ALLEGATO N - DOC by veD51N22

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									COMUNE DI CARPI
SETT. S2 FINANZE – BILANCIO
CONTROLLO DI GESTIONE

                                                                        ALLEGATO N. 2




                                  PROGRAMMI E PROGETTI

                              Stato di attuazione al 31 dicembre 2003

                                   Approvato con Delibera di Giunta

                                         n. 42 dell’11.03.2004
INDICE                                                                                            PAG.

         ESERCIZIO 2003 - STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI AL 31 DICEMBRE 2003

         PROGRAMMI E PROGETTI
         Quadro generale degli impieghi per programmi                                              3

         SCHEDE PROGRAMMATICHE
         Area 1: SERVIZI AL TERRITORIO        Programma 1 – Ambiente                                5
                                              Programma 2 – Protezione civile                      12
                                              Programma 3 – Sicurezza                              15
                                              Programma 4 – Infrastrutture                         46
                                              Programma 5 – Pianificazione sviluppo urbanistico    51
         Area 2: SERVIZI ALLA PERSONA         Programma 1 – Assistenza sociale, sanità casa        54
                                              Programma 2 – Istruzione                             66
                                              Programma 3 – Cultura                                77
                                              Programma 4 – Sport                                  96
                                              Programma 5 – Altri servizi alla persona            100
         Area 3: SERVIZI ALLE IMPRESE         Programma 1 – Promozione economico territoriale     115
                                              Programma 2 – Formazione professionale              131
         Area 4: SERVIZI DI SUPPORTO          Programma 1 – Patrimonio                            134
                                              Programma 2 – Bilancio                              141
                                              Programma 3 – Sistema informativo                   149
                                              Programma 4 – Personale                             156
                                              Programma 5 – Altri servizi di supporto             182
         Area 5: COMUNICAZIONE                Programma 1 – Comunicazione                         185
         Area 6: ORGANI ISTITUZIONALI         Programma 1 – Organi istituzionali                  191
         Area 7: FISCALITA’ LOCALE            Programma 1 – Fiscalità locale                      198

         RIEPILOGO DEI PROGRAMMI – SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER ORIGINE                     201

         RIEPILOGO DEI PROGRAMMI – SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER DESTINAZIONE                202




                                                                         1
PROGRAMMI E PROGETTI




         2
QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMI (euro in migliaia)
                                                 Previsione 2003             Assestato al 31 agosto 2003          Consuntivo al 31.12.2003
                   Programmi                Correnti                          Correnti                          Correnti
                                        Consolid          Investi         Consolid          Investi         Consolid          Investi
                                          ato    Sviluppo menti   Totale    ato    Sviluppo menti    Totale   ato    Sviluppo menti     Totale
 1  SERVIZI AL TERRITORIO
1 1 Ambiente                              1.096                68  1.164    1.172                75   1.247   1.198                47      1.245
1 2 Protezione Civile                          5                        5       10                       10       10                          10
1 3 Sicurezza                             2.057                    2.057    2.089                     2.089   2.067                        2.067
1 4 Infrastrutture                        4.859            16.592 21.451    5.167            17.546 22.713    5.018            17.331    22.349
1 5 Pianificazione sviluppo urbanistico     755               180    935      804               318   1.122     772               318      1.090

    2       SERVIZI ALLA PERSONA
2       1   Assistenza sociale e sanità        8.949           774    9.723     10.283         1.110   11.393    9.741           1.227   10.968
2       2   Istruzione                        11.267         2.220   13.487     11.845         2.066   13.911   11.731           2.046   13.777
2       3   Cultura                            4.052           348    4.400      4.275           516    4.791    4.393             403    4.796
2       4   Sport                              1.170           741    1.911      1.198           691    1.889    1.175             558    1.733
2       5   Altri servizi alla persona         1.298           932    2.230      1.282         1.211    2.493    1.184             310    1.494

    3     SERVIZI ALLE IMPRESE
3       1 Promozione economico territoriale    1.562            88    1.650      1.590           118    1.708    1.067            118      1.185
3       2 Formazione professionale               401                    401        411                    411      411                       411

    4       SERVIZI GENERALI E DI SUPPORTO
4       1   Patrimonio                         6.522         4.925   11.447      6.745         5.565   12.310    4.351           6.480   10.831
4       2   Bilancio                           2.606                  2.606      2.697                  2.697    2.251             531    2.782
4       3   Sistema informativo                1.037           598    1.635      1.076           491    1.567      959             362    1.321
4       4   Personale                            744                    744        809                    809      794                      794
4       5   Altri servizi di supporto          4.200           250    4.450      3.850           878    4.728    3.786            425     4.211

    5     COMUNICAZIONE
5       1 Comunicazione                         732                       732     773                    773      795                       795

    6     ORGANI ISTITUZIONALI
6       1 Organi istituzionali                 1.283                  1.283      1.302                  1.302    1.078                     1.078

    7     FISCALITA’ LOCALE
7       1 Fiscalità locale                     1.329                  1.329      1.331                  1.331    1.316                     1.316

                   TOTALE PROGRAMMI           55.924        27.716   83.640     58.709        30.585   89.294   54.097          30.156   84.253



                                                                      3
S C H E D E P R O G R AM M AT I C H E




                  4
1 . 1 . – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”

                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
                             sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti
          - Prosecuzione e conclusione del processo di “Agenda 21” locale e redazione del Piano d’Azione Ambientale di Distretto (Progetto Comunità
              Integrate Verso la Sostenibilità);
          - Conclusione aggiornamento Relazione sullo stato dell’Ambiente di Distretto, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la Sostenibilità”;
          - Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”;
          - Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia;
          - Attuazione interventi Obiettivo 2 finanziati dalla Regione: Mappatura acustica delle aree produttive e aree limitrofe, monitoraggio dell’inquinamento
              atmosferico nelle zone produttive e implementazione della stazione fissa di via Remesina, censimento delle coperture in cemento-amianto di edifici
              produttivi e azioni di orientamento alle imprese per la bonifica;
          - Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle scuole,
              attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini;
          - Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza impianti
              termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.);
          - Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a
              GPL/metano);
          - Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel
              centro urbano);
          - Campagna annuale di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici con il supporto tecnico di ARPA Modena;
          - Gestione pratiche per impianti Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare, nuovi o da riconfigurare, singole o contenute in programmi
              annuali;
          - Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
              inquinati, ecc.);
          - Classificazione acustica del territorio comunale: mappatura acustica e approvazione definitiva ai sensi della L.R. 15/2001;
          - Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale;
          - Attuazione del vigente Piano Attività Estrattive con autorizzazione della “Cava Matilde” nel Polo Estrattivo n° 15 “Ponte Motta”;
          - Partecipazione alla Conferenza di pianificazione per il “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” e collaborazione con la
              Provincia per la definizione del progetto (delocalizzazione emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00);
          - Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione degli
              aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici .
          Settore A2 – Dirigente: Fregni -

                                                                                  5
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

Risorse umane da 7 unità di ruolo
impiegare:

Risorse strumentali     sede: uffici in Via Sergio Manicardi, 39, canile/gattile in Via Bertuzza a San Marino, Centro Educazione Ambientale in P.le Re Astolfo, 4
da utilizzare:          principali attrezzature: 8 personal computer, 6 stampanti, 1 scanner, 1 macchina fotografica digitale, 1 lavagna luminosa, 1
                        videoregistratore, 1 televisore e 1 proiettore per diapositive


Entrate (euro in migliaia)
                                                                                     Previsione 2003       Assestato al 31.08. 2003       Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti Investimento   Correnti   Investimento      Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                            39                     39                           40
                    Provincia                                                                                                              25
                   Unione Europea                                                      11                     11                           11
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                    38        40          113            40             38           51
                                                                    TOTALE (A)         88        40          163            40            114           51

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      757                   757                          749
                                                                     TOTALE (B)        757                   757                          749
                                                                    TOTALE (A+B)       845       40          920            40            863           51

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) C)         251       28          252            35            335           -4

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)       1.096         68         1.172           75          1.198           47




                                                                                   6
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                    Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                           Spesa corrente                                           Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento        Totale                              Investimento           Totale
 Consolidato       Sviluppo                               Consolidato      Sviluppo                               Consolidato       Sviluppo
Importo   %      importo %      importo   %              Importo %       importo %       Importo   %             Importo   %      Importo %      Importo    %

  1.096 94,2                         68 5,8     1.164      1.172    94                        75   6   1.247       1.198 96,2                         47    3,8   1.245



Stato di attuazione al 31.08.2003

                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
                              sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti
          - Prosecuzione e conclusione del processo di “Agenda 21” locale e redazione del Piano d’Azione Ambientale di Distretto (Progetto
             Comunità Integrate Verso la Sostenibilità): il processo si è concluso con la presentazione del Piano d’Azione di Distretto nella seduta del Forum
             del 7 luglio.
          - Conclusione aggiornamento Relazione sullo stato dell’Ambiente di Distretto, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la
             Sostenibilità”: la Relazione sullo Stato dell’Ambiente di Distretto e’ in fase di revisione per la stampa definitiva; rispetto al programma iniziale, la
             parte relativa agli indicatori economici e sociali è stata eliminata per carenza di dati disponibili per tutti i comuni del distretto.
          - Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”: considerato che i dati raccolti dalle centraline presenti sul territorio comunale,
             vengono inseriti nella relazione sulla qualità dell’ aria redatta annualmente dalla Provincia di Modena, si è deciso di non procedere con una
             relazione autonoma.
          - Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia: è stato concluso e consegnato il
             progetto di tabellazione di itinerari turistici e didattici.
          - Attuazione interventi Obiettivo 2 finanziati dalla Regione: Mappatura acustica delle aree produttive e aree limitrofe, monitoraggio
             dell’inquinamento atmosferico nelle zone produttive e implementazione della stazione fissa di via Remesina, censimento delle coperture in
             cemento-amianto di edifici produttivi e azioni di orientamento alle imprese per la bonifica: il progetto “Mappatura acustica delle aree produttive e
             limitrofe” è stato concluso con presentazione di relazione finale e cartografia digitalizzata (inserita nel S.I.T.) delle aree oggetto dei rilievi e acquisto
             del mezzo mobile per il monitoraggio dell’inquinamento acustico. Il progetto d’implementazione della stazione fissa di via Remesina con
             l’analizzatore di ozono è stato accantonato, in quanto non più in linea con gli indirizzi regionali che prevedono una razionalizzazione della rete di
             monitoraggio dell’inquinamento atmosferico con riduzione degli strumenti e delle stazioni fisse.



                                                                                     7
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

      -   Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle
          scuole, attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini: l’attività
          didattica e i progetti programmati per l’anno scolastico 2002-2003 sono stati completati; è stato elaborato e approvato il programma delle attività
          per l’anno scolastico 2003-2004
      -   Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza
          impianti termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.): sono state state attuate, anche in collaborazione con altri enti, associazioni e imprese per la gestione
          dei servizi pubblici, campagne e iniziative promozionali/informative su qualità dell’aria (Aria in festa 2003, Liberiamo l’aria), rifiuti (brochure raccolta
          differenziata inviata a tutte le famiglie tramite CARPICITTA’, incontri pubblici nella zona sud per l’estensione della raccolta della frazione organica
          dei rifiuti urbani), randagismo (campagna estiva contro l’abbandono – manifesti).
      -   Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a
          GPL/metano): è proseguita, anche per l’anno in corso, l’erogazione di contributi ai cittadini per la trasformazione dell’alimentazione dei veicoli da
          benzina a GPL/metano, con incremento del fondo grazie al contributo erogato dalla Provincia di Modena; sono stati avviati contatti con alcuni
          distributori di carburanti della zona sud del territorio in merito agli incentivi per l’installazione di un impianto per l’erogazione di gas metano,
          nell’ambito del “progetto metano” del Ministero dell’Ambiente; è stata compiuta azione di informazione delle imprese commerciali e artigianali su
          incentivi per l’acquisto di nuovi mezzi per trasporto merci alimentati a metano; è stata concessa la riduzione degli oneri di urbanizzazione
          secondaria per alcuni interventi edilizi che prevedevano l’installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria;
      -   Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi
          nel centro urbano): le attività programmate sono state avviate e condotte nei tempi stabiliti; gli interventi straordinari sono stati eseguiti
          tempestivamente
      -   Campagna annuale di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici con il supporto tecnico di ARPA Modena: è stato sperimentato il
          funzionamento di una centralina per il monitoraggio in continuo dei campi elettromagnetici (campagna sperimentale di 15 giorni presso un istituto
          scolastico); successivamente alla sperimentazione è stata effettuata una campagna di 15 giorni presso l’abitazione di un cittadino che aveva
          presentato esposto.
      -   Gestione pratiche per impianti Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare, nuovi o da riconfigurare, singole o contenute in programmi
          annuali: per l’anno 2003 i gestori non hanno presentato programmi di nuove installazioni, ma solo riconfigurazioni di impianti esistenti, che sono
          state valutate e approvate. Sono stati avviati i contatti con i gestori per l’individuazione di eventuali aree pubbliche disponibili per nuove installazioni
          da inserire nel programma 2004.
      -   Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
          inquinati, ecc.): gli interventi hanno riguardato la bonifica di microdiscariche (soprattutto accumuli di materiali contenenti amianto), la risoluzione di
          episodi di inquinamento di corpi idrici superficiali dovuti a sversamento occasionale di sostanze inquinanti, la prescrizione di piani di bonifica
          acustica a carico di attività produttive/commerciali, i controlli sugli scarichi di reflui civili in corpo idrico superficiale, i controlli su aree interessate da
          presenza di bocconi avvelenati, le verifiche a seguito di richieste d’intervento su alberature tutelate; nei primi mesi dell’anno si è conclusa la
          campagna di rilevazione della concentrazione di benzene nelle strade a più alta concentrazione di traffico, avviata nel 2002.




                                                                                   8
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

      -   Classificazione acustica del territorio comunale – mappatura acustica e approvazione definitiva ai sensi della L.R. 15/2001: la mappatura
          acustica è stata conclusa nell’ambito di uno dei progetti Obiettivo 2.
      -   Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale: l’ufficio V.I.A. intercomunale è diventato
          operativo nel marzo 2003 con la presentazione della prima richiesta di screening distrettuale e la prima riunione della Commissione Tecnica; a
          tutt’oggi si è conclusa la procedura di screening per il Centro Commerciale in Comune di Carpi, è in fase di conclusione la procedura di screening
          per un allevamento suinicolo in Comune di Novi, è iniziata la procedura per un allevamento suinicolo in Comune di Carpi; l’ufficio ha fornito
          consulenza agli altri servizi comunali per procedure di screening di opere pubbliche di competenza sovracomunale.
      -   Attuazione del vigente Piano Attività Estrattive con autorizzazione della “Cava Matilde” nel Polo Estrattivo n° 15 “Ponte Motta”: tutte le fasi
          preliminari alla stipula della convenzione e al rilascio dell’autorizzazione (screening, esame e istruttoria domanda autorizzazione, bozza di
          convenzione), sono state concluse. L’autorizzazione non è stata rilasciata per rinuncia da parte del richiedente, in attesa di variante al P.I.A.E.
      -   Partecipazione alla Conferenza di pianificazione per il “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” e
          collaborazione con la Provincia per la definizione del progetto (delocalizzazione emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00): la Conferenza di
          pianificazione si è conclusa; il progetto di delocalizzazione è in fase di stallo per mancanza di collaborazione da parte dei gestori degli impianti
          radio.
      -   Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione
          degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici: ): la
          collaborazione è continuata con la formulazione di pareri su pratiche edilizie, orari pubblici esercizi, tombamento fossi stradali, ecc., ogni volta che
          sono stati richiesti; il settore Ambiente ha inoltre partecipato regolarmente agli incontri della commissione intersettoriale istituita per la valutazione
          dei Piani Particolareggiati e ha provveduto all’istruttoria di alcune domande di riduzione oneri di U2 per nuove costruzioni da realizzare con criteri di
          bioedilizia e per l’installazione di pannelli solari. Ha partecipato alla elaborazione di due progetti condotti dalla Provincia di Modena, anche per conto
          degli altri comuni dell’associazione: progetto “Associazione Mario del Monte sul tema dello sviluppo sostenibile – Indicatori di sostenibilità dello
          sviluppo di un’area vasta: il caso della Provincia di Modena”, progetto “PRODEM – programma dell’energia di Modena”.

      Settore A2 – Dirigente: Fregni -




                                                                                 9
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE


Stato di attuazione al 31.12.2003



                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo
                             sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti

         Oltre alle attività concluse al 31 agosto, sono proseguite le altre attività sotto elencate:
         - Attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera con interventi rivolti alle scuole, attuazione
             progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini: il programma delle attività per
             l’anno scolastico 2003-2004 (Alfabeto Ambiente) è stato presentato alle scuole ed ha ottenuto un incremento di adesioni rispetto agli anni
             precedenti, ponendo il problema di dare una risposta alla domanda crescente a parità di risorse disponibili; si sono conclusi alcuni progetti finanziati
             dalla Fondazione Cassa di Risparmio (Animali in città 1, Canali di Bonifica 1, La spesa consapevole) e dalla Provincia (Il ruolo del gioco
             nell’Educazione Ambientale, organizzazione seminari e preparazione materiali informativi “Quiinfoambiente”);si è tenuto il corso di micologia “Andar
             per funghi”.
         - Attuazione interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia: è iniziata la collaborazione con la
             Provincia di Modena, i Comuni di Modena, Soliera e Novi, per la progettazione e realizzazione della pista ciclabile e interventi di riqualificazione
             ambientale sulla riva sinistra del Secchia, progetto cofinanziato da Provincia, Comuni e Regione per il completamento del “Percorso Natura
             Secchia”.
         - Altri interventi di riqualificazione ambientale: sono state attivate le procedure per la concessione in uso al WWF dell’area denominata “La
             Francesa” per la gestione a fini naturalistici e didattici (realizzazione di prato umido, appostamenti per bird-watching e percorsi didattici); è stata
             individuata un’area in via I. Martinelli a Fossoli per la realizzazione di un intervento di forestazione con finanziamento concesso dalla Regione e
             progettazione a cura della Provincia (l’intervento sarà realizzato nella primavera 2004).
         - Interventi per la riduzione dell’inquinamento atmosferico: è stata approvata una convenzione con la Provincia di Modena e il Comune di
             Sassuolo per il controllo degli impianti termici; è proseguita l’erogazione di contributi ai cittadini per la trasformazione dell’alimentazione dei veicoli
             da benzina a GPL/metano;
         - Interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel centro urbano): le
             attività programmate sono state condotte nei tempi stabiliti; gli interventi straordinari sono stati eseguiti tempestivamente
         -   Telefonia mobile cellulare: entro il 30 settembre sono stati presentati, da parte di tre gestori, i programmi di sviluppo per l’anno 2004; il programma
             generale è stato approvato entro il 31/12, con l’approvazione di due nuovi impianti e il diniego di uno, a seguito di osservazione.



                                                                                  10
Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE


      -   Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti
          inquinati, ecc.): gli interventi hanno riguardato la bonifica di microdiscariche (soprattutto accumuli di materiali contenenti amianto), la risoluzione di
          episodi di inquinamento di corpi idrici superficiali dovuti a sversamento occasionale di sostanze inquinanti, la prescrizione di piani di bonifica
          acustica a carico di attività produttive/commerciali, l’approvazione di progetti di bonifica di siti inquinati ai sensi del DM 471/99, i controlli sugli
          scarichi di reflui civili in corpo idrico superficiale, le verifiche a seguito di richieste d’intervento su alberature tutelate.
      - Esame pratiche di V.I.A. e screening, come Ufficio Intercomunale Valutazione Impatto Ambientale: l’ufficio V.I.A. intercomunale ha concluso
          la procedura di screening per un allevamento suinicolo in Comune di Novi, e per uno in Comune di Carpi; l’ufficio ha fornito consulenza agli altri
          servizi comunali per procedure di screening di opere pubbliche di competenza sovracomunale; il Comune di Carpi ha partecipato alle Conferenze di
          Servizi per le procedure di screening e di VIA provinciali e regionali riguardanti il territorio comunale (Screening Vintage, VIA riassetto linee
          elettriche AT).
      - Consolidamento della collaborazione con altri enti/settori/servizi (Provincia, mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per
          la valutazione degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per
          progetti specifici: ): la collaborazione è continuata con la formulazione di pareri su varianti urbanistiche, piani particolareggiati, pratiche edilizie, orari
          pubblici esercizi, tombamento fossi stradali, ecc., ogni volta che sono stati richiesti; il settore Ambiente ha inoltre partecipato regolarmente agli
          incontri della commissione intersettoriale istituita per la valutazione dei Piani Particolareggiati e ha provveduto all’istruttoria di alcune domande di
          riduzione oneri di U2 per nuove costruzioni da realizzare con criteri di bioedilizia e per l’installazione di pannelli solari; sono iniziati gli incontri e le
          discussioni per la redazione del Regolamento per la bioedilizia e la biourbanistica; si è consolidata l’attività di rilascio delle autorizzazioni
          paesaggistico-ambientali per gli interventi nelle fasce di rispetto di corsi d’acqua tutelati ex D.Lgs. 490/99. Si è conclusa la partecipazione, anche
          per conto degli altri comuni dell’associazione al progetto “Associazione Mario del Monte sul tema dello sviluppo sostenibile – Indicatori di
          sostenibilità dello sviluppo di un’area vasta: il caso della Provincia di Modena”.
      - Rifiuti: entro l’anno è stato approvato il nuovo “Regolamento per la disciplina del servizio di gestione dei rifiuti”, con introduzione della raccolta
          differenziata obbligatoria; contemporaneamente è stata programmata la distribuzione a tutte le utenze, in collaborazione con il gestore del servizio,
          del kit per la raccolta dell’organico.
      Settore A2 – Dirigente: Fregni -




                                                                                  11
1.2. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE
Motivazione delle scelte   Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                           Descrizione: Protezione civile

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          Nell’ambito dell’adesione al Piano Provinciale di Protezione Civile:
          - coordinamento delle funzioni attribuite all’ente in qualità di Centro Operativo Misto (COM) con riferimento anche ai Comuni di Soliera, Novi e
              Campogalliano.
          Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini


Risorse umane da Nessuna in modo esclusivo
impiegare:

Risorse              nessuna in modo esclusivo
strumentali da
utilizzare:


Coerenza con il Puntuale adeguamento alle normative regionali in materia
piano/i regionale/i
di settore:




                                                                            12
Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                   Previsione 2003         Assestato al 31.08. 2003         Consuntivo 2003
                                                                                 Correnti Investimento      Correnti    Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)         0                       0                              0

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      0
                                                                    TOTALE (B)         0                       0                              0

                                                                TOTALE (A+B)           0                       0                              0


                                                                                                               10                            10
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) C)         5

                              Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)             5                      10                             10

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                 Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                           Spesa corrente                                        Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento   Totale                                Investimento      Totale
 Consolidato      Sviluppo                                Consolidato      Sviluppo                          Consolidato        Sviluppo
Importo   %     importo %      importo    %              Importo   %      importo % Importo   %             Importo   %       Importo %     Importo   %

      5   100                                        5        10    100                              10            10   100                                  10




                                                                                  13
Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE



Stato di attuazione al 31.08.2003


                            Descrizione: Protezione civile

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi

         Si presidiano le funzioni di coordinamento del COM ( Centro Operativo Misto ) anche in riferimento agli altri Comuni dell’Associazione.

         Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini



Stato di attuazione al 31.12.2003


                            Descrizione: Protezione civile

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi

         E’ proseguito il presidio delle funzioni di coordinamento del COM (Centro Operativo Misto) anche in riferimento agli altri Comuni dell’Associazione

         Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini




                                                                                14
1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
                             del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Polizia           - Organizzazione dei servizi su tutto il territorio comunale, allo scopo precipuo di assicurare innanzitutto la sicurezza nella
          Municipale            circolazione stradale e quindi la sicurezza in senso lato della popolazione, oltre che un buon livello di qualità di vita di questa,
                                attraverso l’informazione, l’educazione alle regole e il controllo sul rispetto delle stesse;
                            - Realizzazione di un servizio attento ai bisogni della popolazione e integrato con quello garantito da altri Corpi sull’area territoriale
                                dell’Associazione;
                            - Sviluppo controlli di efficacia degli interventi realizzati su richiesta dell’utenza;
                            - Sviluppo del Servizio di Pronto Intervento su tutto il territorio e di Servizi di Prossimità, rivolti principalmente alla soluzione delle
                                problematiche delle frazioni;
                            - Integrazione e semplificazione dei servizi amministrativi interni, per la disponibilità di un numero più elevato di risorse in attività
                                esterne e anche nell’ottica della graduale omogeneizzazione di regole e procedure con quelle degli Enti associati;
                            - Coordinamento con le altre Forze di Polizia e con altri soggetti pubblici interessati principalmente per il controllo su
                                extracomunitari;
                            - Sviluppo di analisi e progetti per l’attivazione di un servizio di videosorveglianza in “zone critiche” della città e di ricognizione
                                critica per il miglioramento della segnaletica stradale.
          Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli


                             Descrizione: Progetto Sicurezza

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Sindaco Malavasi
          - Consolidamento della struttura operativa per la gestione Associata fra i Comuni dell’Associazione Intercomunale di alcune attività di presidio del
              territorio da parte dei Corpi di Polizia Municipale rivolti alla prevenzione di incidenti stradali ed al presidio del Territorio;
          - Riconferma della partecipazione con contributi ed iniziative della Camera di Commercio e delle Associazioni per la sicurezza delle attività
              commerciali e produttive.
          Settore G1 – Dirigente: Corradini




                                                                                   15
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

                             Descrizione: Progetto Sicurezza

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          - Adesione al fondo per la sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi.
          Settore A8 – Dirigente: Scappi

Risorse strumentali da       sede: Via Tre Febbraio, n. 2
utilizzare:                  principali attrezzature: 9 autovetture, 5 motociclette, 14 radiomobili, 8 telefonini portatili, 23 personal computer di cui 2 portatili, 2
                             Modem, 19 stampanti, e 2 altre apparecchiature informatiche

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                     Previsione 2003      Assestato al 31.08. 2003             Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento Correnti   Investimento            Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)
                    Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                     1.405                     1.405                        1.404
                                                                    TOTALE (B)         1.405                     1.405                        1.404

                                                               TOTALE (A+B)            1.405                     1.405                        1.404
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)         652                       684                          663

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)        2.057                        2.089                       2.067




                                                                                  16
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                   Assestato al 31 agosto 2003                                    Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                            Spesa corrente                                           Spesa corrente
                            Investimento        Totale                              Investimento       Totale                               Investimento           Totale
 Consolidato       Sviluppo                                Consolidato      Sviluppo                              Consolidato       Sviluppo
                                                                          import
Importo    %     importo   %     importo   %              Importo    %             %     Importo   %              Importo    %    Importo    %    Importo    %
                                                                             o

  2.057    100                                  2.057       2.089   100                                 2.089      2.067    100                                    2.067




Stato di attuazione al 31.08.2003


                               Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
                               del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Polizia          Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 3, “Servizi al
          Municipale       Territorio: Sicurezza”, sono stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere i risultati e gli obiettivi assegnati. Le attività
                           principali sono incentrate sulla salvaguardia della sicurezza nel breve, nel medio e nel lungo termine e si sono impegnate a fondo
                           tutte le risorse presenti, qualificando l’impegno in generale e rendendo flessibile l’impiego di tutti nelle diverse attività.
                           Per quanto si riferisce agli obiettivi assegnati, le attività previste sono state svolte richiedendo, sia pure in generale, un superiore
                           impegno a tutti, in una situazione complessiva di difficile sostituibilità delle risorse cessate, per le restrizioni imposte dalla
                           Finanziaria.
                           1. per il perseguimento dei piani d’azione e dei progetti riconducibili all’obiettivo di “Riduzione del livello di rischio collegato a
                           comportamenti scorretti sulle strade comunali, per aumentare la sicurezza della circolazione nel territorio di pertinenza, mediante la
                           predisposizione di attività preventive, informative, di educazione, di indagine e di controllo”, l’impegno è stato profuso in attività
                           formativa, informativa interna (rivolta a tutto il Corpo) ed esterna (rivolta alla città), sia diretta (in incontri con gruppi di cittadini) che
                           mediata (attraverso gli organi di stampa, on line, attraverso volantini, ecc.), tesa a rendere note le specificità delle nuove norme e
                           delle nuove sanzioni (più volte fatte oggetto di cambiamento a cavallo dei mesi estivi) e a creare una nuova attenzione sul valore dei
                           comportamenti per la sicurezza propria e altrui.



                                                                                    17
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia L’uso da parte delle pattuglie degli strumenti già in dotazione e di altri ulteriori messi a disposizione delle stesse nel periodo
      Municipale         considerato, tutti tesi a dissuadere e prevenire l’uso di droghe e alcool e a contenere la velocità e i comportamenti di guida
                         pericolosa, è stato rivolto sia alla prevenzione che alla repressione, con risultati interessanti.
                         I corsi pratico teorici di apprendimento di tecniche di rianimazione e di primo soccorso sono stati seguiti da tutto il personale in
                         servizio, con acquisizione dei relativi attestati.

                         2. Anche le attività previste per la realizzazione del “Miglioramento del livello della qualità di vita carpigiana per la popolazione,
                         attraverso un percorso diffuso e mirato di educazione alle regole, al rispetto dei valori e delle diverse culture presenti, dell’uguale e
                         del diverso, all’integrazione delle positività e alla cultura della sicurezza e del vivere civile”, sono state attivate e, per la parte prevista
                         nel primo periodo dell’anno, realizzate.
                         In particolare è stato costituito il nucleo operativo specialistico per il controllo sulla sicurezza dei cantieri e si sono messi a regime i
                         controlli su insediamenti di extracomunitari (effettuati nel 2003 settimanalmente). Sono stati effettuati inoltre interventi particolari di
                         sistemazione e controllo del campo nomadi, con buoni risultati.

                         3. L’impegno per raggiungere l’obiettivo di sviluppo dei servizi di P.M. nell’ambito del territorio associato, ai fini di una integrazione
                         più forte, si è estrinsecato, oltre che in attività di presidio del territorio, di controllo, di pattugliamento e di pronto intervento, in
                         collegamento via radio e con uso condiviso della strumentazione disponibile (etilometro, autovelox, telelaser, ecc.), nel controllo degli
                         esercizi commerciali, nell’attività di unificazione graduale delle procedure principali, nella condivisione di attività formative e di
                         aggiornamento, nel confronto generale di regole, procedure e modulistica, per giungere alla definizione di uno stile omogeneo. In
                         particolare si è sviluppato il confronto sulle regole, per giungere alla condivisione del testo del Regolamento di P.U., da tempo
                         predisposto dal Corpo di P.M. di Carpi e costantemente riadattato nel testo, accogliendo le istanze e i suggerimenti di tutti.

                         4. La realizzazione dell’obiettivo relativo al “Perseguimento di valori crescenti di efficacia negli interventi (miglioramento e/o
                         stabilizzazione degli indicatori di tempestività / prontezza per intervento e soluzione), prevedendo, ove indispensabile, il supporto
                         integrato di altri servizi, per la soddisfazione piena delle attese dei richiedenti e la correlata percezione nei predetti del nuovo ruolo
                         svolto della Polizia Municipale sul territorio e per la popolazione” è stata oggetto da un lato di studi approfonditi sulle informazioni
                         raccolte e dall’altro di nuove scelte che, nei primi 8 mesi dell’anno, hanno riguardato in particolare: la riorganizzazione del rilascio
                         delle autorizzazioni di accesso nelle zone a traffico limitato, la riorganizzazione del sistema e delle modalità di predisposizione delle
                         predette, l’acquisizione e il riscontro di suggerimenti dall’utenza on line e l’inserimento di risposte e informazioni oltre che on line, in
                         banca dati. Ancora, è stata curata la raccolta preventiva dei dati sui cantieri stradali e sugli interventi e sulle manifestazioni
                         programmate comportanti blocchi e variazioni dei flussi di circolazione per l’elaborazione e la diffusione di informazioni tempestive
                         adeguate alla popolazione. Sono stati effettuati interventi di controllo su pubblici esercizi e mercati e, in generali, a tutela dei
                         consumatori. È stato riorganizzato il servizio oggetti rinvenuti, con creazione di un archivio fotografico delle giacenze e sistemazione
                         del magazzino, in previsione dell’organizzazione di un’asta. È stata curata la redazione in piu' lingue di documenti esplicativi e di
                         informazioni di servizio, per agevolare il contatto e la comprensione con utenti non di lingua italiana (europei ed extracomunitari), e
                         sono stati predisposti interventi a salvaguardia dell’ambiente (con controlli su scarichi abusivi e abbandono di rifiuti in orari
                         differenziati).


                                                                                18
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia 5. Nell'ambito del controllo del territorio, a partire dal 12 Maggio, è stato attivato a regime per 5 giorni la settimana, con 6 agenti
      Municipale         dedicati il servizio sulle frazioni, in modo sistematico, a Fossoli, S. Marino, Cortile, S.Croce, Gargallo, Cibeno, Quartirolo, Budrione,
                         Migliarina e, saltuariamente a Cantone e a S.Martino Secchia. Il servizio del Vigile di Quartiere nelle frazioni e nelle zone con
                         maggiori esigenze, stazionando nei punti del quartiere più significativi, gli agenti hanno cercato di integrarsi, come elementi di
                         riferimento preziosi. Hanno effettuato visite periodiche e sistematiche ai circoli, alle parrocchie e ai centri di aggregazione. Si sono
                         raccordati e hanno modificato i loro comportamenti nel costante contatto con gli opinion leaders locali, per verifica e adattamento
                         dell’intervento alle esigenze locali. Hanno raccolto informazioni preziose per gli interventi di pertinenza del Corpo e hanno formato in
                         tutti i casi in cui fosse possibile, risposte diretta e immediata o coordinata all’utenza.
                         Per far fronte alle esigenze di applicare le nuove norme del Codice della Strada, il Corpo si è dotato di un sistema informatico
                         adeguato di fatto a costo zero. Alcuni addetti sono infatti stati in grado di adattarlo direttamente, ricodificando tutti i parametri delle
                         violazioni e rendendo possibile la comunicazione (di norma settimanale) all’Anagrafe delle Patenti di Roma, delle decurtazioni di
                         punti applicate alle patenti, a seguito delle nuove sanzioni.
                         Un nuovo imprevisto e oneroso adempimento è derivato anche dalla necessità di trasmissione immediata al Commissariato di P.S.
                         dei dati relativi a informative di reato, restituzione di oggetti di furto, provvedimenti di sospensione e revoca di patenti e delle carte di
                         circolazione (finalizzato all’aggiornamento costante e tempestivo del sistema SDI, di raccolta di informazioni su persone e cose in
                         rete nazionale).

                          6. In relazione all’indirizzo ricevuto di prevedere la “Riorganizzazione delle diverse attività per consentire il recupero e la
                          concentrazione di risorse in termini di potenziamento degli interventi su ambiti e attività individuati come prioritari”, si è agito in
                          termini organizzativi. Sono state modificate le competenze in più casi e sono state create nuove squadre esterne e potenziate quelle
                          esistenti (vigili di quartieri, agenti in modo, ecc.). A ogni ispettore e agente è stata data poi la possibilità di approfondire la propria
                          formazione personale e di esercitare all’interno del Corpo con maggiore soddisfazione la propria professionalità anche in ambiti
                          diversi da quelli consueti, garantendo tutte le funzioni e impegnandosi in quelle di nuova attivazione o richiedenti diverso impegno.
                          Su ogni attività essenziale si sono previsti sostituti, al fine di garantire la continuità, di fronte alle possibili evenienze. Tutti hanno
                          espresso grande disponibilità, oltre che capacità di adattamento all’uso di nuovi strumenti e all’applicazione delle nuove norme e tutti
                          hanno cercato di rendere efficaci e soddisfacenti i servizi anche nuovi richiesti dalla evoluzione dei bisogni della città e dalle mutate
                          norme.

                          7. I procedimenti amministrativi interni sono stati perfezionati per agevolare il dialogo con altri settori e altri livelli della P.A.
                          Particolare attenzione è stata riservata alla individuazione di una procedura interna per tentare il recupero almeno di una parte di
                          “crediti inesigibili” restituiti al Corpo da Uniriscossioni per il periodo 1994/2001.

                          8. La collaborazione con le Forze dell’ordine presenti sul territorio è stata pronta e sono state svolte congiuntamente diverse attività,
                          con risultati significativi, sia in termini di pronto intervento, che di intervento programmato che di creazione e messa a disposizione di
                          banche dati.




                                                                                19
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia 9. Particolare attenzione è stata data dal gruppo del Comando all’obiettivo “Predisposizione e messa a disposizione dei risultati di
      Municipale         studi ed elaborazione dei progetti conseguenti per l’introduzione di nuovi strumenti nelle zone più critiche della città per supportare
                         attività e interventi posti in essere dal Corpo di P.M. per la sicurezza della popolazione”. Indicazioni significative si sono tratte dalla
                         analisi degli incidenti più ricorrenti in zone particolari della città, sui flussi di traffico rilevati, sulle segnalazioni ricevute: dati e
                         informazioni sono stati poi messi a disposizione, assieme ai suggerimenti derivanti dalla riflessione e dalla esperienza, della
                         Commissione Traffico e dell’Ufficio Tecnico, oltre che, periodicamente, degli Amministratori.
                         Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si
                         riporta.

                          DATI RELATIVI ALLA ATTIVITA' SVOLTA DAL CORPO DI P.M. NEI PRIMI 8 MESI DELL’ANNO 2003
                          (tra parentesi si è inserito, quando disponibile, il confronto con dati anni 2002 e 2001)

                          1) SERVIZI E CONTROLLI DI VIABILITA’ EFFETTUATI

                          Servizi ordinari diurni e serali di pattugliamento e controllo sulle strade comunali       n° 4670           (n° 7575)
                          Servizi ordinari festivi                                                                   n° 414            (n° 620)
                          Servizi straordinari feriali/festivi notturni                                              n° 56            (n° 84)
                          Servizi notturni straordinari sul territorio comunale                                      n° 45             (n°    7)

                          Servizi controllo viabilità svolti nell'ambito dell'Associazione                            n°   23         (n°    40)
                          di cui :
                          - n° 4 notturni           (n° 4)
                          - n° 4 serali             (n° 4)
                          - n° 15 diurni            (n. 32)

                          Servizi congiunti con il Corpo di P.M. di Modena (diurni, serali e notturni)                n°   6

                          2) AUTORIZZAZIONI RILASCIATE

                          Autorizzazioni per ZTL…………………..                             (114 – 114)
                          Aut. ZTL revocate………………………..                                 ( 42)
                          Autorizzazioni invalidi rilasciate………….                      (218 – 188)
                          Autorizzazioni invalidi rinnovate………...                      (177 – 157)
                          Autorizzazioni in deroga artt.6/7 C.d.S….                    (170 – 138)
                          Totale                                             701       (721 – 597)




                                                                                 20
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
       Segue      Polizia Ordinanze Viabili…………………………              103 (164 – 171)
       Municipale         Sevizi di scorta a Gonfalone……………..       20 ( 36 – 26)
                          Servizi al Consiglio Comunale…………..       19 ( 31 – 34)
                          Scorte manifestazioni…………………….            53 ( 64 – 57)
                          Servizi allo Stadio………………………..             8 ( 17)
                          Sopralluoghi nei cantieri stradali ……….. 200

                        3) RILEVAZIONE SINISTRI STRADALI RILEVATI

                        Numero di sinistri rilevati…………………                514         (836 – 836)

                        Con lesioni…………………………..…….                        265         (422 – 447)
                        Con soli danni……………………………..                       241         (403 – 386)
                        Mortali…………………………………….                              8         ( 11 – 3)
                        Feriti………………………………..……..                          312         (525 – 545)
                        Persone decedute…………………………..                        9         ( 11 – 3)

                        Fasce orarie
                        - Dalle 07.30 alle 09.00          - 53     ( 74 – 75)
                        -     " 09.00 " 12.00             - 94     (136 – 131)
                        -     " 12.00 " 14.00             - 70     (125 – 136)
                        -     " 14.00 " 15.30             - 41     ( 85 – 74)
                        -     " 15.30 " 18.00             - 79     (150 – 113)
                        -     " 18.00 " 20.00             - 93     (140 – 165)
                        -     " 20.00 " 22.00             - 34     ( 47 – 54)
                        -     " 22.00 " 07.30             - 50     ( 79 – 88)

                        Incidenti per età delle figure coinvolte

                        Totale persone coinvolte (con indicazione del numero dei feriti e di quello dei morti)

                                                 Anno 2003- 1.140                     Anno 2002 – (2.017)    Anno 2001 – (1.996)

                        -   da 00 a 10 anni      - 21 (3 f. – 1 m.)                   - 58 (14 f.)           - (55 -15 f.)
                        -   da 11 a 20 anni      - 110 (38 f. – 1 m.)                 - 192 (82 f. - 2 m.)   - (196 - 76 f.)
                        -   da 21 a 30 anni      - 271 (99 f.)                        - 428 (128 f.)         - (459-142 f.)
                        -   da 31 a 40 anni      - 267 (63 f. – 2 m.)                 - 462 (104 f.-2 m.)    - (473 - 107 f.)



                                                                                 21
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia -   da 41 a 50 anni        - 154 (34 f.)                      - 285 (66 f.-2 m.)       - (300 - 70 f.)
      Municipale         -   da 51 a 60 anni        - 132 (30 f. – 1 m.)               - 225 (43 f. - 1 m.)     - (187 - 40 f.)
                         -   da 61 a 70 anni        - 90 (18 f.)                       - 152 (43 f.)            - (161 -43 f. - 1 m.)
                         -   da 71 a 80 anni        - 46 (16 f. – 2 m.)                - 109 (30 f. - 3 m.)     - (109 - 32 f.-1 m.)
                         -   da 81 a 90 anni        - 17 (8 f. – 2 m.)                 - 30 (11 f. - 1 m.)      - (24 - 8 f. - 1 m.)
                         -   altri …………..           - 32 (4 f.)                        -. 66 ( 4 f.)            - (47)

                         Tipi di Veicoli coinvolti negli incidenti

                         -   Autovetture…………                 664     (1.079 - 1.128)
                         -   Autocarri………………                 132     ( 184 - 190)
                         -   Ciclomotori…………….                95     ( 143 - 151)
                         -   Motocicli………………                  24     ( 32 - 27)
                         -   Biciclette………………                 66     ( 106 - 95)
                         -   Pedoni…………………                    14     ( 28 - 24)
                         -   Altri …………………..                   6

                         -   Danni alle proprietà              7
                         -   Danni ad animali                  2

                         -   Controlli specifici autotrasporto merci                            n. 40
                         -   Controlli specifici abbandono rifiuti (in orari differenziati)      n. 5

                         4) VIOLAZIONI ACCERTATE IN RELAZIONE ALLE SANZIONI APPLICATE

                         a) VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA

                         Totale numero violazioni………………………..n°                         16.280            (25.169 - 24.013)

                         5) INTROITI DA SANZIONI

                         Totale importo riscosso - € 933.336,13 (€ 1.289.681, 84)

                         di cui : per cassa                  - € 266.676,34            (€. 440.832,05)
                         tramite Bancomat                    - € 22.884,12             (€. 30.591,32)
                                   in c.c.p.                 - € 643.775,67            (€. 848.849,79)


                                                                                  22
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia 6) ATTIVITÀ EDILIZIA
      Municipale
                         Sopralluoghi per Sett. Ed. Privata………..            55       (67)

                        Sopralluoghi per Uff. Concessioni Precarie          58       (61)

                        7) ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA

                        Informative per reati vari…………………                  25        (36 - 24)
                        Atti delegati……………………………….                         89        (122 - 63)
                        Procedimenti penali davanti al G. d. Pace..        80        ( 79)

                        8) ARRESTI               n. 1

                        9) TRATTAMENTI SANITARI OBBLIGATORI                 27       (34 - 30)

                        11) ATTIVITA' SEZIONE ANNONARIA

                        ATTIVITA' D'INIZIATIVA:

                        Controlli in sede fissa ai sensi del D. Lvo 114/98
                        - settore alimentare: controlli fra supermercati, minimarket, ortofrutta, forni e prodotti tipici   n. 28   (18)
                        - settore non alimentare, tra cui abbigliamento, calzature, profumerie, mercerie, informatica,
                          articoli per l'infanzia, oggettistica, cartolerie                                                 n. 11   (45)

                        Controlli commercio su area pubblica:
                        itineranti, chioschi e banchi vendita             n. 3       (12)

                        Controlli su Pubblici esercizi:
                        bar e ristoranti                                  n. 12      (28)

                        Controlli su Attività artigianali:
                        pizze al taglio, pasticcerie, gelaterie, gastronomie      n. 7 (154)
                        Controlli su Attività di servizio :
                        agenzie immobiliari, palestre, agenzie viaggi, officine auto, centri estetici       n. 3     (12)

                        Controllo deposito alimenti al suolo              n. 2


                                                                                23
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia SU RICHIESTA UFFICIO COMMERCIO E UFFICIO POLIZIA AMMINISTRATIVA o CITTADINI
      Municipale         - verifiche cambi gestione o chiusure attività produttive                 8 (23)
                         - sopralluoghi su richiesta per segnalazioni di non conformità alla legge 2 ( 6)
                         - verifica requisiti necessari per apertura nuove attività                2 ( 5)

                      Nei vari accertamenti sono emerse le seguenti violazioni:
                      - ai sensi del D.vo 114/98                                                                       4       (12)
                      - ai sensi del reg. d’igiene ( deposito alimenti )                                               2        (2)
                      - ai sensi della L. 283/62 (legge sanitaria locali di somministrazione alimenti )                3        (2)
                      - ai sensi della L. 39/89 ( mediatori abusivi )                                                  2        (1)
                      - denuncie penali per sfruttamento di manodopera clandestina                                     3        (1)
                      - ai sensi della L. 287/91 ( orari pubblici esercizi )                                           3        (2)
                      - per violazione art. 187 reg. TULPS ( rifiuto prestazioni in pubblico esercizio )               1        (1)
                      - ai sensi del reg. com. tassisti                                                                -        (2)
                      - ai sensi del D. Lvo 50/92 ( diritto recesso nelle vendite porta a porta )                      -        (3)

                      SU RICHIESTA DEL TRIBUNALE E DELLA CAMERA DI COMMERCIO
                      Devoluzioni di merci sequestrate (anche da altre Forze di Polizia) in favore di Enti benefici     12      (30)

                      Nel corso del corrente anno il nucleo annonario, oltre a effettuare i controlli sopraelencati, ha predisposto e seguito insieme all'Uff.
                      Commercio quanto necessario per la buona riuscita di tutte le manifestazioni su aree pubbliche settimanali , periodiche o
                      straordinarie.

                      12) INFORMAZIONI E ACCERTAMENTI

                      Accertamenti effettuati dal nucleo Accertatori   2.875    (4.480 - 5.304)
                      di cui :
                      - Accertamenti anagrafici……………….                 2.048            (3.536 - 3.406)
                      - Autentiche…………………………..…                          180            ( 300 - 312)
                      - Per AIMAG……………………………                              25            ( 200)
                      - Per Ministeri…….…………………….                         10            ( 82)
                      - Accertamenti idoneità alloggio………                320            ( 35)
                      - Accertamenti censimento……………...                  292




                                                                           24
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
       Segue      Polizia 13) ATTI NOTIFICATI
       Municipale         - di pertinenza del Settore…………………………………….                             n° 187           (300)
                          - di pertinenza di altri Settori (Edilizia, Ambiente, ecc.)……..        n° 20            ( 35)
                          - di pertinenza di altri Enti (USL, Uffici Giudiziali, Tribunale)      n° 56            ( 70)
                          - di pertinenza del Settore Anagrafe, Elettorale……………….                n° 3.825         (2.500)
                          - di pertinenza del Settore Leva……………….……………….                         n° 600
                          - di pertinenza del Settore Atti Amm.vi……………………….                      n° 3.000

                           14) PROCEDURE DISTRUZIONE CORPI DI REATO PER CONTO DEL TRIBUNALE DI CARPI

                           Verbali di presa in consegna e di avvenuta distruzione, trasporto e verifica avvenuta distruzione,
                           avvalendosi di Meta e Aimag………………………………                          n° 12 (20)

                           15) RILASCIO PARERI

                           -   in materia di commercio (orari pubblici esercizi)                n° 20             (30)
                           -   in materia di occupazione di suolo pubblico cantieri             n° 455            (600)
                           -   in materia di viabilità                                          n° 68             (80)

                           16) SCORTE

                           -   scorte (scolaresche, cortei, processioni e similari)gonfaloni, e similari                        n° 151         (213)
                           -   scorte a veicoli sottoposti a fermo o sequestro sino a depositeria di Correggio                  n° 49          (70)

                           17) CONSEGNA PLICHI

                           Trasporti giornalieri plichi effettuati:
                           - in territorio carpigiano (ufficio Giudice di Pace, Servizi Sociali, altri uffici pubblici)         n° 202         (350)
                           - in territorio provinciale (presso diversi uffici pubblici, Ispettorato, Prefettura,
                              Tribunale, Comando P.M. Modena, Camera Commercio, ecc.)                                           n°   82        (106)

                           18) PARTECIPAZIONE QUALI TESTI

                           Partecipazione quali testi in procedimenti penali e amministrativi presso Uffici Giudiziari di Carpi, Modena e altre sedi:
                           - presenze complessive            n° 187          (300)

                           19) PRESENZA AI CONSIGLI COMUNALI                            n° 19    (32)



                                                                                   25
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia   Statistica segnalazioni Servizio Territorio
      Municipale
                                                                                          Totali   Accert.in   in Attesa di   Risolt
                           Periodo 01/01/2003 - 31/08/2003                                          Corso          Ris.
                           BUCHE DANNOSE ALLA CIRCOLAZIONE, TOMBINI                        88         7             9          72
                           VIABILITÀ (CIRCOLAZIONE, SEMAFORI, ALTRI INTERVENTI VIABILI)    80         8             1          71
                           ILLUMINAZIONE                                                   74         5             7          62
                           SEGNALETICA MANCANTE O DETERIORATA                              71         3             3          65
                           DISTURBI ARRECATI DA ANIMALI E ANIMALI PERICOLOSI               70         9             0          61
                           PIANTE SIEPI                                                    47         2             6          39
                           SITUAZIONI DI DISAGIO IN GENERE                                 40         7             0          33
                           CASSONETTI, RIFIUTI, PULIZIA STRADE                             33         2             1          30
                           PROBLEMATICHE E DISTURBO IN AREE VERDI                          32         6             2          24
                           EDIFICI ABBANDONATI                                             29         0             0          29
                           FOSSATI, AREE INCOLTE, INQUINAMENTO                             25         3             0          22
                           RICHIESTE DI INTERVENTO EDILIZIO                                21         0             0          21
                           PROBLEMATICHE E DISTURBI ARRECATI DA PRIVATI                    20         3             0          17
                           VEICOLI ABBANDONATI                                             19         1             0          18
                           VARIE                                                           12         1             0          11
                           PROBLEMATICHE LEGATE AD ATTIVITÀ COMMERCIALI IN GENERE (SEDE    10         1             0           9
                           FISSA, AMBULANTI)
                           PROBLEMATICHE EXTRACOMUNITARI, NOMADI E ACCATTONAGGIO           10         5             1           4
                           PROBLEMATICHE PUBBLICI ESERCIZI (DISTURBI, ORARI…)               7         4             0           3
                           PASSI CARRAI, POSTI INVALIDI,PERMESSI ED AUTORIZZAZIONI          6         1             0           5
                           FURTI                                                            3         0             0           3
                           ACQUEDOTTO, GAS, GUASTI                                          3         0             0           3
                           ATTI VANDALICI                                                   2         0             0           2
                           SPACCIO DI DROGA, TOSSICODIPENDENZA                              2         2             0           0




                                                                          26
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Segue      Polizia PUBBLICITÀ, CARTELLI PUBBLICITARI                                1            0            0     1
      Municipale
                       DISTURBO CAUSATO DA ALLARME                                        1            0            0     1
                       PROBLEMATICHE CIRCOLI PRIVATI                                      1            0            0     1
                       TOTALE PERIODO:                                                   707           70           30   607
                       Statistica per tipo di risposta
                        Tipo Risposta                              Totale     Inser. Assegn. Sospese       Chiuse
                        Scritta                                         262       0       0        1          261
                        Nessuna                                         162       1       0        0          161
                        Verbale                                         116       0       0        0          116
                        Telefonica                                       66       0       0        0           66



                                            TOTALI nel periodo          606       1       0        1          604
                                         01/01/2003 - 31/08/2003


                       Statistica per tipo di richiesta
                        Tipo Richiesta                             Totale     Inser. Assegn. Sospese       Chiuse
                        Esterno                                         376      18       6       21          331
                        Ufficio                                         157      16      13        4          124
                        Telefonica                                      153       0      11        4          138
                        Esposto                                          15       0       5        0           10




                                                                   27
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA
                      E-Mail                                               6       1       0        1        4



                                             TOTALI nel periodo          707      35      35       30      607
                                          01/01/2003 - 31/08/2003
                      Statistica per Altri Uffici intervenuti
                      Ufficio                                       Totale     Inser. Assegn. Sospese   Chiuse
                       illuminazione pubblica - segnaletica              111       0       0        7      104
                       viabilità - manutenzione strade                    74       0       0        8       66
                       ufficio tecnico                                    42       0       0        1       41
                       aimag                                              41       0       1        1       39
                       verde pubblico                                     32       0       0        8       24
                       manutenzione aree ed immobili comunali             16       0       0        0       16
                       ufficio ambiente                                   10       0       0        0       10
                       bonifica                                            3       0       0        0        3
                       enel                                                3       0       0        0        3
                       a.r.p.a.                                            2       0       0        0        2
                       telecom                                             2       1       0        0        1
                       provincia                                           1       0       0        0        1
                       canile                                              1       0       0        0        1
                       vigili del fuoco                                    1       0       0        0        1
                       carabinieri                                         1       0       0        0        1




                                                                    28
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

          Segue      Polizia
                             saca bus                                                         1           0             0            0            1
          Municipale
                             concessioni precarie                                             1           0             0            0            1



                                                       TOTALI nel periodo                   342           1             1          25          315
                                                    01/01/2003 - 31/08/2003

          Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli


                               Descrizione: Progetto Sicurezza

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Sindaco Malavasi
          - Nell’ambito della gestione associata del servizio di Polizia Municipale è proseguita l’attività di organizzazione di pattuglie miste di presidio del
              territorio, con particolare riferimento alla prevenzione degli incidenti stradali (controlli velocità, controlli etilometrici, etc…). Per ulteriori dettagli e per
              l’attuazione dei programmi relativi alla sicurezza, si fa rimando alla relazione sullo stato di attuazione dei programmi riguardanti la Polizia
              Municipale.
          - Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
          Settore G1 – Dirigente: Corradini


                               Descrizione: Progetto Sicurezza


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          - Prosegue l’adesione al fondo di sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi. Visti
              i report presantati dalla Camera di Commercia si svuole sottolineare come questo strumento sia utilizzato e dunque conosciuto da gran parte degli
              imprenditori del commercio presenti sul territorio carpigiano. Il fondo consente il co-finanziamento alla messa in sicurezza degli esercizi
              commerciali.
          Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                                       29
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

Stato di attuazione al 31.12.2003


                              Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni
                              del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli – Autorizzazioni veloci e Oggetti Rinvenuti.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti

         Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 3, “Servizi al Territorio: Sicurezza”, sono
         stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere i risultati e gli obiettivi assegnati. Le attività principali si sono incentrate sulla salvaguardia della
         sicurezza nel breve, nel medio e nel lungo termine e si sono impegnate a fondo tutte le risorse presenti, qualificando l’impegno in generale e rendendo
         flessibile l’impiego di tutti nelle diverse attività.
         Per quanto si riferisce agli obiettivi assegnati, le attività previste sono state svolte richiedendo, sia pure in generale, un superiore impegno a tutti, in una
         situazione complessiva di difficile sostituibilità delle risorse cessate, per le restrizioni imposte dalla Finanziaria.
         L’esperienza del Vigile di Quartiere, finalmente realizzata, si colloca tra gli aspetti di intervento più significativi, in un anno caratterizzato da cessazioni e
         da carenze di personale. Significativo e rilevante è stato anche il cambiamento delle abitudini rilevato a seguito dell’entrata in vigore del nuovo codice
         della strada con correlati adempimenti, per l’effetto dello stesso sulle attività degli agenti.

         1. Per il perseguimento dei piani d’azione e dei progetti riconducibili all’obiettivo di “Riduzione del livello di rischio collegato a comportamenti scorretti
         sulle strade comunali, per aumentare la sicurezza della circolazione nel territorio di pertinenza, mediante la predisposizione di attività preventive,
         informative, di educazione, di indagine e di controllo”, l’impegno è stato profuso in attività formativa, informativa interna (rivolta a tutto il Corpo) ed
         esterna (rivolta alla città), sia diretta (in incontri con gruppi di cittadini) che mediata (attraverso gli organi di stampa, on line, attraverso volantini, ecc.),
         tesa a rendere note le specificità delle nuove norme e delle nuove sanzioni (più volte fatte oggetto di cambiamento a cavallo dei mesi estivi) e a creare
         una nuova attenzione sul valore dei comportamenti per la sicurezza propria e altrui.
         L’uso da parte delle pattuglie degli strumenti già in dotazione e di altri ulteriori messi a disposizione delle stesse nel periodo considerato, tutti tesi a
         dissuadere e prevenire l’uso di droghe e alcool e a contenere la velocità e i comportamenti di guida pericolosa, è stato rivolto sia alla prevenzione che
         alla repressione, con risultati interessanti.
         I corsi pratico teorici di apprendimento di tecniche di rianimazione e di primo soccorso (per uso di defibrillatore e di altri strumenti) sono stati seguiti da
         tutto il personale in servizio, con acquisizione dei relativi attestati.

         2. Anche le attività previste per la realizzazione del “Miglioramento del livello della qualità di vita carpigiana per la popolazione, attraverso un percorso
         diffuso e mirato di educazione alle regole, al rispetto dei valori e delle diverse culture presenti, dell’uguale e del diverso, all’integrazione delle positività e
         alla cultura della sicurezza e del vivere civile”, sono state attivate e realizzate.




                                                                                        30
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


      In particolare è stato costituito il nucleo operativo specialistico per il controllo sulla sicurezza dei cantieri e si sono messi a regime i controlli su
      insediamenti di extracomunitari (effettuati nel 2003 settimanalmente). Sono stati effettuati inoltre interventi particolari di sistemazione e controllo del
      campo nomadi, con buoni risultati. È stato inoltre completato il lavoro di ricognizione sulle case sparse, nonché sulla collocazione in mappa delle
      segnalazioni riconducibili a degrado sociale e fisico e ambientale con correlato monitoraggio.

      3. L’impegno per raggiungere l’obiettivo di sviluppo dei servizi di P.M. nell’ambito del territorio associato, ai fini di una integrazione più forte, si è
      estrinsecato, oltre che in attività di presidio del territorio, di controllo, di pattugliamento e di pronto intervento, in collegamento via radio e con uso
      condiviso della strumentazione disponibile (etilometro, autovelox, telelaser, ecc.), nel controllo degli esercizi commerciali, nell’attività di unificazione
      graduale delle procedure principali, nella condivisione di attività formative e di aggiornamento, nel confronto generale di regole, procedure e modulistica,
      per giungere alla definizione di uno stile omogeneo. In particolare si è sviluppato il confronto sulle regole, per giungere alla condivisione del testo del
      Regolamento di P.U., da tempo predisposto dal Corpo di P.M. di Carpi e costantemente riadattato nel testo, accogliendo le istanze e i suggerimenti di
      tutti.

      4. La realizzazione dell’obiettivo relativo al “Perseguimento di valori crescenti di efficacia negli interventi (miglioramento e/o stabilizzazione degli
      indicatori di tempestività / prontezza per intervento e soluzione), prevedendo, ove indispensabile, il supporto integrato di altri servizi, per la
      soddisfazione piena delle attese dei richiedenti e la correlata percezione nei predetti del nuovo ruolo svolto della Polizia Municipale sul territorio e per la
      popolazione” è stata oggetto da un lato di studi approfonditi sulle informazioni raccolte e dall’altro di nuove scelte che hanno riguardato in particolare la
      riorganizzazione del rilascio delle autorizzazioni di accesso nelle zone a traffico limitato, la riorganizzazione del sistema e delle modalità di
      predisposizione delle predette, l’acquisizione e il riscontro di suggerimenti dall’utenza on line e l’inserimento di risposte e informazioni oltre che on line,
      in banca dati. Ancora, è stata curata la raccolta preventiva dei dati sui cantieri stradali e sugli interventi e sulle manifestazioni programmate comportanti
      blocchi e variazioni dei flussi di circolazione per l’elaborazione e la diffusione di informazioni tempestive adeguate alla popolazione. Sono stati effettuati
      interventi di controllo su pubblici esercizi e mercati e, in generale, a tutela dei consumatori. È stato riorganizzato il servizio oggetti rinvenuti, con
      creazione di un archivio fotografico delle giacenze e sistemazione del magazzino, in previsione dell’organizzazione di un’asta e dell’inserimento delle
      relative informazioni visive on line. È stata curata la redazione in piu' lingue di documenti esplicativi e di informazioni di servizio, per agevolare il contatto
      e la comprensione con utenti non di lingua italiana (europei ed extracomunitari), e sono stati predisposti interventi a salvaguardia dell’ambiente (con
      controlli su scarichi abusivi e abbandono di rifiuti in orari differenziati).

      5. Nell'ambito del controllo del territorio, a partire dal 12 Maggio, è stato attivato, a regime, per 5 giorni la settimana, con 6 agenti dedicati, il servizio
      sulle frazioni, in modo sistematico, a Fossoli, S. Marino, Cortile, S.Croce, Gargallo, Cibeno, Quartirolo, Budrione, Migliarina e, saltuariamente a Cantone
      e a S.Martino Secchia. Nello svolgere il servizio del Vigile di Quartiere nelle frazioni e nelle zone con maggiori esigenze, stazionando nei punti del
      quartiere più significativi, gli agenti hanno cercato di integrarsi, come elementi di riferimento preziosi. Hanno effettuato visite periodiche e sistematiche ai
      circoli, alle parrocchie e ai centri di aggregazione. Si sono raccordati e hanno modificato i loro comportamenti nel costante contatto con gli opinion
      leaders locali, per verifica e adattamento dell’intervento alle esigenze locali. Hanno raccolto informazioni preziose per gli interventi di pertinenza del
      Corpo e hanno fornito in tutti i casi in cui fosse possibile, risposte dirette, immediate o coordinate, occupandosi poi direttamente della costruzione e
      dell'aggiornamento della banca dati delle chiamate e degli interventi all’utenza.


                                                                                 31
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


      In particolare i 6 agenti stabilmente dedicati al servizio hanno effettuato una presenza attiva nelle frazioni per 5.472 ore complessive, ricevendo e
      registrando 947 istanze (in rapporto alle quali hanno fornito 932 risposte ai problemi) e rilevando direttamente 287 situazioni problematiche (per le quali
      hanno attivato iter procedurali coinvolgenti anche altri settori e servizi, come del resto per le richieste dei cittadini non immediatamente risolvibili dal
      Corpo di P.M., per un totale di 300 procedimenti). La gran parte delle richieste di intervento raccolte ha riguardato problemi di viabilità, necessità di
      ripristino dell’asfalto danneggiato, manutenzione dell’illuminazione pubblica e sistemazione della segnaletica oltre che disturbi arrecati da animali.
      Per far fronte alle esigenze di applicare le nuove norme del Codice della Strada, il Corpo si è dotato a costo zero di un sistema informatico adeguato.
      Alcuni Ispettori e Agenti sono infatti stati in grado di adattare direttamente il software, ricodificando tutti i parametri delle violazioni e rendendo possibile
      la comunicazione (di norma settimanale) all’Anagrafe delle Patenti di Roma, delle decurtazioni di punti applicate alle patenti, a seguito delle nuove
      sanzioni che, introdotte dalla fine del mese di luglio, sono state messe a regime a Carpi da Settembre, con contemporanea riduzione significativa delle
      violazioni comportamentali da parte dei cittadini. Il numero delle violazioni rilevate per la sosta (in parte espressione di violazioni aventi alla base
      comportamenti individuali scorretti, mediamente per una quota variabile dal 9% all’11% del totale delle sanzioni, nel periodo considerato), ha superato il
      numero delle violazioni rilevate per motivi strettamente legati a comportamenti scorretti nella guida (nel 2003 pari al 58,70%, contro il 63,22% del 2002).
      Le violazioni al Codice della Strada rilevate comportanti riduzioni di punti sulla patente sono state 1881 per un totale di 7952 punti decurtati. La parte del
      leone è stata condivisa tra il superamento dei limiti di velocità ( 345 violazioni, con decurtazione di 1233 punti ), il transito in incrocio con semaforo rosso
      ( 252 violazioni, con riduzione di 1512 punti ), il mancato uso delle cinture di sicurezza e l’utilizzo del cellulare durante la guida ( con 306 e 383 violazioni
      rilevate e 1530 e 1915 punti totali detratti), come specificato nel dettaglio allegato.
      Un nuovo imprevisto e oneroso adempimento è derivato dalla necessità di trasmissione immediata al Commissariato di P.S. dei dati relativi a
      informative di reato, restituzione di oggetti di furto, provvedimenti di sospensione e revoca di patenti e delle carte di circolazione (finalizzato
      all’aggiornamento costante e tempestivo del sistema SDI, di raccolta di informazioni su persone e cose in rete nazionale).

      6. In relazione all’indirizzo ricevuto di prevedere la “Riorganizzazione delle diverse attività per consentire il recupero e la concentrazione di risorse in
      termini di potenziamento degli interventi su ambiti e attività individuati come prioritari”, si è agito in termini organizzativi. Sono state modificate le
      competenze in più casi e sono state create nuove squadre esterne e potenziate quelle esistenti (vigili di quartiere, agenti in moto, ecc.). A ogni ispettore
      e agente è stata data poi la possibilità di approfondire la propria formazione personale e di esercitare all’interno del Corpo con maggiore soddisfazione
      la propria professionalità anche in ambiti diversi da quelli consueti, garantendo tutte le funzioni e impegnandosi in quelle di nuova attivazione o
      richiedenti diverso impegno. Su ogni attività essenziale si sono previsti sostituti, al fine di garantire la continuità, di fronte alle possibili evenienze. Tutti
      hanno espresso grande disponibilità, oltre che capacità di adattamento all’uso di nuovi strumenti e all’applicazione delle nuove norme e tutti hanno
      cercato di rendere efficaci e soddisfacenti i servizi anche nuovi richiesti dalla evoluzione dei bisogni della città e dalle mutate norme.

      7. I procedimenti amministrativi interni sono stati perfezionati sia per agevolare il dialogo con altri settori e altri livelli della P.A, sia per avere un quadro
      informativo riguardanti problemi e attività poste in essere, su cui riflettere per sviluppare al meglio l’organizzazione e la capacità di questa di intervenire.
      Particolare attenzione è stata riservata alla individuazione di una procedura interna per tentare il recupero almeno di una parte di “crediti inesigibili”
      restituiti al Corpo da Uniriscossioni per il periodo 1994/2001 (con un introito nell’anno in corso da verbali messi a ruolo in anni precedenti pari a
      173.605,93 € e messa a ruolo di nuovi atti, per un totale di 688.972,66 € ).




                                                                                 32
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


      8. La collaborazione con le Forze dell’ordine presenti sul territorio è stata pronta e sono state svolte congiuntamente diverse attività, con risultati anche
      significativi, sia in termini di controlli in abiti civili, di pronto intervento, di intervento programmato (con arresto di persone estremamente pericolose per la
      collettività), che in termini di creazione, aggiornamento e messa a disposizione di banche dati.

      9. Particolare attenzione è stata data dal gruppo del Comando all’obiettivo “Predisposizione e messa a disposizione dei risultati di studi ed elaborazione
      dei progetti conseguenti per l’introduzione di nuovi strumenti nelle zone più critiche della città, per supportare attività e interventi posti in essere dal
      Corpo di P.M. per la sicurezza della popolazione”. Indicazioni significative si sono tratte dalla analisi degli incidenti più ricorrenti in zone particolari della
      città, sui flussi di traffico rilevati, sulle segnalazioni ricevute: dal servizio di vigilanza nei quartieri svolto a stretto contatto con la popolazione, dall'analisi
      delle sanzioni comminate, oltre che, dalle sopradescritte riduzioni di punti applicate alle patenti correlativamente alle violazioni più significative: dati e
      informazioni sono stati poi messi a disposizione degli Amministratori, assieme ai suggerimenti derivanti dalla riflessione e dalla esperienza, oltre che
      della Commissione Traffico e dell’Ufficio Tecnico.

      Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si riporta.


                                                   Statistica violazione al codice della strada con detrazione punti
                                                                   Periodo Agosto – Dicembre 2003

               ARTICOLO VIOLATO                              DESCRIZIONE VIOLAZIONE                         TOTALE VIOLAZIONI                    PUNTI DECURTATI
         141                                        velocità pericolosa                                             61                                  305
         142 comma 8                                superamento dei limiti di velocità                             239                                  478
         142 comma 9                                superamento dei limiti di velocità                              45                                  450
         143 comma 11                               mano da tenere                                                  3                                    12
         143 comma 12                               circolazione contromano in curva                                1                                    10
         145 comma 5                                precedenza con segnale di stop                                  26                                  156
         145 comma 2,4,6,7,8,                       altre precedenze                                                60                                  300
         146 comma 2                                segnaletica orizzontale                                        161                                  322
         146 comma 3                                semaforo rosso                                                 252                                 1512
         147 comma 3                                comportamento ai passaggi livelli                               3                                    18
         148 comma 3                                sorpasso                                                        5                                    15
         149 comma 4                                distanza di sicurezza                                           14                                   42
         152 comma 3                                uso dei fanali                                                  18                                   18
         153 comma 10                               uso dei fanali                                                  4                                    4
         154 comma 8                                cambiamento di direzione o corsia                               2                                    4



                                                                                    33
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

         158 comma 2                                  spazi invalidi e corsie per bus                        137                     274
         164 comma 8                                  disposizione del carico                                 2                       6
         167 comma 2,5,6                              sovraccarico eccedenza 3 T. o oltre 30%                 29                     116
         167 comma 2,5,6,                             sovraccarico eccedenza 2 T. o oltre 20%                 20                      40
         167 comma 2,5,6                              sovraccarico eccedenza 1 T. o oltre 10%                 3                       3
         169 comma 9                                  trasporto sui veicoli                                   1                       2
         169 comma 10                                 trasporto sui veicoli                                   3                       3
         170 comma 6                                  comportamento con ciclomotori                           44                      44
         171 comma 2                                  uso del casco                                           19                      95
         172 comma 8,9                                uso della cintura di sicurezza                         306                    1530
         173 comma 3                                  uso del telefono cellulare                             383                    1915
         174 comma 4                                  periodi di guida                                        2                       4
         179 comma 2                                  cronotachigrafo                                         1                       10
         186                                          guida in stato di ebbrezza                              17                     170
         191                                          precedenza ai pedoni                                    17                      85
         192                                          obblighi verso funzionari – agenti                      3                       9

      DATI RELATIVI ALL'ATTIVITA' SVOLTA DAL CORPO DI P.M.
                                                        ANNO 1999                               ANNO 2000   ANNO 2001   ANNO 2002     ANNO 2003
      1) SERVIZI E CONTROLLI DI VIABILITA’ EFFETTUATI

      Servizi ordinari diurni/serali di pattugliamento e controllo sulle
                                                                                  8.484           8.696       8.848       8.878            9.090
      strade comunali
      Servizi ordinari festivi                                                     641             632         645         620             651
      Servizi straordinari feriali / festivi notturni                               62              75          49          84              90
      Servizi notturni straordinari sul territorio comunale                         37              41          49          57              68

      Servizi controllo viabilità svolti nell'Ass. e con P.M. di Modena           N.R.            N.R.         17          40               23
      notturni                                                                    N.R.            N.R.         1           4                4
      serali                                                                      N.R.            N.R.         13          4                4
      diurni                                                                      N.R.            N.R.         3           32               15

      Servizi congiunti con il Corpo di P.M. di Modena                             7               13          16          6                6
      Servizi in collaborazione con altre Forze di Polizia                         5               9           5           10               6
      Servizi in collaborazione con Questura di Modena                             18              32          30          52               37



                                                                                     34
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Servizi disagiati                                         3.038   3.206   3.626   4.142   4.355
      Servizi disagiati in moto                                 1.189   1.292   1.660   2.036   2.116
      Servizi disagiati notturni                                  69      47      60      32      47
      Servizi disagiati festivi                                  694     750     691    1.187    794
      Servizi disagiati serali                                  1.085   1.114   1.209    807    1.265
      Servizi disagiati interventi particolari                    1       3       6       59      8
      Servizi anticipati                                          70      70      86     100     125

      2) AUTORIZZAZIONI RILASCIATE, MODIFICATE, RITIRATE

      Autorizzazioni per ZTL                                    136     166     114     114     133
      Aut. ZTL revocate                                          2       1       42      42      0
      Autorizzazioni invalidi rilasciate                        222     253     345     218     219
      Autorizzazioni invalidi rinnovate                         127     142     157     177     255
      Autorizzazioni invalidi revocate                           8       10      98      4       0
      Autorizzazioni in deroga artt.6/7 C.d.S.                  139     108     138     170     201
      Passi carrabili controllati                               N.R.    N.R.    N.R.    126     N.R.
      Passi carrabili controllati regolari                      N.R.    N.R.    N.R.     83     N.R.
      Passi carrabili controllati irregolari                    N.R.    N.R.    N.R.     43     N.R.
      Passi carrabili irregolari rimossi                        N.R.    N.R.    N.R.     23     N.R.
      Passi carrabili regolarizzati                             N.R.    N.R.    N.R.     20     N.R.

      Nulla osta trasporti eccezionali                           34      72      79      29      87

      3) RILEVAZIONE SINISTRI STRADALI

      Numero di sinistri rilevati                                767     825     836     836     799
      Sinistri rilevati con lesioni a persone                    397     450     447     422     425
      Sinistri rilevati con soli danni a cose ( senza feriti)    364     367     386     403     366
      Sinistri rilevati con persone decedute                      6       8       3       11      8
      Persone ferite                                             468     557     539     525     493
      Persone decedute                                            6       8       3       11      9
      Persone indenni                                           1.274   1.363   1.454   1.481   1.256




                                                                  35
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Incidenti suddivisi per fasce orarie
      Dalle 07.30 alle 09.00                                                 103                  79                   75                   74                     82
      Dalle 09.00 alle 12.00                                                 134                 140                  131                  136                    156
      Dalle 12.00 alle 14.00                                                 143                 118                  136                  125                    119
      Dalle 14.00 alle 15.30                                                  63                  74                   74                   85                     63
      Dalle 15.30 alle 18.00                                                  63                 109                  113                  150                    125
      Dalle 18.00 alle 20.00                                                 119                 163                  165                  140                    139
      Dalle 20.00 alle 22.00                                                  55                  62                   54                   47                     55
      Dalle 22.00 alle 07.30                                                  87                  80                   88                   79                     60

      Incidenti suddivisi per età delle figure coinvolte
      Totale persone coinvolte
                                                                            1.748               1.928                1.996                2.017                 1.758
      (con indicazione del numero dei feriti e di quello dei morti)
      da 0 a 10 anni                                                  28 (9 f.)           33 (9 f.)            55 (15 f.)           58 (14 f.)            30 ( 7 f. - 1 m)
      da 11 a 20 anni                                                 120 (55 f.)         165 (84 f.)          196 (76 f.)          192 (82 f. - 2 m.)    170 ( 67 f. - 1 m. )
      da 21 a 30 anni                                                 525 (140 f.-2 m.)   499 (158 f.-2 m.)    459 (142 f.)         428 (128 f.)          391 ( 129 f. )
      da 31 a 40 anni                                                 315 (87 f.-1m.)     369 (98 f.-1m.)      473 (107 f.)         462 (104 f. - 2 m.)   410 (104 f. - 2 m.)
      da 41 a 50 anni                                                 308 (75 f.)         285 (67 f.)          300 (70 f.)          295 (66 f. - 2 m.)    239 ( 55 f. )
      da 51 a 60 anni                                                 173 (30 f.)         219 (54 f.)          187 (40 f.)          225 (43 f. - 1 m.)    199 ( 48 f. - 1m. )
      da 61 a 70 anni                                                 113 (32 f.)         163 (48 f.)          161 (43 f.- 1 m.)    152 (43 f.)           148 ( 29 f. )
      da 71 a 80 anni                                                 90 (38 f. - 2 m.)   111 (32 f. - 4 m.)   109 (32 f. - 1 m.)   109 (30 f. - 3 m.)    93 ( 32 f. - 2 m. )
      da 81 a 90 anni                                                 38 (2 f. - 1 m.)    34 (6 f. - 1 m.)     24 (8 f. - 1 m.)     30 ( 11 f. - 1 m. )   32 (17 f. - 2 m. )
      oltre 90 anni                                                   38                  50 (1 f.)            32 (6 f.)            66 ( 4 f. )           46 ( 5 f. )

      Tipi di Veicoli coinvolti negli incidenti
      Autovetture                                                           1.103               1.049                1.128                1.079                 1.001
      Autocarri                                                              190                 157                  190                  184                   194
      Ciclomotori                                                            165                 158                  151                  143                   152
      Motocicli                                                               33                  31                   27                   32                    35
      Biciclette                                                              98                  78                   95                  106                   107
      Pedoni                                                                  25                  29                   24                   28                    23
      Altri                                                                   0                   0                    0                    0                     16




                                                                               36
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Controlli particolari
      Controlli gas di scarico                                               218                  347                   266                  218                  255
      Controlli specifici autotrasporto merci                                 26                   38                    30                   21                   51
      Controlli specifici abbandono rifiuti (in orari differenziati)          4                    10                    7                    8                    12
      Trattamenti sanitari obbligatori                                        43                   36                    30                   34                   41

      Principali assi stradali con relativo numero di incidenti
      Asse S.S. 413 Romana Nord                                               5                   26                    36                    32                     48
      Asse Via Guastalla                                                      3                   24                    27                    16                     29
      Asse S.S. 468 Motta                                                     3                   24                    22                    25                     11
      Asse S.S. 413 Romana Sud                                                1                   18                    21                    21                     17
      Asse Via Manzoni                                                        6                   21                    30                    42                     42
      Asse Via C. Marx                                                        4                   36                    33                    39                     31
      Asse Tang. Bruno Losi                                                   8                   55                    41                    47                     46
      Asse V.le Dell' Industria                                               3                   17                    24                    19                     12
      Asse Via Roosevelt                                                      0                   17                    15                    17                     8
      Asse Via Pezzana                                                        2                   13                    12                    16                     10
      Asse Via Cattani                                                        0                   10                    13                     8                     9
      Asse Via Remesina Interna                                               2                   15                    13                    14                     26
      Asse Via Remesina Esterna                                               0                   13                    4                     13                     10
      Asse V.le N. Biondo                                                     1                   29                    19                    23                     18
      Asse Via Peruzzi                                                        1                   10                    15                    19                     16
                                                                       *N.B.: I dati del 1999 riguardanti gli incroci con sinistri sono riferiti a n° 97 sinistri anziché 767

      4) VIOLAZIONI ACCERTATE IN RELAZIONE ALLE SANZIONI APPLICATE

      a) Violazioni al Codice della Strada                                 27.985               29.237                25.304               29.189                28.313

      a1) Violazioni alle norme di comportamento                           13.002               12.951                11.999               15.613                13.885
      a2) Violazioni al divieto di sosta                                   14.983               16.286                13.305               13.576                14.428
      per sosta (divieti e limitazione d'ordinanza)                        3.290                4.023                 3.336                3.385                 3.469
      Sosta in area regolamentata con disco orario o parcometro            8.911                9.796                 7.087                7.441                 8.227
      Sosta con intralcio ( artt. 157 / 158 )                              2.782                2.467                 2.882                2.750                 2.732




                                                                               37
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Tipologia soste con intralcio
      Sosta in corrispondenza o prossimità di incrocio       224       200      181      196      192
      Sosta sulle piste ciclabili                            140       120      134       32       75
      Sosta sugli attraversamenti pedonali                   316       312      265      261      197
      Sosta sul marciapiede                                  290       277      247      277      262
      Sosta davanti a passo carrabile                        340       272      269      344      308
      Sosta in doppia fila                                    85        59       48       62       61
      Sosta in area riservata a disabili                     499       563      558      542      470
      Altre soste con intralcio                              888       664     1.180    1.036    1.167

      Dati sulle tipologie più ricorrenti di violazioni

      Violazioni alle principali norme di comportamento
      Efficienza dei veicoli                                 134       147      212      170      128
      Revisione                                              226       391      440      357      289
      Patente scaduta                                        115        80       46       55       41
      Patente straniera non convertita                        12        7        7        13       9
      Velocità pericolosa                                   1.297     1.528     965      767      497
      Velocità misurata (tramite autovelox)                  460       777      410     1.243    1.114
      Precedenza                                             327       377      373      338      365
      Segnalazioni semaforiche                              1.320     1.520    1.378    1.386    1.189
      Sorpasso                                                48       311      275      340      257
      Sovraccarico                                           318       193      225      384      322
      Casco e trasporto passeggero su ciclomotore            120       388      348      362      229
      Mancato uso delle cinture di sicurezza                2.482     1.556    1.522    1.676    1.276
      Uso di cellulare                                       774      1.228    1.261    1.430    1.197
      Guida con patente sospesa                               2         1        1        8        1
      Guida senza patente                                     17        13       4        11       6
      Omissione di soccorso                                   3         5        2        4        8

      Violazioni accertate, con riguardo ai veicoli         27.985    29.237   25.304   29.189   28.313
       autovetture                                          24.211    25.015   21.658   25.372   24.374
      autocarri                                             2.397     2.571    2.365    2.501    2.739
      ciclomotori                                           1.011     1.097     872      829      786




                                                              38
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      motocicli                                                             90       91       87      119       95
      Altro                                                                276      463      322      368      319

      Violazioni suddivise per fasce orarie
      dalle 07:30 alle 09:30                                               5,59%    4,49%    4,60%    6,17%    6,52%
      dalle 09:30 alle 12:00                                              30,79%   33,66%   34,40%   32,58%   34,00%
      dalle 12:00 alle 13:30                                               8,35%    8,82%    9,39%    9,87%    9,88%
      dalle 13:30 alle 15:00                                               7,23%    5,54%    5,27%    5,32%    4,62%
      dalle 15:00 alle 17:30                                              21,50%   22,06%   20,09%   20,15%   18,69%
      dalle 17:30 alle 19:30                                              19,32%   19,87%   19,52%   20,77%   20,82%
      dalle 19:30 alle 01:30                                               6,70%    5,27%    6,36%    4,83%    5,09%
      dalle 01:30 alle 07:30                                               0,53%    0,29%    0,37%    0,31%    0,38%

      Altri atti od attività conseguenti alle violazioni:
      Carte di circolazione ritirate                                       249      360      429      358      236
      Patenti ritirate                                                     193      184      157      275      294
                       _ per eccesso di velocità                            42       65       42      151      176
                       _ per guida in stato di ebbrezza                     16       25       54       48       54
                       _ per mancata conversione                            12       5        9        13       18
                       _ per patente scaduta                               115       80       46       55       41
                       _ per mancanza cronotachigrafo                       3        6        1        1        3
                       _ per circolazione contromano                        0        0        3        5        2
                       _ guida sotto l'effetto di sostanze stupefacenti     0        2        0        0        0

      Segnalaz. a prefettura e DTT per sosp. patenti in seguito a
                                                                           215      276      294      262      246
      incidenti
      Patenti ritirate per decreti prefettizi                              112      115      130      125      196
      Patenti ritirate per sorpasso                                         0        1        1        2        0

      b) Violazioni a regolamenti comunali e ordinanze                     574      440      284      907      485
      Ordinanze Viabilità Predisposte                                      158      176      171      164      164

      c) Violazioni relative alle norme sul commercio:                     106       64       34       26       32




                                                                            39
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


      5) EDUCAZIONE STRADALE

      N° totale ore                                            528            541            538            620            674
      N° totale alunni / studenti partecipanti ai corsi       2.214          2.448          2.588          2.567          2.691

      a) scuole materne
      Ore trascorse nelle scuole materne                       120            118             75            125             79
      Totale alunni partecipanti al corso                      623            656            656            678            535

      b) scuole elementari
      Ore trascorse nelle scuole elementari                    210            195            188            190            106
      totale alunni partecipanti al corso                      674            753            753            674            583

      c) scuole medie inferiori
      Ore trascorse nelle scuole medie inferiori                63             95            110            120            182
      Totale studenti partecipanti al corso                    316            438            438            470            491

      d) scuole medie superiori
      Ore trascorse nelle scuole medie superiori               135            133            165            185            307
      Totale studenti partecipanti al corso                    601            601            741            745           1.082

      6) INTROITI

      6a) Totale importo riscosso                          1.373.585,27   1.329.502,84   1.269.087,57   1.321.381,32   1.337.453,50
      tramite cassa (in Euro)                               418.045,68     448.687,07     419.537,75     442.128,59     403.057,95
      tramite Bancomat (in Euro)                             13.334,75      27.681,17      24.797,91      30.402,94      38.746,32
      tramite c.c.p.(in Euro)                               942.204,84     853.134,59     824.751,91     848.849,79     895.649,23

      Di cui:
      per codice della strada (in Euro)                    894.960,90     1.004.726,83   985.358,03     1.043.096,78   1.062.061,75
      per Reg. Comunali (in Euro)                           34.585,35       38.151,70     25.363,98       44.910,34      36.959,89
      per spese postali (in Euro)                           17.017,04       31.937,02     34.713,85       31.652,71      36.311,79
      Per permessi transito / sosta temporanei (in Euro)       0*           19.022,66     18.289,29       22.739,70      21.125,74




                                                                 40
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Somme restituite (in Euro)                                               4.909,88      8.908,42       7.497,02      11.745,01       7.387,50
      Altro                                                                      0,00          0,00          41,59          0,00            0,90
      *N.B.: nell'anno 1999 i Permessi di Transito / Sosta Temporanei erano gratuiti

      Riscossione cartelle esattoriali (in Euro)                             422.112,10    226.756,21     197.823,81     167.236,78     173.605,93

      6b) Quietanze                                                            21.945        23.265         19.899         20.562         20.386
      Quietanze cassa                                                          10.063        10.498         8.336          8.564          7.754
      Quietanze c.c.p.                                                         11.846        12.759         11.551         11.936         12.618
      Quietanze esterne                                                          36            8              12             62             14

      6c) Atti messi a ruolo                                                   2.132         2.332          5.682          10.377         10.288
      Per un totale di Euro                                                  294.956,38    161.706,50     425.434,59     550.187,37     688.972,66

      6d) Spese ed entrate ( in Euro )
      Totale entrate ( accertato )                                          1.332.424,81   1.254.162,69   1.193.748,68   1.223.137,23   1.292.600,80
      Totale spese ( impegnato )                                            1.639.634,83   1.704.244,81   1.670.958,33   2.003.447,95   2.022.246,74
      % copertura servizio                                                     81,26%         73,59%         71,44%         61,05%         63,92%

      7) ATTIVITÀ EDILIZIA E DI CONTROLLO OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO

      Sopralluoghi nei cantieri stradali                                        230            195            200           198            287
      Sopralluoghi per Sett. Ed. Privata                                                                                     67            113
                                                                                632            537            528
      Sopralluoghi per Uff. Concessioni Precarie                                                                             61             78
      Informative di reato                                                       34            13             42             14             16
      Illeciti amministrativi                                                    35            25             42             20             29
      Mancata agibiltà / abitabilità                                            N.R.           32            N.R.           N.R.           N.R.

      8) ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA

      Informative per reati vari                                                 45            39             24              36             49
      Informative per reati al codice della strada                               29            35             56              52             61
      Atti delegati dall' A.G.                                                   65            79             63             122            189
      Procedimenti penali davanti al G. d. Pace                                 N.R.          N.R.           N.R.             79             38




                                                                                  41
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      Sequestri per mancanza di Assicurazione R.C.A.                    40       57       66       55       77
      Fermi amministrativi autoveicoli                                 125       92       61       77       58
      Fermi amministrativi ciclomotori                                  85       79       29       34       55
      Sequestro ciclomotori maggiorati                                  2        2        3        1        0
      Ricorsi al prefetto                                              126      157      121       76       64
      Opposizioni al giudice di pace                                   118      154      247      294      258
      Ricorsi / Opposizioni discusse                                   198      130      196      310      322
      Ricorsi / Opposizioni accolte                                     36       42       46       83       62
      Veicoli oggetto di furto ritrovati                                77       22       23       17       23
      Oggetti rubati riconsegnati                                       54       48       42       47      301

      9) CONTROLLO SU CITTADINI STRANIERI

      Controllo notturni in abitazione                                  8        7        9        12       14
      Unità immobiliari controllate                                     39       45       30      166       65
      Persone identificate                                             492      357      638      442      276
      Clandestini                                                       12       9        15       42       4
      Accompagnamento clandestini alla P.S.                             21       38       69       66       37

      10) ATTIVITA' SALA OPERATIVA

      chiamate registrate                                             15.042   14.987   15.379   20.893   22.472

      11) SEGRETERIA DEL TERRITORIO

      a) Dati per tipo di segnalazione:
      Viabilità, circolazione, semafori, illuminazione, segnaletica     *        *        *       355      310
      Buche dannose alla circolazione                                   *        *        *        89      104
      Disturbi arrecati da animali ed animali pericolosi                *        *        *        72       96
      Piante, siepi, aree incolte, fossati                              *        *        *       111       88
      Edifici abbandonati                                               *        *        *        4        48
      Situazioni di disagio in genere                                   *        *        *        32       47
      Cassonetti, rifiuti, pulizia strade                               *        *        *        41       46
      Problematiche e disturbo in aree verdi                            *        *        *        32       39




                                                                        42
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      problematiche e disturbo arrecato da privati                                  *                    *                   *      37     28
      Veicoli abbandonati                                                           *                    *                   *      58     25
      Richieste di intervento edilizio                                              *                    *                   *      19     25
      Problematiche extracomunitari, nomadi, accattonaggio                          *                    *                   *      15     14
      Problematiche attività commerciali e pubblici esercizi                        *                    *                   *      29     19
      Atti vandalici                                                                *                    *                   *      13     2
      Guasti acquedotto, gas                                                        *                    *                   *      7      4
      Disturbo allarmi                                                              *                    *                   *      4      1
      Problematiche circoli privati                                                 *                    *                   *      2      4
      Pubblicità, cartelli pubblicitari, passi carrai                               *                    *                   *      3      2
      Furti                                                                         *                    *                   *      0      3
      Spaccio di droga                                                              *                    *                   *      0      2
      Varie                                                                         *                    *                   *      12     17
      Totale                                                                        *                    *                   *     935    932
      Risposte / soluzioni ai problemi posti                                        *                    *                   *     890    878
      Richieste di informazioni generali relative a servizi sul territorio        5.336                6.144               5.460   N.R.   N.R.
      Richieste di Pronto intervento da privati                                   1.744                2.004               1.785   N.R.   N.R.
      Richieste di intervento pervenute da altre Forze dell'Ordine                 175                  200                 177    N.R.   N.R.
      Richieste di informazioni di materia tecnica                                5.690                6.555               5.815   N.R.   N.R.

      b) Interventi richiesti dal Serv. Territorio del corpo di P.M. ad altri uffici o enti (per interv. Condivisi
      Illuminazione pubblica / segnaletica                                          *                    *                    *    126    151
      Viabilità / manutenzione strade                                               *                    *                    *    121     96
      Ufficio tecnico                                                               *                    *                    *     38     57
      Aimag                                                                         *                    *                    *     58     54
      Verde pubblico                                                                *                    *                    *     36     39
      Manutenzione aree ed immobili comunali                                        *                    *                    *     17     16
      Ufficio ambiente                                                              *                    *                    *     11     13
      Enel                                                                          *                    *                    *     1      3
      Provincia                                                                     *                    *                    *     2      3
      A.R.P.A.                                                                      *                    *                    *     3      2
      Altri                                                                         *                    *                    *     13     11
      Risposte / soluzioni ai problemi posti                                        *                    *                    *    420    435
                                                       * negli anni precedenti al 2002 la Segreteria non era ancora in servizio




                                                                                     43
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA

      12) SOPRALLUOGHI IN ESERCIZI PUBBLICI E
                                                                                295     308     298      296      304
      COMMERCIALI

      13) SOPRALLUOGHI PER COMMISSIONE VIGILANZA
                                                                               N.R.      35      37      36       38
      SPETTACOLO

      14) ACCERTAMENTI EFFETTUATI DAL NUCLEO
                                                                               4.849    4.982   5.304   4.480    5.125
      ACCERTATORI

      15) ATTI NOTIFICATI                                                      12.046   9.822   9.648   11.415   10.986

      16) RILASCIO PARERI                                                       784     790     742      710      843

      17) SCORTE                                                                118     143      83      100      97
      Sevizi di scorta con Gonfalone                                             21      32      26       36      33
      Scorte manifestazioni                                                      65      59      57       64      64
      Altre scorte                                                               32      52      0        0       0

      Servizi allo Stadio                                                       20       17      17      17       17

      18) TRASPORTO PLICHI
      In territorio carpigiano (ufficio G.d.P. , Servizi Sociali, altri uff.
                                                                                301     326     315      350      344
      pubblici)
      in territorio provinciale (presso i diversi uffici pubblici)              103     101      98      106      131

      19) PARTECIPAZIONE QUALI TESTIMONI (in proc. penali e
                                                                                213     295     254      300      288
      amm.ivi presso Uff. Giudiz. di Carpi, Modena e altre sedi)

      20) PRESENZA AI CONSIGLI COMUNALI                                         31       34      28      32       36
      Svolgimento funzione di pubblico ministero                                0        0       0       30       15

      Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli




                                                                                 44
Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


                            Descrizione: Progetto Sicurezza



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Sindaco Malavasi

         -   Per l’attuazione dei programmi relativi alla sicurezza si fa rimando alla relazione sullo stato di attuazione dei programmi riguardanti la Polizia
             Municipale.
         -   E’ stato predisposto un contributo di € 12.911,42 da destinare alla costituzione di un “Fondo per la Sicurezza” predisposto dalla Camera di
             Commercio, finalizzato alla concessione di contributi alle imprese ubicate nel Comune di Carpi che intendano dotarsi di sistemi di sicurezza (vedi
             sotto).

         Settore G1 – Dirigente: Corradini




Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi

         -   Prosegue l’adesione al fondo di sicurezza promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi.
             Visti i report presentati dalla Camera di Commercia si vuole sottolineare come questo strumento sia utilizzato e dunque conosciuto da gran parte
             degli imprenditori del commercio presenti sul territorio carpigiano. Il fondo consente il co-finanziamento alla messa in sicurezza degli esercizi
             commerciali.

         Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                               45
1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”

                             Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
                             trasporti pubblici.
                             Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
                             segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          - Il servizio sarà impegnato nell’attuazione degli interventi Infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005. Tra questi saranno
              prioritari nel corso del 2003 l’appalto dei lavori di realizzazione Bretella Nord , l’appalto dei lavori relativi al primo stralcio del progetto di
              adeguamento della viabilità ad Est di Carpi e la realizzazione di due rotonde sulla strada Lama-Cattani ;
          - Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi) ;
          - Continua il presidio dei rapporti con AIMAG per la gestione dei servizi pubblici esternalizzati (igiene urbana, distribuzione gas, distribuzione acqua
              potabile, gestione delle fognature e della depurazione). Si prevede inoltre:
              - la stipula del Contratto di Servizio con Aimag e il conseguente controllo da esercitare sul rispetto dei patti sottoscritti;
              - la definizione di un programma condiviso di interventi sulla rete delle fogne, alla luce della ricognizione eseguita da AIMAG nel corso del 2001 e
                  che verrà presentata ufficialmente all’inizio del 2002;
          - Verrà predisposta la stesura del Regolamento del Verde Urbano, in collaborazione con il Settore Ambiente;
          - Saranno attivati interventi per il miglioramento del sistema di comunicazione con i cittadini.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni

                             Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Completamento dei lavori di manutenzione straordinaria nell'area verde antistante il Mercato ortofrutticolo coperto, recentemente inaugurato dopo la
              realizzazione di importanti lavori di riqualificazione, al fine di adeguare tale spazio del centro storico secondo i nuovi bisogni emergenti della città;
          - Collaborazione con il Settore A3 per la risoluzione dei problemi di parcheggi in centro storico, tramite la realizzazione di un parcheggio interrato
              proposto dai privati e la verifica dei parcheggi in Piazza Martiri, Piazzale Meridiana e Piazzale Ramazzini;
          - Illuminazione del centro storico con un primo intervento significativo in Piazzale Re Astolfo e in Piazzale Ramazzini;
          - Manutenzione straordinaria parcheggio a sud di San Rocco (Ex-Malatesta), di cui si dovrà redigere la progettazione e successivamente realizzare i
              lavori entro l’anno 2005.
          - Dopo la consegna dello studio di fattibilità redatto da progettista esterno ed attualmente all’esame della Sovrintendenza, si provvederà alla
              elaborazione di un progetto di arredo urbano per la valorizzazione di Corso A. Pio e Piazza Garibaldi nel 2003 da realizzare nel 2004.
          Settore A4 Dirigente: Gnoli


                                                                                   46
 Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE
Risorse    umane      da Dirigente Carboni: 57 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore
impiegare:               Dirigente Gnoli: riportate al successivo programma 4.1. “Patrimonio”

Risorse strumentali da       sedi Uffici tecnici e Amministrativi: Via S. Manicardi 39
utilizzare:                  Laboratorio e Magazzino strade e fognature in Via Molise 58 (in affitto), Laboratorio e Magazzino Illuminazione pubblica, semafori e
                             segnaletica stradale in Via Liguria 21 (in affitto), Verde pubblico Magazzeno e vivaio: Via Nuova Ponente 2, autorimesse in Via
                             Alghisi, Rustico in via Belchite, magazzino in via Watt
                             dotazione uffici Dirigente Carboni: 30 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 29 stampanti, altre attrezzature
                             informatiche, 1 tavoletta magnetica, 3 apparecchi fotografici, 22 radio telefoni e 1 cercapersone
                             Dirigente Gnoli:, riportate al successivo programma 4.1. “Patrimonio”
                             principali attrezzature tecniche: infrastrutture 5 autocarri pesanti, 2 autocarri leggeri, 7 furgoni, 1 autoespurgatrice, 2 autoscale, 4
                             motocarri, 1 escavatore, 1 pala caricatrice, 1 motorgreder, 1 vibrofinitrice, 2 rulli compressori, 2 motocicli, 1 spandibitume, 1
                             tagliasfalto semovente, 10 lame spartineve, 2 spandisale, 1 trattore agricolo, 3 generatori di corrente, 1 tacheometro, 3 livelli
                             automatici e 2 apparecchiature per rilevazione del traffico - verde 1 autoscala, 2 autocarri pesanti, 1 autocarro leggero, 1 furgone, 2
                             motocarri, 4 rasaerba semoventi, 4 trattori agricoli, 2 motocicli, 4 rasaerba a spinta, 1 generatore di corrente, 8 motoseghe, 7
                             decespugliatori, 7 motocoltivatori e 3 lame spartineve

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                     Previsione 2003         Assestato al 31.08. 2003   Consuntivo 2003
                                                                                  Correnti  Investimento      Correnti  Investimento Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                            6          274             6            274           5            327
                    Provincia                                                          3         5.165            3           5.814                      6.783
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                               828                          838           5            687
                                                                    TOTALE (A)       9           6.267            9           6.926          5           7.797
                    Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                 1.693                        1.911                      1.959
                                                                    TOTALE (B)     1.693                        1.911                      1.959

                                                               TOTALE (A+B)        1.702        6.266           1.920        6.926         1.964         7.797
Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)    3.157        10.326          3.247        10.620        3.054         9.534

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)      4.859         16.592         5.167         17.546        5.018        17.331



                                                                                  47
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                   Assestato al 31 agosto 2003                                    Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                             Spesa corrente                                           Spesa corrente
                            Investimento        Totale                              Investimento        Totale                              Investimento            Totale
 Consolidato      Sviluppo                                 Consolidato     Sviluppo                                Consolidato       Sviluppo
Importo   %      importo % importo        %               Importo %      importo %        Importo   %             Importo   %      Importo %       Importo    %

  4.859 22,7                   16.592 77,3 21.451           5.167   23                    17.546    77 22.713       5.018 22,5                     17.331 77,5 22.349




Stato di attuazione al 31.08.2003



                              Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
                              trasporti pubblici.
                              Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
                              segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Il Servizio sta rispettando l’attuazione degli interventi infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare si evidenzia
          che sono stati consegnati i lavori del primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi e della prima rotonda sull’asse stradale
          Lama – Cattani ed è stato approvato il Progetto Definitivo dei lavori di costruzione della Bretella Nord il cui appalto è previsto entro l’anno .
          E’ stata garantita la manutenzione ordinaria delle infrastrutture compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
          stanziamento di fondi .
          E’ stato predisposto il Contratto di Servizio per la gestione dei Servizi Pubblici affidati ad AIMAG ( gas , acqua , depurazione , fognature ed igiene
          urbana ) che prevede forme di collaborazione per gli interventi su fognature ed acquedotto.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni




                                                                                     48
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE


                             Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Si sono ultimati i lavori di sistemazione e riqualificazione dell’area di P.le Ramazzini antistante al mercato coperto.
          - Prosegue la collaborazione con il Settore A3 per la risoluzione dei problemi di parcheggio in centro storico, tramite la realizzazione di un parcheggio
              interrato proposto dai privati e la verifica dei parcheggi in Piazza Martiri, Piazzale Meridiana e Piazzale Ramazzini; in aggiunta a ciò si sta studiando
              la fattibilità di realizzazione di un parcheggio di uso pubblico nell’area privata dell’ex Messaggeria Emiliana, in prossimità dell’abside della San
              Francesco. La collaborazione si estrinseca nei rapporti con la Soprintendenza ai Monumenti.
          - Si sono appaltati i lavori per l’illuminazione di Piazzale Re Astolfo e si sono già eseguite le prove sul campo utili a perfezionare ed individuare
              l’ipotesi di illuminamento più idonea da sottoporre all’ approvazione e realizzazione finale.
          - Il progetto di fattibilità dell’arredo urbano di Corso Alberto Pio e Piazza Garibaldi è stato approvato dalla Soprintendenza e si è perrfezionato
              l’incarico all’Arch. Follina per la progettazione definitiva ed esecutiva.
          Settore A4 Dirigente: Gnoli




                                                                                   49
Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE

Stato di attuazione al 31.12.2003

                              Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e
                              trasporti pubblici.
                              Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese
                              segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Sono stati attuati gli interventi infrastrutturali previsti per il 2003 nel Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005: in particolare si evidenzia che sono
          iniziati i lavori del primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi, della rotonda all’incrocio tra le vie Lama-Cattani-Mulini ed è
          stato approvato il Progetto Esecutivo
          E’ stata garantita la manutenzione ordinaria delle infrastrutture compatibilmente con le risorse disponibili; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
          stanziamento di fondi.
          E’ stato predisposto il Contratto di Servizio per la gestione dei Servizi Pubblici affidati ad AIMAG (gas, acqua, depurazione, fognature ed igiene urbana)
          che prevede forme di collaborazione per gli interventi su fognature ed acquedotto.
          E’ stata predisposta una prima bozza di Regolamento del Verde Urbano.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni

                              Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
           Si sono conclusi i lavori di riqualificazione del Mercato Coperto di Piazzale Ramazzini in collaborazione con la riqualificazione del Piazzale
              antistante eseguita dal Settore A3. Questi interventi fanno parte di un "Piano di Valorizzazione Commerciale del Centro Storico”, composto dai vari
              progetti e da una convenzione stipulata tra il Comune di Carpi e le associazioni locali di categoria degli operatori economici dell’area interessata.
           I lavori di illuminazione di P.le Re Astolfo hanno subito un rallentamento. In questo periodo si sta progettando una slitta "portafari" da posizionarsi
              sui tetti del castello utile a nascondere i corpi illuminanti durante il giorno. Il prototipo da collaudare con la Soprintendenza sarà pronto nel mese di
              marzo 2004.
           Per ciò che riguarda l'intervento di adeguamento di Corso A.. Pio e Piazza Garibaldi, è stato redatto dall'Arch. Follina il progetto definitivo dove sono
              state recepite le indicazioni scaturite dalla sua presentazione nelle diverse commissioni istituzionali. Nel mese di dicembre quindi tale progetto è
              stato inoltrato per l'approvazione alla Soprintendenza .
           Nel 2003 in collaborazione con l'ufficio stampa e comunicazione del Comune, si è realizzata inoltre una segnaletica turistica sui principali
              monumenti della città dopo aver ottenuto i visti necessari da parte della Sopraintendenza.
          Settore A4 Dirigente: Gnoli



                                                                                    50
1.5.– AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servigi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
                             Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
                             Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
                             Territoriale (PRIT).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti
          - Nella prima metà del 2003 sarà predisposta una variante specifica di ai assestamento alla vigente Variante Generale al PRG approvata nel corso
              del 2002;
          - Dovranno essere elaborate le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di trasformazione territoriale individuati
              dal nuovo strumento urbanistico;
          - A seguito dell’entrata in vigore della L.R. 3172002 “Disciplina generale dell’edilizia” dovrà essere completamente riscritto il Regolamento edilizio che
              prenderà la nuova denominazione di Regolamento Urbanistico Edilizio ;
          - Sarà siglato l’accordo di programma relativo al PRU perseguendo l'obiettivo di superare le difficoltà nel rapporto con i privati interessati;
          - Terminate le acquisizioni delle nuove aree del comparto PEEP Tre Ponti inizieranno le assegnazioni delle aree ai soggetti attuatori previa
              predisposizione del relativo bando.
          Settore A9 - Dirigente: Carboni


Risorse    umane         da 23 operatori di ruolo si cui 1 part time a 30 ore
impiegare:

Risorse strumentali da sede: Via S. Manicardi 39 - 1° piano
utilizzare:            Principali attrezzature: 27 personal computer di cui 1 portatile, 1 elaboratore RISC, 1 plotter e 22 stampanti


Coerenza con il piano/i Coerenza con PTR e PTAL regionali, nonché con il PTCP provinciale
regionale/i di settore:




                                                                                  51
Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                         Previsione 2003     Assestato al 31.08.2003           Consuntivo 2003
                                                                                       Correnti Investimento Correnti Investimento           Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                                    5.560                    6.610                       6.795
                                                                    TOTALE (A)                         5.560                    6.610                       6.795

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                       133                         133                       146
                                                                     TOTALE (B)         133                         133                       146

                                                                    TOTALE (A+B)        133            5.560        133         6.610         146           6.795


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)         622           -5.380        671         -6.292        626           -6.477

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)            755            180         804          318           772           318


Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                            Spesa corrente                                          Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento         Totale                            Investimento        Totale
 Consolidato     Sviluppo                                 Consolidato       Sviluppo                              Consolidato     Sviluppo
Importo   %     importo % importo        %               Importo %        importo %     Importo   %              Importo   %    Importo %     Importo   %

    755 80,7                     180 19,3         935        804     72                     318   28     1.122      772 70,8                     318 29,2      1.090




                                                                                   52
Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO

Stato di attuazione al 31.08.2003

                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
                              Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
                              Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
                              Territoriale (PRIT).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti
          E’ stata adottata la Variante Specifica al vigente PRG che sarà approvata entro l’anno .
          Sono state predisposte le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di Trasformazione previsti dal vigente PRG .
          A seguito dell’entrata in vigore della LR 31/2002 “Disciplina generale dell’edilizia” è stato istituito lo Sportello Unico per l’Edilizia ed è stata predisposta
          una nuova stesura del Regolamento Edilizio che sarà approvato entro l’anno .
          E’ stato raggiunto l’accordo con RFI per l’acquisizione delle aree ferroviarie interessate dal PRU da parte dell’Amministrazione comunale .
          Sono inziate le procedure per l’assegnazione delle aree edificabili all’interno del comparto PEEP Tre Ponti.
          Settore A9 - Dirigente: Carboni


Stato di attuazione al 31.12.2003

                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.
                              Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo
                              Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione
                              Territoriale (PRIT).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Arletti
          E’ stata adottata la Variante Specifica al vigente PRG che sarà approvata nei primi mesi del 2004.
          Sono state predisposte le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di Trasformazione previsti dal vigente PRG.
          A seguito dell’entrata in vigore della LR 31/2002 “Disciplina generale dell’edilizia” è stato istituito lo Sportello Unico per l’Edilizia ed è stata predisposta
          una nuova stesura del Regolamento Edilizio.
          E’ stato raggiunto l’accordo con RFI per l’acquisizione delle aree ferroviarie interessate dal PRU da parte dell’Amministrazione comunale.
          Sono iniziate le procedure per l’assegnazione delle aree edificabili all’interno del comparto PEEP Tre Ponti che termineranno nei primi mesi del 2004.
          Settore A9 - Dirigente: Carboni




                                                                                    53
2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA
Motivazione delle scelte      Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                              Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
                              Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
                              centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
                              residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
                              centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
                              e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
                              campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
                              Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
                              Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
                              residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
                              Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
                              sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Marino
          Politiche per le - Qualificazione del Centro per le Famiglie come punto di riferimento per la vita quotidiana delle famiglie con figli da 0 a 14 anni;
          famiglie e i minori - Potenziamento di progetti ed iniziative a sostegno delle competenze e funzioni genitoriali attraverso attività di formazione,
                                informazione e consulenza;
                              - Sviluppo di interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza, solidarietà familiare, mutuo-aiuto con particolare riguardo
                                all'affidamento familiare di minori;
                              - Ampliamento e qualificazione degli interventi di aiuto economico a sostegno delle famiglie con figli e delle funzioni familiari
                                educative e di cura ( es. prestiti sull'onore, progetto "Un anno in famiglia", assegni di maternità e ai nuclei familiari);
                              - Stimolo e sostegno allo sviluppo di nuove forme di associazionismo tra famiglie e di esperienze di mutuo-aiuto per la
                                costruzione di reti familiari e di reciprocità;
                              - Sviluppo di iniziative di prevenzione del disagio adolescenziale attraverso interventi educativi di strada previsti nel progetto di
                                lotta alla droga;
                              - Supporto alla "rete di innovazione" sui temi delle politiche familiari prevista nel Piano di Zona con tutti i soggetti aderenti a livello
                                distrettuale.




                                                                                    54
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

      Servizi         per -      Inaugurazione di un centro residenziale per disabili gravi (ex-enel);
      handicap            -      Progettazione condivisa con le famiglie di disabili e le associazioni del modello gestionale del futuro centro residenziale (ex-
                                 Enel);
                             -   Allargamento occasioni ed eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso il potenziamento delle attività nei
                                 laboratori Matemagica e dell’offerta delle associazioni territoriali;
                             -   Definizione e attuazione di un piano pluriennale sul tema delle barriere architettoniche d’intesa con l’assessorato ai lavori
                                 pubblici;
                             -   mobilità per disabili: potenziamento delle possibilità d'accesso al trasporto pubblico, privato e offerto dal volontariato;
                             -   2003 - Anno europeo per l'handicap: attività di promozione e sensibilizzazione in collaborazione con tutte le realtà impegnate su
                                 questo tema.
      Inserimento            -   Attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende, in collaborazione con il
      lavorativo                 CFP di Carpi;
      soggetti deboli        -   Informazione e sensibilizzazione alle aziende in merito alle agevolazioni che offre la nuova legislazione sul collocamento mirato;
                                 favorire il rapporto tra aziende e cooperative sociali;
                             -   Aumentare le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti, ecc…per i soggetti con i
                                 quali è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo.
      Adulti in difficoltà   -   Definizione di protocolli con l’Azienda USL sulla “Salute Mentale” e sul disagio adulto per favorire azioni integrate tra servizi
                                 sociali e sanitari per adulti con disturbi psichiatrici, dipendenze patologiche, genitori con figli seguiti dalla NPI;
                             -   Piano di zona: sviluppo di un tavolo distrettuale per l'adolescenza, in particolare sulla prevenzione dalle dipendenze patologiche,
                                 in cui siano presenti rappresentanti dei Servizi e del volontariato;
                             -   Coordinamento con il Piano per la salute per la riduzione degli incidenti stradali, in particolare sul tema dell’abuso di sostanze
                                 alcoliche;
                             -   Consolidamento della presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e
                                 il potenziamento delle attività verso l’esterno della struttura di accoglienza per adulti, e del servizio educativo territoriale.
      Servizi         agli -     Potenziamento dei servizi di supporto a domicilio attraverso la ridefinizione del Servizio di Assistenza Domiciliare comunale,
      anziani                    sempre più da orientare ad azioni di ADI (integrate con interventi sanitari), e lo sviluppo di nuovi strumenti di sostegno
                                 (volontariato di quartiere, assegni di cura, assistenza privata);
                             -   Definizione del regolamento di accesso al Servizio di Assistenza Domiciliare;
                             -   - Qualificazione e formazione degli interventi privati a domicilio svolti dalle c.d. “badanti”; azioni di sostegno economico alle
                                 famiglie;
                             -   Definizione della Carta dei Servizi nei centri diurni comunali;
                             -   Sviluppo del Piano Per la Salute relativo alla prevenzione delle patologie da invecchiamento, in collaborazione con le realtà
                                 associative della terza età.
                             -   Comunicazione per fare conoscere i servizi e le opportunità per gli anziani, in particolare i centri diurni.




                                                                                   55
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

      Servizi   per     la -    Applicazione Legge Regionale n.24/2001 Disciplina Generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo – disciplina gestione
      casa                      alloggi E.R.P., esercizio funzioni amministrative. Stesura Regolamenti gestionali:
                                - 1) gestione, modalità d’uso, autogestione degli alloggi;
                                - 2) mobilità degli assegnatari;
                            -   Pubblicazione bandi, raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP e conseguenti
                                procedimenti tecnico-amministrativi;
                            -   Pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’erogazione di contributi del Fondo per il sostegno all’accesso alle
                                abitazioni in locazione ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
                            -   Costituzione “Agenzia Sociale per la Casa”, in collaborazione con ACER Modena e la partecipazione delle organizzazioni
                                imprenditoriali: sviluppo di un fondo di garanzia per il reperimento di alloggi da destinare all’affitto;
                            -   Definizione di forme di accompagnamento sociale, complementari all’inserimento lavorativo e sociale, per residenti in alloggi
                                popolari.
      Carpi           città -   Centro Servizi per l'immigrazione: coordinamento distrettuale e integrazione dei servizi per gli immigrati; informazione e
      multietnica               formazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri. Individuazione delle problematiche dell’utenza e campagna
                                informativa dei servizi fruibili, sia tramite lo Sportello Informa-famiglie che la presenza continuativa presso il Centro Servizi
                                dell’Immigrazione di mediatori culturali;
                            -   Percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di avvicinamento alla
                                cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza distrettuale;
                            -   Interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi all’intero distretto;
                            -   Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;
                            -   Collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in chiave interculturale
                                e collegate al “Centro Interculturale”;
                            -   Coordinamento delle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza e alla igienicità degli stessi, alla
                                certificazione delle residenze nelle singole abitazioni.
      Sviluppo      del -       Pubblicazione di guide al volontariato locale, in collaborazione con le consulte comunali;
      terzo settore     -       Coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative condivise;
                        -       Interventi di sensibilizzazione dei giovani delle scuole superiori verso le problematiche sociali cittadine, in collaborazione con il
                                Centro Servizi per il Volontariato;
                            -   Collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppo di progetti specifici,
                                formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
                                l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
                            -   Sviluppo di azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini.




                                                                                 56
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

         Piani    per    la -  Attuazione del Piano di zona 2002-2003: avvio delle “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di
         Salute                terzo settore che hanno aderito al Piano;
                            - Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definizione di altri Piani
                               per la Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
                            - Coinvolgimento di tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le
                               proprie specificità e le proprie risorse.
         Settore A5 - Dirigente: Canulli


Risorse    umane         da 59 operatori di ruolo di cui 2 part time a 18 ore e 4 part time a 24 ore
impiegare:

Risorse strumentali da       sedi: Uffici in Via Trento Trieste, n. 2; strutture per anziani: casa protetta in Via Falloppia, casa di riposo Marchi delle OO.PP.
utilizzare:                  Paltrinieri in Viale Catellani (residenziale e centro diurno), Residenza sanitaria anziani in Via San Giacomo, centro polivalente
                             Borgofortino (comunità alloggio, centro diurno, appartamento per emergenza abitativa, sala polivalente), centro diurno De Amicis,
                             comunità alloggio Vanvitelli; strutture per minori e famiglie: centro Famiglie De Amicis, campo nomadi in via San Giacomo, centro
                             Hip Hop; strutture per adulti handicap: centro diurno Albero Sole - La fontana in Via Belchite; centro emergenza abitativa in via Ugo
                             Da Carpi; strutture per prima accoglienza stranieri: centro accoglienza Cortile e Cantone
                             principali attrezzature: uffici 36 personal computer, 36 stampanti, 50 apparecchi telesoccorso, 4 automezzi, 4 automezzi speciali per
                             trasporto handicappati, attrezzature sanitarie, attrezzature e arredi specifici, SAD 13 automezzi, materiale e attrezzature sanitarie,
                             Servizio handicap adulti 2 automezzi speciali per trasporto handicap e 2 autovetture


Coerenza con il piano/i - Legge Regione Emilia Romagna n. 27 del 14.8.89 inerenti i “prestiti sull’onore”
regionale/i di settore: - Interventi rientranti nell’ambito della Legge “Turco” n. 285 del 28.8.97 dello Stato
                        - Direttiva approvata con delibera di Giunta Regionale n. 1378 del 26.7.99
                        - Circolare n. 35/94 della Regione Emilia Romagna per la definizione degli standard di programmazione territoriale dei servizi per
                        anziani non autosufficienti
                        - Legge Regione Emilia Romagna n. 29 del 1997 per progetti di servizio di assistenza alla persona (S.A.P.)
                        - Direttiva regionale n. 1377 del 26.7.99 su criteri, modalità e procedure per la contribuzione alle famiglie disponibili a mantenere
                        l’anziano non autosufficiente nel proprio contesto.
                        - Direttiva regionale n. 1379 del 26.7.99 relativa all’adeguamento degli strumenti previsti dalla legge regionale n. 5/94 in attuazione
                        del piano sanitario regionale, con particolare riferimento alla semplificazione degli accessi ed al rapporto con il cittadino




                                                                                  57
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003     Assestato al 31.08.2003            Consuntivo 2003
                                                                                    Correnti Investimento Correnti Investimento            Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                             1.536                    1.837                     1.441
                    Provincia                                                             44                       66                        50
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                     1.458         150        1.705         155         1.606           155
                                                                    TOTALE (A)          3.038         150        3.608         155         3.097           155

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                       1.121                    1.879                     1.941
                                                                     TOTALE (B)         1.121                    1.879                     1.941

                                                                    TOTALE (A+B)        4.159         150        5.487         155         5.038           155


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)         4.790         624        4.796         955         4.703          1.072

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)        8.949             774      10.283         1.110        9.741          1.227

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                 Assestato al 31 agosto 2003                                  Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                          Spesa corrente                                         Spesa corrente
                            Investimento       Totale                           Investimento          Totale                            Investimento        Totale
 Consolidato      Sviluppo                                Consolidato    Sviluppo                               Consolidato     Sviluppo
Importo   %     importo %      importo    %              Importo %      importo % Importo        %             Importo   %    Importo %     Importo   %

  8.949    92                      774     8   9.723 10.283 90                           1.110   10   11.393    9.741 88,8                    1.227 11,2 10.968




                                                                                   58
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

Stato di attuazione al 31.08.2003

                              Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
                              Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
                              centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
                              residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
                              centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
                              e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
                              campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
                              Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
                              Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
                              residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
                              Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
                              sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Marino
          Politiche per le - Si è attuata una qualificazione del Centro per le Famiglie come punto di riferimento per la vita quotidiana delle famiglie con figli
          famiglie e i minori   da 0 a 14 anni;
                              - Si sono potenziati i progetti e le iniziative a sostegno delle competenze e funzioni genitoriali attraverso attività di form azione,
                                informazione e consulenza;
                              - Si sono sviluppati interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza, solidarietà familiare, mutuo-aiuto con particolare riguardo
                                all'affidamento familiare di minori;
                              - Si sono ampliati e qualificati gli interventi di aiuto economico a sostegno delle famiglie con figli e delle funzioni familiari educative
                                e di cura ( es. prestiti sull'onore, progetto "Un anno in famiglia", assegni di maternità e ai nuclei familiari);
                              - Si sono sviluppate iniziative di prevenzione del disagio adolescenziale attraverso interventi educativi di strada previsti nel
                                progetto di lotta alla droga;
                              - Si sono attivate azioni di supporto alla "rete di innovazione" sui temi delle politiche familiari prevista nel Piano di Zona con tutti i
                                soggetti aderenti a livello distrettuale.
          Servizi        per - Si è proceduto ad aumentare le occasioni e gli eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso il potenziamento
          handicap              delle attività nei laboratori Matemagica e dell’offerta delle associazioni territoriali;
                              - E’ stata nominata una Commissione per l’ Anno europeo per l'handicap per attività di promozione e sensibilizzazione in
                                collaborazione con tutte le realtà impegnate su questo tema.
                              - Si è avviato un gruppo di lavoro composto da operatori e famigliari di disabili per progettare insieme le caratteristiche gestionali
                                del futuro centro per disabili gravi (Struttura residenziale Bellentanina).




                                                                                    59
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

      Inserimento            -   Realizzata l’attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende, in
      lavorativo                 collaborazione con il CFP di Carpi;
      soggetti deboli        -   Attuata l’informazione e la sensibilizzazione alle aziende in merito alle agevolazioni che offre la nuova legislazione sul
                                 collocamento mirato; favorito il rapporto tra aziende e cooperative sociali all’interno del Piano di Zona; avviato un gruppo di
                                 lavoro composto da operatori pubblici e di cooperative sociali per migliorare i percorsi di iserimento lavorativo per le persone
                                 svantaggiate;
                             -   Aumentate le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti, ecc…per i soggetti con i
                                 quali è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo;
                             -   Avviato il progetto “Povertà a Carpi” che comprende anche l’erogazione di borse lavoro per soggetti ad alto rischio di esclusione
                                 sociale.
      Adulti in difficoltà   -   Attuato il coordinamento con il Piano per la salute per la riduzione degli incidenti stradali, in particolare sul tema dell’abuso di
                                 sostanze alcoliche;
                             -   Consolidata la presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e il
                                 potenziamento delle attività verso l’esterno della struttura di accoglienza per adulti, e del servizio educativo territoriale;
                            -    Avviato un confronto con l’Az. USL per definire azioni integrate nelle comunità alloggio per malati psichiatrici.
      Servizi          agli -    Potenziati i servizi di supporto a domicilio attraverso la ridefinizione del Servizio di Assistenza Domiciliare comunale, sempre più
      anziani                    orientati ad azioni di ADI (integrate con interventi sanitari), e lo sviluppo di nuovi strumenti di sostegno (volontariato di quartiere,
                                 assegni di cura, assistenza privata);
                             -   Attuata la qualificazione e formazione degli interventi privati a domicilio svolti dalle c.d. “badanti”; azioni di sostegno economico
                                 alle famiglie;
                            -    Iniziata l’attività della nuova Casa Protetta “Il Carpine” con gestione da parte dell’IPAB Marchi-Rossi.
      Servizi    per     la -    Realizzata l’attività di pubblicazione bandi, raccolta domande, istruttoria e stesura graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP
      casa                       e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
                             -   Realizzata l’attività di pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’erogazione di contributi del Fondo per il sostegno
                                 all’accesso alle abitazioni in locazione ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;
                             -   Costituita l’ “Agenzia Sociale per la Casa”, in collaborazione con ACER Modena e la partecipazione delle organizzazioni
                                 imprenditoriali: sviluppo di un fondo di garanzia per il reperimento di alloggi da destinare all’affitto;
      Carpi            città -   In funzione il Centro Servizi per l'immigrazione: coordinamento distrettuale e integrazione dei servizi per gli immigrati;
      multietnica                informazione e formazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri. Individuazione delle problematiche dell’utenza
                                 e campagna informativa dei servizi fruibili, sia tramite lo Sportello Informa-famiglie che la presenza continuativa presso il Centro
                                 Servizi dell’Immigrazione di mediatori culturali;
                             -   Attivati percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di
                                 avvicinamento alla cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza
                                 distrettuale;
                             -   Attivati interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi all’intero
                                 distretto;
                             -   Realizzato Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;


                                                                                   60
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

                          - Attivate collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in chiave
                            interculturale e collegate al “Centro Interculturale”;
                         - Coordinate le attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza e alla igienicità degli stessi, alla certificazione
                            delle residenze nelle singole abitazioni.
      Sviluppo      del - Attivato il coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative
      terzo settore         condivise;
                         - Attivata la collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppati progetti specifici,
                            formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
                            l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
                         - Sviluppate azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini, in particolare finalizzate ala
                            mediazione dei conflitti;
                         - Coinvolto il terzo Settore in tutte le reti attivate con il Piano di Zona;
                         - Concluso il progetto “Scuola e volontariato” in collaborazione con il Centro Servizi Volontariato;
                         - Pubblicata una nuova Guida al Volontariato socio-sanitario, sia cartacea che su CD-ROM.
      Piani    per   la - Attuato il Piano di zona 2002-2003: avviate le “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di terzo
      Salute e Piano di     settore che hanno aderito al Piano;
      Zona               - Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definiti altri Piani per la
                            Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
                         - Coinvolti tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le proprie
                            specificità e le proprie risorse.
      Settore A5 - Dirigente: Canulli




                                                                                61
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

Stato di attuazione al 31.12.2003


                              Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.
                              Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e
                              centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi
                              residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i
                              centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani
                              e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il
                              campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex Eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero
                              Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via
                              Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia
                              residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge
                              Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda
                              sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Marino
                              - Si è proceduto all’implementazione del Sito www.informafamiglie.it del Centro per le famiglie, alla sua pubblicizzazione verso alle
          Politiche per le      famiglie con figli minori del territorio e alla partecipazione alla redazione regionale.
          famiglie e i minori - Si è data immediata applicazione all’assegno di 1000 Euro per ogni secondo figlio, previsto dall’art.21 Legge n 326/03, con
                                relativa attivazione delle iniziative informative, che viene ad integrarsi con le altre forme di sostegno alla genitorialità del Centro
                                per le Famiglie.
                              - Nell’ambito delle iniziative informative e formative si è realizzato un ciclo di incontri sulla vita di coppia “Viaggio nella coppia” che
                                ha riscosso una notevole accoglienza e partecipazione della cittadinanza.
                              - Si sono realizzati cicli di incontri per genitori nell’ambito del progetto “Il sostegno alla genitorialità alla relazione genitori-figli” con
                                una programmazione delle iniziative formative sia a livello scolastico, sia a livello comunale.
                              - E’ stata avviata una riprogettazione degli interventi di promozione dell’accoglienza ed affido familiare del progetto “Famiglie-
                                risorsa” con la costituzione di una équipe tecnica distrettuale di progetto, con la mappatura delle risorse esistenti, con la
                                costituzione un tavolo di confronto e promozione coinvolgendo le associazioni del territorio impegnate sui temi dell’infanzia e
                                della famiglia.
                              - Si sono attivate le azioni per la piena applicazione del “Progetto regionale Adozione” con l’attivazione dello sportello informativo,
                                l’organizzazione del corsi di preparazione all’adozione e la costituzione una équipe centralizzata per l’adozione a livello dei 4
                                Comuni.




                                                                                     62
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA


      Servizi        per -     Sono continuati i lavori per l'apertura del residenziale per disabili gravi ed è stato avviato un percorso con i centri e le
      handicap                 associazioni per individuare il nome da dare alla struttura; si è dato l'avvio alla gara d'appalto che ufficialmente verrà pubblicata a
                               gennaio p.v.
                          -    Si sono definite due date importanti come conclusione dell'anno europeo per l'handicap: il 16 gennaio serata in teatro per
                               premiare chi in questi anni si è distinto in questa area, il 22 gennaio p.v. un consiglio comunale aperto per un confronto sui
                               progetti relativi all'handicap.
                          -    si sono conclusi i laboratori di socializzazione e impiego del tempo libero del Matemagica e poste le basi per la programmazione
                               del prossimo semestre.
      Inserimento         -    Realizzata l'attività per l'orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende in
      lavorativo               collaborazione con il CFP di Carpi, il mondo della scuola , il Centro per l'impiego.
      soggetti deboli     -    Si è avviato un gruppo di lavoro composto da operatori pubblici, cooperative sociali, mondo della scuola , CFP di Carpi e Centro
                               per l'impiego, per migliorare i percorsi di inserimento lavorativo per le persone svantaggiate.
                          -    Si sono monitorate e verificate le borse lavoro che si sono attivate in precedenza sia quelle all'interno degli AOP finanziate con il
                               FSE, sia quelle a carico del comune.
                          -    Aumentate le occasioni di lavoro protetto: borse lavoro, centri di educazione al lavoro, laboratori protetti per i soggetti con i quali
                               è difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo.
      Adulti in difficoltà    Consolidata la presa in carico di adulti in difficoltà attraverso l'avvio di azioni di mediazione sociale, accompagnamento e
                               potenziamento di attività verso l'esterno della struttura di accoglienza per adulti in difficoltà
                              Avviato il progetto di accompagnamento sociale in collaborazione con il Servizio per la Casa dei Servizi Sociali e la coop. Il
                               Mantello, in cui sono previste azioni di prevenzione del disagio e di integrazione sociale in due fabbricati E.R.P. con
                               complessivamente 44 alloggi.
                              Avviato un confronto con l'Az. USL per un protocollo sul disagio adulto per favorire azioni integrate tra servizi sociali e sanitari.
                              Terminato il progetto “Povertà a Carpi” con l'erogazione di borse lavoro per soggetti ad alto rischio di esclusione sociale in
                               collaborazione con il Consorzio di Coop. Sociali di Modena.
      Servizi        agli     Firmata Convenzione con Associazione di Volontariato Il Faro per attività di solidarietà e di accompagnamento per gli Anziani
      anziani                  soli nel quartiere Gorizia
                              Raccolta domande con relativa graduatoria di assegnazione per sostegno economico a famiglie con badanti
                              Predisposizione progetto formativo 2004 per badanti a domicilio
                              Attuata la formazione degli operatori del Centro Diurno Borgofortino
                              Conclusa la ricerca con i volontari nel centro storico, presentazione dati
                              Conclusa la predisposizione della carta dei servizi del Centro diurno De Amicis, del centro diurno e della comunità Borgofortino
                              Concluso il rientro degli anziani dalle case protette in convenzione fuori territorio alla casa protetta il Carpine




                                                                                63
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA


      Servizi   per     la     Per quanto riguarda i Regolamenti previsti dalla L.R.24/01 si è provveduto alla stesura degli stessi ed a sottoporli all’esame del
      casa                      Gruppo Tecnico Provinciale.
                               E’ stato pubblicato, nel mese di ottobre, il Bando per l’Assegnazione di alloggi ERP per l’anno 2003 e sono state raccolte n.661
                                domande, si è provveduto ad effettuare l’istruttoria delle stesse ed alla pubblicazione della graduatoria provvisoria.
                               Per quanto attiene al Fondo Sociale per l’Affitto anno 2003, si è conclusa la fase istruttoria e sono stati erogati i contributi agli
                                aventi diritto.
                               E’ stato sottoscritto l’accordo Intercomunale con ACER di Modena, la Provincia di Modena le Associazioni di Imprenditori,
                                Proprietari Immobiliari e Sindacali dei lavoratori e degli inquilini, per l’avvio di forme di garanzia per la promozione dell’offerta di
                                immobili in locazione ad uso abitativo. E’ iniziata la fase di ricerca sul mercato privato di alloggi per la locazione, a cura
                                dell’ACER di Modena che ne ha predisposto e gestito la pubblicità. E’ stata predisposta la bozza del disciplinare per l’accesso
                                alla locazione degli immobili ed è stata condivisa dai Comuni dell’Associazione.
                               Per quanto riguarda le forme di accompagnamento sociale in collaborazione con l’Area Adulti dei Servizi Sociali e la Coop. Il
                                Mantello si è elaborato un progetto “pilota” che coinvolgerà i residenti in 2 fabbricati E.R.P.
      Carpi           città -   Nel Centro Servizi per l'immigrazione è stato realizzato un coordinamento distrettuale relativamente all’integrazione dei servizi
      multietnica               per gli immigrati; è stata effettuata l’informazione degli operatori dei diversi enti a contatto con stranieri, l’individuazione delle
                                problematiche dell’utenza, tramite la presenza continuativa presso il Centro Servizi dell’Immigrazione di mediatori culturali;
                            -   E’ stato realizzato il giornalino “Parole comuni” di informazione degli immigrati tradotto in diverse lingue come supporto alla
                                campagna informativa dei servizi fruibili che ha avuto comunicazione specifiche per ogni attività;
                            -   Sono stati attivati percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di
                                avvicinamento alla cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza
                                distrettuale;
                            -   E’ stata attivata una strategia interculturale complessiva per facilitare l’integrazione delle donne straniere per migliorare l’accesso
                                delle donne ai servizi, all’istruzione e al mercato del lavoro
                            -   Sono stati attivati interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi
                                all’intero distretto;
                            -   Realizzato Corso di formazione per operatori posti a contatto con l’utenza straniera;
                            -   Sono state fatte collaborazioni con le associazioni di immigrati e sostegno alle attività delle stesso soprattutto per quelle in
                                chiave interculturale e collegate al “Centro Interculturale”;
                            -   Coordinate le attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi con particolare attenzione alle modifiche introdotte dalla Legge
                                regionale per l’edilizia residenziale pubblica attraverso un percorso di confronto provinciale.




                                                                                  64
Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA


      Sviluppo      del -   Attivato il coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative
      terzo settore         condivise;
                        -   Attivata la collaborazione con il Centro Servizi per il Volontariato per la promozione del volontariato: sviluppati progetti specifici,
                            formazione dei volontari, festa del volontariato, supporto alla partecipazione delle associazioni alle “reti tematiche per
                            l'innovazione” previste dal Piano di Zona;
                         - Sviluppate azioni di volontariato territoriale e di relazioni di solidarietà nei quartieri cittadini, in particolare finalizzate ala
                            mediazione dei conflitti;
                         - Coinvolto il terzo Settore in tutte le reti attivate con il Piano di Zona;
                         - Concluso il progetto “Scuola e volontariato” in collaborazione con il Centro Servizi Volontariato;
                         - Pubblicata una nuova Guida al Volontariato socio-sanitario, sia cartacea che su CD-ROM.
      Piani   per    la - Attuato il Piano di zona 2002-2003: avviate le “reti tematiche per l'innovazione” con la collaborazione di tutti i soggetti di terzo
      Salute e Piano di     settore che hanno aderito al Piano;
      Zona               - Il 5-11-2003 si e’ svolta l’Assemblea annuale delle organizzazioni aderenti al P.d.Z. nella quale si sono approvati i lavori e i
                            progetti elaborati all’interno delle Reti tematiche.
                         - Proseguimento delle azioni previste nei Piani per la Salute già approvati (anziani e incidenti stradali) e definiti altri Piani per la
                            Salute a livello distrettuale (malattie oncologiche e cardiovascolari), secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;
                         - Coinvolti tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le proprie
                            specificità e le proprie risorse.
      Settore A5 - Dirigente: Canulli




                                                                               65
2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
                             Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
                             famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
                             territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
                             superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
                             all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
                             straniera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Patto     per  la - Rinnovo, alla scadenza del 30.06.2003 del Patto Intercomunale per la scuola e organizzazione di un'iniziativa pubblica
          scuola / Scuola       sull'argomento;
          dell’obbligo      - Funzionamento degli organismi comunali ed intercomunali previsti;
                            - Sostegno agli accordi di rete tra le scuole e all’attuazione dell’autonomia.
                            - Coordinamento e supporto alla progettazione della scuola di base, anche in raccordo con i diversi settori comunali interessati;
                            - Ricerca dei finanziamenti in sede locale, provinciale, regionale, nazionale e comunitaria;
                            - Definizione di un Patto per la scuola con le Scuole Superiori di Carpi (?)
                            - Supporto alla progettazione e realizzazione di interventi di qualificazione nella scuola dell’obbligo a livello comunale e
                                distrettuale, con particolare riferimento a:
                                     - alunni portatori di handicap o con difficoltà di apprendimento;
                                     - integrazione scolastica alunni stranieri;
                                     - utilizzo delle nuove tecnologie in ambito educativo;
                                     - apprendimento delle lingue straniere;
                                     - progetti di sostegno alla genitorialità;
                                     - progetti sulla qualificazione dell’offerta formativa
                            - Consolidamento interventi per il miglioramento del servizio di refezione scolastica nelle scuole elementari a tempo pieno e
                                costituzione di un organismo consultivo apposito;
                            - Gestione del progetto triennale di integrazione scolastica degli alunni nomadi in collaborazione con la Coop. RIPARTE.
                            - Ricerca di soluzioni per aumentare la disponibilità di trasporto delle classi verso i laboratori degli Istituti Culturali, del Centro
                                Giochi Scubidù, del CDA.
          Funzioni generali - Progettazione e realizzazione delle attività previste dalla Legge e dai programmi regionali sul Diritto allo studio;
                            - Progettazione e realizzazione delle attività previste dalle Leggi nazionali e dalle norme e programmi regionali sull'integrazione
                                scolastica e sociale degli alunni stranieri;
                            - Verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni ISEE presentate dalle famiglie;


                                                                                    66
Segue   2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE
         Servizio 0 / 6 -      Ricerca sulle esigenze educative delle famiglie carpigiane;
         anni               -  Consolidamento del centro giochi.
         Servizi 0 / 3 anni -  Consolidamento ed aumento dell'offerta di servizi comunali e convenzionati;
                            -  Sostegno alla progettazione e programmazione educativa negli asili nido;
                            -  Collaborazione al Centro giochi nel reparto di Pediatria dell’Ospedale di Carpi;
                            -  Rinnovo, alla scadenza, della convenzione con gli Asili nido privati;
                            -  Rinnovo del regolamento degli Asili nido comunali;
                            -  Verifiche del corretto funzionamento nidi privati convenzionati e del rispetto della convenzione sottoscritta;
                            -  Sperimentazione di un servizio di Educatrice Domiciliare;
                            -  Verifica fattibilità esperienza di Asilo nido aziendale;
         Servizi 3 / 6 anni -  Gestione della nuova scuola materna, al fine continuare a rendere disponibile il servizio a tutti;
                            -  Consolidamento delle attività finalizzate ad un sistema sempre più integrato di scuole d’infanzia pubbliche (comunali e statali) e
                               private convenzionate;
                           - Rinnovo, alla scadenza, della Convenzione con le Scuole Materne Autonome;
                           - Rinnovo del regolamento delle scuole d’infanzia comunali;
                           - Potenziamento del Coordinamento pedagogico intercomunale.
         Handicap nella - Collaborazione con il Nucleo di supporto all’attività di integrazione degli handicappati a scuola);
         scuola            - Applicazione dell’accordo di programma Provinciale e Distrettuale sull'integrazione degli handicappati nella scuola.
         Progetto “Carpi - Consolidamento attività del Consiglio dei Ragazzi;
         città dei bambini - Ampliamento del progetto “ A scuola ci andiamo da soli” in collaborazione con una scuola elementare della zona sud con
         e delle bambine”      possibili interventi strutturali tramite progettazione partecipata con i bambini;
                           - Iniziative anche pubbliche per diffondere la conoscenza e la messa in pratica dei “DIRITTI DEI BAMBINI”;
                           - Iniziative di valorizzazione del rapporto bambini/città in collaborazione con le diverse organizzazioni sociali di categoria;
                           - Sviluppo iniziative di progettazione partecipata del Consiglio dei ragazzi e delle scuole;
                           - Festa “UNA CITTA’ DA GIOCARE”.
         Attività       di - Città dei bambini: diritti dei bambini;
         comunicazione     - Patto per la scuola;
                           - Handicap: Accordo di programma, Centro Documentazione Handicap;
                           - Regolamento nidi e materne;
                           - Refezione scolastica.
         Settore A6 – Dirigente: Corradi




                                                                               67
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE

                             Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
                             interesse storico-artistico.

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Progettazione e realizzazione di un intervento volto ad ottenere i certificati necessari per la prevenzione incendi nelle scuole Media A. Pio, ed
              elementare M. Fanti in quest'ultima particolarmente necessaria per la riapertura dell'ala posta nell'edificio denominato Castelvecchio prima di
              settembre 2003.
          - Realizzazione di un intervento di manutenzione straordinaria per il rifacimento degli intonaci nei soffitti della Scuola Media M. Fanti entro l'anno
              2003.
          - Sistemazione aree cortilive e facciate interne Scuola Media A. Pio da realizzare nell’anno 2005.
          Settore A4 – Dirigente: Gnoli


Risorse    umane         da 156 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 15 part time a 24 ore
impiegare:

Risorse strumentali da       sede: Uffici e Centro Documentazione Educativa in Viale Peruzzi 2, lato nord; asili nido: Girotondo ex Bollitora in Via Atene 3, Orso
utilizzare:                  Biondo in Via Biondo 75, Pollicino ex Meloni in Via Meloni, 52, Pettirosso ex Pezzana in Via Pezzana 92, Scarabocchio ex Leopardi
                             in Via Leopardi 31, La tartaruga ex Cremaschi in Via Cremaschi 1/a, part time Melarancia in Via Biondo 75; materne comunali Peter
                             Pan ex Albertario in via Albertario 46, Zigo Zago ex Benassi in via Benassi 22, Le Chiocciole ex Biondo in via Biondo 75, Arcobaleno
                             ex Bollitora in via Atene 3, Pegaso ex Cremaschi in via Plauto 6, Coccinella ex Fossoli in via Cacciatore 6 Fossoli, Acquerello ex
                             Lanciano in via Bezzecca 2; materne statali: Andersen in via Montecarlo 2/b, Berengario in via Tintoretto 22, Cibeno in via Martiri di
                             Fossoli 35, M. Immacolata in via Chiesa 61/a Cortile, Magazzeno in via Magazzeno, Meloni in via Meloni 60, Pascoli in via Pascoli
                             32, Marchiona in via Marchiona 1, scuole elementari: Frank, Verdi, Da Vinci, Don Milani, Saltini, Santa Croce, Bollitora, Collodi,
                             Pascoli, Fossoli, Martiri della Libertà, Rodari e Fanti;
                             Principali attrezzature: Uffici 13 personal computer, 1 scanner, 14 stampanti, dotazione ordinaria per uffici; strutture scolastiche:
                             attrezzature e arredi specifici
                             4 scuolabus, 1 Fiat Panda e 1 ciclomotore Piaggio

Coerenza con il piano/i Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna in materia di “Diritto allo studio”
regionale/i di settore: Legge e programmi della Regione Emilia Romagna in materia di Servizi per la prima infanzia
                        Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna per la promozione di un sistema integrato di “scuole dell’infanzia”
                        Piano della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge Turco
                        Programma della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge Turco



                                                                                  68
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003            Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti Investimento          Correnti   Investimento    Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato                                                           302                            532                        609
                    Regione                                                         202                            216                        210
                    Provincia                                                       110                            183                        183
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                     443                         732                        703
                                                                    TOTALE (A)         1.057                       1.663                      1.705

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      2.511                       2.562                      2.580
                                                                     TOTALE (B)        2.511                       2.562                      2.580

                                                                    TOTALE (A+B)       3.568                       4.225                      4.285


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)        7.699          2.220        7.620        2.066         7.446        2.046

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)       11.267          2.220          11.845        2.066        11.731        2.046


Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                            Spesa corrente                                          Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento         Totale                            Investimento       Totale
 Consolidato     Sviluppo                                 Consolidato       Sviluppo                              Consolidato     Sviluppo
Importo   %     importo % importo        %               Importo %        importo %     Importo   %              Importo   %    Importo %    Importo   %

 11.267 83,5                   2.220 16,5 13.487          11.845     85                   2.066   15 13.911      11.731 85,1                   2.046 14,9 13.777




                                                                                   69
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


Stato di attuazione al 31.08.2003


                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
                             Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
                             famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
                             territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
                             superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
                             all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
                             straniera.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Patto     per la PATTO PER LA SCUOLA
          scuola / Scuola Nel periodo considerato è continuata l'attività prevista dal Patto Intercomunale per la scuola.
          dell’obbligo     Si sono tenuti gli incontri periodici di coordinamento tra i quattro comuni e le Istituzioni scolastiche interessate.
                           Si sono svolte le riunioni delle Commissioni tecniche sia per decidere sulla gestione dei programmi avviati ad inizio anno scolastico,
                           sia per predisporre i progetti sui quali chiedere ulteriori finanziamenti. Sui progetti presentati alla Fondazione C.R.C. (Lingue
                           straniere nella scuola dell'obbligo, Integrazione scolastica stranieri) è stato ottenuto un finanziamento di 200.000 Euro.
                           Nel primo semestre dell'anno è stata fatta tra i Comuni e le Scuole una valutazione dei risultati del lavoro svolto con il Patto, e sulla
                           base di un giudizio unanimemente positivo è stata elaborata una bozza di documento per il rinnovo del Patto stesso, in scadenza il
                           30 giugno.
                           Dopo l'esame da parte dei competenti organi dei Comuni e delle Istituzioni scolastiche, già svolto in parte prima della fine dell'anno
                           scolastico 2002/2003 e la cui conclusione è prevista entro il mese di settembre 2003, si andrà alla sottoscrizione del nuovo Patto, la
                           cui durata sarà triennale.
                           Tutti gli interventi previsti (Integrazione handicap, integrazione alunni stranieri, nuove tecnologie, lingue straniere, sostegno alla
                           genitorialità, qualificazione offerta formativa) sono stati condotti a termine entro l'anno scolastico.
                           Anche il progetto NOMADI A SCUOLA, svolto in collaborazione con la Coop. Riparte, è stato svolto per il secondo dei tre anni
                           previsti dalla nuova convenzione, con risultati positivi, indicati dalla relazione a consuntivo presentata dalla Coop. Riparte ed
                           esaminata con il Comune il 10 settembre 2003.
                           Nel periodo considerato, nel servizio refezione scolastica delle scuole elementari, si è consolidato l'intervento di miglioramento
                           realizzato mediante l'introduzione in tutti i punti mensa degli scaldavivande. Si è iniziato l'esame dei problemi derivanti dall'aumento
                           dell'utenza servita in rapporto agli spazi disponibili, con particolare riferimento alle norme di sicurezza e di prevenzione incendi.




                                                                                    70
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


      Funzioni generali FUNZIONI GENERALI.
                        Il Settore ha realizzato tutte le attività previste in materia di Diritto allo studio, sia con riferimento alle Borse di studio per la scuola
                        dell'obbligo e superiore, che per quanto riguarda l'acquisizione dei finanziamenti dalla Provincia relativi ai servizi erogati dal Comune
                        ed ai progetti di qualificazione dell'attività scolastica.
                        Il Settore ha inoltre realizzato tutte le attività programmate in materia di integrazione scolastica e sociale degli alunni stranieri. Da
                        segnalare, come iniziativa innovativa, un corso “intensivo” di italiano per alunni stranieri realizzato dal 1° al 12 settembre 2003 nelle
                        scuole di base di tutto il Distretto, coordinato dal Comune di Carpi.
                        Nel periodo considerato il Settore ha coordinato la programmazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sulle
                        strutture scolastiche da realizzare nel corso dell'estate, durante la chiusura delle scuole, e la messa a punto del piano di acquisto di
                        arredi e attrezzature degli asili nido, delle scuole d'infanzia comunali e statali, delle scuole elementari e medie.

                          Per quanto riguarda i CONTROLLI SULLE DICHIARAZIONI ISEE E SULLE AUTOCERTIFICAZIONI, nel periodo considerato il
                          Settore ha svolto attività di verifica nei seguenti ambiti:
                          -Borse di studio
                          Relativamente all’anno scolastico 2001/02, su 230 richieste inerenti la scuola dell’obbligo, elementare e media inferiore, sono state
                          controllate, nel mese di ottobre 2002, 16 posizioni (la Provincia di Modena ne richiedeva il 5%).
                          Si è trattato di un controllo formale, cioè si è verificato la corrispondenza tra quanto dichiarato e quanto emergeva da documenti
                          probanti la dichiarazione resa, richiesti agli utenti selezionati: cud o 730 o unico per i redditi, estratti conto bancari, postali o di altri
                          intermediari finanziari, nonché polizze vita per i valori mobiliari, dichiarazione ai fini Ici o estratto della rendita catastale per i valori
                          immobiliari. E’ emerso un solo caso difforme per mancata dichiarazione di un immobile in proprietà al di fuori del territorio carpigiano.
                          La si è considerata una mera dimenticanza e in ogni caso anche dal nuovo indicatore Isee ricalcolato l’utente non avrebbe perso il
                          diritto a usufruire della borsa di studio.
                          Due delle 16 posizioni selezionate sono state inviate alla Provincia di Modena, così come da loro richiesto, per un controllo
                          sostanziale effettuato dall’Agenzia delle Entrate di Bologna, in base ad apposita convenzione sottoscritta con la Regione Emilia
                          Romagna. Una recente comunicazione della Provincia ci ha informato dell'esito negativo dei controlli effettuati.

                          Servizi scolastici: asilo nido, scuola materna, refezione elementare.
                          Relativamente all’anno scolastico 2002/03, su 888 dichiarazioni rese ai fini di ottenere agevolazioni su rette e tariffe, ne sono state
                          controllate, durante il mese di marzo, 85 (circa il 10%). Il controllo è stato, come per le dichiarazioni rese ai fini di ottenere una borsa
                          di studio, solo formale. Da tali controlli è emersa una sola difformità. Per sanare l’irregolarità riscontrata si è proceduto al ricalcolo
                          della retta con conseguente recupero di quanto dovuto e all’applicazione di una sanzione di Euro 500, così come previsto dal nostro
                          regolamento di applicazione del “redditometro”. Sempre relativamente a tali 888 dichiarazioni, si è poi proceduto, nel mese di
                          maggio, all’inoltro di una decina di posizioni, sulle quali vi era il sospetto di dichiarazione non veritiera, alla tenenza della Guardia di
                          Finanza di Carpi. Il numero era stato precedentemente concordato con il Dirigente della Tenenza.




                                                                                 71
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


      Segue Funzioni Accesso al servizio di asilo nido per l’a.s. 2003/04
      Generali       Le domande raccolte dono state a tutt’oggi 474. Gli avviati al servizio circa 240. E’ proprio su queste 240 domande, stese in forma di
                     auto dichiarazione, che si è proceduto ad effettuare i controlli, selezionando 61 posizioni (circa il 25%). In tal caso si sono richiesti
                     agli utenti documenti che provassero i punteggi ottenuti per la formazione delle graduatorie di accesso: attestazioni dei datori di
                     lavoro di genitori e nonni, che certificassero il tipo di contratto di lavoro, la sua durata, l’orario di lavoro, la necessità o meno per il
                     dipendente di effettuare trasferte ecc, o auto dichiarazioni con iscrizioni alla Camera di commercio o a Ordini professionali e numero
                     di partita iva per lavoratori autonomi. Si sono riscontrati due casi di difformità. Le irregolarità rilevate hanno comportato la revoca del
                     posto assegnato al nido, così come previsto dall’art. 75 del DPR 445/2000.

      Servizio 0 / 6 La ricerca sulle esigenze educative delle famiglie carpigiane è, per ora, senza copertura finanziaria.
      anni               E' proseguita l'attività del Centro giochi.
      Servizi 0 / 3 anni Sono state svolte le attività previste.
                         Da segnalare in particolare:
                          il lavoro preparatorio per il rinnovo della convenzione con gli Asili nido privati;
                          l'avvio del lavoro per giungere ad una Carta del servizio asilo nido ed al nuovo regolamento per la sua gestione;
                          la ridefinizione delle fasce d'età dei bambini assegnati alle sezioni di nido;
                          la riorganizzazione del servizio di nido part time, e l'avvio del percorso per giungere alla sua concentrazione, con due sezioni,
                             nella struttura del nido Girotondo;
                          l'estensione dell'appalto delle funzioni ausiliarie all'asilo nido Pollicino di via Meloni.

      Servizi 3 / 6 anni   Nel periodo considerato, le situazioni emergenti hanno riguardato:
                            la prosecuzione della costruzione della nuova scuola d'infanzia comunale di via Guernica, e le azioni conseguenti del Settore per
                                prepararne l'apertura: definizione delle modalità organizzative di funzionamento, quantificazione delle risorse umane e dei servizi
                                necessari, attuazione delle procedure contrattuali per l'acquisto delle attrezzature, degli arredi e dei materiali necessari; supporto
                                alla direzione lavori nella fase realizzativa; collaborazione alla progettazione dell'area esterna.
                            la gestione delle conseguenze della istituzione di due nuove sezioni di scuola d'infanzia statale presso la struttura di via Atene;
                           La nuova scuola comunale, che accoglierà due sezioni, e le due nuove sezioni statali consentiranno anche quest'anno di accogliere
                           tutte le domande presentate.
                           E' stata fatta la verifica sull'andamento della gestione dell'orario prolungato nelle scuole d'infanzia statali e, visto il giudizio positivo
                           sul servizio svolto, è stato rinnovato per un altro anno il contratto con la ditta affidataria.
                           E' stata predisposta, in accordo con gli altri comuni del Distretto, la bozza della nuova convenzione con le scuole materne autonome
                           ed è stata conclusa a fine luglio la trattativa con la FISM sia per la parte normativa che economica. L'approvazione formale è prevista
                           per il mese di settembre.
                           E' stato avviato il lavoro per giungere alla Carta del servizio ed al suo regolamento.
                           Coordinamento Pedagogico: espletato il concorso pubblico per la copertura di quattro posti di Coordinatore Pedagogico, sono state
                           realizzate tutte le attività previste dal piano di lavoro nel periodo considerato.


                                                                                 72
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE

          Handicap    nella Nel periodo considerato è stata portata a termine, nei tempi previsti, la procedura del nuovo contratto di appalto per la fornitura del
          scuola            servizio di appoggio educativo assistenziale. La ditta aggiudicataria sarà, anche per il prossimo triennio, la Coop. Domus.
                            Nell'ultima parte dell'anno scolastico 2002/2003 si sono svolti tutti gli incontri con i servizi dell'ASL e con le Istituzioni scolastiche per
                            la definizione dei fabbisogni dell'anno scolastico 2003/2004 e per la programmazione tempestiva delle iniziative per la loro corretta
                            gestione.
          Progetto “Carpi Sono state realizzate le attività previste, in particolare:
          città dei bambini  Laboratorio di progettazione partecipata alla scuola elementare Rodari, in relazione all'intervento di ampliamento della scuola;
          e delle bambine”  Avvio del progetto “A scuola ci andiamo da soli” anche alla scuola elementare Rodari;
                             Prosecuzione dell'attività del “Consiglio dei ragazzi”;
                            Realizzazione della festa “Una città da giocare” a fine maggio 2003.
          Attività       di
                            Nessuna iniziativa nel periodo considerato
          comunicazione
          Settore A6 – Dirigente: Corradi




                              Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
                              interesse storico-artistico.


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Si sono attivati gli interventi utili all’ottenimento della prevenzione incendi sull’Alberto Pio, che verranno conclusi entro il corrente anno, e quelli nella
              Scuola Manfredo Fanti e in Castelvecchio sono già stati ultimati.
          - Sono stati rifatti gli intonaci e consolidati i soffitti nella Scuola Manfredo Fanti, eliminando così i pericoli di caduta dell’intonaco riscontrati nello
              scorso anno scolastico; è stato altresì rifatto completamente l’impianto termico e metanizzata la centrale termica. Questo ultimo intervento, non
              previsto e programmato, è stato effettuato in conseguenza della inadeguatezza del preesistente impianto.
          Settore A4 – Dirigente: Gnoli




                                                                                    73
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


Stato di attuazione al 31.12.2003

                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico Intercomunale e interventi correlati.
                             Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le
                             famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel
                             territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti
                             superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e
                             all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Supporto agli Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua
                             straniera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Patto     per la Con l'avvio dell'anno scolastico 2003/04 si è concluso il percorso per il rinnovo del Patto Intercomunale con l'approvazione da parte
          scuola / Scuola di tutti i soggetti coinvolti.
          dell’obbligo     Da registrare la importante e positiva novità della sottoscrizione del Patto da parte di entrambe le scuole privare paritarie di base di
                           Carpi ( Sacro Cuore e Figlie della Provvidenza) e di tutte le Scuole d'infanzia autonome del Distretto.
                           E' ripresa l'attività prevista dal Patto, sia di coordinamento tra i Comuni e le Istituzioni Scolastiche interessate, sia il lavoro delle
                           Commissioni tecniche. Tale attività ha potuto contare sul contributo competente di una figura professionale incaricata
                           dall'Amministrazione per coordinare alcune Commissioni tecniche e per raccordare il lavoro di tutte le Commissioni del Patto.
                           Particolare attenzione è stata rivolta alla assegnazione equilibrata delle consistenti risorse finanziarie acquisite (Bilanci Comunali,
                           Fondi Provinciali e Regionali, Contributo della Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, Fondi Ministeriali e delle Istituzioni
                           scolastiche) per lo sviluppo delle iniziative di qualificazione già progettate e da realizzare nell'a.s. 2003/04.
                           E' ripreso il progetto “Nomadi a scuola” in collaborazione con la Coop. RIPARTE; in questo ambito è da registrare la novità positiva
                           dell'iscrizione alla prima classe superiore di quattro ragazzi del Campo nomadi (l'unico precedente, un anno fa, l'iscrizione di una
                           ragazza che però non ha poi terminato l'anno scolastico).
          Funzioni         Nel periodo considerato, oltre alla gestione di tutte le funzioni comunali connesse con il Diritto allo studio, il fatto saliente ha
          Generali         riguardato il coordinamento ed il concorso all'elaborazione dei Progetti di qualificazione scolastica per le Scuole elementari e Medie
                           del Distretto.
                           I progetti presentati alla Provincia, finanziati dalla Provincia stessa per 60.000 Euro circa, e cofinanziati anche dalla Fondazione
                           Cassa di Risparmio, riguardano:
                            l'alfabetizzazione degli alunni stranieri inseriti nella scuola di base;
                            l'integrazione degli alunni in situazione di disagio nelle scuole elementari e medie.
                           Tali attività sono in corso di realizzazione nel corrente anno scolastico.
                           Nella prima fase dell'anno scolastico, inoltre, il Settore è stato impegnato nell'organizzazione del corso residenziale (a Sella di Borgo
                           Valsugana) su “Metodologie di educazione socio affettiva” rivolto a docenti della scuola di base del distretto, prima fase del progetto
                           biennale in corso di realizzazione.


                                                                                    74
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


      Segue Funzioni Nell'ambito del programma di attività per l'integrazione scolastica e sociale degli stranieri, il Settore ha collaborato alla realizzazione
      Generali           del Convegno “Io ti vedo, tu mi guardi, l'intercultura oggi in Italia” (12-13 dicembre 2003).
                         Il Comune, poi, ha deciso di continuare a fornire il proprio supporto, per un altro anno scolastico, alle Istituzioni scolastiche
                         interessate (Comprensivo 2, 3° e 4° Circolo) per quanto riguarda le pulizie e le funzioni ausiliarie in alcune scuole elementari e in
                         tutte le scuole d'infanzia statali.
                         Infine si segnala l'impegno rilevante del Settore per la programmazione e realizzazione dei numerosi interventi sull'edilizia scolastica,
                         che hanno interessato nel corso dell'anno 18 scuole, tra nidi, scuole d'infanzia, elementari e medie.
      Servizio 0 / 6 E' ripresa l'attività del Centro Giochi Scubidù.
      anni               Nel periodo considerato ha preso il via, in collaborazione con l'Università di Modena – Dipartimento di Scienze Biomediche, il
                         progetto di revisione dei menù dei Nidi e delle Scuole d'infanzia.
                         Il Settore, inoltre, in collaborazione con il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione del Comune, ha operato per la
                         predisposizione dei piani d'emergenza di tutti i servizi di competenza, per la formazione del personale incaricato sia per la
                         prevenzione incendi che per i primi soccorsi.
      Servizi 0 / 3 anni Con l'avvio dell'anno scolastico, dopo aver assegnato i posti disponibili negli asili nido comunali e convenzionati, si è gestita nei mesi
                          successivi la lista d'attesa provvedendo, alle scadenze fissate dal regolamento, agli aggiornamenti delle graduatorie.
                          Da segnalare che l'Amministrazione ha incrementato i posti disponibili di 50 posti (45 a tempo normale e 5 nelle sezioni part time),
                          utilizzando la struttura della nuova scuola d'infanzia Arcobaleno.
                          E' stata inoltre rinnovata per altri due anni scolastici la convenzione con i Nidi d'infanzia privati Colorado e Mary Poppins.
                         Alla data del 31/12/03 le domande complessivamente presentate sono state 511; le risposte positive (posti disponibili + ritiri) sono
                         state 343; in lista d'attesa restavano al 31/12 n° 168 domande, scese a 96 al 31 gennaio 2004.
      Servizi 3 / 6 anni L'avvio dell'anno scolastico nelle scuole d'infanzia è stato caratterizzato dall'attivazione nella struttura di Cortile di due sezioni di 3
                         anni, una comunale ed una statale, in attesa del completamento della nuova scuola d'infanzia comunale.
                         A due mesi dall'inizio dell'anno scolastico, lunedì 3 novembre 2004, ha iniziato a funzionare la nuova scuola d'infanzia Arcobaleno di
                         via Powell, che ha accolto due sezioni (i 3 anni rientrati da Cortile ed i 4 anni dalla sede di via Atene). Contemporaneamente hanno
                         iniziato a funzionare nella sede definitiva di via Atene le due nuove sezioni statali.
                         Complessivamente, le scuole d'infanzia comunali paritarie con 22 sezioni in 8 sedi, le scuole d'infanzia statali con 27 sezioni in 10
                         sedi e le scuole d'infanzia autonome paritarie 16 sezioni, hanno accolto tutti i bambini che avevano fatto domanda del servizio.
                         Nel corso dell'estate è proseguito il programma di interventi per l'adeguamento delle strutture scolastiche alle norme sulla sicurezza,
                         barriere e prevenzione incendi. Il 2003 ha interessato le scuole Coccinella (comunale di Fossoli), Sergio Neri (statale di via
                         Magazzeno) ed Albertario (statale di via Albertario).
                         Nella fase iniziale dell'anno è stata sottoscritta la nuova convenzione triennale con le cinque scuole d'infanzia autonome.
                         Per quanto riguarda le attività educative, sono stati raccolti i progetti di qualificazione presentati dalle scuole d'infanzia comunali,
                         statali ed autonome, che dopo la valutazione positiva della Commissione tecnica preposta, hanno avuto inizio.




                                                                               75
Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE

         Handicap    nella Anche nel nuovo anno scolastico l'Amministrazione ha garantito l'assolvimento di tutte le proprie funzioni connesse con la frequenza
         scuola            scolastica degli alunni con handicap, dai Nidi d'infanzia alle Scuole Superiori
                           L'inizio dell'anno scolastico è stato preceduto da un incontro con i Dirigenti scolastici per presentare il nuovo capitolato dell'appalto
                           del servizio di appoggio educativo nelle scuole.
                           Sette bambini con handicap inseriti al Nido d'infanzia con educatrice d'appoggio, dieci bambini inseriti nella Scuola d'infanzia
                           comunale con insegnante d'appoggio, un bambino inserito in una scuola d'infanzia paritaria autonoma, 54 gli alunni inseriti nelle
                           scuole statali (dalla scuola d'infanzia alle superiori) con appoggio educativo assistenziale fornito dal Comune.
                           E' ripreso anche il Progetto Tutor per gli studenti delle Scuole Superiori, che quest'anno riguarda 29 soggetti.
                           Riguardo al trasporto scolastico dei soggetti portatori di handicap, da segnalare che quest'anno è stato attivato, mediante l'utilizzo di
                           un giovane in servizio sostitutivo civile, un servizio di trasporto di tre bambini frequentanti il nido(1 caso) e la scuola d'infanzia (due
                           casi), per far fronte alle notevoli difficoltà delle famiglie interessate.
         Progetto “Carpi E' proseguita l'attività del Consiglio dei ragazzi.
         città dei bambini Per il progetto “A scuola ci andiamo da soli” è proseguito il lavoro nella scuola elementare Rodari, nella quale è anche stato attivato
         e delle bambine” un laboratorio di progettazione partecipata riguardante la sistemazione dell'area esterna della scuola che è stata ampliata.
         Attività       di
                           Nessuna iniziativa di rilievo è stata realizzata nel periodo.
         comunicazione
         Settore A6 – Dirigente: Corradi


                            Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio scolastico avente sede in edifici di
                            interesse storico-artistico.


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi

            Completamento di tutte le opere, anche quelle integrative richieste dal Preside e dal RPS della scuola A. Pio nell'edificio Castelvecchio destinato a
             sede della succursale della scuola media.
            Concluso l'intervento volto ad ottenere i certificati per la prevenzione incendi nelle scuole media A. Pio ed elementare M. Fanti.
             In quest'ultima sono particolarmente necessari per la riapertura dell'ala posta nell'edificio denominato Castelvecchio dopo i lavori di consolidamento
             statico eseguiti con finanziamento regionale per conto del Provveditorato e di riqualificazione eseguiti con finanziamento comunale per il suo
             riadeguamento agli usi scolastici.
            Si sono conclusi i lavori di rifacimento degli intonaci nei soffitti e dell'impianto termico con centrale a metano della scuola media M. Fanti necessario
             per un riadeguametno di tali impianti alle norme di sicurezza.

         Settore A4 – Dirigente: Gnoli


                                                                                  76
 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
                             dei Pio e San Rocco.
                             Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
                             la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
                             a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Salvarani
          Giovani           - Iniziative nell’ambito del disagio giovanile;
                            - Rinnovo della “Carta giovani” in collaborazione coi Circoli, le Associazioni giovanili locali e le Associazioni dei commercianti e
                                artigiani;
                            - Realizzazione della seconda edizione della “giornata del giovane;
                            - Gestione delle iniziative pubbliche dello Spazio Giovani “Mac’è”, con particolare riferimento alla rassegna estiva “Coccobello”, la
                                caccia al tesoro in rete, i laboratori di fotografia, trucco, biodanza, DJ, fumetto e cinema;
                            - Collaborazione attiva nell’ambito dell’Osservatorio delle politiche giovanili distrettuali;
                            - Partecipazione al progetto per la “Lotta alla droga”;
          Cultura            - Iniziative di valorizzazione della nuova Biblioteca ragazzi in Piazza Martiri, al piano terreno di Palazzo Pio, anche in
                                 collaborazione col sistema interbibliotecario Carpi-Novi-Soliera e Campogalliano;
                             - Riproposizione della mostra “La magia del mare”, percorsi di promozione della lettura e della scrittura, laboratori con le scuole
                                 materne, elementari e medie, mostre degli elaborati e degli oggetti realizzati dai ragazzi, visione di fllm in collaborazione con gli
                                 altri Istituti culturali, corsi di aggiornamento per educatori;
                             - Elaborazione di proposte per il tempo libero e consigli di lettura per l’estate, incontri con autori;
                             - Aperture straordinarie domenicali;
                             - La Biblioteca adulti proseguirà l’attività laboratoriale rivolta alle scuole medie superiori;
                             - Verranno intensificate le iniziative rivolte agli adulti, anche in collaborazione con le associazioni culturali locali, nei campi della
                                 poesia, della scrittura e della lettura;
                             - Il premio letterario “Arturo Loria” giungerà alla settima edizione, alla quale si aggiungerà una nuova sezione, il “Premio Loria
                                 giovani;
                             - Organizzazione di iniziative ed eventi in occasione di ricorrenze annuali (“Santo Patrono”, “Se una notte d’estate…”, “Le radici e
                                 le ali”, “Natale”, il “Cinema estivo”), divenute appuntamenti consueti nel panorama culturale della Città;
                             - Realizzazione di importanti iniziative in collaborazione con altri Enti, quali “Festivalfilosofia – terza edizione”, “Festivalstoria –
                                 quarta edizione”;
                             - Realizzazione di una mostra, in collaborazione con la Provincia autonoma di Trento, dedicata ad alcuni cantautori degli anni ’60;



                                                                                     77
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

         Segue Cultura        - Mostra ed iniziative collaterali sulle incisioni di Goya;
                              - Mostra della Sez. etnografica del Museo dedicata a “Barbie” e suoi omologhi;
                              - Atelier per ragazzi, itinerari guidati a Musei, edifici storici e mostre;
                              - Iniziative collaterali alla XI Biennale della xilografia;
                              - Laboratori didattici a cura dell’Archivio storico “L’Officina della storia”, videoconcorso sull’archivio, laboratori per gli adulti, visite
                                 guidate, avvio di studi e ricerche sugli “Statuti di Carpi” e su “Fiere e mercati”, attività di tutela e conservazione del patrimonio
                                 documentario;
                              - Riapertura del Teatro dopo gli interventi di consolidamento a seguito dell’ultimo terremoto;
                              - Ripresa della consueta stagione teatrale, dell’attività laboratoriale, delle attività didattiche e degli spettacoli per le scuole.
         Progetto             - Organizzazione della terza edizione della giornata della memoria;
         Memoria             - Organizzazione della quarta edizione della giornata per la valorizzazione della cultura ebraica.
         Istituto A. Tonelli - Oltre ad assicurare la continuità didattica per tutti gli insegnamenti fondamentali, la Scuola incentiverà l’attività della propedeutica
                                musicale, collaborerà con gli Istituti culturali, con associazioni ed enti per l’organizzazione di concerti, conferenze, visite guidate,
                                letture, mostre ed eventi in genere;
                             - Effettuerà laboratori musicali per le scuole, corsi di aggiornamento per insegnanti, corsi per handicap, concerti con la
                                partecipazione di insegnanti e allievi.
         Settore A7 - Dirigente: Casarini


                             Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Manutenzione straordinaria di edifici pubblici (San Rocco), di cui si dovrà eseguire progettazione e realizzare i lavori nell’anno 2004.
          - Ristrutturazione Scuola Media C. Menotti da destinare a Biblioteca compresi arredi, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva ed esecutiva
              nell’anno 2003 per poter eseguire i lavori nel 2004.
          - Sistemazione loggione Teatro, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva - esecutiva nell’anno 2003 ed i lavori verranno eseguiti durante la
              pausa estiva della programmazione teatrale.
          - Opere di manutenzione interna del Teatro per l'ammodernamento degli impianti di illuminazione previste nell’anno 2005 mentre attualmente sono
              già in fase di realizzazione un primo lotto di lavori di manutenzione straordinaria interna ed esterna da ultimare prima della prossima apertura al
              pubblico del Teatro dopo il periodo di chiusura necessario per la realizzazione dei lavori di miglioramento sismico finanziati dalla regione.
          Settore A4 - Dirigente: Gnoli




                                                                                    78
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

Risorse    umane         da 62 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore
impiegare:

Risorse strumentali da       sede: Uffici, Fonoteca, Videoteca e Istituto Musicale Tonelli in via S. Rocco 5; Teatro comunale in Piazza Martiri, Biblioteca, Museo
utilizzare:                  Ferrari, Sala dei Mori, Sala ex poste, Museo Archeologico, sezione etnografica, Archivio e Museo Monumento al Deportato nel
                             Castello dei Pio; Ludoteca in via Biondo 75, Centro Giovani Ma C’è in via De Amicis
                             Principali attrezzature: Impianto antifurto musei, centraline di controllo e di regia, attrezzature teatrali specifiche, 2 fotocopiatrici (di
                             cui una in comune con Biblioteca comunale), 48 personal computer di cui 2 portatili, 1 zip dive, 8 scanner, 41 stampanti, altre
                             attrezzature informatiche, 1 telecamera per sorveglianza, 100 poltrone e tavolo di prestigio Sala dei Mori, 1 fotocopiatrice, 1 fax,
                             attrezzature e arredi specifici.

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                        Previsione 2003           Assestato al 31.08.2003        Consuntivo 2003
                                                                                    Correnti   Investimento        Correnti Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                             38                            46             4            45             5
                    Provincia                                                                                                                      2
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                     15             13             15            17            17            14
                                                                    TOTALE (A)          53             13             61            21            64            19

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                       872                          840                         734
                                                                     TOTALE (B)         872                          840                         734

                                                                    TOTALE (A+B)        925            13            901            21           798            19


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)      3.127             335          3.374           495         3.595           384

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)        4.052            348            4.275          516          4.393          403




                                                                                   79
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                   Assestato al 31 agosto 2003                                      Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                            Spesa corrente                                             Spesa corrente
                            Investimento       Totale                               Investimento         Totale                               Investimento             Totale
 Consolidato      Sviluppo                                Consolidato      Sviluppo                                 Consolidato        Sviluppo
Importo   %     importo %      importo    %              Importo %       importo %        Importo   %              Importo   %       Importo %       Importo    %

  4.052 92,1                       348 7,9     4.400       4.275    89                       516    11    4.791      4.393 91,6                          403     8,4   4.796


Stato di attuazione al 31.08.2003


                             Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
                             dei Pio e San Rocco.
                             Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
                             la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
                             a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Salvarani
                           Nel corso dei primi otto mesi dell’anno 2003 sono stati conseguiti gran parte degli obiettivi posti al Settore, sia quelli contenuti nella
                           relazione previsionale e programmatica che quelli del piano esecutivo di gestione.
                           Più dettagliatamente sono state realizzate le seguenti principali iniziative ed attività:

         Giovani             Lo Spazio Giovani Mac’è! ha consolidato il proprio ruolo istituzionale e qualificato punto di riferimento per i giovani carpigiani e del
                             territorio dei comuni limitrofi.
                             Sono inoltre state sviluppate diverse rassegne in grado di catalizzare l’attenzione e l’interesse di tutte le fasce dell’età giovanile.
                             Sono continuate le attività di promozione della creatività giovanile attraverso le sale prove, i concerti di gruppi di base e le mostre di
                             giovani artisti che hanno avuto il culmine nella mostra “il volto dell’altro” realizzata all’interno del Museo Monumento al deportato. È
                             aumentato notevolmente il livello del lavoro di rete grazie all’osservatorio distrettuale sulle politiche giovanili.
                             Al riguardo si segnala che è terminata la fase di raccolta dati in collaborazione con il Dipartimento universitario di scienze del
                             linguaggio e della cultura ed i Comuni del Distretto.




                                                                                     80
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Giovani   La capacità ideativa e di collaborazione intersettoriale ed intercomunale del Mac’è! ha inoltre permesso l’inserimento di un progetto
                      nel Piano sociale di zona per la Salute relativo all’adolescenza e infanzia, nonché lo sviluppo del piano biennale di formazione degli
                      operatori dei centri giovani del distretto.
                      Sul fronte delle attività rivolte alla cittadinanza è stata curata la raccolta e la selezione delle proposte provenienti dal mondo
                      dell’associazionismo, del commercio e artigianato locale, realizzata e già distribuita la seconda edizione di Cartagiovani per la quale
                      si segnala un incremento del 10% degli aderenti.
                      Si è collaborato a livello distrettuale con polizia Municipale e SerT in iniziative sulla sicurezza stradale; è stato lanciato da poco il
                      Portale giovani, un portale internet interamente dedicato ai giovani in cui essi stessi potranno essere protagonisti pubblicando notizie
                      di loro interesse.
                      La collaborazione con l’associazione Kalinka ha permesso il rilancio della rassegna Coccobello che, sviluppata su ben quatto
                      settimane consecutive tra luglio e agosto ha registrato 8.500 presenze.
                      Nell’ambito di questa rassegna è stato inserita la presentazione pubblica del lavoro conclusivo del progetto “Portale Giovani”.
                      Si può notare anche la capacità di ideazione e progettazione di questo Istituto che nel corrente anno ha permesso di ottenere
                      finanziamenti pubblici per ben 50.456,69 euro.
                      Gli utenti complessivi dello spazio giovani nei primi otto mesi sono stati: 18.800.

      Cultura         Per l’Archivio storico l’impegno principale ha riguardato l’attività didattica ed in particolare i laboratori di storia locale denominati
                      “L’officina della storia”, cui hanno partecipato 10 classi per un totale di 775 presenze. Come conclusione dell’attività, i ragazzi
                      coinvolti hanno realizzato 8 fascicoli e 2 cd rom. Nella primavera è stato pubblicato il primo fascicolo della collana “L’Officina della
                      storia/Materiali dell’Archivio”, che presenta il frutto dell’attività dei laboratori di storia locale sul tema de “Il Fascismo e l’educazione
                      dei giovani”.
                      Si è avviata anche un’attività didattica di approccio all’Istituto, che ha visto 150 presenze suddivise in sei classi.
                      L’esperienza del laboratorio di storia è stata, per la prima volta estesa anche agli adulti, in collaborazione con l’Università della
                      Libera Età “N.Ginzburg”, e la redazione finale del fascicolo “Attenzione, attenzione…Comunicazioni a mezzo altoparlante del
                      Comune di Carpi. Settembre 1943 - giugno 1945”.
                      Nell’ambito de “Le Radici e le Ali” è stato presentato un ciclo di tre incontri in Archivio, finalizzati a far conoscere le varie tipologie
                      della ricerca archivistica, mentre con “Andar per ville” si è valorizzato il patrimonio storico delle frazioni. Gli incontri primaverili hanno
                      avuto un totale di 200 presenze.
                      Nel periodo estivo, si è riproposta la formula di “Voci dalla storia” con letture, musiche, immagini sul tema del Risorgimento, per un
                      totale di 350 presenze. Inoltre l’Archivio ha collaborato con il Museo Civico nella progettazione ed allestimento della mostra “Nei fasti
                      della Patria”, dedicata al centenario del monumento a Manfredo Fanti (12 luglio – 7 settembre) e al relativo catalogo.
                      Per quanto riguarda la tutela del patrimonio, è stata completata la revisione dell’inventario topografico ed iniziata quella
                      dell’inventario del Notarile, in collaborazione con tirocinanti universitarie.
                      Si è costituito un gruppo di lavoro, e sviluppate le prime ricerche la mostra “Fiere e mercati da realizzarsi fra febbraio e aprile 2004.




                                                                             81
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   La Biblioteca Adulti ha curato le seguenti iniziative:
                      Febbraio-marzo Laboratorio di poesia condotto da Gianfranco Maretti 8 incontri per un totale di 280 presenze;
                      Marzo-aprile Poesia e musica Rassegna a cura di Alberto Bertoni 3 incontri totale presenze 200;
                      Aprile-maggio Corso di scrittura narrativa condotto da Guido Conti 8 incontri totale presenze 280;
                      Aprile Rassegna Scrittori della nostra terra 4 incontri e 1 proiezione cinematografica totale presenze 260;
                      Giugno-luglio 2 serate letterarie totale presenze 230;
                      Agosto 1 serata presentazione progetto nuova biblioteca totale presenze 50;
                      Attività laboratoriali di promozione della lettura per le classi e visite guidate n. 10 incontri totale presenze 430;
                      Totale presenze: n. 1730
                      Si segnalano inoltre la cura delle seguenti pubblicazioni editoriali:
                      -Poesia L’invenzione della parola a cura di Gianfranco Maretti e Anna Prandi Comune di Carpi, Stamperia Comunale, febbraio
                      2003;
                      -Carpi territorio di storie a cura di Guido Conti, Annamaria Ori e Anna Prandi. Parma, Monte Università Parma, 2003.
                      Le operazioni di prestito anno interessato 23.418 volumi e materiali audiovisivi e nel periodo sono state rilevate 26.881 presenze.

                      La Biblioteca ragazzi ha promosso l’iniziativa “nati per leggere” iniziativa di promozione del patrimonio librario e della lettura rivolta
                      alla fascia dei bambini 0-6 anni, secondo gli indirizzi di un progetto nazionale avviato nel nostro paese a partire dal 2000.
                      L’attività è stata svolta in collaborazione con il Centro per le famiglie, il Coordinamento pedagogico, le scuole dell’infanzia e della
                      Pediatria di Comunità per favorire il radicamento sul territorio dell’iniziativa.
                      La Biblioteca Ragazzi ha pubblicato una bibliografia e distribuita ai Pediatri e alla Pediatria di Comunità di Carpi, alle scuole materne,
                      agli asili nido e ai docenti, nonché ulteriori strumenti informativi.
                      E’ stata organizzata una serata di presentazione del progetto ai genitori ed educatori e un ciclo di letture per i piccolissimi. Il progetto
                      proseguirà nell’autunno con una mostra di libri, letture per le scuole e un corso d’aggiornamento per insegnanti. Totale 310
                      partecipanti
                      La Biblioteca Ragazzi ha promosso la lettura del libro “Storia di Iqbal” alle scuole medie inferiori e superiori, e organizzato l’incontro
                      con l’autore, il Prof. Francesco D’Adamo e un esperto di lavoro minorile, il Dott. Michele Dotti dell’Associazione Mani Tese.
                      Hanno partecipato complessivamente 26 classi per un totale di 548 studenti.
                      L’iniziativa si è svolta con la collaborazione della CGIL, CISL e UIL.
                      Nell’ambito del Sistema Bibliotecario di Carpi, Novi, Campogalliano e Soliera è stato sviluppato il progetto
                      Delitti per diletto” in collaborazione con l’Associazione Culturale Hamelin di Bologna.
                      Hanno aderito all’iniziativa 14 classi di Carpi per un totale di 634 presenze (2 incontri per classe) e 11 classi appartenenti al territorio
                      di Novi, Campogalliano e Soliera, per un totale di 1.150 studenti.
                      In collaborazione con la Ludoteca è stata allestita la mostra “La galleria delle storie di mare” nell’ambito della quale sono stati
                      organizzati laboratori, letture e visite guidate con 1.778 presenze.




                                                                            82
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA


      Segue Cultura   Si segnalano inoltre le qualificate iniziative “Campo di battaglia”, “Ragazzi in guerra”, “Il fascismo e l’educazione dei giovani” e
                      “Laboratori di storia locale” sviluppati in collaborazione con l’Archivio storico, nonché la collaborazione con l’Assessorato alle
                      Politiche scolastiche per la Festa della città dei bambini e delle bambine. Nell’ambito del Festival delle abilità differenti sono stati
                      ospitati 3 appuntamenti di lettura animate.
                      Sono state predisposte pubblicazioni con consigli di lettura per l’estate per le varie fasce di età, nonché prodotte bibliografie ed
                      iniziative di promozione letteraria e guide di viaggio per bambini.
                      Nei primi sei mesi del 2003 sono stati effettuati inoltre 13.514 prestiti, 433 nuove iscrizioni, 1.356 servizi per utilizzo postazioni
                      multimediali e visione videocassette e si sono conteggiate 16.825 presenze.
                      Le presenze complessive, ricomprendendo anche quelle delle iniziative promosse, sono oltre 20.600.

                      La Ludoteca Comunale, nel periodo di riferimento ha registrato 113 aperture pomeridiane con 3475 presenze.
                      Le iniziative pubbliche serali denominate “La Dama della torre”, sono state estese a tutto il periodo estivo, dai primi giorni di giugno
                      sino a tutto agosto, registrando un ulteriore significativo aumento di presenze, consolidandosi come punto di gioco e attrazione per
                      ragazzi e famiglie.
                      L’attività rivolta al mondo della scuola (materne, elementari e medie) ha visto lo svilupparsi di 36 laboratori, con la partecipazione di
                      12 classi, nonché lo sviluppo di attività didattiche che hanno coinvolto 20 classi.
                      Le attività di laboratorio ludico-manipolative "Le mani nella fantasia", "L'ho fatto io per…" e "Giochiamo in cortile" hanno registrato
                      209 presenze.
                      Gli operatori della Ludoteca hanno contribuito alla progettazione e realizzazione della festa “Una città da giocare”, in collaborazione
                      con l'associazione Settimo Cielo, le attività del laboratorio di costruzione di aquiloni e oggetti volanti che hanno registrato la presenza
                      di circa 500 bambini e dei loro genitori. 18 classi del secondo ciclo della scuola elementare hanno visitato la Mostra "Magie del mare"
                      partecipando anche ai laboratori ad essa collegati. Quest'attività, riservata alle scuole, e collegata alla "Galleria delle storie di mare"
                      ha rappresentato la naturale conclusione delle attività proposte l'estate scorsa. La collaborazione è proseguita con la progettazione e
                      realizzazione di "Un'estate di viaggi e avventure" giochi, laboratori, letture, proposte di itinerari e viaggi… per bambini, ragazzi e
                      famiglie. Hanno partecipato ai pomeriggi ed alle serate circa 700 persone.
                      E’ stata intensificata in modo significativo la collaborazione progettuale ed organizzativa con la Biblioteca ragazzi, anche grazie alla
                      partecipazione degli operatori al gruppo di lavoro che, dalla scorsa primavera, sta elaborando il progetto per la realizzazione del
                      "Castello dei Bambini". Questo importante progetto vede infatti particolarmente coinvolta la Ludoteca nel ripensare taghet di
                      riferimento e "mission", in relazione alla nuova collocazione fisica e strategica del servizio nel Palazzo dei Pio. Percorso progettuale
                      quindi complesso e che va al cuore delle linee operative e strategiche delle offerte ludiche, aggregative e culturali per l'infanzia.




                                                                           83
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA


      Segue Cultura   I servizi Fonoteca/Videoteca hanno svolto un ricco ed articolato programma di iniziative rivolto alle scuole, con particolare riguardo
                      alle materne ed alle elementari, sulle musiche e le immagini, i parametri sonori, i giochi di riconoscimento e classificazione,
                      l’ascolto/musicoterapia per i portatori di handicap per n. 28 mattinate e 500 presenze, sono state attivate le rassegne e appuntamenti
                      culturali “La parola allo sguardo” quattro serate per 462 presenze, “I lunedì della videoteca” 10 serate per 193 presenze, “Invito al
                      jazz”, “Visioni tra immagine ed immaginario”: denominati “Con la musica negli occhi”, sei serate con 370 presenze, “La vetrine dei
                      festival-Passioni corte” in collaboraz. con Spazio Giovani Mac’è, 2 serate con 90 presenze, “Amico fragile, Io se fossi Dio-un saluto a
                      Fabrizio De Andrè e Giorgio Gaber, 1 serata con 185 presenze, “Io ti vedo tu mi guardi” appuntamenti riservati alle scuole e aperti al
                      pubblico nell’ambito della giornata internazionale dei diritti umani con 210 presenze, nonché 4 spettacoli musicali di promozione della
                      musica folk da tutto il mondo presso l’arena di P.le Re Astolfo che hanno registrato 1.500 presenze.
                      Le presenze presso il servizio Fonoteca e Videoteca sono state rispettivamente 11.155 e 6.482ed i prestiti di materiali audio-video
                      sono stati di 12.004 pezzi.
                      Per quanto riguarda il Centro di documentazione audiovisiva si segnala in particolare la realizzazione del video sul restauro della
                      chiesa di S.Nicolò, il montaggio del video sul Messico –“Encanto y desencanto”, la produzione del video sull’Albero Sole-“Prove di
                      viaggio”, il video sulle culture -“la credenza del rispetto, per un dialogo fra le culture”, montaggio del video che sarà proiettato
                      nell’ambito del FestivalFilosofia “Atlante della vita-frammenti liberi”.
                      Sono inoltre state avviate le riprese per la documentazione video dei lavori di restauro del Palazzo dei Pio.

                      Il sistema museale ha presentato due mostre: Francisco Goya. L'opera incisa dal 5 aprile al 2 giugno, che ha contato oltre 4.000
                      visitatori; “Nei fasti della Patria”. I cento anni del monumento a Manfredo Fanti (che chiuderà il prossimo 7 settembre) che ha già
                      contato 500 visitatori; i due primi mesi dell'anno inoltre hanno visto il proseguimento della XI Biennale della Xilografia, che ha contato
                      in questo periodo oltre 500 visitatori. Sono state poi realizzate nel periodo marzo-giugno 23 visite guidate al patrimonio storico-
                      artistico della città, che hanno visto la presenza di quasi 500 persone; sono in corso nel periodo estivo altri otto itinerari guidati che
                      hanno visto finora la presenza di oltre 200 persone. Ai ragazzi sono state rivolte attività sia in orario scolastico (quasi 2.000 i
                      partecipanti dalle scuole materne, elementari, medie inferiori e superiori) che in orario extrascolastico, attraverso atelier e laboratori
                      di carattere manuale (oltre 100 i ragazzi che hanno partecipato tra aprile e luglio). Sono in corso di pubblicazione gli atti del
                      convegno su “Alberto III e Rodolfo Pio collezionisti e mecenati”.
                      La collaborazione ed il supporto progettuale connesso all’incarico al Prof. Giuseppe Gherpelli, in merito alle verifiche di fattibilità,
                      promozione culturale e sviluppo nuovi modelli di gestione del Palazzo dei Pio, ha comportato i seguenti complessi interventi:
                       sviluppo calendario di una ventina di incontri riservati al mondo economico-imprenditoriale, culturale, sociale e della stampa,
                           svolti tra maggio e giugno, per la presentazione del progetto del prof. Gherpelli sulle destinazioni, la gestione e la valorizzazione
                           di Palazzo dei Pio;
                       elaborazione del progetto di allestimento del Museo civico negli spazi delle logge di primo e secondo ordine e degli spazi attigui,
                           compreso l'appartamento nobile, a supporto dell'attività dell'ufficio tecnico del Comune e dello studio Natalini di Firenze (si veda
                           bando per sistemazione logge Palazzo dei Pio);




                                                                           84
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA


      Segue Cultura      predisposizione di un progetto analitico circa l’organizzazione dello spazio e delle attività del Castello dei Bambini, attraverso
                          l'istituzione di un gruppo di lavoro, contatti e visite di studio alle strutture operanti a Roma e Genova.

                      Il Teatro, dopo la chiusura per consolidamento statico e restauri del teatro comunale, avvenuta nel corso del 2002, è stato
                      necessario ridefinire la durata e l’articolazione del “cartellone” spettacoli della stagione 2003 su 45 appuntamenti.
                      Dall’inizio dell’anno sono stati totalizzati 24.100 presenze alle varie rassegne: prosa, nonsoloteatro, balletti, la vita è sogno.
                      Si segnala la buona riuscita della rassegna di teatro per la scuola sono state effettuate 25 recite coinvolgendo n. 234 classi, per un
                      totale di 5.146 studenti.
                      Dopo la ricordata chiusura del teatro sono state rilanciate le iniziative di promozione e conoscenza del teatro, ed in particolare con
                      21 visite guidate che hanno registrato 671 presenze.
                      Sono stati consolidati i rapporti di collaborazione con gli istituti scolastici e sviluppati n. 4 laboratori teatrali in altrettante scuole, che
                      hanno registrato 3.610 presenze.
                      E’ inoltre proseguita l’attività del teatro di corte riservata ad un pubblico adulto, con la collaborazione del docente-regista Paolo
                      dall’Olio.
                      Le diverse iniziative spettacolistiche in collaborazione o a supporto di terzi organizzatori ha visto la realizzazione di n. 31 spettacoli,
                      per un totale di 15.000 presenze.

                      Attraverso i Servizi Generali alla cultura è stato coordinato, in collaborazione con la Fondazione Cassa di Risparmio, un articolato
                      programma annuale di iniziative per il rilancio dell’associazione intitolata alla concittadina Liliana Cavani, curata la proiezione in
                      anteprima nazionale del film “Il gioco di Ripley” in collaborazione con Rai-zero1, collaborato con l’associazione Asia per la proiezione
                      del Film Milarepa, sviluppati contatti e ricerche per la realizzazione di originale catalogo e mostra (prevista per dicembre) sull’attività
                      artistica della regista.
                      E’ stata coordinata l’ottava rassegna “Le Radici-Le Ali”, che nel periodo marzo-maggio ha visto la calendarizzazione di 83
                      appuntamenti culturali nell’ambito di 21 diversi progetti culturali e che ha registrato un significativo apprezzamento da parte del
                      pubblico.
                      Sono state curate inoltre direttamente dai servizi di riferimento le iniziative culturali “La vita, amico, è l’arte dell’incontro”; “I codici del
                      sacro”; “Galileo una mente inquieta” e “La nascita della filosofia”.
                      E’ stata curata la rassegna “Se una notte d’estate...” articolata nel periodo 21 giugno – 14 settembre con ben 190 appuntamenti. Si
                      segnala inoltre che, al fine di addivenire all’ammodernamento delle dotazioni dell’arena cinematografica estiva, si è provveduto alla
                      sostituzione del vetusto, e non più a norma, schermo cinematografico e della connessa struttura portante, mediante una complessa
                      valutazione delle diverse tipologie tecniche formulate dalle 24 ditte coinvolte.
                      Nell’ambito del percorso di valorizzazione della canzone d’autore, si è dato avvio alla progettazione, ricerca materiali per la
                      realizzazione della mostra, che sarà corredata da qualificato catalogo, dedicata al famoso cantautore e scrittore Francesco Guccini
                      dal titolo “Stagioni di vita quotidiana”.




                                                                              85
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   La mostra approfondirà, a tutto campo, la vasta produzione artistica di Francesco Guccini, raccogliendo e analizzando dischi, libri,
                      fumetti, fotografie, disegni, saggi, riviste e manoscritti originali.
                      La mostra sarà curata in collaborazione con il club Tenco di Sanremo, sarà allestita presso Palazzo Brusati Bonasi ed inaugurata a
                      settembre, in occasione del Festival Filosofia.
                      Si è inoltre dato avvio alla inventariazione fotografica, con sistema digitale, di tutto il consistente patrimonio costituente la collezione
                      del Dr.Carlo Contini finalizzata alla nuova sezione museale dedicata alle tradizioni popolari. E’ inoltre stato aggiornato e ridefinito il
                      rapporto di collaborazione con il Dipartimento universitario di scienze del linguaggio e cultura di Modena per il proseguo degli studi in
                      ambito distrettuale, nonché coordinate diverse iniziative promosse dal mondo dell’associazionismo, enti e operatori culturali diversi,
                      tra le quali si segnalano “Il presente di Auschwitz”, la mostra “Oriente-Occidente” e la mostra dedicata al cantautore ed artista Ivan
                      Graziani e le diverse collaborazioni con la Fondazione Campo Fossoli in occasione della Giornata della giornata della memoria e la
                      giornata della cultura ebraica.
                      Unitamente all’uff. di direzione dei Musei civici è stato dato avvio lo studio per la quantificazione delle risorse necessarie alla
                      gestione e conduzione del Palazzo Pio, sulla base del Progetto del Prof. Gherpelli.
      Progetto        Per il Progetto “memoria” si segnala in particolare l’organizzazione del nutrito programma di appuntamenti in occasione della terza
      Memoria         giornata della memoria.
                      Iniziativa culturale che ha visto la collaborazione di Comune di Carpi, Lions Club Host, Fondazione ex Campo Fossoli e la
                      Fondazione Giorgio Perlasca.
                      Il programma degli appuntamenti si è sviluppato dal 23 gennaio sino al 27 marzo con eventi espositivi, proiezione di film, concerto,
                      conferenze pubbliche e presentazione libri.
                      Alle iniziative hanno partecipato ed hanno visto la presenza, tra l’altro, del figlio di Giorgio Perlasca e presidente della omonima
                      Fondazione, del Presidente della Camera Pierferdinando Casini , del Presidente della Repubblica Carlo Azeglio Ciampi e della
                      moglie.
                      Si ricorda che agli appuntamenti hanno ottenuto il riconoscimento dell’alto patronato del Presidente della Repubblica ed il patrocinio
                      del Presidente della commissione europea, del Senato della Repubblica, Presidente della Camera dei deputati, Regione emilia
                      romagna, e delle ambasciatate di Israele, di Spagna, di Svezia, di Svizzera, di Ungheria e della Provincia di Modena.
                      E’ inoltre stato organizzato un nutrito pacchetto di appuntamenti in occasione della quarta giornata europea della cultura ebraica,
                      calendarizzato per il 7 settembre.
                      Il lavoro organizzativo svoltosi già a partire dal mese di maggio, ha visto in particolare l’organizzazione di percorsi guidati con
                      allestimenti tecnici e riapertura straordinaria della Sinagoga di via Rovighi, dopo i recenti lavori di restauro, visite del museo
                      monumento al deportato, all’ex campo di concentramento di Fossoli e del cimitero ebraico.
                      Per l’occasione sono stati organizzati appuntamenti culturali e incontri con gli autori in Sinagoga ed esecuzioni musicali, i
                      collaborazione con l’Ist. A.Tonelli.
                      Sono inoltre stati consolidati i rapporti di collaborazione con la Fondazione ex Campo Fossoli che nella conduzione del Museo
                      Monumento al Deportato e del Campo di Fossoli hanno registrato incrementi nella partecipazione delle iniziative di promozione
                      culturale e didattiche.
                      Si segnalano in particolare i 27.000 visitatori a museo Monumento al Deportato e all’ex campo di Concentramento di Fossoli e le
                      oltre 400 visite guidate organizzate per gruppi organizzati.


                                                                            86
87
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

         Istituto A. Tonelli   L’Istituto Musicale Pareggiato “A. Tonelli” ha provveduto a qualificare e potenziare tutte le iniziative e gli interventi per i portatori
                               di handicap. In particolare con la partecipazione del settore Servizi Sociali del Comune si è potuto implementare la consolidata
                               collaborazione con l’Azienda U. S. L. di Modena – Distretto di Carpi, per i corsi di Educazione Musicale, quale supporto all’attività
                               riabilitativa a favore dei pazienti in carico al Servizio di Neuro Psichiatria infantile e ai pazienti Simap.
                               Si sono altresì potenziati gli interventi a favore dei Centri Diurni “Albero Sole e Fontana” gestiti dalla coop. Gulliver per i pazienti dei
                               Centri Diurni “Albero Sole e Fontana”.
                               A richiesta del Settore Servizi Sociali comunale, si è proceduto a qualificare, programmare e attivare i corsi di musicoterapia per gli
                               utenti dei Centri Diurni “Borgofortino” e “De Amicis” affetti dal morbo di Alzheimer.
                               Oltre a migliorare l’attività didattica per tutti gli insegnamenti fondamentali e istituzionali, è stata incentivata e razionalizzata l’attività
                               della propedeutica musicale, la collaborazione con gli Istituti culturali, con Associazioni ed Enti per l’organizzazione e l’effettuazione
                               di concerti, conferenze, visite guidate, letture, mostre ed eventi musicali in genere.
                               Una segnalazione particolare per il Coro dell’Istituto, che invitato dal Vicariato di Roma, ha partecipato con profitto il 15 maggio alle
                               Celebrazioni Mariane in San Pietro alla presenza del Santo Padre.
                               L’Istituto musicale ha quindi posto in essere un nutrito programma di attività a beneficio di tutta la collettività, spaziando dai corsi di
                               aggiornamento per insegnanti sui vari temi, ai laboratori musicali, al premio “Amleto Veggia”, al concorso nazionale di violino
                               “Antonio Zamparo”, ai concerti nella ricorrenza del bicentenario dell’Istituto Musicale, agli oltre 70 interventi concertistici, con la
                               partecipazione dei Docenti e degli allievi, in occasione di eventi culturali organizzati in proprio e in collaborazione coi vari servizi
                               comunali ed altri Enti pubblici e privati. Il tutto ha visto la presenza di oltre 6.000 utenti.

         Settore A7 - Dirigente: Casarini



                               Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Si sta elaborando il progetto definitivo della ristrutturazione della Scuola Media Ciro Menotti da destinare a biblioteca, alla luce delle definitive
              verifiche utili per ottenere le conformità di cui alla vigente normativa.
          - E’ stata realizzata la progettazione della sistemazione del loggionedel Teatro comunale e è stata appaltata e realizzata gran parte dei lavori, che
              verranno conclusi in tempo utile per la ripresa della stagione teatrale.
          - Sono già conclusi i lavori per l’ammodernamento degli impianti di illuminazione del Teatro, la cui realizzazione era inizialmente prevista per il 2005.
          - Sono stati ultimati tutti i lavori previsti sull’edificio del Teatro, comprese le opere di miglioramento sismico
          Settore A4 - Dirigente: Gnoli




                                                                                      88
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA


Stato di attuazione al 31.12.2003


                              Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello
                              dei Pio e San Rocco.
                              Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca,
                              la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi
                              a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Salvarani
          Giovani          Tramite lo Spazio Giovani Mac'é!, dopo la conclusione della rassegna coccobello è stato sviluppato il primo grande evento
                           dell'autunno, “Vividavvero caccia al tesoro on line” all'interno del Festivalfilosofia, realizzato in collaborazione con Villa Barbolini di
                           Campogalliano e Spazio Giovani di Soliera, che ha spopolato vedendo la partecipazione di oltre 300 partecipanti. Subito dopo è
                           stato organizzato e realizzato *Carpi Madness MTB*, giornata dedicata alle esibizioni con Mountain Bike, BMX e Trial che ha visto
                           quasi 200 presenze, in collaborazione con Associazione Luca Cornia BMX e Rete civica del Comune di Carpi. Anche il fronte dei
                           laboratori espressivi ha segnato una forte ripresa con gli “stage di Kiwido e Percussioni” (20 partecipanti) conclusisi con la “Festa
                           della Musica” in collaborazione con ARCI Provinciale e Circolo culturale Kalinka che ha visto la
                           partecipazione di oltre 150 persone. Sono stati realizzati il “Laboratorio di Fonica” (12 partecipanti), il “Workshop di Fumetto” (10
                           partecipanti) e l'attività dei Ritratti Fotografici (40 partecipanti). A ottobre è partito il progetto legato a Mac'é! Arte *Artisti prossimi
                           Venturi *con le esposizioni di giovani artisti che frequentano l'Istituto d'Arte Venturi di Modena e le attività di gioco e
                           approfondimento connesse alle mostre per le scuole materne, elementari e medie inferiori superiori. le mostre hanno avuto circa 300
                           presenze e sono state fatte attività mattutine con 11 classi. Nel periodo natalizio si sono svolti i “Tornei di Ping Pong e Biliardino” (40
                           partecipanti).
                           L'11 dicembre si è svolta la seconda edizione della *Giornata della Comunità* con scarsa partecipazione da parte dei diciottenni.
                           Dal punto di vista delle presenze il Mac'é! conferma una partecipazione di circa 60 ragazzi nei turni infrasettimanali e circa 100 nei
                           week end.
                           La percentuale di maschi è del 75% e di femmine del 25%. Sono sempre presenti molti ragazzi stranieri la cui convivenza con i
                           ragazzi italiani è buona.
                           Sono continuate le attività di rete (formazione e ricerca) con i centri giovani del distretto.
                           A fine settembre si è svolto un corso distrettuale di tre giorni su *Ascolto attivo e Problem Solving* che ha
                           visto la partecipazione di 22 operatori. sono state effettuate in collaborazione con l'Università di Modena le video osservazioni nei
                           centri nell'ambito dell'Osservatorio Distrettuale sulle Politiche giovanili.




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Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Cultura        Attraverso i Servizi Generali della Cultura è stata organizzata la terza edizione del Festival Filosofia che ha interessato l’intero
                     centro storico (sperimentata l’arena spettacoli di P.le Re Astolfo per gli appuntamenti di maggior richiamo) mediante un efficiente
                     coordinamento e complessa programmazione dei diversi incontri, letture, mostre, bancarelle, giochi, esposizioni e del concerto
                     conclusivo dei Claudio Lolli.
                     Tra le principali iniziative promosse in detto ambito si segnala la mostra, accompagnata da apposito originale catalogo, “Stanze di
                     vita quotidiana” dedicata al cantautore Francesco Guccini (la cui presenza all’appuntamento inaugurale è stata accolta con un
                     autentico bagno di folla) (oltre 2.000 visitatori), la mostra fotografica “Oui, c’est tout” (748 presenze) curata in collaborazione con
                     l’associazione Linea di Confine, nonché la mostra etnografica “Le soglie della vita” (1.072 presenze). Dati relativi a solo le tre
                     giornate del Festival.
                     Il Festival ha consolidato la collaborazione con la Fondazione Collegio S.Carlo, l’Amministrazione provinciale, ed i Comuni di
                     Modena e Sassuolo, ed ha registrato nei 44 appuntamenti di Carpi, oltre 20.00 presenze.
                     Altro evento frutto della collaborazione tra Regione Emilia-Romagna, Provincia di Reggio, e dei Comuni di Carpi, Correggio,
                     Bagnolo, Novellara, Reggio, Rubiera, e S.Martino in Rio, è il FestivaStoria che nel mese di novembre ha proposto la sua quarta
                     edizione.
                     A completamento del progetto di valorizzazione della figura artistica di Liliana Cavani, sono state promosse presentazioni dei suoi
                     principali lungometraggi e regie teatrali, incontri pubblici con autori, critici e studiosi cinematografici e la stessa regista, nonché
                     aggiornamenti delle opere di Liliana su moderni supporti audiovisivi, ricerca materiali fotografici e iconografici originali,
                     organizzazione di un originale evento espositivo e la produzione di relativo catalogo di 80 pagine, con centinaia di immagini, saggi e
                     contributi originali.
                     L’articolato progetto è stato sviluppato grazie alla collaborazione con Fondo Liliana Cavani e la Fondazione Cassa di Risparmio.
                     L’ormai tradizionale rassegna culturale, sviluppata in collaborazione con le locali associazioni di commercianti ed artigiani per la
                     valorizzazione del centro storico nel periodo natalizio, si è articolata con ben 64 appuntamenti organizzati direttamente dallo
                     scrivente Settore (si ricordano, tra gli altri, “Fer filos sota l’elber”, e l’appuntamento di fine anno “C’era una volta-miti e leggende”.
                     Si segnala inoltre il successo del “Forum sull’educazione e produzione musicale sul territorio” che ha visto il sentito coinvolgimento e
                     promosso future collaborazioni con i più diversi soggetti che operano, a Carpi, nel mondo musicale.
                     In collaborazione con la Fonoteca sono state promosse produzioni di originali CD musicali che raccolgono esecuzioni del maestro
                     Gian Paolo Ferrari con l’organo restaurato di San Nicolò, canti e filastrocche locali interpretate da Marika Benatti, nonché avviata la
                     collaborazione per produrre una selezione di interpretazioni canore del soprano Serena Daolio.

                     Archivio Storico
                     Nella parte finale dell’anno appena passato, l’Archivio ha compiuto alcune importanti operazioni sotto il profilo della movimentazione
                     dei fondi. In particolare, la partenza del cantiere nel secondo ordine di logge del Palazzo ha imposto lo spostamento del consistente
                     nucleo archivistico ancora lì conservato. Il lavoro di preparazione e suddivisione del materiale, nonché di trasloco e riposizionamento
                     nella nuova sede individuata è stato affidato alla Cooperativa “Centro Studi e Ricerche” di Modena. Il materiale è stato collocato nel
                     magazzino di via Liguria in Carpi, già oggetto di lavori di adeguamento alle vigenti norme antincendio secondo il progetto presentato
                     e approvato dalla Soprintendenza Archivistica dell’Emilia Romagna.



                                                                          90
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   Nel corso del trasloco, sono stati avviati allo scarto alcune serie incomplete di riviste e raccolte di leggi, già esistenti presso altri uffici
                      e ormai deteriorate. Un’altra significativa acquisizione è stata quella, nel dicembre scorso, del materiale dell’Associazione Fondo
                      “Liliana Cavani”, interessante raccolta creata dal Fondo stesso, con manifesti, fotografie di scena, carteggio che documentano
                      l’attività della nota regista carpigiana.
                      Per quanto riguarda l’attività ordinaria, nel periodo considerato, si sono movimentati 395 pezzi archivistici (per 276 utenti e 100 giorni
                      di apertura), cui vanno aggiunte le richieste compiute per usi interni all’Amministrazione.
                      Nell’ambito delle attività di promozione e valorizzazione, si è realizzata, in occasione del Festival di Filosofia 2003, la mostra
                      “L’albero della vita” nello spazio dell’Uccelliera che, dal 19 al 28 settembre, ha contato oltre 1000 presenze. Ha inoltre preso il via la
                      seconda edizione di “L’officina della storia”. Laboratori di storia locale per adulti, con 25 partecipanti. Alla riapertura dell’anno
                      scolastico è anche ripartita l’attività didattica dell’Istituto, con l’iscrizione di 12 classi a “L’officina della storia. Laboratori di Storia
                      locale” e di 8 classi alle visite guidate all’Archivio e al suo patrimonio.

                      La Biblioteca Comunale ha organizzato le seguenti iniziative:
                      - Luglio 2003- Passaloria il primo Book crossing carpigiano, con il coinvolgimento del Mac’è e di alcuni bar e caffetterie del centro
                         storico. L’iniziativa ha avuto molto successo e riscontro sulla stampa, oltre a essere notata da Radio Rai 3 che le ha dedicato
                         uno spazio nella trasmissione pomeridiana Farenheit. Per la presentazione è stata organizzata una serata che ha visto la
                         partecipazione di circa 100 persone, in Piazza Martiri davanti al Teatro Comunale, in collaborazione con il Teatro di Corte.
                      - Luglio 2003 Presentazione del volume: Carpi territorio di storie, a cura di Guido Conti, Anna Maria Ori e Anna Prandi che
                         documenta un Laboratorio di scrittura dedicato al racconto storico realizzato in collaborazione con l’Archivio storico comunale. La
                         serata di presentazione si è svolta in Piazza Martiri davanti al Teatro Comunale con un buon successo di pubblico, circa 100
                         persone. Ha collaborato l’Istituto Tonelli, con il duo jazz Ivan Bacchi e Giuseppe Calì.
                      - Agosto 2003. Serata all’interno della manifestazione Coccobello, dedicata alla presentazione del progetto della nuova Biblioteca
                         multimediale. E’ stata effettuata una proiezione in power point commentata da Anna Prandi e da Renzo Saldi, responsabile della
                         progettazione degli allestimenti della futura Biblioteca. Presenze n. 60
                      - Dicembre 2003Corso di calligrafia creativa a cura di Monica Dengo. Si è concluso con una mostra che suscitato un notevole
                         interesse, tanto che il corso verrà riproposto nel 2004. Presenze 160
                      - Dicembre 2003 Premio di narrativa “Arturo Loria” settima edizione 2003. Hanno partecipato 455 persone per il racconto inedito e
                         circa 45 autori per l’edito. E’ stata pubblicata l’antologia dei racconti segnalati per l’inedito presso l’editore Diabasis.
                         In occasione del Premio è stato presentato il volume “Il silenzio del falco” edito da Aragno
                         che raccoglie quattordici racconti di autori italiani, dedicati a Arturo Loria. Presenze complessive
                         n. 500 autori che hanno inviato testi al Premio, n. 150 partecipanti alle iniziative. Totale 650
                      - Dicembre 2003 Natale in biblioteca. Un pomeriggio di festa. Iniziativa natalizia che viene riproposta ogni anno per festeggiare
                         questa ricorrenza con gli utenti della Biblioteca. uest’anno hanno avuto un particolare successo le letture eseguite dal narratore
                         Simone Maretti. Totale presenze n.80.




                                                                             91
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   Biblioteca Ragazzi Il Falco Magico
                      I dati che riportiamo qui di seguito dimostrano un consolidamento del pubblico alle iniziative proposte dalla Biblioteca Ragazzi e delle
                      scuole alle attività di promozione della lettura, come anche dei dati di prestito e servizi di consulenza.
                      - Prestiti: 8.194
                      - Nuovi iscritti: 277
                      - Servizi (Utilizzo postazioni multimediali e audiovisive, ricerche): 799
                      - Presenze 10.195
                      - Presenze ad iniziative e percorsi didattici: 8.442
                      -Totale presenze: 18.637
                      In occasione del Festival Filosofia, in collaborazione con l’Archivio storico e la Ludoteca sono state organizzate una serie di iniziative
                      sul tema della genealogia e origine dei cognomi, oltre ad una mostra di carattere scientifico ed a laboratori creativi, è stato proposto
                      uno spettacolo di intrattenimento ludico sull’origine e la storia dei cognomi.
                      Apertura straordinaria della Biblioteca Ragazzi, Mostra L’albero della vita, Laboratori - Totale presenze: 2913
                      Nel periodo ottobre-novembre è poi stata curata la mostra “Piccina picciò. I libri e le figure di Nati per leggere” che ha registrato in
                      totale 2.787 presenze.
                      La mostra realizzata all’interno della Torre dell’Uccelliera e nella sala espositiva della biblioteca ragazzi si è configurata come la
                      seconda parte del progetto nazionale Nati per leggere, avviato nella primavera.
                      Una sezione della mostra è stata dedicata all’illustratrice Antonella Abbatiello e una parte ai libri della bibliografia di Nati per leggere
                      inseriti in un contesto scenografico e ludico per permettere ai bambini piccoli una modalità piacevole di avvicinamento al libro.
                      Sono state organizzate visite guidate e letture alle classi che hanno visto la partecipazione di un numero molto alto di bambini, pari a
                      960.
                      Nell’ambito della rassegna natalizia, sono state organizzate
                      -Letture e apertura straordinaria della Biblioteca Ragazzi. Letture;
                      -presentazione del cd musicale Tirabucin caval e maser, party di Natale (totale presenze: 689)
                      -allestimento della mostra “Magici libri di Natale-libri pop-up” in collaborazione con la Ludoteca Comunale;
                      La mostra si è sviluppata secondo un criterio cronologico e monografico rivolto ad alcuni artisti. Nelle domeniche pomeriggio sono
                      stati organizzati piccoli laboratori di costruzione di libri pop up per rendere più piacevole e accattivante per i bambini il percorso
                      espositivo. Infine alcuni libri gioco di recente pubblicazione sono stati messi a disposizione del pubblico per giocare e comprenderne
                      le caratteristiche.
                      (totale presenze: 889)

                      La Ludoteca Comunale, a conclusione delle 19 rassegna estiva “La Dama Nella Torre” ha registrato circa 2000 presenze, con una
                      prevalenza di gruppi famigliari
                      La Ludoteca comunale ha registrato 1982 presenze, durante le 60 aperture pomeridiane del periodo settembre-dicembre, quindi con
                      una presenza media di 33 bambini ogni pomeriggio.




                                                                            92
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   L’attività rivolta alle scuole (materne, elementari e medie) si è sviluppata, come di consueto, su due tipologie d'intervento: i laboratori
                      e le visite; con 21 laboratori ai quali hanno partecipato 7 classi; 18 sono invece le classi o sezioni che hanno preso parte ad attività
                      ludiche nei locali del servizio.
                      Nel mese di settembre, in collaborazione con Il Falco Magico, l'Istituto Tonelli e la scuola di musica del "Cabassi", presso le scuola
                      elementare Pascoli è stato realizzato un intervento a favore dei bambini bielorussi ospiti del "Progetto Chernobyl" che ha coinvolto
                      14 di loro e le due classi 5 della scuola.
                      La collaborazione con il Falco Magico è proseguita come previsto con la realizzazione di due iniziative: il 3° appuntamento con il
                      Festival di Filosofia e la rassegna "Carpi per Natale". Il primo ha visto la realizzazione della mostra "L'albero della vita" (con la
                      partecipazione dell'Archivio Storico) che ha registrato 1101 visitatori; inoltre le presenze ai laboratori e spettacoli realizzati nei 3
                      giorni del Festival sono state 2586.
                      La mostra di libri pop up "Magici libri di Natale" allestita presso la Torre dell’Uccelliera, è stata visitata da 1054 persone.
                      Sempre nell'ambito della rassegna Carpi per Natale sono state realizzate in Ludoteca attività di laboratorio ludico - manipolative sia
                      per i bambini, in orario pomeridiano, che la sera per gli adulti. Le iniziative "Natale di idee" "Natale con i tuoi" e "L'officina di Babbo
                      Natale" hanno registrato 374 partecipanti.
                      Si è collaborato attivamente allo sviluppo del progetto di ridefinizione delle competenze del servizio Ludoteca in occasione del
                      prossimo trasferimento nel Palazzo dei Pio. Ciò ha comportato la partecipazione al gruppo di lavoro, la viste ad importanti Musei dei
                      bambini in Italia ed all'estero, nonché la presentazione del progetto "Castello dei ragazzi …dire, fare, giocare", che definisce gli
                      obiettivi generali del nuovo soggetto e ipotizza una prima definizione degli spazi.

                      Il Sistema Museale ha presentato due mostre: Il luogo delle Muse dal 8 dicembre al 8 febbraio, che ha contato circa 2.000 visitatori;
                      Carlo Contini, uomo dal multiforme ingegno dal 20 dicembre al 11 gennaio, che ha contato 779 visitatori. Sono state poi realizzate
                      nel periodo ottobre-dicembre 12 visite guidate al patrimonio storico-artistico della città, che hanno visto la presenza di quasi 250
                      persone. Ai ragazzi sono state rivolte attività sia in orario scolastico con l’inizio dei laboratori didattici (200 i partecipanti da scuole
                      materne, elementari, medie inferiori e superiori) che in orario extrascolastico, attraverso atelier e laboratori di carattere manuale
                      (circa 60 i ragazzi che hanno partecipato tra ottobre e novembre). Sono in corso di pubblicazione gli atti del convegno su Alberto III e
                      Rodolfo Pio collezionisti e mecenati.
                      Il progetto di gestione e valorizzazione del Palazzo dei Pio, curato dal prof. Giuseppe Gherpelli, ha sviluppato i seguenti progetti:
                      - calendario di incontri per la realizzazione del piano industriale della futura fondazione Alberto III Pio, svolti tra agosto e
                           novembre, in funzione del rapporto con la Fondazione Cassa Risparmio di Carpi;
                      - seconda fase di elaborazione e valutazione del progetto di allestimento del Museo civico negli spazi delle logge di primo e
                           secondo ordine e degli spazi attigui, compreso l'appartamento nobile, a supporto dell'attività dell'ufficio tecnico del Comune e
                           dello studio Natalini di Firenze (si veda bando per sistemazione logge Palazzo dei Pio);




                                                                            93
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura   Tra le attività del Teatro Comunale si segnalano:
                      - Allestimento arena spettacoli spazio Mac’è e Arena spettacoli Astolfo Plaza
                      - Coordinamento, collaborazione tecnica e servizio serale Arena spettacoli Piazzale Re Astolfo (n. 22 spettacoli – Totale presenze
                          15.020)
                      - Allestimento e servizio serale iniziativa Sine Sole Sileo – salotto letterario e musicale presso il Cortile della Meridiana e Pronao
                          del Teatro.
                      - Per il Festival Filosofia incontri preliminari e collaborazione con Assessorato alla Cultura per l’organizzazione di un
                          evento/spettacolo.
                      - Visite guidate: “Invito a teatro e inaugurazione nuovo loggione” - Nel periodo ottobre-novembre abbiamo organizzato visite
                          guidate alla scoperta degli aspetti storici, architettonici e della macchina teatrale. L’iniziativa è stata accompagnata da
                          performance teatrali e musicali ed ha riscosso un vivo successo.
                      - Progettazione ed organizzazione della Stagione teatrale 2003/2004 - Prosa – Musica – Balletti – Nonsoloteatro
                      Piano Pubblicitario di promozione della Stagione:
                      - Prime Informazioni
                      - Pieghevole Generale
                      - Programma in Rete Civica per l’inserimento della Stagione nel sito del Comune a partire dal mese di agosto
                      - Promozione e comunicazione relativa agli spettacoli ad organi di stampa nazionali e on line
                      - Stesura Inserto Pubblicitario da inserire nel Carpicittà
                      - Manifesti Generali
                      - Brochure della Stagione Teatrale – Impostazione e ricerca di una nuova immagine grafica.
                      Rapporti col pubblico
                      - Organizzazione e gestione della campagna abbonamenti e della vendita dei biglietti con sistema di biglietteria informatizzato.
                      - Gestione rapporti con Cassa Risparmio Carpi e Società Charta per vendita on-line e attraverso banca
                      Tributo a Carlo Rustichelli
                      Coordinamento organizzativo evento teatrale da effettuare a gennaio 2004.
                      Qualcuno era ……..Giorgio Gaber
                      Coordinamento organizzativo e convenzione con l’Associazione Culturale Giorgio Gaber per la realizzazione di una mostra e di un
                      lungometraggio da effettuare a marzo 2004.
                      Sono stati effettuati n. 2450 abbonamenti di cui 200 con la formula “Abbonamento Libero”.
                      Sono state rappresentate n. 19 recite per un totale di n. 9.662 presenze con una media di 508 spettatori su una capienza di 570 posti
                      (periodo novembre-dicembre)
                      LA VITA E’ SOGNO - 8^ edizione - rassegna rivolta agli anziani e non, continua a registrare un vivo successo. Programmazione,
                      organizzazione, gestione abbonamenti e n. 1 spettacolo nel mese di dicembre. La rassegna prosegue nel 2004.
                      ATTIVITA’ PROMOZIONALI
                      Laboratorio Teatro di Corte – Riservato ad un pubblico adulto e volto al recupero della commedia rinascimentale. Periodo: Novembre
                      2003 – Maggio 2004



                                                                         94
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

      Segue Cultura         Rassegna Teatroscuola
                            Raccolta proposte - Incontri preliminari con gli insegnanti delle scuole cittadine di ogni ordine e grado – Stesura calendario –
                            Predisposizione opuscolo con schede didattiche di guida agli spettacoli – Raccolta adesioni. La Rassegna sarà effettuata da gennaio
                            ad aprile 2004.
                            TEATRO CONTO TERZI
                            Sono stati effettuati n. 9 spettacoli e relativi allestimenti.
      Progetto              La Fondazione Fossoli ha caratterizzato l’attività didattica per una molteplicità di interventi, che hanno l’obiettivo di coinvolgere
      Memoria               pubblici differenziati, in linea con la doppia vocazione che la contraddistingue.
                            A tale proposito si citano:
                            -Domenica 7 settembre, in occasione della IV Giornata della Cultura Ebraica, presso la Sinagoga di Carpi, si sono presentati alcuni
                            testi legati alla cultura e tradizione ebraica italiana. Sono intervenuti il prof. Paolo De Benedetti docente di Giudaismo presso
                            l’Università di Trento, il prof. Massimo Giuliani docente di Studi Ebraici presso l’Università di Gerusalemme e Raffaello Zini
                            editorialista della rivista “QoL.
                            -Sabato 15 novembre è stato presentato il volume “MEMORANDA- Strumenti per la giornata della memoria” a cura di Daniele
                            Novara, edizioni La Meridiana.
                            Il testo nasce dal Secondo Convegno Internazionale di Educazione alla Pace- “Ricordare per Divenire. La memoria educante”
                            tenutosi a Carpi il 14 e 15 marzo 2002, promosso dalla Fondazione Fossoli.
                            -Domenica 7 dicembre è stata inaugurata la mostra “Architetture della Memoria” in occasione del trentesimo anniversario del Museo
                            Monumento al Deportato Politico e Razziale, sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica.
                            La mostra ha voluto valorizzare il processo politico e creativo che ha portato alla realizzazione del Museo Monumento.
                            -12 e 13 dicembre “Io ti Vedo Tu mi Guardi. L’intercultura oggi in Italia, panorama e prospettive”
                            La Fondazione Fossoli ed il Gruppo Intercultura del Comune di Carpi hanno promosso le due giornate di studio con l’obiettivo di
                            tracciare una mappa delle riflessioni teoriche e delle esperienze maturate fino ad oggi in ambito interculturale
      Istituto A. Tonelli   L’Istituto Musicale A.Tonelli, alla fine del secondo semestre dell’anno 2003 ha concretizzato con successo tutte le aspettative dei
                            programmati corsi musicali e di musico terapia predisposti per i portatori di handicap. I Servizi di Neuro Psichiatria Infantile, il Simap
                            e i centri diurni "Albero Sole - Fontana" hanno visto il coinvolgimento di 48 pazienti con la collaborazione di 4 operatori per un
                            impegno di 456 ore annuali. Per i Centri Diurni “Borgofortino e De Amicis” sono stati coinvolti 40 utenti a cui sono stati rivolti 10
                            interventi con la presenza di un collaboratore per un totale di 22 ore annuali. In particolare in questa seconda parte dell’anno non
                            può tralasciarsi l’impegno e il lavoro profuso da tutte le componenti dell’Istituzione per approntare tutti gli adempimenti (statuto, atti
                            amministrativi, consulenze ecc.) resisi necessari per poter entrare a pieno titolo nella riforma dell’Alta Formazione Musicale secondo
                            i dettati di cui alla legge 21.12.1999, n. 508 e al D.P.R. 28 febbraio 2003, n. 132. Altresì nell’ambito dei corsi di formazione
                            professionale rivolti a insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado operanti sul territorio approvati dal Ministero dell’Istruzione,
                            dell’Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale, merita una particolare menzione il corso “Guida alla Musica” progettato in
                            collaborazione con il Liceo Scientifico Statale “Fanti” di Carpi, rivolto ai docenti di scuole superiori, in quanto rappresenta il primo
                            coinvolgimento dei Docenti del “Tonelli” nell’ambito della media superiore in linea con i dettati della nuova riforma.




                                                                                 95
Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA

         Segue Istituto A. Nel 2003 si sono registrate, nelle manifestazioni a carattere musicale, 7295 utenze con un aumento di circa il 49 % rispetto allo
         Tonelli           scorso anno scolastico. Sono stati registrati 91 eventi ripartiti in modo uniforme durante il periodo in oggetto. L’utenza legata all’età
                           scolare ha subito un notevole sviluppo passando da 378 a 1812 utenti. Ciò è dovuto essenzialmente ad una politica dell’Istituto fatta
                           di collaborazione e sinergie, con entità del territorio sensibili al discorso musicale (Circoli didattici, scuole medie ad indirizzo
                           musicale, Insegnanti della scuola dell’infanzia ed elementare, Falco Magico), che hanno dato i suoi frutti. C’è stata una forte
                           limitazione, dipesa da una minore richiesta, nelle manifestazioni e supporti musicali forniti ad entità “esterne”, ciò ha consentito di
                           poter meglio spendere le risorse endogene funzionalmente agli obiettivi prefissati per il corrente anno scolastico. Si è consolidato e
                           sviluppato il rapporto di collaborazione con gli altri Istituti culturali.

         Settore A7 - Dirigente: Casarini




                            Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi

         -   Intervento di manutenzione straordinaria di edifici pubblici - San Rocco: rinviato nel 2004 perché ritenuto non prioritario.
         -   Eseguiti con gli operatori studio e verifiche per definire un layout conclusivo utile alla redazione del progetto definitivo dell'intervento di
             ristrutturazione della Scuola Media C. Menotti, da destinare a Biblioteca, compresi gli arredi,
         -   E’ stato inoltre completato l'intervento di sistemazione del loggione del Teatro durante la pausa estiva della programmazione teatrale; rimane da
             appaltare il restauro del sipario storico.

         Settore A4 - Dirigente: Gnoli




                                                                                 96
2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
                             varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          - Esame della proposta progettuale e finanziaria presentata dal Raggruppamento delle Associazioni incaricate della gestione delle piscine comunali
              ed eventuale affidamento dell’ulteriore incarico per l’ampliamento e la ristrutturazione complessiva dell’impianto natatorio;
          - Modifica della convenzione per la gestione del campo da baseball, uniformandola a quella dei campi da calcio;
          - Rinnovo e/o modifica della convenzione per l’affidamento in gestione dello Stadio comunale S. Cabassi, previa verifica positiva dei rapporti con la
              nuova Società calcistica durante la stagione 2002-2003;
          - Espletamento di un sondaggio informale per l’assegnazione della gestione alle Società utilizzatrici, della palestra di proprietà dell’Amministrazione
              provinciale, annessa all’Istituto “Meucci”, durante gli orari extrascolastici;
          - Elaborazione di un programma di manutenzioni e miglioramenti impiantistici, in collaborazione con le Società Concessionarie;
          - Collaborazione con Enti ed Associazioni per la realizzazione di eventi e manifestazioni;
          - Rinnovo della convenzione per la realizzazione della “Maratona D’Italia Memorial Enzo Ferrari”, in collaborazione con gli altri Enti Locali coinvolti
              nell’evento;
          - Affidamento al Raggruppamento di Associazioni che gestiscono l’impianto calcistico di Fossoli, anche dell’area precedentemente utilizzata per il
              tennis, con l’obiettivo del suo recupero a fini sportivi e ricreativi, a beneficio della Frazione;
          - Rinnovo della convenzione per la gestione della palestra di via Don Minzoni;
          - Rinnovo della convenzione relativa all’impianto calcistico di Budrione;
          - Revisione dei rapporti convenzionali tra il Comune e l’Amministrazione Provinciale per gli usi extrascolastici delle palestre annesse agli Istituti medi
              superiori.
          Settore A7 – Dirigente: Casarini


Risorse    umane         da 6 operatori di ruolo
impiegare:

Risorse strumentali da       sede amministrativa: Via S. Rocco, 5 - impianti: 12 campi da calcio, 21 palestre, 2 impianti tennistici, impianto natatorio, pista da
utilizzare:                  motocross, pista di atletica e impianto di baseball.
                             Principali attrezzature: Uffici 4 personal computer, 4 stampanti, macchine da scrivere, fax, calcolatrici, attrezzature e arredi specifici;
                             Impianti di produzione calore, di filtrazione dell’acqua, di clorazione, idropulitrice, trattorini, tosaerba, auto, Panda, spandiconcime,
                             impianti di illuminazione notturna, 6 palloni pressostatici e attrezzature specifiche.



                                                                                  97
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT

Coerenza con il piano/i - Legge Regione Emilia Romagna n. 30 del 1986 inerente la promozione dell’attività sportiva
regionale/i di settore: - Legge Regione Emilia Romagna n. 10 del 1995 inerente l’associazionismo sportivo

 Entrate (euro in migliaia) Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”
                                                                                   Previsione 2003        Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                 Correnti Investimento Correnti Investimento         Correnti    Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                              28                       28                           4
                                                                    TOTALE (A)                   28                       28                           4

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        88                            88                              82
                                                                     TOTALE (B)          88                            88                              82

                                                                    TOTALE (A+B)         88              28            88             28               82                4


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)         1.082           713           1.110           663             1.093            554

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)            1.170           741           1.198           691             1.175            558
Impieghi (euro in migliaia)
                  Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                          Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                            Spesa corrente                                                 Spesa corrente
                             Investimento       Totale                             Investimento           Totale                                  Investimento               Totale
 Consolidato      Sviluppo                                 Consolidato       Sviluppo                                  Consolidato         Sviluppo
                                                                           import
Importo   %     importo   %    importo    %                Importo    %             %    Importo    %                 Importo     %    Importo    %     Importo    %
                                                                              o

  1.170 61,2                       741 38,8      1.911       1.198    63                      691   37        1.889    1.175 67,8                             558 32,2       1.733



                                                                                    98
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT



Stato di attuazione al 31.08.2003



                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
                            varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti

         L’Uff. Sport ha analizzato l’articolata proposta progettuale sull’ampliamento dell’attuale impianto natatorio da parte del Raggruppamento incaricato della
         gestione della piscina comunale “O. Campedelli” formulando ipotesi di fattibilità, in collaborazione col Direttore Generale, la Ragioneria e l’Uff. Tecnico.
         È stata modificata ed approvata la convenzione per la concessione in gestione dell’impianto da Baseball.
         È stata rinnovata la convenzione per la concessione di un anno della gestione dello Stadio comunale “S. Cabassi”. Sono inoltre state approvate le
         convenzioni per la concessione della gestione del servizio di custodia e pulizie delle palestre di proprietà della Provincia: Palazzetto “E. Ferrari” e
         nuova palestra del Liceo “M. Fanti” ad altrettante società sportive.
         È stata rielaborata e riproposta la collaborazione per promuovere l’importante manifestazione sportiva: Maratona d’Italia in collaborazione con Modena,
         Soliera, Formigine e Maranello.
         È stata integrata la convenzione per la concessione in gestione dell’impianto calcistico comunale di Fossoli al Raggruppamento composto da Pol.
         Fossolese e C.lo Pol. S.Marinese con l’annessione dell’area, spogliatoi compresi, dell’ex tennis.
         È stata rinnovata la convenzione con il Florio Team Velo Sport per la gestione della palestra di via Don Minzoni, 1.
         È stata attivata ed è tutt’ora in corso la collaborazione con le Associazioni sportive per lo svolgimento del complesso di manifestazioni denominato
         “Carpisport”
         È in corso una verifica complessiva e lo sviluppo degli interventi operativi per la salvaguardia e la corretta manutenzione dei diversi impianti sportivi
         comunali, in collaborazione con l’Ufficio Tecnico.

         Settore A7 – Dirigente: Casarini




                                                                                 99
Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT



Stato di attuazione al 31.12.2003



                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso
                            varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti

         -   Sono continuate le consultazioni interne e le verifiche con il Raggruppamento incaricato della gestione della Piscina comunale per addivenire al
             conferimento dell’incarico di esecuzione del progetto di ampliamento e ristrutturazione dell’impianto natatorio O. Campedelli. Il Raggruppamento e’
             stato incaricato di perfezionare la propria proposta ed è stata attivata un’ulteriore proroga dell’attuale conduzione estesa a tutto il 2004.
         -   E’ stato inaugurato il nuovo impianto comunale da skateboard, presso il circolo anziani Graziosi, nell’ambito della manifestazione “Flippa and go”.
         -   Sono stati individuati i nominati per il Gran Gala’; è stato dato l’incarico a soggetto esterno per l’organizzazione dell’evento ed è stata pianificata
             l’organizzazione complessiva della manifestazione.
         -   E’ stata rinnovata la convenzione per l’acquisizione in uso dalla Pol. Rinascita del campo da calcio di Budrione.
         -   E’ stata eseguita la procedura per la costruzione dei campi da calcetto di via A. Da Sangallo.
         -   E’ stata conclusa la collaborazione con le Associazioni sportive per lo svolgimento dell’ultima parte della rassegna di manifestazioni denominata
             Carpisport 2003.
         -   Sono state seguite le fasi conclusive dell’organizzazione della Maratona d’Italia e della I’ Gran Fondo di ciclismo.
         -   E’ stato fatto il coordinamento per il reperimento di luoghi da destinare ai musulmani in occasione delle preghiere e festeggiamenti religiosi.
         -   Sono stati attivati accordi con Associazioni sportive ed ufficio Tecnico per la pianificazione di interventi di miglioria e ampliamento di impianti sportivi
             (baseball: rifacimento manto erboso – BMX: lavori di ristrutturazione – pista di Atletica: nuovo immobile ad uso palestra; etc...)
         -   Attivazione procedure per progetto “2004 – anno europeo dell’educazione attraverso lo sport”.
         -   Continua il coordinamento con gli uffici della Provincia di Modena per pianificare gli interventi di miglioria e manutenzione delle palestre utilizzate in
             orario extra-scolastico.

         Settore A7 – Dirigente: Casarini




                                                                                  100
2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari
          - Garanzia assicurata con riconosciuta qualità per gli adempimenti costituzionalmente garantiti;
          - Perfezionamento della nuova procedura informatica relativamente alle pratiche dei servizi demografici nell’ottica di un costante snellimento
              procedurale;
          - Definitiva collocazione degli archivi anagrafici con suddivisione del materiale storico e recente nei competenti archivi;
          - Protocollo d’intesa tra Prefettura e Servizi Demografici della provincia di Modena per la costituzione di un gruppo di lavoro finalizzato
              all’autoformazione permanente;
          - Organizzazione Corso d’aggiornamento Provinciale per ufficiale d’anagrafe e di stato civile finanziato dal Ministero dell’Interno;
          - Corso per la gestione quotidiana delle dinamiche interpersonali, di difficile gestione, che possono scaturire tra operatori di sportello e cittadino;
          - Convocazione di tutti i cittadini stranieri presenti sul territorio comunale per l’aggiornamento degli archivi anagrafici relativamente alla scadenza del
              loro permesso di soggiorno;
          - Archiviazione ottica dei documenti: valutazione dei sistemi esistenti e definizione del progetto di attuazione;
          - Archiviazione ottica dei Cartellini delle carte d’identità al fine di consentire una tempestiva e razionale consultazione all’ufficio e agli organi di P.S.;
          - Creazione di nuovi archivi informatici disposti dal Ministero dell’Interno per cittadini AIRE.
          Settore A1 – Dirigente: Casarini


                             Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          - Dovranno essere garantiti gli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi;
          - Presidio dei rapporti con la ditta concessionaria per la gestione esternalizzata dei servizi cimiteriali;
          - Realizzazione della nuova palazzina servizi del cimitero prevista nelle convenzione di costruzione e gestione per il 2007. Ampliamento del cimitero
              di Santa Croce.
          Settore A3 – Dirigente: Carboni




                                                                                     101
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

                             Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          - Sviluppo dei servizi di Onoranze Funebri e anche dei rapporti con il Servizio di Polizia Mortuaria secondo principi di efficacia, efficienza ed
              economicità di gestione, assicurando standards elevati di qualità e controllo dei costi, delle prestazioni e delle forniture, con piena adesione, nello
              svolgimento delle diverse attività, alle richieste dell’utenza, facendo comunque salvo il rispetto delle norme vigenti.
          Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli


Risorse    umane         da Servizi Demografici: 26 operatori di ruolo di cui 2 part time a 24 ore e 1 part time a 30 ore;
impiegare:                  Servizio Onoranze Funebri: 1 Istruttore Direttivo amm.vo, 1 Applicato Terminalista, 2 Assistenti Collaboratori e 5 Operatori di agenzia
                            funebre a tempo indeterminato e n. 3 a termine

Risorse strumentali da       sedi: Servizi demografici Via Tre Febbraio
utilizzare:                  Servizio Onoranze Funebri: Uffici e magazzini: Via Meloni, Cimitero urbano, cimiteri frazionali
                             principali attrezzature: Servizi demografici - 3 schedari meccanici rotanti per la tenuta degli archivi correnti cartacei, 17 personal
                             computer, 16 stampanti, attrezzature ed arredi specifici.
                             Servizio Onoranze funebri - 3 carri funebri, 4 automobili, 2 furgoni, 1 carrello elevatore, 2 personal computer, 2 stampanti, 1 unità
                             backup, attrezzature e arredi specifici




                                                                                 102
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003               Assestato al 31.08.2003        Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento           Correnti  Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                      8                622          4             901           4
                                                                    TOTALE (A)           8                622                        901           4

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      1.291                         1.286                        1.181
                                                                     TOTALE (B)        1.291                         1.286                        1.181

                                                                    TOTALE (A+B)       1.299              622        1.290           901          1.185


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          -1               310          -8            310           -1              310

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)           1.298              932        1.282         1.211         1.184             310

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                         Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                            Spesa corrente                                                Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento            Totale                               Investimento        Totale
 Consolidato     Sviluppo                                 Consolidato       Sviluppo                                 Consolidato      Sviluppo
Importo   %     importo % importo        %               Importo %        importo %      Importo     %              Importo   %     Importo %     Importo    %

  1.298 58,2                     932 41,8      2.230       1.282     51                      1.211   51    2.493     1.184 79,2                         310 20,7    1.494




                                                                                   103
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA



Stato di attuazione al 31.08.2003


                            Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari

         I servizi demografici, hanno curato i seguenti interventi:
          iscrizione di 223 ragazzi alle liste di leva relativamente all'anno di nascita 1986
          precettazione alla visita di leva di n.254 ragazzi
          iscritte n. 1136 persone alle liste elettorali
          gestione di 1 Referendum
          iscrizione n. 1902 persone all'albo Giudici popolari
          rilascio n. 1564 Tessere elettorali
          rilasciate n.5335 Carte d'identità
          rilasciati n. 9338 certificati
          movimentate n.2059 pratiche per variazioni di residenza
          redatti n. 1107 atti di stato civile
          scannerizzati n. 27.000 cartellini Carte d'identità
          perfezionata la collocazione degli archivi anagrafici storici e correnti
          creazione di nuovi archivi, in linea con il Ministero dell'Interno, relativamente a italiani residenti all'estero.
          Costituzione del Comitato provinciale dei SS.DD. Sono stati convocati e si sono riuniti tutti i rappresentanti dei SS.DD. dei Comuni della provincia 3
             volte per autoformazione: I verbali sono stati inoltrati a tutti i sindaci della provincia e al Prefetto. Da tali incontri sta nascendo una costruttiva
             collaborazione tra Comuni e Prefettura.
          in collaborazione con ANUSCA , DeA e Prefettura è in corso una collaborazione per l'attivazione di Corsi Ministeriali.

         Settore A1 – Dirigente: Casarini




                                                                                104
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA


                              Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          E’ iniziata la costruzione della nuova Palazzina Servizi del Cimitero Urbano ed è stato approvato il progetto esecutivo per l’ampliamento del Cimitero di
          Santa Croce i cui lavori inizieranno a settembre.
          Settore A3 – Dirigente: Carboni



                              Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Le attività del Servizio si sono articolate in modo da realizzare l’obiettivo assegnato (sinteticamente espresso nella “capacità di erogare un servizio,
          moderno, , efficiente ed efficace, in grado di rispondere con prontezza, qualità, professionalità e costi contenuti alle esigenze dell’utenza”). È stato
          predisposto un nuovo modello di “commissione dell’Ordinanza”, subentrato nell’uso alle schede predisposte in passato. Più chiaro e articolato, il
          predetto espone attività e costi, in modo da dare subito all’utente informazione precisa e dettagliata del costo complessivo che si troverà a dover
          sostenere, mettendolo in condizioni di compiere immediatamente valutazioni e scelte alternative.
          Il rinnovo dei contratti stipulati, ha portato al contenimento dei costi di fornitura, con garanzie di copertura e di autofinanziamento del Servizio nel suo
          complesso. La qualità di prestazioni e forniture è stata mantenuta costantemente sotto controllo, con soddisfazione dell’utenza.
          Nel periodo considerato si sono sviluppate tutte le attività afferenti al Servizio secondo indirizzi ricevuti, svolgendo le funzioni di volta in volta richieste
          dai cittadini.
          Sono in particolare stati realizzati:
           N. 310 funerali completi (di cui n. 229 a Carpi e n. 81 al di fuori del territorio comunale), con la seguente distribuzione mensile (tra parentesi sono
          indicati i corrispondenti dati del 2002):
          Gennaio           54                (47)
          Febbraio          34                (37)
          Marzo             45                (37)
          Aprile            27                (49)
          Maggio            29                (42)
          Giugno            42                (53)
          Luglio            37                (36)
          Agosto            42                (31)



                                                                                      105
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

       N. 85 trasporti per funerali svolti da altre agenzie tutti a Carpi (nessuno al di fuori del territorio comunale), con la seguente distribuzione mensile (tra
      parentesi sono indicati i corrispondenti dati del 2002):
      Gennaio         15                (11)
      Febbraio        10                ( 4)
      Marzo           12                ( 4)
      Aprile          9                 ( 6)
      Maggio          11                (12)
      Giugno          8                 ( 9)
      Luglio          8                 ( 4)
      Agosto          12                ( 3)

      Nel periodo considerato sono state emesse 60 fatture nei confronti dei relativi committenti, per un ammontare complessivo di Euro 13.539,65 e sono
      state predisposte n. 614 procedure di pagamento di fatture per forniture di cofani, fiori e lavori fototipografici, per un ammontare complessivo di Euro
      714.948,29.

      Si è analizzata la propria attività, anche con riguardo agli anni precedenti, con attenzione alle offerte e alle scelte dell’utenza per compiere uno studio
      approfondito e riarticolare le offerte in sede di rinnovo dei contratti.
      Si sono in particolare esaminati i dati quantitativi relativi alla articolazione dei servizi richiesti nei primi 8 mesi dell’anno 2003:
      a) vestizioni effettuate: 262 (stima anno 390)
      b) addobbi: 17 (stima anno 25)
      c) cofani in totale: 312 (stima anno 465)
      d) cofani più economici sul totale di quelli venduti: 200 (stima anno 300)
      e) cofani di qualità media sul totale di quelli venduti: 80 (stima anno 114)
      f) cofani più lussuosi sul totale di quelli venduti: 33 (stima anno 44)
      g) andamento ordinazioni di fiori - n. pezzi e costo medio di ciascun pezzo (in rapporto al valore complessivo pattuito per la fornitura):
          croce (previsti 10 /anno) -reali 7 al 31.8.03 –(anno 2002 n.11)
          cuscino extra (previsti 70 /anno) - reali 21 –(anno 2002 n. 31)
          cuscino super (previsti 100/anno) -reali 44 – (anno 2002 n. 40)
          cuscino di rose (previsti 10/anno) - reali 3 – (anno 2002 n. 8)
          copricassa extra (previsti 150/anno) -reali 78 – (anno 2002 n. 93)
          copricassa super (previsti 230/anno)- reali 151 –(anno 2002 n. 140)
          copricassa di rose (previsti 40/anno) -reali 7 –(anno 2002 n. 28)
          corona extra (previsti 10/anno) -reali 4 – (anno 2002 n. 28)
          cuore (previsti 10/anno) - reali 2 – (anno 2002 n. 3)
          mazzo di fiori (previsti 20/anno) - reali 9 – (anno 2002 n. 16)
          cesto super (previsti 200/anno) - reali 107 – (anno 2002 n. 109)



                                                                              106
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

      h) andamento ordinazioni di manifesti e fotografie (distinguendo avvisi e ringraziamenti) – n. pezzi e costo medio di ciascun pezzo
         manifesti nel periodo: avvisi 251- ringr. 28- prezzi da capitolato-tot.€ 7,512,00
         ricordini nel periodo: 239-prezzi da capitolato-tot.€ 19.071
      i) trasporti per tumulazione nel cimitero urbano (stima anno 360) – periodo 241
      j) trasporti per tumulazione nei cimiteri frazionali (stima anno 120) – periodo 80
      k) trasporti per tumulazione fuori Comune (in provincia) (stima anno 36)- periodo 24
      l) trasporti per tumulazione fuori Comune (in regione) (stima anno 6) - periodo 4
      m) trasporti per tumulazione fuori Regione (stima anno 1) – periodo 1
      n) trasporti facoltativi : periodo 2003 n.48 – (periodo 2002 n. 56)
      o) trasporti di fiori: per/03 n. 45 - (per./02 n.50)
      p) funerali religiosi per/03 n.235 - (per./02 n.241)
      q) funerali con la banda per/03 n.24 - (per./02 n. 24)
      r) funerali con corteo - per./03 n.48 – (per./02 n. 43)
      s) funerali richiesti da utenti di diversa cultura – per./03 n.4 – (per./02 n. 4)
      t) cremazioni – per/03 n.51 - (per./02 n.45)
      u) casi di ritiro ceneri - per./03 n.28 – (per./02 n.24)
      v) iniezioni cavitarie – per/03 n.8 – (per./02 n.8)
      w) valvole per./03 n. 265 – (per./02 n. 253)
      x) durata media dei funerali 80 minuti

      E’ infine allo studio il nuovo regolamento, per la stesura del quale, il Servizio si è confrontato con altre realtà significative contigue, oltre a tenere conto
      delle norme attuali e delle esigenze specifiche della popolazione servita.

      Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli




                                                                                107
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

Stato di attuazione al 31.12.2003

                             Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativa

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari
          Dal 1° settembre al 31.12.2003 gli Operatori dei Servizi Demografici hanno svolto le seguenti attività:
          Attività istituzionali:
          - stesura atti di stato civile: 5 atti di cittadinanza
                                         175 atti di matrimonio
                                         289 atti di morte
                                         252 atti di nascita
                                          57 atti di pubblicazioni di matrimonio
          - certificati rilasciati: n. 7865
          - carte d’identità rilasciate: n.3185
          - cambi di residenza (iscrizioni, cancellazioni e cambi d’abitazione): n.1608
          - spediti 1778 inviti a cittadini per ritiro tessere elettorali nuove e aggiornamenti per tessere elettorali già emesse
          - variazioni alle liste elettorale n. 3288
          - iscrizioni elettorali n.340
          - cancellazioni elettorali n.13
          - variazioni a liste di leva n. 414
          - archiviati 50.000 carte d’identità in archivio cartaceo.
          In funzione del progetto di archiviazione ottica sono stati scannerizzati i seguenti cartellini di carte d’identità:
          - n. 24449 per il Comune di Carpi
          - n. 13256 per il Comune di Soliera
          - n. 10011 per il Comune di Novi di Modena
          - n. 5592 per il Comune di Campogalliano
          Censimento:
          - sono state concluse le operazioni di confronto anagrafe – censimento e relativo aggiornamento degli schedari anagrafici.
          Innovazione:
          - Connessione dell’Anagrafe all’INA-SAIA con caricamento dei dati e validazione dei codici fiscali
          - Riscontrati 600 codici fiscali errati: correzione e relativa informativa al cittadino.
          Formazione:
          dal 9 al 17 dicembre, con modalità diverse tutti gli operatori del Servizio hanno partecipato al Corso d’Aggiornamento Ministeriale per Ufficiali
          Settore A1 – Dirigente: Casarini




                                                                                  108
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

                            Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti

         Sono iniziati i lavori per la costruzione della nuova Palazzina Servizi del Cimitero Urbano e per l’ampliamento del Cimitero di Santa Croce che
         termineranno entro la prima metà del 2004.

         Settore A3 – Dirigente: Carboni


                            Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonché gestione del servizio di Onoranze funebri


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti

         Si è perfezionato ulteriormente il raccordo delle attività (e delle banche dati ) del Servizio di OO.FF. con quelle proprie della Società titolare delle
         concessioni cimiteriali, allo scopo di migliorare e rendere più tempestivo ed economico il servizio svolto in generale per l’utenza in particolare quello
         relativo alle cremazioni di resti (innumerevoli nel 2003). Si è cercato di contenere i costi delle operazioni e di ottimizzare il rapporto costi/benefici
         affrontando e risolvendo congiuntamente problematiche di interesse comune, coinvolgendo, ogni qualvolta fosse indispensabile, anche i referenti USL
         (tenuta rapporti con utenza, trasporti plurimi di resti, razionalizzazione orari di apertura dei cimiteri e orari dei funerali, predisposizione di controlli
         giornalieri e serali, gestione problematiche correlate a esumazione ed tumulazione, con proroga della ordinanza redatta nel 2002 e predisposizione
         degli indispensabili accordi tra Comune, Seneca e USL.
         Al fine di giungere al superamento graduale di norme regolamentari inducenti rigidità al Servizio, si è predisposta una bozza di nuovo regolamento di
         Polizia Mortuaria e di Onoranze Funebri, secondo gli indirizzi ricevuti, tenendo conto delle vigenti prescrizioni normative e confrontandosi con realtà
         significative contigue.

         Le attività del Servizio si sono articolate in modo da realizzare l’obiettivo assegnato (sinteticamente espresso nella “capacità di erogare un servizio,
         moderno, efficiente ed efficace, in grado di rispondere con prontezza, qualità, professionalità e costi contenuti alle esigenze dell’utenza”). È stato
         predisposto un nuovo modello di “commissione dell’Ordinanza”, subentrato nell’uso alle schede predisposte in passato. Più chiaro e articolato, il
         predetto espone attività e costi, in modo da dare subito all’utente informazione precisa e dettagliata del costo complessivo che si troverà a dover
         sostenere, mettendolo in condizioni di compiere immediatamente valutazioni e scelte alternative.




                                                                                    109
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA


      Il rinnovo dei contratti stipulati, ha portato al contenimento dei costi di fornitura, con garanzie di copertura e di autofinanziamento del Servizio nel suo
      complesso. La qualità di prestazioni e forniture è stata mantenuta costantemente sotto controllo, con soddisfazione dell’utenza. Si sono predisposti
      infatti nuovi indicatori di qualità e registrazioni dei dati per compiere analisi, simulazioni e riflessioni, al fine di migliorare le prestazioni.
      Nel periodo considerato si sono sviluppate tutte le attività afferenti al Servizio secondo indirizzi ricevuti, svolgendo le funzioni di volta in volta richieste
      dai cittadini.

      Quanto sopra esplicitato trova conferma, oltre che nella documentazione in atti, dalla sintesi di dati e informazioni che di seguito si riporta.

                                                                                 ANNO 1999         ANNO 2000        ANNO 2001         ANNO 2002          ANNO 2003
      FUNERALI SVOLTI
      N° funerali svolti nella città                                                  802              780               745              786               819
      N° funerali svolti dal servizio comunale                                        572              524               479              502               480
      N° funerali svolti da altre agenzie                                             230              256               266              284               339
      N° funerali con carro funebre e dipendenti comunali                             640              604               560              598               609

      N° trasporti fatti dal servizio comunale per altre agenzie                      68                80               81                96               129
      Trasporti con banda e corteo                                                     0                 2                0                 5                 0
      Trasporti con corteo                                                            42                50               52                69                98
      Trasporti senza corteo                                                          26                28               29                22                31

      Funerali svolti all'esterno del Comune                                           21               24                19               23                19
      Funerali svolti all'interno del Comune                                          489              473               442              469               487
      Funerali provenienti dall'esterno                                                58               51                53               69                57
      Funerali diretti all'esterno                                                    234              232               231              225               256

      Età media maschi defunti                                                        75                73               75                75               75
      Età media femmine defunte                                                       80                80               82                80               81

      Totale funerali religiosi                                                       636              607               571              613               649
      Totale funerali civili                                                          166              173               174              173               170




                                                                               110
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

      ATTIVITA' SVOLTE DAL SERVIZIO DI OO.FF. DEL COMUNE DI CARPI
                                                               ANNO 1999    ANNO 2000   ANNO 2001   ANNO 2002   ANNO 2003
      Onoranze funebri svolte dal servizio comunale
      Funerali svolti all'esterno del Comune                        20          17         13          13          11
      Funerali svolti all'interno del Comune                       421         393        361         373         358
      Funerali provenienti dall'esterno                             56          49         52          65          54
      Funerali diretti all'esterno                                  75          65         53          51          57

      Onoranze funebri svolte da altre agenzie
      Funerali svolti all'esterno del Comune                        1           7          6           10          8
      Funerali svolti all'interno del Comune                        68          80         81          96         129
      Funerali provenienti dall'esterno                             2           2          1           4           3
      Funerali diretti all'esterno                                 159         167        178         174         199

      N° funerali religiosi svolti dal servizio comunale           425         367        323         352         331
      Funerali religiosi con banda e corteo                         14          10         14          12          5
      Funerali religiosi con solo corteo                           110         110         96          64          72
      Funerali religiosi senza corteo né banda                     301         247        213         276         254

      N° funerali civili svolti dal servizio comunale              147         157        156         150         149
      Funerali civili con banda e corteo                            69          58         61          65          50
      Funerali civili con solo corteo                               20          26         22          30          29
      Funerali civili senza corteo né banda                         58          73         73          55          70

      N° totale vestizioni ( per onoranze comunali )               482         422        395         409         419

      N° totale addobbi                                            62          78          45          37          22

      N° funerali con manifesti                                    492        480         400         450         445
      N° funerali senza manifesti                                   80         44          79          52          35
      N° totale manifesti predisposti e affissi                    3714       3338        2655        3034        2673



                                                             111
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA
       N° funerali con ringraziamenti                               24           21     28      38      22
       N° funerali senza ringraziamenti                            548          503    451     464     458

      N° funerali con ricordini                                         393     354     325     389     396
      N° funerali senza ricordini                                       179     170     154     113      84
      N° totale ricordini                                              36194   35421   26720   36184   33605

      N° funerali con fiori                                            480     402     385     425     388
      funerali con solo copricassa                                     174     186     196     179     133
      funerali con copricassa e cesto                                  126      78      65     117     137
      funerali con copricassa e cuscino                                 98      78      74      70      38
      fun. con copricassa, cesto e cuscino                              68      56      27      41      57
      funerali con corona o croce                                       14      4       23      18      23

      N° funerali senza fiori                                           92     122      94      77      92

      N° funerali con tumulazione                                      420     377     348     371     312
      N° funerali con inumazione                                       129     124      93      63      81
      N° funerali con cremazione                                        23      23      38      68      87

      N° decreti di cremazione redatti anche per altre agenzie
      (funerali / salme indecomposte)
                                                                        52      78      89     133     501

      OO.ff. comunali riguardanti defunti maschi                       312     283     239     243     248
      Maschi tumulati                                                  227     193     164     175     158
      Maschi inumati                                                    70      72      52      38      40
      Maschi cremati                                                    15      18      23      30      50

      OO.ff. comunali riguardanti defunti donne                        260     241     240     259     232
      Femmine tumulate                                                 193     184     184     196     154
      Femmine inumate                                                   59      52      41      25      41
      Femmine cremate                                                   8       5       15      38      37



                                                                 112
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

      CIMITERI DI DESTINAZIONE DEI SERVIZI CURATI DALLE OO. FF. COMUNALI

      Cimitero urbano di Carpi                                     333         299    316   331   309
      Servizi con tumulazione                                      234         197    215   190   145
      Servizi con inumazione                                        95          94     75    84   108
      Servizi con cremazione                                         4           8     26    57    56

      Cimiteri frazionali                                          144         143    97    107   103
      Servizi con tumulazione                                      127         111    75     79    52
      Servizi con inumazione                                        17          28    17     20    30
      Servizi con cremazione                                         0           4     5      8    21

      Cimitero di Budrione                                          9          15     13     5    14
      Servizi con tumulazione                                       7          12      9     4    11
      Servizi con inumazione                                        2           3      4     1     1
      Servizi con cremazione                                        0           0      0     0     2

      Cimitero di Cortile                                          23          22     11    21    11
      Servizi con tumulazione                                      22          17      9    13     4
      Servizi con inumazione                                        1           5      2     6     3
      Servizi con cremazione                                        0           0      0     2     4

      Cimitero di Fossoli                                          25          30     11    18    24
      Servizi con tumulazione                                      21          19      9    14    12
      Servizi con inumazione                                        4           9      2     2     8
      Servizi con cremazione                                        0           2      0     2     4

      Cimitero di Gargallo                                         20          19     18    17    18
      Servizi con tumulazione                                      20          14     14    11     8
      Servizi con inumazione                                        0           4      2     5     7
      Servizi con cremazione                                        0           1      2     1     3




                                                             113
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

      Cimitero di Migliarina                                       16            11             14              14             9
      Servizi con tumulazione                                      12             9             13              11             6
      Servizi con inumazione                                        4             2              1               2             2
      Servizi con cremazione                                        0             0              0               1             1

      Cimitero di S.Croce                                          21            22             12              8              13
      Servizi con tumulazione                                      18            18              8              7               4
      Servizi con inumazione                                        3             3              3              1               4
      Servizi con cremazione                                        0             1              1              0               5

      Cimitero di San Marino                                       28            24             16              22             13
      Servizi con tumulazione                                      25            22             12              17              6
      Servizi con inumazione                                        3             2              3               3              5
      Servizi con cremazione                                        0             0              1               2              2

      Cimitero di S. Martino Secchia                               2              0             2               2              1
      Servizi con tumulazione                                      2              0             1               2              1
      Servizi con inumazione                                       0              0             0               0              0
      Servizi con cremazione                                       0              0             1               0              0

      Cimiteri entro la Provincia di Modena                        73            58             45              43             46
      Cimiteri fuori Provincia (entro la Regione)                  13            14             15               8             13
      Cimiteri fuori Regione                                        8             8              6              13              9
      Cimiteri Esteri                                               1             2              0               0              0

      ANALISI ECONOMICA DEL SERVIZIO

      Ammontare complessivo spese                              € 945.695,07   € 886.529,67  € 869.156,46   €1.009.475,68 € 1.025.205,74
      Ammontare complessivo entrate                           €1.017.805,86   € 917.714,98 €1.134.135,09   €1.118.191,03 € 1.200.000,00
      % copertura servizio                                      107,63%        103,52%       130,49%         110,77%        117,00%




                                                             114
Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA


      Totale fatture emesse                                         861          786          788          669          971

      Costo medio funerale                                         € 1.256,00   € 1.448,67   € 1.947,67   € 1.719,67   € 1.740,67
      Costo medio fun. con tumulazione                             € 1.573,00   € 1.786,00   € 2.548,00   € 2.498,00   € 2.539,00
      Costo medio fun. con inumazione                              € 1.090,00   € 1.260,00   € 1.750,00   € 1.117,00   € 1.117,00
      Costo medio fun. con cremazione                              € 1.105,00   € 1.300,00   € 1.545,00   € 1.544,00   € 1.566,00

      Liquidazioni dei fornitori                              € 391.448,41 € 242.817,61 € 326.343,97 € 284.731,15 € 315.943,25
      Fornitura di fiori                                       € 76.316,49 € 69.612,71 € 89.965,93 € 74.139,43 € 68.504,89
      Fornitura di servizi fotografici / tipografici           € 36.107,00 € 30.467,52 € 44.580,94 € 28.723,55 € 30.821,62
      Fornitura di cofani / casse                             € 254.658,90 € 122.668,01 € 166.063,65 € 156.081,85 € 187.612,68
      Fornitura di accessori per casse                         € 24.366,02 € 20.069,37 € 25.733,45 € 25.786,32 € 29.004,06

      Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli




                                                             115
3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE
Motivazione delle scelte      Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
                              promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Interventi       in - Studi e ricerche sui settori trainanti l’economia carpigiana: 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento, e sulla
          campo                 diversificazione produttiva (partendo dai dati del censimento e dagli elaborati prodotti dalle associazioni datoriali), interventi di
          economico             orientamento ai settori T/A e meccanico tramite l’iniziativa “Aziende aperte”, nonché eventi, convegni e seminari divulgativi e di
                                confronto sui temi;
                              - Iniziative promozionali (per i settori trainanti l’economia locale ed in campo eno-gastronomico) e di sostegno alle politiche
                                economiche e territoriali anche tramite erogazione di contributi per la promozione economica (a centri di servizio T/A , Consorzi
                                Fidi Artigianato/Industria/Agricoltura) ed interventi di promozione territoriale in ambito fieristico, la realizzazione di manifestazioni
                                a livello locale, nazionale e transnazionale, nonché la strutturazione di reti transnazionali (Acte);
                              - Sostegno e sviluppo per l’imprenditoria locale tramite contributi alla nuova imprenditoria;
                              - Proseguimento dell’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’economia e del Tessile abbigliamento;
                              - Potenziamento e qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), attività di consulenza alle imprese sulle
                                possibilità di finanziamento e sul percorso phasing out dell’Obiettivo 2.
          Interventi in tema
          di mercato del - Realizzazione di un sistema di collegamento in rete fra enti locali e centri per l’impiego in funzione del raccordo domanda/offerta
          lavoro: azioni di     di lavoro;
          miglioramento       - Programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena;
          del sistema e - Prosecuzione attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la redazione
          delle politiche per   di una “lettera sull’occupazione”.
          il lavoro
          Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                                   116
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

                            Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
                            interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          Promozione         - Definizione modalità di raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e
          economica      del    ricorrenze cittadine;
          centro storico     - Definizione modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
                                Integrato di prossima realizzazione.
                             - Progettazione di nuove forme di gestione-coordinamento e collaborazione fra ente locale, associazioni di categoria e specifiche
                                per la promozione del Centro Storico.
                             - Progettazione di interventi formativi per il commercio e l’artigianato di servizio.
          Pianificazione     - Interventi per il commercio su aree pubbliche sia in ambito regolamentare (norme e criteri sui procedimenti,
          commerciale           classificazione/regolamentazione dei mercati settimanali, normativa per posteggi Agricoltori) che organizzativo (fiera di maggio,
                                mercatino antiquariato);
                             - Interventi regolativi in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento;
                             - Criteri per insediamento distributori di carburante;
                             - Definizione complessiva delle aree per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;
                             - 4° Piano comunale di localizzazione punti vendita giornali e riviste;
                             - Regolamento del procedimento relativo agli esercizi di vicinato e forme speciali di vendita.
          Commercio          - Gestione delle erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali nell’ambito della prevenzione della criminalità;
                             - Interventi di sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
                             - Sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico;
                             - Presentazione progetti a sostegno del commercio su bandi L.R. 41 e L. 266
                             -   Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento;
                             - Completamento della verifica della conformità alle norme vigenti dei distributori di carburante (nuova verifica in base al D.M.
                                31/10/2001 e Legge Regionale futura).




                                                                               117
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

         Turismo             - Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai
                               monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor;
                           - Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue,
                               brochures, calendario eventi;
                           - Nell’ambito del progetto “Incoming”, qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati
                               dalla Provincia;
                           - Interventi a favore della ricettività; in ambito di ristorazione verifiche del rispetto del “menù turistico” concordato con i ristoratori e
                               focalizzazione di modalità attuative per “Circuito Agrituristico” o “turismo e della ristorazione rurale” di cui alla legge regionale
                               37/94;
                           - partecipazione (assieme ad altri soggetti) alle Fiere del Bit, Biteg e all’estero (es. RDA Colonia
                           - realizzazione di programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
                               “clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
                           - realizzazione di azioni di Direct marketing, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole;
                           - realizzazione di attività di media relations.
         Settore A8 – Dirigente: Scappi



                             Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari
          Relazioni      con - Predisposizione, nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006 – collocamenti e scambi, di progetti di formazione in
          l’Europa         e    mobilità in uscita e in entrata per operatori della Pubblica Amministrazione ed esperti della Formazione Professionale presso enti
          internazionali        locali stranieri, tramite le reti esistenti (ACTE ARENA, ACCADEMIA);
                             - Progetto di formazione per 30 operatori ed esperti della Formazione professionale promosso in collaborazione con la Provincia
                                di Modena e il CFP attraverso la rete ACCADEMIA (gennaio/maggio 2003);
                             - Continuazione dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
                                Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
                             - Continuazione dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
                                opportunità di finanziamento comunitarie;




                                                                                  118
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

         Progetto giovani -    III^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di Formazione Professionale del
         in Europa             territorio. Categorie ammesse: 1) Gemellaggi ed accoglienza di gruppi provenienti da Scuole europee; 2) Realizzazione di
                               iniziative relative a temi europei in occasione della settimana dell’Europa (5-11 maggio 2003); 3) Realizzazione di moduli
                               formativi relativi a tematiche inerenti l’Europa; 4) Progetti di mobilità transnazionale in Europa;
                           - Continuazione dell’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
                               dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
                               II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa e che promuove la realizzazione
                               di iniziative di carattere europeo, di progetti volti a sensibilizzare i giovani alle diversità culturali e linguistiche e
                               all'approfondimento delle tematiche comunitarie quali: moduli formativi articolati in seminari, laboratori, incontri con eurodeputati
                               e viaggi/studio a Bruxelles);
                           - Predisposizione, nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006 – collocamenti e scambi”, di progetti di formazione in
                               mobilità in uscita e in entrata per studenti di Scuola Secondaria di II^, per giovani diplomati e laureati;
                           - Progetto di formazione iniziale in mobilità all’estero rivolto a 20 studenti delle classi IV delle Scuole Secondarie di II^ e a 2
                               docenti accompagnatori nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci” (giugno-luglio 2003);
                           - Progetto di formazione professionale in mobilità all’estero rivolto a 20 giovani (diplomati e laureati da non più di 3 anni)
                               nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci” (settembre-dicembre 2003);
                           - Progetto di formazione professionale in mobilità in entrata rivolto a 5 giovani laureati tedeschi. Il collocamento avverrà presso
                               enti ed aziende di Carpi (primavera-estate 2003);
                           - Realizzazione della seconda edizione della “European Youth School” nell’ambito della “Festa dell’Europa” (maggio 2003);
                           - Continuazione delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpi;
                           - Continuazione del Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si
                               tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi per un periodo dai 6 ai 12 mesi.
         Settore A8 – Dirigente: Scappi


Risorse    umane         da 11 operatori di ruolo
impiegare:

Risorse strumentali da       sede: Uffici e Sportello Unico delle imprese in via Manicardi, 34, mercato coperto in piazzale Bertesi
utilizzare:                  principali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di
                             collegamento banche dati di altri enti (CCIAA), programmi specifici


Coerenza con il piano/i Indirizzi regionali di riferimento non ancora emanati.
regionale/i di settore:




                                                                                119
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003            Assestato al 31.08.2003         Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento        Correnti  Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                              5                          5                            5
                    Provincia                                                                                                                   45
                   Unione Europea                                                        92                         92                         110
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                      68                         70                          37
                                                                    TOTALE (A)          165                        167                         197

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                       573                        596                          53
                                                                     TOTALE (B)         573                        596                          53

                                                                    TOTALE (A+B)        738                        763                         250


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)         824             88         827           118           817             118

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)           1.562            88        1.590          118          1.067            118


Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                     Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                           Spesa corrente                                            Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento         Totale                              Investimento         Totale
 Consolidato      Sviluppo                                Consolidato       Sviluppo                              Consolidato      Sviluppo
Importo   %     importo %      importo    %              Importo %        importo %      Importo    %            Importo   %     Importo %      Importo    %

  1.562 94,7                        88 5,3     1.650       1.590     93                       118   7    1.708    1.067     90                       118   10    1.185




                                                                                   120
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

Stato di attuazione al 31.08.2003

                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
                              promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Interventi    in - Nel mese di maggio è stato attribuito ad R.I. l’incarico per la realizzazione del 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento.
          campo                 Lo studio produrrà i primi risultati nell’autunno 2003, e sarà presentato nel mese di dicembre all’interno di un workshop che
          economico             affronterà i temi della diversificazione produttiva nel settore tessile abbigliamento moda. Inoltre si è proceduto ad attribuire un
                                incarico per la realizzazione di un progetto di fattibilità per una mostra itinerante sui temi dell atradizione distrettuale della
                                maglieria/abbigliamento nel distretto di Carpi.
                           - Nel mese di maggio è partita, con l’incontro con i docenti delle scuole medie inferiori e superiori del distretto oltrechè con i
                                funzionari delle associazioni di categoria, la pianificazione dell’intervento di orientamento ai settori T/A e meccanico denominata
                                “Aziende aperte”. Il progetto, che ha ottenuto un finanziamento dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi e dal Fondo
                                Sociale Europeo, è co-gestito da Carpiformazione e Ial Emilia Romagna verrà realizzato nell’autunno 2003 e si prevede
                                coinvolgerà piu’ di 1000 studenti.
                           - Nel mese di luglio, nel corso di un convegno che ha visto la partecipazione di numerosi imprenditori del settore meccanico,
                                oltrechè referenti delle forze sociali, è stato presentato il manuale delle professioni “Lavorare nel meccanico” realizzato da
                                Comune di Carpi e Provincia di Modena. Il manuale è un utile strumento orientativo a supporto delle scelte professionali e
                                scolastiche ed è stato distribuito a tutti i soggetti che a diverso titolo si occupano di orientamento.
                           - E’ stato realizzato lo scorso 06/06/03 un convegno nazionale dal titolo “Tessilbio – opportunità e problematiche”. E’ importante
                                sottolioeare che il territorio carpigiano come sede del convegno è stato selezionato da Aiab in quanto potenzialmente in grado di
                                creare condizioni di sviluppo di micro filiere in grado di rispondere a produzioni eco sompatibili.
                           - In seguito al bando di concorso per l’erogazione di ore consulenza ad imprese neo-costituite sul territorio carpigiano, grazie
                                anche al contributo fornito dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, è stato realizzato nel mese di marzo un incontro
                                pubblico, conla presenza della stampa, con gli imprenditori che hano partecipato all’iniziativa. L’incontro è stato un momento
                                importante per la raccolta di stimoli e suggerimenti per la prosecuzione dell’attività.
                           - In termini di promozione territoriale: nel mese di gennaio è stato siglato un accordo fra i Comuni che aderiscono alla strada dei
                                vini e dei saperi della bassa pianura modenese, denominata “Terre Piane”, per lo sviluppo di progetti enogastronomici congiunti.
                                Il contributo alla costituzione dell’associazione da parte dei Comuni della bassa modenese, fra cui quello di Carpi, è stato
                                fondamentale anche in vista del riconoscimento della strada, domanda presentata dall’Associazione nei mesi scorsi, da parte
                                della Regione Emilia Romagna; si è proceduto all’adesione del progetto E-doc – e-governmento nelle terre dei vini Doc
                                approvato dal dipartimento per l’innovazione e le tecnologie nell’ambito dell’attuaizon edel piano d’azione di e-government.
                                Titolare del progetto è il Comune di Greve in chianti, il Comune di Carpi, insieme ad altri territori delle città del vino, è partner del
                                progetto; è stata siglata una lettera di intenti fra i Comuni di Carpi, Borgovalsugana, Prato e Trento per promuovere, in
                                manifestazioni autoctone i rispettivi prodotti agroalimentari ; si è rinnovata la partecipazione a Bit Milano; della manifestazione
                                “Lambrusco Mio”.

                                                                                   121
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

      Segue Interventi -     Si è partecipato alla 57^ mostra mercato per l’agricoltura di montagna a Trento;
      in       campo -       Nell’ambito di iniziative promozionali sui temi dell’eno-gastronomia: si sono ospitati giornalisti nell’ambito si è realizzata la serata
      economico              calici di stelle per la promozione del vino lambrusco e dei prodotti tipici locali. Inoltre è stata rinnovata la sottoscrizione
                             all’Associazione Città del Vino.
                         -   Sono stati erogati contributi per la promozione economica a Cofim “intervento nel settore delle PMI per abbattimento dei tassi di
                             interesse”; Atra – Agenti tessili riuniti in associazione per la realizzazione della mnifestazione “Idea filati – filati e tessuti in mostra
                             a Carpi”; a R&S Engineering per la realizzaione del secondo manuale “uso sicuro per le macchine della lavorazione legno”.
                         -   E’ stata rinnovata la quota associative Acte – Associazioni comunità tessili europee e si è provveduto a partecipare
                             all’Assemblea generale di Biella. La compagine Italiana dell’Associazione ha provveduto ad incontrarsi a Carpi e a definire un
                             ulteriore strumento tecnico per lo sviluppo di progetti, congiunti, a livello nazionale.
                         -   Prosegue l’attività di qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP). Nel corso dei primi mesi dell’anno si è messo
                             a punto lo strumento della news letter “Suap news” che ha l’ambizione di raggiungere ed informare il pubblico di addetti ai lavori
                             sull eprincipali novità che investono le attività dello Suap.
                         -   Sono in avanzata fase di realizzazione due SW operativi per l’implementazione della “gestione unitaria dei diritti istruttori” e della
                             “firma digitale” per l’inoltro delle domande in formato elettronico. Si è reso operativo il servizio di “protocollazione generale
                             decentrata” presso l’ufficio al fine di agevolare la presentazione delle domande.
                         -   Nell’ambito del percorso phasing out dell’Obiettivo 2 si è entrati nella fase operativa per quanto riguarda i progetti di competenza
                             dell’Assessorato: “Progettazione e sviluppo della sezione economia della rete civica per l’offera di informazione al sistema
                             produttivo e per la promozione del territorio”, pagine che saranno in linea presumibilmente entro il mese di settembre, e “Studio
                             di fattibilità progettazione – estensione dell’offera di telecomunicazioni a band larga per le aree produttive”, che darà i suoi primi
                             risultati entro dicembre 2003..
                         -   E’ proseguita l’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’economia e del Tessile
                         -   Con la conferenza finale a Barcellona, nell’ambito del programma P.O., si è provveduto alla chiusura del progetto City Dona , di
                             cui il comune di Carpi era partner insieme a Guimaraes, ThurrocK e Terrassa. Si ricorda che il Comune di Carpi ha sviluppato i
                             temi sull’accesso all’informazione in un’ottica di P.O.
      Interventi in tema
                          - E’ proseguito il lavoro di programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena, in
      di mercato del
                            funzione soprattutto alla ricollocazione del Centro pe rl’impiego di Carpi e dello sviluppo del progetto per l’emersione del lavoro
      lavoro: azioni di
                            irregolare, con riferimento all’etnia cinese, in collaborazione con Carpiformazione
      miglioramento
                          - E’ proseguita anche l’attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la
      del sistema e
                            redazione di una “lettera sull’occupazione”.
      delle politiche per
                          - Si è provveduto ad erogare un contributo all’Associazione Del Monte per la realizzazione del rapporto 2003 sui temi del lavoro.
      il lavoro
      Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                               122
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE


                             Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
                             interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          Promozione         - Per il raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine è
          economica      del    attiva una specifica funzione presso il settore turismo/commercio in centro storico. Il coinvolgimento della funzione è pieno per la
          centro storico        realizzazione delle principali manifestazioni che insistono sul centro storico.
                             - Fra le modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
                                Integrato di prossima realizzazione sono state individuate: interventi di promozione, arredo urbano, ristrutturazione del centro
                                storico, da parte di pubblico, privato, associazionismo.
          Pianificazione     - E’ stato approvato il nuovo regolamento comunale dei mercati del giovedì e del sabato inpaizza Martiri. Sono stati fissati criteri
          commerciale           per la partecipazione alla fiera di maggio;
                             - Sono state fissate le tariffe peril servizio pubblico non di linea mediante autovetture da piazza ed è stato approvato il bando di
                                partecipazione al concorso pubblico per esami relativo all’assegnazione di 2 autoirzzazione per il servizio di noleggio da rimessa
                                con conducente co autovetture fino a 9 posti;
                             - E’ stato approntato l’intervento regolativo in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento;
                             - Si è intrapreso il percorso di screening è preparazione di conferenza di servizi per l’apertura di una struttura di grandi dimensioni.
                             - E' stato definito il nuovo piano di turnazione e degli orari di apertura e chiusura dei distributori di carburante ed è stata emanata
                                la relativa ordinanza;
                             - È stato definito il percorso per l'applicazione delle nuove normative sui videogiochi, compresa la predisposizione della nuova
                                modulistica congiunta per le denunce di inizio attività dei videogiochi di tipo a-c e di tipo b;
                             - Revisione, adeguamento opredisposizione della nuova modulistica relativa alle istanze per insegne, targhe, tende, ecc. a seguito
                                dell'entrata in vigore del nuovo regolamento sui mezzi pubblicitari;
                             - E' stata definita la mappatura dell'area fiera con l'indiividuazione cartografica dei srvizi presenti (punti luce, acqua, servizi, ecc..)
                                al fine di razionalizzare la gestione degli spazi da destinare alle diverse attività (spettacolo viaggiante, manifestazioni varie e
                                area sosta) nonché la mappatura del rialzato di piazza Martiri sempre per razionalizzare la gestione degli spazi compresa
                                l'individuazione della corsia di emergenza per i mezzi di soccorso;
                             - E' iniziato il percorso di studio e verifica della nuova legge regionale sui publici esercizi, sulla predisposizione della nuova
                                modulistica e dei nuovi atti programmatici di questo importante settore economico (bozza di regolamento sul procedimento,
                                concertazione per l'emanazione delle nuove ordinanze sugli orari, conversione delle vecchie autorizzazioni, rapporti con l'AUSL
                                per la formulazione dei questionari finalizzati al rilascio delle nuove autorizzazioni sanitarie, sistema sanzionatorio, ecc….);
                             - E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza del piano di localizzazione dei punti vendita di giornali e riviste;
                             - E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento sul procedimento per l'insediamento degli esercizi di
                                vicinato



                                                                                  123
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE


      Segue            -   E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento dello spettacolo viaggiante
      Pianificazione   -   E' iniziato il percorso per la predisposizione della bozza di regolamento per il mercatino dell'antiquariato e per il nuovo mercato
      commerciale          alimentare di Via Ugo da Carpi;
      Commercio        -   Prosegue l’intervento a sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
                       -   E’ stato erogato un contributo all’Associzione provinciale Federconsumatori per la realizzazione del progetto di un osservatorio
                           sui prezzi e sulla qualità dei servizi;
                       -   Inoltre, grazie all’atrribuzione di un incarico è possibile procedere alla revisione e ottimizzazion relative alle procedure Trade Win
                           di informatizzazione delle banche dati in materia di commercio e pubblici esercizi, servizi alla persona, concessioni fiere e
                           mercati;
                       -   Continua lo sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico approvato lo scorso anno dalla
                           Provincia di Modena;
                       -   Presentati a sostegno del commercio, con riferimento specifico al centro storico anche per mitigare la tensione concorrenziale tra
                           il centro storico e il Centro Commerciale Integrato di prossima realizzazione, su bandi L.R. 41/97 RER;
                       -    Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento: con riferimento specifico al piano pubblicità e relativo regolamento;
                       -   Si è sviluppato un percorso di definizione procedurale fra gli ambiti di occupazione suolo pubblico e polizia amministrativa con
                           riferimento specifico alla concessione di licenze temporanee;
      Turismo          -   Prosegue il progetto volto alla realizzazione di Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale,
                           nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor;
                       -   Prosegue la predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse
                           lingue, brochures, calendario eventi;
                       -   Maggiormente qualificato l’ambito di collaborazione con Modenatur in seguito alla consegna del rapporto semestrale e con
                           incontri mensili di verifica e programmazione ;
                       -   E’ iniziata l’attività di preparazione progetti da presentare sulla legge 7 per il turismo, progetti che riguarderanno: l’attività e la
                           gestione dello Sportello Informaturismo ; la promozione e la comunicazione (Immagine coordinata del distretto). Si tratta di
                           Progetti concertati con i Comuni dell’Associazione Intercomunale di Campogalliano,Carpi,Novi e Soliera.
                       -   Si è partecipato (assieme ad altri servizi/settori del Comune e soggetti pubblico privati esterni) alle Fiere Bit, Biteg, Fiera agr. di
                           Trento, Expò di Borgovalsugana e all’estero (RDA Colonia).
                       -   Sono stati realizzati programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto , divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
                           “clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
                       -   Si sono realizzate azioni di Direct marketing per le scuole, di inserzioni sui media, di Educational Tour per Balsamica e per
                           svedesi;
                       -   Si sono realizzate attività di media relations;
                       -   E’ stata avviata la predisposizione di una brochure istituzionale intersettioriale, oltreche di un video che promuova il distretto.




                                                                            124
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE


      Segue Turismo    -   Si è sviluppata un’attività di progettazione, in collaborazione con Modenatur, relativamente ad iniziative promozionali sul turismo
                           scolatico : incontri di formazione per insegnanti, concorso sulla memoria, sito web scuole, itinerari e laboratori specifici,
                           questionari per monitoraggio interesse, ecc.
                       -   Prosegue l’attività per l’apertura festiva , da parte del gruppo di volontari dello Sportello Informaturismo e alla loro collaborazione
                           a fiere nazionali.
                       -   Sono state implementate le pagine sul turismo della Rete Civica con altri materiali informativi e con la traduzione completa dei
                           testi anche in lingua tedesca.
                       -   E’ iniziata, congiuntamente ai Comuni del distretto, la riflessione in merito a nuove attività di Comunicazione coordinata e mkt a
                           supporto dell’attività e degli interventi di promozione turistica del territorio.

      Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                            125
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

                              Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari
          Relazioni      con - Nell’ambito del programma Leonardo da Vinci Mobilità formazione formatori si è realizzato il collocamento e lo scambio di 30
          l’Europa         e      operatori ed esperti d’orientamento. Il progetto promosso in collaborazione con la Provincia di Modena e Carpiformazione viene
          internazionali          svilupparto grazie alla rete europea ACCADEMIA ;
                             - Proseguimento dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
                                  Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
                             - Proseguimento dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
                                  opportunità di finanziamento comunitarie.
          Progetto giovani - E’ proseguito il monitoraggio della III^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di
          in Europa               Formazione Professionale del territorio.
                             - E’ stato presentato un progetto nell’ambito del programma Phare per lo sviluppo della terza edizione della Eys;
                             - E’ proseguita l’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
                                  dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
                                  II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa);
                             - Sono stati predisposti progetti da presentare al bando della Fondazione Cassa di Risparmio per il sostegno alla mobilità dei
                                  giovani in formazione iniziale, diplomati e laureati, lavoratoriin entrata e uscita dal paese;
                             - Si è programmato e realizzato il primo progetto di formazione iniziale in mobilità in Irlanda rivolto a 20 studenti delle classi IV
                                  delle Scuole Secondarie di II^. I ragazzi, in rappresentanza di tutti gli istituti superiori cittadini sono stati selezionati dai docenti
                                  delle scuole stesse e accompagnati da 2 tutor. Il percorso della è terminato a giugno scorso;
                             - Si è proceduto, nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci, alla selezione di 20 giovani (diplomati e laureati da non più di 3
                                  anni)” per una esperienza di stage in Europa che svilupperà dal prossimo settembre;
                             - Si è realizzato il progetto di formazione professionale di mobilità in entrata rivolto a 3 giovani laureati tedeschi. Il collocamento è
                                  avvenuto, la scorsa primavera, presso aziende del territorio Carpigiano e modenese;
                             - Si è proceduto alla pianificazione di dettaglio della seconda edizione della “European Youth School” nell’ambito della “Festa
                                  dell’Europa” (maggio 2003) e alla realizzazione della stessa. L’evento ha riguardato circa 60 ragazzi provenienti dalle Università
                                  di tutta Europa e circa 20 ragazzi italiani, prevalentemente frequentanti istituzioni scolastiche e universitarie regionali. La
                                  settimana è stata caratterizzata da interventi qualificati da parte di accademici europei sui seguenti temi: stabilità
                                  macroeconomica e patto di stabilità, mercato unico, competizione e liberalizzazione dei settori industriali, allargamento
                                  dell’Unione europea e politiche nel Mediterraneo, Riforme istituzionale eCostituzione europea.
                             - Proseguimento: delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpii e dell’attività di
                                  consulenza al fine dell’attivazione di progetti per il Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a
                                  ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi
                                  per un periodo dai 6 ai 12 mesi.
          Settore A8 – Dirigente: Scappi


                                                                                    126
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE


Stato di attuazione al 31.12.2003



                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di
                            promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Interventi in    - Lo studio relativo al 7° osservatorio per il settore tessile abbigliamento ha prodotto i primi risultati nell’autunno 2003 e sarà
          campo                 presentato nel mese di febbraio all’interno di un workshop che affronterà i temi della innovazione nel settore tessile
          economico             abbigliamento moda. Nel mese di ottobre è partito l’intervento di orientamento ai settori T/A e meccanico denominato “Aziende
                                aperte”. Il progetto, che ha ottenuto un finanziamento dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi e dal Fondo Sociale
                                Europeo, è co-gestito da Carpiformazione e Ial Emilia Romagna prevederà un evento conclusivo a marzo 2004.

                            -   Nel mese di ottobre è partita l’iniziativa “Le stagioni della moda”. Il Comune di Carpi, in collaborazione con Carpiformazione srl–
                                con il sistema imprenditoriale locale, le Associazioni di categoria e i Consorzi d’impresa, ha iniziato a sviluppare azioni basate su
                                una serie di eventi volti alla sensibilizzazione, informazione, promozione delle imprese.
                                Gli eventi si sono caratterizzati e si caratterizzeranno per il loro svolgimento nella stagione autunno-inverno 2003-2004 (ottobre-
                                aprile) e saranno caratterizzati da:
                                - workshop sui temi dell’innovazione di processo e di prodotto, creatività, sostenibilità ambientale, diversificazione produttiva
                                     nel tessile abbigliamento moda;
                                - mostre-vetrine sulla sostenibilità ambientale e sulla valorizzazione di processi produttivi certificati nel tessile abbigliamento
                                     moda
                                - eventi sulla imprenditoria femminile e passaggio generazionale
                                - concorsi per giovani imprenditori, stilisti e studenti sui temi oggetto della presente azione (Carpifashion 2004).
                                Tutto il programma è stato preceduto da una conferenza stampa realizzata a Milano al circolo della stampa lo scorso ottobre.
                                Nell’ambito della programmazione dell’iniziativa si è partecipato alla manifestazione fieristica di settore Moda Prima e si è
                                realizzata un’attenta campagna comunicativa.

                            -   E’ proseguita la collaborazione, nell’ambito delle diverse iniziative eno-gastronomiche con la strada dei vini e dei sapori della
                                bassa pianura modenese, denominata “Terre Piane”.




                                                                                127
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

      Segue Interventi   -   Si è rinnovata la partecipazione a Carpi a Tavola e per la prima volta a Buona Tavola a Modena; ad Asso di gusto nel mese di
      in campo               settembre con presenze sia a Modena che a Carpi. Durante Carpi a Tavola sono stati sperimentati percorsi guidati lungo la
      economico              strada dei vini e dei sapori Terre Piane.

                         -   Sono stati erogati contributi per la promozione economica ad Agrofidi, Confidi “intervento nel settore delle PMI per abbattimento
                             dei tassi di interesse”

                         -   E’ proseguita l’attività di coordinamento nell’ambito di Acte.

                         -   E’ proseguita l’attività di qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP), compresa la pubblicazione Suap news.

                         -   Nell’ambito del percorso phasing out dell’Obiettivo 2 : “Progettazione e sviluppo della sezione economia della rete civica per
                             l’offerta di informazione al sistema produttivo e per la promozione del territorio”, sono state messe in linea le pagine su carpidiem
                             nel mese di ottobre. Per quanto concerne lo “Studio di fattibilità progettazione – estensione dell’offerta di telecomunicazioni a
                             banda larga per le aree produttive”, si sono raccolti i primi questionari rivolti alle imprese, la cui elaborazione darà i suoi primi
                             risultati entro i primi mesi del 2004.

                          - E’ proseguita l’attività di programmazione e concertazione in seno al Tavolo dell’Economia e del Tessile
      Interventi in tema
      di mercato del - E’ proseguito il lavoro di programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena, in
      lavoro: azioni di     funzione soprattutto alla ricollocazione del Centro per l’impiego di Carpi e dello sviluppo del progetto per l’emersione del lavoro
      miglioramento         irregolare, con riferimento all’etnia cinese, in collaborazione con Carpiformazione
      del sistema e - E’ proseguita anche l’attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la
      delle politiche per   redazione di una “lettera sull’occupazione”.
      il lavoro
      Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                              128
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE



                             Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi
                             interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Rizzi
          Promozione         - Per il raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine è
          economica      del    attiva una specifica funzione presso il settore turismo/commercio in centro storico. Il coinvolgimento della funzione è pieno per la
          centro storico        realizzazione delle principali manifestazioni che insistono sul centro storico.
                             - Fra le modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale
                                Integrato di prossima realizzazione sono state individuate: interventi di promozione, arredo urbano, ristrutturazione del centro
                                storico, da parte di pubblico, privato, associazionismo.
          Pianificazione     - Con le Conferenze dei servizi del 25 settembre (apertura dei lavori) e 25 novembre 2003 (conclusione dei lavori), è stata
          commerciale           rilasciata l'autorizzazione al centro commerciale con valore di consenso complessivo alla sua realizzazione ed alla
                                determinazione della superficie di vendita, suddivisa tra settori merceologici e tipologie di esercizi vendita.
          Commercio          - E’ proseguito l’intervento a sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;
                             - E’ stato erogato un contributo all’Associazione Carpi centro per la manifestazioni durante il periodo natalizio ed al Comitato del
                                Patrono per le manifestazioni dello scorso maggio;
                             - Continua lo sviluppo del piano di valorizzazione commerciale in riferimento al centro storico approvato lo scorso anno dalla
                                Provincia di Modena;
                             - La Regione con la D.G.R. 11.2.2002 n. 103 ha emanato gli "Indirizzi regionali per la predisposizione da parte dei Comuni dei
                                piani di localizzazione dei punti vendita esclusivi della stampa quotidiana e periodica". Sulla base di tali indirizzi il Comune ha
                                iniziato la fase di studio, analisi, verifica e proposta di una programmazione territoriale dei punti vendita esclusivi e non esclusivi
                                di quotidiani e periodici che è già in una avanzata fase di progettazione. Tale proposta di programmazione dovrà poi essere
                                concertata con le associazioni di categoria e presumibilmente potrà essere approvata entro il mese di marzo 2004.
                             - Con l'entrata in vigore il 10 agosto 2003 della citata L.R. 14/03 il settore normativo, programmatico, gestionale e di controllo
                                amministrativo dei pubblici esercizi è stato completamente stravolto. Il Comune è chiamato ad una nuova programmazione
                                dell'intero settore ed attualmente il servizio Commercio è impegnato alla predisposizione delle bozze di alcuni dei numerosi
                                provvedimenti attuativi della legge che dovranno poi essere sottoposti alla valutazione politica dell'amministrazione e quindi alla
                                concertazione con le associazioni di categoria e dei consumatori e della categoria stessa.




                                                                                  129
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

      Segue              -  Gli stravolgimenti normativi nelle attività sopra citate hanno portato ad un adeguamento delle procedure per il rilascio delle
      Commercio             autorizzazioni sanitarie necessarie all'esercizio delle diverse attività commerciali, artigianali, di pubblico esercizio e di servizi.
                            Oltre allo studio e predisposizione di una modulistica guidata per le diverse istanze da parte dei richiedenti, si è proceduto nel
                            2003 anche alla predisposizione di un questionario, da allegare all'istanza, quale relazione tecnica per l'individuazione dei
                            requisiti finalizzati all'ottenimento delle varie autorizzazioni sanitarie. A seguito dell'entrata in vigore della nuova legge
                            regionale sui Pubblici Esercizi, si sta attualmente procedendo, con i competenti servizi dell'ASL, ad un nuovo protocollo relativo
                            alla ridefinizione dei requisiti igenico-sanitari necessari all'esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e bevande ed
                            alle relative nuove autorizzazioni sanitarie.
      Turismo           - Prosegue il progetto volto alla realizzazione di Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale,
                            nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso anche il coinvolgimento di sponsor;
                        - Prosegue la predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse
                            lingue, brochures, calendario eventi;
                        - Maggiormente qualificato l’ambito di collaborazione con Modenatur in seguito alla consegna del rapporto semestrale e con
                            incontri mensili di verifica e programmazione ;
                        - Si è partecipato (assieme ad altri servizi/settori del Comune e soggetti pubblico privati esterni) a fiere di settore ed iniziative
                            promozionali in genere, quali : Asso di Gusto, Carpi a Tavola, Modena a Tavola, Prenderci Gusto, ecc.
                        - Sono stati realizzati programmi di visita a Carpi e nei Comuni del Distretto, divisi anche per tematiche di prodotti da offrire ai
                            “clienti”, che prevedano la permanenza di uno o più giorni ;
                        - Si sono realizzate azioni di Direct marketing per le scuole, di inserzioni sui media, di Educational Tour Scuole
                        - Si sono realizzate attività di media relations;
                        - E’ stata prodotta una Brochure istituzionale intersettoriale ed è iniziato lo studio per predisporre un audiovisivo che promuova
                            Carpi ed il territorio.
                        - E’ proseguita l’attività di progettazione, in collaborazione con Modenatur, relativamente ad iniziative promozionali e di
                            promocommercializzazione.
                        - Prosegue l’attività del gruppo di volontari per l’apertura Sportello Informaturismo e la loro collaborazione a fiere nazionali.
                        - Sono state implementate le pagine sul turismo della Rete Civica con altri materiali informativi e con la traduzione completa dei
                            testi anche in lingua tedesca.
                        - E’ iniziata, congiuntamente ai Comuni del distretto, la riflessione in merito a nuove attività di Comunicazione coordinata e mkt a
                            supporto dell’attività e degli interventi di promozione turistica del territorio.
                        - Si è chiusa la rendicontazione sul contributo provinciale sullo Sportello Informaturismo (Legge Reg. 7/97)
                        - Sono stati coinvolti tutte le associazioni ed enti che organizzano eventi per creare un Data Base delle iniziative utile a produrre il
                            calendario Manifestazioni
                        - Sono state implementate le pagine sul turismo in Rete Civica, con l’inserimento di documenti relativi al turismo scolastico e
                            ampliato la parte sulla ricettività extra-alberghiera.
                        - E’ stato riconfermato ed ampliato a nuovi soggetti l’accordo sul “Pranzo al Sacco” per scolaresche.
      Settore A8 – Dirigente: Scappi



                                                                             130
Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE



                            Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari

         Relazioni      con -   Proseguimento dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.
         l’Europa         e     Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;
         internazionali     -   Proseguimento dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle
                                opportunità di finanziamento comunitarie.


         Progetto Giovani -     Bandite risorse nell’ambito della IV^ edizione del bando “Intergruppo” rivolto alle Scuole Secondarie di II^ e ai Centri/Enti di
         in Europa              Formazione Professionale del territorio.
                          -     E’ proseguita l’attività di coordinamento, informazione, orientamento e consulenza sui programmi comunitari da parte
                                dell’Assessorato nell’ambito dell’”Intergruppo” (gruppo di lavoro mensile che vede la partecipazione delle Scuole Secondarie di
                                II^, dei Centri/Enti di Formazione Professionale del territorio, di M.E.P. Italia, del Punto Europa);
                            -   Si è proceduto alla verifica ex post di tutte le persone rientrate dal collocamento in Europa.
                            -   Si è chiusa la rendicontazione della Eys 2003.
                            -   Si sono programmate, nell’ambito del programma “Leonardo Da Vinci, i collocamenti di 20 giovani (diplomati e laureati da non
                                più di 3 anni)” per una esperienza di stage in Europa che svilupperà dal prossimo gennaio;
                            -   Si sono rendicontati i progetti realizzati nell’ambito Leonardo da Vinci;
                            -   Proseguimento: delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpi e dell’attività di
                                consulenza al fine dell’attivazione di progetti per il Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a
                                ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi
                                per un periodo dai 6 ai 12 mesi. Si è programmata la partenza di un giovane per il Sve in Francia.

         Settore A8 – Dirigente: Scappi




                                                                                 131
3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE


Motivazione delle scelte    Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                            Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)



Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti

         -   Promozione lavoro estivo guidato, educazione per adulti (lingue e informatica), integrazione Università in raccordo con Carpiformazione e R&S;
         -   Partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale;
         -   Promozione di attività, corsi di formazione professionale e azioni di sistema per il tessile abbigliamento. Realizzazione di convegni/seminari sui temi
             della formazione professionale.

         Settore A8 - Dirigente: Scappi



Risorse    umane         da 6 operatori
impiegare:



Risorse strumentali da      Uffici in via Nuova Ponente; attrezzature: 1 personal computer e 1 router
utilizzare:




                                                                                132
Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003           Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento       Correnti  Investimento      Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                            190                        190                        191
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)         190                        190                        191

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      190                        190                        190
                                                                     TOTALE (B)        190                        190                        190

                                                                    TOTALE (A+B)       380                        380                        381


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          21                        31                         30

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)         401                        411                        411

Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                       Spesa corrente                                          Spesa corrente
                                               Totale                              Investimento        Totale                            Investimento      Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato        Sviluppo                             Consolidato     Sviluppo
Importo    %    importo      %   importo   %            Importo   %       importo %      Importo   %            Importo   %    Importo %     Importo   %

    401   100                                    401       411      100                                  411       411   100                                 411




                                                                                   133
Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE

Stato di attuazione al 31.08.2003

                             Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          - E’ stato promosso e realizzato, anche presso il Comune di Carpi, il lavoro estivo guidato. In Comune il Leg ha visto il coinvolgimento di tutti i settori
              ed il collocamento di 40 ragazzi frequentanti il terzo ed il quarto anno degli istituti superiori del distretto.
          - Attraverso Carpiformazione srl sono stati presentati progetti per: aziende aperte, integrazione dei saperi per il successo educativo delle allieve
              percorso moda nell’ambito del nof, percorsi in alternanza allievi quarto e quinto anno istituti superiori, percorsi di formazione superiore per tecnico di
              campionario di maglieria, modellista e assistano marketing manager, percorsi per lavoratori di marketing e ict, aggiornamento tecnico per lavoratori
              del comparto tessile abbigliamento, moduli formativi per donne straniere, formazione per soggetti svantaggiati, progetto a sostegno dei distretti
              industriali, eda adulti, progetto di diffusione di una cultura organizzativa e gestionale per il miglioramento della qualità dei servizi per la P.A.,
              progetto di cooperazione internazionale, scambio di esperienza per formatori del t/a, collocamento per operatori della P.A..
          - E’ proseguito il contatto con l’Università degli studi di Modena e Reggio Emilia per lo sviluppo del percorso in chimica ad indirizzo tessile e macchine
              per la lavorazione del legno in raccordo con Carpiformazione e R&S;
          - E’ proseguita la partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale.
          Settore A8 - Dirigente: Scappi

Stato di attuazione al 31.12.2003

                             Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          - Attraverso Carpiformazione srl sono stati realizzati progetti per: donne straniere, soggetti svantaggiati, integrazione dei saperi per il successo
              educativo allievi primi anni sms indirizzo moda, Alternanza 3°, 4°, 5° anno scuole medie superiori, assistano marketing manager, modellista
              industriale, progettista abbigliamento, tecnico campionario maglieria, marketing e ict per imprenditori, aggiornamento tecnico dei lavoratori tessile
              abbigliamento, educazione permanente adulti, formazione per operatori pubblica amministrazione, azioni d’orientamento per scuole medie inferiori
              e superiori, azioni di promozione per distretti industriali, sperimentazione di una linea di abbigliamento con prodotti bio, progetti formativi per
              mediatori culturali di lingua cinese, azioni integrate in curricula scolastici quarto e quinto anno sms indirizzo moda.
          - E’ proseguito il contatto con l’Università degli studi di Modena e Reggio Emilia per lo sviluppo del percorso in chimica ad indirizzo tessile e macchine
              per la lavorazione del legno in raccordo con Carpiformazione e R&S;
          - E’ proseguita la partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale.
          Settore A8 - Dirigente: Scappi



                                                                                  134
4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
Motivazione delle scelte      Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
                              manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
                              Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          - Il servizio dovrà garantire l’attuazione degli interventi previsti nel Piano Triennale degli investimenti 2003/2005; tra questi gli interventi più significativi
              sono la manutenzione straordinaria della struttura protetta di via Falloppia e l’ampliamento della scuola elementare “Rodari” ;
          - Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi);
          - In attesa di rientrare nella sede di Via Watt verrà diminuito il numero degli immobili in affitto destinati a squadre e mezzi operativi;
          - A seguito del lavoro dello scorso anno sarà portata a termine la revisione delle procedure per la gestione dell’inventario dei beni immobili;
          - Nel 2003 , dopo la fase preparatoria dello scorso anno , si svilupperà il progetto di alienazione dei vincoli Pluriennali sulle aree PEEP e PIP la cui
              attivazione è stata affidata ad una società di consulenza;
          - Prosegue il piano di dismissione degli immobili di proprietà comunali non funzionali alle finalità dell’Ente;
          - Sarà focalizzato il controllo sugli immobili di pubblica proprietà affidati in gestione ad associazioni o soggetti diversi;
          - Sarà riorganizzato il servizio di Sicurezza e Prevenzione.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni


                              Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
                              funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
                              quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
                              Elem. Fanti).


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
          Settore S2 - Dirigente: Mantovani




                                                                                    135
Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO



                                Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.


Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi

             -   Realizzazione delle progettazioni da parte di professionisti esterni degli interventi di restauro Castello dei Pio Ala centrale da destinarsi a sistema
                 museale ed espositivo, sulle linee indicate dal Gruppo di Studio incaricato dal Settore Cultura per la redazione di un piano di valorizzazione del
                 Palazzo, utile a utilizzare al meglio le potenzialità sia come sede dei servizi museali che come attrattiva turistica, mentre i lavori presumibilmente
                 potranno essere realizzati nel triennio 2003-2005.
         -       Manutenzione straordinaria Museo al Deportato da progettare e realizzare nell’anno 2003 in cui si dovrà verificare la possibilità di ottenere un Book-
                 Shop utile al circuito museale stesso.
         -       Realizzazione della progettazione di un deposito a seguito dell'adeguamento locali sottotetto dell'ex Palestra "La Patria" nel Castello dei Pio con la
                 realizzazione dei lavori entro il 2003.
         -       Completamento della ristrutturazione Palazzo Scacchetti: con parte degli arredi nell’anno 2003 che seguirà immediatamente la conclusione dei
                 lavori di miglioramento sismico finanziati dalla regione.
         -       Adeguamento impianti antincendio sede di Via Manicardi secondo le nuove indicazioni dell'AIMAG , nell’anno 2004.
         -       Progettazione di un intervento di ristrutturazione impiantistica per il condizionamento e conseguente rifacimento infissi e servizi igienici nella sede di
                 Via Manicardi n. 39 e Via Tre Febbraio, da realizzare negli anni 2004-2005.
         -       Progettazione e realizzazione di un intervento di manutenzione straordinaria nella Casa Via Rovighi e Sinagoga: museo ebraico, nell’anno 2005.
         -       Realizzazione di un intervento di manutenzione delle aiuole situate in Piazza Martiri con la predisposizione di impianti tecnologici esterni per
                 manifestazioni in Castello nell’anno 2005.
             -   Conclusione degli interventi di miglioramento sismico (seconda fase sisma 1986 e sisma 2000) nei seguenti immobili comunali: Teatro, Palazzo
                 Scacchetti, Chiesa e Cimitero urbano, chiesa di San Nicolò, Castello dei Pio e Torrione degli Spagnoli (corpo basso), ex Sinagoga
         -       Conclusione dell’intervento di miglioramento sismico dell’edificio denominato “Castelvecchio” per conto del Ministero dei LL. PP. e completamento
                 per il riadeguamento impiantistico dell'intero edificio per il suo riutilizzo a sede scolastica;




                                                                                     136
Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO



         -       Ultimazione di alcuni interventi di restauro nel Castello dei Pio come:
                 - Restauro Appartamento Nobile destinato a museo civico;
                 - Consolidamento strutturale del Torrione degli Spagnoli eseguito dal Provveditorato Opere Pubbliche in cui continua l’attività di gestione del
                     cantiere da parte del Settore A4 che attualmente è fermo a seguito del fallimento dell'Impresa per cui si dovrà redigere una nuova progettazione
                     utile alla riassegnazione dei lavori di completamento necessari.
         -       Sistemazione dell’area verde della nuova struttura per anziani (RSA);
         -       Conclusione dei lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del Ced, in cui sono installate le principali attrezzature
                 informatiche del Comune;
             -   Realizzazione dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell’edificio della Pretura in Viale Carducci.

         Settore A4 - Dirigente: Gnoli



Risorse    umane           da Dirigente Gnoli: 12 operatori di ruolo
impiegare:                    Dirigente Carboni: 23 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 30 ore


Risorse strumentali da sede - Dirigente Carboni: Uffici via Manicardi 39 e Contratti in via Meloni di Quartirolo 14; magazzini via Watt
utilizzare:                   Dirigente Gnoli: : Uffici in Via S. Manicardi 39 secondo piano
                       principali attrezzature – dotazione uffici Dirigente Carboni 18 personal computer, 1 plotter, 2 scanner, 15 stampanti, altre attrezzature
                       informatiche, 3 macchine fotografiche di cui 1 digitale, 2 macchine da scrivere, 1 macchina bollatrice, 2 fotocopiatrici, 1 fax,
                       attrezzature e arredi specifici per ufficio
                       Dirigente Gnoli: dotazione uffici 11 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 6 stampanti, altre attrezzature informatiche, 2
                       apparecchi fotografici, 6 radio telefoni.
                       Dirigente Carboni - dotazione attrezzature e macchine operatrici: 1 betoniera, 1 montacarichi, 2 ponteggi (h=20 m. e h=5 m), 4 scale,
                       2 dispositivi anticaduta, 2 igrometri, 2 rilevatori di perdite (per gas e per acqua), altre apparecchiature ed utensili specifici
                       Dirigente Carboni - automezzi: 1 autocarro Fiat IVECO, 2 Fiat Ducato, 1 motocarro Poker, 1 Apecar con idropulitrice, 2 Fiat Panda e
                       1 ciclomotore Piaggio




                                                                                   137
Segue     4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                          Previsione 2003         Assestato al 31.08.2003         Consuntivo 2003
                                                                                        Correnti  Investimento     Correnti  Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato                                                                                                                                    206
                    Regione                                                                              726                     726
                    Provincia                                                                                                                                   40
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                                     10.074                  9.710                          6.417
                                                                    TOTALE (A)                          10.800                  10.436                         6.663

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        1.745                      1.805                        1.702
                                                                     TOTALE (B)          1.745                      1805                         1.702

                                                                    TOTALE (A+B)         1.745          10.800      1805        10.436           1.702         6.663


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          4.777          -5.875      4.940       -4.871           2.649         -183

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)          6.522           4.925      6.745        5.565           4.351          6.480

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                   Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                           Spesa corrente         Investimen                         Spesa corrente
                            Investimento      Totale                                                     Totale                            Investimento          Totale
 Consolidato      Sviluppo                               Consolidato    Sviluppo        to                        Consolidato    Sviluppo
                                                                                          Import
Importo     %    importo     % importo   %               Importo     %    importo   %              %              Importo   %   Importo     %    Importo   %
                                                                                            o

  6.522     57                   4.925   43   11.447       6.745     55                   5.565    45    12.310    4.351 40,2                     6.480 59,8 10.831




                                                                                    138
Segue   4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO

Stato di attuazione al 31.08.2003


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
                              manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
                              Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Il Servizio sta rispettando l’attuazione degli interventi infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare si evidenzia
          che sono in corso di realizzazione l’ampliamento della scuola elementare “G. Rodari” e la manutenzione straordinaria della struttura protetta per anziani
          di Via Falloppia .
          E’ stata garantita la manutenzione ordinaria degli edifici comunali compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
          stanziamento di fondi .
          E’ in avanzata fase di sviluppo il progetto di eliminazione dei vincoli pluriennali sulle aree PEP e PIP .
          E’ stato approvato dal Consiglio comunale un piano di dismissione degli immobili comunali non funzionali alle attività dell’Ente.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni



                              Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
                              funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
                              quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
                              Elem. Fanti).


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
          Settore S2 - Dirigente: Mantovani




                                                                                    139
Segue   4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO
                              Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - Sulla base del piano di valorizzazione di Palazzo Pio a firma del Prof. Gherpelli, abbiamo attivato la progettazione dei nuovi servizi museali e, con
              la Soprintendenza, abbiamo ipotizzato i nuovi collegamenti verticali nell’ala nord dell’edificio. Sulla base di tutto ciò, il gruppo di lavoro dell’Arch.
              Natalini sta redigendo il progetto definitivo che sarà predisposto entro il mese di settembre.
          - Sono state realizzato, approvate e sono in corso di assegnazione le opere di manutenzione previste al Museo al Deportato.
          - Sono in corso di eleaborazione le progettazioni impiantistiche per la realizzazione di un deposito nei locali sottotetto dell’ex Palestra La Patria nel
              Castello. Tale progettazione verrà completata nel corso del corrente anno, mentre le opere verranno eseguite nel 2004, come previsto nella
              variazione di bilancio recentemente approvata.
          - Sono stati ultimati tutti gli interventi di miglioramento sismico negli edifici comunali, come previsto nella nostra programmazione e nei piani regionali.
          Settore A4 - Dirigente: Gnoli


Stato di attuazione al 31.12.2003


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di
                              manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato.
                              Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Setti
          Sono stati attuati gli interventi sul patrimonio comunale previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2003/2005 : in particolare sono terminati i lavori di
          ampliamento delle scuole elementari “G. Rodari” mentre sono in fase avanzata i lavori di ristrutturazione della struttura protetta per anziani di Via
          Falloppia.
          E’ stata garantita la manutenzione ordinaria degli edifici comunali compatibilmente con le risorse disponibili ; si segnala che è stato richiesto un ulteriore
          stanziamento di fondi.
          E’ in avanzata fase di sviluppo il progetto di eliminazione dei vincoli pluriennali sulle aree PEP e PIP.
          E’ stato approvato dal Consiglio comunale un piano di dismissione degli immobili comunali non funzionali alle attività dell’Ente e sono state esperite le
          prime procedure di vendita.
          E’ stato acquisito un software per la gestione del patrimonio immobiliare.
          Si sta procedendo nella riorganizzazione del Servizio di Sicurezza e Prevenzione.
          Settore A3 - Dirigente: Carboni



                                                                                   140
Segue   4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO

                             Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al
                             funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in
                             quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc.
                             Elem. Fanti).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Si fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.
          Settore S2 - Dirigente: Mantovani


                             Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.

Finalità da conseguire (Investimenti)
          Assessore: Rizzi
          - E' stato elaborato il progetto definitivo del sistema museale a Palazzo Pio ed è stato inviato alla Soprintendenza Regionale per l'ottenimento del
              nulla osta.
          - Si è partecipato al gruppo di lavoro intersettoriale incaricato dello studio di fattibilità per la realizzazione del progetto "Castello dei Ragazzi"
              nell'ambito del nuovo piano di utilizzazione di Palazzo Pio.
          - Le opere di manutenzione del Museo al Deportato sono in avanzata fase di realizzazione e verranno concluse nel 2004. Si è completato per la
              ricorrenza del trentennale della realizzazione del museo, tenutasi il 7 dicembre 2003, l'arredo dell'ingresso e della biglietteria l'adeguamento degli
              impianti esistenti alle norme di sicurezza ed antincendio.
          - Completamento delle opere di costruzione di una baracca dell'ex campo di concentramento di Fossoli;
          - Le progettazioni per la realizzazione di un deposito nei locali sottotetto dell’ex Palestra La Patria verranno eseguite nel 2004 il, come da variazioni di
              Bilancio eseguite durante l'anno, perché non ritenute prioritarie,
          - Completamento del restauro Appartamento Nobile destinato a museo civico;
          - Completamento della sistemazione dell’area verde della nuova struttura per anziani (RSA) ad esclusione di piccole lavorazioni stagionali che
              dovranno necessariamente essere eseguite nella primavera del prossimo anno ;
          - Conclusione dei lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del Ced, in cui sono installate le principali attrezzature
              informatiche del Comune, cui si sono aggiunti ulteriori lavori di completamento per migliorare i locali, bonificando dalle strutture in amianto e
              adeguando i locali alle normative di sicurezza nei luoghi di lavoro;
          - Completamento dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell’edificio della Pretura in Viale Carducci
          Settore A4 - Dirigente: Gnoli




                                                                                 141
4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
                             reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
                             gestione di specifica squadra operativa.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Bilancio         Nell’area della gestione delle risorse finanziarie è necessario porre in essere ogni azione e intervento finalizzati a una gestione degli
                           adempimenti amministrativi e contabili e degli approvvigionamenti di risorse volti ad agevolare l’attività degli altri servizi, nel rispetto
                           delle disposizioni e secondo criteri di economicità.
                           Per il raggiungimento di questo obiettivo i servizi devono operare:
                           1. Migliorando la gestione contabile interna;
                           3. Continuando nel monitoraggio dei flussi finanziari, sia ai fini del rispetto del Patto di stabilità sia per un controllo sulle giacenze di
                                cassa;
                           4. perfezionando l’analisi e la valutazione dei dati gestionali al fine di produrre elaborati di supporto nella definizione delle scelte
                                politico/gestionali.
                           Nell’ambito delle opportunità offerte dalle disposizioni vigenti e operando secondo criteri di efficacia, si svolgerà ogni azione volta al
                           contenimento delle spese, come ad es. il ricorso a strumenti finanziari derivati o l’adesione alle convenzioni Consip, nonché alla
                           realizzazione delle entrate, sia in termini di competenza sia di cassa.
                           Inoltre si dovrà continuare a conseguire importanti obiettivi di mantenimento relativi alle attività ricorrenti, quali la compilazione dei
                           bilanci preventivo e consuntivo, la costruzione e gestione del Peg, le certificazioni e i rendiconti, le dichiarazioni ed altri adempimenti
                           da svolgere entro prefissate scadenze, il cui rispetto risulta fondamentale sia per il corretto funzionamento della “azienda Comune”,
                           sia per assolvere ad adempimenti normativi con carattere sanzionatorio, nonché per migliorare l’immagine esterna dell’Ente.
          Tributi          I vincoli posti dalla Finanziaria 2003, che riducono sostanzialmente l’autonomia fiscale, paiono in sostanziale contraddizione rispetto
                           alla possibilità prevista dalla normativa di condonare i tributi locali.
                           In questo contesto occorre recuperare efficacia attraverso l’esercizio della propria autonomia impositiva quale unico strumento in
                           grado di garantire, nei livelli reali, l’offerta dei servizi ai cittadini.
                           E’ per questo che assume particolare rilevanza l’obiettivo di proseguire nella lotta all’elusione dei tributi comunali al fine di ampliare
                           la base imponibile nel principio di far pagare tutti per contenere il più possibile le aliquote d’imposta, rimaste le uniche leve su cui
                           poter agire.




                                                                                  142
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
         Segue Tributi      Occorre pure sviluppare la capacità di analisi e controllo al fine del contenimento dei costi, adottando forme gestionali innovative e
                            cercando sinergie con altri enti, per riappropriarsi appieno del controllo dei tributi gestiti.
                            Fondamentale resta l’attenzione nei confronti del cittadino semplificando la comunicazione e rendendo più immediata e
                            comprensibile la risposta all’utente, sviluppando forme di pagamento più agevoli (avvalendosi delle possibilità offerte
                            dall’innovazione tecnologica e dalle novità normative in materia).
         Settore S2 - Dirigente: Mantovani


Risorse    umane         da Bilancio: 11 operatori (di cui:10 operatori di ruolo, 1 operatore a tempo determinato)
impiegare:                  Controllo di gestione: 2 operatori (di cui un contratto a tempo determinato)
                            Tributi: 7 operatori di ruolo
                            Servizio di Provveditorato: 15 operatori di ruolo


Risorse strumentali da       sede: Uffici via Peruzzi 2 secondo piano – Magazzino Economato in Via Watt, 2
utilizzare:                  Principali attrezzature: Tributi: 11 personal computer e 9 stampanti;
                             Altri servizi: Uffici 26 personal computer, 16 stampanti, 1 scanner, 1 microfilmatrice, 1 videotel e 1 fotocopiatrice 2 macchine da
                             scrivere e 1 telefax
                             Squadra economale: 1 Fiat Ducato, 1 Fiat Ducato Maxi 18Q D, 1 Fiat Talento B a metano, 1 Fiat 50 NC-C, 1 Muletto Merlo, 1 scala
                             mobile per traslochi, attrezzature e utensili specifici




                                                                                 143
Segue     4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Entrate (euro in migliaia)
                                                                                       Previsione 2003             Assestato al 31.08. 2003      Consuntivo 2003
                                                                                    Correnti   Investimento         Correnti  Investimento     Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato                                                            440            30               786            37          805          38
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti                                                                  7.500                     7.500                       7.500
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)           440            7.530         786         7.537         805           7.538

                    Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                      1.184                        1.277                      1.164
                                                                      TOTALE (B)        1.184                        1.277                      1.164

                                                                     TOTALE (A+B)       1.624           7.530        2.063        7.537         1.969         7.538


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          982            -7.530        634         -7.537        282           -7.007

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)          2.606                       2.697                      2.251          531

Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                   Assestato al 31 agosto 2003                                     Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                        Spesa corrente                                            Spesa corrente
                                               Totale                               Investimento          Totale                            Investimento        Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato         Sviluppo                               Consolidato     Sviluppo
Importo     %     importo    %   importo   %            Importo   %        importo %      Importo   %              Importo   %    Importo %     Importo   %

  2.606     100                                2.606      2.697      100                                   2.697    2.251 80,9                     531 19,1      2.782




                                                                                    144
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
Stato di attuazione al 31.08.2003



Risorse    umane       da Complessivamente 34 operatori, di cui:
impiegare al 31.08.2003: Bilancio: 11 operatori (di cui 10 a tempo indeterminato e 1 a tempo determinato)
                          Controllo di gestione: 2 operatori (entrambi con contratto a tempo determinato)
                          Tributi: 7 operatori di ruolo
                          Servizio di Provveditorato: 14 operatori di ruolo


                            Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
                            reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
                            gestione di specifica squadra operativa.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti

         Bilancio           Attuazione degli interventi per il monitoraggio del Patto di Stabilità e dei flussi di cassa, secondo il disposto della L.
                            289/2002
                            I flussi finanziari vengono analizzati mensilmente. Le rendicontazioni sono state presentate agli organi competenti entro i termini.
                            Il Patto di Stabilità è stato fino ad ora rispettato e non si ravvisano elementi che mettano in discussione il suo raggiungim ento a fine
                            anno.

                            Controllo di Gestione
                            Referto di gestione allegato al consuntivo 2002 - Perfezionamento dell’analisi e della valutazione dei dati gestionali ai fini
                            della contabilità analitica - Produzione di elaborati di supporto nella definizione delle scelte
                            Nel primo semestre la fase di sperimentazione del programma applicativo acquistato in via definitiva ad agosto ha impegnato in
                            modo massiccio la struttura, che ha proseguito nell’analisi dettagliata dell’attribuzione dei costi generali alla destinazione specifica
                            finale, individuando parametri di ribaltamento. Sono stati rivisti alcuni centri di costo generici.
                            I mesi di febbraio e marzo sono stati quasi interamente dedicati alla contabilità consuntiva 2002 e preventiva 2003 dell’Associazione
                            Intercomunale.
                            Il Referto di Gestione 2002 sarà consegnato a fine settembre.
                            Al servizio è stato poi attribuito dal mese di luglio il completamento della riorganizzazione dell’inventario dei beni mobili,
                            evidenziando già agli inizi di settembre tangibili risultati in termini organizzativi e di razionalizzazione delle problematiche relative.




                                                                                145
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
         Segue Bilancio   Ricorso a strumenti finanziari derivati ai fini del contenimento del costo dell’indebitamento
                          Le operazioni di pronti controtermine sulle giacenze derivanti dall’emissione di BOC continuano regolarmente portando risultati
                          comunque riadeguati in base all’andamento dei tassi.
                          L’operazione di SWAP sui tassi di interesse evidenzia un mark to market al 29 luglio positivo di 229.275,00 €, con un incasso di
                          181.895,00 € accantonato per eventuali andamenti negativi.
                          Non sono stati analizzati ulteriori contratti.

                          Analisi e attivazione delle procedure per l’attuazione della vigente normativa sugli approvvigionamenti
                          E’ rigorosamente rispettata l’adesione alle convenzioni CONSIP esistenti.
                          Il regolamento del Provveditorato verrà analizzato a conclusione dell’iter relativo al regolamento di contabilità.

                          Mantenimento degli standard qualitativi del Servizio Ragioneria
                          Il Servizio Ragioneria prosegue il lavoro perfezionando le proprie procedure e migliorando il livello di tutoraggio nei confronti degli
                          altri settori.

                          Attuazione di interventi finalizzati al mantenimento dei servizi di Provveditorato
                          L’attività del Servizio è stata particolarmente frenetica nel corso di questo primo scorcio di anno per la quantità di gare pubbliche
                          effettuate e pee quella ancora in corso (arredi scolastici, prodotti cartacei, polizze assicurative RCT/O, pasti e servizi ausiliari, ecc.)
                          oltre all’impegnativo onere di stipulare acquisti tramite le convenzioni CONSIP che, se da una parte hanno portato ad un beneficio in
                          termini strettamente legati ai costi diretti, dall’altra provocano – almeno in questo periodo – una discreta lievitazione dei costi indiretti:
                          l’efficienza nelle consegne, i tempi di attesa e a volte la scarsa qualità dei prodotti hanno vanificato gli aspetti positivi previsti dall’art.
                          24 della L. Finanziaria 2003, tant’è che lo stesso legislatore ne ha revocato l’obbligatorietà.

         Tributi          Prosecuzione nella lotta all’elusione dei tributi comunali
                          Verifica forme gestionali innovative
                          Semplificazione delle procedure e della comunicazione nei confronti dell’utenza
                          L’attività di recupero prosegue con ottimi risultati avendo già incassato a fine agosto oltre 200.000 € in più rispetto alle previsioni.
                          Stiamo emettendo un ruolo sulla Tassa Rifiuti relativa agli anni 1999 –2001, mentre non si è ritenuto utile redigere lo studio di
                          fattibilità per la riscossione diretta dell’ICI, in quanto l’attività di recupero si presenta ancora ricca di possibilità e pertanto si ritiene
                          doveroso concentrare le risorse su questo fronte.
                          La gestione in forma associata dell’imposta di pubblicità ed affissioni tramite ATCM ci ha offerto l’opportunità di continui scambi con i
                          colleghi dei comuni associati su tutta la materia tributaria arricchendo la nostra già consolidata esperienza.
                          Abbiamo aderito anche all’Ufficio del Contenzioso Tributario promosso dalla Provincia.
                          Al Servizio Tributi è stata attribuita una nuova attività: la gestione e formulazione dei ruoli coattivi per tutte le entrate, anche quelle a
                          carattere patrimoniale.
                          Tutta la documentazione rivolta all’utenza è stata rivista per renderla più chiara e fruibile.



                                                                                 146
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
         Segue Tributi       Con Uniriscossioni si è proceduto ad attivare i pagamenti ICI on-line ed è in corso una proposta per installare dei POS anche presso
                             la sede comunale.

         Settore S2 – Dirigente: Mantovani


Stato di attuazione al 31.12.2003

Risorse    umane       da Complessivamente 33 operatori, di cui:
impiegare al 31.12.2003: Bilancio: 10 operatori (di cui 9 a tempo indeterminato e 1 a tempo determinato)
                          Controllo di gestione: 2 operatori (entrambi con contratto a tempo determinato)
                          Tributi: 7 operatori di ruolo
                          Servizio di Provveditorato: 14 operatori di ruolo


                             Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il
                             reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la
                             gestione di specifica squadra operativa.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Allegretti
          Bilancio         Attuazione degli interventi per il monitoraggio del Patto di Stabilità e dei flussi di cassa
                           L’Ente ha rispettato i saldi finanziari previsti, sia in termini di competenza che di cassa; la segnalazione è stata regolarm ente inviata
                           al Ministero secondo quanto previsto dalla circolare 2004.

                             Controllo di Gestione
                             E’ stato predisposto un CDRom contenente i dati economici degli esercizi 2001 e 2002 relativi a tutti i centri di costo gestiti e una
                             serie di dati extra-contabili estremamente ricca ed articolata.
                             Il Servizio ha elaborato i dati necessari per la predisposizione dei documenti relativi al bilancio di previsione ed in particolare al
                             Bilancio Sociale, sul quale l’Assessorato sta organizzando una importante iniziativa.
                             Notevole l’azione di benchmarking su una pluralità di dati economici e finanziari raccolti dalle amministrazioni locali e regionali.
                             Relativamente all’inventario dei beni mobili è stato completato l’inserimento dei dati relativi agli acquisti del 2002, è stato applicato il
                             numero identificativo su tutti i beni mobili acquistati negli ultimi tre anni e l’inventario è stato aggiornato rispetto allo stato di fatto. La
                             procedura di inventariazione dei beni all’atto di inserimento delle fatture, a partire dagli acquisti 2003, è stata sistematizzata.




                                                                                    147
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
         Segue Bilancio   Ricorso a strumenti finanziari derivati ai fini del contenimento del costo dell’indebitamento
                          Finalmente nel febbraio 2004 è stata pubblicata la circolare sull’utilizzo dei derivati che ci trova pienamente collocati entro le tipologie
                          previste. E’ in corso l’analisi per rimodulare, se necessario, l’operazione stipulata 2 anni fa.
                          Le operazioni di pronti contro termine sono state ripetutamente riproposte nel corso di tutto il 2003 con risultati proporzionati
                          all’andamento dei tassi di interesse.

                          Procedure per l’attuazione della vigente normativa sugli approvvigionamenti
                          I commi 1 e 2 dell’art. 24 della Finanziaria 2003 sono stati soppressi dal decreto legge 269/2003, quindi a partire dal mese di ottobre
                          i vincoli sono stati rimossi. Fino a quella data la normativa è stata scrupolosamente rispettata, così come rendicontato al Collegio dei
                          Revisori.

                          Servizio Ragioneria
                          Il livello qualitativo del lavoro eseguito dal Servizio Ragioneria si conferma elevato, mostrandosi anche in grado di mantenere l’ottima
                          qualità raggiunta pur in presenza di una maggiore tempestività.
                          Il bilancio preventivo 2004 è stato approvato entro Natale, il PEG entro dicembre 2003 ed il consuntivo 2003, chiuso contabilmente
                          entro gennaio 2004, verrà approvato prima della fine del mandato legislativo.
                          Il Servizio ha poi emanato e distribuito per l’approvazione la bozza del Regolamento di Contabilità ed il Manuale operativo delle
                          Entrate.
                          Nel corso dell’anno, in particolare, l’unità di personale che segue gli investimenti, oltre a svolgere il proprio lavoro in modo egregio,
                          ha approntato e portato a termine la parte contabile del progetto del Servizio Amministrazione e Controllo dell’Urbanistica/Edilizia
                          Privata relativo alla trasformazione dei diritti di superficie in diritti di proprietà delle aree PIP e PEEP. Per il ns. servizio ciò ha
                          significato n. 240 atti da accertare, impegnare ed incassare, per un totale di 1.000 operazioni; carico di lavoro di portata non
                          irrilevante, se inserito in un contesto che non evidenza sovrannumerari strutturali e che ha assorbito e superato in un solo anno
                          (2003) due maternità e le dimissioni da ottobre di una Cat. D4 con posizione organizzativa, su un organico di 9 unità a tempo
                          indeterminato.

                          In questo esercizio importante e significativa è stata l’attenzione posta sulle problematiche relative alla esternalizzazione dei
                          servizi: analisi che spaziano dagli aspetti di legittimità, di economicità, all’analisi delle conseguenze fiscali e dell’impatto sui futuri
                          bilanci dell’Ente. Ci si riferisce in particolare ai Cimiteri, alle Case Protette, alle Piscine.

                          Si è conclusa con successo la vendita delle azioni dell’Autostrada del Brennero, iter aperto con la delibera del Consiglio
                          Comunale approvata il 18.12.2003 e conclusosi con l’incasso della vendita e la girata delle azioni il 19.02.2004.

                          Attuazione di interventi finalizzati al mantenimento dei servizi di Provveditorato
                          Il Servizio Provveditorato, come già specificato a settembre, ha rinviato l’analisi del Regolamento di Provveditorato e Cassa. L’idea
                          sarebbe quella di emanare assieme al Servizio Gare e Contratti un regolamento valido per tutto l’Ente , mentre Provveditorato e
                          Cassa rimarrebbero materie trattate in un apposito manuale operativo approvato dalla Giunta, quindi più duttile ed elastico. E’
                          previsto un incontro a metà marzo con il Servizio gare e Contratti.

                                                                               148
Segue   4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO
         Tributi          Pienamente raggiunti anche gli obiettivi assegnati al Servizio Tributi, ai quali si è aggiunta in corso d’anno la gestione dei ruoli
                          coattivi (totalmente emessi fino al 2002).
                          Sono state sperimentate anche altre forme di recupero crediti con decreti ingiuntivi e conciliazioni davanti al Giudice di Pace, con
                          esito tutto sommato positivo.
                          Nel mese di dicembre, infine, è stato aperto presso il Servizio Quicittà uno sportello per la riscossione dell’ICI con POS, aperto
                          anche tutta la giornata del sabato, per creare un’alternativa alle tradizionali forme di pagamento.
                          L’esperienza attuata in via sperimentale con il contributo attivo del personale dovrebbe ampliarsi e completarsi per giugno 2004 e
                          garantire funzionalità indipendentemente dalla presenza del ns. personale, ovvero tramite sportelli completamente automatizzati.

         Settore S2 – Dirigente: Mantovani




                                                                            149
4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
Motivazione delle scelte      Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
                              relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
                              agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.

Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
          Assessore: Manicardi
                             L’attività di progettazione (in collaborazione tra Sistema Informativo e Comunicazione) svolta dal Comune di Carpi negli ultimi anni in
                             tema di innovazione informatica e telematica ha la finalità di garantire una maggiore efficienza del sistema informatico / informativo
                             interno, l’interoperabilità con altri Enti, una maggiore trasparenza e la possibilità di usufruire, da parte di cittadini, professionisti e
                             imprese, dei servizi comunali per via telematica.
                             Il 2002 ha visto l’avvio della realizzazione dei progetti formulati in relazione al Piano Telematico Regionale e Provinciale mentre il
                             2003, oltre alla continuazione di tali attività, prevederà anche l’avvio della realizzazione dei progetti ai quali il Comune ha aderito
                             nell’ambito del piano di E-government varato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri (SIGMA TER, PEOPLE, PANTA REI).
                             Gli obiettivi prioritari per l’anno 2003, saranno l’utilizzo della firma digitale e dei pagamenti elettronici, elementi necessari a realizzare
                             gli altri interventi previsti (ad esempio erogazione di servizi ai cittadini e imprese, flussi e gestione dei documenti digitali) e
                             l’interfacciamento web del SIT al fine di ottenere una banca dati on-line georeferenziata.
                             La struttura sarà pertanto concentrata nell’attivazione di soluzioni che favoriscano la semplificazione e l’accesso alla Pubblica
                             Amministrazione, in particolare:
                                   1. Carta d’identità elettronica, Carta Nazionale dei Servizi;
                                   2. Firma digitale;
                                   3. Pagamenti on line
                                   4. SIT su Internet, accesso on line ai servizi comunali da parte dei cittadini e delle imprese
                                   5. Realizzazione di portale aziendale Internet con ampliamento dei servizi web (in collaborazione con la Rete Civica)
                                   6. Archiviazione ottica sostitutiva dei documenti cartacei.
                             Prioritario resta l’obiettivo di garantire i massimi livelli di sicurezza e rispondere alle esigenze dell’utenza perfezionando gli applicativi
                             gestionali già in uso e dotando di nuovi applicativi quali il Servizio Patrimonio e i Servizi Sociali.
          Settore S1 - Dirigente: Mantovani

Risorse    umane         da Ced: 15 operatori di ruolo e 2 contratti a tempo determinato, un obiettore (escluso responsabile area SIT conteggiato nel servizio
impiegare:                  statistica);
                            Statistica: 2 operatori di ruolo di cui 1 responsabile anche dell’area SIT e l’altro part time a 30 ore.




                                                                                    150
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO

Risorse strumentali da       sede: Via Tre Febbraio
utilizzare:                  principali attrezzature: CED - AS400, n. 2 Server SUN Solaris, n. 12 PC Server, unità di backup e recovery, Stampante laser B/N
                             A4/A3, stampante laser a colori A4, stampante a getto di inchiostro a colori A4/A3, Rete LAN di PC, 25 personal computer, 4 Hub, 12
                             Modem, 16 Switch CISCO, 10 Router Cisco, un anello in fibra ottica che connette tutte le sedi principali;
                             Statistica - n. 2 Personal Computer con stampante, software specifico per elaborazioni statistiche (SPSS)


Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003        Assestato al 31.08.2003     Consuntivo 2003
                                                                                    Correnti  Investimento    Correnti  Investimento   Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                                                                                             2
                    Provincia                                                                     157                       157                        49
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                                49                        49
                                                                    TOTALE (A)                    206                       206                        51

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        39                     39                       35
                                                                     TOTALE (B)          39                     39                       35

                                                                    TOTALE (A+B)         39       206           39          206          35            51


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          998      392         1.037         285          924           311

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)         1.037        598         1.076         491          959          362




                                                                                   151
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                Assestato al 31 agosto 2003                                  Consuntivo 2003
    Spesa corrente                                          Spesa corrente                                         Spesa corrente
                            Investimento     Totale                              Investimento        Totale                            Investimento           Totale
 Consolidato     Sviluppo                               Consolidato     Sviluppo                               Consolidato      Sviluppo
Importo   %     importo % importo      %               Importo %      importo %       Importo   %             Importo   %     Importo %      Importo    %

  1.037 63,4                    598 36,6     1.635      1.076    69                      491    31   1.567       959 72,6                        362 27,4     1.321


Stato di attuazione al 31.08.2003


Risorse    umane       da Ced: complessivamente 17 operatori, di cui: 14 operatori di ruolo, 2 contratti a tempo determinato, 1 obiettore (escluso responsabile
impiegare al 31.08.2003   area SIT conteggiato nel servizio statistica);
                          Statistica: 2 operatori di ruolo di cui: 1 responsabile anche dell’area SIT (vedi sopra) e 1 operatore part time a 30 ore.


                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
                            relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
                            agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.


Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
          Assessore: Manicardi
         Partecipazione allo studio di fattibilità ed inizio della realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo
         del piano di E-GOV
         I progetti di E-gov hanno carattere pluriennale e vengono condivisi con i Comuni aderenti.
         Il ruolo del nostro Comune è attivo sui progetti relativi al SIT (People), Protocollo Informatico, Flussi documentali e Archiviazione ottica (Panta-Rei e
         PTP).
         I nostri responsabili di progetto hanno partecipato ai gruppi di lavoro per i quali si evidenzia le seguente situazione:




                                                                                152
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO
       A. Per il SIT si è giunti alla stesura di una bozza dei documenti di progetto che saranno tra gli elementi a base dei capitolati di gara sulle caratteristiche
            funzionali che il front-office per l’accesso alla cartografia dovrà avere.
             Tali servizi sono:
                 consultazione di mappe turistiche
                 consultazione di cartografia comunale
                 richiesta di apposizione della numerazione civica e dei certificati storici relativi
                 richiesta di certificati di destinazione urbanistica
                 consultazione strumenti urbanistici
                 marketing territoriale
             La bozza così redatta è stata consegnata al gruppo di coordinamento per l’integrazione e la verifica di coerenza con il resto del progetto.
             Si è pure provveduto a definire le caratteristiche che dovrà avere il back office dell’Ente.
       B. Anche per Protocollo informatico, Firma digitale e Archiviazione ottica sono state redatte le bozze dei documenti delle specifiche funzionali.
       E’ stata prenotata la dotazione HW e SW compresi i kit d firma digitale per la realizzazione del progetto presso il nostro Ente.

         C. Nel corso del 2003 siamo anche entrati come riutilizzatori nel progetto RILFEDEUR della Regione Emilia Romagna.
            E’ stata attivata l’intranet aziendale.

         Realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo del Piano Telematico Provinciale
         L’obiettivo complessivamente si sta realizzando nei tempi previsti.
         In particolare:
         - Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla P.A.: realizzazione del progetto Comune Sicuramente Amico
         E’ stato completamente realizzato ed è attivo per gli utenti il pagamento internet con carta di credito, per i servizi comunali e per le contravvenzioni al
         C.d.S.
         Lo strumento è utilizzabile accedendo al sito della Rete Civica del Comune sotto la dicitura “Più Facile Più Comodo”. Alla data dell’11 settembre 2003 è
         stato utilizzato per il pagamento di n. 10 fatture e n. 7 contravvenzioni, mentre si sono iscritti n. 22 utenti con almeno una fattura emessa a loro carico
         dal Comune.
         E’ stata attivata la presentazione delle pratiche edilizie tramite internet. La fase di test è ancora in corso.
         E’ ormai attivato in via sperimentale il mandato informatico. Il progetto ha richiesto un intenso lavoro di adattamento e il nostro personale ha collaborato
         fattivamente e con grande competenza con il personale CEDACRI (società di software del nostro Tesoriere) che ha sperimentato con noi, per la prima
         volta, la procedura.
         Probabilmente siamo tra i primi comuni italiani che emettono mandati informatici con firma digitale.
         - Sistema Informativo per la gestione documentale e Protocollo Informatico – Archiviazione ottica
         Questo progetto è strettamente collegato al Progetto People:
          per la parte relativa al PTP già da alcuni mesi è iniziato presso il Servizio Anagrafe l’archiviazione ottica dei cartellini delle carte di identità su una
              postazione;
          da settembre saranno attive due postazioni mentre si sta analizzando il SW per l’indicizzazione.
         L’area sistemistica ha completato l’analisi per misurare lo spazio disco necessario ed è in corso la gara d’acquisto.



                                                                                 153
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO

      Realizzazione progetti di sviluppo degli applicativi SIT, per migliorare l’interfaccia utente, semplificarne l’utilizzo, risolvere problematiche diverse -
      Realizzazione di progetti di sviluppo di applicativi gestionali - Interventi per il miglioramento, l’innovazione, l’adeguamento alle norme e l’assistenza agli
      utenti sugli applicativi gestionali esistenti
      Per quanto riguarda l’area applicativi il lavoro svolto è in linea con le tempistiche attese.
      In particolare è stato acquistato un SW applicativo sul controllo di gestione già installato e completamente operante.
      E’ conclusa la redazione del capitolato per l’acquisto del patrimonio immobiliare e delle chiamate di manutenzione; il bando è uscito agli inizi di
      settembre.
      E’ ormai pronto anche il capitolato per la gestione integrata dei servizi sociali. Anche per questo SW si presume di poter esperire la gara entro
      settembre/ottobre.
      E’ invece in ritardo il completamento della gestione integrata di gare e contratti, che si presume di riprendere nell’ultimo trimestre dopo avere ottenuto
      dalla ditta fornitrice le personalizzazioni richieste.

      Aumento della sicurezza: nuove implementazioni sui sistemi, sulle reti, sulla Rete Civica e sulle workstation al fine di garantirne la
      funzionalità e la sicurezza - Progetto innovativo di backup centralizzato: studio di fattibilità ed acquisizione di nuove infrastrutture
      sistemistiche
      Help desk
      Il lavoro prosegue nel rispetto delle tempistiche previste dai piani di azione
      Gli interventi di manutenzione richiesti dall’1/1 al 31/8 sono stati n. 2.482, di cui esauditi n. 2.438, con una percentuale di risposta del 98.23% ed un
      tempo medio di risposta di 3,70 giorni.
      A completamento si evidenzia che tramite convenzione CONSIP sono stati acquistati:
       tramite convenzione CONSIP sono stati acquistati:
             65 nuovi Personal Computer
             6 PC portatili
             11 stampanti
             2 videoproiettori
       fuori convenzione sono stati acquistati:
             2 stampanti
             1 scanner
      per sostituire materiale ormai obsoleto ed inadeguato all’evoluzione tecnologica (costo medio di acquisto per ogni PC 430,00 €).

      Settore S1 - Dirigente: Mantovani




                                                                              154
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO


Stato di attuazione al 31.12.2003



Risorse    umane       da Ced: complessivamente 17 operatori, di cui: 14 operatori di ruolo, 1 contratto a tempo determinato, 2 obiettori (escluso responsabile
impiegare al 31.12.2003   area SIT conteggiato nel servizio statistica);
                          Statistica: 2 operatori di ruolo di cui: 1 responsabile anche dell’area SIT (vedi sopra) e 1 operatore part time a 30 ore.



                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e
                            relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale
                            agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.



Finalità da conseguire (Supporto ai servizi interni)
          Assessore: Manicardi
         Partecipazione allo studio di fattibilità ed inizio della realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo
         del piano di E-GOV
         I progetti di E-gov hanno carattere pluriennale e vengono condivisi con i Comuni aderenti.
         Il ruolo del nostro Comune è attivo sui progetti relativi al SIT (People), Protocollo Informatico, Flussi documentali e Archiviazione ottica (Panta-Rei e
         PTP).
         La situazione al 31/12 è la seguente:
         A. Per il SIT si è giunti all’ordine del sistema di map server ARC-IMS e dell’applicativo CITY TREK WEB, da installare ed attivare nei primi mesi del
              2004, prodotti entrambi coerenti con le linee di intervento PEOPLE.
         B. Per quanto riguarda PANTA REI, abbiamo aderito a tutte le convenzioni attivate dal progetto. Le gare saranno espletate durante il 2004. Le attività
              di installazione e impostazione sistemistica previste da questo piano d’azione inizieranno non appena le gare indette dalla Provincia di Bologna
              saranno concluse; il gruppo di lavoro Archiviazione Ottica Sostitutiva sta completando la sua attività insieme al gruppo di lavoro della
              Conservazione Archivistica affrontando una materia complessa e completamente nuova.
         C. Nell’ambito del progetto RILFEDEUR della Regione Emilia Romagna, ci sono stati consegnati i primi palmari, dotati di GPS, ormai attivi ed in fase
              di sperimentazione da parte del corpo di P.M., in particolare da parte dei Vigili di prossimità.




                                                                                155
Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO


      Realizzazione dei progetti di informatizzazione integrata coerenti con le linee di indirizzo del Piano Telematico Provinciale
      L’obiettivo complessivamente si sta realizzando nei tempi previsti.
      In particolare:
      - Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla P.A.: realizzazione del progetto Comune Sicuramente Amico
      E’ stato completamente realizzato ed è attivo per gli utenti il pagamento internet con carta di credito, per i servizi comunali e per le contravvenzioni al
      C.d.S.
      Alla data del 31 dicembre 2003 è stato utilizzato per il pagamento di n. 52 fatture e n. 32 contravvenzioni, mentre si sono iscritti n. 50 utenti con almeno
      una fattura emessa a loro carico dal Comune.
      - Sistema Informativo per la gestione documentale e Protocollo Informatico – Archiviazione ottica
      Questo progetto è strettamente collegato al Progetto People:
       per la parte relativa al PTP, è stata completata presso il Servizio Anagrafe l’archiviazione ottica dei cartellini delle carte di identità.
      L’area sistemistica ha completato l’acquisto e l’installazione dello spazio disco necessario.

      Per quanto riguarda l’area applicativi il lavoro svolto è in linea con le tempistiche attese.
      Si è svolta la gara per l’acquisto dell’applicativo di gestione del patrimonio immobiliare.
      E’ stato approvato anche il capitolato per la gestione integrata dei servizi sociali.
      E’ stata attivata una nuova procedura di consultazione dei dati della TARSU, che ha consentito la disdetta del service relativo svolto dal CED del
      Comune di Modena

      Aumento della sicurezza: nuove implementazioni sui sistemi, sulle reti, sulla Rete Civica e sulle workstation al fine di garantirne la
      funzionalità e la sicurezza
      Si è concluso lo studio di fattibilità che ha definito in maniera precisa attraverso un’indagine conoscitiva condotta sui sistemi più conosciuti disponibili
      sul mercato per verificare le caratteristiche. E’ stato svolto un lavoro di studio del nuovo Codice sulla Privacy che ha portato alla realizzazione
      all’interno dell’area reti e sistemi alla progettazione di nuove soluzioni tecniche come l’utente dinamico, mentre in ambito organizzativo è stato adottato
      un nuovo documento programmatico per la sicurezza, i manuali della sicurezza informatica con i compiti e le responsabilità degli utenti e dei dirigenti.
      Abbiamo partecipato a un convegno come relatori per descrivere la nostra esperienza. Si è concluso il lavoro di ridefinizione della rete per il
      collegamento con enti che fruiscono dei nostri servizi informatici .
      Help desk
      Il lavoro prosegue nel rispetto delle tempistiche previste dai piani di azione
      Gli interventi di manutenzione richiesti dall’1/1 al 31/12 sono stati n. 3.786, di cui esauditi n. 3.766, con una percentuale di risposta del 99.47% ed un
      tempo medio di risposta di 4,74 giorni.

      Settore S1 - Dirigente: Mantovani




                                                                              156
4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE
Motivazione delle scelte      Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                              Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
                              amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
                              del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
                              collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi
           - Predisposizione dei servizi di competenza, secondo i principi della trasparenza, della semplificazione, della omogeneità di trattamento e del
               rispetto delle norme e dei tempi e secondo logiche di qualità, efficienza, efficacia ed economicità di gestione, ottimizzando l’impiego di risorse e
               strumenti a disposizione in rapporto agli obiettivi, sia nello svolgimento delle attività gestionali e amministrative assegnate che di controllo sulle
               attività che, riconducibili alle predette, siano svolte a livello decentrato;
           - Attivazione di quanto necessario per il miglioramento dell’accesso ai servizi da parte dei diversi livelli d’utenza interna/esterna, con sviluppo delle
               attività necessarie sui versanti informativo/formativo, di certificazione e di confronto;
           - Applicazione delle nuove disposizioni nei termini di legge, a garanzia di continuità delle prestazioni indispensabili, con impiego delle risorse
               presenti negli ambiti assegnati e, in via generale e per obiettivi di pubblico interesse, anche di obiettori e volontari in servizio civile presso l’Ente;
           - Sviluppo e realizzazione dei progetti pluriennali già attivati o in initere.
           Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Sindaco Malavasi
           - Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata
           - Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative
           - Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi
           - Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale
           Settore G3 – Dirigente Corradini


Risorse    umane         da n. 21 operatori di ruolo al Servizio Gestione Risorse Umane, n. 15 operatori di ruolo alla Reception e n. 3 operatori al Centralino
impiegare:

Risorse strumentali da        Sede: via Peruzzi 2
utilizzare:                   Principali attrezzature: 28 personal computer, 15 stampanti, 2 macchine da scrivere, 1 Fax



                                                                                   157
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003           Assestato al 31.08. 2003      Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento        Correnti  Investimento     Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                      1                          1                         1
                                                                    TOTALE (A)           1                          1                         1

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        96                        96                         96
                                                                     TOTALE (B)          96                        96                         96

                                                                    TOTALE (A+B)         97                        97                         97


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)        647                         712                       697

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)         744                        809                        794

Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                       Spesa corrente                                          Spesa corrente
                                               Totale                              Investimento        Totale                            Investimento      Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato        Sviluppo                             Consolidato     Sviluppo
Importo    %    importo      %   importo   %            Importo   %       importo %      Importo   %            Importo   %    Importo %     Importo   %

    744   100                                    744       809      100                                  809       794   100                                 794




                                                                                   158
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


Stato di attuazione al 31.08.2003


                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
                            amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
                            del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
                            collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi

          Come si evince dal controllo sugli indicatori relativi agli stessi e dalla graficizzazione di ciascuno dei predetti, i 40 piani d’azione assegnati al Settore
          S3, sono stati in linea di massima realizzati e i relativi obiettivi intermedi sono stati raggiunti.
          In particolare, sono state realizzate compiutamente le attività previste, qualcuna con slittamento di qualche mese nei primi mesi del 2003, per i piani
          d’azione approvati relativi nello specifico ai seguenti obiettivi:

          1. Obiettivo: Gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
             all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e
             all’associazione dei comuni in presenza di convenzioni in tal senso.

             Monitoraggio spesa 2003 personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, co.co.co., collaborazioni occasionali, incarichi professionali
              (spesa corrente e spesa parte investimenti) per controllo andamento e a fini di contenimento
             Sviluppo delle sezioni amministrative del programma "perseo giuridico"
             Nuova gestione trasferte
             Attuazione nuovo programma informatico di gestione di "assunzioni a termine" e di "assenze per malattia"
             Recupero crediti per assenze dovute a responsabilità di terzi (incidenti stradali, in palestra e similari)
             Approvazione nuovi bandi per redazione graduatorie personale a tempo determinato anche per enti dell'associazione
             Predisposizione procedura per recupero crediti, per risorse in comando presso altri enti e predisposizione rimborsi per prestazioni rese da
              personale di altri comuni
             Implementazione procedura "contabilità" in payroll per la disponibilità dei dati base necessari per fornire costi richiesti in materia di personale
             Implementazione programma stipendiale per la gestione dei mod. 730 "integrativi e rettificativi" da caaf esterni in payroll
             Revisione e modifica alla procedura "stipendi" per adeguamento alle innovazioni in materia fiscale introdotte dalla finanziaria 2003




                                                                                 159
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

           Sviluppo procedure per redazione nuovi quadri assegni dipendenti
           Realizzazione banca dati per le economie registrate derivanti da riduzioni non previste e non prima prevedibili dei trattamenti stipendiali
           Sviluppo procedure per aggiornamento dati schede e fogli matricolari dipendenti (sia informatico che cartaceo)
           Razionalizzazione procedura gestione dei permessi sindacali

        2. Obiettivo: Sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
           reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.).

           Semplificazione accesso a kronos per gestione "sistema sedi" in base a nuove prescrizioni/esigenze ed estensione procedura a "gestione tonelli"
           Incarichi a dipendenti di pubbliche amministrazioni - predisposizione modulistica e note operative di agevolazione per l'acquisizione da parte dei
            dirigenti delle prescritte autorizzazioni e per la certificazione successiva delle competenze erogate
           Gestione procedure correlate a dichiarazioni dei redditi di dipendenti e assimilati - anno 2003
           Miglioramento comunicazione / informazione interna al settore
           Coordinamento modalità informazione esterna
           Predisposizione e attivazione progetti di servizio civile e acquisizione volontari da impiegare in attività di pubblico interesse - servizio associato
           predisposizione procedure consentite per acquisizione di risorse umane indispensabili nel rispetto delle norme vigenti
           Estensione procedura informatica Inpdap in uso per personale a tempo indeterminato anche ai "mod. 98" redatti per il personale a termine cessato
           Inserimento in rete di atti e informazioni di interesse generale (ordini del giorno, sintesi argomenti trattati, accordi sindacali approvati, modulistica
            aggiornata, scadenze di interesse, pagamenti in corso, ecc.)
           Gestione sportello informazioni all'utenza interna per la fruizione di congedi parentali, di permessi, di aspettative e per la gestione di lunghe
            malattie
           Apertura e gestione sportello informazione / formazione per la gestione decentrata e attivazione diretta funzioni già proprie del ced
           Interventi inerenti la medicina del lavoro
           Analisi logistiche e soluzioni organizzative in previsione della riapertura della sede di corso a.pio
           Gestione flussi di utenza ed efficacia delle informazioni dei collegamenti – raccolta suggerimenti utenza interna / esterna

        3. Obiettivo: Predisposizione di nuovi applicativi di gestione e attuazione delle disposizioni normative e contrattuali e dei progetti
           individuati per l’ambito di riferimento e nel pubblico interesse.

         Attuazione procedure l. 3/2003 per mobilita' intercompartimentale
         Individuazione e gestione dotazioni organiche nel rispetto dell'invarianza della spesa (legge finanziaria 2003)
         Valutazioni in ordine a possibili modifiche di orario e a riduzione di prestazioni straordinarie sia per il personale in turno che per quello con orari
          normali o speciali




                                                                               160
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

         Modifica procedure di reclutamento personale a termine in base a nuova legge collocamento
         Ricognizione costi fissi e costi vivi in relazione a partecipazione autorizzata ai dipendenti a corsi di formazione esterna ed interna
         Controllo costo del lavoro - andamento dei costi di personale (analisi costo posizioni lavorative e costi accessori per valutazioni sul sistema
          premiante, per agevolare l'applicazione del nuovo ccnl e la prevista ricomposizione delle retribuzioni
         Predisposizione informatica della denuncia Inpdap relativa all'anno 1996 – reinvio su nuovo tracciato con suddivisione dell'imponibile previdenziale
          in "quota fissa" e "quota accessoria"
         Gestione tirocinanti, borsisti e similari
         Revisione regolamento accesso in rapporto a mutata disciplina - adeguamento modulistica in uso per assunzioni a tempo determinato e
          indeterminato e per analoghe procedure di reclutamento (concorsi, selezioni, mobilità, assunzioni per chiamata, reclutamento per servizio civile,
          ecc.)
         Costruzione e tenuta banca dati utili a pensione per simulazioni riguardo possibili date di collocamento in base alle nuove norme
         Stralcio adempimenti previdenziali personale gia' dipendente ex ecc
         Sviluppo procedura informatica contabile per la redazione informatica del nuovo "770 mensile", e correlata gestione degli "stati" del dipendente
          comportanti riduzioni o sospensioni retributive aventi riflesso previdenziale

        Gli indicatori relativi a ogni progetto, laddove già raccolti e misurati se non inseriti, assieme allo stato di avanzamento, sul tracciato del progetto stesso,
        sono comunque reperibili presso gli atti del Settore.
        In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata sia dall’andamento delle norme in materia di Personale e di Finanza
        Pubblica per il 2003, dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e, in particolare, quando fondamentale, dalla effettiva messa a
        disposizione di strumenti e risorse indispensabili.
        Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza.
        Altre, pur non previste, hanno dovuto essere predisposte, per adempiere ad obblighi di legge prima non prevedibili (come il controllo settimanale per la
        verifica del rispetto dell’orario di lavoro dal 29 aprile al 29 agosto, in applicazione della L. 66/03 e della Circolare 27/03, con trasmissione dei dati
        relativi alla Direzione del Lavoro competente entro il 31.08.2003).
        Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate dalle nuove disposizioni INPDAP sul TFR con la “certificazione del giorno dopo” successiva
        alla cessazione dell’assunzione a termine e con l’”acquisizione della certificazione finale dell’ultimo datore contiguo”, in caso di assunzione di risorsa
        senza stacco, nonché con la predisposizione del nuovo modello 770 mensile.
        Per alcuni piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate e qualche volta indicate in sede di ricognizione del
        lavoro svolto.
        I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari e le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero,
        sono disponibili presso il Settore e sono comunque stati inoltrati e resi accessibili a chi avesse necessità di utilizzarli, configurandosi gran parte delle
        funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti degli altri Settori dell’Ente.

        Tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 4 “Personale – Reception e
        Collegamento”, quindi, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti.




                                                                                161
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        Entrando più nello specifico, nell’ordine:

        1. Per quanto attiene alla “gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
           all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e all’associazione dei
           comuni in presenza di convenzioni in tal senso”, si è cercato di operare in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da
           mantenere e indurre la stessa efficienza ed efficacia anche nei Settori serviti, prevenendo i bisogni, predisponendo le procedure più veloci e meno
           costose, dando trasparenza agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme, l’interesse pubblico e quello
           dell’Amministrazione.
           E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la
           necessità di uniformarsi alle prescrizioni della Finanziaria 2003, garantendo comunque scelte di gestione di qualità, per i diversi servizi.
           L’avvio e l’implementazione delle procedure per lo sviluppo delle sezioni amministrative del programma “Perseo Giuridico” e per l’attivazione della
           nuova procedura di gestione delle trasferte, favorisce la semplificazione dei collegamenti decentrati e il perfezionamento di applicazioni condivise,
           con la messa a disposizione di informazioni in tempo reale, oltre a configurarsi come un passo avanti di completamento dell’informatizzazione,
           riducendo le operazioni di caricamento manuale e il trasferimento dati su cartaceo.
           Particolare impegno si è profuso nel proceduralizzare efficaci modalità per perseguire il recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività
           svolte da dipendenti in comando, nonché per elaborare e rendere disponibili i dati di costo del personale nelle diverse aggregazioni possibili, al
           fine di agevolare contabilizzazioni, riscontri e simulazioni in tutti i casi in cui questa voce dovesse essere considerata.
           In particolare, si sono attivate nel contesto del controllo sui costi, tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni compatibili con l’accesso a
           riduzioni contributive, curando l’attuazione e la verifica delle azioni necessarie.

        2. Per quanto si riferisce allo “sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
           reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.)” si sono sviluppate le azioni necessarie per il miglioramento dei servizi rivolti all’utenza
           interna/esterna, sia in termini di informazione/comunicazione che di svolgimento di servizi specifici.
           In questa ottica, si sono predisposte vie nuove non onerose di accesso alla P.A., anche per integrare le risorse umane in servizio (a costi fissi non
           crescenti) e per dare nel contempo un po’ di respiro ai giovani in cerca di lavoro, puntando soprattutto nella formazione (e sull’inserimento o
           sulla reimmissione nel mercato del lavoro di figure professionalizzate), curando la redazione di progetti per il servizio civile tali da agevolare
           processi di formazione al lavoro di giovani volontari, accanto alle convenzioni ancora attive per gli obiettori di coscienza, privilegiando gli
           inserimenti degli uni e degli altri sulla base di capacità e attitudini dimostrate, raccordando comunque queste a priorità ed esigenze dei servizi
           dell’Ente.
           L’attenzione particolare rivolta ai giovani non ha fatto dimenticare gli altri, in particolare i più deboli, tra questi i dipendenti cessati per
           pensionamento negli ultimi 13 anni, ancora privi di trattamento pensionistico definitivo INPDAP (circa 330).
           Solleciti particolari sono stati inoltrati all’INPDAP impegnandosi in una attività di supporto e facilitazione.
           E’ stata svolta poi l’attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che abbiano ritenuto opportuno avvalersene nonché attività di
           assistenza e informazione per l’accesso alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, permesso, ecc. (prevalentemente sul versante dei congedi
           parentali, di quelli per gravi motivi familiari, del volontariato, ecc.) e per la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei lavoratori alle
           funzioni di pertinenza (nel contesto della tutela della sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro).



                                                                               162
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        3. La necessità di perseguire l’obiettivo relativo alla predisposizione di nuovi applicativi ha imposto al settore modifiche sostanziali nel modo di
           lavorare e lo svolgimento di adempimenti prima non previsti derivanti prevalentemente dalla entrata in vigore di nuove norme e anche dalla
           mancata emanazione degli attesi decreti applicativi trasmessi dalla Finanziaria.
           La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla
           formazione, contando sulla disponibilità degli addetti a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
           In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si
           potrebbero configurare come routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non stesse radicalmente cambiando, quasi sempre con effetto
           retroattivo (tra l’altro senza essere in grado purtroppo di esprimere i propri contenuti sempre in modo chiaro e lineare).
           Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare mai intralcio ai
           servizi dei Settori finali, nei cui confronti si è continuato a svolgere attività di facilitazione, assumendo il Settore S3 l’onere degli adempimenti citati,
           dopo avere sentito i Dirigenti, nei casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e
           mantenuta attività di formazione e tutoraggio costante per gli adempimenti gestionali propri, oltre che di supporto e di svolgimento accentrato, in
           tutti i casi in cui venissero evidenziate difficoltà.

        Il personale di Reception rientrante per le sue funzioni nell’obiettivo 2 si è impegnato ad assicurare le aperture delle sedi e tutti i collegamenti
        necessari, svolgendo attività informative rivolte all’utenza, eliminando di fatto i tempi di attesa già propri della funzione.
        In tale contesto sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità nelle diverse attività sia proprie che acquisite oltre che disponibilità alla
        chiamata (spesso imprevista e imprevedibile), non essendo sempre fornite informazioni preventive adeguate sulle funzioni attese, sulle riunioni
        convocate nei diversi orari e nelle varie sale, e quindi senza effettiva possibilità di programmare ed esprimere le proprie funzioni al meglio,
        suddividendo i carichi in modo equo e calibrato.
        Pur essendo il lavoro da sviluppare ancora notevole, qualche risultato (anche sotto il profilo dell’economicità) si è incominciato a vedere. Gli ostacoli
        principali si sono incontrati prevalentemente nella scarsa considerazione del ruolo, e nella discontinuità di informazione (spesso ritenuta superflua),
        oltre che nella convinzione che il lavoro che viene richiesto possa e debba essere svolto ogni volta immediatamente e senza alcun preavviso,
        nonostante il contesto sia quello di “risorse condivise” (cui fa riferimento l’intera “organizzazione”), per effetto di consuetudini, che potranno
        modificarsi nel tempo, man mano i vantaggi della programmazione e dell’integrazione si riveleranno più significativi e più visibili.
        Il gruppo della Reception ha continuato a svolgere la funzione di pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio, già propria del Servizio Notifiche e
        informazioni del Settore A1, operando in ore ordinarie. Inoltre ha ceduto figure ad altri Servizi, con significativa riduzione dei propri costi di personale,
        pur essendo aumentata la qualità e la quantità delle prestazioni rese.
        Sono state in particolare assicurate funzioni di filtro in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura, preparazione e custodia delle sale in relazione alle
        sedute degli organi, di organizzazione della logistica per ricevimento delegazioni, per rinfreschi, conferenze stampa, altre manifestazioni ed eventi di
        rilievo per la città, matrimoni, presenze col Gonfalone a manifestazioni esterne, collegamenti giornalieri con tutte le diverse sedi operative dell’Ente
        (scuole, nidi, ecc.), con i Comuni associati, con la Posta, il Tribunale di Carpi, l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, la Tesoreria, le Banche,
        altri comuni, province contigue e Regione.




                                                                                163
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        E’ stata svolta dai predetti attività di assemblaggio documenti e di gestione di corrispondenza, di affissioni, pubblicità e volantinaggio, prevalentemente
        per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, con supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco, della stamperia, dei
        diversi settori, e, in generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse e della corrispondenza in uscita,
        consegna di lettere e pubblicità, smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, guida di automezzi in relazione a necessità di trasporto, consegna
        o ritiro di materiali e persone, manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, coordinamento dell’uso degli automezzi e delle sale, e
        anche costante garanzia di continuità nei collegamenti telefonici per tutte le linee attive dalle 7.30 alle 19.30 (gestendo tutte le linee, a supporto del
        centralino, negli orari di sospensione di questo).
        In particolare, da Gennaio ad Agosto 2003, oltre ai normali servizi di portineria (n. 1618), di ritiro e consegna posta, di centralino, filtro e collegamento,
        nei 202 giorni lavorativi sono state svolte attività per:
                                                                                                            sino al 31.08.2003
        - Pubblicazione di Atti all’Albo                                                                                n. 657
        - Consigli (tutti serali)                                                                                       n. 20
        - Serate                                                                                                        n.   8
        - Riunioni programmate (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)                                    n. 362
        - Matrimoni                                                                                                     n. 41
        - Ricevimenti, cene, conferenze stampa (festa Giovani in Europa, ecc.)                                           n. 5
        - Aperture festive sedi per manifestazioni                                                                       n. 6

        Per il resto, al fine di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione
        del Personale (non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.08.2003, sono state
        assicurate con contenuti di qualità crescente. Il riferimento è alle normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive
        rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici (salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità e
        applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
        Sono state rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante il sovraccarico di lavoro imprevisto dovuto a nuove procedure aventi talvolta effetto
        retroattivo, talvolta effetto innovativo comportante un cambio radicale del modo consueto di lavorare.
        La citata gestione ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni e situazioni di volta in volta
        diverse, con redazione di decisioni, determine e atti di liquidazione, per un totale di 531 atti al 31 agosto 2003 (in aggiunta a istruttorie, verbali,
        selezioni, atti e corrispondenza redatti per conto di altri organi o soggetti, certificazioni e corrispondenza corrente).
        I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione, e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle
        norme vigenti, sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali, quando previsto, per assicurare
        trasparenza e assolvimento del diritto di informazione, ai Dirigenti, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto
        direttamente interessato (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e
        gradito ai destinatari, la forma via e/mail.




                                                                               164
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        Il reclutamento delle risorse ha comportato come sempre l’attivazione di numerose procedure, prevalentemente per assunzioni a tempo determinato,
        (essendo compresi tra le predette un concorso, una progressione verticale e qualche mobilità esterna).
        Si è perseguita l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni anche di breve durata e a part time, a fronte della copertura di
        esigenze indispensabili, monitorate accuratamente, riducendo il numero complessivo delle figure rapportate ad anno in servizio, pur non essendo
        inferiore il numero degli avviati e non più semplici operazioni di gestione, predisponendo in tutti i casi possibili assunzioni giornaliere e non
        continuative, nonostante la complessità del procedimento relativo.
        Sono stati curati adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, con predisposizione delle attività, degli atti e dei controlli
        relativi conseguenti alla presenza e all’impiego corretto delle figure nel rispettivo contesto lavorativo (afferenti alla Medicina Preventiva e tutela della
        Sicurezza nel Lavoro, alla tutela della Privacy, alla gestione dei congedi parentali e dei procedimenti disciplinari, al controllo sulla gestione omogenea
        e conforme a leggi, contratti e indirizzi ricevuti, delle politiche del personale, nonché tutti gli altri adempimenti tradizionalmente afferenti alla “gestione
        amministrativa delle risorse”, alla tenuta dei fascicoli, all’aggiornamento dei fogli matricolari, al controllo delle scadenze dei libretti sanitari, agli atti,
        agli accertamenti, alle istruttorie (in fase transitoria) alle denunce periodiche e alle comunicazioni nei termini imposti dalle norme vigenti, alla
        facilitazione dell’utenza nell’accesso all’Ente, agli istituti legislativi e/o contrattuali previsti per la categoria di appartenenza, sia per la tutela dei diritti
        che per il rispetto delle regole di volta in volta applicabili.
        La gestione degli Amministratori ha comportato anche la tenuta dei rapporti con i relativi datori di lavoro e con Enti previdenziali diversi, per i previsti e
        i dovuti rimborsi.
        Sono state poi costantemente vagliate le esigenze di personale in corso d’anno e sono stati predisposti dati e simulazioni per la redazione degli atti di
        assestamento di bilancio e di previsione per l’anno successivo.
        Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione di n. 94 visite presso
        il Medico del Lavoro incaricato, in termini sia di accertamento e controllo che di predisposizione di terapie preventive mirate nei confronti delle
        categorie più esposte a rischi di malattia, con acquisto diretto o rimborso del costo di presidi indispensabili e con comunicazione specifica ai Dirigenti
        delle condizioni di idoneità totale, parziale o ridotta riscontrate, per l’adozione di volta in volta delle misure più adatte e dei presidi e supporti
        indispensabili.
        Come per il 2001, e per il 2002, si è richiesta anche per il 2003, la riduzione percentuale (nella misura del 5%) dei premi INAIL, per tutte le posizioni
        aperte, sulla base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate.
        Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per l’anno 2003 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, attivando atti
        e procedimenti relativi.
        È stata svolta dal Settore, per disposizione espressa del Direttore Generale, la funzione di garante sulle procedure di gestione del personale attuate a
        livello decentrato rese accessibili dai Settori e sono stati adottati tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, previo
        nella osta del Direttore stesso, gestendo il budget relativo, predisponendo le procedure di gestione e controllo necessarie e raccordandosi con
        l’Ufficio Cassa del Settore S2 nel caso di erogazione di anticipi e di versamenti per iscrizioni.
        Sono state predisposte e inoltrate nei termini, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del Consiglio e ai Ministeri
        dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale, Denuncia annuale Anagrafe prestazioni dipendenti,
        Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia quadrimestrale del supero delle 48 ore settimanli
        da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative, ecc.), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate,
        per obiettivi di controllo diversi (sempre correlati al patto di stabilità).



                                                                                  165
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

            È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate,
            dei permessi sindacali fruiti nel 2002 e si sono gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti e fruiti sino al 31.08.2003.
            Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, n. 5 accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutte le
            attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che delle pari opportunità per le parti di competenza,
            nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a
            supporto della Direzione Generale (rispettivamente n. 15 e n. 18).
            Sono state redatte poi, in più modi e forme, Dotazioni organiche e baricentri di categoria, in rapporto alle diverse norme di legge, predisponendo
            documenti e allegati e compiendo simulazioni.
            Sono stati predisposti adempimenti e atti afferenti al contenzioso e a procedimenti disciplinari.
            Sono state curate direttamente le procedure relative alla contabilizzazione e al recupero di quote da Enti fruenti di comandi di dipendenti di ruolo
            presso gli stessi, nonché ai necessari solleciti in caso di ritardato pagamento, con buoni esiti di partite pregresse rimaste lungamente sospese.

            Il quadro generale delle attività svolte può essere desunto meglio dalla distribuzione per tipologie degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di
            pertinenza del Settore:

                                                                                                                                                      Sino al 31.08.2003
        -      Malattie Ridotte e SLV (salvavita)                                                                                                           n. 44
        -      Infortuni                                                                                                                                    n. 17
        -      Maternità, interdizioni e allattamento                                                                                                       n. 31
        -      Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio                                                                                     n. 94
        -      Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore e Aspettative senza assegni per motivi di famiglia                                n. 15
        -      Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)                                                     n. 4
        -      Aggiornamento periodico entità rimborsi chilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segr. Generale                        n. 14
        -      Trasferimenti per motivi di salute e altro                                                                                                   n. 10
        -      Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro                                                                                                 n. 5
        -      Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti                                                               n. 26
        -      Concorsi e Progressioni Verticali                                                                                                             n. 4
        -      Stima spesa e assunzioni impegni in relazione ad autorizzazioni a partecipazione corsi, convegni, seminari e similari                        n. 82
        -      Acquisizione e Gestione Obiettori                                                                                                            n. 37
        -      Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)                          n. 4
        -      Autorizzazione Assemblee Retribuite                                                                                                           n. 7
        -      Incentivi e Progressioni                                                                                                                      n. 8
        -      Provvedimenti in materia di assunzioni a tempo determinato                                                                                    n. 7




                                                                                     166
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        -      Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo                                                                                                  n.   24
        -      Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni                                                                                                n.   15
        -      Gestione Co.Co.Co.                                                                                                                          n.    7
        -      Attribuzione Assegno Nucleo                                                                                                                 n.    3
        -      Versamenti e regolarizzazioni contributive                                                                                                  n.   24
        -      Stage                                                                                                                                       n.    4
        -      Elezioni e Referendum                                                                                                                       n.    5
        -      Altri contenuti                                                                                                                             n.   40
                                                                         Totale                                                                            n. 531

             Stesura proposte di stralci di piani triennali/annuali sulla base degli indirizzi ricevuti                                                    n. 3
             Procedure di variazioni di orario e di turno comunicate dai Dirigenti                                                                        n. 750
             Variazioni d’organico predisposte                                                                                                            n. 21
             Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi                                                                      n. 4
             Gestione Mobilità interne/esterne                                                                                                            n. 36
             Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni)                            n. 38


            In particolare, per dare una misura delle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.08.03:

        -      n. 7.101 cedolini paga (nei confronti di 6.696 nominativi)
        -      gestione stampa diretta: n. 722 cedolini paga Comune di Novi e n. 142 cedolini paga OO.PP.”Ansaloni”
        -      n. 2.099 Cud, a fronte di 1.068 rapporti lavorativi, con consegna diretta o invio per raccomandata (ca. 210) nei termini fissati
        -      n. 287 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 78 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge)
        -      n. 1.428 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da CAAF) gestite a cedolino per n. 502 dipendenti o assimilati
        -      n. 266 modelli per liquidazione TFR da parte dell’INPDAP (per rapporti lavorativi aventi termine entro il 31.08.2003)
        -      n. 1.121 comunicazioni giornaliere all’INAIL (DNA)
        -      n. 81 Mod. 98, di cui n. 13 per i dipendenti dell’Ente Comunale di Consumo di Carpi
        -      n.98 Modelli di disoccupazione INPS
        -      n. 19 pratiche per richiesta e concessione di Cessione V (predisposizione conteggi e invio pratica)
        -      n. 29 pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratica)
        -      n. 92 posizioni individuali per cessioni e prestiti gestite mensilmente
        -      n.5.155 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri
               di costo
        -      n. 82 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti
        -      n. 236 mandati emessi per CoCoCo


                                                                                    167
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        -   n. 99 denunce mensili per versamenti contributivi e/o fiscali
        -   n. 2 denunce mensili di Inpdap per costituzione e variazioni posizioni anagrafiche contributive con predisposizione di n. 2.166 comunicazioni
            record individuali


        Sono state inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:

        -   n. 59 sistemazioni contributive
        -   n. 51 liquidazioni tecniche AS400
        -   n. 92 domande per Assegno Nucleo
        -   n. 625 istanze per Detrazioni Fiscali con revisione a fine anno
        -   n. 1.111 valorizzazioni di “trasferte” elaborate e liquidate
        -   n. 154 aggiornamenti di libretti sanitari
        -   n. 2.003 annotazioni su libretti di lavoro e su libretti personali
        -   n. 14 denunce infortuni a Inail e n.20 pratiche recupero e introito indennità INAIL

        Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli




                                                                                168
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Sindaco Malavasi

          1. Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata
          E’ stata effettuata un’analisi sui rendiconti di spesa raccolti e per l’anno 2002, da cui sono emerse esigenze organizzative diversificate.
          Si è proceduto ad una revisione del manuale per la rendicontazione, suddividendo le varie modalità di raccolta dei dati di spesa per gruppi di servizi
          interessati a gestioni associate.
          La suddivisione in tipologie di servizi gestiti in forma associata ha consentito una notevole semplificazione delle attività di rendicontazione, escludendo
          questa attività per quei servizi in cui sia prevista la suddivisione dei costi tra i Comuni dell’Associazione, già in sede di convenzione.
          L’attività di rendicontazione, ove prevista, sarà coordinata dai Responsabili dei servizi associati.

          2. Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative
          Si è conclusa l’attività formativa, iniziata a fine 2002, rivolta ai responsabili dei servizi. La formazione ha riguardato in modo particolare il ruolo dei
          responsabili nella gestione in qualità dei servizi.
          I partecipanti al corso hanno effettuato, come esercitazione sulla metodologia Customer’s Voice Analysis, un’analisi interna sui punti di forza e
          debolezza dell’organizzazione.
          I risultati dell’analisi, elaborati dal Servizio Sviluppo Organizzativo, Formazione e Qualità, sono stati presentati ai Dirigenti unitamente alla
          metodologia, con l’obiettivo di individuare ambiti di miglioramento trasversali all’organizzazione.
          La formazione al ruolo è proseguita con un modulo specifico sulla valutazione e motivazione del personale.
          L’Ente ha inoltre aderito, a partire da novembre 2002, al programma Cantieri, coordinato dal Dipartimento della Funzione Pubblica, che prevede
          attività di supporto alle pubbliche amministrazioni per l’elaborazione di piani integrati di cambiamento.
          Un funzionario del servizio Sviluppo organizzativo ha partecipato agli incontri di formazione organizzati dal Formez sui temi del cambiamento
          all’interno delle organizzazioni pubbliche.
          Sono stati poi utilizzati gli strumenti messi a disposizione dai tecnici del Dipartimento della Funzione Pubblica per la valutazione integrata del
          cambiamento (V.I.C) e per la predisposizione del piano integrato di cambiamento.
          Attraverso l’analisi dei risultati emersi dal questionario di autovalutazione si è giunti all’individuazione di azioni/piani di miglioramento da implementare
          per supportare il processo di cambiamento all’interno dell’Ente.
          Nello specifico sono stati elaborati 4 piani d’azione intersettoriali sui temi della formazione, gestione in qualità dei servizi, progettazione della rete
          Intranet dell’Ente e gestione della qualità urbana.
          E’ stato predisposto un questionare per rilevare gli effetti sui responsabili dei servizi che hanno partecipato all’attività formativa.

          3. Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi
          Il servizio Sviluppo organizzativo ha provveduto a raccogliere ed analizzare i piani d’azione dei vari servizi, verificando la congruità degli stessi con gli
          obiettivi assegnati ai Dirigenti.
          Ha svolto inoltre attività di supporto al Nucleo di valutazione per la valutazione dei Dirigenti. All’interno del corso di formazione sulla valutazione, rivolto
          ai responsabili di primo livello, è stato analizzato il sistema di pianificazione, controlli interni e valutazione dell’ente.



                                                                                  169
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


        4. Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale
        E’ stata effettuata una rilevazione del fabbisogno formativo tramite indagine presso dirigenti e responsabili di servizio.
        Le esigenze formative sono state aggregate per tipologia ( sviluppo organizzativo, sviluppo e aggiornamento professionale, aggiornamento sulle
        nuove tecnologie, formazione professionale specifica) e successivamente, in collaborazione con Carpi Formazione, è stato presentato un progetto
        integrato di formazione alla Provincia di Modena, per accedere a finanziamenti europei.
        Sulla base dei corsi finanziati, di cui è stata data comunicazione dalla provincia di Modena in Luglio, si è iniziata la programmazione e progettazione
        dell’attività formativa, che avrà inizio dal mese di Ottobre 2003 e proseguirà fino all’autunno 2004.
        Per quanto riguarda la formazione a domanda individuale e finanziata con fondi dell’Ente, si è proceduto ad un monitoraggio costante della spesa, a
        verifiche rispetto ai contenuti della formazione in rapporti alle funzioni svolte dai partecipanti ; nel caso di corsi dai contenuti simili richiesti da più
        dipendenti si è proceduto a richiedere preventivi per lo svolgimento degli stessi in sede, in modo da contenere le spese di trasferta.

        Settore G3 – Dirigente Corradini




                                                                               170
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


Stato di attuazione al 31.12.2003


                            Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione
                            amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina
                            del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione,
                            collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi

          Come si evince dal controllo sugli indicatori relativi agli stessi e dalla graficizzazione di ciascuno dei predetti, i 40 piani d’azione assegnati al Settore
          S3, sono stati in linea di massima realizzati e i relativi obiettivi intermedi sono stati raggiunti.
          In particolare, sono state realizzate compiutamente le attività previste, qualcuna con slittamento di qualche mese nei primi mesi del 2003, per i piani
          d’azione approvati relativi nello specifico ai seguenti obiettivi:

          1. Obiettivo: Gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
             all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e
             all’associazione dei comuni in presenza di convenzioni in tal senso.

          Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
           Monitoraggio spesa 2003 personale a tempo indeterminato, a tempo determinato, co.co.co., collaborazioni occasionali, incarichi professionali
             (spesa corrente e spesa parte investimenti) per controllo andamento e a fini di contenimento
           Sviluppo delle sezioni amministrative del programma "perseo giuridico"
           Attivazione della “Nuova gestione delle trasferte”
           Attuazione del nuovo programma informatico di gestione di "assunzioni a termine" e di "assenze per malattia"
           Attivazione procedure per Recupero crediti per assenze dovute a responsabilità di terzi (incidenti stradali, in palestra e similari)
           Approvazione nuovi bandi per redazione graduatorie di personale a tempo determinato anche per enti dell'associazione
           Predisposizione di procedura per recupero crediti, per risorse in comando presso altri enti e predisposizione rimborsi per prestazioni rese da
             personale di altri comuni
           Implementazione di procedura "contabilità" in payroll per la disponibilità dei dati base necessari per fornire costi richiesti in materia di personale
           Implementazione di programma stipendiale per la gestione dei mod. 730 "integrativi e rettificativi" da caaf esterni in payroll
           Revisione e modifica alla procedura "stipendi" per adeguamento alle innovazioni in materia fiscale introdotte dalla finanziaria 2003



                                                                                 171
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

           Sviluppo procedure per redazione nuovi quadri assegni dipendenti
           Realizzazione banca dati per le economie registrate derivanti da riduzioni non previste e non prima prevedibili dei trattamenti stipendiali
           Sviluppo procedure per aggiornamento dati schede e fogli matricolari dipendenti (sia informatico che cartaceo)
           Razionalizzazione procedura gestione dei permessi sindacali

        2. Obiettivo: Sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
           reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.).

        Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
         Semplificazione accesso a kronos per gestione "sistema sedi" in base a nuove prescrizioni / esigenze ed estensione procedura a "gestione tonelli"
         Incarichi a dipendenti di pubbliche amministrazioni - predisposizione modulistica e note operative di agevolazione per l'acquisizione da parte dei
           dirigenti delle prescritte autorizzazioni e per la certificazione successiva delle competenze erogate
         Gestione procedure correlate a dichiarazioni dei redditi di dipendenti e assimilati - anno 2003
         Miglioramento comunicazione / informazione interna al settore
         Coordinamento modalità informazione esterna
         Predisposizione e attivazione progetti di servizio civile e acquisizione volontari da impiegare in attività di pubblico interesse - servizio associato
         predisposizione procedure consentite per acquisizione di risorse umane indispensabili nel rispetto delle norme vigenti
         Estensione procedura informatica Inpdap in uso per personale a tempo indeterminato anche ai "mod. 98" redatti per il personale a termine cessato
         Inserimento in rete di atti e informazioni di interesse generale (ordini del giorno, sintesi argomenti trattati, accordi sindacali approvati, modulistica
           aggiornata, scadenze di interesse, pagamenti in corso, ecc.)
         Gestione sportello informazioni all'utenza interna per la fruizione di congedi parentali, di permessi, di aspettative e per la gestione di lunghe
           malattie
         Apertura e gestione sportello informazione / formazione per la gestione decentrata e attivazione diretta funzioni già proprie del ced
         Interventi inerenti la medicina del lavoro
         Analisi logistiche e soluzioni organizzative in previsione della riapertura della sede di corso a.pio
         Gestione flussi di utenza ed efficacia delle informazioni dei collegamenti – raccolta suggerimenti utenza interna / esterna

        3. Obiettivo: Predisposizione di nuovi applicativi di gestione e attuazione delle disposizioni normative e contrattuali e dei progetti
           individuati per l’ambito di riferimento e nel pubblico interesse.

        Per la realizzazione del predetto si sono poste in essere le seguenti azioni:
         Attuazione procedure l. 3/2003 per mobilita' intercompartimentale
         Individuazione e gestione dotazioni organiche nel rispetto dell'invarianza della spesa (legge finanziaria 2003)
         Valutazioni in ordine a possibili modifiche di orario e a riduzione di prestazioni straordinarie sia per il personale in turno che per quello con orari
           normali o speciali



                                                                              172
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

         Modifica procedure di reclutamento personale a termine in base a nuova legge collocamento
         Ricognizione costi fissi e costi vivi in relazione a partecipazione autorizzata ai dipendenti a corsi di formazione esterna ed interna
         Controllo costo del lavoro - andamento dei costi di personale (analisi costo posizioni lavorative e costi accessori per valutazioni sul sistema
          premiante, per agevolare l'applicazione del nuovo ccnl e la prevista ricomposizione delle retribuzioni
         Predisposizione informatica della denuncia Inpdap relativa all'anno 1996 – reinvio su nuovo tracciato con suddivisione dell'imponibile previdenziale
          in "quota fissa" e "quota accessoria"
         Gestione tirocinanti, borsisti e similari
         Revisione regolamento accesso in rapporto a mutata disciplina - adeguamento modulistica in uso per assunzioni a tempo determinato e
          indeterminato e per analoghe procedure di reclutamento (concorsi, selezioni, mobilità, assunzioni per chiamata, reclutamento per servizio civile,
          ecc.)
         Costruzione e tenuta banca dati utili a pensione per simulazioni riguardo possibili date di collocamento in base alle nuove norme
         Stralcio adempimenti previdenziali personale gia' dipendente ex ecc
         Sviluppo procedura informatica contabile per la redazione informatica del nuovo "770 mensile", e correlata gestione degli "stati" del dipendente
          comportanti riduzioni o sospensioni retributive aventi riflesso previdenziale

        Gli indicatori relativi a ogni progetto, laddove già raccolti e misurati se non inseriti, assieme allo stato di avanzamento, sul tracciato del progetto stesso,
        sono comunque reperibili presso gli atti del Settore.
        In generale la realizzazione dei piani d’azione individuati è stata condizionata sia dall’andamento delle norme in materia di Personale e di Finanza
        Pubblica per il 2003, dalle scelte effettuate nei diversi Settori dall’Amministrazione e, in particolare, quando fondamentale, dalla effettiva messa a
        disposizione di strumenti e risorse indispensabili.
        Alcune attività sono state anticipate e qualche altra è stata posticipata correlatamente ad analoghi spostamenti di scadenza.
        Altre, pur non previste, hanno dovuto essere predisposte, per adempiere ad obblighi di legge prima non prevedibili (come il controllo settimanale per la
        verifica del rispetto dell’orario di lavoro e del non superamento delle 48 ore settimanali dal 29 aprile al 29 agosto e dal 25 agosto al 28 dicembre, in
        applicazione della L. 66/03 e della Circolare 27/03, con trasmissione dei dati relativi alla Direzione del Lavoro competente entro il 31.08.2003 ed entro
        il 29.12.2003).
        Attività assolutamente nuove e aggiuntive sono derivate dalle nuove disposizioni INPDAP sul TFR con la “certificazione del giorno dopo” successiva
        alla cessazione dell’assunzione a termine e con l’”acquisizione della certificazione finale dell’ultimo datore contiguo”, in caso di assunzione di risorsa
        senza stacco, nonché con la predisposizione del nuovo modello 770 mensile.
        Per alcuni piani, attività non previste si sono rivelate essenziali e come tali sono state realizzate e qualche volta indicate in sede di ricognizione del
        lavoro svolto.
        I documenti redatti nel corso della realizzazione di progetti particolari e le analisi e le rilevazioni predisposte in relazione a piani che le prevedessero,
        sono disponibili presso il Settore e sono comunque stati inoltrati e resi accessibili a chi avesse necessità di utilizzarli, configurandosi gran parte delle
        funzioni svolte come attività di “gestione per conto” e di facilitazione e supporto nei confronti degli altri Settori dell’Ente.

        Tutti gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2003-2005 per il Programma 4 “Personale – Reception e
        Collegamento”, quindi, sono stati sviluppati in attività gestionali, nei modi indicati, al fine di raggiungere i risultati prestabiliti.



                                                                                173
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        Entrando più nello specifico, nell’ordine:

        1. Per quanto attiene alla “gestione integrata delle risorse umane spedita, efficiente, rispettosa delle norme, attenta alla qualità, alla trasparenza e
            all’economicità, comprensiva di controllo sulle attività decentrate anche svolte da diversi settori, con riguardo a tutto l’ente e all’associazione dei
            comuni in presenza di convenzioni in tal senso”, si è cercato di operare in modo efficiente ed efficace, predisponendo i propri atti in modo da
            mantenere e indurre la stessa efficienza ed efficacia anche nei Settori serviti, prevenendo i bisogni, predisponendo le procedure più veloci e meno
            costose, dando trasparenza agli atti, salvaguardando in senso lato e in generale, il rispetto delle norme, l’interesse pubblico e quello
            dell’Amministrazione.
            E’ stata prestata particolare attenzione al controllo, al contenimento e al monitoraggio della spesa di personale nelle diverse componenti, per la
            necessità di uniformarsi alle prescrizioni della Finanziaria 2003, garantendo comunque scelte di gestione di qualità, per i diversi servizi.
            L’avvio e l’implementazione delle procedure per lo sviluppo delle sezioni amministrative del programma “Perseo Giuridico” e per l’attivazione della
            nuova procedura di gestione delle trasferte, favorisce la semplificazione dei collegamenti decentrati e il perfezionamento di applicazioni condivise,
            con la messa a disposizione di informazioni in tempo reale, oltre a configurarsi come un passo avanti di completamento dell’informatizzazione,
            riducendo le operazioni di caricamento manuale e il trasferimento dati su cartaceo.
            Particolare impegno si è profuso nel proceduralizzare efficaci modalità per perseguire il recupero crediti nei confronti di Enti beneficianti di attività
            svolte da dipendenti in comando, nonché per elaborare e rendere disponibili i dati di costo del personale nelle diverse aggregazioni possibili, al
            fine di agevolare contabilizzazioni, riscontri e simulazioni in tutti i casi in cui questa voce dovesse essere considerata.
            In particolare, si sono attivate nel contesto del controllo sui costi, tutte le analisi di casi e le verifiche delle condizioni compatibili con l’accesso a
            riduzioni contributive, curando l’attuazione e la verifica delle azioni necessarie.

        2. Per quanto si riferisce allo “sviluppo di percorsi per un accesso agevolato dell’utenza ai diversi servizi (amministrazione personale, reclutamento,
            reception, centralino, gestione obiettori e volontari, ecc.)”, si sono sviluppate le azioni necessarie per il miglioramento dei servizi rivolti all’utenza
            interna/esterna, sia in termini di informazione/comunicazione che di svolgimento di servizi specifici.
            In questa ottica, si sono predisposte vie nuove non onerose di accesso alla P.A., anche per integrare le risorse umane in servizio (a costi fissi non
            crescenti) e per dare nel contempo un po’ di respiro ai giovani in cerca di lavoro, puntando soprattutto nella formazione (e sull’inserimento o
            sulla reimmissione nel mercato del lavoro di figure professionalizzate), curando la redazione di progetti per il servizio civile tali da agevolare
            processi di formazione al lavoro di giovani volontari, accanto alle convenzioni ancora attive per gli obiettori di coscienza, privilegiando gli
            inserimenti degli uni e degli altri sulla base di capacità e attitudini dimostrate, raccordando comunque queste a priorità ed esigenze dei servizi
            dell’Ente.
            L’attenzione particolare rivolta ai giovani non ha fatto dimenticare gli altri, in particolare i più deboli, tra questi i dipendenti cessati per
            pensionamento negli ultimi 13 anni, ancora privi di trattamento pensionistico definitivo INPDAP (circa 330).
            Solleciti particolari sono stati inoltrati all’INPDAP, impegnandosi in una attività di supporto e facilitazione.
            E’ stata svolta poi l’attività di assistenza fiscale nei confronti degli aventi diritto che abbiano ritenuto opportuno avvalersene nonché attività di
            assistenza e informazione per l’accesso alle diverse tipologie di congedo, aspettativa, permesso, ecc. (prevalentemente sul versante dei congedi
            parentali, di quelli per gravi motivi familiari, del volontariato, ecc.) e per la verifica di corrispondenza delle condizioni di salute dei lavoratori alle
            funzioni di pertinenza (nel contesto della tutela della sicurezza e della Medicina Preventiva e del Lavoro).



                                                                                174
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


        3. La necessità di perseguire l’obiettivo relativo alla predisposizione di nuovi applicativi, ha imposto al settore modifiche sostanziali nel modo di
            lavorare e lo svolgimento di adempimenti prima non previsti derivanti prevalentemente dalla entrata in vigore di nuove norme e anche dalla
            mancata emanazione degli attesi decreti applicativi trasmessi dalla Finanziaria.
            La nuova operatività delle procedure è stata agevolata passo passo sulla base degli indirizzi, con speciale attenzione all’informazione e alla
            formazione, contando sulla disponibilità degli addetti a fare e a cambiare di volta in volta, modi, tempi, modulistica, referenti.
            In questo contesto si collocano gran parte delle procedure specialistiche non “visibili” che sono pertinenti al ruolo assegnato al Settore e che si
            potrebbero configurare come routinarie, se la disciplina complessiva di riferimento non stesse radicalmente cambiando, quasi sempre con effetto
            retroattivo (tra l’altro senza essere in grado purtroppo di esprimere i propri contenuti sempre in modo chiaro e lineare).
            Le attività indicate nei piani d’azione afferenti a questo obiettivo si sono poste in essere nei tempi e modi dovuti, senza recare mai intralcio ai
            servizi dei Settori finali, nei cui confronti si è continuato a svolgere attività di facilitazione, assumendo il Settore S3 l’onere degli adempimenti
            citati, dopo avere sentito i Dirigenti, nei casi in cui l’una o l’altra scelta impattasse sui servizi resi dai predetti, nei cui confronti si è sviluppata e
            mantenuta attività di formazione e tutoraggio costante per gli adempimenti gestionali propri, oltre che di supporto e di svolgimento accentrato, in
            tutti i casi in cui venissero evidenziate difficoltà.

        Il personale di Reception rientrante per le sue funzioni nell’obiettivo n. 2 si è impegnato ad assicurare le aperture delle sedi e tutti i collegamenti
        necessari, svolgendo attività informative rivolte all’utenza, eliminando di fatto i tempi di attesa già propri della funzione.
        In tale contesto sono state assicurate alternanze di turno e interscambiabilità nelle diverse attività sia proprie che acquisite oltre che disponibilità alla
        chiamata (spesso imprevista e imprevedibile), non essendo sempre fornite informazioni preventive adeguate sulle funzioni attese, sulle riunioni
        convocate nei diversi orari e nelle varie sale, e quindi senza effettiva possibilità di programmare ed esprimere le proprie funzioni al meglio,
        suddividendo i carichi in modo equo e calibrato.
        Pur essendo il lavoro da sviluppare ancora notevole, qualche risultato si è incominciato a vedere (anche sotto il profilo dell’economicità). Gli ostacoli
        principali si sono incontrati prevalentemente nella scarsa considerazione del ruolo, e nella discontinuità di informazione (spesso ritenuta superflua),
        oltre che nella convinzione che il lavoro che viene richiesto possa e debba essere svolto ogni volta immediatamente e senza alcun preavviso,
        nonostante il contesto sia quello di “risorse condivise” (cui fa riferimento l’intera “organizzazione”), per effetto di consuetudini, che potranno
        modificarsi nel tempo, man mano i vantaggi della programmazione e dell’integrazione si riveleranno più significativi e più visibili.
        Il gruppo della Reception ha continuato a svolgere la funzione di pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio, già propria del Servizio Notifiche e
        informazioni del Settore A1, operando in ore ordinarie. Inoltre ha ceduto figure ad altri Servizi, con significativa riduzione dei propri costi di personale,
        pur essendo aumentata la qualità e la quantità delle prestazioni rese.
        Sono state in particolare assicurate funzioni di filtro in tutte le sedi e in tutti gli orari di apertura, preparazione e custodia delle sale in relazione alle
        sedute degli organi, di organizzazione della logistica per ricevimento delegazioni, per rinfreschi, conferenze stampa, altre manifestazioni ed eventi di
        rilievo per la città, matrimoni, presenze col Gonfalone a manifestazioni esterne, collegamenti giornalieri con tutte le diverse sedi operative dell’Ente
        (scuole, nidi, ecc.), con i Comuni associati, con la Posta, il Tribunale di Carpi, l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, la Tesoreria, le Banche,
        altri comuni, province contigue e Regione.




                                                                                 175
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

         E’ stata svolta dai predetti attività di assemblaggio documenti e di gestione di corrispondenza, di affissioni, pubblicità e volantinaggio,
         prevalentemente per iniziative di interesse diffuso per la popolazione, con supporto esecutivo costante nei confronti della Segreteria del Sindaco,
         della stamperia, dei diversi settori, e, in generale sono stati svolti compiti di fotocopiatura, imbustatura e timbratura delle fatture emesse e della
         corrispondenza in uscita, consegna di lettere e pubblicità, smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, guida di automezzi in relazione a
         necessità di trasporto, consegna o ritiro di materiali e persone, manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, coordinamento
         dell’uso degli automezzi e delle sale, e anche costante garanzia di continuità nei collegamenti telefonici per tutte le linee attive dalle 7.30 alle 19.30
         (gestendo tutte le linee, a supporto del centralino, negli orari di sospensione di questo).
         In particolare, da Gennaio a Dicembre 2003, oltre ai normali servizi di portineria (n. 3628), di ritiro e consegna posta, di centralino, filtro e
         collegamento, nei 301 giorni lavorativi sono state svolte attività per:
                                                                                                 sino al 31.12.2003
        - Pubblicazione di Atti all’Albo                                                         n. 1.118
        - Consigli (tutti serali)                                                                n. 34
        - Serate                                                                                 n. 14
        - Riunioni programmate (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee)             n. 385
        - Matrimoni                                                                              n. 80
        - Ricevimenti, cene, conferenze stampa (festa Giovani in Europa, ecc.)                   n. 14
        - Aperture festive sedi per manifestazioni                                               n. 6
        - Gonfaloni                                                                              n. 2

        Per il resto, al fine di rendere conto del lavoro svolto nel complesso, si fa presente che le attività di gestione correnti del Settore di Amministrazione
        del Personale (non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni), a tutto il 31.12.2003, sono state
        assicurate con contenuti di qualità crescente. Il riferimento è alle normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive
        rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici (salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità e
        applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure).
        Sono state rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante il sovraccarico di lavoro imprevisto dovuto a nuove procedure aventi talvolta effetto
        retroattivo, talvolta effetto innovativo comportante un cambio radicale del modo consueto di lavorare.
        La citata gestione ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni e situazioni di volta in volta
        diverse, con redazione di decisioni, determine e atti di liquidazione, per un totale di 908 atti al 31 Dicembre 2003 (in aggiunta a istruttorie, verbali,
        selezioni, atti e corrispondenza redatti per conto di altri organi o soggetti, certificazioni e corrispondenza corrente).
        I predetti atti e documenti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione, e/o di utenti interni/esterni dell’Ente, in applicazione delle
        norme vigenti, sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali, quando previsto, per assicurare
        trasparenza e assolvimento del diritto di informazione, ai Dirigenti, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto
        direttamente interessato (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e
        gradito ai destinatari, la forma via e-mail.




                                                                                176
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        Il reclutamento delle risorse ha comportato come sempre l’attivazione di numerose procedure, prevalentemente per assunzioni a tempo determinato,
        (essendo compresi tra le predette un concorso, una progressione verticale e qualche mobilità esterna).
        Si è perseguita l’economicità di gestione, privilegiando il ricorso ad assunzioni anche di breve durata e a part time, a fronte della copertura di
        esigenze indispensabili, monitorate accuratamente, riducendo il numero complessivo delle figure rapportate ad anno in servizio, pur non essendo
        inferiore il numero degli avviati e certamente non più semplici le operazioni di gestione di ciascuna risorsa, predisponendo in tutti i casi possibili
        assunzioni giornaliere e non continuative, nonostante la complessità del procedimento relativo.
        Sono stati curati adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, con predisposizione delle attività, degli atti e dei controlli
        relativi conseguenti alla presenza e all’impiego corretto delle figure nel rispettivo contesto lavorativo (afferenti alla Medicina Preventiva e tutela della
        Sicurezza nel Lavoro, alla tutela della Privacy, alla gestione dei congedi parentali e dei procedimenti disciplinari, al controllo sulla gestione
        omogenea e conforme a leggi, contratti e indirizzi ricevuti, delle politiche del personale, nonché tutti gli altri adempimenti tradizionalmente afferenti
        alla “gestione amministrativa delle risorse”, alla tenuta dei fascicoli, all’aggiornamento dei fogli matricolari, al controllo delle scadenze dei libretti
        sanitari, agli atti, agli accertamenti, alle istruttorie (in fase transitoria) alle denunce periodiche e alle comunicazioni nei termini imposti dalle norme
        vigenti, alla facilitazione dell’utenza nell’accesso all’Ente, agli istituti legislativi e/o contrattuali previsti per la categoria di appartenenza, sia per la
        tutela dei diritti che per il rispetto delle regole di volta in volta applicabili.
        La gestione degli Amministratori ha comportato anche la tenuta dei rapporti con i relativi datori di lavoro e con Enti previdenziali diversi, per i previsti
        e i dovuti rimborsi.
        Sono state poi costantemente vagliate le esigenze di personale in corso d’anno e sono stati predisposti dati e simulazioni per la redazione degli atti
        di assestamento di bilancio e di previsione per l’anno successivo.
        Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione di n. 148 visite
        presso il Medico del Lavoro incaricato, in termini sia di accertamento e controllo che di predisposizione di terapie preventive mirate nei confronti delle
        categorie più esposte a rischi di malattia, con acquisto diretto o rimborso del costo di presidi indispensabili e con comunicazione specifica ai Dirigenti
        (nel rispetto della privacy) delle prescrizioni da assicurare nei casi di idoneità totale, parziale o ridotta riscontrate, con adozione di volta in volta delle
        misure più adatte e dei presidi e supporti più adeguati.
        Come per il 2001, e per il 2002, si è richiesta e ottenuta anche per il 2003, la riduzione percentuale dei premi INAIL, per le posizioni aperte, sulla
        base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate, con riduzione del versamento dovuto nel 2003, per il 2002, di
        15.585 Euro (pari all’ 8,53% sul totale da versare) e con previsione di riduzione dei versamenti corrispondenti a saldo 2003 (per lo stesso esercizio)
        da effettuare nel 2004, per un importo di ca. 21.000 Euro (per una riduzione pari all’11,50% ca sul totale dei premi).
        Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per l’anno 2003 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, attivando
        atti e procedimenti relativi.
        È stata svolta dal Settore, per disposizione espressa del Direttore Generale, la funzione di garante sulle procedure di gestione del personale attuate
        a livello decentrato rese accessibili dai Settori e sono stati adottati tutti gli atti relativi ad attività formative autorizzate dentro e fuori dell’Ente, previo
        nella osta del Direttore stesso, gestendo il budget relativo, predisponendo le procedure di gestione e controllo necessarie e raccordandosi con
        l’Ufficio Cassa del Settore S2 nel caso di erogazione di anticipi e di versamenti per iscrizioni.




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Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        Sono state predisposte e inoltrate nei termini, tutte le Denunce trimestrali, semestrali e annuali destinate alla Presidenza del Consiglio e ai Ministeri
        dell’Economia e del Lavoro (Conto trimestrale, Conto annuale, Relazione al Conto Annuale, Denuncia annuale Anagrafe prestazioni dipendenti,
        Denunce semestrali relative a incarichi, appalti, convenzioni, collaborazioni, consulenze, denuncia quadrimestrale del supero delle 48 ore settimanali
        da parte dei dipendenti operanti nelle diverse unità operative, ecc.), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate,
        per obiettivi di controllo diversi (sempre correlati al patto di stabilità).
        È stata svolta la ricognizione, con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate,
        dei permessi sindacali fruiti nel 2002 e si sono gestiti accuratamente ore e permessi retribuiti spettanti e fruiti sino al 31.12.2003.
        Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, n. 8 accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutte le
        attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che delle pari opportunità per le parti di competenza,
        nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a
        supporto della Direzione Generale (rispettivamente n. 21 e n. 27).
        Sono state redatte poi, in più modi e forme, Dotazioni organiche e baricentri di categoria, in rapporto alle diverse norme di legge, predisponendo
        documenti e allegati e compiendo simulazioni, nei termini tutti di cui all’art. 34 della L. 289/02 e di cui al DPCM del 12 settembre 2003.
        Sono stati predisposti adempimenti e atti afferenti al contenzioso e a procedimenti disciplinari.
        Sono state curate direttamente le procedure relative alla contabilizzazione e al recupero di quote da Enti fruenti di comandi di dipendenti di ruolo
        presso gli stessi, nonché ai necessari solleciti in caso di ritardato pagamento, con buoni esiti di partite pregresse rimaste lungamente sospese (n. 23).

        Il quadro generale delle attività svolte può essere desunto meglio dalla distribuzione per tipologie degli atti assunti, delle determinazioni e decisioni di
        pertinenza del Settore:

                                                                                                                                      Sino al 31.12.2003
        -   Malattie Ridotte e SLV (salvavita)                                                                                                n. 72
        -   Infortuni                                                                                                                         n. 28
        -   Maternità, interdizioni e allattamento (e gestione dei relativi giustificativi)                                                   n. 39
        -   Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio                                                                          n. 158
        -   Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore e Aspettative senza assegni per motivi di famiglia                     n. 26
        -   Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti)                                         n. 10
        -   Aggiornamento periodico entità rimborsi Kilometrici in rapporto ai prezzi della benzina e Rimborso km Segretario Gen.le           n. 21
        -   Trasferimenti per motivi di salute e altro                                                                                        n. 16
        -   Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro                                                                                     n. 6
        -   Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti                                                    n. 31
        -   Concorsi e Progressioni Verticali                                                                                                 n. 20
        -   Stima spesa e assunzioni impegni in relazione ad autorizzazioni a partecipazione corsi, convegni, seminari e similari (gestione
            budget e controllo ammontare complessivo costo a carico Ente)                                                                     n. 140




                                                                                  178
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        -   Acquisizione e Gestione Obiettori                                                                                                               n. 77
        -   Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente)                            n. 7
        -   Autorizzazione Assemblee Retribuite                                                                                                             n. 11
        -   Incentivi e Progressioni                                                                                                                        n. 9
        -   Provvedimenti in materia di assunzioni a tempo determinato                                                                                      n. 13
        -   Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo                                                                                                      n. 38
        -   Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni                                                                                                    n. 23
        -   Gestione Co.Co.Co.                                                                                                                              n. 13
        -   Attribuzione Assegno Nucleo                                                                                                                     n. 5
        -   Versamenti e regolarizzazioni contributive                                                                                                      n. 42
        -   Stage                                                                                                                                           n. 7
        -   Elezioni e Referendum                                                                                                                           n. 5
        -   Altri contenuti                                                                                                                                 n. 91
                                                                                                                                               Totale       n. 908

         Stesura proposte di stralci di piani triennali/annuali sulla base degli indirizzi ricevuti                                          n. 4
         Delibere Diverse                                                                                                                    n. 8
         Procedure di variazioni di orario e di turno comunicate dai Dirigenti                                                               n. 1100
         Variazioni d’organico predisposte                                                                                                   n. 37
         Procedure complete relative a Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi                                                            n. 5
         Gestione Mobilità interne/esterne                                                                                                   n. 50
         Predisposizione istruttorie e Procedure per autorizzazioni svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni)                   n. 63
         Predisposizione n. 3 progetti per servizi di volontariato civile approvati da UNSC nel 2003, per n. 102 volontari
          complessivi, per il Comune di Carpi e per i Comuni dell’Associazione: Volontari per un Comune Sicuro, Volontari per                 n. 28 domande
          Protezione Civile, Volontari per una Città dei Valori, con finanziamento regionale di n. 2 dei predetti progetti (per               n. 15 volontari avviati
          20.357,14 Euro e per 19.593,75 Euro)
         Predisposizione di n. 2 progetti per il Corpo di P.M. (Agente di quartiere e attivazione Sala Operativa), con
          finanziamento da parte della Regione, per 40.000 Euro del secondo dei predetti (approvato con Delibera G.C. n. 215
          del 23.10.03)

        In particolare, per dare una misura delle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.12.03:
        - n. 10.630 cedolini paga (nei confronti di 9.956 nominativi)
        - gestione stampa diretta: n. 1.078 cedolini paga Comune di Novi e n. 216 cedolini paga OO.PP.”Ansaloni”




                                                                                 179
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

        -  n. 2.099 Cud, a fronte di 1.068 rapporti lavorativi, con consegna diretta o invio per raccomandata (ca. 210) nei termini fissati
        -  n. 287 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 78 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge), con introito di Euro 3.974,85 da Stato e di Euro
           3.623,95 per rimborso spese da interessati
        - n. 215 Mod. 730 da assistenza esterna
        - n. 1.634 operazioni di “risultato contabile” da 730 (interno e da CAAF) gestite a cedolino per n. 502 dipendenti o assimilati
        - n. 388 modelli per liquidazione TFR da parte dell’INPDAP (per rapporti lavorativi aventi termine entro il 31.12.2003)
        - n. 1.727 comunicazioni giornaliere all’INAIL (DNA) oltre a n. 566 Dichiarazioni di non continuità per servizi anni precedenti
        - n. 172 Mod. 98, di cui n. 36 per i dipendenti dell’Ente Comunale di Consumo di Carpi
        - n. 105 Modelli di disoccupazione INPS
        - n. 22 pratiche per richiesta e concessione di Cessione V (predisposizione conteggi e invio pratica)
        - n. 37 pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratica)
        - n. 103 posizioni individuali per cessioni e prestiti per n. 1.024 operazioni gestite mensilmente
        - n. 8.182 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi
           centri di costo
        - n. 130 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti
        - n. 446 mandati emessi per CoCoCo
        - n. 169 denunce mensili per versamenti contributivi e/o fiscali
        - n. 11.720 comunicazioni record individuali per Inpdap oltre alle denunce mensili per costituzione e variazioni posizioni anagrafiche.
        Sono state inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:
        - n. 116 posizioni contributive individuali iscritte a ruoli singoli o cumulativi INDPAP
        - n. 110 liquidazioni tecniche AS400
        - n. 109 domande per Assegno Nucleo
        - n. 635 istanze per Detrazioni Fiscali con revisione a fine anno
        - n. 1748 valorizzazioni di “trasferte” elaborate e liquidate
        - n. 166 aggiornamenti di libretti sanitari
        - n. 3.000 annotazioni su libretti di lavoro e su libretti personali
        - n. 26 denunce infortuni a Inail e n. 17 pratiche recupero e introito indennità INAIL
        - n. 1 denuncia malattia professionale
        - n. 1.641 quantificazione economiche dei rapporti a tempo determinato per gestione mensile della spesa nei relativi centri di costo.
        Sono state inoltre gestite e inserite all’interno del programma informatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri:
        - n. 130 schede riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni rese dai dipendenti presso altri Enti e/o privati nel corso del 2002
        - n. 560 schede riguardanti l’Anagrafe delle prestazioni/incarichi conferiti a consulenti esterni l’Amministrazione relativi ai periodi 2° semestre 2002
           e 1° semestre 2003.

        Per il Monitoraggio della spesa, sono stati acquisiti dai diversi Settori ed elaborati i dati riguardanti circa 400 incarichi conferiti nel 2003.
        Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli



                                                                                 180
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Sindaco Malavasi

          Revisione dell’organizzazione dei servizi in cui siano previste attività gestite in forma associata:
          L’attività di rendicontazione è stata effettuata direttamente dai Responsabili dei servizi associati

          Orientamento al problem solving dell’organizzazione attraverso incontri ed attività formative:
          E’ stato messo a punto, sulla base dell’analisi interna effettuata dai responsabili di primo livello che hanno partecipato all’attività formativa, un piano di
          interventi di miglioramento.
          Il piano prevede quattro ambiti di intervento:
          - Integrazione tra livelli
          - Stile di leadership
          - Professionalità, motivazione
          - Qualità dei servizi
          Per quanto riguarda in modo particolare la qualità dei servizi, la funzione G3 ha coordinato i lavori di due gruppi settoriali che hanno messo a punto
          una bozza di Carta dei Servizi per gli asili nido e i centro diurni per anziani parzialmente autosufficienti. L’intervento si inserisce nell’ambito del piano
          integrato di cambiamento, predisposto nell’ambito del progetto Cantieri della Funzione Pubblica. Sono stati inoltre effettuati incontri con operatori ,
          fornitori e utenti dei servizi interessati alla sperimentazione sulla Carta dei Servizi , in modo da giungere ad una definizione ampiamente condivisa
          degli indicatori di qualità dei servizi. Il progetto prevede inoltre una fase ulteriore di approfondimento sugli strumenti di monitoraggio della qualità dei
          servizi.
          Sempre nell’ambito del programma Cantieri si è deciso di partecipare ad un Laboratorio di Innovazione sulla customer satisfaction. Sono stati coinvolti
          in questo progetto gli operatori del QuiCittà con i quali si sta mettendo a punto un questionario che servirà ed effettuare un’indagine sugli utenti del
          servizio, sia interni che esterni.

          Consolidamento del sistema interno di Comunicazione finalizzato al miglioramento dell’attività di pianificazione degli obiettivi:
          E’ stata effettuata una razionalizzazione degli obiettivi assegnati ai Dirigenti all’interno del Piano Esecutivo di Gestione, in modo tale da garantire la
          coerenza con gli indirizzi individuati nella Relazione Previsionale Programmatica.
          E’ proseguita l’attività di supporto al Nucleo di valutazione per le attività inerenti la valutazione dei Dirigenti.

          Aggregazione delle attività formative legate allo sviluppo organizzativo e professionale:
          Sono stati organizzati corsi di informatica per rispondere alle richieste provenienti dai vari servizi, in modo particolare per quanto riguarda
          l’alfabetizzazione informatica e la specializzazione all’uso di strumenti specifici quali il programma Access, molto utilizzato all’interno dei servizi in cui
          sia necessario gestire banche dati.




                                                                                 181
Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


        Nell’ambito del piano formativo messo a punto in collaborazione con Carpiformazione sono stati organizzati corsi rivolti a personale di front office sulle
        tematiche del rapporto con l’utenza interne ed esterna e corsi sulla redazione degli atti amministrativi.
        Hanno partecipato in questa fase anche operatori dei Comuni appartenenti all’Associazione Intercomunale, che avevano aderito al progetto formativo.

        La funzione G3 ha inoltre operato a supporto della Direzione Generale nell’ambito di alcuni progetti di sviluppo organizzativo che sono stati
        formalizzati nel corso del 2003 nei seguenti ambiti:
        - Protocollo informatico
        - Privacy
        - Politiche di conciliazione

        Settore G3 – Dirigente Corradini




                                                                              182
4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO

Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”



                             Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
                             Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi
           - Mantenere il livello raggiunto nel supporto alle funzioni istituzionali;
           - Consolidare il sistema di risposta alle richieste e segnalazioni dei cittadini, attraverso il coordinamento delle attività che i settori devono svolgere
               per attuare tale sistema (Si veda archivi elettronici istituiti presso il Corpo di P.M. e da realizzare presso Quicittà).
           Settore G1 – Dirigente: Corradini



Risorse    umane         da 6 operatori di ruolo
impiegare:



Risorse strumentali da       8 personal computer, 1 scanner, 7 stampanti, attrezzature e arredi specifici
utilizzare:




                                                                                   183
Segue 4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5 – ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                      Previsione 2003              Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                   Correnti  Investimento           Correnti  Investimento     Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione                                                              60                           69                         63
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                      40
                                                                    TOTALE (A)          100                           69                         63

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        10                           150                       147
                                                                     TOTALE (B)          10                           150                       147

                                                                    TOTALE (A+B)        110                           219                       210


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)        4.090             250         3.631         878          3.576            425

                                Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)           4.200             250        3.850         878          3.786             425

Impieghi (euro in migliaia)
                 Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                     Consuntivo 2003
     Spesa corrente                                           Spesa corrente                                            Spesa corrente
                            Investimento       Totale                              Investimento           Totale                            Investimento          Totale
 Consolidato      Sviluppo                                Consolidato       Sviluppo                                Consolidato     Sviluppo
Importo   %     importo %      importo    %              Importo %        importo %      Importo    %              Importo   %    Importo %     Importo    %

  4.200 94,4                       250 5,6     4.450       3.850     81                       878   19    4.728     3.786 89,9                        425 10,1    4.211




                                                                                   184
Segue 4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5 – ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO



Stato di attuazione al 31.08.2003


                             Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
                             Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi
           Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
           Settore G1 – Dirigente: Corradini



Stato di attuazione al 31.12.2003


                             Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla
                             Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Sindaco Malavasi

           Sono state espletate tutte le funzioni e gli interventi programmati

           Settore G1 – Dirigente: Corradini




                                                                                   185
5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE
Motivazione delle scelte   Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                           Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
                           comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
                           Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Realizzazione di - Economia: campagna di comunicazione sul bilancio preventivo 2003;
          campagne         di - Cultura: campagne di comunicazione in occasione di iniziative espositive e per eventi annuali
          comunicazione       - Servizi al territorio: campagne di comunicazione su trasporto pubblico, viabilità e Polizia Municipale;
          su temi rilevanti - Sportello Unico per le Imprese: realizzazione di news-letter;
          per la città        - Sociale: campagna informativa sui servizi agli anziani, a stranieri ed handicap;
                              - Istruzione: campagne specifiche per “Carpi città amica delle bambine e dei bambini” ed altre iniziative;
                              - Pubblicazione sulla rete civica di pagine web complesse per informare su progetti e iniziative specifiche;
                              - Progetto di segnaletica esterna/interna di Palazzo Scacchetti;
                              - Bilancio di fine mandato;
                              - Ambiente: Prosecuzione campagna su “Agenda 21”;
                              - Campagna informativa sulla nuova veste grafica di “Carpidiem”;
                              - Realizzazione di una cartina di Carpi.
          Miglioramento
          della
                              - Sviluppo del portale di comunicazione interna.
          comunicazione
          interna dell’Ente
          Sviluppo di nuovi - Prosecuzione sviluppo del progetto “Comune sicuramente amico”, in collaborazione con il Comune di Modena, per lo sviluppo di
          servizi a valore      un’area di servizi al cittadino (pratiche e pagamenti online, sperimentazione firma digitale);
          aggiunto            - Pubblicazione del Sistema Informativo Territoriale e sua integrazione con il sistema informativo della Rete Civica, in modo da
          nell’ambito della     fornire servizi avanzati in materia di turismo, economia, marketing territoriale, viabilità e sicurezza stradale;
          Rete civica         - Sviluppo di una data base di gestione delle domande/offerte di lavoro;
                              - Partecipazione ai progetti di “E-gov” per la realizzazione di portali di servizio collegati a “Capidiem”.
          Promozione        e - Collaborazione con la Provincia di Modena e gli altri Enti locali del territorio per la realizzazione del progetto “Quarta
          facilitazione         conoscenza”;
          dell’accesso alla - Supporto formativo alle Associazioni del territorio per la creazione di siti web ospitati su “Carpidiem”;
          rete civica e a - Supporto ad Associazioni e all’Università della libera età per la diffusione della “Quarta conoscenza”;
          Internet            - Realizzazione di un regolamento unico per l’utilizzo delle postazioni internet aperte al pubblico.



                                                                              186
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

        Interventi     volti  Sviluppo della Sezione Economia della Rete civica in collaborazione con il Settore A8;
                               -
        alla promozione       Pubblicazione dei materiali informativi e cataloghi realizzati dal Comune di Carpi;
                               -
        economica,            Apertura della Rete civica alle inserzioni pubblicitarie;
                               -
        culturale         e   Pubblicazione in Rete civica dell’elenco degli spacci aziendali di Carpi;
                               -
        turistica     della   Partecipazione a fiere per la promozione turistica della città;
                               -
        città                 Gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano.
                               -
        Realizzazione di      Macro-correzione di tutte le schede presenti nella banca dati relative agli uffici/servizi comunali, con relativi procedimenti;
                               -
        interventi volti ad   Avvio della riorganizzazione dei contenuti di “Carpidiem” in ottica utente, secondo quanto previsto dal piano di e-government;
                               -
        agevolare             Progettazione ed avvio della realizzazione e gestione di un data –base per la raccolta e la gestione delle segnalazioni dei
                               -
        l’accesso e la        cittadini;
        fruizione         - Progettazione e realizzazione di “Mail for you”, servizio di news-letter tematiche per gli utenti di “Carpidiem”;
                          di
        informazioni      - Riprogrammazione delle pagine della Rete civia al fine di ottenere certificazione W3C;
                          - Incontri con alunni dellle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali;
                          - Campagna informativa sul Servizio Volontario Europeo e assistenza ai volontari;
                          - Collaborazione con lo Sportello orientamento del Centro per l’impiego.
        Settore G1 – Dirigente: Corradini


Risorse    umane         da 12 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore
impiegare:

Risorse strumentali da         sede: Corso A. Pio 91, Quicittà in P.zza Martiri 74
utilizzare:                    principali attrezzature: 26 personal computer di cui 1 portatile, 16 stampanti, 3 scanner, altre attrezzature informatiche, 1 TV
                               completo di videoregistratore, attrezzatura per grafica manuale, 1 stazione Certo, 1 telefax, arredi di esposizione e di consultazione
                               materiale informativo, attrezzature e arredi specifici




                                                                                  187
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                         Previsione 2003        Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                       Correnti  Investimento    Correnti  Investimento     Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        43                        13                         20
                                                                     TOTALE (B)          43                        13                         20

                                                                    TOTALE (A+B)         43                        13                         20


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          689                       760                       775

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)           732                      773                        795

Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                       Spesa corrente                                          Spesa corrente
                                               Totale                              Investimento        Totale                            Investimento      Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato        Sviluppo                             Consolidato     Sviluppo
Importo    %    importo      %   importo   %            Importo   %       importo %      Importo   %            Importo   %    Importo %     Importo   %

    732   100                                    732       773      100                                  773       795   100                                 795




                                                                                   188
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

Stato di attuazione al 31.08.2003


                             Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
                             comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
                             Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Realizzazione di Sono state realizzate diverse campagne di comunicazione, tra cui quella sul bilancio preventivo 2003, sui servizi agli anziani, sulla
          campagne         di viabilità, l’ambiente e su iniziative culturali.
          comunicazione        Sono state realizzate una news-letter per lo Sportello Unico per le imprese ed una cartina di Carpi.
          su temi rilevanti Si è proseguito nella pubblicazione sulla rete civica di pagine Web complesse.
          per la città
          Miglioramento
          della
                               E’ stata realizzata la struttura del portale di comunicazione interna
          comunicazione
          interna dell’Ente
          Sviluppo di nuovi
                               E’ stato portato a termine e presentato ai cittadini il servizio di pagamento on-line della rette e tariffe comunali (Comune sicuramente
          servizi a valore
                               amico) ed èproseguita la partecipazione ai progetti di e-gov per la realizzazione di portali di servizio collegati a Carpidiem.
          aggiunto
                               E’ stato avviato lo sviluppo di un data base di gestione delle domande/offerte di lavoro
          nell’ambito della
          Rete civica
          Promozione        e
          facilitazione
                               E’ stato pubblicato il bando “ Quarta conoscenza” ed è stata avviata l’attività di formazione alle Associazioni del territorio per la
          dell’accesso alla
                               creazione di siti web ospitati su Carpidiem e per la diffusione della Quarta conoscenza
          rete civica e a
          Internet
          Interventi     volti
                               In un’ottica di promozione economica e turistica della città, è stato avviato il rifacimento della Sezione Economia della Rete civica,
          alla promozione
                               sono stati pubblicati i materiali informativi e cataloghi realizzati dal Comune di Carpi, nonché l’elenco degli spacci aziendali.
          economica,
                               E’ stato avviato uno studio di fattibilità per le inserzioni pubblicitarie in Rete civica
          culturale         e
                               E’ proseguita la gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano,
          turistica     della
                               nonché la partecipazione a fiere per la promozione turistica della città
          città




                                                                                 189
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

         Realizzazione       di E’ stata avviato l’aggiornamento della banca dati di Quicittà relativa agli uffici/servizi comunali.
         interventi volti   ad E’ stata realizzata la nuova veste grafica di Carpidiem e la riprogrammazione delle pagine della Rete civica per la certificazione W3C
         agevolare              Sono stati realizzati alcuni servizi a valore aggiunto sulla Rete civica, quali “Mail for you” ed il data- base per la raccolta e gestione
         l’accesso e         la delle segnalazioni
         fruizione           di Sono stati organizzati diversi incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali
         informazioni           Nell’ambito del Servizio Volontario Europeo il Punto Europa ha inviato un volontario all’estero ed ha avviato una nuova campagna di
                                informazione.

         Settore G1 – Dirigente: Corradini




Stato di attuazione al 31.12.2003


                                Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo
                                comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio
                                Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Manicardi
          Realizzazione di Sono state realizzate diverse campagne di comunicazione, tra cui quella sul trasporto pubblico urbano Arianna, quella sulle iniziative
          campagne         di di Natale, diverse campagne per i Servizi sociali, in particolare sulle iniziative del Centro per le famiglie, per iniziative varie dei
          comunicazione       Settori.
          su temi rilevanti E’ stata progettata la struttura di una guida ai servizi per disabili, si è conclusa la campagna su Agenda 21 ed è iniziato il lavoro sulle
          per la città        pubblicazioni relative al bilancio di fine mandato.
                              Si è proseguito nella pubblicazione sulla rete civica di pagine Web complesse.
          Miglioramento
          della               Sono stati realizzati i corsi di formazione per i redattori della Intranet.
          comunicazione       E’ iniziata la pubblicazione di documenti sulla Intranet.
          interna dell’Ente




                                                                                     190
Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

      Sviluppo di nuovi
                           Si è conclusa la fase di realizzazione e di test del data base di gestione delle domande/offerte di lavoro.
      servizi a valore
                           E’ stato avviato il progetto per la pubblicazione del Sistema Informativo Territoriale e sua integrazione con il sistema informativo della
      aggiunto
                           Rete Civica.
      nell’ambito della
                           E’ proseguita la partecipazione ai progetti di “E-gov” per la realizzazione di portali di servizio collegati a “Capidiem”.
      Rete civica
      Promozione        e
      facilitazione        Si è concluso il bando “ Quarta conoscenza”.
      dell’accesso alla E’ proseguita l’attività di supporto formativo alle Associazioni del territorio per la creazione di siti web ospitati su “Carpidiem”;
      rete civica e a
      Internet
      Interventi     volti
                           In un’ottica di promozione economica e turistica della città, sono state pubblicate le nuove pagine della Sezione Economia della Rete
      alla promozione
                           civica ed è stato aggiornato l’elenco degli spacci aziendali.
      economica,
                           E’ stato pubblicato il regolamento per le inserzioni pubblicitarie in Rete civica
      culturale         e
                           E’ proseguita la gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano,
      turistica     della
                           nonché la partecipazione a fiere per la promozione turistica della città
      città
      Realizzazione di
      interventi volti ad E’ stato concluso l’aggiornamento della banca dati di Quicittà relativa agli uffici/servizi comunali.
      agevolare            Sono stati organizzati diversi incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali
      l’accesso e la E’ stato realizzato e messo on-line il data –base per la raccolta e la gestione delle segnalazioni dei cittadini
      fruizione         di
      informazioni
      Settore G1 – Dirigente: Corradini




                                                                               191
6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI
Motivazione delle scelte    Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                            Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonché atti amministrativi. Prestazioni
                            inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
                            civico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Borsari
           - Affinamento e sviluppo del mantenimento della qualità dei servizi in un periodo interessato da continui cambiamenti inerenti la catalogazione
               elettronica degli atti (acquisizione ottica, firma digitale) e la politica della semplificazione, inserita in quella più importante della
               responsabilizzazione oltre che degli adempimenti per i risultati da conseguire. Il tutto avverrà con l’impiego e di nuove tecnologie e nuovi
               programmi, che verranno scelti in collaborazione col CED tramite apposti gara informale, dopo una attenta verifica sul campo, per la gestione
               corretta del personale in dotazione ai fini di una più attenta politica della comunicazione sia all’interno e che all’esterno dell’ente.
           - Affinamento delle procedure di gestione degli atti relativi alle mansioni di segreteria amministrativa dell'Associazione Intercomunale.
           - Affinamento delle procedure relative alla registrazione e alla gestione delle notifiche tramite apposito programma elettronico.
           - Viene assicurata la garanzia nell’ambito degli adempimenti istituzionalmente riconosciuti e delle procedure affidate per garantire la certezza degli
               atti.
           - Sperimentazione in alcuni servizi e uffici della protocollazione decentrata.
           Settore A1 – Segretario Comunale Masini


                            Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Borsari
         Commissione        - Consolidamento e miglioramento delle modalità di interazione tra la commissione Pari Opportunità e le strutture comunali –
         Pari Opportunità territoriali e i cittadini utenti dei servizi e delle iniziative della commissione stessa;
         e    Ufficio   del
         Difensore Civico - Perfezionamento delle modalità di interazione tra il difensore civico e le strutture interessate al fine di ridurre i tempi di
                            istruttoria/risposta delle pratiche.
         Settore G1 - Dirigente: Corradini




                                                                                  192
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI

                              Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Presidente del Consiglio
          Presidenza del - Potenziamento delle attività di supporto e segreteria alle commissioni consiliari, ai gruppi consiliari e all’Ufficio di Presidenza del
          Consiglio             Consiglio Comunale e delle commissioni consiliari;
          Comunale,           - Consolidamento dei risultati ottenuti nel miglioramento dei tempi di risposta alle interrogazioni e alle richieste dei consiglieri.
          commissioni       e - Maggiore utilizzo degli strumenti elettronici anche per l’invio di documenti in file e conseguente riduzione di riproduzione
          gruppi consiliari     cartacea.
                              - Per rispondere alla richiesta di una maggiore informazione sui lavori della giunta e dell’amministrazione, si prevede la possibilità
                                di organizzare dei mini corsi di aggiornamento, con la collaborazione del personale interno del comune, rivolti ai consiglieri
                                interessati affinchè possano utilizzare con maggiore efficienza la postazione già a loro disposizione e consultare così
                                direttamente i programmi e gli archivi delle delibere e deterrine
                              - Si prevede di poter attuare degli incontri di informazione - aggiornamento legislativo sugli attuali cambiamenti modificazioni e
                                riforme come federalismo devolution etc…per tutti i consiglieri ed amministratori interessati, in collaborazione con l’Associazione
                                intercomunale dei comuni di Soliera Novi Campogalliano.
          Dirigente: Corradini


                              Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti
           Sviluppo e consolidamento delle attività gestite in forma associata all’interno dell’Associazione Intercomunale fra i Comuni di Campogalliano, Carpi,
           Novi e Soliera, con particolare riferimento alla procedura di accounting dell’Associazione.
           Dirigente: Corradini


Risorse    umane         da
                              9 operatori di ruolo
impiegare:

Risorse strumentali da        sede: via Peruzzi 2
utilizzare:                   principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti, scanner, nuova macchina affrancatrice evoluta.




                                                                                  193
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI

Entrate (euro in migliaia)
                                                                                         Previsione 2003        Assestato al 31.08.2003       Consuntivo 2003
                                                                                       Correnti  Investimento    Correnti  Investimento     Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato                                                               100                       100                        100
                    Regione                                                                                         1                          1
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)
                                                                    TOTALE (A)           100                       101                       101

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        329                       339                       120
                                                                     TOTALE (B)          329                       339                       120

                                                                    TOTALE (A+B)         429                       440                       221


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)          854                       862                       857

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)         1.283                     1.302                      1.078


Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                   Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                       Spesa corrente                                          Spesa corrente
                                               Totale                              Investimento        Totale                            Investimento      Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato        Sviluppo                             Consolidato     Sviluppo
Importo    %    importo      %   importo   %            Importo   %       importo %      Importo   %            Importo   %    Importo %     Importo   %

  1.283   100                                  1.283     1.302      100                                1.302     1.078   100                               1.078




                                                                                   194
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI


Stato di attuazione al 31.08.2003


                              Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni
                              inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
                              civico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Borsari
           I programmi di intervento procedono regolarmente.
           Si è posto l’accento in particolare sul funzionamento del protocollo e sul decentramento di tali funzioni.
           A tale proposito in collaborazione col CED, si sta perfezionando il programma per consentire al settore urbanistica di iniziare il protocollo in entrata e
           in uscita. In questo senso il personale del ns ufficio ha promosso e partecipato a vari incontri, dove sono state decise le linee di azione per arrivare
           all’attivazione del nuovo servizio entro l’anno. Sempre su questa tematica è partito nel secondo trimestre il protocollo decentrato presso lo sportello
           unico per le imprese. Il ns personale ha garantito tutto il supporto necessario.
           L’ufficio atti amministrativi procede nel perfezionamento delle pratiche relative all’Associazione dei Comuni; tale attività e le procedure relative stanno
           sempre più strutturandosi positivamente con la crescente attività della Associazione. La gestione degli atti degli organi collegiali procedere con
           regolarità, garantendo la certezza degli atti, attraverso un preciso adempimento delle varie e complesse procedure.
           Il nuovo e complesso pgr per le deliberazioni, entrato in funzione alcuni anni fa, è giunto nel pieno della sua maturità e affidabilità.
           Per quanto riguarda l’attività relativa alle notificazioni è stato aggiornato e perfezionato il pgr elettronico di gestione, relativo alla registrazione degli atti
           e al recupero dei diritti; permangono seri inconvenienti relativi alla scarsità del personale notificante all’esterno, a cui si è fatto fronte con personale di
           altri settori con lavoro straordinario
           Settore A1 – Segretario Comunale Masini


                              Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Sindaco - Malavasi
          Commissione
          Pari Opportunità
                             Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
          e    Ufficio   del
          Difensore Civico
          Settore G1 - Dirigente: Corradini



                                                                                     195
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI


                             Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Presidente del Consiglio
          Presidenza del
          Consiglio
          Comunale,           Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
          commissioni       e
          gruppi consiliari
          Dirigente: Corradini



                             Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti

           E’ proseguito il consolidamento con l’approvazione di ulteriori forma di gestione associata

           Dirigente: Corradini




                                                                                  196
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI

Stato di attuazione al 31.12.2003

                               Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni
                               inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore
                               civico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Borsari
           I programmi di intervento procedono regolarmente.
           Si è posto l’accento in particolare sul funzionamento del protocollo e sul decentramento di tali funzioni.
           A tale proposito in collaborazione col CED, si sta installando il programma per consentire ai vari servizi comunali di iniziare il protocollo in entrata e in
           uscita. In questo senso il personale del ns ufficio ha promosso e partecipato a vari incontri, dove sono state decise le linee di azione per arrivare
           all’attivazione del nuovo servizio all’inizio del 2004. Sono stati effettuati corsi di aggiornamento per coloro che saranno addetti alla protocollazione
           decentrata. Tali corsi si completeranno all’inizio del prossimo anno. Sempre su questa tematica continua positivamente l’utilizzo del protocollo
           decentrato presso lo sportello unico per le imprese e l’ufficio casa. Il ns personale ha garantito tutto il supporto necessario.
           L’ufficio atti amministrativi procede nel perfezionamento delle pratiche relative all’Associazioni dei Comuni; tale attività e le procedure relative stanno
           sempre più strutturandosi positivamente con la crescente attività della Associazione. La gestione degli atti degli organi collegiali procedere con
           regolarità, garantendo la certezza degli atti, attraverso un preciso adempimento delle varie e complesse procedure.
           Il nuovo e complesso pgr per le deliberazioni, entrato in funzione alcuni anni fa, è giunto nel pieno della sua maturità e affidabilità.
           Per quanto riguarda l’attività relativa alle notificazioni è stato aggiornato e perfezionato il pgr elettronico di gestione, relativo alla registrazione degli atti;
           è stata migliorata e resa più precisa la procedura per recupero dei diritti; permangono seri inconvenienti relativi alla scarsità del personale notificante
           all’esterno, a cui si è fatto fronte con personale di altri settori con lavoro straordinario
           Settore A1 – Segretario Comunale Masini


                               Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Assessore: Sindaco - Malavasi
          Commissione
          Pari Opportunità
                             Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
          e    Ufficio   del
          Difensore Civico
          Settore G1 - Dirigente: Corradini




                                                                                      197
Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI



                             Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioni


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
          Presidente del Consiglio
          Presidenza del
          Consiglio
          Comunale,           Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.
          commissioni       e
          gruppi consiliari
          Dirigente: Corradini




                             Descrizione: Progetto di collaborazione tra enti


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti

           E’ proseguita l’azione di consolidamento di forme di gestione associata

           Dirigente: Corradini




                                                                                  198
7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE


Motivazione delle scelte     Si fa rimando al documento “Bilancio Preventivo 2003 – Piano degli Investimenti 2003 2004 2005 – Relazione del Sindaco”


                             Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
                             Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti
           Si fa rimando al documento “BILANCIO PREVISIONALE ESERCIZIO 2002 – Una manovra equilibrata che consolida la qualità del sistema territoriale
           di Carpi – Relazione di Alberto Allegretti Assessore a Finanze, Bilancio, Economia e Lavoro”.
           Dirigente: Mantovani



Risorse    umane         da si fa rimando alle unità riportate al precedente programma 4.2 (Tributi ed altri servizi del Settore Finanze).
impiegare:



Risorse strumentali da       sede: via Peruzzi 2
utilizzare:                  Principali attrezzature: n. 4 terminali, 3 personal computer, 2 stampanti per personal e 2 macchine da scrivere




                                                                                 199
Segue     7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE
Entrate (euro in migliaia)
                                                                                          Previsione 2003        Assestato al 31.08.2003          Consuntivo 2003
                                                                                       Correnti   Investimento    Correnti  Investimento       Correnti Investimento
Entrate specifiche: Stato                                                               2.285                      2.392                        2.401
                    Regione
                    Provincia
                   Unione Europea
                   Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza
                   Altri indebitamenti
                   Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)                    30.626                     30.907                       31.217
                                                                    TOTALE (A)         32.911                     33.299                       33.618

                   Proventi dei servizi (entrate extratributarie)                        185                        166                         166
                                                                     TOTALE (B)          185                        166                         166

                                                                    TOTALE (A+B)       33.096                     33.465                       33.784


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse generali) (C)        -31.767                    -32.134                      -32.468

                                  Copertura complessiva delle spese (A + B+ C)         1.329                      1.331                        1.316

Impieghi (euro in migliaia)
                Previsione 2003                                  Assestato al 31 agosto 2003                                    Consuntivo 2003
     Spesa corrente         Investimen                       Spesa corrente                                           Spesa corrente
                                               Totale                              Investimento        Totale                             Investimento        Totale
 Consolidato     Sviluppo       to                       Consolidato        Sviluppo                              Consolidato       Sviluppo
Importo    %     importo     %   importo   %            Importo   %       importo %      Importo   %             Importo   %      Importo %     Importo   %

  1.329    100                                 1.329     1.331      100                                1.331      1.316     100                               1.316




                                                                                   200
Segue   7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE

Stato di attuazione al 31.08.2003



                          Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
                          Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti
           Si fa rimando a quanto riportato al punto: “AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO”
           Dirigente: Mantovani



Stato di attuazione al 31.12.2003



                          Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo
                          Stato, non vincolati, Compartecipazione IRPEF.


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)
           Assessore: Allegretti
           Si fa rimando a quanto riportato al punto: “AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO”
           Dirigente: Mantovani




                                                                            201
ESERCIZIO 2003 - RIEPILOGO DEI PROGRAMMI: SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER ORIGINE (in migliaia di €)
  Programmi
                         PREVENTIVO 2003                              ASSESTATO AL 31 AGOSTO 2003                         CONSUNTIVO 2003

              Entrate     Entrate in            TOTALE               Entrate        Entrate in     TOTALE      Entrate      Entrate in     TOTALE
              correnti    c/capitale           ENTRATE               correnti       c/capitale    ENTRATE      correnti     c/capitale    ENTRATE

1.01                845             40                     885               920             40          960          863            51           914
1.02                  0              0                       0                 0              0            0            0             0             0
1.03              1.405              0                   1.405             1.405              0        1.405        1.404             0         1.404
1.04              1.702          6.266                   7.968             1.920          6.926        8.846        1.964         7.797         9.761
1.05                133       5.560 (*)                  5.693               133          6.610        6.743          146         6.795         6.941
2.01              4.159            150                   4.309             5.487            155        5.642        5.038           155         5.193
2.02              3.568              0                   3.568             4.225              0        4.225        4.285                       4.285
2.03                925             13                     938               901             21          922          798            19           817
2.04                 88             28                     116                88             28          116           82             4            86
2.05              1.299            622                   1.921             1.290            901        2.191        1.185             0         1.185
3.01                738              0                     738               763              0          763          250             0           250
3.02                380              0                     380               380              0          380          381             0           381
4.01              1.745         10.800                  12.545             1.805         10.436       12.241        1.702         6.663         8.365
4.02              1.624          7.530                   9.154             2.063          7.537        9.600        1.969         7.538         9.507
4.03                 39            206                     245                39            206          245           35            51            86
4.04                 97              0                      97                97              0           97           97             0            97
4.05                110              0                     110               219              0          219          210             0           210
5.01                 43              0                      43                13              0           13           20             0            20
6.01                429              0                     429               440              0          440          221             0           221
7.01             33.096              0                  33.096            33.465              0       33.465       33.784             0        33.784


TOT.            52.425          31.215                 83.640             55.653        32.860        88.513       54.434       29.073         83.507

(*) = inclusi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzioni di parte corrente.




                                                                                      202
ESERCIZIO 2003 - RIEPILOGO DEI PROGRAMMI: SINTESI FONTI DI FINANZIAMENTO PER DESTINAZIONE (in migliaia di €)
  Programmi
                         PREVENTIVO 2003                               ASSESTATO AL 31 AGOSTO 2003                                   CONSUNTIVO 2003

                                    Finanz. da                                   Finanz. da                                  Finanz. da
                        Ulteriori               Saldo a               Ulteriori               Saldo a              Ulteriori             Saldo a
               Entrate               destinare             Entrate              destinare ad            Entrate               destinare
                        finanzia               copertura             finanziam               copertura            finanziam             copertura
              originate               ad altri            originate                 altri              originate               ad altri
                          menti                  spese                  enti                   spese                 enti                 spese
                                    programmi                                    programmi                                   programmi
 1.01              885       279                   1.164         960        287                  1.247        914        331                1.245
 1.02                0         5                        5          0         10                     10          0         10                   10
 1.03            1.405       652                   2.057       1.405        684                  2.089      1.404        663                2.067
 1.04            7.968    13.483                  21.451       8.846     13.867                 22.713      9.761     12.588               22.349
Pr. Fina.
 1.05            5.693        622           5.380           935         6.743            671             6.292      1.122    6.941        626    6.477     1.090
 2.01            4.309      5.414                         9.723         5.642          5.751                       11.393    5.193      5.775             10.968
 2.02            3.568      9.919                        13.487         4.225          9.686                       13.911    4.285      9.492             13.777
 2.03              938      3.462                         4.400           922          3.869                        4.791      817      3.979              4.796
 2.04              116      1.795                         1.911           116          1.773                        1.889       86      1.647              1.733
 2.05            1.921        310                1        2.230         2.191            310                  8     2.493    1.185        310        1     1.494
 3.01              738        912                         1.650           763            945                        1.708      250        935              1.185
 3.02              380         21                           401           380             31                          411      381         30                411
 4.01           12.545      4.777           5.875        11.447        12.241          4.940             4.871     12.310    8.365      2.649      183    10.831
 4.02            9.154        982           7.530         2.606         9.600            634             7.537      2.697    9.507        282    7.007     2.782
 4.03              245      1.390                         1.635           245          1.322                        1.567       86      1.235              1.321
 4.04               97        647                           744            97            712                          809       97        697                794
 4.05              110      4.340                         4.450           219          4.509                        4.728      210      4.001              4.211
 5.01               43        689                           732            13            760                          773       20        775                795
 6.01              429        854                         1.283           440            862                        1.302      221        857              1.078
 7.01           33.096                    31.767          1.329        33.465                          32.134       1.331   33.784              32.468     1.316
Parziale                                                               88.513                          50.842               83.507              46.136
Avanzo
                                                                           781                               781              781                  781
 appl.

 TOT.           83.640 +50.553            -50.553        83.640        89.294       +51.623           -51.623      89.294   84.288    +46.882   -46.917   84.253

** = inclusi 2.494 milioni di Euro per oneri di urbanizzazione destinati a manutenzioni di parte corrente.
                                                                                       203
COMUNE DI CARPI




Data: Carpi, li ……………… 2004




       Il Segretario          Il Responsabile                Il Responsabile
                          Della Programmazione           del Servizio Finanziario




                              Il Rappresentante Legale


     Timbro




                                         204

								
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