INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA - DOC by HC12061419489

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									              INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA
                                Resolución Número 028 de 1988

                                       (13 Julio de 1992)

 por la cual se da el carácter legal de Resguardo en beneficio de la comunidad Indígena
Embrerá de la Quebrada Chiqué –Río Tanguí, a tres globos de terrenos baldíos, localizados
         en jurisdicción del municipio de Quibdo, en el departamento del Chocó


     LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA,

 En uso de sus facultades legales y estatutarias, como las conferidas por el artículo 8º. Del
Decreto Reglamentario 2001 de 1988 y el literal 11), artículo 30 del Decreto Ejecutivo número
                                      3337 de 1961 y,


                                       CONSIDERANDO:


Las actuaciones administrativas orientadas a la constitución de un resguardo de tierras a favor de
la Comunidad Indígena Embrerá asentada sobre las márgenes de la Quebrada Chiqué y del Río
Tanguí en jurisdicción del municipio de Quibdo, departamento del Chocó, se hallan contenidas en
el expediente número 41.199.

La Fundación Comunidades Colombianas –“FUNCOL” mediante solicitudes del 9 de agosto y 22
de octubre de 1982, requirió del Instituto la Legalización de los territorios que ocupa dicha
parcialidad. (Folios 1 a 6).

En el cumplimiento a lo establecido en el artículo 5º. Del Decreto reglamentario 2001 de
septiembre 28 de 1988, la División de Resguardos Indígenas ordenó la práctica de una visita a la
comunidad interesada, la cual sirvió de base para elaborar el correspondiente estudio
socioeconómico y Jurídico que obra a folios 24 a 137, donde aconseja la constitución del
resguardo.

Con auto de septiembre 27 de 1990 la División en cita envió el expediente respectivo a la División
de Asuntos Indígenas del Ministerio de Gobierno, para el concepto de que trata el inciso 3º. Del
artículo 94 de la Ley 135 de 1961, el cual fue emitido mediante oficio número 1226 de octubre 10
de 1990, de manera favorable. (Folios 138 a 140).

Del estudio socioeconómico y Jurídico se destacan los siguientes aspectos:

La Comunidad Indígena Embrerá de la Quebrada Chiqué del Río Tanguí se halla ubicada en
Jurisdicción de la Inspección de Policía de Campoalegre, comprensión municipal de Quibdo,
departamento del Chocó. (Folio 33).

El área a constituirse como Resguardo está integrada por tres (3) lotes o sectores denominados A,
B y C, con una extensión total de aproximadamente 2.729 hectáreas, según plano elaborado por
INCORA con número de p-466.088 de Septiembre de 1990 y beneficia a 27 personas agrupadas
en 6 familias.

Los sectores delimitados cuentan con numerosas quebradas que conforman una red hidrográfica
de gran interés para la región: entre ellas se pueden anotar: Chiqué, Coeró, Peña, Árbol del Pan,
Arenal, Machuca, entre otras. (Folios 39 a 41).
El clima corresponde a cálido tropical y húmedo con una temperatura media anual de 26 grados
centígrados, baja presión atmosférica, alta nubosidad y una gran precipitación mayor a los 8.600
milímetros. (Folios 36 y 37).

Los sectores delimitados abarcan suelos de clase VI y VII, con horizontes moderadamente
desarrollados, superficiales na moderadamente profundos; su fertilidad natural es muy baja, pobres
en nitrógeno y potasio y pobrísimos en fósforo, de reacción muy ácida y alto contenido de aluminio
intercambiable.

La base de la organización social es la familia, que es de 2 tipos: nuclear compuesta por el padre,
la madre y sus respectivos hijos, y extensa, integrada por una o varias familias nucleares y otros
parientes agrupadas en un mismo tambo. El régimen familiar es patriarcal; los jefes naturales
regularmente son los mayores, quienes ejercen la representación de la comunidad. (Folios 78 a 80)

En General estas comunidades conservan con una pureza sus tradiciones; las mujeres usan
“paruma” y hablan su propia lengua.

Esta parcialidad carece de servicios públicos; no hay escuelas ni promotor de salud.

Su economía es de subsistencia, basada en la agricultura, caza y pesca, lo mismo que la
recolección de frutos silvestres, con lo cual satisfacen sus necesidades básicas. (Folio 110).

Los lotes delimitados para el resguardo de la comunidad indígena Embrerá de la Quebrada Chiqué
del Río Tanguí, no registran la presencia de ningún colono y por lo tanto quedan libres de mejoras
de personas ajenas a su comunidad. (Folio 99).


CONSIDERACIONES LEGALES PARA DECIDIR.

La Ley 89 de 1980 en su artículo 2º. Establece que las comunidades indígenas reducidas a la vida
civil no se regirán por las leyes generales de la República en tratándose de asuntos de resguardos,
sino que dichas poblaciones se someterán a las disposiciones consignadas en la mentada ley y
demás preceptos especiales.

Los territorios ocupados por esta comunidad, hacen parte de los baldíos reservados por la ley 2ª.
De 1959. no obstante lo cual, no existe incompatibilidad en la adjudicación de estas tierras a los
indígenas en calidad de resguardos, por cuanto ellos están asentados allí desde antes de entrar en
vigor la mencionada ley y porque es reconocida la conducta conservacionista de los aborígenes

Además, el Gerente General del INDERENA, Mediante oficio número 2318 de marzo 25 de 1992,
manifestó que esa entidad no encuentra ningún inconveniente que se constituya el presente
resguardo.

El Convenio 169 de la 76ª. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., celebrada en Ginebra
en 1989 y aprobada en Colombia por la Ley 21 de 1991, dispone que sus artículos 13 y 14 que se
deberá reconocer el derecho de propiedad colectivo o individual a favor de los miembros de las
poblaciones indígenas, sobre tierras tradicionalmente ocupadas por ellas.

El Inciso 3º., artículo 94 de la Ley 135 de 1961 y en el artículo 1º. Del decreto Reglamentario 2001
de 1988, facultan al INCORA para crear Resguardos en beneficio de las comunidades que no los
posean, consultando previamente a la División de Asuntos Indígenas del Ministerio de Gobierno.

Es de anotar que el inciso final del artículo 29 de la Ley 135 de 1961, modificado por el artículo 10
de la Ley 30 de 1988, dispone: “Asimismo, no podrán hacerse adjudicaciones de baldíos que estén
ocupados por comunidades indígenas o que se constituyan su hábitat, sino únicamente y con
destino a la constitución de Resguardos Indígenas”.

De otra parte el Consejo de estado en concepto del 22 de junio de 1972, Sala de consulta y
Servicio Civil, Concluyó: “… España solo tuvo verdadero título sobre las tierras que los indígenas
abandonaron en su fuga, más no sobre aquellas que lograron conservar, bien por su resistencia
ante el conquistador, o bien porque éste no las alcanzara…”. De lo anterior se colige que cuando
se constituye un resguardo no se está creando un derecho, sino que se está reconociendo el que
tienen los indígenas sobre sus tierras, desde tiempos inmemoriales.

Tomando en cuenta las consideraciones de tipo Socio –Cultural, económicas y Jurídicas
consignadas en esta providencia, se considera procedente la Constitución del Resguardo de
Tierras a favor de la comunidad Embrerá de la Quebrada Chiqué –Río Tanguí, con el fin de
garantizar su supervivencia física y cultural.

En atención a lo dispuesto y encontrándose cumplidos los presupuestos legales, esta Junta,

ARTICULO PRIMERO.- constituir como resguardo Indígena, a favor de la comunidad Embrerá de
la Quebrada Chiqué –Río Tanguí, tres (3) globos de terrenos baldíos, identificados como sectores
A, B y C, localizados en jurisdicción del municipio de Quibdo, departamento del Chocó, con un área
total aproximada de 2.729 hectáreas, distinguidos de la siguiente manera:

SECTOR A.- Con una extensión aproximada de 2.565 hectáreas y los siguientes linderos:

PUNTO DE PARTIDA: Se tomó el punto # 1 localizado en el nacimiento principal de la Quebrada
Chiqué en el extremo noroccidental del sector “A” del resguardo.

COLINDA ASÍ:

NORTE: del punto # 1 se parte por la divisoria de aguas en dirección general noroeste entre los
afluentes de la quebrada Chiqué por el Sureste, recorriendo una distancia aproximada de 4.050
metros donde se localiza el punto # 2; del punto # 2 se continúa por la divisoria de aguas en
dirección general sureste entre los afluentes del Río Beté por el noroeste y de los afluentes de la
quebrada Chiqué por el sureste, en distancia aproximada de 5.750 metros donde se localiza el
punto # 3, cerca al nacimiento de las quebradas Coeró, Baudó Grande y Damandocito en su
nacimiento sur.

ESTE: Del punto # 3 se sigue por la divisoria de aguas en dirección general sureste entre los
afluentes de la quebrada Chiqué por el noroccidente y de los afluentes de la quebrada Coeró por el
sureste, recorriendo una distancia de 1.480 metros encontrando así el nacimiento de la quebrada
Árbol del Pan donde se localiza el punto # 4; del punto # 4 se continúa aguas abajo por la
quebrada Árbol del pan hasta su desembocadura en la quebrada Chiqué, recorriendo una distancia
aproximada de 340 metros donde se localiza el punto # 5; del punto # 5 se continúa aguas arriba
por la Quebrada Chiqué hasta encontrar la desembocadura de la quebrada Jampapa, recorriendo
una distancia aproximada de 700 metros donde se localiza el punto # 6.

SUR: Del punto # 6 se sigue aguas arriba por la quebrada Jampapa hasta su nacimiento,
recorriendo una distancia aproximada de 1.700 metros donde se localiza el punto # 7; del punto # 7
se sigue por la divisoria de aguas en dirección general noroccidental entre los afluentes de la
quebrada Chiqué por el norte y de los afluentes del Río Tanguí por el Sur, recorriendo una
distancia aproximada de 6.750 metros donde se localiza el punto # 8, cerca de los nacimientos de
la quebrada Chiquecito y del Río Tanguí.

OESTE: Del punto # 8 se sigue por la divisoria de aguas en dirección general noroccidental entre
los afluentes de la Quebrada Chiqué por el oriente y de los afluentes del Río Munguidó por el
occidente, recorriendo una distancia aproximada de 2.300 metros donde encontramos el punto # 1,
punto de partida y encierra.

El área, linderos y demás datos técnicos se tomaron del plano original del INCORA con número de
archivo P-466.088.

SECTOR B.- Área de 22 hectáreas aproximadamente y los linderos siguientes:
PUNTO DE PARTIDA: Se tomó el punto # 9 localizado en el nacimiento de la quebrada Carlos en
el extremo noroccidental del sector B.

COLINDA ASI:

NORTE: Del punto # 9 se parte aguas abajo por la quebrada Carlos hasta su desembocadura en la
quebrada Chiqué, recorriendo una distancia aproximada de 500 metros donde se localiza el punto
# 10.

ESTE: Del punto # 10 se sigue aguas abajo por la Quebrada Chiqué hasta encontrar la
desembocadura de la quebrada Sapo, recorriendo una distancia aproximada de 1.300 metros
donde se localiza el punto # 11.

SUR: Del punto # 11 se continúa aguas arriba por la Quebrada Sapo hasta su nacimiento,
recorriendo una distancia aproximada de 160 metros donde se localiza el punto # 12.

OESTE: Del punto # 12 se sigue por la divisoria de aguas entre los afluentes de la quebrada
Chiqué por el noreste y de los afluentes de la quebrada Jampapa por el Sureste recorriendo una
distancia aproximada de 550 metros donde se localiza el punto # 9 punto de partida y encierra.

El área, linderos y demás datos técnicos se tomaron del plano original del INCORA con número de
archivo P-466.088.

SECTOR C.-Área aproximada de 142 hectáreas y los siguientes linderos:

PUNTO DE PARTIDA: Se tomó el punto # 15 localizado en el nacimiento de la quebrada
Correosito en su extrema noroccidental.

COLINDA ASI:

NORTE: Del punto # 15 se parte por la divisoria de aguas en dirección general sureste entre los
afluentes de la quebrada Coero por el noroeste y de la quebrada Correosito por el Suroeste,
recorriendo una distancia aproximada de 600 metros encontrando así el nacimiento de la quebrada
Peña donde se localiza el Punto # 16; del punto # 16 se continúa aguas abajo por la quebrada
peña hasta su desembocadura en la quebrada Coero recorriendo una distancia aproximada de 600
metros donde se encuentra el punto # 17.

ESTE: Del punto # 17 se sigue aguas abajo por la quebrada Coero hasta su desembocadura en la
Quebrada Chiqué, recorriendo una distancia aproximada de 470 metros donde se localiza el punto
# 18; del punto # 18 se sigue aguas abajo por la quebrada Chiqué hasta encontrar la
desembocadura de la quebrada Machuca Recorriendo una distancia aproximada de 2.090 metros
donde se localiza el punto # 19.

SUR: Del punto # 19 se sigue aguas arriba por la quebrada machuca hasta su nacimiento
recorriendo una distancia aproximada de 550 metros donde se localiza el punto # 20; del punto #
20 se sigue por la Divisoria de aguas entre los afluentes de la quebrada Chiqué por el norte y de
los afluentes del Río Tanguí por el sur recorriendo una distancia aproximada de 750 metros donde
se localiza el punto # 21 en el nacimiento de la quebrada Antomiadó.
OESTE: Del punto # 21 se sigue por la divisoria de aguas en dirección general noroeste entre los
afluentes de la quebrada Antomiadó por el oriente y de la quebrada Antajal por el occidente
recorriendo una distancia aproximada de 1.150 metros donde se localiza el punto # 13 sobre la
quebrada Chiqué, a 500 aguas debajo de la desembocadura de la quebrada Antajal en la quebrada
Chiqué; del punto # 13 se sigue aguas abajo por la quebrada Chiqué recorriendo una distancia
aproximada de 350 metros donde se localiza el punto # 14; del punto # 14 se sigue por la divisoria
de aguas en dirección general noreste entre la quebrada Correosito por el Oriente y de los
afluentes de la quebrada Chiqué por el occidente recorriendo una distancia aproximada de 500
metros encontrando así el punto # 15 punto de partida y encierra.

El área, linderos y demás datos técnicos se tomaron del plano original del INCORA con número de
archivo P-466.088.

ARTICULO SEGUNDO.- La ocupación, trabajos o mejoras que dentro del resguardo realizaren o
establecieren personas ajenas a la comunidad beneficiaria, con posterioridad a la fecha en que
comience a regir la presente providencia, no facultará a los ocupantes para solicitar derechos de
ninguna índole ni para pedir a los indígenas reembolsos en dinero o especie por las inversiones
que hubieren realizado.

ARTÍCULO TERCERO.- De conformidad con las leyes vigentes sobre la materia, los territorios
adyacentes al resguardo y que continúan siendo del dominio del Estado, se sujetarán a las
servidumbres indispensables para el cómodo beneficio de este. Así mismo, es entendido que se
supeditará a las normas de carácter legal que establezcan derechos y excepciones a favor de la
nación.

ARTICULO CUARTO.- Los terrenos que por esta resolución se convierten en resguardo Indígena,
no incluyen las aguas que corren por ellos y que de conformidad con las normas contempladas en
el Código Civil se consideran de uso pública, las cuales siguen conservando tal calidad.

ARTICULO QUINTO.- Se entiende que el nuevo resguardo, queda sujeto a todas las disposiciones
legales sobre el manejo y protección de los Recursos Naturales Renovables.

ARTICULO SEXTO.- La comunidad indígena a favor de la cual se destinan los terrenos señalados
en esta resolución, podrá amojonarlos de acuerdo con los linderos fijados en la misma, colocar
hitos o vallas alusivos al resguardo indígena; podrá solicitar para tal efecto la colaboración y
asesoría del Ministerio de Gobierno a través de sus agentes locales.

ARTICULO SEPTIMO.- La autoridades civiles y de policía deberán adoptar las medidas necesarias
tendientes a impedir que personas distintas a los miembros de la comunidad indígena a la cual se
refiere esta providencia, se establezcan dentro de los linderos del resguardo que se constituye.

ARTICULO OCTAVO.- La administración y el manejo de las tierras del resguardo indígena creado
mediante la presente resolución se supeditará a los usos y costumbres de la parcialidad y demás
normas especiales vigentes que rigen la materia.

ARTICULO NOVENO.- La Gerencia General del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria
INCORA, queda facultada para dictar normas reglamentarias, adicionales, aclaratorias y
complementarias que sean necesarias para cumplir con los fines del resguardo indígena
constituido por esta Resolución. En cualquiera de tales eventos y atendiendo las características
culturales del grupo indígena beneficiario, las medidas que vayan a tomarse deberán comunicarse
y discutirse previamente con los representantes o líderes de la comunidad.

ARTICULO DECIMO.- De acuerdo a lo dispuesto por los artículos 63 y 329 de la Constitución
Nacional, el resguardo que se construye es de propiedad colectiva y no enajenable, inalienable,
imprescriptible, imprescriptible e inembargable, en consecuencia, los miembros del grupo indígena
beneficiario del mismo, deberán abstenerse de enajenar a cualquier título, arrendar o hipotecar los
terrenos situados dentro del área declarada como tal.

ARTICULO DECIMO PRIMERO.- La presente Resolución deberá ser publicada e inscrita en la
Oficina de Registro de Instrumentos públicos correspondientes, de conformidad con lo ordenado
por los artículos 9º. Y 10º. Del Decreto Reglamentario número 2001 de Septiembre 28 de 1988.

ARTICULOS DECIMO SEGUNDO.-Esta providencia comenzará a regir a partir de la fecha de su
publicación en el Diario Oficial.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE, REGISTRESE Y CUMPLASE.
Dada en Santafé de Bogotá, DC. , a 13 julio de 1992.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA,

                                                                               JAIME LOMBANA
VILLALBA

EL SECRETARIO
                                                                               OTONIEL
ARANGO COLLAZOS.

								
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