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									        DOCUMENTO CONPES 3162
 Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010




DOCUMENTO CONPES DE CULTURA

Lineamientos para la sostenibilidad del Plan
     Nacional de Cultura 2001- 2010
             DOCUMENTO CONPES 3162
      Lineamientos para la sostenibilidad del PNCu 2001-2010




¿Cuál es el papel de este documento?

                  Dar los elementos

      para garantizar el desarrollo del

            Plan Nacional de Cultura

                       2001-2010.
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  ¿Qué se requiere para lograr
   la sosteniblidad del PNC?

Fortalecer el Ministerio de Cultura

Reorganizar el sector
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¿ Cómo está compuesto el sector ?
 Instituciones Públicas: Mincultura, entidades adscritas
y vinculadas, academias, instituciones autónomas,
organismos asesores, entidades territoriales y educativas,
bibliotecas, teatros y museos.
 Agentes Privados: Fundaciones, ONG´S, industrias
culturales, asociaciones, instituciones educativas y
empresas privadas.
 Espacios Culturales: Un número indeterminado de
artistas, fiestas, festivales y manifestaciones culturales
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               ¿ Qué problemas tiene?
Información
 Información    Financiación          Legislación             Gestión
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               ¿ Qué problemas tiene?
Información
 Información      Financiación          Legislación             Gestión

1. Hay deficiencias para articular, preservar y actualizar
   información.
2. La información es parcial, poco confiable y no está cuantificada.
3. Se desconoce el desagregado y regionalizados de la inversión.
4. No es un sector suficientemente medido e investigado.
5. Hay desconexión de las instituciones y servicios culturales.
6. Son inadecuados los instrumentos para planear, administrar y
   evaluar.
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               ¿ Qué problemas tiene?
Información
 Información      Financiación          Legislación             Gestión

1. Son insuficientes los recursos de inversión nacional y el PAC.

2. No se consolida el total de recursos y fuentes de financiación.

3. No hay estímulos para generar recursos propios.

4. No hay definición de criterios ni reglamentación en la planeación
   de la inversión cultural.

5. Son limitados y variables los recursos de los Fondos Mixtos de
   Cultura, además no generan recursos.

6. Falta gestión para conseguir recursos adicionales.
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               ¿ Qué problemas tiene?
Información
 Información     Financiación          Legislación             Gestión

1. Hay escaso conocimiento de la legislación cultural

2. Falta reglamentar la Ley 397/97 y la Ley 715/01

3. Falta una estrategia legislativa (integre seguridad social,
   derechos de autor, financiación, otros)
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               ¿ Qué problemas tiene?
Información
 Información     Financiación          Legislación             Gestión

1. Muchos programas de formación cultural son de baja
   calidad
2. El personal es heterogéneo y en muchos casos son poco
   calificados.
3. Hay desarticulación territorial y nacional.
4. Se carece de una política sistemática para conseguir
   recursos y optimizar su ejecución.
5. No existe una política rigurosa de seguimiento.
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        Lineamientos de política
 Primero: La política cultural debe estar liderada y
coordinada por una institución que concentre la
responsabilidad y rinda cuentas (Ministerio de
Cultura).


 Segundo: La reorganización debe orientarse al
cumplimiento del PNC, en las cuatro áreas
identificadas anteriormente.
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    Primer lineamiento de política
             El Ministerio de Cultura deberá :
     Información
        Crear                Reglamentar                   Adecuar
1. Crear una instancia      4. Reglamentar el          6. Adecuar la
   de dirección del            Sistema General            estructura y
   PNC.                        Participaciones            funcionamiento
                               Ley 715 / 01.              del MC.
2. Dar apoyo técnico a
   la planeación            5. Reglamentar el          7. Evaluar y
   regional.                   Programa                   reestructurar el
                               Nacional de                SNCu.
3. Hacer seguimiento           Concertación.
   físico y financiero
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    Segundo lineamiento de política
Información Financiación                Legislación            Gestión
1. Rediseñar el SINIC.
2. Crear indicadores, estadísticas y la cuenta satelital.
3. Crear el Banco de Proyectos Culturales (BANCULT)
4. Reducir el número de proyectos inscritos en el BPIN.
5. Apoyar la agenda de conectividad del sector cultural
6. Crear la Cartografía cultural de Colombia:Atlas cultural de
   Colombia. Censo de creadores, investigadores y trabajadores de la
   cultura. Calendario de eventos culturales. Directorio de creadores,
   investigadores, trabajadores e instituciones culturales
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  Segundo lineamiento de política
Información Financiación              Legislación            Gestión
1. Fomentar a las industrias culturales (derechos de autor, líneas de
   fomento, incentivos a exportaciones, convenio antipirateria)
2. Fortalecer el programa de formación de públicos
3. Apoyar las Mipymes culturales
4. Incentivar la organizaciones y creadores culturales
5. Generar recursos propios del sector cultural
6. Apoyar la reestructuración de los Fondos Mixtos
7. Regular el uso y vigilancia de los recursos de Ley 715
8. Gestionar recursos externos
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  Segundo lineamiento de política
Información Financiación              Legislación            Gestión


1. Hacer un estudio sistemático y comparado de la
   legislación cultural.

2. Formar un grupo de expertos en legislación cultural.

3. Diseñar una estrategia Legislativa.

4. Difundir los alcances de la legislación cultural.
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  Segundo lineamiento de política
Información Financiación              Legislación            Gestión


1. Crear estándares mínimos de calidad en los Programas
   de formación en gestión cultural.

2. Reorganizar el Programa Nacional de formación en
   gestión cultural: perfiles, requisitos, funciones, planes.

3. Fortalecer el Observatorio de políticas culturales.

4. Crear alianzas estratégicas con otros sectores clave

5. Proyectar la creación de Conpes futuros.
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                  ¿ Qué sigue ?
1. El trabajo apenas comienza.

2. Aprovechemos este “momento de atención”.

3. Seamos muy concretos, organizados y definamos
   prioridades.

4. Gestionemos, no esperemos a que se den las cosas.

5. Vigilemos el avance del Conpes, PNC y su Plan.

6. De todos nosotros depende lo que esto sea.

								
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