Your Federal Quarterly Tax Payments are due April 15th Get Help Now >>

soc 2002 bezp analyza msk by neO4h33F

VIEWS: 0 PAGES: 90

									                    BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA
                   MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE




Zpracoval:   DC VISION, s.r.o.
Datum:       18.7. 2008
Obsah
Bezpečnostní analýza Moravskoslezského kraje .................................................................................... 1
   1. Úvod ................................................................................................................................................. 4
   2. Analýza kriminality .......................................................................................................................... 5
      2.1. Přehled obcí s rozšířenou působností a příslušných obvodních oddělení Policie ČR na území
      Moravskoslezského kraje ...................................................................................................................... 5
      2.2. Kriminogenní faktory ..................................................................................................................... 9
      2.3. Oběti trestné činnosti .................................................................................................................. 10
      2.4. Pachatelé trestné činnosti ............................................................................................................ 10
      2.5. Vývoj a stav celkové kriminality v Moravskoslezském kraji .............................................................. 15
      2.6. Struktura trestné činnosti ............................................................................................................ 19
      2.7. Analýza okresních (městského) ředitelství Policie ČR na území Moravskoslezského kraje .................... 30
      2.8. Závěr ......................................................................................................................................... 32
      2.9. Zdroje a seznam použitých zkratek ............................................................................................... 33
   3. Socio-demografická analýza Moravskoslezského kraje ............................................................... 34
      3.1. Základní demografické údaje ....................................................................................................... 34
      3.2. Obyvatelstvo .............................................................................................................................. 37
      3.3. Nezaměstnanost a ekonomická aktivita ......................................................................................... 48
      3.4. Průmysl ..................................................................................................................................... 53
      3.5. Školství ...................................................................................................................................... 54
      3.6. Sociální služby a zdravotnictví ...................................................................................................... 54
      Zdroj: http://vdb.czso.cz3.7. Urbanizace.............................................................................................. 57
      3.7. Urbanizace ................................................................................................................................. 58
      3.7.1. Hustota osídlení a charakter zástavby (výskyt sociálního bydlení) ................................................. 58
      3.8. Další významné ukazatele ............................................................................................................ 58
      3.9. Závěr ......................................................................................................................................... 60
   4. Institucionální analýza .................................................................................................................. 62
      4.1. Resort Ministerstva vnitra ČR ....................................................................................................... 62
      4.2. Resort Ministerstva spravedlnosti ČR ............................................................................................ 64
      4.3. Resort Ministerstva práce a sociálních věcí ČR ............................................................................... 68
      4.4. Resort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR .................................................................. 78
      Sociálně-právní ochrana dětí............................................................................................................... 79
      4.5. Resort Ministerstva zdravotnictví ČR ............................................................................................. 80
      4.6. Resort Ministerstva pro místní rozvoj ČR ....................................................................................... 81
      4.7. Policie ČR ................................................................................................................................... 82
      4.7.1. Městské policie a jejich preventivní aktivity v MSK ....................................................................... 82
      4.8. Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky ............................................................................. 87
      4.9. Rada vlády pro národnostní menšiny ............................................................................................ 87
      4.10. Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity ............................................................................ 87
      4.11. Krajský úřad Moravskoslezského kraje ........................................................................................ 87
               Odbor sociálních věcí ............................................................................................................... 87

                                                                                                                                      Stránka | 2
            Odbor školství, mládeže a sportu .............................................................................................. 87
   4.12. Závěr ....................................................................................................................................... 88
5. Internetové zdroje ........................................................................................................................ 89
6. Přílohy ............................................................................................................................................ 90




                                                                                                                                  Stránka | 3
1. ÚVOD

V říjnu roku 2007 byla vládou ČR schválena Strategie prevence kriminality na léta 2008 – 2011, která
vymezuje priority a základní okruhy preventivní politiky státu na následující období. Přináší také
změnu organizačního schématu systému prevence kriminality, který je členěn do tří úrovní –
republikové, krajské a městské. Jednotlivé úrovně se liší svým teritoriálním vymezením, typem
realizátorů, mírou kompetencí klíčových partnerů, postupy při zpracování analýz, zpracováním
rozdílných koncepčních materiálů a způsoby vyhodnocování své činnosti.


Kraje spadají do krajské úrovně systému prevence kriminality. Jejím úkolem je přenesení preventivní
politiky státu na úroveň kraje, který tak bude moci rozhodovat o realizaci preventivních aktivit ve své
samostatné působnosti, a to prostřednictvím Krajských programů prevence kriminality. Kraj, který se
rozhodne zapojit do krajské úrovně prevence kriminality, se rovněž zavázal naplnit stanovené
podmínky pro její realizaci. Mezi tyto stanovené podmínky patří rovněž zpracování Bezpečnostní
analýzy kraje, která je jedním z výchozích zdrojů dat, určených pro tvorbu Koncepce prevence
kriminality kraje a přípravu ročních krajských preventivních programů.


Bezpečnostní analýza Moravskoslezského kraje byla zpracována na základě doporučení, vydaného
odborem odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR. Zahrnuje tyto tři části: Analýzu
kriminality, Socio-demografickou analýzu a Institucionální analýzu.




                                                                                         Stránka | 4
2. ANALÝZA KRIMINALITY
Smyslem této analýzy je přiblížit přehled všech sledovaných kriminálních skutků, které se vyskytují
na území Moravskoslezského kraje, především z hlediska jejich četnosti, a to v přehledném
tabulkovém a grafickém vyjádření. Dále je pozornost věnována významným kriminogenním
faktorům, které mohou ovlivňovat výskyt některých specifických typů trestné činnosti v dané oblasti.
Pro vytváření preventivních opatření je také důležité uvést popis a počet skupin pachatelů, na které
mohou být následné preventivní aktivity zaměřeny.


Při zpracovávání předkládaného materiálu se vycházelo z doporučené metodiky odboru prevence
kriminality Ministerstva vnitra a postup byl zaměřen na srovnání republika - kraj, kraj - okres a
porovnání jednotlivých obvodních oddělení tak, abychom získali ucelený přehled o
nejproblémovějších skutcích, představujících největší podíl na celkové kriminalitě v jednotlivých
územních celcích kraje. Pro zpracování materiálu byly jako základní zdroje použity policejní statistiky.


Údaje o stavu obyvatel v kraji byly získány ze statistik Krajského úřadu Moravskoslezského kraje.
Přiřazení jednotlivých počtů obyvatel k jednotlivým policejním obvodním oddělením bylo určeno na
základě jejich územní působnosti. Pro počty obyvatel obvodních oddělení Ostravy a Havířova byla
použita data, uvedená ve Statistickém lexikonu za rok 2005, jelikož podrobnější informace o počtu
obyvatel v jednotlivých policejních obvodech nebyly k dispozici. Tudíž počty obyvatel v jednotlivých
obvodech těchto měst jsou platné za rok 2005.



2.1.     Přehled obcí s rozšířenou působností                                   a příslušných
        obvodních    oddělení    Policie ČR                                      na     území
        Moravskoslezského kraje
Na území Moravskoslezského kraje působí 5 okresních policejních ředitelství, a to konkrétně ve
Frýdku-Místku, Opavě, Novém Jičíně, Bruntále a Karviné a 1 městské policejní ředitelství v Ostravě,
které přísluší ke Správě Severomoravského kraje Policie ČR. Po reformě státní správy v ČR, která
přinesla vznik nových vyšších územněsprávních celků (krajů), se přestaly shodovat území
jednotlivých obvodních oddělení okresních ředitelství Policie ČR s územními správními jednotkami.

Tato situace přetrvává dodnes. Policie České republiky správa Severomoravského kraje je tedy
útvarem s územně vymezenou působností, která je prozatím odlišná od územně - správního
uspořádání státní správy a územní samosprávy, protože některá obvodní oddělení pokrývají i území
které patří do Olomouckého kraje.

Celkově zabezpečuje policie ČR na území Moravskoslezského kraje (dále jen „MSK“) teritorium
představující cca 5 427 km2, s počtem 1 263 630 obyvatel.




                                                                                          Stránka | 5
Tab. 1 Přehled obvodních oddělení Policie ČR a jim příslušejících obcí s rozšířenou působností na
území Moravskoslezského kraje



                                                                                           Index (na
 obvodní oddělení PČR            obec s rozšířenou            Počet
                                                                                             1000
 typ(I -IV)/počet policistů         působností            obcí/obyvatel   počet (celkem)
                                                                                           obyvatel)

                                                                          TČ        DN                 pořadí

Bruntál (II)/42               Bruntál                       14 /23 349    636       362      27,24      21.

Moravský Beroun (III)/15      Bruntál, Štenberk*             7 /6 360     138       83       21,69      30.


Horní Benešov (III)/16        Bruntál; Krnov, Opava          8 /6 050     100       84       16,54      40.

Vrbno pod Pradědem
(III)/15                      Bruntál                        5 /8 173     177       82       21,66      31.


Krnov (II)/44                 Krnov                         8 /30 131     600       319      19,91      33.


Město Albrechtice (III)/16    Krnov                         16 /11 596    197       124      16,99      39.


Rýmařov (III)/22              Rýmařov                       7 /12 107     278       200      22,96      28.

                              Rýmařov, Bruntál,
Břidličná (III)/15            Šternberk*                    6 /6 286)     95        58       15,11      45.


Brušperk(III)/15              Frýdek – Místek, Ostrava      6 /14 300     185       167      12,94      52.


Dobrá (III)/22                Frýdek – Místek, Havířov      16 /14 769    268       233      18,15      36.


Frýdek-Místek (I)/102         Frýdek - Místek               4 /66 176     2283     1132      34,50      15.

Frýdlant n. Ostravicí
(II)/32                       Frýdlant n.Ostrav.            10 /20 926    529       297      25,28      23.


Hnojník (IV)/12               Třinec, Frýdek - Místek        9 /6 744     126       154      18,68      34.


Jablunkov (III)/18            Jablunkov                     12 /21 430    214       239       9,99      54.


Krásná (IV)/12                Frýdek - Místek                4 /4 443      70       40       15,75      41.

                              Frýdek – Místek, Frýdlant
Pálkovice (IV)/12             n.Ostravicí                    5 /8 537      80       65        9,37      56.


Třinec (I)/60                 Třinec;Jablunkov              7 /52 125     792       672      15,19      43.


Vratimov (III)/24             Ostrava;Frýdek - Místek       5 /20 063     346       222      17,24      38.


Bohumín (II)/48               Bohumín                       2 /29 804     911       358      30,57      17.




                                                                                     Stránka | 6
                                                                                               Index (na
 obvodní oddělení PČR             obec s rozšířenou          Počet            počet (celkem)
                                                                                                 1000
 typ(I -IV)/počet policistů          působností          obcí/obyvatel                                     pořadí
                                                                              TČ        DN     obyvatel)

Český Těšín (II)/48           Český Těšín                   2 /26 556         662       398      24,93      25.


Orlová (II)/44                Orlová                        2 /34 914         1398      338      40,04      10.


Petřvald (III                 Orlová                         1 /7 052         215       100      30,49      18.

Dětmarovice (III)/24          Orlová, Karviná               3 /12 954         224       129      17,29      37.


Horní Suchá (III)/16          Karviná, Havířov               2 /6 161         180       120      29,22       19


Těrlicko (III)/12             Havířov                        2 /8 091         118       87       14,58       48

                                                         3 části obce /40
Havířov 1 (II)/42             Havířov                          688            1120      375      27,53      20.
                                                         3 části obce /20
Havířov 2 (II)/42             Havířov                          495            947       320      46,21       7.

                                                         3 části obce /24
Havířov 3-Šumbark(II)/43      Havířov                          672            928       266      37,61      12.

                                                         6 části obce /22
Karviná 1 (II)/50             Karviná                          923            1249      339      54,49       6.

Karviná 7 (II)/50             Karviná                   4 části obce/42 218   939       338      22,24      29.


Bílovec (III)/22              Bílovec, Ostrava              12 /20 897        306       346      14,64      47.


Studénka (III)/15             Bílovec , Nový Jičín          4 /13 508         163       110      12,07      53.
Frenštát pod Radhoštěm
(II)/30                       Frenštát p. Radhoštěm         6 /18 940         349       230      18,43      35.


Fulnek (III)/15               Odry;Nový Jičín;Bílovec      4 obce/7 749       114       130     14,71       46.

Odry (III)/15                 Odry                          8 /11 346         156       170      13,75      49.


Příbor (III)/15               Kopřivnice;Nový Jičín         7 /14 538         302       296      20,77      32.


Kopřivnice (II)/41            Kopřivnice                    4 /29 080         674       314      23,18      27.

Nový Jičín (I)/63             Nový Jičín                    12 /44 600        1076      815      24,12      26.

Hlučín (II)/42                Hlučín                        14 /39 314        597       451      15,18      44.
Hradec nad Moravicí
(III)/15                      Opava, Vítkov                 10 /12 987        203       177      15,63      42.
Hradec nad Moravicí
(III)/15                      Opava, Vítkov                 10 /12 987        203       177      15,63      42.



                                                                                         Stránka | 7
                                                                              počet (celkem    Index (na
obvodní oddělení PČR           obec s rozšířenou             Počet                               1000
typ(I -IV)/počet policistů     působností                obcí/obyvatel        TČ       DN       obyvatel   pořadí

Opava (I)/83                   Opava                        2 /62 930         1586     1099      25,20      24.


Kravaře (III)/15               Hlučín, Kravaře, Opava      18 /30 471         286      180       9,38       55.


Velká Polom (III)/15           Opava;Ostrava               11 /12 844         171      192       13,31      50.

Velké Heraltice (III)/15       Opava                       13 /11 063         145      130       13,11      51.



Vítkov (III)/21                Opava;Vítkov                 12/13 162         341      138       25,91      22.
                                                         5 částí obce /62
OV-Hrabůvka (I)/60             Ostrava                         531            2029     634       32,45      16.

OV-Kunčice (III)/25            Ostrava                  2 části obce/2450     318      216      129,80       2.
                                                         5 částí obce /33
OV-Mariánské Hory (I)/60       Ostrava                         368            2688     768       80,55       4.

Ostrava střed (I)/60           Ostrava                  1 část obce/18 970    1755     665       92,51       3.
                                                         4 části obce /59
OV-Poruba 1 (II)/60            Ostrava                         464            2228     944       37,47      13.
                                                         5 částí obce /31
OV-Poruba 2 (II)/49            Ostrava                         381            1349     383       42,99       9.

OV-Přívoz (II)/60              Ostrava                  4 části obce/9 989    1803     506      180,50       1.

OV-Radvanice (III)/16          Ostrava                  2 části obce/6 284    237      149       37,71      11.
                                                         7 části obce /19
OV-Slezská Ostrava (II)/44 Ostrava                             870            902      426       45,39       8.
                                                         2 části obce /25
OV-Vítkovice (I)/60            Ostrava                         745            1883     713       73,14       5.
                                                         2 části obce /25
OV-Vítkovice (I)/60            Ostrava                         745            1883     713       73,14       5.

Celkem                         22 ORP                   299 /1 270 266       39 375   18 604
* obce, které patří pod Olomoucký kraj
Zdroj: SSmk P ČR, 2008;




                                                                                        Stránka | 8
2.2. Kriminogenní faktory
Na území Moravskoslezského kraje nedošlo v roce 2007 k zásadním změnám u již dříve
identifikovaným kriminogenních faktorů. Tyto faktory jsou dlouhodobě dány územím
Moravskoslezského kraje, jeho charakterem a polohou v rámci ČR. K základním skutečnostem, které
objektivně podmiňují výskyt a vývoj trestné činnosti patří zejména:


      příhraniční poloha s Polskem a Slovenskou republikou, spojená s vysokou legální i
       nelegální migrací (velký počet hraničních přechodů, vytvářející možnost rychlého úniku
       pachatelů do zahraničí), poté co Česká republika (dále jen „ČR“) vstoupila do
       Schengenského prostoru, lze očekávat pokračování tohoto trendu především u trestné
       činnosti majetkového charakteru;
      složitá a neustále se měnící struktura ekonomiky s přetrvávajícím soustředěním těžkého a
       těžebního průmyslu v rámci celé ČR, v poslední době nárůst průmyslových zón (Ostrava -
       Hrabová, Nošovice) s následnými vlivy na ekologii, sídelní i sociální infrastrukturu;
      nepříznivý vývoj zaměstnanosti (řada okresů v kraji patří již trvale mezi okresy
       s nejvyšší nezaměstnaností v ČR – Karviná, Bruntál a Ostrava-město) má negativní dopad na
       stav hospodářské a majetkové kriminality;
      struktura obyvatelstva, vysoká koncentrace a soustředění do velkých sídelních komplexů
       se zastaralým stavebně-technickým fondem i dopravní infrastrukturou a následnými
       ekologickými dopady;
      mimořádná koncentrace kriminálních živlů s následnou vysokou kriminalitou,
       především ve velkých sídelních aglomeracích a okresních městech;
      koncentrace velkých rekreačních oblastí (Beskydy a Jeseníky) s následnou kriminalitou
       zaměřenou jak na rekreační objekty, tak na zaparkované dopravní prostředky;
      sociální kriminalita daná sociálními podmínkami některých skupin obyvatelstva, mající vliv
       na zvýšený podíl zejména u trestných skutků krádeží;
      nedostatek podnikatelské etiky v obchodních vztazích (špatná platební morálka).




                                                                                   Stránka | 9
2.3. Oběti trestné činnosti

K přehledu obětí trestné činnosti za rok 2007 lze konstatovat, že takto specifikovaným objektem se
stalo 3 478 mužů, 3 210 žen a 223 skupin osob. Z věkových kategorií byli nejvíce postiženi
občané ve věku 30 až 60 let, z toho 1 421 mužů a 1 469 žen, následovala věková kategorie 18 až
30 let se zastoupením 1 101 mužů a 780 žen.

Z hlediska sociální struktury představovalo nejvíce obětí kategorie důchodce – žena (617), dále
žena bez pracovního poměru (240), dělnice (220) a u mužů dělník (711), muž důchodce
(348) a žák střední školy (277). Varující je vysoký počet obětí mezi žáky základních škol
(chlapci – 265, dívky – 145).




2.4. Pachatelé trestné činnosti
V roce 2007 bylo v MSK celkově stíháno 16 386 osob, které se podílely na spáchání 39 729 skutků.
Nejpočetnější skupinou pachatelů byli recidivisté a ostatní pachatelé tj. ostatní osoby, podílející
se na páchání kriminality, které dosud nebyly trestány, včetně skupiny prvopachatelů.
Z tabulky 2 vyplývá, že recidivisté se největší měrou podílejí na krádežích prostých (71,26%). U
nezletilých a mladistvých pachatelů převládají krádeže vloupáním (11,3% resp. 21,15%). Skupina
pachatelů, označená jako ostatní, zaznamenává největší podíl u trestných skutků – zbývající
kriminalita (46,94%), jejíž bližší určení je uvedeno v 2.6.5. (vojenské činy, ostatní a zbývající
kriminalita).

Tab. 2 Struktura stíhaných pachatelů v roce 2007 v MSK a jejich podíl na jednotlivých typech
trestných skutků
 stíháno osob v                            nezletilí           mladiství                             Celkem =
                     recidivisté   v%                  v%                  v%      ostatní    v%
     r. 2007                               1-14 let            15-17 let                              100 %
násilné                  1013      44,45     134       5,88      226       9,92     906      39,75    2279

mravnostní                64       38,79      10       6,06       29       17,58     62      37,57     165

krádeže
                         603       54,28     126       11,34     235       21,15    147      13,23    1111
vloupáním

krádeže prosté           2026      71,26     116       4,08      286       10,06    415       14,6    2843

ostatní
                         314       53,13      26       4,40       32       5,41     219      37,06     591
majetkové činy
ostatní
                         596       47,57      51       4,07      140       11,17    466      37,19    1253
kriminální činy
zbývající
                         2615      49,54      27       0,51      159       3,01     2478     46,94    5279
kriminalita
hospodářské
                         1498      52,29      11       0,38       22       0,77     1334     46,56    2865
činy

vojenské činy             0        0,00       0        0,00       0        0,00      0        0,00      0

Celkem                   8729      53,27     501       3,06      1129      6,89     6027     36,78    16386

Zdroj: SSmk P ČR, 2008




                                                                                             Stránka | 10
2.4.1. Recidivisté
Analýzy objasněných skutků dlouhodobě ukazují, že největší skupinou osob, páchajících trestnou
činnost jsou recidivisté. Tato kategorie pachatelů představuje v rámci Moravskoslezského kraje
mimořádně závažný problém, a to nejen z hlediska podílu (64,6 %), ale především
„kvalifikovanosti“ jimi páchané trestné činnosti. Z 16 360 objasněných skutků spáchali recidivisté
v roce 2007 - 10 564 skutků (viz graf 1). Oproti roku 2006, kdy bylo recidivisty spácháno 10 440
objasněných skutků, došlo v roce 2007 k mírnému nárůstu o 0,9 % (124 skutků). Lze reálně
předpokládat, že u neobjasněných trestných činů bude zastoupení takto kategorizovaných pachatelů
minimálně stejně vysoké. Celkově bylo ve skupině tzv. recidivistů v roce 2007 – 10 530 osob, z nichž
bylo nejvíce v okresech Ostrava a Karviná (2924 resp. 2305 osob) – viz graf 2. Nejvíce stíhaných
recidivistů bylo v roce 2007 na území okresu Ostrava (2924 osob) – viz graf 3. U této skupiny
pachatelů nebyl z dlouhodobého hlediska zaznamenán výrazný pokles, a to ani z pohledu četnosti
ani podílu na spáchaných trestních skutcích.

Graf 1 Počet skutků spáchaných recidivisty za období 2000 - 2007 na území MSK

                            Počet skutků spáchaných recidivisty za období 2000 - 2007
                                        na území Moravskoslezského kraje

                                                                          11046         10759
        12000                                                  10439                                    10440       10564
                                                9985
                     9427        9075
        10000

         8000

         6000

         4000

         2000

             0
                   2000         2001        2002           2003           2004          2005           2006        2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Graf 2 Počet skutků spáchaných recidivisty za dané období na území MSK po okresech

                            Počet skutků spáchaných recidivisty za období 2005 - 2007
                             na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech
                                                                                                                  3912
      4000                                                                                                3795             3755

      3500

      3000                                      2601 2534         2563
      2500

      2000
                           1289 1074                                                            1074
      1500                           1218                               1038 955            1056     1167
                 980 891 912
                                                                                      915
      1000

       500

         0
                  Bruntál       Frýdek-Místek          Karviná           Nový Jičín            Opava             Ostrava

                                                        2005     2006    2007

Zdroje grafu: SSmk P ČR, 2008




                                                                                                                     Stránka | 11
Graf 3 Počet stíhaných recidivistů za dané období na území MSK po okresech

                          Počet stíhaných recidivistů v letech 2006-2007 na území MSK
                                             v jednotlivých okresech


         3500                                                                           3061
                                                                                               2924
         3000
                                            2264   2305
         2500

         2000

         1500
                                     1035
                               905
         1000    769 853                                   703   698        787 873

          500
                                                                                                      30    37
            0
                OŘ Bruntál   OŘ Frýdek      OŘ Karviná      OŘ Nový      OŘ Opava      MŘ Ostrava     OŽPaDV
                              Místek                         Jičín

                                                         2006    2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008


2.4.2. Nezletilí (1- 14 let)

Souhrnný počet dětmi spáchaných trestných činů za rok 2007 na území Moravskoslezského kraje
představuje 631 skutků, což je o 127 skutků méně než v předchozím roce 2006 – viz graf 4. Nejvíce
těchto skutků bylo nezletilými pachateli spácháno v okrese Ostrava (341) – viz graf 5. Souhrnný
počet nezletilých dětí ve skupině pachatelů trestné činnosti, byl v roce 2007 - 630 osob. Největší
počet vykazuje opět okres Ostrava (225) – viz graf 6. U této skupiny pachatelů zaznamenáváme již
od roku 2007 výrazný pokles počtu, jimi spáchaných trestných skutků – viz graf 5.

Graf 4 Počet spáchaných skutků nezletilými (1 – 14 let) za dané období na území MSK

                  Počet spáchaných skutků nezletilých (1-14 let) za období 2000 - 2007
                                   na území Moravskoslezského kraje

        2500
                   2045
                               1888
        2000
                                            1397
        1500
                                                          985
        1000                                                          752                      758
                                                                                 652                       631

         500


           0
                 2000        2001        2002        2003         2004         2005        2006         2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008




                                                                                                           Stránka | 12
Graf 5 Počet spáchaných skutků nezletilých (1 -14 let) za dané období na území MSK po okresech

                          Počet spáchaných skutků nezletilých (1-14 let) v letech 2005 - 2007
                               na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech

      500                                                                                                                       483
      450
      400
                                                                                                                                 341
      350
      300                                                                                                            269
      250
                                                        163
      200
      150                                                     107 104
                                                                                                     80
                                                                                          63
      100         59 48                                                      47 52
                             38     34 40 43                                                              28   41
       50
         0
                   Bruntál        Frýdek-Místek          Karviná             Nový Jičín             Opava             Ostrava

                                                          2005      2006      2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Graf 6 Počet stíhaných nezletilých (1 – 14 let) za dané období na území MSK po okresech

                    Počet stíhaných nezletilých (1-14 let) v letech 2006 - 2007 na území
                              Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech

          350                                                                                         325

          300

          250                                                                                                  225

          200

          150                                     105
                                                          86
          100        70
                             44     46 48                            53 53           44        45
             50
                                                                                                                      1    0
             0
                   OŘ Bruntál     OŘ Frýdek   OŘ Karviná           OŘ Nový       OŘ Opava           MŘ Ostrava       OŽPaDV
                                   Místek                           Jičín

                                                               2006     2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008


2.4.3. Mladiství (15 – 17 let)

Tuto skupinu pachatelů tvořilo v roce 2007 v rámci Moravskoslezského kraje celkem 1129 osob.
Nejpočetnější zastoupení má tato skupina v okrese Ostrava (361 osob v r. 2007), dále následují
okresy Karviná a Nový Jičín – viz graf 9. Největší počet skutků spáchali mladiství pachatelé na území
okresu Ostrava (533) – viz graf 8. Mladiství spáchali za rok 2007 na území Moravskoslezského kraje
dohromady 1448 skutků (viz graf 7). Jejich podíl na páchání trestné činnosti v MSK má od roku 2000
mírně klesající tendenci.




                                                                                                                           Stránka | 13
Graf 7 Počet spáchaných skutků mladistvými (15 – 17 let) za dané období na území MSK

                    Počet spáchaných skutků mladistvými (15 - 17 let) za dané období na území
                                            Moravskoslezského kraje


         2500
                       2112
                                 1898
                                                         1864
         2000                               1740
                                                                       1512         1426          1452     1448
         1500


         1000


             500


              0
                      2000     2001        2002      2003             2004         2005         2006      2007


Zdroj: SSmk P ČR, 2008



Graf 8 Počet spáchaných skutků mladistvých (15 – 17 let) za dané období na území MSK po
okresech
                     Počet spáchaných skutků mladistvých (15-17 let) za období 2005 - 2007
                                 na území Moravskoslezského kraje po okresech


       600
                                                                                                                      533
       500                                                                                                      463
                                                   414                                                    414
       400                                               363
                                                               329

       300                                                                   257
                                                                                   190    178
                                                                      164
       200         121 121 116 135                                                              138 147
                                   110 126
       100


         0
                    Bruntál     Frýdek-Místek      Karviná            Nový Jičín           Opava           Ostrava

                                                     2005      2006     2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008




                                                                                                                 Stránka | 14
Graf 9 Počet stíhaných mladistvých (15 – 17 let) za dané období na území MSK po okresech
                    Počet stíhaných mladistvých (15-17 let) v letech 2006 - 2007 na území
                               Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech

           400                                                                                  361
                                                                                          334
           350
                                                      281
           300                               279
           250
           200
                                                               129 148
           150      118 115                                                       111
                                   100 108                                 99
           100

            50                                                                                            3      5
             0
                  OŘ Bruntál   OŘ Frýdek      OŘ Karviná     OŘ Nový      OŘ Opava      MŘ Ostrava      OŽPaDV
                                Místek                        Jičín

                                                            2006   2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008



2.5. Vývoj a stav celkové kriminality v Moravskoslezském kraji

Počet evidovaných trestných činů v MSK převyšuje v posledních letech dlouhodobě republikový
průměr. Od roku 2005 dochází v Moravskoslezském kraji k významnějšímu nárůstu celkové
kriminality, každoročně o více než + 5 %.

Tab. 3 Vývoj kriminality ČR a jednotlivých krajů (VÚSC) v letech 2003 - 2007 – celková kriminalita
                 evidovaná celková TČ - absolutní počet                         meziroční odchylky v %
 kraj      2003           2004        2005          2006       2007       03-04      04-05      05-06      06-07     03-07*

  ČR      357 740        351 629     344 060       336 266    357 461      -1,7         -2,1     -2,2         6,23    -0,1

 PHA       99 119        97 433       95 731       89 618      87 319      -1,8         -1,7     -6,4         -2,6    -11,9
  STČ      38 567        37 776       37 208       37 188      43 956      -2           -1,5     -0,1         18,2   13,97
  JČ       15 837        16 494       16 850       16 025      15 834      4,1          2,2      -3,8         -2,3    -0,02
  PL       16 236        16 935       15 236       13 986      15 421      4,3          -10      -8,2         10,3    -5,02
  KV       10 609        10 374       10 107        9 492      10 583      -2,2         -2,6     -6,8         11,5    -0,24
 ÚST       30 934        32 375       32 773       32 837      34 663      4,7          1,2       0,2         5,6    12,05
  LB       15 667        15 357       15 074       14 778      16 050      -2           -2       -1,8         8,6     2,44
  KH       12 822        12 692       11 737       11 557      13 648      -1           -7,5     -1,5         18,9    6,44
  PA       10 540        10 519       10 288        9 587      10 483      -0,2         -2,2     -6,8         9,3     -0,54
  VY       8 693          8 526       7 933         8 184      9 612       -1,9         -6,2      2,4         17,4   10,57
  JM       34 463        32 094       30 923       32 042      33 437      -6,9         -3,6      3,6         4,3     -2,98
  OL       15 822        15 352       14 841       14 092      15 734      -3           -3,3     -5,1         11,6    -0,56

  MS       37 391        35 163       35 145       36 993      39 729      -5,9         -0,1      5,3         7,4     6,25

  ZL       11 040        10 639       10 181        9 887      10 992      -3,6         -4,3     -2,9         10,5    -1,07
*Porovnání situace v roce 2003 až 2007
Zdroj: MV, 2008

                                                                                                              Stránka | 15
V celkovém pořadí zatíženosti celkovou kriminalitou se Moravskoslezský kraj v roce 2007 zařadil na
6. místo mezi všemi 14 kraji v ČR (viz tab. 4). Skokový růst v roce 2007 je do značné míry způsoben
novelizací trestního zákona, kdy došlo k překvalifikování přestupků – řízení motorového vozidla bez
řidičského oprávnění a řízení pod vlivem alkoholu na trestný čin.

Tab. 4 Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce 2007 + porovnání s rokem 2006
             Počet obyvatel            Celková TČ - abs. počet                   Index na 10 tis. obyvatel
                                                                                                                  pořadí
                         změna                                                                Změna       Změna
           k 31.12.                               k 31.12.    Změna        rok        rok                           dle
 kraj                   proti roku   rok 2006                                                  06-07      06-07
             2006                                   2007      06 -07      2006       2007                         indexu
                          2005                                                                (index)      (%)
                                                                                                                   2007
  ČR      10 287 189      66 612     336 266      357 461     21 195     329,2       347,5     18,3        6,23

 PHA      1 888 126       17 555     89 618       87 319      -2 299     765,5       737,9     -30,6       -2,6       1
  STČ     1 175 254       31 183     37 188       43 956       6 768      325        374,0      49         18,2       3
  JČ       630 006        4 294      16 025       15 834       -191      256,1       251,3     -4,7        -2,3       9
  PL       554 537        4 919      13 986       15 421       1 435     254,5       278,1     23,6        10,3       8
  KV       304 602         14         9 492       10 583       1 091     311,6       347,4     35,8        11,5       5
 ÚST       823 265        1 132      32 837       34 663       1 826     399,4       421,0     21,6         5,6       2
  LB       430 774        3 211      14 778       16 050       1 272     345,6       372,6      27          8,6       4
  KH       549 643        2 347      11 557       13 648       2 091     211,2       248,3     37,1        18,9       10
  PA       507 751        2 466       9 587       10 483       896       189,7       206,4     16,6         9,3       12
  VY       511 645        -5 508      8 184        9 612       1 428     158,2       187,9     29,7        17,4       13
  JM      1 132 563       9 362      32 042       33 437       1 395     285,3       295,2      9,9         4,3       7
  OL       639 894        4 768      14 092       15 734       1 642     221,9       245,9      24         11,6       11

  MS      1 249 290       -8 264     36 993       39 729       2 736     294,2       318,0      1,9         7,4       6

  ZL       589 839         -867       9 887       10 992       1 105     167,4       186,4     18,9        10,5       14
Zdroj: MV, 2008



Tab. 5 Sestupně sestavené pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) dle indexu výskytu celkové TČ za rok
2007
 Pořadí                 Kraj             Index               Pořadí               Kraj           Index
    1.      Praha                         737,9                8.      Plzeňský                  278,1
    2.      Ústecký                       421,0                9.      Jihočeský                 251,3
    3.      Středočeský                   374,0               10.      Královehradecký           248,1
    4.      Liberecký                     372,6               11.      Olomoucký                 245,9
    5.      Karlovarský                   347,4               12.      Pardubický                206,4
    6.      Moravskoslezský              296,1                13.      Vysočina                  187,9
    7.      Jihomoravský                  295,2               14.      Zlínský                   186,4
Zdroj: MV, 2008

Z grafu 10 je patrné, že se kriminalita v Moravskoslezském kraji vyvíjí v podobě sinusoidy. Po roce
1989, kdy byla kriminalita v kraji nejnižší za posledních 18 let, dosáhla celková registrovaná
kriminalita dvou významných vrcholů (rok 1993 a 1998). Poté několik let klesala a nyní začíná její
výskyt opět narůstat. Na vývoj kriminality má vliv řada faktorů, mezi něž patří zejména politická
situace a také například změny zákonů, kterými se společnost řídí.


                                                                                                       Stránka | 16
Z hlediska objasněnosti trestné činnosti byl nejúspěšnější rok 1989, kdy byly objasněny více než
dvě třetiny skutků spáchaných na území Moravskoslezského kraje. Od roku 2000 se objasněnost
stabilně drží okolo 50% z celkového počtu registrované trestné činnosti. Objasněnost představuje
samostatnou kapitolu činnosti policistů, která je ovlivňována řadou pozitivních a negativních vlivů.
Především je založena na zkušenostech a znalostech samotných policistů a dále také na všímavosti
občanů, kteří dávají policii podněty k prošetření.


Graf 10 Vývoj kriminality a její objasněnosti v MSK v letech 1989 – 2007 (nejsou zde započítány
údaje cizinecké policie)

                           Vývoj kriminality v letech 1989 - 2007 v Moravskoslezském kraji

        60000

                                                        56194
                                               53891

        50000
                                                                46918                               48394
                                                                                 46449
                                                                                                            46358
                                     44742                              46862              46645

                                                                                                                    41792
        40000                                                                                                                          37705                              36732
                                                                                                                                                         35156                 39375
                                                                                                                             37906
                                                                                                                                               37378
                                                                                                                                                                   35139

        30000
                             30713



                                                                                                           22519
                                                                                         20492                              19939
                                                                    19231
        20000                                                                                      21161           21549
                                                       17278                    20681                                                           17583
                                                                                                                                     19550                        16776        16307
                    16957                                       16434
                                                                                                                                                        17447             16395
                                    12701      14420
                   13546

        10000               12309




            0
                1989    1990    1991        1992   1993    1994    1995     1996        1997     1998   1999    2000       2001     2002     2003    2004       2005   2006       2007

    nápad       16957   30713   44742   53891      56194   46918   46862    46449   46645      48394    46358   41792   37906     37705      37378   35156   35139     36732   39375
    objasněno   13546   12309   12701   14420      17278   16434   19231    20681   20492      21161    22519   21549   19939     19550      17583   17447   16776     16395   16307

Zdroj: SSmk P ČR, 2008

V tabulce 6 je uveden celkový přehled výskytu (nápadu) základních typů trestné činnosti
v Moravskoslezském kraji za období let 2005 – 2007. Z uvedených údajů vyplývá, že k největšímu
nárůstu došlo ve sledovaném období u krádeží prostých (o 3 075 skutků více než v roce 2005) a
u zbývající kriminality (+ 2 979 skutků oproti roku 2005). Naopak mírný pokles je možné
sledovat u násilné a mravnostní kriminality, hospodářských činů a také ostatních
kriminálních činů. Za rok 2007 bylo na území Moravskoslezského kraje spácháno celkem 39 729
trestných činů, což je o 236 více skutků v porovnání s rokem 2006 (36 993) a dokonce o 4 584 více
trestných činů než v roce 2005 (viz tab. 6). Nejvyšší podíl připadá na krádeže prosté, kdy byl
zaznamenán nárůst této trestné činnosti o 935 skutků ve srovnání s rokem 2006 (+6,1 %), Také u
zbývající kriminality došlo k významnému zvýšení ve srovnání s rokem 2006, a to o 1 873 skutků
(+45,5 %). Oproti stejnému období roku 2006 byl zaznamenán v roce 2007 pokles počtu trestných
činů po linii ostatní kriminální činy o 22,7 % (o 526 skutků méně), hospodářské činy o 6,8 % (- 344
skutků).

Z hlediska procentuálního zastoupení je vykazována největší odchylka při srovnání celé České
republiky a Moravskoslezského kraje v oblasti násilné trestné činnosti (MS kraj o 2,47 % více).




                                                                                                                                                                Stránka | 17
Tab. 6 Vývoj a skladba trestné činnosti v ČR a MSK v letech 2005 - 2007
                                                                                                                               odchylka
                                       ČR - počet                    ČR - %                MSK - počet               MSK-%
      Výskyt TČ                                                                                                                MSK - ČR
                              2005       2006    2007                 2007         2005       2006        2007         2007     2007
CELKOVÁ TČ                   344 056    336 437 357 384                100         35 145     36 993      39 729        100

násilná                      21 684      19 171        19 551          5,47        3 396       3 154      3 154         7,94     2,47
mravnostní                    1 849      1 615             1 689       0,47         237         179        208          0,52     0,05
krádeže
vloupáním                    57 956      53 503        54 925         15,37        5 243       5 038      5 589        14,07     -1,30
krádeže prosté               154 124    151 136 154 207               43,15        13 164     15 304      16 239       40,87     -2,27
ostatní majetkové
činy                         17 199      17 068        19 134          5,35        1577        1 816      2 032         5,11     -0,24
ostatní kriminální
činy                         24 692      20 878        18 795          5,26        2 786       2 314       1788         4,50     -0,76
zbývající
kriminalita                  22 585      33 541        51 061         14,29        3 007       4 120      5 993        15,08     0,80
hospodářské činy             43 882      39 473        37 981         10,63        5 734       5 068      4 724        11,89     1,26
vojenské činy                  85            52             41         0,01          1           0           2          0,01     -0,01
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Graf 11 uvádí přehled výskytu (nápadu) jednotlivých druhů trestné činnosti za období let 2005 –
2007 v Moravskoslezském kraji. Za rok 2007 je nejvyšší počet výskytu zaznamenán u krádeží
prostých (16 239 skutků), nejnižší naopak u vojenských činů (2 skutky).


Graf 11 Přehled nápadu TČ za období 2005 – 2007 v Moravskoslezském kraji

                              Přehled nápadu TČ za období 2005-2007 v Moravskoslezském kraji

          18000                                                    16239
                                                       15304
          16000

          14000                                     13164

          12000

          10000

           8000
                                             5038                                          5986 5733
                                      5243          5589                                           5064
           6000 3396
                                                                            2781        4120            4722
                   3154 3154
           4000                                                       1816      2312 3007
                                                                   1577 2032      1784
           2000               237 179 208                                                                 1 0 2
               0
                   násilné    mravnostní krádeže       krádeže        ost.    ost. krimin. zbývající hospodářské vojenské
                                        vloupáním       prosté      majetkové     činy      krimin.      činy      činy
                                                                      činy


                                                            2005    2006    2007

Zdroj: SSmk P ČR, 2008




                                                                                                                      Stránka | 18
2.6. Struktura trestné činnosti
Policejní statistiky rozlišují tyto hlavní druhy kriminality:
     o Násilná kriminalita
     o Mravnostní kriminalita
     o Majetková kriminalita
     o Hospodářská kriminalita
     o Vojenské trestné činy,
     o Ostatní kriminalita
     o Zbývající kriminalita



2.6.1. Násilná kriminalita
Komentář k tabulce 7:

Na území Moravskoslezského kraje byl u násilné trestné činnosti v roce 2007 zaznamenán stejný
počet skutků této trestné činnosti jako v roce 2006, tj. 3 154 skutků. Přitom u trestného činu vraždy
byl v roce 2007 zaznamenán výrazný pokles evidovaných skutků u jednotlivých případů vražd. Bylo
zaznamenáno celkem 14 skutků, objasněno bylo 13 skutků, což činí 92,9 % objasněnosti.
V porovnání s rokem 2006 se jedná o pokles této společensky závažné trestné činnosti o 9 skutků, tj.
o 39,1 %.

Z celkového počtu 699 případů evidovaných loupeží (nárůst o 76 skutků oproti roku 2006) bylo
objasněno 338 případů, což činí 48,4 % objasněnosti. U kategorie loupežných přepadení na
finančních institucích byl zaznamenán nárůst o 5 skutků, tj. 83,3 %, tzn. 11 skutků v roce 2007
s objasněností 27,3 %. V hodnoceném období nebyl zaznamenán případ loupeže s následkem
smrti.

K mírnému poklesu v této oblasti došlo u trestného činu úmyslné ublížení na zdraví o 22 skutky,
tj. 1,5 % oproti roku 2006, na 1 443 skutků. Tato trestná činnost představuje z hlediska počtu
největší podíl v skupině násilných činů (45,7 % podíl z celkového počtu násilných činů 3 154), a o
více než 14 % převyšuje její krajské zastoupení celorepublikový poměr.

Tab. 7 Skladba násilné kriminality v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = násilná kriminalita)
                                                                                        Odchylka (%)
                              ČR – počet         ČR - %         MSK – počet   MSK - %
                                                                                          kraj – ČR
Násilná TČ celkem               19 551             100             3 154        100

Vraždy loupežné                    19             0,10               2         0,06         -0,03
Vraždy sexuální                    3              0,02               0         0,00         -0,02
Vraždy motivované
                                  108             0,55               8         0,25         -0,30
osobními vztahy
Vraždy na objednávku               6              0,03               1         0,03         0,00
Vraždy novorozence
                                   0              0,00               0         0,00         0,00
matkou
Vraždy ostatní                     60             0,31               3         0,10         -0,21
Vraždy celkem                     196                               14
Usmrcení lidského plodu-
(§227)
                                   0              0,00               0         0,00         0,00

Usmrcení lidského plodu-
(§228)
                                   0              0,00               0         0,00         0,00




                                                                                        Stránka | 19
                                                                                    Odchylka (%)
                              ČR - počet   ČR - %       MSK - počet    MSK - %
                                                                                      kraj - ČR
Opuštění dítěte                  16         0,08             0            0,00          -0,08
Únos                             15         0,08             1            0,03          -0,05
Loupeže                         4 668       23,88           699          22,16          -1,71
Loupeže na finančních
                                 188        0,96             11           0,35          -0,61
institutech
Násilí na veřejném činiteli
                                 105        0,54             8            0,25          -0,28
mimo policisty
Násilí na veřejném činiteli
                                 593        3,03             74           2,35          -0,69
- policistovi
Násilí na veřejném činiteli
                                 223        1,14             29           0,92          -0,22
- obecním policistovi
Úmyslné ublížení na zdraví      6 175       31,58          1 443         45,75          14,17
Rvačky                           14         0,07             1            0,03          -0,04
Násilí a vyhrožování proti
                                 71         0,36             8            0,25          -0,11
skupině obyvatel
Braní rukojmí                     3         0,02             0            0,00          -0,02
Nebezpečné vyhrožování          1 930       9,87            235           7,45          -2,42
Vydírání                        1 336       6,83            156           4,95          -1,89
Omezení a zbavení osobní
                                 339        1,73             38           1,20          -0,53
svobody
Porušování domovní
                                2 273       11,63           245           7,77          -3,86
svobody
Neoprávněný zásah do
                                 504        2,58             57           1,81          -0,77
práva domu, bytu
Týrání svěřené osoby             161        0,82             21           0,67          -0,16
Týrání osoby žijící ve
                                 685        3,50            104           3,30          -0,21
společném obydlí
Omezování svobody
                                  0         0,00             0            0,00           0,00
vyznání
Útisk                            32         0,16             3            0,10          -0,07
Porušování svobody
sdružování a                      0         0,00             0            0,00           0,00
shromažďování
Ostatní násilné trestné
                                 24         0,12             7            0,22           0,10
činy
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

2.6.2. Mravnostní kriminalita
Komentář k tabulce 8:

Tato oblast trestné činnosti vykazovala v roce 2007 nárůst evidovaných počtu skutků o 16,2 % na
celkových 208 skutků (ve srovnání se 179 skutky v roce 2006). Skladba evidovaného počtu skutků
této trestné činnosti se dlouhodobě nemění. Mezi nejčastěji páchané trestné činy patří jednoznačně
trestné činy pohlavního zneužívání a znásilnění. Při jejich objasňování se policie potýká
s odmítavým postojem obětí, poskytnout policii součinnost při zjištění pachatele, a to nejčastěji
z důvodu studu či strachu z pomsty při prozrazení pachatele.


                                                                                    Stránka | 20
Moravskoslezský kraj také dosahuje výrazné odchylky ve srovnání s celou ČR u ostatních
pohlavních úchylek, a to o více než 7 %.

Tab. 8 Skladba mravnostní kriminality v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = mravnostní kriminalita)
                                                                                  Odchylka (%)
                           ČR - počet    ČR - %       MSK - počet    MSK - %
                                                                                    kraj - ČR
Mravnostní TČ
                             1 689         100            208           100
celkem

Znásilnění                    637         37,71            69           33,17         -4,54
Pohlavní zneužívání v
                               74          4,38            9            4,33          -0,05
závislosti
Pohlavní zneužívání
                              688         40,73            80          38,46          -2,27
ostatní
Komerční forma
sexuálního zneužívání v        3          0,18             0            0,00          -0,18
závislosti
Komerční forma
sexuálního zneužívání          0          0,00             0            0,00          0,00
ostatní
Ostatní pohlavní úchylky      155         9,18             34          16,35          7,17
Ohrožování mravnosti          48          2,84             8            3,85          1,00
Ohrožování pohlavní
                               0          0,00             0            0,00          0,00
nemocí
Ublížení na zdraví
                               3          0,18             0            0,00          -0,18
pohlav. nemocí
Ublížení na zdraví pohl
                               5          0,30             0            0,00          -0,30
nemocí z nedbalosti
Kuplířství                    46          2,72             3            1,44          -1,28
Soulož mezi příbuznými        13          0,77             4            1,92          1,15
Obchodování s lidmi           11          0,65             0            0,00          -0,65
Ostatní mravnostní
                               6          0,36             1            0,48          0,13
trestné činy
Zdroj: SSmk P ČR, 2008


2.6.3. Majetková kriminalita
Komentář k tabulce 9:
V roce 2007 byl nově zaznamenán nárůst evidovaných skutků této trestné činnosti o 8,4 %, na
2 032 případů (v roce 2006 se jednalo o 1875 skutků). Při komparaci rozdílů v zastoupení této
skupiny trestných činů v rámci celé České republiky a Moravskoslezského kraje, vykazuje kraj
výrazně vyšší podíl u skutku podvodu (+ 2,95 %).




                                                                                    Stránka | 21
Tab. 9 Skladba majetkové kriminality v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR

(základ, tj. 100 % = majetková kriminalita)
                                                                                 Odchylka (%)
                           ČR - počet     ČR - %      MSK - počet     MSK - %
                                                                                   kraj - ČR
Majetková TČ celkem          19 134           100        2032           100

Podvod                       5 057            26,43       597          29,38         2,95
Zpronevěra                   1 359            7,10        146           7,19         0,08
Neoprávněné užívání cizí
                              362             1,89         16           0,79         -1,10
věci
Zatajení věci                1 037            5,42        149           7,33         1,91
Poškozování cizí věci        11 319           59,16      1 124         55,31         -3,84
Ostatní majetkové
                               0              0,00         0            0,00         0,00
trestné činy
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Z pohledu zařazení v policejním statistickém přehledu, zahrnuje majetková trestná činnost také
protiprávní jednání, které je označováno pojmem krádež. V přehledu jsou uváděny samostatně
krádeže vloupáním a krádeže prosté.


Komentář k tabulce 10:

Ve skupině krádeže vloupáním došlo k nárůstu evidovaných skutků o 10,9 % na 5 589 skutků
(v roce 2006 to bylo o 549 skutků méně, tedy celkem 5040). Největší nárůst byl zaznamenán u
krádeží vloupáním do ostatních objektů - o 367 skutků (celkem 3 144 skutků v roce 2007) a u
krádeží vloupáním do restaurací a hostinců + 122 skutků (celkem 405 skutků v roce 2007),
pokles v počtu skutků krádeží vloupáním do rodinných domků – 32 skutků (ze 401 skutků
v roce 2006 na 336 skutků v roce 2007). Rovněž došlo k poklesu o 20 skutků v krádežích
vloupáním do víkendových chat soukromých osob (z 222 v roce 2006 na 202 v roce 2007).

V této skupině trestné činnosti převyšuje podíl Moravskoslezského kraje v porovnání s
celorepublikovým průměrem u krádeží vloupáním do obchodů a krádeží vloupáním do restaurací a
hostinců (shodně o 3 procenta více).

Tab. 10 Krádeže vloupáním v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = krádeže vloupáním)
                                                                                 Odchylka (%)
                           ČR - počet     ČR - %      MSK - počet     MSK - %
                                                                                   kraj - ČR
Krádeže vloupáním
                             54 925           100        5 589          100
celkem

Krádeže vloupáním do
                             3 404            6,20        515           9,21         3,02
obchodů
Krádeže vloupáním do
                              356             0,65         63           1,13         0,48
výkladních skříní
Krádeže vloupáním do
                             2 310            4,21        405           7,25         3,04
restaurací a hostinců
Krádeže vloupáním do
                              708             1,29         33           0,59         -0,70
ubytovacích objektů
Krádeže vloupáním do
                              981             1,79        166           2,97         1,18
kiosků


                                                                                   Stránka | 22
                                                                                Odchylka
                               ČR - počet   ČR - %   MSK - počet   MSK - %
                                                                               (%)kraj - ČR
Krádeže vloupáním do
jídelen, závodních kuchyní a      124        0,23         28         0,50          0,28
stravovacích zařízení
Krádeže vloupáním do
objektů se starožitnostmi a       69         0,13         3          0,05          -0,07
uměleckými předměty

Krádeže vloupáním do
                                  136        0,25         19         0,34          0,09
kulturních objektů
Krádeže vloupáním do
pokladen a pancéřových            162        0,29         11         0,20          -0,10
skříní
Krádeže vloupáním do
                                  34         0,06         7          0,13          0,06
výpočet. středisek
Krádeže vloupáním do
                                  835        1,52        122         2,18          0,66
škol
Krádeže vloupáním do
                                 4 322       7,87        535         9,57          1,70
bytů
Krádeže vloupáním do
víkendových chat                 5 377       9,79        202         3,61          -6,18
soukromých osob
Krádeže vloupáním do
                                 4 841       8,81        336         6,01          -2,80
rodinných domků
Krádeže vloupáním do
                                 31 266     56,92       3 144        56,25         -0,67
ostatních objektů
Zdroj: SSmk P ČR, 2008




Komentář k tabulce 11:

Ve skupině krádeží prostých byl zaznamenán nárůst evidovaných skutků o 6,1 %, což
představuje růst počtu skutků o + 935 skutků ve srovnání s rokem 2006 (celkem 16 239 skutků
v roce 2007). Nejvýraznější podíl na nárůstu evidovaných skutků skupiny krádeží prostých má
kategorie krádeže věcí z automobilů + 14,9 % (+ 754 skutků, celkem 5 814 skutků). Zde také
Moravskoslezský kraj převyšuje poměrné zastoupení této trestné činnosti v rámci celé České
republiky o 2 %. Nejvyššího procentního rozdílu však Moravskoslezský kraj dosahuje v porovnání
s Českou republikou u kapesních krádeží (+ 3%).

Tab. 11 Krádeže prosté v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = krádeže prosté)
                                                                               Odchylka (%)
                               ČR - počet   ČR - %   MSK - počet   MSK - %
                                                                                 kraj - ČR
Krádeže prosté
                                154 207      100        16 239        100
celkem

Krádeže kapesní                  19 153     12,42       2 505        15,43         3,01
Krádeže při pohlavním
                                  16         0,01         1          0,01          0,00
styku
Krádeže jiné na osobách          8 962       5,81       1 216        7,49          1,68
Krádeže mezi
zaměstnanci na                    247        0,16         15         0,09          -0,07
pracovišti


                                                                                 Stránka | 23
                                                                                   Odchylka (%)
                         ČR - počet      ČR - %        MSK - počet     MSK - %
                                                                                     kraj - ČR
Krádeže motorových
                           19 501          12,65          1 035          6,37           -6,27
vozidel dvoustopých
Krádeže motorových
                             828           0,54             50           0,31           -0,23
vozidel jednostopých
Krádeže věcí z
                           51 516          33,41          5 814         35,80           2,40
automobilů
Krádeže součástek
                            5 829          3,78            223           1,37           -2,41
motorových vozidel
Krádeže jízdních kol        5 395          3,50            753           4,64           1,14
Krádeže domácího
                             135           0,09             8            0,05           -0,04
zvířectva
Krádeže v bytech            4 259          2,76            566           3,49           0,72
Krádeže věcí na
                             253           0,16             63           0,39           0,22
nádražích
Krádeže věcí během
jízdy v dopravním            272           0,18             24           0,15           -0,03
prostředku
Krádeže v objektech se
starožitnostmi a             135           0,09             12           0,07           -0,01
uměleckými předměty
Krádeže v jiných
                           25 705          16,67          2 920         17,98           1,31
objektech
Krádeže ostatní            12 001          7,78           1 034          6,37           -1,42
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

2.6.4. Hospodářská kriminalita

Komentář k tabulce 12:
U tohoto druhu trestné činnosti byl zaznamenán v roce 2007 pokles počtu evidovaných skutků o 6,8
% (tj. – 344 na 4 724 skutků). Pozitivní vývoj oproti roku 2006 je u trestného činu úvěrový
podvod, kdy došlo v roce 2007 k poklesu o 104 skutků, tj. o 5,5% na 1 805 skutků, přesto však
zastoupení této trestné činnosti představuje o 5,8 % větší podíl než je celorepublikové poměr. Přes
tento pozitivní vývoj problém úvěrových podvodů nadále přetrvává a zaujímá první místo
v hospodářské kriminalitě. Nárůst oproti roku 2006 byl zaznamenán také u trestného činu porušení
autorského práva z 12 skutků v roce 2006 na 78 skutků v roce 2007 tj. o 66 skutků více
 (550 %). Výraznější účast v zastoupení této trestné činnosti vykazuje Moravskoslezský kraj ve
srovnání s celou Českou republikou u skutků neoprávněné držení platební karty a podvody
proti sociálnímu zabezpečení a nemocenskému pojištění (+ 5,25% resp. 1,54 %).


Tab. 12 Skladba hospodářské kriminality v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR (základ, tj. 100
% = hospodářská kriminalita)
                                                                                   Odchylka (%)
                         ČR – počet      ČR - %        MSK – počet     MSK - %
                                                                                     kraj – ČR
Hospodářská TČ
                           37 981          100            4 724          100
celkem

Trestné činy proti
předpisům o nekalé           13            0,03             4            0,08           0,05
soutěži
Neoprávněné podnikání        123           0,32             16           0,34           0,01


                                                                                     Stránka | 24
                                                                             Odchylka (%)
                               ČR – počet   ČR - %   MSK – počet   MSK - %
                                                                               kraj – ČR
Poškozování spotřebitele           6         0,02         0          0,00        -0,02
Pašování a krácení cla             5         0,01         0          0,00        -0,01
Zkreslování údajů o stavu
                                  361        0,95        43          0,91        -0,04
hospodaření a jmění
Porušení. závazných
pravidel hospodářského             7         0,02         2          0,04        0,02
styku
Porušení povinností v řízení
                                  368        0,97        27          0,57        -0,40
o konkursu
Poruš. povinností při správě
                                  166        0,44        10          0,21        -0,23
cizího majetku
Krádež                            553        1,46        33          0,70        -0,76
Neoprávněné užívání cizí
                                   7         0,02         1          0,02        0,00
věci
Poškozování cizí věci              28        0,07         0          0,00        -0,07
Podvody proti sociálnímu
zabezpečení a                     413        1,09        124         2,62        1,54
nemocenském pojištění
Ochrana měny                     2 302       6,06        167         3,54        -2,53
Padělání známek a kolků           137        0,36         1          0,02        -0,34

Krácení daně                      534        1,41        76          1,61        0,20
Zneužívání pravomoci
                                   55        0,14         9          0,19        0,05
veřejného činitele
Úplatkářství - přijímání
                                   40        0,11         4          0,08        -0,02
úplatku
Poškozování věřitele              184        0,48        12          0,25        -0,23
Padělání a pozměňování
                                  553        1,46        58          1,23        -0,23
veřejné listiny
Nedovolená výroba a držení
státní pečeti a úředního.          15        0,04         0          0,00        -0,04
razítka
Ohrožování zdraví
                                   6         0,02         1          0,02        0,01
závadnými potravinami
Vystavení neoprávněného
                                   2         0,01         0          0,00        -0,01
potvrzení
Neoprávněné užívání
                                   43        0,11         5          0,11        -0,01
motorových vozidel
Porušení tajemství
                                   17        0,04         2          0,04        0,00
dopravních zpráv
Zpronevěra                       3 160       8,32        247         5,23        -3,09
Podvod                           4 953       13,04       598        12,66        -0,38
Pletichy při veřejné soutěži
                                   9         0,02         0          0,00        -0,02
a dražbě
Porušení předpisů o
nakládání s kontrolovaným          0         0,00         0          0,00        0,00
zbožím a technologiemi
Zneužívání informací v
                                   46        0,12         6          0,13        0,01
obchodním styku
Neoprávněné provozování
                                   5         0,01         0          0,00        -0,01
loterie



                                                                               Stránka | 25
                                                                           Odchylka (%)
                             ČR – počet   ČR - %   MSK – počet   MSK - %
                                                                             kraj – ČR
Porušení předpisů o
                                 36        0,09         3          0,06        -0,03
nálepkách
Neoprávněné nakládání s
                                 22        0,06         2          0,04        -0,02
osobními údaji
Ostatní trestné činy proti
                                 13        0,03         0          0,00        -0,03
měně
Neoprávněné držení
                               8 023       21,12      1 246       26,38        5,25
platební karty
Porušení předpisů o
zahraničním obchodu s            3         0,01         0          0,00        -0,01
vojenským materiálem
Rozkrádání přepravních
                                 29        0,08        10          0,21        0,14
zásilek - železničních
Rozkrádá přepravních
                                 20        0,05         3          0,06        0,01
zásilek - poštovních
Rozkrádání přepravních
                                309        0,81         8          0,17        -0,64
zásilek - silničních
Rozkrádání přepravních
                                 0         0,00         0          0,00        0,00
zásilek - leteckých
Rozkrádání přepravních
                                 1         0,00         0          0,00        0,00
zásilek - lodních

Maření úkolu veřejného
                                 3         0,01         0         0,00         -0,01
činitele z nedbalosti
Úplatkářství - podplácení       62         0,16         4         0,08         -0,08
Úplatkářství - nepřímé           1         0,00         0         0,00         0,00
Zvýhodňování věřitele           82         0,22         4         0,08         -0,13
Pletichy při řízení
konkurzním a                     0         0,00         0         0,00         0,00
vyrovnávacím
Ohrožování nebo
poškozování životního           49         0,13         5         0,11         -0,02
prostředí - úmyslné
Ohrožování nebo
poškozování životního           19         0,05         0         0,00         -0,05
prostředí – z nedbalosti
Předlužení                      53         0,14         1         0,02         -0,12
Nedovolená výroba
                                 2         0,01         0         0,00         -0,01
radioaktivního materiálu
Podílnictví                     41         0,11         0         0,00         -0,11
Porušení práv k
                                242        0,64        10         0,21         -0,43
ochranné známce
Porušení průmyslových
                                 6         0,02         1         0,02         0,01
práv
Porušení autorského
                                462        1,22        78         1,65         0,43
práva
Zastření původu věci            32         0,08         1         0,02         -0,06

Poškozování a
zneužívání záznamů na           48         0,13         8         0,17         0,04
nosiči informací


                                                                             Stránka | 26
                                                                                   Odchylka (%)
                               ČR – počet   ČR - %    MSK – počet        MSK - %
                                                                                     kraj – ČR
Provozování nepoctivých
                                   6         0,02           0              0,00        -0,02
her a sázek
Havárie a provozní
                                  21         0,06           3              0,06        0,01
poruchy - úmyslné
Havárie a provozní
                                   6         0,02           0              0,00        -0,02
poruchy - nedbalostní
Pojistný podvod                   582        1,53          30              0,64        -0,90
Úvěrový podvod                   12 295     32,37         1 805           38,21        5,84
Nesplnění oznamovací
povinnosti v daňovém               3         0,01           0              0,00        -0,01
řízení
Neodvedení daně,
                                  948        2,50          35              0,74        -1,76
pojistného
Ostatní hospodářské
                                  451        1,19          21              0,44        -0,74
trestné činy
Zdroj: SSmk P ČR, 2008


2.6.5. Vojenské trestné činy, ostatní a zbývající kriminalita

Komentář k tabulce 13:
Vojenské trestné činy patří z hlediska páchání trestných činů k méně frekventovaným. V roce
2007 byly na území Moravskoslezského kraje spáchány pouze 2 tyto skutky.


Tab. 13 Vojenské trestné činy v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = Vojenské trestné činy)
                                                                                   Odchylka (%)
                               ČR - počet   ČR - %    MSK - počet        MSK - %
                                                                                     kraj - ČR
Vojenské TČ celkem                48         100            2              100

Vojenské trestné činy             41        85,42           2             100,00      14,58
Trestné činy proti
                                   7        14,58           0              0,00       -14,58
ústavnímu zřízení
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Komentář k tabulce 14:

Ve skladbě ostatních trestných činů dominují v Moravskoslezském kraji ve srovnání
s celorepublikovým průměrem zejména skutky sprejerství (o 8,56%), nedovolená výroba a
držení psychotropních látek a jedů a ohrožování mravního výchovy mládeže (shodně o
2,0%).

Tab. 14 Ostatní trestné činy v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = Ostatní trestné činy)
                                                                                   Odchylka (%)
                               ČR - počet   ČR - %    MSK - počet        MSK - %
                                                                                     kraj - ČR
Ostatní TČ celkem                18 795      100          1 788            100

Výtržnictví                      2 995      15,94          243            13,59        -2,34
Výtržnictví na sportovních a
veřejných akcích
                                  59         0,31           5              0,28        -0,03

Sprejerství                      3 121      16,61          450            25,17        8,56


                                                                                     Stránka | 27
                                                                                      Odchylka (%)
                              ČR - počet      ČR - %     MSK - počet      MSK - %
                                                                                        kraj - ČR
Podávání anabolických látek
mládeži
                                  0            0,00          0             0,00           0,00

Ohrožování mravní výchovy
mládeže
                                 727           3,87         102            5,70           1,84

Podávání alkoholických
nápojů mládeži
                                 65            0,35          18            1,01           0,66

Obchodování s dětmi               0            0,00          0             0,00           0,00
Nedovolené překročení
státní hranice
                                 95            0,51          3             0,17           -0,34

Nedovolená výroba a držení
psychotropních látek a jedů     2 216         11,79         247            13,81          2,02
pro jiného

Šíření toxikománie               59            0,31          4             0,22           -0,09
Zneužití pravomoci
veřejného činitele
                                 132           0,70          9             0,50           -0,20

Neoprávněné nakládání s
osobními údaji
                                 36            0,19          7             0,39           0,20

Maření úkolu veřejného
činitele z nedbalosti
                                 13            0,07          0             0,00           -0,07

Nedovolená výroba a držení
psychotropních látek a jedů      364           1,94          20            1,12           -0,82
pro sebe
Nedovolená výroba a držení
psychotropních látek a jedů
–předmět pro nedovolenou
                                 226           1,20          16            0,89           -0,31
výrobu

Požáry                           854           4,54          74            4,14           -0,41
Výbuchy                          17            0,09          2             0,11           0,02
Nedovolené ozbrojování           451           2,40          47            2,63           0,23
Maření výkonu úředního
                                6 072         32,31         450            25,17          -7,14
rozhodnutí
Překupnictví a
přechovávači -                  1 293          6,88          91            5,09           -1,79
podílnictví
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

Komentář k tabulce 15:

U zbývající kriminality mají v Moravskoslezském kraji nejvyšší podíl zastoupení skutky –
zanedbání povinné výživy (21,27%) a také dopravní nehody z nedbalosti (21,99%).
V porovnání s celou Českou republikou nebyl v této kategorii trestných činů zaznamenán žádný
významný rozdíl.

Tab. 15 Zbývající kriminalita v Moravskoslezském kraji – porovnání s ČR
(základ, tj. 100 % = Zbývající kriminalita)
                                                                                       Odchylka (%)
                                 ČR - počet     ČR - %     MSK - počet      MSK - %
                                                                                         kraj - ČR
Zbývající kriminalita
                                   51 061         100            5 993        100
celkem

Nadržování                             25         0,05            5           0,08          0,03
Veškeré nehody -úmyslné                 6         0,01            0           0,00          -0,01


                                                                                        Stránka | 28
                                                                                     Odchylka (%)
                               ČR - počet    ČR - %       MSK - počet     MSK - %
                                                                                       kraj - ČR
Dopravní nehody silniční -
                                 9 987        19,56           1 318         21,99         2,43
nedbal.
Dopravní nehody letecké – z
                                  10          0,02             1            0,02          0,00
nedbalosti
Dopravní nehody vodní – z
                                   0          0,00             0            0,00          0,00
nedbalosti
Železniční nehody – z
                                  29          0,06             2            0,03          -0,02
nedbalosti
Nehody kombinované –
železniční - silniční – z         47          0,09             6            0,10          0,01
nedbalosti
Ublížení na zdraví
                                  146         0,29             26           0,43          0,15
z nedbalosti -pracovní úraz
Ublížení na zdraví
                                  390         0,76             73           1,22          0,45
z nedbalosti -ostatní
Poškozování věřitele              25          0,05             5            0,08          0,03
Zvýhodňování věřitele              6          0,01             1            0,02          0,00
Ohrožení pod vlivem
                                 10 038       19,66           989           16,50         -3,16
návykových látek, opilství
Zanedbání povinné výživy         10 253       20,08           1 275         21,27         1,19
Ohrožení bezpečnosti
vzdušného dopravního
                                   0          0,00             0            0,00          0,00
prostředku a civilního
plavidla
Sdělení nepravdivé
                                   0          0,00             0            0,00          0,00
informace
Zavlečení vzdušného
dopravního prostředku do           0          0,00             0            0,00          0,00
ciziny
Týrání zvířat                     39          0,08             7            0,12          0,04
Šíření poplašné zprávy            242         0,47             37           0,62          0,14
Zločinné spolčení                 13          0,03             1            0,02          -0,01
Hanobení národa,
                                  28          0,05             5            0,08          0,03
přesvědčení a rasy
Podněcování k národnostní
                                  13          0,03             1            0,02          -0,01
a rasové nenávisti
Podpora a propagace hnutí
směřující k potlačení práv a      112         0,22             8            0,13          -0,09
svobod občanů
Ostatní trestná činnost          19 652       38,49           2 233         37,26         -1,23
Zdroj: SSmk P ČR, 2008

2.6.6. Přestupky
Následující kapitola je věnována oblasti přestupků. Na jejich řešení a vyhledávání se podílí služba
pořádkové a železniční policie, dopravní policie a skupina správních činností.

V roce 2007 bylo v rámci Moravskoslezského kraje evidováno službou pořádkové a železniční policie
celkem 81 495 přestupků (o 14 633 přestupků méně než v roce 2006). Skokové snížení v roce


                                                                                     Stránka | 29
2007 je do značné míry způsobeno novelizací trestního zákona, kdy došlo k překvalifikování
některých přestupků (řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění a řízení pod vlivem
alkoholu) na trestné činy.

Z celkového počtu evidovaných přestupků na území Moravskoslezského kraje, je činnost policie
zřetelná především v oblasti BESIP – přestupky v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního
provozu (36 864 řešených přestupků), dále také u přestupků proti majetku (25 357) a proti
veřejnému pořádku (14 566) – viz graf 12.

Graf 12 Přehled v počtu řešených činností na úseku přestupků na území MSK za období leden –
prosinec 2007
                      Přehled v počtu řešených činností na úseku přestupků na území
                         Moravskoslezského kraje za období leden-prosinec 2007
                                                                        36 864
             40000
             35000
             30000                                       25 357
             25000
             20000                         14 566
             15000
             10000
                             2 607                                                     86            2 015
              5000
                  0
                      alkohol/toxi   veřejný pořádek   proti majetku   BESIP § 22    silniční       ostatní
                                         § 47 - 49        §50                       hospodářstvíí


Zdroj: SSmk P ČR, 2008



2.7. Analýza okresních (městského) ředitelství Policie ČR na
     území Moravskoslezského kraje

Na území Moravskoslezského kraje působí 5 okresních ředitelství Policie České republiky (Bruntál,
Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava) a 1 městské ředitelství Ostrava.

Z pohledu celkového počtu trestné činnosti je městské ředitelství Ostrava daleko nad průměrem
(16 901 trestných činů, průměr za MSK – 6 562 trestných činů) v počtu výskytu trestné činnosti
v ostatních okresech Moravskoslezského kraje.

Z tabulky 16 je patrný trend zvyšování počtu výskytu trestných činů v jednotlivých okresech
Moravskoslezského kraje. Nejvýrazněji je tento trend patrný v okrese Ostrava, kde od roku 2005
docházelo k postupnému zvyšování trestné činnosti, a to z 13 894 činů v roce 2005 na 16 901 činů
v roce 2007, jedná se tedy o nárůst o 3 007 činů během tří let. Podobná situace panuje také
v okresech Frýdek-Místek, Karviná a Nový Jičín.

Výskyt konkrétních skutků trestné činnosti a podíl zastoupení pachatelů v jednotlivých okresech
respektive obcích Moravskoslezského kraje je uveden v samostatné příloze tohoto materiálu.




                                                                                                              Stránka | 30
Tab. 16 Celkový přehled výskytu základních typů trestné činnosti v rámci jednotlivých policejních
okresů v působnosti Moravskoslezského kraje za období let 2005 – 2007

                                                                                             OŘ - Karviná
                                 OŘ - Bruntál             OŘ – Frýdek-Místek
     Výskyt TČ
                         2005       2006        2007     2005      2006    2007      2005       2006        2007
CELKOVÁ TČ               2 329      2 196       2 221    8 131     8 284   8 891     4 211      4 384       4 893

násilná                   262        250         252     897        777     805      317         326        343
mravnostní                28          17         18       62        42          66    24         21          29
krádeže
                          329        307         284     1405      1258     1444     818         671        780
vloupáním
krádeže prosté            566        465         404     2930      3274     3292     1402       1672        1666
ostatní majetkové
                          95          98         114     354        348     417      232         245        273
činy
ostatní kriminální
                          225        202         145     672        485     308      451         363        305
činy
zbývající
                          285        440         602     631        959     1461     325         508        822
kriminalita
hospodářské činy          539        417         402     1180      1141     1098     642         578        673
vojenské činy              0          0           0       0          0          0     0           0          2


                                                                                             OŘ - Opava
                                 OŘ - Ostrava                 OŘ – Nový Jičín
      Výskyt TČ
                         2005       2006        2007     2005      2006    2007      2005       2006        2007
CELKOVÁ TČ               13 894     15 626      16 901   3 038     3 045   3 140     3 536      3 197       3 329
násilná                  1 372       1 225      1 266    252        288     258      296         272        223
mravnostní                76          63         62       19        22          16    28         13          17
krádeže
                         1620        1800       2034     538        510     483      533         475        527
vloupáním
krádeže prosté           6 115       7 695      8 615    974        920     881      1 177      1 109       1 137
ostatní majetkové
                          573        687         811     154        187     184      169         247        228
činy
ostatní kriminální
                          909        708         644     253        275     176      271         261        191
činy
zbývající
                         1 033       1 419      1 616    357        397     778      376         391        696
kriminalita
hospodářské činy         2 196       2 029      1 853    491        446     364      685         429        310
vojenské činy              0          0           0       0          0          0     1           0          0
Zdroj: SSmk P ČR, 2008




                                                                                                Stránka | 31
2.8. Závěr

Ze zpracované analýzy kriminality na území Moravskoslezského kraje vyplynuly následující
skutečnosti:
     Mezi nejsilněji působící, tzv. prokriminogennní faktory (činitelé, mající vliv na výskyt
       trestné činnosti) v Moravskoslezském kraji patří: poměrně vysoká nezaměstnanost v
       některých okresech (Karviná, Bruntál), vznik nových průmyslových zón (příliv obyvatelstva),
       otevření hranic vstupem ČR do Schengenského prostoru (Moravskoslezský kraj sousedí s
        Polskem a Slovenskem), specifický způsob života vybraných skupin obyvatelstva, žijících
       zejména v sociálně vyloučených lokalitách.
     Nejpočetnější skupinu pachatelů trestné činnosti tvoří recidivisté, tj. osoby, které se této
       činnosti dopouštějí opakovaně. Varující je skutečnost, že početní zastoupení této skupiny
       dlouhodobě neklesá, naopak neustále roste.
     Nejohroženější skupinou potencionálních i skutečných obětí trestné činnosti, jsou lidé ve
       věku 30 až 60 let, podíl zastoupení mužů a žen v této skupině je vyrovnaný.
     Při přepočtu výskytu celkové trestné činnosti na 10 tis. obyvatel (tzv. index TČ), se
       Moravskoslezský kraj řadí na 6. místo mezi všemi kraji České republiky.
     Od roku 2004 neustále stoupá celkový počet spáchaných trestných činů na území
       Moravskoslezského kraje (v r. 2007 celkem 39 729).
     Při srovnání výskytu jednotlivých trestných skutků u základních druhů kriminality
       v rámci celé České republiky a v rámci Moravskoslezského kraje, jsou vykazovány tyto vyšší
       nežádoucí hodnoty: násilná kriminalita – úmyslné ublížení na zdraví (+ 14,7%), mravnostní
       kriminalita – ostatní pohlavní úchylky (+7,17 %), majetková kriminalita – podvod (2,95%),
       krádeže vloupáním – krádeže vloupání do restaurací a hostinců (3,04%), krádeže prosté –
       krádeže kapesní (3,01%), hospodářská kriminalita – úvěrový podvod (5,84%). Z ostatních
       trestných činů převyšuje kraj celorepublikové hodnoty u trestných činů sprejerství (+8,56%)
       a zanedbání povinné výživy (+1,19%).
     Mezi evidovanými přestupky zaujímají první místo - přestupky proti bezpečnosti a plynulosti
       silničního provozu (36 864 z celkového počtu 81 495 registrovaných přestupků v roce 2007).
     Z hlediska přítomnosti výskytu trestné činnosti v jednotlivých okresech
       Moravskoslezského kraje, zaujímá první místo okres Ostrava, ve kterém připadá na 10tis.
       obyvatel 501,17 trestných činů.

Toto zpracované vyhodnocení analýzy kriminality Moravskoslezského kraje se opírá zejména o tzv.
indexy, tj. přepočet počtu trestných činů na skupinu obyvatel. Podstatou vyhodnocení však není
zvolený index, ale eliminace těch skutků, které představují největší podíl na celkové kriminalitě
v daném území. Tyto skutky jsou při sledování rozboru kriminality v jednotlivých územních celcích
odlišné.

Analýza výskytu jednotlivých skutků, zpracovaných na základě dostupných údajů z policejních
statistik, by měla dávat podněty, mající určitý vztah k dané problematice, k opatřením vedoucím ke
snížení počtu těchto kriminálních skutků. Jsou to především podněty v podobě spolupráce Policie
České republiky s jinými organizacemi, úřady a vedoucí k vlastním preventivním opatřením.
V souvislosti s analýzou kriminality, jako jednoho ze základních podkladů pro přípravu Koncepce
prevence kriminality je důležité poznamenat, že policie má při evidování trestné činnosti, vedení
bezpečnostních databází, při řešení spáchaných skutků, ale také při koncipování žádoucích způsobů
ochrany bezpečnosti obyvatelstva/občanů nezaměnitelnou roli.




                                                                                    Stránka | 32
2.9. Zdroje a seznam použitých zkratek

Použité zdroje:
Bílek, D., Filo: R.: Rozbor kriminality jednotlivých okresů Policie české republiky v územní působnosti
Moravskoslezského kraje. Ostrava 2008.
Bílek, D, Filo, R.: Zpráva o stavu a vývoji bezpečnostní situace na území Moravskoslezského kraje za
rok 2007. Ostrava 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního
ředitelství Policie ČR Bruntál. Ostrava, 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního
ředitelství Policie ČR Frýdek - Místek. Ostrava, 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního
ředitelství Policie ČR Nový Jičín. Ostrava, 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního
ředitelství Policie ČR Karviná. Ostrava, 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního
ředitelství Policie ČR Opava. Ostrava, 2008.
Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti městského
ředitelství Policie ČR Ostrava. Ostrava, 2008.
Růžková J.: Statistický lexikon obcí České republiky. Praha, 2005.
Doporučení k tvorbě Koncepcí prevence kriminality krajů na léta 2009 až 2011. Ministerstvo vnitra,
odbor prevence kriminality, 2008.


Použité zkratky:
DN               dopravní nehoda
Index               výskyt trestných činů, přepočítaný na vybraný počet obyvatel
SSmk P ČR           Správa Severomoravského kraje Policie České republiky
TČ                  trestný čin




                                                                                         Stránka | 33
3. SOCIO-DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA
MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE
Socio-demografická analýza uvádí stručným přehled základních demografických údajů o
Moravskoslezském kraji (dále jen „MSK“), informuje o vývoji a struktuře obyvatel kraje, migraci,
nezaměstnanosti, urbanizaci apod.



3.1. Základní demografické údaje
Moravskoslezský kraj je geograficky velice rozmanitý region. Ze západu je sevřen masívem Hrubého
Jeseníku s nejvyšším vrcholem kraje a celé Moravy, horou Praděd (1 491 m n. m.). Hornatina
postupně přechází do Nízkého Jeseníku, náhorní plošiny s pozvolnějším terénem, a Oderských vrchů.
Střední část kraje je charakteristická hustě osídleným nížinatým terénem Opavské nížiny, Ostravské
pánve a Moravské brány. Směrem na jihovýchod krajina opět získává horský charakter a kulminují
zde hřbety Beskyd – u slovenské hranice Moravskoslezských s nejvyšším vrcholem Lysou horou
(1 323 m n. m.) a Slezských na hranici s Polskou republikou.

      Rozloha, hustota zalidnění, obce

Moravskoslezský kraj je vymezen okresy – Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a
Ostrava-město a je rozdělen na 22 správních obvodů obcí s rozšířenou působností, do kterých spadá
celkem 299 obcí, z toho je 39 měst.

Moravskoslezský kraj se díky své rozloze řadí na 6. místo mezi kraji v celé ČR. S rozlohou větší než
1 500 km2 je největším okresem v kraji Bruntál. Ten má zároveň také nejnižší hustotu zalidnění
(63 obyvatel/km2). Největší počet obcí je v okresech Opava a Frýdek-Místek. Okres Ostrava-město
má ze všech okresů největší počet obyvatel a současně i hustotu zalidnění na km 2.

Tab. 1 Demografické údaje MSK ( k 31. 12. 2007)
                                                                                Z toho okresy
                                 MSK CELKEM




                                                                                                                  Ostrava - Město
                                                           Frýdek-Místek




                                                                                         Nový Jičín
                                                                             Karviná
                                               Bruntál




                                                                                                        Opava




         Rozloha (km2)          5 427         1 549       1 273             347          918           1 126     214
        Počet obyvatel        1 249 897       98 148     210 369           275 397     152 352        176 820   336 811
  Hustota zalidnění (počet
      obyvatel / km2)            230           63         165               793          166           157       1 572
           Počet obcí            299           67          72                17           53            77        13
Zdroj: http://vdb.czso.cz



Moravskoslezský kraj sousedí s Olomouckým (122 obyvatel/km2) a Zlínským krajem
(149 obyvatel/km2). Na severu a východě hraničí s polskými vojvodstvími – Slezským a Opolským, na
jihovýchodě s Žilinským krajem (Slovensko).




                                                                                                          Stránka | 34
V tabulce 2 je uveden výčet obcí II. a III. typu (stupně) v Moravskoslezském kraji. Všechny obce
uvedené v tabulce jsou minimálně obce II. typu (stupně), tj. obce s pověřeným obecním úřadem.
Názvy obcí, které jsou v tabulce označeny tučně, jsou navíc obce III. typu (stupně) –
obce s rozšířenou působností.

Tab. 2 Výčet obcí II. a III. typu (k 31. 12. 2007)

           Název obce          Počet obyvatel          Okres
Bílovec                                   1 447           Nový Jičín
Bohumín                                  22 914              Karviná
Bruntál                                  17 494              Bruntál
Český Těšín                              25 633              Karviná
Frenštát pod Radhoštěm                   11 187           Nový Jičín
Frýdek - Místek                          59 233      Frýdek - Místek
Frýdlant nad Ostravicí                    9 652      Frýdek - Místek
Fulnek                                    5 980           Nový Jičín
Havířov                                  84 033              Karviná
Hlučín                                   14 232               Opava
Horní Benešov                             2 445              Bruntál
Jablunkov                                 5 692      Frýdek - Místek
Karviná                                  62 881              Karviná
Kopřivnice                               23 248           Nový Jičín
Kravaře                                   6 821               Opava
Krnov                                    25 211              Bruntál
Město Albrechtice                         3 632              Bruntál
Nový Jičín                               26 071           Nový Jičín
Odry                                      7 344           Nový Jičín
Opava                                    58 923               Opava
Orlová                                   32 918              Karviná
Osoblaha                                  1 150              Bruntál
Ostrava                                 308 374      Ostrava - město
Příbor                                    8 789           Nový Jičín
Rýmařov                                   8 790              Bruntál
Studénka                                 10 220           Nový Jičín
Třinec                                   37 657      Frýdek - Místek
Vítkov                                    6 192               Opava
Vratimov                                  6 712      Ostrava - město
Vrbno pod Pradědem                        5 825              Bruntál
Zdroj: http://vdb.czso.cz


Obcí II. a III. typu s nejvyšším počtem obyvatel je Ostrava. Obcí II. typu s nejnižším počtem
obyvatel je Osoblaha, z obcí III. typu má nejmenší počet obyvatel Bílovec.




                                                                                   Stránka | 35
     Rekreační oblasti

Turistický region Severní Morava a Slezsko je rozdělen do šesti turistických oblastí:

        -   Hrubý Jeseník (okresy: Jeseník, Bruntál, Šumperk)
        -   Nízký Jeseník (okresy: Bruntál, Opava)
        -   Opavsko – Krnovsko (okresy: Opava, Bruntál)
        -   Poodří (okresy: Nový Jičín, území podél Odry procházející Moravskou Bránou)
        -   Ostravsko – Karvinsko (okresy: Ostrava, Karviná)
        -   Beskydy – Valašsko (okresy: Frýdek-Místek, Vsetín)

Turistický region zahrnuje i část Olomouckého (okres Jeseník a Šumperk) a Zlínského kraje (okres
Vsetín).




                                                                                        Stránka | 36
3.2. Obyvatelstvo
     Vývoj počtu obyvatel (1993 – 2007)

Z údajů v následující tabulce 3 lze vysledovat dlouhodobý trend úbytku obyvatelstva v MSK. Hlavní roli hraje bezesporu stárnutí populace a odchod lidí
za pracovními příležitostmi do hlavního města Prahy a jiných členských zemí EU. Od roku 2000 dochází k neustálému poklesu počtu obyvatel
ve dvou okresech - Bruntál a Ostrava-Město. Výsledek jejich sedmiletého vývoje představuje celkový úbytek 2 450 obyvatel v okrese Bruntál a 10 227
obyvatel v okrese Ostrava-Město.

Tab. 3 Vývoj počtu obyvatel v MSK v období let 1993 - 2007
                        1993           1994            1995        1996        1997        1998        1999        2000       2001        2002          2003
    MSK celkem         1 285 105      1 285 600       1 284 482    1 282 883   1 281 420   1 279 410   1 276 929   1273 537   1 261 503   1 258 251    1 255 910
           Bruntál       100 859         101 060        101 131     101 104     101 102     100 937     100 783     100 598     99 985      99 658       99 328
  Frýdek - Místek        211 747         211 800        211 683     211 480     211 307     211 219     210 821     210 638    209 220     209 198      209 377
          Karviná        287 422         287 416        287 337     286 902     286 250     285 565     284 708     283 317    279 774     278 843      277 975
        Nový Jičín       153 526         154 186        154 156     154 105     154 184     154 270     154 242     154 006    152 502     152 268      152 066
            Opava        178 699         178 808        178 683     178 725     178 649     178 507     178 257     177 940    177 712     177 287      177 040
 Ostrava - město         352 852         352 330        351 492     350 567     349 928     348 912     348 118     347 038    342 310     340 997      340 124


                        2004           2005            2006        2007
    MSK celkem         1 253 257      1 250 769       1 249 290    1 249 897
           Bruntál        98 957          98 543         98 173      98 148
  Frýdek - Místek        209 316         209 326        209 585     210 369
          Karviná        277 538         276 660        275 754     275 397
        Nový Jičín       151 870         151 835        151 957     152 352
            Opava        176 870         176 653        176 624     176 820
 Ostrava - město         338 706         337 752        337 197     336 811
Zdroj: http://www.ostrava.czso.cz/xt/edicniplan.nsf/p/13-8102-07



                                                                                                                                                      Stránka | 37
      Věková struktura obyvatelstva

Z celkového počtu obyvatel v Moravskoslezském kraji za rok 2007 (tj.1 249 897) je více než 180 tis. obyvatel mladších 14 let, téměř 900 tis. obyvatel
se pohybuje ve věkovém rozmezí 15 – 64 let a necelých 180 tis. je starších 65 let. V prvních dvou kategoriích je majoritně zastoupeno mužské pohlaví, ve třetí
kategorii převyšuje naopak počet žen (viz tab. 4).

Grafy 1 a 2 na následující straně znázorňují věkovou struktura obyvatelstva Moravskoslezského kraje v závislosti na pohlaví.



Tab. 4 Věková struktura obyvatelstva MSK (k 31. 12. 2007)

                                           0 - 14 let                       15 - 64 let                        Více než 65 let

                                  Muži       Ženy       celkem     Muži        Ženy       Celkem      Muži         Ženy          Celkem

           MSK celkem           92 617     88 286       180 903   450 290    442 822      893 112    68 918      106 964         175 882

               Bruntál           7 593       7 171      14 764    35 964      35 017      70 981      4 809        7 594         12 403
          Frýdek - Místek        15 722     15 186      30 908    75 704      73 965      149 669    11 734       18 058         29 792
               Karviná           19 899     18 791      38 690    101 092     96 830      197 922    15 287       23 498         38 785
             Nový Jičín          11 825     11 296      23 121    54 973      54 021      108 994     7 899       12 338         20 237
               Opava             13 273     12 632      25 905    63 121      62 175      125 296    10 055       15 564         25 619
          Ostrava - město        24 305     23 210      47 515    119 436     120 814     240 250    19 134       29 912         49 046
     Podíl na celkové skladbě
                                 15,14       13,84       14,47     73,60       69,40       71,45      11,26        16,76          14,07
      obyvatel v MSK (v %)

     Podíl na celkové skladbě
                                 14,92       13,56       14,23     73,31       69,18       71,20      11,77        17,26          14,57
     obyvatel v celé ČR (v %)

         Odchylka (v %)          0,22        0,27        0,25      0,29        0,22        0,25       -0,51        -0,49          -0,50
Zdroj: http://vdb.czso.cz




                                                                                                                                                Stránka | 38
Graf 1 Věková struktura žen v MSK (k 31.12.2007)




Graf 2 Věková struktura mužů v MSK (k 31.12.2007)




      Index stáří

  Index stáří vyjadřuje počet obyvatel v poproduktivním věku (nad 60 let) na 100 dětí ve věku do
  14 let.


Index stáří v Moravskoslezském kraji je v porovnání s údaji za celou ČR vyšší o 8,66 procentního bodu
(dále jen „PB“). Index stáří mužů v MSK je oproti celorepublikovému pohledu nižší o 8,5 PB a u žen
nižší o 8,98 PB – viz. tabulka 5.

Tab. 5 Index stáří v MSK (k 31. 12. 2007)
                                                   Muži       Ženy       Celkem
              MSK                0 - 14 let      92 617      88 286      180 903
                                Nad 60 let       104 529     148 912     253 441
                            Index stáří (v %)    112,86      168,67      140,10


      Česká republika            0 - 14 let      758 305     718 618    1 476 923
                                Nad 60 let       920 482    1 276 589   2 197 071
                            Index stáří (v %)    121,39      177,65      148,76
Zdroj: http://vdb.czso.cz

                                                                                       Stránka | 39
     Vývoj průměrného věku obyvatel Moravskoslezského kraje v letech 1995 – 2007

Průměrný věk obyvatelstva v Moravskoslezském kraji se vyvíjel podobně jako v ostatních krajích ČR,
tzn. pozvolna rostl. Tab. 6 znázorňuje vývoj průměrného věku obyvatel v letech 1995 – 2007. V letech
1993 – 1994 by bylo možné tyto údaje určit jen stěží. Moravskoslezský kraj tehdy neexistoval jako
územní samosprávní celek a navíc došlo v případě několika obcí k územním změnám. Některé obce,
které dříve patřily do Severomoravského kraje (Severomoravský kraj sloužil před r. 2003 k určování
statistických veličin), již nově k Moravskoslezskému kraji nepatří – např. okres Jeseník, který nyní patří
k Olomouckému kraji (ačkoli nejde o všechny obce v tomto okrese).

Vývoj průměrného věku v letech 1005 – 2007 ukazuje jednoznačně trend stárnutí populace, které se
nevyhnulo ani Moravskoslezskému kraji.

Tab. 6 Vývoj průměrného věku obyvatel od r. 1995 – 2007 (k 31.12.2007)
                     Průměrný věk                                Průměrný věk
     Rok                                           Rok
                       obyvatel                                    obyvatel
    1995                 36,1                     2002               38,5
    1996                 36,5                     2003                 38,8
    1997                 36,8                     2004                 39,1
    1998                 37,1                     2005                 39,4
    1999                 37,5                     2006                 39,7
    2000                 37,8                     2007                 39,9
    2001                 38,1
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2008edicniplan.nsf/p/4003-08



     Určení velikosti skupin: děti, mladiství, mladí dospělí, obyvatelé nad 60 let

V porovnání s celorepublikovým průměrem je relativní podíl dětí do 14 let v Moravskoslezském kraji
vyšší o 0,24 PB, podíl mladistvých o 0,4 PB a podíl mladých dospělých o 0,23 PB. Naopak obyvatel ve
věku 60 let a více je o 0,88 PB méně než je celorepublikový podíl (viz tab. 7).

Tab. 7 Děti, mladiství, mladí dospělí, obyvatelé nad 60 let v MSK (k 31. 12. 2007)

                                Děti (0 - 14)    Mladiství (15 - 18)    Mladí dospělí (19 - 26)   Nad 60 let

  Moravskoslezský kraj            180 903             66 639                  138 972             253 441

           Bruntál                 14 764                5 524                 10 977              18 725
      Frýdek - Místek              30 908              11 463                  23 272              42 395
           Karviná                 38 690              14 791                  31 108              55 917
         Nový Jičín                23 121                8 497                 17 195              29 743
           Opava                   25 905                9 272                 19 923              35 469
      Ostrava - město              47 515              17 092                  36 497              71 192

  Podíl na celkové skladbě
                                    14,47                5,33                   11,12               20,28
    obyvatel MSK (v %)

 Podíl na celkové skladbě
                                    14,23                4,93                   10,89               21,16
 obyvatel v celé ČR (v %)

     Odchylka (v %)                 0,24                 0,40                   0,23                -0,88
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2008edicniplan.nsf/p/4003-08


                                                                                                   Stránka | 40
     Předpokládaný vývoj počtu obyvatel do roku 2020

Český statistický úřad vydal k 31. 12. 2007 prognózu počtu obyvatel České republiky do roku 2050.
V následující tabulce a grafu jsou znázorněny odhady vývoje počtu obyvatel v Moravskoslezském kraji
do roku 2020 za předpokladu, že poměr počtu obyvatel kraje a celé České republiky zůstane, i
v následujících letech, stejný. Koeficient udávající poměr (podíl) počtu obyvatel Moravskoslezského
kraje a ČR byl stanoven na 0,120400861948555 (tj. 1 249 897 : 10 381 130). Dalším předpokladem je
konstantní migrační přírůstek od roku 2008. Prognóza Českého statistického úřadu předpokládá vrchol
nárůstu počtu obyvatel Moravskoslezského kraje v roce 2015. Následuje klesající trend zapříčiněný
negativním přirozeným přírůstkem, resp. celkovým přírůstkem obyvatel – viz tabulka 8.

Tab. 8 Prognóza vývoje počtu obyvatel v letech 2008 – 2020

   Oblast / věková
                           2008           2009           2010        2011        2012        2013        2014
     kategorie
 v celé ČR      0-14     1 408 977      1 399 254      1 400 028   1 405 913   1 411 445   1 416 687   1 422 439
              15-64      7 331 290      7 311 207      7 286 202   7 229 237   7 168 612   7 114 021   7 063 855
               65+       1 526 578      1 565 065      1 596 812   1 654 320   1 714 608   1 767 809   1 814 666
  v MSK         0-14      169 642        168 471        168 565     169 273     169 939     170 570     171 263
              15-64       882 694        880 276        877 265     870 406     863 107     856 534     850 494
               65+        183 801        188 435        192 258     199 182     206 440     212 846     218 487
             celkem     1 236 137      1 237 182      1 238 087    1 238 861   1 239 487   1 239 950   1 240 244



                           2015           2016           2017        2018        2019        2020

 v celé ČR      0-14     1 426 352      1 427 564      1 426 290   1 423 339   1 417 348   1 408 644
              15-64      7 011 496      6 959 469      6 910 691   6 866 035   6 825 090   6 786 952
               65+       1 864 146      1 914 530      1 962 649   2 006 769   2 048 523   2 088 333
  v MSK         0-14      171 734        171 880        171 727     171 371     170 650     169 602
              15-64       844 190        837 926        832 053     826 677     821 747     817 155
               65+        224 445        230 511        236 305     241 617     246 644     251 437
             celkem     1 240 369      1 240 317      1 240 084    1 239 664   1 239 041   1 238 194
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2003edicniplan.nsf/p/4020-03


Graf 3 Prognóza počtu obyvatel v MSK v letech 2008 – 2020




                                                                                              Stránka | 41
      Vzdělanostní skladba obyvatelstva v Moravskoslezském kraji

Zdrojem informací pro zjištění vzdělanostní sklady obyvatelstva v MSK bylo sčítání lidu, domů a bytů,
které naposledy proběhlo v roce 2001. Následující šetření podobně komplexního charakteru proběhne
v roce 2011.
Tab. 9 srovnává vzdělanostní skladbu obyvatelstva z pohledu nejvýše dosaženého vzdělání obyvatel
MSK. Současně také porovnává krajské relativní zastoupení nejvýše dosaženého vzdělání
s celorepublikovým průměrem.

Nejvíce zastoupenou skupinou obyvatel z hlediska stupně ukončeného vzdělání jsou
v Moravskoslezském kraji absolventi učilišť a středních odborných škol bez maturity (38,72%). Naopak
nejméně obyvatel MSK patří mezi osoby bez vzdělání (0,53 %).

Moravskoslezský kraj má z hlediska celorepublikového srovnání zastoupení obyvatel s tímto nejvýše
dosaženým vzděláním: bez vzdělání o +0,09 PB oproti celorepublikovému průměru, základní a
neukončené základní vzdělání o +2,21 PB, vyučení a střední odborné bez maturity o + 0,76 PB, úplné
střední s maturitou o -1,54 PB, vyšší odborné a nástavbové o -0,40 PB, vysokoškolské o -1,14 PB.
Z níže uvedených údajů vyplývá, že v Moravskoslezském kraji je větší zastoupení obyvatel s nižším
vzděláním.

Tab. 9 Vzdělanostní skladba obyvatelstva (k 1. 3. 2001)
                                                              v tom podle stupně ukončeného vzdělání
                                                                  vyučení a střední




                                                                                                         vyšší odborné a
                                                                                       úplné střední s




                                                                                                                            vysokoškolské
                                                                    odborné bez
                                 bez vzdělání




                                                neukončené




                                                                                                           nástavbové




                                                                                                                                                   nezjištěné
                                                 základní a




                                                                                         maturitou
                                                                      maturity
                                                  základní




     Celkem MSK                5 568            265 452          407 247              245 665            32 102            81 506                14 147
         Bruntál                774              23 876            34 294             19 106             2 339             4 670                  1 059
      Frýdek-Místek             703              45 524            72 774             46 702             5 948             14 645                 1 314
         Karviná               1 189             62 273            90 839             51 611             6 605             14 711                 4 164
        Nový Jičín              531              31 658            53 559             30 697             4 245             9 026                  1 546
          Opava                1 100             38 493            60 788             33 823             4 098             10 561                 1 541
    Ostrava - město            1 271             63 628            94 993             63 726             8 867             27 893                 4 523
 Relativní podíl v rámci
       MSK (v %)                0,53             25,24              38,72              23,36              3,05              7,75                  1,35
 Relativní podíl v rámci
     celé ČR (v %)              0,44             23,03              37,96              24,90              3,45              8,89                  1,32
   Odchylka (v %)              0,09               2,21               0,76              -1,54             -0,40             -1,14                  0,03
Zdroj: Veřejná databáze Českého statistického úřadu: http://vdb.czso.cz




                                                                                                                                            Stránka | 42
      Migrace - Migrační trendy


Komentář k tabulkám 10 a 11:

V tabulkách je možné sledovat dlouhodobý pokles počtu obyvatel MSK v období 2002 - 2006. V roce
2007 nastal zlom a došlo k růstu počtu obyvatel kraje. Důvodem změny jsou tyto dva trendy:

     1. Migrační – za rok 2007 se z Moravskoslezského kraje vystěhovalo 98 osob, což představuje
         v porovnání s předcházejícími léty výrazné přibrzdění odlivu obyvatel z kraje.
     2. Populační – přirozený přírůstek byl v roce 2007 po několika letech kladný, což společně
         s nízkým odlivem obyvatel zapříčinilo kladný celkový přírůstek obyvatel do kraje.



Tab. 10 Pohyb obyvatel v MSK v období 2002 – 2007
                                2002             2003             2004           2005            2006         2007
Přirozený přírůstek             -1 647          -1 837           -1 220           -814            -276         705

Přírůstek stěhováním            -1 605            -546           -1 503          -1 674          -1 203        -98

Celkový přírůstek              -3 252           -2 383           -2 723          -2 488          -1 479        607
Zdroj: Veřejná databáze Českého statistického úřadu: http://vdb.czso.cz




Tab. 11 Pohyb obyvatel v MSK během roku 2007

                                Přirozený                                            Přírůstek             Celkový
                                                Přistěhovalí      Vystěhovalí
                                přírůstek                                           stěhováním            přírůstek

Moravskoslezský kraj                705              7350                 7448            -98               607
          Bruntál                   135              1010                 1170            -160               -25
       Frýdek-Místek                145              2405                 1766            639               784
          Karviná                   -56              2642                 2943            -301              -357
         Nový Jičín                 341              1443                 1389            54                395
           Opava                    127              1532                 1463            69                196
     Ostrava - město                 13              5195                 5594            -399              -386
Zdroj: Veřejná databáze Českého statistického úřadu: http://vdb.czso.cz



Komentář k tabulkám 12, 13 a 14:

Během roku 2007 přibylo v MSK celkem 3000 cizích státních příslušníků. Ze srovnání údajů v tabulkách
11 a 12 je zřejmé, že více než 50% přistěhovalých do Moravskoslezského kraje tvoří cizinci (4129).
Nejvíce přistěhovalců pochází z Ukrajiny, Slovenska, Vietnamské lidové republiky a Ruské federace.
Z tab. 11 a 13 vyplývá, že se cizí státní příslušníci podílí na celkovém počtu vystěhovalých pouze
15,2 % (1129).




                                                                                                          Stránka | 43
Tab. 12 Přistěhovalí do MSK podle státního občanství během roku 2007
 Oblast, kraj, okres    Celkem      Ukrajina    Slovensko     Vietnam      Rusko      Mongolsko Moldavsko    Jiné
Moravskoslezský
                         4129         849          826          489         183            1        24       1757
     kraj
       Bruntál            86            4           52           1            1            -         -        28
   Frýdek-Místek          414          49          162           5            4            -         -       194
      Karviná             851          10          121           14          46            -         -       660
     Nový Jičín           275          11          132           56           3            -         -        73
       Opava              243           9           47           89           2            -         -        96
  Ostrava - město        2260         766          312          324          127           1        24       706
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2007edicniplan.nsf/publ/4001-07-v_roce_2007_(predbezne_vysledky)



Tab. 13 Vystěhovalí z MSK podle státního občanství během roku 2007
 Oblast, kraj, okres    Celkem      Ukrajina   Slovensko     Vietnam        Rusko     Mongolsko Moldavsko    Jiné
Moravskoslezský
                         1129         260         102           62           22            -         4       679
     kraj
       Bruntál             33           -           1            -            -            -         -        32
   Frýdek-Místek          147          32          15            2            -            -         1        97
      Karviná             160           4          23            -            6            -         1       126
     Nový Jičín            85           6           7            6            -            -         -        66
       Opava               93           8           7            1            -            -         -        77
  Ostrava - město         611          210         49           53            16           -         2       281




Tab. 14 Přírůstek obyvatel vlivem stěhování cizích státních příslušníků během roku 2007
 Oblast, kraj, okres    Celkem      Ukrajina   Slovensko     Vietnam       Rusko     Mongolsko   Moldavsko   Jiné
Moravskoslezský
                         3000         589         724          427          161           1         20       1078
     kraj
       Bruntál             53           4          51            1           1            0         0         -4
   Frýdek-Místek          267          17          147           3           4            0         -1        97
      Karviná             691           6          98           14           40           0         -1       534
     Nový Jičín           190           5          125          50           3            0         0         7
       Opava              150           1          40           88           2            0         0         19
   Ostrava-město          1649         556         263         271          111           1         22       425



     Národnostní složení a cizinci

Poslední šetření národnostního složení obyvatelstva proběhlo naposledy v rámci sčítání lidu, domů a
bytů v roce 2001. Další šetření proběhne v roce 2011. V tab. 15 jsou tedy uvedeny poslední aktuální
údaje o národnostním složení obyvatel MSK s platností k 1. 3. 2001. Největší početní zastoupení mají
v MSK tyto národnosti: česká, slovenská, polská a moravská.



                                                                                                    Stránka | 44
Tab. 15 Národnostní složení MSK v % (k 1. 3. 2001)
                                                                    z toho národnost (mimo nezjištěné)




                                                                                                                                      vietnamská
                                                                                                                         ukrajinská
                                                                       slovenská
                                             moravská




                                                                                                       německá
                                                                                   romská
                                                         slezská




                                                                                                                                                   ostatní
                                                                                            polská
                                  česká




                                                                                                                 ruská
Bruntál                         87,24       4,01         0,45         4,23         0,17     0,29       0,50      0,02    0,08         0,04         1,17

Frýdek-Místek                   84,10       2,01         0,71         2,97         0,06     7,97       0,09      0,03    0,04         0,05         0,63

Karviná                         82,19       1,29         0,70         5,71         0,10     6,81       0,17      0,05    0,08         0,03         0,91

Nový Jičín                      90,85       4,19         0,18         1,97         0,21     0,15       0,20      0,04    0,08         0,16         0,52
Opava                           91,09       1,42         2,47         1,30         0,12     0,16       1,20      0,04    0,09         0,02         0,72

Ostrava-město                   89,65       2,30         0,29         3,48         0,21     0,30       0,18      0,07    0,09         0,24         0,93


Celkem MSK                      87,17      2,28          0,77         3,44         0,14 3,06          0,34       0,05    0,08         0,10         0,81

Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2003edicniplan.nsf/p/4114-03




      Osoby žádající o azyl

Vedle obyvatel, kteří přísluší k různým národnostním menšinám, žijí na území regionu dlouhodobě
také cizinci. V Moravskoslezském kraji se nachází 4 zařízení, která poskytují služby pro zajištění
nejnutnějších životních potřeb uprchlíkům a žadatelům o azyl. Jedná se o tato zařízení:

     o    Přijímací středisko Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra České republiky ve Vyšních
          Lhotách (základní kapacita zařízení 580 osob).
     o    Pobytové středisko uprchlíků v Havířově-Dolní Suché (základní kapacita zařízení 86 osob)
     o    Pobytové středisko uprchlíků v Bruntále (základní kapacita zařízení 100 osob)


V tab. 16 jsou uvedeny počty žadatelů o azyl v MSK v období 2003 – 2007. Z údajů je zřejmé, že od
roku 2003 počty žadatelů o azyl rapidně klesají. Statistické údaje o počtu žadatelů o azyl před rokem
2003 v Moravskoslezském kraji Ministerstvo vnitra ČR neuvádí. Není také možné jednoznačně určit,
kolik žadatelů o azyl získalo status uprchlíka na území Moravskoslezského kraje, protože některé
žádosti o azyl byly posuzovány v rámci dvoustupňového soudního řízení, tj. na krajských soudech a
vyšších soudech, jež nesídlí v každém kraji.

Tab. 16 Počet žadatelů o azyl v MSK v letech 2003 – 2007
                                 2003            2004              2005            2006              2007
   Počet žadatelů o azyl         9 231           4 344             2 762           1 557             1 045
Zdroj: http://www.mvcr.cz/statistiky/index.html


Následující tabulka uvádí počty žadatelů o azyl a udělených azylů v letech 1999 – 2007 v rámci celé
České republiky. K největšímu nárůstu počtu žadatelů o azyl došlo v roce 2001.




                                                                                                                            Stránka | 45
Tab. 17 Počet žadatelů o azyl a počet udělených azylů v letech 1999 – 2007 v celé ČR
                                    1999      2000        2001            2002    2003       2004        2005         2006      2007
Počet žadatelů o azyl               7 219        8 788    18 082          8 481   11 400     5 459       4 021        3 016     1 878
Počet udělených azylů nebo
                                     80          134          83           103     208        142        251          305        382
doplňkové ochrany
Zdroj: http://www.mvcr.cz/statistiky/index.html

      Počet integračních bytů

Z tabulky 18 vyplývá, že v roce 2005 a 2007 nebyl v Moravskoslezském kraji přidělen žádný integrační
byt, což znamená, že MSK neplnil státem předepsané kvóty. Ve vybraných letech (2004 - 2007) bylo
nejvíce integračních bytů přiděleno v hlavním městě Praze.
Údaje o počtu osob jsou odvozen od procentních kvót vycházejících z Usnesení vlády o integraci
azylantů v jednotlivých krajích. V kolonce plnění je uveden počet osob v integračních bytech/počet
bytů.

Tab. 18 Přehled o plnění procentních kvót (počet osob) jednotlivými kraji v období 2004 – 2007
                                     2004                          2005                    2006                        2007
                             Počet                       Počet                    Počet                     Počet
           Kraj                           Plnění                      Plnění                  Plnění                          Plnění
                             osob                        osob                     osob                      osob
          Praha               16          40/14           24          30/14        24         48/18          32               58/15
      Středočeský              10            0            15              12/6      15            8/3            20            12/6
        Jihočeský              12           1/1           15               0        15             0             20            9/3
        Plzeňský               10           8/3           15              14/5      15            21/8           20            17/8
      Karlovarský               4            0            6                0        12             0             8              0
        Ústecký                 2           5/2           6               8/3       12            19/9           8             16/5
        Liberecký               5           3/2           6               12/3      6         35/12              8             11/4
    Královéhradecký             9           7/3           12              5/1       9              0             16            11/4
       Pardubický               6           6/1           9               4/1       9             1/1            12            4/2
        Vysočina                6           8/2           9               4/2       6             8/4            12             0
     Jihomoravský               6           8/4           12              13/5      6             11/4           16            16/6
       Olomoucký                6           12/2          9                0        6             1/1            12            7/3
  Moravskoslezský              3            10/3          6                0        9             3/3            8              0
         Zlínský                5            0            6                0        6             5/1            8             4/1
        Celkem                100         106/37         150          102/40       150        149/59           200            165/57
Zdroj: Zabezpečení integrace azylantů a osob požívajících doplňkové ochrany v roce 2008 a v letech následujících

Počet integračních bytů pro azylanty v letech 2004 – 2007 v Moravskoslezském kraji uvádí tabulka 18.
Údaje uvedené v následující tabulce představují nabídky integračních bytů 1995 – 2007 (vyjma let
1997, 2001 a 2005, kde neproběhly žádné nabídky) v závislosti na místě (okrese) realizace nabídky.

Nejvíce nabídek integračních bytů pro azylanty (7 bytů) proběhlo ve sledovaném období v okrese
Ostrava - město. Jediným okresem, kde nebyla uskutečněna žádná nabídka integračního bydlení pro
uprchlíky byl Nový Jičín.




                                                                                                                      Stránka | 46
Tab. 19 Realizované nabídky integračních bytů pro azylanty v MSK v letech 1995 – 2007
                   1995         1996         1998             1999          2000            2002         2003        2004        2006     2007

   Celkem
                      4            1            3              5              1              2             1             1           3     0
   v MSK
                                  1x          1x
    Bruntál                     Světlá     Rýmařov,
                                 Hora      1x Krnov
                                                                              1x
                 3x Frýdek
   Frýdek–                                                                 Frýdlant
                 – Místek,
    Místek                                                                   nad
                 1x Třinec
                                                                           Ostravicí

                                              1x                                                           1x          1x         3x
   Karviná
                                            Havířov                                                      Havířov     Havířov    Havířov

  Nový Jičín

    Opava

  Ostrava -                                                   5x                            2x
   město                                                    Ostrava                       Ostrava
Zdroj: Informace poskytli pan Mgr. P. Jiřičný a Mgr. P. Dymeš z Ministerstva vnitra ČR dne 26. 6. 2008.


      Další údaje o obyvatelích kraje

Nejvíce sňatků i rozvodů proběhlo během roku 2007 v okrese Ostrava-město a Karviná. Největší
porodnost byla zaznamenána v okrese Ostrava-město, nejnižší v okrese Bruntál. Ve srovnání počtu
narozených na 1000 obyvatel dosáhl největšího přírůstku okres Nový Jičín a Opava. Nejvíce potratů
bylo provedeno v okresech Ostrava-město a Karviná. Během roku 2007 zemřelo nejvíce osob
v okresech Ostrava-město, Karviná a Frýdek-Místek. Největší přirozený přírůstek je zaznamenán
v okresech Nový Jičín, Frýdek-Místek a Bruntál, nejnižší (záporný) v okrese Karviná.



Tab. 20 Další údaje o obyvatelích kraje za rok 2007
                                                                Frýdek -                                                     Ostrava -
                             MSK celkem             Bruntál                       Karviná    Nový Jičín         Opava
                                                                 Místek                                                       město
Sňatky                           6 694               480         1 114            1 492            808             904        1 896
Rozvody                          3 874               256           554             923             464             469         1 208
Porodnost
   Narození celkem              13 373              1 064          2 246          2 737          1 714          1 950          3 662
   Na 1000 obyvatel              10,70              10,84          10,68           9,94          11,25          11,03          10,87
Potraty celkem                   4 868               400           768            1 174            508             652         1 366
Úmrtnost
   Zemřelí celkem               12 668               929           2 101          2 793          1 373          1 823          3 649
   Na 1000 obyvatel              10,14               9,47          9,99           10,14          9,01           10,31          10,83
Přirozený přírůstek               705                135           145             -56           341               127          13
Zdroj: Veřejná databáze Českého statistického úřadu: http://vdb.czso.cz




                                                                                                                         Stránka | 47
3.3. Nezaměstnanost a ekonomická aktivita

3.3.1. Trh práce a nezaměstnanost za období 2004 – 2007

     Průměrná hrubá měsíční mzda v kraji

Tabulka 21 zobrazuje       vývoj nominálních hrubých měsíčních mezd v Moravskoslezském kraji v letech
2004 – 2007. Trend         v Moravskoslezském kraji i celé České republice je v této oblasti vzrůstající.
Srovnání výše mezd          v závislosti na pohlaví vykazuje téměř konstantní diferenci. Rozdíl mezi
průměrnou výší hrubé       měsíční mzdy v MSK a celé ČR je více než 2 000 Kč.

Tab. 21 Vývoj průměrné hrubé měsíční mzdy v MSK i celé ČR (2004 – 2007)
                            2004         2005         2006         2007

    MSK CELKEM            19 100       19 838        20 811       22 514

         Muži              21 138       21 947       22 978       24 945
         Ženy              16 112       16 815       17 794       19 006



     ČR CELKEM            20 545       21 674        22 908       24 604

         Muži              23 044       24 271       25 593       27 489
         Ženy              17 256       18 221       19 305       20 684
Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2007edicniplan.nsf/p/3111-07; http://www.czso.cz/csu/edicniplan.nsf/aktual/ep-3#31



     Míra registrované nezaměstnanosti


Z tabulky 22 vyplývá, že Moravskoslezský kraj zaujímá v počtu obyvatel první příčku mezi ostatními
kraji v rámci celé ČR a druhou příčku v počtu nezaměstnaných. Nezaměstnanost je způsobena
především strukturálními změnami, jež probíhaly v poslední dekádě minulého století. Většina podniků
v Moravskoslezském kraji prošla po roce 1989 výraznou restrukturalizací. Neefektivní části podniků
byly zrušeny a nadbyteční zaměstnanci propuštěni.

Nejvyšší míru nezaměstnanosti vykazuje již dlouhodobě okres Karviná (15,1%), nejnižší okres Nový
Jičín (7,3%). Nejméně volných pracovních míst je evidováno v okrese Bruntál. Okresy Bruntál a
Karviná patří mezi okresy s nejvyšším počtem uchazečů na 1 volné pracovní místo. Nejlépe je na tom
okres Nový Jičín a Ostrava-město.




                                                                                                          Stránka | 48
Tab. 22 Vývoj míry registrované nezaměstnanosti – porovnání krajů s celou ČR a okresů MSK
(k 31 12. 2007)


                                               míra registrované            Uchazeči o     Volná        Počet
                                 Počet
                                               nezaměstnanosti     Pořadí   zaměstnání    pracovní   uchazečů na    pořadí
                                obyvatel
                                                     (v %)                    celkem       místa       1 místo

Česká republika                10 381 130                   6,6         -      354 878    138 560           2,56         -
Praha                             1 212 097                  2,5       14        17 363     27 528          0,63        14
Středočeský kraj                  1 201 827                  4,6       13        29 273     19 692          1,49        12
Jihočeský kraj                      633 264                  4,8       12        16 452      6 983          2,36        10
Plzeňský kraj                       561 074                  4,9       11        14 516     13 463          1,08        13
Karlovarský kraj                    307 449                  8,0        3        12 975      3 167          4,10         4
Ústecký kraj                        831 180                12,2         1        49 894      6 511          7,66         1
Liberecký kraj                      433 948                  6,5        7        14 566      4 612          3,16         6
Královéhradecký kraj                552 212                  5,2       10        14 499      5 329          2,72         9
Pardubický kraj                     511 400                  5,8        9        15 417      9 541          1,62        11
Vysočina                            513 677                  6,1        8        16 202      5 765          2,81         8
Jihomoravský kraj                 1 140 534                  7,6        4        44 239     13 097          3,38         5
Olomoucký kraj                      641 791                  7,4        5        23 495      5 227          4,49         3
Zlínský kraj                        590 780                  6,6        6        20 171      6 684          3,02         7
Moravskoslezský kraj            1 249 897                  11,0         2       65 816     10 961           6,00         2
                   Bruntál            98 148               11,4         2         5 873        445         13,20         1
           Frýdek - Místek          210 369                  9,1        5         9 017      1 462          6,17         3
                   Karviná          275 397                15,1         1        20 036      1 842         10,88         2
                 Nový Jičín         152 352                  7,3        6         5 244      1 674          3,13         6
                    Opava           176 820                  9,2        4         7 793      1 303          5,98         4
           Ostrava-město            336 811                11,3         3        17 853      4 235          4,22         5
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz



Tabulka 23 porovnává absolutní počty zaměstnanců a podnikatelů (OSVČ) v jednotlivých krajích i celé
ČR. Udává vzájemný poměr těchto dvou skupin ve všech krajích a zobrazuje jejich odchylky od
celorepublikového průměru.

Největší kladnou odchylku od celorepublikového průměru (tj. 15,51%, tedy 15 - 16 podnikatelů na
100 zaměstnanců) vykazuje hlavní město Praha (+4,73 PB), za ním následuje Středočeský kraj (+3,35
PB). Největší zápornou odchylku od celorepublikového průměru má Olomoucký kraj (-3,84 PB),
následují kraj Vysočina (-3,24 PB), Ústecký kraj (-2,99 PB) a Plzeňský kraj (-2,92 PB).

Moravskoslezský kraj vykazuje zápornou odchylku od celorepublikového průměru tj. -2,62 PB, tzn. že
v Moravskoslezském kraji je o 2 - 3 podnikatele na 100 zaměstnanců méně, než je celorepublikový
průměr.




                                                                                                     Stránka | 49
Tab. 23 Porovnání OSVČ a zaměstnanců v MSK s ostatními kraji a celou ČR (k 31. 12. 2007)
                                                                                               v tom kraje




                                                                                   Jihočeský




                                                                                                                                                           Liberecký
                          ČR celkem




                                                                                                    Plzeňský




                                                                                                                                        Ústecký
                                                                 Středo-




                                                                                                                        varský
                                              Hl. m.




                                                                                                                        Karlo-
                                              Praha




                                                                  český
Zaměstnanci                4 967 288          633 278         587 383            313 812         274 073               147 155        358 891         202 389
Podnikatelé                 770 320           128 174         110 792             47 160          34 510                24 053         44 920             32 540
Poměr
podnikatelů a               15,51%            20,24%          18,86%              15,03%         12,59%                16,35%         12,52%           16,08%
zaměstnanců

Odchylka od
                                0             4,73%              3,35%            -0,48%         -2,92%                 0,84%         -2,99%              0,57%
průměru v ČR


                                                                                               v tom kraje




                                                                                                                         Olomoucký
                                                                  Pardubický




                                                                                                                                                       Moravsko-
                                                                                                  moravský
                                              hradecký




                                                                                   Vysočina
                          ČR celkem
                                              Králové-




                                                                                                                                                        slezský
                                                                                                                                        Zlínský
                                                                                                   Jiho-
Zaměstnanci                4 967 288          269 315         241 203            251 624         535 172               300 901        288 704         563 388
Podnikatelé                 770 320           45 283             36 600           30 860          79 424                35 100         48 273             72 630
Poměr
podnikatelů a               15,51%            16,81%          15,17%              12,26%         14,84%                11,67%         16,72%           12,89%
zaměstnanců
Odchylka od
                                0             1,31%           -0,33%              -3,24%         -0,67%                -3,84%          1,21%           -2,62%
průměru v ČR
Zdroj: http://www.ostrava.czso.cz/xt/edicniplan.nsf/p/13-8102-07


      Struktura nezaměstnanosti v Moravskoslezském kraji

Z následující tabulky 24 vyplývá, že z celkového počtu nezaměstnaných v MSK (tj. 65 816 osob) tvoří
menší polovinu muži. Téměř 20 % nezaměstnaných jsou osoby se sníženou pracovní schopností.
Nejvíce nezaměstnaných je evidováno v okresech Karviná a Ostrava-město.

Tab. 24 Struktura nezaměstnanosti v MSK - pohlaví, dlouhodobě nezaměstnaní, občané se sníženou
pracovní schopností (k 31. 12. 2007)

                                                                           Dlouhodobě              Dlouhodobě
                                                                                                                                     Občané se sníženou
                            celkem       Muži            Ženy             nezaměstnaní            nezaměstnaní
                                                                                                                                     pracovní schopností
                                                                           (nad 1 rok)           (nad 6 měsíců)

MSK celkem                   65 816     31 312           34 504                32 266                          41 909                             12 184

Bruntál                      5 873       2 623           3 250                 2 786                           3 600                              1 514
Frýdek - Místek              9 017       4 277           4 740                 3 453                           4 950                              2 034
Karviná                      20 036      9 464           10 572                11 287                          14 124                             3 358
Nový Jičín                   5 244       2 549           2 695                 1 950                           2 775                              1 071
Opava                        7 793       3 696           4 097                 3 394                           4 579                              1 332
Ostrava - město              17 853      8 703           9 150                 9 396                           11 881                             2 875
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes



                                                                                                                                      Stránka | 50
Tabulka 25 udává počty nezaměstnaných v MSK v závislosti na stupni dosaženého vzdělání. Největší
počty nezaměstnaných tvoří osoby se středním odborným vzděláním s výučním listem a osoby se
základním vzděláním. Nejméně nezaměstnaných má nižší střední vzdělání s doktorandským vzděláním.

Tab. 25 Struktura nezaměstnanosti v MSK podle dosaženého vzdělání (k 31. 12.2007)
                                                                 neúplné
                                                                                Základní   Nižší střední
                           Absolventi         bez vzdělání       základní
                                                                                vzdělání     vzdělání
                                                                 vzdělání

MSK celkem                     362                 68              172           21 428         32
Bruntál                         18                  7               17           2 103          4
Frýdek - Místek                 68                  1                1           1 861          1
Karviná                         73                  5              135           6 768          9
Nový Jičín                      42                  8                2           1 589          7
Opava                           54                 18               10           2 206          7
Ostrava - město                107                 29                7           6 901          4
                                                                                           Úplné střední
                                                Středné           Střední a
                                                                                             odborné
                          Nižší střední         odborné       střední odborné     Úplné
                                                                                             vzdělání
                            odborné             vzdělání        vzdělání bez     střední
                                                                                           s maturitou a
                            vzdělání           s výučním         maturity a     vzdělání
                                                                                             výučním
                                                 listem        výučního listu
                                                                                              listem
MSK celkem                    1 621              27 595            497           1 792         2 790

Bruntál                        130                2 441             76            164          120
Frýdek - Místek                155                4 325             73            268          462
Karviná                        643                8 470            147            576          967
Nový Jičín                     140                2 147             49            138          238
Opava                          232                3 394             53            200          371
Ostrava - město                321                6 818             99            446          632
                        Úplné střední
                          odborné
                                              Vyšší odborné     Bakalářské                   doktor.
                          vzdělání                                                VŠ
                                                vzdělání         vzdělání                    vzdělání
                       s maturitou bez
                        výučního listu

MSK celkem                    7 651               189              273           1 673          35
Bruntál                        702                 15               17            74            3
Frýdek - Místek               1 500                36               45            286           3
Karviná                       1 847                39               62            365           3
Nový Jičín                     705                 25               27            163           6
Opava                         1 021                25               35            220           1
Ostrava - město               1 876                49               87            565           19
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes




                                                                                           Stránka | 51
Z údajů v tabulce 26 je zřejmé, že v posledních 5 letech dochází k pravidelnému zvyšování
zaměstnanosti v MSK i celé ČR, což je způsobeno především růstem ekonomické výkonnosti. Ke
zvyšování zaměstnanosti obyvatel přispívá i dobře cílená aktivní politika zaměstnanosti a projekty
financované z fondů Evropské unie.
Moravskoslezský kraj patří k regionům s nezaměstnaností vyšší než je celorepublikový průměr. Hlavní
podíl na růstu nezaměstnanosti v Moravskoslezském kraji měly strukturální změny během
90. let 20. století.

Tab. 26 Srovnání registrované míry nezaměstnanosti MSK a ČR (k 31. 12. 2007)
Nezaměstnanost                2003            2004        2005        2006      2007
Moravskoslezský kraj           16,8           15,7         14,2       12,6      11,0
Česká Republika                10,3            9,5         8,9         7,7      6,6
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes


      Další ukazatele nezaměstnanosti

V porovnání s celorepublikovým průměrem je průměrný věk nezaměstnaných v Moravskoslezském
kraji vyšší o 11 měsíců. Zároveň je podíl nezaměstnaných mladších 30 let nižší o necelé 3 PB. Ze
srovnání obou ukazatelů lze vyvodit, že v Moravskoslezském kraji postihuje ztráta zaměstnání častěji
starší obyvatele než je tomu v celé České republice – viz. tabulka 27.

Tab. 27 Věková struktura nezaměstnaných MSK a České republiky (k 31. 12. 2007)
                                                     Moravskoslezský kraj        Česká Republika
Průměrný věk nezaměstnaných                                  41,3                       40,4
Podíl nezaměstnaných mladších 30 let                       23,997%                     26,926%
Zdroj: http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes


3.3.2. Ekonomika

      Porovnání podílu tvorby HDP na obyvatele s ostatními kraji

Aktuální informace o tvorbě HDP na 1 obyvatele k 31. 12. 2007 budou zveřejněny v listopadu 2008.
Podíl tvorby HDP na obyvatele v Moravskoslezském kraji byl v roce 2006 téměř totožný jako
celorepublikový průměr bez hlavního města Prahy (viz tab. 28).

Tab. 28 Porovnání podílu tvorby HDP na obyvatele s ostatními kraji (k 31. 12. 2006)

Česká republika                   314 765                Královéhradecký kraj             273 541   Zdroj:
Česká republika                                                                                     http://www.czs
                                   269 412               Pardubický kraj                  257 090   o.cz/csu/redakc
(bez Prahy)
                                                                                                    e.nsf/i/hdp_nar
Hl. m. Praha                       662   815             Vysočina kraj                   265 339
                                                                                                    odni_ucty
Středočeský kraj                   284   594             Jihomoravský kraj               286 079
Jihočeský kraj                     283   701             Olomoucký kraj                  233 705
Plzeňský kraj                      294   501             Zlínský kraj                    254 466
Karlovarský kraj                   240   082             Moravskoslezský kraj            270 360
Ústecký kraj                       253   939
Liberecký kraj                     266   553




                                                                                                    Stránka | 52
3.4. Průmysl

     Průmysl v regionu

Nejvíce obyvatel Moravskoslezského kraje pracuje v oblasti služeb, nejméně pak v oblasti výroby (viz
tab. 29).

Tab. 29 Podíl obyvatel v odvětvích národního hospodářství v MSK (k 31. 12. 2007)
                      Odvětví                                Počet obyvatel
Zemědělství, myslivost a lesnictví                               12 104
Rybolov a chov ryb                                                 -
Těžba nerostných surovin                                         26 266
Zpracovatelský průmysl                                          153 418
Výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody                          9 789
Stavebnictví                                                     50 373
Obchod, opr. motor. vozidel a spotřebního zboží                  75 329
Ubytování a stravování                                           15 725
Doprava, skladování a spoje                                      42 021
Finanční zprostředkování                                         8 048
Nemovitosti a pronájem, podnikatelské činnosti                   35 070
Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení                31 320
Vzdělávání                                                       36 192
Zdravotní a sociální péče, veterin. činnosti                     48 194
Ostatní veřejné, sociální a osobní služby                        19 151
Činnosti domácností                                                -
Exteritoriální organizace a instituce                              -
Nezjištěno                                                         -
Průmysl celkem                                                  191 788
Výroba celkem                                                   135 491
Služby celkem                                                   235 722

Zdroj: http://www.czso.cz/csu/2007edicniplan.nsf/p/3101-07




                                                                                      Stránka | 53
3.5. Školství

     Počet škol

Ve školním roce 2006/2007 fungovalo v Moravskoslezském kraji celkem 1 101 škol. Téměř 85 %
z nich tvořily mateřské a základní školy (viz tabulka 30).

Tab. 30 Počet mateřských, základních, středních, vyšších odborných, vysokých škol a univerzit v MSK
ve školním roce 2006/2007
 Typ školy                                            Počet škol
Mateřské školy                                            470
Základní školy                                            461
Střední školy                                    153 + 2 konzervatoře
Vyšší odborné školy                                        11
Vysoké školy a univerzity                                   4
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/sk_dokumenty.html

     Výskyt záškoláctví

Ve školním roce 2005/2006 získalo celkem 3 586 žáků středních a základních škol sníženou známku
z chování (2.stupeň) a necelých 1 700 žáků sníženou známku z chování (3. stupeň). Došlo k více než
450 krádežím, z toho více než 70 % z nich mají na svědomí žáci základních škol. Počet neomluvených
hodin byl u žáků středních škol více než 2,5 x vyšší než u žáků základních škol (viz tab. 31).


Tab. 31 Výskyt záškoláctví a jiné sociálně patologické jevy u dětí a mládeže ve školách a školských
zařízeních (školní rok 2005 / 2006)
                                   Snížená
                       Snížená                                              Zneužití Agresivní
                                   známka      Počet
                      známka z                           Zneužití          ostatních  formy
                                       z    neomluvených          Kouření                      Krádeže
                       chování                           alkoholu         návykových chování,
                                   chování     hodin
                      2. stupeň                                              látek    šikana
                                   3.stupeň
Žáci základních
                        1 685          474           70 047            298   7 931   266      1 378       335
škol
Žáci středních
                        1 901         1 224         173 842            322   1 511   287       300        129
škol
Celkem                  3 586         1 698         243 889            620   9 442   553      1 678       464
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/mas_0504.html



3.6. Sociální služby a zdravotnictví

3.6.1. Analýza poskytování sociálních služeb v kraji – druhy služeb,
zřizovatelé

     Seznam poskytovaných služeb sociální péče a zdravotnictví

Z údajů uvedených v Registru poskytovatelů služeb MPSV vyplývá, že v Moravskoslezském kraji je
evidováno 312 zařízení poskytujících služby sociální péče. Nejvíce zařízení poskytuje pečovatelské
služby, domovy pro seniory a odlehčovací služby. V MSK funguje 256 poskytovatelů služeb sociální
péče.


                                                                                           Stránka | 54
Tab. 32 Seznam poskytovaných služeb sociální péče a jejich poskytovatelů na území MSK

                                         Počet zařízení poskytujících          Zřizovatelé
                     Název
                                            služby sociální péče             (poskytovatelé)

Osobní asistence                                      20                            14

Pečovatelská služba                                   67                            62

Tísňová péče                                          1                             1

Průvodcovské a předčitatelské služby                  4                             1

Podpora samostatného bydlení                          4                             4

Odlehčovací služby                                    34                           23

Centra denních služeb                                 14                           11

Denní stacionáře                                      32                            20

Týdenní stacionáře                                    7                             6

Domovy pro osoby se zdravotním                        32                            24
postižením
Domovy pro seniory                                    62                            48

Domovy se zvláštním režimem                           23                           22

Chráněné bydlení                                      12                           10
Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz/.

      Seznam poskytovaných služeb sociální prevence a odborného poradenství

Přehled poskytovatelů služeb sociální prevence a odborného sociálního poradenství je uveden v příloze
č. 1 a 2 Institucionální analýzy.

      Počet nemocnic, léčebných zdravotních zařízení a další údaje o zdravotnických
        zařízeních


V MSK funguje 18 nemocnic (viz tabulka 33). Více než 70 % lůžek se nachází v nemocničních
zařízeních. Celkově se v MSK nachází 3 082 zdravotních zařízení. Počet lékařů na 1 000 obyvatel je
3,6.




                                                                                         Stránka | 55
Tab. 33 Počet nemocnic, počet lůžek, počet všech zdravotnických zařízení a další údaje o
zdravotnických zařízeních k 31.12 2007
                                                                        z toho
                              celkem
                                                  v nemocnicích           V ostatních léčebných ústavech

Počet nemocnic                   18
      Počet lůžek             10 186                   7 215                          2 971


Počet všech zdravotnických zařízení                                                                        3 082
   z toho: Lůžková ZZ                                                                                        38
            Ambulantní ZZ:
                    z toho: praktičtí a odborní lékaři                                                     2 227
                             poliklinická ZZ                                                                  17
                           lékárny včetně výdejen                                                            280
                           protialkoholní záchytné stanice-pracoviště                                          4
Počet lékařů na 1 000 obyvatel                                                                               3,6
Zdroj: Ústav zdravotnických informací a statistiky České republiky.



3.6.2. Dávky sociální podpory (srovnání krajů, okresů v MSK)

V celorepublikovém srovnání krajů se vyplatilo v roce 2006 nejvíce dávek státní sociální podpory
v Moravskoslezském kraji (viz tab. 34) – necelých 5mld. Kč. V tabulce není počítáno s porodným,
pohřebným a příspěvky na školní pomůcky. Z hlediska uvedených typů sociálních podpory se v MSK
nejvíce čerpaly rodičovské příspěvky a příspěvky na dítě. Nejméně se čerpal příspěvek na péči o dítě
v zařízení pro děti a pěstounskou péči.




                                                                                                 Stránka | 56
Tab. 34 Srovnání vyplacených dávek státní sociální podpory mezi kraji a v rámci MSK za rok 2006
(v tis. Kč)




                                                                                                                                             dítě v zařízení pro děti
                                                                  Rodičovský příspěvek




                                                                                                                 Příspěvek na bydlení



                                                                                                                                              Příspěvek na péči o

                                                                                                                                               + pěstounská péče
                                                                                         Sociální příplatek
                                            Přídavek na dítě
Česká republika                 Celkem
                             29 387 320 10 342 601             12 112 180 4 196 465                           2 179 123                         556 951

Středočeský kraj vč. Praha     3 344 377   1 121 599             1 615 220               394 913                155 081                                57 564
Jihočeský kraj                 1 920 836    693 448                   824 245            249 657                116 855                                36 631
Plzeňský kraj                  1 536 661    540 027                   713 190            173 894                      81 006                           28 544
Karlovarský kraj               1 032 334    346 609                   410 848            165 009                      86 705                           23 163
Ústecký kraj                   3 176 957   1 008 121             1 188 493               575 800                348 320                                56 223
Liberecký kraj                 1 371 188    477 128                   581 536            197 178                      86 159                           29 187
Královéhradecký kraj           1 697 866    618 900                   721 699            221 974                102 867                                32 426
Pardubický kraj                1 645 883    611 237                   668 698            228 459                107 395                                30 094
Vysočina                       1 650 622    640 861                   668 552            212 800                101 783                                26 626
Jihomoravský kraj              3 554 206   1 263 683             1 473 331               497 919                260 539                                58 734
Olomoucký kraj                 2 119 077    775 053                   831 834            316 174                160 140                                35 876
Zlínský kraj                   1 863 174    712 335                   751 464            245 561                117 226                                36 588

Moravskoslezský kraj           4 474 139   1 533 600             1 663 070               717 127                455 047                            105 295

Bruntál                         402 742     141 093                   130 936              75 866                     45 970                              8 877
Frýdek - Místek                 758 963     277 107                   298 472            103 918                      60 406                           19 060
Karviná                         992 374     328 200                   350 609            165 906                119 094                                28 565
Nový Jičín                      565 822     204 126                   218 103              84 265                     47 843                           11 485
Opava                           602 898     220 375                   242 045              82 209                     45 982                           12 287
Ostrava-město                  1 151 340    362 699                   422 905            204 963                135 752                                25 021


Zdroj:                                                                                                                       http://vdb.czso.cz




                                                                                                                                        Stránka | 57
         3.7. Urbanizace


    3.7.1. Hustota osídlení a charakter zástavby (výskyt sociálního bydlení)

      Hustota osídlení
Velikost hustoty zalidnění Moravskoslezského kraje udává tabulka 1 v úvodu Socio-demografické
analýzy. Nejvyšší hustota zalidnění je v okrese Ostrava - Město (1 572 obyv./km2), nejmenší hustota
zalidnění je v okrese Bruntál (63 obyv./km2). V obcích do 499 obyvatel bydlí 2% obyvatel
Moravskoslezského kraje. V obcích od 500 do 4 999 obyvatel okolo 23 % obyvatel, v obcích od 5 000
do 19 999 obyvatel žije přes 13 % občanů kraje. Téměř 62 % obyvatel MSK žije ve městech nad 20
tisíc obyvatel. V krajské metropoli Ostravě žije 308 374 obyvatel. Mezi další města s počtem obyvatel
nad 50 000 patří Havířov, Karviná, Frýdek – Místek a Opava.
Zdroj: http://www.ostrava.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/charakteristika_moravskoslezskeho_kraje).

     Charakter zástavby

V roce 2007 bylo ve stavebním řízení vydáno celkem 10 772 stavebních povolení. Zahájila se výstavba
3 232 bytů, 1 958 bytů bylo během roku 2007 dostavěno a více než 13 000 bytů zůstalo
k 31. 12. 2007 rozestavěných.
Zdroj: http://www.ostrava.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/charakteristika_moravskoslezskeho_kraje

Moravskoslezský kraj má, kromě hlavního města Prahy, nejvyšší stupeň zastavěnosti území ze
všech krajů ČR
Zdroj: http://www.regionalnirozvoj.cz/catalogue1/graphs/54/htm/5406s.htm



3.8. Další významné ukazatele
Kriminalita je často spojena s nadměrným požíváním psychotropních látek nebo alkoholu.
     Přehled nejčastěji užívaných drog v kraji

          -    Nejčastěji zneužívanou drogou u problémových uživatelů drog v Moravskoslezském kraji
               zůstává, tak jako v minulých letech, pervitin (metamfetamin). Ubývá případů, kdy je
               metamfetamin vyráběn z léčiv – tato výroba probíhá převážně v malých nelegálních
               laboratořích a metamfetamin je určen pro okruh osob blízkých výrobci. Byl zaznamenán
               nárůst výroby metamfetaminu z efedrinu, dováženého pravděpodobně z oblasti zemí
               bývalé Jugoslávie. Stále více se do obchodu s efedrinem zapojují Kosovští Albánci,
               Albánci, Makedonci a Chorvati. Metamfetamin vyrobený z efedrinu se částečně prodává
               na našem území a větší měrou je vyvážen do zahraničí, nejčastěji na Slovensko a do
               Spolkové republiky Německo.
          -    Nadále pokračuje trend pěstování geneticky modifikované marihuany, která obsahuje
               vyšší podíl účinné látky THC (až o 30 %) v profesionálně vybavených pěstírnách, řízených
               hydroponiím způsobem. Z hlediska užívání nelegálních drog zaujímá marihuana a další
               kanabinoidy v kraji druhé místo.
          -    Další drogou zneužívanou v Moravskoslezském kraji je heroin. Stále převládá trend, kdy
               hlavními distributory a dodavateli této drogy jsou občané Vietnamské národnosti. Rovněž
               uživatelé této drogy jsou v převážné většině občané vietnamské národnosti a romské
               etnické skupiny.
          -    Ve velké oblibě u mládeže je stále extáze, která se distribuuje na tanečních technoparty
               a v rockových klubech.
          -    Dle údajů hygienické stanice hl. m. Prahy tvořilo v roce 2004 ze všech uživatelů drog v
               Moravskoslezském kraji 53,5 % uživatelé pervitinu a ostatních stimulantů; 26 % uživatelé
               kanabinoidů; 10,4 % bylo uživatelů heroinu; 6,7 % bylo uživatelů rozpouštědel; 2,7 %
               tvořili uživatelé sedativ, hypnotik a jiných léků a 0,7 % tvořili uživatelé halucinogenů.
Zdroj: Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005 – 2009 uveřejněná na internetových stránkách
Moravskoslezského kraje ze dne 16. 6. 2008.


                                                                                                         Stránka | 58
        Alkohol

         - V roce 2006 bylo v MSK léčeno a evidováno 4 563 pacientů, z toho 3 060 mužů a 1 503
          žen. Počet léčených alkoholiků mužů i žen v MSK je dlouhodobě nad průměrem ČR.
Zdroj: Ročenka 2007, Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě.




                                                                                               Stránka | 59
3.9. Závěr

Ze zpracované Socio-demografické analýzy v MSK vyplývají následující skutečnosti:

      Moravskoslezský kraj tvoří 6 okresů a je rozdělen na 22 správních obvodů obcí s rozšířenou
       působností. Svou rozlohou (5 427 km2) se řadí na 6. místo mezi ostatními kraji.
      Moravskoslezský kraj je nejlidnatějším krajem v rámci celé ČR (r. 2007 - 1 249 897 obyvatel).
      Vývoj průměrného věku obyvatelstva v letech 2005 – 2007 ukazuje jednoznačně trend
       stárnutí populace. Průměrný věk obyvatele Moravskoslezského kraje byl v roce 2007 39,9 let.
      Nejvíce zastoupenou skupinou obyvatel dle stupně ukončeného vzdělání jsou v MSK absolventi
       učilišť a středních odborných škol bez maturity (38,72%).
      V roce 2007 došlo k celkovému přírůstku obyvatel MSK o 607 osob. Více než 50 %
       přistěhovalých do MSK tvořili cizinci.
      V kraji se nachází 3 zařízení, která poskytují služby pro zajištění nejnutnějších životních potřeb
       uprchlíkům a žadatelům o azyl. V roce 2007 bylo v MSK 1 045 žadatelů o azyl.
      V roce 2007 nebyl v kraji přidělen žádný integrační byt. Nejvíce realizovaných nabídek
       integračních bytů pro azylanty v MSK proběhlo v roce 1999 (5 bytů).
      Nejvíce sňatků i rozvodů proběhlo během roku 2007 v okrese Ostrava-město a Karviná.
       Největší porodnost byla zaznamenána v okrese Ostrava-město, nejnižší v okrese Bruntál. Ve
       srovnání počtu narozených na 1000 obyvatel dosáhl největšího přírůstku okres Nový Jičín a
       Opava. Nejvíce potratů bylo provedeno v okresech Ostrava-město a Karviná. Během roku
       2007 zemřelo nejvíce osob v okresech Ostrava-město, Karviná a Frýdek-Místek. Největší
       přirozený přírůstek je zaznamenán v okresech Nový Jičín, Frýdek-Místek a Bruntál, nejnižší
       (záporný) v okrese Karviná.
      V roce 2007 bylo v MSK celkem 65 816 nezaměstnaných osob, z toho tvoří menší polovinu
       muži. Téměř 20 % nezaměstnaných jsou osoby se sníženou pracovní schopností. Nejvíce
       nezaměstnaných je evidováno v okresech Karviná a Ostrava-město. Nejvyšší míru
       nezaměstnanosti vykazuje již dlouhodobě okres Karviná (15,1%), nejnižší okres Nový Jičín
       (7,3%). Nejméně volných pracovních míst je evidováno v okrese Bruntál. Okresy Bruntál a
       Karviná patří mezi okresy s nejvyšším počtem uchazečů na 1 volné pracovní místo. Největší
       počty nezaměstnaných tvoří osoby se středním odborným vzděláním s výučním listem a osoby
       se základním vzděláním.
      Nejvíce obyvatel Moravskoslezského kraje pracuje v oblasti služeb, nejméně pak v oblasti
       výroby.
      Ve školním roce 2006/2007 fungovalo v Moravskoslezském kraji celkem 1 101 škol. Téměř
       85 % z nich tvořily mateřské a základní školy. Ve školním roce 2005/2006 získalo celkem
       3 586 žáků středních a základních škol sníženou známku z chování (2.stupeň) a necelých
       1 700 žáků sníženou známku z chování (3. stupeň). Došlo k více než 450 krádežím, z toho více
       než 70 % z nich mají na svědomí žáci základních škol. Počet neomluvených hodin byl u žáků
       středních škol více než 2,5 x vyšší než u žáků základních škol.
      V Moravskoslezském kraji bylo ve školním roce 2006/2007 evidováno 71 349 studentů
       středních škol.
      V MSK kraji funguje 312 zařízení poskytujících služby sociální péče. Nejvíce zařízení poskytuje
       pečovatelské služby, domovy pro seniory a odlehčovací služby. V MSK je evidováno 256
       poskytovatelů služeb sociální péče.
      V MSK je 18 nemocnic, více než 70 % c celkové kapacity lůžek se nachází v nemocničních
       zařízeních. Celkově se v MSK nachází 3 082 zdravotních zařízení.




                                                                                           Stránka | 60
   V celorepublikovém srovnání krajů se vyplatilo v roce 2006 téměř 5 mld. Kč v dávkách státní
    sociální podpory. Je to nejvíce ze všech krajů v ČR.
   Nejvyšší hustota zalidnění je v okrese Ostrava - Město (1 572 obyv./km2), nejmenší hustota
    zalidnění je v okrese Bruntál (63 obyv./km2).
   Moravskoslezský kraj má, kromě hlavního města Prahy, nejvyšší stupeň zastavěnosti území ze
    všech krajů ČR. První místo z hlediska užívaní drog zaujímá již po dobu několika let pervitin, a
    to nejen v rámci Moravskoslezského kraje, ale také v celé České republice. V MSK také
    převyšuje počet osob, léčených se závislostí na alkoholu celorepublikový průměr.




                                                                                      Stránka | 61
4. INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA
Tato analýza přináší informace o existenci a působnosti konkrétních institucí (subjektů, zařízení,
služeb) napříč resorty, které zasahují do oblasti prevence kriminality na úrovni Moravskoslezského
kraje.


4.1. Resort Ministerstva vnitra ČR
Ministerstvo vnitra ČR (dále jen „MV“) je ústředním orgánem státní správy a při své činnosti se řídí
Ústavou a právními předpisy České republiky. K zajištění vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku
vytváří Ministerstvo vnitra koncepční systémy, jejichž hlavním cílem je zvyšování bezpečnosti občanů a
zajišťování ochrany společnosti proti kriminalitě ve všech jejích formách.
Zdroj: http://www.mvcr.cz


4.1.1. Významné zákony a dokumenty pro oblast prevence kriminality
        Strategie prevence kriminality na léta 2008 až 2011
               - Tato strategie je koncipována na základě současné situace v oblasti kriminality.
                 Zaměřuje se zejména na snižování majetkové a násilné kriminality a na eliminaci
                 kriminálně rizikových sociálně patologických jevů.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/dokument/2007/prevence/strategie1016/strategie3.pdf


        Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2006 – 2011
               -   Tento strategický dokument vlády představuje 3 pilíře boje proti korupci – prevenci,
                   průhlednost a postih, v rámci jich se stanovili cíle a opatření k jejich naplnění.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/rs_atlantic/data/files/strategie-korupce-676.pdf


        Národní plán boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 – 2008
               -       plán úkolů boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí v ČR
Zdroj: http://www.mvcr.cz/dokument/2006/komercni06.pdf



        Hodnocení systému péče o ohrožené děti (z r. 2007)
              -    Cílem je informovat vládu České republiky o problémech, které zásadním způsobem
                   ovlivňují fungování systému péče o děti ohrožené sociálně patologickými jevy a o děti,
                   které již mají zkušenost s trestnou činností, a navrhnout opatření, která mohou
                   pozitivně ovlivnit současný nevyhovující stav.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/dokument/2007/prevence/mladez1016.html


        Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku na území České republiky
         v roce 2007
         -    Přehled o vývoji a struktuře kriminality, o pachatelích trestné činnosti, o prevenci
              kriminality jako nástroji ofenzivní kontroly kriminality apod.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/dokument/2008/verejnyporadek/zprava08.pdf




                                                                                           Stránka | 62
4.1.2. Vyhlášené dotační programy pro 2008

Ministerstvo vnitra vyhlašuje v oblasti prevence kriminality tyto dotační programy:

        Prevence obchodování s lidmi a pomoc obětem
              -   Tento program je určen pro nestátní neziskové organizace. Program je zaměřen na
                  pomoc osobám, které se nacházení v prostitučním prostředí a vykazují znaky obětí
                  obchodování s lidmi, na aktivity směřující k identifikaci osob vykazujících znaky obětí
                  obchodování s lidmi, na prevenci obchodování s lidmi aj.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/prevence/ksp/dotace/obchod_zasady.doc


        Prevence korupčního jednání
              -   Program je určen pro občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti a právnické
                  osoby církví, které vyvíjejí činnost v oblasti prevence korupčního jednání. Dotaci lze
                  poskytnout na projekty zaměřené na seznamování veřejnosti s charakterem a projevy
                  korupce, vytváření poradenské struktury, posilování protikorupčního klimatu na místní
                  úrovni, realizaci a provoz protikorupčních linek atd.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/prevence/ksp/dotace/korupce_zasady.doc


        Prevence kriminality
              -   Program prevence kriminality je realizován na základě Strategie prevence kriminality
                  na léta 2008 až 2011. Je určen obcím, statutárním městům a vyšším územně
                  správním celkům. Program je zaměřen na snižování majetkové a násilné kriminality,
                  na eliminaci kriminálně rizikových sociálně patologických jevů, na omezování
                  příležitostí k páchání trestné činnosti, na zvyšování rizika pro pachatele, že bude
                  dopaden, a na informování občanů o legálních možnostech ochrany před trestnou
                  činností.
Zdroj: http://www.mv.cz/prevence/ksp/dotace08.html


4.1.3. Republikový výbor pro prevenci kriminality

Republikový výbor pro prevenci kriminality (dále jen „Republikový výbor“) je meziresortní iniciační,
koordinační a metodický orgán zřízený při Ministerstvu vnitra usnesením vlády ze dne 3. 11. 1993
č. 617. Řídí se statutem a jednacím řádem schváleným vládou České republiky. Schází se zpravidla
1x měsíčně a řídí se plánem činnosti.

Předmětem činnosti Republikového výboru je vytváření koncepce preventivní politiky Vlády ČR na
meziresortní úrovni a její konkretizace na úrovni místní. Současně nese gesci za zpracování materiálů
pro jednání Vlády ČR z oblasti prevence kriminality. Schvaluje žádosti o dotace na projekty prevence
kriminality předložené městy.

Republikový výbor má 19 členů. Předsedou Republikového výboru je ministr vnitra, výkonným
místopředsedou je 1. náměstek ministra vnitra. Činnost sekretariátu zajišťuje odbor prevence
kriminality Ministerstva vnitra.
V Republikovém výboru je zastoupeno:
   - Ministerstvo dopravy
   - Ministerstvo financí
   - Ministerstvo obrany
   - Ministerstvo práce a sociálních věcí
   - Ministerstvo pro místní rozvoj
   - Ministerstvo spravedlnosti
   - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
   - Ministerstvo vnitra

                                                                                           Stránka | 63
   -   Ministerstvo zdravotnictví
   -   Nejvyšší státní zastupitelství
   -   Policejní prezidium
   -   Generální ředitelství cel
   -   Generální ředitelství vězeňské služby
   -   Institut pro kriminologii a sociální prevenci
   -   Správa služeb zaměstnanosti Ministerstva práce a sociálních věcí
   -   Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity
   -   Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky
   -   Probační a mediační služba

Jako poradní orgán Republikového výboru byla zřízena Komise pro výběr projektů Programu prevence
kriminality k poskytování dotací ze státního rozpočtu.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/prevence/system/rvppk/2.1.htm


4.1.4. Systém včasné intervence
Ministerstvo vnitra a Ministerstvo práce a sociálních věcí se od roku 1999 podílely na tvorbě a realizaci
pilotního projektu tzv. Centrum včasné intervence, který byl odzkoušen ve městě Ostravě. Na základě
vyhodnocení tohoto projektu byl odborem prevence kriminality MV ČR zpracován obecný projekt
Systém včasné intervence (SVI), který je určen zejména obcím s rozšířenou působností.

Systém včasné intervence představuje propojení mezi subjekty, které řeší problematiku delikventních
dětí. Slouží k rychlému předávání informací prostřednictvím elektronických médií. Základem SVI je
informační propojení policie, orgánů sociálně-právní ochrany a orgánů justice. Počítačové propojení
institucí zabývajících se trestnou činností dětí a oblastí sociálně-právní ochrany dětí slouží ke zlepšení
celkové úrovně spolupráce, minimalizaci páchaní další trestné činnosti na tomto úseku a zlepšení
efektivity ukládaných výchovných opatření. Snahou je tedy urychlit a zefektivnit veškeré postupy i
metody práce a využívat beze zbytku všech legislativních nástrojů přijatých pro oblast trestné činnosti
dětí a sociálně-právní ochrany. Plošné rozšiřování systému včasné intervence, je také jednou
z hlavních priorit, vytyčených ve Strategii prevence kriminality na léta 2008 – 2011, v rámci
republikové úrovně systému prevence kriminality.

4.1.5. Přehled preventivních projektů a výše finančních prostředků
vynaložených na jejich realizaci ve městech a obcích na území MSK 1996 -
2008

Seznam podpořených projektů v Moravskoslezském kraji, členěných na situační prevenci, sociální
prevenci a informovanost občanů pro oblast prevence kriminality v letech 1996 – 2008 je součástí
přílohy č. 2.


4.2. Resort Ministerstva spravedlnosti ČR

Resort Ministerstva spravedlnosti ČR je orgánem státní správy. Zahrnuje soudy a státní zastupitelství
na různých úrovních, rejstřík trestů, probační a mediační službu a vězeňskou službu.
Zdroj: www.gov.cz; www.pmscr.cz




                                                                                           Stránka | 64
4.2.1. Významné dokumenty pro oblast prevence kriminality a Probační a
mediační služby a vězeňství
          Koncepce rozvoje českého vězeňství do roku 2015
- Základním cílem této koncepce je reagovat na nové podmínky a nové souvislosti, v nichž se české
vězeňství nachází a současně naznačit směřování a priority českého vězeňského systému.

Zdroj: http://ad.vscr.cz/news_files/Koncepce2015.pdf




4.2.2. Vyhlašované dotační programy pro rok 2008
        Program protidrogové politiky ve věznicích pro rok 2008
             - Jedná se o projekty rozvoje služeb pro uživatele drog ve výkonu trestu odnětí
                svobody a ve výkonu vazby zaměřené zejména na pomoc vězněným osobám -
                uživatelům drog při přípravě na propuštění a vytváření příznivých podmínek pro
                vedení řádného způsobu života po propuštění z výkonu trestu.
Zdroj: http://portal.justice.cz/ms/ms.aspx?o=23&j=33&h=1&q=dotace&d=193147



4.2.3. Probační a mediační služba
Probační a mediační služba usiluje o zprostředkování účinného a společensky prospěšného řešení
konfliktů spojených s trestnou činností a současně organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon
alternativních trestů a opatření s důrazem na zájmy poškozených, ochranu komunity a prevenci
kriminality (viz zákon č. 257/2000 Sb., o probační a mediační službě v platném znění). Probační a
mediační služba ČR vychází ze součinnosti dvou profesí – sociální práce a práva, zejména trestního.


        Probační programy, realizované v MSK v letech 2005 – 2007

V Moravskoslezském kraji byly v roce 2005 realizovány 2 probační programy. V roce 2006 i 2007 to
bylo o 6 více. Nejvíce probačních programů se zrealizovalo na území města Frýdku - Místku. V příloze
č. 3 je uveden přehled probačních programů a jejich poskytovatelů v letech 2005 – 2007 v MSK.

        Střediska probační a mediační služby v MSK

V Moravskoslezském kraji působí 7 středisek Probační a mediační služby (dále jen „PMS“). Každé ze
středisek pracuje s nezletilými a mladistvými klienty, ale pouze PMS Ostrava má specializované
oddělení, které se věnuje této problematice. V tabulce 1 uvádíme přehled středisek PMS v MSK.

Tab. 1 Střediska PMS v MSK
 Středisko PMS        Kontakty
 Ostrava              ul. 28. října 184, 709 00, Ostrava-Mariánské hory

 Bruntál              Nádražní 20, P.O.BOX A/25, 792 01, Bruntál

 pobočka Krnov        Albrechtická 8, 794 01, Krnov
 Frýdek-Místek        Politických obětí 128, 738 02, Frýdek-Místek
 Havířov              Dlouhá třída 46a/1647, 736 01, Havířov - Podlesí
 Karviná              Zakladatelská 974, 734 01, Karviná - Nové město
 Nový Jičín           Divadelní 3, 741 01, Nový Jičín
 Opava                Olomoucká 8, 747 77, Opava
Zdroj:www.pmscr.cz




                                                                                      Stránka | 65
         Dotace přidělené probačním programům v MSK v roce 2008

V roce 2008 byly přiděleny dotace pouze dvěma probačním programům v MSK. Jejich přehled uvádíme
v tabulce 2.

Tab. 2 Dotace přidělené probačním programům v MSK v roce 2008
 Organizace                                 Název projektu                     Výše přidělené dotace

 Farní    sbor      slezské        církve
                                            Probační program „Šance“           72 000,00 Kč
 evangelické, a.v. v Třinci

                                            Probační program pro mladistvé
                                            v konfliktu se zákonem, který má
 RENARKON, o.p.s. (Ostrava)                                                    40 000,00 Kč
                                            souvislost s užíváním návykových
                                            látek
Zdroj: http://portal.justice.cz/


         Přehled věznic/vazebních věznic v MSK

Vězeňská služba ČR je organizační složkou státu. V Moravskoslezském kraji fungují 4 organizační
jednotky vězeňské služby – věznice v Opavě, Heřmanicích a Karviné a vazební věznice v Ostravě.
V tabulkách 3 – 6 jsou uvedeny podrobné informace o profilech věznic, jejich kapacitě, počtu
odsouzených (příp. obviněných) a programech zacházení s odsouzenými. Z uvedených údajů vyplývá,
že pouze ve věznici Heřmanice převyšuje počet odsouzených kapacitu věznice (využití 106 %).

Tab. 3 Věznice Opava
 Věznice v Opavě
                                   Výkon trestu a odnětí svobody pro mladistvé odsouzené muže, dospělé muže v
 Profil věznice                    kategorii s dozorem a odsouzené ženy všech kategorií.
 Kapacita věznice                  509 míst
 Počet odsouzených                 465 osob, tzn. využití kapacity věznice 91 % (k 18.6.2008)
                                   Sportovní hry, výchovně-vzdělávací programy (pro mladistvé a mladé
                                   odsouzené do 26 let věku)
                                   Dřevomodelářská dílna (pro dospělé odsouzené)
                                   Výchovně-vzdělávací programy - přednášky, besedy, sebevzdělávání cizích
 Programy zacházení
                                   jazyků (odsouzené ženy)
                                   Speciální výchovné postupy - terapie, relaxace, skupinová setkání (odsouzené
                                   ženy)
                                   Zájmové kroužky, práce v keramické dílně (pro odsouzené ženy)
Zdroj: http://www.vscr.cz/opava




                                                                                                  Stránka | 66
Tab. 4 Věznice Heřmanice
 Věznice Heřmanice
                                    Výkon trestu a odnětí svobody s ostrahou a dozorem.
                                    Součástí věznice je specializované oddělení mentálně retardovaných
 Profil věznice
                                    odsouzených, oddělení pro výkon soudně stanovené protialkoholní léčby,
                                    léčby patologického hráčství a bezdrogová zóna.
 Kapacita věznice                   681 míst
 Počet odsouzených                  719 osob, tzn. využití kapacity věznice na 106 % (k 13.6.2008)
                                    Odborné vzdělávání - školení svářečů, řidičů VZV, jeřábníků a vazačů
                                    Všeobecné vzdělávací kurzy - rozvoj kompetencí v oblasti informačních
                                    a komunikačních technologií, kurzy sociálního trivia, kurzy konverzace v jazyce
                                    německém, anglickém, italském a základy jazyka českého pro cizince
                                    Speciální výchovné postupy - individuální intervence a terapie odsouzených,
                                    sociálně právní poradenství, rozprava s duchovními, korektivní komunity,
 Programy zacházení                 psychoterapie, skupinové poradenství, sociálně psychologický program,
                                    fyzioterapie, "Den otevřených dveří" se sociálními kurátory, kurz bible, diskusní
                                    kroužek o ekonomice, sociologii a politice, besedy pro odsouzené na dané téma
                                    a Klub mladých dospělých.
                                    Zájmové sportovní, rukodělné, kulturní a chovatelské kroužky
                                    Účast na akcích kulturního i sportovního charakteru.
Zdroj: http://www.vscr.cz/hermanice

Tab. 5 Věznice Ostrava
 Vazební věznice v Ostravě
                                    Výkon vazby pro Okresní soudy Ostrava, Frýdek-Místek, Nový Jičín a Vsetín,
                                    Karviná, Havířov, Opava (obvinění muži), pro okresní soudy z celého regionu
 Profil věznice                     (obviněné ženy) a výkon vazby pro Krajský soud v Ostravě. Vazební věznice
                                    Ostrava je nástupní vazební věznicí pro odsouzené a zabezpečuje dálkové
                                    mezikrajové eskorty do Brna.
 Kapacita věznice                   589
 Počet obviněných                   295 osob
 Počet odsouzených                  294 osob
                                    Program zacházení s mladistvými vězni (dobrovolná pracovní činnost, vzdělávací
                                    aktivity, tělovýchovné aktivity, zájmová a kulturně výchovná činnost, včetně
                                    zájmových kroužků a psychosociální výcvik, včetně psychoterapie, socioterapie
                                    či speciálně-léčebné terapie)
 Programy zacházení                 Program zacházení s odsouzenými (vycházky, sportovní aktivity, návštěvy
                                    zájmových míst, zájmové kroužky aj.)
                                    Speciálně výchovná činnost a psychoterapeutická péče pro odsouzené a
                                    mladistvé obviněné (skupinová psychoterapie, relaxační techniky s cílem
                                    uvolňování napětí a afektivních stavů a odreagování, školní docházka, kurzy)
Zdroj: http://www.vscr.cz/ostrava

Tab. 6 Věznice Karviná
 Věznice v Karviné
                                    Výkon trestu odnětí svobody odsouzených ve věznici s dozorem, odsouzených
                                    trvale pracovně nezařaditelných ve věznici s dozorem, odsouzených trvale
 Profil věznice                     pracovně nezařaditelných ve věznici se zvýšenou ostrahou, jehož součástí je
                                    oddělení pro imobilní odsouzené ve věznici se zvýšenou ostrahou a odsouzené s
                                    mentální retardací ve věznici se zvýšenou ostrahou.
 Kapacita věznice                   179 míst
 Počet odsouzených                  169 osob, tzn. využití kapacity věznice na 94% (k 13.6.2008)
                                    Zájmové kroužky, sportovní hry,
                                    Vzdělávací programy – cizí jazyky, práce na PC, psaní na stroji apod.
 Programy zacházení
                                    Dobrovolné pracovní aktivity pro neziskové organizace – údržba, opravy, stavění
                                    stanové základny apod.
Zdroj: http://www.vscr.cz/karvina




                                                                                                       Stránka | 67
4.3. Resort Ministerstva práce a sociálních věcí ČR


Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen „MPSV“) je ústředním orgánem státní správy České
republiky. Jeho působnost vymezuje § 9 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných
ústředních orgánů státní správy ČSR, ve znění pozdějších předpisů. Mezi podřízené subjekty MPSV
patří Česká správa sociálního zabezpečení, úřady práce, Státní úřad inspekce práce a Úřad pro
mezinárodněprávní ochranu dětí v Brně.
Zdroj: www.mpsv.cz


4.3.1. Významné dokumenty
                            MPSV

        Akční plán na podporu rodin s dětmi pro období 2006 – 2009
               -     Akční plán vychází z Národní koncepce rodinné politiky a je speciálně zaměřen na
                     podporu rodin s dětmi jako cílovou skupinu, a to prostřednictvím 4 oblastí, jejichž
                     rozvoj lze z hlediska efektivní podpory tohoto typu rodiny považovat za klíčový. Jsou
                     to tyto oblasti: služby pro rodiny s dětmi, slučitelnost profesních a rodinných rolí,
                     rodinná politika na úrovni krajů a obcí, komplexní finanční podpora rodin s dětmi.
Zdroj: http://www.mpsv.cz/files/clanky/2991/Akcni_plan.pdf


        Národní strategie protidrogové politiky 2005 - 2009
             - Tato strategie je klíčový dokument Vlády ČR, který aktualizuje předcházející strategie
                v souladu se současným stavem vědeckého poznání o fenoménu užívání drog, o jeho
                důsledcích a o účinných řešeních s ním souvisejících problémů. Vláda zde definuje
                základní východiska a směry řešení problému užívání drog a doporučený základní
                rámec pro tvorbu a uskutečňování protidrogových strategií všech článků veřejné
                správy na úrovni resortů, krajů a obcí.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/zip/soc_0009_12.pdf

                            MSK

        Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005 - 2009
              - Tento klíčový dokument má za cíl vytýčit základní principy a cíle, stanovit priority
                 krajské protidrogové politiky pro všechny v protidrogové prevenci zainteresované
                 subjekty atd.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/zip/soc_0009_01.pdf


        Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na rok 2008 – 2009
               -     Popisuje aktuální stav sociálních služeb v Moravskoslezském kraji a nastavení kritérií
                     jejich financování v letech 2008 – 2009.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/zip/soc_23p01.pdf


        Strategie integrace romské komunity Moravskoslezského kraje na období 2006 - 2009
             - Pokus o analýzu současné situace v integraci příslušníků romské etnické skupiny
                 žijících v kraji, předpokládaný vývoj této situace a návrhy konkrétních opatření,
                 kterými může kraj současnou situaci ovlivnit.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/zip/nme_strategie_roMSK_komunity.pdf


4.3.2. Vyhlašované dotační programy pro r. 2008

                            MSK vyhlásil pro rok 2008 tyto dotační programy související s oblastí
                             problematiky prevence kriminality:



                                                                                             Stránka | 68
          Program rozvoje sociálních služeb (dále jen „RSS“) MSK na rok 2008
             -    RSS 4/08 podpora odborného sociálního poradenství se zaměřením na oběti domácího
                  násilí a na občanské poradenství v regionech, kde tyto služby nejsou dostupné
             -    RSS 5/08 podpora probačních programů (zaměřených na sociální začleňování
                  mladistvých, ve vazbě na zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže
                  nebo zaměřených na sociální začleňování dospělých)
             -    RSS 6/08 podpora vzniku a rozvoje domů na půl cesty podle § 58 zákona
                  č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
             -    RSS 8/08 podpora rozvoje asistence v sociálně ohrožených rodinách v regionech, kde
                  služby nejsou dostupné
             -    RSS 9/08 podpora realizace činností zaměřených na prevenci a pomoc obětem
                  sexuálního i komerčního zneužívání dětí a dětí se syndromem CAN

          Program protidrogové politiky (dále jen „PDP“) MSK na rok 2008
             -    PDP 1/08 podpora sítě certifikovaných služeb v oblasti protidrogové prevence
             -    PDP 2/08 podpora programů pro nedrogové závislosti




4.3.3. Přehled poskytovatelů sociálních služeb pro oblast prevence a
poradenství

Sociální službou je činnost, kterou zabezpečují poskytovatelé sociálních služeb na základě oprávnění
dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, s účinností od 1. 1. 2007. Sociální služby jsou
poskytovány jednotlivcům, rodinám i skupinám obyvatel. Zaměřují se na zachování co nejvyšší kvality
a důstojnosti života lidí. Mezi nejpočetnější skupiny příjemců sociálních služeb patří zejména senioři,
lidé se zdravotním postižením, rodiny s dětmi, ale také lidé, kteří z různých důvodů žijí "na okraji"
společnosti.

Poskytovatelem sociální služby je právnická nebo fyzická osoba, která má k této činnosti oprávnění dle
zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, s účinností od 1. 1. 2007. Poskytovatelem sociální
služby nejsou rodinní příslušníci či jiné osoby, které pečují o své blízké či jiné osoby v domácím
prostředí.

        Služby v oblasti sociální prevence

Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy
pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností,
sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické
osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální
situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů.

V Moravskoslezském kraji je poskytováno celkem 241 druhů služeb sociální prevence. Mezi
nejpočetnější poskytovatele sociálních služeb patří Slezská Diakonie (44) a Armáda spásy ČR (26).
V grafu 1 se uvádí četnost zařízení, která poskytují jednotlivé služby sociální prevence v MSK. Přehled
poskytovatelů služeb sociální prevence v MSK je uveden v příloze č.4 této Bezpečnostní analýzy.
Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz/socreg/hledani_sluzby.do?SUBSESSION_ID=1213088499577_1
        https://sluzbyprevence.mpsv.cz/dok/zakon-108_2006.pdf




                                                                                         Stránka | 69
Graf 1 Četnost zařízení poskytující jednotlivé služby v oblasti sociální prevence v MSK (k 30.6. 2008)




Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz


Celková nabídka služeb sociální prevence se soustřeďuje na 26 cílových skupin. Z grafu 2 vyplývá, že
zařízení poskytující služby sociální prevence se nejčastěji zaměřují na osoby bez přístřeší (67), děti a
mládež od 6 do 26 let ohroženým společensky nežádoucími jevy (65), osoby, které vedou rizikový
způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy (62) a osoby v krizi (61). Nejméně často pak
na imigranty a azylanty (2), oběti obchodu s lidmi (2), osoby komerčně zneužívané (4) a osoby do 26
let věku opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní péče (4).




                                                                                          Stránka | 70
Graf 2 Četnost zařízení poskytující služby sociální prevence v MSK se zaměřením na určité cílové
skupiny (k 30. 6. 2008)




Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz


                                                                                        Stránka | 71
        Služby v oblasti sociálního poradenství


Sociální poradenství zahrnuje základní a odborné sociální poradenství.

Základní sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich
nepříznivé sociální situace. Sociální poradenství je základní činností při poskytování všech druhů
sociálních služeb; poskytovatelé sociálních služeb jsou vždy povinni tuto činnost zajistit.

Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních
skupin osob v občanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory,
poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí;
zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností.
Součástí odborného poradenství je i půjčování kompenzačních pomůcek.
Služba odborného sociálního poradenství obsahuje tyto základní činnosti:
a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím,
b) sociálně terapeutické činnosti,
c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.

V Moravskoslezském kraji poskytuje odborné sociální poradenství 96 zařízení (viz příloha 5). Mezi
nejpočetnější poskytovatele této služby patří Slezská Diakonie (8), Centrum psychologické pomoci (6)
a Národní rada osob se zdravotním postižením (6).

Nabídka služeb sociálního poradenství se soustřeďuje na 24 cílových skupin. Z grafu 3 vyplývá, že
zařízení poskytující odborné sociální poradenství se nejčastěji zaměřují na seniory (39 zařízení), osoby
se zdravotním postižením (39 zařízení), rodiny s dětmi (36 zařízení) a osoby v krizi (32). Nejméně
často se jedná o cílové skupiny pachatelů trestné činnosti (3) a osob do 26 let věku opouštějící školská
zařízení pro výkon ústavní péče (4).
Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz/socreg/hledani_sluzby.do?SUBSESSION_ID=1213088499577_1
       https://sluzbyprevence.mpsv.cz/dok/zakon-108_2006.pdf


Přehled poskytovatelů služeb sociální prevence v MSK je uveden v příloze č.5 této analýzy.




                                                                                          Stránka | 72
Graf 3 Četnost zařízení poskytující služby sociální prevence v MSK se zaměřením na určité cílové
skupiny (k 30. 6. 2008) Zdroj: http://iregistr.mpsv.cz




                                                                                   Stránka | 73
4.3.4. Sociálně vyloučené lokality v MSK

Sociální vyloučení je proces, v jehož rámci je jedinci, skupině jedinců či komunitě výrazně
znesnadňován či zcela zamezován přístup ke zdrojům, pozicím a příležitostem, které umožňují
zapojení do sociálních, ekonomických a politických aktivit majoritní společnosti.

V sociálně vyloučených lokalitách v Moravskoslezském kraji žijí většinou Romové. Existují však také
sociálně vyloučené lokality, v nichž je podíl Romů malý, nebo kde Romové vůbec nežijí. Za sociálně
vyloučenou romskou lokalitu se označuje prostor obývaný skupinou, jejíž členové se sami považují za
Romy a/nebo jsou za Romy označováni svým okolím, a jsou sociálně vyloučeni.

Sociálně vyloučené romské lokality vznikají především v důsledku:
     - „přirozeného“ sestěhovávání se chudých romských rodin do lokalit s cenově dostupnějším
         bydlením,
     - vytlačování romských rodin z lukrativních bytů a přidělování náhradního bydlení v lokalitách s
         často vysokým podílem romského obyvatelstva,
     - řízeného sestěhovávání (především ze strany obcí) neplatičů nájmu a obecně lidí považovaných
         za „nepřizpůsobivé“ či „problémové“ do ubytoven či holobytů.

V roce letech 2005 - 2006 byl v ČR realizován projekt MPSV „Analýza sociálně vyloučených
romských lokalit a absorpční kapacity subjektů působících v této oblasti“. V rámci
Moravskoslezského kraji proběhl tento výzkum v 10 obcích (Opava, Bruntál, Krnov, Bohumín, Ostrava,
Karviná, Havířov, Frýdek-Místek, Orlová a Nový Jičín) a bylo prozkoumáno celkem 28 sociálně
vyloučených romských lokalit.




Zdroj: http://www.esfcr.cz/files/clanky/3732/brozura.pdf
       http://www.esfcr.cz/mapa/int_mors.html

V tabulce 7 jsou uvedeny podrobnosti o realizaci výzkumu v sociálně vyloučených romských lokalitách
v MSK – názvy obcí, počet sledovaných lokalit, odhad počtu romských obyvatel v lokalitě, odhad
celkového počtu obyvatel v lokalitě a odhad podílu Romů na celkovém počtu obyvatel lokality.


                                                                                       Stránka | 74
Tab. 7 Výzkum v sociálně vyloučených romských lokalitách v MSK
               Celkový počet                           Odhad počtu        Odhad celkového      Odhad podílu Romů
   Obec         obyvatel v           Lokalita      romských obyvatel v    počtu obyvatel v     na celkovém počtu
                   obci                                   lokalitě            lokalitě          obyvatel lokality
                                         A                 75-100             150 - 200               50 %
   Opava            59 843
                                         B                101 - 150           115 -171                88 %
                                                     Řádově několik set
  Bruntál           17 631               A            (velká fluktuace)                              30 %

                                         A                301   –   350      602 - 700               50 %
   Krnov            25 442
                                         B                301   –   350      301 – 350               100 %
                                         A                201   –   250      268 - 333               75 %
  Bohumín           23 078               B                251   –   300      279 - 333               90 %
                                         C                 51   –   60       128 - 150               40 %
                                         A                201   –   250      251 - 313               80 %
 Nový Jičín         26 331
                                         B                 51   –   75       102 - 150               50 %
  Frýdek-                                                                    439 - 500
                    59 897               A                351 – 400                                  80 %
  Místek
                                         A                101   –   150       126   -   188          80   %
  Havířov           84 784
                                         B                501   –   600      1002   -   1200         50   %
                                         A                601   –   700      1002   -   1167         60   %
  Karviná           63 467               B                 51   –   75         65   -   96           78   %
                                         C                 51   –   75        128   -   188          40   %
                                         A                451   –   500       644   -   714          70   %
   Orlová           34 026
                                         B                501   –   600      1002   -   1200         50   %
                                                                             1054   -   1579
                                         A               1001 – 1500                                 95 %
                                         B               901 – 1 000         1001   -   1111         90   %
                                         C                201 – 250           223   -   278          90   %
                                         D                201 – 250           212   -   263          95   %
  Ostrava           311 402              E                501 – 600           527   -   632          95   %
                                         F                101 – 150           104   -   155          97   %
                                         G                701 – 800           708   -   808          99   %
                                         H                701 – 800           779   -   889          90   %
                                         I                801 – 900           843   -   947          95   %
                                         J                301 - 350           602   -   700          50   %
    Zdroj: http://www.esfcr.cz/files/clanky/3732/brozura.pdf




    4.3.5. Agentura pro odstraňování sociálního vyloučení v romských
    lokalitách

    V únoru 2008 zahájila svou činnosti Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách (dále jen
    Agentura). Od února 2008 do prosince 2010 proběhne tzv. pilotní fáze ověřování funkčnosti Agentury.
    Její realizace je záležitostí Úřadu vlády, respektive kanceláře Rady vlády ČR pro záležitosti romské
    komunity. V rámci pilotní fázi působí Agentura ve dvanácti obcích a mikroregionech České republiky,
    z toho v MSK pouze v 1 městě - Ostravě (viz. tab. 8). Primárním cílem této fáze je prověření
    funkčnosti navrhované metody a vytvoření podmínek pro její následnou plošnou aplikaci na území celé
    České republiky v závislosti na aktuální poptávce. Od roku 2010 by měla Agentura fungovat jako
    samostatná instituce, která bude využívat metodických postupů vytvořených v rámci pilotního
    projektu.
Tab. 8 Vybrané lokality pro pilotní fázi Agentury pro oblast Moravy

Oblast                           MORAVA
Krajské město                    Brno

Velké město (50 tis. a více)     Přerov

Střední město (20 - 45 tis.)     Břeclav

Malé město (5 - 20 tis.)         Holešov

Městská část                     Slezská Ostrava

Obec/Mikroregion                 Jesenicko (Zlaté Hory, Žulová, Kobylá nad Vidnavou, Velká Kraš, Vlčice, Vidnava,
(méně než 5 tis.)                Velké Kunětice, Javorník, Uhelná, Bílá Voda, Jeseník)


Úkolem nové instituce je zkvalitnit život obyvatel sociálně vyloučených romských lokalit, zastavit
rozrůstání romských ghett a nastavit co nejefektivnější model čerpání finančních prostředků především
z evropských strukturálních fondů pro integraci romské komunity. Agentura koordinuje aktivity v
jednotlivých obcích a na úrovní centrální státní správy tak, aby se dostalo podpory každé samosprávě,
která projeví zájem o zlepšení situace ve své obci z hlediska sociálního začleňování příslušníků romské
komunity.
Ve spolupráci s místními samosprávami, nestátními neziskovými organizacemi, školami, úřady práce,
zaměstnavateli a zástupci romské komunity má Agentura za úkol iniciovat realizaci projektů v oblasti
podpory zaměstnanosti, vzdělání a zlepšování kvality bydlení obyvatel vyloučených romských lokalit.
Financování bude probíhat především z prostředků strukturálních fondů EU.
Zdroj: http://www.vlada.cz/scripts/detail.php?id=30989
       http://www.romea.cz/dokumenty/agentura-def-2008.pdf

4.3.5. Sociální kurátoři

Sociální kurátor je specializovaný sociální pracovník, který na základě diagnostické činnosti a ve
spolupráci s dalšími institucemi poskytuje sociální služby a dávky. Zároveň poskytuje, doporučuje,
případně zprostředkovává sociální, právní a psychologickou pomoc osobám, kterým hrozí bez pomoci
společnosti sociální vyloučení a propadnutí se do chudoby, z důvodu jejich tíživé životní situace.
V MSK pracuje celkem 26 sociálních kurátorů, nejvíce z nich je evidováno v Ostravě - tj. 8 kurátorů –
viz graf 4.




                                                       76
Graf 4 Počet sociálních kurátorů v městech MSK (k 30. 6. 2008)




Zdroj: https://sluzbyprevence.mpsv.cz/index.php?id=28&krj=8&ses



Celkový počet občanů v evidenci sociálních kurátorů v MSK za rok 2007 přesahuje 6500 osob -viz
tabulka 9. Průměrný počet těchto klientů na 1 sociálního kurátora v kraji je cca 250 klientů ročně, tj.
21 klientů měsíčně.

Tab. 9 Výkaz sociální práci s příslušníky marginálních skupin za rok 2007 v MSK
                                                                              z toho
      Celkový počet                   počet klientů, jimž byla       počet klientů, jimž byla   počet klientů ve vězení, s
   evidovaných občanů                   poskytnuta pouze              poskytována pomoc           nimiž se kontinuálně
                                       jednorázová pomoc                   opakovaně                    pracovalo

             6 508                              1 752                          2 232                       925
Zdroj: Roční výkazy o sociální práci s příslušníky marginálních skupin - V (MPSV) 26-01


Celkový počet občanů propuštěných z vězení, kteří jsou uvedeni v evidenci sociálních kurátorů v MSK
za rok 2007, dosahuje téměř 2600 osob (viz tab. 10). Průměrný počet těchto klientů na 1 sociálního
kurátora v kraji je cca 100 klientů ročně, tj. 8 klientů měsíčně.

Tab. 10 Výkaz sociální práci s příslušníky marginálních skupin za rok 2007 v MSK
                                                                             z toho
  Celkový počet občanů               počet klientů, jimž byla        počet klientů, jimž byla   počet klientů ve vězení, s
  propuštěných z vězení              poskytnuta jednorázová           poskytována pomoc           nimiž se pracovalo již
                                              pomoc                        opakovaně                v průběhu VTOS*
             2 596                              1 025                          1 107                       370
*VTOS – výkon trestu odnětí svobody
Zdroj: Roční výkazy o sociální práci s příslušníky marginálních skupin - V (MPSV) 26-01

Na hmotnou pomoc příslušníkům marginálních skupin byla v MSK v roce 2007 vyčleněna částka
jednorázových peněžitých příspěvků ve výši necelých 2mil. Kč a věcných dávek ve výši 4 000 Kč.
V roce 2007 nebyly poskytovány klientům žádné bezúročné půjčky – viz tabulka 11.




                                                              77
Tab. 11 Hmotná pomoc příslušníkům marginálních skupin v MSK (rok 2007)
   Hmotná pomoc příslušníkům
                                                         celkem Kč                  počet poskytnutých dávek
  marginálních skupin - druh dávky

jednorázový peněžitý příspěvek                                   1 926 900                                   1 034

věcná dávka                                                            4 000                                        4

bezúročná půjčka                                                            0                                       0
Zdroj: Roční výkazy o sociální práci s příslušníky marginálních skupin - V (MPSV) 26-01


V MSK bylo v roce 2007 celkem 104 občanů propuštěných ze školských zařízení pro výkon ústavní
nebo ochranné výchovy, z toho byla více než polovině poskytnuta pomoc sociálního kurátora – viz
tabulka 12.

Tab. 12 Počet občanů propuštěných ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy
v MSK (rok 2007)
   počet občanů propuštěných ze                                                   z toho počet klientů, jimž byla
    školských zařízení pro výkon                           celkem
                                                                                        poskytnuta pomoc
   ústavní nebo ochranné výchovy
                                                             104                                 62
Zdroj: Roční výkazy o sociální práci s příslušníky marginálních skupin - V (MPSV) 26-01



4.4. Resort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen „MŠMT“) je ústředním orgánem státní správy
pro předškolní zařízení, školská zařízení, základní školy, střední školy a vysoké školy, pro vědní
politiku, výzkum a vývoj, včetně mezinárodní spolupráce v této oblasti, a pro vědecké hodnosti, pro
státní péči o děti, mládež, tělesnou výchovu, sport, turistiku a sportovní reprezentaci státu.
MŠMT koordinuje činnost ministerstev, jiných ústředních orgánů státní správy a profesních komor v
oblasti systému uznávání odborné kvalifikace a v oblasti získávání kvalifikací v systému dalšího
vzdělávání.

Mezi ostatní přímo řízené organizace ministerstvem patří také Pedagogické centrum pro polské
národnostní školství v Českém Těšíně.
Zdroj: www.msmt.cz


4.4.1. Významné dokumenty pro oblast prevence sociálně-patologických
jevů a sociálně právní ochrany
                             MŠMT

         Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu školství,
          mládeže a tělovýchovy na období 2005 – 2008

               -    Tato strategie obsahuje zásady primární prevence v resortu školství, mládeže a
                    tělovýchovy a cíle strategie v oblasti sociálně patologických jevů dětí a mládeže.
Zdroj: http://www.msmt.cz/uploads/soubory/prevence/2005_2008web.doc


                             MSK
         Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na
          období 2005 – 2008

                -   Tato strategie obsahuje                 zásady      prevence          sociálně    patologických     jevů
                    v Moravskoslezském kraji.
Zdroj: http://www.kr-moravskoslezsky.cz/zip/mas_0504_13.doc




                                                              78
        2. Akční plán realizace strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže
         v Moravskoslezském kraji na období 2007 - 2008

              -   2. akční plán realizace Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a
                  mládeže v Moravskoslezském kraji vychází z plnění 1. akčního plánu.
Zdroj: http://www.kr-moravskoslezsky.cz/zip/mas_0504_16.pdf




4.4.2. Vyhlašované dotační programy pro r. 2008

        Program I - Preventivní programy realizované školami a školskými zařízeními.

              -   Cílem programu je podpora škol a školských zařízení, které jsou sami realizátory
                  preventivních programů.
Zdroj:http://www.msmt.cz/uploads/soubory/prevence/JCHManualpropredkladateleProgramuI_II_III2008.pdf


        Program II – Prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v působnosti resortu

              - V rámci tohoto programu existují 2 typy projektů:
                  a) projekty s nadregionální nebo celorepublikovou působností
                  b) projekty regionálního (krajského) charakteru
:http://www.msmt.cz/uploads/soubory/prevence/JCHManualpropredkladateleProgramuI_II_III2008.pdf


        Program III – Prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže ve školských zařízeních
         pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a ve školských zařízeních pro preventivně
         výchovnou péči.
              -   Projekty, které jsou nad rámec běžných preventivních aktivit daných školským
                  zákonem a podpora vzdělávacích aktivit pro pedagogické pracovníky v zařízeních
                  institucionální výchovy, které budou specificky zaměřeny na prevenci sociálně
                  patologických jevů a příslušnou oborovou metodiku.
Zdroj:http://www.msmt.cz/uploads/soubory/prevence/JCHManualpropredkladateleProgramuI_II_III2008.pdf




Sociálně-právní ochrana dětí

Sociálně právní ochranou dětí (§ 41 – 50, zák. č. 359/1999 Sb., o soc.-právní ochraně dětí, ve
znění pozdějších předpisů) je chápána ochrana práva dítěte na zdravý vývoj, řádnou výchovu a
ochrana oprávněných zájmů dětí včetně jejich případného jmění, předcházení vzniku ohrožení dítěte
nebo narušení jeho zdravého vývoje a působení k obnovení narušených funkcí rodiny. Sociálně právní
ochranu zajišťují příslušné orgány státní správy a samosprávy tím, že zejména zjišťují případy
ohroženého nebo narušeného vývoje nebo výchovy a jsou povinny činit opatření k odstranění jejich
příčin a důsledků, zejména opatření směřující k ochraně dětí před tělesným a duševním násilím a
zanedbáváním. Naplňování sociálně právní ochrany je v gesci Ministerstva práce a sociálních věcí.

• Školská zařízení pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy a pro preventivně
   výchovnou péči
Účelem školských zařízení pro preventivně výchovnou péči je předcházení vzniku a rozvoji negativních
projevů chování dítěte nebo narušení jeho zdravého vývoje, zmírňovat nebo odstraňovat příčiny nebo
důsledky již vzniklých poruch chování a přispívat ke zdravému osobnostnímu vývoji dítěte. Jsou to
dětské domovy, diagnostické ústavy, výchovné ústavy a střediska výchovné péče.


•Další instituce zabezpečující sociálně právní ochranu dětí
1) Pedagogicko-psychologické poradny
2) Nízkoprahová zařízení v MSK



                                                         79
Přehled školských zařízení pro výkon ústavní výchovy, ochranné výchovy a pro preventivně výchovnou
péči a dalších institucí zabezpečující sociálně právní ochranu dětí je uveden v příloze 6.


4.5. Resort Ministerstva zdravotnictví ČR
Ministerstvo zdravotnictví (dále jen „MZ“) patří do systému ústředních orgánů státní správy ČR.
Ministerstvo přímo řídí 79 organizačních složek, z toho 6 z nich je umístěno v Moravskoslezském kraji -
viz tabulka 13.


Tab. 13 Přehled organizačních složek MZČR v MSK
        Název instituce                         Adresa                           E-mail
 Rehabilitační ústav Hrabyně        747 67 Hrabyně                      ruhrabyne@ruhrabyne.cz
                                    Tř. 17. listopadu 1790,
 Fakultní nemocnice Ostrava                                             fno@fno.cz
                                    Ostrava 4 - Poruba, 708 52
 Krajská hygienická stanice         Na Bělidle 7,                       helena.sebakova@khsova.cz
 Moravskoslezského kraje            Ostrava, 702 00
 Zdravotní ústav se sídlem v        Partyzánské nám. 7,                 podatelna@zuova.cz
 Ostravě                            Ostrava, 702 00
 Psychiatrická léčebna v            Olomoucká 88, Opava,                plopa.hlb@coms.cz
 Opavě                              746 01
 s.p. SLL Karlova Studánka          Karlova Studánka, 793 24            puk@k.studanka.cz
Zdroj: http://www.mzcr.cz/Categories/178-primo-rizene-organizace.html


4.5.1.Významné zákony a dokumenty pro oblast prevence

        Národní akční plán prevence dětských úrazů na léta 2007 – 2017
        Představuje zmapování všech dosavadních aktivit v rámci prevence dětských úrazů, jejich
        zhodnocení z hlediska slabých a silných stránek, využití příležitostí a odvrácení hrozeb a
        stanovení nejdůležitějších úkolů. Přináší systémové řešení prevence úmyslných i neúmyslných
        úrazů u dětí 0 - 18 let v České republice.
Zdroj: http://www.nszm.cz/cb21/archiv/akce/dbu/dbu07/truell.pdf



4.5.2. Vyhlašované dotační programy pro r. 2008

                            MZ:

        Program Protidrogová politika

              -    Program je zaměřen na realizaci projektů působících v oblasti protidrogové politiky.
Zdroj: http://www.mzcr.cz/Pages/397-ministerstvo-zdravotnictvi-vyhlasuje.html


        Program Prevence kriminality

              -    Tento program je zaměřen na podporu mentálního zdraví dětí a typologie dětských
                   obětí komerčního sexuálního zneužívání dětí. Mezi priority oblasti patří prevence
                   dětských úrazů, edukace první pomoci a prevence násilí na dětech.
Zdroj: http://www.mzcr.cz/Pages/406-program-prevence-kriminality-program-zdravotnicke-programy.html




                                                            80
                            MSK:

        ZDR III/08 Program na podporu zdraví dětí a mládeže

               -   program zaměřený na preventivní a výchovně vzdělávací aktivity v oblasti podpory
                   zdraví dětí a mládeže, na podporu pohybových aktivit a správných stravovacích
                   návyků, na snížení výskytu obezity, na snížení úrazovosti dětí a mládeže, prevenci
                   infekčních chorob, škodlivého vlivu konzumace alkoholu apod.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/dot_95.html


        ZDR IV/08 Program na podporu zdravotnické osvěty a prevence

               -   program je určen na podporu organizací zaměřujících se na zdravotnickou osvětu,
                   prevenci závažných civilizačních onemocnění, prevenci infekčních chorob apod.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/dot_95.html


4.5.3. Schválené dotace pro r. 2008

Vzhledem k omezeným finančním možnostem rozhodlo ministerstvo zdravotnictví o přidělení
neinvestičních finančních prostředků pro rok 2008 v rámci programu „Prevence kriminality“ pouze na
projekty, které lze využít na národní, popř. regionální úrovni, a to při řešení nejdůležitějších oblastí a
prioritních úkolů vyplývajících pro resort zdravotnictví z příslušných usnesení vlády. Dotace nebyla
přidělena žádnému z projektů v rámci MSK.


4.6. Resort Ministerstva pro místní rozvoj ČR
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále jen „MMR“) patří do systému ústředních orgánů státní správy
ČR. Objemem svých pravomocí, kompetencí a odpovědností za správu finančních prostředků hraje ve
státní správě významnou roli. Ministerstvo bylo zřízeno pro státní správu těchto oblastí: regionální
politiky včetně regionální podpory podnikání, politiky bydlení, rozvoje domovního a bytového fondu,
nájmu bytů a nebytových prostor, územního plánování, stavebního řádu, investiční politiky a
cestovního ruchu. Kromě toho ministerstvo pro místní rozvoj spravuje finanční prostředky určené k
zabezpečování politiky bydlení a regionální politiky státu, koordinuje činnosti ministerstev a jiných
ústředních orgánů státní správy při zabezpečování politiky bydlení a regionální politiky státu včetně
koordinace těchto činností
Zdroj: www.mmr.cz/ministerstvo


4.6.1. Významné zákony a dokumenty pro oblast prevence

        Resortní protikorupční program
          Resortní protikorupční program byl upraven dle principů stanovených vládou ČR v jejím
          programu boje proti korupci a v souladu s Národní strategií proti podvodným jednáním
          poškozujícím nebo ohrožujícím finanční zájmy Evropských společenství.
Zdroj: http://www.mmr.cz/komunikace-protikorupcni-aktivity




                                                             81
4.6.2. Vyhlašované dotační programy pro r. 2008

                            MMR:
        Integrovaný operační program (IOP), 2.4. Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik

              -    Program se zaměřuje na ochranu obyvatelstva, tj. ochranu zdraví a životů zvýšením
                   výkonnosti infrastruktury systému prevence a řešení přírodních, technologických a
                   bezpečnostních rizik
Zdroj:
http://www.strukturalnifondy.cz/uploads/documents/Programy_2007_2013/Integrovavany_operacni_program/Dokumenty/Doku
ment/intervence/Oblast_intervence_3_4_060608.pdfc
http://www.mmr.cz/programy-pro-mistni-samospravu


                            MSK:
        Podpora obnovy a rozvoje venkova Moravskoslezského kraje 2008

               -   Program se zaměřuje na realizaci rozvojových záměrů obcí a venkovských
                   mikroregionů – svazků obcí, vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova
                   a obnovy vesnice, rozvoje občanských aktivit a komunitního života v obcích.
Zdroj: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/dot_97.html



4.7. Policie ČR
Úkoly ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti plní v České republice Policie České republiky, která
mj. chrání bezpečnost osob a majetku, spolupůsobí při zajišťování veřejného pořádku, dohlíží na
bezpečnost a plynulost silničního provozu a spolupůsobí při jeho řízení, odhaluje přestupky, odhaluje
trestné činy a zjišťuje jejich pachatele atd.

Policie ČR je pro orgány územní veřejné správy hlavním partnerem při zpracování analýz trestné
činnosti a při formulování návrhů na řešení identifikovaných problémů. Dále se podílí na tvorbě
koncepce prevence kriminality včetně stanovení priorit, jimiž je třeba se na místní úrovni zabývat.
Zástupci Policie ČR jsou stabilními členy pracovních skupin a výběrových komisí. Kromě toho může být
Policie ČR také realizátorem nebo partnerem konkrétního preventivního projektu.

V souladu s právním řádem České republiky obce v samostatné působnosti ve svém územním obvodu
a s ohledem na místní předpoklady a zvyklosti vytvářejí podmínky pro uspokojování potřeb občanů,
včetně ochrany veřejného pořádku, respektive místních záležitostí veřejného pořádku, k jehož
zabezpečení si mohou zřizovat obecní (městskou) policii.
Zdroj: http://www.mvcr.cz/bezpecnost/opolicie/stanop/uvod.pdf



4.7.1. Městské policie a jejich preventivní aktivity v MSK

Městská (Obecní) policie je orgán obce, který zřizuje a ruší zastupitelstvo města obecně závaznou
vyhláškou. Městská policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce a
plní další úkoly, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon. Při plnění svých úkolů spolupracuje
obecní policie s Policií České republiky. Obecní policii řídí starosta, pokud zastupitelstvo města
nepověří řízením obecní policie jiného člena obecního zastupitelstva.
Městská policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle
zákona o obecní policii nebo jiného zákona zejména:

        přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku
        dohlíží nad dodržováním pravidel občanského soužití
        přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a plynulosti provozu
         na pozemních komunikacích
        odhaluje přestupky a jiné správní delikty
        upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních předpisů a
         činí opatření k nápravě



                                                            82
V tabulce 14 je uveden přehled služeben městské policie obcí s rozšířenou působností
v Moravskoslezském kraji a jejich hlavní aktivity v oblasti prevence kriminality. Tyto aktivity slouží
zejména ke zvýšení ochrany bezpečnosti občanů, života, zdraví a majetku, ochraně veřejného
pořádku, sledování dopravní situace ve městě apod.

Tab. 14 Městská policie v MSK
 Služebna městská policie              Kontakty                            Preventivní aktivity
                                                               Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                                                               Prevence kriminality pro školy (víkendové
                             Masarykova 158, 735 81
 Bohumín                                                       kurzy s dětmi na chatách)
                             Bohumín
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                             Slezské náměstí 1/1 ,743 01       Bezpečně do školy I, II
 Bílovec
                             Bílovec                           Skate park – volnočasové aktivity
                                                               Besedy a přednášky
                                                               Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               Dopravní hřiště
 Bruntál                     nám. Míru 1 , 792 01 Bruntál      Besedy a přednášky ve školách
                                                               Kontroly na alkohol u mladistvých
                                                               Spolupráce s mentálně postiženými (tábory,
                                                               ukázky činnosti policie)
                                                               Informativní měřič rychlosti
                                                               Ochrana objektů a majetku obce, fyzických a
                                                               právnických osob a jiných subjektů
                                                               Školy – pravidelné kontroly užívání alkoholu a
                             Partyzánská 671 , 747 87
 Budišov nad Budišovkou                                        jiných toxických látek mladistvými
                             Budišov nad Budišovkou
                                                               Besedy a přednášky ve školách
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               MKDS
                                                               Namátkové kontroly rychlosti vozidel (do
                                                               31.12.2008)
                                                               Informativní měřič rychlosti
                             Frýdecká 826/23 , 737 01
 Český Těšín                                                   Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                             Český Těšín
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               Besedy na ZŠ, mateřských školách,
                                                               v knihovně, se seniory
                                                               Kontrola alkoholu u mladistvých
                                                               Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                                                               Besedy, přednášky ve školkách a pro seniory
                                                               Projekt PANDA
                             tř. T. G. Masaryka 633 , 738 01
 Frýdek-Místek                                                 Malá policejní akademie pro děti ZŠ
                             Frýdek-Místek
                                                               Protidrogové testy v dopravě
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                                                               Laserový měřič rychlosti
                                                               Kontroly konzumace alkoholu mladistvými a
                             náměstí T.G.Masaryka 99 ,
 Frýdlant                                                      neoprávněný vstup mladistvých do heren
                             464 01 Frýdlant
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                               Dětské dopravní hřiště
                                                               MKDS
                                                               Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                               chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                             Mírové náměstí 24 , 748 01
 Hlučín                                                        Přednášky a besedy na školách a učilištích
                             Hlučín
                                                               Měřič rychlosti
                                                               Kontroly konzumace alkoholu mladistvými a
                                                               neoprávněný vstup mladistvých do heren




                                                  83
Služebna městská policie             Kontakty                           Preventivní aktivity
                                                             Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS)
                           Dukelská 144 , 739 91             Pobytové tábory pro děti ze slabších rodin
Jablunkov
                           Jablunkov                         Besedy, přednášky ve školách
                                                             Závody v rámci BESIP
                                                             MKDS
                                                             Pult centralizované ochrany – zabezpečení
                                                             objektů
                                                             Přednášková činnost pro školy, seniory a
                                                             tělesně postižené osoby
                           Park Julia Fučíka 51, 733 01      Sekundární prevence – spolupráce s dětským
Karviná
                           Karviná – Fryštát                 domovem Srdce (besedy, pořádání akcí)
                                                             Preventivní programy pro rok 2008:
                                                             1) Kolo v bezpečí
                                                             2) Zásady bezpečného chování – zvyšování
                                                             vlastního bezpečí „Vím, co mám dělat“

                                                             MKDS
                                                             Pult centralizované ochrany
                           Štefánkova 1163, 742 21           Odchyt toulavých zvířat
Kopřivnice
                           Kopřivnice                        Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                             chodce v čase, kdy jdou děti do škol

                                                             Nezjištěno, kontaktováno průběžně – mobil,
                           Náměstí 405/43 , 747 21
Kravaře                                                      pevná linka (pouze záznamník)
                           Kravaře
                                                             MKDS
                                                             Informativní radar měření rychlosti
                                                             Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                             chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                           Žižkova 539/20, 794 01 Krnov-     Přednášky a besedy na školách
Krnov
                           Pod Cvilínem                      Bezpečnostní akce – kontroly alkoholu a vstup
                                                             do heren u mladistvých
                                                             Schránka důvěry
                                                             Skate park

                                                             MKDS
                                                             Výuka na dopravním hřišti, dopravní soutěže
                                                             Besedy ve školách, zvyšování právního vědomí
                                                             u dětí
Nový Jičín                 Divadelní 8 , 741 01 Nový Jičín   Besedy a návštěvy v domech s pečovatelskou
                                                             službou
                                                             Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                             chodce v čase, kdy jdou děti do škol

                                                             MKDS
                                                             Schránka důvěry
                                                             Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                             chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                             Preventivní besedy na školách
                                                             Preventivní besedy se seniory
                                                             Soutěže pro děti - volnočasové aktivity
                           Krnovská 2860/75A , 746 01
Opava                                                        Ukázka činnosti na táborech, dětských dnech
                           Opava
                                                             Spolupráce s neziskovými organizacemi
                                                             Patronát nad Dětským domovem v Opavě
                                                             Spolupráce s dětskými domovy v okolí Opavy
                                                             Bezpečné cyklostojany
                                                             Projekt "Pejsek Korálek" v mateřských školách
                                                             Informativní radar měření rychlostí

                                                             MKDS
                                                             Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                           Polní 973, , 735 14 Orlová-       chodce v čase, kdy jdou děti do škol
Orlová
                           Lutyně                            Besedy v mateřských školkách a základních
                                                             školách 1. stupně
                                                             Volné dny pro děti (ukázka výcviku aj.)



                                                 84
 Služebna městská policie                       Kontakty                        Preventivní aktivity
                                                                     Mobilní kamerový systém
                                                                     Stabilní monitorovací kamerový systém
                                                                     Pult centralizované ochrany
                                                                     Digitální měřič hluku (oznámení rušení
                                                                     nočního klidu)
 Ostrava                                                             Prevence patologických jevů- Stacionární
                                    Hlubinská 6 , 702 00 Ostrava
                                                                     centrum prevence
                                                                     Besedy ve školách, zájmových kroužcích
                                                                     Řetízek bezpečí (bezpečnost seniorů)
                                                                     Přenosný indikátor měření rychlosti
                                                                     Sběry použitých jehel a injekčních stříkaček
                                                                     z veřejných prostranství
                                                                     Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                                     chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                    Náměstí S. Freuda 19 , 742 58    Přednášky na školách, v mateřských školkách
 Příbor
                                    Příbor                           Dopravní akce
                                                                     Přednášky pro seniory a zdravotně a tělesně
                                                                     postižené
                                                                     Odchyt toulavých zvířat
                                                                     Kontrola přechodů v blízkosti škol
                                                                     Kontroly stánkového prodeje
 Rýmařov                            8.května 48 , 759 01 Rýmařov
                                                                     Kontrola podávání alkoholu mladistvým
                                                                     Kontrola užívání herních automatů
                                                                     mladistvými
                                                                     Dohled nad nebezpečnými přechody pro
 Studénka                                                            chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                    Poštovní 772 , 742 13 Studénka
                                                                     Přednášky ve školách
                                                                     Spolupráce se školami při dopravních akcích
                                                                     Besedy a pořádání různých akcí pro děti a
                                                                     seniory
                                    Radniční náměstí 300 , 739 34
 Šenov                                                               Zapojení do programu Partnerství v roce 2007
                                    Šenov
                                                                     (podpora prevence kriminality na městské
                                                                     úrovni)
                                                                     MKDS
 Šternberk                          tř. ČSA 30, 78501 Šternberk      Přednášky a besedy na školách
                                                                     Dopravní hřiště a soutěže pro děti
                                                                     MKDS
                                                                     Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                                     chodce v čase, kdy jdou děti do škol
 Třinec                             Smetanova 498 , 739 61 Třinec
                                                                     Přednášky ve školách
                                                                     Besedy s občany
                                                                     Měřič rychlosti
                                                                     MKDS
                                                                     Dohled nad nebezpečnými přechody pro
                                                                     chodce v čase, kdy jdou děti do škol
                                                                     Dopravní výchova, dopravní soutěže
                                    náměstí Jana Zajíce 4 , 749 01   Přednášky na školách, v domovech důchodců
 Vítkov
                                    Vítkov                           Ukázka činnosti MP na různých akcích (dny
                                                                     dětí, letní tábory)
                                                                     V roce 2008 budou realizovány: Informativní
                                                                     letáky, zřízení informační skříňky na náměstí

Zdroj: http://www.policie-cr.cz/mestska-policie-obecne.php

4.7.2. Preventivně informační skupiny POLICIE ČR v MSK
Preventivně informační skupiny (dále jen „PIS“) jsou nové pracoviště Policie ČR na úrovni okresních,
městských nebo obvodních ředitelství, jejichž úkolem je komunikace a spolupráce s místními orgány
a institucemi, sdělovacími prostředky a občany. Cílem je integrovat Policii ČR do preventivních aktivit
měst, poskytovat informace pro plánování preventivních opatření a informovat občany o možnostech
a způsobech ochrany před trestnou činností a dopravní nehodovostí. V rámci MSK funguje 8 PIS (viz
tabulka 15).




                                                             85
Tab. 15 Preventivně informační skupiny v MSK
                                PIS                                                  Adresa

 OŘ P ČR Opava                                                     Hrnčířská ul. 22, 747 25 Opava


 MŘ P ČR Ostrava                                                   ul. 30. dubna 24, 729 21 Ostrava


 OŘ P ČR Karviná                                                   Havířská 1511, 735 06 Karviná


 OŘ P ČR Nový Jičín                                                ul. Svatopluka Čecha 11, 741 11 Nový Jičín


 OŘ P ČR Bruntál                                                   Partyzánská 9, 792 01 Bruntál


 OŘ P ČR Frýdek - Místek                                           Beskydská ul. 2066, 738 19 Frýdek-Místek


 Oblastní ředitelství cizinecké a pohraničí policie Ostrava, PIS   Milíčova 20, 728 99 Ostrava


 Správa severomoravského kraje, Policie ČR, PIS                    ul. 30. dubna 24, 728 99 Ostrava

Zdroj: www.mvcr.cz


          Poradenská centra v MSK

V MSK disponuje POLICIE ČR poradenskými centry v Bruntále, Ostravě a Opavě (viz tab. 16). Policisté
zde poradí a předvedou jak zabezpečit byt, rodinný domek či automobil, vysvětlí a na modelových,
plně funkčních panelech mohou simulovat činnost zabezpečovací elektroniky stejně jako funkci
bezpečnostních dveří, zámků, dveřních panoramatických kukátek a dalších zabezpečovacích systémů.
Dalšími oblastmi jsou bezpečnost silničního provozu, odhalování padělků bankovek, drogová
problematika, systém občanských radiostanic a vyhledávání ohnisek kriminality v regionech, až na
úroveň jednotlivých míst ve městech a obcích.

Tab. 16 Poradenská centra v MSK
   Poradenská centra                             Adresa

 Bruntál                      Partyzánská 9, 792 01 Bruntál


 Ostrava                      ul. 30. dubna 24, 729 21 Ostrava


 Opava                        Tyršova 26, 747 01 Opava

Zdroj:www.mvcr.cz

4.7.3. Community policing

Community policing (policejní služby veřejnosti) je filozofie policejní práce, která klade důraz na místní
znalost a ukotvenost policisty v lokalitě, ve které slouží. Cílem všech policejních postupů, které z této
filozofie vycházejí, je zapojit veřejnost do policejní práce takovým způsobem a v takové míře, aby se
zvýšila její efektivita, a zapojit policistu do veřejného života takovým způsobem a v takové míře, aby
se zvýšila jeho prestiž.
Jednotlivé postupy, které z této filozofie vycházejí, jsou založené na spolupráci policie, veřejnosti,
samosprávy a místních organizací a institucí. Na otevřené, partnerské komunikaci, sdílení společných
problémů v oblasti kriminality a hledání a přijímání společných řešení. Všechny tyto postupy jsou
zaměřené na předcházení škodám a následkům kriminálního a rizikového chování nebo na předcházení
recidivě takového chování.
Zdroj: http://www.community-policing.cz/community-policing.php




                                                          86
4.8. Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky

Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky (dle jen Rada) koordinuje realizaci protidrogové
politiky a zajišťuje součinnost ministerstev a dalších orgánů, které odpovídají za jednotlivé oblasti
protidrogové politiky. Projednává a předkládá vládě „ Národní strategii protidrogové politiky“, „Akční
plán realizace Národní strategie protidrogové politiky“, další návrhy a informace. Každoročně vládě
předkládá „Výroční zprávu o stavu ve věcech drog v České republice“ za předcházející kalendářní rok.
Zdroj: http://www.vlada.cz/cs/rvk/rkpp/rvkpp_uvod.html

4.9. Rada vlády pro národnostní menšiny

Rada vlády pro národnostní menšiny (dále jen Rada) je poradním a iniciativním orgánem vlády pro
otázky týkající se národnostních menšin a jejich příslušníků. V jejím čele stojí člen vlády, kterého na
návrh předsedy vlády jmenuje vláda. Rada má dva místopředsedy (jeden za veřejnou správy a druhý
za národnostní menšiny. Celkem má 30 členů.
Zdroj: http://www.vlada.cz/cs/rvk/rnm/default2.html



4.10. Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity

Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity je stálým poradním a iniciačním orgánem vlády pro
otázky romské komunity. Rada systémově napomáhá integraci romské komunity do společnosti.
Zabezpečuje součinnost resortů odpovědných za realizaci dílčích opatření a plnění úkolů, vyplývajících
z usnesení vlády a mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána. Soustřeďuje, projednává a
předkládá vládě informace, podklady a návrhy pro tvorbu a uplatňování politiky vlády v oblasti
integrace romských komunit.
Zdroj: http://www.vlada.cz/cs/rvk/rzrk/rzrk.html



4.11. Krajský úřad Moravskoslezského kraje
         Odbor sociálních věcí
Odpovídá za řešení úkolů v oblasti prevence kriminality Moravskoslezského kraje. V rámci tohoto
odboru pracuje na oddělení sociálních služeb manažer prevence kriminality, který koordinuje všechny
subjekty působící v oblasti prevence kriminality na území kraje a poskytuje metodickou pomoc obcím a
spolupracujícím subjektům. Shromažďuje podklady o stavu trestné činnosti a průběžně mapuje
bezpečnostní situaci v kraji.

         Odbor školství, mládeže a sportu
V organizační struktuře krajského úřadu je zodpovědný za specifickou a nespecifickou primární
prevenci sociálně patologických jevů. V rámci tohoto odboru působí krajská referentka pro prevenci
sociálně patologických jevů, která dohlíží na naplňování minimálního preventivního programu na
školách a ve školských zařízeních, odpovídá také za metodické vedení školních metodiků v jednotlivých
školách a pedagogicko – psychologických poradnách.




                                                         87
4.12. Závěr
Z institucionální analýzy Moravskoslezského kraji (dále jen „MSK!) vyplývají následující skutečnosti:
     Mezi nejdůležitější dokumenty v oblasti prevence kriminality patří národní Strategie
         prevence kriminality na léta 2008 – 2011.
     Ministerstvo vnitra je autorem projektu Systém včasné intervence (dále jen „SVI“), který
         představuje systémové propojení mezi subjekty, které řeší problematiku delikventních dětí.
         Rozšiřování SVI je také jednou z hlavních priorit Strategie prevence kriminality na léta 2008 –
         2011.
     V období 2005 – 2007 bylo v MSK realizováno 18 probačních programů. V roce 2005 byly
         realizovány 2 probační programy, v letech 2006 a 2007 jich bylo realizováno 8. Nejvíce
         probačních programů bylo zrealizováno na území města Frýdku -Místku. V MSK působí
         7 středisek Probační a mediační služby.
     Na území MSK fungují 4 věznice (Opava, Ostrava, Heřmanice, Karviná). Největší kapacitu
         (681 míst) a nejvíce odsouzených (719 osob) má věznice v Heřmanicích.
     V MSK je 241 zařízení poskytujících služby v oblasti sociální prevence. Nejvíce je
         zřízeno nízkoprahových zařízení pro děti a mládež (35). Mezi skupiny, které nejvíce využívají
         služeb zařízení, patří osoby bez přístřeší, děti a mládež ve věku od 6 do 26 let ohrožené
         společensky nežádoucími jevy, osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto
         způsobem života ohroženy, osoby v krizi a rodiny s dítětem/dětmi.
     V Moravskoslezském kraji poskytuje odborné sociální poradenství 96 zařízení. Mezi
         nejpočetnější poskytovatele této služby patří Slezská Diakonie, Centrum psychologické pomoci
         a Národní rada osob se zdravotním postižením.
     V roce 2005 proběhl rozsáhlý výzkum „Analýza sociálně vyloučených romských lokalit a
         absorpční kapacity subjektů působících v této oblasti“. V obcích MSK bylo
         prozkoumáno celkem 28 sociálně vyloučených lokalit. Nejvíce (10) se jich nachází na území
         města Ostravy.
     Od ledna 2008 funguje Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách,
         jejímž cílem je zkvalitnit život obyvatel sociálně vyloučených romských lokalit. V MSK má tato
         Agentura pouze 1 pobočku a to Ostravě.
     V MSK pracuje celkem 26 sociálních kurátorů, nejvíce z nich je evidováno v Ostravě - tj. 8
         kurátorů. Celkový počet občanů v evidenci sociálních kurátorů v MSK za rok 2007 přesahuje
         6500 osob. Průměrný počet těchto klientů na 1 sociálního kurátora v kraji je cca 250 klientů
         ročně.
     V MSK je zřízeno 23 dětských domovů, 20 z nich zřizuje Moravskoslezský kraj,
         2 Ministerstvo školství a jeden Biskupství ostravsko-opavské. Dále v MSK poskytují
         své služby 2 diagnostické ústavy a 2 výchovné ústavy. Nachází se zde pouze 1 středisko
         výchovné péče, a to v Ostravě – Kunčičkách.
     Svou činnost v MSK vykonává 24 služeben městské policie. Mezi jejich hlavní aktivity
         v oblasti prevence patří zejména aktivity ke zvýšení ochrany bezpečnosti občanů, života,
         zdraví a majetku, ochraně veřejného pořádku, sledování dopravní situace ve městě apod.
     V MSK funguje 8 preventivně informačních skupin policie a 3 poradenská centra
         policie, která jsou zřízena v Ostravě, Opavě a Bruntále.

Při zpracování institucionální analýzy se vycházelo zejména z informací následujících ministerstev:
Ministerstva vnitra ČR, Ministerstva spravedlnosti ČR, Ministerstva práce a sociálních věcí ČR,
Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstva zdravotnictví ČR, Ministerstva pro místní
rozvoj ČR, Ministerstva obrany ČR, Ministerstva dopravy ČR a Policie ČR. Další důležité informace byly
čerpány z Krajského úřadu Moravskoslezského kraje.




                                                  88
5. INTERNETOVÉ ZDROJE
www.kr-moravskoslezsky.cz
www.mvcr.cz
www.mpsv.cz
http://iregistr.mpsv.cz
www.pmscr.cz
www.msmt.cz
www.czso.cz
www.mzcr.cz
www.vlada.cz
www.portal.justice.cz
www.community-policing.cz
www.vscr.cz
www.verejna-sprava.cz
www.esfcr.cz




                            89
6. PŘÍLOHY
Příloha č. 1: Výskyt konkrétních skutků trestné činnosti a podíl zastoupení pachatelů v jednotlivých
             okresech Moravskoslezského kraje
Příloha č. 2: Přehled preventivních projektů v MSK v letech 1996 – 2008
Příloha č. 3: Přehled probačních programů v MSK 2005 - 2007
Příloha č. 4: Přehled poskytovatelů služeb sociální prevence v MSK
Příloha č. 5: Přehled poskytovatelů služeb odborného sociální poradenství v MSK
Příloha č. 6: Přehled školských zařízení pro výkon ústavní výchovy a dalších institucí v MSK




                                                  90

								
To top