????? ? ? ??? ????? ???? ??????? ?? server

							การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์
      ประจาปี 2554
                           ความเป็ นมา
• กรมส่ งเสริ มสหกรณ์ ได้ดาเนินการตั้งแต่ปี 2545 โดยใช้เป็ นเครื่ องมือ
  หนึ่งในการแนะนาส่ งเสริ มสหกรณ์ของเจ้าหน้าที่ส่งเสริ มสหกรณ์
  กล่าวคือ ให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริ มสหกรณ์ใช้เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ที่กรม
  ส่ งเสริ มสหกรณ์กาหนด ในการประเมินผลการดาเนินงานของสหกรณ์
  เพื่อสนับสนุนให้สหกรณ์มีความเข้มแข็ง
 โดยแนวทางการส่ งเสริ มสหกรณ์ แยกออกเป็ น 2 แนวทาง คือ
                             ่
• 1. การส่ งเสริ มสหกรณ์ที่ผานเกณฑ์มาตรฐานให้รักษามาตรฐานเดิมไว้
                               ่
• 2. การส่ งเสริ มสหกรณ์ให้ผานเกณฑ์มาตรฐานแต่ละข้อ โดย
                      ่
       2.1 ผลักดันให้ผานเกณฑ์มาตรฐานในปี ปัจจุบน  ั
                        ่
       2.2 ยกระดับให้ผานเกณฑ์มาตรฐานในปี ถัด ๆ ไป
                    วัตถุประสงค์

• 1. วัดความเป็ นสถาบันสหกรณ์
• 2. ประเมินศักยภาพในการดาเนินงานของสหกรณ์
• 3. แบ่ งระดับสหกรณ์ เพือการส่ งเสริมและพัฒนา
                         ่
            ประโยชน์ที่สหกรณ์ได้รับ

• 1. สหกรณ์ได้รับทราบสถานะและผลการดาเนินงานของ
  ตนเองในภาพรวมเบื้องต้น
• 2. สหกรณ์สามารถกาหนดแนวทางการดาเนินงานหรื อ
                        ่
  แนวทางการพัฒนาให้ผานเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์
• 3. สหกรณ์ได้รับสิ ทธิบางประการที่กรมส่ งเสริ มสหกรณ์
  กาหนด
              เป้ าหมาย (ระยะเวลา 5 ปี )
• สหกรณ์ ต้องผ่ านเกณฑ์ มาตรฐานสหกรณ์ 100 %
• วิธีดาเนินการ
  โดยนารายชื่อสหกรณ์ ที่ไม่ ผ่านเกณฑ์ มาตรฐาน ทา
  การวิเคราะห์ และวางแผนให้ ผ่านเกณฑ์ มาตรฐานให้
  ได้ ภายในปี ที่ 1 , ปี ที่ 2 ,ปี ที่ 3 , ปี ที่ 4 และปี ที่ 5ปี ละ
  20 %
                   เดิม
• การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ใช้ ตัวชีวัด    ้
  ผลการดาเนินงานของสหกรณ์ จานวน 7 ข้ อ
                         ้
  ซึ่งสหกรณ์ ต้องผ่ านทัง 7 ข้ อ จึงถือว่ า
  ผ่ านเกณฑ์ มาตรฐานสหกรณ์ แต่ ถ้าหาก
         ้
  ตกตัวชีวัดข้ อหนึ่งข้ อใด ให้ ถือว่ า
  สหกรณ์ ไม่ ผ่านเกณฑ์ มาตรฐานสหกรณ์
                  การจัดมาตรฐานสหกรณ์ ปี 2552
ข้ อที่ ข้ อความย่ อของเกณฑ์ ตวชีวัด
                              ั ้          ผลการดาเนินงาน
 1    ไม่ ขาดทุน                       ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 2    ไม่ ทุจริต                       ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 3    ประชุมใหญ่ 150 วัน               ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 4    สมาชิก 60 %                      ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 5    จัดจ้ างเจ้ าหน้ าที่            ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 6    จัดสรรกาไร,จ่ ายเงินสวัสดิการ    ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
 7    ไม่ ฝ่าฝื นกฎหมาย                ไม่ ผ่าน       ผ่ าน
                     ใหม่
• การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ยังคงใช้ ตัวชีวัด    ้
  ผลการดาเนินงานของสหกรณ์ จานวน 7 ข้ อ
  เช่ นเดิม แต่ มีข้อแตกต่ างจากปี ที่ผ่านมา คือ
  แต่ ละข้ อ จะประกอบด้ วย ผลการดาเนินงาน
  ของสหกรณ์ และกระบวนการบริหารจัดการ
                         ้ ้
  ภายในสหกรณ์ รวมทังสิน 137 ข้ อ
ข้ อ ข้ อความย่ อของเกณฑ์           ผลการดาเนินงาน         กระบวนการ
                                                         การบริ หารจัดการ
 ที่             ้
            ตัวชีวัด                                      ภายในสหกรณ์
1   ไม่ ขาดทุน                        ข้ อ 1 – ข้ อ 3     ข้ อ 4 – ข้ อ 8

2   ไม่ ทุจริต            ö          ข้ อ 9 – ข้ อ 10    ข้ อ 11 – ข้ อ 86

3   ประชุมใหญ่ 150 วัน               ข้ อ 87 – ข้ อ 90   ข้ อ 91 – ข้ อ 95

4   สมาชิก 60 % ö                   ข้ อ 96 – ข้ อ 103 ข้ อ 104 – ข้ อ 108

5   จัดจ้ างเจ้ าหน้ าที่           ข้ อ 109 – ข้ อ 112 ข้ อ 113 – ข้ อ 117

6   จัดสรรกาไร,จ่ ายเงินสวัสดิการ   ข้ อ 118 – ข้ อ 124 ข้ อ 125 – ข้ อ 131

7   ไม่ ฝ่าฝื นกฎหมาย               ข้ อ 132 – ข้ อ 133 ข้ อ 134 – ข้ อ 137
       เปรี ยบเทียบการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์
                  ่
        ปี 2552 ทีผ่านมา       ปี 2553 จนถึง ปัจจุบน    ั
             ั
เกณฑ์ ตัวชี้วด 7 ข้ อ                    ั
                            เกณฑ์ ตัวชี้วด 7 ข้ อ เช่ นเดิม
ใช้ ผลการดาเนินงาน 7 ข้ อ   ใช้ ผลการดาเนินงาน + กระบวนการ
                            บริหารการจัดการภายในสหกรณ์
                            รวม 137 ข้ อย่ อย
            ผ่าน            ผ่าน ระดับดีเลิศ = A
                               ระดับดีมาก = B
                                 ระดับดี      = C
              ่
          ไม่ผาน                ่
                            ไม่ผาน ระดับปรับปรุ ง =      F
เกณฑ์การให้คะแนน การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์

        คะแนน              การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์

มากกว่ า 96 คะแนน         ระดับดีเลิศ ( A )
ระหว่ าง 86 - 95.99 คะแนน ระดับดีมาก ( B )
ระหว่ าง 76 – 85.99 คะแนน ระดับดี    (C)
คะแนน ต่ากว่ า 76 คะแนน   ระดับปรับปรุง ( F )
                 การจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ประจาปี 2553
ข้ อที่          ข้ อความย่ อของเกณฑ์      ผลการดาเนินงาน        ผลการดาเนินงาน
                        ตัวชีวัด
                             ้                          ่
                                            (เดิม) ไม่ผาน          (ใหม่) ผ่าน
  1       ไม่ ขาดทุน                        ข้ อ 1 – ข้ อ 2          ข้ อ 3

  2       ไม่ ทุจริต                            ข้ อ 9                ข้ อ 10

  3       ประชุมใหญ่ 150 วัน               ข้ อ 87 – ข้ อ 89          ข้ อ 90

  4       สมาชิก 60 %                     ข้ อ 96 – ข้ อ 100    ข้ อ 101 – ข้ อ 103

  5       จัดจ้ างเจ้ าหน้ าที่           ข้ อ 109 – ข้ อ 110   ข้ อ 111 – ข้ อ 112

  6       จัดสรรกาไร,จ่ ายเงินสวัสดิการ   ข้ อ 118 – ข้ อ 122   ข้ อ 123 – ข้ อ 124

  7       ไม่ ฝ่าฝื นกฎหมาย                    ข้ อ 132              ข้ อ 133
 ความสาคัญการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ใหม่
• 1. การส่ งเสริมให้ สหกรณ์ มผลการดาเนินงานทีผ่าน เกณฑ์
                             ี                ่
  มาตรฐานสหกรณ์ เช่ นเดิม
• 2. กระบวนงานการบริหารการจัดการภายในสหกรณ์ บาง
  ข้ อ คัดเลือกมาจาก กฎหมายสหกรณ์ ข้ อบังคับของสหกรณ์
  และ การวางระบบการควบคุมภายในของสหกรณ์
          ้
 สรุปเบืองต้ นว่ า กระบวนงานดังกล่ าว สหกรณ์ ต้ องมี ควรมี
  น่ าจะมี อยู่ในตัวของสหกรณ์ จึงต้ องมีการแนะนาส่ งเสริม
  ให้ มี กระบวนงาน และ เสริมให้ เต็ม
            ขั้นตอนการรายงานผลผ่านเครื่ อง PDA




เจ้ าหน้ าที่    เจ้ าหน้ าที่พิมพ์   สจส. พิมพ์ประมวล    แจ้งประกาศผล
บันทึกและส่ง     ผลการบันทึก          ผลจาก Web นาเข้ า       ั
                                                          ให้จงหวัดพิมพ์
แบบประเมิน       ของตนเองจาก          ที่ประชุม           ใบประกาศกรมฯ
ผ่านเครื่ อง     Web เสนอ             คณะกรรมการ          ติดประกาศและแจ้ง
PDA              สกจ. (แบบ1,2)        มาตรฐานสหกรณ์       สหกรณ์ทราบ
    ้
  ขันตอนการรายงานผ่ านเครื่ อง PDA
• 1. กาหนดให้ รายงาน เมื่อสหกรณ์ ประชุมใหญ่ สามัญ
  ประจาปี แล้ วให้ เจ้ าหน้ าที่ทาการบันทึกและรายงานตาม
  แบบประเมินการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ ณ สหกรณ์
  แล้ วจัดส่ งข้ อมูลดังกล่ าวผ่ านเครื่อง PDA
• 2. ให้ ผ้ ูรายงานตามข้ อ 1 พิมพ์ ผลการบันทึกของตนเอง
  ออกจากเครื่อง SERVER ผ่ านเว็บอินทราเน็ต ของ
  กรมส่ งเสริมสหกรณ์ เสนอสหกรณ์ จังหวัด เปรียบเสมือน
  แบบ 1 หรื อ แบบ 2 ของการเดินทางไปปฏิบัตราชการ  ิ
• 3. สานักจัดตังและส่ งเสริมสหกรณ์ พิมพ์ ผลรายงานออก
                ้
  จากเครื่ อง SERVER ของกรมส่ งเสริมสหกรณ์ นาเข้ าที่
  ประชุมคณะกรรมการพิจารณามาตรฐานสหกรณ์ เพื่อ
  ออกประกาศผลการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์
• 4. แจ้ งประกาศผลการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์ หน้ า
  เว็บไซต์ ของกรมส่ งเสริมสหกรณ์ ให้ แต่ ละจังหวัดพิมพ์ ใบ
  ประกาศกรมส่ งเสริมสหกรณ์ และรายชื่อสหกรณ์ แต่ ละ
  จังหวัดที่ผ่านระดับมาตรฐานสหกรณ์ ติดประกาศที่
  สานักงานสหกรณ์ จังหวัดและแจ้ งผลให้ สหกรณ์ ทราบ
                 ี่
            กรณีทต้องการแก้ ไขข้ อมูล
• 1. เมื่อเจ้ าหน้ าที่ได้ รายงานผ่ านเครื่อง PDA และพิมพ์ ผลการ
  บันทึกของตนเองออกจากเครื่อง SERVER ผ่ านเว็บอินทราเน็ต
  ของกรมส่ งเสริมสหกรณ์ แล้ ว ทาการตรวจสอบว่ าถูกต้ องหรือไม่
  ถ้ าผิดพลาดสามารถแก้ ไขใหม่ ให้ ถูกต้ อง บันทึก และจัดส่ ง
  รายงานตามแบบฯ ทาง PDA ใหม่
• 2. สหกรณ์ จงหวัดใช้ รหัสผ่ าน หน้ าเว็บอินทราเน็ตกรมฯ ยืนยัน
                ั
  ความถูกต้ องของการจัดส่ งของเจ้ าหน้ าที่แต่ ละสหกรณ์ ถ้ าพบ
                                            ี
  ข้ อผิดพลาด ก็ส่ ังการให้ เจ้ าหน้ าที่ท่ รับผิดชอบแก้ ไข ให้ ถูกต้ อง
  ภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2553
• 3. ในกรณีท่ จังหวัดขอแก้ ไขหลังจากเครื่อง SERVER ได้ ทาการ
              ี
  ปิ ดระบบลง ณ วันที่ 1 กันยายน จังหวัดจะต้ องทาบันทึก
  เสนอ ศูนย์ สารสนเทศ เพื่อให้ สามารถเข้ ามาแก้ ไขได้ ตามที่ศูนย์
  สารสนเทศ อนุมัติ
          การตรวจสอบข้ อมูล
• การประเมินผลการจัดระดับมาตรฐานสหกรณ์
  ผ่ านเครื่ อง PDA เป็ นการประเมินสหกรณ์ ทุก
                   ้          ี ้
  สหกรณ์ รวมทัง สหกรณ์ ท่ จัดตังไม่ เกิน 2 ปี
              ี                          ี
  สหกรณ์ ท่ หยุดดาเนินงาน และสหกรณ์ ท่ อยู่
  ระหว่ างการชาระบัญชี(เลิกสหกรณ์ ) ซึ่งเป็ น
  สหกรณ์ ไม่ นามาจัดมาตรฐานสหกรณ์
             การอ่านค่าจากกระดาษทาการ
       แบบรายงานประเมินการจัดมาตรฐานสหกรณ์
                                    ผลการดาเนินงาน    กระบวนการ
• 1. ตรวจสอบรายชื่อสหกรณ์   ข้อ                       บริ หารฯ
                                        ่
                                   ไม่ผาน      ผ่ าน
   ตรงกับ ประเภทสหกรณ์
                            1      1– 2           3        4-8
• 2. สถานะภาพของสหกรณ์
                            2         9          10        11-86
                            3      87 - 89       90       91 - 95
                            4     96 - 100 101 - 103 104 - 108
                            5     109 - 110 111 - 112 113 - 117
                            6     118 - 122 123 - 124 125 - 131
                            7       132         133     134 - 137
                      ่
      สถิติ สหกรณ์ที่ผานเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์
 ปี       สหกรณ์    นามาจัด   ไม่นามาจัด    ผ่าน       ่
                                                   ไม่ผาน
          ทั้งหมด                           (%)     (%)

2550      7,455     5,606      1,849       56.39   43.61
2551      7,497     5,868      1,629       59.49   40.51
2552      7,573     5,908      1,665       63.20   36.80
2553      7,733     5,942      1,791       67.25   32.75