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									L’alphabétisation,
  un enjeu vital

  Rapport mondial de suivi sur
   l’Éducation pour tous 2006


  Lieu, date
Pourquoi l’alphabétisation est importante

 L’alphabétisation est un droit
 L’alphabétisation est le fondement de tout apprentissage
  ultérieur
 L’alphabétisation est porteur de bienfaits pour les
  individus et la société
 L’alphabétisation contribue à la réduction de la pauvreté
 L’alphabétisation conditionne les progrès vers tous les
  objectifs de l’Éducation pour tous
  L’alphabétisation est un droit dont sont privés 771 millions d’adultes
       L’alphabétisation est négligée dans les politiques publiques
          Points-clés du Rapport
 Le Rapport analyse les progrès vers les six objectifs de
  l’Éducation pour tous et souligne le rôle des stratégies nationales
  pour les accélérer
 Il souligne l’importance de l’alphabétisation en tant que droit de
  l’homme et une nécessité pour le développement
 Il décrit l’ampleur du défi que représente encore aujourd’hui
  l’alphabétisation, en attirant l’attention sur de nouvelles méthodes
  qui permettent de mesurer l’alphabétisme de façon plus précise
 Il étudie la façon dont certaines sociétés sont parvenues à
  généraliser l’alphabétisme
 Il appelle à une intensification des programmes d’alphabétisation
  des jeunes et des adultes, ainsi qu’à des politiques promouvant
  des environnements alphabètes
 Il passe en revue les engagements internationaux pour financer
  l’EPT
     Objectifs de Dakar pour l’Éducation pour tous
      et Objectifs de développement du millénaire
                   EPT                                        ODM

1.   Développer la protection et                 Obj. 2 : Assurer l’enseignement
     l’éducation de la petite enfance            primaire universel
2.   Assurer l’enseignement primaire             (Cible 3: Que tous les enfants
     universel d’ici à 2015                      achèvent le cycle primaire d’ici à
3.   Répondre aux besoins éducatifs des          2015)
     jeunes et des adultes par des
     programmes adéquats
                                                 Obj. 3 : Promouvoir l’égalité entre
4.   Augmenter de 50 % les taux                  les sexes et l’autonomisation des
     d’alphabétisme des adultes d’ici à
                                                 femmes
     2015
5.   Atteindre la parité entre les sexes         (Cible 4: Éliminer les disparités
     d’ici à 2005 et l’égalité entre eux d’ici   entre les sexes d’ici à 2005 de
     à 2015                                      préférence, en 2015 au plus tard)
6.   Améliorer la qualité de l’éducation


                L’ALPHABETISATION EST AU CŒUR DE CES OBJECTIFS
       Protection et éducation de la petite
         enfance : une faible priorité…
… en dépit de son fort impact positif sur les résultats scolaires futurs
            et la scolarisation des filles à l’école primaire

       Des progrès d’ensemble lents: dans une majorité de pays,
        le TBS est toujours inférieur à 50 %
       Les enfants des milieux sociaux défavorisés sont les plus
        susceptibles d’être exclus
       Les taux d’assiduité sont nettement plus élevés en milieu
        urbain qu’en milieu rural
       Thème du Rapport mondial de suivi sur l’EPT 2007
   Progrès vers l’EPT dans son ensemble
   L’indice du développement de l’EPT (IDE) est présenté pour 121 pays
       et incorpore les quatre objectifs de l’EPT les plus quantifiables

                                                           L’IDE est :

Ces pays ont atteint les objectifs                           entre
                                                   44
ou en sont proches                                        0,95 et 1,00

Ces pays sont dans une position
intermédiaire
                                                             entre
Dans ces pays, la qualité de l’éducation est un
problème, en particulier en Amérique latine.
                                                   49     0,80 et 0,94
Dans les États arabes, les faibles taux
d’alphabétisme des adultes ralentit les progrès
vers l’EPT.

Ces pays, dont 16 en Afrique sub-                  28     inférieur à 0,80
saharienne, sont loin des objectifs
Les progrès vers l’Enseignement primaire universel
 Historiquement, le développement de la scolarisation a été le
   principal facteur de la généralisation de l’alphabétisme

  47 pays ont atteint l’EPU,          Les frais de scolarités imposés
  20 pays sont en passe de le faire    dans 89 pays freinent
  d’ici à 2015                         considérablement les progrès

  44 pays font des progrès parfois    La pandémie de sida affaiblit les
  importants mais n’atteindront        systèmes éducatifs
  pas l’EPU d’ici à 2015               Une augmentation massive de la
                                       population d’âge scolaire est
  Une scolarisation en forte          attendue en Afrique sub-
  augmentation en Afrique sub-         Saharienne, en Asie du Sud et de
  Saharienne et en Asie du Sud et      l’Ouest et dans les États arabes
  de l’Ouest
                                       23 pays risquent de ne pas
  Des progrès sont enregistrés        atteindre l’EPU d’ici à 2015 parce
  dans plusieurs des pays ayant        que leurs taux nets de
  des indicateurs très bas             scolarisation sont en baisse
                     L’enjeu de la scolarisation
Le nombre d’enfants scolarisés a augmenté fortement en Asie du Sud et de l’Ouest ainsi
 qu’en Afrique sub-Saharienne, mais ces deux régions abritent toujours 70 % des 100
    millions d’enfants d’âge du primaire non scolarisés à ce niveau dans le monde


               40
                           Evolution du nombre d'enfants scolarisés au niveau primaire, 1998-2002
                           Nombre d'enfants non scolarisés dans le primaire, 2002

               30
    millions




               20



               10



                0
                       Asie     Amérique Amérique       Europe       Etats    Asie de Asie du Sud Afrique
                     centrale    latine et du Nord et centrale et   arabes    l'Est et    et de    sub-
                                Caraïbes Europe de orientale                 Pacifique  l'Ouest saharienne
               -10                           l'Ouest
                La parité entre les sexes
      Des progrès considérables sont enregistrés dans les pays où l’indice de
       parité entre les sexes est le plus faible

      Au niveau primaire, les disparités observées dans plus de 60 pays sont
       presque toujours au détriment des filles

      Au niveau secondaire, les garçons sont sous-représentés dans 56 pays

      94 pays ont manqué l’objectif de parité entre les sexes en 2005
                                                                                     primaire
                         Indice de parité entre les sexes (F/M), 2002
                                                                                     secondaire
      1,2

      1,0

      0,8
                                                                                                       Parité
IPS




      0,6
                                                                                                      entre les
      0,4                                                                                              sexes

      0,2

      0,0
              Asie      Afrique     Etats     Europe     Amérique     Asie      Asie     Amérique
            du Sud       sub-      arabes     centrale    latine et centrale de l’Est et du Nord et
              et de   saharienne            et orientale Caraïbes            Pacifique    Europe
            l’Ouest                                                                      de l’Ouest
La parité entre les sexes : perspectives
 aux niveaux primaire et secondaire

    49                                     100         54

               Atteinte en 2002

     6
     8                                                  6
                                                        10
               Susceptible d’être
                atteinte en 2005


    86        Susceptible d’être            9
               atteinte en 2015             9

                                                        79
                                            31
              Risque de ne pas être
                 atteinte en 2015
Primaire et                           Enseignement   Enseignement
secondaire                              primaire      secondaire
                                                                     Qualité de l’éducation
                                        La faiblesse des acquis scolaires demeure un problème dans de nombreux pays
                                        Le manque de manuels reflète la pauvreté des environnements d’apprentissage


                                                            Pourcentage des élèves de 6ème année dont les salles de classes ne
                                                                              disposaient pas de livres, 2000
Pourcentage des élèves de 6 ème année




                                        100
                                         90
                                         80
                                         70
                                         60
                                         50
                                         40
                                         30
                                         20
                                         10
                                          0
                                                                                             (Zanzibar)




                                                                                                                              Kenya
                                                                      Mozambique




                                                                                                                   Zimbabwe




                                                                                                                                                Swaziland


                                                                                                                                                            Namibie




                                                                                                                                                                                                            Seychelles
                                                            Malawi




                                                                                   Ouganda




                                                                                                                                                                                                 Botswana
                                                                                                                                      Lesotho
                                                                                             Tanzanie




                                                                                                                                                                      Afrique du Sud
                                                Tanzanie




                                                                                                          Zambie
                                              (Continent)




                                                                                                                                                                                       Maurice
                                                                                               R. U.
                                                  R. U.
                                                                                Qualité : un besoin criant
                                                                                 d’enseignants formés
                                                        Le nombre d’enseignants supplémentaires nécessaire pour porter les taux
                                                         bruts de scolarisation à 100 % en limitant le ratio élèves/enseignants à
                                                              40:1 est probablement hors de la portée de nombreux pays
Taux de croissance annuel du nombre d'enseignants (%)




                                                            1998- 2002                               REE 40:1 en 2015, T BS c onstant                                  REE 40:1 en 2015, T BS 100 %


                                               25


                                               20


                                               15


                                               10


                                                        5


                                                        0


                                                  -5




                                                                                                                                                                            Burkina Faso




                                                                                                                                                                                                  Niger
                                                                                                                               Burundi
                                                                   Bangladesh




                                                                                            Guinée




                                                                                                                                                                                           Mali
                                                                                                          Pakistan
                                                            Inde




                                                                                                                                         Erythrée



                                                                                                                                                    Ethiopie
                                                                                                                     Sénégal
                                                                                 Tanzanie




                                                                                                                                                               Tchad
                                                                                  R. U.
           Les bienfaits de
          l’alphabétisation
 Meilleure estime de soi et autonomisation :
  des choix accrus et un accès à d’autres droits

 Bienfaits politiques : une participation civique
  accrue aux activités de la communauté, des syndicats et aux débats
  politiques locaux

 Bienfaits culturels : une capacité accrue à remettre en question
  attitudes et normes sociales établies

 Bienfaits sociaux : meilleure connaissances des services de santé,
  du planning familial, de la prévention du VIH/sida ; une incitation à
  scolariser ses propres enfants

 Bienfaits économiques : l’investissement dans l’alphabétisation
  des adultes offre des rendements comparables à ceux de l’éducation
  primaire
Alphabétisme : les grandes tendances
   Les taux d’alphabétisme des adultes ont fortement augmenté
                         de 1970 à 2000
    Ils sont systématiquement plus élevés parmi les 15-24 ans.




   Les taux d’alphabétisme des adultes n’augmentent plus aussi
                  vite que dans les années 1970
          Alphabétisme : des pays sous le feu des
                      projecteurs
                                                          Changement de
  Trois quarts des adultes analphabètes dans le monde      1990 à 2000-
                   vivent dans 12 pays                     04 (millions)


          Inde                                    34,6%         -5,3

         Chine                   11,3%                         -94,3

  Bangladesh              6,8%                                 10,6

     Pakistan             6,2%                                   6,2

       Nigéria     2,9%                                         -1,5

      Ethiopie     2,8%                                         -3,0

    Indonésie     2,4%                                          -5,4

        Egypte    2,2%                                          -0,2

        Brésil    1,9%                                          -2,5

Iran, Rép. isl.   1,8%                                          -1,0

        Maroc     1,7%                                           1,0

  R. D. Congo     1,6%                                          -1,3
            Alphabétisme et exclusion
           Pauvreté et analphabétisme sont intimement liés

   Femmes : 88 femmes adultes dans le monde sont alphabètes pour
    100 hommes adultes alphabètes– 66 en Asie du Sud et de l’Ouest,
    69 dans les États arabes, 76 en Afrique sub-saharienne

   Populations autochtones : leurs faibles taux d’alphabétisme
    reflètent leur accès limité au système scolaire formel

   Handicap : plus de 600 millions de personnes sont handicapées ;
    deux tiers vivent dans des pays à bas revenu. Leurs compétences en
    alphabétisme sont généralement faibles

   Migrants : le développement spectaculaire des migrations
    internationales et intérieures génère de nouveaux besoins

   Populations rurales : les disparités entre milieux urbains et
    ruraux sont d’autant plus grandes que les niveaux d’alphabétisme
    moyens sont faibles (Pakistan : taux d’alphabétisme de 44% en
    milieu rural contre 72% en milieu urbain)
L’évolution de la notion d’alphabétisme
 La définition de l’alphabétisme s’est considérablement élargie
                 depuis une vingtaine d’années

 Selon la conception la plus commune, l’alphabétisme est un
  ensemble de compétences cognitives, qui comprend en particulier
  la lecture et l’écriture
 La notion d’alphabétisme fonctionnel met l’accent sur la façon dont
  ces compétences sont appliquées dans différents contextes. La
  définition établie en 1978 par l’UNESCO est toujours d’actualité
 L’alphabétisation peut aussi être un processus de transformation
  sociale, dans la mesure où elle favorise une réflexion critique sur la
  société
 L’alphabétisme est désormais largement perçu comme un
  continuum de compétences
 L’importance de l’« environnement alphabète » est de mieux en
  mieux reconnue
Mesurer l’alphabétisme : vers une plus
           grande précision
   Mesures conventionnelles                  Mesures améliorées

  Tirées des recensements              Elles se fondent sur des tests
   nationaux, elles se fondent           directs
   sur :
      l’auto-déclaration               Les compétences en littératie
      la déclaration par le chef        dans plusieurs domaines
     du ménage                           sont testées sur des échelles
      le nombre d’années
     d’études
                                        Elles fournissent une
  Les personnes sont définies           connaissance plus exacte de
   comme alphabètes ou                   l’alphabétisme
   analphabètes

Les résultats des tests directs montrent que les mesures conventionnelles
            tendent à surestimer les niveaux d’alphabétisme
       Résultats des tests directs de
              l’alphabétisme
    Les résultats des tests directs montrent que les mesures
conventionnelles tendent à surestimer les niveaux d’alphabétisme

     Un phénomène observé au Bangladesh, en Éthiopie, au
       Nicaragua, au Maroc, en Tanzanie

     L’écart entre les mesures indirectes et directes est le plus élevé
       chez les personnes les moins moins éduquées et là où la
       qualité des écoles est la moins bonne

     Un nombre croissant de pays en développement organisent
       des enquêtes sur l’alphabétisme (Brésil, Botswana, Chine,
       Éthiopie, Ghana, RDP Lao, Nicaragua) afin d’évaluer plus
       précisément les besoins de leur population
   L’alphabétisation : une stratégie à trois volets
1. Une éducation de        2. Une intensification    3. Le développent
  base de qualité pour       des programmes             d’environnements
  tous les enfants           d’alphabétisation des      alphabètes
                             jeunes et des adultes


 Réduction des frais de   Coordination au niveau      Manuels scolaires
       scolarité                  national
                                                     Journaux en langues
     Enseignants               Partenariats                locales
        Genre                                         Politiques du livre
                               Instructeurs
       Inclusion                                     Service audiovisuel
                          Programmes adéquats              public
   Santé et nutrition
                          Politiques multilingues       Bibliothèques
  Financement public
                           Financement public        Accès à l’information


           Une forte volonté politique est indispensable
                              Développer des
                           programmes adéquats
                       Quels sont les raisons pour lesquelles des
                         adultes souhaitent s’alphabétiser ?
                       Les programmes reflètent-ils la vie et les
                         souhaits des apprenants ?

 L’enseignement est-il participatif ?
 Les heures d’enseignement sont-elles suffisantes ?
 Les groupes d’apprentissages sont-ils composés de façon adéquate,
respectent-ils le contexte social et culturel dans lequel ils s’inscrivent ?
 Les apprenants disposent-ils de matériels d’apprentissage en
nombre suffisant et de bonne qualité ?
 Les programmes sont-ils disponibles dans les langues maternelles ?
 Le faible statut des instructeurs
  Une meilleure formation et un meilleur soutien
       professionnel sont des impératifs
 La formation est souvent soit trop courte soit trop longue.
  Les cursus non formels durent une à deux semaines ; les
  cursus formels peuvent durer de 1 à 3 ans
 Importance de la certification et de la formation continue
 Les salaires offerts dans la plupart des programmes étudiés
  sont faibles : ils représentent entre un quart et la moitié du
  traitement de base d’un enseignant du primaire
 Les technologies de l’information et de la communication, et la
  formation à distance peuvent contribuer au développement
  professionnel des instructeurs
      Alphabétisation et politique
             linguistique
La diversité linguistique est une réalité incontournable
                dans la plupart des pays
 L’usage de la langue maternelle dans les programmes destinés
  aux adultes se justifie en termes de pédagogie

 Il encourage la mobilisation communautaire et le
  développement social; il favorise l’expression politique

 L’usage exclusif de la langue maternelle dans l’apprentissage
  peut cependant être un frein à une plus grande participation
  sociale et économique des apprenants

 Il est souhaitable de :
        tenir compte des demandes des apprenants
        consulter les communautés locales
        utiliser des documents écrits produits localement
        permettre une transition vers une autre langue
  Financement public : mobilisation des
             ressources ?
     Il est nécessaire d’augmenter les budgets destinés à
      l’alphabétisation — sans pour autant sacrifier les
investissements consacrés à la qualité de l’éducation formelle


 La part dans le revenu national des dépenses publiques allouées à
  l’éducation a augmenté dans environ 70 pays

 La croissance rapide de la scolarisation au niveau secondaire met de
  nombreux pays sous pression financière

 Dans nombre de pays, l’alphabétisation des adultes ne reçoit
  qu’environ 1 % du budget total de l’éducation
Le coût des programmes d’alphabétisation
   Le coût moyen des programmes d’alphabétisation est
        comparable à celui de l’éducation primaire
            Le coût moyen par apprenant est estimé à :
 47 $ EU en Afrique, 30 $ EU en Asie et 61 $ EU en Amérique latine

  Le coût varie suivant les choix faits en termes de : mise en place
   de programme, formation des alphabétiseurs, production de
   matériels d’enseignement, coûts de fonctionnement

  Un travail préliminaire estime à au moins 2,5 milliards de $ EU
   par an jusqu’en 2015 le coût d’offrir à 550 millions de personnes
   un programme d’alphabétisation de 400 heures

  Une enquête réalisée auprès des agences bilatérales d’aide et des
   banques de développement montrent que peu d’entre elles ont
   une politique explicite en matière d’alphabétisation
               Aide à l’éducation : le bilan
L’aide bilatérale à l’éducation de base a presque triplé entre 1998 et
   2003 mais reste inférieure à 2 % du total de l’aide bilatérale au
    développement. L’aide multilatérale croît de façon soutenue.

                                                  1,4                                                                                                                            2,5
      Milliards de $ EU constants, prix de 2002




                                                  1,2
                                                                                                                                                                                 2,0




                                                                                                                                                                   1,16
                                                                                                                                                     1,09
                                                  1,0




                                                                                                                                                                          0,94



                                                                                                                                                                                       Pourcentage
                                                                                                                                                                                 1,5




                                                                                                                                       0,89
                                                  0,8




                                                                                                                         0,78
                                                  0,6
                                                                                                                                                                                 1,0




                                                                                                                                                            0,57
                                                                                                                                0,56
                                                                                                           0,58
                                                                                0,56
                                                                        0,54




                                                                                                                                              0,49
                                                                                         0,47

                                                  0,4
                                                                                                  0,42



                                                                                                                  0,39
                                                                                                                                                                                 0,5
                                                  0,2
                                                               0,27
                                                        0,04




                                                  0,0                                                                                                                            0,0
                                                        1993   1994    1995     1996     1997     1998    1999           2000          2001          2002          2003


                                                                 Aid bilatérale totale à l'éducation de base (échelle de gauche)
                                                                 Aide multilatérale totale à l'éducation de base (échelle de gauche)
                                                                 Education de base en pourcentage de l'aide bilatérale total (échelle de droite)
                 L’aide reste insuffisante
Une aide prévisible et définie à long terme est indispensable

                                                          La part de l’aide à
                                                          l’éducation de base dans
                                                          l’aide totale devrait passer
   $3,7            Fonds                                  de 2,6% à 5%
                   manquants

                                                          L’aide doit être adaptée de
                                          Montant         manière plus étroite aux
                                          nécessaire
                                          pour
                                                          besoins des pays
                                   $7,0
                                          atteindre à
   $1,2          Promesse
                 du G8
                                          l’EPU et la
                                          parité entre
                                                          L’Initiative de mise en
                                          les sexes       œuvre accélérée a reçu le
    Aide
 multilatérale                                            soutien du G8.
   $0,9             Aide
                   totale
     Aide
  bilatérale
                                                          Elle constitue un pas vers
                    2,1
                  milliards                               l’harmonisation de l’aide,
   $1,2
                      $                                   mais ne s’est pas encore
               Milliards de $ EU
                                                          traduite par une
                                                          augmentation de celle-ci
Éducation pour tous : dix ans pour relever
        plusieurs défis majeurs
 100 millions d’enfants ne sont    Des progès souvent
   pas scolarisés au niveau
                                     considérables dans les pays à
   primaire
                                     bas revenu
 Les filles restent
   désavantagées                    L’analphabétisme recule
 Les frais de scolarité sont        rapidement dans plusieurs
   toujours fréquents                pays fortement peuplés

 Le VIH/sida a un fort impact      Les dépenses publiques
 La qualité de l’éducation est      d’éducation ont augmenté
   insatisfaisante
                                    Les bailleurs de fonds ont
 Plus de 771 million d’adultes
                                     promis d’accroître leur aide
   ne peuvent pas lire et écrire
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Équipe du Rapport mondial de suivi sur l’EPT
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