Los acuerdos

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					                                         ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
                                 CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO
                                      SEPTUAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA
                                                  MORELIA

                                          SESIÓN DEL DÍA 19 DE JULIO DE 2008

                                              VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

                                                 SESIÓN NÚMERO 021

MESA DIRECTIVA:

Presidenta: Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar (PRD).
Primera Secretaria: Dip. Lourdes Esperanza Torres Vargas (PAN).
Segundo Secretario: Dip. Martín Cardona Mendoza (PRI).
Tercer Secretario: Dip. Iván Madero Naranjo (PRD).

Lugar: Morelia, Michoacán.
Fecha: 19 de julio de 2008.
Recinto: Palacio del Poder Legislativo.
Apertura: 13:08 horas.

[PRESIDENTA]:

          Septuagésima Primera Legislatura Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. Primer Año
Legislativo. Sesión del día 19 de julio de 2008. [Timbre].

         Se pide al Segundo Secretario pasar lista de asistencia.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

          Anaya Gudiño Alfredo, Antúnez Oviedo Luis Manuel, Arizmendi Huerta Doralí, Arriaga Colín Roberto,
Ávalos Plata Jesús, Ávila Vázquez Gustavo, Bautista Villegas Leopoldo Enrique, Calderón Medina María
Guadalupe, Campos Ponce Juan Carlos, Campos Ruiz Francisco, el de la voz (Cardona Mendoza Martín), Chávez
Flores María Macarena, Cruz Lucatero Antonio, Elvira Cabrera Gonzalo, García Cornejo Antonio, González Farías
Eligio Cuitláhuac, Guzmán Ábrego Arturo, Hinojosa Campa José Jaime, Huirache Béjar David, Jiménez Rojas
Epigmenio, Lázaro Medina Wilfrido, Lucas Ángel José Jesús, Lugo Contreras Heriberto, Madero Naranjo Iván,
Martínez Carranza Librado, Martínez Pasalagua José Trinidad, Molina Aguilar Gabriela Desireé, Morelos Borja
Francisco Javier, Morón Orozco Raúl, Navarro Sánchez Samuel Arturo, Oseguera Solorio Arquímides, Prieto Gómez
Mauricio, Quintana Martínez Carlos Humberto, Rodríguez López Jaime, Salas Valencia José Antonio, Sánchez
Martínez Eduardo, Solís Suárez Sergio, Tinoco Soto Míriam, Torres Vargas Lourdes Esperanza, Villaseñor Meza
José Eduardo.

         Informo, diputada Presidenta: se encuentran 31 diputados en el Pleno.

[PRESIDENTA]:

         Habiendo quórum legal, se declara abierta la sesión. Se solicita a la Primera Secretaria dar cuenta al
Pleno de los asuntos que han de someterse a la consideración.

[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

                                     Sesión del día sábado 19 de julio de 2008.

                                                   ORDEN DEL DÍA:

I.       LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA NÚMERO 20, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 10 DE JULIO
         DEL AÑO EN CURSO.
II.     LECTURA DE LA COMUNICACIÓN ENVIADA POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS, QUE CONTIENE PUNTO
        DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL INFORMAN QUE SE ADHIEREN AL EXHORTO REALIZADO POR EL CONGRESO DEL
        ESTADO DE MORELOS RESPECTO A LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, A LA CÁMARA
        DE DIPUTADOS Y SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, ASÍ COMO A LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS Y A
        LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, PARA QUE, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, IMPLEMENTEN
        POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROGRAMAS QUE COADYUVEN A GARANTIZAR EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE NUESTRA
        NIÑEZ MEXICANA.

III.    LECTURA DE LA COMUNICACIÓN ENVIADA POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE OAXACA, QUE REMITE PARA SU
        ADHESIÓN A ESTE CONGRESO ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN AL CONGRESO DE LA UNIÓN, A LA
        SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y AL GOBIERNO FEDERAL, A EFECTO DE QUE SE PRONUNCIEN EN
        CONTRA DE LA APLICACIÓN DE LA LEY LLAMADA LEGAL ARIZONA WORKERS ACT, QUE SECUESTRA LOS DERECHOS Y
        LA DIGNIDAD DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL ESTADO DE ARIZONA.

IV.     LECTURA DE LA COMUNICACIÓN ENVIADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, MAESTRO LEONEL GODOY
        RANGEL, A TRAVÉS DEL SECRETARIO DE GOBIERNO, MAESTRO FIDEL CALDERÓN TORREBLANCA, MEDIANTE LA
        CUAL INFORMA DE LAS ACCIONES REALIZADAS Y LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL VIAJE EFECTUADO A LA CIUDAD
        DE CHICAGO, ILLINOIS, ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, DEL 27 AL 29 DE JUNIO DE ESTE AÑO.

V.      LECTURA DE LA COMUNICACIÓN REMITIDA POR EL DIPUTADO DAVID HUIRACHE BÉJAR, PRESIDENTE DE LA
        COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, A TRAVÉS DE LA CUAL SOLICITA AL PLENO DE ESTE H. CONGRESO UNA
        PRÓRROGA DE SESENTA DÍAS HÁBILES, A PARTIR DE LA PRESENTE, CON LA FINALIDAD DE REALIZAR
        INVESTIGACIONES DE CAMPO Y ESTAR EN CONDICIONES DE EMITIR EL DICTAMEN DEL SEXTO INFORME DEL ESTADO
        QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

VI.     LECTURA DE LA COMUNICACIÓN REMITIDA POR EL DIPUTADO JOSÉ TRINIDAD MARTÍNEZ PASALAGUA, PRESIDENTE
        DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, A TRAVÉS DE LA CUAL SOLICITA AL PLENO DE ESTE H. CONGRESO UNA
        PRÓRROGA DE NOVENTA DÍAS HÁBILES, A PARTIR DE LA PRESENTE, CON LA FINALIDAD DE REALIZAR
        INVESTIGACIONES DE CAMPO Y ESTAR EN CONDICIONES DE EMITIR EL DICTAMEN DEL SEXTO INFORME DEL ESTADO
        QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

VII.    LECTURA DE LA COMUNICACIÓN REMITIDA POR EL DIPUTADO MAURICIO PRIETO GÓMEZ, PRESIDENTE DE LA
        COMISIÓN DE TRANSPORTE, A TRAVÉS DE LA CUAL SOLICITA AL PLENO DE ESTE H. CONGRESO UNA PRÓRROGA DE
        SESENTA DÍAS HÁBILES, A PARTIR DE LA PRESENTE, CON LA FINALIDAD DE REALIZAR INVESTIGACIONES DE CAMPO Y
        ESTAR EN CONDICIONES DE EMITIR EL DICTAMEN DEL SEXTO INFORME DEL ESTADO QUE GUARDA LA
        ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

VIII.   LECTURA DE LA COMUNICACIÓN REMITIDA POR EL DIPUTADO LIBRADO MARTÍNEZ CARRANZA, PRESIDENTE DE LA
        COMISIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, A TRAVÉS DE LA CUAL SOLICITA AL PLENO DE ESTE H.
        CONGRESO UNA PRÓRROGA DE SESENTA DÍAS HÁBILES, A PARTIR DE LA PRESENTE, CON LA FINALIDAD DE REALIZAR
        INVESTIGACIONES DE CAMPO Y ESTAR EN CONDICIONES DE EMITIR EL DICTAMEN DEL SEXTO INFORME DEL ESTADO
        QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

IX.     LECTURA DE LA COMUNICACIÓN ENVIADA POR EL C. JOSÉ ALFONSO MARTÍNEZ VÁZQUEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL
        DEL H. AYUNTAMIENTO DE ZAMORA, MICHOACÁN, A TRAVÉS DE LA CUAL INFORMA DEL SENSIBLE FALLECIMIENTO
        DEL C. GAMALIEL MENDOZA MENDOZA, SÍNDICO MUNICIPAL DE DICHO AYUNTAMIENTO.

X.      LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AUTORIZACIÓN PARA LA
        DESINCORPORACIÓN Y POSTERIOR DONACIÓN DEL INMUEBLE PROPIEDAD ESTATAL, SITUADO EN EL POLÍGONO GOB
        1, “UBICADO DENTRO DE LA ISLA DE LA PALMA Y UNA FRACCIÓN DE LA PARTE NORTE DE LA ISLA DEL CAYACAL”, DEL
        MUNICIPIO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN, PRESENTADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL
        ESTADO.

XI.     LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 363 Y 367; Y QUE DEROGA EL
        ARTÍCULO 368 DEL CÓDIGO FAMILIAR DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO, PRESENTADA POR EL DIPUTADO
        SAMUEL ARTURO NAVARRO SÁNCHEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

XII.    LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO, CON CARÁCTER DE DICTAMEN, QUE REFORMA EL ARTÍCULO SEGUNDO
        TRANSITORIO DEL DECRETO 316 QUE CONTIENE EL CÓDIGO FAMILIAR DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO,
        PRESENTADA POR LAS COMISIONES DE JUSTICIA Y DE GOBERNACIÓN.
XIII.    PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO
         DE MICHOACÁN DE OCAMPO, PRESENTADO POR LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE PUNTOS
         CONSTITUCIONALES.

XIV.     LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, A TRAVÉS DEL CUAL SE AUTORIZA
         AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PARA QUE POR SÍ, O A TRAVÉS DEL SECRETARIO DE FINANZAS Y
         ADMINISTRACIÓN, DONE UN INMUEBLE DE PROPIEDAD ESTATAL UBICADO EN EL EJIDO DE ATAPANEO, MUNICIPIO DE
         MORELIA, A FAVOR DE LA ASOCIACIÓN CIVIL CLUSTERS DE TECNOLOGÍA, DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
         DE MICHOACÁN A.C., ELABORADO POR LAS COMISIONES DE DESARROLLO URBANO, DE HACIENDA Y DE DEUDA
         PÚBLICA.

XV.      PRIMERA LECTURA, DISPENSA DE SEGUNDA LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE
         DECRETO MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 69 Y 93 DE LA
         CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ELABORADO POR LA COMISIÓN DE PUNTOS
         CONSTITUCIONALES.

XVI.     LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL ESTE H.
         CONGRESO SE ADHIERE AL ACUERDO APROBADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, A TRAVÉS
         DEL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, PARA QUE SE DÉ A LA TAREA DE DESACTIVAR
         LA ALERTA EMITIDA POR PARTE DE LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, POR LA QUE SE ADVIERTE
         A LOS TURISTAS QUE VISITAN NUESTRO PAÍS QUE SE HA INCREMENTADO LA VIOLENCIA EN LA REGIÓN DE LA ZONA
         FRONTERIZA, ELABORADO POR LA COMISIÓN DE TURISMO.

XVII.    LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROPUESTA DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL ESTE H.
         CONGRESO SE ADHIERE AL ACUERDO APROBADO POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A TRAVÉS
         DEL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, A
         LA SECRETARÍA DE GOBIERNO, A LA SECRETARÍA DE TURISMO DEL GOBIERNO FEDERAL Y A LAS CÁMARAS DE
         SENADORES Y DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA QUE FORMULEN NUEVOS MECANISMOS Y
         ESTRATEGIAS QUE REDUZCAN LOS TRÁMITES Y TIEMPOS DE RESOLUCIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE VISAS POR PARTE
         DE LOS TURISTAS DE LOS PAÍSES DE RUSIA, CHINA Y BRASIL, QUE PRETENDEN VISITAR MÉXICO, ELABORADO POR
         LA COMISIÓN DE TURISMO.

XVIII.   LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO RELATIVO AL SEXTO INFORME DEL
         ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, ELABORADO POR LA COMISIÓN DE TURISMO.

XIX.     LECTURA, DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DECLARA
         IMPROCEDENTE LA PROPUESTA DE ACUERDO PARA OTORGAR APOYO FINANCIERO DESTINADO A LA PREPARACIÓN
         DEL BUQUE QUETZALCÓATL, DONADO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO PARA LA FORMACIÓN DE UN ARRECIFE
         ARTIFICIAL, EN EL MUNICIPIO DE LÁZARO, CÁRDENAS, MICHOACÁN, ELABORADO POR LA COMISIÓN DE TURISMO.

XX.      LECTURA DEL PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LOS 113 MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MICHOACÁN
         PARA QUE CONFORMEN SUS COMISIONES MUNICIPALES ENCARGADAS DE LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA
         INDEPENDENCIA Y DEL CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA, QUE PRESENTA LA COMISIÓN ESPECIAL
         ENCARGADA DE LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y DEL CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN
         MEXICANA.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Está a consideración del Pleno el orden del día…

         Adelante, diputado…

DIPUTADO LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS:

         Sí, yo quisiera solicitar atentamente que se incorpore un punto para que por mi conducto se haga un
pronunciamiento con exhorto de esta Legislatura, en relación con el conflicto que se vive en el municipio de Cherán
actualmente.
[PRESIDENTA]:

         Inclúyase como vigésimo primer punto del orden del día un pronunciamiento con exhorto relativo a Cherán,
presentado por el diputado Enrique Bautista Villegas.

         Se somete en votación económica la aprobación del orden del día; quienes estén a favor, sírvanse
manifestarlo en la forma referida…

DIPUTADO LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS:

          Diputada Presidenta, sólo precisar que es un pronunciamiento de la Legislatura en pleno, que se da
lectura por conducto de un servidor.

[PRESIDENTA]:

         Inclúyase como vigésimo primer punto del orden del día, pronunciamiento sobre el caso Cherán,
presentada por el Pleno y leída por el diputado Enrique Bautista Villegas. Se somete en votación económica la
aprobación del orden del día… Aprobada.

           En cumplimiento del primer punto del orden del día, atendiendo al hecho de que el acta correspondiente
de la sesión del día 10 de julio del año en curso se publicó en la Gaceta Parlamentaria, esta Presidencia somete a
su consideración, en votación económica, si es de dispensarse el trámite de la lectura; quienes estén a favor,
sírvanse manifestarlo en la forma requerida... Aprobado: se dispensa el trámite de la lectura y se somete a su
aprobación, en votación económica, el contenido del acta; quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en la forma
referida... Aprobado.

          Para cumplimentar el segundo punto del orden del día, se solicita a la Primera Secretaria dar lectura a la
comunicación enviada por el H. Congreso del Estado de Chiapas que contiene Punto de Acuerdo informando que se
adhieren al exhorto realizado por el Congreso del Estado de Morelos, respecto a la protección de los derechos de
las niñas y los niños, a la Cámara de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, así como a las legislaturas
de los estados, y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que, en el ámbito de su competencia,
implementen políticas públicas y programas que coadyuven al desarrollo de la niñez mexicana.

[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

CC. Diputados Integrantes del
H. Congreso del Estado de Michoacán.
Presentes.

          Por medio del presente, informo a usted que los diputados integrantes de la Sexagésima Tercera
Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en sesión ordinaria del día 26 de junio del año
en curso, aprobaron el Punto de Acuerdo del cual se transcribe los resolutivos siguientes:

          PRIMERO. Los diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del
Estado de Chiapas nos adherimos al exhorto que realiza la Quincuagésima Legislatura del Congreso del Estado
Libre y Soberano de Morelos, y reitera el compromiso de trabajo y protección de los derechos de las niñas y los
niños del Estado de Chiapas y de nuestro país. De igual forma, exhortamos a la Cámara de Diputados y Senadores
del Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
para que, en su ámbito de su competencia, implemente políticas públicas y programas que coadyuven a garantizar
el crecimiento y desarrollo de nuestra niñez mexicana.

          SEGUNDO. Notifíquese el presente Punto de Acuerdo a la Cámara de Diputados y Senadores del Congreso
de la Unión, así como a las legislaturas de los congresos de los estados, para los efectos legales correspondientes.

         Sin otro particular, reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.

                                                    ATENTAMENTE
                                          Sufragio Efectivo. No Reelección.
                                    POR EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

                                     C. JOSÉ ERNESTINO MAZARIEGOS ZENTENO
                                              DIPUTADO SECRETARIO

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         El Pleno ha quedado debidamente enterado.

          Para cumplimentar el tercer punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar lectura a la
comunicación enviada por el H. Congreso del Estado de Oaxaca, que remite para su adhesión a este Congreso,
Acuerdo mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión, a la Secretaría de Relaciones Exteriores y al Gobierno
Federal, a efecto de que se pronuncien en contra de la aplicación de la ley llamada Legal Arizona Workers Act, que
secuestra los derechos y la dignidad de los trabajadores mexicanos que se encuentran en el Estado de Arizona.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Con su permiso, diputada Presidenta.

CC. Diputados Secretarios del
Honorable Congreso del Estado.

         La Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en sesión ordinaria
celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente

                                                    ACUERDO:

         La Sexagésima Legislatura del Estado de Oaxaca hace atenta excitativa a las autoridades federales que
se mencionan en los siguientes puntos:

          PRIMERO. Al Congreso de la Unión, a efecto que, de manera urgente, se pronuncie en contra de la
aplicación de la ley llamada Legal Arizona Workers Act, que secuestra los derechos y la dignidad de los trabajadores
mexicanos que se encuentran en el Estado de Arizona.

          SEGUNDO. A la Secretaría de Relaciones Exteriores y a todas las instancias del Gobierno Federal, para
que, de manera apremiante, dentro del ámbito de sus facultades, otorguen todas las garantías y el apoyo necesario
a los ciudadanos oaxaqueños que permanezcan y que se vean obligados a salir de los Estados Unidos, como
consecuencia de la aplicación de estas medidas.

          TERCERO. Al Gobierno Federal, a trabajar intensamente en la consecución de una reforma migratoria
integral y respetuosa, a buscar y formar alianzas estratégicas con diferentes sectores que en la Unión Americana
están a favor de la causa prohispana, tales como: Sindicatos, Cámara de Comercio, organizaciones no
gubernamentales, iglesias, y emprender urgentemente una campaña en los medios de comunicación entre los
distintos sectores políticos y sociales que componen la sociedad norteamericana dirigida a modificar la imagen
negativa y el ambiente antiinmigrante que se vive hoy en los Estados Unidos, y a luchar por desterrar la concepción
que asocia al migrante con delincuente.

          Remítase el contenido del presente Acuerdo a las autoridades señaladas en los puntos anteriores, para
los efectos legales procedentes, a los honorables congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, para que, de considerarlo pertinente, se adhieran a los puntos contenidos en el presente Acuerdo.

                                                   TRANSITORIO:

         ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

         DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. San Raymundo Jalpan, Centro,
Oax., 24 de enero de 2008.
DIP. JOSÉ HUMBERTO CRUZ RAMOS, PRESIDENTE, DIP. SILVIA ESTELA ZÁRATE GONZÁLEZ, SECRETARIA, DIP. CRISTÓBAL
CARMONA MORALES, SECRETARIO.

         Lo que nos permitimos transcribir a usted, para su conocimiento y efectos legales consiguientes.

                                                   ATENTAMENTE
                                         Sufragio Efectivo. No Reelección.

                                      El Respeto al Derecho Ajeno es la Paz.

                   San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 24 de enero de 2008,

                                        DIP. SILVIA ESTELA ZÁRATE GONZÁLEZ
                                                     SECRETARIA

                                         DIP. CRISTÓBAL CARMONA MORALES
                                                    SECRETARIO

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Turnase a la Comisión de Asuntos Migratorios para conocimiento y trámite conducente.

          Para cumplimentar el cuarto punto del orden del día, se solicita al Tercer Secretario dar lectura a la
comunicación enviada por el Titular del Poder Ejecutivo, Maestro Leonel Godoy Rangel, a través del Secretario de
Gobierno, Maestro Fidel Calderón Torreblanca, mediante la cual informa de las acciones realizadas y los resultados
obtenidos en el viaje efectuado a la ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de América, del 27 al 29 de junio de
este año.

[TERCER SECRETARIO]:

Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta del Honorable Congreso del Estado.
Presente.

          En cumplimiento a lo señalado por el artículo 61 fracción VI, párrafo segundo, de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, le solicito sea el conducto para dar a conocer a ese
Honorable Órgano Legislativo el informe de las acciones realizadas y los resultados obtenidos del viaje efectuado
del día 27 al 29 de junio de la presente anualidad, a la ciudad de Chicago, Estado del Illinois, Estados Unidos de
América, de conformidad a lo siguiente:

Objetivo:

• Corresponder a la invitación de la Federación de Clubes Michoacanos en Illinois, para participar en la Presencia
Michoacana en el Medio Oeste 2008, con el objetivo de compartir y promover la riqueza cultural, artística y turística
de la entidad.

• Dar continuidad al fortalecimiento de las relaciones entre el Gobierno del Estado de Michoacán y del Gobierno de
Illinois del Consulado Mexicano en la localidad, así como de líderes miembros de la sociedad civil.

• Dar seguimiento a las peticiones realizadas por miembros de diversas organizaciones de migrantes michoacanos.

• Fortalecer los trabajos del Gobierno del Estado de Michoacán en materia de extensión educativa que se vienen
realizando en Casa Michoacán a través de los cursos que imparten el ICATMI y el COBAEM.

Comitiva:

• Funcionarios:
Lic. Alma Griselda Valencia Medina, Secretaria de los Migrantes.
Lic. Rafael Servín Maldonado, Secretario Particular del C. Gobernador.
Lic. Eloy Vargas Arreola, Secretario de Desarrollo Económico.
Lic. María del Carmen Trejo Rodríguez, Secretaria de Desarrollo Rural.
Lic. Zaira Mandujano Fernández, Coordinadora de Vinculación Binacional.
Lic. Jesús Vega Covarrubias, Director General del COBAEM.
Lic. César Augusto Razo Villagómez, Director General de ICATMI.

                                                   ACTIVIDADES:
Viernes 27 de junio de 2008

         El día viernes 27 de junio se realizó una visita al Centro de Convenciones McCormick Place, en donde
fuimos recibidos por Juan Ochoa, Presidente del organismo, y miembros de la Cámara Hispana de Comercio, la
cual es presidida por el C. Omar Duque. El McCormick Place es el Centro de Convenciones más grande América
Latina. Durante la visita se acordó instruir al personal del Gobierno del Estado de Michoacán para que visite la
ciudad de Chicago y conozca la forma de operar del McCormick Place; por su parte, Juan Ochoa ofreció todo su
apoyo y facilidades para llevar a cabo dicha actividad.

          De igual manera, se llevó a cabo una comida de trabajo con el Cónsul General de México en Chicago,
Embajador Manuel Rodríguez Arriaga, en donde estuvieron presentes: Jaime Almonte, Cónsul de Organización
Comunitaria y Redes de Apoyo; Lic. Alberto Foncerrada, Encargado de Relaciones Interinstitucionales del
Consulado General de México en Chicago; R. Miguel Ángel Leaman, Consejero Comercial de México; Rodrigo
Esponda, Director del Consejo de Promoción Turística de México para el Medio Oeste; Juan Ochoa, Presidente y
CEO del Metropolitan Pie and Exposition Authority; Juan Salgado, Miembro del Consejo Consultivo del IME; José
Luis Vega, Presidente de La Galera Produce; Ricardo Estrada, Director Ejecutivo de Casa ERIE, organización no
gubernamental dedicada a proveer servicios comunitarios para la integración de familias latinas de escasos
recursos; Omar Duque, Director Ejecutivo de la Cámara Hispana de Comercio de Illinois; José Luis Gutiérrez,
Director de la Oficina de Abogacía del Gobierno del Estado de Illinois y Presidente de la Casa Michoacán; Martín
Sandoval, Senador por Illinois.

          Durante el desarrollo de las actividades de este día, se otorgaron tres entrevistas a medios de
comunicación: radio Chicago al Día, semanario La Raza y televisión En Contexto, en donde se habló de las políticas
públicas del Estado de Michoacán para la atención a los migrantes.

Sábado 28 de junio

          Se participó en una reunión de trabajo en las instalaciones de la Casa Michoacán con la Federación de
Clubes Michoacanos del Medio Oeste (FEDECMI), en donde los clubes participantes expusieron necesidades y
tuvieron a bien presentar los proyectos para ser ejecutados a través del programa Tres por Uno. Los clubes que
asistieron a la reunión fueron: Acuitzio del Canje, Chehuayito, Chehuayo, Cd. Hidalgo, Cuitzian Grande, Dr. Miguel
Silva, Jéruco, La Magdalena, Morelia, San Juanico, Francisco Villa, La Purísima, Rincón de Dolores, León
Cárdenas, San Antonio Guaracha, San Pedro Pareo, Tarecuato, Venustiano Carranza, Villa Madero, Mujeres Villa
Arte, Emiliano Zapata, Zinapécuaro, Las Trojes, Uruétaro, el Gigante y Santa Cruz.

          De igual manera, se firmó la carta intención para la creación de la primera parafinanciera para migrantes,
impulsada por la Secretaría de Desarrollo Económico y FOMICH, con la finalidad de constituir una entidad que facilite
el financiamiento para proyectos productivos de familiares de migrantes que no cuenten con acceso al crédito
formal, creando un fondo de garantía de $9 millones, que permita ejercer por lo menos 45 millones de pesos para el
financiamiento de 1500 proyectos.

         Asimismo, se llevó a cabo la entrega de diplomas a 13 graduados del Instituto de Capacitación para el
Trabajo en Michoacán (ICATMI), y 4 del Colegio de Bachilleres de Michoacán (COBAEM).

         En las instalaciones del Museo Nacional de Arte Mexicano se llevó a cabo la ceremonia de clausura de la
Presencia Michoacana en el Medio Oeste 2008, en donde se entregó el reconocimiento Siervo de la Nación al
astronauta michoacano José M. Hernández, por su trayectoria y ejemplo de superación.

Domingo 29 de junio

         Durante el domingo se llevaron a cabo dos reuniones de trabajo, la primera de ellas fue con el Frente
Binacional Michoacano (FREBIMICH), integrado por líderes migrantes michoacanos de diferentes estados de la Unión
Americana, y la segunda fue con la Asociación de Clubes y Migrantes Michoacanos de Illinois (ACMMI).
        En ambas reuniones se establecieron compromisos que permitan a ambas agrupaciones enfrentar de
mejor manera su situación como comunidades emergentes de los Estados Unidos de América.

         Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

                                                ATENTAMENTE
                                         MTRO. LEONEL GODOY RANGEL
                              GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN

         Cumplidas sus instrucciones, señora Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         El Pleno ha quedado debidamente enterado.

          Para cumplimentar el quinto punto del orden del día, se solicita a la Primera Secretaria dar lectura a la
comunicación remitida por el diputado David Huirache Béjar, Presidente de la Comisión de Desarrollo Urbano, a
través del cual solicita al Pleno una prórroga de 60 días con la finalidad de realizar investigaciones de campo y estar
en condiciones de emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del
H. Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Presente.

          Por medio de la presente, comunico a usted que la Comisión de Desarrollo Urbano, con fundamento en el
artículo 122 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado, me permito solicitar al Pleno prórroga
de 60 días hábiles, a partir de la presente, con la finalidad de realizar investigaciones de campo y estar en
condiciones de emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

         Sin otro particular, envío un cordial saludo.

                                                     ATENTAMENTE

                                         DIPUTADO DAVID HUIRACHE BÉJAR
                                 PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

           El Pleno ha quedado debidamente enterado, por lo que se somete en votación económica la solicitud
presentada por dicha Comisión; sírvanse manifestarlo en la forma referida… Aprobado: se concede una prórroga
solicitada hasta por 60 días hábiles. Notifíquese a la Comisión de Desarrollo Urbano.

          Para cumplimentar el sexto punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar lectura a la
comunicación remitida por el diputado José Trinidad Martínez Pasalagua, Presidente de la Comisión de Desarrollo
Social, solicitando al Pleno una prórroga de 90 días para realizar investigaciones de campo y estar en condiciones
de emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del
Congreso del Estado de Michoacán.
Presente.

         Por medio de este conducto y con fundamento en el artículo 122 de la Ley Orgánica y de Procedimientos
del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, le solicito a usted de la manera más atenta sirva a esta
Comisión, la cual presido, duplicar el término por 90 días hábiles para emitir el Dictamen que contiene el Sexto
Informe que guarda la Administración Pública Estatal; lo anteriormente expuesto, con la finalidad de hacer trabajo de
campo y poder realizar un estudio más preciso del contenido del informe.

            Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

                                                     ATENTAMENTE
                                       DIPUTADO JOSÉ TRINIDAD MARTÍNEZ PASALAGUA

            Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

           El Pleno ha quedado debidamente enterado, por lo que se somete en votación económica la solicitud
presentada por esa Comisión; sírvanse manifestarlo en la forma referida…. Aprobado: se concede la prórroga
solicitada hasta por 90 días hábiles. Notifíquese a la Comisión de Desarrollo Social.

          Para cumplimentar el séptimo punto del orden del día, se instruye al Tercer Secretario dar lectura a la
comunicación remitida por el diputado Mauricio Prieto Gómez, Presidente de la Comisión de Transporte, a través de
la cual solicita al Pleno de este Congreso prórroga de 60 días hábiles, con la finalidad de realizar investigaciones de
campo y poder emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

[TERCER SECRETARIO]:

            Con su permiso, diputada Presidenta:

Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Presente.

           Por medio del presente, comunico a usted que la Comisión de Transporte, con fundamento en el artículo
122 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado, me permito solicitar al Pleno prórroga de 60
días hábiles, a partir de la presente, con la finalidad de realizar investigaciones de campo y estar en condiciones de
emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

            Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

                                                        ATENTAMENTE

                                           DIPUTADO MAURICIO PRIETO GÓMEZ
                                        PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE

            Cumplidas su instrucción, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

           El Pleno ha quedado debidamente enterado, por lo que se somete en votación económica la solicitud
presentada por dicha Comisión; sírvanse manifestarlo en la forma referida… Aprobado: se concede la prórroga
solicitada hasta por 60 días hábiles, notifíquese a la Comisión de Transporte.

         Para cumplimentar el octavo punto del orden del día, se instruye a la Primera Secretaria dar lectura a la
comunicación remitida por el diputado Librado Martínez Carranza, Presidente de la Comisión de Recursos Naturales
y Medio Ambiente, a través de la cual solicita al Pleno prórroga de 60 días hábiles para realizar investigación de
campo y estar en condiciones de emitir el Dictamen del Sexto Informe del estado que guarda la Administración
Pública Estatal.
[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Presente.

         Por este conducto y en atención al oficio 129/08 remitido por usted, con fundamento en el artículo 122 de
la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, me permito solicitarle de
la manera más atenta una prórroga de 60 días para dictaminar el Sexto Informe del estado que guarda la
Administración Pública del Estado de Michoacán, en materia de Medio Ambiente, presentada por el ciudadano
Lázaro Cárdenas Batel, Gobernador del Estado por el periodo 2002-2008.

         Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

                                                    ATENTAMENTE

                                       DIPUTADO LIBRADO MARTÍNEZ CARRANZA

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

           El Pleno ha quedado debidamente enterado, por lo que se somete en votación económica la solicitud
presentada por dicha Comisión; sírvanse manifestarlo en la forma referida… Aprobado: se concede la prórroga
solicitada hasta por 60 días hábiles. Notifíquese a la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

         Para cumplimentar el noveno punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar lectura a la
comunicación enviada por el ciudadano José Alfonso Martínez Vázquez, Presidente Municipal del Ayuntamiento de
Zamora, Michoacán, a través del cual informa el sensible fallecimiento del ciudadano Gamaliel Mendoza Mendoza,
Síndico Municipal de dicho Ayuntamiento.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

Junta de Coordinación Política del
Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Diputado Raúl Morón Orozco.
Diputado Francisco Javier Morelos Borja.
Diputado Wilfrido Lázaro Molina.
Presentes.

          Por medio del presente, comunico a ustedes el fallecimiento del Lic. Gamaliel Mendoza Mendoza, quien
ocupaba el cargo de Síndico Municipal del Ayuntamiento de Zamora, Michoacán, y en virtud de que no existe quien
lo sustituya por ministerio de ley, y para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 44 fracción XX de la
Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, me permito solicitarles designen al Síndico Municipal,
haciéndoles llegar para este efecto copia certificada del acta de la vigésima tercera sesión extraordinaria, celebrada
con fecha 8 de julio del presente año, misma que contiene el Acuerdo número 116, tomado por los integrantes del
Ayuntamiento; lo anterior, para su conocimiento y efectos legales correspondientes.

         Sin más por el momento, reciban un cordial saludo, a la vez me reitero de ustedes como su atento y
seguro servidor.

                                                    ATENTAMENTE

                                                                            Zamora, Michoacán. Julio 10 del año 2008.

                                        LIC. JOSÉ ALFONSO MARTÍNEZ VÁZQUEZ
                                                PRESIDENTE MUNICIPAL

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Túrnese a la Comisión de Gobernación para estudio, análisis y dictamen.

           Para cumplimentar el décimo punto del orden del día, se solicita al Tercer Secretario dar lectura a la
Iniciativa de Decreto mediante la cual se solicita autorización para la desincorporación y posterior donación del
inmueble propiedad estatal, situado en el Polígono GOB 1, “ubicado dentro del isla La Palma, y una fracción de la
parte norte de la Isla del Cayacal”, del municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán, presentada por el Titular del
Poder Ejecutivo del Estado.

[TERCER SECRETARIO]:

         Con su permiso, diputada Presidenta.

Ciudadana
Dip. Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del
H. Congreso del Estado.
Presente.

         Por instrucciones del Mtro. Leonel Godoy Rangel, Gobernador Constitucional del Estado, y con
fundamento en los artículos 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; y
23 fracción VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito hacer llegar a este
Honorable Órgano Legislativo, la Iniciativa de Decreto mediante la cual se solicita autorización para la
desincorporación y posterior donación del inmueble propiedad estatal, situado en el Polígono GOB 1, “ubicado
dentro de la Isla de La Palma y una fracción de la parte norte de la Isla del Cayacal”, entre los brazos izquierdo y
derecho del Río Balsas del Municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán, el cual tiene una superficie de 4’448,993.77
metros cuadrados, con el objeto de que se incorpore al Patrimonio del Fideicomiso de Administración No. 2112,
Recinto Fiscalizado Estratégico Zona Franca del Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán.

         Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

                                                     ATENTAMENTE

                                          Sufragio Efectivo. No Reelección.

                                            SECRETARIO DE GOBERNACIÓN
                                         MtrO. FIDEL CALDERÓN TORREBLANCA

         Cumplida su instrucción, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Túrnese a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, y de Desarrollo Económico y
de Desarrollo Urbano, para estudio, análisis y dictamen.

          Para cumplimentar el decimoprimer punto del orden del día, se concede el uso de la palabra al diputado
Samuel Arturo Navarro Sánchez, a efecto de que dé lectura a la Iniciativa de Decreto por el que se reforman los
artículos 363 y 367, y que deroga el artículo 368 del Código Familiar del Estado de Michoacán de Ocampo.

DIPUTADO SAMUEL ARTURO NAVARRO SÁNCHEZ:

Diputada Presidenta.
Diputados integrantes de la Mesa Directiva.
Honorable Asamblea.
Distinguidos miembros de los medios de comunicación.
Ciudadanos en general:
          Un servidor, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en ejercicio del derecho
establecido en los artículos 36 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo; y 10 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán, presento
ante esta Honorable Asamblea, Iniciativa de Decreto que reforma los artículos 363 y 367, deroga el artículo 368 del
Código Familiar del Estado de Michoacán de Ocampo, de conformidad con la siguiente

                                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

         La familia es la base principal para la transmisión intergeneracional de los principios y valores éticos y
morales que enriquecen la vida de los individuos. Si las familias funcionan, la sociedad también funciona porque
genera estabilidad y armonía.

           El matrimonio lo constituye la unión pactada entre dos personas y cuenta con un reconocimiento social,
cultural y jurídico y es considerada una institución trascendental porque contribuye a definir la estructura social.

           Es prioridad del Estado salvaguardar la unión de la familia, sin embargo, no siempre es posible mantener
la relación entre cónyuges debido a las diferencias de la propia naturaleza humana.

         Cada ser humano tiene una identidad, ella involucra a su núcleo, social, familiar, etc., pero cuando una
persona no sabe quiénes son sus progenitores o sus descendientes, la ley debe consagrar los medios de prueba
necesarios para la salvaguarda del interés superior de los hijos.

           La prueba presuncional tiene como consideraciones la necesidad de ponderar intereses jurídicos de
distinta índole; tal es el caso de la garantía constitucional de no autoincriminación, que prescribe que ninguna
persona podrá ser obligada a declarar en su contra; sin embargo, en este caso que nos ocupa, la ponderación de
intereses se da con el interés sobre el reconocimiento de la paternidad y la maternidad de las personas; conjuntando
estos dos principios se hace necesario pronunciarse por un interés superior centrado en el reconocimiento de la
maternidad o paternidad sobre la garantía de la no autoincriminación, puesto que reconocer la filiación, origen y raíz
de las personas es superior para múltiples propósitos, y éste se basa en la consideración general del ser humano
como persona.

          Esta iniciativa que hoy vengo a plantear a esta asamblea, plantea regular las pruebas en materia de
investigación de la filiación, es decir, de la paternidad y la maternidad, consistente en la prueba de ácido
desoxirribonucleico, mejor conocida como de ADN.

          Recientemente se reformó el Código Civil para expedir un nuevo Código Familiar, pero en ninguno de los
dos se hace referencia en específico a las pruebas que son admisibles para acreditar la paternidad o maternidad;
sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado que la prueba idónea para este efecto es la
genética, consistente básicamente en el análisis del ADN.

          Para realizar la prueba pericial del ADN ya existen avances científicos muy importantes como son la
muestra de sangre, cabello, uñas, exudados bucales, tejidos y flujos corporales. Y gracias a los avances científicos,
la prueba del ADN es considerada como el método más preciso y confiable para determinar la filiación, la paternidad
o la maternidad, ya que está basada en un análisis exacto de los perfiles genéticos de los progenitores con el hijo.

          Este medio de prueba ha tenido muchas complicaciones que afortunadamente ya han sido superadas,
entre ellas que resulta muy costosa para el oferente, pero el Estado de Michoacán afortunadamente ya cuenta con
un Laboratorio Oficial de Química y Genética Forense adscrito a la Dirección de Servicios Periciales de la
Procuraduría General de Justicia del Estado, que nos da la oportunidad de la elaboración de estas pruebas
periciales sin costo alguno para las partes.

          Actualmente para que esta prueba tenga pleno valor probatorio se sigue el siguiente procedimiento: una
vez ofrecida y admitida, se deberá practicar por dos peritos, uno de la parte actora y otro de la demandada y, en su
caso, un tercero en discordia; para el supuesto de que el compareciente se negare a la práctica de esta prueba, se
autoriza el uso de la fuerza pública.

          A pesar de los múltiples logros de la prueba del ADN, sigue existiendo un obstáculo para su desahogo y es
precisamente en el caso de que el demandado se niegue a comparecer aun con las medidas de apremio, para la
práctica de esta prueba del ADN. En este supuesto jurídico, resulta fundamental que la negativa señalada, sea
incorporada en el Código Familiar como presunción a favor del hijo, con ello se declararían ciertos los hechos que
se le reclaman al demandado, salvo prueba en contrario.

          Por ello se hace necesario reformar el Código Familiar de Michoacán que entrará en vigor en unos cuantos
días, para que se encuentre regulada la prueba de presunción legal como medio justificativo de la paternidad o la
maternidad, cuando los presuntos progenitores se nieguen a la práctica de la prueba idónea y contundente para
determinar la misma, se hace pues necesaria la reforma a los artículos 363, 367 y la derogación 368 de tal
ordenamiento legal.

         Esta reforma permite al Estado una mayor protección y custodia de los derechos de los hijos nacidos fuera
de matrimonio en los casos de investigación y reconocimiento de la paternidad y la maternidad.

         En razón de lo todo lo anterior expuesto, pongo a consideración de esta Asamblea la presente Iniciativa
que contiene reformas a los artículos 363 y 367 y derogación del 368 del Código Familiar del Estado; con ello se da
seguimiento a las ponencias vertidas en el Primer Foro de Actualización Estatal Legislativa, organizado por este
Honorable Congreso del Estado, celebrado el día 2 de abril del presente año.

         Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 36 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Michoacán, el artículo 10 fracción I, el artículo 116 y 117 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, someto a la consideración del Pleno el siguiente Proyecto de

                                                     DECRETO:

         ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman los artículos 363 y 367; y se deroga el artículo 368 del Código Familiar del
Estado de Michoacán, para quedar como sigue:

         ARTÍCULO 363. Está permitido al hijo y a sus descendientes investigar la paternidad y la maternidad.

          ARTÍCULO 367. La paternidad y maternidad serán probadas por cualesquiera de los medios ordinarios
establecidos por la ley. Para ello, si se ofreciera cualquier prueba biológica o proveniente del avance de los
conocimientos científicos y el presunto progenitor se negara a proporcionar la muestra necesaria, se presumirá,
salvo prueba en contrario, que es la madre o el padre.

         ARTÍCULO 368. Quedaría derogado.

         Y el transitorio diría lo siguiente:
                                                    TRANSITORIO:

         ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán, 13 de junio de 2008.

                                      DIPUTADO SAMUEL ARTURO NAVARRO SÁNCHEZ

          En síntesis, lo que se pretende es que muchos niños que hoy no tienen el reconocimiento legal del padre o
de la madre, no tengan los problemas psicológicos, los problemas sociales, educativos y familiares que hoy tienen
todos los niños que no son reconocidos en nuestro Estado por el padre o por la madre. Y esta Iniciativa pretende
que se establezca como prueba presuncional que todos aquellos padres que se nieguen a practicarse la prueba del
ADN se presuma que son los padres, salvo prueba en contrario.

         Con ello se les otorga certeza jurídica a los niños que no tienen este reconocimiento, o bien, a los
adolescentes que tampoco lo tienen para que tengan una protección jurídica, quizá un apoyo económico y el
derecho al apellido que es muy importante.

                                                  MUCHAS GRACIAS.

[PRESIDENTA]:

         Túrnese a las comisiones de Grupos Vulnerables, Equidad y Género, y de Justicia, para estudio, análisis y
dictamen.
          Para cumplimentar el decimosegundo punto del orden del día, se solicita a la Primera Secretaria dar
lectura a la Iniciativa de Decreto, con carácter de Dictamen, por el que se reforma el Artículo Segundo Transitorio
del Decreto 316 que contienen el Código Familiar del Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por las
comisiones de Justicia y de Gobernación.

[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta.
                                            HONORABLE ASAMBLEA:

         José Antonio Salas Valencia, Jesús Ávalos Plata, Antonio García Conejo, José Trinidad Martínez
Pasalagua, Francisco Campos Ruiz, Leopoldo Enrique Bautista, Mauricio Prieto Gómez, Francisco Javier Morelos
Borja y Wilfrido Lázaro Medina, diputados integrantes de las comisiones de Justicia y de Gobernación, de la
Septuagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, presentamos Iniciativa de
Decreto que reforma el Artículo Primero Transitorio del Decreto número 316 de la Septuagésima Legislatura, por el
que se aprueba el Código Familiar para el Estado de Michoacán de Ocampo, con carácter de Dictamen, de
conformidad con la siguiente

                                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

          Que en sesión de Pleno de la Septuagésima Legislatura de fecha 11 de enero de 2008 se aprobó el
Dictamen con Proyecto de Código Familiar para el Estado de Michoacán de Ocampo, presentada por los diputados
integrantes de las comisiones de Justicia, de Gobernación y de Puntos Constitucionales.

          Que en sesión de Pleno de la Septuagésima Primera Legislatura de fecha 19 de junio de 2008, se dio
lectura a la Iniciativa de Decreto que propone Código de Procedimientos Civiles del Estado de Michoacán,
presentada por el diputado José Antonio Salas Valencia a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, la cual fue turnada a las comisiones de Justicia y de Gobernación, para su estudio, análisis y dictamen.

         Que el Congreso del Estado es competente para legislar, reformar, abrogar y derogar las leyes o decretos
que se expidieren, conforme a lo establecido por el artículo 44 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Michoacán de Ocampo.

           Que las comisiones de Justicia y de Gobernación son competentes para presentar la presente Iniciativa de
Decreto, con carácter de Dictamen, por estar relacionada con la materia de competencia, conforme a lo dispuesto
por los artículos 58, párrafo segundo, 61 y 64 G de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo.

           Que los diputados integrantes de las comisiones de Justicia, de Gobernación y de Puntos
Constitucionales, de la Septuagésima Legislatura con fecha 11 de enero de 2008, aprobaron los códigos Civil y
Familiar, logrando con ello colocar a la vanguardia al Estado de Michoacán, estableciéndose así la separación
jurídica formal del Derecho Civil y del Derecho Familiar.

          Que al establecerse nuevas figuras jurídicas en los códigos adjetivos, surge la necesidad de impulsar la
reforma sustancial al Código de Procedimientos Civiles, con el fin de tener cuerpos normativos congruentes y
garantizar que las instituciones jurídicas que impartan justicia tengan mejores elementos normativos, para ejercer su
función en beneficio de los michoacanos.

           Que ante la relevancia de la materia, estimamos necesario enriquecer la Iniciativa presentada por el
diputado José Antonio Salas Valencia; con la experiencia y profesionalismo del Órgano Jurisdiccional encargado de
aplicar a casos concretos la legislación vigente, que sin duda alguna su coadyuvancia será trascendental.

           Que los diputados que integramos estas comisiones de dictamen, estimamos indispensable conocer y
recopilar las aportaciones de la sociedad jurista, al ser un actor importante en los procedimientos judiciales tanto en
materia civil como en lo familiar.

         Que de lo anterior, surge la necesidad de extender el término señalado en el Artículo Primero Transitorio
del Decreto número 316, de la Septuagésima Legislatura, por medio del cual se aprueba el Código Familiar para el
Estado de Michoacán de Ocampo, que permitirá incorporar las observaciones y aportaciones adecuadas al Código
de Procedimientos Civiles del Estado de Michoacán, mediante la presente Iniciativa de Decreto, con carácter de
Dictamen, que reforma el Artículo Primero Transitorio del Código Familiar del Estado de Michoacán de Ocampo, por
las consideraciones antes señaladas.

           Que por lo expuesto y con fundamento en los artículos 36 fracción II y 44 fracción I de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; así como en los artículos 10 fracción I, 116 y 117 de
la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, y toda vez que la presente
Iniciativa tiene el carácter de dictamen por ser materia de la competencia de las comisiones de Justicia y de
Gobernación, nos permitimos presentar al Pleno, el siguiente Proyecto de

                                                      DECRETO:

          ARTÍCULO ÚNICO: Se reforma el Artículo Primero Transitorio del Decreto 316 de la Septuagésima
Legislatura, por el cual se aprueba el Código Familiar para el Estado de Michoacán de Ocampo, para quedar como
sigue:

                                                   TRANSITORIOS:

          PRIMERO. El presente Código entrará en vigor a los 210 días siguientes a su publicación hecha en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

                                                    TRANSITORIO:

           ARTÍCULO ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán de Ocampo, a los diecisiete días del mes de julio del
año 2008.

COMISIÓN DE JUSTICIA: DIP. JOSÉ ANTONIO SALAS VALENCIA, PRESIDENTE; DIP. JESÚS AVALOS PLATA, INTEGRANTE; DIP.
ANTONIO GARCÍA CONEJO, INTEGRANTE; DIP. JOSÉ TRINIDAD MARTÍNEZ PASALAGUA, INTEGRANTE; DIP. FRANCISCO
CAMPOS RUIZ, INTEGRANTE.

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN: DIP. LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS, PRESIDENTE; DIP. MAURICIO PRIETO GÓMEZ,
INTEGRANTE; DIP. FRANCISCO JAVIER MORELOS BORJA, INTEGRANTE; DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, INTEGRANTE; DIP.
WILFRIDO LÁZARO MEDINA, INTEGRANTE.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

           En virtud de que la Iniciativa presentada por las comisiones unidas de Justicia y de Gobernación es con
carácter de Dictamen, se somete en votación económica si es de considerarse de urgente y obvia resolución,
manifestándolo en la forma referida… Se somete a discusión el Dictamen, por ser de urgente y obvia resolución, por
lo que si alguno de los presentes desea hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo a fin de integrar los listados
correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se somete el Dictamen en votación nominal en
lo general, por lo que se les pide que al votar manifiesten su nombre y apellido, así como el sentido de su voto, y el
o los artículos que se reservan. Se instruye al Segundo Secretario recoger la votación e informar a la Presidencia su
resultado…

                                                [VOTACIÓN NOMINAL]

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Informo, diputada Presidenta: 29 votos a favor, 1 en contra.

[PRESIDENTA]:

          Aprobado en lo general y en lo particular por la Septuagésima Primera Legislatura el Decreto que reforma
el Artículo Segundo Transitorio del Decreto 316, que contiene el Código Familiar del Estado de Michoacán de
Ocampo, presentado por las comisiones de Justicia y de Gobernación. Elabórese el Decreto y procédase en sus
términos.
           Para cumplimentar el decimotercer punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar primera
lectura al Dictamen con Proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo,
presentado por las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

                                               HONORABLE ASAMBLEA:

          A las comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación se turnaron iniciativas de Ley de Acceso a
la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, presentadas por los grupos parlamentarios de los
Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional.
                                                 ANTECEDENTES:

          Que en sesión ordinaria de la Septuagésima Primera Legislatura, celebrada el día 11 de marzo de 2008,
se dio lectura a la Iniciativa de Ley de Acceso a la Información Pública del Estado Libre y Soberano de Michoacán
de Ocampo, presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
turnándose a las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales para su estudio, análisis y dictamen.

          Que en sesión ordinaria de la Septuagésima Primera Legislatura, celebrada el día 29 de mayo de 2008, se
dio lectura a la Iniciativa de la Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán
de Ocampo, presentada por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, turnándose a las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales para su estudio, análisis y
dictamen.

          Que en sesión ordinaria de la Septuagésima Primera Legislatura, celebrada el día 29 de mayo de 2008, se
dio lectura a la Iniciativa de Decreto que contiene la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y Transparencia
del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, presentada por los diputados integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, turnándose a las comisiones de Gobernación y de Puntos
Constitucionales para su estudio, análisis y dictamen.

         Que del estudio y análisis realizado por las comisiones que dictaminan, se llegó a las siguientes

                                                 CONSIDERACIONES:

         Que el Congreso del Estado es competente para iniciar, reformar, abrogar y derogar las leyes y decretos
que se expidieren, conforme a lo dispuesto por los artículos 36 fracción II y 44 fracción I de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.

          Que estas comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales, son competentes para estudiar,
analizar y dictaminar las iniciativas de Ley, decretos y propuestas de acuerdos parlamentarios, conforme a lo
dispuesto por los artículos 61 fracción V y 62 fracción IV de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del
Estado de Michoacán de Ocampo.

         Que la Iniciativa de Decreto que contiene la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y
Transparencia del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, presentada por el Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional, sustentó su exposición de motivos, en lo siguiente:

          Se propone rediseñar las bases sobre las cuales se pueda ejecutar una amplia cultura de transparencia y
publicidad de los actos públicos, es decir, dar mayor énfasis a la rendición de cuentas e impulsar la participación
ciudadana en la toma de decisiones.

          Se propone eliminar el término de entes públicos y utilizar únicamente el de sujetos obligados, ya que
nuestra legislación vigente es clara al precisar qué es una entidad pública, pero en ninguna parte del contenido de
dicho ordenamiento se establece, define o conceptúa de manera clara y puntual quienes son los sujetos obligados
situación que ha generado confusión en algunas entidades públicas.

        El costo de acceder a la información es un factor que alienta o disuade el ejercicio de este derecho
fundamental y a pesar de que el artículo 42 fracción V establece como facultad de la Comisión Estatal de Acceso a
la Información Pública proponer criterios para el cobro de los derechos, también lo es que en la práctica esto no ha
sucedido y cada ente obligado ha determinado el costo de la entrega de la información; por lo que se establece que
en ningún momento se cobre por el procesamiento o la búsqueda de los datos y que solo cause un costo a valor
comercial la reproducción simple o certificada de los materiales.”

          Que la Iniciativa de Decreto que contiene la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y
Transparencia del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, presentada por el Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, sustentó su exposición de motivos, en lo siguiente:

           En el caso particular de Michoacán, y producto de distintos foros con la sociedad se llegó a la conclusión
de que existe la necesidad de incorporar nuevas figuras, procedimientos e instituciones jurídicas que no se prevén
en la ley actual, así como el establecimiento de mayores facultades para el órgano garante que permita el adecuado
ejercicio del derecho de acceso a la información pública por parte de los michoacanos, a partir de las disposiciones
contenidas en el reformado artículo 6º de la Constitución General de la República.

         Por ello en consideración de lo anterior, la iniciativa de ley propuesta, instrumenta y garantiza el ejercicio
del derecho de toda persona para acceder a la información pública, pero también protege los datos personales en
posesión de los poderes públicos del estado y los sujetos obligados.

          Establece como sujetos obligados a los tres poderes del estado, a los ayuntamientos, organismos
centralizados, desconcentrados, descentralizados; órganos autónomos, partidos políticos y a cualquier persona
física o moral que reciba recursos públicos estatales.

         Incluye el principio de máxima publicidad de la información en posesión de los sujetos obligados y en
consecuencia el derecho de los particulares de conocerla y tener acceso a ella, con las excepciones a la información
reservada y confidencial.

          Al mismo tiempo, en esta iniciativa de ley se establece como obligatorio transparentar la información, es
decir, se establece de manera vinculatoria para los sujetos obligados exhibir información general que debe ser
difundida de oficio, para que esté a disposición del público en forma permanente y sin que medie solicitud alguna de
acceso a la información, la cual se podrá exhibir a través de una página de Internet.”

         Que la Iniciativa de Decreto que contiene la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y
Transparencia del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, presentada por el Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, sustentó su exposición de motivos, en lo siguiente:

         Que la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo publicada en el
Periódico Oficial el 28 de agosto del año 2002 como Decreto Legislativo Número 6, y reformada posteriormente en
algunos de sus preceptos, se encuentra vigente hasta el momento.

          Que dicha Ley de Acceso a la Información respondió a las necesidades de aquel tiempo, pero que ahora
ha quedado rebasada por la necesidad de efectivar el derecho de los gobernados al acceso a la información pública
del Estado de manera más amplia, y a la transparencia, gratuidad, máxima publicidad, expeditez, uso de
mecanismos electrónico cibernéticos en ese servicio informativo, y las sanciones para quienes afecten esta garantía
individual en perjuicio de gobernados, más aún cuando el Honorable Congreso Constituyente Permanente de
nuestro país ha aprobado, para ello, una adición al artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con un segundo párrafo con 7 fracciones, en donde, en su artículo Segundo Transitorio impone la
obligación a “La Federación, a los Estados y el Distrito Federal, en sus respectivos ámbitos de competencia, (de)
expedir las leyes en materia de acceso a la información pública y transparencia, o en su caso realizar las
modificaciones necesarias, a más tardar un año después de la entrada en vigor de este Decreto”;

         Que esa adición constitucional entró en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación, el 21 de julio del 2007, y que el término que concedió a los estados para la expedición de la Ley en
Materia de Acceso a la Información Pública y Transparencia concluye el día 21 de julio del 2008;

          Que dada la trascendencia de la adición al artículo 6º de nuestra Carta Magna, consideramos necesario
que se reforme el artículo 97 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, por
lo que ya hemos presentado la Iniciativa de Decreto correspondiente, como también es urgente que en el Estado de
Michoacán se expida una nueva Ley en Materia de Acceso a la Información Pública y Transparencia, y no unas
simples reformas y adiciones a la actual legislación, ya que hasta se impone un nuevo nombre a dicho sistema
preceptivo;
          Que esta Iniciativa de Decreto que contiene la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y
Transparencia del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, está ajustada y es jurídicamente congruente
con la Iniciativa de Decreto, también presentada por nosotros, para reformar el artículo 97 de la Constitución de
Michoacán.

          Que ante tales circunstancias, es urgente la expedición de una nueva Ley de Acceso a la Información
Pública y Transparencia del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, la que tendrá también como fuente
histórica de derecho, entre otras, a la Ley de Acceso a la Información Pública que se abroga, en justo
reconocimiento a su actividad pionera.

          Que con la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y Transparencia pretendemos no sólo cumplir
con una obligación constitucional ineludible, sino coadyuvar legislativamente para seguir fortaleciendo y ampliando
la naciente cultura del acceso a la información pública y a la transparencia, cimentada en derechos humanos y en
garantías individuales, rediseñando por nuestra parte, así, facultades, deberes, órganos, procedimientos y
estrategias que consoliden la institución del acceso a la información pública y transparencia, indispensable para
mejorar la calidad de la vida humana.

          Que el acceso a la información pública y la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos, debe ser
una materia obligatoria para el Estado, el Gobierno y las autoridades, que de oficio se difunda y se tenga siempre a
la disposición del público, salvo las excepciones establecidas por ley. Por eso la nueva ley pretende ser
contundente, clara, precisa y breve, que tenga el auxilio de medios de tecnología electrónica y cibernética, medios
que día con día aumentan el número de sus usuarios. Empero, lo anterior no exime a los sujetos obligados a
atender las tradicionales formas de acceder a la información por medio de solicitudes escritas.

          Que en virtud de la reforma al artículo 97 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del
Estado de Michoacán de Ocampo, aprobada por el Pleno del Congreso del Estado en sesión ordinaria celebrada el
día 3 de julio de 2008, debe armonizarse la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de
Ocampo.

          Que los diputados integrantes de las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales, al realizar
el estudio y análisis de las iniciativas turnadas por el Pleno con la idea de lograr una ley de consenso, contrajimos el
compromiso de elaborar y proponer al Pleno de este Congreso una nueva ley que permita a la ciudadanía
michoacana contar con un ordenamiento jurídico para lograr la transparencia y accesibilidad de la información de los
poderes del Estado y de aquellos sujetos obligados que reciban recursos del erario público.

         Que derivado de lo anterior, las comisiones que dictaminan concluimos que la información es un bien
público en poder del Estado, cuya titularidad reside en la sociedad, misma que tiene en todo momento derecho a
disponer de ella.

          Que Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo,
contenida en el presente dictamen, contempla nuevas reglas las cuales tienen por objeto proteger, promover y
garantizar el acceso a la información pública y difundir la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, siendo
destacables las siguientes:

          Que para solicitar la información pública, no se requiere acreditar ninguna legitimación activa o interés
jurídico alguno, salvo en los datos personales, de carácter personal o sensibles, en posesión de los sujetos
obligados, quienes atenderán los principios de máxima publicidad, gratuidad y prontitud al proporcionar la
información que les sea requerida.

          Que con el fin de lograr la mayor transparencia posible se incluye dentro de los sujetos obligados a los
partidos políticos y agrupaciones gremiales quienes están constreñidos a publicitar sus acciones así como los
ingresos, aplicación y destino de los recursos, a fin de consolidar el sistema democrático.

           Se prevé en esta nueva ley que la información pública solamente puede ser reservada cuando se
clasifique por el titular del sujeto obligado atendiendo a que su divulgación ponga en riesgo la seguridad del Estado
o Municipios o la vida, seguridad o salud de las personas.

         Que con la intención de dar cumplimiento al principio de máxima publicidad de la información, la
ciudadanía podrá realizar solicitudes para obtenerla a través de cualquier medio electrónico, mandatando al
gobierno estatal y a los gobiernos municipales a que instalen una ventanilla electrónica con los medios que
garanticen estos derechos.

          Que para dar cumplimiento a la reforma constitucional del artículo 97 se crea el Instituto para la
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, el cual se integrará con tres consejeros,
de los cuales uno será su Presidente, y ejercerán su encargo por un periodo de tres años pudiendo ser reelectos por
una sola ocasión.

        Que dicho Instituto sustituye a la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de
Michoacán, asumiendo mayor autoridad, decisión, operación y gestión, afianzando con ello la democracia y
autonomía de los organismos de gobierno.

           Que en virtud de transparentar la elección de los consejeros que integren el pleno del Instituto, el
Congreso del Estado será quien emitirá convocatoria pública dirigida a las instituciones académicas, culturales,
civiles, colegios de profesionistas, organizaciones gremiales y a la sociedad en general.

         Que por la naturaleza cuasi jurisdiccional, que ejerce el Instituto, se establece la obligatoriedad de que
quien ocupe la Secretaría General cuente con Cédula Profesional de Licenciado en Derecho.

         Que esta ley contiene instrumentos y recursos legales que permiten a los ciudadanos michoacanos
acceder a la información pública generada y custodiada por los poderes de gobierno y aquellos sujetos obligados
que perciban recursos públicos, buscando lograr con ello una mayor transparencia en el manejo y aplicación de los
mismos.

          Que por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 44 fracción I y 164 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo; 47 fracción I, 56 fracciones I y II, 57, 58, 60, 61
fracción V, 62 fracción IV, 122, 123, 124 y 125, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo, los diputados integrantes de las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales,
nos permitimos someter, a la consideración del Pleno de esta Legislatura, el siguiente proyecto de

                                                      DECRETO:

        ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Michoacán de Ocampo, reglamentaria del artículo 97 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo, para quedar como sigue:

        LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

                                                 CAPÍTULO PRIMERO
                                              DISPOSICIONES GENERALES

    ARTÍCULO 1°. La presente Ley es reglamentaria del artículo 97 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo y tiene por objeto:

I. Proteger, promover y garantizar el derecho de acceso a la información pública;

II. Proteger y garantizar los datos personales, de carácter personal y sensibles en posesión de los sujetos obligados;
y,

III. Promover la cultura de la transparencia y rendición de cuentas de los sujetos obligados.

          ARTÍCULO 2°. La información pública materia de este ordenamiento, creada, administrada o en posesión de
los órganos previstos en esta ley, es un bien público en poder del Estado, cuya titularidad reside en la sociedad,
misma que tendrá en todo momento la facultad de disponer de ella para los fines que considere en los términos
previstos por ésta.

          En la interpretación de esta ley se deberá atender los principios de máxima publicidad, gratuidad y
prontitud de la información.
          ARTÍCULO 3°. Para ejercer el derecho de acceso a la información pública no es necesario acreditar ninguna
legitimación activa ni interés jurídico sustentado en derecho sustantivo que motive el pedimento, salvo el caso de los
datos personales, de carácter personal y sensible en posesión de los sujetos obligados.

          La información de carácter personal es irrenunciable, intransferible e indelegable, por lo que ninguna
autoridad deberá proporcionarla o hacerla pública.

         El uso que se haga de la información es responsabilidad de la persona que la obtuvo.

         ARTÍCULO 4°. La presente ley tiene como fines:

I. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas, y a consolidar el sistema democrático de la sociedad,
transparentando el ejercicio de la función pública;

II. Establecer disposiciones que garanticen el ejercicio del derecho de acceso a la información pública;

III. Optimizar el nivel de participación ciudadana en la toma de decisiones conforme a los estándares democráticos
internacionales;

IV. Garantizar el principio democrático de publicidad de los actos y programas del estado; y,

V. Asegurar la rendición de cuentas de manera que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados.

     ARTÍCULO 5°. Todos los sujetos obligados están sometidos a los principios de máxima publicidad, transparencia
y rendición de cuentas de sus actos, y tienen el deber de respetar el ejercicio del derecho de acceso a la
información pública y de autodeterminación informativa.

     ARTÍCULO 6°. Para los efectos de esta ley, se entiende:

I. AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA: Es el derecho de las personas de determinar el uso y destino de su información
de carácter personal y sensible;

II. AGRUPACIÓN GREMIAL: Es una organización que agrupa a personas con fines comunes, compartiendo una misma
actividad, oficio o profesión, que recibe recursos públicos;

III. CONGRESO: El Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo;

IV. CONSTITUCIÓN: La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo;

V. DATOS DE CARÁCTER PERSONAL: Son los datos provenientes de las diferentes actividades que personas
identificadas o identificables realizan, que solo le conciernen al interesado y cuya publicidad puede causarle daño o
estado de peligro en sus bienes jurídicos;

VI. DATOS PERSONALES: Son los atributos jurídicos de la persona, características asignadas por el derecho que lo
identifican como centro de derechos y obligaciones;

VII. DATOS SENSIBLES: Son los datos recopilados en información corporal de la persona, provenientes de los registros
médicos y genéticos;

VIII. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA: El derecho que tiene toda persona para acceder a la
información creada, administrada o en posesión de los sujetos obligados, en los términos de la presente Ley;

IX. DERECHO DE PROTECCIÓN DE DATOS: Derecho de toda persona física para pedir la debida protección y controlar el
uso de sus datos personales, de carácter personal y sensibles que se encuentren en posesión de los sujetos
obligados. Este derecho incluye las facultades de acceso, rectificación, oposición y cancelación de tales datos.

X. EJECUTIVO DEL ESTADO: El Gobernador del Estado Libre y Soberano del Estado de Michoacán de Ocampo;

XI. ESTADO: El Estado de Michoacán de Ocampo;

XII. GRATUIDAD: La posibilidad de disponer sin pago de por medio de la información pública;
XII. INFORMACIÓN: El conjunto de datos que obrando en documentos son susceptibles de consulta;

XIV. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: La que se encuentra en posesión de las entidades públicas relativa a las personas,
protegida por el derecho fundamental a la privacidad;

XV. INFORMACIÓN DE ACCESO RESTRINGIDO: La que encontrándose en posesión del Sujeto Obligado se restringe por
razones de seguridad estatal o personal;

XVI. INFORMACIÓN DE OFICIO: La información pública que obligatoriamente deben publicitar los Sujetos Obligados;

XVII. INFORMACIÓN PÚBLICA: El registro, archivo o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese o se encuentre
en posesión de los Sujetos Obligados;

XVIII. INSTITUTO: Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán;

XIX. INTERÉS PÚBLICO: La valoración atribuida a los fines que persigue la consulta y examen de la información
pública, a efecto de contribuir a la informada toma de decisiones de las personas en el marco de una sociedad
democrática;

XX. PRINCIPIO DE MÁXIMA PUBLICIDAD: La obligación de los sujetos de poner a disposición de la sociedad toda la
información relevante sobre su estructura, atribuciones, estrategias, evaluaciones y decisiones;

XXI. RENDICIÓN DE CUENTAS: Obligación de todo servidor público de informar sobre la utilización del recurso público a
la sociedad;

XXII. SERVIDOR PÚBLICO: Las personas físicas que realicen cualquier actividad en nombre o al servicio de cualquier
sujeto obligado.

XXIII. SUJETO OBLIGADO: Son los Sujetos que recibiendo recursos públicos y determinados por esta ley están
obligados a garantizar el efectivo acceso a la información pública, clasificar la información y rendir los informes a
que esta Ley se refiere.

XXIV. TRANSPARENCIA: Norma de acción del Sujeto Obligado y que consiste en poner a disposición de la sociedad la
información pública que posee.

XXV. UNIDAD DE INFORMACIÓN: Órgano responsable de tramitar las solicitudes de acceso a la información pública de
cada Sujeto Obligado.

         ARTÍCULO 7°. Son sujetos obligados:

I. Las instituciones de los Poderes del Estado;
II. Los ayuntamientos;
III. Los órganos y organismos públicos descentralizados, y autónomos de todos los órdenes de Gobierno;
IV. Los partidos políticos;
V. Las agrupaciones políticas, gremiales y organizaciones no gubernamentales que reciban recursos públicos; y,
VI. Las personas físicas y morales que reciban recursos públicos o que ejerzan una función pública.

         ARTÍCULO 8°. Los sujetos obligados designarán de entre sus servidores públicos al responsable de la
atención de las solicitudes de información que formule toda persona.

         Los sujetos obligados en el ámbito de sus respetivas competencias establecerán, mediante reglamento o
acuerdo de carácter general, los órganos, criterios y procedimientos institucionales internos para proporcionar a toda
persona el acceso a la información pública, de conformidad con esta ley

        ARTÍCULO 9°. Serán responsables de la información quienes la generen, administren, manejen, archiven o
conserven.

         Toda la información en posesión de los sujetos obligados estará a disposición de toda persona, salvo
aquella que se considere como reservada o confidencial.
         La información se proporcionará en el estado en que se encuentre en poder de los sujetos obligados. No
impone la obligación de presentarla conforme al interés del solicitante.

         La pérdida, destrucción, alteración u ocultamiento de la información pública, y de los documentos en que
se contenga, serán sancionados en los términos de esta ley y demás ordenamientos relativos.

                                                  CAPÍTULO SEGUNDO
                                                INFORMACIÓN DE OFICIO

          ARTÍCULO 10. Los sujetos obligados deberán difundir de oficio, al menos, la información siguiente:

I. Su estructura orgánica, los servicios que presta, las atribuciones por unidad administrativa y la normatividad que
las rige, así como la forma de acceder a ellos;
II. Toda su normatividad, como sus decretos administrativos, reglamentos, circulares y demás disposiciones de
observancia general;

III. El directorio de servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes, incluyendo su
currículo académico y laboral;

IV. La remuneración mensual integral por puesto, según lo establezcan las disposiciones correspondientes;

V. Las actas, acuerdos, minutas y demás constancias que contengan las discusiones y decisiones de directivos del
Sujeto Obligado y que sean de interés público;

VI. Las opiniones, datos y fundamentos finales contenidos en los expedientes administrativos que justifican el
otorgamiento de permisos, concesiones o licencias que la ley confiere autorizar a cualquiera de los sujetos
obligados, así como las contrataciones, licitaciones y los procesos de toda adquisición de bienes o servicios;

VII. Los manuales de organización y procedimientos, y en general, la base legal que fundamente la actuación de los
sujetos obligados;

VIII. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos que
establezcan los presupuestos de egresos de los sujetos obligados;

IX. Los resultados de todo tipo de auditorías concluidas hechas a los recursos públicos en el ejercicio presupuestal
de cada uno de los sujetos obligados;

X. Los destinatarios y el uso autorizado de toda entrega de recursos públicos y subsidios, cualquiera que sea su fin;

XI. Los informes presentados por los partidos políticos ante la autoridad estatal electoral, a partir de su recepción por
la autoridad en cuestión. Así como las auditorias y verificaciones que éstas ordenen, deberán hacerse públicos al
resolver el procedimiento de fiscalización respectiva. Toda persona podrá solicitar, al Instituto Electoral de
Michoacán, la información relativa al uso de los recursos públicos que reciban los partidos políticos y las
agrupaciones políticas estatales;

XII. El nombre, domicilio legal y dirección electrónica, en su caso, de los servidores públicos encargados de
gestionar y resolver las solicitudes de información pública;

XIII. Las fórmulas de participación ciudadana, en su caso, para la toma de decisiones por parte de los sujetos
obligados;

XIV. Las iniciativas que se presenten ante el Congreso del Estado y, en su caso, sus dictámenes;

XV. Los informes de gestión financiera y cuenta pública;

XVI. Las controversias entre poderes públicos, iniciadas por el congreso o cualquiera de sus integrantes;

XVII. El informe anual de actividades;

XVIII. El monto y la aplicación de cualquier fondo auxiliar y fideicomisos que contengan recursos públicos;
XIX. Las convocatorias a concurso o licitación de obras, adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios,
concesiones, permisos y autorizaciones, así como sus resultados;

XX. Toda información que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y
transparencia, conforme a la ley;

XXI. La información relativa a la contratación, designación y comisión de funcionarios, plantillas, gastos de
representación, costos de viajes, emolumentos o pagos en concepto de viáticos y otros, de los servidores públicos y
de los que reciban subsidio o subvención; y,

XXII. Los programas de gobierno destinados a apoyar el desarrollo económico y social deberán difundirse con
oportunidad, claridad y sencillez.

          ARTÍCULO 11. Las personas físicas y morales de derecho privado o social, a través del Sujeto Obligado que
supervise sus actividades, estarán obligados a entregar la información relacionada con el origen, recepción,
administración o aplicación de recursos públicos, y aquella relacionada con actos que pudieran llegar a realizar con
el carácter de autoridad.

          ARTÍCULO 12. El Congreso del Estado, además de la información de oficio, deberá transparentar:

I. Los dictámenes de las cuentas públicas del estado, de los municipios y los estados financieros de los organismos
públicos autónomos, como también de las entidades sujetas a fiscalización, cualquiera que sea su modalidad;

II. Los montos asignados a los diputados, las comisiones y comités, la mesa directiva, la junta de coordinación
política y las unidades administrativas;

III. Las convocatorias a reuniones de comisiones, comités, y de la junta de coordinación política;
IV. Las actas, acuerdos, listas de asistencia, programas de trabajo, e informes de cada una de las comisiones; y,

V. El informe de labores legislativas de cada uno de los diputados, comisiones y mesas directivas, según lo
establecido por la ley de la materia.

          ARTÍCULO 13. El Titular del Poder Ejecutivo, además de la información de oficio, deberá transparentar:

I. El origen y aplicación de los recursos de cada una de sus dependencias y entidades;

II. La glosa del informe que se presenta al congreso, por unidad programática presupuestal; y,

III. Las estadísticas e indicadores de cada una de las unidades programáticas presupuestales en la ejecución de las
acciones consideradas en los programas operativos anuales.

          ARTÍCULO 14. El Poder Judicial, además de la información de oficio, deberá transparentar:

I. Los acuerdos del pleno, la presidencia y del consejo del poder judicial;

II. Los acuerdos, edictos, resoluciones e información de estrados emitidos por las salas y los juzgados que la ley
determine;

III. El origen, destino y aplicación de los montos presupuestales asignados; y,

IV. El origen, destino y aplicación de los montos del fondo auxiliar para la administración de justicia.

          ARTÍCULO 15. El Ayuntamiento, además de la información de oficio, deberá transparentar:

I. El origen, destino y aplicación de los recursos humanos, materiales y financieros de las dependencias, entidades y
unidades administrativas que lo integran;

II. Los programas de desarrollo municipal y ejecuciones de obras;

III. Actas y acuerdos del ayuntamiento;
IV. Los reglamentos, circulares y bandos municipales; y,

V. Acuerdos, circulares y resoluciones de las dependencias y organismos de la administración pública municipal y
paramunicipal.

         ARTÍCULO 16. Los organismos autónomos y no gubernamentales que reciban recursos públicos estatales y
municipales deberán transparentar:

I. El origen, destino y aplicación de los montos presupuestales asignados;

II. Acta constitutiva o decreto de creación en su caso.

III. El marco jurídico y normatividad interna; y,

IV. Reglamentos y manuales de procedimientos.

          ARTÍCULO 17. En caso de licitaciones públicas será obligatoria la difusión de oficio de:

I. La convocatoria;
II. Los participantes;
III. El nombre ganador y las razones que lo justifican; y,
IV. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra licitada.

          ARTÍCULO 18. En caso de licitaciones por invitación será obligatoria la difusión de oficio de:

I. La invitación emitida;
II. Los invitados y los participantes;
III. El nombre del ganador y las razones que lo justifican; y,
IV. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra licitada.

          ARTÍCULO 19. En caso de las adjudicaciones directas será obligatoria la difusión de oficio de:

I. Los motivos y fundamentos legales aplicados;
II. En su caso, las cotizaciones consideradas;
III. El nombre del adjudicado; y,
IV. La fecha del contrato, su monto y fecha de entrega y de ejecución de los servicios u obra licitada;

          ARTÍCULO 20. En caso de programas de desarrollo económico y social los sujetos obligados deberán
difundir de oficio:

I. Las reglas de operación;
II. Los nombres de las personas u organizaciones solicitantes;
III. Los proyectos que se hayan presentado;
IV. Los nombres de los beneficiados; y,
V. Los nombres de los solicitantes no aprobados y las causas.

           ARTÍCULO 21. En caso del concurso, licitación de obra, adquisición, arrendamiento y prestación de
servicios, la información deberá contener:

I. La convocatoria;
II. Los participantes;
III. La identificación precisa del contrato;
IV. El monto;
V. El nombre o razón social del proveedor o contratista con quien se haya celebrado el contrato;
VI. El plazo para su cumplimiento;
VII. Los mecanismos de participación ciudadana; y,
VIII. Los motivos y fundamentos finales que justifican el otorgamiento del concurso o licitación.

          ARTÍCULO 22. En el caso de licitaciones por invitación, la información deberá contener:

I. La invitación emitida;
II. Los invitados y los participantes;
III. El nombre del ganador y las razones que lo justifican; y,
IV. La fecha del contrato, su monto y plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra licitada.

            ARTÍCULO 23. En el caso de adjudicaciones directas, la información deberá contener:

I. Los motivos y fundamentos legales aplicados;
II. En su caso, las cotizaciones consideradas;
III. El nombre del adjudicado; y,
IV. La fecha del contrato, su monto y fecha de entrega y de ejecución de los servicios u obra licitada.

            ARTÍCULO 24. Tratándose de concesiones, permisos o autorizaciones a particulares, la información deberá
contener:

I. Nombre o razón social del titular;
II. Concepto de la concesión, autorización o permiso; y
III. Vigencia.

        ARTÍCULO 25. Tratándose de obra pública directa que ejecute cualquier entidad pública, contenida en los
presupuestos de egresos, la información deberá contener:

I. La identificación del órgano público ordenador o responsable de la obra;
II. El lugar;
III. El plazo de ejecución;
IV. El monto;
V. Los mecanismos de vigilancia o supervisión de la sociedad civil;
VI. Los mecanismos de participación ciudadana; y,
VII. El padrón de proveedores y contratistas, salvo los datos con clasificación de reservados.

          ARTÍCULO 26. Los sujetos obligados deberán realizar actualizaciones periódicas, en función de la
disposición de la información y hasta dentro de un plazo máximo de seis meses, en los términos del presente
capítulo. Para tal efecto, el Instituto expedirá las normas de operación y lineamientos pertinentes, con el propósito
de establecer formatos sencillos, entendibles y claros para la consulta expedita de la información difundida de oficio.

          ARTÍCULO 27. Los sujetos obligados deberán sistematizar la información para facilitar el acceso de las
personas a la misma, así como su publicación a través de los medios disponibles utilizando sistemas remotos o
locales de comunicación electrónica o de cualquier otra tecnología.

          De igual manera, tienen la obligación de proveer la información contenida en documentos escritos,
fotografías, gráficos, grabaciones, soporte electrónico o digital, o en cualquier otro medio o formato, que se
encuentre en su posesión o bajo su control.

                                                CAPÍTULO TERCERO
                               PROCEDIMIENTO PARA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

            ARTÍCULO 28. Toda persona podrá presentar solicitud de acceso a la información.

           En ningún caso la entrega de la información estará condicionada a que se motive o justifique la causa de
la solicitud, ni se requerirá que el solicitante demuestre interés jurídico alguno.

            ARTÍCULO 29. Las personas ejercerán su derecho de acceso a la información ante el Sujeto Obligado que
la posea.

         En el caso de las personas físicas y morales de derecho privado, público o social, se ejercerá ante el
Sujeto Obligado que supervise sus actividades.

         ARTÍCULO 30. La solicitud de acceso a la información se formulará por escrito o verbal, a través de algún
medio electrónico o por correo.

          En caso de que la solicitud sea verbal, el Sujeto Obligado hará constar la solicitud en los formatos que
para el efecto se disponga, misma que firmará o imprimirá su huella digital el solicitante.
         ARTÍCULO 31. En el caso de los gobiernos estatal y municipal, para que cualquier persona pueda hacer uso
remoto de los mecanismos de acceso a la información, se deberá contar con medios electrónicos y digitales que
garanticen este derecho; en la ventanilla electrónica el solicitante contará con todo el apoyo necesario.

         ARTÍCULO 32. La reproducción, certificación y envío de información pública, facultará al Sujeto Obligado al
cobro, atendiendo a las características del soporte en el cual se entregue la información cuyo costo no deberá
exceder del comercial

          ARTÍCULO 33. Al presentar solicitud de acceso a la información o para iniciar otro de los procedimientos
previstos en esta ley, el particular tiene derecho a que el Sujeto Obligado le preste servicios de orientación y
asesoría. Las unidades de información auxiliarán a los particulares en la elaboración de solicitudes, especialmente
cuando el solicitante no sepa leer o escribir, hable una lengua distinta al español.

           ARTÍCULO 34. Si la información solicitada no es competencia del Sujeto Obligado ante el cual se presentó
la solicitud, la unidad de información deberá comunicarlo al solicitante y orientarlo sobre la autoridad competente.

           ARTÍCULO 35. Si la solicitud no contiene todos los datos requeridos, la unidad de información prevendrá al
solicitante por escrito, en un plazo no mayor a cinco días, para que en un término igual y en la misma forma, la
complemente o aclare. En caso de no cumplir con dicha prevención se tendrá por no presentada la solicitud.

         ARTÍCULO 36. Cuando la información no se encuentre en los archivos del Sujeto Obligado, el titular de la
unidad de información justificará la inexistencia de la misma y lo notificará al solicitante.

          ARTÍCULO 37. Toda solicitud de información presentada en los términos de la presente ley deberá ser
resuelta en un plazo no mayor de diez días hábiles. De manera excepcional, este plazo podrá prorrogarse por un
periodo igual cuando mediante acuerdo se justifique que no es posible reunir la información solicitada en dicho
término. No podrán invocarse como causales de ampliación del plazo motivos que supongan negligencia o descuido
del Sujeto Obligado en el desahogo de la solicitud.

          ARTÍCULO 38. Cuando la solicitud tenga por objeto información considerada de oficio, no publicada, ésta
deberá ser entregada hasta por un plazo no mayor a tres días hábiles. De manera excepcional, este plazo podrá
prorrogarse por un periodo igual cuando mediante acuerdo se justifique que no es posible entregar la información
solicitada en dicho término. No podrán invocarse como causales de ampliación del plazo motivos que supongan
negligencia o descuido del Sujeto Obligado en el desahogo de la solicitud.

          ARTÍCULO 39. En el caso de que la información esté disponible en internet la unidad de información lo
indicará al solicitante, por el mismo medio que presentó la solicitud, precisando la dirección electrónica donde se
encuentra la información requerida, y de así requerirlo podrá proporcionarle, una impresión de la misma, con los
costos establecidos en la ley correspondiente.

          Cuando la información solicitada esté disponible al público en medios impresos, tales como libros,
compendios, informes, trípticos o en cualquier otro medio, se le hará saber al solicitante por escrito la fuente, el lugar
y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha información.

          ARTÍCULO 40. Cuando el Sujeto Obligado no entregue la respuesta a la solicitud dentro de los plazos
previstos en esta ley, la solicitud se entenderá negada y el solicitante podrá interponer el recurso de revisión previsto
en el capítulo octavo de esta ley.

           ARTÍCULO 41. Las solicitudes de acceso a la información y las respuestas que se les dé, incluyendo, en su
caso, la información entregada, serán públicas y no podrán considerarse como información reservada.

         ARTÍCULO 42. Los sujetos obligados solo darán trámite a las solicitudes de información siempre que se
formulen de manera pacífica y respetuosa.

        ARTÍCULO 43. Cumplido el plazo, si la solicitud de información no se hubiese contestado o la respuesta
fuese ambigua éste podrá interponer el recurso de revisión.

          Para efectos de la presente ley, el silencio administrativo del Sujeto Obligado dará lugar al recurso de
revisión, sin menoscabo de posibles violaciones a lo previsto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Michoacán.
                                                CAPÍTULO CUARTO
                                        INFORMACIÓN DE ACCESO RESTRINGIDO

          ARTÍCULO 44. El ejercicio del derecho de acceso a la información pública sólo será restringido mediante las
figuras de reserva o confidencialidad de la información y no podrá ser divulgada, bajo ninguna circunstancia, salvo
las excepciones señaladas en la ley.

         ARTÍCULO 45. Se considera información reservada la así clasificada mediante acuerdo del titular de cada
uno de los sujetos obligados, previo dictamen de procedencia emitido por el Instituto.

         ARTÍCULO 46. La clasificación de la información como reservada procede cuando:

I. Se trate de información cuya divulgación ponga en riesgo la seguridad del estado o los municipios, la vida, la
seguridad o la salud de las personas;

II. Se trate de información cuya divulgación pueda causar un perjuicio a las actividades de prevención o persecución
de los delitos, la impartición de justicia, la recaudación de contribuciones o cualquier otra acción que tenga por
objeto la aplicación de las leyes;

III. Sean expedientes de procesos jurisdiccionales o de procedimientos administrativos, en tanto no hayan causado
estado, salvo los casos en que el titular de los datos personales contenidos en dichos expedientes, los requiera;

IV. Se trate de información sobre estudios y proyectos cuya divulgación pueda causar daño al interés público o
suponga un riesgo para su realización;

V. Se trate de información de particulares recibida por la administración pública bajo promesa de reserva.

VI. Se trate de información correspondiente a documentos o comunicaciones internas que sean parte de un proceso
deliberativo previo a la toma de una decisión administrativa o legislativa;

VII. Se trate de información que pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de un tercero;

VIII. Se trate de información que pueda dañar la estabilidad financiera o económica del estado; y,

IX. Sea considerada reservada por disposición expresa de una ley.

         ARTÍCULO 47. El acuerdo que clasifique información como reservada debe demostrar que:

I. La información encuadra en alguna de las hipótesis de excepción;

II. La publicidad de la información puede amenazar el interés protegido por la ley; y,

III. El daño que puede producirse con la publicidad de la información es mayor que el interés público de conocerla.

          ARTÍCULO 48. El Sujeto Obligado que clasifique la información como reservada deberá fundar y motivar el
acto concreto, citando la norma en que se apoya su decisión y explicando las circunstancias especiales o razones
particulares que se tuvieron en cuenta para su clasificación.

         ARTÍCULO 49. Los responsables de clasificar la información elaborarán semestralmente un índice de los
expedientes clasificados como reservados. El índice deberá indicar la unidad administrativa que generó la
información, la fecha de clasificación, su fundamento, el plazo de reserva y, en su caso, las partes de los
documentos que se reservan. En ningún caso el índice será considerado como información reservada.

          ARTÍCULO 50. La información clasificada como reservada, lo será hasta por seis años contados a partir de
la fecha del acuerdo de clasificación.

         ARTÍCULO 51. Los sujetos obligados podrán solicitar al Instituto la ampliación del plazo de reserva cuando
subsistan las causas que motivaron el acuerdo de clasificación.
          En ningún caso, el plazo, incluyendo la ampliación, podrá superar los diez años contados a partir de la
fecha del acuerdo de clasificación.

          ARTÍCULO 52. El servidor público que teniendo bajo su responsabilidad la custodia de información
clasificada como de acceso restringido y la libere será sancionado en los términos que señale la ley.

                                                 CAPÍTULO QUINTO
                                     PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

           ARTÍCULO 53. La información que contenga datos de carácter personal debe sistematizarse con fines lícitos
y legítimos. La información necesaria para proteger la seguridad pública o la vida de las personas, su familia o
patrimonio no deberá registrarse ni será obligatorio proporcionar datos que puedan originar discriminación, en
particular información sobre el origen étnico, preferencia sexual, opiniones políticas, convicciones religiosas,
filosóficas o de otro tipo, o sobre la participación en una asociación o la afiliación a una agrupación gremial.

          ARTÍCULO 54. Los archivos con datos personales en posesión de las entidades públicas deberán ser
actualizados de manera permanente y ser utilizados exclusivamente para los fines legales y legítimos para los que
fueron creados.

           ARTÍCULO 55. La finalidad de un registro y su utilidad en función de ésta, deberá especificarse y
justificarse. Su creación deberá permitir el conocimiento de la persona interesada, a fin de que, ulteriormente, pueda
asegurarse de que:

I. Todos los datos personales reunidos y registrados siguen siendo pertinentes a la finalidad perseguida;
II. Ninguno de esos datos personales sean utilizados o revelados sin su consentimiento, con un propósito
incompatible al especificado; y,

III. El período de conservación de los datos personales no exceda del necesario para alcanzar la finalidad con que
se han registrado o se cumpla el plazo de destrucción legal de los archivos.

         ARTÍCULO 56. Ninguna autoridad podrá requerir de las personas, información que exceda los fines para los
cuales se solicita.

            ARTÍCULO 57. El tratamiento de los datos de carácter personal no requerirá el consentimiento expreso de
su titular, salvo las excepciones señaladas en esta ley o en otra disposición legal aplicable.

          Los sujetos obligados no podrán difundir, comercializar o transmitir los datos de carácter personal
contenidos en los sistemas de datos, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el
consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autentificación similar de los interesados a que haga
referencia la información.

         Al efecto, la unidad de información correspondiente contará con los formatos necesarios para recabar
dicho consentimiento, pudiendo utilizarse en su caso medios electrónicos.

          ARTÍCULO 58. No será necesario el consentimiento cuando los datos de carácter personal:

I. Se recaben para el ejercicio de las atribuciones legales conferidas a los sujetos obligados;

II. Sean necesarios para efectuar un tratamiento para la prevención o para el diagnóstico médico, la prestación de
asistencia sanitaria o tratamientos médicos o la gestión de servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento de
datos se realice por una persona sujeta al secreto profesional u obligación equivalente; o,

III. Los datos figuren en fuentes accesibles al público y se requiera su tratamiento.

         ARTÍCULO 59. Los sujetos obligados que soliciten datos personales, de carácter personal o sensible,
deberán informar al interesado de manera expresa y clara lo siguiente:

I. Que sus datos se incorporarán a un banco de datos, su finalidad y destinatarios;

II. El carácter obligatorio o facultativo de la entrega de los datos;
III. Las consecuencias de la negativa a suministrarlos;

IV. La posibilidad que estos datos sean transmitidos, en cuyo caso deberá constar el consentimiento expreso de la
persona;

V. La posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición; y

VI. El cargo y dirección del responsable.

         ARTÍCULO 60. Cuando se utilicen cuestionarios u otros impresos para la obtención, figurarán en los
mismos, en forma claramente legible, las advertencias a que hace referencia la presente ley.

         Cuando los datos de carácter personal no hayan sido obtenidos del interesado, éste deberá ser informado
de forma expresa y clara, por el responsable del banco o su representante, dentro de los tres meses siguientes al
momento del registro de los datos, salvo que exista constancia que el interesado ya fue informado del contenido.

           ARTÍCULO 61. Lo dispuesto en el artículo anterior no será aplicable cuando expresamente una ley lo
prevea, cuando el tratamiento tenga fines históricos, estadísticos o científicos, o cuando la información solicitada al
titular resulte imposible o exija esfuerzos desproporcionados, a criterio de la autoridad competente en la materia, en
consideración al número de titulares, a la antigüedad de los datos y a las posibles medidas compensatorias.

         ARTÍCULO 62. Los sujetos obligados desarrollarán o tendrán sistemas de datos sólo cuando éstos se
relacionen directamente con sus facultades o atribuciones, legales o reglamentarias.

        ARTÍCULO 63. Los datos de carácter personal sólo podrán recabarse y ser objeto de tratamiento cuando
sea adecuado, pertinente y no excesivo en relación con el ámbito y la finalidad para las que se hayan obtenido.

         Los datos de carácter personal no podrán usarse para finalidades distintas a aquéllas para los cuáles
fueron obtenidos o tratados.

        Los datos de carácter personal serán exactos. Los sujetos obligados deberán actualizarlos de forma que
respondan con veracidad a la situación actual del interesado.

          ARTÍCULO 64. Los sujetos obligados deberán adoptar las medidas de seguridad físicas, técnicas y
administrativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y sensibles que eviten su
alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado.

          Dichas medidas serán adoptadas en relación con el menor o mayor grado de protección que ameriten los
datos.

                                               CAPÍTULO SEXTO
                            DERECHOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

[PRIMER SECRETARIA]:

          ARTÍCULO 65. El interesado tendrá derecho a solicitar ante el Sujeto Obligado y obtener información de sus
datos de carácter personal sometidos a tratamiento, el origen de dichos datos, así como las transmisiones
realizadas o que se prevean hacer de los mismos.

         ARTÍCULO 66. Las facultades de acceso, rectificación, cancelación y oposición son independientes, de tal
forma que no puede entenderse que el ejercicio de alguno de ellos sea requisito previo o impida el ejercicio de otro.

          ARTÍCULO 67. Serán rectificados o cancelados, en su caso, los datos de carácter personal cuyo tratamiento
no se ajuste a lo dispuesto en la presente ley, en particular, cuando tales datos resulten inexactos o incompletos.

          ARTÍCULO 68. La cancelación dará lugar a la suspensión temporal de datos, conservándose únicamente a
disposición de los sujetos obligados, para la atención de las posibles responsabilidades originadas del tratamiento,
hasta una vez que estas se hayan resuelto y, en su caso, se proceda a la supresión.

        ARTÍCULO 69. Si los datos rectificados o cancelados hubieran sido proporcionados previamente, el
responsable deberá notificar esta circunstancia para que se proceda en consecuencia.
          ARTÍCULO 70. Los datos de carácter personal deberán ser conservados durante los plazos previstos en las
disposiciones aplicables.

         ARTÍCULO 71. El interesado tendrá derecho a oponerse al tratamiento de los datos que le conciernan, en el
supuesto que los datos se hubiesen recabado sin su consentimiento.

          De actualizarse tal supuesto, el responsable del registro deberá excluir del tratamiento los datos relativos
al afectado.

                                                 CAPÍTULO SÉPTIMO
                                  PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
                                         EN MATERIA DE DATOS PERSONALES

          ARTÍCULO 72. El interesado o su representante legal podrán solicitar a la unidad de información, previa
acreditación, que le dé acceso, rectifique o cancele, haciendo efectivo el derecho de oposición respecto de los datos
que le conciernan en posesión de los sujetos obligados.

         La unidad de información deberá notificar al solicitante, en un plazo de diez días hábiles contados desde la
presentación de la solicitud, la determinación adoptada, a efecto de que, si resulta procedente, se haga efectiva la
misma dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de la citada notificación.

         ARTÍCULO 73. En caso que se considere improcedente la solicitud de acceso, rectificación, cancelación u
oposición, se deberá emitir una resolución fundada y motivada al respecto, a través de la unidad de información.

          En caso de que los datos requeridos no fuesen localizados en los sistemas de datos del Sujeto Obligado,
dicha circunstancia se comunicará según lo previsto en el artículo anterior.

            ARTÍCULO 74. La solicitud de acceso, rectificación, cancelación u oposición deberá contener:

I. El nombre del solicitante, domicilio u otro medio para recibir notificaciones, el correo electrónico y los datos de su
representante, en su caso;

II. La descripción clara y precisa de los datos respecto de los que se busca ejercer alguno de los derechos antes
mencionados;

III. La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a sus datos, la cual podrá ser verbalmente, mediante
consulta directa, copias simples, certificadas u otro tipo de medio; y,

IV. Cualquier otro elemento que facilite la localización de la información.

          ARTÍCULO 75. Si los detalles proporcionados por el solicitante no bastan para localizar los datos personales
o son erróneos, la unidad de información podrá requerir, por una vez y dentro de los diez días siguientes a la
presentación de la solicitud, que indique otros elementos o corrija los datos. Este requerimiento interrumpirá el plazo
para solicitar información.

          ARTÍCULO 76. En el caso de solicitudes de rectificación de datos personales, el interesado deberá indicar
las modificaciones a realizarse y aportar la documentación que sustente su petición.

            ARTÍCULO 77. Tratándose de solicitudes de cancelación, ésta deberá indicar si revoca el consentimiento
otorgado.

         ARTÍCULO 78. El interesado al que se le niegue, total o parcialmente, el ejercicio de los derechos de
oposición, acceso, rectificación o cancelación, podrá interponer el recurso de revisión.

            ARTÍCULO 79. Todo solicitante que acredite su identidad tiene derecho a:

I. Saber si se está procesando información que le concierne;
II. Recibir copia de ella sin demora;
III. Obtener las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los registros sean ilícitos; injustificados o
inexactos; y
IV. Tener conocimiento de los destinatarios y las razones que motivaron su solicitud, en los términos de esta ley.

                                                  CAPÍTULO OCTAVO
                             INSTITUTO PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
                                          PÚBLICA DEL ESTADO DE MICHOACÁN

         ARTÍCULO 80. El consejo del Instituto está integrado por tres consejeros, de los cuales uno será su
presidente.

         Los consejeros serán electos por el Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, a propuesta de las comisiones de puntos constitucionales, gobernación, justicia y derechos
humanos.

          Las comisiones emitirán convocatoria pública cuando menos un mes antes de la fecha en que deban ser
electos los consejeros del Instituto.

         La convocatoria determinará los mecanismos de selección y evaluación a que se sujetarán los aspirantes,
garantizando en todo momento la participación de instituciones y organizaciones académicas, profesionales y
ciudadanas legalmente constituidas.

         Previo dictamen, las comisiones conformarán de entre los aspirantes que mejor evaluación hayan obtenido
y mediante insaculación, una terna por cada consejero a elegir.

         Las ternas recibidas por el Pleno del Congreso serán debidamente analizadas y votadas por cédula en el
formato que para el caso determine la mesa directiva.

         Si realizadas dos rondas de votación no se alcanzara la mayoría requerida, las comisiones deberán
presentar una nueva terna por cada consejero faltante de entre los aspirantes registrados.

         En el caso de la renovación simultanea de dos o más consejeros en donde uno de ellos deba ser elegido
Presidente del Instituto, de entre los ya electos, el Congreso procederá a designar mediante votación simple quien
será Presidente.

          ARTÍCULO 81. Para ser Consejero se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano, con una residencia efectiva de cuando menos tres años en el Estado previos a su
designación;

II. Tener por lo menos treinta años de edad al momento de su elección;

III. Haberse desempeñado en forma destacada en actividades sociales, profesionales o académicas relacionadas
con el objeto de esta ley;

IV. No haber desempeñado un cargo de elección popular, ni haber sido Magistrado, Juez de Primera Instancia,
Secretario del Despacho, Procurador General de Justicia, Director General o su equivalente de alguna de las
entidades de la administración pública estatal, Presidente de alguno de los organismos autónomos previstos en la
Constitución, Dirigente de algún Partido o Asociación Política, ni Ministro de algún culto religioso durante los tres
años previos al día de su designación; y,

V. No haber sido condenado por delito doloso.

          ARTÍCULO 82. Los consejeros durarán en su cargo un período de tres años y podrán ser reelectos por una
sola vez. Los consejeros no podrán ser separados de su cargo, salvo en los términos que determina el Título Cuarto
de la Constitución y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán.

          Este cargo es incompatible con cualquier otro empleo o actividad del Estado en que se disfrute sueldo,
excepto las de docencia, investigación y beneficencia.

          ARTÍCULO 83. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el cumplimiento de la presente ley;
II. Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones dictados por los sujetos
obligados con relación a las solicitudes de acceso a la información o protección de datos;
III. Realizar a petición de parte o de oficio, investigaciones en relación sobre el incumplimiento a la presente ley, y
aplicar en su caso la sanción correspondiente, sin perjuicio de las recomendaciones que se envíen al órgano
competente de control para que se apliquen las sanciones que resulten, conforme a las leyes de la materia;

IV. Ordenar a los sujetos obligados que proporcionen información a los solicitantes o protejan sus datos;

V. Garantizar el debido ejercicio del derecho de protección y autodeterminación de los datos en posesión de los
sujetos obligados;

VI. Establecer y revisar los documentos y dictaminar de manera conjunta con los sujetos obligados, los criterios de
clasificación y desclasificación y custodia de la información reservada y confidencial;

VII. Organizar seminarios, cursos y talleres que promuevan el conocimiento y respeto al derecho de acceso a la
información pública, transparencia y protección de datos;

VIII. Vigilar que los sujetos obligados difundan con oportunidad, claridad y sencillez la información relativa a los
programas sociales;

IX. Elaborar y publicar manuales, estudios e investigaciones para socializar y ampliar el conocimiento sobre la
materia de esta ley;

X. Proponer a las autoridades educativas competentes la inclusión en los programas de estudio contenidos que
versen sobre la importancia social del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos;

XI. Impulsar, conjuntamente con instituciones educativas, la investigación, difusión y docencia sobre el derecho de
acceso a la información pública y protección de datos que promueva la sociabilización de conocimientos sobre el
tema

XII. Definir las políticas y lineamientos del Instituto que permitan la elaboración de una política salarial para regular el
sistema de remuneraciones y prestaciones, mismas que estarán fundamentadas en los principios de austeridad,
racionalidad, disciplina presupuestal, certeza, equidad, motivación y proporcionalidad;

XIII. Elaborar su proyecto de presupuesto anual, el cual se enviará al Ejecutivo del Estado;

XIV. Expedir y enviar a través del Ejecutivo del Estado para su publicación en el periódico oficial del estado, los
reglamentos y manuales del Instituto que requieran difusión para los fines de esta ley;

XV. Coadyuvar con el sistema estatal de archivos, en la elaboración y aplicación de los criterios para la catalogación
y conservación de los documentos, así como para la organización de los archivos de los sujetos obligados;

XVI. Validar los sistemas para que los sujetos obligados puedan recibir solicitudes vía electrónica;

XVII. Establecer los lineamientos generales sobre la forma, proceso y actualización de la información pública de
oficio;

XVIII. Proponer al Congreso del Estado, criterios para el cobro de los derechos para el acceso a la información
pública;

XIX. Celebrar convenios, de cualquier índole, en el marco de las facultades de ley, para el mejor cumplimiento de
sus atribuciones;

XX. Revisar y resguardar los índices de información reservada y confidencial emitidos por los sujetos obligados;

XXI. Emitir las resoluciones, recomendaciones y medios de apremio necesarios para asegurar y propiciar el
cumplimiento de la presente ley;

XXII. Requerir, recibir, analizar y sistematizar, los informes que deberán enviarle los sujetos obligados;
XXIII. Implementar mecanismos de participación ciudadana, que permita a la población utilizar la transparencia y
rendición de cuentas para vigilar y evaluar el desempeño de los sujetos obligados;

XXIV. Resolver sobre la enajenación o gravamen de los bienes que integran el patrimonio del Instituto; y,

XXV. Las demás que le señale la ley.

          ARTÍCULO 84. El Consejero Presidente tendrá las atribuciones y obligaciones siguientes:

I. Representar legal y jurídicamente al Instituto;

II. Convocar a las sesiones del pleno;

III. Otorgar y revocar poderes generales y especiales;

IV. Vigilar el correcto desempeño de las actividades del Instituto;

V. Presidir las sesiones del consejo del Instituto, dirigir los debates y conservar el orden durante las mismas; cuando
los asistentes no guarden la compostura debida, podrá ordenar el desalojo de la sala y la continuación de la sesión
en privado;

VI. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados por el consejo, para su debida publicación y observancia;

VII. Proponer al consejo la designación del secretario general;

VIII. Nombrar al coordinador administrativo y al personal administrativo a su cargo;

IX. Rendir los informes ante las autoridades competentes;

X. Comunicar al Congreso del Estado las ausencias definitivas de los consejeros;

XI. Requerir cualquier informe o documento que, obrando en poder de los sujetos obligados, pueda servir para la
sustanciación o resolución de los expedientes que le sean turnados, siempre que ello no sea obstáculo para resolver
dentro de los plazos establecidos en esta ley;

XII. Ejercer el presupuesto de egresos del Instituto; y,

XIII. Las demás que le señale la ley.

          ARTÍCULO 85. Son atribuciones de los consejeros:

I. Integrar, concurrir y participar dentro del consejo para resolver los asuntos de la competencia del Instituto;

II. Votar, cuando corresponda, en las sesiones públicas y reuniones internas;

III. En caso de disentir con el criterio aprobado mayoritariamente al resolver un recurso, presentar voto particular y
solicitar sea agregado al dictamen;

IV. Firmar los acuerdos y resoluciones que dicte el consejo; y,

V. Las demás que señale la ley.

          ARTÍCULO 86. Los requisitos para ser Secretario General del Instituto, son:

I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;

II. Tener por lo menos treinta años de edad al momento de la designación;

III. Contar con cédula de licenciado en derecho, expedido legalmente; y,

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso.
          ARTÍCULO 87. El secretario general del Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Asistir a las sesiones y levantar el acta respectiva del consejo;

II. Tramitar, sustanciar y poner a consideración del consejo los proyectos que resuelvan el recurso previsto por esta
ley;

III. Expedir y certificar las constancias que se requieran;

IV. Autorizar y dar fe con su firma de las actuaciones del consejo; y,

V. Las demás que señale la ley y su reglamento.

          ARTÍCULO 88. Los consejeros y demás personal tendrán obligación de guardar absoluta reserva sobre los
asuntos tramitados ante el Instituto.

          Los consejeros deberán excusarse de conocer y votar cualquier asunto en el que tengan interés personal
por parentesco, negocios, amistad estrecha o enemistad que pueda afectar su imparcialidad, dando aviso al consejo
tan pronto como conozcan la causa de la excusa.

          El consejo calificará y resolverá de inmediato la excusa.

          ARTÍCULO 89. Las sanciones a los servidores públicos del Instituto por las faltas administrativas podrán ser:

I. Amonestación;
II. Suspensión provisional hasta por quince días sin goce de sueldo; o,
III. Destitución del cargo.

          ARTÍCULO 90. Para la imposición de las sanciones se citará al probable infractor ante el consejo,
haciéndole saber, oportunamente, la causa que se le imputa, el día, hora y lugar de desahogo de la audiencia para
ofrecer pruebas y formular alegatos, por sí o por medio de su representante legal.

          Entre la fecha de la citación y la audiencia, deberá mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de diez
días hábiles.

         Al concluir la audiencia, el consejo resolverá el dictamen respectivo y, en su caso, se impondrá al infractor
la sanción administrativa correspondiente; la resolución que proceda se notificará al interesado en un plazo no
mayor de tres días hábiles.

           ARTÍCULO 91. Para profesionalizar y hacer más eficientes los trabajos del Instituto, se instituye el Servicio
Civil de Carrera, regido por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, especialización, honradez, lealtad
y eficiencia. Los trabajadores deberán inscribirse al servicio ante la Secretaría General.

         El reglamento establecerá y desarrollará las bases para la selección, permanencia, promoción,
capacitación y actualización del personal.

         ARTÍCULO 92. A más tardar el día treinta y uno de marzo, todos los sujetos obligados deberán presentar un
informe anual al Instituto, correspondiente al año anterior.

          Su omisión será motivo de responsabilidad.

          ARTÍCULO 93. El informe deberá contener:

I. El número de solicitudes de información recibidas por el Sujeto Obligado y la información objeto de las mismas;

II. El número y remisión de los recursos presentados ante el Sujeto Obligado para ser turnados al Instituto;

III. La cantidad de solicitudes tramitadas y atendidas, así como el número de solicitudes pendientes;
IV. Las prórrogas por circunstancias excepcionales a las solicitudes de acceso a la información de la entidad
pública;

V. El tiempo de trámite y la cantidad de servidores públicos involucrados en la tarea; y,

VI. La cantidad de resoluciones emitidas por los sujetos obligados en las que se negó la solicitud de información, así
como la motivación y fundamentación que originó la negativa.

          ARTÍCULO 94. A más tardar el día treinta de junio, el Instituto deberá rendir un informe escrito anual al
Congreso del Estado, sobre sus actividades desarrolladas en base a esta ley, así como una síntesis de los informes
de los sujetos obligados.

           En este informe se deberá especificar por lo menos, el número de solicitudes y recursos promovidos en el
ejercicio del derecho de acceso a la información pública, el uso de los recursos públicos, las acciones desarrolladas,
sus indicadores de gestión, el impacto de su actuación, las recomendaciones y sanciones establecidas a los sujetos
obligados, por incumplimiento a la presente ley.

                                                CAPÍTULO NOVENO
                                PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA

           ARTÍCULO 95. Los sujetos obligados deberán cooperar con el Instituto para capacitar y actualizar de forma
permanente a sus servidores públicos en la cultura del derecho al acceso a la información pública, y al ejercicio del
derecho de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados, a través de cursos, seminarios,
talleres o cualquier otra forma pedagógica que se considere pertinente.

          ARTÍCULO 96. Las solicitudes de acceso a la información y las respuestas que se les dé, incluyendo, en su
caso, la información entregada, serán públicas. Asimismo, las dependencias y entidades deberán poner a
disposición del público esta información, en la medida de lo posible a través de medios remotos o locales de
comunicación electrónica.

          ARTÍCULO 97. El Instituto procurará que en los planes y programas de estudio de la educación básica,
media superior y superior que se impartan en el Estado, así como en las actividades académicas curriculares y
extracurriculares se incluyan contenidos que versen sobre la importancia social del derecho al acceso a la
información pública, la transparencia y al derecho de protección de datos personales en posesión de las entidades
públicas en una sociedad democrática, coadyuvando con las autoridades educativas en la preparación de los
contenidos y el diseño de los materiales didácticos de planes y programas.

          ARTÍCULO 98. El Instituto deberá notificar por escrito a los sujetos obligados de las omisiones en que éstos
incurran al respecto de la presente ley, con la finalidad de subsanarlas.

           ARTÍCULO 99. El Sujeto Obligado deberá realizar los actos tendientes a satisfacer el cumplimiento de las
omisiones señaladas por el Instituto en un plazo no mayor de quince días hábiles, el cual podrá prorrogarse a
solicitud del Sujeto Obligado por el lapso que el mismo Instituto considere.

         ARTÍCULO 100. La solicitud de prórroga deberá exponer claramente las razones de la imposibilidad material
del cumplimiento. El Instituto estará obligado a brindar asesoría tendiente al cumplimiento de las omisiones en el
menor tiempo posible.

                                                 CAPÍTULO DÉCIMO
                                                RECURSO DE REVISIÓN

         ARTÍCULO 101. El recurso de revisión podrá interponerse ante el Instituto o ante el Sujeto Obligado.

         Para este efecto, las unidades de información al momento de dar respuesta, deberá orientar al solicitante
sobre su derecho de interponer el recurso de revisión y el modo de hacerlo.

           En el caso de que el recurso de revisión se presente ante el Sujeto Obligado, éste deberá informar al
Instituto la presentación del recurso por cualquier medio de comunicación a más tardar el día hábil siguiente a la
recepción y se correrá traslado del mismo, dentro de los tres días hábiles siguientes.

         ARTÍCULO 102. El recurso de revisión procede por cualquiera de las siguientes causas:
I. Negativa de acceso a la información;
II. Declaración de inexistencia de información;
III. Clasificación de información como reservada o confidencial;
IV. Inconformidad por los costos o tiempos de entrega de la información;
V. Información incompleta o sin correspondencia con lo solicitado;
VI. Inconformidad con las razones que motivan una prórroga;
VII. Negativa de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos;
VIII. Tratamiento inadecuado de los datos personales, de carácter personal y sensibles; y,
IX. Falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información o de datos dentro de los plazos establecidos en
esta ley.

          ARTÍCULO 103. El plazo para interponer el recurso de revisión será de diez días hábiles, contados a partir
de la fecha en que surta efectos la notificación de la resolución impugnada.

         ARTÍCULO 104. El recurso de revisión deberá presentarse por escrito cumpliendo las siguientes
formalidades:

I. Deberá estar dirigido al Presidente del Instituto;

II. Contendrá el nombre del recurrente, de su representante legal o mandatario con poder notarial;

III. Señalará domicilio para recibir notificaciones y, en su caso nombre de su representante;

IV. Precisará el acto o resolución impugnada y la autoridad responsable;

V. Señalará la fecha de la notificación de la resolución administrativa impugnada;

VI. Deberá bajo protesta de decir verdad, mencionar los hechos u omisiones en que se funde;

VII. Deberá adjuntar copia de la resolución o acto que se impugna y de su notificación y, cuando se trate de actos
que no se resolvieron en tiempo, anexará copia de la iniciación del trámite;

VIII. Podrá ofrecer y aportar pruebas que tengan relación directa con el acto o resolución que se impugnen; y,

IX. Firmará o imprimirá su huella digital.

         ARTÍCULO 105. Cuando el recurso se presente a través de medios electrónicos se deberá anexar por la
misma vía, copia electrónica de la resolución impugnada o en su caso, la solicitud de inicio y copia de la notificación
correspondiente.

          ARTÍCULO 106. El Instituto deberá prevenir al recurrente sobre los errores de forma y suplir la deficiencia de
la queja en las insubsistencias de fondo.

          Se concederá al recurrente un plazo de tres días hábiles, para que cumpla con la prevención.

          ARTÍCULO 107. Recibido el recurso por el Instituto, se estará a lo siguiente:

I. El auto que admita o deseche el recurso se dictará al día hábil siguiente de la recepción;

II. Admitido el recurso, se integrará un expediente y se notificará al Sujeto Obligado señalado como responsable,
para que dentro del término de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de dicha notificación, aporte las
pruebas que considere pertinente;

III. En el caso de existir tercero interesado se le hará la notificación para que en el mismo plazo acredite su carácter,
alegue lo que a su derecho convenga y presente las pruebas que considere pertinentes;

IV. Recibida la contestación o transcurrido el plazo para contestar el recurso, el Instituto dará vista al recurrente para
que en un plazo de diez días hábiles presente alegue lo que a su derecho convenga;
V. Si alguna de las partes ofrece medios de prueba que requieran de desahogo o de algún trámite para su
perfeccionamiento, el Instituto determinará las medidas necesarias dentro de los tres días hábiles siguientes a que
se recibieron.

VI. Una vez desahogadas las pruebas se declarará cerrada la instrucción y el expediente pasará a resolución;

VII. Cerrada la instrucción, el Secretario General, previo estudio, elaborará el proyecto de resolución y lo pondrá a
consideración del consejo;

VIII. El Instituto podrá determinar, cuando así lo considere necesario, audiencias con las partes en cualquier
momento; y,

IX. Cerrada la instrucción, el consejo, deberá emitir la resolución debidamente fundada y motivada en un término de
cinco días hábiles.

          ARTÍCULO 108. En la resolución del recurso de revisión que dicte el Consejo, podrá:

I. Sobreseer;
II. Confirmar; o
III. Revocar.

          ARTÍCULO 109. Procede el sobreseimiento, cuando:

I. El inconforme se desista por escrito del recurso de revisión;

II. El Sujeto Obligado del acto o resolución impugnados los modifique o revoque, de manera que el recurso quede
sin materia antes de que se resuelva; y

III. El inconforme fallezca o, tratándose de personas morales se disuelvan.

           ARTÍCULO 110. Cuando el consejo lo estime pertinente, podrá allegarse de otros elementos de convicción
distintos a los aportados por el promovente o realizar las diligencias que considere pertinentes para mejor proveer,
hasta antes de dictar resolución.

         ARTÍCULO 111. En los casos en que se confirme la negativa a liberar información, el Instituto estará
obligado a informar sobre el recurso jurisdiccional e instancia con la que cuenta el recurrente para hacer valer lo que
a su derecho convenga.

                                            CAPÍTULO DECIMOPRIMERO
                                  RESPONSABILIDADES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

         ARTÍCULO 112. Serán causas de responsabilidad administrativa de los servidores públicos por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley, las siguientes:

I. Usar, sustraer, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente de manera dolosa la información pública
que se encuentre bajo custodia, a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión;

II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la atención de las solicitudes de acceso a la información pública o en la
difusión de la información pública a que están obligados conforme a esta ley;

III. Denegar intencionalmente información pública no clasificada como reservada o no considerada confidencial
conforme a esta ley;

IV. Clasificar como reservada o confidencial, información pública que no cumple con las características señaladas
en esta ley;

V. Entregar información clasificada como reservada o confidencial;

VI. Entregar dolosamente de manera incompleta información pública requerida en una solicitud de información;

VII. No proporcionar la información pública cuya entrega haya sido ordenada por la autoridad correspondiente; y,
VIII. Demorar injustificadamente el proporcionar información pública.

          ARTÍCULO 113. Cualquier persona podrá denunciar ante el Instituto violaciones a las disposiciones
referentes a la información pública de oficio.

         En este caso, el Instituto procederá a revisar la denuncia para que, de considerarla procedente, en un
plazo no mayor de diez días hábiles emita una resolución en la que ordene al Sujeto Obligado las medidas que
considere necesarias para corregir el incumplimiento en el menor tiempo posible.

          ARTÍCULO 114. El Instituto aplicará los siguientes medios de apremio al servidor público que desacate una
resolución:

I. Apercibimiento;
II. Amonestación privada;
III. Amonestación pública; o,
IV. De cincuenta a cien días de multa.

          ARTÍCULO 115. Si agotados los medios de apremio persistiere el incumplimiento, el consejo dará aviso al
superior jerárquico para que obligue al servidor público a cumplir sin demora la resolución; y si no tuviere superior
jerárquico, el requerimiento se hará directamente a éste.

          ARTÍCULO 116. Las resoluciones finales se remitirán a los órganos contralores internos respectivos o
autoridad competente para que éstos procedan a investigar y en su caso imponer la sanción correspondiente.

         ARTÍCULO 117. Si las autoridades a que se refiere esta ley consideran que hay motivo para suponer la
comisión de un delito, éstas deben hacerlo del conocimiento del ministerio público.

          ARTÍCULO 118. El Instituto dará vista al Congreso sobre el incumplimiento reiterado a esta ley por parte de
los sujetos obligados.

                                                   TRANSITORIOS:

            ARTÍCULO PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico
oficial del Gobierno Constitucional del Estado.

        ARTÍCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de
Ocampo, publicada en el periódico oficial del Gobierno Constitucional del Estado el 28 de agosto de 2002.

         ARTÍCULO TERCERO. El Instituto y los sujetos obligados deberán emitir la reglamentación correspondiente,
dentro del plazo de sesenta días, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

           ARTÍCULO CUARTO. Los sujetos obligados por esta ley deberán implementar el procedimiento para la
solicitud de información vía electrónica a más tardar dentro de los ciento ochenta días después de la entrada en
vigor del presente decreto.

          ARTÍCULO QUINTO. El patrimonio, las obligaciones civiles, mercantiles, administrativas, fiscales y laborales
adquiridas por la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, pasarán a formar
parte y serán reconocidas por el Instituto.

         ARTÍCULO SEXTO. Los asuntos en trámite ante la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública del
Estado de Michoacán, serán sustanciados y resueltos por el Instituto en los términos de la Ley anterior.

         El Ejecutivo del Estado dispondrá se publique y observe.

         DADO EN EL PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO del Estado de Michoacán, a los 18 días del mes de julio del
2008.

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN: DIP. LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS, PRESIDENTE; DIP. MAURICIO PRIETO GÓMEZ,
INTEGRANTE; DIP. FRANCISCO JAVIER MORELOS BORJA, INTEGRANTE; DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, INTEGRANTE; DIP.
WILFRIDO LÁZARO MEDINA, INTEGRANTE.
COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES: DIP. SAMUEL ARTURO NAVARRO SÁNCHEZ, PRESIDENTE; DIP. JOSÉ ANTONIO
SALAS VALENCIA, INTEGRANTE; DIP. JAIME RODRÍGUEZ LÓPEZ, INTEGRANTE; DIP. GABRIELA DESIREÉ MOLINA AGUILAR,
INTEGRANTE; DIP. LUIS MANUEL ANTÚNEZ OVIEDO, INTEGRANTE.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Túrnese a las comisiones de Gobernación y de Puntos Constitucionales para estudio, análisis y dictamen.

           Para cumplimentar el decimocuarto punto del orden del día, se solicita al Tercer Secretario dar lectura al
Dictamen con Proyecto de Decreto a través del cual se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que
por sí, o a través del Secretario de Finanzas y Administración, done un inmueble de propiedad estatal, ubicado en el
ejido de Atapaneo, municipio de Morelia, Michoacán, a favor de la Asociación Civil Cluster de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones de Michoacán, A.C., presentada por las comisiones de Desarrollo Urbano y de
Hacienda y Deuda Pública.

[TERCER SECRETARIO]:

                                               HONORABLE ASAMBLEA:

          A las comisiones de Desarrollo Urbano y de Hacienda y Deuda Pública, se turnó Iniciativa de Decreto que
autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Michoacán de Ocampo, a donar un inmueble de propiedad
estatal, ubicado en el Ejido de Atapaneo, Municipio de Morelia, Michoacán, a favor de la Asociación Civil Cluster de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Michoacán, A.C.

                                                   ANTECEDENTE:

           Que en sesión de Pleno de la Septuagésima Primera Legislatura, de 21 de febrero de 2008, se dio lectura
a la Iniciativa de Decreto que autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a donar un inmueble de propiedad
estatal, ubicado en el Ejido de Atapaneo, Municipio de Morelia, Michoacán, a favor de la Asociación Civil Cluster de
Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Michoacán, A.C., presentada por el Titular del Poder Ejecutivo
del Estado, turnándose a las comisiones de Desarrollo Urbano y de Hacienda y Deuda Pública para su estudio,
análisis y dictamen.

         Del estudio realizado a la Iniciativa, materia del presente Dictamen, se arribó a las siguientes

                                                 CONSIDERACIONES:

          Que el Congreso del Estado es competente para reformar las leyes y decretos que expidieren, conforme a
lo establecido en el artículo 44 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo.

          Que las comisiones de Desarrollo Urbano y de Hacienda y Deuda Pública son competentes para estudiar,
analizar y dictaminar la Iniciativa de Decreto, de conformidad con los artículos 64 J y 64 A de la Ley Orgánica y de
Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

         Que la Iniciativa de Decreto se sustenta fundamentalmente en la siguiente

                                              EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

          Que el inmueble propiedad del Gobierno del Estado fue adquirido por compra al señor José Antonio
Gómez González; corresponde a la parcela número 127 Z-1 P1/1, ubicado en el Ejido de Atapaneo, de la población
del mismo nombre del Municipio de Morelia; cuenta con una superficie total de 7-60-36.68 hectáreas; se encuentra
inscrito en el Registro Público de la Propiedad Raíz en el Estado bajo el número 03, tomo 6848, del libro de
propiedad correspondiente al Distrito de Morelia.

         Que la presente solicitud de donación tiene como finalidad de que, una vez que sea debidamente
autorizada y formalizada la misma, a favor de la Asociación Civil denominada “Cluster de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones de Michoacán, A. C.”, ésta destine dicho inmueble para desarrollar al Parque
Tecnológico Ciudad Tres Marías, en esta ciudad.

         Que es de suma importancia para la presente Administración contribuir con los diversos sectores
académicos e iniciativa privada, en impulsar todo proyecto de investigación que nos permita estar en la vanguardia,
en el campo de la ciencia y la tecnología.

         Que es interés de la presente Administración coadyuvar en el desarrollo económico del Estado, como
forma de producir riqueza a través de la generación de empleos, basada en proyectos ordenados y con visión de
crecimiento permanente y sostenido.

           Que con el desarrollo del “Parque Tecnológico Ciudad Tres Marías”, se motivará la creatividad, innovación,
investigación y desarrollo de las tecnologías de la información enfocadas a la animación y el arte digital al fomentar
la transferencia del conocimiento y tecnologías, tanto a empresas e instituciones como a la comunidad estudiantil de
la región, además del impacto económico que se generan en el Estado, beneficiando a un gran número de
empresas locales y regionales, creando y conservando una gran cantidad de empleos en beneficio de los habitantes
de la región.

          Que el presente Gobierno Democrático del Estado de Michoacán considera debidamente sustentado el
proyecto creado por la Asociación Civil denominada “Cluster de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de
Michoacán, A. C.”, por lo que solicito a este Honorable Congreso del Estado la autorización correspondiente para
estar en condiciones de donar el inmueble que nos ocupa.

          Que no pasa desapercibido para los diputados integrantes de estas comisiones de Desarrollo Urbano y de
Hacienda y Deuda Pública consideramos que el avance en la tecnología de la investigación en las comunicaciones
en el Estado, el país y en el mundo, requieren de las mejores decisiones jurídicas para instalar al Estado a la
vanguardia en la materia; razón que motiva fundamentalmente la solicitud del Ejecutivo del Estado para donar a
favor de Cluster de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Michoacán, A.C. un inmueble de propiedad
estatal.

         Que el valor comercial del predio a donar asciende a la cantidad de $ 14’899,840.00 (CATORCE MILLONES
OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA PESOS 00/100 M.N.),     acorde con el avalúo que obra en el
expediente técnico.

          Que estas Comisiones de Dictamen de esta Septuagésima Primera Legislatura consideramos que nuestro
compromiso con el desarrollo y progreso del Estado es una premisa en la toma de decisiones lo que redunda en
beneficio de los habitantes del Estado como es el caso concreto.

        Que la producción digital que se generará abatirá costos en comparación con los erogados al recurrir a
empresas establecidas en otros países generando grandes expectativas al tener precios más competitivos, creará
una mayor derrama económica en la región y, por ende, en el Estado.

           Que del análisis del proyecto, arribamos a la conclusión que el beneficio económico y social para los
habitantes del Estado será una importante derrama económica y la creación de un promedio de 980 empleos
directos ubicándolo en condiciones, tales que le permitan contar con una red de bibliotecas públicas y centros de
servicio, que permitan fomentar la investigación en instituciones educativas públicas y privadas.

          Que por la magnitud del proyecto tecnológico mediante el cual se pretende construir el Parque
Tecnológico Ciudad Tres Marías y en virtud del análisis del expediente técnico los diputados integrantes de las
comisiones de Desarrollo Urbano y de Hacienda y Deuda Pública, consideramos procedente autorizar la
desincorporación solicitada por el Ejecutivo del Estado en virtud de que con ello traerá beneficios económicos,
sociales, educativos y ecológicos.

         Que con fundamento en lo anteriormente expuesto y en el contenido de los artículos, 123, 124 y 126, de la
Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, nos permitimos presentar al
Pleno de esta Legislatura el siguiente Proyecto de

                                                     DECRETO:

         ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que por sí, o representado
por el Secretario de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, done un
inmueble de propiedad estatal, correspondiente a la parcela número 127 Z-1 P1/1, ubicado en el Ejido de Atapaneo,
Municipio de Morelia, Michoacán, a favor de la Asociación Civil Cluster de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones de Michoacán, A.C., con el objeto de que dicho inmueble sea destinado al desarrollo del Parque
Tecnológico Ciudad Tres Marías.

          ARTÍCULO SEGUNDO. El inmueble propiedad del Gobierno del Estado fue adquirido por compra al señor
José Antonio Gómez González; cuenta con una superficie total de 7-60-36.68 hectáreas (siete hectáreas, sesenta
áreas, treinta y seis punto sesenta y ocho centiáreas) con las siguientes medidas y colindancias: Al NORESTE,
191.59 metros, con la parcela número Ciento Veintiocho; al SURESTE, 399.26 metros, con la parcela número Ciento
Cincuenta; al SUROESTE, 192.18 metros, con la parcela número Ciento Veintiséis; al NOROESTE, 400.63 metros, con
las parcelas números Noventa y Tres y Doscientos Cincuenta y Tres.

           ARTÍCULO TERCERO. El inmueble propiedad del Gobierno del Estado se encuentra inscrito en el Registro
Público de la Propiedad Raíz en el Estado bajo el número 03, tomo 6848, del libro de propiedad correspondiente al
Distrito de Morelia.

          ARTÍCULO CUARTO. Si el inmueble materia de la presente donación se destinare a objeto distinto del
señalado en el Artículo Primero, o no se dispusiese del mismo en el término de dos años, contados a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, la donación quedará sin efecto y el inmueble de referencia volverá a formar
parte del patrimonio del Estado, con todos sus frutos, reservas, mejoras y accesiones, sin responsabilidad para el
Estado.

         ARTÍCULO QUINTO. Los gastos de escrituración y registro, serán por cuenta del donatario.

                                                  TRANSITORIOS:

          ARTÍCULO PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

        ARTÍCULO SEGUNDO. Remítase copia del presente decreto al Secretario de Finanzas y Administración del
Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, para los efectos de la actualización del Registro de Bienes
Inmuebles de la Propiedad del Estado.

         El Titular del Poder Ejecutivo dispondrá se publique y observe.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán, a 18 de julio de 2008.


COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO: DIP. DAVID HUIRACHE BÉJAR, PRESIDENTE; DIP. ARQUÍMIDES OSEGUERA SOLORIO,
INTEGRANTE; DIP. SERGIO SOLÍS SUÁREZ, INTEGRANTE.

COMISIÓN DE HACIENDA Y DEUDA PÚBLICA: DIP. EPIGMENIO JIMÉNEZ ROJAS, PRESIDENTE; DIP. GONZALO ELVIRA
CABRERA, INTEGRANTE; DIP. JUAN CARLOS CAMPOS PONCE, INTEGRANTE; DIP. LEOPOLDO ENRIQUE, INTEGRANTE; DIP.
LUIS MANUEL ANTÚNEZ OVIEDO, INTEGRANTE; BAUTISTA VILLEGAS, INTEGRANTE.

         Es cuanto, señora Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Se somete a discusión el Dictamen; quien desee hacer uso de la palabra, sírvase hacerlo del conocimiento
de esta Presidencia para integrar los listados correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se
somete el Dictamen en votación nominal en lo general, por lo que se les pide que al votar manifiesten su nombre y
apellidos, así como el sentido de su voto, y el o los artículos que se reservan. Se instruye al Segundo Secretario
recoger la votación e informar a la Presidencia…

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Informo, diputada Presidenta: 27 votos a favor.

[PRESIDENTA]:
         Aprobado en lo general y en lo particular por la Septuagésima Primera Legislatura el Decreto a través del
cual se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que por sí, o a través del Secretario de Finanzas y
Administración, done un inmueble de propiedad estatal, ubicado en el Ejido de Atapaneo, Municipio de Morelia,
Michoacán, a favor de la Asociación Civil Cluster de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de
Michoacán, A.C., presentado por las comisiones de Desarrollo Urbano y de Hacienda y Deuda Pública. Elabórese el
Decreto y procédase en sus términos.

          Para cumplimentar el decimoquinto punto del orden del día, se solicita a la Primera Secretaria dar la
primera lectura al Dictamen con Proyecto de Decreto Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los
artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentado por la Comisión de
Puntos Constitucionales.

[PRIMERA SECRETARIA]:

         Con su permiso, diputada Presidenta:

                                              HONORABLE ASAMBLEA:

          A esta Comisión de Puntos Constitucionales se turnó Minuta Proyecto de Decreto remitida por la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, para los efectos previstos en el artículo 135 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, que reforma el primer párrafo y se adiciona un párrafo al artículo 69; se reforma el
párrafo segundo y se adicionan los párrafos cuarto y quinto al artículo 93, ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para su estudio, análisis y dictamen.

                                                  ANTECEDENTES:

           Que en sesión ordinaria de la Septuagésima Primera Legislatura, celebrada el día 3 de julio de 2008, se
dio lectura a la Minuta Proyecto de Decreto remitida por la Cámara de diputados del Congreso de la Unión,
turnándose a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su estudio, análisis y dictamen, conforme a lo previsto
en el artículo 58 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

        Del expediente turnado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión al Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo, se desprende lo siguiente:

          Con fecha 19 de junio de 2008, la Cámara de Senadores aprobó el Dictamen que reforma los artículos 69
y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se devuelve a la Cámara de Diputados para los
efectos constitucionales; en esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la Minuta con
Proyecto de Decreto, materia de este Dictamen, y la turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para su estudio
y dictamen correspondiente.

          Con fecha 20 de junio de 2008, la Cámara de Diputados aprobó el Dictamen que reforma y adiciona los
artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se envió a los estados de la
República para los efectos del artículo 135 constitucional.

         Que del estudio y análisis realizado por la Comisión, se llegó a las siguientes

                                                 CONSIDERACIONES:

         Que el Congreso del Estado es competente para conocer y resolver sobre las reformas, adiciones y
derogaciones a la Constitución, conforme a lo establecido en el artículo 135 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

         Que la Comisión de Puntos Constitucionales es competente para estudiar, analizar y dictaminar la Minuta
Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, de conformidad con el artículo 62 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

          Que en esencia, la Minuta que se analiza propone reformar el primer párrafo, y se adiciona un párrafo al
artículo 69; se reforma el párrafo segundo y se adicionan los párrafos cuarto y quinto al artículo 93, ambos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con ello se pretende introducir cambios al formato del
informe presidencial, introduciendo el principio de la pregunta parlamentaria y que los funcionarios que comparezcan
a las cámaras rindan sus informes bajo protesta de decir verdad.

          Que los diputados integrantes de esta Comisión de Puntos Constitucionales coincidimos esencialmente en
los términos propuestos en la Minuta por su colegisladora, en virtud de que la reforma al artículo 69 constitucional
suprime la necesidad de que el Ejecutivo Federal acuda personalmente al Congreso de la Unión en la apertura de
sesiones ordinarias del mismo cada año, para entregar por escrito el informe en el que detalla el estado que guarda
la Administración Pública.

          Que de igual forma, se contempla que todos aquellos funcionarios que comparezcan ante las Cámaras a
rendir un informe, lo hagan bajo protesta de decir verdad; para ello, se plantea reformar el segundo párrafo del
artículo 93 y adicionar dos párrafos, el cuarto y quinto, para readecuar y ampliar las instituciones y dependencias
que han de participar y comunicar lo conducente ante las Cámaras del Congreso de la Unión, cuando se discuta una
ley o se estudie un negocio acerca de su materia, así como autorizar a las Cámaras para convocar a los
funcionarios de las instituciones y dependencias para que respondan las preguntas parlamentarias.

         Los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales consideramos que el sistema político
mexicano debe sustentarse en mecanismos que permitan un adecuado balance en el ejercicio del poder,
especialmente en el control y gestiones administrativas que realiza el Ejecutivo; en consecuencia, en esta Comisión
concordamos con la colegisladora en la conveniencia de modificar el formato de la presentación del informe
presidencial y adaptarlo a las circunstancias vigentes de nuestro país, con la finalidad de consolidar un Estado
moderno con mecanismos funcionales y democráticos de rendición de cuentas.

          Que para ello, es preciso que el Titular del Ejecutivo o cualquier otra autoridad prevista en el proyecto de
reforma, materia del presente Dictamen, atienda los planteamientos que los legisladores le formulen en el análisis
del informe o en cualquier otro, por medio de la pregunta parlamentaria o comparecencia, bajo protesta de decir
verdad, y tenga la obligación de dar respuesta a éstos.

         Que los instrumentos de control parlamentario planteados conllevan un eficaz diálogo y una relación
armónica entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, lo que debe traducirse en un auténtico equilibrio en el
desempeño del poder público y un adecuado sistema de rendición de cuentas, buscando que los gobernados
tengan acceso a una información veraz, lo que permitirá recuperar la confianza en las instituciones encargadas de
administrar recursos públicos.

          Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 38 y 135 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 47 fracción I, 48, 49, 56 fracción II, 57, 58, 59, 62 fracción I, 122, 123, 124, 125 y 126 de
la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo; los diputados integrantes
de la Comisión de Puntos Constitucionales nos permitimos someter, con dispensa de trámite de segunda lectura, a
la consideración del Pleno de esta Legislatura, el siguiente Proyecto de

                                                      DECRETO:

          ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el primer párrafo y se adiciona un párrafo segundo al artículo 69; se reforma
el párrafo segundo y se adicionan los párrafos cuarto y quinto al artículo 93, ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

         ARTÍCULO 69. En la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año de ejercicio del
Congreso, el Presidente de la República presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado general
que guarda la Administración Pública del país. En la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la
Unión o de una sola de sus Cámaras, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o
razones que originaron la convocatoria.

          Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al Presidente de la República
ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Estado, al Procurador General de la
República y a los Directores de las entidades paraestatales, quienes comparecerán y rendirán informes bajo
protesta de decir verdad. La Ley del Congreso y sus reglamentos regularán el ejercicio de esta facultad.

         ARTÍCULO 93. Los Secretarios del despacho, luego que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias,
darán cuenta al Congreso del Estado que guarden sus respectivos ramos.
         Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los Secretarios de Estado, al Procurador General de la
República, a los Directores y Administradores de las entidades paraestatales, así como a los Titulares de los
órganos autónomos, para que informen, bajo protesta de decir verdad, cuando se discute una ley o se estudie un
negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas.

…

          Las Cámaras podrán requerir información o documentación a los titulares de las dependencias y entidades
del Gobierno Federal, mediante pregunta por escrito, la cual deberá ser respondida en un término no mayor a 15
días naturales a partir de su recepción.

         El ejercicio de estas atribuciones se realizará de conformidad con la Ley del Congreso y sus reglamentos.

                                              ARTÍCULOS TRANSITORIOS:

         PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.

         SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan el presente Decreto.

                                                    TRANSITORIOS:

         ARTÍCULO PRIMERO. Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del
Estado de Michoacán de Ocampo, para su conocimiento general y efectos legales procedentes.

          ARTÍCULO SEGUNDO. Para los efectos y cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 135 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, comuníquese a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO, Morelia, Michoacán, de Ocampo a los 18 días del mes de julio de 2008.

COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES: DIP. SAMUEL ARTURO NAVARRO SÁNCHEZ, DIP. JOSÉ ANTONIO SALAS
VALENCIA, DIP. JAIME RODRÍGUEZ LÓPEZ, DIP. GABRIELA DESIREÉ MOLINA AGUILAR, DIP. LUIS MANUEL ANTÚNEZ OVIEDO.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Dada la primera lectura al Dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, se somete en
votación económica si es de considerarse de urgente y obvia resolución y dispensarse su segunda lectura;
manifiéstenlo en la forma referida… Se somete a discusión el Dictamen por ser de urgente y obvia resolución, por lo
que si alguno de los presentes desea hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo a fin de integrar los listados
correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se somete el Dictamen en votación nominal en
lo general, por lo que se les pide que al votar manifiesten su nombre y apellidos, así como el sentido de su voto; y se
instruye al Segundo Secretario recoger la votación e informar a la Presidencia…

[SEGUNDO SECRETARIO]:

         Informo, diputada Presidenta: 24 votos a favor.

[PRESIDENTA]:

          Aprobado en lo general y en lo particular por la Septuagésima Primera Legislatura el Decreto Minuta
Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales. Elabórese el Decreto y procédase en sus
términos.

         Para cumplimentar el decimosexto punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar lectura al
Dictamen con Proyecto de Acuerdo mediante el cual este Honorable Congreso se adhiere al Acuerdo aprobado por
el Congreso del Estado de Chihuahua, a través del que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para
que se dé a la tarea de desactivar la alerta emitida por parte de la Embajada de los Estados Unidos de América, por
la que se advierte a los turistas que visitan nuestro país que se ha incrementado la violencia en la región de la Zona
Fronteriza. Presentado por la Comisión de Turismo.

[SEGUNDO SECRETARIO]:

          Con su permiso, diputada Presidenta:

                                                HONORABLE ASAMBLEA:

         Jesús Ávalos Plata, Eligio Cuitláhuac González Farías, José Jesús Lucas Ángel, Carlos Humberto
Quintana Martínez y Roberto Arriaga Colín, diputados integrantes de la Comisión de Turismo de la Septuagésima
Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, en ejercicio del derecho
conferido por el artículo 10 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo, presentamos Propuesta de Acuerdo de conformidad con los siguientes

                                                    ANTECEDENTES:

          En sesión de fecha 5 de junio de 2008, se dio lectura a la comunicación enviada por la Sexagésima
Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua, mediante la cual remite Acuerdo por el que solicita a
este Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se sume al exhorto enviado por las vías
diplomáticas, a la alerta emitida por parte de la Embajada de los Estados Unidos de América en México, por la que
advierte a los turistas que visitan nuestro país, y en específico a quienes viajan a la zona fronteriza, que se ha
incrementado la violencia en esa región; misma que fue turnada en Pleno a esta Comisión de Turismo, para
conocimiento y trámite conducente.

          Que el Acuerdo contenido en la comunicación, es el siguiente:

          PRIMERO. Exhortar respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, de manera
inmediata, se dé a la tarea de desactivar, por las vías diplomáticas correspondientes, la alerta emitida por parte de la
Embajada de Estados Unidos de América en México, por la que advierten a los turistas que visitan nuestro país,
particularmente a quienes viajan hacia la zona fronteriza, que se ha incrementado la violencia en esa región.

         SEGUNDO. Remítase copia del presente Acuerdo, así como del documento que le dio origen, a la autoridad
anteriormente señalada, para su conocimiento y efectos a que haya lugar.

         TERCERO. Remitir copia del presente Acuerdo, así como del documento que le dio origen, a las Cámaras
de Diputados y de Senadores del H. Congreso de la Unión, así como a las legislaturas de los estados para que, si lo
desean, se sumen a dicho exhorto.

          Que del estudio y análisis realizado por esta Comisión, se llegó a las siguientes

                                                  CONSIDERACIONES:

          Que los diputados están facultados para presentar propuestas de acuerdo, de conformidad a lo
establecido en el artículo 10 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo.

           Que la Comisión de Turismo es competente para participar, conocer y dictaminar, de manera enunciativa y
no limitativa, sobre los asuntos relativos a la actividad turística conforme a lo previsto por el artículo 64 N de la Ley
Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

          Que con fecha 16 de junio de 2008, la Comisión de Turismo se reunió con la finalidad de analizar y
estudiar la comunicación remitida por la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua.

          Que la Embajada de los Estados Unidos de América en México emitió una alerta para los turistas que
visitan el país, particularmente para quienes viajan hacia la zona fronteriza, ya que en esa región se ha
incrementado la violencia.

         Que el Embajador, Antonio O. Garza Jr., declaró que la alerta refleja la realidad actual en este país, y que
es importante que los visitantes cuenten con información fidedigna y actualizada para que tomen decisiones
importantes sobre sus viajes y eviten situaciones potencialmente peligrosas.
          Que para los ciudadanos estadounidenses, México es un importante destino turístico, y cada año más de
doce millones de personas visitan el país por negocios, vacaciones o para visitar a familiares o amigos.

         Que a lo largo de la frontera entre México y los Estados Unidos de América, no es deseable que cada uno
pretenda de manera aislada resolver sus problemas y menos tratándose de inseguridad pública.

          Que por lo anterior, debemos plantear conjuntamente las estrategias a seguir, apoyándonos en la
realización de los diagnósticos y en la identificación de soluciones eficaces, viables y realistas, tomando en
consideración nuestro diferente grado de desarrollo económico y particularmente tecnológico.

           Que los diputados integrantes de esta Comisión de Turismo manifestamos la necesidad de abordar
nuestros problemas de manera común, ya que nos encontramos frente a un gran desafío, en el umbral de una tarea
legislativa que no podemos ni debemos soslayar, pues lo que está en juego es la vida y la misma viabilidad de
relaciones cordiales entre nuestros países y en todo el orbe. Aunado a lo anterior, la única opción que les queda a
nuestros países es la cooperación y el intercambio justo, en un marco de comprensión recíproca, de estricto apego
al Derecho Internacional y de absoluto respeto a la soberanía de nuestros países, por lo que proponemos al Pleno
que el Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se adhiera al Punto de Acuerdo en mención.

          Por las consideraciones expuestas y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 10 fracción I, 57, 58,
64 N y 118 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, sometemos
a la consideración de esta Soberanía la siguiente Propuesta de

                                                      ACUERDO:

          PRIMERO. El Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se adhiere al Acuerdo aprobado
por el H. Congreso del Estado de Chihuahua, por el que exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones
Exteriores para que, de manera inmediata, se dé a la tarea de desactivar, por las vías diplomáticas
correspondientes, la alerta emitida por parte de la Embajada de los Estados Unidos de América en México, por la
que se advierte a los turistas que visitan nuestro país, particularmente a quienes viajan hacia la zona fronteriza, que
se ha incrementado la violencia en esa región.

         SEGUNDO. Remítase copia del presente Acuerdo al Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, para su
conocimiento y efectos correspondientes.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán, a los 10 días del mes de julio del año 2008.

COMISIÓN DE TURISMO: DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, PRESIDENTE; DIP. ELIGIO CUITLÁHUAC GONZÁLEZ FARÍAS, INTEGRANTE;
DIP. CARLOS HUMBERTO QUINTANA MARTÍNEZ, INTEGRANTE; DIP. JOSÉ JESÚS LUCAS ÁNGEL, INTEGRANTE; DIP. ROBERTO
ARRIAGA COLÍN, INTEGRANTE.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Se somete a discusión el Dictamen; quien desee hacer uso de la palabra, sírvase manifestarlo para
integrar los listados correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se somete para su
aprobación, en votación económica, el presente Dictamen; quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en la forma
referida… Aprobado por la Septuagésima Primera Legislatura el Acuerdo mediante el cual este H. Congreso se
adhiere al Acuerdo aprobado por el H. Congreso del Estado de Chihuahua, a través del cual se exhorta a la
Secretaría de Relaciones Exteriores para que se dé a la tarea de desactivar la alerta emitida por parte de la
embajada de los Estados Unidos de América en México, por la que se advierte a los turistas que visitan nuestro país
que se ha incrementado la violencia en la región de la Zona Fronteriza, presentado por la Comisión de Turismo.
Elabórese el Acuerdo y cúmplase conforme al mismo.

         Para cumplimentar el decimoséptimo punto del orden del día, se instruye al Tercer Secretario dar lectura al
Dictamen con Propuesta de Acuerdo mediante el cual este Congreso se adhiere al Acuerdo aprobado por el
Congreso del Estado de Quintana Roo, a través del que se exhorta al Instituto Nacional de Migración, a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Gobierno, a la Secretaría de Turismo, al Gobierno Federal y
a las Cámaras de Senadores y de Diputados del Congreso de la Unión, para que formulen los mecanismos y
estrategias que reduzcan los trámites y tiempos de resolución para la obtención de visas por parte de los turistas de
los país de Rusia, China y Brasil que pretenden visitar México, presentado por la Comisión de Turismo.

[TERCER SECRETARIO]:

                                                HONORABLE ASAMBLEA:

          Jesús Ávalos Plata, Eligio Cuitláhuac González Farías, José Jesús Lucas Ángel, Carlos Humberto
Quintana Martínez y Roberto Arriaga Colín, diputados integrantes de la Comisión de Turismo de la Septuagésima
Primera Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, en ejercicio del derecho conferido por el
artículo 10 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo,
presentamos Propuesta de Acuerdo, de conformidad con los siguientes:

                                                    ANTECEDENTES:

          En sesión de fecha 5 de junio de 2008 se dio lectura a la comunicación enviada por la XII Legislatura del
Congreso del Estado de Quintana Roo, mediante la cual remite para su adhesión a este Congreso, Acuerdo por el
que se exhorta al Instituto Nacional de Migración, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de
Gobernación, a la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal y a las Cámaras de Senadores y de Diputados del
Congreso de la Unión, para que, en uso de sus facultades, formulen nuevos mecanismos y estrategias de
simplificación que reduzcan los trámites y tiempos de resolución para la obtención de visas por parte de los turistas
de los países de Rusia, China y Brasil, que pretenden visitar México; misma que fue turnada en Pleno a esta
Comisión de Turismo, para su conocimiento y trámite conducente.

          Que el Acuerdo contenido en la comunicación es el siguiente:

          PRIMERO. La H. XII Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo
exhorta, de manera respetuosa, al Instituto Nacional de Migración, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la
Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Turismo y a los senadores y diputados integrantes del H. Congreso
de la Unión para que, en el uso de sus facultades y funciones, formulen nuevos mecanismos y estrategias de
simplificación que reduzcan los trámites y tiempos de resolución para la obtención de visas, por parte de los turistas
de los países de Rusia, China y Brasil, que pretenden visitar México.

          SEGUNDO. Turnar el presente Punto de Acuerdo a las legislaturas de los estados para su posible adhesión.

          Que del estudio y análisis realizado por esta Comisión, se llegó a las siguientes

                                                  CONSIDERACIONES:

          Que los diputados están facultados para presentar propuestas de acuerdo, de conformidad con lo
establecido en el artículo 10 fracción I de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo.

           Que la Comisión de Turismo es competente para participar, conocer y dictaminar, de manera enunciativa y
no limitativa, sobre los asuntos relativos a la actividad turística conforme a lo previsto por el artículo 64 N de la Ley
Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

          Que con fecha 16 de junio del 2008, la Comisión de Turismo se reunió con la finalidad de analizar y
estudiar la comunicación remitida por la Decimosegunda Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua.

          Que el turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en el mundo actual, tanto
por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación de divisas, como por la contribución al desarrollo
regional.

         Que el sector turístico aporta alrededor del 11% de la producción mundial y genera uno de cada once
empleos, así mismo se estima que en los próximos veinte años viajarán por el mundo 1,600 millones de turistas que
dejarán una derrama económica de dos billones de dólares.

          Que el turismo aporta más del 8% del Producto Interno Bruto Nacional y contribuye con más del 9% de los
empleos directos e indirectos en nuestro país. Aunado a lo anterior, México ocupa el 8° sitio en captación de turistas
internacionales y el 10° en captación de divisas.
          Que en la actualidad, la expedición y trámite de visas para turistas que desean visitar México provenientes
de los países de Rusia, China y Brasil es muy complicado, por lo que es necesario adoptar nuevos mecanismos y
estrategias ante las dependencias y autoridades competentes.

           Que a los turistas de los países anteriormente mencionados se les exige, para solicitar las visas, que se
presenten personalmente en los consulados mexicanos establecidos en dichos países, para imprimir sus huellas
digitales, así como el exhibir los pasajes de ida y vuelta, aun antes de saber si le otorgarán o no la visa y, por último,
el plazo de contestación es de un mínimo de cuatro semanas sin importar la ciudad en la que residan en el interior
de sus países.

           Que la complicación de trámites repercute inhibiendo la visita a nuestro país, lo cual representa la pérdida
de una derrama económica muy importante, toda vez que los turistas de dichos países forman parte del turismo de
alto nivel adquisitivo.

          Que por lo anterior, se están beneficiando destinos turísticos que compiten con el nuestro y que a su vez
otorgan facilidades a los turistas que los visitan, tal es el caso de la República Dominicana y varias islas del Caribe.

          Que los diputados integrantes de esta Comisión de Turismo manifestamos la necesidad de impulsar
estrategias de mejora y modernización en acciones relacionadas y dirigidas hacia los visitantes extranjeros, por lo
que proponemos al Pleno que el Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se adhiera al Punto de
Acuerdo en mención.

          Por las consideraciones expuestas y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 10 fracción I, 57, 58,
64 N y 118 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, sometemos
a la consideración de esta Soberanía la siguiente Propuesta de

                                                       ACUERDO:

          PRIMERO. El Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se adhiere al Acuerdo aprobado
por el H. Congreso del Estado de Quintana Roo, por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración, a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Gobierno, a la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal y
a las Cámaras de Senadores y de Diputados del Congreso de la Unión, para que, en uso de sus facultades,
formulen nuevos mecanismos y estrategias de simplificación que reduzcan los trámites y tiempos de resolución para
la obtención de visas por parte de los turistas de los países de Rusia, China y Brasil, que pretenden visitar México.

         SEGUNDO. Remítase copia del presente Acuerdo al Honorable Congreso del Estado de Quintana Roo, para
su conocimiento y efectos correspondientes.

          PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán, a los 10 días del mes de julio del año 2008.

COMISIÓN DE TURISMO: DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, PRESIDENTE; DIP. CARLOS HUMBERTO QUINTANA MARTÍNEZ,
INTEGRANTE; DIP. ELIGIO CUITLÁHUAC GONZÁLEZ FARÍAS, INTEGRANTE; DIP. JOSÉ JESÚS LUCAS ÁNGEL, INTEGRANTE; DIP.
ROBERTO ARRIAGA COLÍN, INTEGRANTE.

          Cumplida su instrucción, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Se somete a discusión el Dictamen; quien desee hacer uso de la palabra, sírvase manifestarlo para
integrar los listados correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se somete para su
aprobación, en votación económica, el presente Dictamen; quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en la forma
referida… Aprobado por la Septuagésima Primera Legislatura el Acuerdo mediante el cual este H. Congreso se
adhiere Acuerdo aprobado por el Congreso del Estado de Quintana Roo, a través del que se exhorta al Instituto
Nacional de Migración, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Gobierno, a la Secretaría de
Turismo, al Gobierno Federal y a las Cámaras de Senadores y de Diputados del Congreso de la Unión, para que
formulen nuevos mecanismos y estrategias que reduzcan los trámites y tiempos de resolución para la obtención de
visas por parte de los turistas de los países de Rusia, China y Brasil que pretenden visitar México, presentado por la
Comisión de Turismo. Elabórese el Acuerdo y cúmplase conforme al mismo.
         Para cumplimentar el decimoctavo punto del orden del día, se solicita a la Primera Secretaria dar lectura al
Dictamen con Proyecto de Acuerdo relativo al Sexto Informe que guarda la Administración Pública Estatal,
presentado por la Comisión de Turismo.

[PRIMERA SECRETARIA]:

          Con su permiso, diputada Presidenta:

                                                HONORABLE ASAMBLEA:

         A la Comisión de Turismo del Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo se turnó el Sexto
Informe sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal, enviado por el ciudadano Lázaro Cárdenas
Batel, Gobernador del Estado, por el periodo 2002-2008.

                                                    ANTECEDENTES:

          Que con fecha 11 de febrero de 2008, el ciudadano Lázaro Cárdenas Batel, por conducto de la Titular de
la Secretaría de Gobierno, presentó al Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo el Sexto Informe
del estado que guarda la Administración Pública Estatal.

          Que en sesión de Pleno de la Septuagésima Primera Legislatura, celebrada el 12 de febrero de 2008, se
dio lectura a la comunicación que envió el ciudadano Lázaro Cárdenas Batel, Gobernador del Estado, por la cual
remite el Sexto Informe sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal, turnándose a las comisiones
de dictamen para realizar el estudio, análisis y dictamen.

          Del estudio realizado por esta Comisión, se arribó a las siguientes

                                                  CONSIDERACIONES:

          Que conforme a lo previsto por los artículos 33 y 60 fracción X de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Michoacán de Ocampo, es obligación del Gobernador del Estado presentar, dentro de los treinta días
siguientes a la apertura de cada año legislativo, el informe que manifieste el estado que guarde la Administración
Pública, proponiendo los medios para mejorarla.

          Que el Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo es competente para analizar y
dictaminar el informe del estado que guarda la Administración Pública, en los términos establecidos por el artículo
155, párrafo segundo, de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

          Que a la Comisión de Turismo del Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo le
corresponde participar, conocer y dictaminar, de manera enunciativa y no limitativa, sobre los asuntos relativos a la
actividad turística, conforme a lo previsto por el artículo 64 N de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso
del Estado de Michoacán de Ocampo.

         Que del apartado de Turismo del Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública Estatal,
sustancialmente se informó de las acciones siguientes:

           Que «Durante 2007, dentro del Plan Luz, se realizaron inversiones en Morelia para la iluminación escénica
del interior del Palacio de Gobierno, del Palacio Federal, de la Biblioteca Pública de la Universidad Michoacana de
San Nicolás de Hidalgo, del Templo de Nuestra Señora de Guadalupe y de la Calzada Fray Antonio de San Miguel.
De igual manera, se realizó la iluminación escénica del quiosco, de la plaza principal y del Templo de la Asunción,
en Tangancícuaro.»

          Que «en total, el Plan Luz representó una inversión superior a los 33 millones de pesos».

           Que «Michoacán tiene actualmente tres pueblos mágicos: Pátzcuaro, que es líder y referente nacional;
Tlalpujahua, caracterizado por sus bellas construcciones, calles empedradas, artesanías, conventos y edificios de
los siglos XVI al XVIII; y Cuitzeo, una población situada a la orilla de un bello lago, con una gran tradición cultural y
arquitectura singular».
        Que «la inversión total realizada en los tres pueblos mágicos de Michoacán fue cercana a los 127 millones
de pesos».

          Que «Por otra parte, a finales de 2007, se firmó un convenio con la SECTUR y la SEMARNAT, para invertir 25
millones de pesos en nueve proyectos de ecoturismo en los municipios de Ocampo, Senguio y Angangueo. Estos
recursos serán aplicados conjuntamente con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), para
la construcción del Centro de Visitantes “Los Remedios”, en las proximidades del Santuario de Sierra Chincua; la
construcción del área comercial, senderos y equipamiento de sala audiovisual en el Santuario El Rosario; la
construcción y equipamiento del parador turístico El Soldado; la construcción y equipamiento del Centro de
Visitantes del Santuario de Senguio; y la construcción y equipamiento del parador turístico Las Juntas,
principalmente».

          Que «Mediante el programa de Apoyo a la Capacitación (PAC), de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, del Fondo Pyme de la Secretaría de Economía y de la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, se
capacitó y certificó a más 30 empresas con el distintivo H, el cual es un reconocimiento conjunto de la Secretaría de
Turismo y la Secretaría de Salud, a los establecimientos fijos, en los que se preparan alimentos y bebidas de
acuerdo con altos estándares de limpieza e higiene. De, esta manera, de sólo tres certificaciones que se tenían en
2002, se llegó a 90 en 2007, lo cual representó crecimiento de 30 veces a lo largo del sexenio».

         Que «Durante el año 2007, se invirtieron, en todas las acciones de promoción 98 millones 500 mil pesos,
de los cuales el 50 por ciento fueron recursos estatales, y el resto correspondieron a las aportaciones del Consejo
de la Promoción Turística de México (CPTM) y los socios comerciales».

           Que del estudio y análisis realizado al Sexto Informe del estado que guarda la Administración Pública
Estatal, reconocemos las acciones realizadas en infraestructura, desarrollo empresarial y promoción, las cuales han
rendido frutos importantes y han ayudado a posicionar a Michoacán como un referente nacional en el turismo
cultural y con una importancia creciente en las diferentes ramas del turismo, pues se le ha dado su justo valor al
amplio patrimonio, natural, histórico y cultural, para disfrute de los michoacanos y de visitantes nacionales e
internacionales.

           Que respecto al Plan Luz, se mencionan cuantiosas inversiones en la iluminación escénica de iglesias y
edificios históricos de gran valor turístico; sin embargo, en la actualidad varias luminarias se encuentran en mal
estado y sin mantenimiento.

         Que respecto al convenio que firmó la Secretaría de Turismo del Estado y la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales Federal, para invertir 25 millones de pesos en programas y obras de ecoturismo en
la Zona del País de la Monarca, en coordinación con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se
considera inadecuado integrarlo al informe declarándolo como un hecho, incluso enlistando obras específicas de
supuesto alto impacto turístico, cuando aún en este momento no se sabe el destino de los 25 millones pesos y los
miembros de la comunidad se encuentran a la espera de dichos recursos.

         Que con fundamento en lo anteriormente expuesto y al contenido de los artículos 64 N y 155 de la Ley
Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, nos permitimos presentar al
Pleno de esta Legislatura el siguiente Proyecto de

                                                     ACUERDO:

          PRIMERO. Se recomienda al Titular del Poder Ejecutivo del Estado y Secretario de Turismo del Estado, en
virtud de la importancia manifiesta del turismo en el Estado, a emprender acciones encaminadas al constante
mejoramiento de la actividad turística, mediante el incremento a la promoción y el fomento de la misma.

           Del mismo modo, es necesario emprender una política permanente del mejoramiento de la infraestructura
turística que consolide el crecimiento de la misma y se refleje directamente en la creación de empleos bien
remunerados y oportunidades de crecimiento para los michoacanos.

         Asimismo, es importante continuar con la planeación y diseño de rutas como la denominada Ruta Don
Vasco y la oferta de destinos turísticos, aprovechando la muy diversa y vasta riqueza que, en ese sentido, ofrece
nuestro Estado.
         Finalmente, en cuanto a los recursos que se tienen destinados al País de la Monarca, se solicita al
Gobierno del Estado intensificar las gestiones necesarias con la finalidad de que se apliquen a la brevedad en
proyectos turísticos productivos y sostenibles para la biosfera de la mariposa Monarca.

         SEGUNDO. Comuníquese al Maestro Leonel Godoy Rangel, Gobernador del Estado, y al Doctor Genovevo
Figueroa Zamudio, Secretario de Turismo del Estado, para su conocimiento y efectos conducentes.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia. Michoacán de Ocampo, a 10 diez de junio de 2008.

COMISIÓN DE TURISMO. DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, PRESIDENTE; DIP. ELIGIO CUITLÁHUAC GONZÁLEZ FARÍAS, INTEGRANTE;
DIP. CARLOS HUMBERTO QUINTANA MARTÍNEZ, INTEGRANTE; DIP. JOSÉ JESÚS LUCAS ÁNGEL, INTEGRANTE; DIP. ROBERTO
ARRIAGA COLÍN, INTEGRANTE.

         Cumplidas sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

         Se somete a discusión el Dictamen; quien desee hacer uso de la palabra, sírvase hacerlo del conocimiento
de la Presidencia para integrar los listados correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se
somete para su aprobación, en votación económica, el presente Dictamen; quienes estén a favor, sírvanse
manifestarlo en la forma referida… Aprobado por la Septuagésima Primera Legislatura el Acuerdo relativo al Sexto
Informe que guarda la Administración Pública Estatal, presentado por la Comisión de Turismo. Elabórese el Acuerdo
y cúmplase conforme al mismo.

         Para cumplimentar el decimonoveno punto del orden del día, se solicita al Segundo Secretario dar lectura
al Dictamen con Proyecto de Acuerdo mediante el cual se declara improcedente la Propuesta de Acuerdo para
otorgar apoyo financiero destinado a la preparación del buque Quetzlcóatl, donado al Gobierno del Estado para la
formación de un arrecife artificial, en el municipio de Lázaro Cárdenas Michoacán, elaborado por la Comisión de
Turismo.

[SEGUNDO SECRETARIO]

         Con su permiso, diputada Presidenta:

                                             HONORABLE ASAMBLEA:

          A la Comisión de Turismo se turnó Propuesta de Acuerdo para otorgar apoyo financiero destinado a la
preparación del buque Quetzalcóatl, donado al Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, para la formación de
un arrecife artificial frente a las costas de la Tenencia de Caleta de Campos, Municipio de Lázaro Cárdenas,
Michoacán, presentada por el diputado de la LXX Legislatura Martín Godoy Sánchez.

                                                 ANTECEDENTES:

         Que en sesión de Pleno de fecha 3 de agosto de 2006, se dio lectura a la Propuesta de Acuerdo
presentada por el diputado de la LXX Legislatura, Martín Godoy Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD, para
otorgar apoyo financiero destinado a la preparación del buque Quetzalcóatl, donado al Gobierno del Estado de
Michoacán de Ocampo para la formación de un arrecife artificial frente a las costas de la Tenencia de Caleta de
Campos, Municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán, turnándose a la Comisión de Turismo para el trámite
conducente.

         Que el contenido de la Propuesta de Acuerdo es el siguiente:

         PRIMERO. El Congreso del Estado acuerda otorgar apoyo financiero para la preparación del buque
Quetzalcóatl, donado al Gobierno del Estado para la formación de un arrecife artificial frente a las costas de la
Tenencia de Caleta de Campos, Municipio de Lázaro Cárdenas, en la Costa michoacana, en beneficio de
pescadores ribereños y del turismo nacional y extranjero.

         SEGUNDO. Se instruye a la Secretaría de Administración y Finanzas para que realice las comunicaciones
necesarias con la Comisión de Pesca del Estado y, previo acuerdo de la Junta de Coordinación Política, realizar la
erogación que se convenga.
          Que del estudio y análisis realizado por los diputados que integramos estas comisiones, llegamos a las
siguientes

                                                  CONSIDERACIONES:

         Que el Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo es competente para conocer y resolver la
Propuesta de Acuerdo, conforme a lo previsto por el artículo 44 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Michoacán de Ocampo.

        Que la Comisión de Turismo es competente para conocer y resolver el asunto contenido en la Propuesta
de Acuerdo, conforme a lo dispuesto por los artículos 58 y 64 N de la Ley Orgánica y de Procedimientos del
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

          Que la Propuesta de Acuerdo fundamenta su exposición de motivos de la manera siguiente:

           Los arrecifes artificiales son construidos al colocar intencionalmente en el fondo marino materiales
estables de larga vida y que no perjudican al medio ambiente. Una vez que estos materiales son hundidos en un
punto cercano a la Costa, actúan de la misma manera que una roca al proveer un substrato duro necesario para la
formación básica de una comunidad en un arrecife. Estos refugios submarinos tienen superficies duras que seres
invertebrados como el coral, el percebe, esponjas y almejas requieren para sujetarse, sobrevivir, reproducirse, y son
el principio de una red interactiva alimenticia que nutre a una variedad de peces que habitan el arrecife. Al proveer
comida y refugio, estos arrecifes artificiales pueden aumentar la población de peces y fauna marina, repoblando
incluso áreas de intensa actividad pesquera. Especies transitorias, entre ellas tiburones, pez vela y pez espada,
también se benefician al alimentarse de los peces que habitan estos arrecifes.

          De lo anterior, se colige que la creación de arrecifes artificiales genera beneficios ecológicos y
económicos, al establecer bastiones para la reproducción de flora y fauna marina, beneficios que tienen un efecto
          multiplicador hacia los sectores pesquero y de turismo, siendo factor, por tanto, de desarrollo económico y
bienestar social para los habitantes de las costas en donde son creados estos arrecifes.

          En función de ello, los arrecifes artificiales, al aumentar la población de peces en sus estribaciones,
fortalecen la actividad económica de quienes hacen de la pesca su actividad principal, en beneficio de sus familias y
comunidades.

          Por otra parte, la riqueza en flora y fauna marina que genera un arrecife artificial atrae la atención de buzos
profesionales y aficionados, así como turistas nacionales y extranjeros que buscan sitios con climas idóneos y aguas
cálidas, para admirar, explorar y disfrutar del desarrollo del arrecife, lo que significa una garantía de derrama
económica.

            En el mundo entero, muchos arrecifes artificiales se han creado a partir de hundir buques chatarra,
mismos que son sometidos a un tratamiento y limpieza específicos, para eliminar todo efecto contaminante que
pudiera contrarrestar los efectos benéficos que se pretenden con el hundimiento de los buques de referencia. Así, el
Golfo de México y el Océano Pacífico han realzado sus bellezas y atractivos naturales con la creación de arrecifes
artificiales formados con ex embarcaciones que suponen mayor atractivo turístico y fortalecimiento de la pesca.

         Michoacán no queda al margen del proceso de creación de arrecifes artificiales con el hundimiento de
barcos. De esta forma, existe un proyecto para el hundimiento, frente a las costas de la Tenencia de Caleta de
Campos, municipio de Lázaro Cárdenas, de la embarcación Quetzalcóatl, donada por la Secretaría de Marina-
Armada de México por conducto de la comandancia de la Sexta Zona Naval con sede en Puerto Lázaro Cárdenas,
proyecto al que se han sumado instituciones como la Administración Portuaria Integral, el Ayuntamiento de Lázaro
Cárdenas, el Gobierno del Estado y diversas cooperativas de pescadores.

           Para hacer posible el hundimiento del buque de referencia es necesario sufragar diversos gastos por
concepto de estudio del área, limpieza del buque, preparación del buque a condición oceánica, remolque al sitio de
hundimiento, anclajes, limpieza de tanques, cortes con oxígeno acetileno, autorizaciones oficiales, que en su
conjunto ascienden a la cantidad de $1’400,000.00 (un millón cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.); inversión que
justifica plenamente su objetivo, comparada con los grandes y perdurables beneficios que producirá en la costa de
Michoacán.

         Actualmente una empresa norteamericana compró las partes útiles del buque Quetzalcóatl, y esto se ha
reducido en 400 mil pesos, es decir, el costo del hundimiento actual es de un millón de pesos.
           En el mes de junio próximo pasado, a partir de reuniones sostenidas con el Gobernador del Estado y las
arriba citadas instituciones involucradas en el proyecto de hundimiento del Quetzalcóatl frente a las costas de la
población citada, Caleta de Campos, la Comisión de Pesca del Estado de Michoacán solicitó, en carta dirigida al
suscrito, el apoyo proporcional financiero y logístico del Congreso del Estado, con la finalidad de lograr el
hundimiento de la embarcación citada, con la participación de varias instituciones, entre ellas, este Congreso.

          Que los diputados que integramos la Comisión de Turismo consideramos que, como representantes
populares, tenemos el deber de colaborar con los poderes e instituciones en aquello que suponga un beneficio para
la ciudadanía.

          Que la importancia de la creación de arrecifes artificiales conlleva una inversión del Estado para crear
beneficios multidireccionales hacia el medio ambiente y el desarrollo socioeconómico de las comunidades aledañas.

          Que la Comisión de Turismo, al establecer contacto con la Comisión de Pesca del Estado de Michoacán
para conocer el estado que guarda actualmente el buque Quetzalcóatl, se dio por enterada que dicho buque fue
hundido con fecha 24 de noviembre del 2006 y, por consecuencia, se estima sin materia la Propuesta de Acuerdo,
por lo que se propone remitir al archivo como asunto concluido.

         Que por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 58, 60, 122, 123 y 124 de la Ley
Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, los diputados integrantes de la
Comisión de Turismo nos permitimos someter a la consideración del Pleno el siguiente Proyecto de

                                                    ACUERDO:

          PRIMERO. Se declara improcedente la Propuesta de Acuerdo para otorgar apoyo financiero destinado a la
preparación del buque Quetzalcóatl, donado al Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo para la formación de
un arrecife artificial frente a las costas de la Tenencia de Caleta de Campos, Municipio de Lázaro Cárdenas,
Michoacán, presentada por el diputado Martín Godoy Sánchez, toda vez que se ha quedado sin materia de
resolución, como ha sido asentado en las consideraciones del presente Punto de Acuerdo.

         SEGUNDO. Remítase la propuesta de Acuerdo, al Archivo como asunto debidamente analizado y concluido.

         PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO. Morelia, Michoacán, 10 de julio de 2008.

COMISIÓN DE TURISMO: DIP. JESÚS ÁVALOS PLATA, PRESIDENTE; DIP. ELIGIO CUITLÁHUAC GONZÁLEZ FARÍAS, INTEGRANTE;
DIP. CARLOS HUMBERTO QUINTANA MARTÍNEZ, INTEGRANTE; DIP. JOSÉ JESÚS LUCAS ÁNGEL, INTEGRANTE; DIP. ROBERTO
ARRIAGA COLÍN, INTEGRANTE.

         Cumplida sus instrucciones, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Se somete a discusión el Dictamen; quien desee hacer uso de la palabra, sírvase manifestarlo para
integrar los listados correspondientes… Toda vez que ningún diputado desea intervenir, se somete para su
aprobación, en votación económica, el presente Dictamen; quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en la forma
referida… Aprobado por al Septuagésima Primera Legislatura el Acuerdo mediante el cual se declara improcedente
la Propuesta de Acuerdo para otorgar apoyo financiero destinado a la preparación del buque Quetzalcóatl, donado
al Gobierno del Estado para la formación de un arrecife artificial, en el municipio de Lázaro Cárdenas Michoacán,
elaborado por la Comisión de Turismo. Elabórese el Acuerdo y cúmplase conforme al mismo.

          Para cumplimentar el vigésimo punto del orden del día, se solicita al diputado Francisco Ruiz Campos
sustituya al compañero Iván Madero, a fin de que, a nombre de la Comisión Especial encargada de los festejos del
Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución Mexicana, a efecto de que dé lectura por el que
se exhorta a los 113 municipios del Estado de Michoacán para que conformen sus comisiones municipales
encargadas de los festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución Mexicana.

DIPUTADO IVÁN MADERO NARANJO:

Diputada Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso.
Compañeras y compañeros diputados.
Medios de comunicación.
Señoras y señores:

          Su servidor, Iván Madero Naranjo, diputado Presidente de la Comisión Especial del Bicentenario de la
Revolución Mexicana; diputado Eligio Cuitláhuac González Farías, diputado Arturo Guzmán Ábrego y Diputado
Jesús Ávalos Plata, integrantes de la Comisión Especial de este Congreso encargada de los Festejos del
Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución en la septuagésima Primera Legislatura del H.
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, en ejercicio de las atribuciones que me son conferidas por los
Artículos 10 fracción I, 56 fracción XXI, 64 y 118 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado
de Michoacán de Ocampo, presento a la consideración del Pleno la siguiente Iniciativa de Propuesta de acuerdo a
las siguientes

                                                 CONSIDERACIONES:

        A nombre de la Comisión Especial de este Congreso encargada de los festejos del Bicentenario de la
Independencia y Centenario de la Revolución, es particularmente significativo dirigirme a esta soberanía con el fin
de cumplir éticamente con el sentido patrio de estas fechas centenarias, cuya decisión es exhortar a los
ayuntamientos de los ciento trece municipios del Estado a que integren sus propios Comités Especiales de
conmemoración.

         Además de la integración del Comité Estatal, se propone un Consejo Consultivo formado por Instituciones
Públicas y Privadas, en las que se considere la valiosa representación de los ciento trece municipios del Estado de
Michoacán de Ocampo, con sus propios comités locales.

           Sabemos que las características íntimas de una nación se expresan en la manera de narrar y vivir su
historia. Así se conoce la trayectoria de un país, sus logros y también sus faltas. Por ello, siempre se requiere de un
replanteamiento constante del pasado, en un sentido muy amplio, lo que implica revisar acontecimientos, analizar
pasajes y recuperar algunas razones y personajes, aún en el olvido.

         Un rasgo distintivo de una sociedad agradecida con su historia, lo es sin duda el rememorar y hacer el
reconocimiento a quien hizo posible el que hoy podamos estar en las condiciones que vivimos.

          Nuestro país no puede entenderse sin dos movimientos que lo constituyen históricamente: la
Independencia y la Revolución Mexicana, 1810 y 1910 son respectivamente las fechas del inicio de estas gestas,
determinadas por su intenso dinamismo, dramáticas paradojas y cambios sustanciales para toda la sociedad. Se
caracterizaron por ser periodos revolucionarios, en los que no se puede soslayar la violencia, pero se vieron
coronados por obras humanas que dieron fruto en la creación de la vida institucional de esta nación.

         La vigencia y el carácter de las ideas de muchos hombres y mujeres que participaron en estos
acontecimientos aún son insuperables; muchos siguen siendo fundamento y base para el derecho y la política, a
pesar de su distancia temporal, hay mucha similitud.

           Este próximo Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución es pretexto para acercarnos
y legitimar muchas de esas ideas y varios personajes más de nuestra historia, particularmente para quienes lo
hicieron en este Estado de Michoacán, que tuvieron una participación extraordinaria, desde las diversas expresiones
y sentidos del cuadro ideológico imperante de esos tiempos: por ello es que se propone que desde los propios
ayuntamientos y el Gobierno del Estado, particularmente el Congreso Local, le demos un rasgo distintivo e ineludible
en el tratamiento, revisión y conmemoración de estos acontecimientos para que sea una verdadera acción educativa
y obra material que quede en la memoria de las nuevas generaciones, como el pensar auténtico y rememorable de
las etapas gloriosas de esos movimientos sociales, trascendentes para nuestra historia. No se nos debe olvidar que
todo conocimiento humano supone reflexionar sobre el devenir.

           Hoy tenemos claro que la actitud distante que las nuevas generaciones muestran por la historia de nuestra
patria poco interés; nos obliga como participantes en la construcción de este momento histórico de redoblar
esfuerzos y de fomentar institucionalmente el pensamiento, la obra y la participación ejemplar en el proceso de
lucha, así como la actividad creadora de quienes pensaron una nación soberana e independiente. Nuestra tarea es
histórica e irrenunciable porque posibilitará la constitución de la conciencia mexicana mediante la reflexión del mapa
histórico-filosófico del pensamiento y vida de nuestros héroes, quienes condujeron a un propósito, el de asumir con
determinación la realización práctica de un ideario de creación de nuestra patria.
         Por ello, esta Comisión Especial del Congreso del Estado para la conmemoración del Bicentenario de la
Independencia y Centenario de la Revolución somete a consideración esta propuesta, de constituir en cada uno de
los municipios que conforman la entidad, una Comisión Especial Municipal, integrada por las ciudadanas y
ciudadanos que por su moral y ética puedan desarrollar esta extraordinaria e histórica tarea de rememorar los
personajes, su concepción filosófica, su planteamiento de lucha y su participación en los acontecimientos. Ya que
cada región de nuestra patria hubo una condición para incorporarse en aquellos tiempos a los movimientos sociales,
hoy no debe estar ajena ninguna región del país, ni por supuesto del Estado.

         Se vislumbra, pues, en un tiempo ya muy próximo, el año 2010, tiempo en que se traerán necesaria y
justamente a la memoria estos hechos fundamentales.

          Señalamos los integrantes de esta Comisión Especial que la conciencia nacional se renueva con la
educación y la cultura. Por esa razón es que la Máxima Casa de Estudios, como lo es la Universidad Michoacana,
tendrá un lugar especial, debido a que es el espacio que alberga al Primitivo y Nacional Colegio de San Nicolás de
Hidalgo, lugar en donde el Padre de la Patria Don Miguel Hidalgo y Costilla, adalid de la libertad, fuera estudiante,
profesor, secretario, tesorero y rector, y que sus conocimientos gestaran en la conciencia del Generalísimo José
María Morelos el conocimiento, la comprensión de la patria y el sentimiento de libertad de una nación. Las voces de
excitación libertaria de José Mariano Michelena, García Obeso, Vicente Santa María, Manuel Ruiz de Chávez,
Mariano Quevedo y Soto Saldaña. A Ignacio López Rayón, que desde Zitácuaro convocara a constituir la Suprema
Junta Gubernativa de América en 1811. Así, los personajes michoacanos, como la obra del Gral. Lázaro Cárdenas
del Río, que diera nuevo rumbo a la historia, una historia con visión de soberanía en base a las políticas
honestamente llevadas para que la potencialidad de nuestros recursos naturales y humanos pudiera ser el sustento
de nuestra patria, y a un Francisco J. Múgica quien fuera principal promulgador de la Ley de Expropiación,
reglamentaria del artículo 27 constitucional, que será posteriormente fundamento de la expropiación petrolera.

         Por eso, el compromiso de recoger iniciativas, analizarlas y presentarlas en una serie de propuestas
académicas y culturales, así como de proyectos municipales, tendientes a aglutinar a toda la comunidad
michoacana en un plano de proyección institucional, principalmente hacia toda la juventud y niñez en edad escolar,
para que redunde en beneficio de un mayor conocimiento del pasado nacional, con miras a una mejor comprensión
del presente y de los tiempos que se avecinan.

         Invitamos a escuchar las voces de los protagonistas y testigos de la Independencia y de la Revolución
Mexicana, y en los años venideros encauzaremos nuestros esfuerzos a una mejor comprensión del ser mexicano en
una parte de toda su magnitud y esencia como lo fueron en estos movimientos sociales.

         Por lo anterior, me permiso someter a la consideración del Pleno la siguiente Propuesta de

                                                     ACUERDO:

          ÚNICO. Se exhorta respetuosamente a los Presidentes Municipales de los ciento trece municipios del
Estado de Michoacán de Ocampo para que, en uso de sus facultades, conformen Comisiones Municipales
encargadas de los festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución Mexicana en sus
demarcaciones territoriales, con el fin de coadyuvar en las celebraciones correspondientes en estas fechas
históricas.

         Es cuanto, diputada Presidenta.

[PRESIDENTA]:

          Gracias, diputado. Se somete a discusión el Punto de Acuerdo; quienes deseen hacer uso de la palabra,
sírvase hacerlo del conocimiento de esta Presidencia a fin de integrar los listados correspondientes… Toda vez que
ningún diputado desea intervenir, se somete para su aprobación, en votación económica, el presente Dictamen;
quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo en la forma referida… Aprobado por al Septuagésima Primera
Legislatura el Acuerdo por el que se exhorta los 113 municipios del Estado de Michoacán para que conformen sus
Comisiones Municipales encargadas de los festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la
Revolución Mexicana. Elabórese el Acuerdo y cúmplase conforme al mismo.

         Para desahogar el vigésimo primer punto del orden del día, se concede el uso de la palabra al diputado
Enrique Bautista Villegas, a nombre de los diputados integrantes de esta Legislatura, a efecto de que dé lectura a la
Propuesta con Punto de Acuerdo sobre el asunto de Cherán.
DIPUTADO LEOPOLDO ENRIQUE BAUTISTA VILLEGAS:

Diputada Gabriela Desireé Molina Aguilar,
Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado.
Compañeras y compañeros diputados.
Amigos de los medios de comunicación.
Público en general.

           Los diputados y diputadas integrantes de la Septuagésima Primera Legislatura de este Congreso del
Estado, a través de la Comisión de Gobernación y ante los acontecimientos suscitados en el Municipio de Cherán,
nos permitimos hacer público el siguiente pronunciamiento con la finalidad de contribuir al restablecimiento del orden
y la paz social de ese Municipio, en estricto apego a los principios de legalidad, tolerancia social y respeto a los
derechos humanos fundamentales. Para ello, presentamos una narración de los acontecimientos que han originado
el conflicto que se vive actualmente en ese Municipio del Estado, de acuerdo con los siguientes

                                                   ANTECEDENTES:

          En el Municipio de Cherán se vive un conflicto político social desde antes del inicio de la actual
Administración Municipal. Ciudadanos inconformes con las nuevas autoridades buscaron impedir la toma de
protesta. Los orígenes del problema devienen de que por primera vez, desde 1989, el Partido de la Revolución
Democrática perdió la elección constitucional del Ayuntamiento. La derrota se generó a partir de la división interna
durante los procesos para elegir la formula de candidatos que habrían de participar con sus siglas en la elección
constitucional del 11 de noviembre del 2007. Uno de los contendientes, el Profesor Leopoldo Juárez Urbina, que ya
había sido Presidente Municipal durante el período 1993-1995, al no ganar la elección interna, decidió registrarse
bajo las siglas del Partido Alternativa Socialdemócrata, atrayendo el voto de militantes tradicionales del PRD, causa,
entre otras, que dieron como resultado el triunfo de la fórmula del PRI, encabezada por el C. Roberto Bautista
Chapina.

          Desde el inicio de la Administración se organizó un grupo opositor al nuevo Ayuntamiento argumentando,
sin aportar pruebas que lo demostraran, que quienes lo encabezan, el Presidente, el Síndico y los cuatro Regidores
de elección directa, así como algunos otros funcionarios, estaban coludidos con grupos dedicados a la tala
clandestina del bosque de la Meseta Purépecha, además de actuar con prepotencia y nepotismo en el cargo
público.

          La actividad de la tala clandestina se ha practicado de manera sistemática en muchas regiones forestales
del Estado de Michoacán durante muchas décadas, sin que a la fecha se haya logrado contener eficazmente por
varias razones, entre otras, que los dueños del bosque no tienen alternativas de ingresos para mantenerse. Sin
embargo, la conciencia de respeto al bosque ha ido creciendo en muchas regiones, y este es el caso de la
comunidad de Cherán.

          Desde el 3 de abril, el movimiento inconforme con las autoridades municipales mantienen tomado el
edificio municipal hasta el día de hoy. El conflicto con las autoridades actuales se fue complicando a partir de la
muerte por atropellamiento del C. Jorge Romero Mateo, ya que los impugnadores del Presidente Municipal
señalaron a éste y al Síndico como responsables intelectuales.

          Según testimonios de un grupo de policías municipales, con fecha 31 de marzo del año en curso, falleció
el C. Mariano Ramos Tapia, al caerse de espaldas de la camioneta pick up habilitada como patrulla, en la que era
trasladado después de haber sido detenido por hacer escándalo en la vía pública. Este hecho agravió, entre otros, a
los ciudadanos que integran el movimiento en contra del Presidente Municipal y los miembros electos de su Cabildo
quienes señalaron, de nueva cuenta, que detrás de la muerte del C. Ramos Tapia estaba la autoría intelectual de los
funcionarios referidos, ya que el difunto era testigo presencial clave para esclarecer la muerte de Jorge Romero
Mateo.

          Los hechos referidos resultaron en el incremento y tono de las protestas en contra del Presidente
Municipal y los integrantes del Ayuntamiento por parte del movimiento encabezado por el profesor Leopoldo Juárez
Urbina, quien el día 8 de mayo del año en curso fue secuestrado en la puerta de su centro de trabajo, apareciendo
muerto al día siguiente en un paraje de la carretera Cherán-Cheranástico.

         El atentado en contra del líder del movimiento ciudadano generó gran indignación entre los ciudadanos de
Cherán. El movimiento en cuestión estuvo a punto de desbordarse; sin embargo, la intervención oportuna de las
autoridades estatales en las negociaciones lo mantuvo pacífico. Al igual que en los casos de las muertes de los CC.
Jorge Romero Mateo y Mariano Ramos Tapia, los integrantes del movimiento ciudadano responsabilizaron, sin
presentar pruebas para ello, del homicidio del profesor Leopoldo Juárez Urbina, al Alcalde y funcionarios
multicitados.

        Los hechos referidos anteriormente fueron generando un contexto de conflicto social entre el grupo de
ciudadanos, mayoritariamente originarios de la comunidad de Cherán, que a la postre se ha organizado bajo la
denominación de "Movimiento Civil Pacífico de Cherán".

          El día 13 de mayo del año en curso, los integrantes del Movimiento Civil Pacífico de Cherán presentaron
ante este Congreso denuncia pública de desaparición de poderes o revocación de mandato al Presidente, Síndico y
Regidores de elección directa del Ayuntamiento de Cherán, misma que fue presentada con aproximadamente 2,900
firmas.

         Como respuesta a tal denuncia, el Congreso, con fundamento en el artículo 50 de la Ley Orgánica y de
Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, mediante Acuerdo Número 37, creó la
"Comisión Especial encargada de conocer las condiciones sociopolíticas que imperan en el Municipio de Cherán,
Michoacán", integrada por los siguientes Diputados: Eduardo Sánchez Martínez, Presidente; Heriberto Lugo
Contreras, Integrante, y Juan Carlos Campos Ponce, Integrante, a quienes se instruyó para que a la brevedad
presentaran ante el Pleno el informe correspondiente.

          En sesión ordinaria celebrada por la Septuagésima Primera Legislatura el día 29 de mayo de 2008, la
Comisión Especial entregó el informe correspondiente al Pleno, mismo que fue turnado a la Comisión de
Gobernación a fin de que se desahogara el procedimiento para la dictaminación de procedencia, o no, de la
desaparición y suspensión de ayuntamientos y suspensión o revocación de alguno de sus miembros, establecido en
el Capítulo Tercero de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.

           Como parte de los acuerdos derivados de la atención de la demanda en cuestión, la Comisión de
Gobernación solicitó al Titular del Ejecutivo Estatal, por conducto del C. Secretario de Gobierno, la integración de
una Fiscalía Especial con el fin de abocarse de manera exclusiva a la investigación y esclarecimiento de las muertes
de los tres ciudadanos aquí comentados. De la misma manera, solicitó a la Comisión Inspectora de este cuerpo
legislativo, instruyera a la Auditoría Superior para que llevara a cabo una revisión de los movimientos
presupuestales del actual Ayuntamiento.

          Con respecto a los trabajos de la Fiscalía Especial, se ha informado a este Congreso lo siguiente: En
relación a la muerte de Jorge Romero Mateo, ésta se dio por atropellamiento imprudencial, cometido por el C.
Salvador Pahuamba, confeso, sujeto a proceso judicial y en libertad bajo caución. En lo que toca al C. Mariano
Ramos Tapia, se ha avanzado en las investigaciones respectivas, habiendo ya citado el juez de la causa a
diferentes testigos a comparecer en fecha próxima. Finalmente, en lo que se refiere a las investigaciones relativas al
secuestro y homicidio en contra del C. Leopoldo Juárez Urbina, las mismas se encuentra en curso.

         Respecto a los trabajos de la auditoría a las finanzas municipales, esta tarea se ha intentado iniciar en dos
ocasiones sin éxito, ya que cuando se han presentado los auditores responsables del caso, se les ha negado el
ingreso a las oficinas de la Tesorería Municipal de Cherán, en la sede del Ayuntamiento, por integrantes del
Movimiento Civil Pacífico multicitado.

         El Congreso del Estado se ha allegado de todos los elementos posibles para estar en posibilidad de emitir
un dictamen, ya que ésta no es tarea fácil, en virtud de que se encuentra frente a una problemática de grandes
dimensiones, donde confluye principalmente la estabilidad y seguridad de la población.

          Queremos hacer patente que substanciar un procedimiento como éste, apegado a derecho, exige tiempo
que no está predeterminado por la ley, para atender cada una de las etapas que conlleva. De igual manera
manifestamos que previo al dictamen de este asunto se requiere un compromiso firme de las partes en conflicto, a
fin de no generar más violencia en aquel Municipio, ya que el mismo no constituye la solución de fondo al problema.

          También queda claro que actualmente han sucedido acontecimientos con brotes de violencia que
demuestran la gravedad del conflicto en la comunidad de Cherán. Es menester señalar que, a pesar de que se firmó
un pacto de civilidad entre los integrantes del Movimiento Civil Pacífico con la anuencia con el estímulo del
secretario de la Secretaria de Gobierno, y obviamente la otra parte, los primeros lo han violentado en diversas
ocasiones este pacto, la más reciente dejó tres heridos de bala, dos elementos de seguridad pública estatal y un
integrante del movimiento inconforme.
         Actualmente el Municipio se encuentra con servicios públicos restringidos a partir de una Administración
Municipal acotada por el autodenominado Movimiento Civil Pacífico, y en donde la seguridad pública ha tenido que
ser asumida por el Gobierno del Estado.

           En este contexto, la Comisión de Gobernación ha cumplido cabalmente con el desahogo de las etapas del
proceso que la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado establece, quedando pendientes sólo el
análisis y valoración de los trabajos por parte de la Fiscalía Especial y los resultados finales de la misma, así como
la posible determinación de cancelar los trabajos de la auditoria por no haber existido condiciones para llevarlo a
cabo.

          Después de los antecedentes manifestados, debe quedar claro que el Congreso del Estado en todo
momento ha actuado con imparcialidad y con apego al Estado de Derecho, procurando coadyuvar al
restablecimiento de la convivencia social armónica de Cherán. Es en este sentido que respetuosamente se emite el
siguiente exhorto:

         PRIMERO. Al Movimiento Civil Pacífico de Cherán, para que en todo momento se ajuste al Estado de
Derecho y evite provocar, constituir o generar hechos de violencia que pudieran poner en peligro la armonía social
del municipio.

         SEGUNDO. Al Ayuntamiento Constitucional de Cherán, para que actúe con prudencia y evite en cualquier
acto que pudiera interpretarse como provocación y ponga en peligro la paz social del Municipio.

         TERCERO. Al Gobierno del Estado, para que sin menoscabo de lo que hasta hoy se ha hecho, profundice
en sus esfuerzos para resolver este problema.

           DADO EN EL PALACIO DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO. A los 19 días del mes de
julio de 2008.

                                            ES CUANTO. MUCHAS GRACIAS.

[PRESIDENTA]:

         El Pleno ha quedado debidamente enterado.

         Desahogado el orden del día, se levanta la sesión. [Timbre].

Cierre: 16:27 horas.

				
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