Politik Alan by Pbq4B5W

VIEWS: 22 PAGES: 109

									       EKONOMİ POLİTİKASI

• Konusu:
  Ekonomi politikası teorik ekonominin
  aksine pür ekonomik olayları değil bunları
  sosyo-ekonomik       içerikleriyle beraber
  etkilenip yönlendirilmesini kapsar. Teorik
  ekonomi veya ekonomi teorisi sosyo-
  ekonomik olayların pür ekonomik yönlerini
  dikkate alarak onların açıklamasını konu
  edinir.
Ekonomi politikasının temel varsayımı:
         “Ekonomik olaylar etkilenip
                yönlendirilebilir”
 Ancak bu çok karmaşık ve çok boyutludur.
 Dolayısıyla      belli   sınırlar     dahilinde
 mümkündür. Bu durum bilimsel ekonomi
 politikasının ayrı bir bilim dalı olarak
 doğmasına zemin hazırlamıştır.
      EKONOMİ POLİTİKASI –
        POLİTİKA İLİŞKİSİ
• Politika kavramı genelde toplumsal
  yaşamın ve toplumsal yaşamı oluşturan
  unsurlar arası ilişkilerin düzenlenmesi,
  yönlenmesi ve şekillenmesine ilişkin
  çabaları; özelde ise bu alanda normatif
  olarak belirlenmiş amaca yönelik uğraşları
  kapsar.
  Politikada Önemli Noktalar
• Her politik uğraşın aktörleri vardır.
• Her politik uğraşın kaynaklandığı temel
  düşünce sistemleri söz konusudur.
• Her politik uğraş belli amaç veya amaçlara
  yöneliktir.
• Belirlenen amaçlara ulaşabilmek için
  uygun araçlar seçilmelidir.
                  Politika
• Bilimsel – Pratik Politika
• Genel – Kısmi Politika
  Ayrımları söz konusudur.
  İç politika, dış politika Ekonomi Politikası

 Her politik sistemde ekonomi politikası genel
 politik amaç için araç olma durumundadır.
 Çünkü politik gücün elde edilmesi ve
 kullanılması ekonomik güçten kaynaklanır.
Ekonomi Politikasının Tanımı
Belirlenmiş sosyo-ekonomik amaçlara
ulaşmak için; ekonomik düzen, ekonomik
yapı ve ekonomik süreci belli karar
birimlerinin    seçilmiş  uygun    araçlar
kullanarak bilinçli ve sistematik biçimde
etkileme yönlendirme ve denetimini konu
alan bilim dalıdır.
Ekonomi Politikasının Ekonomi Bilimi İçindeki Yeri
            Şekildeki İlişkiler Sistemi
• Ekonomi Politikası – Ekonomik Uğraş
• Bilimsel – Pratik Ekonomi Politikası
• Teorik Ekonomi – Bilimsel Ekonomi
   Politikası
İlişkileri şeklinde ele alınabilir.
Ekonomi Politikası –Ekonomik Uğraş

• Ekonomi politikası kendine özgü araç,
  önlem ve kararlar ile ekonomik uğraşı
  etkilemeye çalışır
     Bilimsel – Pratik Ekonomi
             Politikası
• Bilimsel ekonomi politikası ekonomik
  sistem     yapı   ve   sürecin    etkilenip
  yönlendirilmesini amaç-araç-aktör ilişkileri
  içinde rasyonel düzeyde inceleyerek pratik
  ekonomi politikasının emrine sunar.
Teorik Ekonomi-Bilimsel Ekonomi Politikası


 • Teorik ekonomi fiili ekonomik olaydan
   hareket ederek olanı inceler; ekonomik
   olayın neden ortaya çıktığını, neden –
   sonuç ilişkilerini belirlemeye çalışır.
 • Teorik ekonomi fiili ekonomik olaydan yani
   olandan yola çıkarken bilimsel ekonomi
   politikasının      çıkış    noktası     olması
   gerekendir. Bu nedenle pozitif değil
   normatif bir bilim dalıdır.
• Bilimsel ekonomi politikasında belli ekonomik
  amaçlar ile bunların gerçekleşmesine uygun
  olan araçların ve bu ikisi arasındaki ilişkilerin
  analizi yapılır. Dolayısıyla nedensellik analizi
  yerine amaç-araç analizi yapılır.
• Bilimsel ekonomi politikasının amaç- araç
  ilişkileri teorik ekonominin         neden sonuç
  ilişkilerinden çıkarılabilir. Bunun için nedensellik
  analizlerinin sonuç olarak gördüğü fiili olay
  teleolojik analizin amacı ve olayı yaratan
  nedenleri de teleolojik analizin araçları olarak
  ele alınır. Dolayısıyla bilimsel ekonomi politikası
  teorik ekonominin ortaya koyduğu bilimsel
  yasalardan yararlanır.
• Teorik ekonomi konularını açıklarken
  genel yasalar peşinde koşarak inceleme
  konusunu gerçek olayın basitleştirilmiş hali
  olan modeller yardımıyla ele alır.
  Model yapısını sağlayan temel ilkeler:
• Rasyonellik varsayımı
• Veriler çemberi
• Teknolojik varsayımlar
• Ceteris Paribus - Mutadis Mutandis
  Varsayımları
• Ekonomi politikasında dar bir model
  yapısının ortaya koyduğu sonuçtan çok
  bireysel ve bir kerelik ortaya çıkan
  ekonomik olaylar etkilenmek istenir.
                Teorik Ekonomiden Beklentiler
•   Modellerden elde edilen neden-sonuç ilişkileri
    amaç       araç     ilişkilerine kısmen   de    olsa
    dönüştürülebilir.
•   Modelde oluşturulan ideal düşünsel sistem
    uygulama için ulaşılması gereken bir amaç olarak
    belirlenebilir.
•   İdeal sistemin oluşturduğu denge noktası durum
    değerlendirmesinde ölçü olarak alınır; sapmalar ve
    nedenleri araştırılır.
•   İnceleme konusuna ilişkin mantıksal olanaklar alanı
    belirlenir.
•   Model teori gerçek ekonomik olayı açıklamakta
    yetersiz kalasa bile gerçeğin anlaşılmasını sağlar.
Ekonomi Politikasının Sınıflandırılması

Ekonomik Sistem ve Düzen Politikası:
 Ekonomik yaşam ve sistemin temel ilke ve
 kurallarının oluşturulup geliştirilmesidir.
Ekonomik Yapı Politikası:
 Ekonomik ve sosyal olayları belirleyen
 ekonomik süreci ve düzeni oluşturan
 unsurlar arasında göreli olarak süreklilik
 gösteren ilişki ve oranlar ekonomik yapıyı
 verir.
Ekonomik Süreç Politikası:
 Ekonominin mevcut sistem ve yapısına
 bağlı olarak zamanın akışı içinde daha
 kısa dönemde gösterdiği değişme ve
 gelişmeler ekonomik süreci ortaya koyar.
 Ekonomik        sürecin   belli  amaçlar
 doğrultusunda ve belli araçlar yoluyla
 etkilenip yönlendirilmesi ekonomik süreç
 politikasını verir.
    Ekonomi Politikasında ve Sosyal
    Bilimlerde Değer Yargısı Sorunu
•    Değer Yargısı: Bilimsel ifadelerde “olması”
     veya “olmaması” gerektiği üzerine yapılan
     öneriler değer yargısı olarak ortaya çıkar.
•    Değer Yargısı Çeşitleri
    – Kişisel (sübjektif-öznel) değer yargıları;
    – Toplumsal (Normatif) değer yargıları,
       •   İdeolojik değer yargıları,
       •   Dini değer yargıları,
       •   Etik değer yargıları,
    – Teleolojik değer yargıları,
    – Ontolojik değer yargıları.
      Bilimde ve Bilimsel İfadelerde
             Değer Yargıları
• Değer yargısı üzerine yapılan uzun tartışmalar,
  bilimsel uğraşın üç alanında değer yargısı
  sorununun ortaya çıkabileceğini göstermiştir.
  Değer yargıları;
• Bilimsel uğraşın araştırmacısı olarak bilim
  adamında
• Araştırma konusunda (objede) ve
• Araştırma konusuna ilişkin bilimsel ifadelerde
• ortaya çıkabilmektedir.
    Bilimde Değer Yargıları

1. Bilim Adamı                       2. Araştırma
                                     Konusu




                 3. Bilimsel İfade
   Ekonomi Biliminde Amaç –Araç
    Düşüncesi ve Değer Yargıları
  Ekonomi politikası amaç-araç ilişkileri üzerine
  kurulmuştur. Değer yargıları sorunu bu alanda
  gündeme gelir. Amaç araç ayrımında özellikler
  araçların değer yargılarından arındırılabileceği
  ileri sürülür.
• Amaç seçimi normatiftir bu nedenle politik bir
  iştir ve değer yargısı içerir.
• Araç seçimi ise bilimsel karakterlidir; bu nedenle
  değer yargılarından bağımsız olabilir.
Ekonomi Politikası Danışmanlığı ve
        Değer Yargıları
  Bilimsel Raporlarda iki durumda normatif
  sorun ortaya çıkar.
• Danışmanlık hizmeti isteyen kişi veya
  kurumun istediği raporu etkilemesi,
• Rapor hazırlayan tarafın kendi kişisel
  değer yargılarını yansıtarak objektif
  olmayan bir rapor sunması
Ekonomik Sistem Karşılaştırmaları ve
         Değer Yargıları
 Sistemleri ancak tekrar değerlendirme
 zorunluluğu olmayan nihai amaçları yani
 ontolojik      değer       yargıları   açısından
 karşılaştırmak olanaklıdır. Burada amaçların
 çelişkisizliği, araçların çelişkisizliği, seçilen
 araçların amaçlara uygunluğu ve nihayet
 belirlenmiş amaçlar çerçevesinde sistemin
 ekonomik        etkinliğinin    değerlendirilmesi
 yapılabilir.
          Merkezden Yönetimli
          Ekonomiler



                 Planlama




Polipol
                                                   DIŞ DÜNYA




                                           EKONOMİK ALAN


                                                       E.SİSTEM

                                                (E. Anayasa)
                                                - Rasyonellik




                                                 E..YAPI




                                                  E..SÜREÇ

                                                                                                               S
                                                                                                               O
   P
                                                                                                               S
   O
                                                                                                               Y
   L
                                                                                                               A
   İ                                                                                        S. SİSTEM
         P. SİSTEM     P. YAPI                                              S. YAPI                            L
   T                             P.SÜREÇ                          S.SÜREÇ
   İ
                                                                                                               A
   K    ( P. Anayasa
                                                                                      (S.Anayasa               L
        -Demokrasi                                                                                             A
   A                                                                                   -Uzlaşma)
                                                                                                               N
   L
   A
   N




                                                  K.SÜREÇ




                                               K. YAPI



                                              K. SİSTEM
Mekan                                           (K.Anayasa
                                                 - Hoşgörü


             Zaman

                                            KÜLTÜREL ALAN

                                                                                                   Teknoloji


                                                                                                     Bilim


                                                                                                   İnsan




                                                                                                    Bilim
                                                                                             Dünya Görüşü
                                                                                                                                                                                  Küresel İlişkiler
Paradigmal
Sıçramalar




Kuantum              Kuantum                     Teknoloji si                                                                                               Teknolojik Alan

Paradigması
(Görünmeyen
Doğanın
Teknolojisi)



                                                                                                                                        Küresel İlişkiler




 Mekanik
 Paradigma            Mekanik Teknoloji                                                                          Teknolojik Alan
 (Görünen Doğanın
 Teknolojisi)                                                                     Dış Dünya




 Geleneksel
 Paradigma           Geleneksel Teknoloji
                                  Diğer
                                                             Teknolojik Alan
 (Doğa-El-Değer
 Sentezi)
                    İlk-el Teknoloji


İlk-el



                                                                                                                                                              1973



                                                                                                                                                                           1989
                                                                                                                     1789




                                                                                                                                                                 Dönüşüm
                                                                                                    1760




                                                                                                           Dönüşüm
Tekn.
(Doğaya
Bağımlı)                        İlkel                         Geleneksel Tarım Toplumu                                             Sanayi                                           Bilgi Toplumu     Zaman
                          KabileTop.                          -Madde Güdümlü - İnsan Güdümlü                                       Toplumu
                                                               *Kölelik Sistemi        *Göçebe Toplumu
                           (Avcılık-Devşirmecilik-             *Feodalizm             *Yerleşik Toplum                             -Kapitalizm
                          Komünal Yaşantı - Kapalı Toplum)                                                                         -Sosyalizm
                              Şekil 2: Geleneksel Toplumdan Bilgi Çağına Toplumsal Gelişme. Kaynak: Hüsnü Erkan, 2001.
                                                     Şekil 3 : BİLİMSEL VE GELENEKSEL DÜNYA GÖRÜŞLERİ




                                                                       Bilim Bazlı Dünya Görüşü
                                                              Teknoloji Üretimi=Organize Düşünce Üretimi
                                                                                                                                                                                                                                   Bilim Düzeyi




                                                              Ö
                                                                       Bilgi Edimli Bakış Açısı (Doğanın Keşfi)                                                                                                                   Bilim Dili
                                                                       Dışa – İçe Dönük (Olgusal) Düşünme




                                                                  ğeleri
                                                                       Beynin (Tam) Kullanımı




                                                                                                                                                                                                    Yaşanan Dünyanın Algılanışı
                       Yaşanan Dünyanın Algılanışı




                                                                                                                               Bilimsel Karar Süreci
                                                                                                                                                                                                                                                  Bilişsel Süreç




                                                                                                            Amaç




                                                                                                                                                        Strateji ve Politikalar
                                                                                     Sonuç




                                                                                                                                                       -Bilim Bazlı Reform,
                                                                                                                   Uygulama:
                                                                                                Planlama:
                                                                                     Neden
                                                                           Analiz:




                                                                                                            Araç
                                                                                             Bilim Bazlı
                                                                                                Sistemleşme
                                                                                                Yapılaşma
                                                                                                İşleyiş




                                                                                             Ekonomik Alan
                                                                                               “Çıkarlar”




Geleneksel
 -Kişisel                                                Politik Alan                           Geleneksel
 -İnanç Bazlı                                           “İdeolojiler”                            Dünya                                                                             Sosyal Alan                                    Olgusal Düzey
 -Bağımlı                                                                                        Görüşü                                                                           “Bağımlılıklar”                                 Gözlem Dili
 -Çıkara
  Dayalı(Fırsatçı)
Yapılanma ve İşleyiş

                                                                                               Kültürel Alan
                                                                                               “Değerler”




                                                         Geleneksel Dünya Görüşünün Öğeleri
                                                         Çıkarlar + İdeolojiler + Değerler + Bağımlılıklar


             Kaynak: H. Erkan (2000), yapılması düşünülen “Düşüncede Devrim” çalışması için geliştirilmiştir
             .
Şekil: Eğitim İnsan İlişkisi
 Mevcut Durum        Sistemler -Yapılar       Kurumsal Yapılar                 İlkeler                  Yöntemler                      Amaçlar              Merkezi Unsurlar Sonuçlar-Süreçler

Politik Alan      -Şekli Demokrasi          -Merkezi ve Dikey         -Mutlak iktidar kullanımı   -Kendi kontrolünde     -Kişisel kontrol altında
                                            politik kurumsal yapı     -Kapalı Parti               politik grup yaratma   Politik yandaş kazanma
                                            (Merkezi Bürokrasinin     Örgütlenmesi                ve iktidar kullanımı   -Politik kişi egemenliği
                                            etkinliği                 -Kişisel Politik Kontrol                           -İdeolojik yandaşlık
                                            Tabanın dışlanması        -İdeolojik Müridlik
Ekonomik Alan     İlkel Kapitalizm:         -Kontrollü Piyasa         -Kapalı çıkar grupları      -Mevcut fırsatlardan   (maddi+statü)
                  -Merkezi Ekonomik         Ekonomisi (kurumsal)      oluşturmak                  pay alma               -Kişisel ve grupsal fırsatçılık
                  yapılanmadan              -Üst güçlere ve           -Devlet sırtından para      -Çıkar yönlü yeniden   -Rüşvet-kayırmacılı dayalı
                  Kuralsız ve Kurumsuz      Bağımlı çıkar arayışına   kazanma                     yapılanmaya yönelme    -Kişi egemenliğine dayalı ek güç
                  İlkel Kapitalizme         dayalı örgütsel ve                                                           odağı                              -Vizyonsuzluk
                                            kişisel yapılar                                                                                                 -Belirsizlik
                                                                                                                                                            -Kısmi kaos
                                                                                                                                                            (anarşi)
Teknolojik Alan   Hazır (veri) Teknoloji:   -Veri teknolojiyi araç    Geleneksel Düşünme:         -Mevcuttan             -Durağan(Geleneksel) Teknoloji;    -Politik anarşi
                  -Geleneksel Teknoloji     olarak algılayan          -Geleneksel ve              yararlanma             -Zaman boyutu olmayan düşünce      -Çıkar Anarşisi
                  -İthal teknoloji          teknolojik yapı           -İthal teknolojiden                                -İçselleşmemiş teknoloji           -Grup Anarşisi
                                             -Mevcutla yetinme        yararlanma (gördüğünü                              -Teknolojiye pasif uyum            -Kültürel Çatışma
                                                                      yapmak) :
                                                                      Görgülcülüğe dayalı                                                                                 Rotasız
                                                                      Taklitçilik                                                                                         Pusulasız
                                                                                                                                                                          Yaşam
Sosyal Alan       -Kapalı Toplum            -Dikey örgütlenmede       -Sosyal kontrol             -Sosyal ilişki         -İlişki sistemi
                                            ikili yapı: Devlet-Aile   -Grup içi dayanışmayı       geliştirerek kabul     -Sosyal kabul ve Statü
                                            -Egemen sınıf ikamesi     arttırma (Grupsal           görme                  -Sosyal Bağımlılık
                                            olarak merkezi            bağımlılık)
                                            bürokrasi                 -Grup dışı ile çatışma
                                            -Kapalı Gruplar           -Grup liderinin örnek
                                            -Egemen Kişiler           alınması                                                                                                  Toplumsal
                                                                                                                                                                                Strateji
Kültürel Alan     -Kapalı -Bölümlü          -Kapalı Grup              -Geleneksel değerlerin      -Kapalı grupsal        -Geleneksel Değerlere (inanca ve                       Yokluğu
                  -Çok kültürlük            değerlerine ve itaate     korunması                   değerlerin korunması   ideolojiye) dayalı Dünya görüşü
                                            dayalı kurumsal yapı      -Durağan dönemde            (Tarikatlar)           (Muhafazakar düşünce)
                                            -Cemaat kültürü           gelenekler geçerli          -Grupla özdeşleşme;    -Gelecek beklentisinin kalkması
                                            -Grupsal kültür           -Değişim döneminde          -Karşıt grubu          -Kişiselleşmiş dünya görüşü
                                            -Kişiselleştirilmiş       değer anarşisi (Yeni        dışlama(bağnazlık)
                                            değerler                  mitler yaratma)
TEMEL ÖĞELER :
 Merkeziyetçi yapılanma; Kişiselleşmiş tavır ve tutumlar,
 İdeolojiler - Din;
 Fırsatçı Çıkarlar ve Paylaşım , Kişisel çıkar, Toplumsal İmkanlardan pay kapma yarışı,
 Politik süreçten (devletten) Rant aktarımı,
 Zaman boyutu yok. Düşünme süreci içedönük: mantık ve nedensellik değil; değerlere dayalı dünya görüşü
 Eğitimde amaç itaat bazlı insan terbiyesi; uygun araç :Dini ve geleneksel değerlerin öğretilmesi.
Şekil 3: Türkiye’de Mevcut Toplumsal Bütününün Ana Unsurları; Kaynak: H.Erkan (2000-b)
      4
     TOPLUMSAL ALANLAR                                REFORM DÜZEYİ VE                        UYGULAMA TOPLUMSAL TEMEL
                                                        POLİTİKALAR                            İLKELERİ ALANLARDA AMAÇLAR
                                                                                                        YÖNTEMLER                                                                       MERKEZİ
                                                                                                                                                                                         UNSUR                             ANA
                                                                                                                                                                                                                          VİZYON

    Politik Alan:
                                                 -Toplumsal Düzey (Katılımcı Demokrasi)
    Katılımcı Demokrasi                                                                       Katılımcı Örgütlenme     Katılımcı
                                                 -Kurumsal Düzey (Partiler, Yasama-                                                     Katılımcı
    Politik sistemleşme-                         Yürütme-Yargı,
                                                                                                ve Yönlendirme         Demokrasi
    Yapılanma-                                    Seçim Sistemi)
                                                                                                                                        Özgürlük
    Süreçte etkinlik                             -Örgütsel Düzey(Baskı Grupları)
                                                 -Kişisel Düzey (Bireysel Katılım)


    Ekonomik Alan:                               -Toplumsal Düzey (Bilgi Ekonomisi)                                                    Kişisel ve
    Bilgi Ekonomisi (Sistemleşme -               -Kurumsal Düzey (Verimlilik Toplam           Yenilikçi Piyasa           Esnek           Ortak
                                                 Kalite- Küresel Bütünleşme)
    Yapılanma - Süreçte etkinlik)                                                             Sistemi (Kalite)         Rasyonellik      Tatmin
                                                 -Örgütsel Düzey( Rekabet Avantajı)
                                                 - Kişisel Düzey (Kendini Aşma)


            UYGARLIK                                          UYGARLIK                              UYGARLIK                            UYGARLIK




                                                                                                                                                               Varlığın Sürdürülmesi-
                                                 -Toplumsal Düzey (Bilgi Teknolojileri)                                 Bilimsellik                                                                                          Bilgi




                                                                                                                                                                                           Dünya Görüşü




                                                                                                                                                                                                          Eğitim-Başarı
                                                 -Kurumsal Düzey (Bilginin                                              (Kuantum
Teknolojik Alan:                                                                                                                                                                                                           Uygarlığı




                                                                                                                                                                      Güvenlik
                                                 Yenilenmesi)                                      Yaratıcılık          Düşüncesi)




                                                                                                                                                       İnsan
Teknolojik Uyg. (Sistemleşme-
                                                 Örgütsel Düzey(Yenilikçi Örgüt)
                                                                                                                                         Yenilik                                                                             2023
Yapılanma-Süreçte etkinlik,AR-GE etk.)-
                                                 -Kişisel Düzey (Yaratıcı Kişilik)


          UYGARLIK                                           UYGARLIK                                 UYGARLIK                            UYGARLIK


    Sosyal Alan:                                -Toplumsal Düzey (Açık Toplum)
    Açık Toplum (Sistemleşme                    -Kurumsal Düzey (Sinerjik Etkileşim)          Grupsal İlişkide
                                                                                              İşbirliği - İnsanlar
    - Yapılanma - Süreçte etkinlik)             -Örgütsel Düzey(Öğrenen Örgüt)
                                                -Kişisel Düzey                                arası etkileşim           Uzlaşma           Barış
                                               (Özgür-İşbirlikli=Katılımcı Kişilik)           (Sinerji yaratmak)




   Kültürel Alan:
                                                 -Toplumsal Düzey (Türk-Anadolu Kültürü)
   Türk-Anadolu Kültürü                          -Kurumsal Düzey (Kurum Kültürü)
   (Sistemleşme-Yapılanma-                       - Örgütsel Düzey(Örgüt Kültürü)              Farklı Değerlerin        Hoşgörü        Adalet-Eşitlik
   Süreçte etkinlik)                             -Kişisel Düzey (Kişisel Kültür)              Korunması


                                                                                                                                                                                          İnsani Değerler:
                                                                                                                                                                                          -İnsan Sağlığı ve Güvenliği
                                                                                                                                                                                          -Eğitimli İnsan
                                                                                                                                                                                          - İnsan Onuru
     1. Zaman Boyutunda Geleceğin ve gelecek değerlerinin önem kazanması hız - senkronize zaman                                                                                           - İnsan Hakları
     2. Mekan BoyutundaKüreselleşmeYerelleşmeYoğunlaşma = Teknokentler
     3. İçerik (Nitelik) Boyutunda a) Rekabet - Dayanışma - Sosyal Sorumluluk b) Esneklik - Çeşitlenme - Farklılaşma                                                                      - İnsani Kalkınma
     4. Stratejik ÖncelikEğitimli İnsanDemokrasi : Temel araç, nitelikli eğitim (Düşüncede Devrim)                                                                                        - Temel Kişisel Özgürlükler
                                                                                                                                                                                          (Demokrasi politikası İçinde)
     5. Genel Strateji : Sürdürülebilir Yenilikçi Gelişme Stratejisi (SÜYEGES)                                                                                                            Reformlar:
                                                                                                                                                                                          - Sosyal Güvenlik,
                                                                                                                                                                                          - Başarı İlkesine Geçerlilik
                                                                                                                                                                                          Kazandırıcı Politikalar
Geleneksel İşletme Yapısı
Bilgi Toplumunda İşletme Yapısı
             Muhasebe Finansman
Bazal Ganglionlar
                         Talamus




                         Görme




Beyin Sapı Refleksler-
Hayati Organlar
DNA
  Ekonomi Politikası Karar Birimleri
  ve Karar Sürecinde İstek Oluşumu
• Ekonomi politikası, belirlenmiş sosyo-ekonomik
  amaçlara ulaşmak için; ekonomik düzen, yapı ve
  süreci belli karar birimlerinin, seçilmiş uygun
  araçlar kullanarak, bilinçli ve sistematik biçimde
  etkileme, yönlendirme ve şekillendirme ve
  denetimini konu alan bilim dalıdır. Tanımda da
  ortaya konulduğu üzere ekonominin bazı karar
  birimlerince       etkilenmesi,     yönlendirilmesi,
  şekillendirilmesi ve denetlenmesi söz konusudur.
  İşte bu karar birimleri, ekonomi politikasında karar
  birimlerini ortaya çıkarmaktadır.
  Ekonomi Politikası Kararlarında
         Motiflerin Yeri
• İnsanları belli davranışlarda bulunmaya
  yönelten psikolojik durumlar motiflerdir.
  Ekonomi politikası karar birimlerini
  ekonomik önlemler almaya yönelten
  değişik motifler söz konusudur.Bunlar;
          Ekonomi Politikasında Karar
                  Aşaması




İnformasyon   Planlama   Karar     Uygulama   Kontrol
                         Aşaması
 Ekonomi Politikasında Karar Alma
        ve Karar Ortamı
Ekonomi politikası karar birimleri aldıkları
  kararlarla ekonomik birimlerin
  davranışlarını etkilerler. Bu etkilemenin
  biçim ve yoğunluğu üç şekilde olur.
• Davranışların belirlenmesi
• Davranışların uyarılması
• Davranışların uyumlaştırılması
Ekonomi politikası karar ortamı dört temel
  faktör tarafından oluşturulur. Bunlar;
• Yasal ve kurumsal faktörler
• Toplumsal faktörler
• Davranış kalıpları
• Teknik ve ekonomik faktörler
       Ekonomi Politikası Karar
             Birimleri
•   Parlamento, Hükümet ve Bürokrasi
•   Merkez Bankası
•   Yerel Karar Birimleri
•   Uluslararası ve Uluslarüstü Karar Birimleri
•   Bağımsız Düzenleyici Kurumlar
•   Birlikler (Baskı ve Çıkar Grupları)
                   POLİTİK ALAN                                         YÖNTEMLER
Kamusal Politik /                              Kamusal Politik /
Ekonomik Mallar              Çıktı             Ekonomik Mallar




                                                                         BÜROKRASİ
 Uluslararası             DEVLET:
 Kuruluşlar                   Yargı
                             Yasama
                             Yürütme
   Bürokrasi           Yerel Karar Birimleri         Bürokrasi




                         TALEPLER
                             VE
                        DESTEKLER




                                                                                                        DEMOKRASİ/SEÇİM
                           (Girdi)




                                                                         PAZARLIK
                       POLİTİK
                    EKONOMİK ALAN
      Baskı ve Çıkar                           Baskı ve Çıkar
        Grupları                                 Grupları
                            Seçmenler




                                                                           PİYASA/REKABET MEKANİZMASI
                         Faktör Piyasası



                        Para ve Sermaye
Tüketiciler                                              Üreticiler
                            Piyasası
                       (Merkez Bankası)
        Pazarlık
        Fiyat                                              Bağımsız
                         Mal ve Hizmet                    Düzenleyici
        Seçim              Piyasası                        Kurumlar


                    EKONOMİK ALAN
 Parlemento, Hükümet ve Bürokrasi
• Ekonomi politikası karar birimlerinin ekonomik
  alana ilişkin faaliyetlerinin yasal çerçeve ve ön
  koşullarını belirlediği için parlamento ekonomi
  politikasının temel ve en üst düzeyde karar
  yetkisine sahip karar birimidir. Bu yasal yetkiye
  karşın çoğulcu demokrasilerde parlamento, gerek
  yükünün çok olması nedeniyle gerekse ekonomik
  gelişme ile beraber devlet faaliyetlerindeki artış ve
  bu artışa paralel olarak ortaya çıkan uzmanlaşma
  gereksinimi nedeniyle elindeki ekonomik güç ve
  yetkinin fiili kullanımını hükümet ve bürokrasiye
  aktarmıştır. Bu süreç hükümeti fiili olarak en üst
  organı haline getirmiştir. Bürokrasi ise hükümeti
  söz konusu yetkileri kullanma aşamasında ortaya
  çıkan bir ara birim olarak görülebilir.
• Hükümetlerin temel amacı bir             sonraki
  seçimlerde oylarını maksimize etmek iken
  bürokratların temel amacı bürolarının
  büyüklüklerini maksimize etmektir.
• Askeri Bürokrasi de özellikle azgelişmiş ve
  gelişmekte olan ülkelerde önemli bir
  ekonomi politikası karar birimi olarak ortaya
  çıkmaktadır. Alınan kararlarda ordunun
  doğrudan etkisi olabileceği gibi alınacak
  kararları dolaylı olarak da etkileyebilirler.
             Merkez Bankası
• Merkez Bankası, para ve kredi alanındaki temel
  karar birimidir
• Merkez bankalarının gelişimi incelendiğinde bu
  bankaların başlangıçta hükümete borç vermek
  ve emisyonu gerçekleştirmek şeklinde bir
  fonksiyonu      olduğu   görülmektedir.       Altın
  standardını terk edilmesiyle birlikte merkez
  bankalarının para arzını belirleme fonksiyonu,
  para politikası uygulamalarını da kapsayacak
  şekilde artmış, bu noktada para politikaları
  uygulamalarında kurallar ve inisiyatif tartışmaları
  ortaya çıkmıştır.
• Kurala dayalı para politikası uygulamasında
  politika    uygulayıcıları,   ki    burada    merkez
  bankasıdır, belirlenmiş bazı kurallara göre hareket
  etmektedirler.     Böylece       para   otoritelerinin,
  politikacıların kendi çıkarları doğrultusunda kısa
  vadeli     popülist    politikalara    dayalı     olan
  yaklaşımlarından korunmaları sağlanmaktadır.
• İnisiyatife dayalı para politikasında inisiyatif,
  politika otoritesinin (merkez bankasının) kurallar
  gibi herhangi bir sınırlamaya bağlı kalmadan
  politika seçiminde serbest olmasıdır. Burada
  merkez bankalarının politik baskılardan korunması
  yasal düzenlemelerle sağlanmaya çalışılmaktadır.
• Merkez bankalarının tarihi gelişim seyrinde statülerine
  ilişkin en önemli gelişme bağımsızlıklarına ilişkindir.
  Bağımsızlık konusunda parasal yöntemle ilgili olarak
  kurumun kantitatif hedefleri arasında yer alan temel
  kriterleri belirlemede kuruma verilen serbesti şeklinde
  bir tanımlama yapmak mümkündür. Merkez bankası
  bağımsızlığının en önemli nedeni olarak hükümetin
  para politikası araçlarını kısa vadeli politik çıkarları için
  kullanırken yapması muhtemel hatalar ya da bilinçli
  faaliyetler olarak gösterilmektedir. Merkez bankaları,
  bağımsızlıklarının sağlanması ile para politikası
  uygulamalarında, politik baskılardan kurtulmuş
  olmaktadır. Ancak yasal olarak bağımsızlığı sağlanan
  merkez bankası yönetiminin hükümetten gelecek
  baskılara karşı güçlü olması da gerekmektedir.
            Yerel Karar Birimleri
• Günümüzde devletler tek yapılı (üniter) devletler ve karma
  yapılı devletler olmak üzere iki grupta toplanmaktadır. Birinci
  sistemde, ülkede tek bir politik ve hukuksal örgüt vardır,
  devlet bir bütündür. İkinci devlet türünün en önemli örneği ise,
  federal devletlerdir. Yerinden yönetim uygulamasının en
  belirgin örneğini oluşturan federal devlet yapısında politik ve
  hukuksal yönden devlet örgütü, federal devlet ve federe
  devletler olmak üzere üst üste yerleşmiş iki ayrı düzeyde
  bölünmüştür. Buna bağlı olarak devlet organları da bu iki
  düzeyde ayrı ayrı oluşmakta ve devlet yetkilerini de
  paylaşmaktadırlar. Bu nedenle bu tür yapılanma "politik
  bakımdan yerinden yönetim" olarak nitelenmektedir. En
  yaygın devlet biçimi olan üniter devlet ise, birlik ve merkeziyet
  ilkelerine göre örgütlenmeyi ve kararların alınmasının ve
  yürütülmesinin tek bir merkez tarafından üstlenilmesini içerir.
• Merkezi yönetim, kamu otoritesini oluşturan
  yasama, yürütme ve yargı erklerinin merkezde
  toplanması, devletin merkez ya da merkez
  hiyerarşisi     içinde   yer     alan     örgütlerce
  yürütülmesidir. Ancak üniter devlet, zorunlu olarak
  "mutlak      merkeziyetçi      devlet"     anlamına
  gelmemekte, üniter devletler de ülke düzeyinde
  örgütlenmekte        ve   merkezden       yönetimin
  sakıncalarını gidermeyi amaçlayan "yetki genişliği"
  ilkesi çerçevesinde yerel örgütlere belirli
  düzeylerde yetki devri yapmaktadırlar.
• Sanayi toplumundan bilgi toplumuna geçiş
  sürecinde, merkezi ağırlıklı yönetim sistemlerinden
  güçlü yerel yönetime, temsili demokrasiden
  katılımcı demokrasiye doğru gelişmeler eşlik
  etmektedir.Oluşturulan kurumlarla hem yerel
  yönetimin       gücü    hem       de     katılımcılık
  arttırılmaktadır.
• Küreselleşme sürecinde yaşanan bu değişimler
  yereli ve dolayısıyla bölgeyi ekonominin ve
  ekonomik kalkınmanın odak noktası olarak kabul
  eden yaklaşımları ön plana çıkarmıştır. Bölgesel
  düzeyde ekonominin gelişmesini, canlanmasını ve
  kalkınmanın sağlanmasını gerçekleştirmek için
  “bölgesel      kalkınma   ajansları”  kurulmuştur.
  Bölgesel kalkınma ajansları merkezi hükümetten
  bağımsız bilimsel idari yapıda, sınırları çizilmiş
  olan bir bölgenin sosyo-ekonomik koşullarını
  geliştirme amacıyla kurulmuş ajanslardır. En
  belirgin amaçları, bölgelerin potansiyellerini ve
  sorunlarını       dikkate   alarak    geliştirdikleri
  politikalarla, bölge ekonomisini canlandırmak ve
  bölge halkının gelişmeye katılımını ve gelişmeden
  yararlanmasını sağlamaktır
   Uluslararası ve Uluslarüstü Karar
                Birimleri
• Bir ülkede uygulanan ekonomi politikalarında ulusal
  ekonomi politikası karar birimleri yanında uluslararası ve
  uluslarüstü karar birimleri de etkili olmaktadır. Uluslararası
  ve uluslarüstü karar birimlerini birbirinden ayıran temel fark;
  aldıkları kararların ulus devletler için bağlayıcı olup
  olmamasına ve ulus devletin kendisine ait olan yetkileri
  devredip etmemesine bağlı olmaktadır. Uluslarüstü karar
  birimlerinin aldıkları kararlar ulus devletler için bağlayıcı
  iken uluslararası karar birimlerinin aldıkları kararlar
  bağlayıcı değil daha çok tavsiye niteliğindeki kararlardır.
  Uluslararası karar birimlerine örnek olarak, IMF, WB ve
  OECD verilebilir. Bununla birlikte zaman zaman
  uluslararası karar birimlerinin aldıkları kararlar da çeşitli
  zorlamalar ya da taahhütler nedeniyle bağlayıcı olma
  niteliği kazanabilmektedir.
• Uluslararası karar birimleri küreselleşmenin hız
  kazandığı günümüzde, uluslararası ilişkilerde
  devletlerin yanında ve dışında bir varlığa ve
  ağırlığa sahiptir. Ancak burada vurgulanması
  gereken nokta, bunların genel olarak güçlü
  devletlere karşı mücadele edebilecek yetkilere,
  kaynaklara ve güce sahip bulunmadıkları ve bu
  nedenle çoğunlukla büyük devletlerin etkisi altında
  faaliyet gösterdikleridir. Hatta buna bağlı olarak
  gelişmekte olan ülkelere yönelik aldıkları
  kararlarda     gelişmiş      ülkelerin  çıkarlarını
  gözetmektedirler.
    Bağımsız Düzenleyici Kurumlar
•   Bağımsız düzenleyici kurumlar (BDK), toplumsal
    yaşam için özel bir önem ve duyarlılık taşıyan,
    temel hak ve özgürlükler ile ekonomik ve sosyal
    sektörlerde       veya     alanlarda   düzenleme,
    denetleme        ve    yönlendirme    (regülasyon)
    faaliyetinde bulunan, kararları üzerinde hiçbir
    makam ve merciin etkisinin olmadığı, karar
    organları özel güvencelere sahip, mali özerkliğe
    haiz, özerk bütçeli kamu tüzel kişileri; olarak
    tanımlanabilir. Dolayısıyla BDK’ lar kendilerine
    kanunlarla verilen yetki ve güçleri hükümetlerden
    bağımsız olarak uygulamaktadırlar. BDK’ların
    klasik idari kurumlardan ayrılan özellikleri
    bulunmaktadır. Bunlar; bağımsızlık, özerklik ve
    idari otorite olma özellikleridir.
• Piyasa      aksaklıklarının   neden     olduğu
  etkinsizlikleri gidermek için devlet, ekonomik
  hayata       müdahale       eder.     Bağımsız
  düzenleyici kurullar da sonuç olarak
  devletin, ekonomik hayata müdahale etme
  araçlarından biridir. Burada önemli olan
  konu; bu müdahalenin neden örneğin bir
  bakanlık dairesi aracılığı ile değil de bir
  “bağımsız          kurul”     aracılığı     ile
  gerçekleşmesinin tercih edildiğidir. Bunun
  nedenleri;
• Uzmanlaşma:
• Gündelik politikadan bağımsızlık:
• Yatırım kararları, düzenleyici taahhüt,
  inandırıcılık ve yetki devri
       Birlikler (Baskı ve Çıkar
                Grupları)
• En önemli amacı oy potansiyellerini artırmak
  olan politikacılar, bu amaçlarına ulaşabilmek için
  toplumdaki ilişkilerini sürekli geliştirme çabası
  içerisindendirler. Bunu bilen bireyler, politik
  partileri kendi çıkarları doğrultusunda etkilemek,
  hatta etkileme güçlerini arttırmak için gruplar
  oluştururlar. Politik alanda oluşan ve kamu
  politikalarını etkilemeye çalışan bu gruplara
  baskı / çıkar grupları denilmektedir.
Yasal düzenlemelerle bazı baskı ve çıkar gruplarına
  kendi konularına giren alanlarda ekonomi
  politikasına ilişkin yasal yetkiler aktarılabilmektedir.
  Ayrıca yine kendi konularına giren alanlarda bazı
  idari düzenleme yetkileri de bulunmaktadır.
  Kendilerine tanınan bu yetkilerden ötürü yarı
  kamusal ekonomi politikası karar birimleri olarak
  adlandırılmaktadırlar Politikacıların üç nedenle
  çıkar gruplarına dikkat etmeleri gerekmektedir:
• Söz konusu gruplar oy gücüne sahiptirler.
• Politikacıların harcamalarının finansmanında bu
  grupların yardımına ihtiyaçları olabilir.
• Politikacıların izlediği politikaların söz konusu
  grubun bölgesinde etkili olabilmesi için genellikle o
  grubun özel bilgi ve becerilerine ihtiyacı
  olmaktadır.
    Merkezi Planlı Ekonomilerde
  Ekonomi Politikası Karar Birimleri
• Gerek devlet düzeninin gerekse ekonomik düzenin
  merkezileştiği ekonomilerde ekonomi politikasının
  ana karar birimi planlama örgütüdür. Başlangıçta
  karar birimleri büyük ölçüde merkezileşmiş bir
  yapıya sahip iken; ekonomilerin gittikçe gelişmesi
  ve çeşitli reform uygulamaları sonunda merkezin
  çerçeve planlarına bağlı kalarak karar birimlerinde
  bölgesel ve sektörel yönlerden farklılaşma yoluna
  gidilmiştir. Böylece ekonomi politikası karar
  birilerinin dikey düzenlemesine dayalı bir sistem
  ortaya çıkmıştır.
         Ekonomi Politikası Karar
         Birimlerinin Yetki Alanları
• Ekonomik düzen politikası araçları yasama
  organının yetkisindedir. Ancak bu alandaki fiili iktidar
  ve güç hükümetin elindedir.
• Mali araçların düzenleme yetkisi parlamentonundur.
  Ancak bütçe alanında yürütücü ve uygulayıcı birim
  Maliye Bakanlığıdır
• Parasal Araçlar Merkez Bankasının kontrolündedir.
• Doğrudan ekonomi politikası araçları olan miktar ve
  fiyat kontrolleri ilgili bakanlıkların yetkisindedir.
• Ücret konusu toplu pazarlık esasına göre işçi ve
  işveren sendikalarınca düzenlenir.
   Karar Birimlerinde ve Ekonomi
     Politikasında Çoğulculuk
• Karar birimlerinin çeşitliliği ve çok sayıda
  olması ekonomi politikasında çoğulculuğa
  yol açar.
  Ekonomi Politikası Kararlarının ve
  Karar Birimlerinin Koordinasyonu
              Koordinasyon Tipleri
• İçsel - Dışsal Koordinasyon
• Yatay – Dikey Koordinasyon
• Kurumlaşmış ve Kurumlaşmamış
  Koordinasyon
Ekonomi Politikasında Birlikler
Birliklerin Ekonomi Politikası Karar
   Birimlerini Etkileme Kanalları
• Kamuoyunun Etkilenmesi
• Yasama Organının Etkilenmesi
• Yürütme Organının Etkilenmesi
    Birliklerin Karar Organlarını
          Etkileme Şekilleri
• Kurumlaşmış Etkileme
• Kurumlaşmamış Etkileme
 Ortak İstek Oluşturma Yöntemleri
• İnformasyon
• Uzlaşma
• Oylama
Ekonomik Birliklerin İstek Oluşumuna
    Etkilerinin Değerlendirilmesi
• Birliklerin devlet politikasını ve idareyi
  etkilemeleri açısından
• Birliklerin parlamenter sisteme etkileri
  açısından
• Kamu yararı açısından
Ekonomi Politikasında Amaçlar
• Ekonomik amaçlar belli ekonomik durum
  veya ilişkiler ağının korunmasına veya
  değiştirilmesine yöneliktir. Koruma veya
  değiştirilmek istenen ekonomik durum ya
  da ilişkiler sistemi ilgili amaçların
  konusunu oluşturur.
       Ekonomi Politikasında Amaç
                Çeşitleri
•   Ön Amaç –Ara Amaç – Üst Amaç – Yan Amaç
•   Sabit Amaç – Değişken Amaç
•   Nitel Amaç – Nicel Amaç
•   Basit Amaç – Karmaşık Amaç
•   Tek Boyutlu Amaç – Çok Boyutlu Amaç
•   Ekonomik Amaçlar – Ekonomi Dışı Amaçlar
Analitik Açıdan Amaçlar Arası İlişkiler
• Nedensellik veya etkileşim sistemleri
  açısından amaçlar arası ilişkiler
• Mantıksal açından amaçlar arası ilişkiler
• Zaman açısından amaçlar arası ilişkiler
• Tercih sistemleri açısından amaçlar arası
  ilişkiler
       Bilgi Teknolojilerine Dayalı Sanayileşme İçin Aktörler ve Etkileşimleri
                   AR-GE etkinlikleri:
                     Teknoparklar,
                   Üniversite – sanayi                          Değişen
                        İşbirliği                              Talep yapısı


 Teknoloji ve                                                                         Teknolojik
Bilgi Altyapısı                                                                        İlerleme
                                              Yenilikçi
                                             Girişimcilik


  Yığılma
Ekonomileri                                                                             Bilgi
                                             Risk Sermayesi                         Teknolojilerine
                                                                                                            Bilgi
                                                                                       Dayalı
                                                                                     Sanayileşme       Teknolojilerine
                                          STK’lar                                                         Dayalı
Ağ Sistemleri
                                                             Bölgesel                                 Sosyo- Ekonomik
                                                            Kalkınma                                      İlerleme
                                                            Ajansları                Mekânsal
                                                                                      Yeniden
                    Beşeri Sermaye
                                                                                     Yapılanma
  Meslekî ve
  Akademik
   Eğitim
                                                                                         Bilgi
                                                                                      Toplumuna
                     Üniversiteler,
                                                                                        Yönelik
                  Enstitüler ve Meslekî
                                                    Yenilikçi Devlet ve Yenilikçi       Sosyal
                   Eğitim Kurumları
                                                          Yerel Yönetimler             Dönüşüm
                                             Bütçe Açığı


    MALİ                   Yüksek                                 Borçlanma
    KISIR                Faiz Ödeme
                                                                   Gereği
                           Bütçesi
   DÖNGÜ                                      Yüksek                                 KÜRESEL
                                               Faiz                                  SERMAYE



                     Sıcak Para                                       Sıcak Para                        KAÇIŞ
                                                                                         KIRIKGANLIK
                     Talebi                 PARASAL                   Arzı                              RİSKİ
                                              KISIR
 PARASAL                                     DÖNGÜ
 DÖNGÜYE                                                                                                                K
                                                                                                                        Ü
  DAYALI      Yüksek                                                  Düşük Döviz Kuru                                  R

                                                                                                                              Kısır
DIŞ TİCARET   Dış Açık                                                                                 EKONOMİK         E
                                               Düşük                                                     KRİZ
    KISIR                                                                                                               S
 DÖNGÜSÜ                                      Enflasyon                                                                 E
                                                                                                                        L

                                  Yüksek
                                  İthalat
                                                              Ucuzlayan
                                                               İthalat                                                  A
                                                                                                                        K
                                                                                                                            Döngüler
                                  Düşük                       Pahalanan
                                                               İhracat
                                                                                                                        T
                                                                                                                        Ö
                                                                                                                        R
                                                                                                                               ve
                                  İhracat                                                                               L
                                                                                                                        E
                                                                                                                        R
                                                                                                                        İ
                                                                                                                             Sanayi
                                                                                                                        N
                              Daralan                        Artan Dış Ara
                                İç                                ve
                                                             Tüketim Malı                                               P
                              Tüketim
                                                                 Talebi                                                 O
                                                                                                                        L
                                                                                                                        İ
                                                                                                                        T
                                                                                                                        İ
    TEHDİT                    Daralan İç                         Artan                                                  K
   ALTINDA                   İstihdam ve                      Yabancıların                                              A
     REEL                        Talep                         üretim ve
                                                               İstihdamı
   EKONOMİ
                                                                                                                        Ö
                                                                                                                        N
                                                                                                                        E
                           Kapanan, Dışa                       Doğrudan                                                 R
                            Taşınan veya                       Yabancı                                                  İ
                           Ortaklık Arayan                     Sermaye                                                  L
                              İşletmeler                                                                                E
                                                                                                                        R
                                                                                                                        İ
                                              Verimli ve
                                               Stratejik
                                             İşletmelerin
                                            Satın Alınması




                                            Yerli Sanayi ve                                                 Küresel
                                              Ekonomide                                                 sermayeye Yem
                                            Erozyon ve Kan                                                Olma ve Dış
                                                 kaybı                                                      Kontrol
    Bilgi Bazlı Sürdürülebilir Yenilikçi Gelişme Stratejisinin
                       Stratejik Unsurları
      Politik Alan               Sürdürülebilir Yenilikçi                         Sosyal Alan
                                  Sanayileşme Stratejisi
 Katılımcı Demokrasi                                                       Toplumsal Uzlaşma
  Siyasi İrade: Politik                                                       Toplumsal Sinerjiyi
   İstek Oluşumu ve                                                            Harekete Geçirici
   Siyasal Sahiplenme           Bilgi, teknoloji ve yenilik                   İşbirliği
                                 üretimiyle;       verimlilik
                                 kalite ve küresel rekabet
                                 yeteneğini           sürekli
                                 geliştiren, çevreye duyarlı
                                 dinamik sanayi ile;
  Toplumsal Kurumların         İnsanımıza    yüksek   refah               Entelektüel ve Sosyal
   Katılımcı                                                                 Sermaye Oluşumu
                                 sağlayan               güçlü
   Yönlendirilmesi                                                          Başarı         Motifine
   (Odalar, Sendikalar,          ekonomiyle       bölge    ve                Odaklanmış Özgüvenli
   STK’lar, Dernekler            dünya      barışına    katkı                (Özerk) Kişilik
   vb)                           sağlayan




                                                                           Kültürel Alan
   Ekonomik Alan
                               Ulusal Yenilik Ağları ve
                                                                           Hoşgörü
 Kuantum                       bütünleşik ana gelişme
 Rasyonelliği                  koridorları ve ağ kentleri                   Çoğulcu Kültür
  Etkinlik ve Verimlilik      bağlamında;                                   Yapımızın Korunarak
  Sürdürülebilir
   Yenilikçi      Küresel
                                Güçlü yönlerini geliştiren                  Geliştirilmesi
   Rekabet                      Fırsatları değerlendiren
                                Zayıflıkları        avantaja
                                 dönüştüren
                                Tehditlere çözüm üreten
                                 bir sektör yapısı içinde
  Yenilikçi Girişimcilik
                                                                            Nitelikli   Geleneksel
  Nitelikli Teşvikler
                               Hazırlık, yetişme ve geçme                    Değerlerin     Korunup
  Ulusal ve Kentsel Alt                                                     Geliştirilmesi
   Yapı Ağları                 stratejileri sonucunda
                                                                            Bilgi Çağı
  AR-GE                       Dünyanın en rekabetçi bilgi
                                                                             Değerlerinin
                               toplumu olmak;                                Oluşturulması




                                     Teknolojik Alan
                            Bilimsellik: Kuantum Teknolojisi
Bilgi Toplumunda AR-GE      Bilgi Toplumunda Öğrenme            Bilgi Toplumunda Eğitim
 Yenilikçilik               Ömür     Boyu    Sürekli           Zihniyet Değişimi: Değer bazlı dünya
 Buluşçuluk                Öğrenme                             görüşünden, bilim bazlı dünya görüşüne
                                                                geçiş
                               YARATICI DÜŞÜNCE
Bilgi Bazlı Sürdürülebilir Yenilikçi Gelişme Stratejisinde Stratejik Amaç Öncelikleri
ÖNCELİKLİ STRATEJİK NİHAİ STRATEJİK

                                               SÜRDÜRÜLEBİLİR YENİLİKÇİ
                         AMAÇ
                                                    SANAYİLEŞME
                                          Bilgi, teknoloji ve yenilik üretimiyle; verimlilik, kalite ve
                                          küresel rekabet yeteneğini sürekli geliştiren, çevreye
                                          duyarlı dinamik sanayi




                                               EKONOMİK ALAN                            TEKNOLOJİK ALAN
                                          Kuantum Rasyonelliği                      Bilimsellik: Kuantum
                                             Etkinlik ve Verimlilik                Düşüncesi
                                             Sürdürülebilir   Yenilikçi Küresel       Yenilikçilik
AMAÇLAR




                                              Rekabet                                  Buluşçuluk
                                             Yenilikçi Girişimcilik                   AR-GE
                                             Nitelikli Teşvikler
                                             Ulusal ve Kentsel Alt Yapı Ağları




                                                                  POLİTİK ALAN                                 Zihniyet
                                      Katılımcı Demokrasi                                                      Değişimi
                                         Siyasi İrade
                                         Toplumsal İstek Oluşumu
DESTEKLEYİCİ STRATEJİK AMAÇLAR




                                         Toplumsal Kurumların Katılımcı Yönlendirmesi



                                                                                                               İşbirliği
                                                                                                               İçinde
                                                                                                               Öğrenme

                                                                  SOSYAL ALAN
                                      Toplumsal Uzlaşma                                                        Eğitim
                                         Toplumsal Sinerjiyi Harekete Geçirici İşbirliği
                                         Entelektüel ve Sosyal Sermaye Oluşumu
                                         Başarı Motifine Odaklanmış Özgüvenli (Özerk) Kişilik




                                                                KÜLTÜREL ALAN
                                      Hoşgörü
                                         Tarihsel Birikim Çoğulcu Kültür Yapımızın Korunarak Geliştirilmesi
                                         Nitelikli Geleneksel Değerlerin Korunup Geliştirilmesi
                                         Bilgi Çağı Değerlerinin Oluşturulması
Bilgi Bazlı Yeni Gelişme Stratejisinde Kuantum Etkileşim Süreci
                                   İstikrar
                                   İçinde                                                          Sinerji ve
                                   Büyüme                                                          Toplumsal
                                                                                                    İşbirliği                 Sosyal
   Ekonomik                                                                                                                  uzlaşma
                                                                    Bilimsel                                                 alanının
     refah                        REFAH                              yenilik                       UZLAŞMA
                                                                                                                         etkinleştirilmesi
                                  ALANI                                                             ALANI
    alanının                                                        alanının
etkinleştirilmesi     İstihdam                       İhracat
                                                                etkinleştirilmesi Yenilikçi
                                                                                  Girişimci
                                                                                                                      Nitelikli
                                                                                                                      İşgücü




                    EKONOMİK                                                                                    SOSYAL
                      ALAN                                                                                       ALAN

                                                     Yaratıcı                    Sürdürülebilir
                                                     Düşünce                        Küresel
                                                                                   Rekabet

                                                                     BİLİMSEL
                                                                     YENİLİK
                                                                      ALANI

                                                     Eğitim                         Yenilik
                                                     Öğretim                        Buluşçuluk

                     KÜLTÜREL                                                                                  POLİTİK
                       ALAN                                                                                     ALAN
                                  Farklılık                                                        Vizyoner
                                   İçinde                                                          Stratejik
                                 Bütünleşme                                                        Yönetim

                                                                 TEKNOLOJİK
                                                                    ALAN


                                 HOŞGÖRÜ                    Küresel                               KATILIMCI
                                                                                                  DEMOKRASİ
                                                          etkileşim
                                  ALANI                                                             ALANI

                    Korunan ve
                    Yenilenen                             alanının
                                                     Başarı                         Kuantum
                                                                                                                    Sivil Toplum
                    Değerlerin
                    Özümsemesi                      etkinleştirilmesi
                                                     Motifi                         Etkileşimli
                                                                                    Örgütlenme
                                                                                                                    Örgütleri         Katılımcı
       Hoşgörü                                                                                                                        demokrasi
       alanının                                                                                                                        alanının
   etkinleştirilmesi                                                                                                               etkinleştirilmesi

                                              KÜRESEL SİSTEM YAPI VE SÜREÇLERİN ETKİLERİ
Sanayileşme Stratejisinin Stratejik
        Aktörleri ve Rollerinin
            Belirlenmesi

        Yerel                    Yenilikçi
      Yönetimler                 Girişimci

                   Yenilikçi
                    Devlet



    Sivil Toplum               Uzmanlığa Dayalı
     Kuruluşları                  Bağımsız
                                 Düzenleyici
                                  Kurumlar
ÇALIŞMA SORULARI
ARAÇLARIN AMAÇLAR ÜZERİNE
         ETKİLERİ
• Kısa dönemli amaçlar için ekonomik düzen
  politikası dışındaki bütün araçlara uzun
  dönemli amaçlar için daha çok mali
  araçlarla kurumsal yapıyı oluşturmaya
  yönelik ekonomik düzen politikası
  araçlarına başvurulur.
   ARAÇ ETKİLERİNNİ ZAMAN
          İHTİYACI
• Toplam Zaman Gecikmesi
  – Tanı
  – İnformasyon
  – Planlama
  – Karar
  – Yönetim
  – Etki
  Etki gecikmesinin nedenleri; kurumsal yapı,
    üretim tekniği ve psikolojik alan
dz/kdx




         ÖLÜ DÖNEM   ZAMAN
  TANIDAN TEDAVİYE EKONOMİ
          POLİTİKASI
• Ekonomi Politikası Konseptleri
Rasyonel bir ekonomi politikası uygulaması için
  temel ve ana unsurdur. Ekonomi politikası karar
  birimlerinin bütün uğraşlarında genel geçerliliğe
  sahip temek ilkeleri kapsar.
Genel bir ekonomi politikası konseptinden ekonomi
  politikasına ilişkin ilke, yöntem, amaç, araç ve
  uygun kurumlarla belirlenen amaç ve önlemleri
  karşılıklı ilişkiler açısından tutarlı biçimde sunan
  temel çerçeve kurallar bütünü anlaşılır.
  Ekonomi Politikası Konseptlerinin
      İçsel Tutarlılık Koşulları

• İçsel tutarlılık için her şeyden önce iki
  temek koordinasyon ilkesinden birinin
  tercih edilmesi gerekir.
• Temel ilke araç, amaç ve yöntemlerin
  çelişkisiz biçimde düzenlenmesi gerekir.

								
To top