкий или средний
тяжести вред здоровью, законодательством предусмотрен только административный штраф или
лишение водительских прав. За решетку отправляются (и то далеко не всегда) только нарушители
правил дорожного движения, по вине которых погибли или оказались сильно покалеченными
пешеходы либо другие автомобилисты. При этом, по прошлогодней статистике, каждое тринадцатое
ДТП, в которых гибли люди, было совершено водителем, находящемся в нетрезвом состоянии.
"Эту меру давно необходимо было ввести, - считает лидер автомобильного движения "Свобода
выбора" Вячеслав Лысаков. - Но сейчас она особенно актуальна, поскольку принятые в
административный кодекс поправки о предельно допустимой норме алкоголя расслабили водителей.
Многие решили, что теперь можно немного выпить, прежде чем сесть за руль. Поэтому просто
необходимо ужесточать ответственность по отношению к пьяным. Садясь за руль, человек должен
понимать, что его ответственность будет в разы выше, чем за то же нарушение со стороны трезвого
водителя".
"Во всем мире идет процесс гуманизации законодательства, - напоминает президент Коллегии
правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. - Ранее депутаты, поддавшись общей тенденции,
перенесли ДТП, в которых причинен средней тяжести вред здоровью пострадавших, под
административную ответственность. Сейчас, когда по части профилактики правонарушений МВД
расписалось в своем бессилии, было решено вернуться к ужесточению законодательства".
Впрочем, формулировка "безальтернативная санкция в виде лишения свободы" сама по себе не
означает, что виновник ДТП, повлекшего телесные повреждения средней тяжести, непременно
окажется в тюрьме. Даже если поправки к ст. 264 УК будут одобрены правительством и приняты
Госдумой, вопрос о мере пресечения в любом случае будет решаться в суде, напоминают юристы. А
суд под влиянием различных обстоятельств может ограничить наказание условным сроком


ОЧЕРЕДЕЙ НЕ БУДЕТ.
Российская газета, Ольга Игнатова, 21.07.2008, №153-п, Стр. 4
Миграционная служба упрощает процедуры получения документов
В Москве теперь проще получить загранпаспорт, оформить визу, встать на миграционный учет. О
всех нововведениях, упрощающих процедуру получения многих документов, на пресс-конференции
рассказал заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы России по Москве
Владимир Иванов.
По его словам, с начала июля в городе проходит эксперимент по выдаче виз нового образца для
длительного пребывания иностранцев в России. "Такие визы требуются прежде всего бизнесменам,
которые приезжают работать в Москву, заключив контракт, а также иностранным студентам", -
пояснил Иванов. Срок действия визы может быть разный - в зависимости от времени пребывания.
Чем же она отличается от старой? Прежде всего тем, что она электронная, соответственно, в три-
четыре раза сокращается время на ее оформление. В автоматическом режиме туда вносится вся
информация с загранпаспорта иностранца, а фотографию вклеивать уже не нужно. И этот документ
затем вставляется в паспорт иностранного гражданина
Визы нового образца, по словам Владимира Иванова, получили уже 1200 человек. А всего с начала
года в Москве было оформлено 67 тысяч 585 многократных виз для иностранцев, что почти на 34
процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. "Это говорит о том, что иностранные
граждане все чаще стараются надлежащим образом оформить свое пребывание в России", - отметил
Иванов
Что касается получения загранпаспортов москвичами, то и это направление работы миграционное
ведомство стремится совершенствовать технически. Все больше районных отделений УФМС по
Москве выдают биометрические паспорта. "В настоящий момент 82 подразделения самостоятельно
решают проблему оформления электронных паспортов параллельно с выдачей загранпаспортов
привычной нам 63-й серии, - сообщил Иванов. - А примерно через год получить заграничный паспорт
нового образца с электронным чипом внутри, на которые заносятся биометрические данные
владельца, можно будет уже в любом столичном подразделении ФМС". По словам замруководителя
миграционной службы по Москве, они постоянно работают над тем, как сократить время оформления
документов для выезда за границу и ликвидировать очереди. "Мы сами заинтересованы, чтобы их не
было, поэтому принимаем различные меры административного характера: увеличиваем рабочий день
и часы приема, просим наших работников по возможности принимать как можно больше
посетителей", - добавил Иванов. В Москве к тому же недавно начался эксперимент по оформлению
загранпаспортов на предприятиях и в организациях. По заявке работодателя сотрудники УФМС
выезжают на место и помогают работникам собрать и заполнить все документы, необходимые для
оформления загранпаспорта. Прежде всего "по вызову" работники миграционного ведомства
выезжают в организации социальной сферы - школы, больницы, поликлиники
От услуг же фирм-посредников, предлагающих за деньги быстро оформить загранпаспорт,
заместитель начальника УФМС по Москве призывает решительно отказываться. Накладок в их
работе много, из-за чего незадачливым гражданам, потерявшим и время, и деньги, потом все-равно
приходится обращаться к услугам государственной службы
И еще один эксперимент, затеянный по инициативе УФМС, на следующей неделе стартует в столице.
В его ходе планируется отработать порядок постановки иностранцев на миграционный учет
непосредственно в столичных отелях. Сегодня около 60 процентов московских гостиниц имеют
необходимое оборудование для того, чтобы в автоматическом режиме передавать информацию о
проживающих у них иностранных гражданах в миграционную службу. В отелях установлена
специальная компьютерная программа, с помощью которой сотрудник вносит информацию об
иностранце в базу данных, а потом с необходимыми документами приходит в отделение ФМС, чтобы
лично подтвердить переданные сведения и получить бумаги, подтверждающие постановку на учет.
Кстати, в настоящий момент в Госдуме в третьем чтении принимается закон, который даст
возможность гостиницам самостоятельно регистрировать иностранных граждан.

ПОДМИГНУЛИ.
Российская газета, Владимир Радомиров, 21.07.2008, №153-п, Стр. 2
Силовики уступили спецсигналы правительственным чиновникам
Распоряжением правительства количество автомобилей, имеющих право устанавливать спецсигналы,
увеличено вдвое. В новый список вошли не только высокопоставленные чиновники, но и главы всех
федеральных служб и агентств. Одновременно резко сокращено число престижных маячков для
силовиков. Но в итоге количество спецсигналов на дорогах фактически не изменилось.
Если до сегодняшнего дня аппарату правительства России полагалось лишь 35 мигалок, то теперь
кабинет министров и его аппарат имеют возможность украсить крыши такими устройствами 65 VIP-
автомобилей. Милицейское руководство лишилось 31 маячка, оставив их только на 142 своих
машинах. Тридцати мигалок лишилась и Федеральная служба охраны, которой премьер оставил лишь
два десятка. По одному маячку снимут внешнеполитическое ведомство и министерство
чрезвычайных ситуаций. После чего у них останется соответственно шесть и четыре мигалки
Зато Совет Федерации и Конституционный суд обогатятся этими устройствами: вместо шести
сенаторы получат семь мигалок, КС - три. Раньше спецсигнал имел только председатель суда.
В Генпрокуратуре РФ после создания при ней Следственного комитета проблесковых маячков не
прибавится: их осталось столько же, сколько и было,- 65 штук на все подразделения. При "своем"
остались ФСБ, где используется 230 маячков, фельдъегеря из ГФС - 70, минобороны вместе с ГРУ -
21, Госдума - 12, администрация и Управление делами президента - 50 и 10 соответственно. По
восемь маячков осталось у Службы внешней разведки и наркоконтроля, четыре - у Федеральной
службы исполнения наказаний
В федеральных службах и агентствах проблесковыми маячками теперь смогут пользоваться не
только главы ведомств, подчиненных напрямую правительству, но и руководители силовых и ряда
других структур. Обладателями престижных устройств станут и первые лица всех без исключения
служб и агентств, находящихся в ведении несиловых министерств. С учетом же последних
укрупнений российских регионов один из символов власти для губернаторов сократился с 88 до 85, а
для глав парламентов субъектов Федерации - до 83 с 87. Общее количество мигалок для всех
федеральных и региональных чиновников при этом снизилось всего на три: теперь ими оборудованы
972 машины.

ПРЕЗИДЕНТ ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ.
Российская газета, автор не указан, 21.07.2008, №153-п, Стр. 2
Президент Дмитрий Медведев в пятницу провел совещание с постоянными членами Совета
безопасности России, на котором обсуждались различные вопросы внутренней и внешней политики
Российского государства. В совещании приняли участие премьер-министр Владимир Путин,
председатель СФ Сергей Миронов, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава президентской
администрации Сергей Нарышкин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, министр
иностранных дел Сергей Лавров, глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников,
глава СВР Михаил Фрадков.
КРЕДИТНАЯ ИСТОРИЯ С МАРИНОЙ БОЖКО.
Финанс., МАРИНА БОЖКО, 21.07.2008, №028, Стр. 44
Кампания по смене банковских названий обернулась бурей в стакане воды. Потребители от нее снова
ничего не выиграют
Нескольким десяткам российских банков грозят претензии со стороны регулирующих органов в
связи с использованием в названиях слова "Россия" и производных от него. С начала года
привилегией именоваться "российскими" обладают лишь компании с долей государственного
участия не менее 75%. Остальные должны отказаться от употребления соответствующих
существительных и прилагательных при первом же внесении изменений в учредительные документы,
например, когда перед акционерами встанет вопрос об увеличении уставного капитала.
На первый взгляд, законодательная норма справедливая, но очень жесткая, поскольку может
поставить крест над целом ряде банковских брэндов. Некоторые из попадающих в зону риска
операторов уже начали искать способы защиты дорогостоящих нематериальных активов. Росбанк,
например, обзавелся заключением лингвистической экспертизы о том, что его название не является
производным от слов "Россия" или "Российская Федерация". Многие подсчитывают расходы на
ребрэндинг. По оценкам экспертов, Сбербанку (полное наименование - Сберегательный банк
Российской Федерации) процедура обойдется в $900 тыс.
Недовольные новыми правилами банкиры в течение нескольких месяцев просили чиновников и
депутатов сделать для них исключения. Некоторые преуспели: на прошлой неделе в Госдуму внесли
поправки, разрешающие использовать ассоциации со словом "Россия" кредитным учреждениям, в
которых госкомпании владеют контрольным пакетом. Как уточнили депутаты, эти поправки
защищают имена лишь трех участников рынка: Сбербанка, Росэксимбанка и Россельхозбанка.
Впрочем, законотворцы не исключают, что в будущем список может расшириться за счет
дальнейшего смягчения требований по структуре акционерного капитала.
Борьба за "честность" брэндов на банковском рынке становится похожа на бурю в стакане воды, в
которую вылились схожие шаги, предпринятые четыре года назад на рынке страховом. Тогда
регуляторы, стремясь защитить интересы страхователей, требовали отказаться от использования
компаниями названий, полностью или частично совпадающих. Однако участники рынка массово
воспротивились этим нововведениям. В конце концов Росстрахнадзор отказался от громких угроз в
адрес нарушителей: наказывать пришлось бы едва ли не сотни операторов.
Пока все свидетельствует о том, что и на этот раз вопреки замыслам чиновников потребитель от
борьбы за "прозрачность" названий ничего не выиграет. Кредитные учреждения будут и дальше
мимикрировать под известные брэнды и указывать в своих наименованиях на несуществующую
принадлежность к различным госструктурам. Сейчас корень "гос" используется в названиях пяти
банков, "газ" - 12, "сбер" - 18

ЩЕДРЫЙ ПЛАТИТ ДВАЖДЫ.
Эксперт, Вера Ершова Аналитик рейтингового агентства "Эксперт РА"., 21.07.2008, №029, Стр. 44-47
Банк России предлагает ввести дифференцированную шкалу отчислений в фонд страхования вкладов
в зависимости от уровня надежности банка. Направление верное, но метод реализации спорный
Недавно банковский комитет Госдумы порекомендовал принять во втором чтении пакет поправок в
закон о страховании вкладов. Одна из самых обсуждаемых поправок - предложение о введении
повышенных ставок отчислений в фонд страхования вкладов для тех банков, которые предлагают
ставки по рублевым вкладам выше 1,5 ставки рефинансирования ЦБ, а по валютным - три годовые
ставки LIBOR.
Идея дифференциации взносов в фонд страхования вкладов в зависимости от уровня надежности
обсуждается с тех пор, как в 2004 году было создано Агентство по страхованию вкладов (АСВ).
Новый виток дискуссии породило предложение ЦБ о введении дифференцированных взносов, размер
которых будет определяться в зависимости от ставок привлечения депозитов банками. Банк России
указывает на то, что кредитные организации, готовые принимать депозиты под слишком высокие
проценты, с большей вероятностью могут оказаться подобием финансовых пирамид, чей долг после
банкротства придется погашать за счет фонда АСВ.
Однако цели, преследуемые ЦБ, заключаются скорее в получении рычага воздействия на
ценообразование в сегменте размещения вкладов населения. "До 31 декабря 2006 года Центральный
банк имел возможность ограничивать ставки по привлечению депозитов в отношении банков,
допускавших нарушения. С утратой силы этого положения Федерального закона РФ "О Центральном
банке РФ (Банке России)" финансовые институты имеют возможность привлекать средства населения
на нерыночных условиях, неся при этом повышенные процентные и кредитные риски", - сетует
директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных
организаций ЦБ Михаил Сухов.
Дифференциация отчислений в фонд АСВ в зависимости от ставок по депозитам должна быть во
благо всей банковской системе и вкладчикам. Приоритетная задача внедрения дифференцированной
шкалы состоит не в ценовом регулировании, которого добивается Банк России, а в учете
специфических рисков, привносимых в систему каждым финансовым институтом в отдельности, и
выстраивании более эффективного взаимодействия банков и АСВ. Превращение цели в способ
создает поле для дебатов об эффективности данной схемы.
Участники рынка сходятся во мнении, что рано или поздно АСВ должно прийти к системе
дифференцированных взносов. Вопрос лишь в том, какую модель следует выбрать.
***
По состоянию на 01.07.2008 в реестр банков - участников системы страхования вкладов были
включены 933 кредитные организации. Размер фонда, находящегося под управлением Агентства по
страхованию вкладов, на начало 2008 года составил 61,6 млрд руб., доходность временно свободных
средств фонда по итогам 2007 года - 7,2% годовых.
АСВ осуществляет свою деятельность в течение четырех лет, в настоящий момент на различных
этапах конкурсного производства находятся более 150 банков. Существенными фактами
деятельности агентства за минувшие два года стало повышение максимальной суммы денежного
возмещения по вкладу со 100 тыс. руб. до 400 тыс. и снижение ставки обязательных отчислений в
фонд с 0,15 до 0,13% от объема привлекаемых депозитов.
***
Парадокс одного индикатора
К стремлению убить двух зайцев (перейти к более гибкому регулированию и получить рычаги
воздействия на ценообразование на рынке депозитов) представители банковского сообщества
относятся настороженно. Действительно, можно привести несколько аргументов против подобной
меры.
Прежде всего, ставка привлечения депозитов как индикатор уровня надежности банка довольно
неоднозначна, ведь есть еще много других источников фондирования, а следовательно, и другие
ставки, которые служат косвенными параметрами надежности.
Кроме того, в связи с напряженной ситуацией с ликвидностью депозиты населения становятся
достаточно важным источником ресурсов, и ставки по ним сейчас демонстрируют тенденцию к
умеренному росту (см. график 1). Каким образом принцип дифференциации будет учитывать
рыночную конъюнктуру в будущем, пока остается неясным, ведь даже привязка к ставке
рефинансирования предполагает существование временного лага между рыночным ростом ставок и
увеличением допустимого порога на уровне регулятора. К тому же для рынка депозитов характерна
значительная региональная дифференциация, которая выражается в разбросе среднего уровня ставок
в различных регионах. Это делает неоправданным поиск единого среднерыночного значения.
Наконец, в результате внедрения дифференцированной шкалы, основанной на величине депозитных
ставок, наибольшая нагрузка по отчислению в фонд ляжет на те банки, в чьих пассивах депозиты
играют роль основного источника привлечения средств. Зачастую это небольшие региональные
кредитные организации, вынужденные для поддержания необходимого уровня ликвидности
использовать сезонные акции с повышением ставок, увеличивая таким образом свою ресурсную базу.
Также это банки, активно работающие с населением, и связь рисковости их политики и величины
процентных ставок далеко не очевидна.
Прошлое лето запомнилось банкирам и регулятору шумными дебатами вокруг порядка расчета
эффективной ставки по кредитам. В этом году ситуация может повториться, но уже с эффективной
ставкой по депозитам. В банковском секторе пока не существует общепринятой схемы расчета. Ее
разработка требует учета множества критериев, как то: возможность пополнения счета и банковских
комиссий за подобные операции, платежи за дополнительные услуги и другие параметры, влияющие
на реальную стоимость депозита.
У Банка России пока нет четкой позиции в отношении конкретных параметров предлагаемой схемы.
Причем не только по вопросу процедуры расчета эффективной ставки, но и по определению самой
"границы отсечения" для признания платы за депозит завышенной. Точкой отсчета в предлагаемой
системе координат, скорее всего, станет ставка рефинансирования ЦБ, находящаяся сейчас на уровне
11%. По вкладам, привлекаемым более чем под 16,5% годовых (полуторакратное превышение над
ставкой ЦБ), обязательные отчисления в фонд будут выше. В настоящий момент средняя доходность,
получаемая вкладчиком по рублевым вкладам, привлеченным на срок более года, без учета вкладов
до востребования, составляет 7,5%.
Для валютных депозитов ориентиром, по-видимому, будет служить ставка LIBOR. Средние ставки по
вкладам в евро сроком более 1 года в настоящее время находятся на уровне 6,8% годовых, в долларах
- 6,9%. В этом случае трехкратное превышение LIBOR станет критическим для признания
ценообразования неконкурентным. Интересно, что в настоящий момент даже Сбербанк,
аккумулирующий в своих пассивах более половины вкладов населения, не сможет удовлетворить
критерию справедливости, предъявляемому к ставке по долларовым вкладам.
Главными аргументами сторонников данной схемы являются ее относительная простота в
применении и выгоды, которые сулит введение дифференцированной шкалы. В случае банкротства
кредитной организации, привлекавшей средства вкладчиков под неоправданно высокий процент,
дополнительная нагрузка ляжет на фонд АСВ, что создает серьезный дисбаланс в системе. Свое
видение проблемы предлагает Михаил Сухов: "Есть две возможности предотвратить развитие
событий по нежелательному сценарию: восстановить у Банка России имевшиеся ранее полномочия
(административный путь) или установить повышенную плату в фонд страхования вкладов для
банков, привлекающих средства на нерыночных условиях (экономический стимул)".
Вы все еще не дифференцируете?
Сама идея перехода к дифференцированным взносам при условии эффективной реализации
однозначно положительно скажется на банковском секторе в целом. Ведь одна из целей системы
страхования вкладов - создание стимулов для банков к отказу от принятия на себя избыточного
риска. Формирование страховых резервов на основе дифференцированной шкалы отчислений
способствует этому значительно эффективнее, избавляя систему от проблемы "безбилетника" (free-
rider), в роли которого выступают участники рынка с невысоким уровнем надежности. Плоская
шкала отчислений в фонд АСВ повышает вероятность оппортунистического поведения со стороны
склонных к риску кредитных организаций. На практике это означает, что банк, входящий в систему
страхования вкладов, может придерживаться очень рискованной политики, что в конечном счете
способно привести к банкротству. Платить за подобную политику будут более надежные финансовые
институты.
Размеры отчислений финансовых структур в различные фонды и прочие предписанные ограничения
в международной практике опираются на механизмы измерения уровня принимаемых рисков.
Аналогичным образом действуют и системы страхования вкладов во многих странах. В
международной практике можно выделить три основных подхода к определению критериев
разделения банков по степени рисковости вложений в их пассивы. В наиболее распространенном
варианте это количественные показатели деятельности банков, такие как достаточность капитала,
качество активов и норма резервирования. На основе этого метода строится система
диверсифицированных взносов в Турции и Перу, до недавнего времени он применялся и во Франции.
Такой подход привлекателен прежде всего простотой и ясностью модели, построенной на
исчисляемых факторах, таких как показатели нормативов.
Другой вариант методики основывается на взвешивании принимаемых рисков, уровень которых
определяют исходя из качественных показателей. В этом случае размер отчислений для каждого
конкретного банка является функцией от присвоенного рейтинга или мотивированного суждения
надзорного органа. Степень риска устанавливается на основании оценки ключевых бизнес-процессов,
качества менеджмента, текущего финансового состояния и прогнозного финансового состояния. Этот
подход применяется в Колумбии и Гонконге. В Германии оценку надежности банков осуществляет
Аудиторская ассоциация немецких коммерческих банков. Главное преимущество данной схемы в
сравнении с количественным подходом - это учет спектра не прошлых, но текущих и будущих
рисков.
Каждый подход обладает, безусловно, и рядом ограничений. В первом случае справедливость оценки
требует поступления значительного массива высококачественной и надежной информации.
Временной лаг, возникающий вследствие отставания расчетных показателей от текущего состояния
деятельности банка, также создает искажения в оценке принимаемых рисков. Качественный подход
предполагает значительную степень субъективизма при установлении весов и недостаточную
прозрачность полученных оценок, что создает почву для ее оспаривания со стороны банка.
В 90-х годах системы дифференцированных взносов в ряде развитых стран стали опираться на
комбинированную методику разделения банков по уровню рисков. Комбинированная методика
основывается на определении удельного веса как количественных, так и качественных показателей.
Первыми пример подали США, с 1993 года уровень надежности банка определялся на основе
показателя достаточности капитала и надзорного рейтинга. В зависимости от присвоенного рейтинга
банку следовало отчислять средства в фонд страхования, придерживаясь одной из шести
установленных ставок. В 2007 году система была усовершенствована и стала предусматривать
разный подход в зависимости от масштабов деятельности банка. Банки были разделены на высоко
капитализированные, достаточно капитализированные и недостаточно капитализированные.
Регулятор, опираясь на метод финансовых коэффициентов, присваивает банку один из трех уровней
надежности и уже в зависимости от сочетания этих оценок определяет надбавку к базовой ставке.
Преимущества имеют крупнейшие банки, обладающие кредитными рейтингами долговременных
долговых обязательств от независимых рейтинговых агентств. Для них и базовая ставка ниже, и
верхний предел ограничен. "Золотая середина" - комбинированная модель - является примером
лучшей мировой практики страхования депозитов.
Вместе с тем сочетание достоинств двух подходов чревато и недостатками, которые создают особые
трудности для применения описанных схем в отношении российской банковской системы. "Введение
дифференцированной системы, основанной только на количественном подходе (нормативы ЦБ),
могло бы привести к росту уровня нагрузки именно на крупные банки в силу их большей
публичности и прозрачности", - указывает заместитель президента АСВ Андрей Мельников. Низкий
уровень качества предоставляемой финансовой информации, недостаточно высокие стандарты
качества банковского менеджмента и отсутствие опыта оценки стихийного банковского управления
вкупе с высокой степенью субъективности количественного подхода являются основными
препятствиями для перехода российской банковской системы на какую-либо из моделей
дифференциации отчислений.
...Тогда мы идем к вам
В АСВ сдержанно относятся к идее введения дифференцированных взносов, хотя и считают, что в
будущем переход к такой системе не только возможен, но и желателен. Пока же низкое качество
информации, предоставляемой банками надзорным органам, делает невозможным вынесение
справедливого суждения надзорного органа об уровне рисков. "Проблема, которая существует, -
недостаточная достоверность отчетности у отдельной группы банков. Так, в ходе ликвидационных
процедур, проводимых АСВ, было выявлено, что реальная стоимость активов ликвидируемых банков
составляет, как правило, около десяти процентов их балансовой стоимости", - комментирует Андрей
Мельников.
Показатели банковской отчетности сегодня пока еще не могут служить ориентирами для
установления уровня взносов в фонд страхования вкладов. По большому счету, предлагаемая схема -
достаточно слабая мера с точки зрения перераспределения рисков внутри системы, это скорее
инструмент ЦБ для ограничения перетока средств вкладчиков в высокорисковые банки. Наконец,
есть простой принцип: необходимо сопоставлять цель и средства ее достижения. Ценовое
регулирование на рынке депозитов прямым образом не ведет к повышению устойчивости банковской
системы. Тем более если мы говорим о ценовом регулировании на рынке, отличающемся явным
доминированием одного игрока (Сбербанка), на которого приходится примерно 51% вкладов.
Перспективы использования дифференцированной шкалы неизбежно связаны с определением уровня
принимаемых системой рисков. Оценка рисков может базироваться на суждении регулятора,
использовании применяемых им нормативов либо определяться исходя из независимого суждения.
Учет всех плюсов и минусов существующих моделей позволяет прийти к выводу, что оптимальная
модель находится на плоскости сочетания различных подходов. В частности, наработанными
методиками определения уровня надежности банков обладают национальные и международные
рейтинговые агентства (S&P, Moody's, Fitch, "Эксперт РА", "Рус-Рейтинг"), чья оценка наряду с
мнением регулятора и количественными индикаторами помогла бы создать разумный механизм
работы со страхуемыми вкладами населения




Интернет-ресурсы
МЕДВЕДЕВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С ЧЛЕНАМИ СОВБЕЗА РОССИИ
Взгляд , http://www.vzglyad.ru, 18.07.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев провел в пятницу совещание с постоянными членами Совета
безопасности России, на котором обсуждались вопросы внутренней и внешней политики российского
государства.
Об этом сообщает РИА «Новости».
В совещании приняли участие премьер-министр РФ Владимир Путин, председатель Совета
Федерации Сергей Миронов, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава президентской администрации
Сергей Нарышкин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, министр иностранных дел Сергей
Лавров, глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ОЖИДАЮТ ТЯЖЕЛЫЕ ВРЕМЕНА - СПИКЕР ГОСДУМЫ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 18.07.2008
Тем, кто придут в органы местного самоуправления после предстоящих выборов, придется непросто,
заявил председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов 18 июля. Как передает корреспондент
ИА REGNUM, Грызлов отметил, что намеченные до конца 2008 года в 1,5 тыс. муниципальных
округах выборы отличаются тем, что с 2009 года должен вступить в полную силу закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Несмотря на отсрочку вступления в силу закона, видно, что стопроцентной готовности к реализации
его требований еще нет, сказал спикер Госдумы. "Мы сейчас обсуждаем эти проблемы, говорим о
том, как обеспечить соответствие полномочий и собственных источников доходов, дополнительно
поддержать местную власть через межбюджетные трансферты, повысить качество статистических
данных о работе муниципалитетов, наладить непосредственный обмен опытом между ними", - сказал
Грызлов.
Напомним, что 3 июля в ходе заседания совета по местному самоуправлению при председателе
Госдумы приводились данные Министерства финансов РФ, в соответствии с которыми за 2007 год
59% местных бюджетов исполнены с профицитом, 36% - с дефицитом, и 5% сбалансированы по
доходам и расходам. В ходе заседания отмечалось, что в повышении уровня самодостаточности
субъектов РФ будет играть налоговая система.
В соответствии с данными Министерства регионального развития РФ, за 2007 год объем доходов
местных бюджетов составил около 2 трлн рублей, что выше уровня 2006 года на 28%. Собственные
доходы муниципалитетов в 2007 году увеличились на 300 млн рублей. Собственные налоговые
доходы в структуре местных бюджетов составляют около 45%, причем 66,8% в этих доходах
составляют поступления от налога на доходы физических лиц. Поступления от местных налогов
составляют всего около 12,3% от налоговых доходов, и ключевую роль здесь играет именно
земельный налог. При этом налоговые поступления среди разных типов муниципальных образований
распределяются неравномерно: на долю городских округов приходится около 64,5% всех налоговых
доходов, на муниципальные районы - около 30%, а на долю поселений - всего 5,4%.
Совет рекомендовал правительству РФ проинвентаризировать существующие налоговые льготы и
исключить практику устанавливать в Налоговом кодексе РФ льготы по региональным и местным
налогам, или обеспечения компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов
региональных и местных бюджетов в случае необходимости предоставления таких льгот.

ЧИНОВНИКИ СКОРЕЕ ВОЗРОДЯТ ПНЕВМОПОЧТУ, ЧЕМ СТАНУТ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ
ИНТЕРНЕТОМ - СПИКЕР ГОСДУМЫ
ИА "Regnum" , http://www.regnum.ru/, 18.07.2008
"Многие чиновники с большим удовольствием возродят пневмопочту, чем установят дополнительно
рабочее место, оборудованное выходом в интернет", - заявил 18 июля председатель Государственной
думы РФ Борис Грызлов, комментируя предложение президента РФ Дмитрия Медведева обязательно
проверять компьютерную грамотность госслужащих при аттестации, а также заявление президента о
том, что электронный документооборот между органами власти должен стать реальностью к 2010
году. Как передает корреспондент ИА REGNUM, Грызлов отметил, что задача перехода на
электронный документооборот "должна быть обязательно решена к 2010 году". "И здесь дело не
только в экономии бумаги, а в существенном увеличении оперативности решения управленческих
вопросов, в удобстве пользования документами", - сказал спикер Госдумы.
"Нужно добиться, чтобы каждый руководитель отвечал за уровень информатизации вверенного
подразделения. Это должно быть вписано в должностные инструкции", - предложил Грызлов.
Нужно постепенно избавлять человека от "хождения по мукам", когда для получения элементарной
государственной услуги ему приходится обивать пороги разных инстанций, самому получая
всевозможные справки у одних и передавая их другим государственным органам, отметил Грызлов.
Грызлов отметил, что российская экономика должна быть экономикой знаний, которую сегодня
нельзя представить без новых информационных технологий, без интернета, без цифрового
телевидения. "Вместе с тем нынешняя ситуация с информатизацией работы органов государственной
власти пока еще тянет нас в прошлый век", - сказал Грызлов.


МЕДВЕДЕВ ОБСУДИЛ С ЧЛЕНАМИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ВОПРОСЫ
ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.07.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев провел в пятницу совещание с постоянными членами Совета
безопасности России.
В совещании приняли участие премьер-министр Владимир Путин, председатель Совета Федерации
Сергей Миронов, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава президентской администрации Сергей
Нарышкин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, министр иностранных дел Сергей Лавров,
глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников.
На встрече обсуждались различные вопросы внутренней и внешней политики российского
государства, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе президента РФ

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР РФ ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ В ГОСТИ К "НАШИМ" НА СЕЛИГЕР
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.07.2008
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в пятницу днем прибыл на всероссийский образовательный
молодежный форум "Селигер-2008".
В сопровождении руководителя Федерального агентства по молодежной политике Василия
Якеменко, лидера движения "Наши" Никиты Боровикова, а также первого заместителя главы
Комитета Госдумы по делам молодежи Сергея Белоконева, Шувалов пошел осматривать территорию
лагеря, который расположился на берегу озера Селигер.
В ходе экскурсии Якеменко вкратце рассказал И.Шувалову о целях и задачах форума в этом году.
Первому вице-премьеру показали ряд проектов, которые реализовывают активисты молодежного
движения "Наши" - "Малые города", Добровольная молодежная дружина, проект "Русский стиль" и
другие.
Участники форума угостили первого вице-премьера оладьями со сгущенкой. Затем Шувалов зашел в
открытый на форуме магазин молодежной одежды, дизайнером которой является активистка
молодежного движения Антонина Шаповалова. Она показала первому вице-премьеру ряд футболок,
и И.Шувалов выбрал одну из них на тему демографии - с лозунгом "Размножаться приятно и
полезно".
После осмотра территории Шувалов ответил на вопросы молодежных активистов


СУД ВЫНЕС ПРИГОВОР КОСМЕТОЛОГУ, СДЕЛАВШЕЙ НЕУДАЧНЫЙ "УКОЛ
КРАСОТЫ" ТЕЛЕВЕДУЩЕЙ ПУШКИНОЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.07.2008
Тверской суд Москвы приговорил к трем годам лишения свободы условно врача-косметолога,
сделавшую неудачный "укол красоты" известной телеведущей Оксане Пушкиной.
Как передает корреспондент "Интерфакса", при этом суд освободил обвиняемую от наказания,
применив амнистию, объявленную к 100-летию Госдумы РФ. Суд признал Гелену Рымаренко
виновной по двум статьям Уголовного кодекса: "Незаконное занятие частной медицинской
практикой" и "Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности".
"Назначить Рымаренко также дополнительное наказание в виде лишения права в течение трех лет
заниматься косметологическо-дермовенерологической деятельностью", - отмечается в приговоре. В
то же время судья указала, что, применяя к обвиняемой акт амнистии, суд освобождает Г.Рымаренко
как от основного наказания, так и от дополнительного.
У АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ УВЕЛИЧИТСЯ КОЛИЧЕСТВО АВТОМАШИН СО
СПЕЦСИГНАЛАМИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.07.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление, согласно которому общее
количество спецсигналов для автотранспорта органов госвласти по всей России уменьшилось с 977
до 973.
При этом, как следует из документа, опубликованного в пятницу на сайте правительства, у
некоторых госструктур количество машин с проблесковыми маячками и специальными звуковыми
сигналами увеличится, в то время как у определенного числа - сократится.
Так, аппарат правительства вместо 35 получит 40 "мигалок", а у МВД вместо 173 останется 142 таких
машины. Лишатся по одному спецсигналу МИД и МЧС. В то же время у Совета Федерации их станет
семь вместо шести, а у Конституционного суда три вместо прежнего одного.
Прежнее количество автомашин со спецсигналами останется у Госдумы - 12, администрации
президента - 50, ФСБ - 230. Также с учетом сокращения субъектов РФ путем объединения некоторых
из них количество спецсигналов у высших органов исполнительной власти регионов сократилось с 88
до 85, а у высших законодательных органов с 87 до 83.

ЧТО ЖДЕТ НАС СЕГОДНЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.07.2008
Глава МИД РФ Сергей Лавров обсудит ситуацию вокруг Грузии с министром иностранных дел
Германии Франком-Вальтером Штайнмайером. В четверг он посетил Тбилиси для обсуждения плана
урегулирования грузино-абхазского конфликта. По сообщениям СМИ, трехэтапный план,
разработанный группой друзей Генсека ООН по Грузии, предусматривает, в частности, возвращение
беженцев в Гальский район Абхазии, экономическое восстановление непризнанной республики и
обсуждение статуса Абхазии. Сегодня глава МИД Германии, как ожидается, посетит Сухуми.
Запланирована его встреча с президентом непризнанной республики Сергеем Багапшем.
Конституционный суд РФ в пятницу вынесет решение по жалобе владельца АЗС Виктора Михайлова,
который оспаривает конституционность взимания с него стоимости экспертизы бензина. Заявитель
сомневается в конституционности пункта 14 статьи 3 и части 3 статьи 10 федерального закона от 8
августа 2001 года N134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)". Месяц назад суд закончил исследование дела.
В ходе судебного исследования на заседании выступали представители Госдумы, Совета Федерации
и президента РФ, а также Минюста, Генпрокуратуры, правительства, Ростехнадзора. Все они
выступили против удовлетворения жалобы заявителя, считая, что удержание стоимости экспертизы
носит не карательный, а компенсационный характер. В защиту заявителя высказался только
представитель общественной Всероссийской организации малого и среднего бизнеса "Опора России"
Константин Алешин, который попросил удовлетворить жалобу заявителя.
Мосгорсуд в закрытом режиме приступит к рассмотрению по существу иск бывшего замначальника
Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (ГСУ СКП) РФ
Александра Новикова о восстановлении на работе. Ранее данный иск поступил в Басманный суд,
однако в связи с содержанием в деле материалов под грифом "секретно" районный суд перенаправил
его на рассмотрение в Мосгорсуд.
Симоновский суд Москвы рассмотрит ходатайство следствия о продлении срока содержания
бывшего вице-президента ЮКОСа Василия Алексаняна на лечении под стражей. Ранее Симоновский
суд Москвы приостановил процесс по уголовному делу Алексаняна и принял решение о его
госпитализацию в гражданский стационар. В то же время суд оставил без изменения ему меры
пресечения в виде содержания под стражей. Как заявил сам Алексанян ранее, в ходе процесса в суде,
помимо ВИЧ в последней стадии у него было обнаружено онкологического заболевания - рак
лимфатической системы. Алексаняна, госпитализированного в специализированную клинику - 60-ую
городскую больницу, по словам его адвокатов, в лечебнице приковывали цепью к кровати, однако
спустя некоторое время цепь убрали.
Нагатинский суд Москвы начнет рассматривать уголовное дело бывшего мэра Тамбова Максима
Косенкова, обвиняемого в похищении человека. Предварительные слушания пройдут в закрытом
режиме.
В Верховном суде Кабардино-Балкарии возобновляется процесс по делу о нападении боевиков на
Нальчик, совершенном в 2005 году. Слушания проводятся в специально построенном для этого в
Нальчике здании судебных заседаний Верховного суда КБР. Решение о строительстве этого здания
было принято в связи с большим количеством участников процесса - только подсудимых по этому
делу насчитывается 58 человек. Каждому из обвиняемых инкриминируется более десяти
преступлений - терроризм, бандитизм, участие в вооруженном мятеже, участие в организованном
преступном сообществе, убийства. В результате нападения боевиков на Нальчик в октябре 2005 года
было убито 35 сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также 15 гражданских
лиц. Кроме того, пострадали 129 сотрудников силовых структур и 66 местных жителей. Повреждено
и уничтожено имущество юридических и физических лиц на сумму более 54 млн рублей.
Тверской суд Москвы, как ожидается, вынесет приговор врачу-косметологу Гелене Рымаренко,
сделавшей известной телеведущей Оксане Пушкиной неудачный "укол красоты". В ходе прений
сторон гособвинитель просил приговорить Рымаренко к пяти годам лишения свободы условно с
лишением права заниматься врачебной деятельностью. Однако при этом прокурор просил применить
к обвиняемой акт амнистии, объявленной к 100-летию Госдумы РФ.
Верховный суд Таджикистана начнет слушания по делу об убийстве корреспондента российского
"Первого канала" Ильяса Шурпаева. По делу проходят двое подозреваемых, граждане Таджикистана,
25-летний Масрурджон Ятимов и 20-летний Наджмиддин Мухиддинов. Согласно УК Таджикистана,
статья "убийство" предполагает наказание в виде лишения свободы от 15 лет до высшей меры
наказания - смертной казни, которая ввиду действующего моратория заменяется на лишение свободы
на срок 25 лет. Процесс может пройти на русском языке, если на это дадут согласие обвиняемые,
которые, по данным следствия, знают русский язык в достаточной степени, поскольку долгое время
работали на территории
Российской Федерации.
Запланирована встреча главы ТНК-ВР Роберта Дадли с представителями Федеральной миграционной
службы (ФМС) для получения российской визы. "Я не уверен, что она состоится, но мы к ней
готовы", - сообщил Дадли накануне журналистам. Глава ТНК-ВР отметил, что его российская виза
заканчивается 19 июля, но пока он не намерен покидать Россию. При этом он считает дееспособным
свое трудовое соглашение, отмечая, что оно продлено в рамках российского законодательства.
Истекает срок содержания под стражей задержанных по делу о взрыве в Минске 4 июля бывших
активистов "Белого легиона". Четверых задержанных должны либо отпустить из-под стражи, либо
предъявить обвинение. Взрыв в центре Минска произошел в ночь на 4 июля, когда шел праздничный
концерт в честь Дня независимости Белоруссии. В результате взрыва пострадали более 50 человек.
"Белый легион" - радикальная националистическая группа. Была создана в 1995 г. на основе
молодежного крыла "Белорусского объединения военных" ("Беларускае згуртаванне вайскоуцау"), а к
1997 г. в целом нейтрализована усилиями правоохранительных органов. Численность данной
организации неизвестна, она действует в режиме конспирации и признает силовые действия в
качестве средств политической борьбы.

БОРЬБА С ИНФЛЯЦИЕЙ НЕ ДОЛЖНА ВЕСТИСЬ ЧЕРЕЗ СДЕРЖИВАНИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА - ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 18.07.2008
Недопустимо вести борьбу с инфляцией "посредством сдерживания экономического роста,
сокращения инвестиций в реальный сектор экономики, в инфраструктуру", заявил спикер Госдумы
Борис Грызлов в интервью, которое будет опубликовано в журнале "Время России". По мнению
единороссов, подчеркнул он, "для нашей страны это был бы путь в никуда". Говоря о росте цен на
продукты питания, спикер напомнил, что реакцией на эти проблемы стало увеличение в этом году
почти на 50 млрд бюджетной поддержки сельского хозяйства. Кроме того, по его словам, фракция
"Единая Россия" намерена "инициировать принятие закона о рынках выходного дня по
сельхозпродукции".

ГРЫЗЛОВ ПРИЗЫВАЕТ К 2010 ГОДУ ПЕРЕЙТИ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ
ДОКУМЕНТООБОРОТ И ОБЯЗАТЬ ЧИНОВНИКОВ СЛЕДИТЬ ЗА ИНФОРМАТИЗАЦИЕЙ
ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 18.07.2008
Спикер Госдумы Борис Грызлов призвал "решить к 2010 году задачу перехода на электронный
документооборот", а также обязать чиновников следить за уровнем информатизации вверенных им
подразделений. Об этом Грызлов заявил сегодня парламентским журналистам.    "Нужно добиться,
чтобы каждый руководитель отвечал за уровень информатизации вверенного ему подразделения, -
сказал он. - Это должно быть вписано в должностные инструкции".         Спикер отметил, что
"нынешняя ситуация с информатизацией работы органов государственной власти пока еще тянет нас
в прошлый век". По его словам, "многие чиновники с большим удовольствием возродят
пневмопочту, чем установят дополнительно рабочее место, оборудованное выходом в интернет".
Переход на электронный документооборот, по мнению Грызлова, будет способствовать
"существенному увеличению оперативности решения управленческих вопросов, обеспечению
удобства пользования документами". Кроме того, считает он, "нужно постепенно избавлять человека
от "хождения по мукам", когда для получения элементарной государственной услуги ему приходится
обивать пороги разных инстанций, самому получая всевозможные справки у одних и передавая их
другим государственным органам".           Спикер также напомнил о прошедшем накануне в
Петрозаводске заседании президиума Госсовета, посвященном реализации стратегии развития
информационного общества в России. Он подчеркнул, что инициативы, сформулированные
президентом РФ Дмитрием Медведевым, должны быть реализованы. "Партия "Единая Россия",
депутаты нашей фракции примут в этой работе непосредственное участие", - сказал он.

ПРЕЗИДЕНТ РФ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ С ПОСТОЯННЫМИ ЧЛЕНАМИ СОВЕТА
БЕЗОПАСНОСТИ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 18.07.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев провел сегодня совещание с постоянными членами Совета
безопасности России. В совещании приняли участие: премьер-министр РФ Владимир Путин,
председатель Совета Федерации Сергей Миронов, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава
президентской администрации Сергей Нарышкин, глава аппарата правительства Сергей Собянин,
министр иностранных дел Сергей Лавров, глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр
Бортников.     Как сообщила пресс-служба Кремля, на встрече обсуждались различные вопросы
внутренней и внешней политики российского государства.


"ЗЕЛЕНЫЙ КРЕСТ" БУДЕТ ТРЕБОВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАПРЕТА НА
МУСОРОСЖИГАНИЕ В РФ
РИА "Новости", 18.07.2008
МОСКВА, 18 июл - РИА Новости. Анна Контобойцева.
Российский "Зеленый Крест", одна из ведущих экологических организаций страны, планирует
направить обращение в Госдуму и Совет федерации с требованием принять законодательные меры
для запрещения мусоросжигания в РФ, говорится в заявлении "Зеленого Креста", оказавшегося в
распоряжении РИА Новости.
"Мы намерены обратиться к законодателям, с тем чтобы были приняты необходимые законы для
запрета мусоросжигания, которые бы оградили население от опасных попыток протащить
сверхвредные производства на территорию регионов РФ", - говорится в заявлении.
В документе экологи отмечают, что власти различных регионов и ряда крупнейших городов страны в
последнее время стали заявлять о планах по строительству мусоросжигательных заводов (МСЗ).
К примеру, в Москве в настоящее время работает три мусоросжигательных завода, шесть
сортировочных станций и размещено 6 тысяч контейнеров для раздельного сбора мусора.
Кроме того, для сбора бытовых отходов столицы более 300 полигонов функционирует на территории
Подмосковья.
Власти Москвы к 2012 году планируют построить и реконструировать восемь мусоросжигательных
заводов и 13 мусороперерабатывающих комплексов.
По данным департамента природопользования и охраны окружающей среды города, ежегодно
Москва производит 5,5 миллиона тонн отходов, 70% составляют твердые и бытовые отходы жилого
сектора. В 2007 году на каждого москвича приходилось 2,5 тонны мусора.
"Зеленый Крест" считает данную технологию утилизации мусора смертельно опасной для населения
городов.
"Мусоросжигательные заводы вызывают загрязнение воды, почв и воздуха супертоксикантами -
диоксинами, и при этом требуют огромных затрат на строительство и эксплуатацию", - говорится в
заявлении.
Экологи отмечают, что "при массированном мусоросжигании, например в Москве, предельно
допустимая доза диоксина будет получена жителями столицы за 4 года", которая составляет всего
лишь 1,4 нанограмма.
Экологи называют МСЗ самым дорогим способом обращения с отходами.
"Стоимость строительства одного завода - сотни миллионов долларов США. В пересчете на душу
обслуживаемого населения это более 300 долларов на человека плюс ежегодные траты не менее 30
долларов на эксплуатацию. Дорогостоящие МСЗ бесполезно отбирают финансовые средства и
закладывают мину под селективное использование вторичных ресурсов - основу рационального
обращения с отходами", - считают в "Зеленом Кресте".
По мнению экологов, затраты на МСЗ никогда не окупятся, а тарифы за вывоз мусора вырастут не
менее чем в 50 раз

ГОСДУМА МОЖЕТ РАЗРЕШИТЬ СТРАХОВЩИКАМ СНИЗИТЬ ОБЪЕМ РЕЗЕРВОВ НА
КОМПЕНСАЦИИ ПО ОСАГО
РИА "Новости", 18.07.2008
МОСКВА, 18 июл - РИА Новости. Страховые компании могут получить возможность снизить объем
резервов по договорам ОСАГО до не более 10% общего объема своего резервного фонда,
соответствующий законопроект внесен в Госдуму, сообщили РИА Новости в пятницу в аппарате
палаты.
По действующему закону, страховая компания направляет в страховой резерв всю разницу между
доходами и расходами по договорам ОСАГО свыше 5%.
"В законопроекте предлагается установить предельный уровень формируемого страховыми
организациями страхового резерва. В своем резервном фонде, согласно поправкам, страховые
компании смогут резервировать (на компенсационные выплаты по ОСАГО) максимум 10% (средств
от объема резервного фонда)", - сказал РИА Новости один из авторов законопроекта депутат-
единоросс Виктор Звагельский.
"На сегодняшний день вся сумма, все, что свыше 5% между доходами и расходами (по ОСАГО),
направляется в страховой резерв, сейчас страховщики хотят ограничить (эту сумму) десятью
процентами (от объема резервного фонда)", - продолжил Звагельский.
По его словам, в настоящее время этот процесс резервирования непонятен и непрозрачен, тогда как
предлагаемый законопроектом десятипроцентный уровень соответствует международной практике.
В преддверии вступления России в ВТО уровень страхового резерва в части ОСАГО следует
привести в соответствие с международной практикой, отметил депутат.
При этом он признал, что уровень зарезервированных страховщиками на ОСАГО средств
существенно уменьшится.
"Конечно, эта сумма становится гораздо меньше, но она и не нужна такая большая (как в настоящее
время)", - сказал депутат.
По его словам, поправки позволят направить суммы, превышающие установленный законопроектом
лимит, на превентивные меры, снижающие риски возникновения страхового случая

ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА ПРОМПРОИЗВОДСТВА В РФ В ИЮНЕ МОЖЕТ СТАТЬ
ТЕНДЕНЦИЕЙ, СЧИТАЮТ ЭКСПЕРТЫ
РИА "Новости", 18.07.2008
МОСКВА, 18 июл - РИА Новости. Замедление темпов роста российского промышленного
производства в июне текущего года может оказаться тенденцией, и это лишь подчеркивает
необходимость срочно бороться с инфляцией в РФ, считают эксперты.
"Проблема номер один - это инфляция", - отметил на "круглом столе" в РИА Новости в четверг
директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании "ФБК" Игорь
Николаев. Именно высокой инфляцией он объяснил падение темпов роста промышленного
производства в июне, о чем накануне, 16 июля, сообщил Росстат.
Рост промпроизводства, по информации ведомства, составил 5,8% за первые шесть месяцев 2008
года. При этом в июне рост замедлился на 1,4 процентных пункта по сравнению с маем 2008 года.
Инфляция в РФ с начала 2008 года к 14 июля, по данным Росстата, составила 9,1% по сравнению с
6,3% за аналогичный период прошлого года. При этом правительство РФ пока не меняло целевой
показатель по инфляции на год, верхняя планка которого составляет 10,5%.
В четверг в Госдуме вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, отвечая на вопрос
РИА Новости, что пока очень сложно говорить о тенденции снижения темпов роста
промпроизводства. Но Кудрин не удивился, что это произошло: "Высокая инфляция работает против
экономического роста. Это аксиома. Никаких сюрпризов тут не может быть", - сказал главный
финансист страны.
ФУТБОЛ НЕ ВИНОВАТ Эксперты же не исключают, что данные Росстата по промпроизводству в
июне уже говорят о переломном моменте в дальнейшей ситуации с промышленностью.
"Такое я не припомню, когда было. Чем это может быть вызвано? Только не футболом!" - сказал
Николаев. Некоторые СМИ накануне с ссылкой на аналитиков написали, что производительность
труда упала из-за слишком активных болельщиков-россиян, которые в июне следили за игрой
российской сборной на чемпионате Европы по футболу и стали хуже работать.
Николаев же особенно подчеркнул, что падение наблюдается именно по сравнению с маем, когда
праздники традиционно способствуют снижению деловой активности.
"На мой взгляд, это вызвано тем, что все-таки инфляция начала выходить из-под контроля", - заявил
эксперт. Он уверен, что инфляция стоит на пути инвестиций. В мае уже произошло снижение темпов
роста инвестиций в основной капитал (порядка 15%) по сравнению с прошлым годом в аналогичный
период (20-22%), напомнил эксперт. По его оценкам, замедление прироста инвестиций в основной
капитал будет наблюдаться и в июне.
Между тем, инвестиции - это как раз прямая дорогая на пути к экономическому росту, указал
Николаев. Темпы их прироста рисуют картину, которую можно получить в экономике в целом.
ПАДЕНИЕ ВЕКА Эксперт "ФБК" отметил, что если объяснять снижение темпов роста
промпроизводства в июне футболом, то в июле объяснить это будет нечем.
"Наш прогноз, что июль может показать отрицательные темпы роста промышленного производства.
Такое было ли у нас за 2000-е годы? Я такого не припомню", - сказал Николаев.
Он уточнил, что снижение объемов промпроизводства в июле частично может объясняться эффектом
высокой базы прошлогоднего июля.
Однако, сказал Николаев чуть позже РИА Новости, падение темпов роста промпроизводства может
стать тенденцией, которая будет проявляться в следующие месяцы.
Остальные эксперты на "круглом столе" не стали спорить с возможностью замедления темпов роста
промпроизводства, но были более сдержанны в оценках.
"Я был бы крайне удивлен, если такое увидим", - отметил эксперт Института экономики переходного
периода Лев Фрейнкман, имея в виду возможное падение июльских темпов до отрицательных.
Надо смотреть на рост цен производителей и годовую инфляцию по отраслям: в добывающих
отраслях этот рост превысил 23-24%, пояснил ему Николаев. По оценкам "ФБК", показатель роста
цен производителей выше 18-20% - "это тот порог, за которым замедляется экономический рост".
В то же время руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин не склонен преувеличивать в
свете инфляции приоритет экономического роста. "Ноль - это конечно, очень оскорбляет нашу душу.
Но если вы начинаете думать о структурных сдвигах, об эффективности, о повышении темпов роста
производительности, конкурентоспособности, то у вас темпы роста будут падать. Эти изменения
дают не сразу результат", - сказал он.
Все эксперты сошлись в необходимости решать проблему сдерживания инфляции в первоочередном
порядке.
ДУМАТЬ, А НЕ ПАРИТЬ РЕПУ Николаев заявил, что надо осуществлять программу
антиинфляционных мер, и тогда с экономическим ростом все будет нормально. Среди
первоочередных таких мер он назвал повышение эффективности таможенно-тарифного
регулирования, отказ от ускоренной индексации тарифов естественных монополий, запрет на
замораживание цен (как было в отношении социально-значимых товаров).
"Инфляция в РФ монетарной природы, и бороться с нею надо старым дедовским способом:
замедлением роста расходов бюджета и политикой дорогих денег - более высокие ставки ЦБ, более
высокие ставки Сбербанка и других государственных банков, ограничение на рост заимствований за
рубежом как в банковской системе, так и у госкорпораций", - заявил Фрейнкман.
Борьба с инфляцией не будет простой, предупредил Ясин: у правительства есть "тяжелые проблемы",
которые требуют расходов бюджета. Он, например, напомнил о растущих проблемах с
финансированием пенсионного обеспечения.
Заодно эксперты подвергли сомнению возможность в таких условиях (соцрасходы и инфляция)
снижать ставку НДС, о чем спорят Минфин и Минэкономразвития. "Снизить НДС (в попытках
обеспечить развитие экономики - ред.) - много ума не надо, проще пареной репы, а здесь надо
думать", - отметил Ясин, имея в виду комплексное решение по обеспечению условий развития
экономики и исполнению социальных обязательств.
Пока же эксперты дают гораздо более пессимистичные, чем правительство РФ, оценки роста
потребительских цен по итогам года. Фрейнкман ожидает инфляцию на уровне 14,0-14,5%, Николаев
- не менее 14,0%, Ясин согласен с этими оценками
ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР РФ ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ НА МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ
"СЕЛИГЕР-2008"
РИА "Новости", 18.07.2008
СЕЛИГЕР (Тверская область), 18 июл - РИА Новости. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в
пятницу днем прибыл на Всероссийский образовательный молодежный форум "Селигер-2008".
Сразу после приезда в сопровождении руководителя Федерального агентства по молодежной
политике Василия Якеменко, лидера движения "Наши" Никиты Боровикова, первого заместителя
главы комитета Госдумы по делам молодежи Сергея Белоконева он пошел осматривать территорию
лагеря, который расположился на берегу озера Селигер.
В ходе экскурсии Якеменко вкратце рассказал Шувалову о целях и задачах этого форума. Ему также
показали ряд проектов, которые реализовывают активисты молодежного движения "Наши" - проект
"Малые города", Добровольная молодежная дружина, проект "Русский стиль" и другие.
Участники форума угостили первого вице-премьера оладьями со сгущенкой. Шувалов с
удовольствием отведал предложенное ему угощение.
Затем, осматривая территорию форума, он посетил магазин модной молодежной одежды, дизайнером
которой является активистка движения "Наши" Антонина Шаповалова. Она показала ему несколько
футболок, и Шувалов выбрал одну из них с надписью "Размножаться приятно и полезно". Шувалов
поинтересовался, где можно приобрести такую одежду, кроме Селигера, и пообещал заехать к
Шаповаловой в магазин.
После осмотра форума Шувалов встретился с активистами молодежного движения "Наши" и ответил
на несколько их вопросов


В РОССИИ ЧИНОВНИКИ НЕ ГОТОВЫ К ЭЛЕКТРОННОМУ ДОКУМЕНТООБОРОТУ -
ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Многие российские чиновники не готовы перейти на электронный документооборот, поэтому нужно
возложить на руководителей ответственность за информатизацию работы вверенных им
подразделений, считает спикер Госдумы Борис Грызлов.
Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании президиума Госсовета в четверг предложил
обязательно проверять компьютерную грамотность госслужащих при аттестации и заявил, что
электронный документооборот между органами власти должен стать реальностью к 2010 году.
"Многие чиновники с большим удовольствием возродят пневмопочту, чем установят дополнительно
рабочее место, оборудованное выходом в интернет", - сказал Грызлов журналистам в пятницу.
"Нужно добиться, чтобы каждый руководитель отвечал за уровень информатизации вверенного
подразделения. Это должно быть вписано в должностные инструкции. А партия "Единая Россия"
может обеспечить контроль и спрос с каждого руководителя на любом уровне за качество
выполнения этих обязанностей", - сказал Грызлов. Он отметил, что российская экономика должна
быть "экономикой знаний", которую сегодня нельзя представить без новых информационных
технологий, интернета, цифрового телевидения. Вместе с тем, по словам спикера, уровень
информатизации работы органов государственной власти "пока еще тянет нас в прошлый век".
Задача перехода на электронный документооборот должна быть обязательно решена к 2010 году,
считает он. "И здесь дело не только в экономии бумаги, а в существенном увеличении оперативности
решения управленческих вопросов, в удобстве пользования документами", - сказал Грызлов.
По его словам, нужно постепенно избавлять человека от "хождения по мукам", когда для получения
элементарной государственной услуги ему приходится "обивать пороги" разных инстанций,
оформляя всевозможные справки в одних и передавая их другим государственным органам.


ГРЫЗЛОВ ПРЕДРЕКАЕТ МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ТЯЖЕЛЫЕ ВРЕМЕНА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Органы местного самоуправления (МСУ) со следующего года должны оперативно включиться в
реализацию нового закона, определяющего полномочия муниципалитетов, считает спикер Госдумы,
председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов.
Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", который предусматривает
передачу большинства функций экономического характера на муниципальный уровень, вступает в
силу с 1 января 2009 года. В соответствии с документом, муниципальные образования должны
получить средства, в том числе за счет налоговых отчислений, на реализацию своих полномочий.
"Не скрою, что нашим товарищам по партии, которые придут в органы местного самоуправления
после предстоящих (до конца года) выборов (в органы МСУ), придется непросто. Времени на
раскачку практически не останется", - сказал Грызлов журналистам в пятницу.
По его словам, заканчивается отсрочка, инициированная депутатами фракции единороссов в
прошлом созыве Госдумы. "При этом мы видим, что стопроцентной готовности к реализации
требований этого закона еще нет", - сказал он.
Проблемы в этой сфере сейчас активно обсуждаются. "Мы говорим о том, как обеспечить
соответствие полномочий и собственных источников доходов, дополнительно поддержать местную
власть через межбюджетные трансферты, повысить качество статистических данных о работе
муниципалитетов, наладить непосредственный обмен опытом между ними", - сказал Грызлов.
Он отметил, что именно на муниципальном уровне проявляется "серьезность намерений" любой
партии.
"По работе органов местного самоуправления многие граждане оценивают деятельность партии в
целом, поэтому для "Единой России" такие выборы всегда были не менее важны, чем федеральные
парламентские", - сказал спикер Госдумы, пообещав поддержку представителям "Единой России" в
органах местного самоуправления.

МЕДВЕДЕВ ОБСУДИЛ С ЧЛЕНАМИ СБ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ
ПОЛИТИКИ РФ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев провел в пятницу совещание с постоянными членами Совета
безопасности России, на котором обсуждались различные вопросы внутренней и внешней политики
российского государства, сообщил представитель пресс-службы президента РФ.
В совещании приняли участие премьер-министр РФ Владимир Путин, председатель Совета
Федерации Сергей Миронов, спикер Госдумы Борис Грызлов, глава президентской администрации
Сергей Нарышкин, глава аппарата правительства Сергей Собянин, министр иностранных дел Сергей
Лавров, глава МВД Рашид Нургалиев, директор ФСБ Александр Бортников.

ОТВЕЗУТ ЛИ НАС ВАРЯГИ В ГРЕКИ?
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Максим Кранс, политический обозреватель РИА Новости.
Идея допустить иностранные суда на российские реки, которая на минувшей неделе обсуждалась на
совещании в Ростовской области, возникла не от хорошей жизни. Премьер Владимир Путин сказал
об этом достаточно чётко: отечественные речники не способны удовлетворить спрос на перевозки по
водным артериям страны. Сегодня по ним доставляется менее 2% грузов. Как заметил глава
правительства, «капля в море».
Нынешнюю ситуацию, сложившуюся в российском речном флоте, иначе как катастрофической не
назовёшь. Впрочем, как и в остальных епархиях, подведомственных Минтрансу. Но, по признанию
главы промышленного министерства Виктора Христенко, которое он сделал, выступая в прошлом
году на правительственном часе в Госдуме, речное хозяйство «находится в самом тяжелом
состоянии».
Отечественный внутренний флот сейчас насчитывает 29 тыс. судов. Их средний возраст - 30 лет.
Причём за последние полтора десятилетия он практически не обновлялся. Поэтому, как
предупреждают специалисты, через пять-десять лет 90% флота пойдёт на списание.
Если в 1990 году судостроительные и ремонтные заводы Минречфлота - а их тогда было около сотни,
вдвое больше, чем ныне - спустили со своих стапелей 910 речных судов, то в последние годы верфи
еле сводят концы с концами: выживают за счёт ремонта развалюх, да перебиваются случайными
единичными заказами, выпуская, в основном, прогулочные катера и моторные яхты для частных
владельцев.
Пароходства не рискуют вкладываться в строительство новых судов, ведь для них из-за повсеместной
деградации речных путей и гидротехнических сооружений с каждым годом остаётся всё меньше
«чистой воды». К тому же и банки крайне неохотно дают им кредиты, так как окупаются они лишь
через 10-15 лет.
Протяжённость внутренних водных путей с «гарантированными глубинами» сократилась более чем
вдвое. Многие из них пришли в полную негодность, а на большинстве рек из-за отсутствия системы
навигации судоходство возможно только в светлое время дня. Лишь 30% гидросооружений имеют
сносный уровень безопасности, остальные - пониженный или опасный, что и неудивительно:
большая часть из них эксплуатируется от 50 до 180 лет! 75% рек европейской части России
составляют так называемые «лимитирующие» участки, ограничивающие пропускную способность,
что не позволяет эффективно использовать суда, снижает их скорость и грузоподъёмность.
На Волге, которая сопоставима с водными путями всей Европы, вообще может прекратиться
сплошное судоходство - нужны как минимум 300 миллионов долларов, чтобы решить проблемы
Городецкого гидроузла. Расстояние от него до Нижнего Новгорода крупнотоннажные суда вместо
пяти часов проходят за 2-3 суток. В неудовлетворительном состоянии находятся также и такие
важные водные артерии страны, как Волго-Балтийский и Волго-Донской каналы. Да и на остальных
положение немногим лучше.
Разговоры о необходимости возрождения транспортной речной сети идут уже не первый год. Их вели
в обеих палатах парламента и на заседаниях правительства, обсуждали в Морской коллегии и в
Госсовете. Важность решения этой проблемы для всех очевидна. Ведь себестоимость речных
перевозок вдвое ниже железнодорожных, а безопасность - впятеро выше, чем на автодорогах.
Именно поэтому, скажем, в Германии они составляют 19% от общего объёма грузоперевозок, а,
скажем, в Бельгии - 10%.
Была, наконец, принята и специальная подпрограмма в рамках ФЦП «Развитие транспортной
системы России на 2010-2015 годы», в соответствии с которой в восстановление и модернизацию
водных путей и инфраструктуры будет вложено свыше 200 млрд рублей. Сумма немалая, особенно
если учесть, что в начале 90-х государство вообще не вкладывало деньги в эту сферу, а затем
финансировало лишь наполовину от имеющихся потребностей. Причём пятую часть средств
планируется получить от частных инвесторов, что, правда, вызывает сомнения даже в самом
Минтрансе.
Предусмотренные этой программой меры призваны если не привести полностью в порядок
отечественное водное хозяйство, то хотя бы его подлатать. Тогда-то, по замыслу авторов, возникнет
стимул для российских пароходств и верфей, да, возможно, появится интерес и у «варягов» -
иностранных зарубежных компаний.
Отношение к самой этой идее - разрешить плавание иностранных судов по внутренним водам России
- пока неоднозначно. В Минтрансе, судя по всему, надеются, что такой шаг позволит быстрее
окупить огромные затраты на модернизацию инфраструктуры. Есть надежды и на значительной
оживление транзитных перевозок, и на включение наших транспортных потоков в международные
водные коридоры. А губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, например, уверен, что
открытие российских вод поможет его региону стать крупным международным логистическим
центром и простимулирует развитие судостроения.
Есть, правда, и скептики. Они, в частности, сомневаются, что к 2011 году, когда предположительно у
нас появятся первые иностранные суда, наши реки сумеют привести в надлежащий вид. Но есть
опасения и посерьёзнее - что «варяги», особенно после вступления России в ВТО, попросту вытеснят
с речных фарватеров разрозненный и дряхлый российский флот, и, прежде всего круизный.
Хотя, возможно, конкуренты, в конце концов, попросту разделят сферы влияния. Например, уже в
ближайшем будущем понадобится множество судов для обслуживания новых углеводородных
месторождений - сибирских и шельфовых. Чем не поле деятельности для наши речников?
Да и вообще, у нас ведь огромная речная сеть - ею, как известно, можно два с половиной раза
обогнуть экватор. Так что места хватит всем.

ПУТИН УДВОИЛ КОЛИЧЕСТВО "МИГАЛОК" ДЛЯ МАШИН ПРАВИТЕЛЬСТВА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Премьер-министр РФ почти вдвое увеличил количество мигалок для федерального правительства,
предоставил их главам всех федеральных служб, агентств и одновременно сократил число одиозных
маячков для МВД и ФСО, следует из постановления от 15 июля.
Если до сих пор аппарату правительства РФ полагалось лишь 35 мигалок, то теперь кабинет
министров и его аппарат имеют возможность пользоваться в общей сложности 65-ю такими
устройствами.
Министерству внутренних дел придется снять со своих машин без цветографических схем 31 маячок,
снизив их общее количество до 142-х. Тридцати мигалок лишилась и Федеральная служба охраны,
которой премьер их оставил лишь два десятка.
По одному маячку снимут МИД РФ и МЧС, после чего у них останется соответственно шесть и
четыре мигалки. Зато в Совете федерации и Конституционном суде этих устройств станет больше:
семь против шести и три против прежней одной.
В Генпрокуратуре РФ после создания при ней Следственного комитета проблесковых маячков не
прибавится: их осталось столько же, сколько было до образования в прошлом году СКП - 65 штук на
прокуратуру и комитет суммарно.
Мигалок не станет больше ни в ФСБ (где используется 230 маячков), ни у фельдъегерей из ГФС (70),
ни у Минобороны вместе с ГРУ (21), ни в Госдуме (12), ни в администрации (50), ни в управлении
делами президента РФ (десять), ни у Службы внешней разведки и наркополицейских из ФСКН (по
восемь), ни у ФСИН (четыре соответственно).
Вместе с тем в федеральных службах и агентствах проблесковыми маячками отныне могут
пользоваться не только главы ведомств, подчиненных напрямую правительству, и руководители
силовых и ряда других структур, как это было раньше, но и первые лица всех без исключения служб
и агентств, находящихся в ведении несиловых министерств.
Одновременно с учетом последних укрупнений российских регионов общее количество мигалок для
губернаторов сократилось до 85 с прежних 88, а для глав парламентов субъектов федерации - до 83 с
87-ми.

СЕНАТОРЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СЕЗОННОГО ПЕРЕВОДА
ЧАСОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддержал внесенный в Госдуму
председателем верхней палаты Сергеем Мироновым законопроект, предлагающий отменить
сезонный перевод часов в России, сообщил РИА Новости в пятницу председатель комитета Валентин
Завадников.
Он напомнил, что исчисление времени в стране регулируется постановлением правительства, в
соответствии с которым ежегодно осуществляется перевод часовой стрелки в последнее воскресенье
марта на час вперед, а в последнее воскресенье октября - на час назад.
По словам сенатора, ученые придерживаются разных взглядов о влиянии перевода часов на здоровье
населения, рост числа самоубийств и снижение производительности труда.
"Большое число данных свидетельствует о наличии негативного воздействия перевода часов на
летнее время на здоровье людей", - отметил Завадников.
В крупных городах население испытывает постоянные стрессы от неблагоприятных внешних
факторов, и усугублять его переводом часов нецелесообразно, добавил он.
Собеседник агентства указал на необходимость при отказе от перевода часов просчитать влияние
такого решения на экономику и учесть его соответствие общемировой практике.
Завадников напомнил, что переход на летнее время производят более чем 100 стран мира, в том числе
все европейские. Если Россия откажется от такой практики, это приведет к увеличению разницы во
времени с европейскими странами и может ухудшить адаптацию российских граждан, выезжающих в
европейские страны, не исключает он. Все это может повлечь снижение деловой активности, считает
сенатор.
Он напомнил, что в 1991 году в России уже проводился эксперимент по отказу от перевода часов на
летнее время. В результате увеличилась нагрузка на энергетическую систему. "Экономия
электроэнергии при переходе на летнее время составляет 4,5 миллиарда киловатт/часов, а ежегодная
экономия потребителей составляет 2,4 миллиарда рублей", - сообщил он.
Однако дополнительные энергозатраты, продолжил Завадников, не заложены в перспективные
прогнозы электропотребления и, соответственно, в инвестиционные программы по сооружению
дополнительных энергетических мощностей.
"Таким образом, при принятии данного законопроекта следует учитывать факторы надежности
функционирования энергосистемы", - заключил он.
Парламентарий предположил, что можно было бы рекомендовать отойти от жестких графиков
работы в пользу гибких в сферах деятельности, где это возможно.
"В современной экономике эффективность работы определяется не временем начала работы
сотрудника, а его способностью качественно и своевременно выполнять работу. Такой подход
становится все более востребованным в постиндустриальном обществе", - заявил сенатор.
СУД АМНИСТИРОВАЛ КОСМЕТОЛОГА, ИСПОРТИВШЕГО ВНЕШНОСТЬ ОКСАНЫ
ПУШКИНОЙ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Тверской суд Москвы приговорил к трем годам условно врача-косметолога Гелену Рымаренко,
которая испортила внешность телеведущей Оксаны Пушкиной, сделав ей "укол красоты", передает
корреспондент РИА Новости из зала суда.
Однако суд освободил подсудимую от наказания, амнистировав ее в связи со столетием Госдумы.
Суд признал врача-косметолога виновной в незаконном занятии частной медицинской практикой, а
также в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В 2004 году она сделала на дому
Пушкиной инъекцию ("укол красоты"), в результате чего телеведущей пришлось пройти целый ряд
косметических процедур, но избавиться от последствий укола ей до конца не удалось.
Суд взыскал с Рымаренко 670 тысяч рублей в пользу Пушкиной - 570 тысяч рублей за услуги
адвокатов и 100 тысяч рублей - в качестве возмещения морального вреда.
Судья пояснила, что с требованием возместить материальный вред Пушкина имеет право обратиться
в порядке гражданского судопроизводства.
Врач-косметолог заявила, что не согласна с приговором и будет его обжаловать в вышестоящей
инстанции.
Для обеспечения гражданского иска Пушкиной суд постановил реализовать арестованное имущество
подсудимой - две квартиры и машину.
Суд огласил только резолютивную часть постановления, поскольку процесс проходил в закрытом
режиме, так как в деле содержатся сведения о личной жизни.
В качестве дополнительной меры наказания суд лишил Рымаренко права в течение трех лет
заниматься медицинской деятельностью, но это наказание было снято с врача-косметолога также по
амнистии.

СУД ОГЛАСИТ ПРИГОВОР КОСМЕТОЛОГУ, ИСПОРТИВШЕМУ ВНЕШНОСТЬ
ПУШКИНОЙ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Тверской суд Москвы в пятницу огласит приговор по делу врача-косметолога Гелены Рымаренко,
которая испортила внешность телеведущей Оксаны Пушкиной, сделав ей "укол красоты", сообщила
РИА Новости руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева.
Ранее в ходе прения сторон прокурор попросил приговорить подсудимую к пяти годам лишения
свободы условно с лишением права занимать должности в медучреждениях. Вместе с тем
гособвинитель попросил применить к подсудимой амнистию в связи со 100-летием Госдумы.
Процесс проходит в закрытом режиме, поскольку в материалах дела содержатся сведения
медицинского характера и затрагивают вопросы частной жизни.
Рымаренко обвиняют в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (статья 238 УК
РФ), и в незаконном занятии частной медицинской практикой (статья 235).
В 2004 году она сделала на дому Пушкиной инъекцию ("укол красоты"), в результате чего
телеведущей пришлось пройти целый ряд косметических процедур, но избавиться от последствий
укола ей до конца не удалось.
По словам адвоката телеведущей Елены Львовой, Пушкиной ввели неустановленное вещество, в
состав которого входят гранулы пластика, которые не рассасываются в организме человека. Данная
инъекция нанесла тяжкий вред здоровью Пушкиной, утверждает ее адвокат.
В свою очередь, подсудимая своей вины не признает и отказывается от каких-либо комментариев.
В рамках уголовного судопроизводства Пушкина заявила гражданский иск о взыскании с
подсудимой морального вреда в размере 1 миллиона долларов, который она намерена перевести в
детский гематологический центр.
В ходе предварительных слушаний суд арестовал две квартиры в Москве и машину Рымаренко.
Арест наложен в качестве обеспечительной меры по иску Пушкиной о взыскании с подсудимой 5
миллионов рублей за лечение, на которое она потратила деньги.

ШУВАЛОВ ПРИЕХАЛ НА МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ "СЕЛИГЕР-2008"
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 18.07.2008
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов в пятницу днем прибыл на Всероссийский
образовательный молодежный форум "Селигер-2008".
Сразу после приезда в сопровождении руководителя Федерального агентства по молодежной
политике Василия Якеменко, лидера движения "Наши" Никиты Боровикова, первого заместителя
главы комитета Госдумы по делам молодежи Сергея Белоконева он пошел осматривать территорию
лагеря, который расположился на берегу озера Селигер.
В ходе экскурсии Якеменко вкратце рассказал Шувалову о целях и задачах этого форума. Ему также
показали ряд проектов, которые реализовывают активисты молодежного движения "Наши" - проект
"Малые города", Добровольная молодежная дружина, проект "Русский стиль" и другие.
Участники форума угостили первого вице-премьера оладьями со сгущенкой. Шувалов с
удовольствием отведал предложенное ему угощение.
Затем, осматривая территорию форума, он посетил магазин модной молодежной одежды, дизайнером
которой является активистка движения "Наши" Антонина Шаповалова. Она показала ему несколько
футболок, и Шувалов выбрал одну из них с надписью "Размножаться приятно и полезно". Шувалов
поинтересовался, где можно приобрести такую одежду, кроме Селигера, и пообещал заехать к
Шаповаловой в магазин.
После осмотра форума Шувалов встретился с активистами молодежного движения "Наши" и ответил
на несколько их вопросов.

АРХАНГЕЛЬСК. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ
ЕЛЕНЫ ВТОРЫГИНОЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
18 июля 2008 года в пресс-центре информационного агентства «Росбалт-Север» состоялась пресс-
конференция депутата Государственной думы РФ Елены Вторыгиной.
В ходе встречи Елена Вторыгина отметила, что одной из важнейших проблем на сегодняшний день,
обсуждаемых в Госдуме, является летний отдых и оздоровление детей.
«Сегодня идет резкое снижение детского отдыха, по всей России закрываются стационарные лагеря,
продолжается их продажа, а то, что остается с Советских времен требует серьезной реконструкции, в
тоже время увеличивается число детских школьных площадок, а не отдых», — считает Вторыгина.
Депутат добавила, что родители смогут уже в следующем году почувствовать серьезные изменения в
этой сфере, поскольку «депутатами очень серьезно ставиться вопрос об увеличении финансирования
детского отдыха и оздоровления детей, а так же реконструкции лагерей».
Вторыгина обозначила, что Архангельская область вошла в число регионов, где нет института
уполномоченных по правам ребенка, соответственно права детей сильно ущемлены. «Такие
институты созданы лишь в 23 субъектах федерации, я лично, как депутат, заинтересована в том,
чтобы этот институт был создан и в Архангельской области, потому что права ребенка в нашем
регионе не защищены», — отметила Вторыгина.
Вместе с тем, депутат ГД отметила, что ситуация с правами детей в России улучшилась, но «остается
очень острой». По ее словам, серьезно выросло число сексуальных преступлений против детей.
Кроме того, Вторыгина привела в пример американский опыт поиска детей: «В Александрии, под
Вашингтоном, расположен национальный центр по розыску пропавших и эксплуатируемых детей,
который финансируется Министерством юстиции США и все дети, не только в США, но и
вывезенные за пределы страны или, например, российские дети, привезенные в страну,
разыскиваются совместно с правоохранительными органами, ФБР, и в конечном итоге находятся, в
не зависимости от того жив ребенок или мертв».
«Мы, депутаты, уже поставили перед правительством вопрос о создании такого центра в России», —
добавила Вторыгина, подчеркнув, что статистика МВД, о пропавших без вести растет год от года.

ВТОРЫГИНА: РОССИИ НУЖЕН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО РОЗЫСКУ ДЕТЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
В Архангельской области нет института уполномоченных по правам ребенка, соответственно права
детей сильно ущемлены. Об этом заявила депутат Государственной Думы Елена Вторыгина на
прошедшей сегодня в ИА «Росбалт-Север» пресс-конференции.
«Такие институты созданы лишь в 23 субъектах федерации, я лично, как депутат, заинтересована в
том, чтобы этот институт был создан и в Архангельской области, потому что права ребенка в нашем
регионе не защищены», — отметила Вторыгина.
Вторыгина отметила, что ситуация с правами детей в России улучшилась, но «остается очень
острой». По ее словам, серьезно выросло число сексуальных преступлений против детей.
Кроме того, Вторыгина привела в пример американский опыт поиска детей: «В Александрии, под
Вашингтоном, расположен национальный центр по розыску пропавших и эксплуатируемых детей,
который финансируется Министерством юстиции США и все дети, не только в США, но и
вывезенные за пределы страны или, например, российские дети, привезенные в страну,
разыскиваются совместно с правоохранительными органами, ФБР, и в конечном итоге находятся, в
не зависимости от того жив ребенок или мертв».
«Мы, депутаты, уже поставили перед правительством вопрос о создании такого центра в России», —
добавила Вторыгина, подчеркнув, что статистика МВД о пропавших без вести растет год от года.
Больше всего дети пропадают в Центральном, Приволжском и Сибирском федеральных округах,
Москве и Санкт-Петербурге. Ежегодно в России объявляют в розыск почти 30 тыс. детей и
подростков. За семь лет число разыскиваемых детей возросло в 1,5 раза. Удается выяснить судьбу
лишь 80% пропавших малолетних граждан.

ПУСТИТЕ ГОГОЛЯ ДОМОЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
Впрочем, вокруг писателя частенько происходила какая-то мистика. И похоронен-то он, вроде бы,
заживо, заснув летаргическим сном. И черепа в могиле не оказалось при эксгумации 1931 года. И
первый памятник, который Сталину не понравился, кочевал туда-сюда, а для бульвара пришлось
ваять второй. В общем, все не как у людей. Недостаток музея вполне встраивается в общую картину.
Теперь вот, кажется, лед тронулся. Новый министр культуры РФ Александр Авдеев высказался
решительно «за». «Музей-квартиру создать можно, и мы – «за», — сказал Авдеев, отвечая на запрос
депутата Государственной думы Александра Тягунова. При этом министр с сожалением отметил, что
личных вещей Гоголя не сохранилось.
Вряд ли кто-нибудь станет возражать против самой идеи музея. Ясно и то, что оборудовать его надо
на последней квартире Гоголя — в доме №7а по Никитскому бульвару в Москве, в усадьбе Талызина-
Толстого. Там писатель прожил последние 4 года, восстановил сожженный второй том «Мертвых
душ», снова сжег его в камине, заболел и умер 21 февраля 1852 года. Собственного же дома – в
смысле, особняка, у Гоголя не было, как не было у него и семьи.
Проблема – в другом. Надо ли выселять из этого здания библиотеку имени Гоголя, чтобы отдать все
площади под музей? Вопрос очень непростой и тонкий. Никто не предлагает библиотеку просто
выселить. Речь идет о переводе ее в собственно дом №7 – в соседний корпус (флигель и каретный
сарай той же усадьбы), расположенный напротив. Между этими двумя корпусами и стоит, а точнее,
сидит первый памятник Гоголю. Так вот – надо ли?
Точку зрения «за выселение» высказал, в частности, известный литературный критик, председатель
фонда Гоголя Игорь Золотусский. Вот выдержки из его интервью «Российской газете»:
«Академик Лихачев, кроме предложения создать музей в доме, предлагал переселить библиотеку в
соседний дом №7, который находится в том же дворе, и архитектурно, и исторически принадлежит
той же самой усадьбе, которая существовала с XYIII века. Но в доме уже находились некие
структуры, в том числе коммерческие, которые, конечно, дом отдавать не хотели. Лужков при нас
отдал распоряжение, в том числе, Музыкантскому, который возглавлял центральный округ, чтобы
идею провести в жизнь.
Переселить библиотеку в соседний дом и создать гоголевский культурный центр в Москве, частью
которого был бы музей, а другой частью — библиотека с прижизненными изданиями гоголевских
книг, с конференц-залом, где проводить встречи и конференции, посвященные Гоголю. Идея
Лужкова и распоряжения, дойдя до департамента имущества Москвы, были утоплены».
Далее: «Прошло еще несколько лет, и в июле 2005 года я и генеральный директор международной
ассоциации творческой интеллигенции «Мир культуры», Анатолий Николаевич Золотов, — были на
встрече у первого заместителя мэра Людмилы Ивановны Швецовой. Она собрала на совет
представителей Министерства культуры и Росохраны, председателя комитета по культуре города
Москвы и так далее.
На встрече был принят протокол, одним из пунктов которого указывалось о создании
самостоятельного музея Гоголя в Москве, и о переселении библиотеки в соседний дом и дополнении
ею гоголевского центра. Естественно, мы ждали продолжения этой истории, но продолжение
оказалось негативным. …Да, а со стороны библиотеки был сделан еще один ход. Она переименовала
себя из городской библиотеки в мемориальный центр «Дом Гоголя». То есть предъявили амбиции
заменить музей Гоголя в Москве симбиозом библиотеки и мемориальных комнат. Получается, что
Гоголь недостоин своего дома в столице России».
И наконец: «Отчаявшись найти понимание в Москве, мы обратились в Петербург. Я написал письмо
Валентине Ивановне Матвиенко с предложением создать музей Гоголя в Петербурге, поскольку
Гоголь прожил там 8 лет, в два раза больше, чем в Москве, он там стал Гоголем, это его литературная
колыбель.
Он там сотрудничал с Пушкиным в «Современнике», поставил «Ревизора» в Александринском театре
в 1836 году и прославил Петербург в повестях. До Матвиенко, естественно, письмо не дошло. Оно
спустилось в комитет по культуре Петербурга, из которого мы получили ответ, что создание музея
нецелесообразно».
Такова точка зрения Золотусского. Никто, опять же, не говорит, что «Гоголь недостоин своего дома».
Однако в мемориальном центре «Дом Гоголя» обстановка весьма уютная. В библиотеке мебель
стилизована под XIX век. В читальном зале интеллигентная публика, рядом – нотный зал. В подвале
– абонемент, оснащенный современным библиотечным оборудованием. Те две комнаты на первом
этаже, где и была квартира Гоголя, сейчас реконструируются, дабы максимально воспроизвести
обстановку той эпохи.
Директор «Дома Гоголя» Вера Викулова готовится к переводу библиотеки во флигель. Говоря об
этом с понятным сожалением.
- Вера Павловна, что было в главном здании?
- Это господское здание, где жили Толстые, и в котором последние 4 года прожил Николай
Васильевич Гоголь. Толстые были одними из самых богатых людей в Москве. И по статусу ( это
была очень статусная семья, графиня была потомком рода грузинских князей Вахтанга IV),
естественно, эти люди были уважаемы. И позже, после смерти Гоголя, Александр Петрович Толстой
стал обер-прокурором Синода. Именно за свой, в финале, праведный образ жизни, набожность –
здесь, видимо, и жена очень влияла, она была очень верующим человеком.
Гоголя эта черта привлекала в Толстых. С графом Толстым он состоял в переписке многие годы, и в
Италии, и позже. Когда Гоголь поссорился с Погодиным и больше не останавливался у него, Толстой
предложил ему поселиться здесь. И здесь он завершил свой жизненный путь.
Ну, а последние пять лет, можно сказать, в разрухе, в пыли, в грязи я создаю, вытягиваю это
помещение. Мы восстанавливаем планировку, существовавшую во время жизни здесь Гоголя, когда
все было в маленьких клетушках, не было анфиладности.
Работы идут медленно, потому что площадь здания увеличена в два раза, за счет появления минус
первого этажа и, прежде всего, укрепления фундамента, потому что самое ценное, что есть в этом
доме – это его стены, которые видели Гоголя. Укрепление фундамента, шурфы, обследование, — все
проводилось очень тщательно. Сейчас работы близятся к завершению, — и это уже реставрационные
работы по восстановлению тянутых карнизов, полов, лепнины и камина.
- И что же будет?
- Здание, в котором мы сейчас находимся, будет все музейное – и первый, и второй этажи.
Экспозиция, которая расположится в этом доме, условно будет разделена на три части. Первая – зона
строгой мемориализации. Это интерьерная часть, которая, по переписке Гоголя, восстановит тот
интерьер, тот классицизм, в котором он жил. С левой стороны будет экспозиция, зал великих
произведений, «Ревизора» и «Мертвых душ», бывшая приемная графа Толстого, и следующее
помещение – комната памяти, где Гоголь скончался, и которая будет кульминацией всего музея.
Далее расположится музейная зона – это прежде всего угловой зал, где рассказано о жизненном пути
Гоголя, и где можно будет проводить экскурсии. Второй этаж также будет музейным, это прежде
всего самое парадное помещение – каминный зал Анны Георгиевны Толстой. Мы планируем ее
посвятить хозяевам дома, владельцам этого дома, и истории усадьбы. Но, может быть, также и
истории памятника.
Еще будет один зал. Он либо останется гуманитарным читальным залом, либо станет выставочным,
где будут оформляться сменные экспозиции. Это будет зона совмещения функций, может быть, здесь
появится и Интернет.
Художник для проекта был выбран расширенным ученым советом на заседании, в котором приняли
участие директора литературных музеев Москвы, Музея истории Москвы, музеев Маяковского и
Есенина, Пушкина. Было несколько художников, это мастера мирового уровня, имеющие опыт
создания мемориальных экспозиций.
- А куда же поедет библиотека?
- А вот, в окна мы видим каретный сарай, который сейчас в лесах находится. Это был господский
флигель. Последняя владелица каретного сарая, г-жа Каткова, сдавала его как дорогие апартаменты.
В 1916 году она уехала за границу.
- Вы полагаете, что читальный зал лучше было бы оставить тут?
- Если бы не было того шума, который поднят вокруг музея Гоголя, мы спокойно присоединили бы к
усадьбе каретный сарай, по уму я бы оставила здесь читальню. А там бы сделала выставочный
большой зал. Но сейчас, в свете известной полемики, мы соблюдаем чистоту эксперимента.
Основные службы, очевидно, переедут туда. Здесь пока останутся, условно говоря, две табакерки
Гоголя.
- В зале-то у вас хорошо…
- Как вы понимаете, в читальном зале, где мы находимся, мебель вся стилизована под то время. —
Фактически мы находимся в дворянской библиотеке. Наше учреждение спрофилировано под
учреждение полистилистического типа. Музейная составляющая дополняет научную и
библиотечную. Люди приходят к Гоголю и одновременно в гостиной Анны Георгиевны, получив
книгу, погружаются в атмосферу середины XIX века. И библиотека – более живой организм, чем
архив и музей. Из публичных библиотек Москвы – у нас второй фонд. Мы работаем в субботу и
воскресенье, дети приходят заниматься. Зачем их выгонять? Чем мешает библиотека?
Да Гоголь был бы счастлив, что музыкант с виолончелью прибегает в этот дом за нотами! Ведь
приходят сюда и за нотной литературой, потому что Гнесинка и Мерзляковка рядом. Тот нотный
фонд, который есть у нас, – лучший в Москве. Мы закрываемся на один день — нам обрывают
телефон. Вот, в прошлый раз тут телевидение снимало. Вбегает девочка, – а мы сейчас заставляем
бахилы одевать – вбегает девочка босиком! Ей срочно нужно было именно этот клавир, с нее
преподаватель требует. Она не нашла бахилы, сорвала туфли и побежала босиком. Я киношникам
говорю: вы не меня снимайте – вы вот что снимайте!
- А имеющийся конфликт может быть как-то урегулирован?
- Да нет у нас конфликта. Мы создаем музей, он будет создан обязательно.
Да, вопрос сложный. И музыкантов с читателями выгонять жалко. И Гоголю музей-квартира нужна.
Между прочим, министр-то сказал про «музей-квартиру», он не говорил «все здание очистить. Ну, а
для арендаторов каретного сарая город подыскивает другие помещения. Успеют ли к юбилею – тоже
вопрос.
Леонид Смирнов

ПУТИН УМЕНЬШИЛ КОЛИЧЕСТВО СПЕЦСИГНАЛОВ НА АВТОМОБИЛЯХ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление, согласно которому общее
количество спецсигналов для автотранспорта органов госвласти по всей России уменьшилось с 977
до 973, передает «Интерфакс».
При этом, как следует из документа, опубликованного в пятницу на сайте правительства, у
некоторых госструктур количество машин с проблесковыми маячками и специальными звуковыми
сигналами увеличится, в то время как у определенного числа — сократится.
Так, аппарат правительства вместо 35 получит 40 «мигалок», а у МВД вместо 173 останется 142
таких машины. Лишатся по одному спецсигналу МИД и МЧС. В то же время у Совета Федерации их
станет семь вместо шести, а у Конституционного суда три вместо прежнего одного.
Прежнее количество автомашин со спецсигналами останется у Госдумы — 12, администрации
президента — 50, ФСБ — 230.
Одновременно с учетом последних укрупнений российских регионов общее количество мигалок для
губернаторов сократилось до 85 с прежних 88, а для глав парламентов субъектов федерации — до 83
с 87-ми,соощает РИА «Новости».

РЕВА ПОЛУЧИЛ ВИЗУ НА УКРАИНУ «БЕЗ ПРАВА ЗАНИМАТЬСЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
Активист антифашистского движения «Ночной Дозор» Максим Рева после долгих мытарств все-таки
получил визу на Украину. Об этом сообщает корреспондент «Росбалта».
«Сегодня утром мне позвонили из украинского консульства и сказали, что я могу придти и получить
свой паспорт с визой. Когда я пришел, консул Юлия Процик пригласила меня в свой кабинет и
официально уведомила меня о том, что виза дается мне без права заниматься политической
деятельностью на территории Украины», — сообщил Рева корреспонденту «Росбалта».
При этом антифашист отметил, что не знает, какого типа визы дают право на занятие политической
деятельностью на территории Украины.
Желание Ревы посетить Украину было продиктовано его приглашением на молодежный
политологический форум «Форос-2008», которое ему прислал депутат Государственной думы РФ,
политолог Сергей Марков. Так как сам форум уже закончился, «негражданин» Эстонии Рева не знает,
воспользуется он визой, или нет.
«Для меня важен был сам факт получения визы, так как я должен был понимать, является для меня
Украина открытой страной, или нет. После того, как мне пришлось задействовать в вопросе
получения визы разные структуры, и того, что мне «без протокола» наговорила консул, я понял, что
моя свобода передвижения в сторону Украины не абсолютна», — сказал он.
Главного результата, по мнению Ревы, украинские дипломаты добились – он не смог принять участие
в работе форума. Тем самым, как считает антифашист, они выразили свою солидарность с
эстонскими властями, преследующими Реву по надуманному обвинению в «организации массовых
беспорядков» в апреле прошлого года в Таллине.

САРАТОВСКИЙ ТЮЗ ПОЛУЧИЛ ПОДДЕРЖКУ ВЛАДИМИРА ПУТИНА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
 Председатель правительства РФ Владимир Путин дал согласие поддержать строительство нового
здания Театра юного зрителя в Саратове. Об этом сказал вице-спикер Государственной думы РФ,
секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин по итогам
встречи с председателем партии «Единая Россия» Владимиром Путиным, сообщил корреспонденту
ИА «Росбалт-Приволжье» в пресс-службе регионального отделения партии.
«Депутат ГД от Саратовской области Вячеслав Володин передал Владимиру Путину просьбу
жителей и коллектива Саратовского академического театра юного зрителя им. Ю.П.Киселева помочь
в решении вопроса завершения строительства театра», — говорится в сообщении.
«Владимиру Владимировичу была представлена информация о ситуации, которая сложилась вокруг
ввода этого объекта в эксплуатацию, а также фотографии строящегося театра. Он сказал, что надо
обязательно помочь саратовцам, возможности решения этого вопроса будут искать в бюджете на
2009 год», — цитирует пресс-служба слова Вячеслава Володина.
«В обращении о выделении денежных средств, которое было подготовлено депутатом от
Саратовской области Вячеславом Володиным, было сформулировано предложение о совместном
финансировании стройки – 383 млн рублей федеральных денег и столько же за счет бюджета
Саратовской области. Этот вопрос, по словам Вячеслава Володина, он обсудил с губернатором
области Павлом Ипатовым. Общая сумма по заключению проектного института – 766 млн рублей.
Она включает в себя приобретение новейшего сценического оборудования, позволяющего играть в
ТЮЗе современные спектакли», — говорится в сообщении.
Напомним, в этом году саратовскому ТЮЗу исполняется 90 лет. Строительство нового здания было
начато в конце 80-х годов.

СУД АМНИСТИРОВАЛ ОБИДЧИЦУ ОКСАНЫ ПУШКИНОЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 18.07.2008
Тверской суд Москвы огласил приговор по скандальному уголовному делу об «уколе красоты»
телеведущей Оксане Пушкиной. Женщина решила сделать омолаживающую инъекцию, но попытка
оказалась неудачной. В результате врача-косметолога Гелену Рымаренко обвинили в оказании
помощи на дому без лицензии и предоставлении услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В
качестве компенсации Оксана Пушкина потребовала у своей обидчицы 1 млн долларов. В пятницу
Гелена Рымаренко была приговорена к трем годам лишения свободы «условно» и сразу
амнистирована.
История с «уколами красоты» началась еще в 2003 году. Оксана Пушкина и известная фигуристка
Ирина Роднина решили омолодить кожу лица и избавиться от возрастных морщин. Расспросив у
знакомых, к кому лучше обратиться, известные женщины узнали о враче-косметологе Гелене
Рымаренко. Она уже делала подобные инъекции многим популярным в стране персонам.
Пушкина и Роднина очень боялись, что их «маленький секрет» может попасть на страницы желтой
прессы, поэтому предложили врачу сделать все необходимые процедуры в квартире телеведущей.
Рымаренко приехала туда в условленное время. Вот как описала дальнейшие события в своей книге
сама Оксана Пушкина: «Осмотрев наши лица, Гелена предложила с помощью инъекций «Ботокс»
откорректировать нам мимические морщинки у глаз, а носогубные складки и губы поправить
препаратом «Перлайн» — именно так она его назвала. Я вызвалась первой. Уколы «Перлайна» в
носогубные складки оказались очень болезненными. Не в силах сдержать боль, я стонала. Слезы
катились градом из глаз. Ирина, насмотревшись на мои страдания, отказалась от уколов в носогубные
складки и ограничилась губами. Получив две тысячи долларов, доктор Рымаренко
проинформировала нас, что «Перлайн» рассасывается через 6-8 месяцев, «Ботокс» — побыстрее.
Спустя несколько дней все следы от инъекций с наших лиц исчезли. Мы чувствовали себя красивыми
и помолодевшими».
Через несколько месяцев действие препаратов начало заканчиваться, и Пушкина с Родниной решили
вновь воспользоваться услугами Рымаренко. Врач сделала им инъекции на дому, а спустя месяц, как
уверяет сама Пушкина, у нее начались проблемы. Лицо стало покрываться бугорками, которые с
каждым днем становились все больше, приобретая синюшный оттенок. Рымаренко пыталась своими
силами их вылечить и убрать с лица, но ничего не помогало. Тогда телеведущая обратилась за
помощью к зарубежным специалистам.
Пройдя необходимый курс лечения, Оксана Пушкина решила наказать врача, сделавшего, по ее
мнению, ошибочный укол. Телеведущая написала заявление, из которого следовало, что она
пострадала от действий … организованной преступной группировки. Участники этой группировки
якобы контрабандно доставляют в Россию поддельные косметические препараты, потом вводят их
пациентам, среди которых оказалась и Пушкина. Ну а Гелена Рымаренко, соответственно, является
«активным членом» этой ОПГ. Учитывая связи и известность заявительницы, проверкой изложенных
фактов занялся аж центральный аппарат МВД РФ. Уголовное дело по поводу этой истории стал
расследовать следователь по особо важным делам Генеральной прокуратуры.
Все материалы дела заняли 18 томов. Рымаренко на допросах свою вину полностью отрицала, как и
вообще сам факт того, что она когда-либо делала уколы Пушкиной и Родниной. Несмотря на это,
врача обвинили в незаконной частной медицинской практике (ст. 235 УК РФ) и в оказании услуг, не
отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). В сентябре 2007 года в Тверском суде
Москвы начались слушания по данному делу, во время которых Оксана Пушкина подала
гражданский иск к Рымаренко о взыскании морального вреда в размере 1 млн долларов. В качестве
обеспечительной меры по данному иску на имущество косметолога — машину и две квартиры – был
наложен арест.
На первых слушаниях Оксана Пушкина произнесла целую обвинительную речь: «Рымаренко есть,
чего бояться? За последние три года произведен ряд громких отставок в Минздраве, и некоторые из
этих фамилий фигурируют в деле. Надо показать людям, этим сотням тысяч женщин, пострадавшим
в нашей стране и СНГ, что есть путь, по которому можно привлекать врачей к ответственности.
После осуждения Рымаренко контрафактных препаратов станет меньше»
Журналистам телеведущая тогда сказала, что процесс продлится не больше двух недель, но он
растянулся почти на восемь месяцев. В пятницу Тверской суд Москвы огласил приговор. Гелена
Рымаренко была признана виновной по обеим статьям, и ей назначили три года лишения свободы
«условно». «Назначить Рымаренко также дополнительное наказание в виде лишения права в течение
трех лет заниматься косметологической дермовенерологической деятельностью», — заявила судья.
Впрочем, врача сразу же освободили от наказаний в связи с амнистией, принятой к 100-летию
Госдумы. Суд частично удовлетворил иск телеведущей и обязал Рымаренко заплатить Пушкиной 570
тыс. руб. за материальный и 100 тыс. руб. – за моральный вред. Адвокаты врача уже заявили, что
обжалуют этот приговор

В ГД ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРЕДЕЛЬНОМ УРОВНЕ СТРАХОВОГО РЕЗЕРВА ПРИ
ОСАГО.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.07.2008
В Государственную думу внесен законопроект, устанавливающий предельный уровень страхового
резерва, формируемого страховщиками для ОСАГО. Соответствующие изменения вносятся в ст.22
закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств", и, по словам одного из авторов законопроекта, члена комитета Госдумы по экономической
политике и предпринимательству Виктора Звагельского, "направлены на повышение эффективности
механизма компенсационных выплат, осуществляемых страховыми организациями".
В соответствии с действующей редакцией закона, в случае, если при осуществлении обязательного
страхования доходы страховщика за год более чем на 5% превышают его расходы, сумма
превышения должна направляться страховщиком на формирование страхового резерва для
осуществления страховых выплат в последующие годы.
Законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы, устанавливает ограничение предельного
размера указанного страхового резерва - не более 10% от резерва, создаваемого страховщиками для
финансового обеспечения компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни или здоровью
потерпевшего.
Напомним, что, согласно действующему закону, такие компенсационные выплаты осуществляются
профессиональным объединением страховщиков, если страховая выплата по договору ОСАГО не
может быть осуществлена вследствие банкротства страховщика, если не установлено лицо,
причинившее вред, либо у него отсутствует договор обязательного страхования.
В.Звагельский пояснил, что предлагаемое законопроектом ограничение"позволит направить суммы,
превышающие установленный законопроектом лимит, на превентивные меры, снижающие риски
возникновения страхового случая".

В РФ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О ПОВЫШЕНИИ РЯДА СОЦВЫПЛАТ В СВЯЗИ С
ИНФЛЯЦИЕЙ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.07.2008
В РФ с сегодняшнего дня вступил в силу закон "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и
стоимости набора социальных услуг". Данный документ, подписанный главой государства 15 июля
2008г., размещен сегодня в "Российской газете" и вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных
видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг", принятый Государственной думой
27 июня 2008г. и одобренный Советом Федерации 4 июля 2008г., сообщила сегодня пресс-служба
главы государства.
Закон предусматривает повышение ряда социальных выплат и стоимости набора социальных услуг.
Соответствующие поправки вносятся в ряд законодательных актов РФ. Увеличиваются ежемесячные
денежные выплаты, суммы, направляемые на оплату стоимости набора социальных услуг, и размеры
детских пособий в связи с увеличением уровня инфляции на 2008г. до 10,5% (вместо 8,5%).
С 1 июля 2008г. устанавливаются следующие размеры выплат. Гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в размере от 1 тыс. 366 руб.
и до 273 руб. для граждан, постоянно проживающих или работающих на территории зоны
проживания с правом на отселение. Выплаты для пострадавших вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне составят от 342 руб. до 1 тыс. 93 руб.
Для ветеранов, получающих ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом "О
ветеранах", выплата составит от 2 тыс. 732 руб., для инвалидов войны - до 820 руб. Инвалиды, в том
числе дети-инвалиды, будут получать ежемесячно от 1 тыс. 913 руб. (III степень инвалидности) до
683 руб. (для не имеющих степень инвалидности, за исключением детей-инвалидов). Героям
Советского Союза, РФ и полным кавалерам ордена Славы, а также членам их семей выплата составит
32 тыс. 221 руб. (сейчас - около 31 тыс. 600 руб.). Герои Соцтруда и полные кавалеры ордена
Трудовой Славы будут получать 23 тыс. 758 руб. (сейчас - 23 тыс. 327 руб.).

В РФ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН, ПРОДЛЕВАЮЩИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДО 1 ЯНВАРЯ 2009Г.
РосБизнесКонсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.07.2008
В РФ с сегодняшнего дня вступил в силу закон, продлевающий лицензирование аудиторской
деятельности. Данный документ, подписанный главой государства 14 июля 2008г., размещен сегодня
в "Российской газете" и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Документ предусматривает внесение изменений в ст.18 закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и продлевает на период с 1 июля 2008г. до 1 января 2009г. лицензирование
аудиторской деятельности.
Согласно действующей редакции закона, лицензирование аудиторской деятельности должно
прекратиться 1 июля 2008г., когда должен вступить в силу закон о саморегулировании в данной
сфере. Проект закона о саморегулировании аудиторской деятельности находится на рассмотрении
нижней палаты.
Ранее законопроект предусматривал также продление лицензирования строительной деятельности,
однако, как отметил на заседании заместитель председателя комитета Госдумы по собственности
Евгений Богомольный, данный вопрос уже урегулирован принятым Госдумой во втором чтении
законопроектом о саморегулируемых организациях строителей. Данный законопроект
предусматривает, что в строительной области до 1 января 2009г. будет действовать только
лицензирование, а с 1 января 2009г. по 1 января 2010г. - одновременно и лицензирование, и
саморегулирование. С 1 января 2011г. данная сфера переходит исключительно на саморегулирование

В.ПУТИН ИЗМЕНИЛ КОЛИЧЕСТВО АВТОМОБИЛЕЙ СО СПЕЦСИГНАЛАМИ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.07.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление, изменяющее количество
разрешенных автомобилей, оборудованных цвето-звуковыми спецсигналами, для органов власти.
Как сообщает пресс-служба кабинета министров, изменения внесены в постановление от 1 декабря
2007г. "О специальных цветовых и звуковых сигналах" и предполагают увеличение количества
автомобилей аппарата правительства со спецсигналами с 35 до 40 машин.
Также документ вводит количество автомашин с проблесковыми маячками для правительства - 25.
Таким образом, общее число автомобилей для правительства равно 65. У Совета Федерации также
прибавляется одна машина со спецсигналом - до 7. Для Конституционного суда РФ количество таких
машин увеличено с 1 до 3, для Минобороны - с 20 до 21.
У администрации президента (50 машин), Госдумы (12 машин), у Генпрокуратуры РФ (65 машин)
число автомобилей, оборудованных спецсигналами, остается без изменений. Для МВД РФ это число
сокращается со 173 до 142, у МЧС РФ - с 5 до 4 машин, у Федеральной службы охраны - со 150 до 20.
Одними из самых ярых противников "мигалок" выступали осенью прошлого года представители
"Единой России". Руководитель этой фракции и спикер Госдумы Борис Грызлов показательно перед
журналистами снял спецсигналы со своего служебного автомобиля и передал их представителям
Госавтоинспекции. Тогда же он заявил, что "если вы видите думские машины с "мигалками", то это
машины представителей оппозиции". Однако уже через несколько месяцев представители прессы
обнаружили, что машина лидера "единороссов" снова оборудована спецсигналами. Также
выяснилось, что проблесковые маячки вернули себе и другие видные "борцы за равенство на
дорогах", состоящие в партии власти: вице-спикер Государственной думы Вячеслав Володин,
Владимир Пехтин, Олег Морозов, Владимир Катренко, Артур Чилингаров. По словам уличенных в
возврате к спецсигналам народных избранников, "мигалки" им положены по указу президента. При
этом в "Единой России" заметили, что своими прежними заявлениями они побудили отказаться от
привилегий на дорогах других парламентариев.

В.ПУТИН ИЗМЕНИЛ КОЛИЧЕСТВО РАЗРЕШЕННЫХ АВТОМОБИЛЕЙ СО
СПЕЦСИГНАЛАМИ ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.07.2008
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление, изменяющее количество
разрешенных автомобилей, оборудованных цвето-звуковыми спецсигналами для органов власти. Как
сообщает пресс-служба кабинета министров, изменения внесены в постановление от 1 декабря 2007г.
"О специальных цветовых и звуковых сигналах" и предполагают увеличение количества автомобилей
аппарата правительства со спецсигналами с 35 до 40 машин. Также документ вводит количество
автомашин с проблесковыми маячками для правительства - 25. Таким образом, общее число
автомобилей для правительства в целом становится равно 65 машинам. У Совета Федерации также
прибавляется одна машина со спецсигналом - до 7. Для Кон