Proyecto UE-Per�/PENX

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					  Proyecto UE-Perú/PENX




Reglas de Origen II

  Por Laura Carola Beretta
   Lima, Chiclayo y Arequipa
      Octubre – Noviembre 2008
    Obtenir el origen preferencial SPG UE

   Fuente: Reg. CEE                      Contenido de los Anexos
    2454/93, tal que                       al DAC:
    modificado (DAC)                         – 14 notas introductorias
     – Articulos 66 a 97 DAC                 – 15 lista de REOS
     – Anexos 14 a 18 y 21al DAC             – 16 elaboraciones excluidas
                                               de la acumulacion regional
                                             – 17 certificado de origen
                                               modelo A
                                             – 18 declaracion en factura
                                             – 21 certificado EUR 1




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             RdO preferenciales
   Se aplican en el contexto de relaciones
    comerciales especiales entre dos o más Estados
   El trato preferencial implica:
    – Esencialmente preferencias arancelarias
    – Posibilidad de importar sin limitaciones cuantitativas,
      en algunos casos
   Dos situaciones relevantes:
    – Acuerdos con carácter reciproco: tratados de libre
      comercio, o de otro tipo
    – Esquemas preferenciales de carácter unilateral
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         RdO no preferenciales
   El concepto de regla de origen no
    preferencial se define por oposición a las
    reglas de origen preferenciales
   Se aplican en contextos muy diversos
   A veces, carecen de un carácter tan
    homogéneo como el de las reglas de origen
    preferenciales

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                         Carola Beretta
    Definición del Convenio de Kyoto
   Convenio internacional para la simplificación y
    armonización de los regímenes aduaneros (Anexo
    K)
   Estipulaciones o disposiciones específicas
    desarrolladas con base en principios o criterios
    positivos establecidos i) por la legislación nacional
    o ii) por acuerdos internacionales aplicados por un
    país para determinar el origen de una mercancía
   No hay distinción clara entre RdO pref. y no pref
    pero el Convenio de Kyoto alude a un contexto

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                            Carola Beretta
Importancia del Convenio de Kyoto

   Primer tratado que estructura
    – TIPOLOGÍA de las RdO que                   continúa
      actualmente aplicandose
    – CRITERIOS para su determinación




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              Definiciones OMC
   NO PREFERENCIALES:                   PREFERENCIALES:
   Art. 1.1 ARO: Leyes,                 ...siempre que tales
    reglamentos y decisiones              normas no estén
                                          relacionadas con
    administrativas de
                                          regimenes de comercio
    aplicación general
                                          contractuales o autónomos
    aplicados por un Miembro              conducentes al
    para determinar el país de            otorgamiento de
    origen de los productos...            preferencias arancelarias
                                          que sobrepasen la
                                          aplicaciones del párrafo 1
                                          del articulo I del GATT
                                          1994 (Art. 1.1 ARO)
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                Objetivos                       Fuentes            Principio
                Diferentes                     Diferentes            Igual
RdO     - Trato de nación mas              - Acuerdos de        Transformación
        favorecida                         armonización         SUSTANCIAL
NO      - Derechos antidumping y           multilateral         contemplada por
Pref.   compensatorios                                          las RdO de cada
        - Medidas de salvaguardia          -Disciplina          país importador
        - Marcas de origen                 nacional
        - Restricciones cuantitativas o
        contingente arancelario            -Disciplina
        discriminatorio                    regional
        - Compras del sector publico
        - Estadísticas comerciales
        (Art. 1.2 ARO)

RdO     Otorgamiento del trato             - Acuerdos           Transformación
        arancelario preferencial           comerciales de       SUFICIENTE
Pref.                                      carácter reciproco   contemplada en
                                                                cada acuerdo ya
                                           - Esquemas           sea por medio de
                                           preferenciales       criterios de
                                           unilaterales         aplicación general
                                                                o tramite reglas
                                                                especificas para
                                                                cada producto
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           Principios y criterios
   Mercancías obtenidas enteramente en un solo
    Estado
   Mercancías en cuya producción han intervenido
    dos o más Estados: transformación sustancial o
    suficiente. Se averigua a través de 4 criterios:
      1. Cambio de posición tarifaria o salto de partida
      2. Valor añadido o porcentaje ad valorem (también
          regional)
      3. Lista de elaboraciones o transformaciones o
          operaciones específicas
      4. Combinación de los criterios
    OJO: DIFERENTE PARA CADA BIEN

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Mercancías interamente obtenidas en un país
 beneficiario - Art. 68 Reg. CE 2454/93 -

 Productos minerales extraidos del suelo o
  lecho marino
 Animales vivos nacidos y criados allí y
  productos procedentes
 Productos obtenidos de la caza o de la pesca




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                       Carola Beretta
Productos del mar - Art. 68 letras f) y g)
           Reg. CE 2454/93
   Art. 68:                                Un buque es originario de
    – Letra f) productos de la               un pais beneficiario si
      pesca y otros productos                cumple acumulativamente
      extraidos del mar fuera de             con los siguientes
      las aguas territoriales (12            requisitos – art. 68.2:
      millas – Convencion de
      Montego Bay 1982 – NN.                   – Matriculado o registrado en
      UU.)                                       el pais beneficiario y
    – Letra g) productos                         enarbola pabellon de dicho
      elaborados en buques                       pais
      factoria exclusivamente a                – El capitan y los oficiales
      partir de los productos                    son nacionales de ese pais
      mencionados en la letra f)               – Al menos el 75% de la
                                                 tripulacion esta integrada
                                                 por nacionales de ese pais
                                               – Reglas de pertenencia

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                                 Carola Beretta
    Cambio de posición arancelaria
   Según este criterio una               Capítulo: 2 digitos
    operación confiere origen             Partida: 4 digitos (el
    si implica la clasificación            cambio a este nivel del SA
    del producto resultante                es el considerado
    bajo una posición de                   relevante para las RdO de
    Sistema Armonizado                     la UE)
    diferente de la aplicable a
                                          Subpartida: 6 o más
    los materiales utilizados              digitos
    en el proceso de
                                             – Subpartida SA 6 digitos
    fabricación
                                             – Subpartida NC o
                                               NALADISA 8 digitos

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                               Carola Beretta
     Cambio de posición arancelaria:
        ejemplo RdO SPG Plus
   Refrigeradores                       Materias no originarias:
    clasificados en la partida              – Accesorios de tubería SA
    SA 8418                                   7304
   Anexo 15: “fabricacion a                – Hilos de cobre SA 7408
    partir de materias de                Materias originarias de
    cualquier partida, excepto            Perú:
    a partir de la materias de              – Bombas de calor subpartida
    la misma partida que el                   8418.99
    producto”
                                            Origen preferencial = trato
                                              preferencial aplicado a la
                                              exportación hacia la UE

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                              Carola Beretta
        Cambio de posición tarifaria:
          ejemplo RdO SPG Plus
   Cestas de paja clasificadas           La regla específica para
    en la partida 4602                     todo el capitulo 46 indica
                                           el criterio “fabricación en
                                           la que todas la materias
                                           utilizadas se clasifica en
                                           una partida distinta de la
                                           del producto”
                                          El productor peruano de
                                           cestas puede utilizar paja
                                           importada originaria de
                                           Ecuador porque la paja se
                                           clasifica en la partida 1401

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                               Carola Beretta
      Porcentaje ad valorem o valor
                 añadido
   Determina el porcentaje que debe añadirse a un
    producto y el porcentaje máximo de materiales no
    originarios que se pueden utilizar
   Según el ARO debe indicarse en la RdO el método
    de cálculo del porcentaje establecido
   Regla establecida para el Acuerdo OMC sobre el
    valor en aduana: VALOR DE VENTA, es decir, el
    valor que ha sido pagado o debería haber sido
    pagado por mercancía
   INCOTERMS: franco fàbrica, FOB, CIF

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                          Carola Beretta
      Porcentaje ad valorem o valor
           añadido - Ejemplo
   Máquinas para las industrias de la madera SA
    8419, producidas en Peru y destinadas a la
    exportación hacia la UE
   “precio franco fábrica” el precio pagado al
    fabricante de la Comunidad o de Chile en cuya
    empresa haya tenido lugar la última elaboración o
    transformación
   “valor de los materiales”: el valor en aduana en el
    momento de la importación de los materiales no
    originarios utilizados

                   Proyecto UE-Peru/PENX - Laura     16
                           Carola Beretta
       Porcentaje ad valorem o valor
            añadido - Ejemplo
   “Fabricación en la cual el           Partes originarias:
    valor de todos los                      –   De Chile 300 $
    materiales no originarios               –   De China 150 $
    utilizados no exceda del                –   De Colombia 500 $
    30% el precio franco                    –   De Peru 250 $
    fábrica del producto”                De 2000 $, solo 450 $ de
   Columna 4 del anexo 15                partes no originarias:
                                          origen preferencial SPG
                                          peruana = tratamiento
                                          preferencial en la
                                          exportación hacia la UE

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                              Carola Beretta
         Operaciones específicas
   Determina el tipo de              Prendas y
    operaciones que                    complementos
    confieren el origen                (accesorios) de vestir,
                                       excepto los de punto
                                       del Capítulo 62 SA
                                       Fabricación - en Peru
                                       - a partir de hilados
                                       (ver anexo 15)


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                           Carola Beretta
Combinacion de criterios - Ejemplo
   Máquinas para las                    El valor de todas la
    industrias de la madera               materias utilizadas no
   Columna 3 anexo 15                    exceda del 40% del precio
                                          franco fabrica del
                                          producto Y
                                         Dentro del limite arriba
                                          indicado el valor de todas
                                          las materias de la misma
                                          partida que el producto
                                          utilizadas no exceda del
                                          25% del precio franco
                                          fabrica del producto

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                              Carola Beretta

				
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