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							Abordagem Neoclássica
  da Administração


                  Profº Jair Souza
                Modelos de Gestão
 Abordagem Universalista da Administração
  Escola do Processo Administrativo
  Escola Operacional




Principais autores:
 Peter F. Drucker, John Humble, Ernest Dale, Harold Koontz,
  Cyril O’Donnell , Michael Jucius, William Newman,
  Ralph Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Allen....
CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DA TEORIA NEOCLÁSSICA


        Ênfase na prática da Administração
        Reafirmação dos postulados clássicos
        Ênfase nos princípios gerais da Administração
        Ênfase nos objetivos e nos resultados
        Ecletismo
 Ênfase na prática da Administração

         pragmatismo
         busca de resultados concretos e palpáveis
         ação administrativa
         aspectos instrumentais da administração
 Reafirmação dos postulados clássicos

         redimensionamento e reestruturação da Teoria Clássica
         configuração mais ampla e flexível
         realinhamento de conceitos clássicos (estrutura da organização,
           relações de linha e assessoria, autoridade e responsabilidade,
           departamentalização, entre outros)
 Ênfase nos princípios gerais da Administração


        preocupação em estabelecer normas de comportamento administrativo
        retomam-se os princípios clássicos como critérios mais ou menos
          elásticos para a busca de soluções administrativas práticas
          (como planejar, como organizar, como dirigir, como controlar)
        os aspectos básicos da administração são comuns a qualquer tipo de
          empreendimento humano
          Os neoclássicos também se preocuparam em estabelecer os
              PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO
   capazes de orientar a administração no desenvolvimento de suas funções


 Os objetivos da empresa e de seus elementos componentes devem ser
claramente definidos e estabelecidos por escrito. A organização deve ser
simples e flexível.

 Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo até a base da
organização e responsabilidade da base ao topo.

 A responsabilidade e a autoridade de cada posição devem ser claramente
definidas por escrito.

 A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de correspondente
autoridade.
 O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo possível.
 Há um limite quanto ao número de posições que pode ser eficientemente
supervisionado por um único indivíduo.

 Cada indivíduo na organização deve reportar-se a apenas um único
supervisor.

 A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus
subordinados é absoluta.
 Ênfase nos objetivos e nos resultados


         é em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser
           dimensionada, estruturada e orientada.

         objetivos organizacionais e resultados pretendidos como meio de
           avaliar o desempenho das organizações.
  ASPECTOS ADMINISTRATIVOS COMUNS ÀS ORGANIZAÇÕES


a) Quanto aos Objetivos:


       as organizações não vivem para si próprias, mas são meios, são
         órgãos sociais que visam a realização de objetivos sociais;

       o objetivo da organização está fora dela e é sempre uma contribuição
          específica para o indivíduo e a sociedade;

       se a organização não definir claramente seus objetivos, não haverá
          possibilidade de avaliar os resultados ou a sua eficiência;

       os objetivos são julgamentos de valor, são escalas de prioridade no
          atendimento de necessidades da comunidade.
b) Quanto à administração:


         todas as organizações são essencialmente semelhantes na área
           administrativa;

         todas exigem a reunião de muitas pessoas, que devem atuar em
           conjunto e se integrar em um empreendimento comum;

         todas têm o mesmo problema de equilibrar os objetivos com a
            necessidade de flexibilidade e liberdade individual.
c) Quanto ao desempenho individual:


         é o campo onde há menor diferença entre as organizações;

         o desempenho individual é a eficácia do pessoal - são os indivíduos
            que fazem, decidem e planejam;

         é cada vez maior o número de pessoas que têm que ser eficientes para
            que uma organização funcione.
Cada empresa deve ser considerada sob
           o ponto de vista de
eficácia e de eficiência, simultaneamente
EFICÁCIA     alcance de resultados
             capacidade de satisfazer as necessidades da sociedade
             preocupa-se com os fins
             concentra-se no sucesso quanto ao alcance dos objetivos
             voltada para os aspectos externos da organização


EFICIÊNCIA   otimização da utilização de recursos disponíveis
             relação técnica entre entradas e saídas
             (custos e benefícios / esforço e o resultado)

             melhor maneira/método de execução das tarefas
             (aplicação dos recursos de forma mais racional possível)
             concentra-se nas operações (meios e procedimentos)
             voltada para os aspectos internos da organização
               CENTRALIZAÇÃO
                   versus
           DESCENTRALIZAÇÃO




Organização                     Organização
centralizada                   descentralizada
Vantagens da CENTRALIZAÇÃO
 as decisões são tomadas por administradores que possuem uma visão global;
 tomadores de decisão situados no topo são geralmente melhor treinados;
 as decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais;
 elimina esforços duplicados e reduz custos operacionais com a descentralização.

Desvantagens da CENTRALIZAÇÃO
 as decisões são tomadas por administradores que estão distanciados dos fatos;
 tomadores de decisão situados no topo raramente têm contato com as pessoas e
   situações envolvidas;
 as linhas de comunicação mais distanciadas provocam demoras e maior custo
   operacional;
 cresce a possibilidade de distorções e erros pessoais no processo.
Vantagens da DESCENTRALIZAÇÃO
 as pessoas que vivem os problemas são as mais indicadas para resolvê-los no
   local, economizando tempo e dinheiro;
 permite aumentar a eficiência, evitando que os funcionários fujam à
   responsabilidade;
 melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e complexidade se
   reduzem;


Desvantagens da DESCENTRALIZAÇÃO

 falta de uniformidade nas decisões;
 insuficiente aproveitamento dos especialistas;
 falta de equipe apropriada;
                FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS




Planejamento   Organização   Direção   Controle
O desempenho dessas funções forma o chamado
             ciclo administrativo

               PLANEJAMENTO




                    Ciclo
 CONTROLE                           ORGANIZAÇÃO
                Administrativo




                   DIREÇÃO
O processo administrativo na visão Neoclássica


                  Planejamento




   Controle                        Organização




                   Direção



     *cíclico      *dinâmico     *interativo
 O processo administrativo é determinado pelo conjunto das
                 funções administrativas


Planejamento      Organização          Direção           Controle


-Decisão         -Recursos e         -Preenchimento     -Definição de
sobre os         atividades para     dos cargos.        padrões para
objetivos.       atingir os                             medir o
                                     -Comunicação,
                 objetivos: órgãos                      desempenho,
-Definição de                        liderança e
                 e cargos.                              corrigir
planos para                          motivação do
                                                        desvios e
alcançá-los.     -Atribuição de      pessoal.
                                                        garantir que o
                 autoridade e
-Programação                         -Direção para os   planejamento
                 responsabilidade.
de atividades.                       objetivos .        seja realizado.
                      PLANEJAMENTO


                    OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS
  Maior
                      POLÍTICAS

                          DIRETRIZES

                            METAS
Amplitude
                               PROGRAMAS

                                  PROCEDIMENTOS

                                    MÉTODOS

  Menor                                NORMAS


            Menor             Detalhamento        Maior
                Existem três níveis distintos de Planejamento:


PLANEJAMENTO          CONTEÚDO         Extensão de Tempo     AMPLITUDE

                       Genérico,                            Macroorientado.
  Estratégico         Sintético e         Longo Prazo       Aborda a empresa
                      Abrangente                               como uma
                                                               totalidade

                    Menos genérico e                          Aborda cada
    Tático                                Médio Prazo      unidade da empresa
                     mais detalhado
                                                             separadamente

                                                            Microorientado.
                       Detalhado e                         Aborda cada tarefa
 Operacional                              Curto Prazo
                        específico                         ou operação apenas
                              ORGANIZAÇÃO
Consiste em:
1. Determinar as atividades específicas necessárias ao alcance dos objetivos
   planejados;
2. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamentalização);
3. Designar as atividades às específicas posições e pessoas (cargos e tarefas).


  Abrangência         Tipo de desenho         Conteúdo              Resultante
                          Desenho           A empresa como           Tipos de
   Nível Global         Organizacional       uma totalidade        Organização

     Nível                Desenho         Cada departamento      Tipos de
  Departamental         Departamental       isoladamente    Departamentalização

      Nível              Desenho de          Cada tarefa ou         Análise e
    Individual         Cargos e Tarefas     operação apenas        Descrição de
                                                                     Cargos
                                 DIREÇÃO




 Relacionada com a ação e atuação sobre os recursos humanos da empresa -
envolve um processo de influenciação de pessoas.

 A autoridade e o poder constituem meios de influência.
 O poder significa o potencial para exercer influência.
 A autoridade é o direito de comandar, o poder legal, inerente ao papel ocupado.
                        DIREÇÃO


  Níveis da     Níveis de        Cargos           Abrangência
 Organização    Direção        envolvidos
                               Diretores e        A empresa ou
Estratégico     Direção
                            Altos Executivos    áreas da empresa

  Tático       Gerência     Gerentes e Pessoal Cada departamento/
                            do meio de campo unidade da empresa

Operacional    Supervisão    Supervisores e     Cada grupo de
                             Encarregados      pessoas ou tarefas
             CONTROLE



             Estabelecimento
               de Padrões


  Ação                            Observação do
Corretiva                          Desempenho


              Comparação do
            Desempenho com o
            padrão estabelecido