PLAN INTEGRAL DEL CURSO - DOC 7 by J01hnG0s

VIEWS: 14 PAGES: 13

									                                                                                                         1




                                    UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
                                    PROYECTO PEDAGOGICO


1. LINEAMIENTOS GENERALES

1.1       UNIDAD ACADÉMICA:                     INSTITUTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
1.2       PROGRAMA:                             ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
1.3       CAMPO DE FORMACIÓN:                   CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
                                                COMPETITIVAS PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO
1.4       NUCLEO DE FORMACIÓN:
1.5       CURSO:                                FINANZAS Y GESTION PUBLICA
1.6       NÚMERO DE CRÉDITOS:                   4
1.7       TIEMPO PARA TRABAJO
          PRESENCIAL:                           40 Horas
1.8       TIEMPO PARA TRABAJO
          INDEPENDIENTE:                        104 Horas
1.9       ASESORIAS:                            7 Horas
1.10      PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:            CICLO DE VIDA DE LAS EMPRESAS CON PRESENCIA
                                                REGIONAL.



2. PROPÓSITOS DE FORMACIÓN

La economía es el campo del conocimiento social que se ocupa de la manera como las personas y la
sociedad definen el uso de recursos escasos e indispensables, a los cuales se les puede dar usos
alternativos a fin de producir bienes y distribuirlos entre las distintas esferas de la sociedad, para su
consumo, ahorro e inversión.

Las Finanzas y Gestión Pública, son el estudio de la naturaleza, origen y destino de los ingresos y gastos
públicos, sus efectos sociales y la forma cómo se administran a fin de que el Estado cumpla sus fines
económicos y políticos.

El manejo de los ingresos y gastos del Estado, surge de la necesidad de regular la economía en mayor o
menor grado. El origen y destino de un ingreso público recaudado por el Estado, castiga a ciertas
personas que son a la vez agentes económicos, de tal manera que sus ingresos personales se verán
mermados y su capacidad económica disminuida. Al contrario el gasto público, puede favorecer a cierto
grupo de personas en los cuales el Estado invierte parte de los recursos conseguidos al castigar a los
grupos más pudientes de la sociedad, lo que significará un aumento de la capacidad de bienestar
económico real del grupo en cuestión.

En un sentido más amplio, todo recurso conseguido por el Estado y gastado por éste influirá sobre el tipo
de bienes que se produzcan, sobre la forma como se produzca, sobre el estímulo o desestímulo a ciertos
sectores económicos y hasta sobre el grado de bienestar, económico relativo de cada grupo de agentes
económicos en una sociedad.

Bajo estos aspectos, la cátedra de Finanzas y Gestión Pública forma parte integral del estudiante por:

      -   Es un espacio de reflexión e interacción académica, cultural, laboral y social, en donde los
          estudiantes intercambian experiencias e ideas y participan en la construcción de conocimientos
          acerca del comercio exterior y su potencial desarrollo.
      -   Concibe la cátedra como una red de organización, comprometida en la formación, capacitación y
          actualización de los mismos para el desarrollo laboral.
                                                                                                          2



      -   Promueve una corriente de pensamiento sobre una alternativa de la economía, pensada no
          solamente desde el mercado o el Estado, sino fundamentalmente, desde la cultura, ética y
          responsabilidad compartida para un desarrollo humano sustentable y auto sostenido en la
          comunidad.
      -   Promueve la dimensión económica para responder a los principios de autogestión empresarial
          para la transformación productiva de la economía regional y nacional.


2.1       PROPOSITO GENERAL

Analizar e interpretar los elementos fundamentales del estado, como son: soberanía, administración y
finanzas, a través de procesos administrativos en el manejo de ingresos y gastos, y manejo estructural de
los entes territoriales.


2.2       PROPÓSITOS ESPECÍFICOS

-     Ofrecer a los estudiantes conceptos de las Finanzas y Gestión Pública.
-     Proporcionar los medios que permitan al estudiante definir y comprender aspectos teóricos, políticos,
      económicos y administrativos de las Finanzas y Gestión Pública.
-     Estudiar y analizar el presupuesto público, como instrumento financiero principal que tiene el estado.
-     Analizar los diferentes conceptos y clasificación que se tiene sobre los ingresos públicos.
      Analizar los diferentes conceptos y clasificación que se tiene sobre los gastos públicos.



3. PRINCIPIOS DE FORMACIÓN

El curso permite continuar un proceso de formación de Administradores Financieros, que se apropien de
competencias fundamentales, cognitivas y aplicativas, para su aplicación en la transformación social y
resolución de problemas cotidianos de su campo laboral. El curso pretende desarrollar procesos de
construcción en:

      -   AUTONOMÍA. Es el compromiso consciente que le permite al estudiante elegir y desarrollar los
          propios fines y metas de su vida profesional y social.

      -   AUTOFORMACIÓN. Se da a partir del estudio auto programado del diálogo de saberes como
          resultado del trabajo en equipo para la construcción y socialización del conocimiento, de la
          investigación y de las prácticas pedagógicas.

      -   TRANSFORMACIÓN CRÍTICA. El fin es la formación del estudiante para que transforme
          críticamente los discursos y las prácticas pedagógicas.

      -   TRABAJO COOPERATIVO. Se busca el trabajo en equipo con toda la comunidad académica,
          para el desarrollo del proyecto de investigación en la relación con el medio donde habita y
          trabaja.



4. ARTICULACIÓN DEL CURSO CON LOS PROPÓSITOS, PRINCIPIOS, CAMPOS, NÚCLEOS DE
   FORMACIÓN EN EL MARCO DEL DISEÑO CURRICULAR.

La articulación esta relacionada con los campos de formación del estudiante, en este sentido, éstos
deben responder a:
                                                                                                          3



      -   LA EFECTIVIDAD: relacionada con el nivel de logro de los objetivos, lo cual significa contrastar
          los resultados alcanzados con las metas formuladas.

      -   LA EFICACIA: referida al grado de estructuración y adecuación de las estrategias pedagógicas,
          de los procesos metodológicos, de las tecnologías y de los recursos utilizados par alcanzar los
          objetivos.

Igualmente, la articulación del curso esta fundamentada con los parámetros del saber, en la investigación,
estos se basan en:

      -   APRENDER A PREGUNTAR. Se estimula esta actividad y la alimenta. Nos lleva a buscar las
          propias respuestas y la apertura permanente a nuevas preguntas.

      -   ESTUDIAR Y ARGUMENTAR. El escuchar demuestra confianza en la capacidad de los demás,
          esto nos lleva al trabajo en equipo, que es la base de la investigación.

      -   HACER SINTESIS Y DIRIGIR. Recoger aspectos centrales de las discusiones para dar lugar a
          las conclusiones.

      -   APRENDER A CRITICAR. Aprender a realizar oposición académica razonable, persiguiendo la
          verdad.

      -   APRENDER A LEER Y ESCRIBIR. Quien lee bien es porque interpreta, quien interpreta se pone
          en el lugar de quien escribe, lo escucha, discute con el para construir conocimiento.



5. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DEL CURSO EN EL MARCO DEL DISEÑO CURRICULAR.


5.1       IMPORTANCIA DEL CURSO.

Para los Administradores Financieros, resulta de utilidad la asignatura de Finanzas y Gestión Pública
para poder tener un bagaje académico sobre información básica de la organización y características del
Estado Colombiano.

El conocimiento sobre estos aspectos les permitirá comprender con mayor facilidad la dinámica y
funcionamiento de las diferentes instituciones que hacen parte del Estado en cada uno de sus niveles, a
fin de que estos sean tenidos en cuenta en el desarrollo de sus funciones o actividades propias, bien sea
como funcionarios público o privado, o incluso como persona natural que cada día demuestra más
interés en participar efectivamente en los asuntos públicos.


5.2       PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

De acuerdo al documento, Seminario Permanente para Docencia Universitaria en Educación Superior de
la Universidad del Tolima, se tiene: en el país, particularmente en las instituciones de educación superior,
el Consejo Nacional de Acreditación –CNA, comenzó a hablar de investigación formativa, como aquel tipo
de investigación que se hace entre estudiantes y docentes en el proceso de desarrollo del currículo de un
programa y que es propio de la dinámica de la relación con el conocimiento que debe existir en todos los
procesos académicos tanto en el aprendizaje, por parte de los alumnos, como en la renovación de la
práctica pedagógica por parte de los docentes.

El curso se orienta dentro del contexto de un primer proyecto de investigación, el cual será: Ciclo de vida
de las empresas con presencia regional.
                                                                                                          4



Con este proyecto se pretende que el estudiante aplique las competencias comunicativas,
argumentativas e interpretativas, entre otras, adquiridas durante el ciclo tecnológico y profesional, que le
permiten el reconocimiento de la empresa y su entorno. Así mismo, da la posibilidad para que el
estudiante trabaje en equipo y realice diagnósticos empresariales, entre los cuales se revisen aspectos
administrativos, económicos, financieros, tecnológicos, entre otros, que permitan reconocer en la
empresa las fortalezas y debilidades al mismo tiempo que posibiliten el reconocimiento de las
oportunidades y amenazas dadas en los ámbitos regional, nacional e internacional.

En este sentido, durante el curso se trabajará en el desarrollo del proyecto de investigación por parte de
los estudiantes en el Análisis de los presupuestos de las empresas públicas que tienen presencia
regional. Este proceso de investigación se llevará a cabo con el acompañamiento de los diferentes
tutores del semestre respectivo.


5.3     ASESORIAS

ASESORIA      ACTIVIDADES                                                                   TIEMPO
              - Presentación y contextualización del curso desde la discusión del           1 Hora
                 Proyecto de Investigación.
1.            - Definición de las preguntas orientadoras.
              - Revisión, análisis y asesoría de los registros ubicados de acuerdo al       2 Horas
                 trabajo por CIPAS
2.            - Socialización de los procesos adelantados en el proyecto de
                 investigación
              - Revisión, análisis y orientaciones sobre avances en la elaboración de       2 Horas
                 Informes parciales
3.            - Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo
                 al trabajo por CIPAS.
              - Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo        1 Hora
4.               al trabajo por CIPAS.
              - Evaluación parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo        1 Hora
5.               al trabajo por CIPAS.



6. PRESENTACIÓN DEL CURSO EN TÉRMINOS DE LA CATEGORÍA, PROBLEMAS,
   CONOCIMIENTOS, ARTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA.


6.1     JUSTIFICACIÓN.

Las administraciones territoriales existen con la finalidad de proveer a sus habitantes un conjunto de
bienes y servicios y de organizar la vida en común. Representan los intereses de la comunidad y por
tanto su actuación debe dirigirse a satisfacer las demandas y requerimientos planteados por los distintos
grupos sociales. El desempeño de los gobiernos locales debe medirse por los resultados que alcanzan en
la provisión de los bienes y servicios que le corresponden y por el cumplimiento de las funciones que les
han sido asignadas.

En este sentido, el estudio de las Finanzas y Gestión Pública por parte del Administrador Financiero, es
fundamental para poder definir de manera clara la planeación de los objetivos de la entidad local y las
formas de alcanzarlos.

Así mismo, por medio de la organización se establece la estructura administrativa y se define el personal
requerido para llevar a cabo las funciones. La dirección se encarga de coordinar y orientar los recursos
hacia el cumplimiento de las metas.
                                                                                                            5



Igualmente, con el control se determina si se están cumpliendo adecuadamente los objetivos y se definen
los correctivos necesarios. Estas funciones generales se deben cumplir tanto en la administración general
del municipio como en las diferentes áreas que la conforman, como son las finanzas, el recurso humano y
la provisión de los bienes y servicios.


6.2       PRESENTACIÓN DE LOS NÚCLEOS PROBLÉMICOS

El curso plantea cuatro (4) núcleos problémicos para ser desarrollados durante los encuentros
presénciales.


6.2.1     NÚCLEO PROBLEMICO 1: Cómo es el marco normativo de la naturaleza de la función pública
          y estructura del estado colombiano?

6.2.1.1       TÍTULO: NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DEL ESTADO
              COLOMBIANO

      PROBLEMAS                          CONOCIMIENTOS                    PREGUNTAS GENERADORAS
1. Cuál es la naturaleza y           1. Origen del Estado               1.¿Para que el Estado? Origen y
marco normativo del Estado           2. Tipos de Estado                 Desarrollo.
Colombiano?                          3. Función Pública y estructura    1.¿Que implicaciones tiene un
                                        del Estado Colombiano           Estado Social de Derecho?
                                                                        2.¿Cuál es el papel de la
                                                                        administración    pública  en     la
                                                                        consecución de los fines esenciales
                                                                        del Estado?
                                                                        3.¿Cuál es la importancia del
                                                                        equilibrio de poderes en un Estado
                                                                        Social Derecho?

6.2.1.2       COMPETENCIAS
               COMPETENCIAS FUNDAMENTALES
      -   Participar en diálogos de saberes en los temas de la naturaleza de la función pública y estructura
          del estado colombiano, con el ánimo de clarificar conceptos con los estudiantes.
      -   Realizar escritos de análisis propuestos por el docente en los respectivos temas.

               COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS
      -   Analiza las relaciones la Naturaleza dela función pública y estructura del estado colombiano.
      -   Distingue los conceptos de Estado y Administración Pública
      -   Analiza el los tipos de Estado, sistema político y régimen político de un estado.
      -   Analiza las funciones esenciales del Estado Colombiano.

               COMPETENCIAS APLICATIVAS
      -   Realiza escritos sobre el tipo de Estado en Colombia y la realidad del país en el marco del
          cumplimiento sus fines
      -   Analiza la administración pública y el equilibrio de poderes en el marco constitucional u sus
          implicaciones en el marco régimen presidencial.

6.2.1.3     ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN
Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que
se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la
lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En
                                                                                                          6



estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del
conocimiento a partir del intercambio de ideas.

Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva,
en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados
mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

6.2.1.4       LECTURA RECOMENDADA

    -     GALVIS FERNANDO, administración pública, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4.
    -     GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administración, Publicaciones ESAP.
    -     Ley 136 de 1994, ley 715 del 2002
    -     Ley 489 de 1998. Organización y Funcionamiento de la Administración Pública.
    -     RODRÍGUEZ LIBARDO. Nueva Estructura del Poder Público en Colombia.,

6.2.1.5     LECTURA BÁSICA
    - CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Política. Madrid España, Editorial Tecnos, 2ª
        edición 1999, 2ª reimpresión 2002.
    - CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título V: De la Organización del Estado
    - DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007
    - NARANJO M, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, Bogotá, Editorial Temis
        S.A, 9ª edición, 2003.
    - PERDOMO Vidal, Jaime”, Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas Colombianas”,
        Editorial Temis, 7ª edición, 1998
    - RODRÍGUEZ R, Libardo: Nueva Estructura Del Poder Público En Colombia. Temis 2004.
    - RODRIGUEZ, Libardo, Derecho Administrativo, Undécima Edición.

6.2.1.6     ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO
El estudiante deberá entender el marco normativo de la naturaleza de la función pública y estructura del
estado colombiano


6.2.2     NÚCLEO PROBLEMICO 2:             La descentralización fortalece la autonomía de las entidades
          territoriales en Colombia?

6.2.2.1       TÍTULO: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA

       PROBLEMAS                        CONOCIMIENTOS                     PREGUNTAS GENERADORAS
1. Las Entidades Territoriales    1. Las entidades Territoriales       1.¿Cuáles son las entidades
en    el    marco    de      la   2. Prerrogativas Autonómicas de      territoriales?.
descentralización     poseen         las Entidades Territoriales en    2.¿En       el  país  existen    las
autonomía?                           el      marco        de      la   condiciones para la autonomía y
                                     descentralización                 autosuficiencia del las entidades
                                  3. Balance           de         la   territoriales?
                                     descentralización en Colombia     3.¿Cuales son los principios que
                                                                       rigen la autonomía de las entidades
                                                                       territoriales?
                                                                       4.¿Cuales son los desafíos del
                                                                       proceso de descentralización en el
                                                                       país?

6.2.2.2       COMPETENCIAS
               COMPETENCIAS FUNDAMENTALES
    -     Participar en diálogos de saberes en los temas las entidades territoriales en el marco del proceso
          de descentralización en Colombia
    -     Realizar escritos de análisis propuestos por el docente en los respectivos temas.
                                                                                                            7




                COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS
    -     Analiza las relaciones entre autoridades del orden nacional y local.
    -     Distingue los conceptos de descentralización, desconcentrados y delegación.
    -     Analizar el proceso de descentralización y sus implicaciones en la autonomía de las entidades
          territoriales..

              COMPETENCIAS APLICATIVAS
    -     Realiza escritos sobre los desafíos de la descentralización en Colombia


6.2.2.3     ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN
Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que
se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la
lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En
estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del
conocimiento a partir del intercambio de ideas.

Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva,
en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados
mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

6.2.2.4       LECTURA RECOMENDADA

    -     CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Título XI De la Organización Territorial
    -     Ley 136 de 1994. Organización y Funcionamiento de los Municipios
    -     Ley 617 de 2000. Racionalización del gasto público nacional
    -     Ley 715 del 2002.
    -     RODRÍGUEZ LIBARDO. Derecho Administrativo. Undécima Edición

6.2.2.5     LECTURA BÁSICA
    - ARIAS Jorge Enrique. Reflexión en Torno al futuro de los departamentos en el actual
        ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19
    - Decreto 1222 de 1986, Código de Régimen Departamental
    - Decreto 1333 de 1986, código de Régimen Municipal
    - Descentralización ¿Por qué y para que Descentralizar ¿Cuales son las ventajas y desventajas de
        la descentralización?. Edgard Herrera Z. (HABITAR)
    - http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRAL
        IZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf


6.2.3     NÚCLEO PROBLEMICO 3: Como poder elaborar un buen presupuesto Público?

6.2.3.1       TÍTULO: PRESUPUSTO PUBLICO.

PROBLEMAS                    CONOCIMIENTOS                              PREGUNTAS GENERADORAS
 1. ¿Porqué es necesario 1. El régimen económico y                      1.- Cómo podemos clasificar los
    mantener             una     hacienda públicas.                     ingresos públicos?
    programación          de 2. Las      funciones,   fines   y         2.- Cómo podemos clasificar los
    ingresos     y    gastos     objetivos fiscales                     gastos públicos?
    públicos?                 3. Los ingresos y gastos públicos         3.- Bajo que marco legal podemos
 2. ¿Cómo podemos hacer 4. Componentes del presupuesto                  enmarcar el presupuesto público?
    una mejor asignación de      público                                4. Cuales con los componentes del
    los gastos públicos?      5. Programación del presupuesto           presupuesto público?
 3. ¿Con       un       buen     público                                5.- Cual es la importancia del
                                                                                                            8




   presupuesto podemos                                                  presupuesto público?
   evitar         desajustes
   económicos?
4. ¿La programación de
   los ingresos públicos
   nos ayuda a evitar
   déficit público?

6.2.3.2       COMPETENCIAS
               COMPETENCIAS FUNDAMENTALES
    -     Participa en diálogos de saberes del tema de presupuesto público
    -     Interviene en el desarrollo de los temas con preguntas referentes a los componentes del
          presupuesto público
    -     Realiza escritos de análisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los
          respectivos temas
    -     Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar
          ideas

               COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS
    -     Distinguir los diferentes conceptos de los componentes del presupuesto público.
    -     Explicar las respectivas alteraciones del presupuesto público
    -     Comprender el conceptos de presupuesto público

              COMPETENCIAS APLICATIVAS
    -     Realizar problemas y/o ejercicios que determinan el presupuesto público
    -     Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar el presupuesto público

6.2.3.3     ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN
Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que
se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la
lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En
estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del
conocimiento a partir del intercambio de ideas.

Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva,
en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados
mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

6.2.3.4    LECTURA RECOMENDADA
- ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas públicas en Colombia. Edt. Temis.
- DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados.
- DECRETO LEY 111 DE 1996.
- GIRALDO Cesar. Finanzas Públicas en América Latina: la Economía Política. Bogotá: Ediciones
    desde Abajo, 2009. Cap. 3: Presupuesto.

6.2.3.5     LECTURA BÁSICA
- MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis Editores S.A,
    1999. Cap. 3: El Ingreso Público, pág. 61 – 86
- _________________. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis Editores S.A, 1999.
    Cap. 2: Gasto público, pág. 31 – 58
- RESTREPO, Juan Camilo. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia,
    1998. Cap. 2: El gasto público, pág. 39-58
- _________________. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998.
    Cap. 3: Ingresos fiscales, sección 2-5, pág. 123-143
                                                                                                            9



-   _________________. Hacienda Pública, 4 ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1998.
    Cap. 5: Presupuesto, secciones 1-8, pág. 187-220

6.2.3.6    ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO
El estudiante determinará y analizara el presupuesto público teniendo en cuenta las causas y
consecuencias de una mala o buena elaboración de mismo.


6.2.4     NÚCLEO PROBLEMICO 4: Que índices son aplicables a la gestión y finanzas publicas?

6.2.4.1       TÍTULO: INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIÓN Y LAS FINANZAS
              PUBLICAS

PROBLEMAS                   CONOCIMIENTOS                               PREGUNTAS GENERADORAS
1. Que tipos de indicadores 1. Indicadores financieros de               1. ¿Cuáles son los indicadores que
existen para el análisis de     situación y de actividad.               se pueden utilizar para el análisis
estados contables?           2. Indicadores de gestión pública.         financiero de situación?
                                                                        2. ¿Qué índices financieros de
                                                                        actividad se utilizan en las finanzas
                                                                        públicas?
                                                                        3. Qué criterios hay que tener en
                                                                        cuenta para la utilización de los
                                                                        indicadores     financieros    y   de
                                                                        gestión?
                                                                        4. ¿ Cuáles son los indicadores de
                                                                        gestión pública que se pueden
                                                                        utilizar?

6.2.4.2       COMPETENCIAS
               COMPETENCIAS FUNDAMENTALES
    -     Participa en diálogos de saberes de los temas de índices aplicables a las finanzas públicas
    -     Realiza escritos de análisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los
          respectivos temas
    -     Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar
          ideas

               COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS
    -     Distinguir los conceptos de indicadores de actividad financiera
    -     Explicar los respectivos índices aplicados

              COMPETENCIAS APLICATIVAS
    -     Realizar problemas y/o ejercicios que determinan los indicadores de las finanzas públicas
    -     Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar los diferentes índices financieros

6.2.4.3     ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN
Se realizarán actividades metodológicas presénciales y no presénciales, las cuales son estrategias que
se elaboran con el fin de mirar la evolución del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la
lectura correspondiente a la tutoría y así mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En
estas actividades hay elementos básicos que comprenden los diálogos de saberes y la construcción del
conocimiento a partir del intercambio de ideas.

Así mismo, las actividades presénciales constituyen el espacio para la integración e interacción colectiva,
en la cual hay una confrontación o puesta en común de trabajos individuales y/o grupales, logrados
mediante las actividades no presénciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.
                                                                                                             10



6.2.4.4     LECTURA RECOMENDADA
    - CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La contabilidad pública y los controles político y
        social. Colombia. 2000
    - Indicadores de gestión para las entidades públicas. AECA. Documento No.16, Madrid, Enero de
        2000

6.2.4.5     LECTURA BÁSICA
    - Documento Conpes 3106. Gestión Pública orientada a resultados. Compromisos sectoriales
        2001, DNP abril 3 de 2001
    - Departamento Nacional de Planeación. La evaluación de resultados en el sector público a nivel
        nacional. 21 de enero de 1994

6.2.4.6     ACREDITACIÓN DEL NÚCLEO PROBLÉMICO
El estudiante determinará y analizara los diferentes índices de situación y actividad, aplicados en las
finanzas públicas

6.3     CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEÑOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS
        SESIONES TUTORIALES Y LAS ASESORÍAS

6.3.1   NÚCLEO PROBLÉMICO 1. NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DEL
        ESTADO COLOMBIANO

   ACTIVIDADES NO             ACTIVIDADES NO                  ACTIVIDADES                  ACTIVIDADES
    PRESENCIALES            PRESENCIALES POR                PRESENCIALES              PRESENCIALES POR
     INDIVIDUALES                  CIPAS                     INDIVIDUALES                      CIPAS
1. Lectura de material     1.    Desarrollo       de    1. Asistir a la actividad    1. Asistir a la tutoría
sugerido                   preguntas problemas          programada                   programada
2. Realización de mapa     2. Desarrollo de taller      2. Socialización de mapa     2. Establecer diálogos de
conceptual     de   los    propuesto por el tutor       conceptual                   saberes      entre      los
objetivos                                               3. Discusión y aclaración    participantes del cipa y el
macroeconómicos                                         a dudas sobre lectura        tutor
                                                        básicas.                     3. Presentar el taller o
                                                        4. Evaluación sobre el       actividad propuesta por
                                                        tema tratado                 el tutor
                                                                                     4. Evaluación
TIEMPO: 5 Horas            TIEMPO: 6 Horas              TIEMPO: 2 Horas              TIEMPO: 2 Horas

6.3.2   NÚCLEO PROBLÉMICO 2: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA

   ACTIVIDADES NO              ACTIVIDADES NO                 ACTIVIDADES                  ACTIVIDADES
    PRESENCIALES            PRESENCIALES POR                PRESENCIALES              PRESENCIALES POR
     INDIVIDUALES                    CIPAS                   INDIVIDUALES                      CIPAS
1. Lectura de material     1.       Desarrollo    de    1. Asistir a la actividad    1. Asistir a la tutoría
sugerido                   preguntas problemas          programada                   programada
2.    Realizar   informe   2. Desarrollo del taller o   2.    Socialización    del   2. Establecer diálogos de
escrito sobre la lectura   ejercicios propuestos por    informe                      saberes      entre      los
básica.                    el tutor                     3. Discusión y aclaración    participantes del cipa y el
                                                        a dudas sobre lectura        tutor
                                                        básicas.                     3. Presentar el taller o
                                                        4.     Aplicación     con    actividad propuesta por
                                                        ejercicios    sobre     la   el tutor
                                                        lectura del tema tratado     4. Evaluación
                                                        5. Evaluación sobre el
                                                        tema tratado
TIEMPO: 6 Horas            TIEMPO: 6 Horas              TIEMPO: 2 horas              TIEMPO: 2 Horas
                                                                                                             11



6.3.3   NÚCLEO PROBLÉMICO 3. PRESUPUSTO PÚBLICO.

   ACTIVIDADES NO              ACTIVIDADES NO                 ACTIVIDADES                  ACTIVIDADES
    PRESENCIALES            PRESENCIALES POR                PRESENCIALES              PRESENCIALES POR
     INDIVIDUALES                    CIPAS                   INDIVIDUALES                      CIPAS
1. Lectura de material     1.       Desarrollo    de    1. Asistir a la actividad    1. Asistir a la tutoría
sugerido                   preguntas problemas          programada                   programada
2.    Realizar   informe   2. Desarrollo del taller o   2.    Socialización    del   2. Establecer diálogos de
escrito sobre la lectura   ejercicios propuestos por    informe                      saberes      entre      los
básica.                    el tutor                     3. Discusión y aclaración    participantes del cipa y el
                                                        a dudas sobre lectura        tutor
                                                        básicas.                     3. Presentar el taller o
                                                        4.     Aplicación     con    actividad propuesta por
                                                        ejercicios    sobre     la   el tutor
                                                        lectura del tema tratado     4. Evaluación
                                                        5. Evaluación sobre el
                                                        tema tratado
TIEMPO: 18 Horas           TIEMPO: 24 Horas             TIEMPO: 6 horas              TIEMPO: 8 Horas

6.3.4   NÚCLEO PROBLÉMICO 4. INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIÓN Y
        LAS FINANZAS PUBLICAS

   ACTIVIDADES NO              ACTIVIDADES NO                 ACTIVIDADES                  ACTIVIDADES
    PRESENCIALES            PRESENCIALES POR                PRESENCIALES              PRESENCIALES POR
     INDIVIDUALES                    CIPAS                   INDIVIDUALES                      CIPAS
1. Lectura de material     1.       Desarrollo     de   1. Asistir a la actividad    1. Asistir a la tutoría
sugerido                   preguntas problemas          programada                   programada
2.    Realizar   informe   2. Desarrollo del taller o   2.    Socialización    del   2. Establecer diálogos de
escrito sobre la lectura   ejercicios propuestos por    informe                      saberes      entre      los
básica.                    el tutor                     3. Discusión y aclaración    participantes del cipa y el
                                                        a dudas sobre lectura        tutor
                                                        básicas.                     3. Presentar el taller o
                                                        4.     Aplicación     con    actividad propuesta por
                                                        ejercicios    sobre     la   el tutor
                                                        lectura del tema tratado     4. Evaluación
                                                        5. Evaluación sobre el
                                                        tema tratado
TIEMPO: 12 Horas           TIEMPO: 18 Horas             TIEMPO: 4 Horas              TIEMPO: 6 Horas



7. ACREDITACIÓN GENERAL DEL CURSO

El sistema de evaluación del programa de Administración Financiera por Ciclos se rige por el Acuerdo
número 024 de 1.995 del Consejo Superior de la Universidad del Tolima; que establece los criterios para
la evaluación de todos los programas en el IDEAD. Las evaluaciones que se realizan en el sistema de
educación a distancia son las siguientes:


7.1     EVALUACIÓN PERMANENTE

Corresponde al proceso de evaluación de las actividades desarrolladas durante el trabajo de un curso
académico. La nota obtenida en este proceso tendrá un valor del 60 % de la acreditación del curso.
                                                                                                     12



7.2    CONVOCATORIAS

Corresponde a las pruebas evaluativas realizadas por la dirección académica de cada uno de los
programas académicos pertenecientes al IDEAD, con el propósito de apoyar y complementar la
evaluación permanente. Se realizarán dos convocatorias en fechas previamente determinadas en el
encuadre pedagógico, a saber:

7.2.1 PRIMERA
Tendrá un valor del 40 % de la acreditación total del curso, cuando el estudiante haya cumplido con la
evaluación permanente.

Cuando un estudiante no haya realizado las pruebas de la evaluación permanente y se presentare a la
primera convocatoria, ésta tendrá un valor del 100 % de la acreditación total del curso.

7.2.2 SEGUNDA
Podrán presentarla todos los estudiantes debidamente matriculados en el curso. La calificación obtenida
valdrá el 50% la cual se computará con la calificación resultante del proceso inicial que corresponde al
50% restante. La sumatoria dará el 100%

Para el caso de un estudiante que no se haya presentado a la evaluación permanente y a la primera
convocatoria, la segunda convocatoria tendrá un valor del 100 %.



8. BIBLIOGRAFÍA GENERAL DEL CURSO

       -   ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas públicas en Colombia. Edt. Temis.
       -   ARIAS Jorge Enrique. Reflexión en Torno al futuro de los departamentos en el actual
           ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19
       -   AVILA M, Javier. Administración de las finanzas públicas. Módulo. Bogotá: ESAP. 1998.
       -   CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Política. Madrid España, Editorial Tecnos, 2ª
           edición 1999, 2ª reimpresión 2002.
       -   CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
       -   CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La Contabilidad Pública y los Controles Político y
           Social. Bogotá, 2000.
       -   CORREDOR CASTAÑO, Nelly. Finanzas Públicas I. Bogotá: ESAP, 1995.
       -   Decreto 1222 de 1986, Código de Régimen Departamental
       -   Decreto 1333 de 1986, código de Régimen Municipal
       -   DECRETO LEY 111 DE 1996. Elaboración del presupuesto municipal.
       -   Descentralización ¿Por qué y para que Descentralizar ¿Cuales son las ventajas y
           desventajas de la descentralización?. Edgard Herrera Z. (HABITAR)
       -   DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007
       -   DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados.
       -   GALVIS FERNANDO, administración pública, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4.
       -   GIRALDO, Cesar. Finanzas Públicas en América Latina: la Economía Política. Bogotá:
           Ediciones desde Abajo, 2001.
       -   GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administración, Publicaciones ESAP.
       -   LEY 152 DE 1994. Elaboración planes de desarrollo
       -   LEY 298 DE 1996. Contabilidad Pública.
       -   LEY 358 DE 1997. Elaboración planes de ordenamiento municipal.
       -   LEY 388 DE 1997. Deuda pública
       -   LEY 563. DE 2000.
       -   Ley 136 de 1994. Organización y Funcionamiento de los Municipios
       -   LEY 489 DE 1998. Estatuto básico de organización y funcionamiento de la administración
           pública.
       -   Ley 489 de 1998. Organización y Funcionamiento de la Administración Pública.
                                                                                                13



       -   Ley 617 de 2000. Racionalización del gasto público nacional
       -   Ley 715 del 2002.
       -   LLERAS DE LA FUENTE, Carlos; y Otros. Crisis Económica y Finanzas Públicas. Bogotá:
           Centro Editorial Universidad del Rosario, 2001.
       -   LORA; OCAMPO; STEINER. Introducción a la Macroeconomía Colombiana. 3 ed. Bogotá:
           Tercer Mundo – Fedesarrollo. 1996.
       -   MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. Comisión de Racionalización del Gasto
           y de las Finanzas Públicas. Informe Final. El Saneamiento Fiscal, un Compromiso de la
           Sociedad. Bogotá, 1997.
       -   MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Públicas. 2 ed. Bogotá: Legis
           Editores S.A, 1999.
       -   MUSGRAVE R. Y MUSGRAVE P. Hacienda Pública: Teoría y Práctica. México: Mc Graw Hill,
           1992
       -   NARANJO M, Vladimiro. Teoría Constitucional e Instituciones Políticas, Bogotá, Editorial
           Temis S.A, 9ª edición, 2003.
       -   PERDOMO Vidal, Jaime”, Derecho Constitucional General e Instituciones Políticas
           Colombianas”, Editorial Temis, 7ª edición, 1998
       -   RESTREPO Juan Camilo. Hacienda Pública. Bogotá: universidad Externado de Colombia,
           1998.
       -   REVISTA GESTION FISCAL. Bogotá: Contraloría General de la República
       -   RODRÍGUEZ R, Libardo: Nueva Estructura Del Poder Público En Colombia. Temis 2004.

Direcciones internet.
    . www.anticorrupcion.gov.co/contaduria      Contaduría General de la Nación
    . www.minhacienda.gov.co                    Ministerio de Hacienda
    . www.lanota.com                            Revista la nota
    . www.contraloriagen.gov.co                 Contraloría General de la República
    . www.cepal.org                             Comisión Económica para América Latina
    . www. dnp.gov.co                           Departamento Nacional de Planeación
    . www. banrep.gov.co                        Banco de la República
    - www.gestiopolis.com/dirgp/eco/index.htm
    - www.eumed.net/cursecom/manual.htm
    - www.wikipedia.org/wiki/portada
    - www.aulafacil.com/Macro/CursoMacro.htm
    - www.ciberconta.unizar.es/docencia/macro
    - www.auladeeconomia.com/macro-material.htm
    - www.macrorienda.blogspot.com/
    - http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRAL
        IZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf



EQUIPO DE TRABAJO

YANNETH MURCIA                       yamurber@gmail.com                   315 8457662
RAMIRO SANCHEZ                       ramiro.coordinacion@gmail.com        315 2372202
JESUS ANTONIO MONTERO                amontero.dinastia@hotmail.com        316 7669550
GENTIL MORENO AVILA                  gelmer1000@gmail.com                 312 5820667


Julio 7 de 2010

								
To top