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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
DIARIO DE SESIONES
122º PERÍODO LEGISLATIVO
19ª REUNIÓN
17ª SESIÓN ORDINARIA
02 DE SEPTIEMBRE DE 2004
PRESIDENCIA DE LA CÁMARA: SR. EDMUNDO BARRERA
SECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. MARCOS B. CORACH
SECRETARIO ADMINISTRATIVO: SR. LIVIO A. STRADA
SUBSECRETARIO PARLAMENTARIO: SR. JOSÉ A. UGALDE
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
1 SUMARIO
Asunto Página
1 SUMARIO........................................................................................................1
2 ASISTENCIA ...................................................................................................7
3 APERTURA DE LA SESIÓN ...........................................................................9
4 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER .......................................................9
(Lectura de artículo) ................................................................................................................... 9
5 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ............................................................................9
(Sesión ordinaria del 26/08/04 – Aprobada) ............................................................................... 9
6 ASUNTOS ENTRADOS Nº 17 ........................................................................9
6.1 COMUNICACIONES OFICIALES ..................................................................................... 9
6.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN: ...................................................................................... 10
6.2.1 Registro de fallecimientos NN ocurridos durante el período 1976/1983 .......... 10
6.2.2 Acuerdo de colaboración del Plan de Inclusión de Empleadores (PIE) ........... 10
6.2.3 Convenio para promoción de inversiones en la provincia ................................ 11
6.2.4 Ley 12.069 (Grandes Superficies Comerciales): reglamentación .................... 11
6.2.5 Ley 12.069 (Grandes Superficies Comerciales): control en Rosario de lo .........
regulado por el art. 3º ....................................................................................... 11
6.2.6 Ley Impositiva Provincial: modificación ............................................................ 11
6.2.7 Oficina de la API en Florencia .......................................................................... 11
6.2.8 Avión marca BEECHCRAF Bimotor de la Provincia: pedido de informes ....... 11
6.2.9 1ª Jornada de Educación para la Salud del Sur Santafesino y 4ª Expo-Salud:
interés legislativo .............................................................................................. 11
6.2.10 “Lions – Quest”, “Programa de Destreza para la Adolescencia”: interés ............
legislativo .......................................................................................................... 12
6.2.11 9º Jornadas Argentinas de Luminotecnia: interés legislativo ........................... 12
6.2.12 Puente Carretero Santo Tomé-Santa Fe: seguridad vial y de infraestructura . 12
6.2.13 Festival Ciclístico (interés legislativo) ............................................................... 12
6.2.14 Universidad para Todos (interés legislativo) .................................................... 12
6.2.15 XI Feria Departamental del Libro: interés provincial ........................................ 12
6.2.16 Universidad para Todos (interés educativo) ..................................................... 12
6.2.17 Festival Ciclístico (interés provincial) ............................................................... 13
6.2.18 Congreso de Aapresid La hora del Empowerment .......................................... 13
6.2.19 Registro Provincial de Regantes: productores inscriptos ................................. 13
6.2.20 Unidad Ejecutora del Programa Nacional Arraigo: creación ............................ 13
6.2.21 Ley 10.947 y Resolución 847/97 (tratamiento de la educación sexual en
establecimientos educativos): cumplimiento .................................................... 13
6.2.22 Control de velocidad, alcoholemia e infracciones de tránsito: pedido de ...........
informes ............................................................................................................ 13
6.2.23 Cumplimiento de Ley Nº 12154 (Incorporación a planta permanente del ...........
personal de los Samco) .................................................................................... 13
6.2.24 Reglamentación Ley Provincial Nº 11873 ........................................................ 13
6.2.25 Subsecretaría de Transporte: pedido de informes sobre poder de policía en ....
rutas provinciales .............................................................................................. 14
6.2.26 Escuela Nº 1312 de la Isla Guaycurú: traslado ................................................ 14
6.2.27 Carrera de Ingeniería Forestal en Villa Guillermina y Villa Ana ....................... 14
6.2.28 Hospital Central de Reconquista: partidas para medios técnicos .................... 14
6.2.29 Balanza fija para control de cargas en intersección de rutas provincial 2 y .......
nacional 95 ....................................................................................................... 14
6.2.30 Ministerio de Salud: pedido de informes sobre fluoración ............................... 14
6.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO ........................................................................... 14
6.3.1 Modificación Presupuesto 2003 – Ley 12.103 (Adecuación del Cálculo de
Recursos ........................................................................................................... 14
6.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS ................................................................ 15
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Proyectos de ley: ..................................................................................................................... 15
6.4.1 Ley Nº 11.330 (Recurso Contencioso Administrativo): modificación artículo .....
Nº 30 ................................................................................................................. 15
6.4.2 Ley Nº 10.290 (Sumarios Administrativos – Personal Docente): incorp. ............
Art. 16 bis y modif. Arts. 17 y 23 ....................................................................... 15
6.4.3 Ley Nº 3.456 – Código Fiscal: modif. Art. 140 ................................................. 15
6.4.4 Regularización dominio de predios de poblamientos rurales en Dpto. Vera ... 15
6.4.5 Expropiación inmueble en Llambi Campbell (Cine Teatro Selec) .................... 15
6.4.6 Donación terreno a Club Atlético Timbuense ................................................... 16
6.4.7 Expropiación inmuebles en Roldán .................................................................. 16
Proyectos de declaración: ........................................................................................................ 16
6.4.8 Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales de la Provincia de
Santa Fe: interés legislativo ............................................................................. 16
(Queda reservado) ................................................................................................................... 16
6.4.9 Fallo favorable a los derechos indígenas sobre territorios del sur ................... 16
6.4.10 Jornadas Regionales de Intercambio y Actualización en la Región Centro: ......
interés legislativo .............................................................................................. 16
(Queda reservado) ................................................................................................................... 16
6.4.11 Foro del Patrimonio Histórico: interés legislativo ............................................. 17
6.4.12 Trayectoria del Ballet Group de Rosario: interés legislativo ............................ 17
(Preferencia para dos sesiones) .............................................................................................. 17
6.4.13 Proyecto “Espacio de Integración Teatral” en Capitán Bermúdez: interés
legislativo .......................................................................................................... 17
(Preferencia para una sesión) .................................................................................................. 17
6.4.14 Congreso Internacional de Educación “La Formación Docente: Evaluaciones ..
y Nuevas Prácticas en el Debate Educativo Contemporáneo: interés ..............
legislativo .......................................................................................................... 17
6.4.15 Aniversario fundación del Club Río Grande Social y Deportivo de Desvío ........
Arijón: interés legislativo ................................................................................... 17
(Queda reservado) ................................................................................................................... 17
6.4.16 Jornada “Las adicciones como problemática social – Prevención, asistencia ...
y deporte": interés legislativo ............................................................................ 18
6.4.17 Jornadas municipales sobre la responsabilidad de los gobiernos locales en .....
la gestión de políticas de infancia: interés legislativo ....................................... 18
(Queda reservado) ................................................................................................................... 18
6.4.18 Feria del Libro 2004 en Nelson: interés legislativo ........................................... 18
6.4.19 Libro “San Martín y las campañas militares": interés parlamentario ................ 18
(Queda reservado) ................................................................................................................... 18
6.4.20 Taller “Definición de estrategias para el acceso, regularización y ocupación ....
de la tierra": interés legislativo .......................................................................... 19
(Queda reservado) ................................................................................................................... 19
6.4.21 "Expo Cultura – Fighiera 2004”: interés legislativo .......................................... 19
(Queda reservado) ................................................................................................................... 19
6.4.22 Desmontes masivos en Salta: repudio por detención de activistas de ...............
Greenpeace ...................................................................................................... 19
6.4.23 Festival Arteco (Arte Ecológico): interés legislativo ......................................... 19
(Queda reservado) ................................................................................................................... 19
Proyectos de comunicación: .................................................................................................... 19
6.4.24 Contador hematológico para Samco de Laguna Paiva .................................... 19
6.4.25 Subsidio para Cooperativa de Agua Potable y Otros Servicios Ltda. .................
(Coaposer) de Fray Luis Beltrán ...................................................................... 20
6.4.26 Reformulación convenios de pagos con la Cooperativa de Trabajo Vitrofín ......
Ltda ................................................................................................................... 20
6.4.27 Presupuesto de Obras Públicas 2005: construcción de nueva conexión vial .....
Santa Fe – Santo Tomé ................................................................................... 20
6.4.28 Unidad Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial: ............
estado de rendición de cuentas........................................................................ 20
6.4.29 Servicio de llamados de larga distancia y “Centrex" para “Los Pumas" de la
Policía en Dpto. 9 de Julio ................................................................................ 20
6.4.30 Resolución del Expte. sobre reparación del edificio ocupado por la Jefatura
Policial en Tostado ........................................................................................... 20
6.4.31 Iluminación de Paraje Dos Ombúes ................................................................. 20
6.4.32 Destacamento policial en barrio de relocalización “Altos del Valle" ................. 21
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.4.33 Presupuesto 2005: inclusión de partidas para Comisión Provincial para ...........
Personas con Discapacidad ............................................................................. 21
6.4.34 Comisión Provincial para la Prevención y Erradicación Progresiva del ..............
Trabajo Infantil: pedido de informes ................................................................. 21
6.4.35 Informes sobre estado de obras de agua potable en distintas localidades ..... 21
6.4.36 Traslado de personas en bote desde distrito Alto Verde: preservación fuente
laboral ............................................................................................................... 21
6.4.37 Conflicto salarial docente ................................................................................. 21
(Queda reservado) ................................................................................................................... 21
6.4.38 Campeonato de Fútbol Infantil “Esmeralda del Sur – Juventud sin Drogas": .....
interés provincial ............................................................................................... 22
6.4.39 Deceso de Guillermo Leguizamón en Comisaría Nº 29 de Rosario: pedido ......
de informes ....................................................................................................... 22
6.4.40 Irregularidades en Comuna de Arteaga: pedido de informes .......................... 22
6.4.41 Actividad de agencias de vigilancia: informes .................................................. 22
6.4.42 Aguas Provinciales de Santa Fe: adopción de medidas en el marco de ............
tratativas de regularización ............................................................................... 22
6.4.43 Presupuesto 2005: partidas para pavimentación y enlace de rutas Nº 20 y .......
67-S .................................................................................................................. 22
6.4.44 Ubicación y uso de tierras fiscales ................................................................... 22
6.5 PROYECTOS DEL SENADO ........................................................................................ 23
6.5.1 Modif. Ley Nº 2499 (descuento en transporte de pasajeros) y derogación ........
Ley Nº 10328 .................................................................................................... 23
6.5.2 Reconstrucción áreas de la ciudad de Santa Fe y zonas aledañas afectadas ...
por la catástrofe hídrica: aprobación convenio ................................................. 23
6.5.3 Subprograma Ingreso para el Desarrollo Humano: aprobación convenio ....... 23
6.5.4 Libre acceso a la información de los actos de gobierno .................................. 23
(Tratam. conj. con Exptes. 11.832-PDP y 11.843-UCR) ........................................................... 23
6.5.5 Ley Nº 11.273 (Sanidad Vegetal): modificación artículos Nº 3º, 32, 33 y 34 ... 24
6.5.6 Donación inmueble a Comuna de Villa Eloísa ................................................. 24
6.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES .................................................................................. 24
6.7 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA ........................................................................ 24
6.7.1 Nota 046 del 18/06/04 (folio 184, Nota Nº 7817/04): pedido de informes ........ 24
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 24
6.7.2 Expte. Nº 821/03 – Juzgado en lo Penal de Instrucción, 4ª Nominación, Sta. ...
Fe: remisión de copia ....................................................................................... 24
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 24
6.7.3 Construcción accesos a Santo Domingo, María Luisa y Elisa ......................... 25
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 25
6.7.4 Protección integral de las personas que se prestan a la investigación ...............
biomédica ......................................................................................................... 25
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 25
6.7.5 Restablecimiento servicio médico domiciliario para afiliados a Iapos .............. 26
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 26
6.7.6 Ley 10.468 (Secretaría de Trabajo): modificación ........................................... 27
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 27
6.7.7 Condiciones para posesión de inmuebles rurales ............................................ 27
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 27
6.7.8 Inclusión de la Provincia de Santa Fe en el Plan Nacer Argentina .................. 28
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 28
6.7.9 “Encuesta de Desarrollo Social de Santa Fe” .................................................. 28
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 28
6.7.10 II Seminario sobre Migraciones y Refugio ........................................................ 29
(Proyecto de declaración – Queda reservado) ......................................................................... 29
6.7.11 Juegos Olímpicos de Atenas 2004: reconocimiento a deportistas .....................
santafesinos ...................................................................................................... 29
(Proyecto de declaración – Queda reservado) ......................................................................... 29
6.7.12 Plan de Recuperación Productiva y Poblacional .............................................. 29
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 29
6.7.13 Instalación de la empresa Yaguar S.A. en Rosario: pedido de informes ......... 30
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)...................................................................... 30
6.7.14 Primera Fiesta Integral del Libro en Arequito ................................................... 30
(Proyecto de declaración – Queda reservado) ......................................................................... 30
6.7.15 Reglamentación Ley 9833 (seguro de vida bomberos voluntarios) ................. 30
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 30
6.7.16 Suspensión de desmontes de bosques nativos ............................................... 31
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 31
6.7.17 Reforma política: desarrollo programático en escuelas a partir de 2005 ......... 31
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 31
6.7.18 Rescisión contrato con Aguas Provinciales de Santa Fe ................................. 31
(Proyecto de ley – Girado a comisión) ..................................................................................... 31
6.7.19 Programa “Santa Fe lee y crece” ..................................................................... 31
(Proyecto de declaración – Girado a comisión) ........................................................................ 31
6.7.20 Contaminación arroyos Cululú y Las Prusianas y Cañada de las Calaveras:
pedido de informes ........................................................................................... 32
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 32
6.7.21 Archivo Histórico de la Provincia: refacción inmueble...................................... 32
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión) .................................................................... 32
6.7.22 Suspensión de términos procesales en juicios de ejecución de vivienda única32
(Proyecto de ley – Preferencia para una sesión) ...................................................................... 32
6.7.23 Autorización a Dip. Lucrecia Aranda para ausentarse del país ....................... 32
(Nota – Aprobada) ................................................................................................................... 32
7 PETICIONES Y MANIFESTACIONES .......................................................... 33
7.1 MEDIO AMBIENTE: PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN PROCEDIMIENTOS DE DECISIONES
OFICIALES ................................................................................................................ 33
(Proyecto de ley – Giro a Com. As. Const. y Leg. Gral. y trat. Conj. con Expte. 11.447-PJ) ..... 33
7.2 NORMAS PARA PROPIETARIOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS ................................ 33
(Proyecto de ley – Preferencia para tres sesiones) .................................................................. 33
7.3 REGLAMENTACIÓN LEY 12.212 (DE PESCA) ............................................................... 33
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)...................................................................... 33
7.4 DEFENSA RIBERA OESTE DE LA COSTA DE SANTO TOMÉ: INFORMES ............................ 33
(Proyecto de comunicación – Preferencia para tres sesiones) ................................................. 33
7.5 REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA ........................................ 34
(Proyecto de ley – Preferencia rechazada) .............................................................................. 34
7.6 BIBLIOTECAS POPULARES: REGLAMENTACIÓN............................................................ 38
(Proyecto de ley – Giro a Com. Cult. y Med. Com. Soc.) .......................................................... 38
7.7 LEY Nº 12.183 – AFECTACIÓN DE LA VIDA: MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 2º ................ 38
(Proyecto de ley – Preferencia para dos sesiones) .................................................................. 38
7.8 ESCALA EN ROSARIO DE LOS VUELOS BUENOS AIRES-CÓRDOBA ................................ 38
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)...................................................................... 38
7.9 DÍA DE LA INDUSTRIA NACIONAL ................................................................................ 38
7.10 REVOCATORIA DE LA CONMUTACIÓN DE PENAS A CARLOS ALBERTO LOVAZZANO ......... 39
7.11 PREVISIÓN DE OBRAS A REALIZAR EN PRESUPUESTO ANUAL ....................................... 41
8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS ............................................................. 42
8.1 ENCUENTRO PROVINCIAL DE MUJERES MUNICIPALES Y COMUNALES DE LA PROVINCIA ...
DE SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO ......................................................................... 42
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 42
8.2 JORNADAS REGIONALES DE INTERCAMBIO Y ACTUALIZACIÓN EN LA REGIÓN CENTRO:
INTERÉS LEGISLATIVO ............................................................................................... 43
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 43
8.3 ANIVERSARIO FUNDACIÓN DEL CLUB RÍO GRANDE SOCIAL Y DEPORTIVO DE DESVÍO ......
ARIJÓN: INTERÉS LEGISLATIVO .................................................................................. 43
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 43
8.4 JORNADAS MUNICIPALES SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES ......
EN LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE INFANCIA: INTERÉS LEGISLATIVO ............................... 44
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 44
8.5 LIBRO “SAN MARTÍN Y LAS CAMPAÑAS MILITARES": INTERÉS PARLAMENTARIO.............. 44
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 44
8.6 TALLER “DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL ACCESO, REGULARIZACIÓN Y .................
OCUPACIÓN DE LA TIERRA": INTERÉS LEGISLATIVO...................................................... 45
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 45
8.7 "EXPO CULTURA – FIGHIERA 2004”: INTERÉS LEGISLATIVO ........................................ 46
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 46
8.8 FESTIVAL ARTECO (ARTE ECOLÓGICO): INTERÉS LEGISLATIVO ................................... 46
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 46
8.9 CONFLICTO SALARIAL DOCENTE ................................................................................ 47
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 47
8.10 REGLAMENTACIÓN LEY 12.212 (DE PESCA) ............................................................... 47
— Pág. 4 —
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 47
8.11 II SEMINARIO SOBRE MIGRACIONES Y REFUGIO ......................................................... 48
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 48
8.12 JUEGOS OLÍMPICOS DE ATENAS 2004: RECONOCIMIENTO A DEPORTISTAS .....................
SANTAFESINOS ......................................................................................................... 49
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 49
8.13 INSTALACIÓN DE LA EMPRESA YAGUAR S.A. EN ROSARIO: PEDIDO DE INFORMES ......... 49
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 49
8.14 PRIMERA FIESTA INTEGRAL DEL LIBRO EN AREQUITO ................................................. 50
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 50
8.15 ESCALA EN ROSARIO DE LOS VUELOS BUENOS AIRES-CÓRDOBA ................................ 50
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 50
9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS ................................... 52
9.1 EMERGENCIA ALIMENTARIA ....................................................................................... 52
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ................................ 52
9.2 ENTE ADMINISTRADOR DEL PUERTO DE SANTA FE: INFORMES SOBRE ............................
CONCESIONAMIENTO ................................................................................................ 52
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ............... 52
9.3 COPARTICIPACIÓN A MUNICIPIOS Y COMUNAS: INCLUSIÓN EN PROYECTO DE ...................
PRESUPUESTO GENERAL 2005................................................................................. 53
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión) ................................................................... 53
9.4 JUECES COMUNALES: EVALUACIÓN IDONEIDAD TÉCNICA ............................................. 53
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión ) .................................................................. 53
9.5 REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTESTACIÓN DE PEDIDOS DE INFORMES 53
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ................................ 53
9.6 CARGO DE MÉDICO AYUDANTE PARA HOSPITAL SAMCO DE INTIYACO .......................... 53
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 53
9.7 CUMPLIMIENTO RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 137 (COMISIÓN INVESTIGADORA DEL
PROCESO LICITATORIO DE LA OBRA “AVDA. CIRCUNVALACIÓN OESTE Y ACCESO ............
NORTE A LA CIUDAD DE SANTA FE) ........................................................................... 54
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión) ................................................................... 54
9.8 LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN NUEVO PUENTE SOBRE EL ARROYO LEYES .............. 54
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 54
9.9 OBSERVACIONES LEGALES A ACTOS DEL PODER EJECUTIVO ...................................... 61
(Notas Oficiales – Vuelve a Comisión) ..................................................................................... 61
9.10 TRATAMIENTO INTEGRAL DE MENORES DETENIDOS .................................................... 61
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ............... 61
9.11 INFORME SOBRE ACTUACIONES PROMOVIDAS POR MIEMBRO DE LA COMUNA DE ..............
ALVEAR ANTE SUBSECRETARÍA DE MUNICIPIOS Y COMUNAS ...................................... 61
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión) ............... 61
9.12 IMPUESTO INMOBILIARIO: VENCIMIENTOS DE LA 3ª Y 4ª CUOTA .................................... 62
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 62
10 ORDEN DEL DÍA .......................................................................................... 63
10.1 COMERCIALIZACIÓN DEL JUEGO “LA DOCE DE EL TOCAZO” ........................................ 63
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 63
10.2 COMERCIALIZACIÓN DEL JUEGO “MI BINGO”............................................................... 64
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 64
10.3 ADHESIÓN A LEY NACIONAL Nº 25.865 ..................................................................... 64
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 64
10.4 CINE TEATRO BELGRANO S.A. DE RAFAELA: CONDONACIÓN DE DEUDA....................... 68
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 68
10.5 INSTITUTO DE REHABILITACIÓN DEL ADOLESCENTE DE ROSARIO (IRAR) ...................... 69
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 69
10.6 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN CAÑADA DE GÓMEZ.................................................. 70
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 70
10.7 DECRETO Nº 2066/95 (RÉGIMEN DE PASANTÍAS PARA ALUMNOS): AMPLIACIÓN DEL ........
ART. 1 ..................................................................................................................... 72
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 72
10.8 RECATEGORIZACIÓN DE ESCUELAS POR RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 416/2004 .....
(SIN EFECTO) ........................................................................................................... 74
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 74
10.9 LEY PROVINCIAL Nº 10.599: DEROGACIÓN ................................................................ 75
(Proyecto de ley – Aprobado) .................................................................................................. 75
10.10 PRESUPUESTO 2003 – PLAN DE TRABAJOS PÚBLICOS – REPAVIMENTACIÓN RUTA .........
— Pág. 5 —
Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
NAC. 168................................................................................................................. 77
(Proyecto de decreto – Girado al Archivo)................................................................................ 77
10.11 CENTRO CÍVICO DE VILLA OCAMPO: ACTUALIZACIÓN Y FINALIZACIÓN DE LA OBRA ........ 77
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 77
10.12 RUTA NACIONAL Nº 11– ACCESO A TACUARENDÍ: ILUMINACIÓN .................................. 78
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 78
10.13 RUTAS PROVINCIALES Nº 32-S Y 100-S: PEDIDO DE INFORMES SOBRE REPARACIONES 79
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 79
10.14 VIDEO DOCUMENTAL SOBRE LA HISTORIA DE ÁNGEL “TACUARITA” BRANDAZZA ............ 80
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 80
10.15 OLIMPÍADA ARGENTINA DE FILOSOFÍA ....................................................................... 80
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 80
10.16 1º CERTAMEN DE PESCA VARIADA ............................................................................ 81
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 81
10.17 ADHESIÓN AL CONGRESO NACIONAL DE AACREA (MAR DEL PLATA) ........................... 82
(Proyecto de declaración – Aprobado) ..................................................................................... 82
10.18 ACUÍFERO GUARANÍ: PEDIDO DE INFORMES ............................................................... 83
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 83
10.19 PUBLICACIÓN DEL DIARIO LA CAPITAL ROSARIO ILUSTRADA: ADQUISICIÓN ................... 84
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 84
10.20 COLECCIÓN DE FASCÍCULOS LOS QUE HICIERON SANTA FE: DISTRIBUCIÓN EN ................
BIBLIOTECAS ............................................................................................................ 85
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 85
10.21 ESCUELA Nº 1318 “DE LA COMUNIDAD EVA PERÓN”: CREACIÓN DE CARGOS .............. 86
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 86
10.22 HOSPITALES CULLEN Y ALASSIA (STA. FE): PEDIDO DE INFORMES SOBRE RIFAS .......... 87
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 87
10.23 AEROCLUB DE LAS TOSCAS: APORTE ECONÓMICO ..................................................... 88
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 88
10.24 INFORMES SOBRE LICITACIÓN PÚBLICA Nº 1513 ........................................................ 89
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 89
10.25 HUSO HORARIO: REMISIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS EFECTUADOS PCA ................. 90
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 90
10.26 INUNDACIONES DE 2003 EN SANTA FE: PEDIDO DE INFORMES SOBRE PERSONAS FALLECIDAS
91
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 91
10.27 ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES CON PERSONERÍA JURÍDICA: INFORMES .............
SOBRE LAS REGISTRADAS Y EN FUNCIONAMIENTO ...................................................... 92
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 92
10.28 GESTIONES ANTE LA NACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE CONTROL DE
HIDROVÍA SA ........................................................................................................... 93
(Proyecto de comunicación – Girado al Archivo) ...................................................................... 93
10.29 REGISTRO PROVINCIAL DE ANTECEDENTES DEL TRÁNSITO......................................... 93
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 93
10.30 PLAN FEDERAL DE SALUD: PEDIDO DE INFORMES SOBRE ADHESIÓN PROVINCIAL ......... 94
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 94
10.31 RENEGOCIACIÓN CONTRATOS DE LOS FERROCARRILES DE CARGA: CONSULTAS ..............
PÚBLICAS ................................................................................................................. 95
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 95
10.32 DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS: PEDIDO DE INFORMES SOBRE ALQUILER DE ...........
CAMIONETA .............................................................................................................. 97
(Proyecto de comunicación – Aprobado) ................................................................................. 97
11 MANIFESTACION ......................................................................................... 99
11.1 EXPROPIACIÓN BIENES FALENCIALES DE ELECTROMECÁNICA BARRANCAS S.A............ 99
12 INASISTENCIAS ........................................................................................... 99
13 INDICE DE ORADORES ............................................................................. 101
14 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN ..... 102
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
2 ASISTENCIA
DIPUTADOS PRESENTES BLOQUE DEPARTAMENTO
ALBÓNICO, N ORMA M ÓNICA PS Iriondo
ARANDA, L UCRECIA B EATRIZ PS Rosario
BARRERA, E DMUNDO C ARLOS PJ La Capital
BAUDÍN, J UANA A URORA PS General Obligado
BENAS, V ERÓNICA C LAUDIA ARI Rosario
BENÍTEZ, M IRIAM I SABEL PPS Rosario
BONFATTI, A NTONIO J UAN PS Rosario
BRIGNONI, M ARCELO EP Rosario
CASTELLANI, C ARLOS A LBERTO UCD Rosario
CAVUTO, A DRIANA PJ La Capital
CECCHI, A LFREDO L UIS PS General López
COSTA, M ARÍA C ELIA PJ La Capital
CURA, J ORGE A LFREDO PJ La Capital
DEHESA, R OBERTO PJ General López
ESQUIVEL, M ARIO C ÉSAR PJ La Capital
GASTALDI, M ARCELO L UIS PJ Rosario
GUTIÉRREZ, A LICIA V ERÓNICA ARI Rosario
JULLIER, H ÉCTOR E DUARDO PDP Las Colonias
KILIBARDA, D ANILO H ÉCTOR PJ La Capital
LACAVA, M ARIO A LFREDO PJ La Capital
LAGNA, J ORGE A LBERTO PJ General López
LAMBERTO, R AÚL A. PS Rosario
LIBERATI, S ERGIO PS Rosario
MAGUID, A LBERTO E MILIO PJ La Capital
MARCUCCI, H UGO M ARÍA UCR La Capital
MASCHERONI, S ANTIAGO UCR La Capital
MEOTTO, L ILIANA G RACIELA PJ Rosario
MILLET, J UAN C ARLOS UCR Rosario
MIRABELLA, R OBERTO PJ Castellanos
PEIRONE, R ICARDO PJ Castellanos
PERALTA, M ÓNICA C ECILIA BER Rosario
PESARESI, J ULIA A LEJANDRA PJ 9 de Julio
PEZZ, F EDERICO G USTAVO UCR General Obligado
PIVIDORI, J OSÉ F RANCISCO PJ General Obligado
QÜESTA, D ANIELA S USANA BER La Capital
REAL, G ABRIEL E DGARDO PDP General López
REUTEMANN, R OBERTO F EDERICO PJ La Capital
REYNOSO, R ICARDO A BEL PPS Rosario
RIESTRA, A NTONIO S ABINO ARI La Capital
RITTER, O SCAR R AÚL UCR Las Colonias
SÁNCHEZ, F RANCISCA PJ San Javier
SCATAGLINI, M ARCELO D ARÍO PJ La Capital
STANOEVICH, M ARÍA R OSA PJ Rosario
STRADA, A LDO R ICARDO ARI Rosario
TIBALDO, C LAUDIO M ARIO PJ La Capital
TOMEI, M ÓNICA A LICIA UCR Rosario
URRUTY, O SCAR PPS Rosario
VÁZQUEZ, J OSÉ M ARÍA PJ La Capital
VENESIA, L AURA M ERCEDES PJ Rosario
DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE DEPARTAMENTO
DALLA FONTANA, A RIEL R AÚL PJ La Capital
Referencias: ARI: Afirmación para una República Igualitaria – BEP: Bloque Encuentro Popular – BER: Bloque Encuentro Radical – PDP:
Partido Demócrata Progresista – PJ: Partido Justicialista – PPS: Partido para el Progreso Social – PS: Partido Socialista – UCD: Unión
del Centro Democrático – UCR: Unión Cívica Radical
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
3 APERTURA DE LA SESIÓN
En la ciudad de Santa Fe, a las 15:29 del dos de septiembre de
dos mil cuatro, los señores diputados presentes en la Sala de
Sesiones, ante la falta de quórum, solicitan a la Presidencia que
continúe llamando hasta lograr el número reglamentario.
A las 17:44 se reúne la Cámara de Diputados de la Provincia, en
la 17ª Sesión Ordinaria del 122º Período Legislativo.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se pasará lista de los diputados presentes.
– Está ausente el señor diputado Dalla Fontana.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con la presencia de 49 diputados declaro abierta la sesión.
Invito a los señores diputados María Celia Costa y Jorge Cura a izar la Bandera
Nacional en el mástil del recinto.
– Así se hace (Aplausos).
4 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER
(Lectura de artículo)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– De acuerdo con lo resuelto por la Cámara en la sesión del 18 de
diciembre de 2003, por Secretaría se procederá a dar lectura al artículo 25 de la Convención
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, Ley Nº 23.179.
SR. SECRETARIO (Corach).– “Artículo 25: 1.- La presente Convención estará abierta a la
firma de todos los Estados. 2.- Se designa al secretario general de las Naciones Unidas
depositario de la presente Convención. 3.- La presente Convención está sujeta a ratificación.
Los instrumentos de ratificación se depositarán en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas. 4.- La presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los
Estados. La adhesión se efectuará depositando un instrumento de adhesión en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.”
5 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
(Sesión ordinaria del 26/08/04 – Aprobada)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra a consideración del Cuerpo la Versión
Taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del 26 de agosto del 2004.
Si no se formulan observaciones, se dará por aprobada.
– Resulta aprobada.
6 ASUNTOS ENTRADOS Nº 17
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos
Entrados Nº 17, con su destino correspondiente.
– Se lee:
6.1 COMUNICACIONES OFICIALES
Asunto 1 – El señor Presidente de la Comuna de Ambrosetti, remite nota por la cual adjunta
copia de la auditoría efectuada a la Comuna y que abarca los últimos 5 años de gestión de las
autoridades que le precedieron. (Nº 7896/04)
– Girado a la Comisión de Asuntos Comunales.
Asunto 2 – El señor Presidente del Concejo Municipal de Reconquista, remite copia de la
Declaración Nº 009/04, por la cual declara su adhesión al proyecto de ley, declarando la
Emergencia Forestal Provincial – Expte. Nº 12.944 –UCR (Nº 7901/04)
– Girado a sus antecedentes.
Asunto 3 – De diversas Comunas de la Provincia, remiten nota por la cual adhieren al proyecto
de ley – Expte. Nº 12970 – DB (Regulación de la Unidad Económica Agraria de la Provincia).
(Nº 7902/04)
– Girado a sus antecedentes.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Asunto 4 – El señor Administrador Provincial de la API remite nota adjuntado un cuadernillo
conteniendo el Estado de Recaudación de Tributos Provinciales correspondientes al mes de
julio de 2004. (Nº 7904/04)
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Asunto 5 – La Cámara de Senadores remite el Expte Nº 7146 – NO (Notas Oficiales), en el cual
se adjunta la Declaración Nº 009/04 del Concejo Municipal de Reconquista, referente a la
adhesión el proyecto de ley de Emergencia Forestal Provincial – Expte. Nº 12.944 – UCR (Nº
7918/04)
– Girado a sus antecedentes.
Asunto 6 – El señor diputado Maguid, remite nota por la cual manifiesta que habiendo recibido
adhesión al proyecto de ley de Derogación de la Ley Provincial Nº 10.599 por parte del
Sindicato Obrero de Recolección y Barrido de Rosario, solicita se adjunte la nota a los efectos
de acumularse como antecedente del Expte. Nº 13.014 – PJ (Nº 7919/04)
– Girado a sus antecedentes.
Asunto 7- La Secretaría de Asuntos Legislativos, eleva respuesta a las siguientes minutas de
comunicación :
Expte. Nº 12.711 – BER: Disponga el emplazamiento en forma permanente de un móvil policial
en el Puente Carretero Santa Fe – Santo Tomé. (Nº 7905/04)
Expte. Nº 12.724 – PPS: Disponga el control de las condiciones de seguridad vial del tramo en
reparación de la Autopista Rosario – Santa Fe que desemboca en el ingreso a la ciudad de
Santa Fe, afectadas por las obras en realización . (Nº 7906/04)
Expte. Nº 12.011 – UCR: Solicita la reparación y/o repavimentación del acceso a la localidad de
Matilde (Ruta 36 – S). (Nº 7907/04)
Expte. Nº 12.618 – UCR: Disponga iluminar el acceso a la Ruta Provincial Nº 20 – S, desde la
Ruta Nacional AO12 (ingreso a las localidades de Piñero y Alvarez). (Nº 7908/04)
Expte. Nº 12.673 – PJ: Realice la repavimentación o el reacondicionamiento integral de la Ruta
Provincial Nº 67 – S, tramo Ruta Nacional Nº 34 y la Comuna de Estación Saguier. (Nº
7909/04)
Expte. Nº 12.051 – PDP: Realice obras de mejoramiento en la Ruta Provincial Nº 65, tramo
Monje-San Jenaro. (Nº 7910/04)
Expte. Nº 12533 – PJ: Realice la repavimentación de la Ruta Provincial Nº 20, tramo Ruta
Nacional Nº 19 –Santa Clara de Saguier (pasando por Colonia Cello). (Nº 7911/04)
Expte. Nº 12.153 – UCR: Realice la repavimentación de los accesos desde la Ruta Provincial
Nº 31 a las localidades de Moussy , Santa Ana y El Carmen. (Nº 7912/04)
Expte. Nº 12.030 – DB: Autorice a la EPE. por el año 2004, la exención prevista en el artículo
2º de la Ley Nº 11.200, a la Asociación sin Fines de Lucro “El Círculo” de la ciudad de Rosario.
(Nº 7913/04)
Expte. Nº 12.330 – UCR: Instrumente un plan tomando medidas preventivas con el fin de
mitigar los efectos económicos y sociales que puedan ocurrir en el invierno, como producto de
la crisis energética. (Nº 7914/04)
Expte. Nº 11.939 – UCR: Solicita a la EPE dar cumplimiento a lo establecido en los artículos
Nros. 8º y 10 y concordantes de la Ley Nº 12.118. (Nº 7915/04)
Expte. Nº 12.198 – PJ: y adj. Nº 12.218 – PJ: Solicita se garantice el suministro de energía a
las empresas de la Provincia y se asegure la provisión de gas natural a los usuarios. (Nº
7916/04)
– Girado a sus antecedentes.
6.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN:
6.2.1 Registro de fallecimientos NN ocurridos durante el período 1976/1983
Asunto 8 – Dictámenes de las comisiones de Derechos y Garantías, de Asuntos Comunales y
de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores
diputados Gutiérrez, Riestra, Strada, Benas, Cecchi, Aranda y Peralta, por el cual se establece
con carácter obligatorio un Registro de los Fallecimientos NN, en los cuales figure como causa
muerte violenta, ocurridos en la Provincia en el Período 1976 – 1983. (Expte. Nº 12.318 – DB).
– Girado al Orden del Día.
6.2.2 Acuerdo de colaboración del Plan de Inclusión de Empleadores (PIE)
Asunto 9 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 2795, por el
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
cual se aprueba el “Acuerdo de Colaboración del Plan de Inclusión de Empleadores” (PIE),
suscripto entre la Secretaría de Estado de Trabajo y Seguridad Social y la Superintendencia de
Riesgos de Trabajo. (Expte. Nº 12.873 – PE).
– Girado al Orden del Día.
6.2.3 Convenio para promoción de inversiones en la provincia
Asunto 10 – Dictámenes de las comisiones de Industria y Comercio y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y Mensaje Nº 2808, por el cual se
aprueba el convenio de cooperación suscripto entre la Secretaría de Industria y Comercio y de
la Pequeña y Mediana Empresa y la Provincia de Santa Fe, con el objeto de afianzar la
promoción de las inversiones de distintos sectores y/o actividades económicas. (Expte. Nº
13.007 – PE).
– Girado al Orden del Día.
6.2.4 Ley 12.069 (Grandes Superficies Comerciales): reglamentación
Asunto 11 – Dictámenes de las comisiones de Industria y Comercio y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de Comunicación del señor diputado
Liberati, por el cual se solicita se proceda a reglamentar la Ley Nº 12.069 – Régimen Legal de
Grandes Superficies Comerciales. (Expte. Nº 13.087 – BS).
– Girado al Orden del Día.
6.2.5 Ley 12.069 (Grandes Superficies Comerciales): control en Rosario de lo regulado
por el art. 3º
Asunto 12 – Dictámenes de las comisiones de Industria y Comercio y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores
diputados Sánchez y Peirone, por el cual se solicita se disponga el control en la ciudad de
Rosario, de lo regulado por el artículo Nº 3º de la Ley Nº 12069 (Régimen Legal para Grandes
Superficies Comerciales). (Expte. Nº 13.111 – PJ)
– Girado al Orden del Día.
6.2.6 Ley Impositiva Provincial: modificación
Asunto 13 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de los señores diputados
Kilibarda, Lamberto, Costa, Esquivel, Tibaldo y Lagna, por el cual se agrega un párrafo al
artículo Nº 30 del Código Fiscal de la Provincia (Ley Nº 3454 T.O. 1997 – Decreto Nº 2350/97).
(Expte. Nº 12.909 – DB).
– Girado al Orden del Día.
6.2.7 Oficina de la API en Florencia
Asunto 14 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado
Pezz, por el cual se solicita a través de la API la creación de una oficina de dicho organismo en
la localidad de Florencia, departamento General Obligado. (Expte. Nº 13.050 – UCR).
– Girado al Orden del Día.
6.2.8 Avión marca BEECHCRAF Bimotor de la Provincia: pedido de informes
Asunto 15 – Dictámenes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de la señora diputada
Qüesta, por el cual se solicita se informe si el Superior Gobierno de la Provincia cuenta en su
flota de aeronavegación con un avión marca Beechcraf bimotor de seis plazas identificación
LV-MSL y si el mismo sufrió alguna clase de accidente en el año 2003 y lo que ha transcurrido
del 2004. (Expte. Nº 13.102 – BER).
– Girado al Orden del Día.
6.2.9 1ª Jornada de Educación para la Salud del Sur Santafesino y 4ª Expo-Salud:
interés legislativo
Asunto 16 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de
declaración del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la
“Primera Jornada de Educación para la Salud del Sur Santafesino” y “La Cuarta Expo-Salud”,
en homenaje al Dr. René Favaloro, a desarrollarse el 17 de setiembre de 2004 en Cañada del
Ucle, departamento General López. (Expte. Nº 13.105 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.2.10 “Lions – Quest”, “Programa de Destreza para la Adolescencia”: interés
legislativo
Asunto 17 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de declaración
del señor diputado Kilibarda, por el cual esta Cámara declara de su interés el Programa “Lions
– Quest”, “Programa de Destreza para la Adolescencia”, organizado por la Asociación
Internacional de Clubes de Leones, que se realizará en escuelas de la Provincia en el
transcurso del año 2004. (Expte. Nº 13.099 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.11 9º Jornadas Argentinas de Luminotecnia: interés legislativo
Asunto 18 – Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de
declaración del señor diputado Liberati, por el cual esta Cámara declara de interés las 9º
Jornadas Argentinas de Luminotecnia, a desarrollarse los días 29 y 30 de setiembre y 01 de
octubre de 2004 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 13.113 – BS).
– Girado al Orden del Día.
6.2.12 Puente Carretero Santo Tomé-Santa Fe: seguridad vial y de infraestructura
Asunto 19 – Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el proyecto de
comunicación de los señores diputados Jullier y Real, por el cual se solicita se informe si
cuenta en la actualidad con informes o estudios de organismos competentes o de la empresa
concesionaria, referidos a la seguridad vial y de infraestructura del Puente Carretero Santo
Tomé – Santa Fe. (Expte. Nº 13.129 – PDP).
– Girado al Orden del Día.
6.2.13 Festival Ciclístico (interés legislativo)
Asunto 20 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el
proyecto de declaración de los señores diputados Tibaldo, Cura, Cavuto, Vázquez, Reutemann
y Maguid, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el Festival Ciclístico en
Homenaje a Clodomiro Cortoni, a desarrollarse el día 5 de setiembre de 2004 en el Parque
Juan de Garay de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 13.132 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.14 Universidad para Todos (interés legislativo)
Asunto 21 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el
proyecto de declaración de los señores diputados Gutiérrez, Strada, Riestra, Benas, Bonfatti,
Lamberto, Albónico, Cecchi y Aranda, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el
Proyecto “Universidad para Todos” de la ciudad de Las Rosas, departamento Belgrano. (Expte.
Nº 13.124 – DB).
– Girado al Orden del Día.
6.2.15 XI Feria Departamental del Libro: interés provincial
Asunto 22 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Ritter y Pezz, por el cual se solicita se
declare de interés provincial la “XI Feria Departamental del Libro”, a realizarse en la localidad
de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias los días 16, 17 y 18 de setiembre de 2004.
(Expte. Nº 13.053 – UCR).
SR. RITTER.– Pido la palabra.
Conforme lo acordado en Comisión de Labor Parlamentaria solicito el pase al Archivo
de este asunto.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.2.16 Universidad para Todos (interés educativo)
Asunto 23 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Strada, Riestra, Benas, Bonfatti,
Lamberto, Liberati, Albónico, Cecchi y Aranda, por el cual se solicita se proceda a declarar de
interés educativo el Proyecto “Universidad para Todos” de la ciudad de Las Rosas,
departamento Belgrano. (Expte. Nº 13.123 – DB).
– Girado al Orden del Día.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.2.17 Festival Ciclístico (interés provincial)
Asunto 24 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Tibaldo, Cura, Cavuto, Vázquez,
Reutemann y Maguid, por el cual se solicita se declare de interés provincial el Festival Ciclístico
en homenaje a Clodomiro Cortoni, al cumplirse el tercer aniversario de su fallecimiento y que se
desarrollará el 5 de setiembre de 2004 en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 13.140 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.18 Congreso de Aapresid La hora del Empowerment
Asunto 25 – Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería en el proyecto de declaración
del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el XII
Congreso de Aapresid bajo el lema “La Hora del Empowerment”, a desarrollarse desde el 10 al
13 de agosto de 2004 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 12.891 – PJ).
– Girado al Orden del Día
6.2.19 Registro Provincial de Regantes: productores inscriptos
Asunto 26 – Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería en el proyecto de
comunicación de la señora diputada Qüesta, por el cual se solicita a través de la Dirección
General de Aguas y Suelos del Ministerio de la Producción se informe sobre la cantidad de
productores inscriptos en el Registro Provincial de Regantes, desde el mes de abril de 1997 a
la fecha. (Expte. Nº 12.957 – BER).
– Girado al Orden del Día.
6.2.20 Unidad Ejecutora del Programa Nacional Arraigo: creación
Asunto 27 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y
Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicita se disponga crear la Unidad Ejecutora del Programa Nacional Arraigo en la
Provincia. (Expte. Nº 12.129 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.21 Ley 10.947 y Resolución 847/97 (tratamiento de la educación sexual en
establecimientos educativos): cumplimiento
Asunto 28 – Dictamen de la Comisión de Educación en el proyecto de comunicación del señor
diputado Reutemann, por el cual se solicita se de cumplimiento con lo dispuesto en la Ley Nº
10947 y la Resolución Nº 847/97 con su anexo, sobre la implementación en todos los
establecimientos educativos de la Provincia el tratamiento de la educación sexual en forma
programática. (Expte. Nº 13.057 – PJ).
.– Girado al Orden del Día.
6.2.22 Control de velocidad, alcoholemia e infracciones de tránsito: pedido de informes
Asunto 29 – Dictámenes de las comisiones de Transporte y de Obras y Servicios Públicos en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Lamberto, Bonfatti y Aranda, por el cual se
solicita se informe sobre la cantidad, tipo y características del instrumental destinado al control
de velocidad, alcoholemia y otras infracciones de tránsito. (Expte. Nº 12.933 – BS).
– Girado al Orden del Día.
6.2.23 Cumplimiento de Ley Nº 12154 (Incorporación a planta permanente del personal
de los Samco)
Asunto 30 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, de
Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el
proyecto de comunicación de los señores diputados Peirone y Mirabella, por el cual se solicita
se de cumplimiento con lo establecido en la Ley Nº 12.154 – Incorporación a Planta
Permanente del Personal de los Samcos. (Expte. Nº 13.033 – PJ)
– Girado al Orden del Día.
6.2.24 Reglamentación Ley Provincial Nº 11873
Asunto 31 – Dictámenes de las comisiones de las de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto
y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de
comunicación de las señoras diputadas Qüesta y Peralta, por el cual se solicita se proceda a
reglamentar la Ley Provincial Nº 11873 (Riego Colectivo. Zonas Cultivadas. Pago de
Contribución por Mejoras”, publicada en el Boletín Oficial el día 18 de enero de 2001. (Expte.
N° 13.034 – BER).
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
– Girado al Orden del Día.
6.2.25 Subsecretaría de Transporte: pedido de informes sobre poder de policía en rutas
provinciales
Asunto 32 – Dictámenes de las comisiones de Transporte, de Obras y Servicios Públicos y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores
diputados Lamberto, Bonfatti, Albónico, Benítez, Baudín y Pezz, por el cual se solicita a través
de la Subsecretaría de Transporte, se informe en relación al ejercicio del Poder de Policía que
le compete en las rutas de la Provincia. (Expte. Nº 12.932 – DB).
– Girado al Orden del Día.
6.2.26 Escuela Nº 1312 de la Isla Guaycurú: traslado
Asunto 33 – Dictámenes de las comisiones de Educación y de Presupuesto y Hacienda en el
proyecto de comunicación del señor diputado Pividori, por el cual se solicita se disponga
realizar el traslado del edificio de la Escuela 1312 de la Isla Guaycurú, a orillas del Río Paraná,
distrito Las Garzas, departamento General Obligado. (Expte. Nº 13.081 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.27 Carrera de Ingeniería Forestal en Villa Guillermina y Villa Ana
Asunto 34 – Dictámenes de las comisiones de Educación y de Presupuesto y Hacienda en el
proyecto de comunicación del señor diputado Pezz, por el cual se solicita promover el dictado
de la Carrera de Ingeniería Forestal, de la Facultad de Recursos Naturales, dependiente de la
Universidad Nacional de Formosa, en las localidades de Villa Guillermina y Villa Ana,
departamento General Obligado. (Expte. Nº 12.979 – UCR).
– Girado al Orden del Día.
6.2.28 Hospital Central de Reconquista: partidas para medios técnicos
Asunto 35 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de
Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Pezz, por el cual
se solicita se disponga las partidas necesarias para proveer al Hospital Central de Reconquista,
de medios técnicos (aparatología laser) que permitan realizar cirugías oftalmológicas a
pacientes que requieran este tipo de tecnología, en particular los que padecen diabetes.
(Expte. Nº 12.622 – UCR).
– Girado al Orden del Día.
6.2.29 Balanza fija para control de cargas en intersección de rutas provincial 2 y
nacional 95
Asunto 36 – Dictámenes de las comisiones de Transporte y de Obras y Servicios Públicos en el
proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se solicita la instalación
de una balanza fija para el control de cargas en forma permanente en la intersección de la Ruta
Provincial 2 y la Ruta Nacional 95 del departamento 9 de Julio. (Expte. Nº 13.036 – PJ).
– Girado al Orden del Día.
6.2.30 Ministerio de Salud: pedido de informes sobre fluoración
Asunto 37 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Obras y
Servicios Públicos en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Riestra,
Benas, Strada, Baudín y Bonfatti, por el cual se solicita se informe que gestiones ha realizado
el Ministerio de Salud ante el Ministerio Nacional correspondiente para que regularice la
entrega de flúor, cuya última licitación se realizó en 1999. (Expte. Nº 12.862 – DB).
– Girado al Orden del Día.
6.3 PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO
6.3.1 Modificación Presupuesto 2003 – Ley 12.103 (Adecuación del Cálculo de
Recursos
Asunto Nº 38 – Mensaje Nº 2826, por el cual se remite copia del Decreto Nº 184/03, referido a
la modificación al Presupuesto Año 2003 – Ley 12.103 (Adecuación del Cálculo de Recursos).
(Expte. Nº 13.203 – PE)
– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS
Proyectos de ley:
6.4.1 Ley Nº 11.330 (Recurso Contencioso Administrativo): modificación artículo Nº 30
Asunto Nº 39 – Proyecto de ley de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez,
por el cual se modifica el primer párrafo del artículo Nº 30 de la Ley Nº 11.330 (Recurso
Contencioso Administrativo). (Expte. Nº 13.249 – ARI)
– Girado a la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.2 Ley Nº 10.290 (Sumarios Administrativos – Personal Docente): incorp. Art. 16 bis
y modif. Arts. 17 y 23
Asunto Nº 40 – Proyecto de ley de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y Gutiérrez,
por el cual se modifica la Ley Nº 10.290, incorporando el artículo Nº 16 bis, un texto como
segundo párrafo del artículo Nº 17 y un texto como segundo párrafo del artículo Nº 23
(Sumarios Administrativos – Personal Docente). (Expte. Nº 13.250 – ARI)
– Girado a las comisiones de Educación, de
Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General
SRA. BENAS.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea girado solamente a las comisiones de Educación y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General y se suprima el giro a la de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión. Lo he consultado con el presidente de esta comisión, quien estuvo
de acuerdo dado que el contenido del proyecto es de orden técnico, legal.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de la diputada Benas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, este asunto es girado solamente a las
comisiones de Educación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.3 Ley Nº 3.456 – Código Fiscal: modif. Art. 140
Asunto Nº 41 – Proyecto de ley de los señores diputados Riestra, Benas, Strada, Urruty,
Qüesta, Brignoni, Bonfatti y Gutiérrez, por el cual se modifica el artículo Nº 140 de la Ley Nº
3.456 – Código Fiscal. (Expte. Nº 13.261 – DB)
– Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General
6.4.4 Regularización dominio de predios de poblamientos rurales en Dpto. Vera
Asunto Nº 42 – Proyecto de ley de los señores diputados Tibaldo, Cavuto, Kilibarda, Meotto,
Lagna y Venesia, por el cual se faculta al PE a regularizar el dominio de predios que integran
poblamientos rurales ubicados en las colonias “Cuña Boscosa Santafesina”, “Las Gamas –
Santa Lucía” y “La Cigüeña” del departamento Vera. (Expte. Nº 13.263 – PJ)
– Girado a las comisiones de Agricultura y
Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General.
6.4.5 Expropiación inmueble en Llambi Campbell (Cine Teatro Selec)
Asunto Nº 43 – Proyecto de ley de los señores diputados Tibaldo, Cavuto, Meotto, Venesia,
Kilibarda, Lagna y Barrera, por el cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación un
inmueble ubicado en Llambi Campbell, departamento Las Colonias a favor de su Comuna, con
el objeto de declarar al Cine Teatro “Selec”, como patrimonio cultural de la citada localidad.
(Expte. Nº 13.264 – PJ)
– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales,
de Cultura y Medios de Comunicación Social, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
SR. RITTER.– Pido la palabra.
En este asunto hay un error. Donde dice “departamento Las Colonias” debe decir
“departamento La Capital”.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.
Es un error en el tipiado de los Asuntos Entrados, en el proyecto está correctamente
escrito que corresponde al departamento La Capital.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.6 Donación terreno a Club Atlético Timbuense
Asunto Nº 44– Proyecto de ley de los señores diputados Tibaldo, Cavuto, Meotto, Kilibarda,
Venesia y Lagna, por el cual se autoriza a la Dirección Provincial de Vialidad a donar al Club
Atlético Timbuense una parcela de terreno que se encuentra ubicada en Colonia Jesús María -
Timbúes, departamento San Lorenzo, destinada a la construcción de un campo de deportes.
(Expte. Nº 13.266 – PJ)
– Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General
6.4.7 Expropiación inmuebles en Roldán
Asunto Nº 45 – Proyecto de ley de los señores diputados Venesia, Pesaresi, Lagna y Lacava,
por el cual se declaran de utilidad pública y sujetos a expropiación inmuebles ubicados en la
ciudad de Roldán, departamento Rosario. (Expte. Nº 13.271 – PJ)
– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales,
de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
Proyectos de declaración:
6.4.8 Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales de la Provincia de
Santa Fe: interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 46 – Proyecto de declaración de la señora diputada Qüesta, por el cual esta Cámara
declara de interés legislativo el IV Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales
de la Provincia de Santa Fe, a desarrollarse el 10 de setiembre de 2004 en la ciudad de Santo
Tomé, departamento La Capital. (Expte. Nº 13.239 – BER)
SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señora diputada.
– Queda reservado. Ver punto8.1.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.9 Fallo favorable a los derechos indígenas sobre territorios del sur
Asunto Nº 47 – Proyecto de declaración de los señores diputados Benítez, Reynoso y Urruty,
por el cual esta Cámara declara su beneplácito con respecto al fallo favorable a los derechos
indígenas sobre territorios del sur de nuestro país dictado por el juez Emilio Riat. (Expte. Nº
13.240 – PPS)
– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.
6.4.10 Jornadas Regionales de Intercambio y Actualización en la Región Centro: interés
legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 48 – Proyecto de declaración de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el cual
esta Cámara declara de su interés a las Jornadas Regionales de Intercambio y Actualización
en la Región Centro, a realizarse los días 2 y 3 de setiembre de 2004 en la ciudad de Cañada
de Gómez, departamento Iriondo. (Expte. Nº 13.242 – PJ)
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto8.2.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.11 Foro del Patrimonio Histórico: interés legislativo
Asunto Nº 49 – Proyecto de declaración de la señora diputada Meotto, por el cual esta Cámara
declara de su interés el “IV Foro del Patrimonio Histórico”, a realizarse del 5 al 8 de octubre de
2004 en el Centro Cultural Provincial “Manuel José de Lavardén” de la ciudad de Rosario.
(Expte. Nº 13.243 – PJ)
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
6.4.12 Trayectoria del Ballet Group de Rosario: interés legislativo
(Preferencia para dos sesiones)
Asunto Nº 50 – Proyecto de declaración de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y
Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés las trayectorias de la profesora Martha
Lozano, las de sus colaboradoras Nora y Patricia Padula y del Ballet Group de Rosario, con
motivo de su 37º aniversario. (Expte. Nº 13.251 – ARI)
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
SR. RIESTRA.– Pido la palabra.
Conforme con lo acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria solicito que este
proyecto sea tratado con carácter preferencial dentro de dos sesiones.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Riestra.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.13 Proyecto “Espacio de Integración Teatral” en Capitán Bermúdez: interés
legislativo
(Preferencia para una sesión)
Asunto Nº 51 – Proyecto de declaración de los señores diputados Benas, Riestra, Strada y
Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés el Proyecto “Espacio de Integración
Teatral”, impulsado por los Grupos “La Strada” y “El Ejército Popular de Payasos” de la
localidad de Capitán Bermúdez, que trabajan con niños y jóvenes con capacidades diferentes.
(Expte. Nº 13.252 – ARI)
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
SR. RIESTRA.– Pido la palabra.
En igual sentido que el anterior solicito que este proyecto sea tratado con carácter
preferencial en la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Riestra.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.14 Congreso Internacional de Educación “La Formación Docente: Evaluaciones y
Nuevas Prácticas en el Debate Educativo Contemporáneo: interés legislativo
Asunto Nº 52 – Proyecto de declaración de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el cual
esta Cámara declara de su interés el Segundo Congreso Internacional de Educación “La
Formación Docente: Evaluaciones y Nuevas Prácticas en el Debate Educativo
Contemporáneo”, a realizarse los días 20, 21 y 22 de octubre de 2004 en la ciudad de Santa
Fe. (Expte. Nº 13.254 – PJ)
– Girado a la Comisión de Educación.
6.4.15 Aniversario fundación del Club Río Grande Social y Deportivo de Desvío Arijón:
interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 53 – Proyecto de declaración de los señores diputados Vázquez y Scataglini, por el
cual esta Cámara declara de su interés la conmemoración del quincuagésimo aniversario de la
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
fundación del Club Río Grande Social y Deportivo de la localidad de Desvío Arijón,
departamento San Jerónimo. (Expte. Nº 13.257 – PJ)
SR. VÁZQUEZ.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto8.3.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.16 Jornada “Las adicciones como problemática social – Prevención, asistencia y
deporte": interés legislativo
Asunto Nº 54 – Proyecto de declaración de los señores diputados Tomei y Millet, por el cual
esta Cámara declara de interés legislativo la Jornada “Las adicciones como problemática social
– Prevención, asistencia y deporte”, a realizarse en el Centro Cultural Bernardino Rivadavia de
la ciudad de Rosario el 28 de octubre de 2004. (Expte. Nº 13.260 – UCR)
– Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Salud Pública y Asistencia
Social.
6.4.17 Jornadas municipales sobre la responsabilidad de los gobiernos locales en la
gestión de políticas de infancia: interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 55 – Proyecto de declaración del señor diputado Brignoni, por el cual esta Cámara
declara de su interés las “Jornadas municipales sobre la responsabilidad de los gobiernos
locales en la gestión de políticas de infancia”, a realizarse el 04 de setiembre de 2004 en la
localidad de Villa María (Córdoba). (Expte. Nº 13.262 – BEP)
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto8.4.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.18 Feria del Libro 2004 en Nelson: interés legislativo
Asunto Nº 56 – Proyecto de declaración de los señores diputados Tibaldo y Cavuto, por el cual
esta Cámara declara de su interés la 9na. Feria del Libro 2004 organizada por el Colegio
Particular Incorporado Nº 1170 “San José Obrero” de la localidad de Nelson, departamento La
Capital, a realizarse los días 11 y 12 de noviembre de 2004 en la citada localidad. (Expte. Nº
13.265 – PJ)
– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social.
6.4.19 Libro “San Martín y las campañas militares": interés parlamentario
(Queda reservado)
Asunto Nº 57 – Proyecto de declaración del señor diputado Castellani, por el cual esta Cámara
declara de interés parlamentario el libro “San Martín y las campañas militares”, escrito por el
General de Brigada (Re) Don Diego Alejandro Soria, publicado por la “Fundación Mater Dei” de
Rosario, cuya presentación se realizará el 03 de setiembre de 2004 en la citada ciudad. (Expte.
Nº 13.273 – UCD)
SR. CASTELLANI.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado para su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto8.5.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.4.20 Taller “Definición de estrategias para el acceso, regularización y ocupación de la
tierra": interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 58 – Proyecto de declaración de la señora diputada Baudín, por el cual esta Cámara
declara de interés legislativo la realización del Taller “Definición de estrategias para el acceso,
regularización y ocupación de la tierra”, a desarrollarse el 10 de setiembre de 2004 en la ciudad
de Reconquista, departamento General Obligado. (Expte. Nº 13.274 – BS)
SRA. BAUDÍN.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría, para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señora diputada.
– Queda reservado. Ver punto8.6.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.21 "Expo Cultura – Fighiera 2004”: interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 59 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta
Cámara declara de su interés la “II Expo Cultura – Fighiera 2004”, a desarrollarse los días 17 y
18 de Setiembre de 2004 en las instalaciones de la Escuela Nº 6086 “Brigadier Estanislao
López” de la localidad de Fighiera, departamento Rosario. (Expte. Nº 13.275 – UCR)
SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría, para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto 8.7.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.22 Desmontes masivos en Salta: repudio por detención de activistas de Greenpeace
Asunto Nº 60 – Proyecto de declaración del señor diputado Mascheroni, por el cual esta
Cámara declara su repudio por la detención el 30 de agosto de 2004, de activistas de
Greenpeace y de su Director, en el paraje “Los Mircos”, área cercana a la localidad de Tartagal
(Salta), cuando se encontraban monitoreando desmontes masivos por parte de empresas
privadas en la zona. (Expte. Nº 13.277 – UCR)
– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.
6.4.23 Festival Arteco (Arte Ecológico): interés legislativo
(Queda reservado)
Asunto Nº 61 – Proyecto de declaración de los señores diputados Barrera, Cavuto y Tibaldo,
por el cual esta Cámara declara de su interés el “1er. Festival Arteco” (Arte Ecológico), a
desarrollarse los días 15 y 16 de setiembre de 2004 en el Centro de Convenciones y Predio
Ferial de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 13.278 – PJ)
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría, para su posterior tratamiento
sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto 8.8.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
Proyectos de comunicación:
6.4.24 Contador hematológico para Samco de Laguna Paiva
Asunto Nº 62 – Proyecto de comunicación del señor diputado Bonfatti, por el cual se solicita a
través del Ministerio de Salud, la posibilidad de destinar un contador hematológico para equipar
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
el laboratorio de análisis clínico del Samco de la localidad de Laguna Paiva, departamento La
Capital. (Expte. Nº 13.201 – BS)
– Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.25 Subsidio para Cooperativa de Agua Potable y Otros Servicios Ltda. (Coaposer)
de Fray Luis Beltrán
Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación del señor diputado Liberati, por el cual se solicita se
otorgue un subsidio a la Cooperativa de Agua Potable y Otros Servicios Ltda. (Coaposer) de la
localidad de Fray Luis Beltrán, departamento San Lorenzo, e informe sobre la constitución y
funcionamiento de la Comisión de Asistencia al Usuario para Casos Sociales (creada por
Decreto 2141/99). (Expte. N 13.230 – BS)
– Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.26 Reformulación convenios de pagos con la Cooperativa de Trabajo Vitrofín Ltda
Asunto Nº 64 – Proyecto de comunicación del señor diputado Liberati, por el cual se solicita a
través de la API, reformule los convenios de pagos con la Cooperativa de Trabajo Vitrofín Ltda.
(Expte. Nº 13.231 – BS)
– Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda
6.4.27 Presupuesto de Obras Públicas 2005: construcción de nueva conexión vial Santa
Fe – Santo Tomé
Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Qüesta, por el cual se solicita
se disponga incorporar al Presupuesto de Obras Públicas del Ejercicio 2005, la construcción de
una nueva vía de conexión vial que una al tramo Santa Fe – Santo Tomé. (Expte. Nº 13.238 –
BER)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.28 Unidad Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial: estado de
rendición de cuentas
Asunto Nº 66 – Proyecto de comunicación del señor diputado Ritter, por el cual se solicita se
informe respecto del estado de rendición de cuentas, desde la fecha de creación, de la Unidad
Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial (Ley 12106 y Decreto
Reglamentario Nº 1629/03 y 131). (Expte. Nº 13.241 – UCR)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.29 Servicio de llamados de larga distancia y “Centrex" para “Los Pumas" de la
Policía en Dpto. 9 de Julio
Asunto Nº 67 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se
solicita se disponga habilitar el servicio de llamados de larga distancia y el sistema “Centrex” a
la línea telefónica actualmente utilizada por la Sección XII dependiente de la Dirección General
de Seguridad Rural de la Provincia “Los Pumas” de la Policía, departamento 9 de Julio. (Expte.
Nº 13.244 – PJ)
– Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.4.30 Resolución del Expte. sobre reparación del edificio ocupado por la Jefatura
Policial en Tostado
Asunto Nº 68 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Pesaresi, por el cual se
solicita se disponga resolver a la brevedad el Expte. Nº 002010092373-3 UR XII, iniciado en
fecha 20-02-04 (gestiona la reparación y refacción del edificio ocupado por la Jefatura Policial
de la Unidad Regional XII en la ciudad de Tostado, departamento 9 de Julio). (Expte. Nº 13.245
– PJ)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General.
6.4.31 Iluminación de Paraje Dos Ombúes
Asunto Nº 69 – Proyecto de comunicación del señor diputado Reutemann, por el cual se solicita
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
se disponga iluminar el Paraje Dos Ombúes ubicado a la altura del Km. 34,5 de la Ruta
Provincial Nº 1, jurisdicción de la localidad de Santa Rosa de Calchines, departamento Garay.
(Expte. Nº 13.246 – PJ)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.32 Destacamento policial en barrio de relocalización “Altos del Valle"
Asunto Nº 70 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicita se disponga evaluar la instalación de un destacamento policial en el barrio de
relocalización “Altos del Valle”, ubicado a la altura de calle Aristóbulo del Valle al 10.000 de la
ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 13.247 – PJ)
– Girado a las comisiones de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.4.33 Presupuesto 2005: inclusión de partidas para Comisión Provincial para Personas
con Discapacidad
Asunto Nº 71 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicita se disponga incluir en el Presupuesto Año 2005, las partidas correspondientes
para ser destinadas a la Comisión Provincial para Personas con Discapacidad (Ley 9.325 y sus
modificatorias). (Expte. Nº 13.248 – PJ)
– Girado a las comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.34 Comisión Provincial para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo
Infantil: pedido de informes
Asunto Nº 72 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con las tareas realizadas por
la Comisión Provincial para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil, creada
por Decreto Nº 231/2004. (Expte. Nº 13.253 – PJ)
– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión y de Promoción
Comunitaria.
6.4.35 Informes sobre estado de obras de agua potable en distintas localidades
Asunto Nº 73 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicitan a través del Ministerio de Asuntos Hídricos, informes respecto de los estados
de situación de obras oportunamente aprobadas en localidades de departamentos de las zonas
norte, centro y sur, que implican construcción de obras de agua potable, puesta en
funcionamiento o reacondicionamiento de plantas de tratamiento de agua con arsénico
(ósmosis inversa) y estudio de fuentes para pozos de explotación en localidades pobres.
(Expte. Nº 13.255 – PJ)
– Girado a la Comisión de Obras y Servicios
Públicos.
6.4.36 Traslado de personas en bote desde distrito Alto Verde: preservación fuente
laboral
Asunto Nº 74 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Cavuto y Tibaldo, por el
cual se solicita se disponga arbitrar los medios necesarios para preservar la fuente laboral de
un grupo de pobladores que realizan el traslado de personas en bote desde el distrito Alto
Verde a la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 13.256 – PJ)
– Girado a las comisiones de Asuntos Laborales,
Gremiales y de Previsión y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.37 Conflicto salarial docente
(Queda reservado)
Asunto Nº 75 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marcucci, por el cual se solicita
se disponga dar respuesta favorable al conflicto salarial reclamado por el sector docente a las
autoridades del Ministerio de Educación. (Expte. Nº 13.258 – UCR)
SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría, para su posterior tratamiento
sobre tablas.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– Queda reservado. Ver punto 8.9.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.4.38 Campeonato de Fútbol Infantil “Esmeralda del Sur – Juventud sin Drogas":
interés provincial
Asunto Nº 76 – Proyecto de comunicación del señor diputado Lagna, por el cual se solicita se
proceda a declarar de interés provincial el Primer Campeonato de Fútbol Infantil “Esmeralda del
Sur – Juventud sin Drogas”, organizado por el Club Atlético Jorge Newbery, a realizarse los
días 28 de noviembre y 5 de diciembre de 2004 en la ciudad de Venado Tuerto, departamento
General López. (Expte. Nº 13.259 – PJ)
– Girado a la Comisión de Promoción Comunitaria.
6.4.39 Deceso de Guillermo Leguizamón en Comisaría Nº 29 de Rosario: pedido de
informes
Asunto Nº 77 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Benas, Strada y
Riestra, por el cual se solicita se disponga informar en qué circunstancia perdió la vida el señor
Guillermo Leguizamón el 15 de agosto de 2004 en la Comisaría Nº 29 de la ciudad de Rosario.
(Expte. Nº 13.267 – ARI)
– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.
6.4.40 Irregularidades en Comuna de Arteaga: pedido de informes
Asunto Nº 78 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez, Benas, Strada y
Riestra, por el cual se solicita se informe a través de la Subsecretaría de Comunas, si desde
1995 a la fecha se ha recibido alguna denuncia sobre irregularidades en la Comuna de
Arteaga, departamento Caseros. (Expte. Nº 13.268 – ARI)
– Girado a las comisiones de Asuntos Comunales y
de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
6.4.41 Actividad de agencias de vigilancia: informes
Asunto Nº 79 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Qüesta y Peralta, por el
cual se solicitan informes sobre aspectos relacionados con la actividad de las agencias de
vigilancia. (Expte. Nº 13.269 – BER)
– Girado a la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.42 Aguas Provinciales de Santa Fe: adopción de medidas en el marco de tratativas
de regularización
Asunto Nº 80 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Qüesta y Peralta, por el
cual se solicita se disponga adoptar las medidas que correspondan en el marco de las
tratativas tendientes a regularizar la situación de la Empresa Aguas Provinciales de Santa Fe.
(Expte. Nº 13.270 – BER)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos, de Asuntos Comunales y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.4.43 Presupuesto 2005: partidas para pavimentación y enlace de rutas Nº 20 y 67-S
Asunto Nº 81 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Mirabella y Peirone, por el
cual se solicita se disponga incorporar en el Presupuesto Año 2005, las partidas necesarias
para la pavimentación y enlace de las rutas Nº 20 y 67-S, uniendo las poblaciones de Santa
Clara de Saguier, Estación Saguier, Saguier y Villa San José hasta su intersección con la Ruta
Nacional Nº 34. (Expte. Nº 13.272 – PJ)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
6.4.44 Ubicación y uso de tierras fiscales
Asunto Nº 82 – Proyecto de comunicación del señor diputado Mascheroni, por el cual se solicita
se informe en relación a la superficie en Kms.2, ubicación y uso de las tierras fiscales,
discriminado las que pertenecen a la Nación y a la Provincia. (Expte. Nº 13.276 – UCR)
– Girado a las comisiones de Agricultura y
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Ganadería y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General
6.5 PROYECTOS DEL SENADO
6.5.1 Modif. Ley Nº 2499 (descuento en transporte de pasajeros) y derogación Ley Nº
10328
Asunto Nº 83 – Proyecto de ley, venido en revisión, por el cual se sustituye el artículo Nº 54, se
incorpora el artículo Nº 54 bis a la Ley 2499 (Pasaje sin cargo o con descuento en el
Transporte Automotor de Pasajero) y se deroga la Ley Nº 10.328. (Expte. Nº 13.232 – Senado
y adj. Nº 11.938 – PDP, 11.941 – UCR, 11.948 – PJ y 12.798 – PPS)
– Girado a las comisiones de Educación, de
Transporte, de Presupuesto y Hacienda y de
Asuntos Constitucionales y Legislación General.
6.5.2 Reconstrucción áreas de la ciudad de Santa Fe y zonas aledañas afectadas por la
catástrofe hídrica: aprobación convenio
Asunto Nº 84 – Proyecto de ley venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco
de Cooperación Internacional celebrado en fecha 15-03-04, entre el Programa Naciones
Unidas para el Desarrollo –PNUD– y la Provincia de Santa Fe (reconstrucción de vastas áreas
de la ciudad de Santa Fe y zonas aledañas afectadas por la catástrofe hídrica). (Mensaje Nº
2788 – Expte. Nº 13.233 – PER.)
– Girado a las comisiones de Obras y Servicios
Públicos y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.5.3 Subprograma Ingreso para el Desarrollo Humano: aprobación convenio
Asunto Nº 85 – Proyecto de ley venido en revisión, por el cual se aprueba el convenio entre el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Secretaría de Estado de Promoción
Comunitaria de la Provincia (Subprograma Ingreso para el Desarrollo Humano). (Mensaje Nº
2645 – Expte- Nº 13.234 – PER)
– Girado a las comisiones de Promoción
Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.5.4 Libre acceso a la información de los actos de gobierno
(Tratam. conj. con Exptes. 11.832-PDP y 11.843-UCR)
Asunto Nº 86 – Proyecto de ley venido en revisión, por el cual se establece el libre acceso a
toda persona física y jurídica a la vista e información de los actos de gobierno de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Entes Descentralizados y Entidades Autárquicas. (Mensaje Nº
2714 – Expte. Nº 13.235 – PER)
– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías
y de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
SR. REAL.– Pido la palabra.
Solicito que este asunto se adjunte al Expte. Nº 11.832 – PDP; es decir, al proyecto
original del derecho a la vista.
SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.
Solicito que este proyecto sea tratado en forma conjunta –entiendo que así va a ser,
pero que se vote– con el Expte. Nº 11.843 – UCR.
SR. ESQUIVEL.– Pido la palabra.
Los dos expedientes que se citan están en la Comisión de Asuntos Constitucionales y
Legislación General y hemos acordado que se traten en forma conjunta con este proyecto –el
asunto Nº 86– que sabíamos que venía con media sanción del Senado. Se está trabajando en
un cuadro comparativo para llegar a una posición política final de cada bloque.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El asunto 86 tiene asignado el giro, en primer lugar, a la
Comisión de Derechos y Garantías.
SR. ESQUIVEL.– Solicito que se omita el pase a esa comisión, se gire solamente a la de
Asuntos Constitucionales y Legislación General y se acumulen.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Esquivel.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, el asunto Nº 86 es girado solamente a la
Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, donde se tratará en forma
conjunta con los expedientes Nº 11.832 – PDP y 11.843 – UCR.
Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
– Se lee:
6.5.5 Ley Nº 11.273 (Sanidad Vegetal): modificación artículos Nº 3º, 32, 33 y 34
Asunto Nº 87 – Proyecto de ley venido en revisión, por el cual se modifican los artículos Nº 3º,
32, 33 y 34 de la Ley Nº 11.273 (Sanidad Vegetal). (Expte. Nº 13.236 – Senado)
– Girado a las comisiones de Agricultura y
Ganadería, de Salud Pública y Asistencia Social y
de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
6.5.6 Donación inmueble a Comuna de Villa Eloísa
Asunto Nº 88 – Proyecto de ley venido en revisión, por el cual se dona un inmueble de
propiedad del Estado Provincial a la Comuna de Villa Eloísa, departamento Iriondo. (Expte. Nº
13.237 – Senado y adj. Nº 10.169 – PJ y Nota Oficial Nº 6000/02)
– Girado a las comisiones de Educación, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.6 NOTAS DE LOS PARTICULARES
Asunto Nº 89 – El Comité de Cuenca – Zona Centro Este del departamento Las Colonias, La
Sociedad Agropecuaria de Correa Cooperativa Limitada, La Cooperativa Agrícola de San
Eugenio Limitada, La Cooperativa Agrícola “Agricultores Unidos” Ltda., la Cooperativa Agrícola
Ganadera Ltda. de San Jerónimo Sud, la Sociedad Rural de Gálvez, la Mutual Aprepa de San
Jerónimo Sud, La Sociedad Rural de Totoras y la Sociedad Rural de Carcarañá, remiten
respectivas notas apoyando el proyecto de ley – Expte. Nº 12970 – DB (Regulación de la
Unidad Económica Agraria en la Provincia). (Notas Nº 1350, 1351, 1352, 1353, 1354, 1355,
1356, 1357 y 1358/04)
– A sus antecedentes.
6.7 ASUNTOS ENTRADOS FUERA DE LISTA
6.7.1 Nota 046 del 18/06/04 (folio 184, Nota Nº 7817/04): pedido de informes
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
6.7.2 Expte. Nº 821/03 – Juzgado en lo Penal de Instrucción, 4ª Nominación, Sta. Fe:
remisión de copia
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SR. CECCHI.– Pido la palabra.
Exactamente un mes atrás ingresó la contestación del Expte. Nº 12.362 – DB, que era
un pedido de informes sobre los fondos que se otorgaban a los distintos sindicatos que
representan a los empleados del Estado.
En esa oportunidad, se leyó parte de la contestación, una síntesis final del expediente,
y quien había solicitado esa lectura era el señor diputado Maguid, quien expresaba que, más
allá de la extensión de la contestación del Poder Ejecutivo, después podíamos seguir
analizando las respuestas y hacer todos los pedidos de informes nuevos que se nos ocurrieran.
Nosotros hemos estado analizando ese expediente, que es un tanto voluminoso en
cuanto a cantidad de fojas, pero realmente con muy poco peso específico. Pareciera ser un
intrascendente montón de papeles. Tanto es así que, de los doscientos y pico de folios, más de
40 son listados de órdenes de pago sin importe. Y dentro de lo que informa el Poder Ejecutivo
acerca de las retenciones y aportes hay –a nuestro criterio– conceptos contradictorios o, por lo
menos, confusos.
En razón de ello, solicito se dé ingreso a un nuevo pedido de informes a los efectos de
que se aclare una serie de conceptos que nos parecen, cuanto menos, contradictorios.
En segundo lugar, conjuntamente con la distribución de copias de la respuesta del
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Poder Ejecutivo a los distintos bloques, el señor diputado Maguid ingresó y se distribuyó la
parte resolutiva del correspondiente expediente judicial, que fuera instruido por orden del
procurador general de la Corte y que el juez remitiera al archivo, sin perjuicio de reabrirlo con el
aporte de nuevas pruebas.
En su argumentación, que compartimos, el señor diputado Maguid decía que era de
fundamental importancia la resolución del juez de instrucción, porque lo que está en juego acá,
manifestaba, no es un simple informe sino la responsabilidad en la administración de fondos
por parte de una organización sindical y el honor de las personas que la conducen.
Nosotros creemos que la trascendencia de esta instrucción judicial se basa en lo que
manifestaba el señor diputado Maguid, pero además se amplía porque estamos hablando de la
inversión millonaria de fondos públicos que, de acuerdo con la Ley de Contabilidad, hay una
obligación objetiva por parte del Tribunal de Cuentas de la Provincia de auditarla, fiscalizarla y
de hacer controles cruzados, no solamente a la entidad jurídica que terminaba invirtiendo los
dineros públicos sino también al organismo estatal que por esos decretos que aprobaban las
actas paritarias eran los encargados de controlarlas.
Si bien es cierto que en su momento el presidente de la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General tuvo la gentileza de enviarnos una acordada de la Corte
que definía los límites de nuestras facultades para peticionar ante el Poder Judicial y requerir
este tipo de información, también decía que se consideraba pertinente contestar todos los
pedidos de informes, en lo que refiere a decisiones jurisdiccionales del órgano, de la Corte
Suprema de Justicia, o aquellas concernientes al Gobierno del Poder Judicial. Esto
objetivamente lo tiene dicho la Corte.
También es cierto que, en primer lugar, esta es una causa de mucha trascendencia
pública y, en segundo lugar, ha sido la misma persona objeto de la instrucción la que ha traído
a esta Cámara –y por ende ha hecho pública– la parte resolutiva de la sentencia del juzgado de
instrucción. En razón de ello, creemos que se haría un aporte al esclarecimiento final de la
cuestión si esta Cámara solicita el correspondiente expediente.
En razón de ello, solicito el ingreso de un segundo pedido de informes y que ambos
sean girados a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, así se hará. (Exptes. Nº 13.295
– DB y 13.296 – DB)
– Asentimiento.
– Los Exptes. Nº 13.295 – DB y 13.296 – DB son
girados a la Comisión de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.7.3 Construcción accesos a Santo Domingo, María Luisa y Elisa
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SR. RITTER.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada a un proyecto de comunicación por el cual se pide incluir en las
obras de repavimentación de la Ruta Provincial Nº 4, tramo Elisa – Progreso, la construcción de
los accesos a las localidades de Santo Domingo, María Luisa y Elisa, departamento Las
Colonias
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.298 – UCR)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.298 – UCR es girado a las
comisiones de Obras y Servicios Públicos y de
Presupuesto y Hacienda.
6.7.4 Protección integral de las personas que se prestan a la investigación biomédica
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
SR. BONFATTI.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a un proyecto de ley cuyo objetivo fundamental es el de
garantizar la máxima protección de las personas que participan en investigación biomédica,
materia en la que existe un vacío en nuestra Provincia.
A diario nos asombramos con noticias periodísticas acerca de la biotecnología y las
clonaciones humanas. Ayer, sin ir más lejos, apareció en los periódicos una noticia, de
Inglaterra, sobre una niña de seis años que había muerto hacía tiempo; se tomaron sus células,
se clonaron y se injertaron en dos vacas.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Indudablemente que esto da pie a la necesidad de la regulación de normas éticas. Sin
embargo, en nuestra Provincia o en nuestro país todavía estamos en la prehistoria, porque
lejos estamos de este tipo de investigaciones. Todavía soportamos los argentinos todos los
días el hecho de que, sabiéndolo o no, en los consultorios médicos, sea de instituciones
privadas o públicas, se nos recetan medicamentos que todavía no han sido efectivamente
probados, que están en fase de experimentación, sin saberlo.
En verdad, la vulnerabilidad de las personas objeto de investigación tiene su origen en
el juicio de Nüremberg, que dio origen a la Declaración de Nüremberg de 1947, que remarca la
necesidad del consentimiento voluntario para participar en una investigación científica.
En el año ’64 se fijan doce principios básicos en la Declaración de Helsinki que, entre
otros, exige la evaluación ética del protocolo de investigación. En el ’66 las Naciones Unidas
adoptan el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que dice, entre otras cosas:
“Nadie será sometido, sin su previo consentimiento, a experimentos médicos o científicos”. En
el ’79 se publica el informe Belmont, que tiene tres requisitos fundamentales: el consentimiento
informado, la evaluación de riesgos y beneficios y la selección imparcial de las personas
objetos de investigación. Y finalmente, en 1996, el Consejo de Organizaciones Internacionales
de Ciencias Médicas, en colaboración con la Organización Mundial de la Salud dicta normas
médicas internacionales, que son las que rigen en este momento, con tres principios básicos:
respeto por la persona, la beneficencia en cuanto a exigir que los riesgos sean razonables en
consideración con los beneficios esperados y justicia distributiva que propicia un reparto
equitativo de las cargas y beneficios de quienes participen en la investigación.
En el proyecto que ingresamos hoy propiciamos la protección debida, por parte del
Estado, de las personas que se someten a la investigación, que se lleve un registro de todas
las investigaciones biomédicas que se realizan en la Provincia de Santa Fe, que exista
fundamentalmente consentimiento informado, restricción para los grupos vulnerables, que se
adopten las pautas internaciones de protección, se proteja también a los investigadores y, en
fin, se incentive la investigación en nuestra Provincia. Establece este proyecto, en definitiva, la
necesidad de tutela, por parte del Estado, de las investigaciones biomédicas.
Creemos que con este proyecto hemos dado un paso fundamental en un aspecto de la
salud, señor presidente, que está en extremo descuidado no sólo en nuestra Provincia sino
también en el país.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.287 – BS)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13287 – BS es girado a las
comisiones de Salud Pública y Asistencia Social,
de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.7.5 Restablecimiento servicio médico domiciliario para afiliados a Iapos
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SR. RIESTRA.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, sobre el que ya conversamos hoy
en Labor Parlamentaria, tendiente a restablecer el servicio médico domiciliario para los afiliados
al Iapos en el departamento La Capital.
Esta propuesta dio lugar a algunas controversias respecto del servicio domiciliario que
prestaba el Iapos hasta el día de ayer, en función de que existía esta modalidad solamente en
el departamento La Capital, aparentemente.
Informándonos, supimos que es cierto que esta prestación se realizaba solamente en
este departamento, pero también es cierto que existían gestiones para establecerla en otras
ciudades, sólo que por cuestiones de negociación con los grupos de prestadores que existen
en la Provincia, evidentemente este beneficio se logró solamente para esta ciudad.
Se trata de restablecer un derecho adquirido, un servicio al cual el afiliado al Iapos
estaba acostumbrado. Es un servicio esencial, ya que no muchas personas cuentan con
servicio de emergencia y se complementaba con otro que venía planteando nuestra obra
social.
Solicité que este proyecto fuera tratado sobre tablas y se me dijo que se debía pasar a
comisión. Acepto el pedido de que se trate en comisión, pero quería remarcar su urgencia
porque estamos viendo que se deja sin cobertura de salud a un sector importante de la
población.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.293 – ARI)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.293 – ARI es girado a la Comisión
de Seguridad Social.
6.7.6 Ley 10.468 (Secretaría de Trabajo): modificación
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
6.7.7 Condiciones para posesión de inmuebles rurales
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
SR. STRADA.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada a dos proyectos de ley.
El primero trata sobre la modificación de la Ley de la Secretaría de Trabajo, de sus
competencias, fundamentalmente, apuntando a incrementar su poder de policía.
En los últimos días ha habido una serie de acontecimientos donde, por ejemplo, los
inspectores de la Secretaría de Trabajo no pudieron ingresar a inspeccionar lugares de trabajo
sin órdenes de allanamiento.
Se plantea recuperar la facultad de un inspector de trabajo para que pueda entrar
libremente y sin notificación previa a los lugares donde se realizan tareas sujetas a inspección,
en las horas del día y de la noche.
Se plantea recuperar para la Secretaría de Trabajo la facultad de clausurar locales y
también de habilitarlos y abrirlos.
Se plantea que, cuando se trata de un conflicto gremial, todo se resuelva dentro de la
justicia Laboral y que se informe a la justicia Penal –de Instrucción y Correccional– para evitar
lo que se conoce como invasión de jurisdicciones y los procesamientos que después originan
conflictos.
Concretamente, planteamos que el Estado en determinado momento se liberalizó
demasiado y ha dejado de cumplir el rol de policía en cuanto al control del empleo –el empleo
mal remunerado, el empleo en negro–; que nosotros creemos que tiene que recuperar por la
situación que se vive en la Argentina, donde lo más importante es la protección del trabajo. Por
eso se trata de dotar al Poder Ejecutivo –en este caso, a la Secretaría de Trabajo– de mayores
herramientas para que los conflictos se resuelvan en el seno de la Provincia y no en Buenos
Aires, como ha ocurrido en algunos casos.
Este proyecto de ley viene a complementar otra iniciativa ya presentada por este
bloque –el Expte. Nº 13.112 – ARI– que está en la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales
y de Previsión, por el que se crea, en forma similar a lo que existe a nivel nacional, una
Comisión Parlamentaria bajo la dirección de la Secretaría de Trabajo, formada por los
legisladores que estén integrando las comisiones de trabajo del Senado y de Diputados,
representantes de los trabajadores y de la empresa y que, vencido el plazo de conciliación
obligatoria de los conflictos laborales, intervenga en su resolución.
Lo que estamos diciendo es que en la Argentina, mientras exista una distribución de la
riqueza que sea de 50 veces entre el que menos gana y el que más gana, indudablemente que
vamos a tener conflictos laborales y conflictos que estén referidos a la situación salarial de los
trabajadores.
Por eso es que planteamos dotar al Poder Ejecutivo y a la Legislatura de mayores
herramientas para poder intervenir en este tipo de conflictos y buscar salidas que los
solucionen.
El segundo proyecto se refiere a un tema muy candente en los últimos tiempos, que se
está discutiendo, e inclusive ayer la diputada Pesaresi lo mencionaba cuando estábamos
debatiendo con los compañeros de la Mesa Agroforestal de Vera: el problema de la
extranjerización de la tierra en la Argentina.
El problema de la propiedad en manos de extranjeros en la Argentina se está
discutiendo en este momento en el Congreso de la Nación, en la Provincia de Buenos Aires –
porque se ha sido presentado un proyecto–, y en las provincias de Córdoba, Catamarca y Entre
Ríos.
En la Provincia de Entre Ríos ya tiene media sanción de la Cámara de Diputados; es
un proyecto que viene llevando adelante y es de autoría de la Federación Agraria Argentina.
Nosotros lo hemos tomado, me acompañan con su firma en la presentación varios diputados y
amerita que le demos tratamiento.
Charlábamos sobre el tema con el compañero Kilibarda, presidente de la Comisión de
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
la Región Centro, en virtud de la reunión que esta Comisión va a realizar el día de mañana y es
un aporte a discutir para que haya legislaciones similares. Es uno de los objetivos de la Región
Centro para que se solidifique como región.
La Provincia de Entre Ríos ya dio un paso adelante con la media sanción de la Cámara
de Diputados sobre un proyecto que limita la propiedad de tierras en manos de extranjeros, que
es un tema muy importante en la Argentina. Es un escándalo lo que ocurrió en los últimos días,
donde prácticamente se ha vendido a manos de extranjeros media Catamarca con indios wichis
y todo adentro.
Es una preocupación que tratábamos ayer en la Mesa Agroforestal, donde discutíamos
la protección de los bosques naturales de la región y la aparición –informada por el propio
Secretario de Ambiente, el señor Terenzio– de algunas empresas belgas participando de este
gran fenómeno de la sojización, que nos está llevando a un sistema de producción muy
polémico, sobre el que ya tenemos una posición formada.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.
Nº 13.285 – DB y 13.302 – DB)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.285 – DB es girado a las
comisiones de Asuntos Laborales, Gremiales y de
Previsión y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
– El Expte. Nº 13.302 – DB es girado a las
comisiones de Derechos y Garantías, de
Agricultura y Ganadería y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.7.8 Inclusión de la Provincia de Santa Fe en el Plan Nacer Argentina
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SRA. BENÍTEZ.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a un proyecto de comunicación por el cual se pide al Poder
Ejecutivo realice gestiones para que la Provincia de Santa Fe sea incluida en el Plan Nacer
Argentina que está implementando la Nación dentro del Plan Federal de Salud.
Este plan se comenzó a implementar y se han elegido las zonas del NEA y del NOA
por ser las regiones que tienen más alto índice de mortalidad infantil y de muerte por parto en
las mujeres.
He tomado conocimiento del programa en un congreso que se realizó esta semana,
donde expresó la Jefatura de Gabinete del Ministerio de Salud de la Nación que se han firmado
convenios con nueve provincias, pero no con la Provincia de Santa Fe.
Este programa va a proteger a los menores hasta los seis años y mujeres
embarazadas hasta los 45 días después del parto y entiendo que es importante que nuestra
provincia esté incluida.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.294 – PPS)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.294 – PPS es girado a la Comisión
de Salud Pública y Asistencia Social.
6.7.9 “Encuesta de Desarrollo Social de Santa Fe”
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el que se crea un mecanismo estadístico
formal estable en la Provincia de Santa Fe en la encuesta de desarrollo social que permita,
desde el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos –organismo que ya posee la Provincia–,
llevar adelante la medición de las condiciones de vida de la población, en forma similar a la
Encuesta Permanente de Hogares que se desarrolla a nivel nacional, que solamente toma de
nuestra Provincia a las ciudades de Rosario y Santa Fe. La idea es que esta nueva
herramienta estadística con que cuente el Estado Provincial permita saber qué está pasando
en cada departamento.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada. (Expte. Nº
13.286 – DB)
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.286 – DB es girado a las
comisiones de Promoción Comunitaria, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.7.10 II Seminario sobre Migraciones y Refugio
(Proyecto de declaración – Queda reservado)
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a un proyecto –y que se reserve para su posterior tratamiento
sobre tablas– por el cual se declara de interés legislativo el “II Seminario sobre Migraciones y
Refugio – Situación Actual en la Argentina. Derechos Humanos, Migrantes y Refugiados”, que
organiza la Dirección Nacional de Migraciones, dependiente del Ministerio del Interior de la
Nación, la semana próxima en la ciudad de Rosario, y en el que participan altos funcionarios
nacionales como así también expositores internacionales.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. Nº 13.301 – BEP)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.301 – BEP queda reservado en
Secretaría. Ver punto 8.11.
6.7.11 Juegos Olímpicos de Atenas 2004: reconocimiento a deportistas santafesinos
(Proyecto de declaración – Queda reservado)
SRA. PERALTA.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a un proyecto de declaración, consensuado con todos los
bloques, por el cual se expresa el reconocimiento a los deportistas santafesinos por su
desempeño en las diversas disciplinas desarrolladas en los Juegos Olímpicos de Atenas 2004.
Este bloque ha llevado este proyecto a la Comisión de Labor Parlamentaria, al igual
que lo ha hecho por su parte el diputado Jorge Cura, con quien hemos consensuado una
redacción, y nos acompañan todos los bloques partidarios. Por lo tanto, solicito su reserva para
su posterior tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación de la señora diputada. (Expte. Nº 13.290 – DB)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.290 – DB queda reservado en
Secretaría. Ver punto 8.12.
6.7.12 Plan de Recuperación Productiva y Poblacional
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
SR. REAL.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de ley por el cual se crea el Plan de Recuperación
Productiva y Poblacional que tendrá como objetivo la realización de estudios, planificación,
ejecución de políticas de desarrollo productivo y social en los pueblos y localidades de la
Provincia que, por diversos motivos, hayan tenido en los últimos diez años una considerable
disminución de su población y de su actividad productiva.
Esta iniciativa tiene la finalidad de brindar desde el Estado la apoyatura económica,
institucional, logística y tecnológica necesaria que permita coadyuvar a revertir esta situación,
que ha sido una constante en muchas pequeñas localidades de nuestra Provincia.
Esta Provincia tiene una trascendencia –yo diría– única en el país y a lo mejor hasta en
el mundo, de raigambre comunal, y por determinadas circunstancias, por cuestiones
económicas, por cuestiones políticas y, a lo mejor también, por ausencia del Estado, ha hecho
que esas poblaciones, desde el punto de vista productivo, poblacional y del crecimiento
económico, hayan ido decreciendo.
Desde el Estado se pueden realizar esfuerzos para evitar que la gente, los ciudadanos,
se trasladen a las grandes urbes, con el conocimiento que todos tenemos de lo que sucede,
con ciudades que no está preparadas, y creo que esto puede coadyuvar a que en definitiva, la
gente se quede en los pueblos.
Este es el sentido de nuestro pequeño aporte y por eso presentamos este proyecto de
ley.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.284 – DB)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.284 – DB es girado a las
comisiones de Industria y Comercio, de
Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
6.7.13 Instalación de la empresa Yaguar S.A. en Rosario: pedido de informes
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)
SR. REYNOSO.– Pido la palabra.
Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se piden informes sobre
la instalación, en la ciudad de Rosario, de la empresa mayorista Yaguar SA, y se verifique la
aplicación de la Ley 12.069; asimismo, que se reserve en Secretaría para su posterior
tratamiento sobre tablas, tal cual lo acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la
indicación del señor diputado. (Expte. Nº 13.292 – PPS)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.292 – PPS queda reservado en
Secretaría. Ver punto 8.13.
6.7.14 Primera Fiesta Integral del Libro en Arequito
(Proyecto de declaración – Queda reservado)
SR. GASTALDI.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso –y se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre
tablas, tal cual lo acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria– a un proyecto de
declaración de interés legislativo de la Primera Fiesta Integral del Libro, en la localidad de
Arequito, departamento Caseros.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se dará ingreso, con la
indicación del señor diputado. (Expte. Nº 13.289 – PJ)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.289 – PJ queda reservado en
Secretaría. Ver punto 8.14.
6.7.15 Reglamentación Ley 9833 (seguro de vida bomberos voluntarios)
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SR. URRUTY.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso al proyecto de comunicación por el cual pedimos al Poder
Ejecutivo reglamente la Ley 9833, referida a las prestaciones que el Estado Provincial tiene
obligación de brindar a los Cuerpos de Bomberos de la Provincia. Es una ley del año 85, va a
hacer 20 años que está promulgada, pero no está reglamentada.
Esto surge de un pedido de informes que realizamos y donde, cortésmente, los
funcionarios, en vez de ponerse a trabajar en algo que tenían que haber hecho –como
decíamos– hace ya casi 20 años, nos responden solamente y nos diagnostican que el
problema de no aplicarla tiene que ver con que no está reglamentada.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.297 – PPS)
– Asentimiento.
– El Expte. Expte. Nº 13.297 – PPS es girado a la
Comisión de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.7.16 Suspensión de desmontes de bosques nativos
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
6.7.17 Reforma política: desarrollo programático en escuelas a partir de 2005
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
6.7.18 Rescisión contrato con Aguas Provinciales de Santa Fe
(Proyecto de ley – Girado a comisión)
SR. LAMBERTO.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a tres proyectos de ley.
El primero se refiere a un plan integral de sustentación de bosques nativos, sobre la
base de una propuesta que se hizo en el día de ayer en una reunión de la Comisión de
Agricultura y Ganadería, que se realizó en la Presidencia.
El segundo plantea que, a partir del año 2005, se implemente en todos los niveles de
educación provincial de dependencia oficial o privada, el tratamiento y desarrollo programático
de la reforma política en la Provincia de Santa Fe. Nos parece importante que se debata el
sistema electoral de los partidos políticos y de la reforma constitucional, como parte del proceso
educativo y de conciencia de la ciudadanía en estos temas tan importantes para la democracia.
El tercer proyecto –sobre un tema muy importante– está vinculado a un reclamo de las
instituciones, en particular de las intendencias de la población, por una situación que debe
tener un punto final, y es la relativa a la concesión de la empresa Aguas Provinciales de Santa
Fe.
Nosotros creemos que, de una vez por todas, hay que tomar la decisión política de
cumplir lo que el pueblo está reclamando, que es la rescisión del contrato. Es importante que el
servicio vuelva a ser prestado por los entes públicos, por cooperativas o, eventualmente, por
las municipalidades o comunas que quieran o estén en condiciones de hacerlo. Es insostenible
seguir con los sucesivos incumplimientos y con las renegociaciones –que se convierten en letra
muerta y en la práctica no se cumple lo que se va pactando año tras año–, debilita las
instituciones y un servicio muy importante como es el sanitarios, de agua, cloacas y demás.
Por lo tanto, con la firma de diputados de varios bloques ingresamos el pedido de
rescisión del contrato con la firma Aguas Provinciales de Santa Fe.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará ingreso. (Exptes.
Nº 13.282 – DB, 13.283 – DB y 13.288 – DB)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.282 – DB es girado a las
comisiones de Agricultura y Ganadería, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
– El Expte. Nº 13.283 – DB es girado a las
comisiones de Educación, de Presupuesto y
Hacienda y de Asuntos Constitucionales y
Legislación General.
– El Expte. Nº 13.288 – DB es girado a las
comisiones de Obras y Servicios Públicos, de
Asuntos Comunales y de Asuntos
Constitucionales y Legislación General.
6.7.19 Programa “Santa Fe lee y crece”
(Proyecto de declaración – Girado a comisión)
SRA. COSTA.– Pido la palabra.
Solicito el ingreso de un proyecto de declaración referido a un programa que ha
instrumentado el Ministerio de Educación, que se denomina “Santa Fe lee y crece”, que se
relaciona, además, con la publicación de una serie de obras de autores provinciales que van a
ser distribuidas gratuitamente en las escuelas. Por lo tanto, nos parece sumamente importante
apoyar desde la tarea legislativa este programa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará ingreso. (Expte. Nº
13.291 – PJ)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.291 – PJ es girado a la Comisión
de Cultura y Medios de Comunicación Social.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
6.7.20 Contaminación arroyos Cululú y Las Prusianas y Cañada de las Calaveras:
pedido de informes
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
6.7.21 Archivo Histórico de la Provincia: refacción inmueble
(Proyecto de comunicación – Girado a comisión)
SR. JULLIER.– Pido la palabra.
Solicito el ingreso de dos proyectos de comunicación.
Por el primero de ellos se pide al Poder Ejecutivo y por su intermedio a la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente para que controle y nos indique las aguas que en estos momentos
corren por los arroyos Las Prusianas, Cululú y Cañada de las Calaveras, en el departamento
Las Colonias.
Son múltiples y reiteradas las quejas de muchos vecinos de varias localidades del
departamento Las Colonias, que nos solicitan que intercedamos por ellos por lo que consideran
olores nauseabundos, que se puede comprobar en esos arroyos que cité. Hace muchos meses
que, no solamente el departamento Las Colonias, sino también Castellanos y casi toda la
Provincia está padeciendo una profunda sequía y en esos arroyos que solamente debieran
llevar agua de lluvia, en estos momentos está circulando agua pero no precisamente de lluvia.
Por eso pedimos que el Poder Ejecutivo arbitre las medidas conjuntamente con la Secretaría
de Medio Ambiente, para solucionar este inconveniente.
Por el segundo proyecto solicitamos al Poder Ejecutivo arbitre las medidas para
refaccionar la casa donde funciona el Archivo Histórico de la Provincia de Santa Fe. Ese
inmueble es, precisamente, la casa del Brigadier Estanislao López, a quien se le rinden
múltiples homenajes, pero actualmente se encuentra en un estado deplorable, y es el momento
de tomar las medidas adecuadas para refaccionarla.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Exptes. Nº
13.299 – PDP y 13.300 – PDP)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.299 – PDP es girado a las
comisiones de Salud Pública y Asistencia Social
y de Asuntos Comunales.
– El Expte. Nº 13.300 – PDP es girado a las
comisiones de Cultura y Medios de Comunicación
Social y de Presupuesto y Hacienda.
6.7.22 Suspensión de términos procesales en juicios de ejecución de vivienda única
(Proyecto de ley – Preferencia para una sesión)
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
Solicito se dé ingreso a un proyecto de ley –cuyo texto fue acordado por varios
legisladores en la reciente reunión parlamentaria– que se refiere a la suspensión, con carácter
de excepción, por ciento ochenta días desde la promulgación de esta ley, de los términos
procesales en todos los juicios que tengan por objeto la ejecución de la vivienda única.
La moción es de ingreso y que sea girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y
Legislación General para aunar criterios sobre los que se estuvo conversando en la reunión
citada, y tratarlo en el recinto, con preferencia, la próxima semana.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte. Nº
13.303 – DB)
– Asentimiento.
– El Expte. Nº 13.303 – DB es girado a la Comisión
de Asuntos Constitucionales y Legislación
General.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de preferencia solicitada por el diputado
Lacava.
– Resulta afirmativa.
6.7.23 Autorización a Dip. Lucrecia Aranda para ausentarse del país
(Nota – Aprobada)
SR. SECRETARIO (Corach).– Obra en Secretaría la solicitud de autorización de la diputada
Lucrecia Aranda para ausentarse del país los días 10, 11, y 12 de setiembre del corriente año
para participar de la Reunión Regional de la Internacional Socialista de Mujeres “Violencia de
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Género y Paz Social”, a realizarse en el Distrito Federal de México. (Nota Nº 7918/04)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la solicitud para ausentarse del país formulada por
la señora diputada Aranda.
– Resulta afirmativa.
7 PETICIONES Y MANIFESTACIONES
7.1 MEDIO AMBIENTE: PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN PROCEDIMIENTOS DE DECISIONES
OFICIALES
(Proyecto de ley – Giro a Com. As. Const. y Leg. Gral. y trat. Conj. con Expte. 11.447-PJ)
SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.
Señor presidente: El proyecto de ley (Expte. Nº 13.054 – UCR), sobre el derecho de
acceso a la información ambiental, tiene acordado desde su ingreso el giro a distintas
comisiones.
Solicito, conforme lo acordamos en Labor Parlamentaria, que se altere el pase a las
distintas comisiones porque sobre la temática ya se han expedido, y se lo gire a la Comisión de
Asuntos Constitucionales y Legislación General para que se trate conjuntamente con un
proyecto de ley del diputado Pochettino que se encuentra en esa comisión y que lleva el Nº
11.447 – PJ.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Mascheroni.
– Resulta afirmativa.
7.2 NORMAS PARA PROPIETARIOS DE TRANSPORTES DE PASAJEROS
(Proyecto de ley – Preferencia para tres sesiones)
SR. RITTER.– Pido la palabra.
Conforme con lo acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria, solicito tratamiento
preferencial para dentro de tres sesiones para el proyecto de ley (Expte. Nº 12.103 – UCR),
sobre las obligaciones a cumplir por personas físicas y jurídicas propietarios de medios de
transporte, precisamente por el control de alcoholemia.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de preferencia formulada por el señor
diputado Ritter.
– Resulta afirmativa.
7.3 REGLAMENTACIÓN LEY 12.212 (DE PESCA)
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)
SR. RITTER.– Pido la palabra.
Conforme se acordara en la Comisión de Labor Parlamentaria –quiero agradecer al
bloque oficialista, porque esto fue un error de nuestro bloque– solicito el tratamiento sobre
tablas del proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.221 – UCR), por el cual se pide que se
reglamente la Ley Nº 12.222, de pesca.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así se hará, señor diputado.
– El Expte. Nº 13.221-UCR queda reservado. Ver
punto 8.10.
7.4 DEFENSA RIBERA OESTE DE LA COSTA DE SANTO TOMÉ: INFORMES
(Proyecto de comunicación – Preferencia para tres sesiones)
SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.
Solicito –conforme fue acordado en la Comisión de Labor Parlamentaria– el tratamiento
preferencial dentro de tres sesiones de un proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.171 – BER),
por el que se piden informes sobre las obras de defensa de la ciudad de Santo Tomé.
Brevemente, voy a explicar de qué se trata para que se entienda la urgencia en contar
con esta información.
A 16 meses de la inundación, Santo Tomé solamente cuenta con estudios de
prefactibilidad sobre 600 metros de costa, desde el Puente Carretero hasta el Anfiteatro. Hay
un sector de 1.000 metros, que ha tenido socavones, filtraciones, desde el Puente Ferrocarril
Mitre hasta el Anfiteatro, que no está sujeto a ningún tipo de estudio y mucho menos de
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
proyectos para su reparación.
Este pedido de informes que hacemos por intermedio de la Legislatura Provincial, se
intentó desde el bloque de concejales de la Unión Cívica Radical de Santo Tomé, y también
con citación del Secretario de Obras y Servicios Públicos para el día de ayer, pero no concurrió
a darnos explicaciones.
Esta parte de la obra, que fue un proyecto, sería financiado por fondos de la
emergencia hídrica, de acuerdo a la información extraoficial que contamos, pero todavía no han
llegado a Buenos Aires esos informes. O sea, que estuvimos 16 meses esperando que se
defina los estudios a hacer para ver qué tipo de obras se van realizar.
En definitiva, Santo Tomé, a 16 meses de la inundación, sólo ha tenido algunas obras
provisorias de bolseo en algunos sectores, los más perjudicados, pero hay sectores de la
ciudad que se encuentran desprotegidos.
Es por eso que utilizamos esta instancia para tener la información, para conocer no
solamente cuál es el estado de avance del futuro proceso licitatorio para las obras de esos 600
metros, sino también para saber qué piensan hacer la Provincia y el municipio con respecto al
resto de la zona de influencia de Santo Tomé, que está afectada por la inundación y que hasta
ahora no tenemos ninguna información sobre obras definitivas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por la señora diputada
Qüesta.
– Resulta afirmativa.
7.5 REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA
(Proyecto de ley – Preferencia rechazada)
SRA. PERALTA.– Pido la palabra.
Solicito una preferencia para el proyecto de ley (Expte. Nº 12.323 – PE) y que lo
considere el resto de los bloques.
Este mensaje tiene que ver, como todos ya conocen, con la reforma parcial de la
Constitución de la Provincia de Santa Fe. Entendemos que hace algunas semanas, como
cuerpo legislativo, hemos dado una señal muy importante a la comunidad, con la derogación de
la Ley de Lemas y, en este caso, con la aprobación de una nueva metodología electoral.
Realmente consideramos que ese es un tema de interés público, dado que los
aspectos que se plantean en el mensaje del Poder Ejecutivo tienen que ver directamente con
los recursos económicos de cada una de las regiones, de las ciudades más importantes, con el
diseño de políticas públicas; hablamos de autonomía municipal.
Creemos que algunas reformas que se plantean en este mensaje tienen que ver con la
transparencia del Poder Judicial.
Entendemos también que distintos sectores de esta Cámara legislativa han recibido ya
propuestas por parte de instituciones, de organizaciones no gubernamentales, de asociaciones,
de comunidades de diferentes localidades, para introducir dentro de ese mensaje algunos
temas que no están propuestos, lo cual ya de antemano viene limitando el alcance de la
reforma que se plantea.
No es nuestro interés hoy entrar en el debate sobre el proyecto que envió el señor
gobernador a esta Legislatura, sino simplemente proponer una preferencia para dentro de siete
sesiones, de modo que los distintos bloques y sectores, y en este sentido también el Gobierno
Provincial, puedan tener la posibilidad de hacer las consultas pertinentes en relación a este
tema y podamos de una vez, pasados ya cuatro meses desde que ingresó este mensaje,
tratarlo en esta Legislatura para poder sancionar esta reforma que se pretende.
Es necesario, y creo que también es de interés público, así que solicitamos que se vote
una preferencia para este tema para dentro de siete sesiones.
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
El proyecto de ley que declara la necesidad de la reforma constitucional no solo es
trascendente desde el punto de vista institucional, sino que requiere para ser aprobado las dos
terceras partes de los miembros de la Cámara, y posteriormente la misma cantidad de votos
afirmativos en la Cámara de Senadores. La disposición constitucional que así lo requiere tiene
una sabiduría innata, ya que apunta a lograr el mayor consenso posible en los puntos a
reformar y sobre la manera de hacerlo.
Evidentemente, cuando el señor gobernador envió el mensaje a que se refería la
diputada Peralta, lo hizo con toda la intención de activar un debate político institucional, no solo
en las cámaras legislativas, sino en el conjunto de la sociedad.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Nosotros, en este sentido, entendemos que este debate está abierto, pero en su faz
inicial, y somos conscientes de que debemos lograr el mayor consenso posible para que haya
reforma constitucional porque, de lo contrario, va a ocurrir como tantas otras veces, en otras
gestiones, en que se frustraron las buenas intenciones de reformar la Constitución del año
1963, que en realidad es muy buena, pero debe ser adecuada a los preceptos de la
Constitución del año 1994.
El mecanismo de la preferencia no cabe para leyes de esta envergadura y de esta
importancia institucional. De modo tal que nosotros aceptamos, por supuesto, como lo hemos
aceptado siempre, el debate político institucional acerca de la necesidad de la reforma y sus
contenidos, pero creemos innecesario establecer preferencias parlamentarias. Además, en las
distintas comisiones existen numerosos e interesantes proyectos de ley de naturaleza
institucional, que bien podrían ser preceptos de una reforma constitucional futura, pero dada la
iniciativa y la excelente intencionalidad de muchos legisladores de abrir debates al margen del
plexo constitucional, pero de gran importancia institucional, creo que debemos convocarnos,
conforme lo exigen las circunstancias, a avanzar en esta reforma política en la que estamos
empeñados.
Menciono al pasar –para que se recuerden– algunas de las iniciativas a las cuales me
refiero: iniciativa popular, consulta popular, financiamiento de partidos políticos, propuestas
sobre el tribunal electoral, Comisión Permanente para el Diálogo de la Producción y el Trabajo,
asociativismo municipal, creación del Instituto de la Audiencia Pública, derecho a acceso a la
información pública, entre otros que están en las comisiones, de los que –me parece– solo falta
que nos ocupemos, y creo que hay voluntad de hacerlo, para ir dándoles aprobación mientras
tanto.
La bancada del Partido Justicialista tiene este criterio. No nos gusta decir que no
estamos de acuerdo en debatir estos temas; por el contrario, estamos de acuerdo en debatirlos
en los términos que estamos señalando. Por eso no vamos a votar afirmativamente la
propuesta de la diputada.
SR. CASTELLANI.– Pido la palabra.
Quería recordar a la Cámara que con fecha 11 de marzo del 2004, desde esta banca
también he presentado un proyecto de reforma constitucional, el Expte. Nº 12.096 – UCD,
treinta días antes de la presentación del mensaje por el gobernador.
Sin desconocer la importancia que tiene el Mensaje del gobernador, quiero decir, como
un dato de la realidad, que este proyecto lo hemos elaborado con mucho esfuerzo, con
nuestras convicciones, y deseamos que cuando se trate este tema trascendente, nuestra
iniciativa sea tenida en cuenta, porque entendemos que algunas de las cosas que son buenas
para la Provincia, en una reforma de la Constitución, pueden ser agregadas. Creo que este
proyecto está en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Para abrir el debate hay que comenzar a tratar estos temas en profundidad, porque de
acuerdo con lo que dice el diputado Lacava, es un tema trascendente, es un tema de
intencionalidad positiva para el futuro, pero también se debe tomar lo mejor de cada uno para
que quede un proyecto que realmente le sea útil y beneficioso a la Provincia. Por eso me
parece que no hay que desconocer otro proyectos.
Yo voy a votar en contra del pedido de preferencia porque no me parece que sea un
tema para tratar rápidamente, sino que en las comisiones –para eso las hemos integrado–
estos proyectos, incluyendo el mío, deberían ser conversados, tratados y profundizados sin
distinción de colores, sin distinción de ideologías.
Quería recordar esto, que el 11 de marzo fue presentado este proyecto. Ya hemos
avanzado en los temas electorales, y es importante también el de la reforma de la Constitución,
pero no me parece una medida adecuada la preferencia. Insto sí a que se traten en las
comisiones y que se agregue luego al Mensaje del gobernador este proyecto y todos los que
estén y los que vengan, porque creo que todos tenemos algo que aportar.
De manera que yo, desde esta banca, voy a rechazar ese pedido de preferencia para el
Mensaje del gobernador.
SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.
Quiero, por un lado, manifestar mi agrado por las palabras del diputado Lacava,
referidas a la intención del oficialismo de discutir otros temas, más allá de los incorporados
específicamente al Mensaje del gobernador dentro de la temática de la reforma constitucional.
Me parece una actitud positiva, favorable y auspiciosa de que esta próxima reforma no
se acote en la discusión de este Mensaje, que tiene que ser para nosotros un puntapié inicial
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
para la discusión de lo que queremos que sea la próxima Constitución, pero también de otros
temas que han sido incorporados por legisladores de diferentes bloques.
Nosotros pedimos la preferencia –tal cual lo prevé el Reglamento– como un
mecanismo para fijar un tiempo determinado para adelantar el tratamiento de diferentes temas,
así como lo hicimos con la Ley de Lemas, que considerábamos que necesitábamos un tiempo
prudencial, se pidió una preferencia para determinada cantidad de sesiones y, con el acuerdo
mayoritario, se logró ese plazo.
Conocemos el mecanismo de la reforma constitucional, sabemos las mayorías que se
necesitan y lo que significa la construcción de esas mayorías a los efectos de llegar a la
reforma con el mayor consenso posible. Pero también creemos que así como este Mensaje
lleva cuatro meses de ingresado, también hay otros proyectos ingresados por otros bloques, y
es una discusión que nos venimos dando en la Provincia desde hace mucho tiempo, no desde
hace cuatro meses.
Creo que todos los bloques tenemos, no solamente por nuestra pertenencia a partidos,
sino por nuestra calidad de diputados provinciales, un esquema de lo que queremos que sea
nuestra Constitución, y hemos pensado en lo que necesita para renovarse y,
fundamentalmente, para adecuarse a los nuevos tiempos y a la Constitución de 1994.
Tenemos que asumir el compromiso, entre todos, de adecuar esta Constitución, lo que
tendría que haberse hecho hace mucho tiempo porque hace diez años que se modificó la
Constitución Nacional en esta misma ciudad, hecho que festejamos.
Más allá de que nuestra Constitución fue muy moderna en el momento de su última
reforma, lo cierto es que hay muchos institutos que deberían estar incorporados, tal cual fue
hecho en otras provincias argentinas.
Por eso no nos parece pronto discutir dentro de siete sesiones la reforma
constitucional. Sabemos que el mecanismo necesita mayorías especiales. Estamos dispuestos
a construirlas y a discutirlas entre todos, pero nos sigue pareciendo importante establecer un
plazo. Si el oficialismo no lo comparte, lo vamos a aceptar –y respetar por supuesto–, pero
sigue siendo nuestra convicción que estamos respetando los mecanismos, tanto
constitucionales como reglamentarios, para pedir esta preferencia.
SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.
Señor presidente, en primer lugar, creo que hemos llegado a un punto de maduración –
diría– importante en esto de la reforma de la Constitución porque, lamentablemente, la
experiencia argentina tanto nacional como provincial, en el período democrático, es que
siempre las reformas constitucionales se hicieron a la luz del interés de modificar las cláusulas
de reelección. Este fue el motivo central y por eso, en muchos de los casos, las reformas
constitucionales se vieron frustradas y en otros, no fueron lo profunda, seria e importantes que
debían ser.
Algunos planteaban en el ’94 que la reforma debía ser fundamentalmente para acotar
los decretos de necesidad y urgencia y, no solamente que no fueron acotados sino que fueron
multiplicados en esa época, como otros aspectos de esa reforma que se hizo a la luz de la
ambición de reelección de un tristemente célebre presidente argentino.
Quiero, en ese sentido, remarcar que acá se ha hecho público en reiteradas
oportunidades que el actual gobernador no persigue la reelección. Ese es un aspecto
fundamental e importante que nos permite avanzar en una discusión más madura. Pero
también quiero señalar –y en eso coincido– que el mensaje del gobernador es acotado, porque
deberían abrirse a la discusión otros capítulos, por ejemplo, la parte de los principios, de las
garantías, de los derechos y los deberes, e incorporar otros aspectos, también importantes, a la
reforma de nuestra carta magna.
En definitiva, quiero advertir, desde lo político, que esta madurez que se merece una
carta orgánica no se vea empañada con especulaciones políticas. Repasaba hace muy poco
las discusiones de la Convención del ’62 y veía ahí también una madurez importante, donde no
estaba en discusión la reelección. Recién le hacía algunas consultas al diputado Kilibarda de
aquellos debates y sobre algunas dudas que tenía. Fue muy rico, un gran ejemplo y en muchos
aspectos debemos reproducir.
En esto quiero ser absolutamente claro. No puede haber reforma constitucional en
nuestra Provincia si alguien está especulando con hacer coincidir las elecciones de diputados,
senador, concejales, presidentes de comuna, intendentes, con la de constituyentes. Esto no es
posible, no es factible, no sería serio para la elección de los constituyentes.
Creo que también está planteada la necesidad de planificar nuestra discusión, nuestros
tiempos, si es lo que se quiere verdaderamente, sin especulaciones políticas y poniéndonos
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
todos de acuerdo en incorporar institutos –que hoy están por ley– a esta constitución. Si esta
es la voluntad, obviamente tenemos que estar pensando cómo y de qué manera progresamos
y avanzamos en la reforma de la Constitución porque sino esto no va a ser factible durante el
2005 y estaremos pensando en el 2006.
Si esto es así, si esta valoración es común a los legisladores que nos encontramos
aquí, si no hay voluntad ni hay interés de hacer coincidir las elecciones de constituyentes con
las otras elecciones, entonces nos debemos una discusión –más allá o más acá de la
preferencia de 7 sesiones– sobre cómo organizamos esa apertura del debate, esas consultas
con los partidos políticos desde el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, en forma ordenada,
porque tampoco sería bueno que lleguemos sin coincidencias básicas para frustrar lo que son
las aspiraciones de reforma de la Constitución.
Por eso, a principios de año presenté un proyecto para conformar una comisión
compuesta por integrantes de partidos políticos, académicos, organizaciones no
gubernamentales, para debatir profundamente este tema, generar ciertos consensos alrededor
de los aspectos a reformar de la Constitución, para poder obtener y lograr esas dos terceras
partes de cada Cámara y también, en ese proyecto de ley que declara la necesidad de reforma
de la Constitución, ponernos de acuerdo en la fecha y en otros elementos. Aspiro que sea una
discusión sensata, racional, en la cual excluyamos cualquier especulación política.
Si este es el análisis, naturalmente tenemos que considerar que los tiempos se nos van
y necesitamos definiciones para cómo y por dónde vamos a comenzar y avanzar con este
debate.
SR. REAL.– Pido la palabra.
Me motivó a intervenir una referencia que me hizo el diputado Kilibarda –que fue
convencional constituyente en 1962– cuando recién me dijo una frase que yo, por supuesto,
conocía.
Celebramos que el presidente de la bancada del Bloque Justicialista adelante la opinión
del Gobernador, en el sentido de que “el paquete se va a abrir” y que no vamos a tratar
solamente el –yo creo– pobre mensaje que se mandó como proyecto de reforma.
Vamos a acompañar el pedido que hace la diputada Peralta en la idea de empezar a
poner sobre el tapete esta cuestión. A modo de ejemplo, cuando se dispusieron los temas en
1962, el único que quedó excluido del tratamiento fue que la capital provincial tenía que seguir
siendo la ciudad de Santa Fe, todo el resto fue analizado y debatido en esa reforma de la
Constitución.
SR. LACAVA.– No hablé de que se abriera ningún paquete. No dije nada de eso.
Me tomé el trabajo de recopilar rápidamente iniciativas de compañeros diputados de
distintas bancadas que tienen que ver con temas institucionales, que no necesariamente tienen
que estar incluidos en la reforma constitucional, pero que sí queremos debatir y muchos de
ellos aprobar, y que sirven para que trabajemos sobre estos temas que hacen a la ansiedad de
reformar la política y demás. Esto fue lo que dije.
SRA. PERALTA.– Solicito que la votación se realice en forma nominal.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de la diputada Peralta.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de tratamiento preferencial para dentro
de siete sesiones, formulada por la señora diputada Peralta.
Por Secretaría se pasará lista de los señores diputados para proceder a la votación
nominal.
– Votan por la negativa los señores diputados:
Benítez, Castellani, Costa, Cura, Esquivel,
Gastaldi, Kilibarda, Lacava, Lagna, Maguid,
Meotto, Mirabella, Peirone, Pesaresi, Pividori,
Reynoso, Reutemann, Sánchez, Scataglini,
Stanoevich, Tibaldo, Urruty Vázquez y Venesia.
– Votan por la afirmativa los señores diputados:
Albónico, Aranda, Baudín, Benas, Bonfatti,
Brignoni, Cecchi, Gutiérrez, Jullier, Lamberto,
Liberati, Marcucci, Mascheroni, Peralta, Qüesta,
Real, Riestra, Ritter, Strada y Tomei
SR. PRESIDENTE (Barrera).– La votación ha arrojado el siguiente resultado: 24 votos por la
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negativa y 20 votos por la afirmativa.
En consecuencia, el proyecto no tiene acordada la preferencia.
7.6 BIBLIOTECAS POPULARES: REGLAMENTACIÓN
(Proyecto de ley – Giro a Com. Cult. y Med. Com. Soc.)
SR. GASTALDI.– Pido la palabra.
El proyecto de ley (Expte. 13.134 – DB), sobre bibliotecas populares, que ingresó el 12
de agosto pasado, tiene como destino las comisiones de Promoción Comunitaria, de
Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
Solicito, porque lo charlamos con el presidente de la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social, su pase a esta comisión, donde nos parece más acorde y adecuado que
se discuta y que no quede en la Comisión de Promoción Comunitaria. Luego sí pasaría a la de
Presupuesto y Hacienda y a la de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Gastaldi.
– Resulta afirmativa.
7.7 LEY Nº 12.183 – AFECTACIÓN DE LA VIDA: MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 2º
(Proyecto de ley – Preferencia para dos sesiones)
SR. RITTER.– Pido la palabra.
Solicito, tal como se acordó en la Comisión de Labor Parlamentaria, preferencia para
dentro de dos sesiones, para el proyecto de ley (Expte. Nº 12.386 – DB), por el cual se modifica
el artículo 2º de la Ley 12.183.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la preferencia solicitada por el señor diputado
Ritter.
– Resulta afirmativa.
7.8 ESCALA EN ROSARIO DE LOS VUELOS BUENOS AIRES-CÓRDOBA
(Proyecto de comunicación – Queda reservado)
SRA. TOMEI.– Pido la palabra.
Solicito que se reserve en Secretaría, para su posterior tratamiento sobre tablas –tal
como acordamos en Labor Parlamentaria–, el proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.213 –
DB), por el que se solicita se realicen las gestiones necesarias ante la Subsecretaría de
Transporte Aerocomercial para que las empresas aerocomerciales explotadoras de la ruta
Córdoba – Buenos Aires – Córdoba realicen una escala en el Aeropuerto Internacional Rosario.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Así, se hará, señora diputada.
– El Expte. Nº 13.213-DB queda reservado. Ver
punto 8.15.
7.9 DÍA DE LA INDUSTRIA NACIONAL
SR. MIRABELLA.– Pido la palabra.
El día 2 de septiembre se conmemora el Día de la Industria Nacional. Este día tiene
que ver con una importante y larga trayectoria en la historia de nuestra industria.
El 2 de septiembre de 1587 fue una fecha de gran trascendencia para la industria
argentina, y fue consensuado ese día para celebrar su nacimiento.
A menos de un siglo de la llegada de los inmigrantes europeos, en un entorno de
economía artesanal, con mucho coraje y voluntad, se generó una producción que excedió el
propio consumo y se hicieron las primeras exportaciones de manufacturas argentinas.
En esa memorable jornada –según registran las crónicas históricas– partió del puerto
de Buenos Aires la nave San Antonio, rumbo a Brasil, llevando a bordo el primer embarque
para exportación de nuestra historia –que dio nacimiento a la Aduana–, que constaba
fundamentalmente de productos textiles: frazadas, lienzos, lanas, costales, sobrecamas,
sombreros.
No fue fácil para la industria nacional dar ese primer paso porque, fundamentalmente,
Tucumán y Santiago del Estero, donde se cultivaba el algodón, se encontraban lejos del puerto
de Buenos Aires. Sin embargo, la pujanza y la etapa inicial de su existencia siguieron en 1556
cuando se introdujo el algodón en el centro de nuestro país, donde gracias al valor artesanal
agregado se constituyó como base del comercio y la economía de la región, reemplazando las
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rústicas fibras de chagual de ese momento. Aquella mentalidad emprendedora fue vital para
gestar la industria nacional de cara al mundo.
Nuestra Provincia, señor presidente, es muy importante tomando en cuenta el grado de
diversificación industrial. Existen, si mal no recuerdo, empresas industriales en 18 de los 22
sectores según el Clasificador Unificado Industrial Internacional. Existen empresas industriales
de los siguientes sectores: alimentos, cueros, textiles, autopartes, bienes de capital,
electricidad, colchones y muebles.
Particularmente, vengo de una ciudad fuertemente ligada al sector de la pequeña y
mediana industria, fuertemente ligada a una cultura del trabajo y la producción, donde los
valores del esfuerzo y del ahorro han estado presente a lo largo de nuestra historia.
Quisiera cerrar este pequeño homenaje a todos los empresarios y trabajadores de la
industria nacional, recordando unas palabras de un viejo dirigente argentino, cuando hablaba
sobre el tema industrial, donde también marcaba que detrás de esto había un proyecto de
Nación. Decía: “En la República Argentina existen dos tendencias y casi puede determinarse la
región territorial sobre la cual actúan una y otra. Hay un partido que tiene asiento en el pequeño
espacio que rodea la Plaza de Mayo de la Capital Federal y hay otro partido que tiene su
asiento en todo el resto de la Nación. A un partido podría llamarle comercial, al otro lo llamaría
industrial. A cada instante se revelan las distintas tendencias de estos dos partidos. Uno de
ellos es el enemigo declarado del banco del Estado, del Banco habilitador, sólo cree en el
banco particular; el otro prefiere o tiene simpatía por los bancos del Estado y por los bancos
habilitadores. Uno es contrario a toda protección y quiere la libertad absoluta del comercio. El
otro exige la protección como condición indispensable para el desarrollo de la industria
nacional. Uno es contrario a todo lo que sea emisión en cualquier forma, casi enemigo de la
palabra emitir; el otro no es tan enemigo de estas emisiones, según la forma en que se
presenten. Uno se preocupa del oro en la bolsa, el otro se preocupa más del valor del fruto del
país. En estas cuestiones, en estas luchas económicas que se inician se presenta la lucha muy
parecida a la que se inició nuestra lucha política: de un lado la Nación; del otro, intereses
radicados en esta capital. La lucha que se entabla es entre los que trabajan y los que no
producen, entre el país entero y un grupo de especuladores apoyados por la prensa
metropolitana”.
Esto lo sufrimos a lo largo de la historia y esto lo decía Carlos Pellegrini a finales del
Siglo XIX. Creemos, señor presidente, firmemente en nuestra industria nacional, en esta vuelta
a la reactivación económica que está teniendo nuestro país y en exportar productos de calidad
al mundo.
7.10 REVOCATORIA DE LA CONMUTACIÓN DE PENAS A CARLOS ALBERTO LOVAZZANO
SR. REAL.– Pido la palabra.
Podría empezar con el final de lo que voy a decir, con el título de lo que pretendo
transmitir y casi, casi una especie de editorial, cuyo título sería “Los tiempos legislativos”.
El 13 de mayo próximo pasado presentó el Partido Demócrata Progresista un proyecto
de comunicación, por el que se solicitaba al Poder Ejecutivo arbitre las medidas tendientes a
revocar la conmutación de penas realizada en favor de Carlos Alberto Lovazzano, mediante el
Decreto Nº 328 de fecha 15 de marzo del 2004.
Cuando presenté esa iniciativa, leí los recortes de los diarios La Capital y El Ciudadano
donde, entre los argumentos de esa solicitud de revocatoria del decreto de conmutación, había
un detalle referido a una convocatoria popular que se había hecho en la ciudad de Pérez y que
en muy poco días había logrado, en favor de esta misma cuestión, casi 5 mil firmas.
Se presentó el proyecto el 13 de mayo, se giró a la Comisión de Derechos y Garantías
y fue pasando el tiempo. En su edición de ayer, el diario El Ciudadano dice: “Miércoles 1º de
septiembre. Revocan reducción de pena del triple homicidio de Pérez.
El diario La Capital del 31 de agosto dice: “Marcha atrás en la polémica conmutación de
penas. La demanda popular llevó al Gobierno a rever la medida que favoreció en su momento
al condenado por un triple crimen en Pérez. La decisión de anular la reducción de pena a
Lovazzano fue plasmada por el decreto 1327 del 20 de julio último, que lleva la firma del
Gobernador y que recién se conoció ayer.” Y explica toda la cuestión judicial.
Quiero hacer a los señores legisladores un llamado a la reflexión y a la autocrítica, con
referencia al funcionamiento de esta Cámara de Diputados. No responsabilizo ni echo culpas a
ningún legislador ni a ningún interés político. Descarto que en la mora en el tratamiento de esta
cuestión exista algún tipo de picardía; pero lo cierto y lo concreto es que, una vez más, los
tiempos de la Legislatura provincial –en este caso, de la Cámara de Diputados– no son los
mismos que de la gente a la que representamos y celebro que el Poder Ejecutivo haya actuado
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corrigiendo ese error.
Claramente se ve cómo una cuestión, que era absolutamente clara, donde no había
mucho que investigar, sino –ni más ni menos– que tomar la decisión política que había
planteado un legislador, se demoró en el tiempo.
Apunto a que esto sirva y aspiro a que, para el futuro, busquemos la forma de trabajar
con mayor celeridad en asuntos donde muchas veces, por cuestiones políticas, ceñimos los
extremos por donde tenemos que funcionar, y tratemos de tener la mayor amplitud de criterio.
SR. KILIBARDA.– Pido la palabra.
Lamentablemente no está en el recinto en este momento el presidente de la Comisión
de Derechos y Garantías, el diputado Lamberto, para dar testimonio pero realmente, este
proyecto que había presentado la bancada Demócrata Progresista fue tratado y despachado
por la comisión inmediatamente y la Cámara comunicó la resolución al Poder Ejecutivo.
No se le debe echar la culpa a la mora legislativa porque la comisión lo despachó y la
Cámara, como trata siempre casi sin debate los proyectos de resolución o de comunicación, en
su momento lo comunicó al Poder Ejecutivo.
SR. REAL.– Seguramente, como me baso en la información que me brinda el sistema
informático de esta Cámara, el diputado está confundido con otro proyecto similar donde
pedíamos al Poder Ejecutivo que expliquen las razones de determinadas conmutaciones.
Son dos los proyectos. Uno es por el que se le pide al Poder Ejecutivo que explique las
razones y otro es por el que se pide que se revoque ese decreto.
Tomo en cuenta lo manifestado por el señor diputado, pero no me cabe ninguna duda
de que el proyecto al que yo me refiero sigue en la Comisión de Derechos y Garantías, que no
fue aprobado nunca, que no fue tratado y por eso, como ya la revocatoria la produjo por
decreto el Poder Ejecutivo, solicito que vaya al Archivo.
SR. GASTALDI.– Pido la palabra.
Brevemente, señor presidente, me parece que vale la pena hacer algunas
aclaraciones.
Soy miembro de la Comisión de Derechos y Garantías y el diputado Real, en alguna
oportunidad, habló sobre este tema; le pedimos quince días para tratarlo porque íbamos a ver
cómo estaban las cosas en una charla con el ministro de Gobierno.
Él habló con el ministro de Gobierno, me dijo que estaba bien encaminado, que esto se
iba a resolver positivamente y que no había ningún inconveniente –si la resolución era positiva–
en que no le diésemos despacho. Tratamos esto, diputado Real.
Entonces, me parece que con estas cosas, debemos tener cuidado al momento de las
manifestaciones públicas. Lo charlamos particularmente, usted y yo. Me manifestó que había
hablado con el ministro de Gobierno, que le había dado una respuesta satisfactoria y esto se
resolvió tal cual en su momento se lo había manifestado.
Por eso fue que no se la había dado despacho. La Comisión de Derechos y Garantías,
que además está conducida por un miembro de la oposición, permanentemente es cuidadosa
de estas cuestiones y, además, en esto quiero destacar la responsabilidad del presidente de la
comisión y de todos sus integrantes en el tratamiento del tema.
SR. REAL.– Quiero aclarar que todo lo que cuenta el diputado es exacto, hasta la cuestión del
despacho. Porque cuando pedí el tratamiento, lo más importante acá, más que un papel, era la
revocatoria de la conmutación. Hablé con el ministro y me dio garantías de que esto se iba a
producir. También hablé con la familia damnificada y le transmití que esto se iba a producir,
pero el decreto del Poder Ejecutivo es del 24 de junio, hoy es 1º de septiembre y mi proyecto
sigue en la comisión.
Por eso, cuando hice el planteo de la cuestión, dije que no echaba culpas
absolutamente a nadie, que era una autocrítica al funcionamiento de la Cámara. En ningún
momento responsabilicé a ningún legislador; hablé en general, de que muchas veces los
tiempos que nosotros manejamos, no son los tiempos que la gente maneja y necesita.
Además, voy a aclarar una cuestión. No obstante que hice una gestión por ante el
Poder Ejecutivo y tuve una receptividad absoluta, en ningún momento me confundo y pienso
que soy representante del Poder Ejecutivo. Soy un integrante del Poder Legislativo y mi función
es producir los hechos políticos a través de la sanción de los distintos proyectos que se
presentan.
Es más, puntualmente destaqué la actitud que había tenido el Gobierno de la Provincia,
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al corregir el error que se había producido. No ataqué absolutamente a nadie. Dije esta es una
autocrítica que nos tenemos que hacer.
De cualquier manera, lo más importante es que el hecho haya ocurrido y lo demás,
haya sido el Poder Ejecutivo o a través de la aprobación de mi proyecto, no tiene importancia.
7.11 PREVISIÓN DE OBRAS A REALIZAR EN PRESUPUESTO ANUAL
SR. RITTER.– Pido la palabra.
En los próximos días, probablemente, según el compromiso que ha puesto de
manifiesto el Poder Ejecutivo, enviará el Presupuesto 2005 a esta Legislatura.
Muy brevemente, voy a leer dos artículos de la Ley de Contabilidad. El artículo 81 dice:
“Anualmente, la Ley de Presupuesto fijará la suma máxima a invertir en el año financiero en
concepto de trabajos públicos. El Poder Ejecutivo establecerá el detalle en el Plan Anual de
Trabajos Públicos, el que deberá decretarse antes del 31 de marzo de cada año, discriminando
las sumas a invertir en cada obra. La Contaduría General de la Provincia llevará la cuenta de
las autorizaciones legales para trabajos públicos e incorporará los sucesivos créditos que la
Honorable Legislatura acuerde con el mismo destino. El Poder Ejecutivo podrá autorizar o
disponer modificaciones o compensaciones en el plan anual entre las sumas preventivamente
asignadas para ajustar los créditos parciales a las necesidades reales de cada obra y de
acuerdo con la marcha de los trabajos, como también para incorporar obras no contempladas
cuando las circunstancias así lo aconsejen. El plan anual de trabajos públicos y sus
modificaciones serán decretados en acuerdo de ministros y comunicado de inmediato a la
Honorable Legislatura.
Y el artículo 82 fija las pautas para las obras que llevan más de un ejercicio, que se
llaman plurianuales.
Esto se refiere, señor presidente, porque como respuesta a un pedido de informes de
quien le habla, el Expte. Nº 12.216 – UCR, por el que se solicitaba al Poder Ejecutivo nos envíe
la fuente de financiamiento de este plan de obras públicas denominado 2004-2013, se nos
informa por intermedio del secretario de Logística –según consta en el expediente–, Daniel
Carlos Vicentini, quien hace algunas referencias a las obras que figuran en el artículo del
presupuesto, a las que menciona como obras necesarias para la Provincia, pero que no son
previstas de esa manera bajo el concepto de la Ley de Contabilidad que leí oportunamente.
Y en el caso de la financiación, dice que la inclusión de estas posibles obras a encarar
en el corriente ejercicio, es al solo efecto de tener el listado de obras para el caso de que, por
intermedio del organismo competente, se decida la realización de alguna de ellas.
Lo que estamos planteando aquí, señor presidente, es simplemente que –como lo
dijimos en su momento– lo que se refiere a obras públicas, el presupuesto 2004 no es más que
una expresión de deseos, que podemos apoyar desde el punto de vista legislativo, pero que,
sin lugar a dudas, deja al descubierto que dichas obras –hasta la fecha– no tienen el
financiamiento adecuado. Está faltando a la Ley de Contabilidad para las obras que se deben
hacer en el lapso de un año como también en las obras plurianuales.
Sí manifiesta este funcionario que algunas obras podrían encararse por intermedio del
fondo fiduciario, que es similar. Les aclaro a los señores legisladores que hasta la fecha no hay
ninguna obra en la Provincia de Santa Fe que se haya financiado con estos fondos fiduciarios.
Quise traer este tema hoy al recinto y hacer una breve manifestación porque esa
expresión de deseos del Poder Ejecutivo, en su momento, además de faltar a la Ley de
Contabilidad de la Provincia es una falta de respeto a los señores legisladores.
El presupuesto anual se aprueba –y más precisamente el de obras públicas–, sobre la
base de que el Estado provincial cuenta con el financiamiento adecuado y que realmente son
las obras que va a concretar en un plazo determinado. No conozco otra ley de presupuesto.
Todo lo demás que se diga es un invento, como el que se ha querido hacer para conformar a la
ciudadanía santafesina con una cantidad de obras, a las cuales hasta estábamos habilitados a
agregar algunas obritas más por si en algún departamento quedaba al descubierto o un
legislador reclamaba.
Traigo esto a colación, señor presidente, porque en los próximos días, según lo
manifestado por el señor Gobernador y lo que indica la Constitución de la Provincia, se va a
remitir el mensaje del Presupuesto sobre el cual esta Legislatura va a tener oportunidad de
debatir. Bienvenido sea que se respeten, en primer lugar, los tiempos constitucionales, pero
hago la salvedad expresa de que, de ninguna manera –al menos nuestro bloque–, va a aceptar
este tipo de manejos, que van en contra de la transparencia de la administración pública y que
faltan a la verdad a la opinión pública respecto de obras que se tienen debitadas, pero que no
se tiene el financiamiento ni se sabe cuándo se van a hacer. Realmente, esto lo tenemos que
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dejar en claro.
Quería manifestar esto, simplemente, señor presidente, para que el próximo
presupuesto, que va a ser redactado de puño y letra por este Gobierno Provincial –el
gobernador Obeid, como tal, tiene la posibilidad de redactarlo–, realmente refleje, a ciencia
cierta, cuáles son las obras que se van a realizar en esta Provincia de Santa Fe.
8 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS
8.1 ENCUENTRO PROVINCIAL DE MUJERES MUNICIPALES Y COMUNALES DE LA PROVINCIA DE
SANTA FE: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– A continuación, se procederá a considerar los asuntos
reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
En primer lugar, se encuentra reservado, a pedido de la diputada Qüesta, el proyecto
(Expte. Nº 13.239 – BER) por el cual se declara de interés legislativo el IV Encuentro Provincial
de Mujeres Municipales y Comunales de la Provincia de Santa Fe, organizado por la
Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de la Provincia (Festram), a realizarse
el próximo 10 de setiembre en la ciudad de Santo Tomé.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo el IV Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales de la
Provincia de Santa Fe, organizado por la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales de
la Provincia, Festram y promovido por la Asociación Santo Tomé de Empleados y Obreros
Municipales (Asteom), a realizarse el próximo 10 de septiembre de 2004 en la ciudad de Santo
Tomé.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
En las instalaciones del camping de la Asociación Civil y Deportiva La Quinta de la ciudad de Santo Tomé se
llevará a cabo el “IV Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales”, en el mismo y en consonancia con los
ya realizados, se abordarán temas de interés para las mujeres municipales y comunales de la provincia,
fundamentalmente los relacionados con el género y la participación de las mujeres en lugares de acción.
Encuentros anteriores han tenido un rotundo éxito, contando con una importante concurrencia de
trabajadoras, el realizado en junio del presente año en Villa Gobernador Gálvez, arrojó interesante conclusiones, así:
Se instó a que sean las mujeres del movimiento sindical y de los sectores capaces de pensar con visión de futuro
las que deben establecer vínculos entre “la economía y la política”.
Es necesario reivindicar una vez más la dimensión social de la integración económica e incluir de esta manera la
dimensión de género, específicamente, que implica saber de qué modo afectan los cambios al trabajo femenino y
cómo corregir sus efectos discriminatorios.
Se han manifestados situaciones inaceptables en los diferentes ámbitos laborales, municipales, comunales y/o
sindicales, con violencia de características psíquicas, morales, técnicas, físicas, sexuales y casos de
discriminación de tipo salarial o políticas.
En el III Encuentro se concluyó asumir el compromiso de “hacer respetar nuestros derechos con igualdad, a través
de la participación en las actividades sindicales, ya que ellas tienden a hacerlo realidad, y así nos daremos cuenta
de las diferencias y semejanzas con los intereses de otros, y construiremos los consensos o manifestaremos
nuestros desacuerdos. Solamente trabajando nos fortaleceremos para crear una sociedad donde hombres y
mujeres, jóvenes y ancianos disfrutemos en partes iguales de los poderes y derechos, del trabajo y las
responsabilidades familiares en nuestras comunidades, de Este a Oeste y de Norte a Sur; donde crezca la
solidaridad económica y social, sepultando la degradación humana de la explotación y represión”.
En el encuentro previsto se tratarán los siguientes temas: Paritarias, participación de las mujeres. Obra
social, ampliación de la cobertura. Secretaría de la Mujer, modificación de los estatutos sociales de los sindicatos para
la puesta en marcha de la Secretaría. Congresales, inclusión de las mujeres. Cargos, mayor cantidad de mujeres
ocupándolos en la Festram.
La importancia de este tipo de eventos tendientes a erradicar definitivamente cualquier tipo de diferencias
laborales existentes justifican su interés y apoyo, por ello y todo lo además expuesto solicito a mis pares la aprobación
de la presente declaración de interés legislativo.
Daniela Qüesta
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra se va a votar.
– Resulta aprobado.
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8.2 JORNADAS REGIONALES DE INTERCAMBIO Y ACTUALIZACIÓN EN LA REGIÓN CENTRO: INTERÉS
LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el
proyecto (Expte. Nº 13.242 – PJ) por el cual se declaran de interés legislativo las Jornadas
Regionales de Intercambio y Actualización en la Región Centro, a realizarse los días 2 y 3 de
septiembre de 2004 en la ciudad de Cañada de Gómez.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
Su interés a las Jornadas Regionales de Intercambio y actualización en la Región Centro a
realizarse los días 2 y 3 de setiembre de 2004 en la ciudad de Cañada de Gómez –departamento
Iriondo– provincia de Santa Fe.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Motiva la presentación del siguiente proyecto de declaración la necesidad de destacar tan relevante evento,
que permitirá el intercambio de experiencias, estrategias y metodologías de trabajo de los gobiernos locales.
Es de destacar que en la última década los municipios y comunas han asumido un mayor protagonismo y
compromiso en el desarrollo y ejecución de políticas sociales y económicas tendientes a lograr un desarrollo
sustentable.
Desde esta intencionalidad planteada como política pública es importante la articulación de los diversos
niveles del Estado nacional, provincial y municipal y una definición clara de roles y funciones en pos de lograr la
complementariedad de las acciones en los diversos territorios.
Este evento permitirá la capacitación en identificación, formulación y evaluación de proyectos con la finalidad
de fortalecer institucionalmente a los gobiernos locales en función de estructurar las demandas insatisfechas, y por otra
parte conocer cuáles son las ofertas de recursos y fuentes de financiamiento existentes con el fin de resolver las
problemáticas identificadas.
La metodología de taller utilizada en el mismo permitirá una real participación de todos los actores
intervinientes en función de que cada uno puede vincular su propia experiencia y saberes con los encuadres teóricos y
metodológicos aportados por los expertos del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Adriana Cavuto
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.3 ANIVERSARIO FUNDACIÓN DEL CLUB RÍO GRANDE SOCIAL Y DEPORTIVO DE DESVÍO ARIJÓN:
INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Vázquez,
el proyecto (Expte. Nº 13.257 – PJ) por el cual se declara de interés legislativo del 50º
Aniversario de la fundación del Club Río Grande Social y Deportivo de la localidad de Desvío
Arijón, departamento San Jerónimo.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés la conmemoración del quincuagésimo aniversario de la fundación del Club
Río Grande Social y Deportivo de la localidad de Desvío Arijón, departamento San Jerónimo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El 19 de junio de 1954 nace a la vida social el Club Río Grande Social y Deportivo de la localidad de Desvío
Arijón, departamento San Jerónimo, como iniciativa de un grupo de vecinos, interesados en promover un espacio de
encuentro, desarrollo social y esparcimiento comunitario.
Hoy, a cincuenta años de su fundación, cuenta esta institución con un importante grupo de integrantes que
en forma permanente, realizan diversas actividades e incorporan nuevas de acuerdo a los requerimientos de la
población.
Es menester destacar la importante función social y deportiva que lleva a cabo este club, brindando
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contención y esparcimiento a través de las actividades de recreación que proporciona a sus asociados como así
también a toda la localidad, participando de competencias y fomentando la promoción del deporte y el intercambio
cultural.
Es por estas razones, señor Presidente, que solicito el apoyo de mis pares para la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Vázquez – Scataglini
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.4 JORNADAS MUNICIPALES SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA
GESTIÓN DE POLÍTICAS DE INFANCIA: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Brignoni,
el proyecto (Expte. Nº 13.262 – BEP) por el cual se declaran de interés legislativo las Jornadas
Municipales sobre la Responsabilidad de los Gobiernos Locales en la Gestión de Políticas de
Infancia, que se realizará el próximo sábado 4 de septiembre del corriente año en la ciudad de
Villa María, provincia de Córdoba.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés las "Jornadas Municipales sobre la responsabilidad de los gobiernos locales
en la gestión de políticas de infancia" que se realizarán el próximo sábado 4 de septiembre del
corriente año en la ciudad de Villa María, provincia de Córdoba, organizadas por la intendencia de
dicha localidad.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Secretaría de Integración Comunitaria de la Municipalidad de Villa María organiza un ámbito de debate y
reflexión sobre la responsabilidad de los gobiernos locales en la gestión de políticas de infancia.
Resulta acertada la aplicación de políticas públicas, que involucren a niños, niñas y adolescentes, desde los
gobiernos municipales y comunales, puesto que la cercanía de estas administraciones con la población objetivo de
estos programas, permite una aplicación más eficiente de los recursos y un seguimiento certero de la evolución y
desarrollo de las acciones emprendidas.
Los conceptos más modernos en Administración Pública sostienen que deben realizarse necesariamente
acciones de descentralización y desconcentración de las decisiones que involucran la aplicación de políticas públicas
de acción directa sobre la comunidad (como por ejemplo las referidas a la atención de la salud y la promoción social),
puesto que los niveles superiores de gobierno (provincia y nación) se encuentran con serias dificultades para
establecer programas adecuados a las distintas realidades e idiosincracia de los habitantes, como también se producen
gastos burocráticos que se eliminan al aplicarse los fondos desde los gobiernos locales.
Así la nueva teoría de la administración pública, tiende a asignar cada vez mayores funciones,
responsabilidades y roles a las administraciones municipales, reduciendo las acciones de nivel estadual o federal que
tengan directo impacto en la población y el territorio.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Marcelo Brignoni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.5 LIBRO “SAN M ARTÍN Y LAS CAMPAÑAS MILITARES": INTERÉS PARLAMENTARIO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Castellani,
el proyecto (Expte. Nº 13.273 – UCD) por el cual se declara de interés parlamentario el libro
“San Martín y las campañas militares”, escrito por el General de Brigada (RE) Don Diego
Alejandro Soria, publicado por la “Fundación Mater Dei” de Rosario, cuya presentación se
realizará el 03 de setiembre de 2004 en la citada ciudad.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés parlamentario el libro “San Martín y las campañas militares” escrito por el
General de Brigada (Re) Don Diego Alejandro Soria, Presidente del Instituto Nacional
Sanmartiniano, publicado por la Fundación Mater Dei de la ciudad de Rosario, y cuya presentación
se realizará el próximo viernes 03 de setiembre de 2004, en dicha ciudad.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El General D. José de San Martín no se agiganta por los laureles ganados en los campos de batalla ni por su
estatura de libertador, sino por su personalidad, asociada a valores que el país siente como propios.
San Martín es por antonomasia, el padre de la patria. Para la mayoría de los argentinos San Martín es
nuestro héroe máximo; basta asistir a algún festejo escolar para advertir el lugar que ocupa en nuestro imaginario. La
valoración del personaje es unánime en todos los sectores.
Los valores transmitidos por el General San Martín se vieron reflejados en todas las etapas de su vida. Como
padre, como amigo, como militar. En todas descolló su hombría de bien y su entrega permanente.
Y ello se vio en el campo de batalla, en las luchas por la independencia que liberaron a América.
La obra del General Diego Alejandro Soria, nos invita a acercarnos a conocer al San Martín guerrero, y a
estudiarlo como conductor, como jefe de ese ejército que sufrió hambre, frío, enfermedades para liberar a todo un
pueblo.
Esta obra se integra a la larga labor que desarrolla el Instituto Nacional Sanmartiniano en pro de la difusión
de los valores transmitidos por el Padre de la Patria.
Por ello considero que el presente proyecto de declaración debe ser aprobado y así lo solicito a mis pares.
Carlos A. Castellani
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas de este proyecto.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
8.6 TALLER “DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL ACCESO, REGULARIZACIÓN Y OCUPACIÓN DE LA
TIERRA": INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido de la señora diputada
Baudín, el proyecto (Expte. Nº 13.274 – BS) por el cual se declara de interés legislativo la
realización del Taller “Definición de estrategias para el acceso, regularización y ocupación de la
tierra”, a desarrollarse el 10 de setiembre de 2004, en la ciudad de Reconquista, departamento
General Obligado.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo la realización del taller "Definición de estrategias para el acceso,
regularización y ocupación de la tierra", organizado por la Mesa de Tierra Norte Santafesino y que
se desarrollará en la ciudad de Reconquista, el 10 de septiembre de 2004.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Mesa Interinstitucional de Tierra es un espacio de instituciones y organizaciones de campesinos,
aborígenes y obreros rurales, cuyo objetivo general es "acompañar y apoyar políticamente gestiones y procesos que
buscan resolver la regularización de la tenencia y el acceso a la tierra en la provincia de Santa Fe; en los cuales las
personas y familias involucradas, asumen un rol protagónico y son los principales sujetos en la resolución del
problema, con el acompañamiento de las instituciones que conforman la Mesa".
La Mesa Interinstitucional de Tierras viene trabajando durante el último trienio sobre la base de un
diagnóstico elaborado en el año 2000 en las siguientes situaciones: 1- Situación de familias que residen sobre lotes
privados, 2- Situación de las comunidades aborígenes, 3- Situación de las familias que residen sobre lotes públicos,
colonización de la Cuña Boscosa y Las Gamas Santa Lucía: Dpto. Vera y 4- Situación de familias sin tierra.
Los integrantes de la Mesa fundamentan su accionar en que "el derecho de uso de los bienes terrenales es
un derecho natural, primario, de valor universal, puesto que es de todo ser humano: ningún otro derecho de tipo
económico puede violarlo". Sin embargo "las intolerables desigualdades" siguen en vigencia. Por ello es necesario
"garantizar a todos los hombres, siempre y en cualquier circunstancia, el disfrute de los bienes de la tierra", para lo cual
"la doctrina social apoya también el derecho natural de propiedad de estos bienes". "Dios ha destinado la tierra y
cuanto ella contiene al uso de todos los pueblos de modo que los bienes creados en forma equitativa, deben alcanzar a
todos bajo la guía de la justicia y el acompañamiento de la caridad, pues jamás debe perder de vista este destino
común de los bienes".
Y agregan, "los procesos de concentración de tierras ocurridos en esta última década por un lado, la falta de
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
tierra, de su regularización en la tenencia, de créditos accesibles a los interesados, reconocimiento de comunidades
aborígenes, crea intolerables desigualdades sociales y económicas que niegan el principio de que todos los seres
humanos nacen con igualdad de derechos y dignidad. Por eso el reclamo de toma de conciencia en las consecuencias
que desencadena esta problemática en la sociedad en su conjunto. Es necesario en el plano social y político
restablecer el derecho de los pobres y excluidos a gozar de la tierra y de sus bienes".
En total coincidencia con los lineamientos enunciados por las instituciones que realizan el presente Taller, es
que solicitamos a nuestros pares la aprobación de presente proyecto.
Juana Baudín
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.7 "EXPO CULTURA – FIGHIERA 2004”: INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado
Mascheroni, el proyecto (Expte. Nº 13.275 – UCR) por el cual se declara de interés legislativo
la “II Expo Cultura – Fighiera 2004”, a desarrollarse los días 17 y 18 de Setiembre de 2004, en
las instalaciones de la Escuela Nº 6086 “Brigadier Estanislao López” de la localidad de
Fighiera, departamento Rosario.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés a la "II Expo Cultura – Fighiera 2004" organizada por la Casa de la Cultura de
esa localidad, a realizarse los días 17 y 18 de setiembre, en las instalaciones de la Escuela Nº 6086
"Brigadier Estanislao López", sita en calle Garay 386 de Fighiera, departamento Rosario.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El motivo del presente proyecto de declaración es apoyar esta segunda exposición cultural, organizada por la
Casa de la Cultura de Fighiera, a realizarse en la Escuela Nº 6086 "Estanislao López".
Desde el año anterior la Casa de la Cultura organiza esta muestra a los fines de difundir las producciones
artísticas y el potencial productivo de esa comunidad, la que cuenta con la participación de entidades intermedias,
ONG, comercios, Pymes y grupos de microemprendedores.
A través de la misma se intenta promover la integración regional acercando a la comunidad de la localidad
las distintas expresiones y actividades que se desarrollan en la zona.
Merece destacarse en esta oportunidad, la realización de un concurso de maquetas sobre energías
alternativas elaborado por los alumnos de la escuela mencionada y que cobra importancia frente a la crisis energética
que atraviesa el país.
En virtud de la trascendencia e importancia de este evento, y a que el mismo reúne los méritos suficientes
para ser declarado de interés por esta Cámara, es que solicito el voto favorable a esta iniciativa.
Santiago Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.8 FESTIVAL ARTECO (ARTE ECOLÓGICO): INTERÉS LEGISLATIVO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Lacava, el
proyecto (Expte. Nº 13.278 – PJ) por el cual se declara de interés legislativo el “1er. Festival
Arteco” (Arte Ecológico), a desarrollarse los días 15 y 16 de setiembre de 2004 en el Centro de
Convenciones y Predio Ferial de la ciudad de Santa Fe.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés el "1er. Festival Arteco" (Arte Ecológico), organizado por las Subsecretarías
de Medio Ambiente y Cultura de la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe, a llevarse a cabo los
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
días 15 y 16 de setiembre del corriente, en las instalaciones del Centro de Convenciones y Predio
Ferial."
Barrera – Cavuto – Tibaldo
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.9 CONFLICTO SALARIAL DOCENTE
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Marcucci,
el proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.258 – UCR) por el cual se solicita al Poder Ejecutivo
dé respuesta favorable al conflicto salarial planteado por el sector docente a las autoridades del
Ministerio de Educación.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Provincial, a través del Ministerio que corresponda, se aboque en forma urgente a dar una
respuesta positiva al conflicto salarial reclamado por el sector docente, a las autoridades del
Ministerio de Educación.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Como es de público conocimiento el sector docente de nuestra provincia viene sufriendo la falta de resolución
de los conflictos laborales que los aquejan desde hace un largo tiempo y que hoy se ve en su punto más álgido con la
manifestación y cese de actividades que legítimamente han planteado.
Entre otras reivindicaciones, el reclamo del sector docente abarcaría una recomposición salarial y el
“blanqueo” de sumas remunerativas en negro, además de la eliminación del presentismo incorporándolo al básico.
Consideramos que –a partir de las manifestaciones del Ministro de Hacienda–, de la existencia de un
superávit fiscal considerable en nuestra provincia para este año, es necesario la resolución urgente y en forma positiva
de este conflicto docente.
Si realmente el gobernador quisiera dar una señal clara de privilegiar los sectores educativos, tiene en la Ley
Complementaria de Presupuesto una herramienta a su alcance para reasignar partidas que al menos marquen el
comienzo de la resolución del conflicto planteado.
Observamos, continuamente, cómo se argumenta a favor de la educación como resorte para el crecimiento
cultural, social y económico de nuestro país. Es claro que muchas veces este argumento se utiliza demagógicamente,
ya que es en este tipo de conflictos donde se debe observar cuál es la prioridad que los gobiernos le dan al tema
educativo.
Por lo tanto instamos al Señor Gobernador, a través de las acciones que considere necesarias, resuelva el
conflicto docente que hoy sufre nuestra provincia, atendiendo los legítimos reclamos del sector.
Por todos estos motivos, solicitamos a nuestros pares que nos acompañen en la aprobación del presente
proyecto.
Hugo Marcucci
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.10 REGLAMENTACIÓN LEY 12.212 (DE PESCA)
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Ritter, el
proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.221 – UCR) por el cual se solicita al Poder Ejecutivo
proceda a reglamentar la Ley Nº 12.212, de pesca.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de la Producción, proceda a reglamentar con urgencia la Ley Nº 12.212 de
pesca.
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FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La falta de reglamentación de la Ley Nº 12.212 de pesca, se traduce en gravísimos daños a la fauna ictícola
que demandará prolongados períodos para su reversión.
Si bien es cierto que la promulgación de la ley se ha producido el 5 de enero de 2004, y los tiempos de
demora, desde la óptica administrativa, parecen reducidos, no lo son cuando se trata de la captura de especies que,
como el sábalo, son depredados en cantidades exageradas y en tamaños tan pequeños que producen preocupación
hasta en los consumidores que perciben el daño en los mostradores de las pescaderías.
Esta situación hace necesario, como en toda catástrofe, rapidez de reflejos, evitando que en algún momento
cuando el daño sea mayor algún funcionario sostenga que nadie le avisó.
Por las razones expuestas, solicitamos a los señores diputados su aprobación.
Ritter – Pezz – Marcucci
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.11 II SEMINARIO SOBRE MIGRACIONES Y REFUGIO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Brignoni,
el proyecto (Expte. Nº 13.301 – BEP) por el cual se declara de interés legislativo el “II
Seminario sobre Migraciones y Refugio – Situación Actual en la Argentina. Derechos Humanos,
Migrantes y Refugiados”, que se realizará los días 8, 9 y 10 de setiembre de 2004 en la ciudad
de Rosario, organizado por la Dirección Nacional de Migraciones, dependiente del Ministerio
del Interior de la Nación.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés el “II Seminario sobre Migraciones y Refugio – Situación actual en la
Argentina. Derechos Humanos, Migrantes y Refugiados”, que se realizará los días 8, 9 y 10 de
setiembre de 2004, organizado por la Delegación Rosario de la Dirección Nacional de Migraciones
del Ministerio del Interior de la Nación en coordinación con el Departamento de Migraciones de
Rosario de la Fundación Comisión Católica Argentina de Migraciones.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El 4 de setiembre de 1812, el gobierno argentino declaró de interés el fomento de la inmigración. Este fue el
primer acto oficial de nuestro país a fin de promover la llegada de extranjeros para radicarse en Argentina y llevó la
firma del Primer Triunvirato, integrado por Feliciano Chiclana, Juan Martín de Pueyrredón y Bernardino Rivadavia.
Desde entonces, el objetivo de promover la regularización de la situación migratoria de los extranjeros en el
territorio nacional, ha sido una aspiración de todas las colectividades inmigrantes de nuestro país, de cuya
descendencia provenimos muchos de nosotros.
La protección y la ayuda a las diferentes realidades de los migrantes más necesitados, brindándoles, en
muchos casos la solución a sus necesidades básicas y la protección de su identidad y su etnia, son condiciones
inherentes al humanismo democrático y a los derechos humanos en este siglo XXI.
Eventos como el que promovemos mediante este proyecto de declaración de interés, persiguen la necesidad
de sensibilizar y capacitar a los verdaderos protagonistas del encuentro cultural que sucede día a día en nuestras
localidades, que somos todos nosotros.
La solidaridad de los diferentes sectores de nuestra sociedad, de sus autoridades y comunidades, con el
objeto de humanizar la percepción del fenómeno migratorio, a fin de poder asumir actitudes y comportamientos éticos
de justicia solidaria, deben ser un compromiso cotidiano.
El trabajo mancomunado con organizaciones civiles y gubernamentales, promotoras de la defensa y lucha a
favor de los derechos humanos, por una justa y verdadera ciudadanía, nos deben impulsar a luchar contra todo
prejuicio y marginalización.
Por todo esto, es que debemos ser generosos en nuestra comprensión del fenómeno migratorio. Más aún
sabiendo que muchos compatriotas esperan lo mismo de los países donde cumplen, en muchos casos
involuntariamente, su condición de argentinos emigrados, ya sea en Europa, América o donde la necesidad los ha
llevado.
En nombre de tantos inmigrantes que luchan diariamente por colaborar para que nuestro país sea grande, es
que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Marcelo Brignoni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.12 JUEGOS OLÍMPICOS DE ATENAS 2004: RECONOCIMIENTO A DEPORTISTAS SANTAFESINOS
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a solicitud de la diputada Peralta, el
proyecto (Expte. Nº 13.290 – DB) por el que se expresa el reconocimiento a los deportistas
santafesinos por su desempeño en las diversas disciplinas desarrolladas en los Juegos
Olímpicos de Atenas 2004.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
Su reconocimiento a los deportistas santafesinos por su desempeño en las diversas
disciplinas, desarrolladas en los Juegos Olímpicos de Atenas 2004, destacando especialmente a
quienes han obtenido distinciones, que por su importancia han enaltecido a distintas localidades
de la provincia de Santa Fe.
Peralta – Qüesta – Cura – Tibaldo – Brignoni – Mascheroni –
Sánchez – Stanoevich – Vázquez – Pividori – Aranda –
Gutiérrez – Pesaresi – Venesia – Reutemann – Cavuto –
Kilibarda – Liberati – Lagna – Dehesa – Peirone – Reynoso –
Bonfatti – Cecchi – Meotto – Urruty – Mirabella – Scataglini –
Real – Tomei
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.13 INSTALACIÓN DE LA EMPRESA Y AGUAR S.A. EN ROSARIO: PEDIDO DE INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Reynoso,
el proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.292 – PPS) por el que se piden informes respecto
de la instalación de la empresa mayorista Yaguar SA en la ciudad de Rosario y el cumplimiento
de la Ley 12.069.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo provincial, mediante el
área correspondiente que informe si ha tomado conocimiento de la instalación de la empresa
mayorista de comestibles “Yaguar SA” y de ser así, si desde la autoridad de aplicación provincial
se ha exigido a este emprendimiento comercial el cumplimiento de la Ley Nº 12.069 en cuanto a:
1. Si el citado emprendimiento comercial comprendido en el artículo 1º de la ley cumple con el
máximo de superficie cubierta en relación con la población de la ciudad tal cual lo estipula el
artículo 3º.
2. Si la autoridad de aplicación provincial (Magic) ha solicitado a la empresa la realización de un
estudio de impacto comercial, socio-económico, ambiental y urbanístico (Art. 11) requisito
imprescindible para otorgar el Certificado de Factibilidad Provincial exigido en el Art. 5º inciso
a.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Ante la presentación por nota realizada por representantes de la Asociación Empresaria, Cámara de
Supermercados y Autoservicios, Centro Unión de Almaceneros, Sociedad de Carniceros y otros empresarios del
sector, solicitando la intervención de la Provincia mediante el Ministerio de la Producción para garantizar el
cumplimiento de la Ley Nº 12.069 en el caso de la instalación en la ciudad de Rosario de la Empresa "Yaguar SA"
dedicada al almacenamiento y comercialización de productos alimenticios.
Dicho emprendimiento, cuyas obras se encuentran en avanzado estado de ejecución, se estima no estarían
cumpliendo con disposiciones establecidas claramente en el articulado de la Ley Nº 12.069 para la instalación de
grandes superficies comerciales.
Amplían en la nota los comerciantes rosarinos, su adhesión a la presentación hecha por un particular ante la
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Dirección de Investigaciones Administrativas de la Municipalidad de Rosario denunciando "irregularidades" en el
otorgamiento del "permiso de edificación" verificable por el municipio como facultad propia, que además tiene por
marco normativo la Ordenanza Nº 7220, para la instalación de grandes superficies, así como la adhesión a la Ley
Provincial Nº 12.069 de acuerdo al Decreto Nº 22.603/03.
Se acentúa en el reclamo que la ley provincial no se estaría cumpliendo, en cuanto al total de la superficie
cubierta máxima establecida en el artículo 3º.
Otro aspecto destacado en el reclamo es si la autoridad de aplicación (Magic) ha pedido al grupo empresario
la realización y presentación posterior ante éste, de un estudio de impacto comercial, socio - económico, ambiental y
urbanístico, según lo establecido en el art. 11 de la ley, de requisito imprescindible para el otorgamiento del Certificado
de Factibilidad Provincial (art. 5º).
Es por lo expuesto y considerando que es competencia propia de la Provincia y el área específica el
cumplimiento de la Ley Nº 12069, solicitamos el tratamiento y posterior aprobación del siguiente proyecto.
Reynoso – Benítez – Urruty
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.14 PRIMERA FIESTA INTEGRAL DEL LIBRO EN AREQUITO
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a pedido del señor diputado Gastaldi,
el proyecto de declaración de interés legislativo (Expte. Nº 13.289 – PJ) de la Primera Fiesta
Integral del Libro, a realizarse en Arequito, departamento Caseros.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés la primer Fiesta Integral del Libro en la localidad de Arequito, departamento
Caseros, organizada bajo el lema: “El libro a nuestro interior” por la Sociedad Italiana de Socorros
Mutuos de esta localidad en el mes de octubre desde el día 8 al 17 inclusive.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Esta Sociedad de 92 años de trayectoria aportando al desarrollo cultural de la comunidad arequitense, posee
recursos humanos e instalaciones para iniciar este proyecto, cuya estrategia es enriquecer y ser enriquecido, con
propuestas de todos los sectores que conforman el “trabajo en la cultura”.
Se utilizarán las instalaciones del Cine Teatro Rossini, como sede anfitriona, expresión y testimonio
permanente del esfuerzo de nuestros antepasados más cercanos, para concretar sus objetivos más trascendentes.
El anhelo es que este evento tenga proyección sobre una importante región de nuestro país, de modo que
tendrán participación todas las instituciones y sectores con afán de crecimiento de este pueblo, conocedores de que la
cultura es trabajo, trabajo de ser, de existir y de relacionarse con los demás.
Por ello se ha propuesto un escenario donde se encuentran incluidas diferentes áreas a desarrollar:
A. Área de Exposición de Libros. En este espacio se programaron charlas y conferencias de autores locales,
regionales y nacionales: concursos literarios para todas las edades; concursos sobre saberes para estudiantes, en
equipos, con temas vinculados a nuestra historia.
B. Área de Exposición de Arte Visual. Se incluyen las diferentes formas de comunicación visual, fotografías, videos.
C. Áreas de Expresión. teatro, canto popular, coros.
Cada día de la fiesta ha sido destinado a un tema: tango, Banco de la Memoria, concurso sobre saberes para
estudiantes del polimodal, periodismo, día dedicado al niño, etc.
Este acontecimiento se realizará aprovechando el marco de la importante Fiesta Nacional de la Soja, que
abarca desde el día 7 al 10 de octubre, contando esta trascendente fiesta con la participación solidaria de la cantante
Soledad Pastorutti, nacida en nuestro pueblo.
Por todo lo mencionado es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Marcelo L. Gastaldi
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
8.15 ESCALA EN ROSARIO DE LOS VUELOS BUENOS AIRES-CÓRDOBA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se encuentra reservado, a solicitud de la diputada Tomei, el
proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.213 – DB), por el que se solicita al Poder Ejecutivo
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
realice gestiones ante la Subsecretaría de Aerotransporte Comercial para que se efectúe una
escala en Rosario en los vuelos Buenos Aires–Córdoba.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo
Provincial por intermedio del organismo correspondiente realice las gestiones necesarias ante la
Subsecretaría de Transporte Aerocomercial para que las empresas aerocomerciales explotadoras
de la ruta Córdoba – Buenos Aires – Córdoba realicen una escala en el Aeropuerto Internacional de
Fisherton “Islas Malvinas”, del departamento Rosario.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Actualmente en el transporte aerocomercial de nuestro país no se encuentra contemplada la posibilidad de
explotación por parte de las empresas prestatarias de la ruta aérea Rosario – Córdoba – Rosario, pese a que se trata
de dos de los más importantes aglomerados urbanos de la Argentina.
Esto es así ya que de las cinco empresas que operan con servicios regulares en el Aeropuerto Internacional
de Fisherton “Islas Malvinas”, es decir Aerolíneas Argentinas, Austral, AeroVip, Lanchile y UAIR, ninguna ofrece el
servicio de aerotransporte hacia la ciudad de Córdoba o viceversa.
Actualmente la única forma en la cual los potenciales pasajeros pueden realizar un viaje desde el Aeropuerto
Internacional de Fisherton hacia la ciudad de Córdoba es realizando combinación Fisherton – Aeroparque – Córdoba,
aumentando considerablemente el tiempo del viaje y los costos del transporte, llegando a costar los días de mayor
descuento, cerca de los $400 solamente de ida.
Pese al desarrollo y potencialidad de la constituida Región Centro, no existen entre las provincias de Entre
Ríos, Santa Fe y Córdoba servicios regulares de transporte aerocomercial que cubran las demandas de transporte de
aéreos de la región.
El desarrollo de vías de comunicación aéreas facilitarían la integración de las mismas, el desarrollo de las
actividades empresariales comerciales y de servicio, potenciando a la Región Centro y ampliando un servicio público
antes no explotado en su magnitud.
La Ley Nacional N° 19.030 de Política Aérea establece la necesidad de que el transporte aerocomercial actúe
como un instrumento eficiente al servicio del desarrollo nacional, intercomunicando adecuadamente las distintas
regiones del país.
De este modo la ley señala en su artículo 3º que en el orden interno se asegurará la vinculación
aerocomercial entre puntos del país mediante el servicio de transporte aéreo, ya sean estos estatales, mixtos y
privados.
Para esto el artículo 4º establece que el Estado Nacional adoptará las medidas pertinentes para el
cumplimiento de tales fines.
Asimismo el artículo 6º establece que cuando una ruta o sectores de ruta aerocomercial sea considerada de
interés general de la Nación, el Estado establecerá los medios necesarios para garantizar el funcionamiento de la
nueva ruta declarada de interés.
Así también la Disposición N° 068/2000 de la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial autorizó la
realización de servicios internos de transporte aerocomercial, orientados a la explotación de rutas y/o sectores de rutas
aéreas que actualmente no cuentan con un servicio regular como lo define el Código Aeronáutico Nacional en su
artículo 93.
Tal disposición adoptó esta medida como criterio general para facilitar la explotación de rutas
aerocomerciales por un lapso razonable y sobre el resultado, evaluar la factibilidad del establecimiento de servicios
regulares en mercados no atendidos por los servicios regulares acordados.
Corresponde entonces a la Secretaría de Transporte de la Nación, a través de la Subsecretaría de
Transporte Aerocomercial, coordinar con el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos y las restantes
autoridades aeroportuarias, las actividades referidas a la prestación de los servicios de apoyo al transporte
aerocomercial y al desarrollo de la infraestructura aeronáutica.
También se hace necesario para esto, Sr. Presidente, elaborar un verdadero Plan de Desarrollo del
Transporte Aéreo Comercial de la Región Centro, que consolide el proceso de integración de las Provincias que la
integran y que se traduzcan en mejores vías de comunicación y de transporte.
Así lo hicieron las provincias patagónicas, logrando que el Estado Nacional por medio del Decreto N°
768/1994 en base al artículo 6º de la Ley N° 19.030, declare de interés nacional el Plan de Desarrollo Aéreo
Patagónico, y confirmado por sendas resoluciones de la Secretaría de Transporte Nº 282/1994, 01/1996 y 07/1997,
logrando de esta manera un plan de rutas aerocomerciales para esas provincias.
En una verdadera estrategia de integración tiene que estar contemplado el desarrollo de un plan de rutas
aerocomerciales que vinculen a estas provincias, adecuado a las necesidades y características de las mismas.
Entendemos que la explotación de la ruta aerocomercial ciudad de Córdoba – Rosario, significaría un avance
significativo en este sentido y que existen variados mecanismos en los cuales se puede conseguir la apertura de la
misma.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del siguiente proyecto.
Tomei – Marcucci – Brignoni – Millet – Mascheroni – Qüesta –
Pezz – Peralta – Ritter – Bonfatti
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
SRA. TOMEI.– Pido la palabra.
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Señor presidente, quiero fundamentar este proyecto de comunicación. La única forma
en la cual los potenciales pasajeros pueden realizar un viaje desde el Aeropuerto Internacional
Islas Malvinas hasta la ciudad de Córdoba, es a través de una combinación Rosario–
Aeroparque–Córdoba, aumentando considerablemente el tiempo de viaje y, por supuesto, el
costo de este medio de transporte, que es aproximadamente de 300 pesos, solamente el viaje
de ida.
Pese al desarrollo y potencialidad de la recientemente constituida Región Centro, no
existen entre las provincias de Entre Ríos, Córdoba y Santa Fe servicios regulares de
transporte aéreo comercial que cubran las demandas de la región.
Quiero mencionar también la Ley Nacional 19.030 –de política aérea– que establece la
necesidad de que el transporte aéreo comercial actúe como un instrumento eficiente al servicio
del desarrollo nacional, intercomunicando adecuadamente las distintas regiones del país.
El artículo 6º establece que cuando una ruta –o sectores de una ruta aerocomercial–
sea considerada de interés general de la Nación, el Estado establecerá los medios necesarios
para garantizar su funcionamiento.
En este proyecto también se habla de elaborar un verdadero plan de desarrollo del
transporte aéreo comercial de la Región Centro, que consolide el proceso de integración de las
provincias que la integran y que se traduzca en mejores vías de comunicación y transporte.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
9 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS
SR. PRESIDENTE (Barrera).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la Cámara,
corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.
9.1 EMERGENCIA ALIMENTARIA
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de ley (Expte. Nº 12.870 – BEP en tratamiento en
conjunto con el expediente Nº 12.405 – PJ) por el que se declara la emergencia alimentaria en
el ámbito provincial, la que regirá por el lapso de un año a partir de la sanción de la presente
ley, no cuenta con dictamen de comisión.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Hemos tratado este expediente en la Comisión de Promoción Comunitaria,
conjuntamente con el expediente Nº 12.913 – DB, y elaboramos un dictamen común que ha
sido aprobado por la Comisión.
Solicito, en consecuencia, la renovación del tratamiento preferencial para la próxima
sesión y que únicamente sea girado ese dictamen a la Comisión de Asuntos Constitucionales y
Legislación General para su tratamiento.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de tratamiento preferencial y que el
asunto sea girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
– Resulta afirmativa.
9.2 ENTE ADMINISTRADOR DEL PUERTO DE SANTA FE: INFORMES SOBRE CONCESIONAMIENTO
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.059 – PPS en
tratamiento en conjunto con el expediente Nº 13.133 – BEP) por el cual se solicita se informe si
el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe llevó adelante un proceso de concesionamiento
de un muelle y una superficie aproximada de 20 hectáreas en el puerto local, no cuenta con
dictamen de comisión.
SR. URRUTY.– Pido la palabra.
Solicito la renovación de esta preferencia para la próxima sesión, según lo acordado en
la Comisión de Labor Parlamentaria.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Urruty.
– Resulta afirmativa.
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9.3 COPARTICIPACIÓN A MUNICIPIOS Y COMUNAS: INCLUSIÓN EN PROYECTO DE PRESUPUESTO
GENERAL 2005
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.100 – UCR) por el
que se solicita se proceda a incluir en el proyecto de Presupuesto General de Gastos y Cálculo
de Recursos 2005, las partidas necesarias para coparticipar a partir del 1º de enero de 2005 los
impuestos nacionales y provinciales a los municipios y comunas de la Provincia, no cuenta con
dictamen de comisión.
– El Expte. Nº 13.100 – UCR vuelve a comisión.
9.4 JUECES COMUNALES: EVALUACIÓN IDONEIDAD TÉCNICA
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión )
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.108 – DB) por el
cual se solicita se disponga evaluar la idoneidad técnica de los jueces comunales designados
por el Poder Ejecutivo entre el 1º de enero y el 10 de diciembre de 2003, en base a los
requisitos y procedimientos establecidos por el Decreto N° 001 de fecha 6 de enero de 2004,
no cuenta con dictamen de comisión.
– El Expte. Nº 13.108 – DB vuelve a comisión.
9.5 REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTESTACIÓN DE PEDIDOS DE INFORMES
(Proyecto de ley – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de ley (Expte. Nº 12.715 – UCR) por el que se
regula el procedimiento para la contestación de los pedidos de informes dirigidos al Poder
Ejecutivo por las Cámaras Legislativas, no cuenta con dictamen de comisión.
SRA. TOMEI.– Pido la palabra.
Solicito la renovación del tratamiento preferencial para la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de la señora diputada Tomei.
– Resulta afirmativa.
9.6 CARGO DE MÉDICO AYUDANTE PARA HOSPITAL SAMCO DE INTIYACO
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte. Nº
13.164 – BS) por el cual se solicita se asigne un cargo de médico ayudante al Hospital Samco
de Intiyaco, departamento Vera.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.
Nº 13.164 – BS) autoría de los diputados Aranda, Baudín, Albónico, Bonfatti, Liberati y Lamberto por el cual se solicita
se asigne un cargo de médico ayudante al Hospital SAMCo de Intiyaco, departamento Vera, y, no encontrando
objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.
Sala de Comisión, 1º de septiembre de 2004.
Pividori – Tomei – Baudín – Sánchez – Gutiérrez – Bonfatti
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.164
– BS), presentado por los diputados Baudín, Aranda, Lamberto, Albónico, Bonfatti y Liberati, por el cual se solicita al
Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, asigne un cargo de médico ayudante al Hospital SAMCo de Intiyaco,
de la localidad homónima, departamento Vera; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión
de Salud Pública y Asistencia Social, esta comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 02 de septiembre de 2004.
Peirone – Riestra – Cecchi – Marcucci – Liberati – Venesia –
Lagna – Scataglini
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través
del Ministerio de Salud, asigne un cargo de médico ayudante al Hospital Samco de Intiyaco, de la
localidad homónima, departamento Vera.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Tanto autoridades como vecinos de la localidad de Intiyaco nos han acercado su preocupación ante la
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necesidad de contar con un médico ayudante con cargo permanente en el Hospital Samco de esa localidad, del
departamento Vera.
Consideramos necesario presentar el presente proyecto de comunicación, a fin de dar solución a una
situación que se agrava cada vez más e impide a la población del debido acceso a los servicios sanitarios, en forma
eficaz y eficiente.
Hasta hace poco más de tres años este cargo, que hoy se solicita, existió en el mencionado centro de Salud,
y se desconocen los motivos por los cuales el Ministerio de Salud de la Provincia resolvió su supresión, si existieron
referencias estadísticas que determinaron tal medida o si se contempló la situación regional de ese momento.
Intiyaco pertenece al Área Programática del Samco de Tartagal, a 23 km. de distancia de esa ciudad, y los
centros de mayor complejidad, como Reconquista y Vera están a 100km del lugar, pero la falta de un acceso asfaltado,
la situación de los caminos rurales y la ausencia de transporte público hacia esas localidades, hace que la población
recurra exclusivamente al Samco de Intiyaco, que si bien tiene guardias de 24hs. el contar con un solo personal médico
lo expone a una asistencia activa y pasiva permanente, que dificulta humanamente la atención, y avasalla los derechos
de los trabajadores de la salud que no gozan del mínimo descanso necesario.
Por otra parte la localidad carece de un servicio médico privado, por lo que todos los sectores, carenciados o
no, dependen de ese centro de salud.
Por las característica de la región es un hospital rural de complejidad III, cuenta con ocho camas, donde se
efectúa unos 60 partos anuales.
Si a esta situación agregamos la limitación económica productiva de la región que se va profundizando,
poniéndose de manifiesto tanto en las condiciones de vida como en los niveles de desarrollo humano y posibilidad de
acceder a la salud como derecho esencial, resulta aún más necesario y urgente cubrir el cargo médico requerido.
Es por ello fundamental la participación y compromiso del Estado en situaciones como la presente, y debe
darse una pronta respuesta para poner en pie de igualdad a todos los habitantes de nuestra Provincia.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Baudín – Bonfatti – Lamberto – Albónico – Liberati – Aranda
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
9.7 CUMPLIMIENTO RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 137 (COMISIÓN INVESTIGADORA DEL PROCESO
LICITATORIO DE LA OBRA “AVDA. CIRCUNVALACIÓN OESTE Y ACCESO NORTE A LA CIUDAD DE
SANTA FE)
(Proyecto de comunicación – Vuelve a Comisión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.180 – UCR) por el
que se solicita se disponga dar cumplimiento a la Resolución N° 137/04 del Ministerio de
Obras, Servicios Públicos y Vivienda, que creó una comisión investigadora respecto del
proceso licitatorio de la obra: Avda. Circunvalación Oeste y Acceso Norte a la ciudad de Santa
Fe – Sección III – Tramo: calle Gorostiaga – RN N° 11 al norte de la localidad de Recreo, no
cuenta con dictamen de comisión.
– El Expte. Nº 13.180 – UCR vuelve a comisión.
9.8 LICITACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN NUEVO PUENTE SOBRE EL ARROYO LEYES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte. Nº
13.205 – DB) por el que se solicita se disponga culminar el proceso licitatorio a efectos de
concretar la iniciación de las obras de construcción del puente sobre el Arroyo Leyes.
SR. LACAVA.– Pido la palabra.
Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va votar la moción del diputado Lacava.
– Resulta afirmativa.
– Se realiza un cuarto intermedio desde las 19:48
hasta las 20:12.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Con quórum legal, se reanuda la sesión.
Continuamos con el tratamiento de las preferencias.
Por Secretaría se dará lectura al dictamen de comisión en el Expte. Nº 13.205 – DB.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.205
– DB), presentado por las diputadas Sánchez, Pesaresi y los diputados Vázquez, Mascheroni, Scataglini, Lacava y
Dehesa, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, culmine el proceso licitatorio
de las obras de construcción del puente sobre el Arroyo Leyes y proceda a la inmediata reparación del actual; atento a
los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le
prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
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organismo pertinente proceda a:
1.– La inmediata reparación del actual puente, a fin de garantizar la transitabilidad del mismo, en razón de su grave
deterioro.
2.– Sin perjuicio de lo solicitado en el punto anterior, culmine el proceso licitatorio correspondiente, a efectos de iniciar
la construcción del nuevo puente sobre el Arroyo Leyes, tal cual lo ha solicitado reiteradamente la comunidad del
departamento San Javier y la población de la costa santafesina.
Sala de Comisión, 02 de septiembre de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Dehesa – Peirone – Ritter – Tomei –
Cavuto
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del
Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda, proceda a lo siguiente:
1.- Culmine el proceso licitatorio correspondiente, a los efectos de concretar la iniciación de las obras de construcción
del puente nuevo sobre el Arroyo Leyes, tal cual lo ha solicitado reiteradamente la comunidad del departamento San
Javier y la población de la costa santafesina.
2.- Asimismo, se proceda a la inmediata reparación del actual puente, cuyo estado precario no garantiza la
transitabilidad segura del mismo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El presente proyecto de comunicación que hoy ponemos a consideración de este Cuerpo Legislativo tiene
por finalidad, comunicar sobre la honda preocupación de esta Cámara de Diputados a raíz de las manifestaciones
efectuadas por el Sr. Ministro de Obras, Servicios Públicos y Vivienda, Ing. Alberto Hammerly, en relación a la situación
seriamente comprometida en que se encuentra el actual puente sobre el Arroyo Leyes y la decisión por él manifestada
de no efectivizar actualmente la obra de construcción del nuevo puente.
En forma reiterada, la comunidad del departamento San Javier y la población de la costa santafesina ha
expresado la necesidad de garantizar la comunicación efectiva y segura por medio de la Ruta Provincial Nº 1, a través
de un nuevo puente sobre el Arroyo Leyes. La decisión de no construirlo, aunque fuera momentánea, crea profunda
incertidumbre en la población, máxime cuando las propias autoridades se encargan de manifestar la precariedad del
actual puente y la presunta debilidad en que se encontrarían sus pilares.
Es por estas razones señor presidente, que solicitamos el apoyo de nuestros pares para la aprobación del
presente proyecto de comunicación.
Sánchez – Scataglini – Lacava – Vázquez – Dehesa – Pesaresi
– Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto, conforme el dictamen leído
por Secretaría.
– Resulta aprobado.
SRA. QÜESTA.– Pido la palabra.
Señor presidente, desde el bloque Encuentro Radical queremos dejar sentada nuestra
posición respecto a la redacción que se consensuó en la Comisión de Obras y Servicios
Públicos y que se votó recientemente.
Es indispensable aclarar que nosotros no estamos en contra del puente. Estamos
totalmente convencidos de que es necesario para toda la comunidad, no solamente de San
Javier y la costa, sino de Santa Fe y toda el área de influencia, pero creemos que es
indispensable, junto con el estudio del puente, incluir un estudio del comportamiento de la
cuenca.
Nos permitieron participar en la Comisión de Obras y Servicios Públicos en el Senado,
planteamos esta posición, debemos contribuir a no generar enfrentamientos sobre una obra
que, en definitiva, la quiere toda la comunidad.
Si pensamos en una obra pública, es indispensable que pensemos en la parte
hidráulica, porque no podemos correr el riesgo de hacer un puente y que dentro de dos años
tengamos que modificarlo.
Estamos todos convencidos de que hubo una modificación en el comportamiento del
Paraná que ya ha llevado aguas hacia el Leyes y, en consecuencia, hacia la laguna Setúbal.
Es legítima la preocupación de los ciudadanos santafesinos con respecto a la posibilidad de
mayor ingreso de agua a la laguna Setúbal.
Se debe respetar todo el proceso de conformación de la comisión para el seguimiento
de esta obra, en la que participaron todos los sectores involucrados, que avanzaron en los
estudios y en la necesidad de discutir, junto con el tema del puente, todo el comportamiento de
la cuenca del Leyes. Esto no significa condicionar una obra a la otra sino complementarlas, de
manera tal que lo que se haga sea definitivo, en beneficio de todos los vecinos y no una obra
provisoria.
Más allá de la urgencia del reemplazo del puente y de atender los inconvenientes –de
los que hemos tenido conocimiento en los últimos tiempos–,el puente que se construya
sabemos necesariamente que puede coadyuvar a la protección de toda la zona en lo que hace
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al comportamiento hídrico.
Queremos dejar en claro esto. Es una falsa contradicción plantear “regulación sí,
puente no”, porque todos queremos el puente y a todos les preocupa el comportamiento de la
laguna Setúbal y el arroyo Leyes. Entonces, vamos a seguir reclamando y haciendo
responsables a quienes toman decisiones políticas de que, cuando definan cuál es la obra que
se va a construir, tengan en cuenta la cuestión hidráulica porque, en definitiva, se van a
producir mayores perjuicios, preocupaciones y angustias en lugar de solucionar los problemas.
A lo mejor tenemos un nuevo parche del cual nos arrepintamos más adelante.
SR. MARCUCCI.– Pido la palabra.
Hago una moción de reconsideración para incorporar un tercer punto, donde también
se plantee la necesidad de que el Poder Ejecutivo haga los estudios de limitación de ingreso de
caudales al sistema Leyes-Setúbal, las posibles alternativas, impacto –no solamente como
algunos plantean– aguas abajo y también naturalmente aguas arriba.
Creo que nadie puede plantear, a mi juicio, dos cuestiones. Por un lado, que esto sea
visto como incompatible, o sea, que esto implique la limitación en la construcción de un nuevo
puente. Y por otro lado, tuvimos suficientemente experiencia como para no creer que no
tenemos que conocer más profundamente cómo funcionan estos sistemas, buscar alternativas
de protección y eventualmente algún tipo de intervención.
El tercer punto que planteo en concreto que se incorpore se refiere a que se hagan los
análisis y estudios para evaluar las distintas alternativas e impactos de posible limitación de
caudales en el ingreso al sistema Leyes-Setúbal. Esto es, ni más ni menos, reflejar algo muy
simple, que son las distintas actas que suscribieron desde el Poder Ejecutivo Provincial hasta
las distintas organizaciones o personas que intervinieron en este conflicto. No tiene sentido
hacer algo que no refleja la demanda o los acuerdos a que llegó el Poder Ejecutivo con los
distintos actores, reflejados en varias actas a lo largo de este período. Y creo también que es
fundamental que se dé respuesta rápida, porque este tema data del año 98 –cuando empezó el
conflicto– y siempre, en lugar de avanzar, hemos retrocedido.
En conclusión, hago moción de reconsideración para que se incorpore como punto 3
esa redacción, que puede ser mejorada, naturalmente.
SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.
Señor presidente, desde que asumí como diputada provincial el 10 de diciembre y me
integré a la Comisión de Obras y Servicios Públicos, en numerosas oportunidades he
escuchado las dos posturas que se plantean permanentemente con respecto al Arroyo Leyes,
a las obras, al puente. Tienen un punto en común que es garantizar la transitabilidad del Arroyo
Leyes.
Pero creo que este proyecto que se aprobó hoy es parte de una de esas posturas .
Probablemente piensen que es una victoria sobre la otra y que algún legislador pretende sacar
provecho de esto. Yo creo que acá fue muy madura la postura de la Municipalidad, la que,
junto con la Provincia, con Asuntos Hídricos, con Vialidad, con la Universidad Nacional del
Litoral se tomaron un tiempo pequeño y acotado para realizar los estudios necesarios. Es
importantísimo que, de una vez por todas, se lleve a cabo este estudio integral de la cuenca del
Leyes-Setúbal y que podamos hacer la obra que necesitan todos los sectores –los que
plantean una postura y los que plantean la otra– y que puede mejorar la calidad de vida de los
santafesinos y santafesinas, no solamente los habitantes de la costa, sino también los
habitantes de la ciudad de Santa Fe, que probablemente, a lo mejor con esta regulación o no
regulación podrán evitar las inundaciones que se produjeron en la ciudad de Santa Fe.
Hoy estuvo el ministro Hammerly en el Senado; el jueves próximo viene a la Comisión
de Obras y Servicios Públicos de esta Cámara. ¿Había necesidad de aprobar hoy este
proyecto, no podíamos esperar hasta la semana próxima y escuchar nosotros también al
ministro? Me queda esa incógnita.
SRA. SÁNCHEZ.– Pido la palabra.
No tratamos de enfrentarnos sino –como dijo la diputada Qüesta– de unir las dos
versiones; sólo que necesitamos tomar la decisión sobre el puente porque, tarde o temprano,
va a caducar porque es un puente muy viejo, con muchos problemas de transitabilidad.
Pero aceptamos la moción de los diputados Qüesta y Marcucci, de agregar un tercer
punto donde se tengan también en cuenta los estudios de la regulación o de la cuenca.
Veamos cómo se redacta ese tercer punto para agregarlo al proyecto que teníamos y que fue
aprobado recién.
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SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.
Apoyo la moción de los diputados Marcucci, Qüesta y Sánchez. No es intención de
quienes firmamos este proyecto jugar una pulseada entre los intereses que están en pugna en
el lugar. Para quienes participaron hoy de la reunión en el Senado, ha quedado bien claro que
el interés es buscar los puntos comunes, pero con absoluta firmeza, frente al crítico estado que
tiene el puente actual, hay que tomar medidas al respecto.
Se pensaría que no existen estudios de la regulación y no es así. A modo ilustrativo: el
Municipio de Santa Fe, en la década del ‘80 firmó un convenio para que se hiciera el estudio de
la regulación del Leyes–Setúbal, y se hizo el estudio. Antes de eso, el ingeniero Segundo
Cabral a fines de los ’40 hizo –quizás parte intuitivamente y parte técnicamente– lo que fue –yo
diría– la base de toda la discusión de la regulación de la cuenca Leyes-Setúbal. Pero un
estudio tangencial, necesario, referido a esto, lo hizo la consultora Motor Columbus en ocasión
de que la gerencia de Paraná Medio de Agua y Energía de la Nación impulsara la construcción
de la Represa del Paraná Medio, proyecto que capotó definitivamente a comienzos de los ’80.
En el estudio de la Motor Columbus también se refiere el estudio de la cuenca Leyes-
Setúbal, la cuenca Saladillo, Saladillo Dulce y Amargo, de manera tal que no hay estudios. Es
más, el tema regulación es el que más estudios ha tenido; de manera tal que si alguien se
tendría que sentir victorioso son los que plantean la regulación porque, sobre el puente, el
único proyecto ejecutivo que ha existido y que motivó un proceso de llamado a licitación
después se fue atrás.
Lo que ha ocurrido con estos estudios, es que los mismos técnicos se encargan de
decir que han quedado desactualizados en el tiempo porque la dinámica hídrica hace que se
tengan que actualizar algunos valores.
Lo que acá se persigue con esto no es ganar sino tomar una decisión. Yo lo planteaba
en la asamblea de hoy y lo reitero acá: la Ley 10.825, que es de mi autoría, es la que crea la
Comisión Leyes-Setúbal, comisión en la que trabajé con el diputado –mandato cumplido–
Campanella del justicialismo, los senadores por los departamentos La Capital y Garay y, en ese
entonces, un colaborador importantísimo, el ingeniero Villa Uría, padre del actual segundo del
Ministerio de Recursos Hídricos; y militamos duramente por la necesidad de la regulación. Pero
también el tiempo nos fue mostrando que eso fue posponiendo a una región, y hoy no hay
argumentos –en el siglo XXI– para tener a toda la costa en condiciones de ciudadanos de
segunda.
Yo lo planteaba hoy y lo quiero reiterar aquí: en el distrito Alto Verde, en Santa Fe,
cuando colapsó el puente Palitos, se le hizo un puente al lado y nosotros tenemos lo que se
llama el corredor turístico de la costa, que a pulmón cada una de las comunas por más de una
década empezó a gestar un modelo de recursos y cada vez que se plantea esto hay marcha
atrás, inexorablemente.
No podemos estar las partes interesadas peleándonos. Acá tiene que tomar una
decisión el Poder Ejecutivo Provincial, quien tiene que saber que no le puede tirar a los
particulares una responsabilidad que es exclusivamente de él. Esto no puede ser una guerra de
técnicos. Se dice cualquier cosa, se toca de oído, algunos argumentan la futura inundación de
Santa Fe por el este. Yo lo he planteado muchas veces acá, y lo voy a reiterar una vez más: el
Ministerio de Obras y Servicios Públicos de esta Provincia fue manejado desde siempre y en la
última década –seguro– por ingenieros hidráulicos y tuvimos una de las inundaciones más
desastrosas de la República Argentina. Soy escéptico con el tema de los técnicos.
Acá hay una decisión política que tomar y le tenemos que dar el aval, con cuidado,
porque el deber de precaución está por encima de todo, y como nadie puede asegurar que la
ciudad de Santa Fe se va a inundar o no, lo cierto es que ya se inundó. Estamos hablando de
una cuenca interior, que es la que regula y maneja esa cuenca, es la cuenca del Paraná; de
manera tal, lo charlábamos con alguna gente afuera y quiero decirlo en estos términos: el
principal problema que no podemos solucionar es la existencia de la Ruta Nº 1, que ha sido el
dique que impide el cruce de las aguas desde el este hacia el oeste llenando la cuenca del
Saladillo, por eso el Leyes fue creciendo cada vez más, y va a seguir creciendo más.
Hay una puja en el fondo, entre los mal llamados reguladores y los del puente; tenemos
que decir las cosas como son. Hay intereses particulares. Si hay propietarios, fundiarios, los
que tienen explotaciones, yo estoy de acuerdo que hay que asegurarles la continuidad de esa
empresa, pero que ellos paguen la plusvalía que le están exigiendo al Estado que le haga, en
un proyecto por el cual le tenemos que transformar lo que es un humedal en un campo apto y
absoluto ciento por ciento para la práctica agropecuaria. Esto el Estado lo puede hacer pero
esto cuesta plata, y esto es una contribución de mejoras.
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La situación del puente Leyes, es una situación de colapso. Hoy se leía el informe del
Banco Mundial del año 2000 que planteaba el colapso definitivo del puente, será un año más,
será un año menos. Entonces, reitero, acompañamos la moción de que el estudio tiene que ser
integral, pero el Poder Ejecutivo Provincial no puede posponer más la decisión de construir una
vía de comunicación en ese complejo que asegure la transitabilidad, y quienes cruzan o han
cruzado alguna vez el puente, saben que ese puente no da más. Sólo las personas que no lo
conocen pueden decir que ese puente recalzado puede seguir. Pertenece a otro mundo, con
otras relaciones de cargas de transporte, de servicios, etcétera y con una demanda distinta.
Entonces, señor presidente, perdón por haberme extendido –aunque brevemente por la
complejidad del tema– en esto.
No estamos tratando de derrotar intelectual ni técnicamente a nadie. La moción es
absolutamente necesaria y se acompaña, pero lo que sería importante mostrar es una votación
rotunda en ese sentido –aunque esto es un proyecto de comunicación– de que el Poder
Ejecutivo entienda que los representantes del pueblo de la Provincia no queremos perjudicar a
nadie pero queremos darle una solución a un problema que está presente, aquí y ahora.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
No iba a hacer uso de la palabra pero, más allá del texto acordado, en el calor del
debate se produjeron algunas afirmaciones y quiero dejar sentado algunos criterios.
El primero es que no creo que nadie esté en contra de la construcción del puente; el
segundo, que no me parece que la realización de un sistema de regulación en la construcción
del nuevo puente, sea un problema que tenga que ver con los productores agropecuarios del
departamento Garay, me parece que es una situación bastante más compleja. La tercera
cuestión –voy a tratar de ser muy breve en relación a lo planteado–, quienes vivimos en
Rosario sabemos lo que significa una obra de regulación. Gracias a la obra de regulación del
arroyo Ludueña ya no se inunda todo el norte de la ciudad.
El otro tema es que no creo que todos tengamos las mismas responsabilidades. Es
cierto que existen informes, ¡lástima que se perdieron! El último de ellos salió tres millones de
dólares; lo encargaron las autoridades provinciales, allá por el año ’91. Firmaron por
unanimidad la necesidad de construir un sistema regulador del arroyo Leyes, el entonces
Director Provincial de Obras Hidráulicas, el ingeniero Jonás; el entonces representante de la
Facultad de Ingeniería y Ciencias Hidráulicas, Juan José Morín; el entonces representante del
Instituto del Agua, Carlos Paoli; el entonces representante de la Dipos, José Lorenzatti;
funcionarios provinciales y municipales. De ese estudio, que salió aproximadamente 3 millones
de dólares, no existe copia en la actualidad. Tal vez si existiera la copia, y no se hubiera
perdido, sería mucho más sencillo llevar adelante la obra necesaria.
La otra cuestión que me parece importante es que, como bien señalaba el diputado
Mascheroni, él es autor junto con otros legisladores de la Ley 10.825, que surge de la
necesidad de hacer un nuevo informe en virtud de que se perdió el que le había encargado la
Ley 10623 a la comisión que lo hizo y nunca nadie lo encontró. Con lo cual, me parece que el
espíritu de hoy –cuando se discutía un texto común– era empezar a discutir hacia delante la
realización de esta obra sin tener que asumir responsabilidades ni achacarle situaciones a todo
el mundo, cuando está claro que no todo el mundo tiene la misma situación.
Allá por el año ’97 esta Legislatura votó una ley de endeudamiento, la Ley 11.515,
donde cede su poder de control sobre las obras de inundaciones en la Provincia, sobre todo y
en particular en todo lo que tiene que ver con el arroyo Leyes, porque le cede al Poder
Ejecutivo el control y las decisiones sobre la necesidad de endeudamiento con el Banco
Mundial, el Exim Bank de Japón, para la realización de estas obras y nunca supimos qué pasó
con esto. Y estamos discutiendo sobre una licitación que –si no estoy mal informado– es la
cuarta sobre el mismo, lo cual habla de un nivel de desprolijidad manifiesto en la situación
particular.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va votar la moción de reconsideración del proyecto de
comunicación (Expte. Nº 13.205 – DB).
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– ¿Cuál es la redacción del texto que se propone agregar?
SR. MARCUCCI.– Hay una redacción sugerida, pero solicito un cuarto intermedio de dos
minutos.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción de cuarto intermedio de dos minutos en
las bancas.
– El Cuerpo pasa a cuarto intermedio desde las
20:42 hasta las 20:47.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura al proyecto con el agregado propuesto, según la
redacción elaborada en el cuarto intermedio.
– Se lee:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
organismo pertinente, proceda a:
1) La inmediata reparación del actual puente a fin de garantizar la transitabilidad del mismo en razón de
su grave deterioro.
2) Sin perjuicio de lo solicitado en el punto anterior, se realicen los estudios necesarios que permitan
iniciar la construcción del nuevo puente sobre el Arroyo Leyes, tal cual lo ha solicitado reiteradamente
la comunidad del departamento San Javier y la población de la costa santafesina.
3) Realizar en forma perentoria los estudios correspondientes del sistema Leyes-Setúbal para analizar
y evaluar diferentes alternativas con el fin de limitar caudales en el mismo.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Me parece que el texto como está planteado no tiene razonabilidad. Lo que aparece
como punto 3º debiera ser el 2º, en caso de que el texto que se decida votar sea ese.
SRA. GUTIÉRREZ.– Pido la palabra.
Quiero proponer el siguiente texto alternativo:
1) Se proceda la inmediata reparación del puente existente cuyo estado precario no garantiza la
transitabilidad.
2) Se proceda a realizar en un plazo perentorio un estudio integral de Sistema Leyes-Setúbal
3) Se realicen las obras necesarias que indique el estudio antes mencionado.
SR. JULLIER.– Pido la palabra.
Adhiero al texto leído la diputada Gutiérrez porque considero que no podemos hacer
una obra y después el estudio de todo el Sistema Leyes-Setúbal.
Es razonable que primero se haga el estudio y posteriormente se establezca cómo
tiene que ser la obra: si el puente tiene que ser más grande, más chico, con regulación, sin
regulación.
Esto que estamos discutiendo esta noche nos tiene que llevar a la reflexión. Cuando
hoy estábamos debatiendo otro tema se dijo que los tiempos nuestros son distintos a los
tiempos de los graves problemas que sufre la Provincia.
En el mes de noviembre, antes de asumir como diputado, y enterado por los medios
periodísticos de esta problemática del puente Leyes, asistí a alguna reunión para interiorizarme
un poco, porque en estas cuestiones nosotros no somos ingenieros en construcción, ni en
cuestiones hídricas. Posteriormente, cuando me tocó participar en la Comisión de Obras y
Servicios Públicos, en la primer reunión pedí que se cite a la comisión a Vialidad, a Hidráulica y
que nos viniesen a informar qué era lo mejor para toda la zona, no para uno u otro sector.
Se hizo una reunión a medias, a la que asistió la gente de Vialidad para explicarnos
cuál era un poco la problemática. Se acordó que en muy pocos días se iba a ampliar la reunión,
con gente del ministerio y recién en el día de hoy la hemos tenido. Desde diciembre, ¿cuánto
tiempo pasó hasta el día de hoy?
Y en esta reunión, que se llevó a cabo hoy con la presencia del ministro y muchos de
los asesores, y hace más o menos diez días, en la última reunión de comisión, volví a hacer el
planteo: “¿qué estamos esperando?”
Nosotros presentamos un proyecto para que en forma urgente se repare el actual
puente, no porque seamos entendidos en la materia, simplemente por una necesidad de que
aún sin tener la inundación encima, ese puente actual está corriendo serios riesgos. Por eso
presentamos el proyecto para que se repare el puente, para que se garantice la transitabilidad.
Entonces –reitero– los tiempos nuestros no son los de las urgencias y esto nos tiene
que llevar a la reflexión, para que cuando trabajemos lo hagamos con mayor celeridad, que la
gente que entiende en el tema nos ilustre convenientemente y por eso yo adhiero a este texto
que con la diputada Gutiérrez hemos realizado, porque realmente nos parece que no es posible
que primero se apunte a hacer la obra y después a hacer el estudio. ¿Para qué queremos el
estudio si ya tenemos la obra ejecutada?
SR. RITTER.– Pido la palabra.
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Cuando se planteó en la última oportunidad la construcción del puente Leyes y vino –
como bien decía el diputado Jullier– la gente de Vialidad y dijo de qué manera se iba a hacer el
puente sobre el Arroyo Leyes, lo que en aquel momento contestaron los técnicos de Vialidad
era que le habían encomendado simplemente hacer un puente para garantizar la
transitabilidad.
En ese momento hice hincapié en la ley a la que muy bien hacía referencia el diputado
Mascheroni que, si mal no recuerdo, fue dictada en el año 1992, sobre la creación de una
comisión de seguimiento del sistema Leyes-Setúbal. Esa comisión dio despacho. En definitiva,
tuvo miembros actuantes de las distintas universidades y demás. Hubo un despacho en el cual
sugerían una serie de alternativas no sólo para la construcción sino la regulación del puente.
Y, también como decía el diputado Mascheroni, esto requiere de sumas
presupuestarias que quizás no estén en función de las necesidades o de las urgencias que
tiene el Estado Provincial. Pero sí me parece prudente hacer referencia a que nosotros
venimos insistiendo en el seguimiento de la constitución de esta comisión.
Esta comisión emitió despacho y, por lógica, en el marco de la ley que habilita el
funcionamiento de la comisión, dice que será la misma la que hará el seguimiento necesario
para que se realicen las obras de acuerdo a los resuelto en esa oportunidad.
Quería traer esto a colación porque la misma discusión –imagino– que se mantuvo en
el año 99 es la que se está realizando en este momento.
Insisto en que hay una ley que pedimos se cumpla; o sea, se conforme en la actualidad
de acuerdo con lo que indique la ley, y también adhiero a que la viabilidad del tránsito a través
del puente del arroyo Leyes sea asegurarla.
Adhiero a los términos vertidos por mis compañeros de bloque –Marcucci también–. Lo
que está faltando aquí es, directamente, hacer cumplir lo que en ese momento se aprobó por
Ley 10.825, que es la comisión que creó distintas alternativas para regular el sistema de
Setúbal y hacer el seguimiento correspondiente. Si esa comisión hubiera estado funcionando
como lo indica la ley, indudablemente otro sería el resultado y otra sería la discusión que hoy
tendríamos.
SR. BRIGNONI.– Señor presidente, algunas aclaraciones me parecen necesarias. En primera
medida, rescato lo que decía el diputado Jullier: no tiene demasiado sentido que uno decida
una obra y después haga un estudio para ver el impacto de la obra. O se hace el estudio antes
de hacer la obra o se hace la obra y no se hace el estudio. No encuentro ninguna explicación
lógica en hacer una obra que después tenga un estudio.
Por otro lado, una de las cosas que mencionaba el diputado Ritter…
SR. LACAVA.– Permítame una interrupción, señor diputado. A los efectos de ordenar un
poquito, solicito que se lea el punto 2 del texto acordado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura a la parte pertinente.
– Se lee:
2) Sin perjuicio de lo solicitado en el punto anterior, se realicen los estudios necesarios que permitan
realizar la construcción del nuevo puente sobre el Arroyo Leyes, tal cual lo ha solicitado
reiteradamente la comunidad del departamento San Javier y la población de la costa santafesina.
– Los señores diputados Brignoni y Lacava
discuten desde sus bancas.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– No discutan, por favor, diputados.
SR. BRIGNONI.– Perdón, presidente.
Decía, en adhesión a la propuesta de la diputada Gutiérrez, que desde el momento en
que se agregó el texto que se incorpora como punto Nº 3 queda absolutamente confusa la
redacción en relación al orden de prelación de las cosas que están planteadas en este tema.
Por otro lado, respecto de lo que se manifestaba sobre la Ley 10.825 –como decía el
diputado Ritter–, es cierto que existe un dictamen, fue firmado por unanimidad y
lamentablemente se perdieron las copias oficiales; data del año ‘91 y dice claramente que la
obra de regulación del arroyo Leyes es la única alternativa viable. Entonces, lo que no está
claro es por qué no hubo una licitación de acuerdo a ese dictamen, en el que inclusive
participaban no solo funcionarios municipales y provinciales, sino las propias autoridades de la
Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas.
Por otro lado, hay otra situación que me parece importante rescatar cuando hablamos
de las responsabilidades. El día 8 de abril de 1999, a instancia de los diputados provinciales
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Favario, Eduardo Di Pollina y Vicente Luis Cuñado, esta Legislatura votó por unanimidad un
proyecto por el que se le solicitaba al Poder Ejecutivo Provincial que realice las obras de
mantenimiento y reparación para poner en su condición anterior al puente sobre el Arroyo
Leyes. 8 de abril de 1999, votado por unanimidad.
Entonces, lo que uno sospecha, cuando se plantean estos debates, es que la no
reparación del puente actual tiene que ver con la ansiedad de creación de una obra nueva
sobre la que no hay estudios ni ninguna verificación.
Reitero que adhiero al texto que propuso la diputada Gutiérrez y, en todo caso, si no
hay acuerdo, que se ponga a consideración y votación.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Hay dos propuestas de texto: la primera, es el texto del
dictamen de comisión que fue leído por Secretaría con la modificación introducida por el
diputado Marcucci, y la otra es el texto alternativo leído por la diputada Gutiérrez.
Se va a votar, en primer lugar, el texto conforme al dictamen de comisión con la
modificación del diputado Marcucci.
– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, queda aprobado el siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo pertinente, proceda a:
1) La inmediata reparación del actual puente a fin de garantizar la transitabilidad del mismo en
razón de su grave deterioro.
2) Sin perjuicio de lo solicitado en el punto anterior, se realicen los estudios necesarios que
permitan iniciar la construcción del nuevo puente sobre el Arroyo Leyes, tal cual lo ha solicitado
reiteradamente la comunidad del departamento San Javier y la población de la costa santafesina.
3) Realizar en forma perentoria los estudios correspondientes del sistema Leyes-Setúbal para
analizar y evaluar diferentes alternativas con el fin de limitar caudales en el mismo.
9.9 OBSERVACIONES LEGALES A ACTOS DEL PODER EJECUTIVO
(Notas Oficiales – Vuelve a Comisión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Las notas oficiales 7495/04, 7496/04, 7497/04, 7498/04 y
7499/04 (Observaciones Legales del Tribunal de Cuentas a las Resoluciones 0129/03, 233/03,
0174/03 y 186/03 y Decreto Nº 3241/03), no cuentan con dictamen de comisión.
– Las Notas 7495/04, 7496/04, 7497/04, 7498/04 y
7499/04 vuelven a comisión.
9.10 TRATAMIENTO INTEGRAL DE MENORES DETENIDOS
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 13.131 – DB) por el que
se solicita se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4º del Código Procesal de Menores y
que los alojados en comisarías puedan recibir educación en los niveles que corresponda, no
cuenta con dictamen de comisión.
SRA. PERALTA.– Pido la palabra.
Solicito la renovación de esta preferencia para la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar a votar la moción de la señora diputada Peralta.
– Resulta afirmativa.
9.11 INFORME SOBRE ACTUACIONES PROMOVIDAS POR MIEMBRO DE LA COMUNA DE ALVEAR ANTE
SUBSECRETARÍA DE MUNICIPIOS Y COMUNAS
(Proyecto de comunicación – Renovación de la preferencia para la próxima sesión)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– El proyecto de comunicación (Expte. Nº 11.589 – UCR) por el
cual se solicita a la Secretaría de Municipios y Comunas informe sobre el cumplimiento de la
Ley Orgánica de Comunas, no cuenta con dictamen de comisión.
SR. MASCHERONI.– Pido la palabra.
Solicito la renovación de esta preferencia para la próxima sesión.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción del señor diputado Mascheroni.
– Resulta afirmativa.
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9.12 IMPUESTO INMOBILIARIO: VENCIMIENTOS DE LA 3ª Y 4ª CUOTA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación (Expte. Nº
13.120 – PJ en tratamiento en conjunto con el expediente Nº 13.122 – PDP) por el cual se
solicita que través de la API se disponga publicar en medios de comunicación masivos las
formas de pago, interés mensual y lugares habilitados para el cobro del impuesto inmobiliario.
Por Secretaría se dará lectura.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en conjunto los proyectos de comunicación
(Expte. Nº 13.120 – PJ), presentado por los diputados Meotto, Cavuto, y Tibaldo; por el que se solicita al Poder
Ejecutivo, a través de la Administración Provincial de Impuestos (API) se publiquen en medios de comunicación
masivos, formas de pago, interés mensual y lugares habilitados para el cobro del impuesto inmobiliario provincial,
posterior al único vencimiento impreso en los recibos del año 2004 correspondientes a la 3era. y 4ta. cuota; y (Expte.
13.122 – PDP) presentado por los diputados Real y Jullier por el cual se solicita se arbitren las medidas que posibiliten
incorporar a las boletas del impuesto inmobiliario, nuevas fechas de vencimiento hasta 30 y 60 días de la única
alternativa existente en la actualidad; y luego de los estudios realizados y las razones que dará el miembro informante
os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del organismo
que corresponda:
1- Publique en medios de comunicación masivos la forma y los lugares habilitados en los
que el contribuyente puede cancelar las boletas del impuesto inmobiliario luego de
operado el único vencimiento impreso en las mismas.
2- Instrumente de inmediato las medidas necesarias a fin de que los contribuyentes puedan
cumplir con sus obligaciones fiscales en las localidades donde existan entidades
bancarias que no posean cajas que emitan tickets como comprobantes de pago.
Sala de Comisión, 02 de septiembre de 2004.
Peirone – Venesia – Marcucci – Cecchi – Scataglini – Liberati –
Lagna – Riestra
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 13.120 – PJ)
La Cámara de Diputados de la Provincia requiere al Poder Ejecutivo Provincial, que a través de la
Administración Provincial de Impuestos (API), publique en medios de comunicación masivos; formas de pago, interés
mensual y lugares habilitados para el cobro del impuesto inmobiliario provincial, posterior al único vencimiento impreso
en los recibos del año 2004 correspondientes a la 3ra cuota con vencimiento en agosto y 4ta cuota en octubre,
distribuidos durante el presente mes.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Ante el imprevisto de la distribución conjunta de los recibos del impuesto inmobiliario provincial
correspondientes a la 3ra y 4ta cuota del año 2004, con único vencimiento impreso para los meses de agosto y octubre
respectivamente, es que se requiere como opción para informar fehacientemente al contribuyente, la publicación en
medios de comunicación masivos de los posteriores vencimientos, intereses y lugares habilitados para el pago de esta
tributación.
La incertidumbre que causó esta nueva metodología de imprimir los recibos con solo un vencimiento y no tres
como en las cuotas 1ª y 2ª, es pública y notoria, dado que muchas personas recurren a los medios de comunicación
para informarse, por ello la Administración Provincial de Impuestos debe asegurar, mediante una campaña de difusión
masiva, que todos los ciudadanos contribuyentes estén debidamente comunicados de la forma de pago de posteriores
vencimientos y así evitar posibles gastos de reimpresión y distribución del mencionado impuesto inmobiliario.
Por los motivos expuestos es que solicito el tratamiento del presente proyecto de comunicación, por esta
Legislatura, para considerar su aprobación.
Meotto – Cavuto – Tibaldo
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL (EXPTE. Nº 13.122 – PDP)
La Cámara de Diputados de la Provincia, vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
organismo que corresponda, arbitre las medidas que posibiliten incorporar a las boletas del impuesto inmobiliario,
nuevas fechas de vencimiento hasta 30 y 60 días de la única alternativa existente en la actualidad.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Las boletas del impuesto inmobiliario que se distribuyen actualmente, contemplan una sola fecha de
vencimiento del mismo y por ende una única alternativa de pago en término por el contribuyente.
Esta modalidad, produce un cambio con respecto al año anterior que contemplaba también fechas de
vencimiento a los 30 y 60 días posteriores.
El actual sistema provoca obligatoriamente que ante el primer vencimiento, el contribuyente se vea obligado
de abonar dicho impuesto solamente en dependencias del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., que cobra sus servicios
financieros correspondientes.
Con el mismo, no sólo que se privilegia los intereses de dicha entidad financiera, sino que se perjudica a los
contribuyentes que si no abonan el impuesto en término, no pueden optar por abonar el mismo en ninguna otra entidad,
con lo cual se encuentran cautivos y deben someterse a los servicios que por mora se ha establecido por el Nuevo
Banco de Santa Fe S.A.
Consideramos que la Provincia debe volver al sistema anterior para favorecer al contribuyente, para facilitarle
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el pago del impuesto y también para terminar con privilegios que no se adecuan a las necesidades de la población ni
de la propia administración pública.
Real – Jullier
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración el proyecto.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
– Resulta aprobado.
10 ORDEN DEL DÍA
10.1 COMERCIALIZACIÓN DEL JUEGO “LA DOCE DE EL TOCAZO”
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 15.
Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.
– Se lee:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 13.006 – PE –
Mensaje N° 2811), por el cual se solicita la aprobación del convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto
Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la Caja
de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, para la comercialización del juego denominado “La Doce de El Tocazo”, y,
luego de los estudios pertinentes os aconseja le prestéis aprobación al texto remitido por el Poder Ejecutivo que
seguidamente se transcribe:
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º – Apruébase el convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto Provincial
de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y
la Caja de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, inscripto en el Registro de Tratados, Convenios
y Contratos Interjurisdiccionales, bajo el N° 1752, en fecha 10 de junio de 2003, al Folio 78, Tomo
IV, para la comercialización del juego denominado “La Doce de El Tocazo” aprobado ad –
referéndum de esta Legislatura por Decreto N° 2195 del 29 de julio de 2003.
El mencionado convenio se agrega como anexo y forma parte integrante de esta ley.
Artículo 2º –Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Maguid – Venesia – Riestra –
Marcucci
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 13.006 – PE – Mensaje N° 2811), por el cual se aprueba el convenio suscripto en fecha 28-05-03, entre el
Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y
la Caja de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, para la comercialización del juego denominado “La Doce de El
Tocazo”, y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta
con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al mismo,
aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Kilibarda – Lacava
Mensaje Nº 2811
Santa Fe, 29 de julio de 2004.
A la
Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción, el adjunto proyecto de ley por el que se aprueba el
convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico sur y la Caja de Asistencia Social–Lotería de Santa Fe, inscripto en el
Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales bajo el Nº 1752, en fecha 10 de junio de 2003, al
Folio 78, Tomo IV, para la comercialización del juego denominado “La Doce de El Tocazo”.
La comercialización del mismo aportará un considerable aumento en las recaudaciones de la Provincia y los
nuevos recursos contribuirán al logro de un mayor bienestar general.
Se adjunta expediente Nº 00302-0046739-0.
Dios guarde a V.H.
Agosto – Obeid
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general y en particular,
por constar de un solo artículo.
– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
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Senado.
10.2 COMERCIALIZACIÓN DEL JUEGO “MI BINGO”
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 13.010 – PE –
Mensaje N° 2812), por el cual se solicita la aprobación del convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto
Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la Caja
de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, para la comercialización del juego denominado “Mi Bingo”, y, luego de los
estudios pertinentes os aconseja le prestéis aprobación al texto remitido por el Poder Ejecutivo que seguidamente se
transcribe:
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º. – Apruébase el convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto Provincial
de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y
la Caja de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, inscripto en el Registro de Tratados, Convenios
y Contratos Interjurisdiccionales, bajo el N° 1753, en fecha 10 de junio de 2003, al Folio 78, Tomo
IV, para la comercialización del juego denominado “Mi Bingo” aprobado ad referéndum de esta
Legislatura por Decreto N° 2194 del 29 de julio de 2003.
El mencionado convenio se agrega como anexo y forma parte integrante de esta ley.
Artículo 2º. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Maguid – Venesia – Riestra
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 13.010 – PE – Mensaje N° 2812), por el cual se aprueba el convenio suscripto en fecha 28-05-03, entre el
Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y
la Caja de Asistencia Social – Lotería de Santa Fe, para la comercialización del juego denominado “Mi Bingo”, y, atento
a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho
precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su
aprobación.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Kilibarda – Lacava
Mensaje Nº 2812
Santa Fe, 29 de julio de 2004.
A la
H. Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción, el adjunto proyecto de ley por el que se aprueba el
convenio suscripto el 28 de mayo de 2003, entre el Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de la Provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la Caja de Asistencia Social–Loteria de Santa Fe, inscripto en el
Registro de Tratados, Convenios y Contratos Interjurisdiccionales bajo el Nº 1753, en fecha 10 de junio de 2003, al
Folio 78, Tomo IV, para la comercialización del juego denominado “Mi Bingo”.
La comercialización del mismo aportará un considerable aumento en las recaudaciones de la Provincia y los
nuevos recursos contribuirán al logro de un mayor bienestar general.
Se adjunta el expediente Nº 00302-0046738-9.
Dios guarde a V.H.
Agosto – Obeid
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general y en particular,
por constar de un solo artículo.
– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
10.3 ADHESIÓN A LEY NACIONAL Nº 25.865
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado en forma conjunta los proyectos de ley (Expte.
N° 12.151 – PJ), autoría de los diputados Peirone, Mirabella, Dehesa, Pesaresi y Scataglini, por el cual la Provincia se
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
adhiere a la Ley nacional N° 25.865 en lo que corresponde a la exención de pago del Impuesto sobre los Ingresos
Brutos a pequeños contribuyentes eventuales; (Expte. N° 12.224 – PJ), autoría del diputado Gastaldi, por el cual se
crean exenciones referidas al pago del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y Tasas Administrativas a los sujetos
inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social, encuadrados en el Plan
Nacional “Manos a la Obra” y el (Expte. N° 12.965 – PJ), autoría de los diputados Peirone, Pesaresi, Cavuto,
Stanoevich, Tibaldo, Cura, Mirabella, Lacava, Lagna, Vázquez, Dehesa, Gastaldi, Esquivel, Scataglini y Venesia, por el
cual se incorporan modificaciones al Código Fiscal, referidas a exenciones al Impuesto sobre los Ingresos Brutos,
Impuesto de Sellos y Tasas Retributivas a aquellos sujetos comprendidos dentro del Régimen de Pequeños
Contribuyentes Eventuales establecidos en el Título IV de la Ley nacional N° 24.977 y sus modificatorias; y, luego de
los estudios pertinentes os aconseja le prestéis aprobación al siguiente texto:
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
EXENCIONES PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES EVENTUALES
Artículo 1º – Agréguese como inciso u) al artículo 160 del Código Fiscal (Ley 3456 t.o. Decreto
2350/97), el siguiente:
“U) El impuesto que corresponda tributar por aquellos contribuyentes que se encuentren
inscriptos como sujeto del Régimen de Pequeños Contribuyentes Eventuales establecidos en el
Título IV de la Ley nacional N° 24.977 y sus modificatorias. Esta exención procederá para los
sujetos que inicien sus actividades a partir del 1° de octubre de 2004 y tendrá efectos a condición
de que se produzca la respectiva inscripción dentro de los treinta días corridos desde la fecha de
iniciación.
Artículo 2º – Agréguese como inciso 14) al artículo 182 del Código Fiscal (Ley 3456 t.o. Decreto
2350/97), el siguiente :
“14) aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos como sujeto del Régimen de Pequeños
Contribuyentes Eventuales establecidos en el Título IV de la Ley nacional N° 24.977 y sus
modificatorias. Esta exención procederá para los sujetos que inicien sus actividades a partir del 1°
de octubre de 2004 y tendrá efectos a condición de que se produzca la respectiva inscripción
dentro de los treinta días corridos desde la fecha de iniciación”.
Artículo 3º – Agréguese como inciso 21) al artículo 232 del Código Fiscal (Ley 3456 t.o. Decreto
2350/97), el siguiente:
“21) las actuaciones administrativas promovidas por aquellos contribuyentes que se encuentren
inscriptos como sujeto del Régimen de Pequeños Contribuyentes Eventuales establecidos en el
Título IV de la Ley nacional N° 24.977 y sus modificatorias. Esta exención procederá para los
sujetos que inicien sus actividades a partir del 1° de octubre de 2004 y tendrá efectos a condición
de que se produzca la respectiva inscripción dentro de los treinta días corridos desde la fecha de
iniciación”.
Artículo 4º – Invítase a las Municipalidades y Comunas de la Provincia a proceder a sancionar las
ordenanzas y demás actos administrativos, en concordancia con la presente ley.
Artículo 5º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Maguid – Cecchi – Venesia –
Riestra – Marcucci – Liberati
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 12.151 – PJ), autoría de los diputados Peirone, Mirabella, Dehesa, Scataglini y Pesaresi, por el cual la
Provincia adhiere a la Ley Nacional N° 25.865 en su artículo 34 – tercer párrafo – del capítulo III (exención de pago de
los impuestos nacionales a contribuyentes incluidos en los programas de ayuda) y sus acumulados proyecto de ley
(Expte. N° 12.224 – PJ), autoría del diputado Gastaldi, por el cual se modifican los artículos 160 y 232 de la ley 3456 –
Código Fiscal y proyecto de ley (Expte. N° 12.965 – PJ), autoría de los diputados Peirone, Gastaldi, Pesaresi,
Stanoevich, Venesia, Lacava, Mirabella y Lagna, por el cual se modifican los artículos 160, 182 y 232 del Código Fiscal
(Ley 3456, t.o. decreto 2350/97). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a
que los proyectos cuentan con despacho precedente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, esta Comisión ha
resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda –
Mascheroni – Liberati – Benas – Lacava
PROYECTO DE LEY ORIGINAL EXPTE. Nº 12.151 – PJ
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º.– Adhiérase la Provincia de Santa Fe, a la Ley nacional Nº 25.865 en su artículo 34 –tercer párrafo– del
Capítulo III; cuando el pequeño contribuyente eventual mencionado en el mismo cumpla con la condición allí
establecida, y al solo efecto de eximirlo del pago del impuesto a los Ingresos Brutos, por el término de veinticuatro (24)
meses, contados a partir de su inscripción en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social
del Ministerio de Desarrollo Social.
Artículo 2º.– Invítase a las municipalidades y comunas de la Provincia a adherir a la presente y, emitir en consecuencia,
las ordenanzas y actos administrativos a fin de que los pequeños contribuyentes eventuales estén exentos, por igual
plazo, del pago de los tributos que correspondan.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Artículo 3º.– El Poder Ejecutivo reglamentará la presente, dentro del plazo de 60 (sesenta) días contados a partir de la
sanción de la misma, y lo hará en concordancia a la Ley nacional ut supra mencionada.
Artículo 4º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Nuestro país ha atravesado una severa crisis económica y social que generó la pérdida de puestos de trabajo
llevando a más de dos millones de familias a una situación de pobreza y marginalidad por falta de ingresos
económicos.
En el año 2002, fue puesto en marcha por el Gobierno nacional el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados,
para que todos los jefes de familia desocupados y con hijos menores de 18 años a su cargo, recibieran un beneficio de
$150 y realizaran una contraprestación consistente en tareas productivas o comunitarias.
Dicho programa estableció la conformación, en cada ciudad o comuna, de un Consejo Consultivo Local
integrado por las autoridades locales y representantes de la sociedad civil, a cuyo cargo se halla el control, seguimiento
y aprobación de los proyectos en los que se realizan las contraprestaciones del Plan Jefas y Jefes de Hogar; y esos
Consejos Consultivos han desempeñado con relativo éxito dichas tareas, y a su vez han permitido administrar en las
localidades los proyectos antes mencionados, dotándolos de equidad y transparencia, por lo tanto serán estos
organismos los que en adelante avalarán los proyectos de emprendedores.
Sabemos que es necesario generar nuevos puestos de trabajo genuinos, centrados en la actividad
productiva, devolviendo a la comunidad su sesgo emprendedor, fortaleciendo la cultura del trabajo y la dignidad de los
trabajadores y sus familias.
El Gobierno nacional, ha impulsado el apoyo a los pequeños emprendedores, a partir del programa Manos a
la Obra, como una alternativa válida para generar nuevos puestos de trabajo, aumentar los ingresos familiares,
disminuir los niveles de pobreza y exclusión y hacer frente a los desequilibrios del mercado de trabajo, financiando
proyectos productivos asociativos de microempresas.
En consonancia con el Plan Manos a la Obra, el Gobierno nacional ha promulgado la Ley Nº 25.865,
estableciendo una exención del pago de los impuestos nacionales para aquellos contribuyentes incluidos en los
programas ya mencionados.
Por todo lo expuesto, se hace necesario en la Provincia de Santa Fe, producir un fuerte proceso de desarrollo
local en cada localidad, promoviendo iniciativas productivas, aprovechando los recursos institucionales, económicos y
culturales que permitan aumentar los ingresos de las familias santafesinas, generar nuevos puestos de trabajo y
mejorar la calidad de vida, favoreciendo así a aquellos que se encuadren en los programas nacionales, facilitando la
sostenibilidad en el inicio de las actividades productivas de los emprendedores; es por ello señor presidente que
solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto.
Peirone – Dehesa – Mirabella – Scataglini
PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 12.224 – PJ)
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Articulo 1º – Incorpórase al artículo 160 de la Ley 3456 Código Fiscal el siguiente inciso:
…) Los sujetos inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social creado por
Decreto Nº 189/2004 del Poder Ejecutivo nacional y los emprendimientos aprobados en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación,
cuya facturación bruta anual no supere los pesos doce mil ($ 12.000). La exención regirá por un único lapso de
veinticuatro (24) meses. El Poder Ejecutivo podrá trimestralmente ajustar el límite establecido para adecuarlos a la
evolución de la economía
Articulo 2º – Incorpórase al artículo 232 de la Ley 3456 Código Fiscal el siguiente inciso:
…) Los sujetos inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social creado por
Decreto Nº 189/2004 del Poder Ejecutivo nacional y los emprendimientos aprobados en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra” dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación,
cuya facturación bruta anual no supere los pesos doce mil ($ 12.000). La exención regirá por un único lapso de
veinticuatro (24) meses. El Poder Ejecutivo podrá trimestralmente ajustar el límite establecido para adecuarlos a la
evolución de la economía
Articulo 3º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La labor legislativa, en el marco de la grave crisis por la cual atraviesa nuestro país y en especial nuestra
región, encuentra un andarivel ineludible –signado por el compromiso con los más humildes– que transita el camino de
la reinserción en el mercado laboral y productivo de nuestros compatriotas excluidos, hoy en día mayormente
abarcados por el Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados.
El Gobierno federal, a través del Ministerio de Desarrollo Social, ha implementado distintos componentes que
favorecen la formación laboral o la salida al mercado productivo. El componente “Manos a la Obra” es una de esas
alternativas.
Esos pequeños emprendimientos encuentran gran cantidad de obstáculos al momento de iniciar sus
actividades. Entre otros, los costos tributarios son una barrera a la entrada de los circuitos formales. El permanecer en
la informalidad los somete a la posición dominante de los eslabones más fuertes de la cadena productiva vía precio, o
les impide acceder al control bromatológico, y hasta muchas veces acceder a los beneficios de los mismos programas
de apoyo a los emprendimientos.
El Gobierno nacional ha avanzado ya en este tema mediante la reciente sanción de la Ley 25.865, en cuyo
Anexo (art. 12) se exime del pago de los impuestos comprendidos en el denominado régimen simplificado, a los sujetos
inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social del Ministerio de Desarrollo
Social que quedaren encuadrados en las categorías A y F, es decir, aquellos con pequeños locales, bajos consumos
de energía y que facturen anualmente hasta doce mil pesos. Dicho beneficio operará durante veinticuatro (24) meses
contados desde la inscripción en el mencionado registro.
Un Estado de corte federal como el nuestro permite que las provincias adopten y se integren a las medidas
dispuestas en el orden nacional, cuando éstas resultan provechosas a quienes habitan su suelo. Ello permite generar
una situación de paridad, amén de una común unión de trabajo, entendimiento, ejecución y proyección.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Atento a ello, y siendo necesario dar a quienes se encuentran comprendidos en estos planes sociales un
marco que les permita la reinserción laboral, lo cual beneficiará sin dudas a toda la población y a su mercado
productivo, evitando así el fracaso anticipado de los proyectos presentados en el marco de dichos planes, se eleva a
consideración de la Cámara que integro el presente proyecto de ley tendiente a modificar el Código Fiscal, Ley Nº 3456
en sus artículos 160 y 232. Dicha modificación consiste en la incorporación de un nuevo inciso a cada artículo por los
cuales se otorguen exenciones en el impuesto a los Ingresos Brutos y de Sellos, a los sujetos inscriptos en el Registro
creado por Decreto Nº 189/04 del Poder Ejecutivo nacional y a los emprendimientos aprobados en el Plan Nacional de
Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”.
Marcelo Gastaldi
PROYECTO DE LEY ORIGINAL (EXPTE. Nº 12.965 – PJ)
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
EXENCIONES PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES EVENTUALES
Artículo 1º.- Agréguese como inciso u) al artículo 160 del Código Fiscal (Ley 3456, t.o. Decreto 2350/97), el siguiente:
“u) el impuesto que corresponda tributar por aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos como
sujeto del Régimen de Pequeños Contribuyentes Eventuales establecidos en el Título IV de la Ley nacional Nº 24.977 y
sus modificatorias. Esta exención procederá para los sujetos que inicien sus actividades a partir del…… y tendrá
efectos a condición de que se produzca la respectiva inscripción dentro de los treinta días corridos desde la fecha de
iniciación.”
Artículo 2º.- Agréguese como inciso 14) al artículo 182 del Código Fiscal (Ley 3456, t.o. Decreto 2350/97), el siguiente:
“14) aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos como sujeto del Régimen de Pequeños Contribuyentes
Eventuales establecidos en el Título IV de la Ley nacional Nº 24.977 y sus modificatorias. Esta exención procederá
para los sujetos que inicien sus actividades a partir del……… y tendrá efectos a condición de que se produzca la
respectiva inscripción dentro de los treinta días corridos desde la fecha de iniciación.
Artículo 3º.- Agréguese como inciso 21) al artículo 232 del Código Fiscal (Ley 3456, t.o. Decreto 2350/97), el siguiente:
“21) las actuaciones administrativas promovidas por aquellos contribuyentes que se encuentren inscriptos como sujeto
del Régimen de Pequeños Contribuyentes Eventuales establecidos en el Título IV de la Ley nacional Nº 24.977 y sus
modificatorias. Esta exención procederá para los sujetos que inicien sus actividades a partir del…………… y tendrá
efectos a condición de que se produzca la respectiva inscripción dentro de los treinta días corridos desde la fecha de
iniciación.
Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La labor legislativa, en el marco de la grave crisis por la cual atraviesa nuestro país y en especial nuestra
región, encuentra un andarivel ineludible –signado por el compromiso con los más humildes– que transita el camino de
la reinserción en el mercado laboral y productivo de nuestros compatriotas excluidos, hoy en día mayormente
abarcados por el Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados.
El Gobierno federal, a través del Ministerio de Desarrollo Social, ha implementado distintos componentes que
favorecen la formación laboral o la salida al mercado productivo. El componente “Manos a la Obra” es una de esas
alternativas.
Esos pequeños emprendimientos encuentran gran cantidad de obstáculos al momento de iniciar sus
actividades. Entre otros, los costos tributarios son una barrera a la entrada de los circuitos formales. El permanecer en
la informalidad los somete a la posición dominante de los eslabones más fuertes de la cadena productiva vía precio, o
les impide acceder al control bromatológico, y hasta muchas veces acceder a los beneficios de los mismos programas
de apoyo a los emprendimientos.
El Gobierno nacional ha avanzado ya en este tema mediante la reciente sanción de la Ley 25.865, en cuyo
Anexo (art. 12) se exime del pago de los impuestos comprendidos en el denominado régimen simplificado, a los sujetos
inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social del Ministerio de Desarrollo
Social que quedaren encuadrados en las categorías A y F, es decir, aquellos con pequeños locales, bajos consumos
de energía y que facturen anualmente hasta doce mil pesos. Dicho beneficio operará durante veinticuatro (24) meses
contados desde la inscripción en el mencionado registro.
Es una realidad que las personas inscriptas como sujeto del Régimen de Pequeños Contribuyentes
Eventuales, tanto las que participan de programas sociales promovidos como las que actúan por propia iniciativa,
comparten las mismas dificultades en los tiempos iniciales de su emprendimiento.
Sabemos que es necesario generar nuevos puestos de trabajo genuinos, centrados en la actividad
productiva, devolviendo a la comunidad su sesgo emprendedor, fortaleciendo la cultura del trabajo y la dignidad de los
trabajadores y sus familias.
Por todo lo expuesto, se hace necesario en la provincia de Santa Fe, favorecer las iniciativas productivas,
que permitan aumentar los ingresos de las familias santafesinas, generar nuevos puestos de trabajo y mejorar la
calidad de vida, mediante medidas apropiadas de exención de costos impositivos a los pequeños emprendedores.
Atento a ello, se eleva a consideración de la Cámara de Diputados el presente proyecto de ley tendiente a
modificar el Código Fiscal, Ley Nº 3456 en sus artículos 160, 182 y 232. Dicha modificación consiste en la
incorporación de un nuevo inciso a cada artículo por los cuales se otorguen exenciones en el impuesto a los ingresos
brutos, de sellos y tasas administrativas a las personas inscriptas como sujeto del Régimen de Pequeños
Contribuyentes Eventuales.
Peirone – Pesaresi – Cavuto – Gastaldi – Lagna – Mirabella –
Lacava – Stanoevich – Venesia – Dehesa – Vázquez –
Esquivel – Tibaldo
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.
– Resulta aprobado.
– En particular, se aprueban los artículos 1º al 4º;
artículo 5º, de forma.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
10.4 CINE TEATRO BELGRANO S.A. DE RAFAELA: CONDONACIÓN DE DEUDA
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha estudiado el proyecto de ley (Expte Nº
11.821 – Senado) venido en revisión, presentado por el señor senador Calvo, por el cual se condona la deuda de
Impuesto Inmobiliario e Ingresos Brutos del Cine Teatro Belgrano S.A, de la ciudad de Rafaela, departamento
Castellanos, y por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante de la Comisión, os aconseja le
prestéis aprobación, dejando constancia del carácter excepcional de esta medida, habida cuenta de las circunstancias
que llevaron a esta situación y la necesidad de disolución y baja de la actual sociedad anónima y su inmediata
reconversión en otra figura social que el Municipio resuelva instituir para su funcionamiento y explotación.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º – Condónase la deuda que a la fecha de la sanción de la presente y en concepto de
Impuesto Inmobiliario registra el inmueble de propiedad del Cine Teatro Belgrano S.A. –cuyo socio
mayoritario es la Municipalidad de Rafaela– , ubicado en la ciudad homónima, departamento
Castellanos, y cuyos datos catastrales son los siguientes: a) N° de Partida Inmobiliaria: 08-24-02-
051032/0001-4 con dominio N° 493, inscripto en Folio 33 – Tomo 139, de fecha 7/01/55 y b) N° de
Partida Inmobiliaria: 08-24-02-051024/0002-4 con dominio N° 38943, inscripto en Folio 836 – Tomo
143 – de fecha 26/06/56.
Artículo 2º – Condónase la deuda correspondiente al impuesto a los Ingresos Brutos que a la fecha
de la sanción de esta Ley registre el Cine Teatro Belgrano S.A. (N° Inscripción: 041-003832-3), con
domicilio en calle Bv. Santa Fe 555 de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos.
Artículo 3º – El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitrará las
medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Artículo 4º. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 30 de junio de 2004.
Brignoni – Costa – Stanoevich – Cavuto – Baudín – Kilibarda –
Peralta
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte Nº 11.821 – Senado),
venido en revisión, presentado por el senador Calvo, por el cual se condona la deuda de Impuesto Inmobiliario e
Ingresos Brutos del “Cine Teatro Belgrano SA”, de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos; y, por las razones
invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto.
Sala de Comisión, 7 de Julio de 2004.
Pesaresi – Tibaldo – Baudín – Cavuto – Vázquez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte Nº 11.821 – Senado
– venido en revisión), por el cual se condona la deuda en concepto de Impuesto Inmobiliario e Ingresos Brutos del
“Cine Teatro Belgrano SA”, de la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, cuyo socio mayoritario es actualmente
la Municipalidad de Rafaela, que cuenta con dictámenes precedentes de las Comisiones de Cultura y Medios de
Comunicación Social y de Asuntos Comunales; y, luego de los estudios realizados esta Comisión os aconseja le
prestéis aprobación al texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 27 de noviembre de 2003.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Maguid – Venesia – Riestra – Liberati
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley
(Expte Nº 11.821 – Senado – venido en revisión), autoría del senador Calvo, por el cual se condona la deuda de
Impuesto Inmobiliario e Ingresos Brutos del “Cine Teatro Belgrano SA”, de la ciudad de Rafaela, departamento
Castellanos. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto
cuenta con media sanción de la Cámara de Senadores y despachos precedente de las Comisiones de Cultura y
Medios de Comunicación Social, de Asuntos Comunales y de Presupuesto y Hacienda; esta Comisión ha resuelto
adherir a los mismos, aconsejando la aprobación del texto sancionado por la Cámara de Senadores en fecha 27 de
noviembre de 2003.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Dehesa – Lamberto – Kilibarda – Mascheroni –
Liberati – Benas – Lacava
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra se va a votar el proyecto de ley en general.
– Resulta aprobado.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
– En particular, se aprueban los artículos 1º al 3º;
artículo 4º, de forma.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al
Poder Ejecutivo.
10.5 INSTITUTO DE REHABILITACIÓN DEL ADOLESCENTE DE ROSARIO (IRAR)
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 12.675 – BER), presentado por
las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual se crea en el Instituto de Rehabilitación del Adolescente de Rosario (IRAR),
sita en calle Cullen y Saavedra, dependiente de la Dirección del Menor en Conflicto con la Ley Penal, el espacio físico
adecuado y destinado a la educación polimodal y/o EGB 1 y EGB 2 para que los menores que son allí alojados tengan
la posibilidad de continuar sus estudios o bien de comenzarlos; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro
informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Gobierno, Justicia y
Culto, evalúe la posibilidad de incorporar en el Presupuesto año 2005 los cargos, horas cátedras y
los programas educativos EGB 1, EGB 2 y EGB 3 y Polimodal apropiados a la situación fáctica de
los adolescentes institucionalizados en el Instituto de Rehabilitación del Adolescente de Rosario
(IRAR) y adecuar el espacio físico para el desarrollo de las actividades educativas, en especial los
talleres de oficio.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Kilibarda – Benas – Reynoso – Peralta – Stanoevich
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 12.675 – BER),
presentado por las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual se crea en el Instituto de Rehabilitación del Adolescente de
Rosario (IRAR), sita en calle Cullen y Saavedra, dependiente de la Dirección del Menor en Conflicto con la Ley Penal,
el espacio físico adecuado y destinado a la educación polimodal y/o EGB 1 y EGB 2 para que los menores que son allí
alojados tengan la posibilidad de continuar sus estudios o bien de comenzarlos; y, atento a que el mismo cuenta con
dictamen favorable de la Comisión de Educación, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Maguid – Venesia – Riestra – Liberati –
Cecchi – Lagna – Marcucci
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 12.675 – BER), autoría de las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual se crea el Instituto de Rehabilitación
del Adolescente de Rosario (IRAR). Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y
a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Hacienda,
esta Comisión ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando se le preste aprobación al texto emitido por la primera de
ellas.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda –
Mascheroni – Liberati – Benas – Lacava
PROYECTO DE LEY ORIGINAL
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º – Créase en el Instituto de Rehabilitación del Adolescente de Rosario (Irar), sita en calle Cullen y Saavedra,
dependiente de la Dirección del Menor en Conflicto con la Ley Penal, el espacio físico adecuado y destinado a la
educación polimodal y/o EGB 1 y/o EGB 2 para que los menores que son allí alojados tengan la posibilidad de
continuar sus estudios o bien de comenzarlos.
Artículo 2º – El Ministerio de Educación considerará que los programas educativos que se designen sean apropiados a
la situación fáctica de los sujetos menores institucionalizados.
Artículo 3º – El Ministerio de Educación deberá considerar los programas educativos que se aplicarán, con respecto a
la situación fáctica de los sujetos menores allí institucionalizados.
Artículo 4º – Habilítase las partidas presupuestarias 2005 necesarias para la implementación de esta ley.
Artículo 5º – Comuníquese al Poder Ejecutivo
Señor Presidente:
La Ley Federal de Educación Nº 24.195, sancionada el 14 de abril de 1993 y promulgada el 29 de abril de
1993, prevé un ciclo de educación básica obligatoria de 10 años a partir de los 6 años, para todos los menores sin
distinciones de ningún tipo. El Instituto de mención solo ofrece a sus internos la posibilidad de cursar la educación
primaria.
Nuestra carta magna en su artículo 75 inc. 22 le otorga rango constitucional a todos los Tratados
Internacionales y le da a los mismos jerarquía superior a las leyes, –constituyendo a la Convención sobre los Derechos
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
del Niño, Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores, las directrices de
Riad de las Naciones Unidas para la Prevención de la delincuencia Juvenil, Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la Protección de los Menores Privados de la Libertad, entre otros–, como un marco de referencia que no puede
contraponerse a la realidad por la que transitan aquellos menores que se encuentran en conflicto con la ley penal.
La carencia de Instituciones de Menores apropiadas en nuestra provincia para atender la necesidad de
educación para todos, sin depender de a cual institución fueren derivados; instituciones que sean formadora de
personas, otorgándole a los menores Institucionalizados las mismas garantías y obligaciones que a otros menores no
institucionalizados, por ser menor es sujeto en desarrollo y formación, con el bonus de tener otras carencias como ser
la libertad.
Privarlo al menor del derecho a la educación consagrado en los tratados internacionales reconocidos en
nuestra carta magna y asimismo derecho establecido en nuestra Constitución Provincial, es quitar la simiente para
poder edificar la inclusión de estos sujetos menores en la sociedad, más allá de la consabida trama desigual en la cual
habitamos, entendemos del poder del conocimiento y la profundización de la desigualdad de oportunidades a quienes
detentan este poder y quienes no.
La imposibilidad de reencausar a los sujetos menores en conflicto con la ley penal nos deja la sensación, al
decir del Licenciado Osvaldo Agustín Marcón, “es la mera exigencia de encerrar (amputar) en Instituciones depósito a
las partes no deseadas del cuerpo social y exhibe una intrínseca insuficiencia que empobrece tanto al actor social que
encierra como al actor social que con su conducta revoluciona la pretendida paz de los cementerios”.
Esta situación ubica a un lado o al otro del margen a los menores que pueden acceder a un tipo de
educación u otra o simplemente “a la educación”, línea arbitraria que deja en el camino a aquel que ha infringido de
algún modo la ley, para limitarlo aún más a retomarlo.
Debe tomarse como base fundamental el interés superior del menor siendo entre otros su desarrollo no solo
físico sino psíquico e intelectual, para poder salir del circulo en el cual entra el sujeto menor al estar institucionalizado.
Lo contrario es responsabilidad de los funcionarios en cuestión, que se arbitren o no las medidas necesarias
para que no sea una ilusión la reinserción y rehabilitación de los menores en conflicto, modificando por medio de la
educación su conducta y garantizar que puedan ser sujetos protagonistas del futuro próximo que deberemos
conformar.
Peralta – Qüesta
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto que fue transformado en un
proyecto de comunicación.
– Resulta aprobado.
10.6 EXPROPIACIÓN DE TERRENO EN CAÑADA DE GÓMEZ
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Comunales ha considerado el proyecto de ley (Expte. Nº 12.595 – Senado –
venido en revisión), presentado por el senador Betique, por el cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación
una fracción de terreno ubicada en la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo; y, por las razones que
oportunamente dará el miembro informante y desde el estricto ámbito de incumbencia de esta Comisión y en lo
referente a la conveniencia, necesidad y urgencia respecto del Municipio de contar con un predio a los fines
expresados en el presente, y sin realizar un análisis de constitucionalidad y legalidad reservado reglamentariamente a
la Comisión específica, atento a las reservas del ONABE en cuanto que el terreno sería objeto de concesión a la
Empresa Nuevo Central Argentino, os aconseja aprobación al presente proyecto.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º – Declárase de utilidad pública y sujeta a expropiación una fracción de terreno ubicada
en zona rural del Distrito Cañada de Gómez, departamento Iriondo, al Sud – Este de la ciudad de
propiedad del Estado nacional, que cuenta con una superficie de tres (3) hectáreas, la que en
mayor área se ubica al Noreste y lindera a las vías del Ferrocarril Nacional General Bartolomé Mitre
(ramal Caña de Gómez – Casilda – Pergamino, en la actualidad fuera de servicio), la que conforma
un rectángulo, con veinticinco (25) metros de longitud en sus costados Noroeste y Sudeste, y un
mil doscientos (1200) metros de longitud en sus costados Noreste y Sudoeste, según plano de
referencia, archivado bajo el número 13.903 del año 1956, suscripto por el Ingeniero Rodolfo
Bianchi, todo ello conforme la Ordenanza Municipal N° 4885 de fecha 8 de enero de 2004, que se
acompaña y es parte integrante de la presente ley.
Artículo 2º – La expropiación de la fracción de terreno dispuesta en el artículo precedente, será
destinada a fines comunitarios que se detallan en los considerandos de la Ordenanza Municipal N°
4885 anexa.
Artículo 3º – Autorízase a la Municipalidad de Cañada de Gómez, a llevar adelante la acción
expropiatoria, conforme los lineamientos de la Ley provincial N° 7534.
Artículo 4º – Las erogaciones provenientes de la aplicación de la presente ley, como así también
los gastos que se deriven de la confección del Plano de Mensura correspondiente, serán
financiados con los créditos de las partidas presupuestarias que destine la Municipalidad de
Cañada de Gómez.
Artículo 5º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Pesaresi – Tibaldo – Ritter – Cavuto – Vázquez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 12.595 – Senado – venido en revisión ), autoría del senador Betique, por el cual se declara de utilidad
pública y sujeto a expropiación, una fracción de terreno ubicada en Cañada de Gómez, departamento Iriondo. Y, atento
a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con media sanción
de la Cámara de Senadores y con despacho precedente de la Comisión de Asuntos Comunales, esta Comisión ha
resuelto adherir al texto sancionado y remitido por la Cámara de Senadores, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Kilibarda – Lacava
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
SRA. ALBÓNICO.– Pido la palabra.
Quería expresarme, previo a la votación de este proyecto, para aclarar algunas
cuestiones relacionadas con los cañadenses, y que tienen que ver con el pedido de
expropiación de terrenos del Ferrocarril en esa ciudad, con el fin de utilizarlo para basural.
Este proyecto, que viene del Senado, recibió tratamiento en las comisiones de Asuntos
Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General y se le dio curso favorable.
Por el mismo, se autoriza a la Municipalidad de Cañada de Gómez a llevar adelante esta
expropiación y también se hacen las reservas que indica el Onabe porque esos terrenos están
concesionados a la empresa Nuevo Central Argentino.
Cañada de Gómez tiene, como muchas ciudades, un problema no resuelto con el tema
de la basura, que le ha traído más de un dolor de cabeza, y por eso esta preocupación que
manifestamos.
Entendemos que los basurales que hasta ahora tenía la ciudad están totalmente
saturados y las distintas intendencias no han llevado adelante políticas ni gestiones para
superar estas dificultades, como el procesamiento de la basura, estudios de los impactos
ambientales, etc.. Sin embargo, el hecho de usar estos basurales de esta manera y el humo
que provocan –sobre todo cercanos a la Ruta Nº 9– han ocasionado accidentes con pérdida de
vidas humanas y, por supuesto, con juicios que hoy la Municipalidad –y de hecho todos los
cañadenses– debe afrontar.
La señora intendente declaró la emergencia y por supuesto que así lo entendemos. La
acompaña también el Concejo Deliberante de Cañada de Gómez con la ordenanza 4858, que
recoge la preocupación de los vecinos linderos a esos terrenos, cuyos propietarios están
sumamente preocupados por la utilización de esta cava y por los probables y futuros incendios
frente a las próximas cosechas, especialmente de trigo.
Esto nos llevó a averiguar sobre las distintas presentaciones que había en los
juzgados, como de Faltas de Cañada de Gómez. Hubo presentaciones que pasaron al archivo
porque no se consideraron faltas. En los juzgados civiles no había presentaciones. Hay una por
ante el Juzgado Penal, a cargo de la doctora Bardone, efectuada, precisamente, por la
empresa Nuevo Central Argentino contra la municipalidad. De hecho, este juzgado ha
considerado que no se podía expedir sobre esta situación y la pasó al Juzgado Federal de
Rosario.
Con esta manifestación solamente pretendo poner en conocimiento suyo y el de mis
pares esta cuestión, que es preocupante. Hubiera sido dable, previo al uso de esta cava y al
pedido de expropiación, la posibilidad de allanar todas las instancias y conversar con la
empresa para poder acordar, en definitiva, colocar allí los residuos y evitar un posible juicio de
usurpación que, de hecho, la NCA ha presentado.
SRA. BENAS.– Pido la palabra.
Quiero adelantar el voto en contrario a este proyecto por parte del bloque del ARI.
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra.
Señor presidente, solicito autorización para abstenerme en la votación.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado
Brignoni.
– Resulta afirmativa.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra se va a votar el proyecto
de ley en general.
– Resulta aprobado.
– En particular, se aprueban los artículos 1º al 4º;
artículo 5º, de forma.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe sanción definitiva y se comunica al
Poder Ejecutivo.
10.7 DECRETO Nº 2066/95 (RÉGIMEN DE PASANTÍAS PARA ALUMNOS): AMPLIACIÓN DEL ART. 1
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de ley (Expte. N° 12.874 – PE – Mensaje N°
2796), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se aprueba el Decreto 3783/03, mediante el cual se amplió el
artículo 1° de su similar 2066/95 – Régimen de Pasantías para alumnos que cursan en Institutos Superiores, en
Escuelas de Enseñanza Media, de Educación Técnica, de Educación Técnica – especialidad Agrotécnica, y todos los
establecimientos educativos de nivel medio o del ciclo polimodal, dependientes del Ministerio de Educación, y, por las
razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al presente proyecto sin
modificación.
LA LEGISALTURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º – Apruébase el Decreto N° 3783/03 mediante el cual se amplió el artículo 1° de su similar
N° 2066/95 – Régimen de Pasantías para alumnos que cursan en Institutos Superiores, en Escuelas
de Enseñanza Media, de Educación Técnica, de Educación Técnica –Especialidad Agrotécnica– y
todos los establecimientos educativos de nivel medio o como en lo sucesivo se denominen
aquellos del ciclo polimodal, dependientes de la Subsecretaría de Educación del Ministerio de
Educación, ampliado por similar N° 0337/99 a los de Nivel Post Primario de las Escuelas
Especiales comprendidas en el Decreto N° 2679/93 – Reglamento de los Servicios Educativos de la
Modalidad Especial, aprobados por Ley N° 11818, incluyendo a aquellos educandos que asisten a
Centros de Formación Profesional, Centros Educativos de Capacitación Laboral, Centros
Educativos Agrarios y Escuelas de Educación Técnica con cursos del área de Educación no
Formal en todo el territorio provincial.
Artículo 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Kilibarda – Albónico – Stanoevich – Costa – Reynoso –
Venesia
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 12.874 – PE – Mensaje N° 2796), por el cual se aprueba el Decreto 3783/03, mediante el cual se amplió el
artículo 1° de su similar 2066/95 – Régimen de Pasantías para alumnos que cursan en todos los Establecimientos
Educativos de Nivel Medio o del Ciclo Polimodal, dependientes del Ministerio de Educación. Y, atento a los estudios
realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la
Comisión de Educación, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda
Mensaje Nº 2796
Santa Fe, 28 de junio de 2004
A la
Legislatura de la Provincia
Sala de Sesiones
Se remite a vuestra consideración, tratamiento y sanción el adjunto proyecto de ley, mediante el cual se
aprueba el Decreto Nº 3783/03 por el que se amplió el artículo 1º de su similar Nº 2066/95 –Régimen de Pasantías
para alumnos que cursan en Institutos Superiores, en Escuelas de Enseñanza Media, de Educación Técnica, de
Educación Técnica –Especialidad Agrotécnica– y todos los establecimientos educativos de nivel medio o como en lo
sucesivo se denominen aquellos de Ciclo Polimodal, dependientes de la Subsecretaría de Educación del Ministerio de
Educación–, ampliado por similar Nº 0337/99 a los de Nivel Post Primario de las Escuelas Especiales comprendidas en
el Decreto Nº 2679/93 Reglamento de los Servicios Educativos de la Modalidad Especial, aprobados por Ley Nº
11.818, incluyendo a aquellos educandos que asisten a Centros de Formación Profesional, Centros Educativos de
Capacitación Laboral, Centros Educativos Agrarios y Escuelas de Educación Técnica con cursos del área de
Educación no Formal en todo el territorio provincial.
Tal medida se fundamenta en el objetivo perseguido por la Educación No Formal de desarrollar en el hombre
competencias para una vida activa y productiva, resultando indispensable utilizar herramientas e instrumentos que
amplíen las actividades de formación profesional y capacitación laboral, siendo necesario establecer un sistema que
abarque experiencias y prácticas laborales fuera del ámbito escolar, con la finalidad de darles la oportunidad de
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
completar y/o actualizar conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional con ofertas educativas
variadas, abiertas y flexibles que les permitan adquirir competencias para su inserción en el espacio laboral.
Se destaca que este Poder Ejecutivo ha emitido el Decreto Nº 3783 de fecha 11 de noviembre de 2003, en
uso de las facultades conferidas por el artículo 72º –incisos 1º y 4º– de la Constitución Provincial, ad referéndum de
esas Cámaras.
Por lo expuesto se encarece el tratamiento del proyecto que se acompaña en sesión más inmediata.
Se adjunta expediente Nº 00401-0128786-3 del registro del Ministerio de Educación.
Dios guarde a VH.
Nin – Obeid
Decreto Nº 3783
Santa Fe, 11 de noviembre de 2003
Visto:
El Expediente Nº 00401-0128786-3 del registro del Ministerio de Educación, en cuyas actuaciones su
Subsecretaría de Educación solicita la ampliación del Decreto Nº 2066/95, extendido en su alcance por su similar Nº
0337/99 y aprobados por Ley Nº 11.818 de la Legislatura Provincial; y
Considerando:
Que mediante el decisorio citado en primer término se instituyó el Régimen de Pasantías para alumnos que
cursan estudios en Institutos Superiores, en Escuelas de Enseñanza Media, de Educación Técnica, de Educación
Técnica –Especialidad Agrotécnica– y en todos los establecimientos educativos de nivel medio o como en lo sucesivo
se denominen aquellos del Ciclo Polimodal, dependientes de la Subsecretaría de Educación del Ministerio de
Educación;
Que por Decreto Nº 0337/99 se hizo extensivo dicho régimen a los alumnos de Nivel Post Primario de las
Escuelas Especiales comprendidas en el Decreto Nº 2679/93, Reglamento de los Servicios Educativos de la Modalidad
Especial;
Que de lo señalado se desprende que dicho régimen no contempla las actividades de Capacitación Laboral y
Formación Profesional del área de Educación No Formal del sistema educativo provincial;
Que al respecto cabe destacar que la Educación No Formal persigue como objetivo desarrollar en el hombre
competencias para una vida activa y productiva, por lo que resulta indispensable utilizar herramientas e instrumentos
que amplíen las actividades de formación profesional y capacitación laboral, siendo necesario establecer un sistema
que abarque experiencias y prácticas laborales fuera del ámbito escolar, con la finalidad de darles la oportunidad de
completar y/o actualizar conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional con ofertas educativas
variadas abiertas y flexibles que les permitan adquirir competencias para su inserción en el espacio laboral.
Que a esos fines se estima procedente ampliar los términos del aludido Decreto Nº 2066/95, incluyendo los
servicios oficiales de los Centros de Formación Profesional, Centros Educativos de Capacitación Laboral, Centros
Educativos Agrarios y Escuelas de Educación Técnica con cursos del área de Educación No Formal en todo el territorio
provincial;
Que la Dirección Provincial de Educación para Adultos, Alfabetización y Educación No Formal dependiente
de la Cartera Educativa, otorga su conformidad al respecto;
Que ha tomado intervención la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación
expidiéndose mediante Dictamen Nº 0522/03 (foja 16);
Que este Poder Ejecutivo, en un todo de acuerdo con los fundamentos expuestos y en uso de las facultades
que le son propias en virtud del Artículo 72 –incisos 1º y 4º– de la Constitución Provincial, estima procedente resolver
conforme lo solicitado.
Por ello:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1º - Amplíase, ad referéndum de la Legislatura, el artículo 1º del Decreto Nº 2066/95 –Régimen de Pasantías
para alumnos que cursan en Institutos Superiores, en Escuelas de Enseñanza Media, de Educación Técnica, de
Educación Técnica –Especialidad Agrotécnica– y todos los establecimientos educativos de nivel medio o como en lo
sucesivo se denominen aquellos del Ciclo Polimodal, dependientes de la Subsecretaría de Educación del Ministerio de
Educación–, ampliado por similar Nº 0337/99 a las de Nivel Post Primario de las Escuelas Especiales comprendidas en
el Decreto Nº 2679/93 Reglamento de los Servicios Educativos de la Modalidad Especial, aprobados por Ley Nº
11.818, incluyendo a aquellos educandos que asisten a Centros de Formación Profesional, Centros Educativos de
Capacitación Laboral, Centros Educativos Agrarios y Escuelas de Educación Técnica con cursos del área de
Educación No Formal en todo el territorio provincial.
Artículo 2º - Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
Zapata – Reutemann
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
SRA. BENAS.– Pido la palabra.
Quiero expresar la posición en contrario del bloque del ARI respecto de este proyecto,
en una clara denuncia de lo que ha significado el régimen de pasantías en la Provincia de
Santa Fe. Creemos negativa la experiencia que se ha dado en este tema y, por supuesto,
consideramos perniciosa la extensión de las pasantías a un universo mayor aún de alumnos.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto
en general y en particular, por constar de un solo artículo.
– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
10.8 RECATEGORIZACIÓN DE ESCUELAS POR RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 416/2004 (SIN
EFECTO)
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 13.041 – UCR)
presentado por los diputados Tomei y Millet, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo arbitre los medios necesarios para
que el Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia, deje sin efecto la Resolución Administrativa N° 416/2004; y,
por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de dejar sin efecto la Resolución
Administrativa N° 416/2004.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Kilibarda – Benas – Albónico – Stanoevich – Costa – Reynoso
– Venesia
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 13.041 – UCR), autoría de los diputados Tomei y Millet, por el cual se solicita al Poder
Ejecutivo disponga dejar sin efecto la Resolución Administrativa N° 416/2004 que dispone la recategorización en los
departamentos General Obligado y Vera, de Escuelas de EGB de 4ta. Categoría en Centros Educativos Radiales. Y,
atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho
precedente de la Comisión de Educación, esta comisión ha resuelto adherir al texto elaborado por ésta, aconsejando
su aprobación.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda – Benas
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre los medios
necesarios para que el Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia deje sin efecto la Resolución Administrativa Nº
416/2004, que dispone:
“Artículo 4 - Transformar las Escuelas de EGB de 4ta. Categoría Nº 1116 de Borna, 6416 de Paraje El 13,
1220 de la Gallareta, 6333 de Campo Gola y 740 de Campo Magnazo, en Centros Educativos Radiales, los que se
identificarán con los Nº 504, 505, 506, 507 y 508, respectivamente y dependerían técnica y administrativamente de las
Escuelas Nº 556 de Margarita (los dos primeros), 443 de Vera, 469 de Florencia y 511 de Malabrigo, de los
departamentos General Obligado y Vera.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Según nota dirigida a la diputada Mónica Tomei, por la María del Carmen Eceiza, en su carácter de Directora
Interina de la Escuela 6416 del Paraje El 13, departamento Vera, hemos tomado conocimiento de la Resolución del
Ministerio de Educación y Cultura Nº 416 del corriente año , por la cual se dispone la recategorización de la Escuela a
Centro Educativo Rural, tomando como fundamento el Decreto provincial 338/76;
El mencionado Decreto, establece en su en su artículo 4º que “...las escuelas de 4ta categoría que no
mantengan durante dos períodos lectivos completos, consecutivos, una asistencia media de veinte alumnos, serán
clausuradas. En el supuesto de reunir los requisitos establecidos en el punto 2º del reglamento..., serán transformadas
en Centro Educativo Radial por el Consejo General de Educación”.
Por tales razones se hubo dispuesto transformar las Escuelas de EGB de 4º Categoría Nros. 1116 de Berna,
6416 de Paraje El 13, 1220 de La Gallareta, 6333 de Campo Gola y 740 de Campo Magnazo, en Centros Educativos
Radiales, a los que se hubo identificado bajo los Nros. 504, 505, 506, 507 y 508, respectivamente, quienes deben
depender técnica y administrativamente de las Escuelas Nros. 556 de Margarita (los dos primeros), 443 de Vera, 469
de Florencia y 511 de Malabrigo, de los departamentos General Obligado y Vera.”
En la efectivización de la Resolución 416 de fecha 03/06/2004 no se tuvo en cuenta, en contradicción de la
normativa antes indicada, la matrícula escolar de los 2 (dos) últimos períodos lectivos que superan los 20 (veinte)
alumnos en su asistencia tal como lo dispone el Decreto 338/76 en su artículo 4º (se adjuntan fotocopias del registro de
alumnos de años 2002, 2003 y 2004).
La Escuela Nº 6416 de Paraje El 13, distrito La Gallareta se halla situada desde 1968 en este predio que es
el Centro Cultural de la Comunidad, cumpliendo una importante función no solo en lo pedagógico curricular educativo,
sino también en muchas otras cuestiones tales como las sociales y culturales. Paralelamente, no podemos dejar de
tener en cuenta que su matrícula de alumnos no está compuesta por educandos solo de la zona, sino que se compone
de docentes y alumnos de barrios marginales de Margarita, por lo que intenta atender solicitudes de padres cuyos hijos
se encuentran en un alto riesgo social.
La Escuela Nº 6416 está inserta en un medio rural donde predominan la actividad agrícola-ganadera
generadas por las grandes estancias de la zona, siendo sus alumnos en su mayoría hijos de peones rurales de estas
estancias vecinas, y otros que provienen de barrios marginales de Margarita y que son hijos en su mayoría de
trabajadores rurales que por distintos motivos fueron expulsados de su lugar de residencia original quedándose sin
trabajo pero que continúan pretendiendo para sus hijos una educación integral agrícola-ganadera en la escuela rural.
Por estas razones, sumadas a la expansión de la frontera agrícola en el Norte de la Provincia se ha ampliado
la propuesta curricular implementando contenidos que hacen a las Ciencias Agrarias y cría de animales, elaboración de
productos de campo así como el arte de trabajar el cuero con el objetivo de hacer aprehender en los alumnos las
formas de trabajo de la tierra para la agricultura y la ganadería, hacer conocer los principales cereales y oleaginosas
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
que se siembran en la citada zona y enseñar los secretos de la actividad ganadera.
Por todo lo citado es de interés de esta Cámara evitar la degradación de categoría de la Escuela Nº 6416 en
un Centro Educativo Radial que tendría como consecuencia la pérdida de recursos humanos como materiales, y que
conllevaría a la pérdida de un importante instrumento formativo muy valorado por la ciudadanía de la zona.
Así también, señor presidente, se verá acrecentado el proceso migratorio desde el campo hacia los centros
urbanos, ayudando a la despoblación de vastas zonas de nuestro interior provincial.
Por ello es que solicitamos que se deje sin efecto dicha resolución administrativa ministerial fundada en el Nº
416 de la Subsecretaría de Educación perteneciente al Ministerio de Educación de la Provincia.
En virtud de lo arriba expresado solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del siguiente proyecto.
Tomei – Millet
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.9 LEY PROVINCIAL Nº 10.599: DEROGACIÓN
(Proyecto de ley – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 9.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión ha considerado el proyecto de ley (Expte.
N° 13.014 – PJ), presentado por los diputados Maguid y Cura, por el cual se propone la derogación de la Ley N°
10.599; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja le prestéis vuestra
aprobación al mismo.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo Nº 1 – Derógase la Ley 10.599 cuya sanción tuvo por finalidad llevar un Registro de los
Contratos de Trabajo generados entre empleadores y trabajadores por tiempo determinado.
Artículo Nº 2. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Cura – Qüesta – Vázquez – Sánchez – Tibaldo – Benas –
Maguid – Albónico – Lagna
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de ley
(Expte. N° 13.014 – PJ), autoría de los diputados Maguid y Cura, por el cual se deroga la Ley N° 10.599 (Registro de
los Contratos de Trabajo generado entre empleadores y trabajadores por tiempo determinado). Y, atento a los estudios
realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la
Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su
aprobación.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda – Benas
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Ley provincial Nº 10.599 fue sancionada con la finalidad de llevar un registro de los contratos de trabajo
que se firmaban entre empleadores y trabajadores por tiempo determinado, estableciendo que el órgano encargado de
esta función era la Secretaría de Estado de Trabajo de la Provincia; para ello debía llevar un registro en el cual se
asentaban la totalidad de los contratos de trabajo por tiempo determinado que se celebraban, debiendo también
certificar las firmas de empleador y trabajador.
Actualmente, ante la última reforma laboral que fuera introducida mediante la Ley 25.877, por un lado; y la
utilización en la práctica que se le dio a la Ley provincial 10.599, por otro lado, obliga a efectuar un análisis sobre la
conveniencia o no de la continuidad de dicha norma legal, es decir si debe ser derogada o no.
Existen varias razones que estarían avalando la solicitud de derogación de la Ley 10.599:
1 – En primer lugar, porque la registración del contrato de trabajo por tiempo determinado que establece la Ley 10.599
se ha tornado innecesaria puesto que la Ley 25.877 estableció en nuestro régimen laboral las formas de
contratación y su sistema de registración , con lo cual se torna innecesario el que lleva la norma provincial objeto
de análisis en este proyecto.
2 – La Ley de Contrato de Trabajo no sólo enumera los distintos tipos de contrato de trabajo que se pueden realizar,
también expresa con precisión cuáles son los requisitos que deben reunir los mismos para ser considerados como
tales.
3 – En este sentido, y dentro del contrato de trabajo plazo fijo o por tiempo determinado se observa que el artículo 90
de la Ley 20.744 y sus posteriores modificatorias sentencia con total precisión que indeterminación del plazo. El
contrato de trabajo se entenderá celebrado por tiempo indeterminado, salvo que su término resulte de las
siguientes circunstancias: a) que se haya fijado en forma de la actividad, razonablemente apreciadas, así lo
justifiquen. La formalización de contratos por plazo determinado en forma sucesiva, que exceda de las exigencias
previstas en el apartado b) de este artículo, convierte al contrato en uno por tiempo indeterminado.
4 – En este sentido, la doctrina se ha pronunciado en forma pacífica y conteste en exigir que el contrato a plazo fijo o
tiempo determinado, debe respetar las dos condiciones, puesto que de lo contrario nos encontramos contrato de
trabajo por tiempo Indeterminado. Se puede citar al respecto a los Doctores Juan Carlos y Santiago Fernández
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Madrid en su obra “Práctica laboral”, página 156 “Carácter acumulativo de los requisitos (Art.90 LCT) Las
condiciones establecidas por el artículo 90 de la Ley de Contrato de Trabajo para que exista contrato a plazo fijo,
son acumulativas y no alternativas (C.A Trab. Sala 19/6/87 Flores, Rubén c/ Panificación Argentina SA”.
“Si las tareas que se encomiendan al trabajando guardan relación estructural con la empresa no responden a
circunstancias ajenas al ritmo, no pueden ser absorbidas mediante contratos a plazo fijo (CN Trab. Sala VI 31/10/96)”.
“La redacción por escrito de un contrato, estableciendo un plazo de vencimiento, no resulta suficiente para
tipificar un contrato de trabajo a plazo fijo, deben además demostrarse las razones objetivas que llevaron a la empresa
a recurrir a este tipo de contratación, ya que lo contrario implicaría crear artificialmente un medio de eludir el principio
general consagrado por los artículos 90 y 10 de la Ley de Contrato de Trabajo (CN Trab. Sala 1 30/9/85 Rodríguez,
Daniel A y otros c/ Molinos Río de la Plata SA). En el mismo sentido, ver CN Trab. Sala IV “Ramírez de Acosta, Flora c/
Asociación Francesa Filantrópica y de Beneficencia.”
También se ha dicho que :”El artículo 90 de la Ley de Contrato de Trabajo (t.o.) descarta la subjetivada
patronal, y por ello, trae además un requisito formal como es el del inciso b), que debe considerarse adicionado al
anterior. De otro modo, se estaría permitiendo que, por su exclusiva voluntad, el empleador pueda someter al
trabajador a un contrato a prueba (CN Trab. Sala IV 23/4/86, “Figueroa, Ramón A c/ Plubana S.A”
5 – En cuanto a la Ley 10.599 se observa que dicha norma nada dice respecto de la exigencia del inc. b) del Art. 90,
limitándose tan solo a tomar en cuenta la Registración de tales contratos.
6 – Esto en la práctica ha favorecido en forma permanente y sistemática al fraude laboral, puesto que los
empleadores, muchas veces inducidos por sus asesores han contratado trabajadores bajo esta modalidad
contractual –es decir por tiempo determinado– con la idea y el convencimiento que, una vez vencido el plazo o
termino del contrato de trabajo, podían despedir a los trabajadores sin abonarles suma de dinero alguna, o en el
mejor de los casos pagándole la indemnización que establece el Art. 95 de la Ley 20.744, es decir, medio mes de
sueldo por cada año de trabajo.
7 – Lo que es necesario recalcar es que prácticamente nunca se cumple con el requisito que exige el inc. b) del Art.
90; y lo preocupante es que la Secretaría de Estado de Trabajo que es el órgano de contralor o policía laboral,
admite mediante la ley en cuestión esta forma de registración, en la que el empleador, cuando no cumple con el
inc. b) del Art. .90 de la Ley 20.744, estaría efectuando una contratación en fraude a la ley laboral.
8 – Esta situación también fue utilizada por empleadores inescrupulosos para presionar a los trabajadores con la “no
renovación del contrato” cuando llegaba la fecha de expiración del plazo; así como también en aquellos casos en
que momentáneamente a los empleadores no les convenía tener a un trabajador al producirse el vencimiento del
“plazo del contrato” y le manifestaban a su dependiente que en unos meses lo tomaría nuevamente “pero siempre
y cuando no efectúe reclamo alguno por el contrato de trabajo”.
9 – Estas fueron y son las mecánicas que se utilizan hoy en día para tener presionados a los trabajadores que se
encuentran laborando bajo dicha modalidad contractual, y con ello se evitan en muchos casos la reclamación por
una situación jurídica irregular que es de vital importancia para la estabilidad familiar, económica y laboral, como
es la posibilidad sistemática y constante de la “pérdida o no del trabajo al expirar el plazo de duración de los
contratos de trabajo”.
10 – En cuanto a la solución que brinda la justicia cuando el trabajador no acepta el vapuleo que significa la pérdida en
forma periódica de su fuente de trabajo, es decir cuando el empleado toma la determinación de reclamar
judicialmente las indemnizaciones de ley por entender que el contrato que lo vincula es por tiempo indeterminado,
y que la forma del contrato de trabajo a plazo fijo o determinado había sido desarrollado en fraude a la ley laboral,
se debe precisar que la jurisprudencia es unánime en considerar que el contrato de trabajo fue celebrado por
tiempo indeterminado cuando el empleador no prueba que su empresa se encontraba atravesando la situación
que exige el Inciso b) del Art. 90 de la Ley 20.744. Es más, la mayoría de las acciones judiciales finalizan con un
convenio homologado judicialmente en oportunidad de la audiencia del Art. 51 de la Ley 7945 – Procedimiento
Laboral.
11 – Además es necesario destacar que la LCT, legisla el período de prueba por tres meses, luego del cual el contrato
de trabajo pasa a ser permanente.
Todas estas razones tornan de vital importancia la derogación de la Ley 10.955, para así evitar que se siga
utilizando la mecánica de registración de los contratos de trabajo por tiempo determinado o plazo fijo como un disfraz
que evita el cumplimiento de las obligaciones laborales que generan esas relaciones laborales.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
Maguid – Cura
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto en general y en particular,
por constar de un solo artículo.
– Resulta aprobado.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consecuencia, recibe media sanción y se comunica al
Senado.
SR. MAGUID.– Pido la palabra.
Quiero dejar constancia en la versión taquigráfica que esta mañana en la CGT, que
tengo el honor de conducir, tuvimos una reunión especial con motivo de la visita del señor
gobernador de la Provincia. En esa oportunidad, con el compañero Cura le informamos al resto
de las organizaciones sindicales que hoy se iba a considerar este proyecto de ley, que deroga
una de las leyes que el movimiento obrero de Santa Fe venía reclamando. Se nos pidió, tanto
al compañero Cura como a mí, que dejáramos testimonio, en nombre de todas las
organizaciones sindicales que integran la CGT de Santa Fe, del reconocimiento a todos los
legisladores por el voto afirmativo que permite derogar esta ley, por la cual veníamos bregando
hace mucho tiempo.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
10.10 PRESUPUESTO 2003 – PLAN DE TRABAJOS PÚBLICOS – REPAVIMENTACIÓN RUTA NAC. 168
(Proyecto de decreto – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 10.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de decreto (Expte. N° 12.992 – PE
– Mensaje N° 2804), presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se remite copia autenticada del Decreto N° 0648/04,
de fecha 27 de abril de 2004, por el cual se modificó el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de Gastos y
Cálculo de Recursos del Ejercicio 2003 – Ley 12.103, prorrogado por Decreto 134/03 hasta la vigencia de la Ley N°
12261, a fin de atender la financiación del aporte que debe realizar la Provincia de Santa Fe a la obra de
repavimentación integral de la Ruta Nacional N° 168 – tramo acceso ciudad de Santa Fe – acceso Túnel Subfluvial –
de acuerdo a la Ley 12.166 y, por las razones que dará oportunamente el miembro informante y habiendo tomado
debido conocimiento de la misma, os aconsejan su remisión al Archivo, previo tratamiento por las Comisiones a que fue
girado.
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Tomei – Ritter – Dehesa – Peirone –
Cavuto – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de decreto (Expte. N° 12.992 – PE
– Mensaje N° 2804), por el cual el Poder Ejecutivo remite a conocimiento de esta Cámara de Diputados el Decreto N°
0648 de fecha 27 de abril de 2004, por el cual se modificó el Plan de Trabajos Públicos del Presupuesto General de
Gastos y Cálculo de Recursos del Ejercicio 2003, a fin de atender la financiación del aporte que debe realizar la
Provincia de Santa Fe a la obra de repavimentación integral de la Ruta Nacional N° 168 – Tramo: acceso ciudad de
Santa Fe – acceso Túnel Subfluvial; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen de la Comisión de Obras y Servicios
Públicos, os aconseja elevar a la Presidencia del Cuerpo, sugiriendo su archivo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Maguid – Liberati – Venesia –
Riestra – Marcucci
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al
Archivo del proyecto.
– Resulta aprobado.
10.11 CENTRO CÍVICO DE VILLA OCAMPO: ACTUALIZACIÓN Y FINALIZACIÓN DE LA OBRA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 12.930
– UCR), presentado por el diputado Pezz, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, a través de los organismos
correspondientes, proceda a actualizar el proyecto y continuar con la construcción hasta la finalización de la obra del
Centro Cívico en la ciudad de Villa Ocampo, departamento General Obligado; atento a los fundamentos expuestos por
el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio del
Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, y demás organismos correspondientes, proceda a
actualizar el proyecto y continuar con la construcción, hasta la finalización, de la obra del Centro
Cívico en la ciudad de Villa Ocampo, departamento General Obligado.
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Tomei – Jullier – Ritter – Dehesa –
Peirone – Cavuto – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.930
– UCR), presentado por el diputado Pezz, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, proceda a actualizar el proyecto y continuar con la construcción, hasta la finalización de la obra del
Centro Cívico en la ciudad de Villa Ocampo, departamento General Obligado; y, atento a que el mismo cuenta con
dictamen favorable de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Entre las obras que no pueden seguir postergándose en el norte-norte de nuestra provincia, hay algunas que
tienen significativa importancia para sus comunidades, esto ocurre con la construcción del Centro Cívico de la ciudad
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
de Villa Ocampo, iniciado en 1980 con la donación del terreno hecho por la municipalidad y un subsidio otorgado por el
Gobierno de la Provincia para comenzarla y que alcanzó para salir con los cimientos donde está parada desde hace 24
años sin lograrse, pese a gestiones realizadas, el menor avance en tanto tiempo y que refleja el desinterés, la falta de
ganas del Poder Ejecutivo en colaborar con el crecimiento zonal.
En el Centro Cívico funcionaría el Juzgado de Circuito (o Distrito), el Registro Civil y la Administración
Provincial de Impuestos de acuerdo al proyecto general, que hoy frente a una realidad distinta corresponde ser vuelto a
estudiar y reformarse para hacerlo funcional a las necesidades presentes y del futuro inmediato, flotando como algo
impostergable su ejecución, que en la actualidad tiene más vigencia que ayer, y cuando reflotarlo aparece como una
insoslayable exigencia del desarrollo de Villa Ocampo y de la zona.
En la actualidad el Gobierno Provincial alquila las oficinas del Registro Civil y de la API y el Juzgado de
Circuito funciona en un inmueble anexo a la comisaría local, lo que permite agregar a las razones ya mencionadas, la
necesaria comodidad para el funcionamiento de las oficinas públicas y el ahorro de alquileres.
Se trata, obviamente, de una obra cuya ejecución no admite más dilación en homenaje y respeto a la
población de Villa Ocampo y de la región que se verá beneficiada igualmente por los servicios que prestará el edificio a
no menos de 60.000 habitantes del norte-norte que tendrán en el concretado varias oficinas de organismos públicos de
permanente requerimiento popular.
El propósito de esta modesta introducción, es la de solicitar a los señores diputados la aprobación del
proyecto solicitando al Poder Ejecutivo la concreción del viejo proyecto, adecuadamente actualizado, para con la
urgencia necesaria, poner en marcha la construcción del edificio del Centro Cívico de Villa Ocampo y hacer justicia con
una ciudad que colabora con el engrandecimiento de Santa Fe.
Por las razones expuestas, me quedo con la convicción de que el proyecto contará con el apoyo de los
señores diputados.
Federico Pezz
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.12 RUTA NACIONAL Nº 11– ACCESO A TACUARENDÍ: ILUMINACIÓN
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 12.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 12.939
– PJ), presentado por la diputada Sánchez y el diputado Pividori, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del
organismo que corresponda, realice la iluminación del acceso a la localidad de Tacuarendí y su intersección con al
Ruta Nacional N° 11, departamento General Obligado; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y
las razones que dará el miembro informante, os aconseja le prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo correspondiente, proceda a la iluminación del acceso a la localidad de
Tacuarendí –departamento General Obligado– y su intersección con la Ruta Nacional N° 11.
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Tomei – Jullier – Ritter – Dehesa –
Peirone – Cavuto – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.939
– PJ), presentado por los diputados Sánchez y Pividori, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo
que corresponda, proceda a la iluminación del acceso a la localidad de Tacuarendí, departamento General Obligado y
su intersección con la Ruta Nacional Nº 11; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión de
Obras y Servicios Públicos, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El presente proyecto responde a la preocupación recibida por parte de habitantes de la comunidad de
Tacuarendí, quienes manifiestan la necesidad de disponer una adecuada iluminación en la intersección de la Ruta
Nacional Nº 11 con el acceso a la mencionada localidad en horas nocturnas.
Debo destacar que si bien los casi ochocientos metros de pavimento que unen la zona urbana con la Ruta
Nacional Nº 11, no está iluminada, habitantes de esta comunidad me han manifestado que se hace necesaria una
correcta iluminación en la intersección antes mencionada dado el peligro que representa para quienes –en su gran
mayoría educandos que concurren a escuelas de localidades vecinas– en horarios nocturnos, deben transitar sobre
todo en forma peatonal la intersección de la ruta y el camino de acceso.
Es por ello y respondiendo a los ciudadanos interesados, que pido de mis pares la aprobación de este
proyecto.
Sánchez – Pividori
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.13 RUTAS PROVINCIALES Nº 32-S Y 100-S: PEDIDO DE INFORMES SOBRE REPARACIONES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 13.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N°
12.972 – BS), presentado por las diputadas Baudín, Albónico y Aranda y los diputados Bonfatti, Liberati, Lamberto y
Cecchi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del organismo correspondiente, informe sobre aspectos
relacionados con las obras de reparación efectuadas en Rutas Provinciales Nº 32 S tramo (localidades de Villa
Ocampo – Villa Ana) y Nº 100 S tramo (cruce con la Ruta Nacional Nº 11 – localidad de Villa Guillermina, departamento
General Obligado); atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro
informante, os aconseja le prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda, informe sobre los siguientes
aspectos relacionados con las obras de reparación efectuadas en las Rutas Provinciales N° 32 – S
(tramo comprendido entre las localidades de Villa Ocampo – Villa Ana) y Nº 100 S (tramo desde el
cruce con la Ruta Nacional Nº 11 – y la localidad de Villa Guillermina, departamento General
Obligado):
1– Remisión del Pliego de Bases y Condiciones utilizado para la adjudicación de las obras de
reparación, nombre de la/s empresa/s adjudicada/s y copia del Contrato celebrado entre el
MOSP y la/s adjudicataria/s.
2– En relación a la ejecución de las obras y según inspecciones efectuadas por la autoridad
competente, se nos remita:
a) Detalle de los materiales empleados, en cantidad y calidad y los posibles desvíos detectados
por la inspección.
b) Acta de recepción de la obra, total o parcial, y certificación de cumplimiento de los plazos de
conservación y garantía fijados contractualmente.
c) Si se han operado observaciones durante los plazos de conservación y garantía por defectos
de vicios ocultos. En caso afirmativo si se ha intimado a subsanar las deficiencias detectadas.
d) Si la obra ha tenido recepción definitiva; en caso afirmativo, si la misma se ha producido
automáticamente o de oficio, según lo establecido por Ley N° 5188 en su artículo 79.
3– Si se cuenta con estudios técnicos sobre el estado actual de las rutas mencionadas
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Tomei – Jullier – Ritter – Dehesa –
Peirone – Cavuto – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.972
– BS), presentado por los diputados Baudín, Bonfatti, Liberati, Albónico, Lamberto, Aranda y Cecchi, por el cual se
solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, informe sobre distintos aspectos relacionados con
las obras de reparación efectuadas en Rutas Provinciales Nº 32 S (tramo Villa Ocampo – Villa Ana) y Nº 100 S (tramo
cruce Ruta Nacional Nº 11 y Villa Guillermina, departamento General Obligado); y, atento a que el mismo cuenta con
dictamen favorable de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El grave deterioro que presenta la cinta asfáltica de la ruta Nº 32S en el tramo comprendido entre las
localidades de Villa Ocampo y Villa Ana y en la ruta Nº 100S desde el cruce con la ruta Nº 11 hasta la localidad de Villa
Guillermina, genera el insistente reclamo de parte de entidades intermedias (asociaciones de productores, de
transportistas ) y vecinos en general por las graves consecuencia que ha producido y produce el mismo.
En el tramo de 27 km. desde Villa Ocampo a Villa Ana, existen profundos baches que han provocado daños
materiales graves y pérdidas irreparables de vidas humanas . Ejemplo de ello es la denuncia policial realizada por la
Sra. Nelsa Melgarejo, docente de la ciudad de Las Toscas, quien, transitando por dicha ruta, sufrió una avería en el
tanque de nafta de su automóvil, a quince días de finalizada la obra, por desprendimiento de material asfáltico.
Debemos lamentar también el trágico vuelco de una camioneta que produjo el fallecimiento de dos jóvenes y que,
según explican las pericias, sucedió debido al grave deterioro de la ruta. Además, en los primeros días del mes de
junio, un joven motociclista perdió su vida al embestir la parte trasera de una camioneta por igual causa que los casos
anteriores.
Los tramos en cuestión han sido reparados recientemente; ello hace suponer la existencia de vicios ocultos
que han producido graves deficiencias, y, a fin de informarnos sobre la función de fiscalización que tiene a cargo el
Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda de nuestra Provincia en relación a las obras adjudicadas, es que
elevamos el siguiente pedido de informes a fin de obtener datos ciertos sobre los actos realizados por la autoridad
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
competente.
Según lo establece la Ley Nº 5188 y sus disposiciones complementarias, la autoridad competente debe
efectuar la inspección necesaria y suficiente para la verificación de la ejecución de la obra por parte de la empresa
concesionaria. También establece que el contratista responderá directamente a la Administración por los daños y
perjuicios originados por su impericia o negligencia en la ejecución de la obra, así como por la mala fe en el suministro
y aplicación de los materiales. Asumirá asimismo responsabilidad por los daños que, por su culpa, se produjeran a
terceros con motivo de los trabajos contratados.
Creemos imprescindible que el Estado Provincial cumpla su función de fiscalización en las obras públicas
contratadas.
Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Baudín – Bonfatti – Lamberto – Albónico – Aranda – Cecchi –
Liberati
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.14 VIDEO DOCUMENTAL SOBRE LA HISTORIA DE ÁNGEL “TACUARITA” BRANDAZZA
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, ha considerado el proyecto de declaración
(Expte. Nº 12.287 – PJ) presentado por los señores diputados Lagna y Venesia, por el cual esta Cámara declara de
interés legislativo la realización del video documental sobre la historia de Angel “Tacuarita” Brandazza, primer
desaparecido según la Conadep, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja
le prestéis aprobación al siguiente texto:
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés el proyecto e investigación periodística que servirá de línea argumental para
un posterior filme sobre la historia de Angel “Tacuarita” Brandazza, primer desaparecido según la
Conadep.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Brignoni – Costa – Baudín – Stanoevich
PROYECTO DE DECLARACIÓN ORIGINAL
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo la realización del video documental sobre la historia de Ángel “Tacuarita” Brandazza,
primer desaparecido según la Conadep, que plasmarán el Instituto Superior Particular Nº 4058 Dante Alighieri de
Venado Tuerto y la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, Escuela de Comunicación, de la
Universidad Nacional de Rosario. La dirección estará a cargo del reconocido cineasta Gustavo Postiglione.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Sobre la base de la investigación realizada por Mauro Camillato se realizará un documental sobre la vida de
Ángel “Tacuarita” Brandazza, de cuya desaparición se ha cumplido el 28 de noviembre del 2003 treinta y un años y de
acuerdo a la Conadep fue el primer desaparecido de los treinta mil que en años posteriores registra el país.
Debemos reconocer que éste fue un caso que tuvo la oportunidad de no quedar impune ya que en esta
provincia se creó una Comisión Bicameral que investigó detallada y minuciosamente el caso. Sin embargo las trabas
interpuestas por el poder militar sumado a la poca decisión política del Gobierno nacional fue entorpeciendo y
finalmente diluyendo su labor.
Actualmente es necesario recuperar la memoria a través de este trabajo ya que nos permite deducir que si la
desaparición de “Tacuarita” Brandazza no hubiera quedado impune, casi seguro que nuestro país no hubiera sufrido
tanto por las desapariciones y muertes posteriores.
Poder realizar y mostrar esta historia también pretende ser un puntal en la formación de una conciencia que
reafirme los principios democráticos y de justicia en las nuevas generaciones e impedir su repetición.
La calidad del emprendimiento está garantizada por las instituciones encargadas de su realización y debe
agregarse que, además del mencionado Camillato, la dirección estará a cargo del reconocido cineasta Gustavo
Postiglione conocido por películas premiadas tales como “El Asadito” y “El Cumple”.
Por lo expuesto, es que solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto.
Lagna – Venesia
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.15 OLIMPÍADA ARGENTINA DE FILOSOFÍA
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha estudiado el proyecto de declaración
(Expte Nº 12.804 – PJ), presentado por los señores diputados Lacava, Stanoevich, Kilibarda y Pesaresi, por el cual
esta Cámara declara de su interés la “VIII Olimpíada de Filosofía”, que cuenta con el auspicio de la Unesco, a
desarrollarse en distintas localidades de la Provincia y en otras provincias durante los meses de setiembre, octubre y
noviembre de 2004, y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante de la Comisión, os
aconseja le prestéis aprobación.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De su interés la Octava Olimpíada de Filosofía, organizada por la Asociación Olimpíada
Argentina de Filosofía, que cuenta con el auspicio de la Unesco, a realizarse en distintas
localidades de la Provincia de Santa Fe y en otras Provincias argentinas durante los meses de
septiembre, octubre y noviembre de 2004.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Brignoni – Costa – Baudín – Stanoevich
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Olimpíada Argentina de Filosofía es una competencia filosófica entre alumnos de todo el país, que cursan
el 2º o 3º año del Polimodal, o alumnos de 4º, 5º y 6º año de escuelas secundarias públicas y privadas.
Desde 1997 ha contado con el auspicio de Unesco, OEI y del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
de la Nación.
Este encuentro persigue como objetivos: desarrollar en los alumnos las destrezas cognitivas necesarias para
realizar una correcta argumentación; poder articular el pensamiento lógico, reflexivo y crítico; desarrollar su capacidad
para plantear problemas filosóficos, el respeto y la tolerancia; desarrollar la investigación y reflexión sobre problemas
éticos.
El proyecto se inició en la ciudad de Santa Fe en el año 1995, en las Escuelas de Educación Técnica Nº 387,
del Barrio San Agustín y la Nº 633 del Barrio Las Flores, ante la evidencia de que a los alumnos les resultaba
complicado entender los textos de Filosofía y de Formación Etica. Se instrumentaron talleres escolares con
participación de alumnos y docentes en los cuales se construía el propio conocimiento de la realidad confrontando el
trabajo con textos de autores contemporáneos. Esta modalidad de trabajo fue muy productiva y se desarrolló hasta el
año 1999 en que se logró insertar este proyecto local dentro del marco de las Olimpíadas de Filosofía, auspiciadas por
la Unesco y la Organización de Estados Iberoamericanos.
En ese año de 1999 se involucraron tres escuelas de la ciudad de Santa Fe, una de Rosario y una de San
Jerónimo Sur. Actualmente se está trabajando con más de 200 establecimientos de toda la Provincia, participando más
de 2.500 alumnos.
Con el trabajo realizado se han alcanzado los siguientes logros:
En el año 2001 la Provincia de Santa Fe logró por primera vez un premio nacional, con el 3er. Puesto logrado por
la alumna Moira Lenti de la ciudad de Rosario.
En el mismo año la provincia obtuvo el primer lugar en las Olimpíadas Rioplatenses realizadas en la República
Oriental del Uruguay.
En el año 2002 la Provincia obtuvo el 3er. Puesto en la Olimpíada Nacional con el alumno Franco Algarrañaz de la
ciudad de Rosario.
En el año 2003 la Provincia ganó el primer puesto en la Olimpíada Nacional, con la participación del alumno
Germán Díaz de la ciudad de Santa Fe.
En el mes de mayo del 2004 el mismo alumno Germán Díaz acaba de representar a la República Argentina en las
Olimpíadas Internacionales de Filosofía, que se realizaron en Seúl, Corea, compitiendo con representantes de
todos los países del mundo. Esta competencia internacional, con el auspicio de la Unesco, premia a los once (11)
mejores calificados y el alumno Germán Díaz de la ciudad de Santa Fe obtuvo la Medalla del 7mo. Puesto.
De lo que se deduce, señor presidente, la alta importancia que tiene esta actividad y el alto grado de
desarrollo que ha tenido en nuestra Provincia, que cuenta actualmente con un coordinador jurisdiccional y con
coordinadores zonales en las localidades de Santa Fe, Rosario, Cañada de Gómez, Venado Tuerto, Casilda, Fighiera y
Romang.
De ahí la necesidad de aprobar el presente proyecto declarando a estas Olimpíadas de interés de esta
Cámara de Diputados.
Lacava – Stanoevich – Kilibarda – Pesaresi
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.16 1º CERTAMEN DE PESCA VARIADA
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Agricultura y Ganadería ha considerado el proyecto de declaración (Expte. N° 13.073 –
PJ), presentado por los diputados Tibaldo, Reutemann, Cavuto, Kilibarda y Vázquez, por el cual esta Cámara declara
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
de interés legislativo el “1° Certamen de Pesca Variada”, organizada por la Comuna de Arroyo Leyes, departamento La
Capital, a desarrollarse el 31 de octubre de 2004; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro
informante os aconseja le prestéis aprobación del proyecto.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
De interés legislativo el “1er. Certamen de Pesca Variada”, organizado por la Comuna de
Arroyo Leyes, departamento La Capital, a realizarse el 31 de octubre de 2004.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Marcucci – Strada – Pividori – Venesia
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El próximo 31 de octubre, la Comuna de Arroyo Leyes organiza el 1er Certamen de pesca variada con el
objetivo de fomentar el turismo local y regional, alentar una conciencia conservacionista y de uso racional de los
recursos naturales y promocionar localmente un deporte de fuerte arraigo en la región.
El acompañamiento legislativo ante un evento de estas características, que aunque pequeño, significa el
esfuerzo de hombres y mujeres de nuestras comunidades costeras para alcanzar un desarrollo integral, nuevos
horizontes para sus habitantes y la toma de conciencia ante la protección de un recurso natural jaqueado
regionalmente, es un paso obligatorio y necesario.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
Tibaldo – Reutemann – Cavuto – Kilibarda – Vázquez
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.17 ADHESIÓN AL CONGRESO NACIONAL DE AACREA (M AR DEL PLATA)
(Proyecto de declaración – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 17.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Agricultura y Ganadería ha considerado el proyecto de declaración (Expte. N° 12.943 –
PJ), presentado por el diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara su adhesión al XVII Congreso Nacional de
AACREA ( Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola) que se realizará bajo el lema
“Somos parte de una Argentina Posible”, entre los días 1 al 3 de septiembre en la ciudad de Mar del Plata; y, por las
razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja le prestéis aprobación al proyecto.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DECLARA:
Su adhesión al XVII Congreso Nacional de AACREA ( Asociación Argentina de Consorcios
Regionales de Experimentación Agrícola) que se realizará bajo el lema: “Somos parte de una
Argentina Posible”, entre los días 1 al 3 de septiembre en la ciudad de Mar del Plata.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Marcucci – Strada – Pividori – Venesia
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (Aacrea) es una movimiento
de reconocido prestigio internacional que se origina en nuestro país exclusivamente por la iniciativa de la actividad
privada siendo un ejemplo claro de participación de los privados en el mejoramiento empresarial y socioeconómico del
sector agropecuario argentino.
Desde 1962 realiza cada tres años su Congreso Nacional y en esta oportunidad su tema central será en
torno a la idea y deseo de realizar un sueño para nuestro país, donde los asistentes deberán definir un modelo ideal de
país y además se comprometerán a su construcción y también deberán especificar los medios y marcos políticos para
lograrlo. Sin dudas este es un excelente desafío en momentos donde priva en nuestra sociedad un cierto desconcierto
sobre nuestro futuro derivado tanto de factores internos como externos
El Congreso constará de distintos bloques. El primero procurará imaginar un país grande, rico, que incluya a
todos, solidario, equitativo y que se constituya en un lugar de oportunidades, soñando que en el futuro seamos
conocidos en el mundo como un país de gente seria.
El segundo bloque plantea la educación desde la Sociedad del Conocimiento. Procurará determinar cómo se
puede hacer para, desde el conocimiento, generar trabajo, mejorar la calidad de vida y desarrollar una sociedad que
tenga mayor capacidad de organizarse y de emprender.
Otro tramo considerará qué puede hacer la comunidad agroalimentaria para la construcción del sueño para la
Argentina. Allí se realizará un análisis como integrantes de cadenas y redes, para preguntarse, por ejemplo, si se
quiere invertir más en investigación y desarrollo o darle valor agregado a lo que producimos.
El cuarto bloque estará planteado desde el punto de vista de las empresas integrando conceptos de
responsabilidad social, dirección por valores y compromiso con la sustentabilidad ecológica, económica y social con
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una visión global.
En el Congreso también se analizarán las posibilidades del ALCA, el impacto del crecimiento de China y
otros fenómenos de la globalización que afectarán positiva o negativamente a nuestro país.
Sobre el final del Congreso apuntará hacia la participación en forma individual, como empresarios e
integrantes de un movimiento basado en acciones grupales para alinearse con las ideas que se vayan construyendo,
por lo que se abordarán temas referidos al liderazgo y a la generación de un fuerte compromiso con la sociedad.
En síntesis Aacrea pretende la construcción precisa de ideas, en una propuesta viable, seria y factible de lo
que puede hacer en conjunto el sector agroalimentario y/o agroindustrial para concretar ese sueño de una Argentina
posible.
Por ello, señor presidente, entiendo que nuestra Cámara no puede estar ausente ante tan relevante
Congreso con objetivos claros que permitirán ratificar una vez más el importante rol que el sector agroalimentario tiene
en la economía del país y consecuentemente su potencialidad para el bienestar general.
Por las razones expuestas es que solicito el tratamiento y aprobación del presente.
Mayores informes e inscripción se pueden solicitar al teléfono 011-43822076/79 o al e-mail: congreso@aacrea.org.ar.
Jorge Lagna
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.18 ACUÍFERO GUARANÍ: PEDIDO DE INFORMES
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 18.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Agricultura y Ganadería ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.950
– ARI), presentado por los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez; y, por el cual se solicita informe sobre
aspectos relacionados al Acuífero Guaraní; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os
aconseja le prestéis aprobación al proyecto.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Asuntos Hídricos, informe con relación al Acuífero Guaraní lo
siguiente:
1) Qué grado de participación tiene la provincia de Santa Fe en los estudios y proyectos que se
están realizando sobre el Acuífero Guaraní.
2) Si la provincia de Santa Fe cuenta con relevamientos propios que confirmen la existencia de
este reservorio subterráneo en la extensión de su territorio.
3) Con qué información oficial cuenta la provincia de Santa Fe respecto de la marcha del
Proyecto de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable del Sistema Acuífero Guaraní,
firmado en Montevideo el 22 de mayo de 2003, entre los países del Mercosur con la
financiación del Banco Mundial.
4) Cuál es la política del gobierno en materia evaluación, explotación y preservación de los
recursos hídricos subterráneos, en el marco de los derechos no delegados a la Nación.
Sala de Comisión, 11 de agosto de 2004.
Marcucci – Strada – Pividori – Venesia
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 12.950 – ARI), autoría de los diputados Riestra, Strada, Benas y Gutiérrez, por el cual se
solicita al Poder Ejecutivo informe sobre aspectos relacionados al Acuífero Guaraní; y, atento a los estudios realizados,
las razones que dará su miembro informante, y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de
Agricultura y Ganadería, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Dehesa – Lamberto – Kilibarda – Benas
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Desde diversos ámbitos internacionales se viene advirtiendo sobre la importancia estratégica que tendrá para
los países la utilización del agua dulce en el presente siglo y pronostican conflictos similares a los que hoy representa
el petróleo. Muy probablemente sean más graves teniendo en cuenta que se trata de un recurso natural esencial para
la vida humana y las especies en general.
Este bien escaso pasa o pasará en un tiempo inmediato a ser objeto de controversias políticas. En el marco
de esa tensión surgió una frase que despierta temor: “Las guerras del siglo XXI serán por el agua”. La dijo Ismael
Serageldin, ex directivo de la Sociedad Mundial del Agua. Algunos ya propugnan que las reservas subterráneas sean
un bien social de la humanidad. Otros que sean objeto de explotación privada, es decir de las multinacionales que se
dividen el negocio del agua.
El Banco Mundial propicia las privatizaciones en este rubro, como ya tenemos experiencia en nuestro país, y
curiosamente es el que financia el Proyecto de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable del Sistema Acuífero
Guaraní, firmado en Montevideo el 22 de mayo de 2003, entre los países del Mercosur. También participa el Fondo
para el Medio Ambiente Mundial y la OEA.
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En líneas generales ya se sabe que el Acuífero Guaraní comprende una extensa región que abarca parte de
Brasil, Uruguay, Paraguay y la Argentina, convirtiéndose así en una de las reservas de agua dulce más grande del
planeta. Lo que no se tiene certeza es en sus límites geográficos. Precisamente la Provincia de Santa Fe implicaría su
frontera oeste y algunos mapas difundidos en Montevideo prácticamente la dejan de lado, delimitando la región
estratégica a lo largo del Río Paraná.
En consecuencia, creemos que la Provincia de Santa Fe, debe participar activamente en estas discusiones, a
través de la representación argentina en el foro internacional, y sobre todo resguardando sus potenciales recursos en
materia de aguas subterráneas de los derechos no delegados a la Nación. Es por ello que formulamos en este proyecto
de comunicación una serie de preguntas que apuntan a esclarecer la situación actual en ese sentido.
Por lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares la aprobación de esta iniciativa.
Riestra – Strada – Benas – Gutiérrez
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.19 PUBLICACIÓN DEL DIARIO LA CAPITAL ROSARIO ILUSTRADA: ADQUISICIÓN
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 19.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 12.887 – PJ),
presentado por los diputados Costa, Lacava, Maguid, Kilibarda, Gastaldi, Meotto y Cura, por el cual solicitan al Poder
Ejecutivo, a través de la Secretaría de Cultura, adquiera la colección literaria “Rosario Ilustrada”, que publica el Diario
“La Capital” de la cuidad de Rosario, en forma quincenal, con formato de guías organizadas en diez números de relatos
e ilustraciones sobre dicha ciudad, con el objeto de su distribución en todas las bibliotecas públicas de la Provincia de
Santa Fe; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al
siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio del
organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de adquirir la colección literaria “Rosario Ilustrada” que publica el
Diario “La Capital” de la ciudad de Rosario, con el objeto de su distribución en todas las bibliotecas públicas de la
Provincia de Santa Fe.
Sala de Comisión, 7 de Julio de 2004.
Kilibarda – Peralta – Costa – Stanoevich – Albónico – Venesia
– Jullier
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de comunicación
(Expte. Nº 12.887 – PJ), presentado por los señores diputados Costa, Kilibarda, Cura, Maguid, Lacava, Gastaldi y
Meotto, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo adquiera la colección literaria “Rosario Ilustrada”, que publica el diario
“La Capital” de la ciudad de Rosario, en forma quincenal, con el objeto de su distribución en todas las bibliotecas
públicas de la provincia de Santa Fe, por las razones invocadas, las que dará el señor miembro informante y atento a
que cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Educación, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de adquirir la colección literaria
“Rosario Ilustrada” que publica el diario “La Capital” de la ciudad de Rosario, para su distribución
en todas las bibliotecas públicas de la provincia de Santa Fe.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich – Peralta – Cavuto –
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.887
– PJ), presentado por los diputados Costa, Lacava, Maguid, Kilibarda, Gastaldi, Meotto y Cura, por el cual se solicita al
Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a adquirir la colección literaria “Rosario Ilustrada”,
que publica el Diario “La Capital” de la ciudad de Rosario; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la
Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría
de Cultura, adquiera la colección literaria “Rosario ilustrada”, que publica el Diario La Capital de la ciudad de Rosario,
en forma quincenal, con formato de guías organizadas en diez números de relatos e ilustraciones sobre dicha ciudad,
con el objeto de su distribución en todas las bibliotecas públicas de la Provincia de Santa Fe.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La guía literaria “Rosario ilustrada”, es una obra que se integra con relatos, poemas e imágenes sobre la
ciudad de Rosario, en la que más de 70 autores estamparán sus creaciones, distribuidas en los 10 números que
conforman la misma.
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La propuesta apunta a que todos los que aborden la guía, recuerden circunstancias y lugares de la ciudad,
disfrutando al mismo tiempo de una pieza literaria. Asimismo, podrán encontrar los datos biográficos de los autores y
diversos planos y datos históricos que completan los fragmentos.
Algunos de los prestigiosos autores que aparecerán en ella son: Roberto Arlt, Jorge Söhle, Ada Donato,
Beatriz Vignoli, Lilian Neumann, Arturo Cancela, Rosa Wernicke, Jorge Isaías, Rubens Bonifacio, Patricia Suárez y
Crash Solomonoff, entre otros.
Distribuir la guía en las bibliotecas públicas de toda la Provincia, facilitará el acceso de la misma a todas
aquellas personas interesadas en conocer más a la ciudad o recordar hechos y lugares, como así también a los
estudiantes, para quienes puede resultar un material muy útil.
Por lo expuesto solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto.
Costa – Lacava – Maguid – Kilibarda – Gastaldi – Meotto –
Cura
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
SRA. COSTA.– Pido la palabra.
Quiero proponer una pequeña modificación en el texto definitivo. Concretamente, en el
último renglón que diga: “..para su distribución en todas las bibliotecas públicas y populares de
la Provincia de Santa Fe”, porque La Federación de Bibliotecas Populares nos pidió ser
incluida.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el proyecto
conforme el dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, con la
modificación propuesta por la señora diputada Costa.
– Resulta aprobado.
10.20 COLECCIÓN DE FASCÍCULOS LOS QUE HICIERON SANTA FE: DISTRIBUCIÓN EN BIBLIOTECAS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.885 – PJ),
presentado por los diputados Costa, Maguid, Cura, Meotto, Lacava, Kilibarda y Gastaldi, por el cual solicitan al Poder
Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Cultura, adquiera, una vez finalizada su publicación, la colección de fascículos
denominados “Los que hicieron Santa Fe”, para su distribución en todas las bibliotecas públicas de la Provincia de
Santa Fe. La colección es publicada por el Diario “El Litoral” en colaboración con el Ministerio de Gobierno de la
Provincia de Santa Fe, a través del Archivo General; y, por las razones invocadas y las que dará el miembro
informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo correspondiente, evalúe la posibilidad de adquirir, una vez finalizada su
difusión, la colección de fascículos denominados “Los que hicieron Santa Fe”, publicados por el
Diario “El Litoral” en colaboración con el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la Provincia,
para su distribución en todas las bibliotecas públicas de la Provincia de Santa Fe”.
Sala de Comisión, 7 de Julio de 2004.
Kilibarda – Peralta – Costa – Stanoevich – Albónico – Venesia
– Jullier
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social ha considerado el proyecto de comunicación
(Expte. Nº 12.885 – PJ), presentado por los señores diputados Costa, Maguid, Cura, Meotto, Lacava, Kilibarda y
Gastaldi, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, proceda a adquirir, una vez finalizada su publicación, la colección de
fascículos denominados “Los que hicieron Santa Fe”, para su distribución en todas las bibliotecas públicas de la
provincia, y, atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Educación, ha resuelto adherir al
mismo.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Brignoni – Costa – Kilibarda – Stanoevich – Peralta – Cavuto
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.885
– PJ), presentado por los diputados Costa, Lacava, Maguid, Kilibarda, Gastaldi, Meotto y Cura, por el cual se solicita al
Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, proceda a adquirir una vez finalizada su publicación, la
colección de fascículos denominados “Los que hicieron Santa Fe”, para su distribución en todas las bibliotecas públicas
de la Provincia; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Cultura y Medios de
Comunicación Social, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
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PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaría
de Cultura, adquiera, una vez finalizada su publicación, la colección de fascículos denominados “Los que hicieron
Santa Fe”, para su distribución en todas las bibliotecas públicas de la Provincia de Santa Fe. La colección es publicada
por el Diario “El Litoral” en colaboración con el Ministerio de Gobierno de la Provincia de Santa Fe, a través del Archivo
General.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El saber quiénes y cómo hicieron la ciudad de Santa Fe, nos posibilita conocer y valorar los intereses,
desafíos, sueños y esfuerzos individuales y grupales de los hombres y mujeres que la construyeron a través del tiempo,
que sirven de guía y estímulo para las acciones en el presente y en el futuro.
La propuesta apunta a rescatar diversos temas, tales como: salud, comercio, educación, producción
industrial, costumbres, formas de vida, la reconstrucción histórica de las diferentes culturas que han habitado la ciudad,
como así también las dificultades que debieron sortear para su asentamiento definitivo.
El Archivo General de la Provincia lleva a cabo la realización de este material de lectura y consulta, para lo
cual ha convocado a diversos especialistas y destacadas personalidades de este medio, tales como: Humberto
Terrizano, Luis María Calvo y Gustavo Víttori, entre otros.
Distribuir la colección a las bibliotecas públicas de toda la Provincia, facilitará el acceso al material
permitiendo a todo aquel que lo lea, conocer la manera en que la ciudad de Santa Fe se fue construyendo a través de
los años.
Por lo expuesto solicito a mis pares, la aprobación del presente proyecto.
Costa – Lacava – Maguid – Kilibarda – Gastaldi – Meotto –
Cura
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
SRA. COSTA.– Pido la palabra.
Solicito una modificación del texto en el mismo sentido que el anterior, es decir que se
incluya a las bibliotecas populares.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto con la
modificación propuesta por la señora diputada Costa.
– Resulta aprobado.
10.21 ESCUELA Nº 1318 “DE LA COMUNIDAD EVA PERÓN”: CREACIÓN DE CARGOS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 21.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.997 – BER),
presentado por las diputadas Peralta y Qüesta, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de cargos en áreas especiales de Primer,
Segundo y Tercer Ciclo del E.G.B. (Plástica, Música y Educación Física) y un cargo de portero para la Escuela N° 1318
“De la Comunidad Eva Perón” Anexo II ubicado en calle Dr. Rivas 5740 de la ciudad de Rosario; y, por las razones
invocadas y las que dará el miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del Ministerio de Educación, evalúe la posibilidad de incorporar en el Presupuesto año
2005, la creación de los cargos y horas cátedras en áreas especiales de Primer, Segundo y Tercer
Ciclo de la EGB (Plástica, Música y Educación Física) y un cargo de portero para la Escuela N°
1318 “De la Comunidad Eva Perón” Anexo II ubicado en calle Dr. Rivas 5740 de la ciudad de
Rosario.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Kilibarda – Peralta – Costa – Stanoevich – Albónico – Reynoso
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12997
– BER), presentado por las diputadas Peralta y Qüesta, por el que se solicita al Poder Ejecutivo, proceda a la creación
de cargos en áreas especiales de Primer, Segundo y Tercer Ciclo de la EGB y un cargo de portero para la Escuela Nº
1318 ”De la Comunidad Eva Perón”, Anexo II, ubicado en calle Dr. Rivas 5740 de Rosario; y, atento a que el mismo
cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Educación, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Educación, arbitre los medios necesarios para proceder a la creación de cargos en áreas especiales de Primer,
Segundo y Tercer Ciclo del EGB (Plástica, Música y Educación Física) y un cargo de Portero para la Escuela Nº 1318
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“De la Comunidad Eva Perón” Anexo II ubicado en calle Dr. Rivas 5740 de la ciudad de Rosario.
FUNDAMENTOS DE LAS AUTORAS DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Este anexo escuela, nace por la urgente necesidad de satisfacer la demanda educativa de la población
escolar proveniente de las sucesivas y relocalizaciones desde el año 2000 hasta nuestros días, en el marco del
Programa Rosario Hábitat de la Municipalidad de Rosario.
El crecimiento de las matriculas en el mencionado establecimiento se vio incrementado desde el 2000 con 61
matrículas hasta llegar al 2004 con 476 matrículas, es decir que aumentó en casi ocho veces la cantidad de alumnos
que asisten a este anexo diariamente.
El anexo escuela se encuentra con una demanda de casi quinientos alumnos impedidos de desarrollar sus
capacidades a través de: Educación Física, Música y Plástica, como lo marca la Ley Federal de Educación.
Es también generador de preocupación, lo relacionado con la escasez de personal no docente, un solo
agente cubre las necesidades de mantenimiento e higiene de ocho ámbitos áulicos, el pabellón sanitario, las galerías y
demás dependencias. El único portero del establecimiento desarrolla sus tareas en el horario de doce a dieciocho
horas. Merece reiterarse que la matrícula de la institución es de cuatrocientos setenta y seis alumnos, distribuidos en
dos turnos con cantidades muy similares tanto en turno mañana y turno tarde.
A partir de este año, se ha logrado incorporar la enseñanza especial de adultos, firmando un acuerdo con la
Escuela de Adultos con Salida Laboral Nº 2579. Esta modalidad funciona en el mismo local escolar en horario nocturno
atendiendo la escolaridad básica y con el aporte de dos especialidades de Cecla. (Capacitación especial con salida
laboral). Esto permite a los adultos completar sus estudios primarios, capacitarse en corte y confección y prácticas
administrativas contables.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Peralta – Qüesta
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.22 HOSPITALES CULLEN Y ALASSIA (STA. FE): PEDIDO DE INFORMES SOBRE RIFAS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 22.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.
N° 12.907 – UCR), del diputado Ritter, por el cual se solicita informe sobre distintos aspectos relacionados con la
comercialización de dos rifas que dicen ser del Hospital Provincial José María Cullen y del Hospital de Niños Dr.
Alassia, ambos de la ciudad de Santa Fe; y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su
aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio de los Ministerios de Salud y de Hacienda y Finanzas, informe sobre los siguientes
aspectos relacionados con la comercialización de dos rifas que dicen ser del Hospital Provincial
José María Cullen y del Hospital de Niños, Dr. Alassia, ambos de la ciudad de Santa Fe:
a) Si las rifas se encuentran autorizadas y quién o quiénes son los organizadores y
responsables de la emisión, comercialización, cobranza y entrega de premios, para cada uno de
los casos citados. Adjuntar copia del reglamento de cada una de las rifas.
b) Impuestos pagados a la Provincia al autorizar la emisión.
c) Quiénes son los destinatarios de las utilidades y en qué porcentaje respecto de los
valores de la boletas emitidas. Destino de las utilidades.
d) Adjuntar copia de los actos administrativos por el cual se autorizaron a ambos
hospitales públicos a emitir las rifas.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Pividori – Tomei – Cavuto – Reynoso – Sánchez – Benítez –
Baudín – Gutiérrez – Bonfatti
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.907
– UCR), presentado por el diputado Ritter, por el que se solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, informe sobre distintos aspectos relacionados con la comercialización de dos rifas que dicen ser del
Hospital Provincial José María Cullen y del Hospital de Niños Dr. Alassia, ambos de la ciudad de Santa Fe; y atento a
que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta Comisión ha
resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La existencia de organizaciones dedicadas al “negocio” de las rifas es por todos conocida y sus actividades
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
no son por ello menos indeseables.
La oferta de utilidades resultantes de la comercialización de rifas a entidades de bien público a cambio de
facilitar el nombre que posibilite legalmente la emisión constituye otra práctica que posibilita burlar la ley de juego
provincial, que solo admite que busquen utilidades a través del juego a entidades de bien público.
Infinidad de entidades “presta nombres” se encuentran afectadas por embargos y otras acciones legales en
su contra, o sumidas en el desprestigio, como consecuencia de los incumplimientos de las organizaciones a las que
autorizaron actuar en su nombre.
Resulta evidente que entidades civiles, en el marco de sus propios estatutos, pueden autorizar a terceros a
actuar en su nombre, aún a riesgo de involucrarse en situaciones similares o iguales a las expuestas.
Los casos que nos ocupan son distintos, se publicita “la rifa del Hospital de Niños” y “la rifa del Hospital
Cullen”, es decir, dando a conocer al público que son dos hospitales del Estado los que organizan las rifas, es decir el
propio Estado Provincial. ¿Es esto así?
Tenemos la certeza que no, y también que la publicidad es claramente engañosa y con el objeto de favorecer
los intereses económicos de los organizadores y no el de los hospitales.
Conocemos que muchos han apostado, y creen, que la elevación de nuestra sociedad se producirá
incentivando el juego en lugar de hacerlo con la producción y el trabajo, pero aún para estos casos estimamos que
deben fijarse límites que partan de la base de que no se puede involucrar a dos hospitales públicos en una publicidad
de rifas, engañando a la sociedad que de buena fe cree que es el Estado quien administra el juego.
Este conjunto de interrogantes nos induce a solicitar a los señores diputados la aprobación del presente
proyecto.
Oscar Ritter
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.23 AEROCLUB DE LAS TOSCAS: APORTE ECONÓMICO
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 23.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 11.997 – UCR),
presentado por el señor diputado Pezz, por el cual solicita al Poder Ejecutivo a través del organismo que corresponda,
un aporte de $ 50.000, destinado al Aéreo Club de Las Toscas, departamento General Obligado; y, por las razones
invocadas y las que dará el señor miembro informante, os aconseja prestéis aprobación al mismo.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo que
corresponda, un aporte de $ 50.000 para el Aéreo Club de Las Toscas, departamento General Obligado.
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Benítez – Brignoni – Venesia – Castellani – Pezz
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 11.997
– UCR), presentado por el diputado Pezz, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, un aporte de $ 50.000 para el Aéreo Club de las Toscas, departamento General Obligado; que el mismo
cuenta con dictamen de la Comisión de Transporte, esta Comisión os aconseja le prestéis aprobación al siguiente
texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia, vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo que corresponda, evalúe la posibilidad de otorgar un aporte económico
para el Aéreo Club de Las Toscas, departamento General Obligado.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Liberati –
Venesia – Riestra – Marcucci
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo a través del organismo que corresponda,
un aporte de $ 50.000 para el Aéreo Club de Las Toscas, departamento General Obligado.
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Crecer, para una ciudad o pueblo, es ganar estatura en el concierto de la comunidades progresistas, a veces
sin ayudas, a pulmón y en otras, además arrastrando y enfrentado grandes dificultades en el campo económico
institucional, circunstancia que, en muchos casos, hizo postergar o directamente abandonar el proyecto.
Algo de esto ocurrió al Aéreo Club de Las Toscas, fundado en 1959, que no ha podido alcanzar las metas
fijadas del proyecto, por falta de recursos económicos y agotamiento de expectativas de parte de los conductores, en
cada tiempo, del proyecto, encontrándose hoy casi en el estado inicial. Pero con la firme decisión y gran esfuerzo de la
actual Comisión Directiva para dar un significativo paso adelante.
Mencionar la importancia que tienen los Aéreos Clubes para el crecimiento social y económico de una
localidad, sería repetir conceptos y apreciaciones conocidas y aceptadas universalmente y cuando se trata de un
proyecto para una zona alejada de los grandes centros educativos, económicos sanitarios, políticos, etc. la importancia
aumenta considerablemente, por lo que el funcionamiento representaría como medio de conexión, rápida y eficiente
con “el resto del mundo” y éste es el caso de Las Toscas y sirve para demostrar que su insistencia no está destinada a
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satisfacer snobismos de ninguna especie.
Las Toscas necesita esa palanca para seguir creciendo y la necesita con urgencia porque la institución y la
comunidad no están en condiciones de hacer avanzar el proyecto en tiempo aconsejable y requiere la ayuda de la
Provincia con un subsidio no reintegrable de $ 50.000.
Para poner en condiciones reglamentarias la pista de aterrizaje, construir el hangar y la sede social, aporte
que solicito al Gobierno de la Provincia, con caracteres perentorios y para permitir a la entidad avanzar en el camino de
las realizaciones hasta llegar a la habilitación del servicio.
De esta manera, dejo fundado el pedido de un subsidio para el Aéreo Club de Las Tocas, solicitando al
cuerpo la aprobación del presente proyecto.
Federico Pezz
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de acuerdo con el dictamen
de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
– Resulta aprobado.
10.24 INFORMES SOBRE LICITACIÓN PÚBLICA Nº 1513
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 24.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 11.293
– DB), presentado por los diputados Cecchi, Di Pollina (MC), Tate (MC) y Alvarez, J. (MC), por el cual solicitan al Poder
Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, informe si es cierto que a través de la licitación Pública 1513, se
adquirieron 28 celdas de compensación de potencia reactiva de 13,2 KV y 40 capacitores de potencia monofásica 250
KVAR.; atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante,
os aconseja le prestéis aprobación al texto que a continuación se transcribe:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio de la Empresa Provincial de la Energía, proceda a informar:
1) Si es cierto que a través de la Licitación Pública Nº 1513, se adquirieron 28 celdas de
compensación de potencia reactiva de 13,2 KV y 40 capacitores de potencia monofásica 250
KVAR.
2) En caso afirmativo, si es cierto que:
a) la misma fue adjudicada a la empresa Asea Brown Boveri SA, e implicaba una inversión
de $ 693.680. – más IVA;
b) los insumos adquiridos deberían haber sido entregados en febrero de 2002;
c) el pago de los mismos se debería haber efectuado a los 30 días. –
3) En tal caso, si es cierto que:
a) al 30 de junio de 2003, aún no se había completado la entrega de los insumos
adquiridos. Cuáles fueron las fechas de ingreso y cantidades de los insumos y en qué almacenes
se recibieron;
b) la operación mereció una readecuación de precios que elevó el importe total a $
2.257.317. – más IVA;
c) esta readecuación se habría realizado en el mes de mayo de 2003, en base a una
cotización de $ 3,60. – la paridad con el dólar;
d) qué importes y en qué fechas, fueron aplicados al pago total o parcial de la operación.
4) De ser cierto alguno de los tres primeros supuestos del punto anterior:
a) Qué multas por incumplimiento preveía el contrato o la normativa vigente, y cuáles se le
aplicaron al proveedor;
b) Cuál es la razón y bajo qué parámetros para reactualizar el valor original en un 225%;
c) Por qué, si el 23 de mayo, fecha de la Orden de Compra Nº 10.614, el dólar referencia
cotizó $ 2,839 el promedio BCRA y el dólar libre $ 2,90 vendedor casas de cambio, la actualización
referenciaría un dólar de $ 3,60. –
5) Si el Tribunal de Cuentas de la Provincia fiscalizó la operación de marras, y en tal caso,
se envíe copia de los dictámenes correspondientes.”
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Peirone – Tibaldo – Gutiérrez – Jullier – Tomei –
Dehesa – Aranda – Ritter
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 11.293 – DB), autoría de los diputados Cecchi, Di Pollina (MC), Tate (MC) y Alvarez, J. (MC),
por el cual se solicita informe si es cierto que a través de la licitación pública 1513, se adquirieron 28 celdas de
compensación de potencia reactiva de 13,2 kv y 40 capacitores de potencia monofásica 250 kvar. Y, atento a los
estudios realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente
de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
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Esquivel – Meotto – Pezz – Lamberto – Benas – Dehesa –
Mascheroni – Liberati – Kilibarda
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Trascendidos dan cuenta que la Licitación Pública Nº 1513, abierta el 3 de agosto de 2001, concursó la
adquisición de 28 celdas de compensación de potencia reactiva de 13,2 KV y 40 capacitores de potencia monofásica
250 KVAR, que por un total de $ 693.680 – más IVA se habría adjudicado a la empresa Asea Brown Boveri SA – de Av.
Alem 822, 9º piso, Buenos Aires, con un plazo de entrega de 180 días y una forma de pago de 30 días.
Nuestros informantes afirman que al 30 de junio pasado aún no se habría terminado de completar la entrega
de los insumos adquiridos, y que por Orden de Compra Nº 10.614 del 23 de mayo, se habría otorgado una
reactualización de precios de orden del 225%, referenciando un dólar de $ 3,60.
Todo ello merece, a no dudar, una urgente aclaración pública por parte de la EPE, a los efectos de garantizar
tanto el interés público como la transparencia necesaria en la contratación desde la órbita estatal.
Cecchi – Tate – Álvarez (J) – Di Pollina
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.25 HUSO HORARIO: REMISIÓN DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS EFECTUADOS PCA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 25.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.789
– UCR), presentado por el diputado Mascheroni, en el cual solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del organismo
que corresponda, informe con relación a los estudios técnicos efectuados por el cambio del actual huso horario; atento
a los fundamentos expuestos por el autor del mismo y las razones que dará el miembro informante, os aconseja le
prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita que el Poder Ejecutivo, por intermedio de
las áreas que correspondan, y con relación a los estudios técnicos efectuados para el
mantenimiento del actual huso horario, informe lo siguiente:
1. Organismo, repartición, institución y/o expertos que efectuaron dicha evaluación técnica,
remitiendo copia de la misma a esta Cámara.
2. Fecha de inicio y culminación de la realización efectiva de los estudios, desde su
encomienda, hasta la recepción definitiva del mismo por el comitente.
3. Remitir en su caso, estudios comparativos y/o toda otra documental referente al tema.
4. Costo total de los estudios realizados y mecanismos de contratación.
Sala de Comisión, 8 de julio de 2004.
Reutemann – Peirone – Tibaldo – Cavuto – Jullier – Tomei –
Dehesa – Aranda
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 12.789 – UCR), autoría del diputado Mascheroni, en el cual se solicita al Poder Ejecutivo,
informe con relación a los estudios efectuados por el cambio del actual huso horario. Y, atento a los estudios
realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la
Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando su aprobación.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Esquivel – Kilibarda – Pezz – Lamberto – Benas – Dehesa –
Mascheroni – Liberati
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
No escapará a su conocimiento el debate generado en esta Cámara en torno al proyecto de ley para volver a
la utilización del huso horario N° 4 en el territorio provincial, en virtud del cual, se realizaron reuniones con autoridades
de la EPE, quienes argumentaron la inconveniencia del cambio horario y que el mismo tendría escasos efectos
positivos en relación al ahorro energético.
Para fundamentar dicha posición, expresaron que se basaban en estudios técnicos oportunamente
realizados por instituciones de reconocido prestigio y solidez técnica, por lo que corresponde conocer las
características, alcances y metodología de las evaluaciones efectuadas; los antecedentes académicos, técnicos o
profesionales de los intervinientes y el costo total de los estudios así como el mecanismo de selección y contratación
de los evaluadores.
Por lo expuesto solicito de los señores legisladores la aprobación del presente.
Santiago Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
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– Resulta aprobado.
10.26 INUNDACIONES DE 2003 EN SANTA FE: PEDIDO DE INFORMES SOBRE PERSONAS FALLECIDAS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 26.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 12.908 – UCR), autoría de los diputados Ritter y Pezz, por el cual se solicita que se informe
sobre diversos aspectos vinculados a las personas fallecidas en la ciudad de Santa Fe como consecuencia de las
inundaciones ocurridas durante los meses de abril y mayo de 2003. Y, atento a los estudios realizados y las razones
que dará su miembro informante, esta Comisión ha resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a
continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del organismo que corresponda, informe sobre los siguientes aspectos vinculados a
las personas fallecidas en la ciudad de Santa Fe como consecuencia de las inundaciones
ocurridas durante los meses de abril y mayo de 2003:
a) Si a las 19 personas fallecidas, cuyas actas de defunción consignan “Muerte Violenta”
se les han practicado las autopsias respectivas. Adjuntar copias de los informes
producidos.
b) Cuales han sido las razones para considerar como muertos por la inundación a las 4
personas restantes a las que se consigna como causa de su deceso “enfermedad”.
c) Informar si los profesionales firmantes de las actas de defunción son médicos
forenses o en que carácter actuaron.
d) A que causas se pueden atribuir las diferencias existentes entre las fechas y horas
consignadas como del fallecimiento, con las fechas y horas de las actas de defunción.
e) Considerando la reiteración de nombres de personas consignadas como
“declarantes” en las actas de defunción (María Inés Di Mattía – Jujuy 2982 en 6
oportunidades; Miguel Tis – Brasil 4615 en 4 oportunidades; Sixto Gómez – Beruti
5663 en 3 oportunidades; Marcos Muñoz – S. Bayo 6650 en 3 oportunidades; José
Gerónimo – Santo Tomé (S.Fe) en 2 oportunidades; y 5 personas más en 1
oportunidad cada una); y que los domicilios consignados para las mismas no
coinciden con dependencia oficial alguna, ni guardan relación aparente con los
domicilios de los fallecidos, informar que actividad desarrollaba en la emergencia que
los puso en la situación de “declarantes” que en el acta se consigna.
f) Con relación al fallecimiento de otras 4 personas de apellidos Pivato; Gaziano; Bovino
y Maldonado, cuyas muertes se atribuye a enfermedad, indicar las razones en que se
reiteran los nombres del Señor Miguel Tis y Sixto Gómez como declarantes.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Pezz – Lamberto – Benas – Dehesa –
Mascheroni
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
El análisis de las respuestas obtenidas de parte del Poder Ejecutivo como consecuencia de los pedidos de
informes planteados en los expedientes Nº 11.176 – BRA y Nº 11.340 – DB nos han generado interrogantes que
pretendemos satisfacer por medio del presente pedido de informes.
La calificación como causa de fallecimiento de “muerte violenta” es suficientemente amplia como para incluir
casos resultantes de un accidente como otros producto de agresiones involuntarias o voluntarias hacia las víctimas o
fallecidos.
Las consultas realizadas ante especialistas y aún ante algún juez provincial, nos indican que en estas
circunstancias se impone una autopsia, instancia que desconocemos si se ha utilizado y es uno de los interrogantes
planteados.
Queremos aclarar que no se trata de una pregunta caprichosa o tendenciosa, en el caso de la Señora Delia
O. Monzón tenemos conocimiento que falleció como consecuencia de un balazo en la cabeza y su caso fue planteado
como denuncia en la Justicia a la que corresponderá esclarecerlo.
También genera interrogantes que en una catástrofe como la que provocara las víctimas se atribuya a
enfermedad los fallecimientos, y es por ello que realizamos las consultas respectivas.
Las diferencias entre las fechas de las actas de defunción y la atribuida a la fecha de fallecimiento, de
muchos días en algunos casos y de curiosa precisión en el día y hora de fallecimiento suma interrogantes, en particular
si no se hubieran realizado las autopsias respectivas, particularmente complejas en el caso de ahogados.
La reiteración de nombres entre los calificados como declarantes, exponiendo como única razón de su
intervención la frase “por ser persona habilitada a tal fin” llama a la curiosidad.
Este conjunto de hechos nos hace pensar, como lo piensa la mayoría de la población, que no se ha sido
suficientemente rigurosos en el manejo de un tema tan sensible como es la vida de las personas y la documentación de
su deceso.
Ello nos induce a solicitar a los señores diputados la aprobación del presente proyecto para que el Poder
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Ejecutivo aporte elementos de juicio que nos permitan clarificar las situaciones dudosas .
Ritter – Pezz
Apellido y Nombre Sx Entregado a Hallazgo
CARPE, Carlos M W. D. Mascheta (yerno) Parque Garay
ZANUTIGH, Roque M Rubén B. Codromaz (?)
BALBUENA, Juan M Juan Balbuena (hijo)
GALATEO, Hugo M. M Lidia H. Galateo (hija)
GRAMAJO, Ángel A. M Marta Pighin (sobrina) J. Paso y Zavalla
BENÍTEZ, Dora M. F Julio C. Gonzalve (fliar.) Zavalla al 800
CASTILLO, Juan B. M Ceferina Castillo (tía) Bolivia e/ Perón y Brasil
CHAMORRO, María A. F D. Alighieri 3600
ANDINO, Alexis P. F
NAVARRO, José G. M Norma N. Navarro (hija)
GALVÁN, Lucas G. M Madre
PEDULLA, Leticia N. F Alfredo Pigneiro (yerno)
OLIVA, Amalia B. F Diego P. Oliva (fliar.) Rulo de Cilsa
CAMPOS, Edén Trini F María del C. Prieto
DE PIANO, Roberto H. M Mariano L. De Piano (hijo)
PEIRANO, Julia D. F César Del Prete (?) R. S. Peña 2950
PUCHOL, Ricardo M Ricardo H. Puchol (hijo)
PAULÍN, Néstor O. M Mario E. Pieropan J. Paso y Freyre
CASTILLO, Uriel R. M Víctor H. Castillo (abuelo)
CABRAL, Juan D. M Julio C. Díaz (yerno)
KRATKY, Benigno O. M
MONZÓN, Delia O. F Roberto A. Mendoza (esposo)
MARTÍNEZ, Juan D. M Graciela E. Zalazar (medio hermana)
PIVATO, Marino M
GAZIANO, Rubén A. M
BOVINO, Nilda L. F
MALDONADO, Jairo M
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.27 ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES CON PERSONERÍA JURÍDICA: INFORMES SOBRE LAS
REGISTRADAS Y EN FUNCIONAMIENTO
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 27.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General, ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 13.052 – UCR), autoría de los diputados Ritter y Pezz, por el cual se solicita al Poder
Ejecutivo que por intermedio de la Fiscalía de Estado –Inspección General de Personas Jurídicas– informe sobre
distintos aspectos relacionados a la nómina de las Asociaciones Civiles y Fundaciones con personería jurídica
registradas y en funcionamiento. Y, atento a los estudios realizados y a las razones que dará su miembro informante,
esta Comisión ha resuelto adherir al mismo, aconsejando la aprobación del siguiente texto:
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
intermedio de la Fiscalía de Estado – Inspección General de Personas Jurídicas informe sobre lo
siguiente:
a) Nómina de las asociaciones civiles con personería jurídica registradas y en
funcionamiento, indicando para cada caso: 1) Fecha de constitución; 2) Objeto Social
o fin para el que se constituye; 3) Domicilio.
b) Nómina de las fundaciones registradas y en funcionamiento, indicando para cada
caso: 1) Fecha de constitución; 2) Objeto Social o fin para el que se constituye; 3)
Domicilio.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Lamberto – Benas – Dehesa – Kilibarda
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La proliferación de asociaciones civiles y fundaciones en el territorio de la Provincia pone en evidencia la
vocación de participación en actividades útiles por parte de quienes habitan en Santa Fe.
No es menos cierto que muchas de estas entidades han sido creadas o funcionan impulsadas por grupos que
han encontrado en estos ordenamientos jurídicos mecanismos aptos para la recepción de recursos, del país y del
exterior, los que son utilizados sin cumplir, en muchos casos, con las exigencias normativas en los casos de recursos
de origen oficial.
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En esta primera instancia nuestra solicitud es simple, y no aspira a profundizar en la problemática a que
hacíamos referencia en el párrafo anterior, sino a tomar conocimiento del fenómeno de creación de organismos no
gubernamentales a los fines de evaluar la participación de la comunidad en los mismos en todo el territorio.
Por las razones expuestas, solicitamos a los señores diputados la aprobación del presente proyecto de
comunicación.
Ritter – Pezz
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.28 GESTIONES ANTE LA NACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DE CONTROL DE
HIDROVÍA SA
(Proyecto de comunicación – Girado al Archivo)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 28.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.635 – ARI),
presentado por los señores diputados Gutiérrez, Benas, Strada y Riestra, por el cual solicita al Poder Ejecutivo gestione
ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación, se arbitren los medios para que en el marco de las
renegociaciones con la empresa concesionaria del servicio Hidrovía S.A., se ponga en funcionamiento el órgano de
control, para la concesión del dragado de la red troncal del río Paraná hasta el Océano Atlántico; y, atento a que dicho
asunto ya fue tratado por esta Comisión al analizar el proyecto de Resolución (Expte. N° 12187 – letra PJ), de los
señores diputados Lacava; Tibaldo; Cavuto; Dehesa y otros, y dictaminado favorablemente; y con la conformidad de la
autora, os aconseja el archivo del mismo.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Benítez – Castellani – Venesia – Mirabella
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el dictamen que aconseja el pase al
Archivo.
– Resulta aprobado.
10.29 REGISTRO PROVINCIAL DE ANTECEDENTES DEL TRÁNSITO
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 29.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte ha analizado el proyecto de comunicación (Expte. N° 13.035 – PJ),
presentado por la señora diputada Sánchez, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo a través del organismo
correspondiente comunique si se ha creado el Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito de acuerdo a lo
normado por la Ley N° 11.583, cumplimiento del Art. 4° incisos a) y f) y composición del Consejo Provincial de
Seguridad Vial; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante os aconseja prestéis
aprobación al texto con las siguientes modificaciones:
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, por intermedio del
organismo correspondiente informe:
1) Si está creado el Registro Provincial de Antecedentes del Tránsito de acuerdo a lo normado
por la Ley N° 11.583 en el Art. 4° inciso f).
2) Si se dio cumplimiento a lo previsto en la Ley N° 11.583 en el Art. 4° inciso a), en el período 01
de Enero de 1999 al 01 de diciembre de 2003. En caso afirmativo acompañar las evaluaciones y
resultados registrados.
3) La composición del Consejo Provincial de Seguridad Vial, sus integrantes y función de cada
uno de ellos.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Benítez – Castellani – Venesia – Mirabella
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita que el Poder Ejecutivo a través del organismo
correspondiente comunique:
1- Si se ha creado el Registro Provincial de Antecedentes del Tránsito de acuerdo con lo normado por el artículo 4°
inciso “ f ” de la Ley Nº 11.583.
2- Si en el período 01 de enero de 1999 al 01 de diciembre de 2003, se dio cumplimiento al articulo 4° inciso “a” de la
Ley 11.583. En caso afirmativo acompañe las evaluaciones y resultados registrados.
3- Composición del Consejo Provincial de Seguridad Vial, indicando la identidad y función de cada integrante.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
En el mes de septiembre del año 1998 se sancionaba la adhesión de la Provincia de Santa Fe a las
disposiciones de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, Títulos I a VIII mediante Ley provincial N° 11.583. En dicho
instrumento legal se establece en su artículo 4° la creación del Consejo Provincial de Seguridad Vial, dentro de la órbita
del Poder Ejecutivo, y se asignan una serie de funciones para su cumplimiento. Es por ello y a fin de obtener
información fidedigna para determinar potenciales medidas desde el punto de vista legislativo, que permitan la
posibilidad de acciones tendientes a contribuir en la reducción de la problemática accidentológica que observamos en
las crónicas sobre el tránsito en calles y rutas provinciales, es que solicito a los señores legisladores la aprobación por
parte del Cuerpo del presente proyecto.
Francisca Sánchez
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.30 PLAN FEDERAL DE SALUD: PEDIDO DE INFORMES SOBRE ADHESIÓN PROVINCIAL
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 30.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Salud Pública y Asistencia Social ha considerado el proyecto de comunicación (Expte.
N° 12.846 – UCR), del diputado Mascheroni, por el cual se solicita informe en relación a la reciente adhesión por parte
del Ministerio de Salud de la Provincia al “Plan Federal de Salud”, según manifestaciones de la señora Claudia
Perouch; y, no encontrando objeciones que formular al mismo, aconsejamos su aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo, que por intermedio del
área que corresponda y en relación a la reciente adhesión, por parte del Ministerio de Salud de la
Provincia al "Plan Federal de Salud"” según manifestaciones de la señora Ministra Claudia
Perouch, informe lo siguiente:
1. En qué consiste dicho Plan, alcances, compromisos asumidos por la Provincia e instrumentos
que materializan la referida adhesión.
2. Participación del Estado Provincial y de los prestadores privados de salud en la
instrumentación del mismo.
3. Presupuesto estimado para la materialización del Plan, plazo de vigencia, metas esperadas,
valoraciones generales para adherir al mismo.
4. Beneficiarios directos del Plan, requisitos de ingreso al mismo y toda otra información relativa
al tema.
Sala de Comisión, 4 de agosto de 2004.
Pividori – Tomei – Cavuto – Reynoso – Benítez – Sánchez –
Baudín – Gutiérrez – Bonfatti
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 12.846
– UCR), presentado por el diputado Mascheroni, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, informe en relación a la reciente adhesión por parte del Ministerio de Salud de la Provincia al “Plan
Federal de Salud”, según manifestaciones de la señora Claudia Perouch; y, atento a que el mismo cuenta con dictamen
favorable de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, esta Comisión ha resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Lagna – Cecchi – Maguid – Riestra –
Venesia – Liberati – Marcucci
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 12.846 – UCR), autoría del diputado Mascheroni, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo,
informe en relación a la reciente adhesión por parte del Ministerio de Salud de la Provincia al “Plan Federal de Salud”,
según manifestaciones de la señora Ministra Claudia Perouch; y, atento a los estudios realizados, las razones que dará
su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las Comisiones de Salud Pública y
Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda, esta Comisión ha resuelto adherir a los mismos, aconsejando su
aprobación.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Lamberto – Liberati – Benas – Dehesa –
Kilibarda – Lacava – Mascheroni
FUNDAMENTOS DEL AUTOR DEL PROYECTO
Señor Presidente:
Dada la importancia que toda decisión en materia de salud tiene para la sociedad santafesina es que elevo a
vuestra consideración este pedido de informes.
El mismo tiene por objeto recabar información sobre la adhesión por parte del Ministerio de Salud de la
Provincia al Plan Federal de Salud, de manera tal que podamos interiorizarnos sobre el contenido de dicho plan, sus
alcances, los compromisos asumidos por la provincia, la participación que le cabe en su instrumentación a la Provincia
y a los distintos actores y/o efectores en materia de salud, el presupuesto estimado del Plan, sus metas, población
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
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objetivo, y las valoraciones que llevaron al Ministerio de Salud a adherir al mismo.
En esta materia tan sensible, este Cuerpo no puede desconocer información sobre la adhesión a un Plan
Federal que incide o puede incidir en la calidad de vida y de la salud pública provincial, y a la vez afectar recursos
provinciales.
En este sentido resulta necesario que la autoridad competente informe sobre los puntos objeto de este
pedido de informes, para que este Cuerpo se ponga al tanto de lo que esta adhesión importa para cada uno de los
santafesinos, y especialmente para los sectores de menores recursos, quienes son los mas necesitados de una salud
pública de alta calidad; al tiempo que dicha información nos indicará hacia dónde se dirigen las políticas públicas en
esta materia y nos permitirá evaluar el plan, confrontando sus resultados con las metas explicitadas.
Por ello, con esta información queremos evitar que bajo el aparente y loable objetivo de mejorar la salud de
los santafesinos, se pueda comprometer el accionar futuro de estas políticas y los beneficiados terminen siendo otros
sectores, distintos de aquellos a quienes están destinadas estas acciones.
Es por todo esto, que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de comunicación.
Santiago Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto.
– Resulta aprobado.
10.31 RENEGOCIACIÓN CONTRATOS DE LOS FERROCARRILES DE CARGA: CONSULTAS PÚBLICAS
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 31.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Transporte, ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. N° 13.003 – UCR),
presentado por la señora diputada Tomei, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo informe si tomará intervención en las
Consultas Públicas planificadas, en el marco de la Renegociación de los Contratos de los Ferrocarriles de Carga, y
aspectos vinculados a los mismos; y, por las razones invocadas y las que dará el señor miembro informante, os
aconseja prestéis aprobación al mismo.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al poder Ejecutivo Provincial, que en el marco de la
Renegociación de los Contratos de los Ferrocarriles de Carga informe:
1. Si el Gobierno Provincial tomará intervención en las Consultas Públicas planificadas en marco de dicho proceso
de renegociación.
2. Si el Gobierno Provincial tiene elaborado algún informe o documento sobre las necesidades de infraestructura en
la red ferroviaria existente que atraviesa nuestra provincia que pueda ser incluida como propuesta en las
Consultas Públicas planificadas.
3. Si el Gobierno Provincial, tiene elaborado algún diagnóstico sobre la seguridad vial, en el caso de la red
Ferroviaria y su posible impacto con la red vial que atraviesa la provincia, caminos, como también pasos a nivel en
las Localidades de nuestra provincia, que puedan ser puestas en consideración en las Consultas Públicas de la
Renegociación de los Ferrocarriles de Carga.
4. Si se han incrementado la frecuencia del recorrido en los Ferrocarriles de Carga que atraviesan nuestra provincia.
5. Si la Secretaría de Medio Ambiente ha evaluado posibles impactos al medio ambiente que puedan emerger de la
renegociación de los contratos de los Ferrocarriles de Carga,.
6. Si se realizará alguna inversión adicional en materia de infraestructura ferroviaria por parte del Gobierno de la
Provincia”.
Sala de Comisión, 19 de agosto de 2004.
Benítez – Castellani – Mirabella – Venesia
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. N° 13.003 – UCR), autoría de la diputada Tomei, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo que en
el marco de la renegociación de los contratos de los ferrocarriles de carga, informe si tomará intervención en las
Consultas Públicas planificadas en dicho proceso. Y, atento a los estudios realizados, las razones que dará su miembro
informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de la Comisión de Transporte, esta Comisión ha
resuelto emitir el presente dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste
aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al poder Ejecutivo Provincial, que en el
marco de la Renegociación de los Contratos de los Ferrocarriles de Carga informe:
1. Si la Provincia, por intermedio de sus organismos competentes tomará intervención en las
Consultas Públicas planificadas en el marco de dicho proceso de renegociación.
2. Si se ha elaborado algún informe o documento sobre las necesidades de infraestructura en la
red ferroviaria existente que atraviesa nuestra provincia que pueda ser incluida como
propuesta en las Consultas Públicas referida.
3. Si se ha elaborado algún diagnóstico sobre la seguridad vial, relacionado a la red Ferroviaria y
su impacto en la red de rutas y caminos que de la provincia, como asimismo si se han
relevado las necesidades de infraestructura en tal sentido (pasos a nivel, puentes peatonales,
etc.) para ser puestas en consideración en las consultas públicas previstas.
4. Si se ha incrementado la frecuencia de trenes de carga en la red ferroviaria que atraviesa
nuestra provincia.
5. Si la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable ha evaluado posibles impactos al
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
medio ambiente que puedan emerger de la renegociación de los contratos de los Ferrocarriles
de Carga,.
6. Si se realizará alguna inversión adicional en materia de infraestructura ferroviaria por parte del
Gobierno de la Provincia.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Lamberto – Liberati – Benas – Dehesa –
Kilibarda – Lacava – Mascheroni
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia solicita al Poder Ejecutivo provincial, que en el marco de la
renegociación de los contratos de los ferrocarriles de carga informe:
1) Si el Gobierno provincial tomará intervención en las consultas públicas planificadas en marco de dicho proceso de
renegociación.
2) Si el Gobierno provincial tiene elaborado algún informe o documento sobre las necesidades de infraestructura en
la red ferroviaria existente que atraviesa nuestra provincia que pueda ser incluida como propuesta en las
consultas públicas planificadas.
3) Si el Gobierno provincial, tiene elaborado algún diagnostico sobre la seguridad vial, en el caso de la red ferroviaria
y su posible impacto con la red vial que atraviesa la provincia, caminos, como también pasos a nivel en las
localidades de nuestra provincia, que puedan ser puestas en consideración en las consultas públicas de la
renegociación de los ferrocarriles de carga.
4) Si se ha incrementado la frecuencia del recorrido en los ferrocarriles de carga que atraviesan nuestra provincia.
5) Si la Secretaria de Medio Ambiente ha evaluado posibles impactos al medio ambiente que puedan emerger de la
renegociación de los contratos de los ferrocarriles de carga.
6) Si se realizará alguna inversión adicional en materia de infraestructura ferroviaria por parte del Gobierno de la
Provincia.
FUNDAMENTOS DE LA AUTORA DEL PROYECTO
Señor Presidente:
La Ley Nº 25.561 habilitó en sus artículos 8º y 9º al Poder Ejecutivo nacional a realizar la renegociación de
los contratos de las empresas prestatarias de las obras y servicios públicos.
En ejercicio de las facultades delegadas al Poder Ejecutivo nacional, el mismo por Decreto Nº 293/2002 y
370/2002, encomendó al Ministerio de Economía la renegociación y constituyó la Comisión de Renegociación de
Contratos de Obras y Servicios Públicos (CRCOSP), para proceder a renegociar los contratos de obras y servicios
públicos en ejecución, afectados por la emergencia según el artículo 9º de la Ley Nº 25.561.
Dicha Comisión fue reemplazada por la actual Unidad de Renegociación y Análisis de los Contratos de
Servicios Públicos (Uniren), a través del Decreto Nº 311/2003.
La Unidad de Renegociación de los Contratos (Uniren en adelante), tiene actualmente a su cargo la
renegociación de los contratos de los ferrocarriles de carga.
El Decreto Nº 370/2002 también atribuyó al Ministerio de Economía la potestad de dictar las normas que
establecen el procedimiento para llevar a cabo el proceso de renegociación de los contratos.
Correspondió entonces al mencionado ministerio como autoridad de aplicación del proceso de renegociación
de los contratos, elaborar los mecanismos de consultas pública.
Por Resolución 576/2002 del Ministerio de Economía estableció la instrumentación de mecanismos de
consulta pública, puntualmente el procedimiento de documento de consulta, y aprobó el Reglamento de dicho
procedimiento.
El artículo 7º del Reglamento del Procedimiento de Documento de Consulta posibilita la participación de toda
persona física o jurídica, privada o pública que invoque un interés legitimo o derecho subjetivo, simple o difuso; de las
organizaciones de los usuarios y consumidores; de los organismos y autoridades públicas nacionales, como también
provinciales o municipales, del Defensor del Pueblo de la Nación, y de aquellos defensores del pueblo involucrados en
la materia de la consulta.
La Uniren, es la encargada de comunicar la convocatoria al procedimiento de documento de consulta según
lo establece el artículo 6º del Reglamento del Procedimiento de Documento de Consulta a:
“a) Las empresas concesionarias o licenciatarias involucradas en la materia de la consulta.
b) La autoridad de aplicación del contrato.
c) El organismo de control pertinente.
d) Las provincias y al Gobierno de la ciudad autónoma de Buenos Aires.
e) Las Comisiones de Seguimiento de las Privatizaciones del Honorable Congreso de la Nación y la Comisión
Bicameral creada por el artículo 20 de la Ley Nº 25.561.
f) La Secretaría de Defensa de la Competencia.
g) Las asociaciones de usuarios debidamente registradas.
h) Cualquier otra institución pública o privada cuya opinión, se considere relevante en orden al contenido del
documento puesto a consulta.”
Sin prejuicio de lo anterior, el Ministerio de Economía de la Nación, implementó por medio de la Resolución
Nº 180/2003 el Procedimiento de Consulta Pública, con su Reglamento de funcionamiento, que establece la
participación de igual manera que en la Resolución Nº 576/2002.
La agenda tentativa del tratamiento del proceso de renegociación de los ferrocarriles de cargas, realizada por
la Uniren establece que los plazos del acuerdo integral con las concesionarias del servicio serán hasta diciembre de
2004.
En comunicación con responsables de la Uniren, se expidieron diciendo que las consultas públicas
comenzarán luego de lograr definir la carta de entendimiento con las empresas de ferrocarriles de carga, en las que se
está trabajando actualmente.
En la agenda definitiva para la realización de las audiencias públicas establecidas por la Uniren son
(www.uniren.gov.ar):
Empresa Ferroexpreso Pampeano
Fecha de la Audiencia: 31/08/2004
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
Lugar: Bahía Blanca
Empresa Ferrosur Roca
Fecha de Audiencia: 01/09/2004
Lugar: Olavarría
Empresa América Latina Logística Central
Fecha de Audiencia: 06/09/2004
Lugar: Río Cuarto
Empresa Nuevo Central Argentino
Fecha de Audiencia: 06/09/2004
Lugar: Río Cuarto
Empresa América Latina Logística Mesopotámica
Fecha de Audiencia: 06/09/2004
Lugar: Río Cuarto
La Provincia de Santa Fe se encuentra hoy atravesada en su extensión por los ramales de los ferrocarriles de
carga, por lo cual se hace necesario la intervención del Gobierno provincial para definir las necesidades en materia de
comunicación que Santa Fe requiere;
Estos ramales atraviesan rutas nacionales y provinciales, las cuales revisten cuidado y atención por parte de
las autoridades, en pos de mejorar la seguridad vial en nuestro territorio;
Continuamente se producen colisiones entre vehículos que transitan rutas y/o caminos con formaciones
ferroviarias, es así como solamente en el mes de junio del corriente, se han producido en nuestra provincia 3
accidentes de transito (que se hayan conocido), vinculados a los trenes de carga.
Es necesario establecer si lo ferrocarriles de carga que surcan nuestra provincia han aumentado sus
frecuencias de traslado de productos, por lo que se hace necesario saber si las mismas generan dificultades y/u otro
tipo de requerimiento por parte de las comunas y municipios interesadas en la reactivación del sistema ferroviario.
Según la guía de procedimientos los temas a analizar en la renegociación de los ferrocarriles de carga, están
incluidos entre otros puntos: la redefinición de la red ferroviaria, la inversión a realizar, las explotaciones colaterales, las
nuevas normas de mantenimiento y seguridad, el impacto de la conservación del medio ambiente.
Sobre estos puntos, nuestra provincia debe tomar intervención ya que se trata de vías férreas que atraviesan
vastos territorios de la misma, donde son posibles inversiones, impactos del medio ambiente, explotaciones colaterales
y cambios de importancia para la Provincia de Santa Fe.
Es necesario, señor presidente, saber cuáles serán con esta nueva concesión, el tiempo de explotación de
estas vías férreas, la inversión planificada y la utilización, explotación y ampliación de las redes principales,
secundarias, condicionales (a demanda) y otros ramales de trocha angosta que franquean nuestra provincia.
Así también, en las pautas de renegociación están establecidos los objetivos del Estado nacional, pero no
están establecidos los intereses y objetivos de nuestra Provincia, en un medio tan estratégico como el transporte
ferroviario de cargas.
Para no ver frustrada la participación de los municipios y comunas de nuestra provincia y de todo aquel
interesado, visto que los mecanismos de consultas públicas están próximos a realizarse, es necesario que estos vayan
elaborando informes y/o documentos que contengan todas aquellas dudas, sugerencias, y propuestas a realizar sobre
el proceso de renegociación de los contratos de ferrocarriles de carga.
Para esto se hubo solicitado por medio de un proyecto de comunicación, a la Subsecretaría de Municipios y
Comunas, que suministre a los mismos, de toda la información y/o documentación referida al tema en cuestión,
puntualmente las Resoluciones Nº 576/2002 y 180/2003 del Ministerio de Economía que establecen y reglamentan los
procedimientos de documentos de consulta y audiencias públicas.
La Provincia de Santa Fe debe participar en estos espacios de consultas publicas ya que se definen
cuestiones atinentes al desarrollo de la infraestructura de comunicaciones de nuestra provincia, de la seguridad vial, de
las posibles modificaciones ambientales, y de la vida cotidiana de numerosas localidades de la misma.
Por todo lo expuesto solicito el tratamiento y aprobación del siguiente proyecto.
Mónica Tomei
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de acuerdo con el dictamen
de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
– Resulta aprobado.
10.32 DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS: PEDIDO DE INFORMES SOBRE ALQUILER DE CAMIONETA
(Proyecto de comunicación – Aprobado)
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 32.
– Se lee:
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha estudiado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 12.953
– UCR), presentado por la diputada Tomei y el diputado Mascheroni, por el cual solicitan al Poder Ejecutivo, a través
del organismo que corresponda, informe el medio y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el
alquiler de una camioneta doble cabina, Modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, según
resolución N° 398, del 21/07/03 del Comité de Emergencia Hídrica, registrado bajo Expte. N° 00603 – 0007762 – 1;
atento a los fundamentos expuestos por los autores del mismo y las razones que dará el miembro informante, os
aconseja le prestéis aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por medio del organismo
que corresponda, informe sobre los siguientes puntos:
1) Medios y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el alquiler de una camioneta doble cabina,
modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, según resolución Nº 398 (21 – 07 – 2003)
del Comité de Emergencia Hídrica, registrado en el sistema de expedientes bajo el nro. 00603 – 0007762 – 1.
2) Fecha de alta y eventualmente baja del señor Martín Rodolfo Juárez (DNI Nº 25.480.297, CUIT Nº 20 – 24580297
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
– 3) como proveedor de la Provincia de Santa Fe., quien según resolución Nº 660 (3 – 12 – 2003) fue el único
oferente que respondió al mencionado llamado a licitación.
3) Fecha de alta y eventualmente baja del vehículo marca Ford, modelo Ranger, año de fabricación 2003, dominio
EFG 208, en servicio para la DPOH – SPAR.
4) Cual fue el criterio utilizado por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, para alquilar por 8 meses, a un costo
de $ 32.900. – un vehículo de las características mencionadas”. –
Sala de Comisión, 5 de agosto de 2004.
Reutemann – Tibaldo – Tomei – Jullier – Dehesa – Ritter –
Peirone – Cavuto – Aranda – Gutiérrez
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda ha considerado el proyecto de comunicación (Expte. Nº 12.953
– UCR), presentado por la diputada Tomei y el diputado Mascheroni, por el cual se solicita al Poder Ejecutivo, a través
del organismo que corresponda, informe el medio y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el
alquiler de una camioneta doble cabina, Modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, según
resolución N° 398, del 21/07/03 del Comité de Emergencia Hídrica, registrado bajo Expte. N° 00603 – 0007762 – 1; y,
atento a que el mismo cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Obras y Servicios Públicos, esta Comisión ha
resuelto adherirse al mismo.
Sala de Comisión, 12 de agosto de 2004.
Peirone – Scataglini – Liberati – Maguid – Cecchi – Lagna –
Venesia – Marcucci – Riestra
Señores diputados:
Vuestra Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General ha considerado el proyecto de
comunicación (Expte. Nº 12.953 – UCR), autoría de los diputados Tomei y Mascheroni, por el cual se solicita al Poder
Ejecutivo, informe el medio y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el alquiler de una camioneta
doble cabina, Modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, según resolución N° 398, del
21/07/03 del Comité de Emergencia Hídrica, registrado bajo Expte. N° 00603 – 0007762 – 1; y, atento a los estudios
realizados, las razones que dará su miembro informante y a que el proyecto cuenta con despacho precedente de las
Comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda, esta Comisión ha resuelto emitir el presente
dictamen con modificaciones, que a continuación se transcribe y al que aconseja se le preste aprobación.
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por
medio del organismo que corresponda, informe sobre los siguientes puntos:
1) Medios y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el alquiler de una
camioneta doble cabina, modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras
Hidráulicas, según resolución Nº 398 (21-07-2003) del Comité de Emergencia Hídrica,
registrado en el sistema de expedientes bajo el nro. 00603 – 0007762 – 1.
Condiciones de la Licitación.
2) Si el señor Martín Rodolfo Juárez (DNI Nº 25.480.297, CUIT Nº 20 – 24580297 – 3) fue o es
proveedor de la Provincia de Santa Fe., fecha de alta, y en su caso de baja, como tal, si es
cierto que fue el único oferente que respondió al mencionado llamado a licitación mencionado
en el punto anterior – conforme Resolución Nº 660 del 3-12-2003.
3) Fecha de alta y eventualmente baja, del vehículo marca Ford, modelo Ranger, año de
fabricación 2003, dominio EFG 208, en servicio para la DPOH – SPAR.
4) Si es cierto que la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, alquiló por 8 meses, a un costo
de $ 32.900. – un vehículo de las características mencionadas en los puntos precedentes. En
su caso, criterio que sustentó tal decisión.
Sala de Comisión, 25 de agosto de 2004.
Esquivel – Meotto – Lamberto – Liberati – Benas – Dehesa –
Kilibarda – Lacava – Mascheroni
PROYECTO DE COMUNICACIÓN ORIGINAL
La Cámara de Diputados de la Provincia vería con agrado que el Poder Ejecutivo por medio del organismo
que corresponda, informe sobre los siguientes puntos:
1– Medios y días en los cuales fue publicado el llamado a licitación para el alquiler de una camioneta doble cabina,
modelo 2000, realizada por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, según resolución Nº 398 (21-07-2003)
del Comité de Emergencia Hídrica, registrado en el Sistema de Expedientes bajo el Nº 00603-0007762-1.
2– Fecha de alta y eventualmente baja del señor Martín Rodolfo Juárez (DNI Nº 25.480.297, CUIT Nº 20-24580297-
3) como proveedor de la Provincia de Santa Fe., quien según resolución Nº 660 (3-12-2003) fue el único oferente
que respondió al mencionado llamado a licitación.
3– Fecha de alta y eventualmente baja del vehículo marca Ford, modelo Ranger, año de fabricación 2003, dominio
EFG 208, en servicio para la DPOH-SPAR.
4– Cuál fue el criterio utilizado por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas, para alquilar por 8 meses, a un costo
de $ 32.900 un vehículo de las características mencionadas.
FUNDAMENTOS DE LOS AUTORES DEL PROYECTO
Señor Presidente:
A través de la documentación remitida por el Ente de Reconstrucción Hídrica hemos tomado conocimiento de
que existen varios expedientes tramitados dentro del sistema informático que opera en el ámbito del Ejecutivo
provincial en los que existen indicios de algunas irregularidades, así por ejemplo de uno de dichos instrumentos surge
que meses después de la catástrofe se habría alquilado una camioneta 4 X 4 por el lapso de 8 meses a
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
aproximadamente $ 35.000.
Por resolución Nº 398, del Comité de Emergencia Hídrica se resolvió llamar a licitación para el alquiler por 8
meses de una camioneta doble cabina, modelo 2000, destinada al traslado del personal afectado a obras, estudios y
trámites necesarios para el funcionamiento de la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas – Servicio Provincial de
Agua Rural (DPOH – SPAR) destinándose un presupuesto de $ 34.220.
Posteriormente, por resolución Nº 660, del 3 de diciembre de 2003, se adjudicó dicha licitación realizada el 29
de septiembre de 2003, a la firma unipersonal Martín Rodolfo Juárez, quien propuso la única oferta presentada, por un
valor de $ 32.900.
No escapará a vuestro criterio, señor presidente, que dicha suma representa una erogación comparable con
el precio de venta de un vehículo de características similares, según las leyes del mercado automotor. Por esta
circunstancia sorprende el criterio empleado por los funcionarios de la DPOH-SPAR para realizar una erogación
importante de los fondos públicos, por el alquiler de un vehículo, cuando por una suma similar se podría haber
incorporado por compra, al patrimonio provincial.
Por lo expuesto y atento a los diferentes cuestionamientos que se realizan sobre la administración de fondos
públicos destinados en su momento para hacer frente al desastre hídrico que sufrió la ciudad capital de nuestra
Provincia, en el 2003, es que solicitamos se dé aprobación a este pedido de informes, en afán de contribuir a darle
transparencia a los gastos realizados en aquella ocasión.
Por todo lo precedentemente expuesto solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto.
Tomei – Mascheroni
SR. PRESIDENTE (Barrera).– En consideración.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el proyecto de acuerdo con el dictamen
de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.
– Resulta aprobado.
11 MANIFESTACION
11.1 EXPROPIACIÓN BIENES FALENCIALES DE ELECTROMECÁNICA BARRANCAS S.A.
SR. JULLIER.– Pido la palabra.
Señor presidente, antes de que se levante la sesión en forma definitiva, quiero
informarles a todos mis pares que la expropiación que hemos votado por mayoría –con una
sola excepción– en la sesión pasada pasó, para su tratamiento en el día de hoy, a nuestros
amigos senadores.
Parece ser que son muy estudiosos los senadores y no pudieron tratarlo sobre tablas
como lo hicieron con el supermercado Tigre que, en forma acelerada, en un día, hicimos todo
en las dos Cámaras.
Los señores senadores se tomaron un tiempo de tres sesiones para definir las
cuestiones. Pero en los días de ayer y de hoy he podido comprobar que los asesores del
financista que hoy día está con la quiebra de Electromecánica Barrancas, estaban por los
pasillos “apretando”, como lo hicieron hace un tiempo atrás, cuando vinieron a verme
personalmente.
Pareciera –como dijo la diputada Tomei el jueves pasado– que las manos todavía no
se limpiaron y continúan ahora las manos negras en el otro sector de esta Legislatura.
Simplemente, quería dejar esto para conocimiento de todos los diputados.
12 INASISTENCIAS
SR. PRESIDENTE (Barrera).– La Cámara debe considerar la inasistencia, con goce de dieta,
del señor diputado Ariel Dalla Fontana a la presente sesión.
Si no hay observación, se va a votar.
– Resulta afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Barrera).– Al no haber más asuntos que tratar, se levanta la sesión.
– Son las 21:23.
LIC. ALFREDO FEDERICO BARBOZA
A/C DIRECCIÓN DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
13 INDICE DE ORADORES
Diputado Página
ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA
BENAS, Verónica .......................................................................................................................... 15, 72, 74
GUTIÉRREZ, Alicia ............................................................................................................................ 56, 59
RIESTRA, Antonio .............................................................................................................................. 17, 26
STRADA, Aldo .......................................................................................................................................... 27
EP: ENCUENTRO POPULAR
BRIGNONI, Marcelo ................................................................................. 18, 28, 29, 52, 58, 59, 60, 61, 72
PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA
JULLIER, Héctor ........................................................................................................................... 32, 59, 99
REAL, Gabriel.................................................................................................................... 23, 29, 37, 39, 40
PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA
COSTA, María Celia ...................................................................................................................... 31, 85, 86
ESQUIVEL, Mario ............................................................................................................................... 23, 24
GASTALDI, Marcelo ..................................................................................................................... 30, 38, 40
KILIBARDA, Danilo ................................................................................................................................. 40
LACAVA, Mario.................................................................................................... 16, 19, 32, 34, 37, 54, 60
MAGUID, Alberto ..................................................................................................................................... 77
MIRABELLA, Roberto .............................................................................................................................. 38
SÁNCHEZ, Francisca ................................................................................................................................ 57
VÁZQUEZ, José María .............................................................................................................................. 18
PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL
BENÍTEZ, Miriam ..................................................................................................................................... 28
REYNOSO, Ricardo .................................................................................................................................. 30
URRUTY, Oscar .................................................................................................................................. 30, 53
PS: PARTIDO SOCIALISTA
ALBÓNICO, Norma .................................................................................................................................. 71
BAUDÍN, Juana ......................................................................................................................................... 19
BONFATTI, Antonio ................................................................................................................................. 25
CECCHI, Alfredo ....................................................................................................................................... 24
LAMBERTO, Raúl .................................................................................................................................... 31
UCD: UNIÓN DEL CENTRO DEMOCRÁTICO
CASTELLANI, Carlos ......................................................................................................................... 18, 35
UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL
MARCUCCI, Hugo ............................................................................................................ 22, 23, 36, 56, 59
MASCHERONI, Santiago ........................................................................................................ 19, 33, 57, 62
PERALTA, Mónica .................................................................................................................. 29, 34, 37, 62
QÜESTA, Daniela .................................................................................................................... 16, 33, 36, 55
RITTER, Oscar ....................................................................................................... 12, 15, 25, 33, 38, 41, 60
TOMEI, Mónica ............................................................................................................................. 38, 52, 53
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
14 INDICE DE PROYECTOS APROBADOS EN LA PRESENTE SESIÓN
Asunto Página
PROYECTOS DE COMUNICACIÓN
Expte. Nº 11.293 – DB
Informes sobre Licitación Pública Nº 1513 ........................................................................................... 89
Expte. N° 11.997 – UCR
Aeroclub de Las Toscas: aporte económico .......................................................................................... 89
Expte. Nº 12.675 – BER
Instituto de Rehabilitación del Adolescente de Rosario (Irar) ............................................................... 69
Expte. N° 12.789 – UCR
Huso horario: remisión de los estudios técnicos efectuados .................................................................. 90
Expte. N° 12.846 – UCR
Plan Federal de Salud: pedido de informes sobre adhesión provincial .................................................. 94
Expte. N° 12.885 – PJ
Colección de fascículos Los que hicieron Santa Fe: distribución en bibliotecas .................................. 86
Expte. Nº 12.887 – PJ
Publicación del diario La Capital Rosario ilustrada: adquisición ......................................................... 85
Expte. N° 12.907 – UCR
Hospitales Cullen y Alassia (Sta. Fe): pedido de informes sobre rifas .................................................. 88
Expte. N° 12.908 – UCR
Inundaciones de 2003 en Santa Fe: pedido de informes sobre personas fallecidas ............................... 91
Expte. Nº 12.930 – UCR
Centro Cívico de Villa Ocampo: actualización y finalización de la obra .............................................. 78
Expte. Nº 12.939 – PJ
Ruta nacional Nº 11– Acceso a Tacuarendí: iluminación ...................................................................... 78
Expte. N° 12.950 – ARI
Acuífero Guaraní: pedido de informes .................................................................................................. 83
Expte. Nº 12.953 – UCR
Dirección de Obras Hidráulicas: pedido de informes sobre alquiler de camioneta ............................... 98
Expte. N° 12.972 – BS
Rutas provinciales Nº 32-S y 100-S: pedido de informes sobre reparaciones ....................................... 79
Expte. N° 12.997 – BER
Escuela Nº 1318 “De la Comunidad Eva Perón”: creación de cargos ................................................... 87
Expte. N° 13.003 – UCR
Renegociación contratos de los ferrocarriles de carga: consultas públicas ............................................ 96
Expte. N° 13.035 – PJ
Registro Provincial de Antecedentes del Tránsito ................................................................................. 94
Expte. N° 13.041 – UCR
Recategorización de escuelas por Resolución Administrativa Nº 416/2004 (sin efecto)....................... 74
Expte. N° 13.052 – UCR
Asociaciones civiles y fundaciones con personería jurídica: informes sobre las registradas y en
funcionamiento ................................................................................................................................. 93
Exptes. Nº 13.120 – PJ y 13.122 – PDP
Impuesto Inmobiliario: vencimientos de la 3ª y 4ª cuota ....................................................................... 62
Expte. Nº 13.164 – BS
Cargo de médico ayudante para Hospital Samco de Intiyaco ................................................................ 54
Expte. Nº 13.205 – DB
Licitación para construcción nuevo puente sobre el Arroyo Leyes ....................................................... 61
Expte. Nº 13.213 – DB
Escala en Rosario de los vuelos Buenos Aires-Córdoba ....................................................................... 51
Expte. Nº 13.221 – UCR
Reglamentación Ley 12.212 (de pesca) ................................................................................................. 48
Expte. Nº 13.258 – UCR
Conflicto salarial docente ...................................................................................................................... 47
Expte. Nº 13.292 – PPS
Instalación de la empresa Yaguar S.A. en Rosario: pedido de informes ............................................... 49
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Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
2 DE SEPTIEMBRE DE 2004 19ª REUNIÓN 17ª SESIÓN ORDINARIA
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Expte. Nº 12.287 – PJ
Video documental sobre la historia de Ángel “Tacuarita” Brandazza ................................................... 80
Expte. Nº 12.804 – PJ
Olimpíada Argentina de Filosofía.......................................................................................................... 81
Expte. N° 12.943 – PJ
Adhesión al Congreso Nacional de Aacrea (Mar del Plata) .................................................................. 83
Expte. N° 13.073 – PJ
1º Certamen de Pesca Variada ............................................................................................................... 82
Expte. Nº 13.239 – Ber
Encuentro Provincial de Mujeres Municipales y Comunales de la Provincia de Santa Fe: interés
legislativo .......................................................................................................................................... 42
Expte. Nº 13.242 – PJ
Jornadas Regionales de Intercambio y Actualización en la Región Centro: interés legislativo............. 43
Expte. Nº 13.257 – PJ
Aniversario fundación del Club Río Grande Social y Deportivo de Desvío Arijón: interés legislativo 44
Expte. Nº 13.262 – BEP
Jornadas municipales sobre la responsabilidad de los gobiernos locales en la gestión de políticas de
infancia: interés legislativo ............................................................................................................... 44
Expte. Nº 13.273 – UCD
Libro “San Martín y las campañas militares": interés parlamentario .................................................... 45
Expte. Nº 13.274 – BS
Taller “Definición de estrategias para el acceso, regularización y ocupación de la tierra": interés
legislativo .......................................................................................................................................... 45
Expte. Nº 13.275 – UCR
"Expo Cultura – Fighiera 2004”: interés legislativo .............................................................................. 46
Expte. Nº 13.278 – PJ
Festival Arteco (Arte Ecológico): interés legislativo ............................................................................. 47
Expte. Nº 13.289 – PJ
Primera Fiesta Integral del Libro en Arequito ....................................................................................... 50
Expte. Nº 13.290 – DB
Juegos Olímpicos de Atenas 2004: reconocimiento a deportistas santafesinos ..................................... 49
Expte. Nº 13.301 – BEP
II Seminario sobre Migraciones y Refugio ............................................................................................ 48
PROYECTOS DE LEY
Expte Nº 11.821 – Sen
Cine Teatro Belgrano S.A. de Rafaela: condonación de deuda ............................................................. 68
Exptes. N° 12.151 – PJ, 12.224 – PJ y 12.965 – PJ
Adhesión a Ley Nacional Nº 25.865...................................................................................................... 65
Expte. Nº 12.595 – Sen
Expropiación de terreno en Cañada de Gómez ...................................................................................... 71
Expte. N° 12.874 – PE
Decreto Nº 2066/95 (Régimen de Pasantías para alumnos): ampliación del art. 1 ................................ 72
Expte. N° 13.006 – PE
Comercialización del juego “La Doce de El Tocazo” ........................................................................... 63
Expte. N° 13.010 – PE
Comercialización del juego “Mi Bingo”................................................................................................ 64
Expte. N° 13.014 – PJ
Ley Provincial Nº 10.599: derogación ................................................................................................... 75
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EDICIÓN E IMPRESIÓN
CUERPO DE TAQUÍGRAFOS
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Santa Fe, junio de 2012
