Your Federal Quarterly Tax Payments are due April 15th Get Help Now >>

EV vuosikertomus 2009 ja tilannekatsaus by hRZ8UtFO

VIEWS: 9 PAGES: 27

									     Vuosikertomus 2009

    Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite
Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma 2007-2013



                       Ohjelmakoordinaattori Eero Vilhu
                         IS SKOM 31.5.2010 Kajaani
   Ohjelman tavoitteet / makroindikaattorit
Itä-Suomi                           Lähtötaso                           Nykytila           Tavoitetaso
                                                                       (uusin tieto,
                                      (vuosi )      2008 vk:n tieto      2009 vk)       2009         2013
TYÖPAIKAT                          243 758 (2003)   250 032 (2006)    253 950 (2007)   249 400      252 000

YRITYKSET (toimipaikkojen
määrä/100 as.)                      4,36 (2004)       6,01 (2007)      6,20 (2008)       4,7             4,9


TYÖTTÖMYYSASTE
(Työvoimatutkimus)                  15,4 (2005)       11,2 (2008)      13,5 (2009)      12,6             9,5


TYÖLLISYYSASTE (15-64v.)            57,0 (2003)       59,6 (2006)      60,7 (2007)      59,8         62,6



ALUEEN BKT milj. € (vuoden
2000 hinnoin)                      11 229 (2003)    12 120 (2006)     12 120 (2006)    13 100       14 600
BKT:n kasvu suhteessa koko
maan BKT:n kasvuun (osuus
koko maan arvonlisäyksen
muutoksesta)                        54,9 (2004)      68,9 (2006 e)     75,0 (2006)      105,7        114,1



VIENNIN OSUUS YRITYSTEN
LIIKEVAIHDOSTA (lähtötaso v.
2000-2003 keskiarvo)                  47,20 %        52,6% (2006)     52,6 % (2006)    51,00 %      53,00 %




T&K-TOIMINNAN KEHITYS (%-
osuus BKT:sta)                     1,72 % (2003)      1,80 (2006)      1,82 (2007)     3,30 %       4,00 %


KOULUTUSTASON KEHITYS
(korkea-as-teen tutkinnon
suorittaneet kaikista yli 15-v.)    20,3 (2004)     21,5 % (2007)     22,1% (2008)     24,80 %      28,50 %
                   Yritysten liikevaihdon kehitys maakunnittain 2000-2009

                   140



                   120



                   100
indeksi 2005=100




                    80
                                                                   Koko maa

                    60                                             Etelä-Savo
                                                                   Pohjois-Savo

                    40                                             Pohjois-Karjala

                                                                   Kainuu

                    20



                     0
                      00



                              01



                                      02



                                              03



                                                      04



                                                              05



                                                                          06



                                                                                        07



                                                                                                08



                                                                                                        09
                   20



                           20



                                   20



                                           20



                                                   20



                                                           20



                                                                       20



                                                                                     20



                                                                                             20



                                                                                                     20
Ohjelman toteutuminen (tilanne 31.12.2009, EAKR-osuus)
Toimintalinjoittain sitomistilanne on 31.12.2009 seuraava (EAKR-osuus):
toimintalinja 1: 70,6 M€ (45,2 % kehyksestä)             Tilanne 31.12.2008
toimintalinja 2: 55,7 M€ (42,5 % kehyksestä)             TL 1: 43,7 M€ (27,9 %)
toimintalinja 3: 28,6 M€ (45,1 % kehyksestä)             TL 2: 33,4 M€ (25,5 %)
                                                         TL 3: 13,0 M€ (20,5 %)
toimintalinja 4: 4,0 M€ (27,2 % kehyksestä)
                                                          tekninen tuki 2,5 M€
Yhteensä: 158,9 M€ (43,5 % kehyksestä)                   Yht. 92,7 M€ (25,3 %)
                                      tasaisen toteumavauhdin raja

      90


      80
                                                                     Tilanne 05/10
                                         EAKR 05/10
      70
                                                                     TL 1: 77,7 M€
                                         EAKR 12/09
      60                                                             TL 2: 61,4 M€
                                                                     TL 3: 35,4 M€
      50
                                                                     tekninen tuki 4,6 M€
 M€




      40                                                             Yht. 174,5 M€ (49 %)
      30


      20


      10


      0
           TL 1            TL 2            TL 3
         EAKR ja kansallinen julkinen rahoitus
     • Toimintalinjan 3 kysyntä ja myönnetty rahoitus kasvanut vauhdilla,
       myöntövaltuudet (MYAK 2007-2010) jo 88 % kehyksestä


                                                tasaisen toteumavauhdin raja
    60


                                  EAKR
    50                            Kans. Julk.



    40
%




    30




    20




    10




    0
             TL 1          TL 2                         TL 3
         Toimintalinja 1
       • Julkinen rahoitus vuonna 2009 14 M€ edellisvuotta vähäisempää
         (erityisesti Pohjois-Savossa)
       • Menoluokista noin 90 % sidonnoista tutkimukseen ja ja
         teknologiseen kehittämiseen sekä innovointiin ja yrittäjyyteen
         (menoluokat 01-09)
       • Päätoimialoista suurimmat teollisuus, rahoitus- ja vakuutustoiminta
         sekä kaivostoiminta ja louhinta
       • Tukimuodoista noin 66 % sidotusta rahoituksesta on mennyt
         investointeihin

                                             Kunnat +    Kans. julk.   Julkinen rah.
                        EAKR        Valtio   muu julk.      yht.            yht.       Yksityinen    Yhteensä, euroa
Toimintalinja 1
Kehys 2007-2013       156 257 285                      156 257 285 312 514 570         744 805 073    1 057 319 643
Sidottu 31.12.2009     70 573 430 53 008 605 1 130 410 54 139 015 124 712 445          284 288 680      409 001 125
Maksettu 31.12.2009    28 120 482 20 090 821            21 226 148 49 346 630          116 145 262      165 491 892
Sitomisaste                45,2 %                           34,6 %      39,9 %              38,2 %           38,7 %
Maksatusaste               18,0 %                           13,6 %      15,8 %              15,6 %           15,7 %
        Toimintalinja 2
• Erityisesti menoluokat 01 (tutkimuskeskusten TTK-toimet) ja 03
  (teknologian siirto ja yhteistyöverkostojen kehittäminen) ja 02 (TTK-
  infrastruktuuri ja teknologian eri aloihin erikoistuneet osaamiskeskukset)
  korostuvat
• Yritysten toimintaympäristötukea vuonna 2009 vain noin 1 M€ (4 hanketta)
• Ylimaakunnallisia hankkeita:
    •   EASTWOOD - puutuotealan itäsuomalainen kasvu- ja kehitysohjelma
    •   Rautainen Savo – teknologiayritysten kenttätyöhanke
    •   Puun ja kiven mahdollisuudet piha ja ympäristörakentamisessa
    •   Wenet Centre – itäsuomalainen puuenergiaverkosto
    •   Esiselvitys keskitetyn biokaasulaitoksen toteutettavuudesta

                                           Kunnat + Kans. julk.   Julkinen                   Yhteensä,
                      EAKR        Valtio   muu julk.   yht.       rah. yht.    Yksityinen      euroa
 Toimintalinja 2
 Kehys 2007-2013    131 254 822                      131 254 822 262 509 644    40 668 695   303 178 339
 Sidottu 31.12.2009  55 747 089 32 625 726 9 563 311 42 189 037 97 936 126      32 871 597   130 807 723
 Maksettu 31.12.2009 18 560 061 10 128 799 1 020 109 14 671 033 33 231 094      20 098 004    53 329 098
 Sitomisaste             42,5 %                           32,1 %      37,3 %        80,8 %        43,1 %
 Maksatusaste            14,1 %                           11,2 %      12,7 %        49,4 %        17,6 %
       Toimintalinja 3
  • Suuria menoluokkia:
        •   ratahankkeet (Savon- ja Karjalanratojen tasoristeysten poisto) (22,3 %), tuki matkailupalvelujen
            kehittämiseen (18,1 %), tiehankkeet (11,6 %), ympäristönsuojelu ja riskien ehkäisy (10,4 %)
  • Kysyntä kasvanut suhteellisesti toimintalinjoista eniten
        •   Kansallisen julkisen rahoituksen sidonta EAKR-sidontaa enemmän, reilusti kuntarahaa mukana
  • Kokeilutoimiosio: 7 hanketta, noin 3 M€ (EAKR+valtio)
  • Hankkeita (kokeilutoimiosio):
        •   Mobiilihoiva turvallisen kotihoidon tukena
        •   HYVOPA – Hyvinvointipalvelujen läpinäkyvyys osto- ja myyntiprosesseissa
        •   Virtuaalikymppi – Ikäihmisen kognitiivinen ja sosiaalinen aktivointi teknologiavälitteisten
            palvelujen avulla
        •   Kansansairauksien ehkäisyn ja hoidon yhtenäiset käytännöt
                                               Kunnat +     Kans. julk.   Julkinen                  Yhteensä,
                        EAKR        Valtio     muu julk.       yht.       rah. yht.   Yksityinen      euroa
Toimintalinja 3
Kehys 2007-2013        63 429 630                           63 429 630 126 859 260      2 185 932   129 045 192
Sidottu 31.12.2009     28 625 845 13 843 424   20 041 982   33 885 406 62 511 251       4 969 718    67 480 969
Maksettu 31.12.2009     9 944 911 4 281 179         5 193   12 252 435 22 197 346       1 556 885    23 754 231
Sitomisaste                45,1 %                               53,4 %      49,3 %        227,4 %        52,3 %
Maksatusaste               15,7 %                               19,3 %      17,5 %         71,2 %        18,4 %
Ohjelman ydinindikaattoreiden toteutuminen
                                 Toteuma Tavoite 2007-        Toteuma-aste
Indikaattorit
                                31.12.2009   2013              31.12.2009
                 Yhteensä             1 196           2020       59,20 %
Uudet
                  - naiset                374          710       52,70 %
yritykset *
                  - miehet                822         1 310      62,70 %
                 Yhteensä             8 314         13 230       62,80 %
Uudet
                  - naiset            2 244          5 210       43,10 %
työpaikat *
                  - miehet            6 070           8 020      75,70 %
Uudet T&K -
työpaikat        Yhteensä                  69          800       8,60 %

* Uusien yrityksien ja työpaikkatietojen luvut eivät ole vertailukelpoisia: Tuki2000 –järjestelmän tiedot
ovat loppuun maksettujen yrityshankkeiden tietoja ja Finnveran osalta suunnitelmavaiheen arvioita

                             Tavoite 2007-2015   Tilanne 31.12.2009
      Indikaattori              (osuus EAKR-         (osuus EAKR-
                               rahoituksesta)       rahoituksesta)
Lissabonin strategian
                               75% / 85,7 %            79,90 %
mukaiset hankkeet
Tasa-arvohankkeet                11,00 %               12,70 %
Ympäristöpositiiviset
                                 20,00 %               34,40 %
hankkeet
T&K –toiminnan määrä               35 %                20,00 %
Menoluokat ja Lissabonin strategian toteutuminen
  OSUUS MYÖNNETYSTÄ              Ohjelma-      Toteuma
  EAKR- RAHOITUKSESTA            asiakirjan   31.12.2009,
                                  arvio, %        %

  Tutkimus ja teknologinen         65,5          68,1
  kehittäminen, innovointi ja                               * Lissabonin strategian toteut-
  yrittäjyys *                                              taminen 31.12.2009 79,9 %
  Tietoyhteiskunta *               15,8           5,7       - Matkailu mukaan  87,3 %
  Liikenne *                        6,2           7,8

  Energia                           1,6           0,7

  Ympäristön suojelu ja             3,9           4,3
  riskienehkäisy
  Matkailu                          1,5           7,4

  Kulttuuri                         1,5           1,0

  Inhimillisen pääoman               -            1,4
  kehittäminen *
  Investointi sosiaaliseen           -            0,7
  infrastruktuuriin
  Uudistusten käynnistäminen         -            0,4
  työllisyyden ja osallisuuden
  aloilla

  Tekninen tuki                     4,0           2,5
Horisontaaliset tavoitteet

• Kestävä kehitys
   •   Huomioidaan jo hankevalinnassa (arviointikriteerit)
   •   Ympäristöpositiivisiin hankkeisiin (359 kpl) sidottu 34,4 % kaikesta sidotusta
       EAKR-osuudesta, toimintalinjalla 3 jopa 68 %
   •   Hiilidioksidipäästöjä vähentäviin hankkeisiin 3,3 % sidotusta rahoituksesta
   •   Kasvihuonepäästöjä vähentävien hankkeiden osuus sidotusta rahoituksesta
       4,8 %
• Tasa-arvo ja syrjimättömyys
   •   Tasa-arvovaikutuksiltaan myönteisiin hankkeisiin (162 kpl) sidottu 12,7 %
       sidotusta EAKR-rahoitusosuudesta (sukupuolten, ikäryhmien ja eri
       väestönryhmien välinen tasa-arvo)
   •   Sukupuolten välinen tasa-arvo: 137 hanketta, 10,9 % EAKR-rahoituksesta
• Verkostoituminen ja kumppanuus
   •   Yhteistyötä eri tasoilla, niin hallinnoinnissa kuin toteutuksessakin
   •   Yhteisöllisyyttä edistäviin hankkeisiin (77 kpl) on sidottu 7,1 % kaikesta
       sidotusta EAKR-rahoituksesta
    Ympäristövaikutukset
Selvitys ympäristöaiheisista hankkeista
• N = 4 450 (kaikki EAKR-ohjelmien hankkeet)  554 hanketta otettiin
   selvitykseen (edustavat 13 % ohjelmien kokonaisrahoituksesta)
     •  Itä-Suomen EAKR-ohjelman hankkeiden rahoitusosuus pienin selvityksessä (8,7 %) vaikka kaikissa EAKR-
        ohjelmissa suurin piirtein saman verran (34-37 %) sidottu ympäristöpositiivisiin hankkeisiin
      Selvitykseen valituista hankkeista Itä-Suomen hankkeita leikkautunut eniten pois

•   Eniten hankkeita TL 3:lla, TL 1:n hankkeet lähinnä tukia ympäristöklusterien
    yrityksille
•   Hankkeiden keskikoko n. 400 000 € (kokonaisbudjetti)
•   Noin 55 % kohdistuu Lissabonin strategiaa tukeviin menoluokkiin
•   Ympäristöhankkeiden rahoitus aihepiireittäin
                                         Muu
                                         14 %                Ilmastonmuutos
                                                                  23 %




                            Jätteet ja
                            kierrätys
                              19 %




                                                                Rakennettu
                                                                 ympäristö
                                                                   23 %
                                         Vesi
                                         21 %
       Itämeristrategian toteuttaminen
           •   Neljä pilaria:
               I. Itämeri kestävän ympäristöpolitiikan välineenä
               II. Itämeri taloudellisesti menestyvänä alueena
               III. Itämeri kiinnostavana ja hyvien yhteyksien varassa toimivana alueena
               IV. Itämeri turvallisena alueena
           •   Hankekartoitus tehtiin välittävissä toimielimissä Eura2007 –
               tietojärjestelmään merkkaamalla strategiaa toteuttavat/tukevat hankkeet
           •   121 hanketta (45 % TL 2 ja 3 sidotusta rahoituksesta), valtaosa II-pilaria
               toteuttavia
           •   Ei TL 1:n yritystukia mukana
           •   Jatkossa määrittelyyn kaivataan ja on tulossa tarkennuksia
                                                           Osuus                  Osuus
                                                          kaikista   Sidottu     kaikista
                                               Hankkeita hankkeist   EAKR         EAKR-
                                                 (kpl)       a        (M€)     sidonnoista
Itämeri kestävän ympäristöpolitiikan alueena      34     12,50 %     5,811      10,10 %
Itämeri taloudellisesti menestyvänä alueena       66     24,20 %     16,766     29,30 %
Itämeri kiinnostavana ja hyvien yhteyksien
varassa toimivana alueena                         21      7,70 %     3,168      5,50 %
Itämeri turvallisena alueena                             0,00 %                 0,00 %
Yhteensä                                         121     44,30 % 25,745         44,90 %
Ohjelmavarojen kohdistaminen äkillisiin rakennemuutoksiin
•   Pohjois-Karjalasta Keski-Karjalan seutu ja Pohjois-Savosta Varkauden seutu ja
    Koillis-Savo ovat olleet kansallisen rakennemuutostuen alueita, jotka ovat
    voineet hakea ohjelmareservivarausta äkillisiin rakennemuutoksiin vuonna 2009.
    Etelä-Savo ei ole virallisesti nimetty rakennemuutosalueeksi, mutta
    myöntövaltuuksia on saatu Savonlinnan seudulle. Kainuu (Kajaanin seutu) on
    kansallisen rakennemuutosrahoituksen piirissä (ei ohjelmareservin piirissä).

Savonlinnan Syväsataman siirto
•   Kansallinen varaus äkillisiin rakennemuutostilanteisiin haussa olleesta rahoituksesta Etelä-Savoon osoitettiin
    yhteensä 423 999 € (EAKR+valtio) vuonna 2009. Vaikka Etelä-Savossa ei ole valtioneuvoston nimeämiä
    rakennemuutosalueita, metsäteollisuuden akuutit irtosanomiset ja koko metsäalan rakennemuutos
    heijastuu voimakkaasti myös Savonlinnan seudulle.
•   Hankkeessa toteutetaan Savonlinnan kaupungin Syväsataman siirto Vuohisaareen osana Savonlinnan
    kaupunkikeskuksen liikennejärjestelyjä (vt 14, rautatie, syväväylä). Nykyisen, Haislahdessa keskusta-
    alueella sijaitsevan syväsataman ympäristön muuttuva maankäyttö ja liikennejärjestelyt edellyttävät
    syväsataman siirtämisen muualle.
•   Syväsataman siirto Vuohisaareen tuo rakennemuutoksesta kärsivälle seudulle n. 100 htv
    rakentamisaikaista työpaikkaa ja sataman siirto palvelee myös ennakoivasti Itä-Suomen
    metsäteollisuuden rakennemuutosta, sillä se vahvistaa mm. UPM:n Savonlinnan tehtaan
    kuljetuslogistista asemaa. Uudessa paikassaan nykyaikainen satama palvelee paremmin myös muun
    teollisuuden kuljetustarpeita. Hankkeen tavoitteena on nopeuttaa syväsataman siirtoa logistisesti
    parempaan paikkaan ja samalla uudistaa syväsataman muuta palvelurakennetta. Hanke sisältää uuden
    syväsataman siirtämisen Vuohisaaren sen kaavoituksen ja suunnittelun ja rakentamisen, maan hankinnat,
    vesi- ja viemärijohtojen rakentamisen sekä huoltorakennuksen ja katuyhteyksien rakentamisen.
•   Syväsataman siirto EU-varoin oli osaltaan edesauttamassa UPM:n ratkaisussa investoida Savonlinnan
    vaneritehtaan laajentamiseen tammikuussa 2010. Investointi on suuruudeltaan noin 20 miljoonaa euroa
    ja sen myötä Savonlinnan vaneritehtaasta tulee maailman tehokkain koivuvanerin tuotantolaitos.
Muiden EU-ohjelmien EAKR-ohjelmaa täydentävät
toimenpiteet
Manner-Suomen ESR-ohjelman Itä-Suomen suuralueosio
     •   MYAK-valmistelussa pääpaino maakuntien strategiatyöhön pohjautuvassa
         teemallisessa kehittämisessä  EAKR- ja ESR –yhteishankkeet
     •   mm. äkillisistä rakennemuutoksista lieventämiseksi käytettyä ohjelmareserviä käytetty
         EAKR- ja ESR-ohjelmien kautta yhteisiin elvytystoimiin
Esimerkkihankepari:
          Outokummun Sisältökaivos - Kansainvälinen peli- ja simulaatiostudio sekä
          yrityshautomotoiminta (investointiosio) (EAKR)
            Hakija/toteuttaja: Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä
            Rahoitus: 334 000 €
         Hankkeen ydintavoitteena on luoda Outokumpuun uudenlainen pelialan toimintaympäristö pelialan
         yritysten hautomo- ja liiketoiminnalle ja kansainvälisille projekteille. Hankkeella varustetaan vuokratilat
         palvelemaan hautomotoimintaa ja pelistudiotyöskentelyä.
         Investointihankkeen tuloksena on luotu infrastruktuuri ja toimintavalmiudet kansainväliselle
         pelistudiolle ja yrityshautomotoiminnalle. Vuokratilat varustetaan yrityshautomotoiminnassa
         tarvittavilla käyttövalmiina olevilla laiteympäristöillä ja kiintokalusteilla. Varustetaan kansainväliset
         vaatimukset täyttävä pelistudio yritysten ja yksittäisten työntekijöiden käyttöön.

         Outokummun Sisältökaivos - Kansainvälinen peli- ja simulaatiostudio sekä
         yrityshautomotoiminta (kehittämisosio) (ESR)
         Hakija/toteuttaja: Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä
         Rahoitus: 588 000 €
         Hankkeen tavoitteena on
         1) kehittää pelialan osaamista, 2) saada syntymään kansallista ja kansainvälistä pelialan
         hautomotoimintaa sekä esihautomona että varsinaisena yrityshautomona, 3)luoda toimintaympäristö
         kansainvälisesti korkeatasoiselle pelistudiolle, 4) tehdä Pohjois-Karjala ja Outokummun sisältökaivos
         tunnetuksi peli- ja 3d-alan osaamisalueena, 5) luoda kansainvälinen verkosto tukemaan
         yrityshautomotoiminnan yrittäjiä ja työntekijöitä ja pelituotantojen kehittämistä.
         Hankkeen avulla pyritään synnyttämään yritys- ja yhteistyöverkosto, joka käyttää tehokkaasti hyväkseen
         pelistudion tarjoamia mahdollisuuksia ja tarjoaa samalla tukensa hautomossa aloittaville yrityksille. Osana
         hanketta toteutetaan voimakas Outokummun sisältökaivoksen toiminnan kansainvälistymis- ja
         tiedotuspanostus.
Muiden EU-ohjelmien EAKR-ohjelmaa täydentävät
toimenpiteet
•   Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma
     • täydentävyys näkyy erityisesti yritystukitoiminnassa
•   Esimerkkihanke:
     Ylä-Savon vesistöt kuntoon -hanke
     EAKR-hanke (1.1.2008 – 31.12.2010)
     Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 368 883 €, josta tuki (EU+ valtio) on 254 529 €.
     EMR-hanke (1.8.2008 – 31.7.2011)
     Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 207 497 €, josta tuki (EU+valtio) on 188 748 €.
     Hakija/toteuttaja: Lapinlahden kunta
     •   Parantamalla Iisalmen reitin veden laatua sekä Ylä-Savon vesistöjen tilaa lisätään vesistöjen
         virkistyskäyttömahdollisuuksia ja kehitetään asuinympäristöä. Hankkeen tavoitteena on kehittää
         olemassa olevaa ympäristöalan yritystoimintaa ja edistää uusien yritysten syntyä. Hankkeen toiminta-
         alueena on Kiuruveden, Vieremän, Sonkajärven, Iisalmen, Lapinlahden, Varpaisjärven, Pielaveden,
         Keiteleen ja Maaningan kuntien alueet.
     •   EAKR-toimenpideohjelmasta rahoitettavalla hankkeella edistetään vesistökunnostusta,
         aktivoidaan asukkaiden omaehtoista kunnostustoimintaa, tuetaan haja-asutuksen jätevesien
         käsittelyyn liittyvään toimintaa sekä edistetään hoitokalastusta. Hankkeessa vahvistetaan haja-
         asutusalueen jätevesihuoltoa laajoina kokonaisuuksina yli kuntarajojen kehittämällä
         vuorovaikutteisten suunnitteluohjeistuksen haja-asutusalueen jätevesihuollon yleissuunnitelmien
         sisällöstä ja laatimalla yleissuunnitelmat hankealueen kuntiin. Hankkeessa kehitetään myös muun
         muassa sakokaivolietteen yhteiskeräilyn toimintamalli ja edistetään jätevesijärjestelmien
         huoltoverkoston luomista.
     •   EU:n maaseuturahaston (EMR) rahoitusta suunnataan maatalouden vesiensuojelun
         edistämiseen. EMR:n tuella toteutettavan hankkeen keskeisin tavoite on tuottaa tietoa tilakohtaista
         vesiensuojeluratkaisuista ja niiden kustannuksista tiloilla tapahtuvan päätöksenteon pohjaksi. Hanke
         vastaa myös koko maakunnan alueella maatalouden kosteikkojen lisäämisen koordinoinnista.
Ongelmia ja riskejä ohjelman toteutuksessa

• Muuttunut taloudellinen tilanne ja hidas käynnistyminen
• Ohjelman hankkeiden perustuminen moniin kansallisiin,
  säännöiltään erilaisiin tukijärjestelmiin
• Täytäntöönpanon resurssien vähäisyys ja osaamisen erot
  välittävissä toimielimissä (mm. organisaatiomuutoksista johtuen)
• Välittävien toimielimien suuri määrä
   •   Muutos 2010 alusta alkaen, 60  43 välittävää toimielintä
   •   Tehtävien eriyttäminen
   •   Menettelyprosessit yhtenäistyneet vähitellen
Tilannekatsaus Itä-Suomen EAKR-
   toimenpideohjelmaan (05/09)

  Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite
Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma 2007-2013
EAKR-ohjelmien edistymistilanne 11.5.-10

  EAKR + valtio
                Kehys 2007-2013  Sidottu Maksettu     Sidottu   Maksettu Hankkeita
Ohjelma           (milj. euroa) 11.5.2010 11.5.2010     (%)       (%)      (kpl)
Etelä-Suomi         273,607      97,968    34,641     35,8 %     12,7 %     803
Länsi-Suomi         322,032      112,131   43,592     34,8 %     13,5 %    1 037
Itä-Suomi           671,176      253,314   110,168    37,7 %     16,4 %    1 344
Pohjois-Suomi       549,708      217,911   86,897     39,6 %     15,8 %    1 625
Yhteensä           1 816,523     681,324   275,299    37,5 %     15,2 %    4 809

Sidonnat toimintalinjoittain Itä-Suomessa, EAKR + valtio, 18.5.-10,
TL 1: osalta arvio (Finnveran luvut)
                EAKR+valtio, € sidonta-aste, % Yhteensä 1 353 hanketta
TL 1                  132 200 000     43,67      (ei Finnveran lukuja)
TL 2                   93 996 061     42,53           TL 1: 911 kpl
TL 3                   49 261 557     50,37           TL 2: 268 kpl
Tekn. tuki               8 568 739    29,30           TL 3: 139 kpl
YHTEENSÄ              284 026 357     43,64           Tekninen tuki: 35 kpl
 N+2 2010 –tilanne 11.5.-10
EAKR-toimenpideohjelmat

(EURA 2007, raportti 13; maksatuspäätöksen tila:maksettu+valmis)




                   EAKR-kehys          Julkisen         Julkinen
                   2007+2008-     rahoituksen "N+2 -    maksettu     Maksettu v. 2010
EAKR-toimen-          7,5 %        tarve" 30.11.2010    rahoitus      N+2 -tarpeesta     Julkista rahoitusta
pideohjelma         ennakko            yhteensä         11.5.2010       11.5.2010       maksamatta 11.5.2010



Etelä-Suomi         27 158 969       67 897 423        44 135 392        65,0 %              23 762 031



Länsi-Suomi         31 351 485       78 378 713        54 658 147        69,7 %              23 720 566



Itä-Suomi           99 305 046       198 610 092       128 976 452       64,9 %              69 633 640



Pohjois-Suomi       61 231 834       122 463 668       111 487 506       91,0 %              10 976 162



Yhteensä           219 047 334       467 349 895       339 257 497       72,6 %             117 116 236
N+2 2010 –tilanne 11.5.-10, ”Kreikan malli”
EAKR-toimenpideohjelmat

                                     Julkisen
                 EAKR-kehys     rahoituksen "N+2 -                        Maksettu v. 2010   Julkista rahoitusta
EAKR-toimen-     2007/6+2008-    tarve" 30.11.2010   Julkinen maksettu     N+2 -tarpeesta       maksamatta
pideohjelma     7,5 % ennakko        yhteensä        rahoitus 11.5.2010      11.5.2010            11.5.2010



Etelä-Suomi      11 683 019        29 207 548           44 135 392            151,1 %           -14 927 845



Länsi-Suomi      13 486 520        33 716 300           54 658 147            162,1 %           -20 941 847



Itä-Suomi        44 810 107        89 620 214           128 976 452           143,9 %           -39 356 238



Pohjois-Suomi    26 340 201        52 680 401           111 487 506           211,6 %           -58 807 105



Yhteensä         96 319 847        205 224 463          339 257 497           165,3 %           -54 284 083
   Ohjelman toteutusta
• Ylimaakunnallisuus
    •   Kaikkiaan käynnissä on 10 ylimaakunnallista hanketta
    •   Koulutusorganisaatiot (yliopistot ja ammattikorkeakoulut) tehneet paljon yhteistyötä yli
        maakuntarajojen


• Kokeilutoimiosio – palvelujärjestelmien kehittäminen, TL 3
    •   2. haku avattiin joulukuussa 2008, 8 hakemusta (1. haussa 20 hakemusta)
    •   2009 tammi-helmikuussa valittu 5 hanketta jatkovalmisteluun, päätös myöhemmin neljästä
        hankkeesta
    •   Kokeilutoimiosioon hyväksytty kaikkiaan 7 hanketta, yhteensä julkinen rahoitus on noin 3 M€
    •   korostettu ylimaakunnallisuutta

• ”Ennakkobudjetointi”, myöntövaltuuksiin 20 % lisäys vuosille 2009-2011
  (joka vuodelle), otetaan vuosien 2012-2013 kehyksestä

• Erityisrahoituksen seuraaminen (35 €/as./v. lisärahoitus)
    •   Harvaan mutta kauttaaltaan asutun Itä-Suomen kilpailukykyongelmiin vastataan toimintalinjojen 2
        ja 3 toimenpitein mm. vahvistamalla yritysten toimintaympäristöä, tukemalla osaamisen siirtoa ja
        innovaatiotoimintoja sekä yritysten toimintaympäristöä parantavilla infrastruktuurihankkeilla ja
        tietoyhteiskuntahankkeilla. Edelleen rahoitusta kohdistetaan mm. luontoarvojen ja
        luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä tukeviin hankkeisiin, ml. matkailun kehittäminen ja
        uusiutuvan energian käytön edistäminen.
Esimerkkihankkeita (TL 2)
HitSavonia II-hanke
•   Hakija/toteuttaja: Savonia-ammattikorkeakoulu
•   Projektin toteutusaika 1.1.2008 – 31.8.2010. Kokonaisbudjetti 700.000
    €, josta Tekesin rahoitus 595.000 € ja yksityinen rahoitus 67.500 €.
•   Projektin yhteistyökumppaneita ovat Tampereen teknillinen yliopisto,
    Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Kuopion kaupunki, Brandente Oy,
    Gebwell Oy, Lapinlahden Levypalvelu Oy, Pivaset Oy, Ponsse Oyj ja
    Ratesteel Oy.
•   Projektin vastuuorganisaatio Savonia-ammattikorkeakoulun konealan t&k-
    yksikkö toimii Kuopiossa ja Iisalmessa. TKI-toiminnan painopistealueita
    ovat digitaalinen koneenrakennus, hitsaustekniikka sekä materiaali- ja
    pinnoitustekniikka.
•   Tämän projektin tavoitteena oli tutkia konventionaalisen robottihitsauksen
    tehokkuuden parantamismahdollisuuksia liittämällä siihen tukitekniikkaa.
    Tukitekniikka voi olla esim. robotisoidun hitsauksen, osavalmistuksen ja
    kokoonpanon yhdistämistä samaan soluun. Tuotantokonseptin toimintaa on
    testattu, kehitetty ja demonstroitu yritysyhteistyökumppaneiden case-
    tuotteiden avulla. Tästä esimerkkinä erään yhteistyökumppanin neljästä
    osasta koostuva tuote, jonka kokoonpano-, silloitus-, hitsaus- ja
    viimeistelyaika on käsityönä noin kaksi tuntia. Tutkimussolussa toteutettuna
    robotisoituun kokoonpanoon, silloitukseen ja hitsaukseen kului aikaa noin
    25 min. Hitsauksen jälkeinen viimeistelytarve oli hyvin vähäinen.
                                                                                                                       Projected enterprises involved in
Project examples, Priority 2                                   Funding and partial                                     the project:
                                                                   projects:                                           (1) Orion Oyj (Espoo, Kuopio)
                                                                                                                       (2) Honeywell (Kuopio)
                                                                                                       PROMET          (3) Mettler-Toledo (USA)
                                                                                                       PROFIT          (4) GlaxoSmithKline (UK)
                                                                             0,56                      PROTON          (5) Ark Therapeutics (Kuopio)
                                                                                               1,78    PROMISENS
                                                               0,89                                                    (6) Specim (Oulu) -
                                                                                                       PROTOS          (7) Kuava (Kuopio) -
                                                                                                                       (8) Waltti Electronics (Kuopio)
                                                                      1,00              0,73
                                                                                                                       (9) Galena (Kuopio) -
                                                                                                                       (10)* Espotel (Espoo)
PROMIS-Research Center                                       3,7 M€ (includes ERDF                                     (11)* KSV Instruments (Helsinki)
                                                                   and ESF)                                            (12)* Delfin Tech. (Kuopio) -
                                                                                                                       (13)* Kuopio Innovation Oy (Kuopio)

 •      Unique interdisciplinary Research Centre in Kuopio, which implements
        research projects to develop pharmaceutical process analytics
                Head dispensers
                                Process engineers
       Pharmacists
                                         Management engineers
                         Academical
     Physicists              and
                   Industrial environment Statistical experts                                         Oulu:
                                                                                                      VTT:
       IT specialists                        Chemists                                                 • Optical instruments

                 Measurement engineers


                   Kuopio:                                                                 Joensuu:
                   University of Kuopio:                                                   University of Joensuu:
                   • Dept. of Physics                                                      • Dept. of Physics
                   • Dept. of Pharmaceutical technology and biopharmacy
                   • BioMater- center
                   VTT:
                                                                                    Kajaani:
                   • Optical instruments
                                                                                    Kajaani univ. consortium:
                   Savonia univ. Of Applied Sciences
                                                                                    • measurement labs
                   • Micro sensor laboratories
                   • Wireless communication
    Esimerkkihankkeita (TL 3)
Rakentamiskeskus
•    Toteutusaika: 1.1.2009–31.12.2010
•    Vastuuviranomainen: Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
•    Hakija/ toteuttaja: Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu

•    Projektin tavoitteena on lisätä etenkin yksityisten kiinteistön omistajien, pienyritysten ja
     oppilaitosten kiinnostusta korjausrakentamiseen, energiatehokkuuteen ja ympäristöasioihin
     rakentamisessa ja asumisessa. Pienyritysten on mahdollista saada tietoa myös
     ympäristöjärjestelmistä ja ympäristösertifikaateista, joilla he voivat parantaa
     ekokilpailukykyään.
•    Projekti toteutetaan pysyvänä neuvonta- ja näyttelypisteenä, jossa asiakkaat voivat käydä
     arkisin. Rakentamiskeskuksessa on aina paikalla vähintään yksi asiantuntija. Näyttelyssä
     havainnoidaan entisajan rakennusmenetelmiä ja -materiaaleja, joiden tarkoituksena on
     esimerkin kautta demonstroida minkälaisia rakenteita ennen tehtiin. Neuvonta liittyy
     kiinteästi korjausrakentamiseen, mutta uudisrakentamistakaan ei ole poissuljettu.
•    Neuvonnalla ohjataan rakentajaa tekemään ympäristöystävällisiä, energiatehokkaita
     ratkaisuja, ja pyritään osoittamaan myös niihin liittyvä kustannusvaikutus.
     Energiatehokkuuteen ei liity pelkästään energiansäästömahdollisuudet vaan myös
     uusiutuvien energiamuotojen käyttö. Pohjois-Karjalassa hyödynnettäviä uusiutuvia
     energiamuotoja on esimerkiksi metsähake, maalämpö, biokaasu ja pelletti. Aurinkolämmön
     ja tuulilämmön mahdollisuudet tuodaan myös esille.
•    Projektin tuloksena Joensuuhun saadaan pysyvä rakentamiskeskus, jossa on esillä
     rakentamismenetelmiä ja rakentamismateriaaleja. Rakentamiskeskuksesta saa myös
     neuvoa ja opastusta korjausrakentamiseen, kiinteistöjen energiahuoltoon ja
     ympäristöasioihin liittyen. Näyttely, neuvonta ja opastus ovat maksuttomia palveluja.
    Rakennerahastoviestintää
•    Itä-Suomen rakennerahastoportaali avattiin 15.1.2008 osoitteessa
     http://rakennerahastot.ita-suomi.fi
     • noudattelee ja tukee kansallisen portaalin sisältöä
     • valikkorakennetta muokattu, kieliversiot otettu käyttöön, kävijäseuranta (vierailujen määrä
       kasvanut tasaisesti)
     • tuodaan esille hyviä käytäntöjä hankkeista
     • kullakin maakunnalla oma osionsa sivustolla, lisäksi mahdollisuus extranetin käyttöön
      tavoitteena koota rakennerahastotietoutta hakijoiden kannalta yhden luukun alle,
      myös muu aluetasolla haettava EU-rahoitus tiedoksi
•    Valtakunnallinen rakennerahastot.fi –palvelu
     •   suuralueportaalien emo, tiivis vuorovaikutus ja linkitys molemmin puolin
• Rakennerahastotietopalvelu (EURA 2007:n yhteydessä)
  www.eura2007.fi/rrtiepa

-    Hakuilmoituksia lehdissä, koulutustilaisuuksia
-    Itä-Suomen rakennerahastopäivät 1.-2.10.-09 Joensuussa, n. 240
     osallistujaa (hanketoimijat kohderyhmänä), 28.-29.10.-10 Kajaanissa
Seurantakomitean 2.12.2009 suositukset / yhteenveto
 •   Sidonnat ja maksatukset ovat edenneet hyvää vauhtia, haasteita silti riittää
     taloustilanteen vuoksi  eteneminen edelleen hyvässä vauhdissa
 •   Toimintalinjalla 3 on kysyntää ja siten paineita ohjelmanmuutoksiin, asiaan palataan
     ensi kevään kokouksessa  SK keskustelee tilanteesta
 •   Pääomasijoitusrahastotoimintaan on positiivinen suhtautuminen ja asiaa valmistellaan
     kevään aikana  Itä-Suomi varannut 5 M€ (optiona toinen 5 M€), toiminnan
     käynnistäminen valmistelussa ministeriössä
 •   Kuntarahoituksella on kriittinen rooli ohjelman toteutuksessa, ohjelma-asiakirjan
     mukaisesta osuudesta (16,4 %) pidetään kiinni ja siten porrastus eri ohjelmien välillä
     kuntaprosentissa säilynee  Kuntatalous edelleen vaikeuksissa, ohjelmaan kuntarahaa
     kertynyt toistaiseksi hyvin (paljon TL 3:n hankkeita, jossa kuntarahaa)
 •   Itämeristrategiaa toteutetaan osana Itä-Suomen EAKR-ohjelman normaalia
     hanketoimintaa  Kuullaan jatkotoimenpiteistä EAKR-ohjelmissa strategian
     tukemiseski
 •   Energiatehokkuuden raportointia vuosikertomuksessa kehitetään,
     ohjelmanmuutostarvetta ei asiassa ole  Vuosikertomuksessa ei ole erikseen
     raportoitu energiatehokkuudesta
 •   Laajakaista kaikille 2015 –ohjelmaan ei löydy EAKR-ohjelmasta rahoitusta ellei
     ohjelmaan tule ulkopuolelta lisärahoitusta  EAKR-ohjelmilla ei tueta kansallista
     laajakaistastrategiaa kuituyhteyksien rakentamiseksi, mutta voidaan rahoittaa erityisesti
     laajakaistayhteyksiin liittyvää palvelujen kehittämistä

								
To top